ntreprinderile n dificultate

Structura cursului
1.Evoluie istoric i terminologic 2.Proceduri preventive n vecintatea insolvenei 3.Noiunea de insolven 4.Procedura insolvenei: caractere, ci i modaliti de realizare 5.Debitorii crora li se aplic procedura 6.Participanii la procedur 7.Deschiderea procedurii
Include i: efectele deschiderii procedurii; regimul actelor juridice anterior ncheiate de debitor; soarta contractelor aflate n curs de executare

8.Planul de reorganizare

Include : procedura planului i reorganizarea

Include i distribuia sumelor obinute n cadrul procedurii

9.Falimentul 10.nchiderea procedurii 11.Rspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolven

Evoluie istoric i terminologic (I)

1. Falimentul tradiional
Presupune forme de discreditare i eliminare a comerciantului pentru eecul activitii lui
Infamia roman Discreditarea falitului n evul mediu (banca rotta) Caracter punitiv - decderi din drepturi civile i profesionale i incriminarea bancrutei Codul Napoleon 1807 Meninute i azi, n parte, n unele legislaii (UK, director disqualification) Codul Comercial Romn 1887 arest la domiciliu; ridicarea dreptului de a dispune de bunurile sale Apare principiul egalitii creditorilor urmritori i al concursualitii procedurii falimentului (procedura este o executare silit esenialmente colectiv) Procedura are un dublu obiectiv: plata datoriilor ctre creditori i sancionarea debitorului

2.

Incapacitatea de plat (insolvena propriu-zis)

Adapteaz reglementarea procedurii concursuale, la noile realiti economice, recunoscnd c neplata datoriilor poate avea cauze obiective ce nu depind de debitor (blocaje financiare sectoriale, schimbarea condiiilor de pe pia, dependena de furnizori sau clieni aflai n dificultate, accentuarea concurenei, avansul tehnologic...) Conceptualizeaz starea debitorului cruia i se aplic procedura, prin raportarea la noiunea incapacitii de plat, constnd n lipsa disponibilitilor bneti i a altor active lichide Obiectivul procedurii rmne plata creanelor, ns posibilitatea reorganizrii judiciare a debitorului prevaleaz lichidrii averii acestuia pentru plata datoriilor
n prim instan, se ofer posibilitatea debitorului, creditorilor i administratorului de a propune un plan de redresare

Conductorii debitorului rspund patrimonial pentru plata pasivului neacoperit, numai n anumite cazuri Rspunderea penal i decderile din drepturi profesionale (de a administra o companie) apar numai pentru infraciunile de gestiune frauduloas i bancrut simpl sau frauduloas (art.143 -144 Legea nr.85/2006)
Legea nr.64-1995 privind procedura reorganizrii i lichidrii judiciare - renuarea la noiunea peiorativ, punitiv i infamant de faliment-falit; orientarea clar spre salvarea debitorului Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenei Reglementeaz, sub presiunea doctrinei, noiunea de insolven (insolvency - UK) dar pe care o definete greit Revenirea criticabil la noiunea de faliment (bankpruptcy, USA) i reorientarea cert spre plata pasivului Modificri eseniale: procedura simplificat; rol crescut al creditorilor; responsabiliti lrgite admininstratorului sau lichidatorului judiciari; reducerea termenelor procedurale

Evoluie istoric i terminologic (II)

3. ntreprinderile n dificultate
Dup anul 2000, sistemele de drept europene neleg complexitatea procedurii i efectele acesteia n mediul de afaceri, deplasndu-se dinspre noiunea restrns a incapacitii de plat, nspre noiunea general economic de ntreprindere aflat n dificultate, indiferent de situaia fluxului de trezorerie (abilitatea de a face fa plilor) al acesteia
In Frana, Loi sur la sauvegarde des entreprises en difficult (2005) In UK, Insolvency act (2006) - Company arangements In Romania, Legea nr.381/2009 privind concordatul preventiv si mandatul ad-hoc Preocuparea de a salva ntreprinderea, n vederea continurii activitii acesteia, a pstrrii locurilor de munc i a acoperirii creanelor asupra debitorului, Renunarea la noiunea de incapacitate de plat (cessation de paiement) i nlocuirea acesteia cu noiunea general i supl de ntreprindere n dificultate Ideea general de a interveni n viaa/situaia ntreprinderii ct mai repede, nc de la apariia riscului incapacitii de plat, prin proceduri preliminare prin care s-ar evita ajungerea companiilor n situaii iremediabil compromise
Mandatul ad-hoc (practician in insolventa desemnat de Tribunal pentru a realiza, n condiii de confidenialitate si suplee, un acord amiabil ntre debitor i creditori, in vederea depasirii dificultii Concordatul preventiv (concilierea, in dreptul francez) - un contract ncheiat ntre debitor i creditorii care dein cel puin 2/3 din valoarea creanelor, prin care creditorii accept s sprijine eforturile debitorului de depire a dificultii pe baza unui plan de redresare a ntreprinderii i de acoperire a creanelor. Procedura de salvare (de sauvegarde, specific doar dreptului francez), n care conductorii debitorului sunt lsai s gestioneze societatea sub controlul creditorilor i, excepional, al judectorului, cu condiia s garanteze personal pentru datoriile societii. Procedura se face la solicitarea debitorului, n caz de dificultate previzibil i surmontabil. Conductorii debitorului sunt asistai de un administrator judiciar, beneficiind i de imunitate special pentru operaiunile efectuate n cadrul procedurii, exceptnd culpa grav. Are la baz un plan de rambursare ce trebuie aprobat de creditori i/sau tribunal.

Mijloace generale de ieire din dificultate

Premis: dificultatea accesrii creditrii bancare sau comerciale este specific strii ntreprinderilor n dificultate
De aceea, ca stimulent, LI acord rang prioritar la plat creditorilor care finaneaz entitile n insolven

Majorri de capital Reorganizri (divizarea societii; segmentarea activitii pentru eficientizare) Fuzuni (absorbii) ale societii comerciale Preluri (achiziii) ale aciunilor societii sau ale unei pri din activele acesteia
A se consulta i Ghidul pentru restructurarea extrajudiciar a obligaiilor societilor comerciale propus de MJ (www.just.ro)

Proceduri preventive n vecintatea insolvenei

Legea nr.381/decembrie 2009 introduce dou proceduri speciale viznd evitarea insolvenei cu ajutorul unui profesionist practician n insolven- i cu nelegere din partea creditorilor
Mandatul ad-hoc i concordatul preventiv dau o ans ntreprinztorilor de a nu ajunge la insolven, oferindu-le posibilitatea de a convinge creditorii comerciali, statul i salariaii s fac eforturi alturi de manager pentru salvarea ntreprinderii. A fost un test (euat, datorit numrului infim de situaii n care s-a aapelat la aceste proceduri) pentru civilizarea, profesionalizarea mediului de afaceri i pentru iniierea unei culturi a anticiprii i recunoaterii eecului.

1. Concordatul preventiv este un contract ncheiat ntre un ntreprinztor i creditorii si, prin care ntreprinztorul propune un plan de redresare a afacerii, iar creditorii accept s sprijine eforturile debitorului de a depi dificultile.
Oferta (proiectul) de concordat se pregtete (n termen de 30 de zile) de un conciliator desemnat de judectorul sindic. Proiectul indic mijloacele de redresare, de obinere de fonduri i asigur plata a cel puin 50% din valoarea global a creanelor ntreprinderii. Conciliatorul poate cere suspendarea provizorie a urmririlor silite individuale, pn la publicarea concordatului constatat de judector, sau pn la respingerea ofertei de concordat de ctre majoritatea creditorilor. Pentru constatarea de ctre judector a concordatului este suficient acordul creditorilor reprezentnd 2/3 din valoarea creanelor. Concordatul poate fi omologat de instan dac este aprobat de creditorii deinnd 80% din creane, cu consecina opozabilitii concordatului i fa de creditorii nesemnatari. Acetia nu pot deschide procedura insolvenei debitorului pe perioada validitii concordatului (maximum 18 luni, prellungibil o singur data cu 6 luni) n caz de nclcare grav a obligaiilor asumate de debitor prin concordat, acesta poate fi rezoluionat; dac devine imposibil realizarea obiectivelor concordatului, pe parcursul acestuia, conciliator poate cere judectorului constatarea nereuitei concordatului Dac se nchide cu succes, creanele creditorilor semnatari se consider modificate potrivit prevederilor contractului de concordat (tranzacie)

Proceduri preventive n vecintatea insolvenei (II)

2. Mandatarul ad-hoc desemnat confidenial de instan negociaz n vederea realizrii unei nelegeri cu unul sau mai muli creditori, pentru a depi starea de dificultate financiar n care se afl ntreprinderea ( termen de negociere 90 de zile).
nelegerea cu creditorii (n ambele proceduri) poate presupune tergeri, reealonari sau reduceri de datorii, continuarea sau ncetarea unor contracte n curs, reduceri de personal etc.

Aceste dou noi proceduri consacr tendina legiuitorilor de a da prioritate continuitii, salvrii afacerii prin restructurarea i repunerea acesteia pe pia. Concordatul preventiv i mandatul ad-hoc prezint urmtoarele avantaje fa de procedura insolvenei:
- nu presupun insolvena (din contr, sunt admisibile numai cnd ntreprinderea nu se afl deja insolven!) i nici stigmatul aferent acesteia - se declaneaz numai la cererea debitorului, fiind exprimarea voinei acestuia, nu a creditorilor, - sunt proceduri confideniale sau cu un grad redus de publicitate - sunt proceduri flexibile prin caracterul lor contractual - debitorul nu pierde controlul afacerii sale, care se continu pe perioada celor dou proceduri - ntreprinztorul este ajutat de un practician n insolven s negocieze i s se restructureze - rolul judectorului-sindic este minim

Noiunea de insolven (I)

Definiie legal (art.3 L.85/2006): insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile
Eroarea legiuitorului, care trateaz insolvena ca stare a patrimoniului. In realitate: Insolvabilitatea este o stare a patrimoniului, caracterizat printr-un dezechilibru datorat preponderenei pasivului asupra activului (valoarea elementelor de activ este vdit mai mic dect a elementelor de pasiv). Un debitor insolvabil este un pericol n mediul de afaceri i se afl n dificultate, ns poate avea capacitate de plat, ntruct dispune, prin ipotez, de active lichide pentru a-i achita datoriile la scaden [art.1417 NCCiv. insolvabilitatea se constata de instanta!?] Insolvena este o stare a trezoreriei debitorului, care nu dispune de fondurile bneti necesare plii datoriilor exigibile. Un astfel de debitor poate fi solvabil, n sensul c dispune de un activ patrimonial suficient ca valoare, pentru a face fa datoriilor, ns activele respective nu sunt lichide (sunt dificil de transformat n bani)

Noiunea de insolven (II)

Elemente definitorii
Insuficiena fondurilor bneti disponibile
Debitorul care dispune de lichiditi suficiente, dar nu-i pltete datoriile, nu se afl n insolven i nu poate face obiectul procedurii. In acest caz, creditorul nepltit va urma calea executrii silite individuale, de drept comun. In consecin, instana creia i se solicit deschiderea procedurii este obligat s aprecieze motivele neplii datoriilor exigibile, cel puin verificnd lichiditile de care dispune debitorul (extrase/rulaje de cont bancar, evidene contabile curente privind contul de casierie, efectele de comer scadente care trebuie ncasate de debitor, etc.) Insolvena vdit : prezumia legal relativ c debitorul nu dispune de fonduri bneti, dac nu a achitat cel puin o datorie n termen de 90 de zile de la scadena acesteia. In acest caz, instana nu mai verific inexistena disponibilitilor bneti, care se prezum, indiferent dac debitorul a mai efectuat pli ctre ali creditori n intervalul de 90 de zile. Debitorul poate rsturna prezumia, dovedind ca nu lipsa fondurilor banesti este motivul pentru care nu a platit datoria. Insolvena iminent: poate adresa o cerere de deschidere a procedurii, debitorul n cazul cruia apariia strii de insolven este iminent, dovedind c fondurile bneti de care dispune la data cererii nu i pot permite, n mod raional, s-i plteasc la scaden datoriile angajate

Neplata datoriilor scadente

Creanele creditorilor s fie certe, lichide i exigibile (se verific de catre instana sesizat cu cererea de deschidere a procedurii; creanele NU trebuie s fie constate prin titlu executoriu) Dac cererea de deschidere a procedurii este introdus de creditori, creanele s nsumeze cel puin pragul de 45.000 lei (sau valoarea a ase salarii medii brute pe economie/salariat, dac insolvena e pretins de salariaii debitorului) n prim instan se ofer posibilitatea debitorului (dac debitorul i exprim intenia de a ncerca redresarea) i creditorilor de a propune un plan de reorganizare

Procedura insolvenei (I)

Definiie: Ansamblul de norme prin care se urmrete obinerea fondurilor bneti necesare plii
ctre creditori a datoriilor debitorului aflat n insolven, prin participarea concursual a tuturor creditorilor, difereniai in funcie de natura i rangul creanei, fie prin reorganizarea debitorului, fie prin faliment.
Scopul procedurii este acoperirea pasivului debitorului (art.2 L.85/2006)

1. Caractere
Este o procedur esenialmente judiciar
Controlul judiciar e conceput ca mijloc de protecie a tuturor participanilor

Caracter personal, n funcie de debitorul cruia i se aplic Caracter colectiv (concursual)

Particip toi creditorii ndreptii (crora le-a fost admis cererea de nregistrare a crenei) Tratament egal al creditorilor, care au aceleai drepturi de informare i participare la adoptarea deciziilor de ctre organele care aplic procedura, dup cum dein drepturi de contestare
Desigur, creditorii particip inegal la distribuirea sumelor rezultate din realizarea procedurii, n funcie de natura creanei (garantat/chirografar) i de rangul de prioritate stabilit de lege pentru cele chirografare Se evit problemele cauzate de executrile individuale, acordndu-se anse egale tuturor creditorilor de a-i realiza (cel puin n parte) drepturile de crean

Procedura colectiv cu un singur creditor? In practic, posibil

Caracter complex de remediu (n caz de redresare) i de executare silit (n caz de faliment)

In dreptul romn prevaleaz caracterul execuional i interesele creditorilor
Dreptul francez, i chiar i cel britanic, ofer orientri mai favorabile salvrii ntreprinderii n dificultate

Procedura insolvenei (II)

2. Cile de realizare a procedurii
Procedura general
Se aplic de principiu tuturor debitorilor persoane juridice De la deschiderea procedurii, ncepe o perioad de observaie, pn la aprobarea planului de reorganizare sau la nceperea falimentului
Pe perioada de observaie, debitorul poate s continue desfurarea activitilor curente (executarea contractelor comerciale, efectuare pli ctre creditorii recunoscui i ncasri de la clieni, finanarea capitalului de lucru) care se ncadreaz n condiiile obinuite de exercitare a activitii firmei: Fie sub supravegherea administratorului judiciar (dac debitorului nu i s-a ridicat dreptul de administrare i respectiv pe parcursul derulrii planului de reorganizare) Fie sub conducerea administratorului judiciar (dac i s-a ridicat dreptul de administrare) Pentru operatiuni care exced activitatea curenta, administratorul judiciar solicita acordul comitetului creditorilor

Procedura simplificat
Se aplic, cu titlu excepional, urmtoarelor categorii de debitori (art.1 al.2 L.85)
Comerciani persoane fizice i ntreprinderi familiale Societi comerciale i organizaii cooperatiste care nu au bunuri n patrimoniu; ale cror acte constitutive sau documente contabile nu pot fi gsite; administratorii nu pot fi gsii; sediul nu mai exist sau nu mai corespunde cu cel din ORC; nu au depus administratorului judiciar documentele necesare, n termenul legal prevzut de la deschiderea procedurii Orice debitori care i-au declarat intenia de a intra direct n faliment

Se aplic direct procedura falimentului (eventual dup o perioad de observaie de maximum 50 de zile)

3. Modaliti de realizare
Reorganizarea judiciar
Aplicabil debitorilor persoan juridic, care i manifest expres intenia de reorganizare Presupune propunerea, confirmarea i implementarea ntocmai a unui plan de reorganizare, avnd ca obiect restructurarea organizaional i/sau financiar a debitorului, inclusiv prin vnzarea anumitor active, n vederea continurii activitii debitorului pentru obinerea fondurilor necesare plii creditorilor

Falimentul
ncetarea activitii debitorului i lichidarea integral a averii acestuia, pentru acoperirea pasivului + radiere ORC

Debitorii crora li se aplic procedura

1. Categorii de debitori supui procedurii generale
Societile comerciale (Legea nr.31/1990 rep., legi speciale) Societile cooperative (Legea nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei) Organizaiile cooperatiste n domeniul agriculturii (Legea cooperaiei agricole nr.566/2004 Societile agricole (Legea nr.36/1991) Grupurile de interes economic (Legea nr.161/2003) Orice persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti economice (asociaiile i fundaiile OG 26/2000) A se vedea slide-ul anterior

2. Categorii de debitori supui procedurii simplificate

3. Debitori exclui de la aplicarea procedurii

Regiile autonome (ns L.85/2006 se aplic i S.A. cu capital integral sau majoritar de stat, dei legislaia special a privatizrii limiteaz aplicabilitatea legii insolvenei prin instituirea de msuri de administrare special i supraveghere financiar, a cror natur este administrativ, nicidecum judiciar) Instituiile de credit (OG nr.10/2004, privind falimentul instituiilor de credit) Societile de asigurri (Legea nr.503/2004 privind redresarea financiar i falimentul...)

Participanii la procedur
Instana
Tribunalul, dup caz, prin secia de insolven, dac a fost creat, sau prin completul specializat n insolven
Ca prim instan Atribuiile de exercit printr-un judector sindic

Curtea de apel, ca instan de recurs (apel cf. L.76/2012 C.pr.civ)

Practicianul n insolven
Administratorul judiciar Lichidatorul judiciar

Creditorii
Adunarea creditorilor Comitetul creditorilor Rolul creditorului deinnd peste 50% din valoarea creanelor

Debitorul
Administratorul special

Instana
Tribunalul / Tribunalul comercial dupa caz, prin secia de insolven, daca a fost creat
De la sediul debitorului nregistrat la ORC Toate procedurile sunt exercitate de judectorul sindic Magistrat specializat, avnd printre atribuiile principale (exhaustiv - art.11 L.85/2006)
Pronunarea hotrrii de deschidere a procedurii Judecarea contestaiei debitorului, respectiv a opoziiei creditorilor la deschiderea procedurii Desemnarea provizorie i stabilirea remuneraiei admin istratorului judiciar/lichidatorului; confirmarea practicianului in insolven desemnat de adunarea creditorilor (50%) nlocuirea administratorului/lichidatorului judiciar, pentru motive temeinice (nu se cunoate o atare situaie) Judecarea aciunilor n anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor anterior deschiderii procedurii Confirmarea planului de reorganizare votat de adunarea creditorilor Judecarea contestaiilor persoanelor interesate, mpotriva msurilor luate de administrator/lichidator, precum i impotriva rapoartelor ntocmite de acetia Judecarea cererilor de angajare a rspunderii persoanelor crora le-ar fi imputabil starea de insolven

Activitate exclusiv de control judectoresc;

Atribuiile manageriale aparin practicianului n insolven

Hotrrile sunt definitive,sunt executorii de drept i nu pot fi suspendate n recurs. Totui. n situaiile excepionale prev. de art.8 din L.85/2006 se pot suspenda (e.g.: sentina de deschidere a procedurii dup respingerea contestaiei debitorului la cererea introductiv a creditorilor; sentina prin care se decide intrarea n faliment; sentina de soluionare a contestaiilor asupra planului de distribuire a fondurilor) Dispoziiile C.pr.civ. privind incompatibilitatea nu sunt aplicabile judectorului-sindic care pronun succesiv hotrri n acelai dosar, cu excepia situaiei rejudecrii, dup anularea hotrrii n apel .

Curtea de Apel
Hotrrile judectorului sindic sunt supuse numai recursului (apelului, dup L.76/2012 NCPC) la C.A. Termen de recurs 7 zile de la data comunicrii; se judec n 10 de zile de la nregistrarea recursului Citarea prilor n recurs se face potrivit regulilor C.pr.civ. (dup o evolutie legislativ inconsecvent)

Practicianul n insolven (I)

Profesie liberal reglementat. OUG nr.86/2006 (modif.) i Statutul profesiei (rep.2010)
Admiterea n profesie
pe baz de examen (scutire pentru vechime 10 ani n profesiile de judector, avocat, notar)
- diplom de licen tiine juridice sau economice - condiii de experien 3 ani n domeniile juridic sau economic

stagiu profesional 2 ani - definitivare

Compatibilitatea, condiie de exercitare a profesiei

Incompatibiliti cu calitatea de salariat, funcionar public, notar, executor judectoresc Compatibilitate cu calitatea de avocat, expert contabil, auditor financiar, expert judiciar etc.

Forme de exercitare a profesiei

cabinete individuale, cabinete asociate, societi profesionale cu rspundere limitat (SPRL) i ntreprinderi unipersonale cu rspundere limitat (EURL francez...ntr-o lege special) colaboratori ori angajai ai uneia dintre formele de exercitare a profesiei.

UNPIR
reglementeaz, controleaz i supravegheaz activitatea practicienilor n insolven apr prestigiul i independena profesional ale membrilor si asigur transparena i informarea asupra pieei procedurilor de insolven (BPI) Art. 41 OUG 86/2006 prevede atribuiile exclusive ale practicianului (delimitarea de atribuiile judiciare; evitarea conflictelor de competen cu judectorul sindic i cu comitetul creditorilor)

Practicianul n insolven (II)

Administratorul judiciar
exercit atribuiile prevzute de lege sau stabilite de instana de judecat, n procedura insolvenei, n perioada de observaie i pe durata procedurii de reorganizare. Principalele atribuii:
Examinarea situaiei economice i a activitii debitorului, urmat de ntocmirea unui raport privind cauzele i mprejurrile care au condus la insolven, cu menionarea persoanelor crora le -ar fi imputabil aceast situaie i cu propuneri privind modul de continuare a procedurii (e.g. posibiliti efective de reorganizare?) In plus, lunar trebuie s depun sindicului un raport privind activitatea sa i msurile luate (raportul curent) Conduce activitatea debitorului sau numai supravegheaza administrarea afacerii in perioada reorganizarii (depinde dac i s-a ridicat debitorului dreptul de administrare) Verificarea creanelor i ntocmirea tabelelor (preliminar; definitiv; consolidat) de creane Propunerea unui plan de reorganizare ncasarea creanelor debitorului asupra terilor (inclusiv aciuni n pretenii); ncheierea de tranzacii Introducerea de aciuni n anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor anterior deschiderii procedurii ; formuleaza cerere de angajare a raspunderii persoanelor carora le este imputabila aparitia starii de insolventa, pentru acoperirea unei parti din pasiv Denunarea unor contracte aflate n curs de executare Prezideaz Adunrile creditorilor; sesizeaz sindicul cu privire la orice problem

Lichidatorul judiciar
exercit atribuiile stabilite de lege sau de instana de judecat, n cadrul procedurii de faliment, att n procedura general, ct i n procedura simplificat. Atribuiile care se disting de ale administratorului:
Examineaz situaia economic i activitatea debitorului, ntocmind unui raport..., n procedura simplificat
Conduce activitatea debitorului aflat n faliment - ntotdeauna n procedura simplificat - n procedura general, dup hotrrea judectorului sindic de intrare n faliment Efectueaz lichidarea averii debitorului (inventar, conservare, valorificare active, primire pli etc.)

Practicianul n insolven (III)

Mod de desemnare
Judectorul sindic l desemneaz motivat, n mod provizoriu, prin sentina de deschidere a procedurii, dintre practicienii care au depus oferte n cadrul dosarului;
Va fi confirmat de creditori ulterior; n cazul neconfirmrii, acetia vor schimba practicianul

De ctre Adunarea Creditorilor sau creditorul deinnd >50% din valoarea creanelor, la recomandarea comitetului creditorilor (dac este constituit)
Administratorul/lichidatorul trebuie confirmat de judectorul sindic, n camera de consiliu Creditorul care deine cel puin 50% din valoarea total a creanelor poate s decid, fr consultarea adunrii creditorilor, desemnarea unui administrator -lichidator judiciar n locul celui provizoriu ori s confirme administratorul/lichidatorul judiciar provizoriu i s i stabileasc remuneraia Hotrrea creditorilor este supus contestaiei n termen de 3 zile de la data publicrii acesteia n Buletinul procedurilor de insolven

Msurile administratorului/lichidatorului se pot contesta de orice persoan interesat (debitorul, doar prin administrator special!), n termen de 3 zile de la depunerea raportului curent la dosarul cauzei, n care este precizat adoptarea msurii
Judectorul sindic nu poate desfiina msura, din oficiu Termenul de decdere este foarte scurt, ceea ce poteneaz procedural poziia administratorului

Practicianul n insolven poate fi nlocuit de judectorul sindic, pentru motive temeinice, din oficiu sau la cererea comitetului creditorilor (rar n practic) n vederea ndeplinirii atribuiilor sale, administratorul judiciar/lichidatorul va putea desemna persoane de specialitate (cu aprobarea Comitetului creditorilor sau a judectorului sindic)

Creditorii. Adunarea creditorilor

Cuprinde toi creditorii cunoscui, crora le-a fost admis cererea de nregistrare a creanei
Orice creditor anterior deschiderii procedurii, notificat cu privire la deschiderea procedurii insolvenei, este obligat s depun cerere de admitere a creanei n termenul prevzut n notificare, care nu poate fi mare de 45 de zile de la deschiderea procedurii, sub sanciunea decderii din calitatea de creditor. Un astfel de creditor, nu doar c nu este ndreptit s participe la procedura insolvenei, ci pierde chiar i dreptul de a-i realiza creana mpotriva debitorului sau a asociailor cu rspundere nelimitat ai persoanei juridice debitoare, ulterior nchiderii procedurii. Creanele nscute dup data deschiderii procedurii (n perioada de observaie, n procedura reorganizrii judiciare sau n timpul procedurii de faliment) vor fi pltite conform documentelor din care rezult, nefiind necesar nscrierea la masa credal.
Aceste creane curente se pltesc doar pe baza facturilor furnizorilor acceptate de administratorul judiciar

Convocat de administratorul judiciar sau de comitetul creditorilor sau de creditorii deinnd 30% din valoarea pasivului debitorului Cvorum legal ntrunit prin prezena creditorilor deinnd peste 30% din valoarea creanelor
Creditorii pot vota la distan, fie prin mandatar cu procur autentic, fie prin scrisoare semnat de creditor, fie prin coresponden electronic cu semntur electronic extins. Ins, n realitate, numai creditorii activi particip la Adunare, aceia care sunt n general implicai i n Comitet (ineficiena AC)

Hotrrile Adunrii se adopt cu majoritate simpl a creanelor reprezentate n adunare

Pot fi anulate de judectorul sindic pentru nelegalitate, la cererea creditorilor care au votat mpotriv sau au absentat (n termen de 5 zile de la adoptarea hotrrii; camer de consiliu). Alii nu le pot ataca!

Competene principale
Alege, revoc i controleaz comitetul creditorilor Discut msurile luate de administrator/lichidator Voteaz planul de reorganizare Decide formularea actiunii in angajarea raspunderii celor care le-ar fi imputabil apariia insolvenei

Creditorii. Comitetul creditorilor

Este un organ facultativ. ns, dac exist, dobndete atribuii foarte semnificative
Dac, din cauza numrului mic de creditori, judectorul-sindic sau adunarea creditorilor nu consider necesar constituirea unui comitet al creditorilor, atribuiile acestuia vor fi exercitate de adunarea creditorilor Iniial de judectorul sindic, dup ntocmirea tabelului preliminar de creane (creanele anterioare acceptate de practician) n cadrul primei edine a adunrii creditorilor, aceasta, cu majoritate absolut 50% din valoarea creanelor, va putea alege un comitet dintre primii 20 de creditori n ordinea valorii creanelor; astfel se va putea nlocui comitetul eventual desemnat anterior de judectorul-sindic (dar judectorul va trebui s confirme comitetul, prin ncheiere)

Desemnare

Compunere: 3-5 creditori dintre cei cu creanele garantate, bugetare i chirografare cele mai mari Atribuii principale
Face recomandri Adunrii Creditorilor cu privire la continuarea activitii debitorului i la planurile de reorganizare propuse; propune numirea unui anumit practician n insolven i i negociaz remuneraia Aprob rapoartele trimestriale ale administratorului special sau judiciar privind situaia financiar a debitorului Aprob cererile debitorului de autorizare a actelor i operaiunilor care depesc limitele obinuite ale comerului debitorului, pe acesta dorete s le realizeze n timpul perioadei de observaie Poate propune ncetarea reorganizrii debitorului i intrarea n faliment Poate solicita ridicarea dreptului de administrare al debitorului Contest msurile luate i rapoartele prezentate de administratorul/lichidatorul judiciar Formuleaz aciuni n anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, fcute de debitor n dauna creditorilor n perioada suspect (cu pn la 3 ani anterior deschiderii procedurii insolvenei)

Deliberrile Comitetului au loc n prezena administratorului/lichidatorului Deciziile i msurile Comitetului pot fi contestate n 5 zile de la adoptare, de ctre orice creditor In practic - probleme de ineficien a activitii acestui organ, datorit complexitii intereselor

Debitorul
Administratorul special
Reprezentantul intereselor acionarilor/asociailor debitorului, persoan juridic, n procedura insolvenei Desemnat de adunarea asociailor/acionarilor persoanei juridice supuse procedurii, n termen de 10 de zile de la deschiderea procedurii, convocat special de administrator/lichidator
Daca desemnarea nu are loc n termenul legal, asociaii/acionarii sunt deczui din drepturile recunoscute de procedur care sunt exercitate prin administrator special (n special, debitorul pesroan juridic pierde dreptul de a contesta msurile luate de administratorul/lichidatorul judiciar, acesta putndu-se exercita numai prin administrator special potrivit 21. al.(2) LI). In acest caz, debitorul va fi reprezentat de un curator special desemnat de ctre judectorul-sindic dintre membrii organelor de conducere statutare ale debitorului. Administratorilor statutari ai societii debitoare le nceteaz mandatul de la data ridicrii dreptului de administrare sau de la data desemnrii administratorului special

In reorganizare, efectueaz actele de administrare n numele i pe seama debitorului, conducnd activitatea acestuia, dac debitorului nu i s-a ridicat dreptul de administrare In faliment, reprezint interesele asociailor/acionarilor debitorului Atribuii semnificative:
exprim intenia debitorului de a propune un plan; propune planul de reorganizare administreaz activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului judiciar, dup confirmarea planului reprezint debitorul la judecarea aciunilor n anularea transferurilor din perioada suspect formuleaz contestaii n numele debitorului

Deschiderea procedurii (I)

1) La cererea debitorului Obligaie, dac se afl n stare de insolven vdit, n termen de 30 de zile de la apariia acesteia (infraciunea de bancrut simpl, dac termenul e depit cu 6 luni)
Dupa Legea 177/2010 se observa o diferenta n cat priveste condiiile prezumiei de insolven, care opereaz dupa 30 de zile n cazul cererii formulate de debitor, ns dup numai 90 de zile in cazul cererii creditorilor. Prin urmare: debitori mai diligeni, creditori mai rbdtorio posibil soluie adecvat pentru criza economic

Facultate, dac debitorul apreciaz c se afl n insolven iminent

Aprecierea suveran din partea instanei, a situaiei debitorului Introducerea prematur, cu rea-credin, genereaz rspunderea civil a debitorului Cererea se introduce valabil de ctre administraia debitorului n baza puterilor legale de reprezentare (art.142 LSC)
Jurisprudena i doctrina insist ca decizia administratorului s aib la baz hotrrea asociailor debitorului

Cererea se nsoete de (neexhaustiv):

Bilanul + contul de profit i pierderi pe anul anterior, precum i ultima balan lunar Lista complet a bunurilor debitorului Lista creditorilor (nume i adres) Lista cu plile i transferurile patrimoniale efectuate n cele 120 de zile anterioare Lista asociailor/acionarilor societii debitoare

Declaraia prin care debitorul i arat intenia de a fi supus procedurii simplificate (direct faliment) sau procedurii generale prin reorganizare
Dac debitorul nu dispune, la momentul nregistrrii cererii, de vreuna dintre aceste informaii, va putea nregistra acea informaie la tribunal n termen de 5 zile; dac nu o va face, (a) i se ridic automat dreptul de administrare a averii sale i (b) va fi deczut din dreptul de a propune un plan de reorganizare

Cererea debitorului se judec de urgen n termen de 5 zile, n camera de consiliu

Deschiderea procedurii (II)

Judectorul sindic deschide procedura (general sau simplificat), prin ncheiere
Dispune administratorului/lichidatorului pe care l-a desemnat
s notifice conform C.pr.civ. deschiderea procedurii tuturor creditorilor cunoscui i ORC Notificarea cuprinde termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la deschiderea procedurii; locul, data i ora primei edine a adunrii generale a creditorilor s publice deschiderea procedurii n Bul. Proc. de Insolven i ntr-un ziar de larg circulaie s menioneze deschiderea procedurii n registrele de publicitate imobiliar i mobiliar n care sunt nscrise activele debitorului Comunicarea hotrrii de deschidere ctre toate bncile la care debitorul are deschise conturi; judectorul-sindic va da dispoziii tuturor bncilor la care debitorul are disponibil n conturi , s nu dispun de acestea fr un ordin al administratorului judiciar/lichidatorului

Orice creditor poate face opoziie la deschiderea procedurii

Termen de 10 zile de la comunicarea notificrii
Sedinta de judecata se convoaca in 5 zile de la inregistrarea opozitiei

In caz de admitere, judectorul i revoc ncheierea de deschidere a procedurii

Termene de procedur scurte restrictive ce ridic probleme practice n vederea respectrii lor
(termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la deschiderea procedurii; termenul de verificare a creanelor, de ntocmire, afiare i comunicare a tabelului preliminar de creane, care nu va depi 20 de zile de la expirarea termenului anterior; contestaiile impotriva unor creante trebuie depuse la tribunal in 5 zile de la publicarea n Buletinul procedurilor de insolven a tabelului preliminar)

Deschiderea procedurii (III)

2) La cererea creditorilor
Creditor ndreptit
Deine o crean cert, lichid i exigibil (nu este necesar titlu executoriu) Scadent la plat de peste 90 de zile Valoarea creanei de 45.000 lei sau 6 salarii medii pe economie

Cererea trebuie sa conin

Cuantumul i temeiul creanei Existena eventualelor garanii reale sau msuri asiguratorii asupra bunurilor debitorului Intenia de a participa la reorganizare i modalitatea principial n care nelege ca reorganizarea s se produc Creditorul iniiator poate fi obligat de instan la depunerea unei cauiuni (max 10%)
Este n principiu mijlocul defensiv disuasiv al debitorului aflat naintea unei cereri icanatorii nentemeiate

Instana comunic cererea ctre debitor

Debitorul poate face contestaie (nu s-ar afla n insolven) n termen de 10 zile
In cazul admiterii contestaiei, se dispune respingerea cererii creditorilor, prin sentin Respingerea contestaiei conduce la deschiderea procedurii, prin sentin
In caz de respingere, debitorul contestatar nu va avea dreptul s solicite reorganizarea (numai administratorului judiciar i creditorii menin acest drept) !

Dac debitorul nu contest, instana deschide procedura, tot prin sentin

Debitorul poate s se i limiteze la a formula simple aprri prin ntampinare, pn la primul termen de judecat

Debitorul are obligaia de a depune la dosar toate actele i informaiile prevzute n lege

Efectele deschiderii procedurii

Ridicarea dreptului debitorului de a-i administra averea
Dac debitorul nu i-a declarat intenia de a se reorganiza
Administrarea se efectueaz de ctre practicianul n insolven desemnat Actele de dispoziie i administrare efectuate de debitor sunt nule (relativ), cu excepia celor autorizate de sindic

In reorganizare, dreptul de administrare se mentine, ins judectorul sindic poate dispune ridicarea dreptului de administrare a averii, din oficiu sau la cererea Comitetului creditorilor sau a Administratorului judiciar In faliment, dreptul debitorului de a-si administra afacerea se ridic de drept

Se suspend de drept toate aciunile judiciare, extrajudiciare sau msurile de executare silit pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale
Msur de protecie a creditorilor Se suspend i cursul prescripiei privind aceste aciuni Nu se suspenda actiunile declanate de debitor ca reclamant n realizarea unor drepturi ale sale ! Creditorul cu garanii reale poate solicita ridicarea suspendrii cu privire la creana sa i valorificarea imediat a bunului, n cadrul procedurii, dac bunul grevat acoper integral valoarea creanei garantate
Cererea se poate respinge, dac admininstratorul/lichidatorul propune msuri care s ofere protecie corespunztoare creanei garantate (e.g. efectuarea de pli periodice, constituirea unei garanii suplimentare)

Suspendarea curgerii dobnzilor, majorrilor i penalitilor accesorii creanelor nscute anterior deschiderii procedurii
Nu se aplic asupra creanelor garantate Sindicul dispune, prin hotrrea de deschidere, indisponibilizarea titlurilor n registrele n care sunt evideniate Nulitate (relativ?) a nstrinrilor fcute fr acordul judectorului sindic (protecia creditorilor) Se retrag de la tranzacionare aciunile pe pieele reglementate de valori mobiliare (pe baza comunicrii ctre CNVM a hotrrii de deschidere a procedurii)

Interdicia nstrinrii aciunilor sau prilor sociale de ctre acionarii/asociaii debitorului

Efect economic protector pentru debitor : furnizorii de servicii (electricitate, gaze naturale, ap, telefonie) nu au dreptul, n perioada de observaie i n perioada de reorganizare, s schimbe, s refuze ori s ntrerup temporar un astfel de serviciu, n cazul n care debitorul acesta are calitatea de consumator captiv

Regimul actelor juridice anterioare (I)

1) Anularea actelor frauduloase
ncheiate de debitor n dauna drepturilor creditorilor n perioada suspect - cei (pn la) 3 ani anteriori deschiderii procedurii

2) Anularea actelor privind constituirea sau transmiterea unor drepturi patrimoniale

Acte efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii
acte de transfer cu titlu gratuit, cu excepia sponsorizrilor n scop umanitar operaiuni comerciale n care prestaia debitorului depete vdit pe cea primit (acte comutative dezechilibrate) acte n care toate prile implicate au avut intenia de a sustrage bunuri de la urmrirea de ctre creditori sau de a le leza n orice alt fel drepturile acte ncheiate cu persoane aflate ntr-o relaie juridic special cu debitorul
Asociai/acionari deinnd cel puin 20% din capital sau drepturile de vot Orice entitate care este apreciat c deine o poziie dominant asupra debitorului sau activitii sale

Acte efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii

transferul de proprietate ctre un creditor pentru stingerea unei datorii anterioare, dac suma pe care creditorul ar putea s o obin n cazul falimentului debitorului este mai mic dect valoarea actului de transfer constituirea ori perfectarea unei garanii reale, pentru o crean care era chirografar plile anticipate ale datoriilor, dac scadena lor fusese stabilit pentru o dat ulterioar
Aceste acte nu sunt atacabile dac se dovedete c au fost ncheiate cu bun-credin, n executarea unui acord cu creditorii, ncheiat ca urmare a unor negocieri extrajudiciare pentru restructurarea datoriilor debitorului, sub rezerva ca acordul s fi fost de natur a conduce, n mod rezonabil, la redresarea financiar a debitorului i s nu aib ca scop prejudicierea i/sau discriminarea unor creditori.

Regimul actelor juridice anterioare (II)

3) Specificul aciunii n anularea unor acte frauduloase i transferuri patrimoniale
Aciunea n anulare se poate introduce de ctre Administrator/Lichidator judiciar ori de ctre Comitetul creditorilor Termenul de decdere este de un an de la data expirrii termenului stabilit pentru ntocmirea raportului privind cauzele care au condus la starea de insolven (45 de zile de la desemnarea admin/lichid), dar nu mai trziu de 16 luni de la data deschiderii procedurii Legea instituie o prezumie relativ de fraud n dauna creditorilor, care poate fi rsturnat de ctre debitor
Prezumia de fraud nu se extinde i asupra terului dobnditor i subdobnditor

Pentru admiterea aciunii, n principiu, nu trebuie s se dovedeasc participarea (conivena) frauduloas a terului contractant Nu se poate anula un transfer cu caracter patrimonial, fcut n cursul desfurrii normale a activitii curente a debitorului (e.g. debitorul transfer proprietatea asupra unor bunuri pe care le vinde de obicei)

4) Efectul admiterii aciunii n anulare

Un principiu foarte relativ - restituirea prestaiilor nspre averea debitorului
Dac bunul nu mai exist, terul restituie valoarea acestuia de la data transferului efectuat de ctre debitor, stabilit prin expertiz Terul va avea n cadrul procedurii o crean de aceeai valoare, cu condiia ca terul s fi acceptat transferul cu bun-credin, fr intenia de a duna creditorilor debitorului

Subdobnditorul nu poate fi obligat la restituire, dect cu condiia cumulativ de a nu fi pltit valoarea corespunztoare a bunului i de a fi cunoscut sau trebuit s cunoasc faptul c transferul iniial este susceptibil de a fi anulat.
Subdobnditorul so, rud sau afin pn la gradul IV este prezumat relativ c a cunoscut mprejurarea

Contractele aflate n curs de executare

Contractele n derulare se consider meninute la data deschiderii procedurii
Orice clauze contractuale de desfiinare a contractelor n derulare pentru motivul deschiderii procedurii sunt nule

Principiul maximizrii averii debitorului (art.86 LI) guverneaz activitatea administratorului/lichidatorului, cu preul nfrngerii forei obligatorii a contractelor!
Dreptul de opiune al administratorului/lichidatorului, privind soarta contractelor aflate n curs de executare Practicianul n insolven are, n mod activ i pasiv, libertatea de apreciere a meninerii i denunrii contractelor, n funcie de consecinele economice ale acestora asupra patrimoniului debitorului Contractele s nu fie substanial executate la momentul exprimrii opiunii de ctre practician

Contractele se denun dup cum urmeaz

Din iniiativa administratorului/lichidatorului, pe data notificrii deciziei de denunare ctre cocontractant Din iniiativa partenerului contractual, care i solicit administratorului s denune contractul n curs, dac administratorul nu rspunde n termen de 30 de zile de la primirea notificrii trimise de partenerul contractual prin care i se cere s opteze pentru meniere/denunare
Judectorul sindic nu poate anula msura denunrii Partenerul contractual nu poate denuna el nsui contractul

In caz de denunare, contractantul poate introduce o aciune pentru despgubiri mpotriva debitorului
Pe de alt parte, pentru contractele cu executare succesiv meninute, administratorul judiciar nu este obligat s fac pli aferente perioadei anterioare deschiderii procedurii; pentru acestea creditorul poate face cerere de admitere a creanei n carul procedurii (excepie de la regulile plii)

Modificarea unor contracte speciale. Derogri de la Codul civil sau legi speciale
Contractele de credit pot fi modificate n perioada de observaie, astfel nct s se asigure echivalena viitoarelor prestaii; totui, modificarea nu este unilateral, ci cu acordul cocontractantului Contractele de locaiune n care debitorul este proprietar, pot fi denunate numai dac chiria este inferioar celei practicate pe pia; dac debitorul este chiria, trebuie respectat preavizul Contractele individuale de munc pot fi denunate cu previz de numai 15 zile lucrtoare i fr parcurgerea procedurii de concediere colectiv

Planul de reorganizare
Planul de reorganizare poate s prevad:
restructurarea i continuarea activitii debitorului lichidarea unor bunuri din averea debitorului sau chiar a tuturor activelor (introdus prin L.169/2010) restructurarea i continuarea activitii debitorului i lichidarea unor bunuri din averea debitorului perspectivele de redresare n raport cu posibilitile i specificul activitii debitorului; programul de plat a creanelor; creanele nedefavorizate; creanele defavorizate i tratamentul lor; descrcarea de rspundere a debitorului i a asociailor cu rspundere subsidiar i nelimitat; comparaie a valorilor estimative a ncasrii creanelor n cadrul planului i n caz de lichidare; pstrarea dreptului de administrare a debitorului, integral sau parial; finanarea activitii; lichidarea unor active; fuziunea debitorului; constituirea, modificarea sau stingerea garaniilor; reealonarea plilor; modificarea actului constitutiv al debitorului; emiterea de titluri de valoare; conversia debitelor n participaii la capitalul social al debitorului etc. Executarea planului nu poate depi 3 ani de la data confirmrii

Planul trebuie s conin (art. 95 L 85)

Pot propune un plan de reorganizare

debitorul administratorul judiciar unul sau mai muli creditori deinnd individual sau mpreun 20 % din vaoare total a creanelor
Prin derogare de la LSC, planul propus de creditori poate prevedea modificarea, fr acordul statutar al membrilor sau asociailor/acionarilor debitorului, a actului constitutiv.

Planul. Propunerea
Planul poate fi depus (respectnd condiiile legii art. 94 L 85) n urmtoarele perioade de timp : de ctre debitor n 30 de zile de la afiarea tabelului definitiv de creane
Tabelul definitiv de creane cuprinde toate creanele asupra averii debitorului anterioare datei deschiderii procedurii, acceptate n tabelul preliminar i mpotriva crora nu s -au formulat contestaii, precum i creanele admise n urma soluionrii contestaiilor.

administratorul judiciar - n cel mult 30 de zile de la afiarea tabelului definitiv de creane creditori (20%) - n 30 de zile de la afiarea tabelului definitiv de creane La cererea oricrei pri, judectorul sidic poate scurta aceste termene. Nerespectarea termenelor conduce la decderea prilor respective din dreptul de a depune un plan de reorganizare!!!

Debitorul nu va putea propune un plan de reorganizare nici dac nu i-a declarat n timp intenia de reorganizare; dac contestaia sa cu privire la starea de insolven a fost respins; dac ntrun interval de 5 ani anterior cererii de deschidere a procedurii a mai fost subiect al procedurii insolvenei, dac a fost condamnat definitiv pentru o serie de infraciuni prev. de L 26/1990 precum i n alte acte normative (art. 94 al. 4 L. 85)
Dac nici un plan nu a fost propus i termenul a expirat, judectorul sindic va dispune trecerea la faliment (art. 94 alin. 5 L. 85)

Planul. Admiterea planului.

Planul propus va fi depus: la grefa tribunalului la Oficiul Registrului Comerului (Registrul societilor agricole) i se comunic (dup caz): debitorului, prin administratorul special administratorului judiciar domitetului creditorilor n termen de 20 de zile de la depunerea planului la grefa tribunalului, judectorul sindic va fixa o ediin n care va i va cita pe cei care au propus planul, debitor, prin administratorul special, administratorul judiciar i comitetul creditorilor. Dac planul ndeplinete condiiile legale i conine toate informaiile necesare, judectorul sindic va admite planul propus. nainte de admiterea planului, judectorul sindic poate solicita unui practician n insolven (altul dect cel din dosar) o opinie asupra posibilitii de realizare a planului. Pot fi adminse mai multe planuri de reorganizare!!!

Publicitatea planului
n urma admiterii panului, n cel mult 5 zile de la admitere, judectorul sindic va dispune administratorlui judiciar s publice n Buletinul procedurilor de insolven un anun care va conine: indicarea persoanei care a propus planul data la care se va vota planul posibilitatea i procedura votului prin coresponde Planul de reorganizare se comunic creditorilor n format electronic, scanat, prin grija administratorului judiciar, prin e-mail sau prin postare pe site-ul acestuia. Administratorul judiciar va convoca adunarea general a creditorilor ntr-un termen de 20-30 zile de la data admiterii planului, dar nu mai nainte de afiarea tabelului definitiv de creane. Din momentul publicrii, toate prile interesate vor fi considerate c au cunotin de plan i de data fixat pentru exprimarea votului. Debitorul va asigura posibilitatea consultrii planului la sediul su, pe cheltuiala solicitantului.

Planul. Votarea planului

ADUNAREA GENERAL A CREDITORILOR
Categoriile de creane, care voteaz separat: Creane garantate Creane salariale Creane bugetare Creane chirografare prevzute de art. 96 (furnizori de utiliti fr de care activitatea debitorului nu se poate desfura i care nu pot fi nlocuii) Celelalte creane chirografare
Creditorii care, direct sau indirect, controleaz, sunt controlai sau se afl sub control comun cu debitorul, n sensul legislaiei pieei de capital, pot participa la edin, dar pot vota cu privire la plan doar n cazul n care acesta le acord mai puin dect ar primi n cazul falimentului.

Planul va fi socotit acceptat de ctre o categorie de creane dac este acceptat de majoritatea absolut din valoarea creanelor din acea categorie.
Un plan va fi acceptat dac: cel puin jumtate plus una din categoriile de creane menionate n programul de pli accept sau este socotit c accept planul, cu condiia ca minim o categorie defavorizat s accepte planul
Categoria nedefavorizat este care conform planului ncaseaz integral creana

n cazul n care exist numai dou categorii, planul este acceptat n cazul n care categoria cu valoare total cea mai mare a creanelor a acceptat planul n cazul n care exist numai o singur categorie planul va fi socotit acceptat dac este acceptat de majoritatea absolut din valoarea creanelor din acea categorie.

Planul. Confirmarea
Judectorul sindic va confirma un plan dac: planul a fost votat de ctre adunarea general a creditorilor fiecare categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus unui tratament corect i echitabil prin plan (sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii):
nici o categorie defavorizat i nici o crean care respinge planul nu ar primi mai puin dect ar primi n cazul falimentului; nici o categorie i nici o crean nu ar primi mai mult dect valoarea total a creanei sale; nici o categorie inferioar celei care respinge planul nu ar primi mai mult dect ar primi n cazul falimentului

Doar un singur plan de reorganizare poate fi confirmat! Confirmarea unui plan mpiedic propunerea, admiterea, votarea sau confirmarea oricrui alt plan.
Modificarea planului de reorganizare se poate face oricnd pe parcursul procedurii, cu respectarea condiiilor de vot i de confirmare prevzute de prezenta lege.

Planul
Cnd sentina care confirm un plan intr n vigoare: activitatea debitorului este reorganizat n mod corespunztor; creanele i drepturile creditorilor i ale celorlalte pri interesate sunt modificate astfel cum este prevzut n plan (planul este o tranzacie colectiv). n cazul intrrii n faliment ca urmare a eurii planului sau a unei executri silite, planul confirmat va fi socotit ca o hotrre definitiv i irevocabil mpotriva debitorului. Pentru executarea silit a creanelor la care se refer planul, calitatea de titlu executoriu o va avea sentina de confirmare a planului! Important!!! Spre deosebire de regimul juridic al garaniilor n dreptul civil, creditorii conserv aciunile lor, pentru ntreaga valoare a creanelor, mpotriva codebitorilor i a fidejusorilor debitorului, chiar dac au votat pentru acceptarea planului.

Reorganizarea
n urma confirmrii planului de reorganizare, debitorul, reprezentat de administratorul special, sub supravegherea administratorului judiciar: ndeplinete schimbrile de structur prevzute de plan Execut planul Durata de executare a unui plan este de cel mult trei ani. Aceast perioad poate fi prelungit cu nc un an. Debitorul va executa planul pn la momentul n care sindicul va nchide procedura i va reintroduce debitorul n activitatea comercial fie va dispune ncetarea reorganizrii i trecerea la faliment. Neexecutrea planului sau desfurarea unei activiti care aduce pierderi averii debitorului justific solicitarea ncetrii reorganizrii i intrrii n faliment. Intrarea n faliment poate fi solicitat de ctre: Administratorul judiciar Comitetul creditorilor Orice creditor ?! Administratorul special

Falimentul
Judectorul sindic va decide prin ncheiere sau sentin intrarea n faliment n urmtoarele cazuri: A. a) debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedur simplificat b) debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare, sau la cererea creditorului de deschidere a procedurii, a contestat c ar fi n stare de insolven, iar contestaia a fost respins de ctre judectorul sindic c) nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu a propus un plan de reorganizare sau nici un plan nu a fost acceptat i confirmat B. Debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizare ori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat C. Obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului aduce pierderi averii sale D. A fost aproat raportul administratorului judiciar prin care se propune, dup caz, intrarea debitorului n faliment Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul sindic va dispune dizolvarea societii debitoare

Falimentul
Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul-sindic va dispune: ridicarea dreptului de administrare al debitorului (daca acesta nu a fost anterior ridicat); n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum i stabilirea atribuiilor i a remuneraiei acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin hotrre a Guvernului; n cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitate de lichidator al administratorului judiciar, desemnat conform art. 19 alin. (2) sau art. 34, dup caz; termenul maxim de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, de predare a gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar ctre lichidator, mpreun cu lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea procedurii menionate la art. 46 alin. (2); ntocmirea de ctre administratorul judiciar i predarea ctre lichidator, n termen de maximum 10 zile de la intrarea n faliment, n cadrul procedurii generale, a unei liste cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii; notificarea intrrii n faliment.
In Franta, simplificarea procedurilor de lichidare a activului societatii debitoare, n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii (lichidarea judiciar simplificat confera o mai mare libertate n vnzarea activelor debitorului, fr a se
solicita acordul tribunalului; se verifica numai o parte din pasiv, n rest prezumndu-se c pasivul declarat este real)

Distribuia sumelor obinute

I. II. Creane garantate (real) Creane chirografare, n urmtoarea ordine (art.123 din L.85/2006): 1. taxele i orice cheltuieli aferente procedurii instituite prin prezenta lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, precum i plata remunerai ei administratorului/lichidatorului i a persoanelor angajate de acetia; 2. creanele izvorte din raportul de munc; 3. creanele reprezentnd creditele acordate de instituii de credit dup deschiderea procedurii, precum i celelalte creane rezultnd din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii; 4. creanele bugetare; 5. creanele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor teri, n baza unor obligaii de ntreinere;
Inclusiv creanele reprezentnd sumele stabilite de judectorul-sindic pentru ntreinerea debitorului i a familiei sale, dac acesta este persoan fizic;

6. creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i din chirii; 7. alte creane chirografare; 8. creanele subordonate (un transplant juridic din dreptul american, RNC2): a) creditele acordate persoanei juridice debitoare de ctre un asociat/acionar deinnd cel puin 10% b) creanele izvornd din acte cu titlu gratuit.
Observaii: Sumele de distribuit ntre creditori n acelai rang de prioritate vor fi acordate proporional cu suma alocat pentru fiecare crean Titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui sume numai dup deplina ndestulare a titularilor de creane din categoria ierarhic superioar Sumele aferente creanelor sub condiie, celor admise provizoriu se consemneaz n cont bancar

Inchiderea procedurii (I)

1. nchiderea procedurii se pronun, numai prin sentin, n urmtoarele cazuri Insuficiena activelor/fondurilor
nu exist bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative i niciun creditor nu se ofer s avanseze sumele corespunztoare

Lichidarea complet a activelor (faliment)

Toate fondurile/bunurile din averea debitorului au fost distribuite Indiferent dac s-a acoperit sau nu pasivul

Stingerea datoriilor debitorului

Se presupune c au mai rmas bunuri n activul debitorului i existena persoanei juridice debitoare continu
Dac toi asociaii/acionarii decid s preia bunurile rmase, judectorul sindic nchide procedura, radiaz societatea, urmnd ca bunurile s treac n proprietatea indiviz a asociailor Dac nu exist decizia unanim, procedura se nchide dup lichidarea ntregului activ i consemnarea sumelor reziduale ntr-un cont bancar, la dispoziia asociailor

Indeplinirea planului de reorganizare

Toate obligaiile asumate n planul confirmat, au fost ndeplinite
Prin confirmarea planului de reorganizare, debitorul este descrcat de diferena dintre valoarea obligaiilor pe care le avea nainte de confirmarea planului i cea prevzut n plan (art.137 al.2 LI) In principiu se continu existena persoanei juridice debitoare

Nenregistrarea creanelor
pn la expirarea termenului pentru nregistrarea cererilor de admitere a creanelor (60 de zile de la deschiderea procedurii, cu condiia notificrii creditorilor de ctre administrator/lichidator) nu s-a depus de ctre creditori nici o cerere
Continu existena persoanei juridice debitoare

Inchiderea procedurii (II)

2. Efecte
Descrcarea judectorului sindic, administratorului/lichidatorului i persoanelor care i asist Radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat Descrcarea debitorului de datoriile existente
Expres, legea prevede numai descrcarea debitorilor-persoane fizice
Sub condiia s nu fi fost vinovai de bancrut frauduloas ori de transferuri frauduloase

Persoanele juridice sunt descrcate implicit, prin efectul dizolvrii i radierii

3. Concluzii
In cazul continurii existenei societii debitoare, creditorii pot urmri realizarea creanelor prin executare silit individual de drept comun In cazul radierii societii, rmne deschis numai urmrirea averii fidejusorilor i a garaniilor reale ataate creanelor nesatisfcute n cadrul procedurii
atragerea rspunderii persoanelor care au cauzat starea de insolven se poate demara numai n cadrul procedurii insolvenei, chiar dac procedura insolvenei se nchide anterior expirrii termenului de prescripie a acestei aciuni opinm c aciunea n atragerea rspunderii acestor persoane poate fi soluionat i ulterior nchiderii procedurii insolvenei, cu condiia s fi fost demarat n cadrul acesteia

Rspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolven (I)

1. Natura i ntinderea rspunderii Rspundere civil delictual special
O rspundere generat fa de persoane cu care partea responsabil nu a avut direct raporturi juridice
Diferit de rspunderea administratorilor fa de societate, care are o natur contractual Angajarea rspunderii se poate produce numai n timpul procedurii Dreptul la aciune se prescrie n termen de 3 ani de la data la care a fost cunoscut sau trebuia cunoscut persoana care a cauzat apariia strii de insolven, dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotrrii de deschidere a procedurii

O rspundere direct fa de masa credal, specific insolvenei

O rspundere doar pentru anumite fapte, limitativ prevzute la art. 138 din L. 85 -2006 Sumele obinute intr n averea debitorului, pentru completarea fondurilor necesare acoperirii pasivului

Judectorul poate dispune ca o parte a pasivului s fie acoperit (o detaare fa de principiul comun al reparrii integrale a prejudiciului)
Nu mai mult dect efectul faptelor imputate i nu mai mult dect este necesar pentru acoperirea pasivului
Chiar dac activele acoper pasivul, se poate dispune angajarea rspunderii (opinii difierite; unii spun ca nu ar exista prej udiciu)

2. Cine rspunde? Membrii organelor de conducere ale debitorului

Administratori, directori / Membri ai directoratului i ai consiliului de supraveghere Cenzori? Auditori interni/independeni? Evoluia jurisprudenei este n sensul c NU

Orice alt persoan care a cauzat starea de insolven a debitorului (evoluie a jurisprudenei i doctrinei internaionale n acest sens)
Administratori de fapt Un creditor care a avut putere de decizie asupra debitorului (banca mprumuttoare; fiscul?)

3. Cine poate solicita angajarea rspunderii? Administratorul/lichidatorul judiciar Preedintele Comitetului creditorilor sau creditorul deinnd 50% din valoarea creanelor

Rspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolven (II)

4. Condiiile
Fapte limitativ stabilite de lege (art.138)
Folosirea bunurilor sau creditelor persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al unei alte persoane (abuz); Efectuarea de acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice; Dispunerea, n interes personal, a continurii unei activiti care ducea, n mod vdit, la ncetarea de pli (administrarea unei activiti iremediabil compromise); inerea unei contabiliti fictive sau neconforme cu legea; Deturnarea sau ascunderea unei pri din activul persoanei juridice ori mrirea fictiv a pasivului acesteia (manopere ilicite); Folosirea de mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n scopul ntrzierii ncetrii de pli; Plata cu preferin a unui creditor, n dauna celorlali, n luna precedent ncetrii plilor.

Culpa
Element de intenie direct (culp grav), fie sub forma promovrii ilicite a interesului personal n dauna creditorilor, fie sub forma unui delict intenional (deturnare, plata cu preferin) Jurisprudena (C.A. Cluj, dar nu i C.A. Bucureti) prezum culpa n cazul efecturii de ilegaliti/neconformiti contabile n msura existenei unei legturi de cauzalitate cu insolvena

Prejudiciul
Este al creditorilor (nu al societii debitoare), prezumat ca fiind partea din pasiv rmas neacopert

Legtura de cauzalitate
Apreciere relativ riguroas (legtura direct i necesar cu fapta) Principala problem practic referitoare la eficacitatea angajrii rspunderii