Sunteți pe pagina 1din 11

Proiect de cercetare

Semnificaia temei. Istoria evoluiei sitemului bancar de emisiune n Romnia constituie un subiect care influeneaz n mod direct sau indirect viaa ntregii populaii a rii. Din acest motiv tema ce va fi tratat de mine n cadrul lucrrii de dizertaie reprezint un subiect de actualitate. Din moment ce secolul al XIX-lea poate fi caracterizat ca o perioad de definire i conturare a societii romneti, evenimentele ce au avut loc n acest veac au efecte pe termen scurt, mediu, dar i lung. Perioada ce va fi tratat de mine n cadrul viitoarei lucrri, este una conturat de evenimente politice, sociale i culturale, care au schimbat radical nfiarea i obiceiurile rii, crend toate condiiile pentru modernizarea statului. Obiectivul general al acestei lucrri este acela de a analiza din punct de vedere al evoluiei, etapele parcurse de prima instituie bancar de emisiune din Romnia, i anume Banca Naional a Romniei, pn la nceputul secolului al XX-lea. Un alt obiectiv ar fi aceala de a prezenta evoluia sistemului bancar n Europa, n perioada modern, accentul cznd i de aceast dat pe nceputurile bncilor de emisiune. Un al treilea obiectiv ce mi -l propun pentru viitoarea lucrare de licen este acela de a urmri i prezenta primele idei ce au aprut n legtur cu nfiinarea unei bnci de emisiune pe teritorul romnesc n epoca modern. Motivul principal pentru care am ales aceast tem, este interesul personal fa de problemele de politica de banc, de practic bancar, dar nu n ultimult rnd importan ce o are o asemnea instituie n dezvoltarea unei ri. Nu exista foarte multe lucrri de specialitatea care s urmreasc tema ce mi-am propus s o urmresc pe parcursul viitoarei lucrri de dizertaie. De aceea consider c aceast tem este una original. n plus, faptul c subiectul ce mi l-am ales nu este epuizat din punct de vedere al cercetrii, mi permite o abordare a acestuia ntr-o manier mai liber. Stadiul cercetrii. Biografie critic. Tema aleas de mine pentru alcaturirea acestei lucrri nu este una foarte tratat de istoricii romani. Aceasta a fost cuprins de civa economiti n interiorul lucrrilor lor, ns

acetia s-au axat foarte mult pe aspectele economice ale acesteia, fr a da foarte mult importan problemelor istorice ce le determina. De aceea majoritatea publicaiilor pe care leam folosit pentru alctuirea acestei lucrri sunt de natur economic. Merit menionat aici i faptul c lucrarea mea urmrete partea istoric a evenimentelor economice, lsnd asptectele mai sus menionat pe un plan secundar. Pricipalele studii pe care mi-au marcat cercetarea sunt Finanele Romanei sub Cuza Voda a lui Victor Slavescu, Doctrina de banc: Bncile de emisiune vol. I i vol. II ale aceluias autor, Criz economic i financiar n Romnia scris de Gh. M. Leontu, Istoria Bncii Naionale n date lucrare alctuit de Mihaela Tone, Banca Naional a Romniei scris de Cristina Turlea i 1870-1877 -18 ani de istorie financiar, articolele publicate de St. Sihleanu.

Argument. n lucrarea de dizertaie voi urmri evoluia sistemului bancar n epoca modern, accentul picnd pe bncile de emisiune. n acest caz o s urmresc cauzele ce au dus la cretrea importanei acestui tip de instituie bancar. Perioada modern cunoate o dezvlotare fr precedent a instituiilor bancare. Ipoteza de la care voi ncepe s alctuiesc lucrarea este aceea c modelul bncilor din zilele noastre a plecat de la o idee ce a fost emis n aceast perioad. Pentru a putea nelege mai bine de ce toate aceste evenimente au loc acum i nu n alt epoc , trebuie precizat contexul n care au loc acestea. Dezvoltarea bncilor n acesta perioad poate fi pus pe seama marilor descoperiri geografice de la sfritul secolulu al XV- lea i nceputul secolului al XVI-lea. Dei aceste evenimente au avut consencine n aproape toate domeniile vieii, una dintre cele mai importante astfel de consecine a fost aceea a deplasrii traficului comercial din Marea Mediteran spre Oceanul Atlantic. Aceasta deplasare a determinat o crestre a circulaiei monetare i totodat o reorganizare a creditului. Numrul monedelor crete considreabil, fapt datorat descoperii minelor de metale preioase din Noul Continent.1 Totodat scade numrul monedelor din aur, locul acestora fiind luat de monedele de argint, motivul fiind acelai. Pentru a urmri evoluia bncilor de emisiune n perioada modern, este absolut necesar s urmrim evoluia bncilor din Frana. Aceast ar reprezint unul dintre pionierii organizrii bncilor de emisiune dup metode care au putut duce la bune rezultate. Unul
1

Victor SLVESCU Tratat de Banc vol. I Ed. Cartea Romneasc, Bucureti, 1931, p. 55 -56

dintre cei mai important oameni n ceea ce privete reorganizarea sistemului bancar francez este scoianul John Law. Aceasta cunotea foarte bine modul de funcionare al bncilor din Anglia, Germania, Olanda i Italia. Astfel el concepe un plan pentru organizarea circulaiei banilor, un plan conceput pe alte baze dect cele folosite de antemergtorii si. Planul pe care l gndete acesta avea ca principal obiectiv transformarea unei ri ruinate din punct de vedere financiar i bancar, ntr-o ar ce urma s aib o economie nfloritoare. La momentul n care acesta este prezentat, Frana se afla ntr-o perioad foarte dificil a existenei sale. Chiar i aa, Law i prezint noul sistem ntr-o lumin favorabil, reuind s obin sprijinul regalitii. Prima etap a acestui plan se rezuma la decretul din 2 mai 1716, prin care se nfiineaz o banc privat sub numele de Societe Generale instiuie ce dispunea de un capital de 6 miloane de livre, mprite n 1200 de aciuni a cte 5000 de livre. Ideea iniial a planului conceput de Law, era aceea de a nfiina o banc de stat ce urm a fi controlat n mare parte de regalitate, ns aceast idee nu reuete s fie pus n aplicare.2 Noua banca avea dreptul s primeasc depozite, s acorde credite de scont, s mijloceasc pli ntre particulari,s emit bilete de banc pltibile n moned de aceiai valoare nscris pe bilet. Acest ultim aspect constituie un deosebit avantaj, deoarece n acea perioad valoare monezilor varia foarte mult, astfel banca reuind o oarecare stabilizare a pieei. nceputrile acestei instituii constituie un real succes, aceasta bucurndu-se n aceast perioad de o conducere foarte bun. Acest lucru accelereaz evoluia instituiei, iar n 1717 biletele sale de banc sunt acceptate pentru plata impozitelor, fapt ce uura enorm de mult aciunea de colectare. n aceast fel birourile fiscale ale statului devin sucursale ale Bncii Generale.3 Asemenea bnci ncep s apar pe parcursul acestui secol pe ntreg teritoriul Europei. Astfel, n Danemarca i Norvegia ia natere n 1736 Courantbank, n Suedia Palmstruck (nc din 1656, ns reorganizata dup model francez), n Rusia Banca Asignatelor ce avea misunea de a emite hrtie-moned(1768).4 La nceputul secolului al XIX-lea, odat cu nfiinarea i aezarea pe baze mai serioase a sistemului bancar de emisiune, i prin linitirea i ordonarea finanelor, ia natere Banca Franei, iar Banca Angliei prin Peels Act din 1844 este i ea aezat pe baze noi i mult mai concrete.5 Dup modelul acestor instituii se vor organiza toate bncile Europei.

2 3

Ibidem, p.66 Ibidem. 4 Ibidem, p.68 5 Ibidem.

Astfel avem de-a face n secolul al XIX-lea cu apariia bncilor de emisiune. Acest lucru a fost posibil prin introducerea unor sisteme monetare coerente. Pentru a nelege mai bine ce nseamn o banc de emisiune, trebuie lmurit problema emisiunii biletelor de banc. Aceast operaiune este una pasiv, avnd un caracter cu totul special, ea putnd fi pus n practic doar de cteva bnci ce au un caracter privilegiat, aceste purtnd numele de bnci de emisiune. Biletul de banc, emis i pus n circulaie, ideplinete largi funcii financiare, astfel ca operaiunea de emitere a acestuia este supus unor legi foarte severe. Nu orice banc poate s fac asemenea operaiuni pasive. Mai mult, cele care obin prin lege un astfel de privilegiu, sunt obligade s aib pentru fiecare bilet pus n circulaie o acoperire-garantie, ce const de regul din depozite de aur. Asta nseamn c fiecare bilet emis trebuie s fie acoperit de contravaloarea sa n aur.6 Prin operaiunea de emisiune, banca contracteaz angajamente fa de populaia unei ntregi ri, fa de ntreaga economie naional. O astfel de instituie are ca principal preocupare nu numai acoperirea n aur a valorii biletelor sale de banc, dar i meninerea acestor bilete la o stabilitate ct mai mare fa de celelate mode. Operaiunile de emisiune sunt fcute n baza unui privilegiu acordat de Stat, fapt ce determina ca n anumite cazuri anormale Statul nsui s determine o sporire a emisiunii de bilete peste nevoile reale ale vieii economice, provocnd astfel, ceea ce se numete, inflaie moetara7. Un alt punct ce vreau s l ating n viitoarea lucrare de dizertaie era acela al ncercrilor de nfiinare a a unor instituii de emisiune n spaiul romnesc pe tot parcursul secolului al XIX-lea. n acest sens am s urmresc evoluia primelor idei de asemenea bnci de emisiune, dar i contextul politic i economic n care acestea iau natere. Situaia spaiului romnesc la inceptul secolului al XIX-lea era una foarte dificil. Din punct de vedere politic apele erau departe de a se fi linitit, iar din punct de vedere economic se putea observa o dezorganizare acut. n aceast zon circulau foarte multe tipuri de monede, fapt ce ngreuna tranzaciile i fcea practic imposibil crearea unui sisitem monetar. Fiecare om politic mai de seam a venit cu o propunere pentru nfiinarea unei bnci, ce urma s aib scopul de a ndrepta toate aceste neregului. Cum agricultura reprezenta principal ramur de activitate n Principate, i situaia proprietarilor agricoli era din ce n ce mai precar, primele ncercri de nfptuire de banca se ndreptau spre organizarea unui credit agricol ipotecar. n afara acestor preocupri pentru agricultur au mai existat i propuneri
6 7

Ibidem, p.242 Ibidem, p. 243

pentru organizarea unei bnci de emisiune, sau dup cum o numeau oamenii vremii de scont i circulaiune, ncercndu-se unirea celor dou proiecte n unul singur. Au existat mai multe idei propuse pentru nfiinarea unei bnci de emisiune, deoarece n opinia oamenilor vremii, prin nfiinarea unei astfel de instituii se va rezolva i problema agricol. Ei propuneau ca n interiorul acestei instituii s se creeze o seciune special ce urma s se ocupe exculsiv de problema agrar. Astfel n 1859, un numr de 22 de deputai cer guvernului s ia msurile necesare pentru nfiinarea unei Bnci Naionale. Tot n acest an se alctuiete i proiectul de sttut pentru organizarea Bncii Romne, ce urma s aib sediul principal la Bucureti, iar seiful principal urma s fie amplasat la Iai. Printre alte operaiuni, aceasta instituie ar fi putut emite bilete platnice a vista de 100 i de 10 galbeni, pn la de trei ori suma fondului ce exist n moned metalic n casele bncii. Tot n 1859 se alctuiete i planul unei Bnci Romne a Moldovei, ce urma s i ia locul fostei Bnci Naionale a Moldovei, ce czuse n faliment. Unul dintre oamenii politici ce au susinut necontenit ideea de nfiinare a unei bnci de emisiune n Principate, a fost Ion C. Brtianu. n discursul rostit n fata Parlamentului la 10 ianuarie 1861, acesta susine nfiinarea unei Bnci Naionale ca aciune imediat. El spune c fr o astfel de instituie nu se pot evita crizele financiare. Instabilitatea crunt n care se afla pia nu s-ar fi putut evita altfel dect printr-o banc ce urma s i-o ofere.Acest discurs nu rmne fr consecine. Ministrul Finanelor din acea vreme, Costache Manolache, elaboreaz un proiect de lege pentru organizarea unei bnci de scont i circulaiune, ce urma s aib un capital de 12 milioane lei, din aceast sum statul contribuind cu 3 milioane de lei.8 O alt figura politica important, care se preocup de problema creditului i elaboreaz un proiect de organizare a unei bnci ipotecare i de scont, este Nicolae Blcescu. O alt propunere pnetru nfiinarea unei astfel de instituii este cea a lui Ion Ionescu de la Brad. Aceast idee era un pic diferit fa de cele mai sus amintite. Ion escu propunea ntemeierea unei Bnci Naionale cu ajutorul unui mprumut extern de 50 de milioane lei. Aceast banc urma s emit bilete de banc de pn la de trei ori valoarea rezervei metalice.9 Nici oamenii de afaceri strini nu au rmas indifereni n fata problemei constituite de nfiinarea unei bnci de emisiune n Principate. Un astfel de caz este cel al omului de afaceri Hampel. El se stabilete la Bucureti, i n aceiai perioada elaboreaz un plan de
8

Victor SLVESCU Tratat de Banca vol. II Bncile de emisiune - Ed. Cartea Romneasc, Bucureti 1931, p. 222 9 Ibidem.

organizare al unei Bnci Naionale Romane. Un alt caz este cel al lui A. Moruz, un om de afaceri ce elaboreaz proiectul unei Bnci Naionale a Principatelor Unite, ce avea s fie credit ipotecar, dar n acelai timp s ndeplineasc i rolul de casa de economie. Iosiff Hutter, fostul director al Bncii Naionale a Moldovei, alctuiete n 1862 un alt proiect pentru nfiinarea Bncii Naionale a Romniei.10 El propune ca nou instituie s aib trei sedii: unul la Bucureti, cel de-al doilea la Iai, iar ultimul la Galai. Printre operaiunile bncii gndite de Hutter urmau s se numere i cele de credit, dar poate cel mai important cea a biletelor de banc. La 19 octombrie 1865 se acorda Bncii Romniei dreptul de a funciona ca banca de scont i circulaiune, ns fr votul Camerei, ci pe temeiul Statului. Reprezentanii acestei instiutuii erau Adolf Hetrz i Jaques Label, iar statutul su era acela al unei filiale a Bncii Imperiului Otoman din Constantinopol.11 Banca funciona n baza unui privilegiu acordat de stat, ce era stabilit pe 30 de ani, instituia avnd dreptul de a emite bilete de banc ce urmau s fie primite la orice cas public, ns ele puteau s fie paltite n moned metalic doar la Bucureti. Guvernul nu avea drept de control asupra acestei instituii. Pentru privilegiile de care se bucura, banca paltise o tax de 2 milioane de lei, activitatea ei urmnd s nceap din anul 1866. Date fiind evenimentele de la 11 februarie 1866 ce duc la abdicarea domnului Alexandru Ioan Cuza, guvernul provizoriu ridic privilegiile acordate instituiei, nainte ca aceasta s fi profitat n vreo msur de aceastea. Statul pltete bncii o despgubire d e 750.000 de franci. n 1871, mai exact la 22 octmobrie, E. Bousquet cerea Ministrului de Finane de atunci dreptul de a deschide o banc de scont i un credit funciar. Banca dorea s obin dreptul de a emite bancnote, cu o acoperire de 25% n moned metalic.12 Statul ar fi trebuit s se oblige pe timpul concesiunii (asta nsemnnd cel puin 99 de ani) s nu emit nici un fel de bilete de banc, dar nici s nu mai acorde acest drept altei bnci. Pe de alt parte, banca urma s deschid un credit de 2 milioane de lei, ce urma s aib o dobnd de 7,5%. n schimbul acestor beneficii, banca nu ar fi pltit nici un fel de impozit statului. Aceast propunere nfieaz foarte bine situaia statului n acea perioad. Deasemnea se poate observa i interesul sporit al oamenilor de afaceri strini de a organiza o astfel de instituie pe teritoriu romnesc.

10 11

Ibidem. Ibidem, p.222-223 12 Ibidem, p. 223

Alte propuneri pentru nfiinare unei bnci naionale vin i din partea altor investitori strini, cum ar fi Ferdinand F. Leithner om numit de pres vremii Un Law romnesc Hertz, Reims i Daru, dar i Mallet, Habber i Stern. Aceste propuneri nu au ns nici un rezultat i astfel se ajunge ca la mai bine de 20 de ani de la nfiinarea statului modern, Principatele s nu se bucure de sprijinul unei asemnea instiutitii. Dei n perioada 1840-1880 se fac multe ncercri pentru ntemeierea unei bnci de emisiune stabile, nu s-a putut realiza nimic concret, chiar dac din punct de vedere politic realizrile sunt mult mai nsemnate. Mertit totui menionat prima instituie bancar de emisiune care a fost creat pe teritoriul nostru, i mai exact n Moldova, chiar dac n cele din urm aceasta nu a avut nici un rezultat pozitiv. Ideea creri acestei bnci pleac de la doi germani, Frideric Nulandt directorul Bncii Naionale din Dessau i S. Oehlschlger eful unei mari case comerciale. Acetia trateaz timp de 6 ani cu Prinul Barbu Stirbey n Muntenia i cu Prinul Grigore Alexandru Ghica n Moldova. ntre 1851 i 1856 acetia reuesc s primeasc acordul pentru nfiinarea unei bnci de scont i circulaiune n Moldova. Deciza a fost obinut la 7 mai 1856 de la Grigore Alexandru Ghica. n luna iulie a aceluia an directorul i funcionarii instituiei sunt angajai. Chiar i aa, situaia schimbtoare (Ghica este nlocuit pe tronul Moldovei de Caimacanul Bal), face ca banca s atepte aprobarea de funcionare din partea Imperiului Otoman. Astfel activitatea instituiei ncepe la data de 12 martie 1857, ea purtnd numele de Banca Naional a Moldovei. Conform legii de nfiinare, funcionarea sa acea s se fac dup urmtoarele reglementri: 1. Instituia deinea monopolul de emisiune; 2. Maximul circulaiei nu putea trece, n primii doi ani de activitatea, capitalul bncii. Dup aceast perioad emisiunea putea fi mai mare, acest lucru fiind posibil doar cu aprobarea guvernului; 3. Biletele erau rambursabile a vista; 4. Statul urma s supravegheze banca prin inetrmediul a doi comisari ce urmau s fie pltii de aceasta;
5.

Banca era autorizat s acorde credite ipotecare cu amortizare doar pentru anumite sume limitate.13

Dei nceputurile acestei instituii au constituit un real succes, la doar un an de la aceste evenimente 11 martie 1858 banca nceteaz plile. Aceast situaie se datoreaz

13

Ibidem, p.225

politicii de banc rigide, pe de-o parte, iar pe cealalt corupiei de la nivelul conducerii acesteia. Banca Naional a Moldovei intr n faliment, iar mai trziu este redeschis sub conducerea lui Hutter. Aceast situaie nu dureaz foarte mult, deoarece statutul de banca privilegiat nceteaz prin Decretul din Decembrie 1860.14 Dup acest eveniment, banca a mai funcionat civa ani n regim privat, dup care a fost nchis. Asfel se ncheie prima experien bancar de emisiune mai notabil n ara noastr. Un alt treilea punct ce va fi atins n viitoarea lucrare de dizertaie este acela al nfiinrii Bncii Naionale a Romniei. Deasemenea mi propun s urmresc i evoluia acestei instituii pn la nceputul secolului al XX-lea, atingnd astfel toate perioadele de criz financiar, dar i evoluia bncii n perioada de rzboi. Astfel vreau s pun n eviden rolul jucat de Banca Naional a Romniei n aceste perioade de criz. Perioada ce va fi urmrit de mine n aceast ultim parte a lucrrii de dizertaie va fi cea a sfritului de secol XIX (1880) i nceputul secolului XX pn la izbucnirea primului rzboi mondial (1914). Apariia Bncii Naionale a Romniei este fr ndoial o consecin a intereselor generale de stat. Aceste interese fac ca la momentul 1880 s existe un curent favorabil pentru nfiinarea unei bnci de emisiune. De aceea, data de 28 februarie 1880, cnd guvernul Ion C. Brtianu depune n Parlament proiectul de lege pentru nfiinarea unei bnci naionale, reprezint mai mult dect nceputul unei noi instituii, deoarece prin aceast msur se ncepea o nou epoc i se ncepea, pentru prima dat, organizarea financiar, o organizare ce avea s ajute mai mult dect orice alt msur economia romneasc.15 Au existat foarte multe polemici n legtur cu tipul de banc de emisiune ce urma a fi adoptat. n cele din urm se ajunge la ideea adoptrii unui sistem mixt, unde statul, dar i particularii urmau s investeasc. Astfel prin legea de nfiinare a Bncii Naionale a Romniei se stabilea capitalul instituie; acesta a fost fixat la 30 de milioane de lei, dintre care 10 milioane de lei trebuiau s fie acoperii de stat, iar restul de 20 de milioane de lei trebuiau s fie acoperii de particulari16. Tot prin aceiai lege se ncredina conducerea bncii unui guvernator, el urmnd s fie ajutat de 6 directori guvernatorul alturi de directori alctuiau Consiliul de Administraie al instituiei. Astfel la 1 decembrie 1880 Banca Naional a Romniei i ncepe activitatea. n istoria modern a Bncii Naionale a Romniei se pot distinge trei etapte disticte. Prima etap, 1880-1890, este cea de consolidare a instituiei. Acesta perioad este
14 15

Ibidem, p.127 George G. POTRA Banca Naional a Romniei 1880-1995 Ed. Enciclopedic, Bucureti, 1995, p.22-23 16 Victor SLVESCU, op. cit. p.235

caracterizat i de evenimente politice importante ce au schimbat nfiarea rii. n acest deceniu, s-au pus bazele normalitii n activitatea Bncii Naionale, chiar dac mediul economic instabil, sistemul monetar aflat n organizare, greutile legate de formarea personalului de specialitate i de nzestrarea tehnic au afectat n proporii diferite cursivitatea funcionrii institutului romn de emisiune. Dezvoltarea Bncii a ntlnit n cale s att criza anilor 1883-1884, ct i de recolt abundent din 1888. Recoltele slabe ale anului 1883 au determinat c expotrul s creasc foarte mult, fapt ce a ngreunat situaia instiutiei care se afla nc n dezvoltare. Toate acestea au instalat o adevrat ruin a comerului romnesc. n aceste momente critice, Banca intervine n meninerea pieei.17 Cu toate aceste probleme, anul 1888 nregistreaz o cretere a recoltelor. O a doua etap, 1890-1900, constiutie o perioad dificil n istoria Bncii Naionale. n acesta perioada statul decide s i retrag capitalul sau, instituia devenind astfel o banc particular privilegiat18. Aceasta a doua etap a evoluiei BNR este definit de crize. Aceste etape dificile nu au fcut altceva dect s consolideze i mai mult instituia. Chiar i n aceast situaie dificil expansiunea creditului crete, fcnd astfel posibil apariia a 24 de bnci noi. O a treia etap a istorie moderne a Bncii Naionale se ncadreaz ntre 1900 i 1914. Reprezint perioada de dinaintea rzboiului, o alt perioad dificil. Chiar i aa BNR reuise s capete o stabilitatea ce o face foarte puternic, aceste evenimente neafectnd-o. Instituia continua s ajute statul n perioadele cele mai dificile, fapt datorat puterii i prestigiului ce le-a cptat n perioadele anterioare.19

Concepte, metode de cercetare, surse. Pe parcursul lucrrii am folosit o serie de termeni fundamentali care necestit explicaii. Aceti termeni sunt integral de origine economic. Termenul credit de scont reprezint o operaie de credit care const n cumprarea efectelor de comer de ctre bnci, cu reinerea din valoarea lor nominal a dobnzii pn la scaden i a unui comision. Sum de bani reprezentnd dobnda la un mprumut, pe care o banc i-o reine cu anticipaie la acordarea mprumutului. Credit ipotecar desemneaz un credit bancar pe termen lung, garantat cu un contract de ipotec. Se acord de regul pentru construirea, cumparraea sau transformarea unei locuine. Termenul credit funciar este folosit pentru a descrie un credit
17 18

Istorie BNR, www.bnr.ro Ibidem 19 Ibidem

care se refer la proprietatea particular asupra pmntului sau la averi imobiliare. Capital social se refer la acea parte din patrimoniul unei instituii bancare, care cuprinde aportul n bani sau n natur, adus de membrii instituiei la data constituirii acesteia, pentru a servi la nfptuirea activitii ei i la atingerea scopului urmrit. Termenul de operaiuni pasive desemneaz acele operaiuni de mobilizare a resurselor bneti i de constituire a surselor de creditare. Dintre aceste operaiuni cele mai frecvente sunt depozitele, rescontul i capitalul propriu. Operaiunile active sunt operaiuni de creditare a activitii economice, adic de utilizare a resurselor mobilizate prin operaiunile pasive. Operaiunile active, mai diversificate dect cele pasive, sunt clasificate dup obiect n: creditarea firmelor, creditarea persoanelor particulare i plasamente. n ceea ce privete sursele, cele secundare vor reprezenta cea mai mare parte a fondului documentar folosit de mine n analiz. n aceast analiz voi include lucrri generale despre istoria perioadei moderne n Romnia, economia statului, articole publicate despre divese personaliti ale secoluli al XIX-lea. Sursele primare pe care le voi folosi sunt reprezentate documentele din Arhivele Romniei, documente ce au fost publicate si analizate n lucrrile economistului Victor Slvaescu. Un loc semnificativ n lucrarea mea l vor reprezenta lucrrile economice publicate, ce trateaz evoluia sistemului financiar-romanesc n secolul al XIX-lea. Voi ncerca, de asemenea, s folosesc surse ct mai diverse, care s prezinte mai multe puncte de vedere asupra aceluiai subiect Metoda de prezentare a acestei lucrri va fi una cronologic. Voi ncerca s prezint cronologic etapele parcurse de Banca Naional a Romniei dar i etapele parcurse de acest tip de instituie n Europa, pe parcursul aceluiai veac. Nu m voi rezuma ns la simpl prezentare a acestor etape, ci voi ncerca s evideniez impactul pe care aceste evenimentele l-au avut asupra societii, n dezvoltarea instituiei, dar i asupra factorului politc. Punctul de plecare va fi constituit de sfritul secolului al XVIII-lea, cnd apar primele modele de bnci de emisiune i cnd acestea ncep s se dezovolte, iar punctul unde am ales s nchei cercetarea este nceputul primului rzboi mondial, deorece acei ani coincid cu perioade de criz, dar i perioade de maxim prosperitate pentru Banca Naional a Romniei. O s realizez un demers comparativ, ncercnd s evideniez diferenele dintre momentul nceput al bncii i statutul la care aceast instutiie ajunge la sfritul secolului al XIX-lea. n ceea ce privete planul lucrrii, am decis s mpart studiul n trei capitol, fiecare cu subdiviziunile aferente: 1. Bncile n Europa. Apariia bncilor de emisiune. 2. ncercri de nfiinare a unei bnci generale n rile romane.
10

3. Prima banc de emisiune a Romniei Banca Naional a Romniei. n primul capirol voi ncerca s analizez cauzele ce au dus la dezvoltarea bncilor n Europa, ncercand s pun n evident factorii geografici, politici, dar nu n ultimul rnd culturali. Voi ncerca s prezint principalele idei de la care a nceput dezvoltarea insitutiilor bancare. Un punct important n viitoare lucrare, l va constiuti urmrirea evoluiei bncilor n Frana. Acesta ar este cea care pune pe picioare un sistem bancar cu adevrat funcional, acesta fiind principalul motiv pentru care o s m opresc mai mult asupra cazului sau. n cel de-al doilea capitol voi prezenta proiectele pentru nfiinarea unei bnci de emisiune, ce au existat pe teritoriul Romniei. Astfel voi urmri fiecare proiect din fiecare regiune (fie Tara Romneasc, fie Moldova), ncercnd astfel s evideniez piedicile ce au existat n calea nfptuirii unei asemenea instituii. Deasemenea am s analizez i ncercrile de nfiinare de banc ce au avut loc dup Unirea de la 1859. Un punct aparte n interiorul acestui capitol l va constitui analiza Bncii Naionale a Moldovei, aceasta reprezentnd prima instituie de emisiune n adevratul sens al cuvntul, care a existat pe teritoriul romnesc. n cel de-al treilea capitol voi prezenta etapele parcurse de Banca Naional a Romniei, de la nceputurile sale pn la nceputul primului rzboi mondial. Am ales s mi mpart cercetarea n trei etape, 1880-1890, 1890-1900 i 1900-1914, fiecare dintre aceste etape constituind un moment important din istoria evolultiei instituiei. Un punct important n interiorul acestui capitol va fi ocupat de demersurile fcute pentru nfiinarea Bnacii Naionale a Romniei. n conculzie, n lucrarea de dizertaie, voi ncerca s analizez din punct de vedere academic evoluia sistemului bancar de emisiune la nivel european, ajungnd n cele din urm la analiza cazurilor romaneti. Voi ncerca s acopr ct mai bine problemele politice, sociale i cultural ce au fost ridicate, sau mai bine zis rezolvate, de nfiinare acestui tip de insitutie. i, nu n ultimul rnd, una dintre cel mai importante prioriti va fi s realizez o prezentare ct mai obiectiv i corect a principiilor i evenimentelor abordate.

11