Sunteți pe pagina 1din 6

Lucrare de seminar la Economie europeana:

Uniunea European

2012

Uniunea European

Uniunea European (UE) este o uniune economic i politic, dezvoltat n Europa, ce este compus din 27 state. Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea European a Crbunelui i Oelului(CECO) i din Comunitatea Economic European(CEE), format din ase state n 1958. Numrul de state membre ale Uniunii a crescut de la cele ase state fondatoare (Belgia, Frana, Germania (de Vest), Italia,Luxembourg i Olanda) la actualul numr de 27 de state membre, prin extinderi succesive o dat ce rile aderau la tratat , renunnd la o parte din suveranitatea lor pentru a obine reprezentativitate n instituiile Uniunii. Pentru a adera la UE, o ar trebuie s respecte criteriile de la Copenhaga, stabilite de Consiliul European de la Copenhaga din 1993. Criteriile obligatorii pentru aderarea la Uniunea European formalizate la summitul de la Copenhaga sunt urmtoarele : -Criteriul politic: existena unor instituii stabile, care ar fi garante ale democraiei, supremaia legii, drepturile omului i protecia minoritilor. Acest criteriu a fost desfurat mai trziu n Tratatul de la Amsterdam, declarndu-se c Uniunea este fondat n baza condiiilor de libertate, democraie, respectarea drepturile omului i a libertilor fundamentale, supremaiei legii, principii care sunt comune pentru toate statele membre (art.6). Orice stat european care respect aceste principii poate deveni membru al Uniunii. -Criteriul economic: existena unei economii de pia funcionale, capabile s fac fa presiunilor competitive i forelor de pia din cadrul UE. -Capacitatea de adoptare integral a acquis-ului comunitar; aderarea la obiectivele politice, economice i monetare ale UE. Ulterior la Consiliile Europene, care au urmat celui de la Copenhaga, criteriile de mai sus au fost completate cu nc unul: -Existena unor structuri administrative i judiciare car vor permite adoptarea i aplicarea acquis-ului comunitar. Evaluarea ndeplinirii criteriilor este responsabilitatea Consiliului European. Nici un stat membru nu a prsit vreodat Uniunea, dei Groenlanda (o provincie autonom ce apartine Danemarcei) s-a retras n 1985. Tratatul de la Lisabona prevede modalitile de prsire a uniunii de ctre un stat membru. Croaia este un stat candidat i va deveni cel de-al 28-lea stat membru al UE la 1 iulie 2013. Uniunea European este ntemeiat pe statul de drept. Cu alte cuvinte, toate aciunile pe care le ntreprinde se bazeaz pe tratate, asupra crora au convenit toate statele membre, de comun acord, n mod voluntar i democratic. Aceste acorduri sunt obligatorii din punct de vedere juridic i stabilesc obiectivele UE n domeniile sale de activitate. Obiective principale ale Uniunii Europene

Misiunea Uniunii Europene este de a organiza relatiile dintre statelemembre si intre popoarele acestora, intr-o maniera coerenta, avand dreptsuport solidaritatea.Obiectivele Uniunii Europene sunt prevazute in Tratul de la Maastricht privind Uniunea Europeana: Promovarea progresului economic si social, scopul final fiind realizarea pietei unice, a uniunii economice si monetare si introducerea monedei unice; Afirmarea identatii Uniunii in plan international, prin politica de securitate si externa comuna; in viitor, se preconizeaza realizarea unei politici de aparare comune; Apararea drepturilor si intereselor cetatenilor europeni, prin instituireacetateniei europene; Dezvoltarea Uniunii ca spatiu de libertate, securitate si justitie, prin cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne. Instituii i organisme ale UE Unicitatea constructiei europene se reflecta in primul rand in arhitectura institutionala. Statele accepta sa delege o parte din puterile lor suverane unor institutii comune create prin tratatele fondatoare, cu modificarile succesive,institutii al caror scop este sa asigure o participare democratica a Statelor Membre la luarea de decizii.UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n care: prioritile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reunete liderii naionali i europeni deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint interesele cetenilor n cadrul Parlamentului European interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de Comisia European, ai crei membri sunt desemnai de guvernele naionale guvernele promoveaz interesele statelor membre, n cadrul Consiliului Uniunii Europene. Consiliul European stabilete direciile politice generale ale UE, dar nu are puteri legislative. Este condus de un preedinte - n prezent Herman Van Rompuy - i i reunete pe efii de stat i de guvern din rile membre, alturi de preedintele Comisiei Europene, de dou ori pe semestru, n cadrul unor ntruniri care se desfoar pe parcursul mai multor zile. Adoptarea legislaiei europene Elaborarea i adoptarea legislaiei europene implic 3 instituii:

Parlamentul European, care reprezint cetenii UE i este ales direct de ctre acetia Consiliul Uniunii Europene, care reprezint statele membre. Preedinia Consiliului este deinut, prin rotaie, de statele membre. Comisia European, care reprezint interesele Uniunii n ansamblu.

mpreun, aceste trei instituii elaboreaz politicile i legislaia care se aplic n toat Uniunea, prin intermediul procedurii legislative ordinare . n principiu, Comisia propune actele legislative, iar Parlamentul i Consiliul le adopt. Ulterior, Comisia i statele membre le implementeaz, iar Comisia trebuie s se asigure c legislaia european este corect aplicat. Alte instituii ale UE Dou alte instituii europene joac in rol vital:

Curtea de Justiie garanteaz respectarea dreptului european Curtea de Conturi controleaz modul de finanare a activitilor Uniunii.

Atribuiile i responsabilitile acestor instituii sunt prevzute n tratate, acestea constituind baza a tot ceea ce face UE. Tratatele stabilesc, de asemenea, regulamentele i procedurile pe care instituiile UE trebuie s le respecte. Ele sunt adoptate de ctre efii de stat i/sau de ctre prim-minitrii statelor membre i ratificate de ctre parlamentele naionale. UE dispune i de alte instituii i organisme interinstituionale specializate:

Comitetul Economic i Social European reprezint societatea civil, angajatorii i salariaii Comitetul Regiunilor reprezint autoritile regionale i locale Banca European de Investiii finaneaz proiectele de investiii ale UE i sprijin ntreprinderile mici prin intermediul Fondului european de investiii Banca Central European rspunde de politica monetar european Ombudsmanul European investigheaz plngerile privind proasta administrare de ctre instituiile i organismele UE Autoritatea European pentru Protecia Datelor are rolul de a asigura protecia datelor cu caracter personal ale cetenilor Oficiul pentru Publicaii public informaii despre UE Oficiul European pentru Selecia Personalului recruteaz personal pentru instituiile i organismele UE coala European de Administraie organizeaz cursuri de formare n diverse domenii pentru personalul instituiilor UE numeroase agenii specializate i organisme descentralizate desfoar o serie de activiti de natur tehnic, tiinific sau de gestionare Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i ofer sprijin naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, funcie deinut n prezent de Catherine Ashton. Aceasta conduce lucrrile Consiliului Afaceri Externe i traseaz direciile politicii externe i de securitate comune, asigurnd, n acelai timp, consistena i coordonarea aciunilor desfurate de UE pe plan extern.

Bugetul UE Bugetul UE este finanat din surse care includ un procent din venitul naional brut al fiecrui stat membru. Acest buget este orientat ctre domenii foarte diferite, cum ar fi creterea nivelului de trai n regiunile mai srace sau garantarea siguranei alimentare. Euro este moneda comun a celor mai multe ri ale Uniunii. n bugetul UE se regsesc nu numai contribuiile statelor membre, ci i taxele vamale de import aplicate produselor provenind din afara Uniunii i un procent din taxa pe valoare adugat perceput de fiecare ar. Din bugetul UE sunt finanate diverse activiti, de la dezvoltare rural i protecia mediului, pn la promovarea drepturilor omului i asigurarea proteciei la frontierele externe. Comisia, Consiliul i Parlamentul sunt instituiile care au un cuvnt de spus n stabilirea i alocarea bugetului. ns Comisia i statele membre rspund de cheltuirea efectiv a fondurilor. Uniunea European a stabilit o pia unic pe teritoriul tuturor statelor membre. O uniune monetar, zona euro este este format din 17 state membre care folosesc moneda unic euro. n 2010, UE a generat un procent estimat de 26% (16.242 miliarde de dolari) din produsul intern brut la nivel mondial, astfel UE are cea mai mare economie a lumii. Este cel mai mare exportator, cel mai mare importator de bunuri i servicii i cel mai mare partener comercial pentru multe ri precum China, India i Statele Unite ale Americii. Piaa intern Dou dintre obiectivele fundamentale iniiale ale Comunitii Economice Europene au fost dezvoltarea unei piee comune, redenumit ulterior piaa unic, i o uniune vamal ntre statele membre. Piaa unic implic libera circulaie a mrfurilor, capitalurilor, persoanelor i serviciilor n cadrul UE, iar uniunea vamal implic aplicarea unui tarif extern comun pentru toate mrfurile care intr pe pia. Odat ce mrfurile au fost admise n pia ele nu pot fi supuse taxelor vamale, taxelor discriminatorii sau cote de import. Statele non-UE, Islanda, Norvegia, Liechtenstein i Elveia sunt parte a pieei unice, dar nu i n uniunea vamal. Jumtate din comerul din UE este reglementat de legislaia armonizat de ctre UE. Libera circulaie a capitalurilor permite circulaia investiiilor, cum ar fii achiziiile de proprieti i cumprarea de aciuni ntre ri. Libertatea de circulaie a capitalurilor este unic n lume n msura n care este egal i statelor non-membre. Libertatea de micare a persoanelor permite cetenilor UE s circule liber ntre statele membre pentru a rezida, lucra, studia sau pentru a iei la pensie ntr-o alt ar. Acest lucra a necesitat o reducere a formalitilor administrative i recunoaterea calificrilor profesionale ntre statele membre. Libera circulaie a serviciilor permite lucrtorilor independeni s se deplaseze ntre statele membre pentru a presta servicii n mod temporar sau permanent.

De mai bine de jumtate de secol, continentul european se bucur de pace, stabilitate i prosperitate. Populaia sa triete la standarde ridicate i beneficiaz de o moned european comun. Au disprut controalele la frontierele dintre statele membre ale UE, cetenii pot circula liber pe aproape tot continentul i le este mult mai uor s triasc i s munceasc n UE.

Bibiliografie: -Statele Uniunii Europene. Mic enciclopedie, Silviu Negut, Horia C. Matei, Ion Nicolae, Caterina Radu, Ioana Vintila Radulescu, Luciana Ghica, Valentin Burada, Adrian Chiroiu, Alina Vranceanu, Editura Meronia, 2007 - Site-ul de internet oficial al Uniunii Europene : http://europa.eu/index_ro.htm -Articolul Uniunea Europeana, http://www.scribd.com