ACIUNEA CIVILA /. Noiunea de procedur n aciunile civile i esena ei.

Procedura civil, dup cum am menionat n prima tem, este de patru feluri: procedura contencioas, procedura n instana de contencios administrativ, procedura special i procedura n ordonan. Noiunea de "aciune" o ntlnim doar n procedura contencioas. Procedura n aciunile civile este forma de baz a procedurii civile. Cauzele civile sunt, de regul, aciuni civile (cu unele excepii). Astfel, aprarea drepturilor n majoritatea cazurilor se exercit de instana de judecat n procedura contencioas (aciunea civil). Aciunea civil este un important mijloc procesual de aprare a dreptului nclcat sau contestat, iar modul n care are loc aprarea acestui drept se numete forma aciunii civile. Trsturile principale ale formei aciunii civile de aprare a drepturilor sunt detaliat studiate n tiina dreptului procesual civil i constau n urmtoarele: - Procedura de examinare i soluionare a pricinilor civile consecutiv este stabilit de normele legislaiei procesual civile. - Persoanele, participante la proces, au dreptul personal sau prin reprezentanii s participe la examinarea pricinii n sala de judecat. - Persoanelor, participante la proces, legea le acord un ir garanii juridice, ce le dau posibilitatea s influeneze mersul procesului i s obin pronunarea unei hotrri legale. - Procedura n aciunea civil are un caracter contradictoriu. Astfel, procedura n aciunea civil desemneaz activitatea instanei de judecat, prin intentarea aciunii civile, reglementat de dreptul procesual civil, pentru examinarea i soluionarea litigiilor despre dreptul subiectiv sau interesaul ocrotit de lege, ce apar din relaii civile, de familie, de munc, una din pri fiind ceteanul sau persoana juridic. 2. Noiunile de aciune civil. Elementele aciunii civile. Aciunea civil reprezint adresarea reclamatului (presupusul purttor al dreptului material subiectiv) ctre instana de judecat cu cererea de examinare i soluionare a litigiului material juridic existent cu prtul (presupusul purttor de obligaiuni subiective) i despre aprarea dreptului subiectiv nclcat sau interesaul ocrotit de lege.'' Aciunea civil include dou momente: -material; -procesual. Sensul material cuprinde pretenia reclamantului ctre prt. Sensul procesual consemneaz cerina reclamatului ctre instana de judecat ca prin intermediul ei s fie restabilit dreptul ce i-a fost nclcat, iar n cazul imposibilitii restabilirii, lui s-i fie pltite despgubirile. Dac nu exist pretenia reclamantului ctre prt, nu exist nici o aciune. Adresarea n instana de judecat iar a avea pretenii ctre prt nu poate fi examinat ca o aciune. Orice aciune civil se individualizeaz prin elementele sale stucturale. Acestea se refer la obiect i temei. Conoatcrea elementelor menionate prezint un interes practic deosebit. Astfel pentru soluionarea unor excepii de fond sau de procedur este necesar s cunoatem coninutul corect al elementelor de identificare ale aciunii civile. Legislaia procesual civil stabilete c n cererea de chemare n judecat trebuie s se indice preteniile reclamatului ctre prt (art.166 .). De aceea , obiectul aciunii civile l alctuiete totalitatea pretenilor pe care le nainteaz reclamantul ctre prit. Temeiul aciunii l constituie totalitatea faptelor juridice n baza crora raclamantul si ntemeiaz preteniile ce reiese din dreptul material ctre prt,. 3. Felurile de aciuni civile. n tiina dreptului procesual civil s-a fcut o clasificare a aciunilor , n funcie de obiectul aciunii. Din acest punct de vedere aciunuile se submpart n aciuni de constatare a unui drept, aciuni de realizare a unui drept i aciuni de transformare.

n aciunea de constatare (de recunoatere) reclamantul cerc instanei de judecat s recunoasc faptul existenei sau lipsei raportului juridic material litigios ntre aceasta si prt. Cnd fa de instan de judecat se pune problema despre constatarea faptului existenei ntre pri a raportului juridic material litigios, aciunea se numete pozitiv, iar cind reclamantul cere instanei s stabileasc faptul lipsei raportului juridic litigios dintre el i prt aciunea este negativ. Scopul unic al reclamantului la intentarea aciunii este de a obine precizarea referitor la dreptul su subiectiv, garantarea incontestabilitii acestui drept pe viitor. Aciunile de realizare a unui drept se deosebesc de aciunile de constatare printr-un obiect complicat. n aciunile de realizare (executare) reclamantul cere nu numai recunoaterea faptului existenei dreptului su material subiectiv, ci i impunerea prtului la executarea obligaiunilor sale materiale juridice. Prin intermediul acestei aciuni prtul este constrns s svreasc anumite aciuni n favoarea reclamantului. n unele cazuri cererea reclamantului oblig prtul s se abin de la efectuarea unor aciuni (de exemplu, aciunea despre nlturarea obsatcolelor n folosirea spaiului locativ). Hotrrca instanei de judecat n privina aciunii de realizare a unui drept constituie temei pentru eliberearea titlului executoriu i poate fi ndreptat spre executare silit n cazul n care pirtul refuz ndeplinirea de bun voie a obligaiunilor indicate de instan. Prin aciunea de constituire (de transformare) se cere ca printr-o hotrrc judectoreasc s se creeze o situaie juridic nou, adic s se modifice un raport juridic sau s se sting un raport juridic. 4. Dreptul la aciune. Dreptul la aciune nseamn posibilitatea, asigurat de stat i stabilit de legislaie , persoanei juridice interesate de a se adresa n instana de judecat cu cererea de examinare i soluionare a litigiului material juridic cu prtul i de aprare a dreptului nclcat sau a contestat sau interesul aprat de lege. Dreptul la aciune n Republica Moldova l au persoanele fizice i persoanele juridice ai Republicii Moldova, precum i cetenii strini. persoanele fr cetenie, organizaiile i ntreprinderile strine, in condiiile legislaiei n vigoare. Dreptul la aciune include 2 aspecte : 1. dreptul la intentarea aciunii; 2. dreptul la admiterea aciunii. Dreptul la intentarea aciunii este un drept subiectiv procesual i apare cnd sunt prezente premisele dreptului la intentarea aciunii i sunt respectate condiiile realizate pentru acest drept. Dreptul la admiterea aciunii - se admite aciunea dac e ntemeiat de fapt i de drept, este intentat n cadrul termenului de prescripie i dac a venit termenul de executare a obligaiunilor. Premisele i condiiile admiterii aciunii reiese din coninutul art. 168, 169C.P.C. 5 .Conexarea i separarea preteniilor. n cazul n care constat c n faa aceleiai instane se afl mai multe procese cu aceleai pri sau mai multe procese intentate de un singur reclamant mpotriva a civa pri, sau mai muli reclamani ai aceluiai prt i c aceste procese snt conexe prin temeiuri de apariie sau prin probe, judectorul este n drept, s conexeze printr-o ncheiere aceste pricini ntr-un singur proces dac consider c o astfel de conexare ar duce la soluionarea rapid i just a litigiilor i dac este posibil aplicarea aceleiai proceduri de soluionare a pricinilor (alin. 1 art. 187 CPC). n cazul conexrii intr-o singura procedura a preteniilor legate ntre ele, dintre care unele pretenii se atribuie dup competenta instanelor de drept comun conform art. 28 CPC. iar altele se atribuie dup competena instanelor specializate, toate preteniile se examineaz in instana de drept comun, cu excepia litigiilor privind legalitatea actelor administrative cu caracter normativ. Trebuie luat in consideraie faptul ca la conexarea mai multor pretenii legate intre ele, dintre care unele n temeiul art. 29 CPC se atribuie dup competena instanei judectoreti economice, iar altele se atribuie dup competenta instanei de contencios administrativ, toate preteniile se examineaz de instana de judecata economic competent, cu excepia litigiilor privind legalitatea actelor administrative cu caracter normativ.

n cazurile similare, cnd conform prevederilor art. 31 CPC exist mai multe revendicri conexe, care se atribuie dup competena instanelor de judecata de grad diferit, dintre care unele se atribuie dup competenta instanei judectoreti de drept comun (conform prevederilor alin.l al art.32, alin.l al art.33, alin.l al art.34 CPC), iar altele de competenta instanei de contencios administrativ (conform prevederilor alin.2 al art.32, alin.2 si 3 al art.33, alin.2 al art.34 CPC), toate preteniile se examineaz de ctre instana ierarhic superioar (cea de grad mai nalt) n conformitate cu dispoziiile art.37 CPC. Spre exemplu, dac revendicrile snt de competena unei judectorii i respectiv a unei curi de apel, pricina se va examina de curtea de apel. De asemenea, daca revendicrile snt concomitent de competenta unei judectorii, unei curi de apel si respectiv de competenta Curii Supreme de Justiie, pricina se va examina de Curtea Suprema de Justiie. Conexarea preteniilor se realizeaz printr-o ncheiere ncsusceptibila de atac. ncheierea privind conexarea preteniilor nu exclude posibilitatea separrii pe parcursul examinrii pricinii a unei sau mai multor pretenii n procedur aparte, dac judectorul va considera necesar examinarea separat, sau dac separarea va interveni n condiiile prevzute de lege, cnd judectorul este obligat sa ntreprind asemenea aciuni (pct. 26 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la actele judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, nr. 24 din 28.06.2004). Separarea preteniilor se aplic numai la examinarea pricinilor n prima instan. 6. Aprarea intereselor prtului. Obiecii mpotriva aciunii (materiale si procesuale). Aciunea reconvenional. Egalitatea procesual a prilor n proces se asigur prin puncra la dispoziia prtului a posibilitii de a se apra mpotriva aciunii naintate lui, promovndu-i obieciile necesare. Forma contradictorial a procesului i permite prtului, tar ca s mai atepte nceputul examinrii cauzei n fond, s ia cunotin de cererea de chemare n judecat a reclamantului, s studieze problemele ce lc-a prezentat reclamantul i, avnd n vedere informaia obinut, s-i stabileasc modul de comportare n raport cu preteniile naintate de reclamant."' Prtul este n drept s recunoasc aciunea, dac consider pretenia reclamantului legal i ntemeiat. n cazul cnd prtul intenioneaz s combat preteniile reclantului. el poate folosi dou forme de aprare: obieciile i aciunea reconvenional. Obieciile mpotriva aciunii sunt motivele argumentate prin probe, ce contesteaza (infirm) aciunea naintat. Obieciile ca mijloc de aprare a prtului sunt de dou feluri: procesuale i material juridice. Obieciile procesuale sunt declaraii prin care prtul invoc lipsa dreptului de a porni procesul sau de a desfura procesul mai departe. El exclude posibilitatea examinrii pricinii n instan. Obieciile materal-juridice sunt ndreptate contra preteniilor materiale ale reclamantului i contra mpejurrilor de fapt sau de drept naintate de reclamant. n baza aceasta, prtul cere de la insta ca aciunea s se considere nentemeiat. Aciunea reconvenional. Conform art. 172 .., pn la stabilirea termenului de judecare a pricinii n edin de judecat, prtul este n drept s intenteze mpotriva reclamantului o aciune reconvenional pentru a fi judecat odat cu aciunea iniial. Aciunea reconvenional poate fi intentat i pn la finalizarea examinrii pricinii n fond n cazul n care prtul demonstreaz c a fost n imposibilitatea de a o intenta pn la stabilirea termenului de judecare a pricinii n edin dejudecat. Intentarea aciunii reconvenionale se face conform regurilor generale de intentare a aciunii. Aciunea reconvenional este aciunea intentat de prt mpotriva reclamantului n acelai proces, unde prtul devine reclamant, i ea se judec n acelai proces cu aciunea principal. Dei legea nu prevede obligaia instanei de judecat s explice prtului dreptul su de a nainta cererea reconvenional, totui, reieind din coninutul legii, instana de judecat, aprnd n mod egal drepturile ambelor pri, n procesul pregtirii cauzei ctre dezbaterile judiciare, trebuie s explice prtului dreptul su de a intenta aciune reconvenional.5

Cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute n art. 166 .., pentru cererea de chemare n judecat. Conform art. 173.C.P.C.judectorul primete aciunea reconvenional dac: - aceasta urmrete compensarea preteniei iniiale; - admiterea ei exclude, total sau parial, admiterea aciunii iniiale; - ca i aciunea iniial sunt n conexiunea, iar judecarea lor simultan ar duce la o soluionare rapid i just a litigiilor; - aciunea este naintat n cadrul aceluiai litigiu ntre aceleai pri. Dac n primul i al treilea caz se constat c numai aciunea principal poate fi judecat, instana o judec separat. 7. Dispunerea de mijloace de aprare a drepturilor i intereselor n aciunea civil. Prilor la proces le revin importante drepturi dispozitive, prin intermediul crora ele pot influena mersul procesului. Reclamantul poate s modifice temeiul Sau obiectul aciunii, s mreasc sau s reduc cuantumul preteniilor aciunii, ori s renune la aciune. Prtul are dreptul s recunoasc aciunea. Prile pot nceta procesul prin tranzacie (art.60 C.P.C .). Modificarea aciunii. Elementele aciunii au o deosebit importan la rezolvarea chestiunii privind modificarea aciunii n timpu desfurrii procesului. Obiectul aciunii se modific n cazul n care reclamantul n locul preteniilor iniiale declar o nou pretenie material -juridic fa de prt. Dreptul la modificarea obiectului aciunii aparine reclamantului i nu instanei dejudecat.6 Temeiurile aciunii se modific de reclamant prin referirea la noi circumstane i prezentnd probe suplimentare pentru confirmarea faptelor aduse spre motivarea temeiurilor. 7 Reclamantul este in drept s exclud unele fapte cu altele. Astfel de transformri n temeiul aciunii sunt inevitabile, dac se modific nsui obiectul aciunii. De exemplu, dac n locul cererii de desfacere a cstoriei este depus cererea de a recunoate cstoria nul, reclamantul trebuie s modifice temeiul aciunii, deoarece circumstanele ce permit instanei dejudecat s soluioneze aceste pretenii sunt diferite. 8 Nu se consider modificare a aciunii dac are loc: completarea temeiului aciunii i circumstanelor, extinderea sau reducerea preteniilor n aciune sau a preteniilor accesorii, solicitarea compensrii valorii obiectului pierdut sau pierit, nlocuirea aciunii n constatare prin aciune n realizare (alin.3, art. 60 CPC). Instana judectoreasc nu este n drept s modifice din oficiu temeiul sau obiectul aciunii. Mrirea sau reducerea cuantumului preteniilor aciunii. Instana judectoreasc adopt hotrrca n limitele preteniilor naintate de reclamant. Aceasta se refer i la fructele bunului, la dobnzi i la alte pretenii suplimentare. Cu consimmntul reclamantului i n cazurile prevzute de lege, instana poate depi limitele preteniilor formulate de reclamant dac este necesar aprrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale acestuia. Mrirea sau micorarea cuantumului aciunii de ctre reclamant nu trebuie s fie privit ca modificare a obiectului aciunii, deoarece este vorba doar de o concretizare a cuantumului preteniilor din aciune. Renunarea la aciune este un important drept dispozitiv al reclamantului,care const n faptul c reclamantul renun la preteniile sale material juridice naintate prtului i, deci, la continuare procesul.9 Legislaia n vigoare prevede renunarea la aciune ca un temei pentru ncetarea procesului (art. 265...). Renunarea reclamantului la aciune este posibil att n instana de fond, ct i n instana de apel sau recurs, precum i n cazul executrii silite, cnd creditorul a renunat la urmrire. Recunoaterea aciunii desemneaz acordul prtului cu preteniile din aciunea reclamantului, care, de regul, atrage dup sine darea hotrrii de a satisface aciunea. Recunoaterea aciunii poate fi exprimat n mod diferit n funcie de form i coninutul ei.

n primul caz aceasta este o cerere aparte a prtului,ce se anexeaz la materialele cauzei sau se nscrie n procesul verbal al edinei de judecata, confirmat prin semntura prtului. Dup coninut recunoaterea aciunii poate fi deplin sau parial. n cazul recunoaterii pariale a aciunii, litigiul material juridic se menine n partea preteniei reclamantului care este respins de prt. Tranzacia este aciunea de dispoziie a prilor cu privire la reglementarea reciproc a litigiului material juridic prin stabilirea condiiilor reciproce acceptate i ncetarea pricinii intentate de ctre instaa de judecat. Tranzacia poate fi ncheiat doar de subiecii raportului material litigios (reclamant, pirit, intervenientul principal, reprezentanii acestora (dac dispun de mputernici conform legislaiei). Manifestarea volitiv a prilor privind ncheierea tranzaciei se va face n form scris, care se anexeaz la materialele dosarului, sau n form verbal, dar care obligatoriu se consemneaz contra semntur n proccsul-vcrbal al edinei judiciare de ambele pri. Concomitent, prilor le snt explicate urmrile unei astfel de aciuni procedurale prevzute de art. 265 lit. b), d) din CPC, lmurindu-li-sc c dup confirmarea tranzaciei nu se admite o nou adresare n judecat ntre aceleai pri cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri i se concretizeaz dac prilor cele lmurite le snt clare. Conform alin. 5 art. 60 C.P.C., instana nu va admite renunarea reclamantului la aciune, nici recunoaterea aciunii de ctre prt i nu va admite tranzaia ntre pri, dac aceste acte contravin legii sau ncalc drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanei, interesele societii sau ale statului. 8. Asigurarea aciunii. Potrivit art. 174 CPC, la cererea participanilor la proces, judectorul sau instana poate lua msuri de asigurare a aciunii. Asigurarea se admite n orice faz a procesului, n cazul n care neaplicarea msurilor de asigurare a aciunii ar crea dificulti judectoreti sau ar face imposibil executarea hotrrii judectoreti. Asigurarea aciunii contribuie real la executarea ulterioar a hotrrii judectoreti adoptate i astfel constituie un mijloc eficient de protecie a drepturilor subiective ale participanilor la proces. Msurile de asigurare pot fi aplicate att pe marginea aciunii principale, ct i n cadrul aciunii rcconvenionale. Conform prevederilor art. 175 CPC, judectorul sau instana este n drept s aplice urmtoarele msuri de asigurare: a) s pun sechestru pe bunurile sau pe sumele de bani ale prtului, inclusiv pe cele care se afl la alte persoane; b) s interzic prtului svrirea unor anumite acte; c) s interzic altor persoane svrirea unor anumite acte n privina obiectului n litigiu, inclusiv transmiterea de bunuri ctre prt sau ndeplinirea unor alte obligaii fa de el; d) s suspende vnzarea bunurilor sechestrate n cazul intentrii unei aciuni de ridicare a sechestrului de pe ele (radierea din actul de inventar); e) s suspende urmrirea, ntemeiat pe un document executoriu, contestat de ctre debitor pe cale judiciar. Judectorul sau instana poate aplica, dup caz, i alte msuri de asigurare a aciunii care s corespund scopurilor specificate la art.174 CPC. Pot fi admise concomitent mai multe msuri de asigurare a aciunii dac valoarea bunurilor sechestrate nu depete valoarea aciunii. n cazul nclcrii interdiciilor specificate la lit. b) i c), vinovailor se aplic o amend de la 10 la 20 de uniti convenionale. Pe ling aceasta, reclamantul poate cere vinovailor reparaia prejudiciilor cauzate prin neexecutarea ncheierii judectoreti de asigurare a aciunii. Dup cum s-a menionat mai sus, necesitatea aplicrii msurilor de asigurare este dictat de posibilitatea executrii viitoarei hotariri. Astfel, aplicarea sechestrului pe bunurile organizaiei sau ale persoanei fizice cu statut de ntreprinztor, n cazul asigurrii aciunii, se efectueaz n urmtoarea ordine:

a) n primul rnd, pe bunurile care nu particip nemijlocit n producie: valori mobiliare, mijloace bneti de pe conturi, autoturisme, obiecte de design din oficii i alte bunuri; b) n al doilea rnd, pe produsele finite (mrfuri), precum i pe alte bunuri materiale care nu particip nemijlocit n procesul de producie i care nu snt destinate utilizrii nemijlocite n producie; c) n al treilea rnd, pe bunurile imobiliare, precum i pe materia prim, materiale, maini, unelte, utilaje, instalaii, echipamente i alte mijloace fixe, destinate utilizrii nemijlocite n producie; d) n al patrulea rnd, pe bunurile predate unor alte persoane. Sechestrarea bunurilor se efectueaz n limita valorii revendicrilor din aciune. In dependen de msura asiguratorie ntreprins, judectorul sau instana ntiineaz, dup caz, organul care nregistreaz bunul sau dreptul asupra lui. Procedura de examinare a cererii de asigurare a aciunii este reglementat de art. 177 CPC. innd cont de faptul c temeiurile asigurrii aciunii nu sunt enumerate expres n art.174 CPC. urmeaz ca judectorul s stabileasc necesitatea aplicrii msurilor de asigurare. Aceast necesitate poate rezulta din pericolul de dispariie, degradare, nstrinare sau risipire a bunului, proasta administrare a averii etc. Prin urmare, examinnd cererea de asigurare a aciunii, instana urmeaz, n fiecare caz concret, s verifice obiectul i temeiul aciunii principale, s determine natura litigiului, s verifice argumentele reclamantului referitoare la aciunile cu rea-credin ale prtului de instrinare a bunurilor, care ar putea pune obstacole n privina executrii viitoarei hotrri judiciare (pct. 32 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce reglementeaz asigurarea aciunii la judecarea cauzelor civile nr.32 din 24.10.2003). ncheierile de asigurare a aciunii pot fi atacate cu recurs. La cererea participanilor la proces, se admite substituirea unei forme de asigurare a aciunii printr-o alt form. Substituirea unei forme de asigurare a aciunii printr-o alt form se soluioneaz n edin de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei de judecat. Neprezentarea lor ns nu mpiedic examinarea problemei. Examinnd cererea de substituire a unei forme de asigurare cu alta, instana de judecat sau judectorul urmeaz s verifice necesitatea i oportunitatea unei astfel de substituiri, avnd n vedere ca nu pot fi substituite una cu alta toate msurile de asigurare indicate la art. 175 CPC. Spre exemplu, suspendarea vnzrii bunurilor sechestrate nu poate fi substituit cu punerea sechestrului. n cazul asigurrii aciunii prin care se cere plata unei sume, prtul este n drept ca, n locul msurilor de asigurare luate, s depun pe contul de depozit al instanei suma cerut de reclamant. Msura anterioar de asigurare a aciunii poate fi anulat din oficiu sau la cererea prtului de ctre judectorul sau instana care a ordonat msura de asigurare ori de judectorul sau instana n a cror procedur se afl pricina. Anularea msurii anterioare de asigurare a aciunii se soluioneaz n edin de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei. Neprezentarea lor repetat ns nu mpiedic examinarea problemei. n cazul respingerii aciunii, msurile anterioare de asigurare a aciunii se menin pn cnd hotrrea judectoreasc devine definitiv. n cazul admiterii aciunii, msurile anterioare de asigurare i pstreaz efectul pn la executarea hotrrii judectoreti. Despre anularea msurilor de asigurare a aciunii, judectorul sau instana ntiineaz, dup caz, organul care nregistreaz bunul sau dreptul asupra lui. Dac hotrrea de respingere a aciunii reclamantului a devenit irevocabil, prtul este n drept s intenteze mpotriva lui aciune n reparaie a prejudiciului cauzat prin msurile de asigurare a aciunii, luate la cererea acestuia, indiferent de vinovia reclamantului.