ACORDUL COMPACT AL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI SEMNAT NTRE STATELE UNITE ALE AMERICII, PRIN INTERMEDIUL CORPORAIEI PROVOCRILE

MILENIULUI, I

REPUBLICA MOLDOVA

ACORDUL COMPACT AL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI CUPRINS Pagina Articolul 1. Scop i obiective Scopul Programului Compact Obiectivul Programului Obiectivele Proiectului 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 4 4 7 7 7 7 8 8 8 8 9 10 10 11 11 12 12 13 14 14

Seciunea 1.1 Seciunea 1.2 Seciunea 1.3 Articolul 2.

Finanare i resurse Finanarea Programului Finanarea Implementrii Programului Compact Finanarea CPM Debursarea Dobnda Resursele Guvernului; Bugetul Limitrile privind utilizarea Finanrii CPM Taxele

Seciunea 2.1 Seciunea 2.2 Seciunea 2.3 Seciunea 2.4 Seciunea 2.5 Seciunea 2.6 Seciunea 2.7 Seciunea 2.8 Articolul 3.

Implementarea Acordul de Implementare a Programului Responsabilitile Guvernului Performana politicilor Asigurrile Guvernului Scrisorile de implementare Procurrile Registrele; Evidena contabil; Prestatorii acoperii; Accesul Auditul; Reviziile

Seciunea 3.1 Seciunea 3.2 Seciunea 3.3 Seciunea 3.4 Seciunea 3.5 Seciunea 3.6 Seciunea 3.7 Seciunea 3.8 Articolul 4.

Comunicare Comunicarea Reprezentanii Semnturile

Seciunea 4.1 Seciunea 4.2 Seciunea 4.3 Articolul 5.

Rezilierea; Suspendarea; Restituirile Rezilierea; Suspendarea Restituirile; nclcrile Valabilitatea

Seciunea 5.1 Seciunea 5.2 Seciunea 5.3 Articolul 6.

Anexe la Acordul Compact; Amendamente; Legea aplicabil

Seciunea 6.1 Seciunea 6.2 Seciunea 6.3 Seciunea 6.4 Seciunea 6.5 Seciunea 6.6 Seciunea 6.7 Seciunea 6.8 Seciunea 6.9 Articolul 7.

Anexele Amendamentele Incoerene Legea aplicabil Instrumentele adiionale Referinele la pagina web a CPM Referinele la legi, regulamente, politici i ndrumare Statutul CPM Duplicatele; Expedierea n form electronic

14 14 14 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16

Intrarea n vigoare Cerinele interne Precondiiile intrrii n vigoare Data intrrii n vigoare Durata Acordului Aplicarea provizorie

Seciunea 7.1 Seciunea 7.2 Seciunea 7.3 Seciunea 7.4 Seciunea 7.5 Anexa I: Anexa II: Anexa III: Anexa IV: Anexa V: Anexa VI: Schema Schema Schema Schema Schema Schema Schema Schema Schema

Descrierea Programului Sumarul Planului financiar multianual Descrierea Planului de monitorizare i evaluare Condiiile de debursare a Finanrii Implementrii Programului Compact Definiiile Mecanismele de scutire de taxe A Taxa pe Valoarea Adugat (TVA) B Taxele vamale C Impozitul pe venitul corporativ D Impozitul pe venitul persoanei fizice E Impozitarea produselor petroliere F Admiterea temporar a echipamentului, mijloacelor de transport i bunurilor de uz casnic G Accizele H Taxa pentru proceduri vamale I Alte taxe

Cuprins- ii-

Traducerea neoficial din limba englez n limba romn ACORDUL COMPACT AL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI PREAMBUL Prezentul ACORD COMPACT AL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI (n continuare Acord) este semnat ntre Statele Unite ale Americii, care acioneaz prin intermediul Corporaiei Provocrile Mileniului, o corporaie a Guvernului Statelor Unite (n continuare CPM), i Republica Moldova (n continuare Republica Moldova), care acioneaz prin intermediul Guvernului su (n continuare Guvern). n prezentul Acord se fac referine la CPM i la Guvern n mod individual ca Parte i mpreun - Pri. Termenii cu majuscul utilizai n prezentul Acord vor avea sensul specificat n anexa V la prezentul Acord. Reinvocnd faptul c Guvernul a consultat sectorul privat i societatea civil din Republica Moldova ntru stabilirea prioritilor de utilizare a asistenei Fondului Provocrile Mileniului i a elaborat i prezentat CPM o propunere pentru o astfel de asisten, n scopul obinerii unei creteri economice durabile i a reducerii srciei; i Recunoscnd c CPM dorete s ajute Republica Moldova n implementarea unui program pentru atingerea scopului i obiectivelor descrise n acest document (Program); Prile convin asupra urmtoarelor: ARTICOLUL 1. SCOPUL I OBIECTIVELE Seciunea 1.1 Scopul Programului Compact. Scopul Programului Compact este reducerea srciei n Republica Moldova prin creterea economic (Scopul Programului). Seciunea 1.2 Obiectivul Programului. Obiectivul Programului este de a mri veniturile prin intermediul unei productiviti agricole sporite i accesului extins la piee i servicii prin drumuri mbuntite (dup cum este descris n continuare n anexa I) (Obiectivul Programului). Seciunea 1.3 Obiectivele Proiectului. Obiectivele Proiectelor (dup cum snt descrise n continuare n anexa I) (fiecare n parte Obiectivul Proiectului i mpreun, Obiectivele Proiectului) snt dup cum urmeaz: (a) Obiectivele Proiectului Tranziia la Agricultura Performant (dup cum snt definite n anexa I), snt de a: (i) spori veniturile rurale prin stimularea creterii n agricultura performant irigat; i (ii) cataliza investiiile viitoare n agricultura performant prin stabilirea unui model de succes i durabil de management al resurselor de ap i al sistemului de irigare i a unui mediu instituional i politic favorabil pentru agricultura irigat. (b) Obiectivele Proiectului Reabilitarea Drumurilor (dup cum snt definite n anexa I), snt de a: (i) spori veniturile populaiei locale prin reducerea costului de transport, bunurilor i

serviciilor; (ii) reduce pierderile economiei naionale ce rezult din starea deteriorat a drumurilor i (iii) reduce numrul accidentelor rutiere prin mbuntirea condiiilor de trafic. ARTICOLUL 2. FINANARE I RESURSE Seciunea 2.1 Finanarea Programului. Dup ntrarea n vigoare a Acordului Compact, CPM va acorda Guvernului, n conformitate cu condiiile acestui Acord, un grant ce nu va depi valoarea de dou sute cincizeci i patru milioane dolari SUA (254,000,000 dolari SUA), n scopul susinerii Programului (Finanarea Programului). Alocarea Finanrii Programului este descris, n general, n anexa II la prezentul Acord. Seciunea 2.2 Finanarea implementrii Programului Compact. (a) Dup semnarea prezentului Acord, CPM acord Guvernului, n conformitate cu condiiile acestui Acord, pe lng Finanarea Programului descris n seciunea 2.1, o sum ce nu va depi opt milioane dolari SUA (8,000,000 dolari SUA) (Finanarea implementrii Programului Compact), n conformitate cu seciunea 609(g) din Actul Provocrile Mileniului din 2003, dup cum a fost modificat (Actul FPM), pentru a fi utilizat de Guvern dup cum sa convenit de ctre Pri, care poate include utilizarea n urmtoarele scopuri: (i) management financiar i activiti de procurri; i

(ii) activiti de iniiere, inclusiv salariile personalului i cheltuielile de suport administrativ cum ar fi echipamentul de birou, computere i alte tehnologii informaionale sau echipament, precum i alte activiti de implementare a Acordului aprobate de CPM. Alocarea Finanrii implementrii Programului Compact este, n general, descris n anexa II la prezentul Acord. (b) n corespundere cu seciunea 7.5 a prezentului Acord, aceast seciune 2.2, precum i alte dispoziii ale acestui Acord necesare pentru a utiliza Finanarea implementrii Programului Compact cu scopul specificat aici, vor fi n vigoare doar n scopul Finanrii implementrii Programului Compact, din data semnrii acestui Acord de ctre CPM i Guvern. (c) Fiecare debursare a Finanrii implementrii Programului Compact este condiionat de satisfacerea condiiilor acestor debursri, dup cum snt stabilite n anexa IV. (d) Dac, dup primul an de la intrarea n vigoare a acestui Acord, CPM stabilete c suma total a Finanrii implementrii Programului Compact n conformitate cu seciunea 2.2(a) a acestui Acord depete suma care poate fi utilizat n mod rezonabil cu scopul i pentru utilizrile stabilite n seciunea 2.2(a) a acestui Acord, CPM, prin notificarea n scris a Guvernului, poate retrage suma surplusului, reducnd astfel suma Finanrii implementrii Programului Compact dup cum este stabilit n seciunea 2.2(a) (acest surplus, Surplusul sumei FIPC). n cazul acesta, suma Finanrii implementrii Programului Compact acordat 2

Guvernului n conformitate cu seciunea 2.2(a) va fi redus cu Surplusul sumei FIPC i CPM nu va mai avea pe viitor angajamente n ceea ce privete Surplusul sumei FIPC. (e) CPM, la alegerea sa printr-o notificare scris adresat Guvernului, poate decide s acorde Guvernului o sum egal cu suma ntreag sau cu o parte a Surplusului sumei FIPC ca o majorare a Finanrii Programului, i aceast Finanare a Programului suplimentar va fi supus termenilor i condiiilor prezentului Acord i oricrui acord suplimentar relevant aplicabil la Finanarea Programului. Seciunea 2.3 Finanarea CPM. Finanarea Programului i Finanarea implementrii Programului Compact snt denumite mpreun n acest Acord ca Finanarea CPM. Seciunea 2.4 Debursarea. n conformitate cu acest Acord i cu Acordul de implementare a Programului, CPM va efectua debursri din Finanarea CPM pentru cheltuielile suportate n scopul realizrii Programului (fiecare caz, o Debursare). n cazul satisfacerii tuturor condiiilor aplicabile, sumele acestor Debursri vor fi puse la dispoziia Guvernului, la alegerea CPM, prin (a) depunerea la unul sau mai multe conturi bancare stabilite de Guvern prin intremediul FPM Moldova i acceptabile pentru CPM (fiecare, un Cont autorizat") sau (b) plat direct prestatorului relevant de bunuri, lucrri sau servicii pentru implementarea Programului. Finanarea CPM poate fi folosit doar pentru a finana cheltuielile Programului n condiiile prevzute de prezentul Acord i Acordul de implementare a Programului. Seciunea 2.5 Dobnda. Cu excepia cazurilor stabilite altfel de CPM, Guvernul va transfera ctre CPM orice dobnd sau alte ctiguri ce se acumuleaz la Finanarea CPM (fie prin direcionarea acestor pli ntr-un cont bancar din afara Republicii Moldova pe care CPM l-ar putea indica din cnd n cnd sau direcionate n alt mod de ctre CPM). Seciunea 2.6 Resursele Guvernului; Bugetul. (a) Guvernul va oferi toate fondurile i alte resurse i va ntreprinde toate aciunile necesare pentru a ndeplini responsabilitile i angajamentele Guvernului n conformitate cu prezentul Acord. (b) Guvernul va oferi spaiu de birou corespunztor i adecvat pentru FPM Moldova i misiunea permanent a CPM n Republica Moldova. (c) Guvernul va depune toate eforturile pentru a asigura ca ntreaga Finanare CPM pe care o primete sau se preconizeaz s o primeasc n fiecare an fiscal al su s fie pe deplin reflectat n bugetul su anual pe o baz multianual. (d) Guvernul nu va reduce resursele normate i scontate pe care le va primi sau bugeta din alte surse dect CPM pentru activitile prevzute n conformitate cu prezentul Acord i cu Programul.

(e) Cu excepia cazurilor n care Guvernul comunic altceva CPM n scris, Finanarea CPM va suplimenta resursele pe care Guvernul le-ar primi sau bugeta altfel pentru activitile prevzute n conformitate cu prezentul Acord i cu Programul. Seciunea 2.7 Limitrile privind utilizarea Finanrii CPM. Guvernul va asigura c Finanarea CPM (sau orice restituiri sau rambursri ale Finanrii CPM pltite de Guvern n conformitate cu prezentul Acord, pe care CPM permite s fie utilizate n legtur cu Programul) s nu fie folosit n orice scop care ar nclca legislaia sau politica Statelor Unite, aa cum se specific n acest Acord sau cum este notificat ulterior Guvernului n scris sau prin afiarea periodic pe pagina web a CPM la www.mcc.gov (Pagina web a CPM), care include, dar nu se limiteaz la urmtoarele scopuri: (a) pentru asistena sau instruirea militarilor, poliiei, miliiei, grzii naionale sau altor organizaii sau uniti cvasimilitare; (b) pentru orice activitate care ar putea provoca o reducere substanial a numrului de locuri de munc n Statele Unite sau cauza o nlocuire substanial a produciei Statelor Unite; (c) pentru realizarea, finanarea sau susinerea oricror activiti care ar putea cauza riscuri semnificative pentru mediul nconjurtor, sntate sau siguran, aa cum se descrie n ndrumarul CPM privind mediul nconjurtor i social plasat periodic pe pagina web a CPM sau pus n alt mod la dispoziia Guvernului de ctre CPM (ndrumarul CPM privind mediul nconjurtor); sau (d) pentru a finana efectuarea avorturilor drept metod de planificare a familiei sau pentru a motiva sau impune orice persoan s practice avortul, pentru a finana efectuarea sterilizrilor involuntare drept metod de planificare a familiei sau pentru a obliga sau motiva financiar orice persoan s suporte sterilizri sau s plteasc pentru orice cercetare biomedical care se refer, n ntregime sau n parte, la metodele de avort sau la efectuarea avorturilor sau sterilizrilor involuntare ca metod de planificare a familiei. Seciunea 2.8 Taxele. (a) Cu excepia cazurilor n care Prile convin altfel n scris, i n conformitate cu prevederile seciunii 2.8(b) i 2.8(c), Guvernul va asigura s fie scutite de plata sau de impunerea cu oricare impozite, taxe, ncasri, contribuii sau alte pli similare existente sau viitoare (Taxe) ale sau din Republica Moldova (inclusiv orice Tax de acest fel impus de o autoritate naional, regional, local sau o alt autoritate guvernamental sau fiscal a sau din Republica Moldova) fiecare din urmtoarele: (i) Programul; (ii) Finanarea CPM; (iii) dobnda sau veniturile acumulate la Finanarea CPM; (iv) orice Proiect sau activitate implementat n cadrul sau n legtur cu Programul; (v) FPM Moldova; (vi) mrfurile i alt proprietate, lucrrile, serviciile, tehnologiile, i alte active i activiti procurate, utilizate sau realizate la orice nivel sau etap din cadrul sau n legtur cu Programul sau cu orice Proiect; (vii) persoanele i entitile care ofer astfel de mrfuri sau alt proprietate, lucrri, servicii, tehnologii i active, sau efectueaz astfel de activiti i (viii) veniturile, profitul i plile cu privire la acestea. Prile accept i convin c Taxele includ, printre altele, taxa pe valoare adugat i alte taxe de transfer (inclusiv scutiri de la acestea cu credit), impozite pe profit i pe venit, impozite pe proprietate i ad valorem, taxe i impozite la import i export (inclusiv pentru mrfurile 4

importate i re-exportate pentru uz personal), impozite la surs, impozite pe salarii, contribuii pentru asigurri sociale i contribuii obligatorii pentru asigurarea medical, impozite pe drumuri i diverse taxe aplicabile locale (cum ar fi, dar nu limitate la, taxe pe bunurile imobiliare, taxe pentru amenajarea teritoriului i taxe de plasare a publicitii n spaiile publice). (b) Fr a limita caracterul general al definiiei de Taxe dup cum este stabilit n seciunea 2.8(a), Prile convin c urmtoarele impozite, taxe, ncasri, contribuii i reineri similare snt n special incluse n definiia de Taxe, care necesit scutiri n conformitate cu prezentul Acord: (i) taxele vamale i plile aferente, (ii) taxa pe valoare adugat (TVA); (iii) taxele de nregistrare i taxele de timbru; (iv) impozitele pe venitul corporativ al firmelor profesionale, de contabilitate sau de consultan rezultate din lucrul (activitatea) legat de Compact; (v) impozitele pe venitul corporativ al companiilor sau altor persoane juridice rezultate din lucrul legat de Compact; (vi) impozitele pe venitul personal al persoanelor fizice care lucreaz n cadrul Compactului; (vii) impozitele pentru admiterea temporar a bunurilor ce se refer la Compact i bunurilor personale de uz casnic; (viii) accizele; (ix) taxele pentru procedurile vamale; (x) taxele rutiere i (xi) taxele pe bunurile imobiliare i alte taxe locale. Cu referin la TVA i accize la produsele petroliere, acestea se vor aplica prin procedura de rambursare stabilit n schema E din anexa VI. (c) Cu excepia cazurilor n care s-a stabilit altfel n scris de ctre CPM, n anexa VI snt stabilite procedurile ce urmeaz a fi implementate de ctre Guvern pentru a efectua scutirea de Taxe cerut n seciunea 2.8(a) i seciunea 2.8(b) de mai sus cu privire la fiecare dintre Taxele la care se face referin n aceste seciuni. n msura n care exist Taxe la care nu se face referin n anexa VI, indiferent dac snt n vigoare n prezent sau vor fi stabilite n viitor, determinate de CPM, la discreia sa, c nu snt scutite de Guvern n conformitate cu seciunea 2.8, Guvernul prin prezenta accept c va aplica proceduri adecvate (aprobate n scris de CPM) pentru a garanta c aceste taxe suplimentare snt scutite n conformitate cu seciunea 2.8. Pentru a evita orice dubiu, identificarea (sau lipsa de identificare) a Taxelor din anexa VI, sau descrierea (sau lipsa de descriere) a procedurilor de aplicare a scutirii necesare de astfel de Taxe din anexa VI, nu va limita n nici un fel sfera de aplicare a scutirii de taxe cerut n seciunea 2.8. (d) Cu excepia cazurilor n care Prile convin altfel n scris, scutirea de Taxe prevzut n seciunea 2.8(a) i 2.8(b) nu se va aplica la impozitele pe venit, precum i la contribuiile de asigurri sociale i primele de asigurare obligatorie de asisten medical, n ceea ce privete persoane juridice sau persoanele fizice care snt naionali ai Republicii Moldova, cu condiia c astfel de Taxe i contribuii nu snt discriminatorii i snt, n general, aplicabile tuturor persoanelor naionali ai Republicii Moldova. (e) n conformitate cu angajamentele de scutire de taxe stabilite n prezenta seciune, Guvernul va scuti FPM Moldova, Agentul financiar, Agentul de procurri, i/sau orice alt prestator de bunuri, servicii sau lucrri n legtur cu Programul de la orice obligaie impus de legislaia Republicii Moldova de a reine orice fel de Taxe de la orice pli efectuate n favoarea oricrei persoane fizice sau persoane juridice care lucreaz n cadrul Programului n msura n care astfel de persoane juridice sau fizice nu snt naionali ai Republicii Moldova. (f) n limitele seciunii 2.8(d), seciunii 2.8(e) i anexei VI termenul naional" nseamn persoanele fizice care snt ceteni ai Republici Moldova sau care dein adeverina de imigrant permanent a Republicii Moldova i persoanele juridice care snt constituite n 5

conformitate cu legislaia Republicii Moldova (cu excepia (i) FPM Moldova, i (ii) oricrei persoane juridice strine, inclusiv a oricrei companii-fiic, filial, reprezentan sau alt reprezentan permanent nregistrat n Republica Moldova a unei persoane juridice strine, n ceea ce privete venitul obinut din oferirea serviciilor, bunurilor sau lucrrilor n legtur cu prezentul Acord); cu condiia c la determinarea dac o persoan juridic a fost constituit n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, statutul impozabil al unei astfel de persoane juridice se va baza pe statutul su la momentul n care acesteia i este atribuit (adjudecat) sau atunci cnd semneaz un acord sau contract ce ine de Compact, i aceast determinare iniial nu se va schimba indiferent de: (1) tipul acordului sau contractului utilizat pentru a angaja sau primi la serviciu o asemenea companie sau alt persoan juridic; (2) orice lege a Republicii Moldova care are drept scop s modifice un asemenea statut n perioada de ndeplinire a contractului sau pe durata aflrii i/sau activitii n Republica Moldova, i/sau (3) orice cerin prevzut de legislaia Republicii Moldova c o companie sau alt persoan juridic s deschid o filial n Republica Moldova sau s se nregistreze altfel sau s se organizeze n conformitate cu legislaia Republicii Moldova cu scopul de a oferi mrfuri, servicii sau lucrri n Republica Moldova. (g) Guvernul va semna i va remite periodic, sau va dispune semnarea i remiterea unor instruciuni, instrumente sau documente, i va ntreprinde sau va dispune s fie ntreprinse alte aciuni care pot fi necesare sau adecvate n procesul de determinare a CPM n vederea implementrii seciunii 2.8. (h) Dac o Tax a fost perceput i pltit contrar cerinelor seciunii 2.8, sau orice acord suplimentar ncheiat n conformitate cu seciunea 2.8, Guvernul va rambursa imediat CPM (sau unei alte pri desemnate de CPM) suma acestei Taxe n dolari SUA sau n moneda naional a Republicii Moldova n termen de 30 (treizeci) zile (sau o alt perioad convenit n scris de ctre Pri) dup ce Guvernul este anunat n scris (de ctre CPM sau FPM Moldova) c o astfel de Tax a fost pltit. (i) Fondurile CPM, veniturile generate de acestea sau Activele Programului nu pot fi utilizate de ctre Guvern n vederea onorrii angajamentelor ce i revin n temeiul seciunii 2.8. (j) Mecanismul de aplicare a scutirii de la plata impozitelor descris n seciunea 2.8 i anexa VI va fi stabilit ntr-o hotrre de Guvern ce va fi emis dup ratificarea acestui Acord. (k) Prin derogare de la prevederile seciunii 2.8 i anexei VI, cu referire la toate finanrile asociate cu Activitile pe care Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional intenioneaz s le administreze, tratarea Taxelor, altor pli i oricror obligaii fiscale din partea Guvernului se va face conform termenilor i condiiilor stipulate i convenite n Acordul ntre Guvernul Statelor Unite ale Americii i Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea n vederea facilitrii acordrii asistenei, care a intrat n vigoare la 21 martie 1994, i care poate fi periodic modificat.

ARTICOLUL 3. IMPLEMENTAREA Seciunea 3.1 Acordul de implementare a Programului. nainte de intrarea n vigoare a acestui Acord, Guvernul i CPM vor ncheia un acord privind, printre altele, modalitile de implementare, evidena financiar i debursarea, i utilizarea Finanrii CPM (Acordul de implementare a Programului sau AIP). Guvernul va implementa Programul n conformitate cu Acordul i AIP. Seciunea 3.2 Responsabilitile Guvernului (a) Guvernul are responsabilitatea principal de a supraveghea i gestiona implementarea Programului. (b) Guvernul prin prezentul desemneaz FPM Moldova, o entitate a se institui prin adoptarea unei hotrri (Hotrrea de constituire), ca entitate responsabil de implementarea Programului i de exercitarea i ndeplinirea drepturilor i responsabilitilor Guvernului n ceea ce privete supravegherea, managementul i implementarea Programului, inclusiv, fr limitare, gestionarea implementrii Proiectelor i activitilor lor, alocarea resurselor i gestionarea procurrilor. Aceast entitate va fi menionat n prezentul ca FPM Moldova i va avea autoritatea de a crea obligaiuni Guvernului n ce privete toate activitile Programului. Hotrrea de constituire va avea forma i coninutul acceptat de CPM. Pentru a evita orice dubiu, desemnarea FPM Moldova, aa cum este stabilit n seciunea 3.2(b) nu va scuti Guvernul de obligaiile sau responsabilitile sale aa cum se stabilete mai jos, prin nici un acord corespunztor (inclusiv, prin semnarea AIP) sau prin ndrumarele Programului pentru care Guvernul rmne pe deplin responsabil. Prin prezentul, CPM recunoate i accept desemnarea din aceast seciune 3.2(b). (c) Guvernul va asigura c nici o lege sau regulament din Republica Moldova care este n vigoare la moment sau va intra n vigoare n viitor nu face sau nu va face ilegal sau nu va preveni sau mpiedica n alt mod executarea obligaiilor Guvernului n conformitate cu prezentul Acord, AIP sau orice alt acord sau tranzacie corespunztoare la care se face referin n sau prin prezentul Acord. (d) Guvernul va asigura ca orice bunuri sau servicii finanate n ntregime sau parial (direct sau indirect) de ctre Finanarea CPM s fie folosite n exclusivitate cu scopul realizrii acestui Acord i Program, cu excepia cazului n care CPM a convenit altfel n scris. (e) Guvernul va ntreprinde toate msurile necesare sau corespunztoare pentru a atinge Obiectivul Programului i Obiectivele Proiectului pe toat durata Acordului. (f) Guvernul va respecta pe deplin ndrumarele Programului, dup caz, n implementarea Programului. Seciunea 3.3 Performana Politicilor. Pe lng asumarea unor angajamente concrete de reform a politicilor, legal i reform regulatorie indicate n anexa I (n cazul n care exist), Guvernul va ncerca s menin i s mbunteasc nivelul de performan n conformitate cu criteriile de 7

politici identificate n seciunea 607 a Actului FPM, i criteriile de selectare i metodologia utilizat de ctre CPM. Seciunea 3.4 Asigurrile Guvernului. Guvernul asigur CPM c, la data semnrii acestui Acord de ctre Guvern, informaia prezentat CPM de ctre sau n numele Guvernului n momentul n care s-a ajuns la o nelegere cu CPM privind acest Acord este adevrat, corect i complet n toate aspectele eseniale. Seciunea 3.5 Scrisorile de implementare. Periodic, CPM poate furniza Guvernului instruciuni n scris, cu privire la orice problem legat de acest Acord, Finanarea CPM sau implementarea Programului (fiecare, o Scrisoare de implementare). Guvernul va aplica aceste instruciuni la implementarea Programului. Fr a limita cele expuse mai sus, fiecare Parte poate, prin reprezentantul su principal sau orice reprezentant adiional, dup caz, s iniieze discuii care pot duce la stabilirea de comun acord a unei Scrisori de implementare pentru a confirma i a nregistra nelegerea lor reciproc n aspecte legate de implementarea acestui Acord, AIP sau altor acorduri conexe. Seciunea 3.6 Procurrile. Guvernul va asigura c procurarea tuturor bunurilor, lucrrilor i serviciilor de ctre Guvern sau orice prestator relevant care ofer bunuri, lucrri i servicii pentru implementarea Programului va corespunde ndrumarelor de procurri ale Programului amplasat periodic pe pagina web a CPM (ndrumarele de procurri ale Programului CPM). ndrumarele de Procurri ale Programului CPM privind procurrile includ, printre altele, urmtoarele cerine: (a) procedurile deschise, corecte i competitive trebuie s fie utilizate ntr-un mod transparent la solicitarea, adjudecarea i administrarea contractelor i pentru a procura bunuri, lucrri i servicii; (b) solicitrile pentru bunuri, lucrri i servicii trebuie s se bazeze pe o descriere clar i precis a bunurilor, lucrrilor i serviciilor care urmeaz a fi procurate; (c) contractele trebuie s fie adjudecate doar antreprenorilor calificai care au capacitatea i dorina de a ndeplini contractele n conformitate cu condiiile acestora, n baza eficienei de cost i timp; i (d) pentru procurarea bunurilor, lucrrilor i serviciilor nu se va plti mai mult dect preul comercial rezonabil, dup cum este stabilit, de exemplu, printr-o comparaie a cotaiilor de pre i a preurilor de pia. Seciunea 3.7 Registrele; Evidena Contabil; Prestatorii acoperii; Accesul. (a) Registrele Guvernului i evidena. Guvernul va menine i va depune toate eforturile pentru a asigura c toi Prestatorii acoperii vor menine registre contabile, nregistrri, documente i alte dovezi referitoare la Program adecvate pentru a prezenta, spre satisfacia CPM, utilizarea ntregii Finanri CPM (Registrele Compact). n plus, Guvernul va furniza sau va avea grij s fie furnizate CPM, la cererea acesteia, toate astfel Registre ale Programului Compact. 8

(b) Evidena Contabil. Guvernul va menine i va depune toate eforturile pentru a asigura ca toi Prestatorii acoperii s menin Registrele Programului Compact n conformitate cu principiile de eviden contabil general acceptate care au prioritate n Statele Unite, sau la alegerea Guvernului i aprobarea prealabil scris a CPM, alte principii de eviden contabil, ca cele (i) recomandate de Consiliul pentru standarde de eviden contabil internaional, sau (ii) care predomin n Republica Moldova. Registrele Compact trebuie s fie pstrate timp de cel puin 5 (cinci) ani dup ncheierea duratei Programului Compact sau pe o perioad mai lung, dac este cazul, necesar pentru a rezolva orice litigiu, pretenie sau constatare de audit sau alte cerine statutare. (c) Prestatorii i Prestatorii acoperii. Doar dac nu este convenit altfel n scris de ctre Pri, un Prestator este (i) orice entitate a Guvernului care primete sau folosete Finanarea CPM sau orice alt activ al Programului n desfurarea activitilor n scopul realizrii acestui Acord sau (ii) orice parte ter care primete cel puin 50,000 dolari SUA (cincizeci mii dolari SUA) n total din Finanarea CPM (pe lng salariu sau compensarea n calitate de angajat al unei entiti din cadrul Guvernului), pe durata Compact-ului. Un Prestator acoperit este (1) un Prestator din afara Statelor Unite ale Americii care primete (altfel dect n temeiul unui contract direct sau acord cu CPM) 300,000 dolari SUA (trei sute mii dolari SUA) sau mai mult din Finanarea CPM ntr-un an fiscal al Guvernului sau orice alt persoan sau entitate din afara Statelor Unite care primete, direct sau indirect, 300,000 dolari SUA (trei sute mii dolari SUA) sau mai mult din Finanarea CPM de la orice Prestator n acest an fiscal, sau (2) orice Prestator din Statele Unite ale Americii care primete (altfel dect n temeiul unui contract direct sau acord cu CPM) 500,000 dolari SUA (cinci sute mii dolari SUA) sau mai mult din Finanarea CPM ntr-un an fiscal al Guvernului sau orice alt persoan sau entitate din Statele Unite care primete, direct sau indirect, 500,000 dolari SUA (cinci sute mii dolari SUA) sau mai mult din Finanarea CPM de la orice Prestator n acest an fiscal. (d) Accesul. La cererea CPM, Guvernul, n orice moment rezonabil, va permite sau va face n aa fel ca s li se permit reprezentanilor autorizai ai CPM, inspectorului general autorizat, Oficiului de eviden al Guvernului SUA, oricrui auditor responsabil de un audit descris n acest document sau efectuat n scopul realizrii acestui Acord i oricror ageni sau reprezentani angajai de CPM sau Guvern s efectueze orice apreciere, revizuire sau evaluare a Programului, s dispun de posibilitatea de a efectua auditul, revizuirea, evaluarea sau de a inspecta facilitile i activitile finanate n ntregime sau parial de Finanarea CPM. Section 3.8 Auditul; Reviziile.

(a) Auditul Guvernului. Cu excepia cazurilor n care Prile convin altfel n scris, Guvernul, cel puin o dat n jumtate de an, va desfura sau dispune s fie desfurat auditul financiar al tuturor debursrilor din Finanarea CPM care cuprinde perioada de la semnarea acestui Acord pn la cel mai devreme din urmtoarele 31 decembrie sau 30 iunie i, cuprinznd fiecare perioad urmtoare de ase luni care se termin pe 31 decembrie i 30 iunie, pn la sfritul duratei Acordului. n plus, la cererea CPM, Guvernul va asigura ca astfel de audit s fie efectuat de un auditor independent aprobat de CPM i numit pe lista auditorilor locali aprobat de inspectorul general al CPM (Inspector General) sau de Biroul contabililor publici liceniai din Statele Unite selectat n conformitate cu Ghidul pentru auditul financiar comandat de FPM (ndrumar pentru audit) emis i revizuit periodic de Inspectorul general, care este plasat pe pagina web a CPM. Auditul va fi efectuat n conformitate cu Ghidul pentru audit i va fi supus 9

supravegherii privind asigurarea calitii de ctre Inspectorul general. Fiecare audit trebuie s fie finalizat i raportul de audit trebuie s fie remis la CPM nu mai trziu de 90 (nouzeci) de zile de la prima perioad auditat i nu mai trziu de 90 (nouzeci) de zile dup fiecare dat de 30 iunie i 31 decembrie sau alt perioad dup cum pot conveni Prile n scris. (b) Auditul entitilor din Statele Unite. Guvernul va asigura ca acordurile ntre Guvern sau orice Prestator, pe de o parte, i o organizaie non-profit din Statele Unite, pe de alt parte, care snt finanate din Finanarea CPM s specifice c organizaia non-profit din Statele Unite este subiect de aplicare a cerinelor de audit corespunztoare ce se conin n Circulara A133 a BMB emis de Biroul de Management i Buget al Guvernului Statelor Unite (BMB). Guvernul va asigura ca acordurile ntre Guvern sau orice Prestator, pe de o parte, i un Prestator acoperit comercial din Statele Unite, pe de alt parte, care snt finanai din Finanarea CPM s constate faptul precum c organizaia comercial din Statele Unite este subiect al auditului de ctre agenia corespunztoare a Guvernului Statelor Unite, cu excepia cazului cnd s-a convenit altfel n scris ntre Guvern i CPM. (c) Aciuni corective. Guvernul va (i) depune toate eforturile pentru a garanta c Prestatorii acoperii ntreprind, dac este necesar, aciuni corective adecvate i n timp ca rspuns la audit, (ii) decide dac rezultatele auditului Prestatorului acoperit necesit ajustarea registrelor Guvernului, i (iii) solicit ca fiecare din aceti Prestatori acoperii s permit, la necesitate, auditorilor independeni accesul la registrele i declaraiile sale financiare. (d) Auditul CPM. CPM va avea dreptul s organizeze auditul utilizrii de ctre Guvern a Finanrii CPM. (e) Costul Auditului, Reviziilor sau Evalurilor. Finanarea CPM poate fi utilizat pentru a finana costurile oricrui audit, revizii sau evaluri necesare n cadrul acestui Acord. ARTICOLUL 4. COMUNICARE Seciunea 4.1 Comunicarea. Orice document sau informaie solicitat sau prezentat de ctre oricare dintre Pri alteia n conformitate cu prezentul Acord trebuie s fie n scris i, cu excepia cazurilor n care s-a convenit altfel cu CPM, n limba englez. n acest scop, adresa fiecrei Pri este prezentat mai jos.

10

Ctre CPM: Corporaia Provocrile Mileniului Ctre: Vicepreedinte, Implementarea Programului Compact (n toate cazurile, cu o copie adresat Vicepreedintelui i Consilierului General) 875 Fifteenth Street, NW Washington, DC 20005 Statele Unite ale Americii Fax: (202) 521-3700 Telefon: (202) 521-3600 Email: VPImplementation@mcc.gov (Vicepreedinte, Implementarea Programului Compact) VPGeneralCounsel@mcc.gov (Vicepreedinte i Consilier General) Ctre Guvern: Cancelaria de Stat Ctre: Ministrul de Stat Piaa Marii Adunri Naionale, 1 Chiinu, MD-2033 Republica Moldova Fax: (373) 22 242 696 Telefon: (373) 22 250 104 E-mail: victor.bodiu@gov.md Cu copie adresat FPM Moldova: La instituirea FPM Moldova, FPM Moldova va pune la dispoziia Prilor datele sale de contact. Seciunea 4.2 Reprezentanii. n toate scopurile prezentului Acord, Guvernul va fi reprezentat de ctre o persoan care deine poziia, sau exercit funcia de Ministru de Stat al Republicii Moldova, iar CPM va fi reprezentat de persoana care deine poziia sau exercit funcia de Vicepreedinte, Implementarea Programului Compact (fiecare din cei menionai mai sus, Reprezentant principal). Fiecare Parte, prin notificarea n scris a celeilalte Pri, poate desemna unul sau mai muli reprezentani adiionali (fiecare, Reprezentant adiional) pentru orice scopuri n afar de semnarea amendamentelor la prezentul Acord. Prin prezenta, Guvernul desemneaz n mod irevocabil Directorul executiv al FPM Moldova ca Reprezentant adiional. O Parte i poate schimba Reprezentantul principal cu un alt reprezentant care deine o poziie de rang egal sau mai nalt, prin notificarea n scris a celeilalte Pri. Seciunea 4.3 Semnturile. n ceea ce privete toate documente altele dect prezentul Acord sau un amendament la prezentul Acord, semntura expediat prin fax sau prin pota electronic va fi obligatorie pentru Partea care expediaz aceast semntur n aceeai msur ca i cum ar fi semntura original. 11

ARTICOLUL 5. REZILIEREA; SUSPENDAREA; RESTITURILE Seciunea 5.1 Rezilierea; Suspendarea. (a) Oricare dintre Pri poate rezilia acest Acord fr temei n ntregime printr-o notificare scris celeilalte Pri cu 30 (treizeci) de zile nainte de aceasta. CPM, de asemenea, poate rezilia parial acest Acord fr temei prin expedierea n adresa Guvernului a unui preaviz n scris cu 30 (treizeci) de zile nainte de aceasta. (b) CPM, prin notificarea n scris a Guvernului, poate s suspende imediat sau s rezilieze prezentul Acord sau Finanarea CPM, n ntregime sau parial, precum i orice obligaie legat de acestea, n cazul n care CPM determin c a aprut vreo circumstan identificat de CPM ca baz pentru suspendare sau reziliere (n scris n adresa Guvernului sau plasat pe pagina web a CPM), care circumstane includ, dar nu se limiteaz la urmtoarele: (i) Guvernul nu i respect obligaiile care i revin n temeiul prezentului Acord, AIP sau orice alt acord sau aranjament asumat de Guvern n legtur cu prezentul Acord sau cu Programul; (ii) a avut loc un eveniment sau o serie de evenimente care, conform CPM, creaz probabilitatea c Obiectivul programului sau Obiectivele proiectului nu vor fi atinse n timpul duratei Acordului sau c Guvernul nu va fi capabil s-i ndeplineasc obligaiile care i revin n conformitate cu prezentul Acord; (iii) utilizarea Finanrii CPM sau continuarea implementrii acestui Acord sau a Programului ncalc legislaia sau politicile n vigoare ale Guvernului Statelor Unite ale Americii, indiferent dac au putere juridic acum sau vor avea pe viitor; (iv) Guvernul sau oricare alt persoan sau entitate care beneficiaz de Finanarea CPM sau folosete bunurile achiziionate, n ntregime sau parial, cu sprijinul Finanrii CPM este implicat n activiti care vin n contradicie cu interesele de securitate naional ale Statelor Unite; (v) a fost comis un act sau o omitere sau a avut loc un eveniment care ar face Republica Moldova neeligibil pentru a primi asistena economic din partea Statelor Unite n conformitate cu Partea I a Actului privind asistena extern din 1961, cu modificrile respective (22 U.S.C. 2151 i urm.), prin aplicarea oricrei prevederi a Actului privind asistena extern din 1961 sau orice alte prevederi legale; (vi) Republica Moldova este clasificat ca ar de nivelul 3 n Raportul anual privind traficul de fiine umane al Departamentului de Stat al Statelor Unite; (vii) Guvernul s-a angajat ntr-un model de aciuni incompatibile cu criteriile utilizate pentru a determina eligibilitatea Republicii Moldova pentru a primi asisten n conformitate cu Actul FPM; sau 12

(viii) Guvernul sau alt persoan sau entitate care beneficiaz de Finanarea CPM sau folosete bunurile achiziionate, n ntregime sau parial, cu sprijinul Finanrii CPM este condamnat pentru delicte ce in de droguri sau a fost implicat n traficul de droguri. (c) Toate debursrile vor nceta odat cu expirarea, suspendarea sau rezilierea prezentului Acord, cu condiia c CPM poate permite utilizarea Finanrii CPM n conformitate cu prezentul Acord i AIP, pentru a achita (i) cheltuieli pentru bunuri, lucrri sau servicii care snt suportate n mod corespunztor n cadrul sau n scopul realizrii Programului, pn la expirarea, suspendarea sau rezilierea prezentului Acord, i (ii) cheltuieli rezonabile (inclusiv cheltuieli administrative) suportate n mod corespunztor n legtur cu finalizarea Programului n termen de 120 (una sut douzeci) zile de la expirarea, suspendarea sau rezilierea prezentului Acord, atta timp ct, n corespundere cu punctele (i) i (ii) de aici solicitarea de a efectua aceste cheltuieli este prezentat n termen de 90 (nouzeci) zile de la expirare, suspendare sau reziliere. (d) n conformitate cu seciunea 5.1(c), la expirarea, suspendarea sau rezilierea prezentului Acord, (i) orice sum din Finanarea CPM nedebursat de CPM n corespundere cu Acordul i AIP va fi automat eliberat de orice obligaie n legtur cu prezentul Acord, i (ii) orice sum din Finanarea CPM debursat n Contul autorizat de CPM, dar care n-a fost utilizat pn la expirarea, suspendarea sau rezilierea prezentului Acord, plus dobnda acumulat la aceasta vor fi returnate CPM n termen de 30 (treizeci) zile dup ce Guvernul va primi o solicitare de returnare de la CPM; cu condiia c dac acest Acord este suspendat sau reziliat parial, CPM poate solicita o rambursare doar pentru suma din Finanatea CPM alocat pentru partea suspendat sau reziliat. Pentru evitarea oricrui dubiu, dobnda se va acumula din data nclcrii i va fi calculat la rata de 10 ani a Titlului Trezoreriei SUA dominant la sfritul zilei de lucru n Washinton la data cererii de plat a CPM. (e) CPM poate s restabileasc orice Finanare CPM suspendat sau reziliat n cadrul acestui Acord, dac CPM constat c Guvernul sau o alt persoan sau entitate relevant i-a luat angajamentul de a corecta orice condiie pentru care a fost suspendat sau reziliat Finanarea CPM. Seciunea 5.2 Restituirile; nclcrile. (a) n cazul n care Finanarea CPM, dobnda sau ctigurile la aceasta, sau orice bunuri procurate n ntregime sau parial din mijloacele Finanrii CPM este folosit pentru orice scopuri nclcnd condiiile prezentului Acord sau AIP, inclusiv, dar care nu se limiteaz la, nclcarea ndrumarele Programului, atunci CPM poate cere Guvernului s restituie CPM n dolari SUA valoarea Finanrii CPM, dobnda, veniturile sau bunurile utilizate n mod incorect, plus dobnda, n termen de 30 (treizeci) zile de la primirea de ctre Guvern a cererii de rambursare a CPM. Pentru evitarea oricrui dubiu, dobnda se va acumula din data nclcrii i va fi calculat la rata de 10 ani a Titlului Trezoreriei SUA dominant la sfritul zilei de lucru n Washinton la data cererii de plat a CPM. Guvernul nu va utiliza Finanarea CPM, veniturile din aceasta sau Activele Programului pentru a efectua aceast plat. (b) Indiferent de orice alt prevedere a acestui Acord sau a oricrui alt acord cu sens contrar, dreptul CPM n conformitate cu seciunea 5.2 pentru o restituire se va extinde pe durata Acordului i pe o perioad de (i) 5 (cinci) ani dup aceea sau (ii) 1 (un) an din momentul aducerii la cunotina CPM a unei astfel de nclcri, n dependen de care din acestea are loc mai trziu. 13

Seciunea 5.3 Valabilitatea . Responsabilitile Guvernului stipulate n seciunile 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.7, 3.8, 5.1(c), 5.1(d), 5.2, 5.3, 6.2 i 6.4, ale prezentului Acord vor rmne n vigoare dup expirarea, suspendarea sau rezilierea prezentului Acord. ARTICOLUL 6. ANEXE LA ACORDUL COMPACT; AMENDAMENTE; LEGEA APLICABIL Seciunea 6.1 Anexele. Fiecare anex la prezentul Acord constituie o parte integrant din prezentul i referinele la Anex nseamn o anex la prezentul Acord, cu excepia cazului cnd s-a stabilit altfel n mod expres. Seciunea 6.2 Amendamentele. (a) Prile pot modifica prezentul Acord doar printr-un acord scris semnat de Reprezentanii principali. (b) Fr a modifica prezentul Acord n mod oficial, prin prezentul Guvernul recunoate i este de acord cu aceea c Prile, prin intermediul Reprezentantului principal, n cazul Republicii Moldova sau a Reprezentantului principal, sau, oricrui Reprezentant adiional, n cazul CPM, dup caz, pot conveni n scris asupra modificrii oricrei anexe la acest Acord pentru a (i) suspenda, rezilia sau modifica orice proiect descris n anexa I (fiecare, un Proiect i mpreun, Proiectele) sau a crea un nou proiect, (ii) schimba alocarea fondurilor ntre Proiecte, activitile Proiectului, sau orice activitate din cadrul administrrii sau monitorizrii i evalurii Programului sau ntre un Proiect identificat la semnarea acestui Acord i un proiect nou, (iii) modifica condiiile seciunii B.3 din anexa I, sau (iv) aduga, elimina sau scuti de orice precondiie descris n anexa IV, cu condiia ca orice modificare de acest fel (1) s fie compatibil din toate punctele de vedere cu Obiectivul Programului, (2) s nu permit ca suma Finanrii Programului s depeasc valoarea total specificat n seciunea 2.1 din acest Acord (dup cum poate fi modificat prin aciunea seciunii 2.2(e) a prezentului Acord), (3) s nu permit ca suma Finanrii implementrii Programului Compactului s depeasc valoarea total specificat n seciunea 2.2(a) a prezentului Acord, (4) s nu permit ca responsabilitile Guvernului sau contribuia resurselor s fie mai mici dect se specific n acest Acord, (5) s nu prelungeasc durata Acordului, i (6), n cazul unei modificri pentru a schimba alocrile de fonduri ntre Proiecte sau crearea unui nou Proiect, s nu afecteze material n mod negativ orice activitate din cadrul administrrii sau monitorizrii i evalurii Programului. (c) Orice modificare a oricrei anexe la prezentul Acord efectuat n conformitate cu seciunea 6.2(b) sau orice modificare a oricrei prevederi a prezentului Acord conform seciunii 6.2(a) va fi obligatorie pentru Guvern fr a fi nevoie de aciuni ulterioare din partea Guvernului, orice aciuni parlamentare ulterioare sau satisfacerea oricror cerine interne suplimentare ale Republicii Moldova. Seciunea 6.3 Incoerenele. n caz de conflict sau incoeren ntre: (a) orice anex la prezentul Acord i oricare din articolele de la 1 pn la 7, articolele de la 1 pn la 7 vor prevala; sau 14

(b) acest Acord i oricare alt acord dintre Pri n ceea ce privete Programul, acest Acord va prevala. Seciunea 6.4 Legea aplicabil. Acest Acord reprezint un acord internaional i ca astfel va fi reglementat n conformitate cu principiile dreptului internaional. Seciunea 6.5 Instrumentele adiionale. Orice referin la activitile, obligaiile sau drepturile ntreprinse sau existente n cadrul sau n realizarea acestui Acord sau n limbaj similar va include activitile, obligaiile i drepturile ntreprinse sau cele existente n cadrul sau n realizarea oricrui acord, document sau instrument care se refer la acest Acord i la Program. Seciunea 6.6 Referinele la pagina web a CPM. Orice referin n prezentul Acord, AIP sau orice alt acord ncheiat n legtur cu Programul Compact, la un document sau informaie disponibil sau notificat prin plasarea pe pagina web a CPM se va considera o referin la un astfel de document sau informaie, care poate fi actualizat sau substituit periodic pe pagina web a CPM. Seciunea 6.7 Referinele la legi, regulamente, politici i ndrumare. Fiecare referin din acest Acord, AIP sau orice alt acord ncheiat n legtur cu acest Acord, la o lege, regulament, politic, ndrumar sau document similar (care include, dar nu se limiteaz la ndrumarele Programului) va fi interpretat ca o referin la o asemenea lege, regulament, politic, ndrumar sau document similar, care poate suporta periodic modificri, revizuiri, substituiri sau extinderi i va include orice lege, regulament, politic, ndrumar sau document similar emis n conformitate cu sau altfel aplicabil sau legat de asemenea lege, regulament, politic, ndrumar sau document similar. Seciunea 6.8 Statutul CPM. CPM este o corporaie a Guvernului Statelor Unite ale Americii care acioneaz n numele Guvernului Statelor Unite ale Americii ntru implementarea acestui Acord. CPM i Guvernul Statelor Unite nu poart nici o rspundere n contextul prezentului Acord, Acordului de implementare a Programului sau oricrui acord conex, dispun de imunitate fa de orice aciune sau proces care decurge din, sau se refer la oricare din documentele de mai sus i Guvernul prin prezentul renun la i scutete de orice pretenii cu privire la asemenea rspundere. n problemele care rezult din sau au legtur cu acest Acord, Acordul de implementare al Programului sau orice acord conex, nici CPM, nici Guvernul Statelor Unite nu vor fi subiect al jurisdiciei instanelor judectoreti din Republica Moldova sau altor jurisdicii sau oricror altor organe. Seciunea 6.9 Duplicatele; Expedierea n form electronic. (a) Duplicatele. Semnturile la acest Acord, la Acordul de Implementare a Programului i orice modificri la aceste acorduri care au fost executate ca instrumente pentru a fi semnate de ambele Pri, vor fi semnate pe aceeai pagin. Oricare alte documente ce rezult din prezentul Acord, pot fi semnate n unul sau mai multe exemplare. Astfel de duplicate dup transmitere i luate mpreun vor constitui un singur document. (b) Expedierea n form electronic. O semntur la acest Acord, la Acordul de Implementare a Programului i la orice modificri la aceste acorduri va fi o semntur original. n ceea ce privete toate celelalte documente care rezult din prezentul Acord, o semntur expediat prin fax sau prin pota electronic n conformitate cu seciunea 4.1 a acestui Acord va 15

fi considerat semntur original i va fi obligatorie pentru Partea care expedieaz o asemenea semntur, i astfel Prile renun la orice obiecie n ceea ce privete asemenea semntur sau la valabilitatea documentului, certificatului, avizului, instrumentului sau acordului pe baza puterii juridice, valabilitii sau aplicabilitii semnturii numai pe motivul c este primit prin fax sau n form electronic. ARTICOLUL 7. INTRAREA N VIGOARE Seciunea 7.1 Cerine interne. nainte ca prezentul Acord s intre n vigoare, Guvernul va ntreprinde n timp util msurile pentru obinerea ratificrii acestui Acord de ctre Parlamentul Republicii Moldova. Prile neleg c dup ntrarea lui n vigoare, acest Acord va prevala asupra legilor Republicii Moldova. Seciunea 7.2 Precondiiile intrrii n vigoare. nainte ca prezentul Acord s intre n vigoare: (a) (b) AIP trebuie semnat de ctre Prile implicate; Guvernul trebuie s expedieze n adresa CPM:

(i) opinia legal din partea Ministrului de Justiie al Republicii Moldova (sau a altui reprezentant juridic al Guvernului acceptabil pentru CPM), acceptabil pentru CPM ca form i coninut; i (ii) copii complete i legalizate ale tuturor decretelor, legilor, regulamentelor sau altor documente guvernamentale cu privire la cerinele interne ale Guvernului pentru ca acest Acord s intre n vigoare i satifacerea cerinelor din seciunea 7.1, pe care CPM le poate plasa pe pagina web a CPM sau s le pun la dispoziia publicului n alt mod; i (c) CPM trebuie s determine ca dup semnarea prezentului Acord, Guvernul s nu fie angajat n nici o aciune sau omisiune care ar fi inconsistent cu criteriile de eligibilitate pentru Finanarea CPM. Seciunea 7.3 Data intrrii n vigoare. Acordul Compact va intra n vigoare la data ultimei scrisori din schimbul de scrisori ntre Reprezentanii principali care s confirme c fiecare Parte a finalizat cerinele sale interne pentru intrarea n vigoare a prezentului Acord i c au fost ndeplinite precondiiile prevzute n seciunea 7.2. Seciunea 7.4 Durata Acordului. Acordul va rmne n vigoare timp de 5 (cinci) ani de la data intrrii sale n vigoare, cu excepia cazului n care i va nceta aciunea mai devreme n conformitate cu seciunea 5.1 (Durata Acordului). Seciunea 7.5 Aplicarea provizorie. Din momentul semnrii prezentului Acord i pn cnd acesta va intra n vigoare n conformitate cu seciunea 7.3, Prile vor aplica provizoriu condiiile acestui Acord i AIP; cu condiia c Finanarea Programului nu va fi pus la dispoziie sau debursat nainte ca acest Acord s intre n vigoare. 16

PAGINA CU SEMNTURI URMEAZ PE PAGINA URMTOARE

17

N CONFIRMAREA ACESTUIA, subsemnaii, autorizai corespunztor de ctre Guvernele lor respective, au semnat acest Acord.

Semnat la Washington, la 22 ianuarie 2010 numai n limba englez.

STATELE UNITE ALE AMERICII, PRIN INTERMEDIUL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI

REPUBLICA MOLDOVA

/S/ Numele: Daniel W. Yohannes Funcia: Director Executiv

/S/ Numele: Iurie Leanc Funcia: Viceprim-ministru, Ministrul afacerilor externe i integrrii europene

PAGINA CU SEMNTURI A ACORDULUI COMPACT SEMNAT NTRE STATELE UNITE ALE AMERICII, PRIN INTERMEDIUL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI I REPUBLICA MOLDOVA

ANEXA I DESCRIEREA PROGRAMULUI Anexa I descrie Programul pe care l va sprijini Finanarea CPM n Republica Moldova pe durata Acordului Compact. A. 1. PREZENTAREA GENERAL A PROGRAMULUI Contextul i procesul consultativ.

Cu o populaie de aproximativ 3,8 milioane de locuitori, Republica Moldova a fost declarat eligibil pentru asistena Compact a CPM n 2006. Guvernul a mobilizat o echip de consultani pentru a efectua o analiz empiric a principalelor constrngeri n calea creterii economice. Aceast analiz a constrngerilor a servit drept baz pentru dou runde de consultri naionale prin intermediul ntlnirilor reprezentative regionale, precum i a numeroase ntlniri cu grupuri mai mici ale prilor cointeresate. n urma acestor consultri, n februarie 2008, Guvernul a prezentat o propunere Compact. Pe lng consultrile naionale, att Guvernul, ct i entitile angajate de ctre CPM au desfurat consultri specifice proiectelor, ca parte a evalurii impactului social i de mediu. Aceste forumuri publice au inclus consultri cu principalele pri cointeresate, inclusiv: funcionari ai administraiei publice locale, angajai ai ageniilor guvernamentale de nivel regional i naional, reprezentani ai societii civile, organizaii neguvernamentale sociale i de mediu, precum i persoane locale cointeresate, pentru evaluarea proiectelor propuse, exprimarea ngrijorrilor i formularea recomandrilor cu privire la elaborarea proiectelor pentru sporirea beneficiilor i reducerea impactului negativ de pe urma implementrii proiectului. Aceste recomandri trebuie s fie incluse n detalierea proiectelor pentru a rspunde mai bine nevoilor comunitii. n plus, Guvernul i CPM au lucrat cu un grup consultativ de reprezentani ai sectorului public i privat din sectorul agricol. Agricultura a fost temelia economiei moldoveneti, Republica Moldova servind anterior drept un important exportator de agricultur performant n rile Uniunii Sovietice. Dup destrmarea Uniunii Sovietice, Republica Moldova i-a pierdut poziia de exportator principal de produse proaspete, iar sistemele sale de irigare extinse i lanul frigorific postrecoltare au ajuns ntr-o stare deplorabil. Reformele necesare pentru a atrage investiii private i de la donatori n agricultur au evoluat lent. Ca urmare, agricultura Republicii Moldova sufer din cauza productivitii sczute, contribuind la ratele nalte ale srciei rurale. Cu toate acestea, cu solurile sale fertile, sezonul relativ lung de vegetaie i apropierea att de Uniunea European, ct i de pieele fostei Uniuni Sovietice, Republica Moldova dispune de multe dintre condiiile necesare pentru a redeveni competitivit n ceea ce privete agricultura performant. Principalele constrngeri cu care se confrunt productorii moldoveni snt: lipsa unui sistem fiabil de alimentare cu ap, lipsa de finanare, lipsa accesului la piee i tehnologii i lipsa de know-how. Proiectul Tranziia la Agricultura Performant va aborda aceste constrngeri. Calitatea reelei de drumuri din Republica Moldova este grav deteriorat i a fost menionat n repetate rnduri drept o constrngere critic pentru creterea economic, impactul creia se rsfrnge asupra ntregii ri, pe motiv c economia rii depinde n mare msur de transportul rutier. Proiectul Reabilitarea Drumurilor va aborda aceast constrngere.

2.

Obiectivul Programului.

Obiectivul Programului este de a spori veniturile prin sporirea productivitii agricole i extinderea accesului la piee i servicii prin intermediul unor drumuri mai bune. Programul const din Proiectul Tranziia la Agricultura Performant i Proiectul Reabilitarea Drumurilor, dup cum este descris n continuare n anexa I. 3. Protecia mediului i social.

Proiectul Tranziia la Agricultura Performant i Proiectul Reabilitarea Drumurilor vor fi implementate n conformitate cu ndrumarul CPM privind mediul nconjurtor i ndrumarul CPM privind mediul nconjurtor i aspectele sociale, postate ocazional pe site-ul CPM sau disponibile n alt form pentru Guvern (Politica de gen a CPM), i orice strmutare va fi efectuat n conformitate cu cele mai bune standarde internaionale de strmutare, bazate pe Politica operaional a Bncii Mondiale privind strmutarea involuntar care este n vigoare din iulie 2007 (OP 4.12) i n conformitate cu procedurile aprobate de CPM. Guvernul, de asemenea, va asigura conformarea Proiectelor cu toat legislaia naional privind mediul nconjurtor i regulamentele, licenele i permisele naionale cu privire la mediu, cu excepia cazului n care aceast conformare ar fi n contradicie cu prezentul Acord. Guvernul va: (a) coopera cu orice analiz a mediului n desfurare sau, n caz de necesitate, va ntreprinde i va finaliza orice analiz suplimentar cu privire la mediu, solicitat de CPM sau n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, (b) va implementa, spre satisfacia CPM, msurile de atenuare a consecinelor pentru mediu i sociale identificate n aceast analiz a mediului, i (c) i va lua angajamentul de a finana atenuarea consecinelor pentru mediu, (inclusiv costurile de strmutare) adugtor la Finanarea CPM care nu este prevzut n mod expres n buget pentru orice Proiect. Pentru sporirea impactului social pozitiv al Proiectelor, soluionarea problemelor sociale i de gen, cum ar fi traficul de fiine umane, munca copiilor i munca forat, i HIV/SIDA, i asigurarea conformitii cu Politica privind egalitatea de gen a CPM, FPM-Moldova trebuie: (i) s elaboreze un plan amplu social i de integrare a genurilor care, cel puin, s identifice abordri pentru consultri semnificative, regulamentare i cuprinztoare cu femei i alte grupuri vulnerabile/reprezentate insuficient; consolideze concluziile i recomandrile analizelor de gen i sociale caracteristice Proiectelor, i s stabileasc strategii de incorporare a rezultatelor analizelor de gen i celor sociale n Proiectul final, dup caz; i (ii) s asigure, prin monitorizare i coordonare pe parcursul implementrii faptul c activitile finale ale proiectelor, documentele de tender de construcii i planurile de implementare corespund cu i includ rezultatele analizei de gen i sociale i corespund planului de integrare a genurilor i social.

B.

DESCRIEREA PROIECTELOR

Mai jos este prezentat o descriere a fiecrui Proiect pe care l va implementa Guvernul sau va dispune s fie implementat, utiliznd Finanarea CPM pentru a realiza Obiectivul respectiv al Proiectului. De asemenea, snt descrise activitile concrete ce vor fi ntreprinse n cadrul fiecrui proiect (pentru fiecare Activitate), inclusiv subactivitile. 1. Proiectul Tranziia la Agricultura Performant. (a) Rezumatul Proiectului i Activitile.

ANEXA I - 2

Obiectivele Proiectului Tranziia la Agricultura Performant snt: (i) sporirea veniturile rurale prin stimularea creterii n agricultura performant prin irigare i (ii) catalizarea viitoarelor investiii n agricultura performant prin stabilirea unui model de succes i durabil al sistemului de irigare i al managementului resurselor de ap, precum i a unui mediu instituional i de politici favorabil pentru agricultura irigat. Proiectul Tranziia la Agricultura Performant const din patru activiti de consolidare integrate care, atunci cnd snt implementate mpreun, abordeaz principalele constrngeri cu care se confrunt productorii moldoveni: lipsa unui sistem fiabil de alimentare cu ap, lipsa de finanare, lipsa accesului la piee i tehnologii i lipsa de know-how (Proiectul Tranziia la Agricultura Performant). Proiectul Tranziia la Agricultura Performant va spori capacitatea i dorina agricultorilor de a efectua tranziia la o producere de valoare mai nalt a fructelor i legumelor. Prin soluionarea constrngerilor de infrastructur i instituionale/de pia, Proiectul Tranziia la Agricultura Performant va rupe cercul vicios al serviciilor necalitative de aprovizionare cu ap, al veniturilor sczute din tarifele la ap, al insuficienei investiiilor n ntreinerea sistemului de irigare i investiiilor reduse ale fermierilor n agricultura performant (care rezult n venituri agricole mici). Proiectul Tranziia la Agricultura Performant ofer o prim oportunitate de a demara un set de reforme instituionale i de management, mpreun cu reabilitarea infrastructurii att de necesar, ceea ce va pregti platforma pentru investiiile viitoare i va oferi Republicii Moldova posibilitatea de a beneficia de avantajul su comparativ natural n agricultur. Proiectul Tranziia la Agricultura Performant va: (i) reabilita pn la 11 sisteme de irigare care acoper o suprafa de comand de pn la aproximativ 15,500 hectare (Activitatea Reabilitarea Sistemelor Centralizate de Irigare); (ii) acorda asisten tehnic i dezvolta capacitile de a (1) sprijini transferul legal al managementului i operrii sistemelor reabilitate de CPM de la Guvern la Asociaiile Utilizatorilor de Ap (AUA), (2) va mbunti managementul resurselor de ap, inclusiv prin crearea unui sistem modern de drepturi de utilizare a apei, i (3) va asigura cadrul juridic i instituional necesar pentru investiii private i/sau din partea donatorilor n sectorul de irigare (Activitatea Reforma Sectorului de Irigare); (iii) va acorda finanare pe termen lung i asisten tehnic pentru a sprijini investiiile n agricultura performant ale agricultorilor i antreprenorilor rurali (Activitatea Accesul la Finanare n Agricultur); i (iv) va oferi sprijin n dezvoltarea pieei i asisten tehnic i instruire pentru a ajuta productorii i afacerile agricole s acceseze mai bine pieele de produse de valoare nalt, va sprijini tranziia la agricultura performant la nivel de producere i post-recoltare i va promova practicile agricole durabile (Activitatea Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant), aceasta din urm fiind ntreprins n colaborare cu i administrat de Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID). Proiectul Tranziia la Agricultura Performant const n urmtoarele activiti: (i) Activitatea Reabilitarea Sistemelor Centralizate de Irigare.

Cea mai mare parte a infrastructurii de irigare din Republica Moldova ce aparine Guvernului necesit a fi reabilitat pentru a readuce sistemele n stare funcional. Finanarea CPM va fi folosit pentru a reabilita pn la 11 sisteme pentru a furniza n mod fiabil ap pentru activitile agricole din zonele de comand ale acestora. 11 sisteme eligibile pentru reabilitare au studiile de fezabilitate finisate i snt enumerate mai jos, mpreun cu numerele lor de sistem, dup cum au fost identificate n propunerea iniial a Guvernului ctre CPM: 1. Chircani-Zrneti (6-6)
ANEXA I - 3

2. Blindeti (3-2) 3. Grozeti (3-6) 4. Leova Sud (5-4) 5. Cahul (6-9) 6. Jora de Jos (11-6) 7. Lopatna (11-7) 8. Conita (12-3) 9. Criuleni (14-2) 10. Puhceni (14-11) 11. Rocani (14-13) La modul practic, n sistemele menionate ce vor fi reabilitate, finanarea CPM va sprijini: (1) Activiti de construcie: Aceste costuri pot include, fr limitare, reparaii simple i/sau nlocuirea pompelor, supapelor, sistemelor de conducte i auxiliare, prizelor de ap, echipamentului electric i de control, a cldirilor staiilor de pompare, reparaia bazinelor, precum i instalarea componentelor de sistem noi, dup necesitate. (2) Activiti ce nu in de construcii: Aceste costuri pot include, fr limitare, studiile, supravegherea construciei, procurarea echipamentului AUA, atenuarea consecinelor sociale i de mediu (inclusiv compensarea strmutrii permanente sau temporare care are legtur cu construcia) i alte costuri ce in de managementul proiectului i asistena tehnic ce urmeaz a fi suportate n legtur cu Activitatea de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare. (ii) Activitatea Reforma Sectorului de Irigare.

Activitatea Reforma Sectorului de Irigare are ca scop: (1) crearea unui mediu favorabil i a capacitii instituionale necesare pentru a asigura managementul eficient (gestionare, ntreinere i finanare) al sistemelor de irigare reabilitate (astfel, asigurnd o durabilitate mai mare a acestora); i (2) consolidarea capacitii Republicii Moldova de a gestiona resursele sale limitate de ap n condiiile creterii cererii pentru ap i ale efectelor ateptate ale schimbrii climaterice. CPM i Guvernul snt de acord cu faptul c reformele instituionale i ale politicilor axate pe sectorul centralizat de irigare snt necesare pentru a maximaliza durabilitatea i impactul proiectului. Activitatea Reforma Sectorului de Irigare va transfera responsabilitatea de gestionare a sistemelor de irigare reabilitate cu ajutorul Finanrii CPM de la Guvern la utilizatori prin stabilirea i consolidarea capacitii din cadrul AUA. Drept o condiie necesar pentru succesul transferului managementului i responsabilitilor de ntreinere i operare ctre AUA, n Republica Moldova este necesar o nou lege AUA acceptabil pentru CPM (Legea AUA), pentru a oferi o baz juridic solid att pentru procesul de transfer, ct i pentru nsi AUA n gestionarea sistemelor. Guvernul va asigura aprobarea unei noi legi a apei care ar fi acceptabil pentru CPM (Legea apei) ce va oferi drepturi de folosire a apei mai sigure i de durat i cadrul de eliberare a autorizaiilor de folosire a apei , sisteme de gestionare a resurselor de ap mbuntite i modernizate la nivelul bazinului hidrografic. Activitatea Reforma Sectorului de Irigare const din dou subactiviti: (1) crearea i implementarea aranjamentelor instituionale mbuntite pentru operarea i ntreinerea infrastructurii reabilitate de irigare (Subactivitatea Transfer al Managementului Irigrii), i (2) o abordare global a gestionrii apei pentru a mri capacitatea Guvernului de a asigura
ANEXA I - 4

c resursele de ap snt gestionate n mod eficient pe termen lung (Subactivitatea Managementul Bazinelor Hidrografice). (1) Subactivitatea Transfer al Managementului Irigrii.

Principalele obiective ale Subactivitii Transfer al Managementului Irigrii snt: (A) crearea unor AUA pe deplin funcionale cu capacitatea de a gestiona i menine eficient sistemele reabilitate; i (B) transferul legal al responsabilitilor de management de la Guvern la acele AUA prin acorduri de transfer al managementului (ATM). Finanarea CPM va sprijini asistena tehnic i instruirea pentru a: (A) contribui la formarea AUA ntr-o manier corespunztoare Legii AUA i celor mai bune practici ale entitilor care ofer servicii de alimentare cu ap durabile din punct de vedere financiar i operaional; (B) consolida capacitatea n cadrul AUA pentru a exercita responsabilitatea de operare i ntreinere a sistemelor reabilitate, (C) sprijini crearea unui mediu juridic care ar permite AUA s exercite aceast responsabilitate (Legea AUA, Legea apei cu drepturi de utilizare a apei pe termen lung, i ATM obligatorii care s fie n deplin conformitate cu legislaia Republicii Moldova) i (D) asista i sprijini Guvernul, ca posesor legal al infrastructurii de irigare, n negocierea i semnarea ATM specifice de sistem care n mod legal transfer responsabilitile de management al irigrii la AUA pentru toate sistemele reabilitate. (2) Subactivitatea Managementul Bazinelor Hidrografice.

Managementul resurselor de ap este vital pentru durabilitatea agriculturii irigate i pentru dezvoltarea neagricol pe termen lung a Republicii Moldova. Cererea n cretere de ap i preocuprile legate de schimbrile climaterice i frecvena n cretere a secetei i inundaiilor solicit o planificare mai bun a resurselor de ap i drepturi sigure de alimentare cu ap. Scopul acestei Subactiviti este de a ajuta Guvernul s mbunteasc managementul resurselor de ap i s evalueze disponibilitatea ulterioar a apei cu scopul de a promova creterea durabil n sectorul agricol. n special, Subactivitatea va: (A) sprijini implementarea unei Legi cu privire la ap i elaborarea reglementrilor secundare care ar instituionaliza un sistem modern de drepturi sigure pe termen lung la ap i managementul bazinelor hidrografice, (B) oferi suport instituional i echipament (sisteme informaionale geografice, baze de date i instrumente de suport al deciziilor) Guvernului pentru a mbunti capacitatea acestuia de monitorizare a calitii i cantitii apei i de eliberare a certificatelor de asigurare cu ap n temeiul Legii cu privire la ap i a sistemului de management al bazinelor hidrografice, i (C) mri capacitile instituionale ale Guvernului pentru a implica prile cointeresate n planificarea participativ i managementul resurselor de ap printr-un sistem de consilii de administrare a bazinelor i subbazinelor i planurilor de management. (iii) Activitatea Acces la Finanare n Agricultur.

Obiectivul Activitii Acces la Finanare n Agricultur este de a oferi finanare pe termen lung necesar pentru a sprijini creterea investiiilor n cadrul lanului valoric pentru a facilita tranziia la agricultura performant, cu un accent deosebit pe deservirea agricultorilor i ntreprinderilor ce activeaz n cadrul sistemelor de irigare preconizate pentru reabilitare. Sortarea i ambalarea mbuntit a produselor i capacitatea de a mri perioada de producere i comercializare pot ajuta productorii moldoveni s devin mai competitivi pe pieele interne i de export i s-i vnd producia la un pre mai mare. Cu toate acestea, practic fr surse interne de finanare pe termen lung i capaciti reduse de accesare a pieelor financiare internaionale, instituiilor financiare din Republica Moldova, n mare

ANEXA I - 5

msur, le lipsete capacitatea de a acorda mprumuturi pentru investiii n lanul valoric al agriculturii performante pentru perioade mai lungi de trei ani. Activitatea Acces la Finanare n Agricultur va fi iniiat ca activitate pilot, care va fi evaluat printr-o evaluare independent a impactului. Evaluarea impactului va implica probabil unele refuzuri de acordare a creditului n cadrul Activitii unor debitori eligibili aprobai, posibil c la ntmplare. Decizia final, fie de a extinde sau a suspenda activitatea Programului, va fi luat n conformitate cu AIP i va asigura c activitatea, dac va fi extins, va avea o rat de recuperare economic de 12 procente determinat de modelul CPM pentru Activitatea Acces la Finanare n Agricultur n consultare cu FPM-Moldova, sau o rat acceptabil pentru CPM, dat fiind nivelul de suplimentare a investiiilor identificate n cadrul proiectului pilot, i dup ali parametri cunoscui i costuri de activitate la momentul acestei revizuiri. Activitatea Acces la Finanare n Agricultur const din dou subactiviti: (1) finanarea pe termen lung pentru a sprijini creterea investiiilor n lanul valoric al agriculturii performante (Facilitatea de Creditare Post-Recoltare n Agricultura Performant), i (2) suportul serviciilor de dezvoltare a investiiilor bazate pe cerere (Servicii Dezvoltarea Investiiilor). (1) Agricultura Performant. Subactivitatea Facilitatea de Creditare Post-Recoltare n

Obiectivul subactivitii Facilitatea de Creditare Post-Recoltare n Agricultura Performant va acorda mprumuturi la termen (de la trei pn la apte ani) prin instituiile financiare participante (IFP) pentru a finana investiiile n lanul valoric post-recoltare. Acesta va fi gestionat de Directoratul Liniei de Creditare (DLC) care reprezint o unitate de implementare a programelor din cadrul Ministerului Finanelor creat de Banca Mondial pentru a supraveghea liniile de credit finanate de donatori. mprumuturile vor fi acordate pe baz de compensaii reciproce (mprumuturile la IFP vor fi contrapuse i vor reflecta condiiile mprumuturilor IFP pentru debitorii finali). IFP i vor asuma toate riscurile de rambursare, cu angajamentul de a rambursa mprumuturile indiferent de performana debitorilor finali. IFP vor lua deciziile lor proprii de aprobare, innd cont de cerinele de eligibilitate specificate de FPM-Moldova i CPM n manualul de politici i proceduri postrecoltare al agriculturii de performan. Avantajul principal al subactivitii Facilitatea de Creditare Post-Recoltare n Agricultura Performant nu este de a subveniona creditarea de ctre instituiile financiare sau investirea de ctre debitorii finali, ci de a oferi finanare pe termen mai lung care altfel nu este disponibil pe pieele financiare din Republica Moldova. O rat aproximativ de pia va fi stabilit i ajustat la creditele noi i cele existente la fiecare ase luni, n conformitate cu procesul i metodologia descrise n manualul de politici i proceduri post-recoltare al agriculturii de performan. ntreaga list de investiii eligibile va fi prezentat n manualul de politici i proceduri post-recoltare al agriculturii de performan. Determinarea propriu-zis a ratelor dobnzii se va face ntr-un mod corespunztor cu o prim pozitiv pentru acordarea unei finanri pe termen lung i ntr-un mod n care preurile mprumuturilor, n medie, nu vor fi stabilite mai mici semnificativ dect ratele de pia. CPM i rezerv dreptul de a revizui ratele n contextul condiiilor de pia n schimbare, dar nu va majora elementul de subvenie ca metod de a mri desbursrile, fr o analiz independent care ar arta c acest lucru va duce la o sporire mai accentuat a investiiilor viabile. Debitorii nu vor fi limitai n investiii n zonele de irigare, adiacente la, sau care deservesc zonele de comand de irigare ale CPM.

ANEXA I - 6

(2)

Servicii Dezvoltarea Investiiilor.

Sprijinul destinat serviciilor de dezvoltare a investiiilor va fi acordat pe baza distribuirii costurilor n funcie de cerere prin intermediul prestatorilor moldoveni ai serviciilor de stimulare a investiiilor productorilor, grupurilor de productori i antreprenori rurali care snt cointeresai n elaborarea proiectelor de investiii post-recoltare i obinerea de mprumuturi pentru acestea prin intermediul subactivitii Facilitatea de Creditare PostRecoltare n Agricultura Performant. (iv) Activitatea Cretere a Vnzrilor n Agricultura Performant.

Obiectivul Activitii Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant este de a mri veniturile agricultorilor prin creterea vnzrilor de fructe i legume de valoare nalt. Evalurile de pia efectuate pe parcursul procesului de elaborare a proiectului (i sprijinite de analizele altor donatori) au concluzionat c Republica Moldova poate avea un avantaj comparativ n producia agriculturii performante. Cu toate acestea, pentru a realiza acest avantaj comparativ i a concura pe pieele internaionale, productorii care practic agricultur performant din Republica Moldova i Guvernul vor trebui: (1) s caute mai insistent oportuniti de export al produselor; (2) s dezvolte producerea i lanul valoric post-recoltare; (3) s mbunteasc mediul care s predispun i s creeze condiii care s duc la o agricultur performant (inclusiv prin reducerea restriciilor privind soiurile noi de semine i importul ngrmintelor i echipamentului agricol) i (4) s sporeasc gradul de respectare de ctre Republica Moldova a standardelor sanitare i fitosanitare i abilitatea de a se conforma standardelor internaionale. Pentru a simplifica implementarea i a spori eficiena, Finanarea CPM va fi folosit pentru a extinde un proiect administrat de USAID planificat pentru dezvoltarea agricol i a invita beneficiarii proiectului Tranziia la Agricultura Performant, cum ar fi productorii din cadrul sistemelor reabilitate i ali participani ai lanului valoric care snt activi pe pieele agricole de valoare adugat nalt. n dependen de disponibilitatea finanrii, USAID intenioneaz s contribuie cu finanare i s administreze i implementeze programul n numele FPM-Moldova i CPM. Finanarea CPM va sprijini ndeosebi urmtoarele sarcini din cadrul lucrului comun al FPM-Moldova i USAID n cadrul activitii Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant: (1) Subactivitatea Dezvoltarea i Extinderea Oportunitilor de Pia pentru Agricultura Performant a Republicii Moldova: Aceast Subactivitate se va concentra pe identificarea oportunitilor de pia i nelegerea cerinelor i specificaiilor cumprtorului, avnd ca obiectiv creterea vnzrilor la export i atragerea cumprtorilor regionali i investiiilor din sectorul privat n Republica Moldova. Ca parte a procesului de facilitare a tranzaciilor i promovare a Republicii Moldova ca surs de agricultur performant n regiune, vor fi elaborate i testate mai multe abordri pentru crearea unei reele durabile i flexibile de cumprtori. (2) Subactivitatea Instruire pentru mbuntirea Producerii i Satisfacerea Cerinelor Cumprtorului: Aceast subactivitate va elabora un program care se va baza pe instruire la faa locului i n sli de studii pentru a ajuta participanii lanului valoric, cu accent iniial pe productorii i grupurile de productori, s neleag mai bine i s satisfac cerinele cumprtorului; s reduc costurile de producere i comercializare; s capteze primele de pre i s sporeasc vnzrile prin mbuntirea producerii n cadrul agriculturii performante, post-recoltrii i practicilor de comercializare. Instruirea va include
ANEXA I - 7

asisten agricultorilor pentru promovarea practicilor agricole durabile, n special, administrarea pesticidelor, precum i protecia solului i a apei. Prestatorii de servicii agricole din Republicii Moldova, mpreun cu specialitii de talie internaional n domeniu, vor implementa, la necesitate, un program de instruire gratuit, orientat att spre beneficiarii sistemelor reabilitate, ct i din afara acestora. (3) Subactivitatea Asisten Tehnic Bazat pe Cerere pentru mbuntirea Lanului Valoric n Agricultura Performant: Aceast Subactivitate este conceput pentru a sprijini sporirea investiiilor i mbuntirea performanei n lanul valoric al agriculturii performante, cu accent preponderent pe infrastructura post-recoltare i pe echipamentul necesar pentru agricultorii care i sporesc producerea n cadrul agriculturii performante i pentru a le permite productorilor, angrositilor i exportatorilor s rmn competitivi i s livreze produse proaspete (ambalate, depozitate i transportate n mod corespunztor) cumprtorilor din ce n ce mai contieni de calitate din Uniunea European, Comunitatea Statelor Independente i celor de pe pieele interne cu amnuntul. Va fi organizat un grup aprobat anterior de prestatori de servicii locali i internaionali pentru a oferi consultan personalizat i servicii de dezvoltare a afacerilor n baz competitiv, de partajare a costurilor. (4) Subactivitatea Implementarea Recomandrilor pentru un Mediu mai Favorabil: Aceast sub-activitate va spori eforturile n desfurare ale USAID i ale altor donatori orientate spre identificarea i implementarea reformelor de politici necesare n sectorul agricol, ce vor ameliora competitivitatea i vor spori sau pstra accesul la pieele de export. Aceast sarcin: (A) va oferi asistena tehnic pentru a sprijini Guvernul n adoptarea legislaiei i politicilor de implementare a reformelor care susin agricultura performant, cu atenie deosebit asupra mbuntirii accesului la (i reducerea tarifelor la import) semine de calitate, ngrminte i ali factori de producie, inclusiv echipamentul legat de agricultura performant; i (B) va stabili standarde, sisteme i proceduri ale normelor sanitare i fitosanitare pentru a sprijini exporturile i a reduce riscurile de interdicii la export prin mbuntirea strict direcionat a intensificrii controalelor sanitare i fitosanitare din partea Guvernului, inclusiv cu echipamentul de laborator. In cadrul acestui component, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare va trebui s ofere un spaiu de laborator sigur i renovat n condiiile acceptabile pentru USAID. (b) Beneficiari.

Prile planific ca, pn n anul 2029, cel puin 124.000 persoane fizice sau 31.000 gospodrii s beneficieze de pe urma activitii Proiectului Tranziia la Agricultura Performant. Beneficiarii Proiectului Tranziia la Agricultura Performant includ gospodriile cu proprietari sau acionari ai ntreprinderilor agricole, fermieri sau proprietari de terenuri, productori i intermediari care investesc i activeaz n sectorul agricol de valoare nalt i muncitori angajai n funcionarea exploataiilor agricole n cadrul gospodriilor agricole din zonele de comand n care CPM va reabilita sistemele de irigare, precum i productori i afaceri agricole din afara sistemelor vizate pentru reabilitare care practic deja agricultur performant. ntreprinderile agricole din zonele sistemului centralizat de irigare urmeaz s se bucure de cea mai mare parte a beneficiilor de pe urma Proiectului Tranziia la Agricultura Performant. Pn la 3.100 gospodrii agricole se preconizeaz s beneficieze de reabilitarea sistemelor centralizate de irigare. Trecerea de la agricultura neirigat la agricultura irigat n Republica Moldova poate mri profitabilitatea cu 200-500 procente la hectar, sau mai mult, n dependen de combinarea culturilor. n urmtorii 20 ani, gospodriile srace ar putea
ANEXA I - 8

realiza o cretere cumulativ a venitului echivalent cu veniturile agricole actuale pe trei ani, chiar i cu o presupus adoptare treptat i parial a irigrii. Persoanele angajate n munc sezonier vor beneficia, de asemenea, de pe urma Proiectului Tranziia la Agricultura Performant. Se planific ca cererea pentru munca sezonier s creasc pe msur ce gospodriile agricole trec de la cereale la culturi ale agriculturii performante mai laborioase. Un numr prognozat de 9.300 angajai, majoritatea crora snt sraci, vor obine creterea veniturilor salariale graie cererii mai mari pentru muncile agricole din zonele sistemului centralizat de irigare. Proprietarii de terenuri, de asemenea, vor beneficia de creterea productivitii i a valorii terenurilor de ndat ce acestea vor avea acces la irigare. Se prognozeaz ca aproximativ 15.500 persoane care dau n arend terenuri agricole s obin venituri din arend mai mari cu cel puin 20 la sut. Mai mult de 100 investitori post-recoltare vor beneficia n mod direct de accesul la Activitatea de finanare a agriculturii. Activitatea de cretere a vnzrilor n agricultura performant, care intenioneaz s utilizeze att fondurile USAID, ct i Finanarea CPM, va sprijini, n dependen de disponibilitatea finanrii, persoanele fizice din zonele sistemului centralizat de irigare, precum i un numr suplimentar de 2.000 productori ai agriculturii performante din afara zonelor acoperite de sistemul centralizat de irigare, dintre care cel puin 1.300 productori se planific s obin venit suplimentar. n plus, mbuntirea politicilor i eforturile de a mbunti normele sanitare i fitosanitare ale Activitii Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant se prognozeaz s mreasc i s protejeze veniturile pentru toi productorii agriculturii performante din Republica Moldova, estimai la 83.000 gospodrii i 315.000 beneficiari n 2009. (c) Atenuarea consecinelor sociale i de mediu.

Proiectul Tranziia la Agricultura Performant este clasificat ca fiind de categoria A, conform ndrumarului CPM privind mediul nconjurtor, deoarece el ar putea duce la un impact social i de mediu semnificativ, pe termen lung, direct, indirect i cumulativ, inclusiv asupra a dou ci navigabile internaionale. Au fost iniiate evaluri ale impactului de mediu i social, care vor oferi informaii pentru proiectarea detaliat a proiectului i vor stabili planuri de management al mediului i cadrul de politici de strmutare sau planuri de aciuni ce urmeaz a fi implementate pe parcursul fazelor de construcie i exploatare ale proiectului. Activitatea privind accesul la finanare pentru agricultur va fi proiectat i realizat n conformitate cu cerinele stabilite n ndrumarul CPM cu privire la mediul nconjurtor pentru proiectele de Categoria D (intermediar financiar), care cer ca cererile de mprumut s fie verificate n prealabil n ceea ce privete impactul social i de mediu, ca parte a procesului de aprobare. ndrumarul CPM cu privire la mediul nconjurtor sub categoria D rezerv pentru CPM dreptul de a stabili standarde de performan suplimentare i cerine de monitorizare pentru subproiecte de la caz la caz, n funcie de natura facilitii intermediare. (d) Coordonarea cu donatorii.

CPM a coordonat minuios cu cei mai activi doi donatori din sectorul agricol din Republica Moldova - USAID i Banca Mondial Proiectul Tranziia la Agricultura Performant. CPM, de asemenea, a lucrat n strns colaborare cu Uniunea European, Banca Mondial, Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare i Fondul Naiunilor Unite pentru Femei n aspectele sociale i de mediu precum managementul resurselor de ap i problemele de gen. n plus, misiunea Bncii Mondiale de la Chiinu, Republica Moldova, precum i specialiti sectoriali i regionali ai Bncii Mondiale din Washington au oferit contacte, studii, lecii nvate i recenzii neoficiale la toate etapele procesului, ncepnd cu
ANEXA I - 9

preocuprile timpurii axate pe proprietatea funciar i problemele de consolidare. Contribuia i colaborarea dintre Banca Mondial i CPM au fost cele mai importante i influente n dezvoltarea accesului la finanarea agricol, transferul managementului n irigare, precum i componentele i interveniile de securitate a produselor alimentare. De asemenea, este semnificativ parteneriatul de succes dintre USAID, CPM i FPMMoldova. USAID i CPM au lucrat mpreun pentru a dezvolta un proiect comun conceput pentru a consolida experiena USAID de 15 ani n sectorul agricol i, n acelai timp, a sprijini investiiile semnificative n infrastructura de irigare ale CPM. n dependen de disponibilitatea finanrii, activitatea comun Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant intenioneaz s ofere asisten tehnic i sprijin n dezvoltarea pieei necesare pentru a ajuta productorii s treac la soiuri de fructe i legume din agricultura performant. Activitatea comun de cretere a vnzrilor n agricultura performant, care va viza, dar nu se va limita la, suprafeele pe care va avea loc reabilitarea irigrii de ctre CPM, este conceput pentru a pune accent pe promovarea oportunitilor de pia n Republica Moldova i pe ncurajarea investiiilor strine i ale sectorului privat n agricultura performant. n dependen de disponibilitatea finanrii, USAID intenioneaz s contribuie la finanarea Activitii de Cretere a Vnzrilor n Agricultura Performant, care vor fi administrate de USAID n numele FPM-Moldova. Aceast abordare comun se refer la i reduce ngrijorrile privind capacitatea de implementare, oferind o mai bun implementare i supraveghere a proiectului i o utilizare mai eficient a resurselor. (e) Durabilitatea.

Proiectul Tranziia la Agricultura Performant este conceput ca un proiect complex care va mri veniturile agricultorilor i va rupe cercul vicios al serviciului nesatisfctor de alimentare cu ap, veniturile sczute din tariful la ap, insuficiena investiiilor n ntreinerea sistemului de irigare i investiiile reduse ale agricultorilor n agricultura performant. Fiecare din cele patru activiti le susine pe celelalte n asigurarea durabilitii proiectului i ntrirea capacitii instituiilor locale i prestatorilor de servicii. Activitatea Reforma Sectorului de Irigare i Subactivitatea Transfer al Managementului Irigrii i Subactivitatea Managementul Bazinelor Hidrografice snt destinate s asigure c sistemele de irigare centralizate reabilitate (investiiile primare ale CPM n agricultura performant) snt exploatate n mod eficient i ntreinute prin transferul de responsabilitate pentru operare i ntreinere la AUA. O condiie pentru a ncepe reabilitarea acestor sisteme este adoptarea unei Legi AUA care va sprijini transferul legal al activelor deinute de Guvern la AUA. Legea AUA va cere ca membrii AUA s reprezinte cel puin 50 la sut din utilizatori i 50 la sut din aria intenionat de deservire a AUA. Legea AUA, de asemenea, va mputernici AUA s stabileasc i s colecteze taxe la ap suficiente pentru a acoperi costurile fixe ale acestora i s asigure stabilitatea financiar a sistemelor reabilitate. Subactivitatea Managementul Bazinelor Hidrografice va oferi o abordare complex n managementul resurselor de ap pentru a mri capacitatea Guvernului de a garanta c resursele de ap snt gestionate n mod eficient pe termen lung. Activitatea Acces la Finanare Agricultur i Activitatea Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant abordeaz necesitatea de a ameliora producia i lanul valoric al agriculturii performante, pentru ca productorii agriculturii performante din Republica Moldova s devin i s rmn competitivi pe termen lung. Acestea vor promova, de asemenea, conservarea apei i solului, gestionarea integrat a pesticidelor i a altor practici agricole durabile. Ambele activiti se bazeaz pe semnalele de pe pia i cererea din partea
ANEXA I - 10

participanilor lanului valoric, asigurnd oferirea celor mai adecvate instruiri bine orientate i celei mai adecvate asistene tehnice. Programele de asisten tehnic din ambele activiti vor implica prestatori de servicii locali, ori de cte ori va fi posibil, i vor oferi instruire acestor prestatori locali de servicii n aa fel nct acetia s poat servi piaa n mod durabil dup finalizarea Acordului. Facilitatea de Creditare Post-Recoltare n Agricultura Performant este destinat s se extind dup finalizarea Acordului pentru a facilita eliberarea creditelor dup finalizarea Acordului. (f) Reforma regulatorie, juridic i a politicilor.

Reforma regulatorie este necesar pentru succesul Proiectului Tranziia la Agricultura Performant. Publicarea n Monitorul Oficial a Legii AUA acceptabile pentru CPM, care va fi n vigoare nu mai trziu de trei luni din momentul publicrii, este o precondiie pentru semnarea contractului pentru studiile de proiectare detaliat a reabilitrii sistemelor de irigare centralizate. nregistrarea AUA pentru operarea i meninerea sistemelor centralizate de irigare ce vor fi reabilitate, precum i publicarea n Monitorul Oficial a Legii apelor acceptabil pentru CPM snt precondiii pentru demararea contractului de achiziie a lucrrilor de construcie a sistemelor centralizate de irigare. 2. Proiectul Reabilitarea Drumurilor (a) Rezumatul Proiectului i activitile.

Obiectivele Proiectului Reabilitarea Drumurilor (Proiectul Reabilitarea Drumurilor) snt de a: (i) spori veniturile populaiei locale prin reducerea costurilor la transport, bunuri i servicii; (ii) reduce pierderile economiei naionale care rezult din starea deteriorat a drumurilor i (iii) reduce numrul de accidente rutiere prin mbuntirea condiiilor de trafic. Bazndu-se pe Strategia naional de dezvoltare i Strategia infrastructurii de transport terestru (2008-2017), Proiectul Reabilitarea Drumurilor a fost elaborat cu ajutorul partenerilor externi din sectorul rutier (Banca Mondial, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca European de Investiii, Comisia European, precum i CPM, mpreun Grup comun). Strategia recomand reabilitarea traseului transnaional major ce traverseaz Republica Moldova de la nord la sud. Proiectul Reabilitarea Drumurilor va mbunti o parte a drumului M21 (M2), care reprezint o autostrad principal, pornind din capitala Republicii Moldova, Chiinu, prin oraul Soroca, spre grania cu Ucraina i spre Kiev, capitala Ucrainei. Acest traseu conine fluxuri semnificative de trafic, servete drept o legtur important ntre Republica Moldova i Ucraina pentru traficul privat, de cltori i comercial i a fost inclus de ctre Guvern n lista prioritilor pentru reabilitare. Proiectul Reabilitarea Drumurilor const n urmtoarele: (i) Activitatea Drumul M2.

Finanarea CPM va fi utilizat pentru reabilitarea i mbuntirea unei poriuni de 93 km ai M2, ncepnd de lng Srteni din captul de sud i terminnd la intersecia cu drumul R7 la vest de Drochia (intersecia Drochia) la captul de nord (Activitatea Drumul M2).

Dup cum este referit, drumul M2 include aproximativ 9km din drumul R7

ANEXA I - 11

Finanarea CPM va fi, de asemenea, utilizat pentru a nlocui sau mbunti structurile asociate din cadrul acestui segment M2, aa ca podurile, sistemele de drenaj i podeele, cu scopul de a mbunti ntreinerea i sigurana drumului. Se ateapt ca mbuntirea drumului M2 s reduc costurile de operare ale vehiculelor, s reduc timpul cltoriei, s modifice cheltuielile de ntreinere, s duc la o cretere a valorii mrfurilor transportate i s duc la creterea frecvenei cltoriilor. La modul concret, finanarea CPM va sprijini: (1) Costurile de construcie: Aceste costuri includ, fr limitare, reabilitarea i consolidarea pavajului, construcia barajelor, mbuntirea securitii rutiere, nlocuirea sau modernizarea structurilor asociate, aa ca podurile, sistemele de drenaj i podeele, precum i orice activitate asociat cu planul de management al mediului, elaborat n legtur cu aceast activitate. (2) Costuri ce nu in de construcii: Aceste costuri includ, fr limitare, studii, supravegherea construciilor, atenuarea consecinelor de mediu i sociale (inclusiv strmutarea) i alte cheltuieli de management al proiectului i asisten tehnic care urmeaz s fie suportate n legtur cu activitatea Drumul M2. (ii) Studii de Fezabilitate suplimentare / Evaluarea impactului i Proiectare

Finanarea CPM va fi, de asemenea, utilizat pentru studiul de fezabilitate / evaluarea impactului social i de mediu pentru segmentul de drum de la Arioneti pn la trecerea de frontier de la Otaci, efectuarea proiectrii detaliate, planul de strmutare i o versiune actualizat a evalurii impactului social i de mediu pentru ntreaga poriune de drum de la intersecia de la Drochia pn la trecerea de frontier de la Otaci. (b) Beneficiari.

Se preconizeaz ca de activitatea Drumul M2 s beneficieze aproximativ 78.000 gospodrii pe parcursul urmtorilor 20 de ani sau aproximativ 302.000 beneficiari. De reabilitarea M2 vor beneficia utilizatorii i proprietarii de vehicule motorizate care folosesc drumurile, inclusiv productorii agricoli locali i ali productori i cumprtori; prestatorii i utilizatorii serviciilor de transport de cltori; i proprietarii privai necomerciali ai transportului motorizat. n plus, vor mai putea beneficia i vnztorii i comercianii produselor transportate pe acest drum. n prezent, exist aproximativ 273.000 beneficiari care locuiesc de-a lungul drumului i aproximativ 29.000 persoane din afara regiunii drumului reabilitat. Timp de 20 ani, gospodriile beneficiare srace (care ctig mai puin de 2 dolari SUA paritate a puterii de cumprare (PPC) pe zi pe cap de locuitor) ar putea realiza o cretere cumulativ n venituri echivalent cu o sum mai mare dect veniturile curente pentru un an. innd cont de traficul provenit de la i destinat zonelor din afara zonelor adiacente, analiza beneficiarilor estimeaz c circa 15 la sut din beneficiarii investiiei vor fi din rndul gospodriilor care acum triesc cu mai puin de $2 dolari SUA de persoan pe zi (n termeni PPC). (c) Atenuarea consecinelor sociale i de mediu. Activitatea Drumul M2 este clasificat ca fiind de "categoria B" n conformitate cu ndrumarul CPM cu privire la mediul nconjurtor. Se prognozeaz c activitatea Drumul M2 va produce efecte caracteristice terenului i efecte limitate asupra mediului i sociale care vor putea fi atenuate i monitorizate. A fost iniiat o evaluare a impactului social i de mediu care va pune la dispoziie proiectarea detaliat a produsului i va stabili un plan de management al mediului i cadru de politici de strmutare i planuri de aciune pentru construcii.
ANEXA I - 12

(d)

Coordonarea cu donatorii.

Pe lng coordonarea general cu Grupul comun, Proiectul Reabilitarea Drumurilor va beneficia de asisten tehnic oferit Administraiei de Stat a Drumurilor prin Programul de sprijin al sectorului drumurilor, finanat dintr-un credit de aproximativ 5 milioane dolari SUA al Bncii Mondiale. Programul va finana serviciile de consultan pentru proiectarea i introducerea unui sistem de control al sarcinii pe osie; serviciile de consultan pentru reforma acordurilor de executare a ntreinerii drumurilor (inclusiv evaluarea activelor drumurilor); audite tehnice i financiare; sprijinul din partea consultanilor locali n domeniile achiziii publice, mediu nconjurtor i management financiar, precum i activiti de instruire. (e) Durabilitatea.

Durabilitatea Proiectului Reabilitarea Drumurilor necesit att ntreinere de rutin, ct i periodic, care poate fi realizat doar dac exist o finanare adecvat i n cazul n care mecanismele adecvate snt capabile s ndeplineasc ntreinerea. Lipsa de ntreinere este evideniat prin starea de deteriorare a drumului. Cel puin 50 la sut din drum necesit a fi reconstruit de la baza de jos. Majoritatea podurilor prezint o coroziune grav a vergelelor de armatur, cauznd pierderea rezistenei necesare i exfolierea betonului. Guvernul, cu sprijinul Grupului mixt, a adoptat Strategia infrastructurii transportului terestru, care, mpreun cu alte puncte, se refer la deficienele actuale n finanarea i executarea ntreinerii drumurilor. n special, Guvernul i-a luat angajamentul n scris n februarie 2008 s modifice Legea Fondului Rutier pentru a garanta c un procent adecvat al veniturilor din accizele la combustibil, surs de venit introdus n mare parte pentru finanarea ntreinerii drumurilor, va fi alocat n mod automat n Fondul Rutier. Pentru a spori probabilitatea de meninere a beneficiilor drumului M2 reabilitat i a pregti o baz mai durabil pentru viitoarele investiii n sectorul drumurilor, Guvernul va oferi CPM dovezi c Legea Fondului Rutier modificat, care ofer un mecanism mai sigur pentru finanarea adecvat a ntreinerii drumurilor, este n deplin vigoare, nainte ca s fie eliberate invitaiile de prezentare a ofertelor de construcie n conformitate cu Acordul. n Acordul de implementare a Programului snt stabilii monitorii progresului msurabil ca precondiie a debursrii pentru Proiectul Reabilitarea Drumurilor. (f) Reforma regulatorie, juridic i a politicilor.

Reformele regulatorie, juridic i a politicilor snt necesare pentru a implementa Proiectul Reabilitarea Drumurilor. Ca precondiii e pentru lansarea tenderului de procurarea a lucrrilor de construcie, Guvernul va asigura modificarea Legii Fondului Rutier pentru a stabili o finanare durabil pentru ntreinerea adecvat a drumurilor. 3. Cadrul de implementare. (a) Prezentare general.

Cadrul de implementare i planul de asigurare a unei guvernri, supravegheri, gestionri, monitorizri i evaluri adecvate, i a responsabilitii financiare pentru utilizarea Finanrii CPM snt prezentate pe scurt mai jos. CPM i Guvernul vor ncheia Acordul de Implementare a Programului i alte acorduri ntru susinerea acestui Acord, care, mpreun cu
ANEXA I - 13

prezentul Acord, stabilesc anumite drepturi, responsabiliti, taxe i alte condiii care se refer la implementarea Programului. (b) CPM.

CPM va lua toate msurile necesare pentru a-i exercita responsabilitile n legtur cu prezentul Acord i Acordul de Implementare a Programului, inclusiv exercitarea drepturilor sale de aprobare ce in de implementarea Programului. (c) FPM-Moldova.

n conformitate cu punctul 3.2(b) din prezentul Acord, FPM-Moldova va aciona n numele Guvernului pentru implementarea Programului i exercitarea i ndeplinirea drepturilor i responsabilitilor Guvernului cu privire la supravegherea, gestionarea, monitorizarea i evaluarea, precum i implementarea Programului, care includ, fr limitare, gestionarea implementrii Proiectelor i Activitilor acestora, alocarea resurselor i gestionarea achiziiilor. Guvernul va garanta c FPM-Moldova ntreprinde toate msurile corespunztoare pentru implementarea Programului, inclusiv exercitarea i ndeplinirea drepturilor i responsabilitilor care i snt desemnate de Guvern n conformitate cu prezentul Acord i Acordul de Implementare a Programului. Fr a limita cele de mai sus, Guvernul, de asemenea, va garanta c FPM-Moldova are autonomie deplin n luarea deciziilor, care include, printre altele, capacitatea, fr o consultare cu, sau acordul sau aprobarea, oricrei altei pri, de a: (i) ncheia contracte n numele propriu, (ii) aciona i a fi acionat n judecat, (iii) deschide un cont ntr-o instituie financiar pe numele FPMMoldova i pstra Finanarea CPM n acest cont, (iv) cheltui Finanarea CPM, (v) angaja un agent financiar care va aciona n numele FPM-Moldova n baza condiiilor acceptate de CPM, (vi) angaja unul sau mai muli ageni de procurri care vor aciona n numele FPMMoldova n baza condiiilor acceptate de CPM, pentru a gestiona procurarea bunurilor, lucrrilor i serviciilor solicitate de FPM-Moldova pentru implementarea activitilor finanate de acest Acord, i (vii) angaja n baz de concurs unul sau mai muli auditori care vor efectua audite ale conturilor sale. Guvernul va ntreprinde aciunile necesare pentru a institui FPM-Moldova, n conformitate cu precondiiile corespunztoare debursrii Finanrii pentru implementarea Programului Compact, stabilite n anexa IV la prezentul Acord. FPM-Moldova va fi administrat i condus de un Consiliu de observatori i o Unitate de management. Adiional, FPM-Moldova va avea un Grup consultativ pentru a continua procesul consultativ pe parcursul implementrii Programului. Administrarea FPM-Moldova va fi descris detaliat n hotrrea de Guvern de constituire, Acordul de Implementare a Programului i regulamentele interne ale FPM-Moldova (Statutul FPM-Moldova), care, mpreun, vor stabili responsabilitile Consiliului de observatori, Grupului consultativ i Unitii de management. Statutul FPM-Moldova va fi elaborat i aprobat n conformitate cu ndrumarul CPM pentru entitile responsabile i structurile de implementare, publicat pe site-ul CPM (ndrumarul privind guvernarea), i va fi acceptabil ca form i coninut pentru CPM. (i) Consiliul de observatori.

(1) Componena. FPM-Moldova va fi condus de Consiliul de observatori sau de consiliul de administrare (Consiliul de observatori), care va fi compus din membri cu drept de vot ce vor reprezenta acele ministere i organizaii ale societii civile i sectorului privat care snt stabilite n Hotrrea de constituire. Consiliul de observatori, de asemenea, va fi compus din observatori fr drept de vot specificai n Hotrrea de constituire. Toi membrii cu drept de vot vor fi alei n conformitate cu statutul FPMANEXA I - 14

Moldova i trebuie s fie de nivel i calificare suficient pentru a lua decizii n numele ministerelor respective i organizaiilor societii civile i sectorului privat, respectiv. Fiecare membru cu drept de vot desemnat n Consiliul de observatori i orice nlocuire a vreunui membru cu drept de vot sau orice modificare a numrului sau componenei Consiliul de observatori trebuie supuse unei aprobri prealabile a CPM. n cazul n care nici o organizaie a societii civile i sectorului privat, reprezentat ca membru cu drept de vot n cadrul Consiliului de observatori nu face parte dintr-o organizaie neguvernamental axat pe protecia mediului, va fi desemnat un observator suplimentar de la o astfel de organizaie, cu condiia obinerii prealabile de la CPM a unei confirmri a lipsei obieciilor. (2) Roluri i responsabiliti. Consiliul de observatori va fi responsabil pentru supravegherea implementrii Programului i va avea autoritatea de luare a deciziei finale n ce privete implementarea Programului. Consiliul de observatori se va ntruni n mod regulat; frecvena reuniunilor va fi specificat n Statutul FPM-Moldova i va fi n conformitate cu ndrumarul privind guvernarea. Rolurile concrete ale membrilor cu drept de vot i observatorilor fr drept de vot vor fi specificate n Hotrrea de constituire i Statutul FPM-Moldova. (ii) Grupul consultativ.

(1) Componena. Conform Hotrrii de constituire, Grupul consultativ va fi selectat n conformitate cu Statutul FPM-Moldova i cu ndrumarul privind guvernarea i prin aprobarea CPM (Grup consultativ). Fr a limita cele de mai sus, Hotrrea de constituire prevede c Grupul consultativ va fi format din, printre altele, beneficiarii Programului, reprezentani ai administraiei regionale i locale, entiti care snt interesate sau implicate n implementarea Programului i orice reprezentani relevani din societatea civil i sectorul privat. n plus, Consiliul de observatori poate forma grupuri consultative neformale regionale n zonele de intervenie a proiectului, compuse din, printre altele, beneficiari ai Programului, reprezentani ai administraiei regionale i locale, entiti care snt interesate sau implicate n implementarea Programului i orice reprezentani relevani din societatea civil i sectorul privat. Formarea i componena acestor grupuri consultative regionale, neformale, de asemenea, vor fi supuse aprobrii de ctre CPM. (2) Roluri i responsabiliti. n conformitate cu ndrumarul privind guvernarea, Grupul consultativ (i orice comitete regionale i neformale ale prilor cointeresate formate de Consiliul de observatori) va fi responsabil pentru continuarea procesului consultativ pe tot parcursul implementrii Programului. Cu toate c Grupul consultativ (i orice comitete regionale i neformale ale prilor cointeresate formate de Consiliul de observatori) nu vor avea o autoritate de luare a deciziilor, acesta va fi responsabil, printre altele, de revizuirea, la solicitarea Consiliului de observatori sau a Unitii de management, a anumitor rapoarte, acorduri i documente legate de implementarea Programului pentru a oferi consultan i sugestii FPM-Moldova n ceea ce privete implementarea Programului. (iii) Unitatea de management.

(1) Componena. Unitatea de management, care va fi condus de un director executiv selectat n baz de concurs, va fi compus din personal angajat n baz de concurs cu experien n componentele principale ale Programului, care include, fr limitare, un director al Proiectului Reabilitarea Drumurilor, un director al Proiectului Tranziia la Agricultura Performant, un director al Activitii de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare, precum i un director executiv adjunct, un consultant juridic, i ali directori principali, inclusiv, fr limitare, un director administrativ i financiar, un director
ANEXA I - 15

pe comunicare i documentare, un director pe procurri, un director pe evaluare i monitorizare i un ofier pe probleme sociale i de gen (Unitatea de management). Unitatea de management va include, de asemenea, alt personal n conformitate cu statutul FPM-Moldova. Directorii vor fi asistai de personal suplimentar corespunztor pentru a-i permite Unitii de management s-i exercite rolurile i responsabilitile. (iv) Roluri i responsabiliti. Unitatea de management va avea sediul n Chiinu, Republica Moldova, i va fi responsabil pentru gestionarea implementrii de zi cu zi a Programului, sub supravegherea Consiliului de observatori. Unitatea de management va servi drept legtur principal ntre CPM i Guvern i va fi responsabil pentru executarea cu succes a Programului, fiecrui Proiect i a fiecrei Activiti. Ca o entitate a Guvernului, FPM-Moldova va fi supus unor cerine de audit din partea Guvernului. n calitate de recipient al Finanrii CPM, FPM-Moldova, de asemenea, va fi supus unor cerine de audit din partea CPM. (d) Entiti de Implementare.

n conformitate cu cerinele i condiiile prezentului Acord i ale altor acorduri conexe ncheiate care au legtur cu acest Acord, Guvernul i CPM au identificat anumite instituii publice principale care pot sau vor servi ca entiti de implementare (fiecare, o Entitate de implementare) pentru a implementa i a duce la bun sfrit anumite proiecte i/sau activiti (i/sau orice componente ale acestora) n scopul realizrii acestui Acord. Orice Entitate de implementare va fi supus revizuirii i aprobrii de ctre CPM. Guvernul va asigura c rolurile i responsabilitile fiecrei Entiti de implementare i alte condiii corespunztoare snt specificate ntr-un acord ntre FPM-Moldova i fiecare Entitate de implementare, acord care trebuie s fie acceptabil ca form i coninut pentru CPM (fiecare, Acord cu Entitatea de implementare). (e) Agent financiar.

Cu excepia cazurilor n care s-a convenit altfel n scris, Guvernul n mod direct sau prin FPM-Moldova va angaja un agent financiar (un Agent financiar) care va fi responsabil pentru asistarea Guvernului n ce privete managementul su financiar i va asigura o responsabilitate financiar adecvat a Finanrii CPM i ale crui responsabiliti vor corespunde cele prevzute n Acordul de Implementare a Programului. (f) Agentul de procurri.

Cu excepia cazurilor n care s-a convenit altfel n scris, Guvernul n mod direct sau prin FPM-Moldova va angaja unul sau mai muli ageni de procurri (fiecare, un Agent de procurri) pentru a desfura i verifica activitile de achiziie specificate n scopul realizrii acestui Acord. Rolurile i responsabilitile fiecrui Agent de procurri vor fi specificate n Acordul de Implementare a Programului sau orice acord pe care Guvernul n mod direct sau prin intermediul FPM-Moldova l ncheie cu fiecare Agent de procurri, acord care trebuie s fie ca form i coninut acceptabil pentru CPM. Fiecare Agent de procurri va urma strict standardele de achiziii specificate n ndrumarul CPM privind procurrile de program i va asigura corespunderea procurrilor cu planul de procurri adoptat de FPMMoldova, n conformitate cu Acordul de Implementare a Programului, cu excepia cazurilor n care s-a convenit altfel n scris cu CPM.

ANEXA I - 16

ANEXA II SUMARUL PLANULUI FINANCIAR MULTIANUAL Anexa II totalizeaz Planul financiar multianual al Programului. 1. General.

Un sumar al planului financiar multianual (Sumarul Planului financiar multianual) este ataat aici ca schema A. La momentul specificat n AIP, Guvernul va adopta, cu aprobarea ulterioar de ctre CPM, un Plan financiar multianual care va include, suplimentar la sumarul multianual al finanrii estimate de ctre CPM i la fondurile i resursele din contribuia Guvernului, necesitile anuale i trimestriale de finanare ale Programului (inclusiv costurile administrative) i, pentru fiecare Proiect, estimate la nivel de angajamente i cerine de cash (Planul financiar multianual).

SCHEMA A SUMARUL PLANULUI FINANCIAR MULTIANUAL

Sumarul Planului financiar multianual Debursrile preconizate (US$) Project nainte de intrarea n vigoare

Anul 1

Anul 2

Anul 3

Anul 4

Anul 5

Total

1. Proiectul Tranziia la Agricultura Performant (TAP) Activitatea 1.1: Reabilitarea Sistemelor Centralizate de Irigare (SCI) Activitatea 1.2: Reforma Sectorului de Irigare (RSI) Activitatea 1.3: Access la Finanare n Agricultur (AFA) Activitatea 1.4: Creterea Vnzrilor Produselor n AP (CVP) Sub-total 511,803 8,607,776 19,560,020 2. Proiectul Reabilitarea Drumului Activitatea 2.1: M2 Srteni intersecia de la Drochia Activitatea 2.2: M2 Studii intersecia de la Drochia Otaci Sub-total 37,500 3. Monitorizarea i Evaluarea (M&E) Monitorizarea i Evaluarea Sub-total 20,000 4. Administrarea i Auditul Programului FPM-Moldova Agent financiar / Agent de procurri Audit Sub-total Total 362,691 931,9942 4,822,771 15,957,296 4,680,772 50,829,636

30,880,103

28,323,440

13,890,259

101,773,401

2,037,500

26,278,000

52,206,000

39,142,000

13,139,000

132,840,000

489,250

310,844

939,745

399,556

1,379,536

3,538,931

4,554,660 88,580,508

4,750,702 72,615,698

4,676,072 33,084,867

23,847,668 262,000,00

Angajamentele totale ale Finanrii implementrii Acordului se preconizeaz a fi de aproximativ $8.0 milioane. Debursrile Finanrii implementrii Acordului vor continua dup intrarea n vigoare a Acordului.

ANEXA II - 2

ANEXA III DESCRIEREA PLANULUI DE MONITORIZARE I EVALUARE Anexa III (aici Anexa M&E) descrie, n linii generale, componentele Planului de monitorizare i evaluare (Planul M&E) pentru Program. Coninutul actual i forma Planului M&E vor fi convenite de CPM i Guvern n conformitate cu Acordul de Implementare a Programului. Planul M&E poate fi modificat periodic, cu aprobarea CPM, fr a solicita o modificare a prezentei Anexe III. 1. Prezentare general.

CPM i Guvernul vor formula i conveni asupra, iar Guvernul va implementa sau va ordona s fie implementat, un Plan M&E care specific (a) cum va fi monitorizat progresul spre scopul Acordului, Obiectivul Programului i Obiectivele Proiectelor (Componenta de monitorizare), (b) un proces i un calendar de monitorizare a Activitilor proiectelor planificate, n curs de desfurare sau ncheiate, pentru a determina eficiena i eficacitatea acestora i (c) o metodologie pentru aprecierea i evaluarea riguroas a rezultatelor i impactului Acordului (Componenta de evaluare). Informaia privind performana Programului, inclusiv Planul M&E i alte corectri sau modificri ale acestora, precum i rapoarte de progres i altele, vor fi fcute publice pe pagina web a FPM-Moldova i n alte surse. 2. Logica Programului.

Planul M&E va fi construit pe un model logic care ilustreaz modul n care Programul, Proiectele i Activitile contribuie la Scopul Acordului, la Obiectivul Programului i Obiectivele Proiectelor. 3. Componenta de monitorizare.

Pentru a monitoriza progresul spre realizarea impactului i rezultatelor, Componenta de monitorizare a Planului M&E va identifica (a) Indicatorii (dup cum snt definii mai jos), (b) definiiile Indicatorilor, (c) sursele i metodele de colectare a datelor, (d) frecvena de colectare a datelor, (e) partea sau prile responsabile i (f) calendarul de raportare al fiecrui indicator ctre CPM. n continuare, Componenta de monitorizare va urmri schimbrile (evoluiile) indicatorilor selectai pentru msurarea progresului n vederea realizrii obiectivelor pe durata Acordului. Planul M&E va stabili linii de referin ce vor msura starea de lucruri nainte de ntreprinderea interveniilor de dezvoltare, n raport cu care poate fi evaluat progresul sau se pot face comparaii (fiecare, o Linie de referin). FPM-Moldova va colecta linii de referin privind indicatorii selectai sau va verifica linii de referin deja colectate, n cazuri aplicabile i dup cum este stabilit n Planul M&E.

(a) Indicatori. Planul M&E va msura rezultatele programului, folosind datele cantitative, obiective i sigure (Indicatori). Fiecare indicator va avea valori de referin care specific valoarea i timpul estimat prin care va fi atins rezultatul (inta). Planul M&E va fi aprobat n conformitate cu Politicile CPM pentru Monitorizarea i Evaluarea Programelor Preliminare i a Acordurilor Compact. Toi indicatorii vor fi dezagregai dup

gen, nivelul venitului i vrst i tipurile de beneficiari n msura n care este practicabil. Cu aprobarea prealabil scris de la CPM, FPM-Moldova poate aduga indicatori sau preciza definiiile i Valorile-int ale Indicatorilor existeni. (i) Indicatorii Acordului

(1) Scopul: Planul M&E va conine urmtorii indicatori ce in de Scopul Acordului. Valorile int ale acestor Indicatori reprezint scopuri naionale dup cum este specificat n Strategia Naional de Dezvoltare la care vor contribui Proiectele, dar care pot fi atribuite nu numai Proiectului: (A) (B) (2) tabelele ce urmeaz. Rata srciei absolute la nivel naional: de la 30,2% pn la 20.0% ctre anul 2015. Rata srciei rurale absolute: de la 34,1% pn la 22,6% ctre anul 2015.

Ali indicatori. Planul M&E va conine indicatorii enumerai n

ANEXA III - 2

Tabelul 1. Indicatori ai Obiectivelor Proiectului Tranziia la Agricultura Performant

Rezultat

Indicator

Definiia indicatorului Profitul total anual al produciei vegetale din zonele intite de Activitatea de Reabilitare a Sistemelor de Irigare (Zonele int)(fr arend i costul forei de munc) / suprafaa Zonelor int (dolari SUA)4 Suma medie pe hectar a arendei pltit de arenda proprietarului terenului arendat din Zonele int (dolari SUA)5

Linia de referin3

Anul 5

Creterea profitului anual al produciei vegetale pe hectar

180

390

Creterea arendei terenurilor achitat proprietarilor pe hectar

80

100

Creterea veniturilor ca urmare a interveniilor TAP

Creterea fondului de salarii achitat pentru fora de munc pe hectar

Valoarea muncii (totalul om-zile al forei de munc*salariul mediu pe zi, fr fora de munc din gospodrii) pe an / suprafaa Zonelor int (dolari SUA)6

40

180

Creterea venitului n rndul agricultorilor sprijinii din afara Zonelor int

Diferena procentual ntre profitul anual pe hectar (excluznd plata pentru munc i arend) fermierilor asistai din afara Zonelor int i un grup de comparaie

NA

20%

Republica Moldova dispune de exemple de model pentru tranziia la agricultura performant n zonele irigate n mod centralizat i un mediu favorabil (legal, financiar i de pia) pentru reproducerea modelului

Creterea suprafeelor irigate n Zonele int

Suprafaa hectarelor de culturi irigate (AP, cereale i culturi tehnice) n Zonele int7

1,100

3,460

Folosirea culturilor AP n Zonele int

Suprafaa hectarelor ocupate cu culturi AP irigate i neirigate (fructe, struguri, legume, cartofi etc.) n Zonele int8

1,800

2,840

Toate cifrele de valut snt n valorile anului 2009 cu o rat de schimb de pia de 10.52 MDL/USD. Dup anul 5, CPM estimeaz c aceast cifr va ajunge la o valoarea maxim de 1,540 dolari SUA. Valoarea int se refer i va fi estimat doar pentru sistemele de irigare care au fost reabilitate i au ncheiat un sezon agricol complet dup finisarea reabilitrii. 5 Valoarea int se refer i va fi evaluat doar pentru sistemele de irigare care au fost reabilitate i au ncheiat un sezon agricol complet dup finisarea reabilitrii. 6 Dup anul 5, CPM estimeaz c aceast cifr va atinge la o valoare maxim de 420 dolari SUA. Valoarea int se refer i va fi evaluat doar pentru sistemele de irigare care au fost reabilitate i au ncheiat un sezon agricol complet dup finisarea reabilitrii. 7 Dup anul 5, CPM estimeaz c aceast cifr va ajunge la o valoare maxim de 13,000 hectare. 8 Dup anul 5, CPM estimeaz c aceast cifr va ajunge la o valoare maxim de 9,300 hectare.
4

ANEXA III - 3

Tabel 1.1. Indicatorii Activitii de Reabilitare a Sistemelor de Irigare Rezultat Indicator Definiia indicatorului Indicatorii nivelului de rezultat Sistemele centralizate de irigare reabilitate pot deservi o suprafa agricol mare Zona de comand cu acces la sisteme funcionale se extinde Hectarele de teren agricol cu acces la Sistemele centralizate de irigare funcionale reabilitate n cadrul Programului Linia de referin9 Anul 5

1,100

15,500

Indicatorii nivelului de productivitate (randament) Sistemele centralizate de irigare reabilitate pot deservi o suprafa agricol mare Sisteme de irigare centralizate reabilitate Numrul Sistemelor de irigare centralizate cu lucrri de reabilitare finisate n cadrul Programului

NA

11

Toate cifrele snt n valorile anului 2009 la o rat de schimb de pia de 10.52 MDL/USD.

ANEXA III - 4

Tabel 1.2. Indicatorii Activitii de Reform a Sectorului de Irigare Rezultat Indicator Definiia indicatorului Indicatorii nivelului de rezultat AUA nfiinate conform noii legi Acordurile de transferare a managementului (ATM) semnate Perceperea mbuntit a calitii serviciilor de ctre utilizatorii de ap Guvernare i managementul eficient al sistemelor reabilitate n cadrul Acordului AUA ating durabilitate financiar Numrul de AUA nregistrate conform noii legi privind AUA Numrul ATM semnate ntre Guvern, AUA implicate i FPM-Moldova NA 11 Linia de referin Anul 5

Managementul sistemelor centralizate de irigare transferat utilizatorilor

NA

11

Procentul de utilizatori ai sistemelor centralizate de irigare satisfcui de promptitudine, costul i administrarea serviciilor de irigare10 Numrul de AUA asistate n care tarifele colectate acoper 100% din costurile de exploatare plus o sum pentru costuri capitale / de nlocuire. Numrul de AUA cu planuri anuale i rapoarte de sfrit de an aprobate de Adunrile generale corespunztoare din cadrul acestora Numrul de AUA care au cel puin 20% din poziiile de membru al consiliului ocupate de femei

41

75

NA

11 sau toate sistemele reabilitate

Guvernarea activ i reprezentativ Managementul i guvernarea AUA bazat pe egalitate de gen

NA

11 sau toate sistemele reabilitate

NA

9 sau 80% din sisteme reabilitate

Managementul mbuntit al resurselor de ap bazat pe managementul bazinelor hidrografice

Cadrul de politici de management al apelor revizuit cu drepturile la ap durabile definite stabilite

Legea Apelor care stabilete drepturi la ap pe termen lung este n deplin vigoare i efect

Legea Apelor circulat pentru comentarii

Legea Apelor a intrat n vigoare

Indicele perceperii/satisfaciei cu privire la promptitudine, cost i serviciul administrativ este msurat printr-o medie ponderat a procentului de utilizatori care au dat rspunsurile 4 i 5 la ntrebrile 20.1.3 (50%), 21.1.1 (25%) i 21.4.1 (25%) din Sondajul agricol al liniilor de referin ale TAP din Republica Moldova finalizat n 2009.

10

ANEXA III - 5

Tabel 1.3. Indicatorii Activitii Acces la Finanare n Agricultur11

Rezultat Indicator Definiia indicatorului Indicatorii nivelului de rezultat Infrastructura i echipamentul postrecoltare snt stabilite pentru a sprijini creterea AP Serviciile de suport al stimulrii investiiilor faciliteaz crearea ntreprinderilor de post-recoltare i rezult n locuri de munc noi Infrastructura i echipamentul nou post-recoltare ale AP care funcioneaz eficient Capacitatea operaional frigorific de pstrare post-recolt a AP finanat n cadrul activitii AFA (tone metrice) Procentul de investiii finanate considerate a fi suplimentare13 Linia de referin Anul 5

10,50012

75

mprumuturi agricole noi care rezult din serviciile de stimulare a investiiilor

Numrul de mprumuturi agricole obinute de ctre debitorii care au primit servicii de consultan SDI

55

Indicatorii nivelului de productivitate (randament) Finanarea accesibil oferit pentru infrastructura post-recoltare prin intermediul Activitii Facilitatea de creditare postrecolt n agriculturii performante

Agricultorii i ntreprinderile agricole au acces sporit la finanarea accesibil i adecvat

Suma mprumuturilor acordate n cadrul activitii Acces la finanare agricol pentru infrastructura postrecoltare (USD)

14,900,000

11

Atingerea acestor inte depinde de continuarea i completarea activitii dup faza pilot

Se bazeaz pe un mprumut cumulativ planificat pe cinci ani n volum de 14,900,000 dolari SUA, un pre pe ton metric de capacitate frigorific de pstrare de 750 dolari SUA, un raport mprumut-investiie de 60 procente i aproximativ 50 procente din totalul mprumuturilor finanate destinate depozitelor frigorifice. Depozitele frigorifice se presupun a fi operaionale n decurs de un an de la acordarea creditului. 13 De exemplu, persoanele fizice similare care nu solicit finanare n cadrul proiectului, vor trebui s gseasc finanare echivalent sau mai mic cu 25% dect finanarea obinut de beneficiarii proiectului.

12

ANEXA III - 6

Tabel 1.4 Indicatorii Activitii de Cretere a Vnzrilor AP (administrat de USAID)14 Rezultat Indicator Definiia indicatorului Indicatorii nivelului de rezultat Relaiile comerciale ale furnizorilor moldoveni de produse AP snt mbuntite datorit activitilor de promovare Agricultorii, cooperativele de afaceri ale productorilor i exportatorii ndeplinesc cerinele cumprtorului, reduc costuri, capteaz primele de pre i cresc vnzrile datorit asistenei tehnice Mediu favorabil pentru producerea AP i acces pe piee externe mbuntit prin implementarea recomandrilor ce in de politici i standarde sanitare i fitosanitare Linia de referin Anul 5

Valoarea vnzrilor facilitate

Valoarea vnzrilor anuale facilitate de Contractorul Activitii n numele productorilor moldoveni sau grupurilor de productori (USD)

NA

10,500,000

Agricultorii aplic cunotinele obinute

Numrul agricultorilor care adopt practicile prezentate prin programe de asisten tehnic att din rndul fermierilor din zonele-int ct i din afara lor, din cadrul Activitii de cretere a vnzrilor AP

NA

2,800

Riscul redus de interzicere a exporturilor n urma mbuntirii sistemelor de certificare la export i inspecie

Serviciile sanitare i fitosanitare din Republica Moldova snt n corespundere cu Ghidane IPPC, ISPM 7, 20 i 23 i Laboratorul Central Fitosanitar este certificat conform standardelor ISO 9000, fapt confirmat de un auditor independent

NA

Audit trecut

14

Atingerea acestor inte este o condiie a finanrii depline a acestei activiti de ctre CPM (USD 4,4 milioane) i USAID (USD 9 milioane, n dependen de disponibilitatea fondurilor). n cazul finanrii pariale a acestei activiti, valorile int vor fi revizuite printr-un acord mutual dintre CPM, USAID i FPM-Moldova n Planul M&E.

ANEXA III - 7

Tabel 2. Indicatori de Obiective ale Proiectului de Reabilitare a Drumurilor Rezultat Indicator Definiia indicatorului Indicatorii nivelului de obiectiv Costuri reduse pentru utilizatorii drumurilor Activitate vehicular sporit Valoarea economiilor de timp i costuri reduse de operare a vehiculelor cu proiectul, comparat cu scenariul fr reabilitarea (modelat de HDM4) (USD) Media traficului zilnic pe an pe segmentul de drum reabilitat n cadrul Acordului Indicatorii nivelului de rezultat Calitatea drumului este mbuntit Indicele internaional de rugozitate mbuntit Baza legislativ revizuit pentru finanarea ntreinerii drumului destinat pentru a satisface necesitile durabilitii infrastructurii drumurilor Indicele internaional de rugozitate pentru segmentul de drum reabilitat n cadrul Acordului15 112,000,0 00 Linia de referin Anul 5

Condiiile de transportare snt mbuntite

3,009

4,270

12

Reeaua rutier este meninut n mod durabil

Legislaia adecvat a intrat n deplin vigoare i efect, n concordan cu Acordul de Implementare a Programului, ntru asigurarea alocrii automate a unui procent suficient al veniturilor de pe urma accizelor la combustibil n Fondul Rutier

Proiectul Legii cu privire la fondul rutier a fost prezentat unui Grup Comun de parteneri externi

Legea cu privire la Fondul rutier n deplin vigoare i efect

Indicatorii nivelului de productivitate Drumurile snt reabilitate Lungimea total a drumurilor reabilitate Lungimea total a poriunilor de drum reabilitate (km)

93

Valoarea int reprezint minimul Indicelui Internaional de Rugozitate al segmentului de drum pe perioada Acordului

15

ANEXA III - 8

(b) Colectarea datelor i raportarea. Planul de M&E va stabili ndrumri pentru colectarea datelor i raportare i va identifica prile responsabile. Corespunderea cu termenele de colectare a datelor i termenele de raportare vor servi drept condiii pentru Debursrile pentru Activitile relevante ale proiectului aa cum se indic n Acordul privind Implementarea Programului. Planul M&E va specifica metodologiile i procedurile de colectare i analiz a datelor, necesare pentru raportarea rezultatelor la toate nivelurile. Planul M&E va descrie orice aprobare provizorie a CPM pentru colectarea de date, analiz i planuri de raportare. (c) Revizuirea calitii datelor. Dup cum este stabilit n Planul M&E sau este altfel solicitat de CPM, calitatea datelor colectate prin intermediul Planului M&E va fi revizuit pentru a se asigura c datele raportate snt la fel de valabile, sigure i oportune dup cum vor permite resursele. Obiectivul oricror revizuirii a calitii datelor va fi de a verifica calitatea i consistena datelor despre performana din diferite uniti de implementare i instituii de raportare. Astfel de revizuiri a calitii datelor, de asemenea, vor servi pentru identificarea cazurilor n care aceste niveluri de calitate nu snt posibile, avnd n vedere realitile de colectare a datelor. (d) Sistemul de management informaional. Planul M&E va descrie sistemul informaional care va fi folosit pentru a colecta date, a stoca, prelucra i livra informaii prilor cointeresate n aa fel nct informaia Programului colectat i verificat n conformitate cu Planul M&E s fie n orice moment accesibil i util celor care doresc s-o foloseasc. La elaborarea sistemului se va lua n considerare cerinele i nevoile de date ale componentelor Programului i va fi aliniat la sistemele existente ale CPM, ali prestatori de servicii i ministere. (e) Rolul FPM-Moldova. Monitorizarea i evaluarea acestui Acord acoper Proiecte diferite i va implica diferite instituii guvernamentale, non-guvernamentale i din sectorul privat. n conformitate cu capitolul 3.2(b) al Acordului, FPM-Moldova este responsabil pentru implementarea Planului M&E. FPM-Moldova va supraveghea toate activitile de monitorizare i evaluare legate de Acord, efectuate pentru fiecare dintre proiecte, asigurnd c datele de la toate entitile de implementare snt complete, raportate i ntocmite corect sub form de rapoarte periodice de performan ale Acordului dup cum snt descrise n Planul M&E. 4. Componenta de evaluare.

Componenta de evaluare a Planului M&E va cuprinde trei tipuri de evaluri: (a) evaluri de impact, (b) evaluri privind performana proiectului i (c) studii speciale. Componenta de evaluare a Planului M&E va descrie scopul evalurii, metodologia, agenda, aprobrile necesare ale CPM i procesul de colectare i analiz a datelor pentru fiecare evaluare. Rezultatele tuturor evalurilor vor fi fcute publice n conformitate cu ndrumarul CPM privind planurile de monitorizare i evaluare amplasate periodic pe pagina web a CPM (Politicile CPM pentru monitorizarea i evaluarea Programelor Compact i Programelor Preliminare"). (a) Evaluarea impactului. Planul M&E va include o descriere a metodelor ce vor fi utilizate pentru evalurile impactului i planurile pentru integrarea metodelor de evaluare n structura proiectelor. Pe baza consultrilor cu prile interesate la nivel naional, strategiile prezentate mai jos au fost determinate de comun acord ca avnd cel mai mare potenial pentru evaluarea riguroas a impactului. Planul M&E va descrie n continuare detaliat aceste metodologii. Strategiile finale de evaluare a impactului trebuie s fie incluse n Planul M&E. Ceea ce urmeaz este un rezumat al metodologiilor de evaluare a impactului potenial:
ANEXA III - 9

(i)

Proiectul Tranziia la Agricultura Performant.

(1) Activitatea Reabilitarea Sistemelor de Irigare Centralizate i Subactivitatea Transfer al Managementului Irigrii vor fi examinate n legtur strns cu evaluarea impactului sponsorizat de CPM pentru a msura efectul combinat al accesului mbuntit la ap i asistena tehnic oferit n cadrul Activitii Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant, precum i valoarea separat a reabilitrii sistemelor de irigare. Cu timpul, hectarele irigate, hectarele pe care se cultiv culturi ale agriculturii performante, i profiturile agricole din zonele n care snt implementate Activitatea Reabilitarea Sistemelor de Irigare Centralizate i Activitatea Transfer al Managementului Irigrii, ar trebui s sporeasc substanial n comparaie cu zonele din afara zonei proiectului, i, prin urmare, cauzalitatea ar fi clar, de aceea, metodologiile care recurg la acordarea aleatoare a accesului la Activitatea Reabilitarea Sistemelor de Irigare Centralizate i Activitatea Transfer al Managementului n Irigare nu vor reprezenta un element necesar al evalurii. Aceast strategie este dependent de finalizarea la timp a Activitii Reabilitarea Sistemelor de Irigare Centralizate, care ar permite examinarea a cel puin un sezon agricol dup completarea lucrrilor de reabilitare. (2) Pentru Activitatea Acces la Finanare n Agricultur, impactul adiional care poate fi atribuit investiiilor CPM va fi estimat prin compararea rezultatelor, cum ar fi investiiile totale i rentabilitatea ntre cei care au primit credite prin intermediul programului i un grup de comparaie. O metod potrivit de creare a grupului de comparaie se preconizeaz s includ un element de acordare aleatorie a creditelor. Provocrile, cum ar fi disponibilitatea finanrii altor donatori i scopul potenial limitat de investiii portrecoltare n Republica Moldova, pot dicta rectificri la aceast strategie n timpul fazei de evaluare a proiectului. Deoarece pe pieele financiare ale multor ri exist lacune, atunci bncile se bazeaz pe un nivel ridicat al gajului i pieele valorilor mobiliare snt subdezvoltate, ar fi important pentru Republica Moldova, CPM, i comunitatea donatorilor s fie nelese beneficiile i costurile mprumuturilor subvenionate. O revizuire intermediar va face parte din planul de evaluare i activitatea poate fi stopat sau extins n funcie de rezultatele acestei evaluri intermediare. (3) Pentru Activitatea Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant se ateapt ca evaluarea s determine modul n care instruirile acordate de activitate afecteaz preurile, marjele de profit i road. Deoarece se intenioneaz ca Activitatea Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant a Acordului s fie implementat de USAID, ar fi necesar o coordonare strns n procesul de evaluare. CPM i USAID snt n prezent n procesul de determinare a modului n care aceast coordonare ar avea loc i confirm fezabilitatea acestei coordonri. Se ateapt ca tehnica de selectare aleatoare s fie un element de evaluare. (ii) Proiectul de Reabilitare a Drumurilor.

O evaluare riguroas a impactului Proiectului de Reabilitare a Drumurilor nu este prevzut, din cauza timpului ndelungat al lucrrilor de construcie i timpului real necesar pentru ca economia s se adapteze la mbuntire. (b) Evaluarea final. Planul M&E va prevedea evaluri finale ale Proiectului (Evaluri Finale). Cu acordul prealabil n scris al CPM, FPM-Moldova va angaja evaluatori independeni pentru a efectua evalurile finale la sfritul fiecrui proiect. Evalurile finale vor analiza progresele nregistrate n timpul implementrii Acordului i vor oferi un context calitativ pentru interpretarea datelor de monitorizare i a constatrilor
ANEXA III - 10

evalurii impactului. Ele trebuie cel puin s (i) evalueze eficiena i eficacitatea Activitilor Proiectului, (ii) determine dac, i s analizeze motivele, din care Scopul Acordului, Obiectivul Programului i Obiectivele Proiectului, rezultatul(ele) i productivitatea au fost sau nu au fost atinse, (iii) identifice rezultatele pozitive i negative neintenionate ale Programului, (iv) s oferii leciile nvate ce pot fi aplicate n proiecte similare, i (v) evalueze probabilitatea c rezultatele vor fi meninute n timp. (i) Studii speciale. Planul M&E va include o descriere a metodelor care urmeaz a fi utilizate pentru studiile speciale, dup necesitate, finanate prin intermediul acestui Acord sau de CPM. Planurile pentru realizarea studiilor speciale vor fi stabilite de comun acord ntre FPM-Moldova i CPM naintea aprobrii Planului M&E. Planul M&E va identifica i va conine prevederi pentru orice alte studii speciale, evaluri ad-hoc i cercetri care pot fi necesare ca parte a monitorizrii i evalurii acestui Acord. Att CPM, ct i FPMMoldova pot solicita studii speciale sau efectuarea de evaluri ad-hoc ale proiectelor, Activitilor de Proiect sau Program ca un ntreg, nainte de expirarea Acordului. Atunci cnd FPM-Moldova angajeaz un evaluator, angajarea va fi supus aprobrii prealabile n scris a CPM. Condiiile contractuale trebuie s asigure rezultate impariale i publicarea acestora. (c) Solicitare pentru evaluri ad-hoc sau studiu special. n cazul n care FPMMoldova necesit o evaluare independent ad-hoc sau studiu special la solicitarea Guvernului pentru orice motiv, inclusiv cu scopul de a contesta o determinare a CPM cu privire la un proiect sau activitate sau de a cuta finanare din partea altor donatori, nici Finanarea CPM sau resursele FPM-Moldova nu pot fi aplicate pentru astfel de evaluare sau studiu special fr aprobarea prealabil n scris a CPM.

5.

Alte componente ale planului M&E.

n afar de componentele de monitorizare i evaluare, Planul M&E va include urmtoarele componente pentru Program, Proiecte i Activiti de Proiect, care includ, dac este cazul, rolurile i responsabilitile prilor relevante i a prestatorilor: (a) M&E, i Costuri. O estimare detaliat a costurilor pentru toate componentele Planului

(b) Ipoteze i riscuri. Orice ipotez sau risc extern referitor la Program care st la baza realizrii Obiectivului Programului, Obiectivelor Proiectului i rezultatelor i productivitii Activitilor. Cu toate acestea, astfel de ipoteze i riscuri nu vor servi drept scuz pentru performana oricrei dintre pri, doar dac nu s-a convenit n mod expres altfel n scris de ctre Pri. 6. Implementarea Planului M&E.

(a) Aprobare i implementare. Aprobarea i implementarea Planului M&E, dup cum a fost periodic modificat, va avea loc n conformitate cu Acordul de Implementare a Programului i orice alt acord relevant suplimentar i Politica CPM pentru Monitorizarea i Evaluarea Programelor Compact i Programelor Preliminare.

ANEXA III - 11

ANEXA IV CONDIII PENTRU DEBURSRILE FONDURILOR DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI Anexa IV stabilete precondiiile necesare pentru Debursrile Fondurilor Implementrii Programului (fiecare o Debursare FIP). Termenii cu majuscul utilizai n Anexa IV i nedefinii n aceast Anex sau n Acord, au semnificaii definite pentru aceti termeni n Acordul de Implementare a Programului. La executarea Acordului de Implementare a Programului, fiecare Debursare FIP va fi subiect al termenilor i condiiilor Acordului de Implementare a Programului (inclusiv, fr limitare, Secia 3.3 la prezentul). 1. Condiii pentru Debursarea iniial FIP.

Fiecare din urmtoarele precondiii trebuie s fie ndeplinit spre satisfacia CPM naintea Debursrii iniiale FIP: (a) nainte de orice Debursare FIP n orice Cont Permis n concordan cu o Cerere de Debursare aprobat, FPM-Moldova va livra CPM o Cerere de Debursare corect, complet i pe deplin executat care acoper Perioada de Debursare relevant, acceptabil ca form i coninut pentru CPM i trimis n concordan cu ndrumarul cu privire la Raportare. Fiecare Cerere de Debursare va conine numrul urmtor de referin: GR08MDA10010. (b) (i) Fiecare Activitate n curs de finanare prin astfel de Debursare FIP este n corespundere cu scopul de facilitare a implementrii Acordului (ii) nu au existat nclcri i utilizarea fondurilor cerute n scopurile cerute nu va nclca limitrile de utilizare i tratament a (1) Finanrii CPM, dup cum este stabilit n acest Acord, inclusiv n Seciunea 2.7 sau (2) Finanrii de Implementare a Programului; i (iii) nu au avut loc sau nu continu nici o nclcare a oricrei promisiuni, obligaii sau responsabiliti a Guvernului sau FPM-Moldova n cadrul acestui Acord, Acordului de Implementare a Programului, oricrui acord suplimentar sau ndrumar al Programului. FPM-Moldova a oferit CPM (x) evidena adoptrii i publicrii hotrriii de constituire, i (y) un extras actualizat din registrul de stat care confirm c FPM-Moldova este o instituie public pe deplin format i nregistrat n conformitate cu legislaia Republicii Moldova. (c) FPM-Moldova va fi suficient de mobilizat pentru ca FPM-Moldova s-i poat ndeplini pe deplin obligaiile i s acioneze n numele Guvernului. (d) FPM-Moldova va avea un Plan de Procurri adoptat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, n ceea ce privete Finanarea Implementrii Programului i acest Plan de Procurri este n deplin vigoare i efect. (e) FPM-Moldova va avea un Plan de Responsabilitate Financiar adoptat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM i acest Plan Financiar detaliat este n deplin vigoare i efect. (f) Guvernul a aprobat i publicat o hotrre, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, care implementeaz n mod administrativ mecanismul de scutire de la impozite dup cum este stabilit n Compact, i aceast hotrre este n deplin vigoare i efect. (g) Agentul Financiar a fost desemnat n mod corespunztor i FPM-Moldova a elaborat i semnat Acordul cu Agentul Financiar i acest acord va fi n deplin vigoare i

efect fr nici o modificare, alterare, reducere sau suspendare, dac nu s-a convenit altfel cu CPM, i nu a parvenit sau continu nici o nclcare substanial a acestuia. (h) Agentul de Procurri a fost desemnat n mod corespunztor i FPM-Moldova a elaborat i semnat un acord cu Agentul de Procurri, i acest acord va fi n deplin vigoare i efect fr nici o modificare, alterare, reducere sau suspendare, dac nu s-a convenit altfel cu CPM, i nu a parvenit sau nu continu nici o nclcare substanial a acestuia. (i) Banca a fost desemnat n mod corect i FPM-Moldova i Agentul Financiar au elaborat i semnat Acordul cu Banca, i acest acord va fi n deplin vigoare i efect fr nici o modificare, alterare, reducere sau suspendare, dac nu s-a convenit altfel cu CPM, i nu a parvenit sau continu nici o nclcare substanial a acestuia. (j) Contul Permis va fi stabilit. 2. Condiii pentru fiecare Debursare FIP ulterioar.

Fiecare din urmtoarele precondiii trebuie s fie ndeplinit spre satisfacia CPM naintea Debursrii FIP respective: (a) naintea de orice Debursare FIP n orice Cont Permis n concordan cu o Cerere de Debursare aprobat, FPM-Moldova a livrat CPM o Cerere de Debursare complet. corect i executat pe deplin pentru Perioada de Debursare relevant, mpreun cu orice Raport Periodic necesar care acoper Perioada de Debursare respectiv, n fiecare caz satisfctoare ca form i coninut pentru CPM i trimis n concordan cu ndrumarul cu privire la Raportare. Fiecare Cerere de Debursare va conine urmtorul numr de referin: GR08MDA10010. (b) (i) Fiecare Activitate n decurs de finanare prin astfel de Debursare FIP corespunde scopul de facilitare a implementrii Acordului; (ii) nu au existat nclcri i utilizarea fondurilor cerute n scopurile cerute nu vor nclca limitrile de utilizare i tratament al (1) Finanrii CPM, dup cum este stabilit n acest Acord, inclusiv n Seciunea 2.7 sau (2) Finanrii Implementrii Programului; (iii) nu au survenit sau nu continu orice nclcri substaniale ale oricrei promisiuni, obligaii sau responsabiliti ale Guvernului sau FPM-Moldova n cadrul acestui Acord, Acordului de Implementare a Programului, orice acord suplimentar sau orice ndrumar al Programului; i (iv) orice Impozite pltite din Finanarea CPM pn la data ce coincide cu 90 (nouzeci) de zile naintea nceputului Perioadei de Debursare respective au fost restituite de ctre Guvern n deplin concordan cu acest Acord. (c) (d) Planul de Procurri al FPM-Moldova va fi n deplin vigoare i efect. Planul Financiar Detaliat al FPM-Moldova va fi n deplin vigoare i efect.

(e) Fiecare din Acordul cu Agent Financiar, acordul dintre FPM-Moldova i Agentul de Procurri i Acordul cu Banca vor fi n deplin vigoare i efect fr nici o modificare, alterare, reducere sau suspendare, dac nu s-a convenit altfel cu CPM, i nu a parvenit sau continu nici o nclcare substanial a acestora. (f) Contul Permis va fi n vigoare.

(g) Hotrrea care implementeaz n mod administrativ mecanismul de scutire de impozite prevzut de Acord va fi n deplin vigoare i efect.
ANEXA IV - 2
.

ANEXA V

DEFINIII Activitatea Acces la Finanare n Agricultur are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al prii B a anexei I. Activitate are semnificaia dat acestui termen n partea B a anexei I. Reprezentat adiional are semnificaia dat acestui termen n seciunea 4.2. ndrumar pentru audit are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.8(a). Linie de referin are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3 al anexei III. Activitatea Reabilitarea Sistemelor Centralizate de Irigare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al pii B a anexei I. Debursare FIP are semnificaia dat acestui termen n anexa IV. DLC are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(iii)(1) al prii B a anexei I. Acord are semnificaia dat acestui termen n preambulul prezentului acord. Scopul Acordului are semnificaia dat acestui termen n seciunea 1.1. Finanarea implementrii Programului Compact are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.2(a). Registrele Acordului are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.7(a). Durata Acordului are semnificaia dat acestui termen n seciunea 7.4. Entitate de construcie are semnificaia dat acestui termen in schema E a anexei VI. Grup consultativ are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(c)(ii)(1) al prii B a anexei I. Prestator acoperit are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.7(c) Codul Vamal are semnificaia dat acestui termen n schema F a anexei VI. Legea cu privire la tariful vamal are semnificaia dat acestui termen n schema B a anexei VI. Debursare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.4. Hotrrea de constituire are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.2(b). Componenta de evaluare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1 al anexei III. Surplusul sumei FIPC are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.2(d).

Angajatori scutii are semnificaia dat acestui termen n schema D a anexei VI. Persoan fizic scutit are semnificaia dat acestui termen n schema D a anexei VI. Venitul personal scutit are semnificaia dat acestui termen n schema D a anexei VI. Entitate scutit are semnificaia dat acestui termen n schema C a anexei VI. Evaluri finale are semnificaia dat acestui termen n paragraful 4(b) al anexei III. Agent financiar are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(e) al prii B a anexei I. ndrumarul privind guvernarea are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(c) al prii B a anexei I. Guvern are semnificaia dat acestui termen n preambulul prezentului Acord. Decizia nr. 1140 are semnificaia dat acestui termen n schema F a anexei VI Activitatea Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al prii B a anexei I. Facilitatea de Creditare Post-Recoltare n Agricultura Performant are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(iii) al prii B a anexei I. Scrisoare de implementare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.5. Entitate de implementare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(d) al prii B a anexei I. Acord cu Entitatea de implementare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(d) al prii B a anexei I. Indicatori are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(a) al anexei III. Inspectorul General are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.8(a) Servicii Dezvoltarea Investiiilor are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(iii) al prii B a anexei I. Subactivitatea Transfer al Managementului Irigrii are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(ii) al prii B a anexei I. Activitatea Reforma Sectorului de Irigare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al prii B a anexei I. Grup comun are semnificaia dat acestui termen n paragraful 2(a) al prii B a anexei I. M2 are semnificaia dat acestui termen n paragraful 2(a) al prii B a anexei I. Activitatea drumul M2 are semnificaia dat acestui termen n paragraful 2(a)(i) al prii B a anexei I. Anexa M&E are semnificaia dat acestui termen n anexa III.
ANEXA V - 2

Planul M&E are semnificaia dat acestui termen n anexa III. Unitatea de management are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(c)(iii)(1) al prii B a anexei I Act FPM are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.2(a). FPM-Moldova are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.2(b). Statutul FPM-Moldova are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(c) al prii B a anexei I. CPM are semnificaia dat acestui termen n preambulul prezentului Acord. ndrumarul CPM privind mediul nconjurtor are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.7(c). Finanarea CPM are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.3. Politica de gen CPM are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3 al prii A a anexei I. Politica CPM pentru monitorizarea i evaluarea Programelor Compact i Programelor Preliminare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 4 al anexei III. ndrumarele de procurri ale Programului CPM au semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.6. Pagina web a CPM are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.7. Republica Moldova are semnificaia dat acestui termen n preambulul prezentului Acord. Componenta de monitorizare are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1 al anexei III. ATM are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(ii)(1) al prii B a anexei I. Planul financiar multianual are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1 al anexei II. Sumarul Planului financiar multianual are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1 al anexei II. BMB are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.8(b). OP 4.12 are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3 al prii A a anexei I. Alte impozite are semnificaia dat acestui termen n schema I a anexei VI. Parte i Pri are semnificaia dat acestui termen n preambulul prezentului Acord. Cont autorizat are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.4. Impozite pe venitul personal are semnificaia dat acestui termen n schema D a anexei VI.

ANEXA V - 3

IFP are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(iii)(1)al prii B a anexei I. PPC are semnificaia dat acestui termen n paragraful 2(b) al prii B a anexei I. Reprezentant principal are semnificaia dat acestui termen n seciunea 4.2. Agent de procurri are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(f) al prii B a anexei I. Program are semnificaia dat acestui termen n preambulul prezentului Acord. Activele Programului includ Finanarea CPM, dobnda acumulat din aceasta i orice active, bunuri sau proprietate (imobiliar, tangibil sau intangibil) procurate sau finanate integral sau parial (direct sau indirect) din Finanarea CPM. Finanarea Programului are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1. ndrumarele CPM privind Programul are semnificaia colectiv a Ghidul pentru audit, ndrumarul CPM privind mediul nconjurtor, ndrumarul privind guvernarea, ndrumarul CPM privind procurrile de program, ndrumarul CPM privind raportarea, Politica CPM pentru monitorizarea i evaluarea Programelor Compact i Programelor Preliminare, i alte ndrumare, politici sau documente cluzitoare publicate periodic pe pagina web a CPM. Acordul de implementare a Programului sau AIP are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1. Obiectivul Programului are semnificaia dat acestui termen n seciunea 1.2. Proiect i Proiecte are semnificaia dat acestui termen n seciunea 6.2(b). Obiectivul Proiectului i Obiectivele Proiectului are semnificaia dat acestui termen n seciunea 1.3. Prestator are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.7(c). ndrumarul privind raportarea are semnificaia ndrumarul privind solicitarea FPM de debursare trimestrial i pachetul de raportare publicat de CPM pe pagina web a CPM sau fcut public n alt mod. Subactivitatea Managementul Bazinelor Hidrografice are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(ii) al prii B a anexei I. Proiectul Reabilitarea Drumurilor are semnificaia dat acestui termen n paragraful 2(a) al prii B a anexei I. Inspectoratul Fiscal de Stat are semnificaia dat acestui termen n schema E a anexei VI. Consiliul de observatori are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(c)(i)(1) al prii B a anexei I. int are semnificaia dat acestui termen n paragraful 3(a) al anexei III. Zonele int are semnificaia dat acestui termen n tabelul 1 al anexei III. Agent fiscal are semnificaia dat n schema I a anexei VI.
ANEXA V - 4

Cod fiscal are semnificaia dat n schema A A anexei VI. Taxe are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.8(a). Proiectul Tranziia la Agricultura Performant are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al prii B a anexei I. Dolari SUA sau US$ are semnificaia de valut legal a Statelor Unite ale Americii. USAID are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al prii B a anexei I. TVA are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.8(b). Entitate are semnificaia dat acestui termen n schema A a anexei VI. Legea apei are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(ii) al prii B a anexei I. AUA are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a) al prii B a anexei I. Legea AUA are semnificaia dat acestui termen n paragraful 1(a)(ii) al prii B a anexei I.

ANEXA V - 5

ANEXA VI MECANISMELE DE SCUTIRE DE TAXE

SCHEMA A TAXA PE VALOARE ADUGAT (TVA) Baza legal pentru scutire: 1 2 Acordul Compact Articolul 4, punctul (1) al Codului Fiscal al Republicii Moldova (Codul fiscal) (Legea 1163-XIII din 24 aprilie 1997)

Beneficiarii de scutire: 1. FPM-Moldova 2. Fiecare Entitate de implementare i oricare entitate care procur servicii, bunuri sau lucrri (fiecare n continuare Entitate) destinate Acordului. Proceduri: Beneficiarii de scutire vor procura servicii, bunuri i lucrri scutite de TVA, cu excepia produselor petroliere, care se reglementeaz n Schema E. Procurarea Bunurilor (cu excepia Bunurilor importate), Serviciilor i Lucrrilor: Pentru ca beneficiarii de scutire s obin scutirea de la plata TVA de la furnizorii de bunuri (cu excepia bunurilor importate), servicii i lucrri livrate n Republica Moldova, FPM-Moldova va pune la dispoziia beneficiarilor de scutire o scrisoare oficial emis de FPM-Moldova pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c aceste bunuri, servicii sau lucrri snt scutite de TVA, i care va conine denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire. Scrisoarea se va anexa la factura furnizorului n cauz (factura). Factura va servi ca dovad de eviden strict a livrrii bunurilor, prestrii serviciilor sau executrii lucrrilor. Factura va fi contrasemnat de ctre un reprezentant autorizat al beneficiarului de scutire. Un original al facturii va fi pstrat de ctre furnizorul n cauz i va fi prezentat n caz de control din partea autoritilor fiscale pentru a demonstra motivul scutirii de TVA. Bunuri importate La importul de bunuri n Republica Moldova, scutirea de TVA va fi aplicat n timpul vmuirii bunurilor. Pentru a obine scutirea de TVA, beneficiarul de scutire va depune o cerere la biroul vamal nsoit de: o scrisoare de la FPM-Moldova, emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c bunurile snt importate exclusiv pentru executarea Acordului, denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire; factura pentru bunuri; copia contractului sau a comenzii de cumprare pentru livrarea bunurilor n cauz ce se vor utiliza n scopul desfurrii Proiectelor;

ANEXA VI - 2

 documentele de transportare (CMR, carnetul TIR, factura de transport avia etc.) i certificate, autorizaii, licene, dac snt cerute conform legislaiei i reglementrilor Republicii Moldova pentru importul bunurilor. Vmuirea se va efectua de ctre birourile vamale, cu scutirea de TVA, n baza documentelor menionate mai sus.

ANEXA VI - 3

SCHEMA B TAXELE VAMALE Baza legal pentru scutire 1. 2. Acordul Compact Articolul 28, punctul (n), Articolul 31 i Nota 1 din Anexa nr. 2 din Legea cu privire la tariful vamal (Legea cu privire la tariful vamal) (nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997)

Beneficiarii de scutire: FPM-Moldova, fiecare Entitate de implementare i oricare Entitate care import bunuri destinate Acordului. Proceduri: Vmuirea bunurilor importate fr aplicarea taxei vamale este efectuat de birourile vamale. Pentru a vmui bunurile importate, beneficiarul de scutire va depune o cerere de scutire a acestor bunuri de taxa vamal, nsoit de: o scrisoare de la FPM-Moldova, emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c bunurile snt importate pentru a fi utilizate exclusiv n cadrul Acordului i care va conine denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire; factura pentru bunuri; copia contractului sau a comenzii de cumprare pentru bunuri; documentele aferente transportrii (CMR, carnetul TIR, factura de expediie avia etc.) i certificate, autorizaii, licene, dac snt cerute de legislaia i reglementrile Republicii Moldova pentru importul bunurilor.

ANEXA VI - 4

SCHEMA C IMPOZITUL PE VENIT CORPORATIV Baza legal pentru scutire 1. 2. Acordul Compact Articolul 4, punctul (1) al Codului fiscal

Beneficiarii de scutire: 1. FMP Moldova 2. Fiecare Entitate de implementare i oricare Entitate care activeaz n cadrul Acordului (fiecare n continuare Entitate scutit), cu excepia Entitilor care snt naionale ale Republicii Moldova. Proceduri: FPM-Moldova i toate Entitile scutite vor beneficia de o scutire de la impozitul pe venitul obinut n Republica Moldova din livrarea de bunuri, lucrri sau servicii destinate Acordului. FPM-Moldova nu va fi obligat s deduc impozitul din plile efectuate n adresa Entitii scutite. Entitatea scutit nu va depune declaraia fiscal n Republica Moldova pe venitul ctigat de la livrrile de bunuri, lucrri i servicii destinate Acordului. n cazul n care o Entitate scutit va obine venit impozabil n Republica Moldova din alte surse dect din activitile aferente Acordului, atunci astfel de venit va fi luat la eviden i contabilizat de ctre Entitatea scutit separat de venitul din activitile aferente Acordului i va fi exclus din domeniul de aplicare a scutirii de impozit prevzute de prezentul Acord.

ANEXA VI - 5

SCHEMA D IMPOZITUL PE VENIT INDIVIDUAL Baza legal pentru scutire 1. 2. Acordul Compact Articolul 4, punctul (1) al Codului fiscal

Beneficiarii de scutire: Toate persoanele fizice care activeaz n cadrul Acordului (fiecare numit Persoan fizic scutit) cu excepia persoanelor naionale ale Republicii Moldova. Persoanele nenaionale ale Republicii Moldova ce activeaz n cadrul Acordului care, dup o anumit perioad de timp, devin rezideni fiscali ai Republicii Moldova din punctul de vedere al legislaiei fiscale a Republicii Moldova se vor considera, de asemenea, Persoane fizice scutite. Proceduri: Persoanele fizice scutite vor fi scutite de orice impozite i contribuii pe venit, asigurri sociale, asigurri medicale sau alte impozite obligatorii impuse de ctre Republica Moldova sau orice subdiviziune a acesteia, n ce privete venitul personal (Impozitele pe venitul personal), primit n legtur cu venitul din lucrrile i serviciile prestate n cadrul Acordului (Venitul personal scutit). FPM-Moldova, Entitile de implementare, Agentul fiscal i Agentul de procurri i orice alt Entitate care angajeaz Persoane fizice scutite (Angajatorii scutii) nu vor reine sau plti Impozitele pe venitul personal pentru Persoanele fizice scutite. Persoanele fizice scutite nu vor avea obligaia de a depune declaraia fiscal pe venit n Republica Moldova privind Venitul personal scutit. Angajatorii scutii nu vor avea obligaia conform legislaiei Republicii Moldova privind ntocmirea oricror declaraii, nregistrri i rapoarte periodice obligatorii privind Venitul personal scutit al Persoanelor fizice scutite.

ANEXA VI - 6

SCHEMA E IMPOZITAREA PRODUSELOR PETROLIERE Baza legal pentru scutire 1. 2. Acordul Compact Articolul 4, punctul (1) al Codului fiscal

Beneficiarii de scutire: Entitile care presteaz servicii de construcii ctre FPM-Moldova sau orice alt Entitate care efectueaz procurri n cantiti mari de produse petroliere pentru a fi utilizate n legtur cu aceste proiecte de construcii (Entitate de construcie). Proceduri: Entitatea de construcie care procur i/sau import produse petroliere pentru a fi utilizate n legtur cu Programul Compact va achita TVA i accizele la momentul procurrii i va solicita rambursarea acestor taxe. n vederea obinerii acestei rambursri, Entitatea de construcie va trebui s remit Inspectoratului Fiscal de Stat al Ministerului Finanelor al Republicii Moldova (Inspectoratul Fiscal de Stat) urmtoarele documente: o scrisoare oficial de la FPM-Moldova, emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma cantitatea / volumul produselor petroliere specificat n oferta acestei Entiti de construcie pentru un contract n cadrul Programului i care va conine denumirea proiectului de construcie i denumirea beneficiarului de scutire; o solicitare oficial emis de ctre Entitatea de construcie, solicitnd Inspectoratului Fiscal de Stat restituirea sumei TVA i a accizelor achitate, confirmnd (i) cantitatea / volumul maxim al produselor petroliere specificat n oferta beneficiarului de scutire pentru un contract n cadrul Programului (cantitatea maxim permis care este subiect al rambursrii), (ii) cantitatea produselor petroliere care este subiect al rambursrii n conformitate cu actuala solicitare, (iii) cantitatea produselor petroliere pentru care TVA i accizele au fost anterior rambursate beneficiarului de scutire n cadrul acestui contract i (iv) c produsele petroliere din prezenta solicitare au fost utilizate n legtur cu proiectul de construcie nominalizat, i factura fiscal n original recepionat de la furnizorul produselor petroliere la momentul procurrii acestora pe teritoriul Republicii Moldova i/sau declaraia vamal emis n numele Entitii de construcie la momentul importrii produselor petroliere n Republica Moldova.

Documentele enumerate mai sus vor fi remise Inspectoratului Fiscal de Stat lunar pentru achiziiile de petrol efectuate pe parcursul lunii calendaristice precedente. Suma TVA i a accizelor care este subiect al restituirii va fi determinat de ctre Entitatea de construcie i confirmat de ctre Inspectoratul Fiscal de Stat n baza sumelor TVA i accizelor achitate la momentul procurrii produselor petroliere i indicate n factura
ANEXA VI - 7

fiscal i/sau n declaraia vamal i n conformitate cu tariful accizelor aplicate la acel moment. Suma TVA i accizelor se va transfera pe contul bancar al Entitilor deschise n bnci care au relaii fiscale cu sistemul bugetar al Republicii Moldova. Decizia de restituire a taxelor se va adopta de ctre Inspectoratul Fiscal de Stat n termen de 45 de zile de la recepionarea solicitrii de ctre Inspectoratul Fiscal de Stat.

ANEXA VI - 8

SCHEMA F ADMITEREA TEMPORAR A ECHIPAMENTULUI, MIJLOACELOR DE TRANSPORT I BUNURILOR DE UZ CASNIC Baza legal pentru scutire 1. 2. 3. 4. 5. Acordul Compact Articolul 7 i articolul 68 al Codului Vamal al Republicii Moldova (Codul Vamal) (Legea nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000) Articolul 4, punctul (1) i articolul 103, punctul (2), subpunctul (c) al Codului Fiscal Articolul 28, punctul (f) al Legii cu privire la tariful vamal (Legea nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997) Articolul 5, punctul (3) i articolul 7 al Legii cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova de ctre persoanele fizice (Legea nr. 1569-XV din 20 decembrie 2002) Seciunea 7, Anexa 1 la Hotrrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a destinaiilor vamale prevzute de Codul vamal al Republicii Moldova nr. 1140 din 02 noiembrie 2005 (Decizia nr. 1140)

6.

Beneficiarii de scutire: FPM-Moldova, orice Entitate de implementare i orice Entitate care import bunuri temporar pentru a fi utilizate exclusiv n cadrul Acordului, precum i orice Persoan fizic scutit care import echipament, mijloace de transport i bunuri de uz casnic. Proceduri: Admiterea temporar a echipamentului, mijloacelor de transport i bunurilor de uz casnic este permis de biroul vamal, fr plata TVA, taxelor vamale, accizelor, taxei pentru procedurile vamale i orice alte Taxe, n baza cererii depuse de beneficiarul de scutire. Cererea va include motivele admiterii temporare a bunurilor, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1140, i va fi nsoit de: o scrisoare de la FPM-Moldova, emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c bunurile snt importate temporar pentru a fi utilizate exclusiv n cadrul Acordului sau pentru uzul personal al Persoanei fizice scutite i care va conine denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire; factura pentru bunuri, dac este cazul; copia contractului care confirm admiterea temporar a bunurilor, dac este cazul; documentele aferente transportrii (CMR, carnetul TIR, factura de transport avia etc.), dac este cazul, i
ANEXA VI - 9

 certificate, autorizaii, licene, dac asemenea snt cerute pentru importul bunurilor. Autorizarea admiterii temporare, cu aplicarea scutirilor menionate mai sus, se va acorda de ctre birourile vamale n baza remiterii documentelor menionate mai sus. Dup recepionarea autorizaiei vamale, beneficiarul de scutire va asigura ntocmirea declaraiei vamale pentru remiterea biroului vamal, n baza creia biroul vamal va vmui bunurile fr perceperea TVA, taxelor vamale, accizelor, taxei pentru procedurile vamale i orice alte Taxe. n cazul n care bunurile importate constituie proprietatea beneficiarului de scutire, facturile i contractele menionate mai sus nu vor fi solicitate.

ANEXA VI - 10

SCHEMA G ACCIZE Baza legal pentru scutire 1. 2. Acordul Compact Articolul 4, punctul (1), articolul 124, punctul (2), subpunctul (b) i articolul 124, punctul (3) al Codului fiscal

Beneficiarii de scutire: FPM-Moldova, orice Entitate de implementare i orice Entitate. Proceduri: Scutirea se aplic doar la importul de bunuri destinate implementrii Acordului, care snt subiect al impozitrii cu accize, cu excepia produselor petroliere, administrarea crora este explicat n Schema E. Scutirea se acord mpreun cu scutirile de TVA i taxe vamale. Pentru vmuirea bunurilor, beneficiarul de scutire va trebui s depun o cerere pentru scutire nsoit de: o scrisoare de la FPM-Moldova, emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c bunurile snt importate pentru a fi utilizate exclusiv n cadrul Acordului i care va conine denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire; factura pentru bunuri; copia contractului sau a comenzii de cumprare pentru bunuri; documentele aferente transportrii (CMR, carnetul TIR, factura de transport avia etc.) i certificate, autorizaii, licene, dac asemenea snt cerute pentru importul bunurilor. Vmuirea se va efectua de ctre birourile vamale cu scutirea de accize n baza remiterii documentelor menionate mai sus.

ANEXA VI - 11

SCHEMA H TAXA PENTRU PROCEDURI VAMALE Baza legal pentru scutire 1. 2. 3. Acordul Compact Articolul 7 al Codului Vamal (Legea nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000) Anexa nr. 2 din Legea cu privire la tariful vamal (nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997)

Beneficiarii de scutire: FPM-Moldova, orice Entitate de implementare i orice Entitate care import bunuri pentru a fi utilizate n cadrul Acordului, precum i orice Persoan fizic scutit care import bunuri pentru uz personal. Proceduri: Vmuirea bunurilor importate fr perceperea taxei pentru proceduri vamale se va efectua de ctre birourile vamale. Pentru vmuirea bunurilor importate, beneficiarii de scutire vor depune o cerere ca aceste bunuri s fie scutite de taxa pentru proceduri vamale, nsoit de: o scrisoare de la FPM-Moldova, emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c bunurile sunt importate pentru a fi utilizate exclusiv n cadrul Acordului i care va conine denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire; factura pentru bunuri; copia contractului sau a comenzii de cumprare pentru bunuri; documentele aferente transportrii (CMR, carnetul TIR, factura de transport avia etc.), dup caz, i certificate, autorizaii, licene, dac asemenea snt cerute pentru importul bunurilor. n cazul n care bunurile importate constituie proprietatea beneficiarului de scutire, facturile i contractele menionate mai sus nu vor fi solicitate. Vmuirea se va efectua de ctre birourile vamale cu scutirea de taxa pentru proceduri vamale n baza remiterii documentelor menionate mai sus.

ANEXA VI - 12

SCHEMA I ALTE TAXE Baza legal pentru scutire 1. 2. Acordul Compact Articolul 4, punctul (1) al Codului fiscal

Beneficiarii de scutire: Oricare dintre FPM-Moldova, Entiti de implementare, i Entiti, precum i Persoane fizice scutite, care import sau achiziioneaz proprieti sau efectueaz altfel un act sau aciune n cadrul Acordului, care implic plata oricrui impozit inclus n Codul fiscal, altele dect cele specificate n Schema A Schema H de mai sus (Alte Taxe). Proceduri: ntruct alte Taxe pot fi aplicate nu numai de ctre oficiile fiscale, dar i de ctre tere pri n calitate de ageni ai oficiilor fiscale (Agent fiscal), orice beneficiar de scutire va solicita o scrisoare oficial de la FPM-Moldova cu scopul de a o pune la dispoziia oficiului fiscal sau Agentului fiscal n vederea justificrii scutirii cerute de Alte Taxe relevante. Scrisoarea oficial a FPM-Moldova va fi emis pe blanchet oficial cu antet, care va confirma faptul c acest caz care implic plata oricrei Alte Taxe este n cadrul Acordului i care va conine denumirea proiectului i numele beneficiarului de scutire. Guvernul va asigura ca aciunile Guvernului pentru implementarea scutirilor prevzute de Acord s cuprind, de asemenea, proceduri aplicabile Altor Taxe.

ANEXA VI - 13

VERSIUNEA SPRE EXECUTARE

Traducerea neoficial din limba englez n limba romn

ACORD DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI SEMNAT NTRE STATELE UNITE ALE AMERICII, REPREZENTATE DE CORPORAIA PROVOCRILE MILENIULUI, I REPUBLICA MOLDOVA pe data de 22 ianuarie 2010

CONINUT Pagina ARTICOLUL 1. RESPONSABILITILE GENERALE ALE PRILOR ........................1 Seciunea 1.1 Seciunea 1.2 Seciunea 1.3 Seciunea 1.4 Definiii ........................................................................................................1 Rolul Guvernului .........................................................................................2 Rolul FPM-Moldova ....................................................................................2 Entitile de implementare ...........................................................................4

ARTICOLUL 2. CADRUL DE IMPLEMENTARE ..............................................................5 Seciunea 2.1 Planul de implementare................................................................................5 Seciunea 2.2 Manualul operaional financiar ....................................................................6 Seciunea 2.3 Planul de monitorizare i evaluare ...............................................................6 Seciunea 2.4 Scutirea de impozite.....................................................................................7 Seciunea 2.5 Msuri de protecie social i de mediu .......................................................7 Seciunea 2.6 Politica de gen ..............................................................................................7 Seciunea 2.7 ndrumarele de procurri ale Programului CPM ........................................8 Seciunea 2.8 ntiinare; Incorporare.................................................................................8 Seciunea 2.9 Rapoarte; Notificri .....................................................................................8 Seciunea 2.10Tranzaciile aprobate de CPM ...................................................................10 Seciunea 2.11Rolul anumitor Entiti de implementare...................................................12 Seciunea 2.12Publicitate i transparen ..........................................................................14 Seciunea 2.13Angajamentele adiionale ale Guvernului ..................................................15 Seciunea 2.14 Activitatea Acces la Finanare n Agricultur...15

ARTICOLUL 3. DEBURSAREA FINANRII CPM........................................................16 Seciunea 3.1 Seciunea 3.2 Seciunea 3.3 Seciunea 3.4 Seciunea 3.5 Seciunea 3.6 Seciunea 3.7 Procesul de debursare ................................................................................16 Capitalul circulant ......................................................................................18 Precondiiile de debursare a Finanrii implementrii Acordului .............18 Precondiiile pentru Debursarea iniial din Finanarea Programului........18 Precondiiile pentru fiecare debursare din Finanarea Programului ..........19 Nesatisfacerea precondiiilor; Debursri pariale.......................................20 Cheltuieli autorizate ...................................................................................20

ARTICOLUL 4. INTRAREA N VIGOARE A ACESTUI ACORD ..................................21 ARTICOLUL 5. PREVEDERI GENERALE .......................................................................21 Seciunea 5.1 Seciunea 5.2 Seciunea 5.3 Seciunea 5.4 Seciunea 5.5 Seciunea 5.6 Seciunea 5.7 Reprezentani .............................................................................................21 Comunicarea ..............................................................................................21 Atribuiri......................................................................................................21 Interpretri..................................................................................................21 Inconsistene ..............................................................................................22 Zilele de lucru ............................................................................................22 Rezilierea sau suspendarea Acordului .......................................................22

Seciunea 5.8 Finalizarea acestui Acord ...........................................................................23 Seciunea 5.9 Valabilitatea ...............................................................................................23 Seciunea 5.10 Legea aplicabil. ...............23 Seciunea 5.11Duplicate; Expediere n form electronic ................................................23

Schema 1: Schema 2:

Definiii Precondiii

CUPRINS - ii
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

ACORD DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI PREAMBUL Prezentul ACORD DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI (n continuare Acord), din 22 ianuarie 2010, semnat ntre Statele Unite ale Americii, reprezentate de Corporaia Provocrile Mileniului (CPM) i Republica Moldova (Republica Moldova), reprezentat de Guvern (Guvernul, mpreun cu CPM Pri i fiecare n parte Parte). PARTE INTRODUCTIV AVND N VEDERE c Acordul Compact al Corporaiei Provocrile Mileniului semnat ntre Statele Unite ale Americii, reprezentat de CPM, i Republica Moldova, reprezentat de Guvern, n Washington la 22 ianuarie 2010 (Acordul Compact), stipuleaz termenii generali n baza crora CPM va oferi o finanare de pn la 262.000.000 dolari SUA (dou sute aizeci i dou milioane dolari americani) Guvernului pentru Programul Fondului Provocrile Mileniului de reducere a srciei prin creterea economic n Republica Moldova; AVND N VEDERE c Guvernul a desemnat FPM-Moldova pentru a exercita anumite drepturi, responsabiliti i obligaii ale Guvernului n cadrul Acordului Compact; AVND N VEDERE c Prile doresc s specifice suplimentar termenii pentru implementarea Acordului Compact i a Programului; Astfel, prin prezentul, cu referire la cele expuse mai sus, precum i nelegerile i acordurile reciproce stipulate n acest document, Prile convin dup cum urmeaz: ARTICOLUL 1 RESPONSABILITILE GENERALE ALE PRILOR Seciunea 1.1. Definiii. Termenii cu majuscul utilizai n acest Acord, dar nedefinii n prezentul Acord vor avea semnificaia stipulat n Acordul Compact. Restul termenilor cu majuscul vor avea semnificaia stipulat n acest Acord.

Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

Seciunea 1.2. Rolul Guvernului. (a) Responsabilitile Guvernului. Guvernul va ntreprinde cu promptitudine toate aciunile necesare sau potrivite pentru a realiza Responsabilitile Guvernului i pentru a desemna drepturile i responsabilitile entitilor (fiecare n parte fiind numit Instituie autorizat), inclusiv FPM-Moldova, pentru a le permite s supravegheze i s gestioneze implementarea Programului n numele Guvernului. (b) Angajamentele Guvernului. Prin prezenta, Guvernul declar i va asigura urmtoarele: (i) Drepturi, mputerniciri etc. Guvernul are dreptul i autoritatea de a executa, remite i realiza obligaiile sale n cadrul acestui Acord, precum i n cadrul oricrui alt acord, certificat sau instrument reflectat n prezentul Acord sau n Acordul Compact.. (ii) Reineri; Retenii sau Datorii. (1) Nici un Activ al Programului nu este i nu va fi supus reinerii, reteniei, sechestrrii, lichidrii sau oricrei altei prevederi legale n vigoare la moment sau intrat n vigoare mai trziu n Republica Moldova, care ar avea efectul de a permite o astfel de reinere, retenie, sechestrare sau lichidare i (2) nici un Activ al Programului nu este i nu va constitui subiectul unei garanii, pretenii, aplicare a unei decizii judectoreti sau datorii de orice fel (fiecare n parte Retenie), cu excepia cazurilor n care au fost aprobate n scris n prealabil de CPM. n cazul n care orice Retenie aprobat altfel este impus, Guvernul va solicita eliberarea imediat a unei asemenea Retenii, iar n cazul n care o astfel de Retenie este stabilit de o decizie final i irevocabil a instanei de judecat, Guvernul va achita orice sum datorat pentru a obine eliberarea Reteniei; cu condiia c resursele din Finanarea CPM, dobnda sau alte Active ale Programului nu pot fi utilizate de Guvern pentru ai realiza obligaiile stipulate n Seciunea 1.2(b)(ii). Seciunea 1.3 Rolul FPM-Moldova. (a) Desemnarea FPM-Moldova.

(i) Conform Seciunii 3.2(b) din Acordul Compact, Guvernul, a desemnat FPM-Moldova, o entitate care trebuie s fie creat prin emiterea unei, Hotrri de constituire care s activeze n numele Guvernului pentru a implementa Programul i care s exercite i realizeze drepturile i responsabilitile Guvernului n ceea ce privete supravegherea, gestionarea i implementarea Programului, inclusiv gestionarea implementrii Proiectelor i Activitilor, alocarea resurselor, administrarea procurrilor (Drepturile i Responsabilitile Desemnate). Pentru a evita orice dubii, desemnarea FPM-Moldova nu va scuti Guvernul de obligaiile sau responsabilitile sale stipulate n Acordul Compact, prezentul Acord, orice acord adiional sau ndrumarele Programului, pentru care Guvernul rmne a fi pe deplin responsabil. (ii) Guvernul va asigura ca FPM-Moldova s fie organizat n modul cuvenit, s dispun de personal suficient i s fie mputernicit pentru a exercita Drepturile i Responsabilitile Desemnate, i va abilita FPM-Moldova s realizeze complet i adecvat 2
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

Drepturile i Responsabilitile Desemnate, precum i obligaiile care reies din acest Acord i orice alt acord, certificat sau instrument reflectat n prezentul Acord, n Acordul Compact, n orice acord adiional i n ndrumarele Programului. (iii) Entitatea Responsabil la care se face referin n ndrumarele Programului se refer la FPM-Moldova, iar obligaiile desemnate n ndrumarele Programului Entitii Responsabile vor fi obligaiile FPM-Moldova. (b) Angajamente adiionale ale Guvernului cu privire la FPM-Moldova. Prin prezenta, Guvernul declar i va asigura urmtoarele:

(i) Drepturi i mputerniciri. FPM-Moldova dispune de dreptul i mputernicirea de a (1) supune Guvernul unor obligaii legale n limita deplin a Drepturilor i Responsabilitilor Desemnate i conform celor reflectate n Acordul Compact, prezentul Acord, orice acord adiional sau ndrumarele Programului, (2) semna i remite fiecare acord, certificat sau instrument reflectat n Acordul Compact, prezentul Acord, orice acord adiional sau ndrumarele Programului i (3) realiza obligaiile sale ce reies din acest Acord i orice alt acord, certificat sau instrument reflectat n Acordul Compact, prezentul Acord, orice acord adiional sau ndrumarele Programului. (ii) Responsabilitile Guvernului. FPM-Moldova (1) va realiza n modul cuvenit i pe deplin Drepturile i Responsabilitile Desemnate, (2) nu va desemna, delega sau transfera n orice alt mod Drepturile i Responsabilitile Desemnate fr consimmntul n scris obinut n prealabil din partea CPM (cu excepia prevederilor din seciunea 1.4 i seciunea 2.11(a) din prezentul Acord) i (3) nu va ntreprinde alte activiti, obligaii sau responsabiliti dect cele stipulate n Drepturile i Responsabilitile Desemnate, fr acordul obinut n prealabil din partea CPM. (iii) Reprezentarea Guvernului. FPM-Moldova va verifica fiecare reprezentare pe care o va face n numele Guvernului fa de CPM n orice acord, certificat sau instrument pn la realizarea unei astfel de reprezentri fa de CPM. (iv) Autonomie. (1) Nici o decizie a FPM-Moldova nu va fi modificat, completat, influenat pe nedrept sau anulat de orice autoritate guvernamental, cu excepia unei decizii finale i irevocabile a instanei de judecat i (2) autoritatea FPM-Moldova nu va fi extins, restricionat sau modificat n orice alt fel, cu excepia cazurilor care snt n conformitate cu acest Acord, Acordul Compact, orice acord adiional sau ndrumarele Programului. (v) Constituirea i administrarea FPM-Moldova. FPM-Moldova i va realiza activitile i managementul Programului n conformitate cu Documentele de reglementare i ndrumarele administrative. n acest scop, Guvernul va adopta Statutul FPM-Moldova, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, n conformitate cu Documentele de reglementare i ndrumarele administrative.

3
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

(vi) Acordurile finanate. FPM-Moldova va oferi Agentului Financiar (i CPM, dac acesta va solicita) cte o copie a fiecrui acord care este finanat (direct sau indirect) din Finanarea CPM, fr a ine cont de faptul dac CPM dispune de drepturi de aprobare pentru astfel de acorduri. (vii) Asigurarea; Garaniile de performan. FPM-Moldova va asigura, n msura cerinelor CPM, ca toate Activele Programului s fie asigurate (inclusiv prin autoasigurare) i va ntreprinde alte asigurri adecvate mpotriva riscurilor sau rspunderii asociate cu activitile Programului, inclusiv solicitarea de la prestatorii de lucrri i servicii, furnizorii de bunuri pentru Program s obin asigurrile adecvate i s parvin cu garanii adecvate pentru executarea angajamentelor sau a altor garanii. FPM-Moldova (sau o alt entitate, dup necesitate i n corespundere cu aprobarea n prealabil din partea CPM) va fi desemnat drept recipient al unor astfel de asigurri, precum i beneficiar al unor obligaiuni sau garanii de acest fel. Dac nu va fi deja numit drept parte asigurat, FPM-Moldova (i CPM, dac se va solicita) va fi numit drept asigurat adiional pentru orice asigurare. Guvernul va notifica n mod expres CPM despre achitarea oricror ncasri pentru preteniile ce reiese din asigurrile sau garaniile date i va asigura ca aceste ncasri s fie utilizate pentru nlocuirea sau repararea oricrui Activ din Program care a fost pierdut sau stricat; cu condiia ca, la alegerea CPM, orice venituri suplimentare s fie depuse ntr-un Cont autorizat, conform indicaiilor FPM-Moldova sau conform unor alte aranjamente decise de CPM. Pentru evitarea oricror dubii, Finanarea CPM poate fi utilizat, n msura n care se permite conform Principiilor de Cost ale CPM, pentru a achita costurile asigurrii solicitate conform Seciunii 1.3(b)(vii). (viii) Despgubirea FPM-Moldova. Dac FPM-Moldova va purta rspunderea care reiese din prevederile de despgubire sau orice alte prevederi similare ale oricrui acord, Guvernul va achita integral o astfel de despgubire n numele FPM-Moldova. Mai mult ca att, Guvernul va despgubi i va garanta mpotriva oricrei rspunderi fiecare membru al Consiliului de observatori al FPM-Moldova (inclusiv Observatorii), i orice Grup consultativ (Grupuri consultative), precum i pe fiecare din funcionari i ali angajai ai FPM-Moldova, generate din orice pretenie, pierdere, aciune, datorie, cost, daun sau cheltuial suportat de persoanele date ntru realizarea obligaiilor de serviciu n numele FPM-Moldova; cu condiia c Guvernul nu va avea obligaia de a despgubi aceste persoane, dac aceste pretenii, pierderi, aciuni, datorii, costuri, daune sau cheltuieli snt atribuite unor fraude, neglijene grosolane sau gestiuni ruintenionate din partea acestor persoane; i cu condiia c pe viitor finanarea CPM, dobnda acumulat sau alte Active ale Programului nu vor putea fi utilizate de Guvern pentru a-i onora obligaiile ce reies din seciunea 1.3(b)(viii). Seciunea 1.4 Entitile de implementare . n corespundere cu prezentul Acord i cu Acordul Compact, FPM-Moldova poate angaja una sau mai multe Entiti de implementare pentru a implementa orice Proiect sau orice Activiti care au legtur cu acesta i snt realizate pentru susinerea Acordului Compact. FPM-Moldova va ncheia cu fiecare Entitate de implementare cte un Acord, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, care va stipula, inter alia, rolurile i responsabilitile unei astfel de Entitate de implementare, precum i funcionarul ctre care va raporta o asemenea Entitate de implementare.

4
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

ARTICOLUL 2 CADRUL DE IMPLEMENTARE Seciunea 2.1 Planul de implementare. Cadrul pentru implementarea Programului va fi elaborat ulterior ntr-un set de documente, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, care va consta din (a) un Plan de lucru, (b) un Plan financiar detaliat, (c) un Plan de audit i (d) un Plan de procurri (fiecare n parte Document al Planului de implementare, iar mpreun Plan de implementare). FPM-Moldova va propune Planul su de implementare pe durata Acordului Compact pentru revizuire i aprobare de ctre CPM, pn la Debursarea iniial din Finanarea Programului. CPM va revizui Planul de implementare propus i ar putea solicita, dup necesitate, unele clarificri sau ajustri din partea FPM-Moldova. FPM-Moldova va prezenta un Plan de implementare actualizat sau un Document al Planului de implementare actualizat pe parcursul oricrui trimestru n care snt efectuate schimbri sau modificri semnificative n unul din Proiecte sau n Program (sau n fiecare trimestru n cazul Planului financiar detaliat), sau atunci cnd FPM-Moldova determin c rezultatele, intele i obiectivele intermediare scontate pentru un anumit an ar putea s nu fie atinse. n astfel de cazuri, FPM-Moldova va prezenta CPM pentru aprobare un Plan de implementare revizuit sau un Document al Planului de implementare actualizat (dup caz) n aceeai zi cu prezentarea urmtorului Raport periodic. FPM-Moldova va asigura ca implementarea Programului s fie efectuat n conformitate cu Planul de implementare. (a) Planul de lucru. FPM-Moldova va elabora, adopta i implementa un plan de lucru, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, pentru gestionarea general a Programului (Plan de lucru). Planul de lucru va stabili: (i) o list detaliat cu sarcini pentru fiecare activitate ce urmeaz a fi realizat sau finanat din Finanarea CPM (cu un nivel de detaliere acceptabil pentru CPM); (ii) obiectivele intermediare ale procesului, indicatorii de performan i intele sincronizate cu Planul M&E; (iii) precondiiile Debursrilor (pe lng cele stipulate n prezentul Acord); (iv) paii procesului de procurare i (v) atribuirea de roluri i responsabiliti, dac este necesar, pentru anumite activiti specifice, cerine de performan, alte ndrumri programatice i ateptri asociate. FPM-Moldova va elabora un Plan de lucru anual separat pentru (1) fiecare Proiect identificat n cadrul Acordului Compact i (2) pentru monitorizare i evaluare. (b) Planul financiar detaliat. Rezumatul Planului financiar multianual, care este specificat n anexa II din Acordul Compact, indic contribuia anual estimat din Finanarea CPM pentru a gestiona, monitoriza i evalua Programul i pentru a implementa fiecare Proiect (Plan financiar multianual). Cu excepia cazurilor n care CPM convine altfel n scris, FPMMoldova va elabora, adopta i implementa pentru fiecare trimestru al viitorului an i anual pentru fiecare din anii rmai ai Acordului Compact, un Plan financiar detaliat care s specifice cerinele de finanare pentru Program (inclusiv costurile administrative) i pentru fiecare Proiect, care s conin detalii la nivel de subactivitate (sau chiar un nivel i mai detaliat, dac este necesar), i s fie planificat att pe baz de angajamente, ct i pe baza cererii de numerar i s corespund formatului Planului financiar detaliat care este plasat pe pagina web a CPM i care

5
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

poate fi modificat periodic, ns, n orice caz, este satisfctoare ca form i coninut pentru CPM (fiecare n parte Plan financiar detaliat). (c) Planul de Audit. FPM-Moldova va elabora, adopta i implementa un plan pe durata Acordului Compact, n conformitate cu ndrumarul de audit, pentru a supune auditului cheltuielile Prestatorilor acoperii n Program care snt supuse auditului n conformitate cu ndrumarul de audit (Planul de audit). Planul de audit va fi acceptabil ca form i coninut pentru CPM i va fi adoptat nu mai trziu de 60 (aizeci) de zile nainte de sfritul primei perioade care urmeaz s fie supus auditului dup cum este specificat n ndrumarul de audit. (d) Planul de Procurri. FPM-Moldova va pregti periodic planuri de procurri, n conformitate cu ndrumarul Programului de procurri al CPM, pentru achiziionarea de bunuri, lucrri, servicii de consultan i non-consultan necesare pentru implementarea Acordului Compact (fiecare n parte Plan de procurri). Fiecare Plan de procurri va fi pregtit i actualizat n conformitate cu ndrumarul Programului de procurri al CPM. Pe lng aceasta, nainte de Debursarea iniial din Finanarea Programului, FPM-Moldova va stabili i adopta un Sistem de Contestare a Ofertelor (SCO) care va oferi furnizorilor, contractanilor i consultanilor (prilor cointeresate) posibilitatea de a solicita revizuirea aciunilor i deciziilor de procurare. Organizarea, regulile i procedurile unui astfel de SCO vor fi aprobate de ctre CPM. Dup ce va fi adoptat de FPM-Moldova i aprobat de CPM, FPM-Moldova va publica SCO pe pagina web administrat de FPM-Moldova (Pagina web a FPM-Moldova). Seciunea 2.2 Manualul operaional financiar. Cu excepia cazurilor cnd CPM convine altfel, FPM-Moldova va elabora, adopta i implementa un manual, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, care s fixeze principiile, mecanismele i procedurile (Manual operaional financiar) pe care FPM-Moldova l va utiliza pentru a asigura o responsabilitate financiar adecvat i un nivel cuvenit de utilizare a Finanrii CPM, inclusiv pentru asigurarea utilizrii unor proceduri deschise, corecte i competitive ntr-un mod transparent n cadrul gestionrii granturilor sau acordurilor cooperative, precum i pentru procurarea de bunuri, lucrri i servicii. Manualul operaional financiar va mai include, inter alia, cerine cu privire la: (a) elaborarea bugetului; (b) contabilitate; (c) managementul numerarului; (d) tranzaciile financiare (ncasri i pli); (e) deschiderea i gestionarea Conturilor autorizate; (f) lista cu statele de personal i salariile acestora; (g) deplasri i utilizarea vehiculelor; (h) controlul activelor i inventarierea; (i) audit i (j) raportare. Dup adoptarea iniial, Manualul operaional financiar va fi revzut i revizuit periodic, iar revizuirile respective vor fi adoptate de FPM-Moldova i aprobate de ctre CPM. Seciunea 2.3 Planul Monitorizare i Evaluare. Nu mai trziu de 90 (nouzeci) de zile dup intrarea n vigoare, FPM-Moldova va elabora, adopta i implementa un Plan Monitorizare i Evaluare, acceptabil ca form i pentru CPM. Planul Monitorizare i Evaluare va include o prevedere pentru evaluarea fiecrei activiti. Planul Monitorizare i Evaluare va fi elaborat, implementat i actualizat n conformitate cu Politica CPM pentru monitorizarea i evaluarea Programelor Compact i Programelor Preliminare i va servi drept document primar de ghidare pentru activitile de monitorizare i evaluare pe durata Acordului Compact.

6
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

Seciunea 2.4 Scutire de impozite. Guvernul, inclusiv FPM-Moldova, va ntreprinde toate aciunile necesare pentru a efectua scutirea de impozite solicitat de Acordul Compact. Seciunea 2.5 Msuri de protecie social i de mediu. (a) Cu excepia cazurilor n care CPM i Guvernul convin altfel n scris, Guvernul va asigura ca activitile realizate, finanate sau susinute n oricare alt mod, totalmente sau parial (direct sau indirect) din Finanarea CPM s se conformeze cu ndrumarul CPM cu privire la mediu. (b) Guvernul va: (i) coopera cu orice analiz de mediu n derulare, sau, dup caz, va efectua i finaliza orice analiz adiional de mediu, evaluare social, planuri de management al mediului ambiant, audite sociale i de mediu, cadru de politici de strmutare a populaiei, precum i planuri de aciuni pentru strmutarea populaiei cerute conform legilor Republicii Moldova, ndrumarului CPM cu privire la mediu, prezentului Acord, Acordului Compact, oricrui alt acord adiional sau conform altor cerine ale CPM, acceptabile ca form i coninut pentru CPM; (ii) asigura s fie elaborate planuri de management al mediului ambiant specifice pentru Proiecte, iar toate msurile relevante stipulate n astfel de planuri s fie integrate n documentele aplicabile de procurri, acceptabile ca form i coninut pentru CPM; (iii) asigura ca toate politicile relevante privind strmutarea populaiei sau planurile de aciuni viznd strmutarea populaiei s fie elaborate, iar toate activitile necesare pentru strmutare s fie implementate n conformitate cu Politica Bncii Mondiale cu privire la strmutarea involuntar (OP 4.12) n localitile afectate de strmutare, pn la preluarea pmntului, activelor sau resurselor afectate pentru construcii sau alt utilizare n cadrul proiectului; (iv) implementa, pentru satisfacerea condiiilor CPM, orice msur de atenuare a problemelor sociale i celor de mediu identificate n astfel de evaluri sau planuri. FPM-Moldova poate utiliza Finanarea CPM pentru asemenea obligaii n mrimea stipulat n Planul financiar detaliat al proiectului. (c) Guvernul va finana toate costurile necesare pentru msurile de atenuare a problemelor sociale i celor de mediu (inclusiv costurile de strmutare) care nu vor fi prevzute n mod expres n acest scop n Planul financiar detaliat al oricrui proiect. Seciunea 2.6 Politica de gen. Cu excepia cazurilor cnd CPM i Guvernul convin altfel n scris, Guvernul va asigura ca activitile realizate, finanate sau susinute n orice alt mod, totalmente sau parial (direct sau indirect) din Finanarea CPM s fie conforme cu Politica de gen a CPM. FPM-Moldova va: (a) elabora, nainte de cea de a doua Debursare a Finanrii CPM, un Plan de integrare social i de gen care, cel puin, va identifica abordrile pentru consultrile sistematice, consistente i reprezentative cu femei i alte grupuri vulnerabile/subreprezentate, va consolida concluziile i recomandrile analizelor sociale i de gen ale Proiectelor i va stabili strategii de incorporare a concluziilor, analizelor sociale i de gen n coninutul final al Proiectului, dup caz, (n continuare Planul de integrare social i de gen); (b) asigura, prin monitorizare i coordonare pe parcursul implementrii, c coninutul final al activitilor Proiectului, documentele de licitaie pentru lucrrile de construcie i planurile de implementare corespund i includ rezultatele analizei sociale i de gen i Planului de integrare social i de gen; i (c) pe

7
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

baz anual va revizui i actualiza Planul de integrare social i de gen, dup necesitate, pentru a reflecta leciile nvate i analiza specific proiectelor. Seciunea 2.7 ndrumarele de procurri ale Programului CPM. n conformitate cu seciunea 3.6 din Acordul Compact, Guvernul, inclusiv FPM-Moldova, va utiliza exclusiv i va asigura utilizarea de ctre toi prestatorii a ndrumarelor de procurri ale Programului CPM (n cazul prestatorilor, n limita prii 6, Subcontractori) pentru procurrile (inclusiv solicitrile) tuturor bunurilor, lucrrilor i serviciilor, i pentru acordarea i administrarea contractelor ntru realizarea Programului finanat din Fondurile CPM. Adiional, Guvernul va asigura ca orice contestare a ofertelor de licitaie s fie examinat n conformitate cu ndrumarele de procurri ale Programului CPM i SCO. Seciunea 2.8 ntiinare; Incorporare. (a) Guvernul va ntiina toi prestatorii de bunuri, lucrri i servicii (i toate celelalte entiti sau persoane individuale care beneficiaz de Finanarea CPM n legtur cu Programul) despre cerinele seciunii 2.7 din Acordul Compact i le va include sau va asigura includerea cerinelor fixate n seciunea 2.7 din Acordul Compact n toate acordurile ncheiate cu prestatorii de bunuri, lucrri i servicii (sau orice alt beneficiar al Finanrii CPM, dup caz), n cazul n care CPM nu este parte la aceste acorduri. (b) Guvernul va include sau va asigura includerea cerinelor stabilite n urmtoarele prevederi (mpreun cu astfel de cerine dup cum este necesar sau de dorit pentru a aplica aceste prevederi): (i) Seciunile 2.1(c) i 2.9(b) din prezentul Acord, seciunea 3.7 din Acordul Compact i alineatele (b), (c) i (d) ale seciunii 3.8 din Acordul Compact n toate acordurile finanate din Finanarea CPM i ncheiate ntre Guvern sau orice entitate guvernamental, pe de o parte, i un Prestator acoperit, care s nu fie o organizaie non-profit, rezident al Statelor Unite ale Americii, pe de alt parte; (ii) Seciunea 3.7 din Acordul Compact i alineatele (b) i (d) ale seciunii 3.8 din Acordul Compact n toate acordurile finanate din Finanarea CPM, ncheiate ntre Guvern sau orice entitate guvernamental, pe de o parte, i prestatorii care nu corespund definiiei de Prestator acoperit n Program; (iii) Seciunea 3.7 din Acordul Compact i alineatele (b), (c) i (d) ale seciunii 3.8 din Acordul Compact n toate acordurile finanate din Finanarea CPM, ncheiate ntre Guvern sau orice entitate guvernamental, pe de o parte, i un Prestator acoperit care este o organizaie non-profit, rezident al Statelor Unite ale Americii. Seciunea 2.9 Rapoarte; Notificri. (a) Cu excepia cazurilor cnd CPM convine altfel n scris, FPM-Moldova va prezenta CPM periodic rapoartele i informaiile solicitate de ndrumarul cu privire la raportare (fiecare n 8
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

parte fiind numit Raport periodic), acceptabile ca form i coninut pentru CPM. FPMMoldova va prezenta CPM Rapoartele periodice conform unui orar specificat n ndrumarul cu privire la raportare i Rapoartele periodice vor corespunde ntru totul ndrumarului cu privire la raportare. ncepnd cu data prezentului Acord, urmtoarele Rapoarte periodice vor fi prezentate conform ndrumarului cu privire la raportare: (i) Pe baz trimestrial:

(1) un raport narativ care s expun utilizarea propus pentru Debursarea din viitorul trimestru mpreun cu o explicaie viznd utilizarea fondurilor pe parcursul trimestrului anterior i orice ajustare a Planului de implementare, conform formatului pentru Raportul narativ plasat pe pagina web a CPM, care poate fi modificat periodic, ns, de fiecare dat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM; (2) un raport financiar trimestrial cu privire la activitile financiare ale FPM-Moldova realizate pe parcursul trimestrului anterior i documentaia care susine orice angajament sau solicitare de numerar propus pentru viitorul trimestru, conform formatului pentru Cererea de debursare i Raportul financiar trimestrial plasat pe pagina web a CPM care poate fi modificat periodic, ns, de fiecare dat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM (Raport financiar trimestrial); (3) un Plan financiar detaliat actualizat;

(4) un raport cu privire la procurrile efectuate, care s expun un rezumat cumulativ al aciunilor de procurare executate n comparaie cu Planul de procurri aprobat de CPM pentru trimestrul anterior, conform formatului pentru Raportul cu privire la Procurrile Efectuate plasat pe pagina web a CPM care poate fi modificat periodic, ns, de fiecare dat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM; (5) un tabel de monitorizare a indicatorilor, care s fixeze indicatorii de performan inclui n Planul M&E i s urmreasc progresul Programului i Proiectelor n comparaie cu indicatorii respectivi, conform formatului pentru Tabelul de urmrire a indicatorilor plasat pe pagina web a CPM care poate fi modificat periodic, ns, de fiecare dat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM; (6) un raport cu privire la precondiii, care s descrie progresul obinut pe calea satisfacerii precondiiilor debursrilor din Finanarea CPM pentru trimestrul urmtor, conform formatului pentru Raportul cu privire la precondiii plasat pe pagina web a CPM care poate fi modificat periodic, ns, de fiecare dat, acceptabil ca form i coninut pentru CPM; (ii) La 31 octombrie a fiecrui an al Programului Compact (sau n decurs de 30 (treizeci) de zile de la primirea unei cereri n scris din partea CPM), FPM-Moldova va oferi CPM un raport anual suplimentar, conform formatului i coninutului acceptabil CPM, care s conin urmtoarea informaie:

9
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

(1) progresul obinut de Guvern n realizarea scopului Acordului Compact, obiectivului Programului i obiectivelor Proiectului; (2) Rapoartele periodice; informaie adiional cu privire la realizrile care nu snt prezentate n

(3) evoluiile n cadrul implementrii Acordului Compact care in de procesul consultativ, coordonarea cu donatorii i leciile nvate; precum i (4) orice raport sau document cerut a fi prezentat CPM n legtur cu Programul i conform ndrumarelor CPM cu privire la mediu, Politica de gen a CPM, Planul de audit sau orice Document al Planului de Implementare. (b) FPM-Moldova va prezenta sau va depune toate eforturile pentru a prezenta CPM un raport de audit, conform formatului i coninutului convenit cu CPM, pentru fiecare audit solicitat conform Acordului Compact, altele dect auditele organizate de CPM, nu mai trziu de 90 (nouzeci) de zile de la ncheierea perioadei supuse audit-ului sau orice alt perioad de timp, dup cum se poate conveni periodic cu CPM. (c) Dac n orice moment pe parcursul perioadei de implementare a Acordului Compact, Guvernul (sau orice alt autoritate guvernamental din Republica Moldova la nivel departamental, municipal, regional sau la alt nivel de jurisdicie) va realoca material sau reduce alocrile din bugetul su naional a resursele normale i a celor preconizate pe care Guvernul (sau autoritatea guvernamental, dup caz) le-ar fi primit sau prevzut din surse externe sau interne sau dac Guvernul nu va reui s distribuie la timp o alocaie prevzut pentru activitile asociate Acordului Compact sau din Program, Guvernul trebuie s notifice CPM n scris n decurs de 30 (treizeci) de zile despre o astfel de realocare, reducere sau nedistribuire; notificarea n cauz trebuie s conin informaii despre suma realocrii, reducerii sau nedistribuirii, activitile afectate i o explicaie pentru realocarea sau reducerea respectiv. (d) Pe lng rapoartele periodice, FPM-Moldova va oferi CPM n decurs de 30 (treizeci) de zile din ziua primirii unei solicitri n scris din partea CPM, cu excepia cazurilor cnd CPM a convenit altfel cu FPM-Moldova n scris, alte rapoarte, documente sau informaii pe care le poate solicita CPM periodic cu privire la Program, inclusiv orice component din Planul de implementare, Manualul operaional financiar sau orice debursare. (e) FPM-Moldova va prezenta Rapoartele periodice i orice alte rapoarte solicitate n form electronic, dac CPM nu a solicitat altfel sau dac nu s-a cerut altfel conform ndrumarului cu privire la raportare. Seciunea 2.10 Tranzaciile aprobate de CPM . Fr limitarea oricror altor prevederi ale acestui Acord, Acordului Compact sau oricrui acord suplimentar, fiecare din urmtoarele tranzacii, activiti, acorduri i documente necesit aprobarea prealabil n scris a CPM: (a) Debursrile; 10
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

(b) Planul de implementare (inclusiv fiecare element sau component al acestuia), Planul M&E (inclusiv fiecare element sau component al acestuia) i Manualul operaional financiar, precum i orice modificare a documentelor sus-menionate; (c) Acordurile ncheiate ntre Guvern i FPM-Moldova, n caz c exist, i acordurile prin care oricare din urmtorii snt numii n funcie, angajai sau implicai n orice alt mod, (fiecare n parte Acord material): (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Auditorul sau Recenzentul; Agentul financiar; Agentul de procurri; Banca; Entitatea de implementare; Managerul de proiect din exterior; i

(vii) un membru al Consiliului de observatori (inclusiv orice Observator) sau orice funcionar al FPM-Moldova (inclusiv acordurile privind remunerarea pentru oricare din persoanele respective); (d) orice modificare, ncetare sau suspendare a unui Acord material sau orice aciune care ar avea efect echivalent; (e) orice acord sau tranzacie a FPM-Moldova care nu este independent; (f) orice gajare a Finanrii CPM sau Activelor Programului sau orice garantare, direct sau indirect a oricrei datorii sau oricrei ndatoriri materiale; (g) orice hotrre, lege, regulament, cart, aranjament contractual sau orice alt document care stabilete sau reglementeaz (altele dect legile publice de aplicare general pentru toate instituiile publice) sau cele care se refer la crearea, organizarea sau administrarea FPM-Moldova (inclusiv Statutul FPM-Moldova i Planul de personal) i toate amendamentele aduse acestora (fiecare n parte Document de reglementare); (h) orice amplasare, n ntregime sau parial, lichidare, dizolvare, ncetare, reorganizare sau orice alt schimbare a FPM-Moldova, inclusiv orice revocare, modificare sau completare a oricrui Document de reglementare care se refer la aceast entitate; (i) orice schimbare adus caracterului sau locaiei oricrui Cont Autorizat; (j) (i) orice schimbare a oricrui membru al Consiliului de Observatori (inclusiv a oricrui Observator), a membrului desemnat drept preedinte, a componenei nominale sau 11
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

numerice a Consiliului de Observatori i suplinirea oricrui post vacant al oricrui membru al Consiliului de Observatori (inclusiv al oricrui Observator), (ii) orice schimbare a oricrui funcionar al FPM-Moldova sau orice schimbare a componenei nominale sau numerice a managementului i suplinirea oricrui post vacant al oricrui funcionar din cadrul FPMMoldova i (iii) orice schimbare a componenei nominale sau numerice a comitetului prilor cointeresate sau Grupului consultativ; (k) orice decizie a FPM-Moldova de a angaja, accepta sau administra orice fonduri din partea oricrei agenii sau organizaii donatoare adiional Finanrii CPM pe parcursul perioadei de implementare a Acordului Compact; precum i (l) orice decizie de a modifica, completa, nlocui, nceta sau schimba n oricare alt mod oricare din cele expuse mai sus. Seciunea 2.11 Rolul anumitor Entiti de implementare. (a) Manager de proiect din exterior. FPM-Moldova va avea dreptul de a angaja persoane sau entiti calificate pentru a servi drept manageri de proiect din exterior (fiecare n parte Manager de proiect din exterior) n cazul n care acest fapt este recomandat pentru administrarea de zi cu zi adecvat i eficient a unui Proiect; cu condiia ca desemnarea sau angajarea oricrui Manager de proiect din exterior s se fac pe baza unui proces de selectare competitiv i candidatura acestuia, dac se va solicita conform ndrumarelor de procurri ale Programului CPM, va fi aprobat de Consiliul de Observatori i de CPM nainte de o astfel de desemnare sau angajare. Dup aprobarea respectiv, FPM-Moldova le poate delega, transfera sau contracta Managerilor de proiect din exterior responsabiliti i obligaii pe care le consider necesare pentru managementul anumitor Entiti de implementare i/sau implementarea unor Proiecte specifice; i cu condiia ca FPM-Moldova va rmne responsabil pentru aceste responsabiliti i obligaii, precum i pentru toate rapoartele prezentate de Managerii de proiect din exterior, fr a ine cont de o astfel de delegare, transfer sau contract i fiecrui Manager de proiect din exterior i se va cere s se conformeze procedurilor financiare ale FPM-Moldova i ale Agentului financiar. Fr a limita cele expuse mai sus, Consiliul de Observatori poate determina, cu aprobarea CPM, c ar fi recomandabil angajarea unui sau mai multor Manageri de proiect din exterior i va da indicaii FPM-Moldova, dup caz Agentului de procurri, pentru a ncepe i desfura procesul de selectare pe baz de concurs a unui astfel de Manager de proiect din exterior. (b) Agentul financiar. FPM-Moldova va angaja un Agent financiar care va fi responsabil, inter alia, (i) de asigurarea i certificarea faptului ca Debursrile s fie autorizate corespunztor i documentate n conformitate cu procedurile de control stabilite n Acordul cu Agentul financiar i n Acordul cu banca, (ii) de instruirea Bncii cu privire la efectuarea Debursrilor dintr-un Cont autorizat sau cu privire la solicitarea debursrilor care s fie efectuate direct ctre un furnizor ca plat pentru bunuri, lucrri sau servicii, n conformitate cu Sistemul Comun de Pli sau orice alt sistem de plat alternativ aprobat de CPM, dup caz, i n fiecare caz n conformitate cu certificarea corespunztoare de ctre Agentul financiar, (iii) prezentarea certificrilor corespunztoare pentru Solicitrile de debursare, (iv) meninerea contabilitii 12
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

adecvate pentru toate tranzaciile financiare efectuate din Finanarea CPM i (v) elaborarea rapoartelor cu privire la Debursrile efectuate n conformitate cu procedurile stabile n Acordul cu Agentul financiar sau Acordul cu banca. FPM-Moldova va ncheia un acord cu Agentul financiar, n forma i cu coninutul convenit cu CPM, care va fixa rolurile i responsabilitile Agentului financiar i alte condiii i termeni specifici (Acordul cu Agentul financiar). (c) Auditorii i Recenzenii. FPM-Moldova va angaja unu sau mai muli auditori conform stipulrilor stabilite n ndrumarul cu privire la audit (fiecare n parte Auditor). Conform solicitrilor parvenite periodic n scris de la CPM, FPM-Moldova va angaja de asemenea un (i) recenzent independent care s efectueze revizuirea performanei i conformitii cu Acordul Compact, recenzent care va avea capacitatea de a (1) efectua revizuiri generale ale performanei sau conformitii, (2) realiza audit social i de mediu i (3) realiza evaluri ale calitii datelor n conformitate cu Planul M&E, dup cum se descrie mai detaliat n anexa III la Acordul Compact, i/sau (ii) evaluator independent care s evalueze performana dup cum se solicit n Planul M&E (fiecare n parte Recenzent). FPM-Moldova va selecta Auditorul/Auditorii i/sau Recenzentul/Recenzenii n conformitate cu ndrumarul cu privire la audit i Planul M&E, dup caz. FPM-Moldova va ncheia cte un acord cu fiecare Auditor sau Recenzent, n forma i cu coninutul convenit cu CPM, care va stabili rolurile i responsabilitile Auditoriului sau Recenzentului n ceea ce privete auditul, revizuirea sau evaluarea, inclusiv drepturile de acces, forma i coninutul solicitat pentru auditul, revizuirea sau evaluarea, precum i ali termeni i condiii specifice (Acord cu Auditorul / Recenzentul). (d) Agentul de procurri. FPM-Moldova va angaja unul sau mai muli ageni de procurri (Agent de procurri) care s realizeze i/sau certifice activitile de procurri specificate n Acordul Compact i prezentul Acord. Criteriile pentru selectarea Agentului de procurri vor fi dup cum sunt specificate n ndrumarele de procurri ale Programului CPM . FPM-Moldova va ncheia un acord cu Agentul de procurri, n forma i coninutul convenit cu CPM, care va stabili rolurile i responsabilitile Agentului de procurri cu privire la efectuarea, monitorizarea i revizuirea procurrilor, precum i la ali termeni i condiii specifice (Acord cu Agentul de procurri). (e) Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID). n conformitate cu seciunea B.1(a)(iv) a anexei I la Acordul Compact, se intenioneaz ca Activitatea Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant s fie gestionat de USAID, conform acordului ce va fi ncheiat ntre USAID i CPM (Acord de administrare). Prin urmare, nici Guvernul i nici FPM-Moldova, n calitatea sa de Instituie autorizat a Guvernului, nu vor fi responsabili pentru Activitile Proiectului i rezultatele corespunztoare ale acestuia (indicatori i produse) pentru care USAID i va asuma responsabilitatea deplin n corespundere cu Acordul de administrare . Indiferent de cele menionate mai sus, Guvernul va coopera cu USAID i va ndeplini toate obligaiile convenite cu privire la implementarea Activitii Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant i planurile de monitorizare i evaluare n corespundere cu Acordul Compact, Acordul de Implementare a Programului, alte acorduri adiionale i cu orice memorandum de nelegere semnat ntre Guvern, USAID i CPM cu privire la rolul responsabilitile

13
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

corespunztoare ale prilor viznd coordonarea i implementarea Activitii Creterea Vnzrilor n Agricultura Performant. Seciunea 2.12 Publicitate; Transparen. (a) FPM-Moldova va asigura un nivel adecvat de publicitate pentru Compact, ca un program prin care SUA, prin intermediul CPM, au contribuit, inclusiv la identificarea domeniilor de activitate a Programului i marcarea Activelor Programului, n conformitate cu Standardele CPM de marc i brand corporativ despre care CPM a informat Guvernul n scris sau prin plasarea pe pagina web a CPM. (b) FPM-Moldova va face accesibil pentru public informaia cu privire la implementarea Acordului Compact n conformitate cu Acordul Compact, prezentul Acord, orice Acord adiional i ndrumarele Programului, inclusiv prin plasarea urmtoarelor documente n limba englez pe pagina web a FPM-Moldova n conformitate cu ndrumarul Administrativ: (i) Acordul Compact, (ii) prezentul Acord, (iii) procesele verbale ale edinelor Consiliului de Observatori i procesele verbale ale edinelor oricrui Grup consultativ, de fiecare dat cnd acestea se refer la FPM-Moldova; (iv) Planul M&E, mpreun cu Rapoartele periodice i datele cu privire la performana Programului; (v) toate evalurile impactului social i de mediu pentru Proiecte i documentele de suport; (vi) toate rapoartele de audit efectuate de un Auditor i orice rapoarte sau evaluri periodice efectuate de un Recenzent; (vii) toate Solicitrile de debursare; (viii) toate rapoartele care trebuie s fie prezentate CPM conform prezentului Acord (inclusiv Rapoartele periodice); (ix) toate politicile i procedurile de procurri (inclusiv documentele standard, planurile de procurri, contractele ncheiate i SCO) i orice alte documente de procurri care se cer a fi accesibile publicului; (x) o copie a oricrui act normativ sau alt document care ine de crearea, organizarea sau administrarea FPM-Moldova (cu excepia celor cu acces limitat), inclusiv Documentele de reglementare i orice modificare a acestora, (xi) alte materiale pe care le poate solicita CPM; cu condiia ca orice comunicat de pres sau anun cu privire la CPM sau faptul c CPM finaneaz Programul sau oricare alte materiale publicitare care fac referin la CPM s fie aprobat n prealabil de CPM i s fie conforme cu instruciunile oferite de CPM n Scrisorile de implementare relevante. (c) Nectnd la prevederile seciunii 2.12(b), informaia cu privire la procurri nainte de adjudecarea unui contract i informaia confidenial care ine de acordurile FPM-Moldova ncheiate cu angajaii, contractanii i consultanii va fi exclus din informaia i documentele ce urmeaz a fi fcute accesibile publicului; cu condiia ca CPM i FPM-Moldova s determine mpreun dac orice informaie ce urmeaz a fi exclus este confidenial. (d) Pn la finalizarea sau expirarea Acordului Compact, la cererea CPM, Guvernul trebuie s asigure nlturarea oricror marcaje i oricror referine la CPM din orice materiale publicitare sau de pe site-ul FPM-Moldova. (e) Pentru a evita orice dubiu, Guvernul, prin prezenta, este de acord cu faptul c CPM poate utiliza sau dezvlui orice informaie pe care o va primi n cadrul oricrei Cereri de debursare, raport sau orice alt document elaborat sau prezentat n legtur cu Programul (i) 14
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

angajailor, contractanilor, agenilor i reprezentanilor si, (ii) oricrui Inspector General al Statelor Unite sau Oficiului General de Contabilitate al Guvernului Statelor Unite sau prezentat n oricare alt mod ntru satisfacerea cerinelor proprii de raportare ale CPM, (iii) s plaseze pe propria pagin web cu scopul de a face accesibile publicului i transparente anumite informaii, (iv) n legtur cu efectuarea publicitii CPM i programelor sale, sau (v) n orice alt mod. Seciunea 2.13 Angajamente adiionale ale Guvernului. (a) Facilitatea de creditare a activitii post-recolt a agriculturii performante

(i) nainte de Debursarea Finanrii CPM pentru Facilitatea de creditare a activitii post-recolt a agriculturii performante , Guvernul va elabora i va aproba un manual de politici i proceduri de reglementare a tuturor aspectelor privind asemenea finanare, inclusiv stabilirea i funcionarea acesteia, procedurile i politicile creia vor fi n conformitate cu cerinele CPM. Guvernul va asigura c nici o modificare s nu fie fcut n manualul de proceduri de reglementare fr aprobarea n scris de ctre CPM i c Facilitatea de creditare a activitii post-recolt a agriculturii performante este creat i funcioneaz n conformitate cu manualul de politici i proceduri. (ii) nainte de Debursarea Finanrii CPM pentru Facilitatea de creditare a activitii post-recolt a agriculturii performante n partea componentei Activitatea Acces la Finanare n agricultur, Guvernul va conveni cu CPM cu privire la principiile i procedurile necesare pentru evaluarea Facilitii de creditare a activitii post-recolt a agriculturii performante n faza-pilot a acesteia, utiliznd un grup de control. (iii) Dac nainte de al 18-lea trimestru calendaristic de implementare a Acordului Compact, Guvernul nu va adoptat regulamentele, care specific entitatea succesoare, acceptabil pentru CPM, pentru a continua Facilitatea de creditare a activitii post-recolt a agriculturii performante, Guvernul, la solicitarea CPM, va restitui toat Finanarea CPM debursat, fr dobnd, cu privire la astfel de activitate. (b) Cadrul angajamentelor privind Fondul Rutier. Guvernul se va conforma cadrului angajamentelor privind Fondul Rutier convenit de Guvern i CPM conform termenilor stipulai n alineatul 3 din Schema 2. Seciunea 2.14. Activitatea Acces la Finanare n Agricultur. n caz c n 24 (douzeci i patru) luni dup demararea Activitii Acces la Finanare n Agricultur nu au fost acordate destule credite n legtur cu aceast activitate, se va efectua o evaluare cuprinztoare, cu o rat de credibilitate de 80% sau mai mare, iar dac CPM i echipa de evaluare va determina c cauza primar a lipsei cererii pentru creditele din Activitatea Acces la Finanare n Agricultur a fost o condiie temporar n legtur cu recesiunea din Republica Moldova i a partenerilor si comerciali, condiie ce va fi revizuit n anii urmtori ai Acordului Compact, faza pilot a acestei activiti ar putea fi extins pe viitor fr Finanarea CPM suplimentar, debursat pentru aceast activitate, pn cnd va fi satisfcut urmtoarea condiie 15
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

de redimensionare: activitatea va arta c are o cretere suficient a investiiilor viabile care s genereze o rat de recuperare economic de cel puin 12% (dousprezece procente), dup cum determin modelul CPM pentru Activitatea Acces la Finanare n Agricultur prin consultarea cu FPM-Moldova sau orice alt rat care va fi acceptat de CPM la propria sa discreie. n ceea ce privete condiiile de finanare, manualul de politici i proceduri va stabili pentru creditele n moned naional o rat a dobnzii ce va fi ajustat la fiecare 6 (ase) luni la creditele noi i cele existente pentru instituiile financiare participante, n corespundere cu o formul (marja i rata de baz) prevzut n manualul de politici i proceduri care nu va rezulta n rata dobnzii pentru beneficiarii finali mai mic de 250 puncte de baz sub nivelul dobnzii medii la creditele bncilor pentru afaceri cu o scaden de peste 12 (dousprezece) luni dup cum se anun de ctre BNM n cel mai recent raport al su. Pentru creditele n dolari SUA sau EURO, manualul de politici i proceduri va stabili o rat bazat pe dobnda LIBOR pentru 6 luni n valuta respectiv, care va rezulta n aceeai rat a dobnzii pentru beneficiarul final, cu o marj similar sub rata medie a dobnzii la creditele bncilor pentru afaceri cu scadena de peste 12 (dousprezece) luni i denominat n aceeai valut dup cum se anun de ctre BNM n cel mai recent raport al su. ARTICOLUL 3 DEBURSAREA FINANRII CPM Seciunea 3.1 Procesul de debursare. (a) Cererile de debursare. FPM-Moldova poate solicita debursri n cadrul Acordului Compact prin prezentarea unei cereri n scris, conform formei Cererii de debursare i Raportului financiar trimestrial plasate pe pagina web a CPM, ce poate fi modificat periodic (fiecare n parte Cerere de debursare), completat corespunztor nu mai trziu de 20 (douzeci) de zile (sau orice alt perioad de timp convenit cu CPM) nainte de nceperea fiecrei Perioade de debursare. Cererile de debursare a Finanrii Programului i Finanrii implementrii Acordului Compact pentru orice Perioad de debursare se vor face sub form de Cereri de debursare separate, cu utilizarea formei respective. Cu excepia cazurilor n care CPM va conveni altfel, FPM-Moldova poate prezenta doar o Cerere de debursare pentru Finanarea Programului i o Cerere de debursare pentru Finanarea implementrii Acordului Compact pentru fiecare trimestru (asemenea trimestru sau pentru orice alt perioad de timp convenit de CPM, fiecare n parte Perioada de debursare). Fiecare Cerere de debursare prezentat trebuie s fie nsoit de Rapoartele periodice care s cuprind Perioada de debursare. (b) Aprobarea Cererilor de debursare; Autorizarea ncasrilor. (i) La primirea unei Cereri de debursare, CPM va determina suma necesar pentru debursare care s fie aplicat pe parcursul Perioadei de debursare ulterioare n baza, printre altele, (1) progresului obinut n ce privete Planul de implementare, (2) volumului de fonduri necesare pentru realizarea activitilor descrise n Rapoartele periodice pe parcursul unei 16
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

asemenea Perioade de debursare i (3) satisfacerii, derogrii de la, sau amnrii condiiilor de aplicare ce preced o asemenea debursare. CPM i rezerv dreptul de a reduce suma oricrei Cereri de debursare n conformitate cu seciunea 3.6 din prezentul Acord. (ii) Dup aprobarea Cererii de debursare de ctre CPM, ncasrile din Cererea de debursare aprobat pot fi transferate, doar la alegerea CPM, (1) ctre un Cont autorizat sau (2) direct ctre (A) orice furnizor de bunuri, lucrri i servicii primite de FPM-Moldova ca plat pentru astfel de bunuri, lucrri sau servicii sau (B) oricare alt beneficiar autorizat s primeasc orice poriune din debursarea aprobat, n fiecare caz aparte n conformitate cu Sistemul Comun de Pli sau orice alt sistem de pli alternativ aprobat de CPM; cu condiia ca cheltuielile pentru astfel de ncasri (inclusiv sumele transferate direct, conform seciunii 3.1(b)(ii)(2)) snt autorizate de FPM-Moldova, iar achitarea dat s fie conform celui mai recent Plan financiar detaliat aprobat i standardele i procedurile stabilite n Contractul cu Agentul financiar i n Manualul operaional financiar certificat de Agentul financiar. (c) Conturile autorizate. (i) Cu excepia cazurilor n care CPM va conveni altfel, pn la Debursarea iniial din Finanarea Programului (i nainte de orice Debursare aplicabil Finanrii implementrii Acordului Compact, conform celor stipulate n anexa IV din Acordul Compact), FPM-Moldova va deschide (1) un cont purttor de dobnd n moneda naional a Republicii Moldova (Contul local) la o banc comercial acceptat de CPM, (2) un cont denominat n dolari SUA (Contul special), i (3) orice alt cont n asemenea bnci comerciale, dup cum convin n scris CPM i Guvernul. Acest Cont local, Cont special i orice alt cont va fi un Cont autorizat. CPM i FPM-Moldova pot s convin de comun acord n scris asupra deschiderii periodice a unor Conturi autorizate adiionale la bncile comerciale acceptate de CPM. (ii) Cu excepia cazurilor n care CPM autorizeaz altfel, n Contul autorizat nu vor fi alte fonduri dect cele din Finanarea CPM i dobnda de la aceasta. CPM va dispune de dreptul, printre altele, de a vizualiza direct on-line orice activitate i extras din Contul autorizat, iar n cazul n care o astfel de vizualizare nu este posibil, Guvernul va oferi copiile extraselor din cont, la cererea CPM. Pentru a evita orice dubiu, Agentul financiar va fi semnatar unic pe fiecare Cont autorizat. Pn la depozitarea oricrei Finanri CPM ntr-un Cont autorizat, FPMMoldova va ncheia un acord, conform formei i coninutului convenit cu CPM, cu banca comercial acceptat de CPM pentru deinerea unui astfel de Cont autorizat (Banca), care va stabili autoritatea semnatar, drepturile de acces, prevederi anti-splare de bani i anti-finanare a terorismului i alte condiii cu privire la un astfel de Cont autorizat (Acordul cu banca). (iii) Finanarea CPM deinut ntr-un Cont autorizat va acumula dobnd sau a alte ctiguri, n conformitate cu Acordul cu banca. n fiecare trimestru i la finalizarea sau expirarea Acordului Compact sau a Acordului cu banca, FPM-Moldova va asigura transferul dobnzii acumulate ctre CPM. (iv) FPM-Moldova va prezenta n scris CPM i Agentului financiar denumirea contului, numrul contului bancar i instruciunile pentru transferurile bancare ctre Conturile 17
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

autorizate (Informaie cu privire la contul i transferul bancar) nu mai trziu de 10 (zece) zile lucrtoare nainte de data la care va fi efectuat debursarea iniial n Contul autorizat. n cazul n care Contul autorizat sau Informaia cu privire la cont i transferul bancar sufer schimbri pe parcursul termenului Acordului Compact, FPM-Moldova va oferi CPM i Agentului financiar noua informaie, ct de curnd posibil, dar n nici un caz nu mai trziu de 10 (zece) zile lucrtoare pn la data solicitrii urmtoarei debursri. Seciunea 3.2 Capitalul circulant. Fiecare Cerere de debursare poate fi autorizat pn la limita de (a) 100.000 dolari SUA (o sut mii dolari SUA) din Finanarea implementrii Acordului Compact sau (b) 500.000 dolari SUA (cinci sute mii dolari SUA) din Finanarea Programului (sau, in fiecare caz, orice alt sum aprobat de CPM) care va servi drept rezerv de finanare contingent (Capital circulant) care s fie utilizat exclusiv pentru cheltuielile incluse n Planul financiar detaliat n vigoare aprobat de CPM sau convenit n alt mod n Manualul operaional financiar. Seciunea 3.3 Precondiiile de debursare a Finanrii implementrii Programului Compact . nainte de Debursarea iniial din Finanarea implementrii Acordului Compact sau orice debursare ulterioar din Finanarea implementrii Acordului Compact, trebuie satisfcute n modul cuvenit i acceptate de CPM condiiile aplicabile stipulate n anexa IV din Acordul Compact. Seciunea 3.4 Precondiiile pentru Debursarea iniial din Finanarea Programului. n temeiul seciunii 3.6, condiiile seciunii 3.4 i condiiile stabilite n seciunea 3.5 trebuie s fie ndeplinite i acceptate de CPM nainte de Debursarea iniial din Finanarea Programului: (a) Intrarea n vigoare. Programul Compact a intrat n vigoare dup cum este prevzut n seciunea 7.3 din Acordul Compact. (b) FPM-Moldova. CPM este satisfcut, la propria sa discreie, cu faptul c FPMMoldova este suficient de mobilizat pentru a fi capabil de a exercita pe deplin obligaiile i de a aciona n numele Guvernului. Pentru a evita orice dubii, FPM-Moldova va selecta i angaja Funcionarii necesari pentru implementarea unui asemenea Proiect i/sau Activitate, nainte de Debursarea iniial a Finanrii Programului ce include, totalmente sau parial, finanarea pentru un astfel de Proiect i/sau Activitate. (c) Certificatul FPM-Moldova. FPM-Moldova a remis un certificat ntocmit corespunztor, conform formei oferite de CPM, mpreun cu toate anexele la acesta. (d) Certificatul Agentului financiar. Agentul financiar a prezentat un certificat ntocmit corespunztor, conform formei oferite de CPM. (e) Planul de implementare. FPM-Moldova a elaborat i adoptat un Plan de implementare complet care a fost aprobat de CPM.

18
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

(f) Sistemul de Contestare a Ofertelor. n conformitate cu seciunea 2.1(d) din prezentul Acord, FPM-Moldova a elaborat i adoptat un SCO, conform formei i coninutului convenit cu CPM, care ofer furnizorilor, contractanilor i consultanilor (prilor cointeresate) posibilitatea de a solicita revizuirea aciunilor i deciziilor de procurare. Seciunea 3.5 Precondiiile pentru fiecare Debursare din Finanarea Programului. n temeiul seciunii 3.6, urmtoarele condiii trebuie s fie ndeplinite i acceptate de CPM nainte de fiecare Debursare din Finanarea Programului (inclusiv Debursarea iniial din Finanarea Programului): (a) Livrri. FPM-Moldova a prezentat CPM urmtoarele documente, acceptabile ca form i coninut pentru CPM: (i) o Cerere de debursare completat, mpreun cu Rapoartele periodice care cuprind Perioada de debursare corespunztoare; (ii) copiile oricror rapoarte primite, n caz c exist, din partea tuturor auditorilor tehnici (inclusiv de mediu) angajai de FPM-Moldova pentru orice Proiect sau Activitate din momentul Cererii de debursare anterioare; (iii) cu excepia Debursrii iniiale din Finanarea Programului, un certificat al FPM-Moldova ntocmit corespunztor, datat cu ziua Cererii de debursare, acceptabil ca form i coninut pentru CPM (Certificatul de debursare al FPM); (iv) cu excepia Debursrii iniiale din Finanarea Programului, un certificat ntocmit corespunztor al fiecrui Agent de procurri, acceptabil ca form i coninut pentru CPM (Certificatul de debursare al Agentului de procurri); i (v) cu excepia Debursrii iniiale din Finanarea Programului, un certificat ntocmit corespunztor al Agentului financiar, acceptabil ca form i coninut pentru CPM (Certificatul de debursare al Agentului financiar). (b) Alte Precondiii. CPM, la propria sa discreie, a determinat urmtoarele:

(i) toate precondiiile din schema 2 a prezentului Acord au fost satisfcute, amnate sau derogate conform prevederilor prezentului Acord; (ii) nici o nclcare material a oricrei nelegeri, obligaii sau responsabiliti din partea Guvernului, FPM-Moldova sau oricrei entiti guvernamentale n-a intervenit i nu continue s existe n cadrul acestui Acord, Acordul Compact sau oricare alt acord adiional; (iii) activitile ce vor fi finanate din Finanarea CPM solicitate printr-o asemenea Cerere de debursare nu vor nclca nici o lege sau regulament aplicabil; (iv) Documentele Planului de implementare prezentate CPM snt actualizate i acceptabile ca form i coninut pentru CPM i a fost nregistrat un progres satisfctor n cadrul

19
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

componentelor Planului de implementare pentru orice Proiecte, Activiti sau Subactiviti relevante ce in de aceast debursare; (v) a fost nregistrat un progres satisfctor n Planul de monitorizare i evaluare pentru Program, orice Proiect relevant sau orice Activitate relevant, precum i n conformitate cu cerinele Planului de monitorizare i evaluare (inclusiv sarcinile stabilite n acesta i orice cerine de raportare stabilite n acesta pentru Perioada de debursare relevant); (vi) n-a fost nregistrat nici o constatare material negativ n nici un raport de audit prezentat n conformitate cu Acordul Compact i Planul de audit, pentru dou trimestre anterioare (sau oricare alt perioad similar dup cum poate cere Planul de audit); (vii) orice impozite achitate din Finanarea CPM n decurs de 90 (nouzeci) de zile nainte de la nceputul Perioadei de debursare au fost rambursate de Guvern n ntregime n conformitate cu seciunea 2.8 din Acordul Compact; (viii) orice obligaie de plat a Guvernului care a aprut n decurs de 30 (treizeci) de zile nainte de nceputul Perioadei de debursare au fost achitate pe deplin (sau satisfcute n oricare alt mod) de Guvern, inclusiv orice asigurare, despgubire, achitare de impozite sau alte obligaii, iar Guvernul a contribuit cu toate resursele solicitate pn la acea dat, n fiecare caz, n conformitate cu Acordul Compact, prezentul Acord sau oricare alt acord adiional; (ix) CPM nu dispune de motive pentru a concluziona c orice chestiune atestat referitoare la Certificatul de debursare al FPM, Certificatul de debursare al Agentului de procurri sau Certificatul de debursare al Agentului financiar (sau documentele echivalente prezentate n legtur cu Debursarea iniial din Finanarea Programului) nu este confirmat corespunztor; (x) nu s-a nregistrat nici o aciune, omitere, condiie sau eveniment care ar putea servi drept temei pentru ca CPM s suspende sau s nceteze, n totalitate sau parial, Finanarea CPM, n conformitate cu seciunea 5.1 din Acordul Compact; i (xi) toi funcionarii rmn angajai sau dac o poziie este vacant, FPMMoldova se implic activ, n msura acceptabil CPM, n recrutarea unui nlocuitor. Seciunea 3.6 Nesatisfacerea precondiiilor; Debursrile pariale. La propria sa discreie, CPM poate refuza orice Debursare n totalitate sau reduce volumul oricrei Debursri cu suma egal cu suma solicitat pentru orice Proiect sau Activitate pentru care precondiiile nu au fost satisfcute, derogate sau amnate. Seciunea 3.7 Cheltuieli autorizate . Cu excepia cazurilor n care CPM convine altfel, o Debursare sau un angajament financiar ce implic Finanarea CPM poate fi efectuat, iar o Cerere de debursare poate fi prezentat, doar dac cheltuielile aferente snt prevzute n Planul

20
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

financiar detaliat i exist suficiente fonduri nealocate n Planul financiar detaliat pentru perioada respectiv. ARTICOLUL 4 INTRAREA N VIGOARE A ACESTUI ACORD Prezentul Acord va intra n vigoare din momentul semnrii acestuia de fiecare dintre Pri; cu condiia c nici o Finanare a Programului nu va fi disponibil sau debursat nainte de intrarea n vigoare. ARTICOLUL 5 PREVEDERI GENERALE Seciunea 5.1 Reprezentani. Prevederile seciunii 4.2 din Acordul Compact snt incorporate aici prin referin, ca i cum ar fi pe deplin stabilite n prezentul Acord. Seciunea 5.2 Comunicarea. Orice document sau comunicare solicitat sau prezentat de oricare dintre Pri altei Pri, conform acestui Acord, vor fi aduse n concordan cu prevederile de notificare stabilite n seciunea 4.1 din Acordul Compact. Seciunea 5.3 mputerniciri. (a) mputerniciri din partea CPM. CPM (acionnd n numele Statelor Unite) poate transfera, delega sau contracta drepturile i obligaiile sale, totalmente sau parial, conform acestui Acord, oricrui afiliat, agent sau reprezentant al CPM, fr acordul prealabil al Guvernului. CPM va depune toate eforturile pentru a notifica n scris Guvernul nainte de intrarea n vigoare a unei astfel de transferri, delegri sau contractri. (b) mputerniciri din partea Guvernului. Guvernul nu poate s transfere, delege sau contracteze drepturile sau obligaiile sale, conform acestui Acord, fr consimmntul n scris al CPM primit n prealabil. (c) Modificri; Renunri. Prile pot modifica prezentul Acord doar prin intermediul unui acord n scris semnat de Reprezentantul principal al fiecrei Pri. Orice renunare la un drept sau obligaie care reiese din prezentul Acord va intra n vigoare, doar dac este prezentat n scris. Seciunea 5.4 Interpretri . Doar dac contextul cere altfel: (a) orice definiie sau referin la orice acord, instrument sau alt document va fi interpretate ca referindu-se la un astfel de acord, instrument sau alt document, din cnd n cnd modificate, completate sau modificate n alt mod (supuse oricror restricii cu privire la astfel de amendamente, completri sau modificri stabilite 21
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

aici); (b) cuvintele aici, prin prezentul i mai jos, precum i cuvintele cu neles similar vor fi interpretate ca cuvinte ce se refer la acest Acord ca un tot ntreg, i nu la o anumit prevedere din cadrul acestuia; (c) toate referinele la articole, seciuni i scheme de aici vor fi interpretate ca referindu-se la articole, seciuni sau scheme la prezentul Acord (cu excepia cazurilor cnd n mod expres se prevede altfel), toate formnd o parte integrant a acestui Acord; (d) orice referin la FPM-Moldova n prezentul Acord va nsemna FPM-Moldova, cu excepia cazurilor n care se prevede altfel n mod expres; (e) orice drept de aprobare oferit de CPM de aici, va fi satisfcut numai dup aprobarea prealabil n scris a CPM; (f) orice referin la termenul inclusiv n prezentul Acord se va considera c nseamn inclusiv, fr limitare, cu excepia cazurilor n care se prevede altfel n mod expres; i (g) titlurile Seciunilor i Sub-seciunilor din prezentul Acord snt incluse doar pentru convenien i nu pentru a fi luate n consideraie la explicarea sau interpretarea acestui Acord. Seciunea 5.5 Inconsistene. n cazul oricrui conflict sau inconsistene ntre acest Acord i Acordul Compact, termenii i condiiile Acordului Compact vor prevala. n cazul oricrui conflict sau inconsistene ntre acest Acord i orice acord adiional sau orice Document al Planului de implementare, termenii prezentului Acord vor prevala. Seciunea 5.6 Zilele de lucru. Orice referin la zilele de lucru va nsemna orice zi n afara zilelor de smbt, duminic, zilelor de srbtoare pentru bncile comerciale din Republica Moldova sau din Washington, D.C., Statele Unite sau zilelor naionale n Republica Moldova sau Statele Unite; orice referin la zi va nsemn zi calendaristic. n cazul n care, conform termenilor prezentului Acord, data prezentrii unei notificri sau realizrii unei aciuni cade ntro zi care nu este zi lucrtoare, termenul respectiv va fi extins pn la urmtoarea zi lucrtoare. Seciunea 5.7 Rezilierea sau suspendarea Programului Compact. (a) n corespundere cu seciunea 5.1(c) din Acordul Compact, toate debursrile i cheltuielile din mijloacele debursrilor vor nceta la expirarea, suspendarea sau rezilierea Acordului Compact. Cu excepia plilor permise conform prevederilor seciunii 5.1(c) din Acordul Compact, n cazul suspendrii sau rezilierii, totalmente sau pariale, a Acordului Compact, acestui Acord sau oricrui acord adiional, dac nu se convine altfel cu CPM, Guvernul va asigura suspendarea sau, dup caz, rezilierea oricrei obligaii sau sub-obligaii de a oferi mijloace financiare sau alte surse n cadrul Programului. Orice parte din Acordul Compact, acest Acord sau orice alt acord adiional, care nu este suspendat sau reziliat, va rmne n deplin vigoare i va produce efecte juridice. (b) n cazul suspendrii sau rezilierii depline sau pariale a Acordului Compact sau oricrei Finanri CPM conform prevederilor seciunii 5.1 din Acordul Compact, CPM, din contul su, poate direciona acest titlu asupra oricror Active ale Programului i poate specifica ca s fie transferate ctre CPM, dac aceste Active ale Programului snt n etapa de livrare; cu condiia ca pentru orice Activ al Programului care nu este n etapa de livrare, precum i orice Activ al Programului procurat parial sau finanat din Finanarea CPM, Guvernul va rambursa CPM n dolari americani echivalentul n bani pentru poriunea respectiv din valoarea de pia

22
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

acceptabil a unui astfel de Activ al Programului n Republica Moldova, conform unei valori determinate de CPM. (c) Pn la expirarea sau n cazul rezilierii Acordului Compact, Prile se vor consulta cu bun credin pentru a ajunge la un acord n scris cu privire la (i) tratarea FPM-Moldova n perioada de dup Acordul Compact, (ii) procesul de asigurare a restituirii Finanrii CPM care nc nu a fost eliberat din Contul autorizat sau rezervat n conformitate cu prevederile seciunii 5.1 (c) din Acordul Compact, i (iii) orice alt chestiune care ine de finalizarea Programului i a Acordului Compact. Seciunea 5.8 Rezilierea acestui Acord. (a) CPM poate rezilia acest Acord fr justificare, n totalitate sau parial, notificnd n scris Guvernul cu 30 (treizeci) de zile nainte. Odat cu notificarea despre intenia sa de a rezilia Acordul Compact n ntregime, n conformitate cu prevederile seciunii 5.1(a) din Acordul Compact, Guvernul poate rezilia prezentul Acord n ntregime, notificnd n scris CPM cu 30 (treizeci) de zile nainte. (b) Cu excepia cazurilor n care este reziliat nainte de termen n conformitate cu termenii prezentului Acord sau Acordului Compact, prezentul Acord va nceta n ziua care reprezint 120 (o sut douzeci) de zile dup expirarea sau ncetarea Acordului Compact; cu condiia ca n cazul n care CPM determin c obligaiile asumate (i anterior aprobate de CPM n legtur cu o Cerere de debursare) pn la expirarea sau ncetarea Acordului Compact rmn a fi achitate, atunci perioada acestui Acord ar putea fi extins prin notificarea de ctre CPM a Guvernului i FPM-Moldova pn la data specificat n notificare. (c) CPM poate rezilia imediat acest Acord, n totalitate sau parial, prin notificarea n scris a FPM-Moldova i a Guvernului, n cazul n care CPM determin c orice eveniment care ar putea servi drept baz pentru ncetarea sau suspendarea Acordului Compact sau Finanrii CPM, conform seciunii 5.1(b) din Acordul Compact a survenit. Seciunea 5.9 Valabilitatea. Indiferent de expirarea, suspendarea sau ncetarea acestui Acord, urmtoarele prevederi din prezentul Acord vor rmne valabile: seciunile 1.2(b), 1.3(a)(iii), 1.3(b), 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10 i 5.11. Seciunea 5.10 Legea aplicabil. Prile recunosc i convin c acest Acord este un acord internaional ncheiat cu scopul de a implementa Programul Compact i n calitatea dat va fi interpretat n concordan cu Acordul Compact i va fi reglementat de principiile dreptului internaional. Seciunea 5.11 Duplicate; Expediere electronic. (a) Duplicate. Semnturile la acest acord i orice amendamente la acesta, elaborate ca instrumente ce vor fi semnate de ambele Pri, vor fi semnate pe aceeai pagin. Orice alte

23
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

documente care rezult din acest Acord pot fi semnate n una sau mai multe duplicate. Atunci cnd vor fi prezentate aceste duplicate i luate mpreun vor constitui un singur document. (b) Expediere electronic. O semntur pe prezentul Acord i orice amendamente la acesta vor fi o semntur n original. Ct privete oricare alte documente care rezult din prezentul Acord, o semntur expediat prin fax sau pota electronic, n conformitate cu seciunea 5.2 a prezentului Acord va fi considerat drept semntur n original i va crea obligaii legale pentru Partea care expediaz o astfel de semntur, iar Prile, prin prezenta, renun la orice obiecie fa de o astfel de semntur sau fa de valabilitatea documentului, certificatului, notificrii, instrumentului sau acordului semnat pe baza puterii juridice, valabilitii sau caracterului executoriu al semnturii doar datorit faptului c aceasta a fost expediat prin fax sau n form electronic. PAGINA CU SEMNTURI URMEAZ PE PAGINA URMTOARE

24
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

NTRU CONFIRMAREA CELOR EXPUSE, fiecare Parte a asigurat semnarea acestui Acord de Implementare a Programului de ctre un reprezentant autorizat prin intermediul unui reprezentant autorizat n mod corespunztor din data menionat mai sus. Semnat la Washington, D.C., pe data de 22 ianuarie 2010 numai n limba englez. STATELE UNITE ALE AMERICII, ACIONND PRIN INTERMEDIUL CORPORAIEI PROVOCRILE MILENIULUI

De ctre: __________________________________ Numele: Daniel W. Yohannes Funcia: Director executiv

REPUBLICA MOLDOVA

De ctre: __________________________________ Numele: Iurie Leanc Funcia: Viceprim-ministru, ministru al afacerilor externe i integrrii europene

PAGINA PENTRU SEMNTURI A ACORDULUI PENTRU IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI DE CTRE I NTRE STATELE UNITE ALE AMERICII, REPREZENTATE DE CORPORAIA PROVOCRILE MILENIULUI, I REPUBLICA MOLDOVA

Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

SCHEMA 1 DEFINIII
Informaie cu privire la contul i transferul bancar are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(c)(iv). Acord de administrare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(e). Acord are semnificaia dat acestui termen n Preambul. Documentaia ESM aplicabil are semnificaia dat acestui termen n alineatul 1(c) al schemei 2. Plan de audit are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(c). Auditor are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(c). Acord cu Auditorul / Recenzentul are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(c). Banc are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(c)(ii). Acord cu banca are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(c)(ii). SCO are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(d). Sistem Comun de Pli are semnificaia de sistem conform cruia plile din Finanarea CPM se efectueaz direct ctre furnizori dup cum se descrie ulterior n Manualul operaional financiar. Acordul Compact are semnificaia dat acestui termen n Partea introductiv. Drepturi i Responsabiliti Desemnate are semnificaia dat acestui termen n seciunea 1.3(a)(i). Plan financiar detaliat are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(b). Perioad de debursare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(a). Cerere de debursare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(a). Intrarea n vigoare are semnificaia de intrare n vigoare a Acordului Compact, conform prevederilor din articolul 7 din Acordul Compact. Plan de management al mediului ambiant are semnificaia dat acestui termen n ndrumarul CPM cu privire la mediu. Manual operaional financiar are semnificaia dat acestui termen n Seciunea 2.2. Acordul cu Agentul Financiar are semnificaia dat acestui termen n Seciunea 2.11(b). Certificat de debursare al Agentului Financiar are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.5(a)(v).

SCHEMA 1 - 2
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

Document de reglementare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.10(g). Guvern are semnificaia dat acestui termen n Preambul. Responsabilitile Guvernului are semnificaia de toate angajamentele Guvernului ce reies din prezentul Acord, Acordul Compact, orice acord adiional, Planul de implementare i ndrumarele Programului, precum i din orice activiti, audit i alte responsabiliti post-Compact. Plan de implementare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1. Document al Planului de implementare are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1. Retenie are semnificaia dat acestui termen n seciunea 1.2(b)(ii). Cont local are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(c)(i). Monitorizare i evaluare (M&E) are semnificaia de monitorizare i evaluare a fiecrui Proiect, Program i Obiectiv ce reies din Planul M&E. Acord material are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.10(c). Certificat de debursare al FPM are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.5(a)(iii). Pagina web a FPM-Moldova are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(d), cu o adres care va fi prezentat CPM ndat ce va fi creat pagina web. CPM are semnificaia dat acestui termen n Preambul. Principiile de cost ale CPM are semnificaia de ndrumar intitulat Principiile de cost pentru afiliaii Guvernului implicai n implementarea Acordului Compact prezentat de CPM Guvernului sau plasat pe pagina web a CPM, deoarece ndrumarele respective pot fi modificate din cnd n cnd. Politica de gen a CPM are semnificaia de ndrumar intitulat Politica de gen prezentat de CPM Guvernului sau plasat pe pagina web a CPM, deoarece ndrumarele respective pot fi modificate din cnd n cnd. Pagina web a CPM are semnificaia de pagina web a CPM cu adresa www.mcc.gov Ministerul mediului (MM) are semnificaia dat acestui termen n alineatul 1(c) al schemei 2. Republica Moldova are semnificaia dat acestui termen n Preambul. Plan financiar multianual are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(b). Observator are semnificaia dat acestui termen n ndrumarele administrative. Funcionar are semnificaia dat acestui termen n ndrumarele administrative. OP 4.12 are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.5(b). Manager de proiect din exterior are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(a).

SCHEMA 1 - 3
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

Parte sau Pri are semnificaia dat acestui termen n Preambul. Raport periodic are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.9(a). Instituie autorizat are semnificaia dat acestui termen n seciunea 1.2(a). Agent de procurri are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(d). Acordul cu Agentul de procurri are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(d). Certificatul de debursare al Agentului de procurri are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.5(a)(iv). Plan de procurri are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(d). Raport financiar trimestrial are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.9(a)(i)(2). Recenzent are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.11(c). Planul de integrare social i de gen are semnificaia dat n seciunea 2.6 Cont special are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.1(c)(i). Acord adiional are semnificaia de orice acord ncheiat n legtur cu Acordul Compact. Capital circulant are semnificaia dat acestui termen n seciunea 3.2. Plan de lucru are semnificaia dat acestui termen n seciunea 2.1(a).

SCHEMA 1 - 4
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

SCHEMA 2 PRECONDIII 1. Precondiiile pentru toate Proiectele. (a) nainte de Debursarea iniial a Finanrii Programului, care include, n totalitate sau parial, finanarea pentru un Proiect i/sau Activitate specific, FPMMoldova va ncheia n modul corespunztor un Acord cu Entitatea de implementare, acceptabil ca form i coninut pentru CPM, cu Entitatea de implementare implicat n implementarea unui asemenea Proiect i/sau Activitate, iar acest Acord cu Entitatea de implementare va fi n vigoare i va dispune de putere juridic, fr modificri, schimbri, revocri sau suspendri, cu excepia cazurilor n care s-a convenit altfel cu CPM, i nu va aprea i nici nu va continua nici o neexecutare material cu privire la acesta. (b) nainte de Debursarea iniial a Finanrii Programului, care include, n totalitate sau parial, finanarea pentru un Proiect i/sau Activitate specific, FPMMoldova va institui un SCO acceptabil pentru CPM. (c) nainte de orice Debursare din Finanarea Programului pentru plile, n ntregime sau parial, care reies dintr-un anumit contract de lucrri sau construcii pentru un anumit Proiect i/sau Activitate (sau pentru orice component sau segment din acest Proiect i/sau Activitate, dup caz), FPM-Moldova va prezenta probe, acceptabile pentru CPM, care s demonstreze faptul c (i) a fost realizat o analiz a mediului n conformitate cu ndrumarul CPM cu privire la mediu i cerinele Ministerului Mediului (MM) viznd astfel de Proiect i/sau Activitate (sau pentru orice component sau segment din acest Proiect i/sau Activitate, dup caz); analiza mediului poate include Evaluarea impactului social i de mediu, Evaluarea mediului, Planul de management al mediului ambiant, Planul de contientizare HIV/SIDA i/sau Cadru de politici de strmutare/Planul de aciuni pentru strmutare (mpreun Documentaia ESM aplicabil); (ii) FPM-Moldova sau entitatea corespunztoare a Guvernului va obine i FPM-Moldova va avea un dosar n original sau copie, dup necesitate, cu toate permisele necesare de mediu i orice alte permise, emise legal i cu putere juridic deplin necesare pentru a realiza fiecare Proiect sau Activitate; i (iii) FPM-Moldova sau entitatea corespunztoare a Guvernului corespunde cerinelor Documentaiei ESM aplicabile, oricror cerine ale MM i oricror altor permise de mediu sau de alt fel cu privire la un astfel de Proiect i/sau Activitate (sau component, sau segment din acest Proiect i/sau Activitate, dup caz) n conformitate cu ndrumarul CPM cu privire la mediu. (d) nainte de orice Debursare din Finanarea CPM din sau dup nceputul anului cinci (5) de derulare a Acordului Compact, Guvernul va prezenta un plan, conform cruia i va asuma toate obligaiile contractuale, financiare i alte obligaii ale FPMMoldova, odat cu expirarea perioadei de derulare a Acordului Compact, inclusiv, dar nelimitndu-se la orice pli care snt datorate angajailor FPM-Moldova la expirarea sau ncetarea contractelor lor respective de angajare.

Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

2.

Precondiiile pentru Proiectul Tranziia la Agricultura Performant. (a) Legea privind Asociaiile Utilizatorilor de Ap (AUA). Pn la semnarea contractului pentru studiile de proiectare detaliat pentru Activitatea de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare, cu excepia cazurilor n care CPM a convenit altfel n scris, Guvernul va prezenta CPM documentaia acceptabil care demonstreaz publicarea n Monitorul Oficial a Legii AUA acceptabil ca form i coninut pentru CPM i n conformitate cu cele mai bune practici internaionale, lege care va fi n vigoare i va avea putere juridic nu mai trziu de trei (3) luni de la data publicrii. (b) Crearea i nregistrarea AUA. Pn la distribuirea invitaiilor pentru licitaii pentru orice contract de lucrri de construcie pentru Activitatea de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare, cu excepia cazurilor n care CPM a convenit altfel n scris, (i) cel puin cinci (5) sisteme centralizate de irigare vor avea AUA nregistrate conform Legii AUA; (ii) Guvernul va prezenta documentaia acceptabil pentru CPM viznd faptul c toate sistemele incluse n orice contract de construcie vor avea AUA nregistrate conform Legii AUA (documentaie care poate include o copie a certificatului nregistrrii de stat, care demonstreaz nregistrarea legal a fiecrei AUA i o copie a pachetului de nregistrare a AUA, care va include documentaia i schema corespunztoare de fondare a AUA) i (iii) pachetul/pachetele de construcie vor fi acceptabile pentru CPM. (c) Legea Apelor. Pn la lansarea invitaiilor la licitaiile pentru orice contract de lucrri de construcie pentru Activitatea de reabilitare a sistemelor centralizate de irigare, cu excepia cazurilor n care CPM convine altfel n scris, Guvernul va prezenta CPM documentaia acceptabil care s demonstreze publicarea n Monitorul Oficial a Legii Apelor acceptabil ca form i coninut pentru CPM i n conformitate cu cele mai bune practici internaionale, incluznd prevederi cu privire la autorizaiile de utilizare a apei pentru minimum doisprezece (12) ani. (d) Echipament de monitorizare. nainte de debursarea Finanrii CPM pentru livrare echipamentul de monitorizare specificat n Subactivitatea ce ine de Managementul bazinelor hidrografice, Guvernul va finaliza depunerea contribuiei n bunuri pentru operaionalitatea i sigurana amplasrii noului echipament specificat n subactivitatea Managementului bazinelor hidrografice; ceea ce va fi supus evalurii i aprobrii de ctre CPM. (e) Activitatea-pilot Acces la Finanare n Agricultur. Suma total a Finanrii CPM ce va fi debursat pentru Activitatea Acces la Finanare n Agricultur nu va depi trei milioane i jumtate (3.500.000) dolari SUA n primele douzeci i patru (24) de luni dup lansarea Activitii respective; i (ii) patru milioane i jumtate (4.500.000) dolari SUA pe parcursul primelor treizeci i patru (34) de luni dup lansarea Activitii respective; lund n consideraie aceste lucruri, dac, dup revizuirea la mijloc de termen a Activitii respective, CPM determin c Activitatea va avea o rat de recuperare economic de cel puin dousprezece procente sau o alt rat care va fi acceptat de CPM, la propria sa discreie, Debursri adiionale pot fi efectuate pe

SCHEMA 2 - 2
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare

parcursul unor asemenea perioade de timp pentru Activitate, dup cum s-a convenit cu CPM. (f) Manualul de proceduri i politici cu privire la Facilitatea de creditare post-recolt n agricultura performant. nainte de debursarea Finanrii CPM pentru Facilitatea de creditare post-recolt n agricultura performant n legtur cu Activitatea Acces la Finanare n Agricultur, Guvernul va elabora i aproba un manual de proceduri i politici care va reglementa toate aspectele unui asemenea fond, inclusiv stabilirea i operarea acestuia, manual de politici i proceduri care va fi acceptabil ca form i coninut pentru CPM i va fi aprobat de CPM. 3. Precondiiile pentru Proiectul Reabilitarea Drumurilor.

(a) Angajamente cu privire la Fondul Rutier. nainte de cea mai devreme din urmtoarele (i) lansarea invitaiilor la licitaie pentru lucrrile de reabilitare a drumurilor ce vor fi finanate din Acordul Compact pentru Proiectul Reabilitare a Drumurilor sau (ii) un (1) an din momentul intrrii n vigoare a Acordului Compact, cu excepia cazurilor n care CPM convine altfel n scris, Guvernul va prezenta dovezi c Legea privind Fondul Rutier modificat este n vigoare i are putere juridic, ceea ce asigur c minimum 50% n anul calendaristic 2011, 65% n anul calendaristic 2012 i 80% n anul calendaristic 2013 i ulterior, din veniturile de la taxele de acciz la carburani snt alocate n mod automat n Fondul Rutier (dup cum se definete n prezentul). Mai mult ca att, pn la semnarea oricrui contract de construcii pentru Proiectul Reabilitarea Drumurilor, Guvernul va prezenta dovezi acceptabile pentru CPM c alocaiile actuale de mijloace n Fondul Rutier conform cerinelor Legii privind Fondul Rutier modificate pentru anul precedent au fost ndeplinite i fondurile a fost cheltuite pentru ntreinerea reelei de drumuri.

SCHEMA 2 - 3
Acordul de Implementare a Programului Versiunea spre executare