Alocatiile bugetare

(credit bugetar)

Creditul este rambursabil, alocatiile nu sunt rambursabile. Daca parlamentul ar dezbate numai ce primeste de la guvern, ar putea sa fie o mare eroare. Pe langa rapoartele comisiilor de specialitate, trebuie sa se prezinte un document de partea unui organ independent, anume raportul public annual de la Curtea de Conturi. Daca bugetul annual se aproba, se descarca de gestiune. Controlul activitatii bugetare, nu controul executiei bugetare. Control politic, jurisdictional specializat extern, control jurisdicional specializat intern. Veniturile publice Notiune, categorii (princip venituri publice, impozitul pe profit, impozitul pe venit, impozitele si taxele locale). In funcite de ponderea pe care o au la realizarea veniturilor bugetului de stat, avem 3 categ importante de venituri publice: venituri fiscale, nefiscale si parafiscale. Veniturile fiscale reprez obligati datorate de contribuabili, orice pers fizica care detine un bun fiscabil pe teritoriul roman, datoreaza impozit. Veniturile nefiscale, vin din proprietatiile statului, statul este actionar, dividentele revin proprietarului. Patrimoniul este unic. Bunurile sunt publice si private. Bunurile publice sunt inalienabile. Bunurile private ale statului pot fi ori inchiriate ori vandute si veniturile sunt nefiscale (nu se schimba forma de proprietate, din public, tot in public). Veniturile parafiscale. Exista o posibil prevazuta de legea 500/2002, a fost instituita prin legea 88/92, aceste venituri se pot stabili doar de autoritatile locale. La prop primarului, consil local aproba o contributie a fiecarei familii la bugetul local, o singura data. Aceasta obligatie se poate realiza, fiecare fam va da cate o suma de bani, va munci cate 5 zile si va aduce ceva acasa.

In raport de modul in care Guvern realiz politica fiscala sau bugetara, avem 2 categ: ordinare si extraordinare. Veniturile ordinare- taxe si impozite Impozitul este o contributie obligatorie, stab in mod unilateral de catre stat, in sarcina contribuabililor. Impozitul este o contributie la formarea banului public, obligatorie( daca realizezi un veni, nu negociezi cu autoritatea, ci este obligatoriu), in mod unilateral (statul prin Parlament spune erga omnes ca cei care au sunt obligati sa plateasca impozit). Raportul de impunere, initiativa ii apartine legii. Prin lege, erga omnes, se stabileste impozitul. 99% mai includ inca o particularitate, impozitul este o contributie fara echivalent. Autoritatile statului centrale sau locale au obligatia de a institui un cadru juridic si institutional pentru realizarea unor drepturi care decurg indirect din impozitul pe care l-au platit contribuabilii. Taxa Taxa reprezinta plata datorata de pers fizice sau juridice, deci contribuabili, institutiilor specializate ale statului pentru serviciile realizate la cererea persoanelor fizice si juridice. (plata neechivalenta). Marfurile au pret, serviciile au tarif! Initiativa intrarii in raportul de taxare ii apartine persoanei solicitante.

Taxa se plateste cu anticipatie, inaintea realizarii unui serviciu. Orice act care nu este taxat, este lovit de nulitatea relativa! Principalele venituri publice Impozitul pe profit. Profitul este reprezentat de asa numitele rezultate financiare. Diferenta dintre veniturile realizate si Contribuabilii sunt: Firmele, care potrivit obiectului de activitate realizeaza profit, si autoritatea autorizata, persoanele fizice autorizate (PFA). Profitul, cota este diferentiata, ele este stabilit si prin legea bugetara anuala. 2

Impozitul pe venit. Asemenea impozoit il datoreaza numai persoanele fizice sau persoanele care realizeaza o activitate independenta cu caracter liberal. (salariatii(sunt impozitate veniturile pe salarii), intra avocatii, notarii, medicii Cota 16%. Sistemului impozitului progresiv, regresiv (incurajeaza munca) si cota unica. TVA-ul A fost inventat de Francezi. Este un impozit indirect. Este o masina de incasat bani. Este cel mai eficient impozit din cate s-au cunoascut. La noi, cota este de 24%. Este un impozit in cascada, adica pe valoarea adaugata. Accizele reprezinta un impozit suplimentar. Este asociat cu TVA-ul. ICM impozitul pe circulatia marfurilor (in China si SUA) Erau acizate 3 tipuri de marfuri: marfurile din metale si pietre pretioasa, marfurile din blanuri naturale si marfurile din sticla speciala. Acciza impozit suplimentar Taxele vamale, acest impozit se plateste pentru trecerea frontierei de stat a marfurilor, serviciilor, mijloacelor de transport si a persoanei fizice. Acest impozit a fost perfectionat pe vremea romanilor. Se spune ca ei ar fi autorii acestui sistem. Pana in 1875 existau dupa sistemul erau taxe vamale la trecerea mosiei. Era un sistem medieval. Dupa, romania a fost printre primele state din lume care a introdus un sistem ultramodern care s-a numit tariful vamal. Tariful vamal este un instrument pentru vamari. Tariful vamal este un instrument prin care marfurile sunt sistematizate pe grupe. La noi a fost desfinatat in 1948 de catre Blosevici si a fost reintrodus in 1975. In 1972 Roania a intordus un cod vamal, iar in 1975 Romania a introdus un tarif vamal. Marfurile care se exportau in SUA nu erau taxate. 3

Taxe prohibitive si taxe liberale. Taxele prohibitive (taxe protectioniste) Impozitele si taxele locale. Ele sunt suport al autonomiei locale. Au fost reintroduse in anul 1981. 1.Impozitul pe cladiri 2.Impozitul pe terenuri .Taxa asupra mijloacelor de transport 4.Impozitul pe spectacole 5.Taxa pentru elibet de autorizatii 6.Taxa hoteliera 7.Taxe speciale - intre taxe speciale exista si impozitul pe detinerea animalelor de companie. Datoria publica (nu se cere la examen) Institutii financiare regionale 2 importante: Banca europeana pentru reconstructie si dezvoltare, pentru a sprijini fostele tari comuniste; BERD-ul isi are sediul la Londra. Banca de investitii europene (BIE), sediul la Luxenburg.