Sunteți pe pagina 1din 64

UNIUNEA EUROPEAN

Program finanat Phare

Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse

Poveti de Succes

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Guvernul Romniei
Ministerul Muncii Familiei i Egalitii de anse

Coeziune Economic i Social Dezvoltarea Resurselor Umane

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Poveti de Succes
Sprijin acordat Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i beneficiarilor finali pentru pregtirea schemelor de finanare nerambursabil pentru Dezvoltarea Resurselor Umane care promoveaz msuri de incluziune social

Echipa Echipa
Acest material a fost pregtit de ctre experii proiectului de asisten tehnic: Sprijin acordat Ministerului Muncii Solidaritii Sociale i Familiei, Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i Beneficiarilor Finali n vederea pregtirii preliminare a proiectelor de dezvoltare a resurselor umane ce promoveaz msurile de incluziune social, EuropeAid/121962/D/SER/RO i include exemple de proiecte de succes implementate n domeniul incluziunii sociale. Experii care au contribuit la pregtirea acestui material sunt: Dl. Herbert Paulischin Coordonator de echip; D-ra Pivi Korhonen Exemple de proiecte de succes implementate n Europa; Dl. Cristi Mihalache Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia n domeniul incluziunii romilor; Dl. Florian Sljeanu Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia n domeniul incluziunii persoanelor cu dizabiliti; Dl. Ovidiu Haidu Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia n domeniul incluziunii tinerilor care prsesc sistemul de protecie social; Dl. Viorel Patrianca Designer grafic. Contribuii i comentarii aduse versiunii finale a acestui material au fost primite din partea Autoritii de Management pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse din Romnia.

Prefa Prefa
A
cest material, denumit Poveti de Succes, include exemple de proiecte de succes identificate i prezentate de ctre experii proiectului de asisten tehnic: Sprijin acordat Ministerului Muncii Solidaritii Sociale i Familiei, Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i Beneficiarilor Finali n vederea pregtirii preliminare a proiectelor de dezvoltare a resurselor umane ce promoveaz msurile de incluziune social. Materialul are scopul de a susine organizaiile care pot solicita finanri nerambursabile s pregteasc propuneri de proiect pentru Fondul Social European, Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale. Materialul prezint o selecie de proiecte de succes finanate prin fonduri europene n domeniul incluziunii sociale i implementate n diferite ri ale Uniunii Europene, precum i exemple de proiecte de succes implementate n Romnia n acelai domeniu. Obiectivul principal al acestui material este de a prezenta modaliti diferite, abordate n proiecte implementate, pentru a crete gradul de ocupare a forei de munc avnd n vedere att nevoile pieei muncii, ct i integrarea social a grupurilor vulnerabile. O atenie special a fost acordat descrierii factorilor de succes care au asigurat implementarea proiectelor i sustenabilitatea acestora. Pentru fiecare proiect este inclus o prezentare care vizeaz: - contextul dezvoltrii proiectului; - scopuri i obiective; - metode utilizate n identificarea nevoilor; - coninutul i metodologia aleas; - puncte cheie pentru implementare; - instrumente utilizate; - impactul proiectului. Pe lng descrierea sumar a proiectului, a fost realizat un rezumat care include informaii suplimentare despre organizaiile care au implementat proiectul, costuri, sustenabilitate i alte aspecte specifice fiecrui proiect. n numele tuturor experilor care au contribuit la realizarea acestui material, sper ca aceste poveti de succes s devin o surs de inspiraie i un punct de nceput pentru elaborarea i implementarea de noi proiecte de succes n domeniul incluziunii sociale n Romnia.

Pivi Korhonen Bucureti

Cuprins

Cuprins

1 - Exemple de proiecte de succes implementaten statele membre ale Uniunii Europene (EU15)
1.1 Iniiativa THARA Haus - Volkshilfe sterreich Austria, Viena .............................................................................................................................8 1.2 Asisten pentru adulii tineri Austria, Austria de Sus, Linz ..................................................................................................................10 1.3 Reea de combatere a excluziunii sociale a populaiei rome Grecia, Regiunea Attika, Oraul Atena; Regiunea Macedonia Oraul Tesalonic ........................12 1.4 EQUAL: Un model de mbuntire a accesului pe piaa muncii Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli ..................................................................13 1.4.1 Subproiect: Adaptor, Federaia pentru Educaie a Municipalitilor din Savo de Sud Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli ..................................................................15 1.4.2 Subproiect: Time Out i Behmo, subproiecte ale proiectului EQUAL Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu .............................................................................19 1.5 mbuntirea accesului pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu ............................................................................22 1.6 Extinderea orizonturilor n educaie, ocuparea forei de munc i antreprenoriat pentru persoanele de etnie rom Finlanda, Regiunea Keski-Suomen maakunta, oraul Jyvskyl ..............................................24 1.7 Ui deschise Finlanda, Regiunea Ostrobothnia de Nord, Madrid ...................................................................26 1.8 ProQUALITAS Spania, Madrid .........................................................................................................................28

10 13

26 24 34

2 - Exemple de proiecte de succes implementate n noile state membre al Uniunii Europene


2.1 Progrese n abordarea educaiei: un instrument mpotriva discriminrii pe piaa muncii Slovacia, Regiunea Gemer, localitatea Bansk Bystrica .........................................................32 2.2 Roma Mentor i Agenia de Dezvoltare Regional a Institutului Public Slovenia, Regiunea Mura, localitatea Pomurje .........................................................................34 2.3 anse egale la angajare: formare profesional i angajare a profesorilor de etnie rom Ungaria, Regiunea Szabolcs-Szatmr-Bereg, Nyregyhza ...................................................36

3 Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia


3.1 Centrul de formare profesional pentru comunitatea rom: i romii muncesc Romnia, Regiunea Centru, Judeul Alba, Oraul Alba Iulia ...................................................40 3.2 Bursa locurilor de munc pentru romi / Facilitarea accesului romilor la piaa muncii / Centre de integrare profesional pentru romi Romnia, .................................................................................................................................42 3.3 Centrul de protecie temporar pentru tinerii dezinstitutionalizai Romnia, Regiunea Sud, Judeul Ialomia, Localitatea Fierbini .............................................44 3.4 Casa de asisten i sprijin pentru tineri Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava, Localitatea Solca .......................................46 3.5 Centrul de zi pentru aduli cu dizabiliti mentale severe Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Oraul Timioara ....................................................48 3.6 Angajare asistat pentru adulii cu dizabiliti mentale Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Timioara ................................................................50 3.7 Model de autodezvoltare comunitar cu aplicaie n comunitatea rom Romnia, Regiunea Nord - Vest, Cluj, Poiana Turda ..............................................................52

28 48

4 - Date de contact

46

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.1 Iniiativa THARA Haus Austria, Viena Rezumat


niiativa THARA Haus are la baz cooperarea organizaiilor rome i a altor organizaii din Austria, Viena pentru a susine promovarea integrrii tinerilor romi i sinti pe piaa muncii, acordnd o atenie deosebit provenienei socio-culturale a grupului vizat. Principalul obiectiv al proiectului este de a oferi tinerilor romi i sinti, rezideni n Viena, o gam larg de programe educaionale ndreptate ctre pregtirea lor pentru piaa muncii sau pentru educaia superioar. Partenerii de proiect austrieci au fost selectai n funcie de cunotinele pe care le deineau asupra problemei n cauz, precum i n funcie de implicarea lor anterioar n proiecte similare. Aceti parteneri sunt: Volkshilfe sterreich (coordonare a coninutului), Waff Management GmbH (responsabilitatea financiar), Polycollege Stbergasse (centru de educaie a adulilor de 120 de ani), Romano Drom (organiza ie non-guvernamental a romilor pentru cultur i activitate social pentru romi i ne-romi), Verein Alte (munca pentru rezolvarea problemelor strzii i tineri), Fleischerei, Arbeiterkammer Wien, Fonds Soziales Wien, Landesjugendreferat der Stadt Wien, Wiener ArbeitnehmerInnen Frderungsfonds, Wirtschaftskammer Wien. mpreun cu cei trei parteneri strini, ei formeaz o asociaie de cooperare transnaional numit Problema cunoaterii. Proiectul adopt o strategie multilateral, cu o varietate de programe care corespund intereselor i nevoilor celui mai mare numr posibil de copii i tineri. Aceste programe vizeaz: dezvoltarea aptitudinilor de tutore i aptitudinilor de nvare, ateliere de lucru pe calculator, Proiecte Cultura rom Teatru+Muzic+ Dans Rom + Istoria romilor, orientare pe piaa muncii i consiliere social, consiliere profesional i intermediere profesional pentru ncheierea contactelor de munc, seminarii de dezvoltare a aptitudinilor de utilizare a calculatorului i de comportament n afaceri. Programele educaionale trebuie percepute ca fiind distractive i moderne, dar, totodat, tradiionale i actuale, valoriznd creativitatea i oferind sprijin pentru a stimula interesul grupului vizat. De asemenea, programele urmresc i ncurajarea acestor tineri n vederea valorificrii contextului cultural, oferindu-le, n acelai timp, ocazia de a-i dezvolta aptitudinile n interaciunea cu societatea predominant. Varietatea programelor le ofer participanilor ocazia de a nva practic i le faciliteaz, n acelai timp, dezvoltarea de aptitudini i dobndirea de calificri relevante pentru piaa muncii. Dincolo de aceasta, proiectul le ofer tinerilor ocazia de a experimenta lucrul n echip i de a experimenta bucuria de a nva. Se fac eforturi i pentru ncorporarea afacerilor n aceast ecuaie de incluziune social, de influenare a corporaiilor de a le oferi tinerilor romi locuri de munc sau stagii de practic. Prin nvarea mpreun i prin interaciune, proiectul creeaz i o platform pentru dialog ntre culturi la toate nivelurile, cu scopul de a mbunti acceptarea i nelegerea dintre romi i populaia majoritar. Acest proiect reprezint un mijloc important de a combate prejudecile i de a depi barierele ntre persoanele de etnie rom i populaia majoritar. Perspectiva inovatoare este una de cooperare i dialog care i va ajuta pe tinerii romi i sinti s descopere aspectele pozitive ale ambelor culturi i s-i ncurajeze s utilizeze aceste cunotine n avantajul propriu. Programele educaionale trebuie s intereseze i s fie percepute ca fiind distractive i moderne, dar i tradiionale i actuale n acelai timp, dezvoltnd creativitatea i oferind sprijin grupului vizat. O varietate de proiecte le va facilita participanilor nvarea prin practic" i le va da ocazia s-i nsueasc aptitudini i calificri de baz, s-i descopere punctele forte dar i pe cele slabe, s-i defineasc preferinele i vocaia.

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Accesul pe piaa muncii pentru membrii minoritilor roma i sinti este foarte dificil. Acest lucru poate fi atribuit urmtorilor factori principali: stereotipurile legate de persoanele de etnie rom i sinti i nivelul sczut de educaie i de formare profesional adecvat cerinelor pieei muncii. 8Dezvoltarea educaional a tinerilor romi i sinti pentru a mbunti perspectivele de acces pe piaa muncii; 8ncurajarea tinerilor pentru descoperirea metodelor de a interaciona cu societatea fr a pierde din vedere motenirea lor cultural; 8Oferirea posibilitii de formare profesional i experimentarea muncii n echip; 8Crearea unei platforme pentru dialogul ntre culturi (i ntre generaii), reducnd asfel prejudecile i barierele dintre populaia rom i cea majoritar; 8Activarea i motivarea marilor ntreprinderi din Austria, Viena de a oferi tinerilor romi posturi n care vor fi practicani, angajai pentru calificare sau angajai; 8ncurajarea i asigurarea participrii active a cetenilor de etnie roma i sinti n eforturile THARA Haus. THARA Haus a hotrt ca toate programele i activitile sale ar trebui s se adreseze realitii aspre la care sunt expuse minoritile sinti i roma, mai ales n ceea ce privete accesul lor pe piaa muncii. THARA Haus (haus = cas, n limba german) reprezint un proiect de colaborare ntre organizaiile de romi i alte organizaii din Viena destinat s ofere tinerilor roma i sinti o gam larg de programe educaionale i de activare, ndreptate spre pregtirea lor pentru piaa muncii sau pentru educaia superioar. Scopurile proiectului trebuie ndeplinite prin urmtoarele metode:
8Schimb de informaii i experien care ar trebui s le faciliteze partenerilor obinerea i procesarea a ct

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

mai multor informaii. Astfel, se ateapt de la parteneri s nvee unii de la ceilali i s adopte cele mai bune practici pentru realizarea scopurilor proiectului THARA; 8Dezvoltarea de produse de care vor beneficia toi partenerii i membrii grupului int: documentaie video pentru toate proiectele, o pagin de internet comun; la sfritul proiectelor, se va realiza un DVD care va conine o compilaie a rezultatelor, modelele dezvoltate, experiena i cunotinele acumulate de ctre partenerii implicai; 8Metodologia aleas este reunit n cadrul unei strategii dezvoltate pe mai multe direcii i implicnd programe diferite pentru a se potrivi intereselor i nevoilor copiilor i de tinerilor care provin din rndul minoritilor etnice. La nivel naional, toi participanii se angajeaz s participe la reeaua naional de MOBILITATE, reeaua transnaional European PROBLEMA CUNOATERII i reeaua MIGRARE. Principalul scop al partenerilor reelei este s faciliteze mobilitatea pe piaa muncii, n special pentru migrai. Accesul mbuntit la programe de formare i ntrirea competenelor de comunicare intercultural sunt dou dintre principalele obiective ale proiectului. 8Proiectul este organizat pe ateliere pentru lucrul pe computer (specializat n nvarea utilizrii internetului sau a unor programe, precum Word sau Photoshop sau nregistrarea propriilor compoziii muzicale i crearea unui CD); 8Dezvoltarea de proiecte: Cultura-Roma Teatru +Muzic+ Dansuri Roma+ istorie a romilor; 8Orientarea profesional i consilierea social (inclusiv orientarea pentru un loc de munc i consilierea oferit de ctre un asistent social calificat); 8Consiliere pentru dezvoltarea traseului profesional i intermedierea de contacte profesionale; 8Seminar pentru dezvoltarea aptitudinilor de lucru pe computer cu scopul de a fi competitivi pe piaa muncii.

Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

Creterea numrului de romi care sunt integrai pe piaa muncii i, n acelai timp, ncurajarea participrii egale a acestora la activitile sociale.

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.2 Asisten pentru adulii tineri Austria, Austria de Sus, Linz Rezumat

ctivitatea de susinere a tinerilor cu ajutorul mentorului e o form mobil de intervenie n procesul de integrare social. Activitatea iniiat n anul 1995, continu i astzi, fiind bazat pe finanare public din partea Departamentului pentru Bunstarea Tinerilor din cadrul administraiei locale a regiunii Austriei de Sus.

Costul de implementare este estimat la 37,50 pe or pentru a acoperi costurile asistentului social, proiectul fiind implementat de Soziale Initiative (Iniiativa Social), o companie privat, n parteneriat cu And Jugendwohlfahrt (Departamentul guvernamental pentru bunstarea tinerilor). Exist un contract ntre Soziale Initiative, asistentul social responsabil i tnrul asistat, identificndu-se obiectivelor i scopurilor concrete care, ulterior sunt redactate n scris; i alte persoane importante pot fi implicate n acest proces, de exemplu partenerul de cuplu, familia, superiorul de la locul de munc. Scopurile sunt adaptate pentru fiecare tnr i sunt evaluate la intervale regulate de timp pentru a asigura calitatea i succesul. Exemple de scopuri:
8Ajutor n luarea deciziilor i n depirea dificultilor n plan personal i profesional; 8Dezvoltarea independenei financiare prin gsirea unui loc de munc i nvarea gestionrii propriilor resurse; 8Identificarea unei locuinei precum i nsuirea noiunilor elementare de gospodrire; 8Construirea i dezvoltarea unui mediu social prin nvare i exercitarea formelor adecvate de comportament social; 8Asumarea valorilor sociale ; 8ncurajarea folosirii timpului liber ntr-un mod satisfctor (de exemplu hobby-urile);

Proiectul este finanat pe baz de tarif orar, fiind considerat adecvat un numr ntre 5 i 15 ore pe sptmn. Finanarea poate veni de la Departamentul pentru Bunstarea Tinerilor sau de la un alt departament cu atribuii n domeniul integrrii tinerilor care prsesc sistemul de protecie, de exemplu de la Departamentul de Munc sau de la Departamentul de Bunstare Social. Proiectul este implementat n mediul n care se afl tnrul. Perspectiva este centrat pe individ i este adaptat exclusiv nevoilor individului. Dei este centrat pe individ, perspectiva include toate situaiile i sistemele relevante dezvoltrii pozitive a tnrului adult. Persoan este asistata n multiplele situaii din via prin intermediul exemplelor practice. Metoda fundamental este lucrul n cadrul relaiei. Mentorul ofer tnrului posibilitatea de a construi o relaie profesional, durabil i stabil. Se pune accent n special pe nevoile individuale ale tnrului i pe progresul individual de dezvoltare. n cadrul proiectului sunt angajai mentori calificai n activiti sociale i socio-pedagogice, cu tinerii, acetia trebuind s aib cel puin 24 de ani, experien de via corespunztoare i abilitatea de a reflecta asupra practicilor utilizate. Modelul include elemente de realizare a interaciunii i se bazeaz pe un contract voluntar ntre organizaia care implementeaz proiectul, Departamentul pentru Bunstarea Tinerilor i tnrul asistat. Activitatea de mentor nu are efect doar asupra dezvoltrii tnrului adult, ci declaneaz i influene asupra comportamentului social, politic i structural.

10

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Regiunea Austria de Sus este o provincie cu o populaie de 1.5 milioane locuitori, iar capitala Linz este un centru al tehnologiei de vrf. n ultimii 30 de ani regiunea s-a confruntat cu o serie ntreag de probleme pe care le-au cunoscut toate regiunile industrializate din ntreaga Europ, inclusiv: omaj crescut, diferene mari ntre sraci i bogai, nevoia ca ambii prini s lucreze, o cretere a siguranei justiiei i controlul ideologiei. Aceste aspecte au dus la o serie de probleme pe care proiectul actual ncearc s le abordeze. Grupul int include aduli tineri care au fost n centrele de plasament pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Muli dintre aceti tineri au nevoie de ajutor pentru a dezvolta o via independent. Scopul esenial este sprijinirea persoanelor tinere pentru dezvoltarea responsabilitii proprii i a unui stil de via bine adaptat din punct de vedere social. Modalitatea i nivelul la care se acord asistena depinde de nevoile i problemele individuale ale tnrului (aflat n situaie de criz, stabilizare personal, dezvoltarea de perspective profesionale sau activiti pentru timpul liber). Obiectivele proiectului sunt: 8 Oferirea de asisten pentru gsirea i meninerea unui loc de munc; 8 Crearea unei echipe de suport din care s fac parte membrii familiei, profesorii i colegii din cadrul locului de munc; 8 Promovarea dezvoltrii personalitii; 8 Orientarea n crearea condiiilor de via i a dezvoltrii profesionale; 8 mbuntirea relaiilor la locul de munc. Problemele menionate au impus dezvoltarea i implementarea programelor care au vizat integrarea social a tinerilor. n cadrul acestor programe tinerii, care nu sunt pregtii sau care sunt inadecvat pregtii s i preia locul n societate, nva s i asume responsabiliti i s se integreze n societate prin suportul oferit de o persoan calificat.

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare

Proiectul va lucra ndeaproape cu tineri, n mediul lor, cu scopul ca acetia s poat n cele din urm s i asume deplina responsabilitate pentru propria via, s se dezvolte sntos i s se integreze n societate.

8Voluntariatul (tnrul trebuie s vrea i s accepte ajutorul); 8Este necesar o calificare corespunztoare (asisteni sociali, pedagogi sociali etc.), fiind o intervenie

specializat; 8Este posibil utilizarea voluntarilor ca mentori (acetia trebuind s urmeze un program de calificare pentru mentori). Echipele de voluntari trebuie s fie mici (de la 3 la 5 persoane), trebuie s fie gestionate, monitorizate, coordonate i evaluate de ctre specialiti.

Metode utilizate Rezultate i impact conform obiectivelor

Principalul instrument este crearea i meninerea unei relaii profesionale ntre mentor i tnrul asistat.

n Austria de Sus, activitatea de mentor este acum practica standard folosit n acordarea ajutorului i asistenei pentru tinerii care provin din centre de plasament. Activitatea const n oferirea de asisten cu scopul integrrii i dezvoltrii unui rol activ n comunitate.

11

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.3 Reeaua pentru combaterea excluderii sociale a cetenilor romi Grecia, Regiunea Attika, Oraul Atena; Regiunea Mcedonia, OraulTesalonic

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Principala problem vizat de proiect se refer la fenomenul discriminrii romilor i, implicit, la excluderea lor de pe piaa muncii. Problemele cu care se confrunt minoritatea Roma sunt bine cunoscute: 8srcie; 8acces limitat la educaie i calificare; 8acces limitat pe piaa muncii. Principalul scop al proiectului l constituie promovarea i plasarea persoanelor de etnie rom pe piaa muncii.

Scopuri i obiective

Obiectivul vizeaz configurarea unui sistem de sprijin integrat pentru accesul pe piaa muncii a omerilor (pentru cei care nu au lucrat de mult timp, dar i pentru cei care sunt nou venii pe piaa muncii). Sistemul creat va avea n vedere calificarea, sprijinul i promovarea n angajare, crearea de conexiuni i consultaii cu privire la probleme legate de munc, promovarea sntii publice, participarea la activitile sociale. Parteneriatul a elaborat linii de cercetare relevante pentru zonele de intervenie, Grecia, Regiunea Attika, Oraul Atena; Regiunea Mcedonia, OraulTesalonic Parteneriatul proiectului constituie o form de colaborare internaional, care include centre de calificare i instituii publice. Obiectivul comun al acestor organizaii este dezvoltarea i aplicarea unor practici i metodologii eficiente de formare profesional n scopul mbuntirii accesului pe piaa muncii a persoanelor de etnie rom. Aciuni planificate n cadrul proiectului: 8structuri pentru informarea i sprijinirea cetenilor romi; 8dezvoltarea i implementarea unui model pentru facilitarea accesului la piaa muncii; 8dezvoltarea unui post de observare electronic pentru romi; 8cercetare n domeniul integrrii persoanelor de etnie rom pe piaa muncii; 8creterea sensibilizrii publicului cu privire la situaia romilor; 8coordonarea, administrarea i managementul programului. Proiectului include: {ndrumare, consultare; programe de formare profesional; ajutoare pentru angajare (+ liber profesioniti); plasare pe piaa muncii; creare de locuri de angajare i sprijin; calificarea profesorilor, a ndrumtorilor i a personalului; mbuntire a serviciilor de angajare i a structurilor de recrutare; concepere de programe de calificare, certificare; ndrumare i oferire de suport prin intermediul serviciilor sociale; sensibilizare, informare; studiere i analizare a caracteristicilor discriminrii. Principalele mijloace folosite de-a lungul proiectului sunt: consultarea i ndrumarea specializat.

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare Metode utilizate Rezultate i impact conform obiectivelor

Datorit faptului c proiectul este n desfurare, rezultatele nu sunt nc disponibile.

12

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

1.4 EQUAL: Un model de mbuntire a accesului pe piaa muncii Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu

Rezumat

cest proiect este rezultatul unui parteneriat ntre guvernul local, furnizorii de servicii publice i instituii de educaie i cercetare pentru a crea mpreun noi strategii de combaterea activ a excluziunii sociale i promovarea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile.

Cu un sprijin financiar de 2,69 milioane de Euro din partea Uniunii Europene i a surselor naionale, primria oraului Joensuu mpreun cu parteneri cum ar fi (a) Universitatea din Joensuu, (b) Federaia Finlandez de Sntate i de Bunstare Social, i (c) Biroul de Ocupare a Forei de Munc din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu i alii, a dezvoltat i a desfurat un model de stimulare a ocuprii forei de munc sociale. Aceste activiti sunt orientate spre segmente de populaie care se afl n risc major de excluziune social i marginalizare: tineri fr formare profesional, omeri, inclusiv omerii pe terme lung, toxicomani, persoane care sufer de probleme de sntate mintal i foti deinui. Proiectul a fost implementat ntre 01/2002 05/2005 i a cuprins mai multe subproiecte, printre care: Time Out, Behmo, Local Adaptor , Glocal Adaptor i Evaluare i cercetare. Prin diverse activiti, aceste proiecte acioneaz n sprijinul centrelor comunitare, dezvolt servicii pentru fiecare grup vizat, ofer reabilitare, abilitare personal i abiliti de adaptare mbuntite. Aceste subproiecte sunt prezentate n acest material. Grupul int al proiectului este ncurajat i susinut pentru a se integra n societate i pe piaa muncii utiliznd modaliti alternative de acces. Acestea includ att munca n sectorul privat, ct i forme alternative de ocupare n sectorul public, cu scopul de a dezvolta economia social. Cooperarea n cadrul proiectului se bazeaz pe parteneriate, la rezultatele proiectului contribuind toate prile n baza competenele lor. Au fost ncheiate acorduri de parteneriat cu Asociaia pentru Securitate Social din Karelia de Nord, Universitatea din Joensuu i Departamentul Social i de Sntate din Joensuu. De asemenea, proiectul a dezvoltat i legturi transnaionale cu organizaii de dezvoltare n Luxemburg, Irlanda i Spania. Prin reelele de cooperare, proiectul nu doar furnizeaz modele inovatoare de integrare pe piaa muncii, dar totodat intensific cooperarea orizontal dintre diverii actori implicai n contextul local, regional, naional i internaional. Mai mult, acest tip de model de cooperare orizontal va fi incorporat n politica naional a muncii, va susine integrarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii i o sporire a egalitii de anse pe piaa muncii. De asemenea, experiena internaional va permite adaptarea i aplicarea modelului n alte contexte. O msur deosebit de inovatoare a acestui proiect este aceea a dezvoltrii de noi forme de sprijin prin cooperarea dintre diferite organizaii, autoriti i instituii de cercetare i de educaie. Prin intermediul parteneriatului, activitile proiectului ating granie locale, regionale i chiar naionale.

13

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Prezentarea proiectului
Organizaiile i administraia local, mpreun cu instituii de educaie i cercetare doresc s creeze, n cooperare i cu ajutorul unor parteneri internaionali, noi modaliti de sprijin pentru integrarea pe piaa muncii a persoanelor aflate n risc de excluziune social. Grupurile vizate: tinerii fr pregtire profesional, tinerii care abandoneaz coala, omerii aflai n cutarea unui de loc de munc, persoanele aflate n omaj pe termen lung sau repetat i cele marginalizate datorit abuzului de droguri i/sau a problemelor de sntate mintal, fotii deinui care revin n societate. Integrarea modelului de stimulare a angajrii i dezvoltarea cunotinelor prin educaie i cercetare; Schimbarea atitudinii fa de munc prin elaborarea unor forme inovatoare de organizare a muncii; Identificarea unor modaliti noi de sprijin a grupurilor vizate i dezvoltarea abilitilor de acces i meninere pe piaa muncii. n cadrul proiectului au fost dezvoltate acorduri de parteneriat cu organizaii interesate de implementarea acestui model, cum ar fi Asociaia pentru Securitate Social din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu, Universitatea din Joensuu i Departamentul Social i de Sntate din Joensuu. Proiectul se bucur de cooperare transnaional prin parteneriate cu organizaii din Luxemburg, Irlanda i Spania. Acest model centrat pe creterea ocuprii forei de munc poate fi creat prin: 8Diversificarea acordurilor contractuale: acorduri clasice (antreprenoriat, munc pltit, munc asistat la domiciliu), acorduri alternative (munc desfurat fr contract de munc, munc voluntar i de asisten), precum i parteneriatul public-privat, pentru a crea o baz de dezvoltare a unui nou tip de economie social; 8Servicii de sprijin social viznd mbuntirea participrii pe piaa muncii 8Proiectul EQUAL al regiunii Joensuu este implementat prin cinci subproiecte: (a) Time Aut, (b) Behmo, (c) Adaptor local, (d) Adaptor global (evaluarea Activitilor Proiectului), (e) Evaluare i cercetare (evaluarea Activitilor Proiectului). 8 Cooperarea se fundamenteaz pe parteneriat, n care toate prile ofer propriile competene n beneficiul proiectului.
8Sprijinirea centrelor comunitare i crearea altor spaii uor de accesat de ctre grupurile int; 8Uniti de serviciu direcionate ctre fiecare grup int; 8Reabilitare social i evaluarea abilitilor de munc; 8Combinarea activitilor menionate cu activiti tradiionale de politic a muncii, n scopul creterii

Contextul modelului

Scopuri i obiective Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

eficienei integrrii. Rezultate: 8O cretere a oportunitilor pentru grupurile int i realizarea parteneriatului pe piaa muncii; 8Forme inovatoare de organizare a muncii n beneficiul pieei muncii create; 8Noi modele de servicii care vor mbunti integrarea grupurilor int pe piaa muncii i vor susine combaterea excluziunii sociale; 8Extinderea i dezvoltarea continu a cooperrii orizontale ntre diferii actori sociali; 8Integrarea de modele de mbuntire a ocuprii forei de munc.
8Alte efecte: 8Includerea modelului dezvoltat n politica muncii; 8Creterea egalitii pe piaa muncii genernd posibiliti crescute de integrare n munc pentru

Rezultate i impact conform obiectivelor

persoanele vulnerabile

14

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

1.4.1 Subproiect - Adaptor Federaia pentru Educaie a Municipalitilor din Savo de Sud Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli

Rezumat
roiectul Adaptor ofer un model interesant pentru cooperarea trans-sectorial. Creat de Fondul Social European (FSE), proiectul este n ultimele etape ale realizrii sale (1 noiembrie 2004 31 octombrie 2007). Scopul proiectului l constituie dezvoltarea unui model de servicii coerent pentru Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli, centrat pe o reea de cooperare trans-sectorial, care va aciona n scopul sprijinirii dezvoltrii educaiei tinerilor care se confrunt cu forme de excluziune social. Grupul vizat direct este reprezentat de persoanele omere fr calificri profesionale, tinerii aflai n risc de excluziune social (care au nevoie de abilitare social/sprijin pentru incluziune), tinerii rromi, tinerii imigrani, persoanele cu dizabiliti i omere pe termen lung, inclusiv tineri care abandoneaz studiile sau intenioneaz s abandoneze programele de educaie profesional i tinerii care abandoneaz coala general sau care nu au fost admii n programe educaionale. Grupul vizat indirect este format din diverse organizaii partenere din reeaua de servicii. Modelul trans-sectorial al proiectului Adaptor a fost dezvoltat pentru a rspunde nevoilor grupului int (identificat prin studii pilot, prin reele de proiecte n acea zon i prin consultri cu organizaiile regionale i cu grupurile int), ct i pentru a susine implementarea unei legislaii specifice, cum ar fi: Legea nediscriminrii 21/2004 i Legea tinerilor 72/2006. Modelul vine nu doar n ajutorul tinerilor aflai n risc de excluziune social, dar i n sprijinul municipalitilor subregionale i al specialitilor, oferindu-le acestora organizaiile de baz prin care s intervin. Toate cele cinci subproiecte diferite ale proiectului, Pit Stop (Oprire la semafor), Stagii, Asisten profesional, Tabere de var i ntreprindere social contribuie la sporirea integrrii sociale a tinerilor aflai n risc de excluziune social. Subproiectele au fost create pentru a acoperi breele din structura de servicii publice existent. Fiecare subproiect are propria sa reea de cooperare care cuprinde organizaii din regiune. Subproiectul Pit Stop (Oprire la semafor) produce un model de servicii pentru a soluiona probleme asociate educaiei i angajrii tinerilor, viznd reducerea ratelor de abandon colar i dezvoltarea sistemelor de sprijin individual pentru elevi. Subproiectul Stagii ofer tinerilor posibilitatea de a studia o calificare liceal profesional n timp, n aa fel nct, dup un an de educaie, acetia s poat intra n viaa muncii sau s opteze pentru continuarea studiilor, cu scopul de a termina calificarea integral de trei ani. Subproiectul Asisten profesional dezvolt un model sistematic pentru asistena profesional i ofer formare instructorilor din unitile de Asisten profesional. Subproiectul Tabere de var vizeaz promovarea motivaiei tinerilor omeri de a intra pe piaa muncii i i ajut s i realizeze calea educaional i/sau carierele. Subproiectul ntreprindere social creeaz noi ntreprinderi sociale n Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli i crete gradul de contientizare a problematicii tinerilor. O mare varietate de servicii pentru tineri a existat n Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli nc dinainte de acest proiect. Cu toate acestea, chiar i atunci cnd fiecare organizaie subregional ofer propria asisten, rmn nc bree n structura global de servicii i dificultile n cooperare. Aceasta este o problem comun n multe contexte. Modelul Adaptor pentru reeaua de cooperare trans-sectorial ajut la crearea unei reele de servicii pentru tineri, mai eficient i mai extins pentru Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli. Toi partenerii implicai au participat la aciuni i s-a asigurat angajamentul prin atribuirea de sarcini intermediare participanilor i prin metode de lucru incluzive. Modelul Adaptor pentru reeaua de cooperare trans-sectorial avanseaz n grupul de lucru prin analiza activitilor de dezvoltare practic, prin practici de lucru i prin conceptualizarea activitilor proiectului. Rezultatul acestei cooperri l constituie un model de operare care poate fi utilizat n scopul reformrii practicilor actuale i al simplificrii reelei de servicii cu o viziune definit, comun. n consecin, proiectul-umbrel Advisor formeaz nu doar o reea de cooperare eficient pentru a sprijini creterea forei de munc i formarea abilitilor tinerilor aflai n risc de excluziune social i a omerilor, ci furnizeaz, de asemenea, i un model de reea mbuntit, prin cooperarea i coordonarea serviciilor sociale, ca ansamblu.

15

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Rezumat (continuare)
Se ateapt ca impactul concret al modelului s cuprind crearea unei reele de servicii mai cuprinztoare, identificarea unor metode eficiente de combatere a abandonului colar din programele de formare profesional, extinderea oportunitilor educaionale prin implementarea, timp de un an, a unui model pilot de instruire i de educaie profesional orientat ctre munc, producerea unui model de servicii de sprijin cu scopul de a identifica diverse oportuniti de ocupare a forei de munc i o incluziune consolidat a tinerilor pe piaa muncii. Actualmente, urmtoarele rezultate au devenit vizibile:
8Relaia de cooperare dintre Liceul Profesional Mikkeli (MAST) i alte organizaii care activeaz n domeniu a devenit mai strns

dect n perioada anterioar. A fost realizat un studiu intitulat Keskeyttjn kuva (Profilul unui tnr care abandoneaz coala) pentru a furniza organizaiilor din reele informaii privind grupul vizat de proiect.
8Ratele abandonului colar n rndul elevilor Liceului Profesional Mikkeli s-au aflat n scdere (254 elevi = 14.0% n 2004; 233

elevi = 14.0% n 2005; 192 elevi = 11.2% n 2006), dar cifrele depesc nc nivelul naional, care este de aproximativ 10%. S-a nfiinat echipa de serviciu trans-sectorial PAULA, ca un instrument pentru modelul de servicii trans-sectorial Pit Stop, pentru a trata administrarea comun a relaiei cu tinerii clieni. PAULA caut noi ci care s duc la educaie i cultur a muncii.
8Au fost create dou ntreprinderi sociale i altele sunt n curs de dezvoltare. A fost organizat o tabr de var i, actualmente,

este planificat implementarea alteia pentru vara lui 2007. Au fost integrate tabere de var n studii bazate pe programa de studiu, iar printre participanii activi a fost i un grup de 12 studeni (Universitatea de tiine Aplicate din Mikkeli, MAMK). Au fost iniiate patru teze referitoare la taberele de var (MAMK). Acestea descriu buna practic a taberelor de var, evalueaz metode, formeaz grupuri ntre participanii la tabr i exploreaz experienele i ideile acestora cu privire la importana taberelor. Modelul operaional de tabr de var va fi testat i evaluat n continuare n vara anului 2007 i se va ntocmi un plan de implementare odat cu formarea reelelor.
8Subproiectul de Asistare profesional a dezvoltat un sistem de evaluare a formrii abilitilor practice de lucru, asisten la locul

de munc i locuri de experimentare a muncii n cooperare cu organizaiile subregionale. A fost testat i introdus forma de evaluare la locul de munc. Modelul operaional progresiv pentru asistare profesional a fost creat pe baza informaiilor privind metode de asistare profesional, dar lund n considerare i nevoile de dezvoltare a forei de munc. A fost dezvoltat i implementat un program de asisten la locul de munc numit Vallu & Valma. Ca pilot de asistare profesional a fost angajat un specialist n asistare profesional pentru domeniile de educaie MAST cu scopul de a lucra n parteneriat cu funcionarii din serviciile oferite elevilor pentru a transforma serviciile sociale ntr-o resurs pentru elevi. Modelul Stagii de un an pentru instruire i educaie profesional orientat ctre munc a fost testat n dou grupuri. Modelul anticipeaz o divizare a actualelor calificri profesionale liceale, crete flexibilitatea studiilor, diversific traseele de studiu i consolideaz corespondena dintre cerere i ofert. Proiectul Adaptor se va ncheia la 31 octombrie 2007. Modelul de cooperare n reea a fost ntocmit n cooperare cu organizaiile subregionale, care au participat deja la edine planificate n comun n timpul proiectului. n acest stadiu, proiectul a convenit asupra metodelor comune de funcionare urmrite n scopul crerii i al dezvoltrii viitoare a modelului de cooperare transsectorial a reelelor. Organizaiile subregionale vor conveni deja asupra continurii activitilor n timpul proiectului. n acelai timp, acetia vor hotr cine va organiza ntlniri ale participanilor dup proiect, ce organizaie va gzdui edinele de cooperare i ct de des se vor ntruni participanii. Implementarea modelului de cooperare trans-sectorial a reelei nu va necesita angajarea din partea organizaiilor participante a unor resurse speciale. Pe parcursul implementrii proiectului au fost atribuite responsabiliti de dezvoltare pentru fiecare persoan, asigurnd astfel implicarea fiecruia n activiti specifice.

16

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli Finlanda este o zon puin populat din Finlanda de Est, cu acces dificil i situat la mare distan de piaa european i de cea global. Dezvoltarea economic a regiunii se situeaz sub media naional, iar tinerii sunt slab integrai n societate, au perspective minime de adaptare i duc lips de calificri profesionale i de oportuniti de angajare. Pentru a crete accesul pe piaa muncii a acestor tineri, se simte nevoia dezvoltrii de noi modele de exploatare ntemeiate pe diversitate. Organizaiile locale au urmrit s ating un nivel de nelegere a viziunii i strategiei modelului de reea care trebuie creat pentru regiune n scopul dezvoltrii sistemului de servicii. Actualul proiect nu pierde din vedere faptul c proiecte anterioare au stabilit deja mai multe servicii pentru tinerii care muncesc n zon i au constatat c tinerii solicit servicii individuale, sprijin i consiliere pentru dezvoltarea profesional.
8Dezvoltarea acordurilor ntre organizaiile locale pentru crearea unui model de servicii clar i coerent n Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli care s fie bazat pe reeaua de cooperare transsectorial; scopul este acela de a sprijini studiului i dezvoltarea carierei profesionale a tinerilor aflai n risc de excluziune social (care au nevoie de abilitare social) i de a consolida nivelul lor de integrare social; 8Dezvoltarea unui model de servicii care s abordeze factorii care genereaz situaiile de excluziune social i n special s analizeze abandonul colar, lipsa studiilor i/sau a formrii profesionale, precum i limitarea oportunitilor de ocupare a forei de munc a tinerilor care provin din familii de imigrani sau romi; 8Dezvoltarea unui model trans-sectorial de cooperare, ca rspuns la nevoile comun recunoscute n regiune, care s fie bazat pe experienele anterioare i pe consultri cu organizaiile implicate i grupurile int. Modelul ar trebui s fie att n avantajul tinerilor aflai n risc de excluziune social, ct i al specialitilor care le ofer consiliere, precum i municipalitilor subregionale i societii n ansamblu.

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor

n timpul pregtirii proiectului, organizaiile sub-regionale majore au format un grup de lucru care a cooperat pentru a organiza aplicarea proiectului Adaptor. n acelai timp, acetia au studiat statisticile din Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli cu privire la rata ocuprii forei de munc i rata abandonului colar al tinerilor. n 2004, rata omajului la tinerii din Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli i rata abandonului colar n rndul elevilor de la Liceul Profesional Mikkeli a fost de 19%, respectiv 15%. Punctul de plecare l-a constituit identificarea problemei sau a sectorului care necesit mbuntiri n ceea ce privete consilierea i sprijinul oferite unei persoane tinere (sau omer pe perioad mare de timp) n risc de excluziune social. Sprijinul oferit conform sistemului actual nu satisface suficient cele mai mari interese ale clientului. Cu toate c fiecare operator furnizeaz propriile sale servicii, nc exist bree totale n servicii, iar problema este comun tuturor organizaiilor. n Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli, procentajul diferitelor grupuri minoritare n raport cu populaia predominant este mic, astfel c nu a fost necesar, pn acum, conceperea de servicii separate pentru tineri. Prin urmare, participanii la implementarea acestui proiect au hotrt s garanteze diversitatea serviciilor. n timpul fazei iniiale a proiectului, organizaiile au definit munca fiecruia, convenind asupra rolurilor i responsabilitilor grupului de orientare. Comunicarea mutual i angajarea, ct i studiul continuu au fost susinute prin edine de lucru tematice care trateaz subiecte precum principiile i terminologia principal a Iniiativei Comunitare Egale.

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Dezvoltarea proiectului Adaptor pentru o reea de cooperare trans-sectorial a progresat prin analiza muncii practice, prin practicile de lucru i prin conceptualizarea activitilor. n acest context, un proces reprezint ntreaga compoziie a secvenei cronologice a fazelor de lucru orientate spre scopuri propuse n cadrul proiectului. Ca rezultat al procesului, proiectul a creat o reea de cooperare eficient pentru a sprijini ocuparea forei de munc a tinerilor aflai n risc de excluziune social (care au nevoie de abilitare social). Analiza strii actuale fost realizat prin evaluarea divers a mediului i prin utilizarea experienei acumulat n alte proiecte. Munca de evaluare s-a concretizat n edine de lucru comune structurate i preplanificate, ntre parteneri. Angajamentul n munca de dezvoltare a fost asigurat prin sarcini intermediare distribuite participanilor i prin metode de lucru incluzive. Lundu-se n considerare acest aspect, Proiectul a dezvoltat o serie de cinci subproiecte diferite [Pit Stop (Pauz la semafor), Stagii, Asisten profesional, Tabere de var i ntreprindere social] create pentru a acoperi breele din interiorul structurii de servicii. Fiecare subproiect are propria sa reea de cooperare, cuprinznd organizaii subregionale.

17

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Prezentarea proiectului (continuare)


Aspecte eseniale pentru implementare
Punctul de plecare n implementare este modelul de cooperare al reelei trans-sectoriale creat ca scop al proiectului. Reeaua care rezult ar trebui s aib o viziune comun a administrrii relaiei cu clienii, a obiectivelor i resurselor comune. Cooperarea mai strns ntre proiecte i rolul de dezvoltare al echipei proiectului a oferit posibilitatea crerii modelului de reea. Buna practic a fost integrat ca un model de funcionare permanent n structurile existente prin reformarea practicilor actuale i simplificarea reelei de servicii. n cursul procesului, organizaiile au cooperat pentru a ntocmi un plan comun prin care s asigure difuzarea bunei practici n grupul vizat, la nivele organizatorice i instituionale. Cele cinci proiecte formate pentru a crete integrarea social a grupurilor vizate sunt:
8Pit Stop (Oprire la semafor): produce un model de servicii pentru a rezolva problemele asociate

Metode utilizate

educaiei i angajrii tinerilor, viznd s reduc abandonul colar i dezvoltnd sprijin individual; 8Stagii: ofer tinerilor posibilitatea de a studia pentru o calificare liceal profesional n timp, n aa fel nct, dup un an de educaie, pot fie s intre n viaa muncii, fie s continue studiile i s termine calificarea integral de trei ani. Aceast abordare va crete flexibilitatea studiilor i diversitatea msurilor; 8Asisten profesional: dezvolt un model gradat pentru asistena profesional i ofer instruire personalului care lucreaz n uniti de asisten profesional; 8Tabere de var: faciliteaz dispoziia tinerilor omeri de a se integra pe piaa muncii i i ajut s i defineasc studiile i/sau carierele profesionale; 8ntreprindere social: funcioneaz pentru a crea noi ntreprinderi sociale n Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli i pentru a crete contientizarea ntreprinderilor sociale n zon. 8Cooperarea transnaional a proiectului faciliteaz organizarea de tabere de var internaionale, creterea gradului de contientizare cultural a tinerilor i oferirea posibilitii de a ntlni persoane din alte culturi. n plus, cooperarea transnaional ajut la creterea contientizrii combaterii excluziunii sociale a tinerilor n rile partenere (Italia, Germania) i a metodelor utilizate n acest scop. Procesul de organizare a proiectului Adaptor pentru reeaua de cooperare trans-sectorial aplic diverse metode. Angajamentul organizaiilor a nceput nc din faza de planificare a proiectului. Angajamentul pentru dezvoltarea modelului reelei de cooperare a fost asigurat prin planificarea comun a modelului. Sau trasat nevoile de instruire ale participanilor pentru implementarea reelei. n sfrit, au fost organizate seminarii tematice pentru organizaiile din Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli n scopul dezvoltrii comune a modelului reelelor de cooperare.
8Incluziunea tinerilor din Finlanda, Regiunea Savonia de Sus, oraul Mikkeli se va consolida, iar

Rezultate i impact conform obiectivelor

activitile subregionale de combatere a excluziunii vor spori;


8Tinerii i vor mbunti competenele de gestionare a propriei viei, i vor defini studiile i cariera

profesional i se vor integra mai bine n societate, astfel cercul vicios al excluziunii va fi oprit;
8Reelele subregionale vor deveni mai active, sporind dezvoltarea serviciilor pentru tineri; 8Politicile educaionale i legislaia vor fi mbuntite.

18

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

1.4.2 Subproiecte - Time Out i Behmo Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu Rezumat

roiectul EQUAL din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu vizeaz prevenirea marginalizrii adulilor cu perspective slabe de angajare i a tinerilor aflai n risc de excluziune social. Acest proiect, care s-a desfurat ntre 2002-2005, a fost implementat de ctre personalul din primria oraului Joensuu i finanat prin Fondul Social European. Printre partenerii proiectului s-au numrat primria oraului Joensuu, Oficiul Muncii din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu, Universitatea din Joensuu i Federaia Finlandez de Sntate i Bunstare Social. Att Time Out ct i Behmo, dou subproiecte ale proiectului EQUAL, se concentreaz pe oferirea de sprijin i consiliere pentru tinerii i adulii care se confrunt cu dificulti de integrare social.

Time Out ofer suport pentru realizarea pasului iniial n schimbarea pozitiv a vieii unei tinere persoane. Subproiectul vizeaz adolescenii cu probleme sociale multiple, printre care lipsa de motivare colar, probleme de comportament, lips de securitate acas i, uneori, abuz de droguri. Proiectul este motivat de nevoile exprimate de ctre angajaii serviciilor sociale din regiune, de ctre prini, de coli i chiar de ctre tineri. Proiectul furnizeaz tinerilor aflai n risc de excluziune social, sprijin suplimentar n vederea adoptrii unor comportamente sociale adecvate, continurii educaiei i integrrii pe piaa muncii. Proiectul furnizeaz un program structurat pe zile i sptmni, incluznd activiti individuale i de grup, precum i instruire n ce privete sarcinile zilnice. Structura programului urmeaz un model inovator de lumini de semafor pentru a ghida tinerii ctre procesul de consiliere. Perioada roie, perioada de oprire, este o perioad de ncetare a comportamentelor disfuncionale i de stabilire a unor limite de siguran. Perioada culorii galbene include munca i activitile zilnice care susin creterea i dezvoltarea tinerei persoane. i prinii au posibilitatea de a face parte din grupul Time Out al prinilor, care funcioneaz cu sprijinul colegilor. Este ntocmit un plan de aciune individual cu fiecare tnr persoan, iar atingerea obiectivelor este monitorizat i evaluat mpreun cu tnra persoan i cu prinii si. Proiectul a promovat crearea unei reele de siguran uor de accesat, de suport pentru adolescenii n risc de excluziune social i familiile acestora. Behmo este un model de stimulare a persoanelor cu vrste ntre 25 i 50 de ani care se confrunt cu dificulti de integrare n societate, cauzate de probleme n gsirea ori pstrarea unui loc de munc, de lipsa competenelor sociale, de trecutul judiciar, de abuzul de droguri i/sau probleme de sntate mintal. Programul urmrete s ofere persoanelor aflate n astfel de situaii o ans de dezvoltare profesional. Proiectul Behmo a fost dezvoltat i coordonat de Solicitanii activi de locuri de munc i Biserica Evanghelic-Luterane din Joensuu. Fiecare participant la proiect semneaz un acord de cooperare i ntocmete un plan personal de angajare experimental pe piaa muncii, formare profesional, educaie sau angajare n cooperare cu instructorii. De asemenea, participanii primesc consiliere psiho-social intensiv i oportunitatea de a lucra sau de a lua parte la formarea profesional. Modelul Behmo ofer o cale de consolidare a sentimentului tinerilor c au puterea de decizie asupra propriei lor viei. Un aspect important n desfurarea acestui tip de intervenie l constituie faptul c include att sectorul public, ct i cel privat. Acesta face din program un instrument de cooperare care poate fi utilizat la diferite nivele, ntr-o varietate de situaii, ca o metod de mprire a rolurilor n cadrul interveniei. Totui, aceasta presupune, de asemenea, c succesul depinde n mare msur de competenele profesionale ale fiecruia membru. Metoda a fost criticat la nceput, deoarece facilitarea schimbului i a comunicrii dintre cei implicai, n special noii angajai, a constituit o inovare i provocare n abordare. Acordul de Consiliere a serviciilor nu este, prin urmare, un proiect n sine i de sine stttor, ci mai degrab o cale de mbuntire a nivelului muncii deja n desfurare, i pltit, n acest sector al serviciilor publice.

19

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Rezumat (continuare)
n termeni de viabilitate, metodele stabilite de proiect pot fi furnizate altor municipaliti i susinut de propriul buget destinat serviciilor. Procesul dureaz i trebuie s fie susinut dup ncheierea proiectului. Aspectele inovative ale proiectului i-au dovedit deja utilitatea n alte contexte. De exemplu, informaii privitoare la acest proiect au fost utilizate de oraul Vilnius din Lituania n crearea unui sistem Familie adoptiv. Activiti similare se desfoar i n nchisori din Luxemburg. Cooperarea dintre subproiectele Time Out, Behmo i alte subproiecte, i partenerii proiectului EQUAL din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu, constituie instrumente de promovare de modele viabile i fiabile de cretere a ocuprii forei de munc, nu doar pentru persoanele aflate n risc de excluziune social din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu, ci i pentru orice comunitate din Europa.

Prezentarea proiectului
Time Out: Proiectul i are originea n analiza nevoii (exprimate de ctre funcionarii publici, prinii, colile i de tinerii nii din aceast regiune) de a furniza tinerilor aflai n risc de excluziune social sprijin suplimentar pentru a continua educaia sau a se pregti pentru a intra pe piaa muncii. Orientat n special ctre tinerii care abandoneaz coala, tinerii cu probleme mentale i cei din centrele de plasament, proiectul ofer asisten pentru a crete accesul pe piaa muncii i pentru a elimina sau a diminua problemele socio-psihologice. Behmo (consilierea serviciilor): Proiectul Behmo a fost dezvoltat i este coordonat de solicitanii activi de locuri de munc i de responsabilii pentru activitile sociale ai Bisericii Evanghelice-Luterane din Joensuu. Proiectul a fost dezvoltat din nevoia de asociere a consilierilor implicai n furnizarea de sprijin, pentru a dezvolta o viziune comun i pentru a nelege responsabilitile furnizorilor de servicii, de exemplu: Oficiul Muncii, Centrul de Servicii pentru Fora de Munc, nchisoarea Pyhselk, furnizori de ngrijiri de sntate mintal, solicitani activi de locuri de munc etc. Time Out: Un sistem extins pe 6 sptmni de etape rou-galben-verde, Time Out este proiectat pentru a preveni situaiile negative n care pot ajunge tinerii n risc de excluziune social sau tinerii cu tulburri de comportament i familiile acestora. Dup un program de intervenie de ase sptmni, sunt rennoite acordurile cu tinerii, prinii, coala i alte autoriti i se hotrte alocarea de activiti i responsabiliti.

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Behmo (consilierea serviciilor): Proiectul Behmo urmrete s ofere persoanelor cu vrste cuprinse ntre 25 i 50 de ani care experimenteaz dificulti de integrare n societate ansa de a prelua controlul asupra vieii lor, de a dezvolta abiliti de autodeterminare, precum i de a elimina factorii de nesiguran. Obiectivul implic un acord coordonat privind modul de furnizare a consilierii pentru aceste persoane. Ca rezultat al cooperrii mai eficiente, participantul poate gsi metode de mbuntire a condiiilor sale de via. Time Out: Statisticile cu referire la aciunile de prevenire, informaiile online privind activiti sociale, colile, prini au influenat dezvoltarea acestui proiect. Behmo (consilierea serviciilor): Mai multe autoriti au constatat c lucrau cu aceeai persoan, dar c nu erau coordonate n intervenia lor, astfel c activitatea lor era ineficient, iar persoana continua s se confrunte cu probleme. n identificarea nevoilor crora s se adreseze acest proiect au fost luate n considerare experienele fotilor delincveni. Time Out: Munca de prevenire i munca social sunt modaliti de intervenie n care sunt implicai i prinii. ase sptmni de ngrijire n instituii specializate permit tinerilor s fie izolai de situaiile dificile i s primeasc consiliere personal. Time Out ia n considerare reeaua social a tinerilor care poate include familia tnrului, coala, angajaii serviciilor sociale, poliia, psihologi sociali, psihiatrii sau profesioniti din unitatea de detoxifiere. Programul include activiti individuale i de grup. Behmo (consilierea serviciilor): Modelul este un instrument de lucru pentru Centrul de servicii pentru fora de munc, Solicitanii activi de locuri de munc, diaconul Bisericii Luterane i, de asemenea, alte Centre de servicii. n timpul perioadei de orientare vor fi ntocmite planuri de aciune individuale pentru fiecare participant. n aceast perioad de asisten, participanii vor primi consiliere psiho-social intensiv, att individual, ct i la nivel de grup. n timpul perioadei de angajare, participanii vor avea oportunitatea de a fi inclui pe piaa muncii prin subvenii combinate sau alte forme care susin ocuparea forei de munc i s solicite formare profesional.

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

20

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului (continuare)


Aspecte eseniale pentru implementare Metode utilizate Rezultate i impact conform obiectivelor
Time Out: Cooperarea cu agenii de decizie la nivel regional. Behmo (consilierea serviciilor): Implementare naional n coli, la toate nivelele.

Time Out: Seminarii i campanii de informare. Behmo (consilierea serviciilor): metoda a fost transferat prin instrumente video, prin seminarii, prin exemple i prin diverse proiecte, precum Virtavalta / www.jns.fi/virtavalta. Time Out: Serviciu furnizat la nivel regional tinerilor. Behmo (consilierea serviciilor): O reea de servicii de consiliere care s fie pus la dispoziia fotilor delincveni pentru a le facilita re-integrarea n societate. Pentru serviciile n domeniul ocuprii forei de munc, rezultatele s-au concretizat n elaborarea de noi metode de lucru pentru angajai, precum i metode de lucru cu solicitanii activi de locuri de munc sau omerii pe termen lung.

21

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.5 mbuntirea accesului pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu

Rezumat

cest proiect reprezint un efort continuu (2004 2007) de sprijinire a persoanelor din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu care sufer de probleme de sntate mental, cauz a dificultilor de angajare. Metoda utilizat n acest proiect, pentru a susine beneficiarii s devin activi pe piaa muncii, o constituie grupurile de sprijin.

Obiectivul activitilor de grup l constituie sprijinul, consilierea i ncurajarea participanilor de a crea un plan de aciune personal n scopul gsirii unui loc de munc sau al nceperii studiilor, precum i oferirea de sprijin n executarea acestui plan. Scopul planului l constituie obinerea unui loc de munc sau includerea ntr-un program de formare profesional. Un grup include 8 12 persoane, toate cu probleme de sntate mintal, i toate dorind s gseasc un loc de munc sau s studieze. Un grup lucreaz timp de 40 60 de ore pe o perioad de 3 5 luni. Patruzeci de persoane cu dizabiliti care au participat la aceste grupuri de sprijin n timpul desfurrii proiectului au nceput s participe la programe de formare. Principiile de baz ale sprijinului psiho-social sunt: direcionarea clienilor n scopul identificrii resurselor proprii, dezvoltarea abilitilor i consolidarea autocunoaterii. Se acord sprijin n grupuri n care este utilizat ajutorul colegial, ca o resurs de explorare a experienelor cauzate de problemele de sntate mintal ntr-un mediu sigur i tolerant. Manualul de sprijin al grupului, folosit de instructorul de grup, furnizeaz material privind modelul operaional, informaii privind cadrele de referin i cursul aciunilor, exemple de funcii ale grupului i de ntrebri care s-l ajute pe acesta n ghidarea grupului. Aceast metod funcioneaz cel mai bine dac se coopereaz cu coli i cu reeaua de ocupare a forei de munc. Aceast metod de sprijinire a persoanelor bolnave mental este inovatoare n ideea c pune accentul pe ajutorul ntre colegi ca parte a procesului de reabilitare, n special pentru facilitarea accesului pe piaa muncii sau a integrrii ntr-un program de formare. Liderii de proiect sper s integreze aceast metod i manualul ca resurs pentru organizaiile din regiunea Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu. Inovaia proiectului este creat de:
8Sprijinul ntre colegi ca o metod de suport n procesul de reabilitare a persoanelor care se confrunt cu probleme de sntate mintal; 8Crearea de mecanisme de sprijin al grupului n scopul obinerii de locuri de munc i al nceperii studiilor; 8Gndirea centrat pe resurse i cooperare cu coli i angajatori, n vederea crerii unui model operaional de sprijin psiho-social al grupului care susine obinerea de locuri de munc, nceperea studiilor i pstrarea locului de munc.

Acesta este un model operaional suplimentar, care se adaug altor activiti psiho-sociale ale grupului, viznd oferirea de ajutor n gsirea de locuri de munc. Proiectul realizeaz actualmente procesul de integrare prevzut n planificare.

22

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Grupul vizat de acest proiect include persoane din regiunea Joensuu care sufer de probleme de sntate mental ce le ngreuneaz accesul la un loc de munc. Pentru a se asigura participarea lor integral n societate, acestor persoane trebuie s li se ofere posibilitatea de a lucra, conform capacitii lor, i s li se furnizeze securitatea financiar. Persoanele care sufer de probleme de sntate mintal nu primesc cel mai adesea ajutorul i sprijinul de care au nevoie. Conform cercetrilor statistice ale asociaiilor de sntate mintal locale i din experienele altor proiecte, multe dintre aceste persoane se confrunt cu probleme financiare i cu izolarea social. O cale de depire a acestor probleme o constituie posibilitatea oferit acestor persoane de a gsi un loc de munc i/sau de a urma programe de formare profesional, iar o abordare bazat pe suportul grupului se dovedete a fi o metod util. Pentru modificarea acestei situaii s-a creat un parteneriat format din personalul Asociaiei Centrale pentru Sntate Mintal, membrii i personalul asociaiilor de sntate mintal din Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu i personalul Kotikartanoyhdistys. 8Organizarea unor grupuri de sprijin din cel puin 40 de participani pentru persoanele care sufer de probleme mentale; 8 Trecerea a cel puin 50% din cei implicai n grupul de sprijin pe o treapt superioar a pregtirii profesionale, care s le asigure un loc de munc.
8Metoda statistic utilizat n zona de implementare a proiectului; 8Experienele rezultate n urma unui proiect naional implementat de Ministerul Muncii; 8Experienele rezultate n urma altor proiect de dezvoltare.

Contextul modelului

Scopuri i obiective Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare

Metoda de implementare se concentreaz pe grupurile de sprijin. Obiectivul activitilor grupului l constituie sprijinul, consilierea i ncurajarea participanilor de a crea un plan n vederea obinerii de locuri de munc sau a nceperii studiilor, precum i sprijinul acordat pentru executarea planului. Scopul planului l constituie obinerea unui loc de munc sau trecerea la un nivel educaional mai nalt. Un grup include 8 12 persoane, toate cu probleme de sntate mintal, dorind s-i gseasc un loc de munc sau s aib posibilitatea de a studia. Un grup lucreaz timp de 40 60 de ore pe o perioad de 3 5 luni. Cea mai important problem ntlnit n cursul implementrii proiectului a constituit-o dezvoltarea cooperrii ntre diveri parteneri. ntr-adevr, proiectul a fost conceput astfel nct cooperarea s continue i dup ncheierea proiectului, pentru a asigura durabilitatea activitilor proiectului. Mai mult, trebuie menionat faptul c angajarea n utilizarea activitilor de grup este posibil pentru persoane al cror proces de reabilitare a nceput deja. Principiile de baz ale sprijinului psiho-social sunt: direcionarea clienilor, identificarea resurselor acestora, sporirea capacitilor sociale i consolidarea autocunoaterii acestora. Se acord sprijin n grupurile n care este utilizat ajutorul colegial ntre membrii grupului, ca o resurs de invocare a experienelor cauzate de problemele de sntate mintal ntr-un mediu sigur i tolerant. Metoda funcioneaz cel mai bine dac se coopereaz cu coli si cu reeaua de ocupare a forei de munc.
8A fost creat manualul de sprijin al grupului pentru instructorul grupului 840 de persoane cu dizabiliti au participat la grupuri de sprijin pe timpul desfurrii proiectului; 8Dintre cele 40 de persoane, 20 au continuat formarea profesional

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

23

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.6 Extinderea orizonturilor n educaie, ocuparea forei de munc i antreprenoriat pentru persoanele de etnie rom Finlanda, Regiunea Central, oraul Jyvskyl

Rezumat

cest proiect ambiios finanat de programul EU EQUAL (500.000 1.000.000 ) are ca scop creterea posibilitilor de integrare pe piaa muncii a persoanelor de etnie rom din Finlanda, Regiunea Central, oraul Jyvskyl.

Punnd accentul pe creterea posibilitilor de angajare i pe combaterea discriminrii, proiectul se concretizeaz n activiti comune realizate de populaia majoritar i persoanele de etnie rom. Proiectul a fost inspirat de un grup local de romi, organizat n Finlanda, Regiunea Central, oraul Jyvskyl i compus din cinci grupuri diferite de lucru axate pe educaie, angajare, antrepriz, probleme de atitudine i prevenirea excluderii. Programul este finanat de Fondul Social European i Ministerul Muncii, fiind sprijinit suplimentar de ctre municipalitate. De la nceput, proiectul a recrutat cu succes din cadrul comunitii rome persoane interesate de gsire a unui loc de munc; aceste persoane au primit asisten n elaborarea i implementarea planurilor personale de formare profesional i angajare pe piaa muncii. Sprijinul este oferit i prin intermediul unui curs TUROM, un curs interactiv cu trei componente destinat promovrii, integrrii i participrii att membrilor de etnie rom, ct i a celorlali membri ai comunitii. Cursurile se desfoar ntr-un cadru informal pentru aproximativ dousprezece persoane, timp de cteva sptmni. Conform participanilor la TUROM, cursul le-a oferit ocazia de a-i mbunti percepia personal i de a-i dezvolta capacitatea de nelegere cultural. Principalul scop al cursului TUROM este sprijinirea i ntrirea identitii proprii i a celei culturale prin interaciunea bazat pe ncredere reciproc. Cursul urmeaz etapele TUROM: Clarificarea unui punct de ncepere, iniierea unei discuii, sprijinirea promovrii, a integrrii, a participrii i ndrumarea ulterioar. Se ofer sprijin suplimentar i prin includerea participanilor n activiti, cum ar fi: tabere, serate care le permit participanilor, formatorilor i experilor din cadrul proiectului s interacioneze i s se motiveze reciproc. Temele universale i adaptabilitatea TUROM, fac acest curs s devin un model util pentru alte contexte culturale, proiectul stnd acum la baza unor noi parteneriate n Frana, Suedia, Cehia, Slovacia i Scoia.

24

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Grupurile int ale proiectului sunt: romii aflai n risc de excluziune social, romii care nu au finalizat studiile sau cei care nu au obinut diploma de studii, romii care ntmpin dificulti n gsirea unui loc de munc, romii omeri care au calificare profesional. 8Combaterea excluziunii sociale: pe lng faptul c sunt exclui de ctre majoritatea populaiei finlandeze, exist situaii n care romi sunt exclui i de ctre populaia rom. Msurile eseniale vizeaz sprijinul i motivarea romilor aflai n risc de excluziune pentru a participa la viaa social 8 Creterea nivelului de educaie: romii care nu au finalizat i nu au primit diploma de studii vor fi sprijinii i orientai pentru a face demersurile necesare obinerii acesteia. Persoanele care au diploma de studii vor fi sprijinii n alegerea unei ocupaii i a cursurilor de specializare necesare 8 Integrarea pe piaa muncii: prin acest proiect vor fi dezvoltate demersurile de angajare pentru omerii care au calificare profesional. omerii caut prin intermediul acestui proiect locuri de munc disponibile i fac demersurile de angajare. Tot prin acest proiect, se urmrete producerea unei schimbri n atitudinea angajatorilor i a comunitilor de muncitori fa de populaia rom; 8 Sprijinirea spiritului antreprenorial: este nevoie ca persoanele de etnie rom cu spirit ntreprinztor s fie ncurajate i sprijinite pentru a deveni muncitori independeni, urmnd regulile antreprenoriale finlandeze. Obiectivul este reducerea obstacolelor care afecteaz dezvoltarea unui nivel de antreprenoriat similar n rndul populaiei de etnie rom cu cel al populaiei majoritare. Educaia i formarea romilor necesit sprijin i ncurajare. Chiar i romii care au finalizat studiile ntmpin dificulti la intrarea pe piaa muncii din cauza prejudecilor existente. Angajatorii au o slab experien n angajarea persoanelor de etnie rom.
8Consultare i orientare profesional; 8Formare profesional 8Asisten n perioada de stagiu; 8Sprijin n vederea angajrii (precum i ajutor pentru activiti autonome); 8mbuntirea serviciilor de ocupare a forei de munc; 8Crearea de structuri de recrutare; 8Suport oferit prin serviciile sociale; 8Creterea gradului de contientizare, informare;

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare Metode utilizate Rezultate i impact conform obiectivelor

8Participarea grupului int la elaborarea proiectului; 8Participarea grupului int la implementarea i evaluarea activitilor; 8Schimbarea atitudinii i comportamentului actorilor principali;

Activitile sunt: 8Centrate pe procesul de implementare; 8Centrate pe scopurile planificate; 8Centrate pe contextul de implementare Pe parcursul proiectului se va ncerca o schimbare n atitudinea social fa de romi. Romii vor primi suport pentru a concura cu anse egale cu populaia majoritar n accesul pe piaa muncii. Sectorul public va reprezenta un grup vizat special n cursul desfurrii proiectului. Rezultatele accesului pe piaa muncii n rndul populaiei de etnie rom obinute n sectorul public ar putea fi extinse ulterior i n sectorul privat.

n 25

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.7 Ui deschise Finlanda, Regiunea Ostrobothnia de Nord, Madrid Rezumat

cest proiect se deruleaz ncepnd cu anul 2005 i va continua pn la sfritul anului 2007, fiind finanat n totalitate prin programul EQUAL al Uniunii Europene. Proiectul este implementat de ctre Ministerul Educaiei din Finlanda.

n Finlanda, marginalizarea social a populaiei rome a fost amplificat de schimbrile aprute n viaa populaiei de romi. O tendin descendent a comerurilor tradiionale i renunarea la stilul de via nomad a lsat n urm un vid cultural. Tinerii romi sunt lsai adesea s ncerce singuri s i gseasc propria identitate n mijlocul acestor schimbri. i mai dificil este faptul c romii din Finlanda de Nord au i mai puine oportuniti dect cei care triesc n Finlanda de Sud din cauza lipsei formrii profesionale. Proiectul Ui Deschise se concentreaz pe oferirea programelor de formare profesional n cadrul comunitii rome din Finlanda, Regiunea Ostrobothnia de Nord. De asemenea, proiectul vizeaz difuzarea informaiilor despre cultura rom, stimularea comunitii rome de a profita de oportuniti de formare i ncurajarea implicrii civice. Acest model de formare este ntemeiat pe ideea unei case deschise, pe un mediu primitor pentru participani, dornic s le mbunteasc competenele profesionale i poziia n societate. Proiectul presupune dezvoltarea unui program de studiu individual pentru fiecare participant, identificnd coninutul, scopurile i orarul studiilor acestuia. Consilierea personal constituie o parte crucial din acest proiect deoarece exist n mod tipic diferene mari ntre abilitile participanilor. Scopurile individuale variaz de la mbuntirea competenelor elementare ntr-un subiect particular pn la obinerea unui certificat de educaie elementar. Unii participani studiaz pentru a deveni nvtori de cultur rom, asisteni pentru persoane cu nevoi speciale, lideri ai tinerilor sau nvtori voluntari. Elevii implicai n proiectul Ui Deschise i mbuntesc abilitile, competenele i educaia n cursul procesului i se angajeaz s continue dezvoltarea propriilor cariere. Schimbul de informaii i experiene este nc un instrument esenial de combatere a prejudecilor i barierelor dintre culturi. Ca parte din proiect, se organizeaz seminarii i evenimente publice focalizate pe istoria, cultura, obiceiurile i tradiiile romilor din toat Europa. Se vor crea metode de evaluare comune i un ghid, mpreun cu alte dou proiecte finlandeze: ROM-Equal i Romii pe piaa muncii. Aceast cooperare va reduce suprapunerea proiectelor i va crete atenia publicului asupra acestor probleme. Alt aspect important al proiectului Ui Deschise l constituie cooperarea transnaional cu partenerii austrieci, unguri i slovaci i, bineneles, comunitile i asociaiile rome. Fiecare partener contribuie la gama diversificat de contexte culturale i arii de expertiz n domeniul educaiei, media. O caracteristic principal a proiectului este schimbul de experien la nivel naional i internaional de informaii si experiene. Se va crea o evaluare comun i un ghid mpreun cu alte dou proiecte finlandeze, ROM-Equal i Romii pe piaa muncii. Cooperarea va reduce elementele de suprapunere i va scdea cheltuielile, n timp ce activitile comune vor aduce mai mult publicitate promovrii soluionrii problemelor romilor.

26

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
n Finlanda de Nord, membrii comunitii rome s-au confruntat cu dificulti de integrare pe piaa muncii. Discriminarea, nivelul sczut de educaie i lipsa competenelor profesionale sunt adesea sursa acestor dificulti, muli tineri romi abandonnd studiile nc din timpul colii generale sau avnd calificri limitate. Aceast situaie a intensificat excluderea multor romi de pe piaa muncii i din educaia formal. 8Obiectivul proiectului l constituie diseminarea de informaii legate de cultura roma, ncurajarea persoanelor de etnie rom pentru a solicita educaie i ncurajarea acestora pentru implicare civic; 8 Elevii implicai n proiectul Ui Deschise i mbuntesc abilitile i competenele i se angajeaz n crearea propriei cariere. Acest proiect a fost conceput pentru a schimba opinia public privind cultura rom i locul romilor n comunitate, deoarece sunt adesea exclui din societatea actual. n atingerea obiectivului proiectului s-a pus accent deosebit pe modificarea opiniei publicului larg i sprijinirea educaiei populaiei rome, n special a tinerilor.
8Elevii implicai n acest proiect au ca obiectiv al studiului mbuntirea competenelor ntr-un domeniu particular i obinerea unei diplome de studiu. Elevii s-au nscris n programe de studii precum cultura rom, asistena persoanelor cu dizabiliti sau agricultur; 8Educaia i instruirea au loc ntr-un mediu de nvare deschis i includ consilierea i ghidarea elevilor, comunicare, tehnologia informaiei, cultura i educaia civic rom, precum i planificarea carierei i formarea profesional.

Scopuri i obiective Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare Metode utilizate Rezultate i impact conform obiectivelor

Este important s fie specificate clar grupurile int i s fie oferit un rspuns adecvat nevoilor de formare ale comunitii rome. n plus, spiritul de deschidere al celorlali membri ai societii i bunvoina acestora de a sprijini integrarea romilor reprezint cheia reuitei proiectului. Aceasta va fi consolidat prin activiti de proiect care se concentreaz pe creterea gradului de contientizare a publicului larg.
8Formare profesional; 8Seminarii i evenimente publice organizate n Finlanda, zona de nord Ostrobothnia, care se

concentreaz pe istoria, cultura, obiceiurile i tradiiile romilor din toat Europa: 8Presa i televiziunea:
8Certificate de formare: 8Oferirea posibilitii de acumulare de experien n perioadele petrecute ca angajat pe piaa muncii i n

munca bazat pe acorduri de ucenicie; 8Un numr crescut de persoane rome cu educaie superioar celei primare i, drept rezultat, un numr crescut de astfel de persoane care particip activ n societate/ active pe plan social;

27

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

1.8 ProQUALITAS Spania, Madrid Rezumat

roiectul Equal s-a desfurat din 2002 pn n 2004. Prin acest proiect a fost promovat parteneriatul ntre organizaii private, sociale i publice cu scopul dezvoltrii de noi mecanisme i metode de identificare a nevoilor de ocupare pe piaa muncii. Atingerea acestui scop are impact asupra formrii profesionale i creterii numrului locurilor de munc.

Dat fiind c parteneriatul transnaional a acoperit n principal instrumentele de diagnostic i evaluare i etalonare, organizaiile de implementare au beneficiat de o serie de avantaje imediate n timpul dezvoltrii proiectelor lor naionale. Cele mai importante dintre acestea sunt:
8conceperea instrumentelor de evaluare i diagnosticare, n scopul facilitrii de criterii, ndrumri, perspective i mecanisme pentru analiz, msurare i control. Atunci cnd acestea au fost introduse din nou n sistemele individuale de evaluare au mbogit proiectele i le-a fcut mai eficiente; 8etalonarea care a facilitat nvarea interactiv n noiuni practice, operaionale, mbuntind continuu sistemele de lucru;

Prin etalonarea proiectelor naionale respective, organizaiile implicate n proiect au fcut un efort, pentru a progresa n identificarea i caracterizarea principiilor, indicaiilor, metodelor i practicilor pentru:
8accesul la grupurile care nu utilizeaz serviciile de ndrumare a carierei i de integrare pe piaa muncii; 8implicarea grupurilor identificate i meninerea interesului lor pentru consilierea referitoare la carier, calificare i integrare pe

piaa muncii; 8responsabilitate pentru propria integrare i prezena permanent pe piaa muncii; Mai mult, organizaiile se angajeaz n coordonarea efectelor propriilor proiecte naionale, prin participare activ la aciuni transnaionale, cum ar fi calificarea la distan, vizite de studiu i schimb de experien.

28

1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)

Prezentarea proiectului
Proiectul a avut n vedere nevoia existenei datelor cantitative i calitative privind accesul pe piaa muncii n Spania. Aceste date au lipsit pan la momentul implementrii proiectului. n planificarea activitilor proiectului a inut seama de faptul c sistemele de evaluare a competenelor profesionale sunt superficiale, n special cnd este vorba de elemente de calitate a ocupaiilor noi aprute pe piaa muncii. 8Cercetarea i evaluarea, lansarea i validarea unui nou Sistem general de evaluare care s fie aplicat la nivel pan-european 8 Finalizarea sistemului general de evaluare, cu redactarea n paralel a unei Perspective de diagnoz a situaiilor i aplicarea principiului oportunitilor egale i din perspectiva egalitii dintre femei i brbai, ca un factor ce trebuie evaluat n toate activitile conexe angajrii. A fost creat un comitet de management, monitorizare i evaluare n care personalul tehnic al partenerilor a lucrat n comun i a avut misiunea de a controla activitile implementate, stabilind regulile de lucru. Acest comitet a avut posibilitatea de a propune un cadru pentru a compara validitatea i adaptabilitatea unui nou Sistem General de Evaluare (dezvoltat n acest proiect) a numeroaselor situaii i prioriti. Astfel, Iniiativa Egal ofer o ans esenial pentru lucrul n aceast direcie, mai ales n cadrul obiectivului de cooperare transnaional. Pentru cooperarea transnaional, se accentueaz mai ales dezvoltarea proiectelor naionale, precum i concepia unificat i validarea specific a noi sisteme i metode. Aceasta se bazeaz, pe de-o parte, pe asemnarea intereselor generale, iar pe de alt parte, pe natura complementar i multitudinea de nuane care rezult din suprapunerea a patru proiecte naionale. Au fost implementate urmtoarele activiti cheie: 8Sistemul General de Evaluare (dezvoltare colectiv); 8analiza implementrii principiului anselor egale (dezvoltare colectiv); 8etalonarea accesului/ implicrii/ realizrii (schimb de informaii i experien); 8calificarea prin programe de tip nvmnt la distan (calificare colectiv); 8evenimentul final (importarea, exportarea sau adoptarea de noi abordri); 8Pagina de internet transnaional (schimb de informaii i experiene). 8Schimb de informaii i experiene; 8Dezvoltare de abordri inovatoare; 8Importare, exportare sau adoptare de noi abordri i progrese comune; 8Schimb de profesori/studeni. Produsele care vor fi dezvoltate n cadrul cooperrii transnaionale sunt: 8Un instrument, sub forma unei aplicaii pe calculator, care va facilita utilizarea practic a noului Sistem General de Evaluare; 8Un instrument, sub forma unei aplicaii pe calculator, orientat ctre lansarea unor ndrumri metodologice i a filosofiei Perspective de diagnoz a situaiilor i aplicarea principiului oportunitilor egale i a perspectivei egalitii; 8Un raport ce include concluziile, ndrumrile i criteriile pentru axarea corespunztoare pe rezolvarea triadei Acces/Implicare/Realizare n relaie cu participanii n sistemele de ndrumare i acces pentru grupurile vulnerabile. Aceste produse principale sunt completate de:
8Materiale pentru cursuri la distan 8Pagina de internet transnaional, prevzut, de asemenea, n cadrul cooperrii transnaionale

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

29

2 - Exemple de proiecte de succes implementate n noile state membre al Uniunii Europene

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

2.1 Progrese n abordarea educaiei: un instrument mpotriva discriminrii pe piaa muncii Slovacia, Regiunea Gemer, localitatea Bansk Bystrica Rezumat

cest proiect a aprut ca rspuns la o problem social grav din zona Gemer din centrul Slovaciei: rata crescut a omajului, nivelul sczut al educaiei i proporia mare a minoritii etnice rome. Acest procent al omajului, combinat cu nivelul sczut al educaiei a dus la perpetuarea stereotipurilor duntoare i discriminrii mpotriva romilor din zon.

Facultatea de Pedagogie din Bansk Bystrica a creat i a implementat acest proiect ca instrument pentru combaterea discriminrii i excluziunii sociale, cutnd s aduc mbuntiri n domeniul educaiei pentru a obine o mai mare egalitate a oportunitilor pentru comunitatea rom. Cu finanare de la EQUAL, Facultatea de Pedagogie din Slovacia, Regiunea Gemer, localitatea Bansk Bystrica i Academia Educaiei din Slovacia, Regiunea Gemer, localitatea Rimavsk Sobota au dezvoltat dou programe acreditate de licen: Pedagogie precolar i primar pedagogie i educaie a grupurilor marginalizate social pentru profesorii asisteni i Asistena social asisten social i misionariat n comunitatea rom, cu scopul de a oferi tinerilor romi oportunitatea de a alege o specializare i de a-i mari ansele de obinere a studiilor universitare. Impactul proiectului nu se rezum doar la calificarea acestor persoane. Pe msur ce noii specialiti intr pe piaa muncii sau i continu studiile, prezena lor ajut n lupta mpotriva stereotipurilor negative i inspir ali membri ai comunitii, dar i pe elevii romi. n plus, proiectul introduce aspectul multicultural n sistemul educaional i social prin incorporarea profesorilor de etnie rom, asistenilor sociali i misionarilor. Proiectul servete pe post de catalizator pentru continuarea progreselor, proces care va derula i dup finalizarea fazei finanrii.

32

2 Exemple de proiecte de succes implementate n noile state membre al Uniunii Europene

Prezentarea proiectului
Regiunea Gemer a Slovaciei este apreciat ca fiind o regiune subdezvoltat, cu o proporie mare de populaie rom. Acest segment al populaiei triete n condiii sociale i economice precare i are un nivel sczut al educaiei, ceea ce a condus la existena pe piaa muncii a unui numr mic de muncitori romi calificai. n plus, stereotipurile i atitudinea discriminatorie sunt prezente la majoritatea angajatorilor, iar sistemul educaional i-a demonstrat nepsarea fa de aspectele multiculturale ale societii, precum i fa de diferenele sociale i culturale, care determin succesul elevilor. Proiectul are ca scop gsirea unor soluii eficiente i inovative pentru situaia problematic a accesului pe piaa muncii a romilor din Slovacia, Regiunea Gemer, localitatea Bansk Bystrica Proiectul are la baz principiul egalitii de anse i este orientat spre gsirea de soluii pentru creterea accesului romilor pe piaa muncii. Nivelul crescut al omajului n regiune, nivelul sczut al educaiei i proporia mare a minoritii etnice rome au dus la stabilirea scopurilor i obiectivelor acestui proiect. Facilitarea accesului la nvmntul universitar pentru grupurile minoritare, prin cursuri specifice legate n mod direct de nevoile regiunii (bazate pe analiza statistica a profesiilor din zona), va duce la atingerea scopurilor i obiectivelor proiectului.
8Activitatea auxiliar a proiectului se concretizeaz n accesul ctre nvmntul universitar pentru un grup de locuitori de etnie rom; 8Egalitatea social de anse vizeaz asigurarea sprijinului social pentru grupul-int, aceasta incluznd asigurarea sociala a studiilor (rambursarea cheltuielilor de transport, cheltuielilor de ntreinere i cazare).

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare Metode utilizate

n comparaie cu eforturile depuse n prezent pentru rezolvarea problemelor existente, acest proiect ncearc s menin eficacitatea investiiilor pentru educaia grupului de membri de etnie rom, prin suport oferit i participare. Activitatea viitoare a absolvenilor pe piaa muncii va duce la mbuntirea nivelului educaional al altor membri ai comunitii rome i, astfel, va multiplica efectul investiiei originale (din punct de vedere material, al timpului i chiar al energiei personale depuse i dedicaiei). Dou programe de studiu acreditate Pedagogie precolar i primar pedagogie i educaie a grupurilor marginalizate social pentru profesorii asisteni i Asistena social asistena social i misionariat n comunitatea rom au fost create pentru a oferi tinerilor romi oportunitatea de a alege o specializare i de a-i mari ansele de promovare a studiilor universitare.
8Termen scurt: plasarea unui anumit numr de specialiti nalt calificai din populaia de etnie rom pe piaa muncii; 8Termen mediu: studenii instruii vor aciona, n primul rnd, n sau asupra comunitilor rome i, astfel, efectul va fi multiplicat prin faptul c, pe piaa muncii, vor fi experi n activitatea lor, ceea ce va conduce la diminuarea discriminrii fa de populaia rom i la mbuntirea nivelului lor educaional; 8Termen lung: introducerea aspectului multicultural n sistemul educaional i social prin intermediul profesorilor i mpreun cu asistenii sociali i cu misionarii.

Rezultate i impact conform obiectivelor

33

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

2.2 Roma Mentor i Agenia de Dezvoltare Regional a Institutului Public Slovenia, Regiunea Mura, localitatea Pomurje Rezumat

cest proiect este o continuare a proiectului de mai mici dimensiuni Educarea populaiei rome, implementat de Institutul Educaiei i Cercetrii Pomurje i finanat prin Programul Phare CBC Slovenia/ Ungaria. Este implementat de Agenia de Dezvoltare Regional Mura i finanat de programul UE EQUAL.

Cei 8 000 de ceteni de etnie rom, conform datelor oficiale, din Slovenia se confrunt cu probleme legate de condiiile inadecvate de locuit, lipsa infrastructurii n aezminte, nivelul sczut de educaie i dependena de programele de ajutor social. Frecvent, copiii romi ncep coala avnd un nivel al cunotinelor sczut i, de obicei, nu sunt flueni n limba majoritii populaiei. Exist o nevoie evident de eliminare a acestor lipsuri educaionale timpurii. n plus, lipsa intelectualilor romi i a organizrii liderilor comunitii rome reprezint un obstacol considerabil n dezvoltarea comunitii rome. De aceea, este necesar nfiinarea unei instituii care s elaboreze, s implementeze i s susin proiecte pentru comunitatea rom. Pentru a crete calitatea vieii acestui segment al populaiei, proiectul de fa vizeaz mbuntirea nivelului educaional al copiilor romi, n acelai timp cu nfiinarea unui cadru instituional pentru o mai bun conducere din partea liderilor i activism civic n rndul populaiei rome. Aceste obiective reprezint cei doi piloni ai proiectului: instituionalizarea unei calificri profesionale de mentor rom i stabilirea unui centru de instruire i informare a populaiei rome, Institutul Public. Un mentor rom, care, de obicei, este de etnie rom, trebuie s ofere sprijinul i ndrumarea esenial elevilor romi, permindu-le s in pasul cu ritmul predrii n coli, n primele stadii ale educaiei lor. Membrii comunitii, motivai i cu nivel de educaie corespunztor, sunt recrutai i instruii, iar la terminarea programului, devin mentori romi calificai. Aceti mentori sunt apoi ncorporai n sistemul colar, pentru a oferi un sprijin esenial copiilor romi. Pasul urmtor este reprezentat de eventuala instituionalizare i integrare a postului de mentor rom de ctre Ministerul Educaiei, hotrre care ar asigura rolul mentorilor romi calificai n sistemul colar public. Institutul Public, cellalt pilon al acestui proiect, este catalizatorul pentru pregtirea i implementarea proiectelor care vizeaz comunitatea rom. Institutul va angaja 4 - 5 persoane, n special de etnie rom, care vor fi capabile s elaboreze, s implementeze i s susin proiecte menite s mbunteasc, n continuare, condiia populaiei rome i, astfel, s asigure integrarea lor continu n societate. n plus, Institutul trebuie s fie capabil s elaboreze, s implementeze i s susin proiecte pentru populaia rom i astfel s asigure integrarea viitoare a populaiei rome n societatea activ prin intermediul Institutului Public i a proiectelor viitoare.

34

2 Exemple de proiecte de succes implementate n noile state membre al Uniunii Europene

Prezentarea proiectului
mbuntirea nivelului educaional al copiilor de etnie rom, izolai i exclui din societate, trebuie s aib un impact de lung durat asupra comunitii roma. n plus, lipsa intelectualilor de etnie rom i lipsa organizrii liderilor comunitii rome reprezint un obstacol considerabil n calea dezvoltrii comunitii rome n diverse domenii. De aceea, nevoia nfiinrii unei instituii care s elaboreze, s implementeze i s susin proiecte pentru etnia rom a fost considerat ca fiind necesar. Instruirea i angajarea a 15 mentori romi n colile primare din Slovenia (n special n Slovenia, Regiunea Mura, localitatea Pomurje) prin: 8Instituionalizarea calificrii profesionale de Mentor rom; 8nfiinarea unui centru de instruire i informare pentru romi (Institut Public). Circa 8 000 de ceteni romi se confrunt cu problemele legate de condiiile inadecvate de locuit, lipsa infrastructurii n aezminte, nivelul sczut al educaiei i dependena de programele de ajutor social. n plus, copiii romi ncep coala primar (obligatorie) avnd un nivel al cunotinelor sczut i, de obicei, nu vorbesc fluent limba populaiei majoritare.
8Principalul obiectiv al mentorului rom, care este de obicei de naionalitate rom, dar nu obligatoriu, este

Contextul modelului

Scopuri i obiective Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

de a oferi sprijin elevilor de etnie rom i de a-i ajuta s in pasul cu ritmul predrii n primele stadii ale educaiei lor. Principalele activiti: 8identificarea i selectarea a 15 persoane cu educaia necesar (liceu), dornice s lucreze ca mentori romi; 8instruirea acestor persoane pentru implementarea anumitor sarcini n coli; 8persoanele instruite vor ncerca s treac examenul de mentori romi i, dac vor reui, vor primi calificarea adiional la nivel naional. Aceast calificare va fi inclus n cartea de munc. Unul din obiectivele proiectului este nfiinarea unui Institut Public care va putea s pregteasc i s implementeze proiecte pentru comunitatea rom. Pentru aceasta, este necesar o cooperare substanial din partea sectorului public. Condiiile necesare anterior nfiinrii unui asemenea institut includ angajarea a 4 - 5 persoane, n special de etnie rom, care vor fi capabile s pregteasc documente strategice pentru mbuntirea condiiei populaiei rome i transpunerea acestor programe n practic.
8Instruirea mentorului rom; 8Plasarea mentorului ntr-o instituie; 8Promovarea nfiinrii unui Institut public pentru instruirea populaiei rome.

Aspecte eseniale pentru implementare Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

8Pregtirea i dezvoltarea calificrii profesionale de mentor rom. Urmtorii pai, care vizeaz instituionalizarea postului i angajarea mentorilor romi, cad n sarcina Ministerului Educaiei. Proiectul poate susine aceste sarcini doar prin msurile de integrare. 8Personalul angajat n Institutul public pentru instruirea populaiei rome trebuie s fie capabil sa elaboreze proiecte, s le implementeze i, n final, s poat monitoriza, evalua i raporta rezultatele.

35

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

2.3 anse egale la angajare: formare profesional i angajare a profesorilor de etnie rom Ungaria, Regiunea Szabolcs-Szatmr-Bereg, Nyregyhza Rezumat
roiectul este implementat cu sprijinul Uniunii Europene i Guvernului Ungariei, n cadrul Programului Operaional de Dezvoltare a Resurselor Umane al Ministerului Muncii, desfurndu-se n perioada 2005-2007. Fundaia Ec-Pec, mpreun cu Oktv Kht, Departamentul Educaiei i Culturii pentru Aduli al Colegiului din Nyregyhza, Institutul Naional pentru Educaie Public i colile partenere Khetanipe Roma, selecionate, formeaz echipa care implementeaz acest proiect de formare profesional i angajare simultan a profesorilor asisteni de etnie rom. n funcie de motivaia proprie, persoanele marginalizate social, care au renunat la coal i la integrarea pe piaa muncii, pot alege ntre patru profesii nregistrate cu scopul de a primi calificare i de a se pregti pentru examenul de Bacalaureat. n afar de ndeplinirea obiectivului de formare profesional i angajare a profesorilor asisteni de etnie rom, proiectul vizeaz, n special, asistenii care triesc n comunitile selecionate i care sunt familiarizai cu condiiile locale socio-culturale. Acetia pot oferi personalului colilor o nelegere aprofundat i i pot ajuta n comunicarea i cooperarea cu familiile de etnie rom. De asemenea, pot avea un rol activ n introducerea culturii rome n curricula colara i pot ajuta n administrarea conflictelor legate de integrarea educaional a elevilor de cultur i etnie diferite. Proiectul este inovativ deoarece procesul de nvare are loc ntr-un mod alternativ, independent de programul colar, prin sprijinul mentorilor i profesorilor colii. Eficiena programului se bazeaz pe angajarea continu a grupului-int n proiect. Pentru a preveni renunarea la proiect, a fost dezvoltat un sistem flexibil de examinare, adaptabil stilurilor individuale de nvare. Programul individual de nvare al fiecrui profesor asistent este dublat de sprijinul individual adaptat nevoilor personale (oferit de ctre mentori care au o poziie social avantajoas i experien profesional suplimentar n ceea ce privete transmiterea cunotinelor cheie de auto-administrare profesorilor asisteni de etnie rom). Scopul proiectului este de a avea impact asupra directorilor i membrilor personalului colilor, precum i asupra persoanelor cu putere de decizie din municipalitile locale, care pot influena sistemul educaional. Pentru aceasta, profesorii asisteni de etnie rom sunt ncorporai n personalul colilor. n plus, municipalitile locale sunt motivate s creeze, n viitor, oportuniti de angajare pentru profesorii asisteni. La sfritul proiectului, colile vor avea de ctigat prin angajarea acestor asisteni experimentai care au deja cunotine solide despre contextul local socio-cultural. n final, trebuie menionat c metodologia pentru continuarea proiectului trebuie s influeneze politica prin promovarea discuiilor ntre profesioniti i public pe tema dat. Ca rezultat final, va fi realizat un studiu de impact asupra rezultatelor proiectului, studiu care poate sta la baza proiectelor viitoare.

36

2 Exemple de proiecte de succes implementate n noile state membre al Uniunii Europene

Prezentarea proiectului
Obiectivul proiectului este acela de a oferi oportuniti de instruire i angajare grupurilor dezavantajate. Pentru aceasta, candidaii de naionalitate rom sunt instruii i angajai ca profesori asisteni. Zonele de nord-est si sud-vest ale Ungariei sunt cele mai dezavantajate zone ale rii, cu cele mai mari rate ale omajului i cea mai mare reprezentare a populaiei rome. Din acest motiv, au fost alese, ca parteneri, coli din comunitile mici, marginalizate, din aceste zone. n plus, majoritatea participanilor romi (profesori asisteni candidai) triesc n comunitile alese, fiind familiarizai cu condiiile socio-culturale locale. Principalul grup-int cuprinde persoane aflate ntr-o poziie social marginalizat, care au renunat la coal, din aceast cauz neavnd acces pe piaa muncii.
8Sprijinirea populaiei rome, n vederea angajrii continue, formrii profesionale i pregtirii pentru examenul de Bacalaureat; 8Angajarea profesorilor asisteni de etnie rom, n vederea integrrii personalului calificat n viaa colar, care s ofere asisten profesorilor, pentru a-i ajuta s comunice i s coopereze cu familiile rome. De asemenea, profesorii asisteni pot avea un rol activ n introducerea culturii rome n curricula colar i pot ajuta n administrarea conflictelor legate de integrarea educaional a elevilor de cultur i etnie diferite; 8Formarea i angajarea, n diferite coli primare din Ungaria a 35 de profesori asisteni romi.

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare

Proiectul a fost creat pentru a oferi grupului-int, n funcie de nivelul individual de motivare, posibilitatea de a alege ntre 4 profesii nregistrate, cu scopul de a primi o calificare n plus, fa de pregtirea pentru diploma de Bacalaureat.
8Formare profesional: Cultura rom i metodologia educaiei integrate n coli. Angajarea n coli are loc n paralel cu instruirea profesional primit de ctre grupul-int, 8Profesorii sunt ndrumai n permanen de ctre 2 mentori, n cadrul colii unde au fost angajai, cu scopul de a fi sprijinii n procesul de nvare i de ndeplinire a responsabilitilor, 8Sistem de sprijinire i monitorizare.

Profesorii primesc sprijin personal de la mentori, sprijin gndit pentru nevoile individuale ale fiecruia. Doi mentori se vor ocupa de fiecare coal cooperant, pentru a oferi sprijin profesorilor asisteni n cadrul procesului de nvare i de ndeplinire a responsabilitilor avute. Un sistem flexibil de examinare, adaptabil stilurilor individuale de nvare, previne renunarea la Proiect a profesorilor candidai. Eficiena programului se bazeaz pe angajarea continu a grupului-int. De asemenea, succesul proiectului const i n combinarea formarii profesionale cu angajarea, ceea ce permite grupului-int s se integreze pe piaa muncii. 8Metodologie flexibil de formare profesional a adulilor; 8ndrumare periodic din partea mentorilor; 8Forumuri regionale (pentru schimbul de experien i susinerea grupului-int). 8Formarea profesional, mpreun cu angajarea, ofer grupului-int anse mai bune pentru integrarea pe piaa muncii; 8 Grupul int obine cunotinele necesare pentru nvarea continu prin programele constante i complexe de angajare i formare profesional implementate prin acest proiect; 8 Un numr semnificativ de persoane marginalizate din punct de vedere social sunt reintegrate n cmpul muncii.

Metode utilizate Rezultate i impact conform obiectivelor

37

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

3.1 Centrul de formare profesional pentru comunitatea rom: i romii muncesc Romnia, Regiunea Centru, Judeul Alba, Oraul Alba Iulia Rezumat

roiectul s-a desfurat n perioada noiembrie 2004 octombrie 2005 i a fost finanat de programul PHARE. Organizaia responsabil pentru implementarea Proiectului a fost Consiliul Local Alba Iulia n parteneriat cu Agenia Judeean Alba pentru Ocuparea Forei de Munc.

n ceea ce privete noutatea proiectului, la nivelul scopului implementrii proiectul a oferit servicii pe termen lung de mediere social i profesional i a facilitat contactul direct n cadrul edinelor dintre beneficiari i companii ca poteniali angajatori. Astfel, au fost realizate urmtoarele beneficii, prin implementarea proiectului:
8Proiectul a dus la o colaborare strns ntre autoritile publice locale i comunitatea rom, i a creat premisele necesare pentru dezvoltarea altor activitii comune; 8n cadrul activitilor de mediere social i profesional, echipa proiectului a avut acces direct la problemele reale ale comunitii rome legate de angajarea calificat; 8n final, n privina viabilitii, tot profitul obinut din proiecte a fost transferat organizaiei rome Pakiv Romnia, nfiinat ca rezultat al proiectului, aceasta asumndu-i rspunderea pentru continuarea activitilor.

40

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Numrul mic al angajailor n comunitile rome i nivelul sczut al calificrii profesionale n rndul populaiei de etnie rom au constituit bazele de plecare n acest Proiect Proiectul vizeaz incluziunea social a grupului int prin activiti de dezvoltare economic i crearea unui cadru adecvat pentru participarea activ a cetenilor de etnie rom n viaa comunitii locale. 8Asigurarea incluziunii sociale a populaiei de etnie rom prin acces egal la serviciile publice (educaie, locuri de munc, asisten medical, protecie social); 8Crearea unui cadru adecvat pentru asigurarea participrii active a populaiei rome n comunitatea local, prin crearea structurilor locale n care se asigur reprezentarea populaiei rome; 8Promovarea aplicrii politicilor de protecie social i diminuare a srciei.
8Parteneriatul din cadrul proiectului a fost iniiat avnd la baz o delimitare clar a sarcinilor i responsabilitilor fiecrui Partener, bazat pe expertiza tehnic specific a acestora, astfel: 8Consiliul Judeean Alba participare la campaniile de informare, promovare media i la monitorizarea proiectului; 8Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc asigurarea aplicrii msurilor de protecie social pentru populaia rom fr loc de munc, conform legislaiei n vigoare; 8Toi partenerii, mpreun cu Grupul de Iniiativ Rom, au fost implicai n etapele cheie ale proiectului i n deciziile luate la nivelul acestuia, precum i n etapele de planificare i implementare. 8A fost creat un punct de lucru unde cei doi mediatori social-profesionali au asigurat servicii specifice cetenilor romi din localitate. Pe durata proiectului, 310 persoane de etnie rom, peste cei 280 propui iniial, au beneficiat de consiliere i mediere social i profesional-, 8n afar de asigurarea medierii profesionale, au avut loc alte 3 ntlniri cu societi interesate de angajarea persoanelor de etnie rom. Pe durata medierii sociale si profesionale, au avut loc ncercri de facilitare a angajrii persoanelor care au beneficiat de mediere si consiliere; 8Pe perioada a 3 luni s-au desfurat 2 cursuri de calificare, n domeniile lucrtorilor comerciali i productorilor de piele/ nlocuitori de piele. Cursul pentru productor de piele trebuia iniial s includ 15 persoane, dar s-au nscris 17 persoane, toate absolvind acest curs. 28 de persoane, comparativ cu 20 de persoane propuse iniial, s-au nscris pentru cursul de calificare n domeniul lucrtorilor comerciali/asistent magazin produse non-alimentare. Toi cei 28 de participani au absolvit. Dup cursurile de calificare, 45 de persoane de etnie rom au absolvit.

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare

Pe durata ntregului proiect, a fost subliniat necesitatea informrii comunitii rome din Romnia, Regiunea Centru, Judeul Alba, Oraul Alba Iulia privind progresul proiectului. Pentru aceasta s-au organizat cteva edine care au avut loc n comunitatea rom, moderate de Grupul de Iniiativ al Romilor. Pe de alta parte, asigurarea serviciilor de mediere social i profesional a permis contactul direct i specific cu problemele reale ale comunitii rome, legate de angajarea calificat. Beneficiarii direci au manifestat un nivel de satisfacie ridicat n urma cursului de calificare. De asemenea, dac acest proiect nu ar fi fost implementat, populaia rom nu ar fi avut ansa de a participa sau absolvi astfel de cursuri de calificare. 8 Curs de pregtire profesional; 8 Servicii de consiliere i mediere social i profesional; 8 ntlniri cu societile interesate / relevante; 845 de persoane au fost calificate n urma proiectului, prin intermediul cursurilor organizate, primind diplome de calificare recunoscute la nivel naional; 8 22 de persoane de etnie rom (comparativ cu 6 propuse iniial) au fost angajate cu contract de munc; 8 310 persoane au beneficiat de servicii specifice de mediere social i profesional; 8 Grupul de iniiativ s-a transformat n Asociaia Pakiv Romnia; 8 Organizarea bursei locurilor de munc pentru cetenii de etnie rom; 8 Dotarea Centrului de Formare Profesional cu echipament necesar: computere, imprimant, telefon/fax i mobilier.

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

41

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

3.2 Bursa locurilor de munc pentru romi / Facilitarea accesului romilor la piaa muncii / Centre de integrare profesional pentru romi Romania

Rezumat
rogramul complex dezvoltat de ctre Agenia mpreun s-a desfurat n contextul situaiilor limitate din cadrul comunitilor rome: excluziunea social, rata nalt, disproporionat a omajului pe termen lung, nivelul sczut al ocupaiilor formale, ponderea ridicat a veniturilor obinute din activiti informale. Aceste situaii atrag accesul sczut la serviciile sociale care sunt condiionate de angajarea formal i plata contribuiilor. Agenia a realizat diferite cercetri i studii n acest domeniu, n timpul documentrii pentru program. Implementarea celor trei proiecte se desfoar ncepnd cu anul 2002 i se bazeaz pe diferite finanri. n cadrul celui de-al doilea proiect, cheltuielile estimate pentru o persoan angajat au fost de 370 Euro comparativ cu cheltuielile Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, estimate la peste 800 Euro pentru fiecare persoan reintegrat pe piaa muncii. Organizaiile responsabile cu implementarea proiectelor sunt:
8Proiect 1: Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun; 8Proiect 2: mpreun, n parteneriat cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Romnia, Regiunea Nord-Vest,

Judeul Cluj, oraul Cluj-Napoca, Asociaia pentru Emanciparea Femeilor Rome Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Iai, oraul Iai, Asociaia Tineretului Rom Romanitin Romnia, Regiunea Sud-Est, Judeul Galai, oraul Galai, Aliana pentru Unitatea Romilor Romnia, Regiunea Sud-Vest, Judeul Dolj, oraul Craiova, Asociaia Romano-Eurodrom; 8Proiect 3: Agenia de Dezvoltare Comunitara mpreun. Trebuie menionat c succesul programului a depins de aspecte specifice inovatoare ncorporate n proiect la nivelul scopului de implementare, inclusiv crearea parteneriatelor stabile prin Centrul de Incluziune ntre instituiile publice i organizaiile rome, cu scopul de a media relaia dintre omeri i instituie. n plus, proiectul a vizat bursa locurilor de munc pentru romi, adaptarea sa la fluctuaiile de pe piaa muncii i luarea n considerare a caracterului sezonier al unora dintre meseriile cutate. n ceea ce privete viabilitatea, un model eficient de lucru a fost creat prin colaborarea dintre organizaiile non-guvernamentale rome i Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, colaborare ce poate fi reprodus i n alte iniiative comune. Instituiile partenere i-au asumat responsabilitatea pentru toate proiectele implementate pentru a asigura sprijinirea beneficiarilor dup finalizarea finanrii. Organizaiile partenere rome au asigurat monitorizarea beneficiarilor proiectului, n timp ce Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc are obligaia legal de a urmri traiectoria absolvenilor pe o perioada de 6 luni dup absolvire, n vederea asigurrii unui loc de munc. Centrele de Incluziune sunt integrate ntr-o reea instituional care cuprinde furnizorii de servicii sociale direciile din consiliile locale i ONG-uri care ofer astfel de servicii (de exemplu pentru persoane de etnie rom care nu au acte de identificare). Resursele financiare limitate nu permit Centrelor de Incluziune Profesional s preia acest tip de servicii i responsabiliti. n final, conform planului de angajare, organizaiile vor crea o reea de Centre de Includere Profesional n perioada 2005-2008. Extinderea va avea loc progresiv, primele incluse fiind centrele urbane unde persoanele de etnie rom sunt reprezentate n numr mai mare. Centrele vor fi transferate Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc dup ce se asigur funcionarea lor. De asemenea, trebuie menionat c Agenia mpreun a avut o contribuie important n ceea ce privete elaborarea legilor din domeniul ocuprii forei de munc, inclusiv legea 76/2002 care modific definiia omajului prin extinderea sa. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei a acceptat propunerea crend astfel cadrul legal pentru dezvoltarea msurilor de sprijinire a populaiei de etnie rom. Concomitent, s-au depus eforturi pentru modificarea legislaiei ocupaiilor liberale, cea mai important propunere fiind aceea ca ocupaiile tradiionale s fie recunoscute pe baza unui test de competene n locul studiilor speciale sau studiilor gimnaziale.

42

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Pentru a sprijini populaia de etnie rom n identificarea cu succes a locurilor de munc, a fost dezvoltat un Program constnd n implementarea a 3 proiecte, cu scopul de: (a) a realiza o burs a locurilor de munc ntr-o zon urban mic dezavantajat (Romnia, Regiunea Sud, Judeul Prahova, localitatea Plopeni); (b) a nfiina agenii pilot pentru Facilitarea accesului romilor la piaa muncii, n Romnia, Regiunea Bucureti-Ilfov, oraul Bucureti; Regiunea Nord-Vest, Judeul Cluj, oraul Cluj-Napoca; Regiunea SudEst, Judeul Galai,oraul Galai; Regiunea Sud-Vest, Judeul Dolj, oraul Craiova; Regiunea Nord-Est, Judeul Iai, oraul Iai; (c) a crea Centre de integrare profesional pentru romi.
8Proiect 1: Obiectivul general a fost iniierea unei burse a locurilor de munc pentru romi; 8Proiect 2: Obiectivul general a fost crearea mijloacelor pentru sprijinirea integrrii persoanelor de etnie

Contextul modelului

Scopuri i obiective

rom pe piaa muncii; 8Proiect 3: Obiectivul principal al Centrului de integrare profesional pentru romi este de a facilita nregistrarea acestora n baza de date a Ageniei Naionale, n scopul beneficierii de toate drepturile legale oferite unei persoane n cutarea unui loc de munc. 8Pentru organizarea bursei locurilor de munc n comunitatea menionat anterior, au fost realizate o diagnoz i un studiu al pieei muncii pentru a defini ofertele de munc disponibile; 8Pentru a implementa al doilea proiect, Facilitarea accesului romilor la piaa muncii, a fost realizat un studiu de pia. Studiul a cercetat reprezentarea slab a romilor pe piaa muncii, indus nu doar de discrepana dintre cerere i ofert, ci i de o serie de factori de excludere din comunitate. Studiul a identificat principalele ofertele profesionale pentru romi n 5 localiti i condiiile specifice pentru fiecare zon; 8Intervenia Proiectului 3, Centrele de integrare profesionala pentru romi s-a bazat pe un studiu fcut n Romnia, Regiunea Bucureti-Ilfov, oraul Bucureti; (Proiectul: Tnr rom caut de munc. Dimensiunea participrii romilor la piaa muncii studiu de caz n Bucureti). Msurile incluse n cele 3 proiecte nu au avut ca scop crearea unor mecanisme artificiale de includere i angajare a populaiei de etnie rom, ci au fost n aa fel dezvoltate nct s se integreze n dinamica unei piee libere i competitive ceea ce reprezint poate cel mai important element care a contribuit la asigurarea continuitii rezultatelor proiectului. Abordarea intuitiv, prezena n majoritatea proiectelor sociale, a fost nlocuit cu o component de diagnostic pentru toate cele trei proiecte, care a asigurat o bun cunoatere a grupurilor-int i a contextului specific n care au fost desfurate activitile. 8 Proiectul Bursa locurilor de munc pentru romi, implementat n Regiunea Sud, Judeul Prahova, localitatea Plopeni n anul 2003, a facilitat apariia primei burse a locurilor de munc pentru romi, la aceasta participnd 12 angajatori i cteva sute de persoane aflate n cutarea unui loc de munc. De asemenea, la aceast burs au fost invitai i reprezentanii autoritilor locale i politicienii cu putere de decizie; 8 Proiectul 2, Facilitarea accesului romilor la piaa muncii, a asigurat calificare profesional pentru 220 de persoane de etnie rom (dintre care peste 40% au fost femei), pregtire profesional n domenii cutate pe piaa muncii: osptar-buctar, operator PC, zidar, instalator, croitor; 8 Proiectul 3, Centrele de includere pentru romi, a fost implementat n Romnia, Regiunea BucuretiIlfov, oraul Bucureti avnd 150 de beneficiari direci de etnie rom. La implementarea proiectului a participat i personalul instituiilor partenere (Agenia Municipal pentru Ocuparea Forei de Munc, Ageniile de sector pentru Ocuparea Forei de Munca din toate cele 6 sectoare ale capitalei i experi n problemele etniei rome din primriile de sector). Proiectul a avut 3 arii de intervenie: 8 instituii responsabile n domeniu ageniile pentru ocuparea forei de munc; 8 persoane n cutarea unui loc de munc; 8 angajatori. 8 Bursa locurilor de munc a fost un succes, punnd n contact angajatorii i comunitatea rom; 8 220 de persoane de etnie rom au beneficiat n cadrul proiectului Facilitarea accesului romilor la piaa muncii de cursuri de calificare n domenii cutate pe piaa muncii; 8 150 de persoane de etnie rom au beneficiat de cursuri de formare profesional i a fost facilitat angajarea pentru 120 de persoane de etnie rom n cadrul proiectului Centre de includere pentru romi.

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

43

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

3.3 Centrul de protecie temporar pentru tinerii dezinstitutionalizai Romnia, Regiunea Sud, judeul Ialomia, localitatea Fierbini

Rezumat
Proiectul s-a desfurat n perioada decembrie 2003 noiembrie 2005 i a costat 3,725,749,320 lei, din care, 2,696,785,200 lei au fost oferii de ctre Ministerul Dezvoltrii i Prognozei, 978,964,120 lei au fost oferii de ctre Consiliul Judeean Ialomia, iar 50,000,000 lei au provenit de la Fundaia Ialomia 2000. Organizaiile responsabile pentru implementarea Proiectului au fost: Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Ialomia, Consiliul Judeean Ialomia, Fundaia Ialomia 2000, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Ialomia i Centrul de Informare i Resurse pentru Profesiuni Sociale Bucureti. Prezentul serviciu este primul i singurul de acest tip din Judeul Ialomia. Este o noutate deoarece se adreseaz unei categorii de beneficiari care trece printr-o perioad de tranziie de la asisten i ngrijire instituionalizat la traiul independent. Acest serviciu este complementar serviciilor existente n cadrul DGASPC i este primul serviciu specializat care se adreseaz acestei categorii de beneficiari. Crearea unui centru de sprijin pentru tineri duce la diversificarea serviciilor oferite persoanelor adulte aflate n situaie de risc. n plus, dezvoltarea Centrului n cadrul unui parteneriat a dus la creterea responsabilitii autoritilor interesate de acest domeniu, a contribuit la soluionarea situaiilor dificile cu care se confrunt tinerii care prsesc centrele de plasament, precum i la schimbarea atitudinii n domeniul proteciei sociale. De asemenea, partenerii implicai au participat la derularea tuturor etapelor proiectului (elaborare, implementare, evaluare si monitorizare). Ca rezultat al nfiinrii acestui centru pentru tinerii dezinstitutionalizai, DGASPC Ialomia va extinde reeaua de servicii sociale destinate acestei categorii de beneficiari. Serviciul nou creat n cadrul proiectului ofer beneficiarilor condiii mai bune de via, servicii de consiliere i socializare, precum i posibilitatea integrrii sociale i profesionale. Continuitatea proiectului a fost asigurat prin integrarea serviciului nou creat n reeaua judeean de asisten social pentru persoanele aflate n dificultate. Serviciul de Asisten i Sprijin pentru Tineri din cadrul Complexului de Servicii Comunitare ale DGASPC Ialomia desfoar activiti regulate de monitorizare a tinerilor care au fost beneficiari ai Centrului de Protecie Temporara i care au fost integrai n comunitate. Durata monitorizrii depinde de fiecare situaie i nceteaz la 6 luni dup ce situaia este considerat stabil. O parte din cheltuielile curente ale Centrului (nclzire, alimente, ap, electricitate) este acoperita de tineri din salariile proprii, restul fiind acoperit de ctre DGASPC, inclusiv cheltuielile pentru reparaiile cldirilor existente i salariile personalului. n plus, organizaiile partenere n implementarea proiectului sunt implicate n continuare n activitile Centrului prin aciuni de promovare, organizare a burselor locurilor de munc i sprijin pentru angajare. Pe msur ce beneficiarii actuali ai serviciului nou creat ating nivelul optim de autonomie personal i social, fiind capabili s se autogospodreasc ntr-o manier independent, prsesc Centrul astfel nct ali tineri care provin din centrele de plasament s poat beneficia de aceste servicii. n ceea ce privete funcionarea Centrului, urmtoarele puncte slabe rmn ns prezente:
8Perioada dintre deschiderea Centrului i momentul gsirii unei slujbe pentru fiecare tnr din Centru este prea lung, datorndu-

se lipsei de ncredere a angajatorului;


8Nivelul de calificare al tinerilor asistai in Centru ar putea fi mai ridicat; 8Reinerea general fa de Centru, manifestat de comunitate.

44

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Tinerii care prsesc sistemul de ocrotire au beneficiat de un suport redus din partea sistemului de protecie social pentru integrare social i profesional. Astfel, a fost vital pentru ei s obin deprinderi de viata necesare. Acest proiect asigur sprijin n vederea includerii sociale i reducerii omajului n rndul tinerilor, care prsesc instituiile de protecie din judeul Ialomia, prin crearea unui centru de tranzit. 8Asigurarea unei locuine de tranzit (perioada maxim de gzduire a unui tnr n acest centru de tranzit este de 3 ani) pentru un numr de 20 de tineri care prsesc centrele de plasament, n termen de 9 luni de la data de ncepere a implementrii proiectului ; 8Oferirea de locuri de munc remunerate n domeniul horticol pentru un numr de 20 de tineri provenii din instituii, n termen de 9 luni de la data de ncepere a implementrii proiectului ; 8Dobndirea experienei profesionale i a cunotinelor teoretice n domeniul horticol necesare incluziunii profesionale, pentru un numr de 20 de tineri pe perioada gzduirii acestora n centru; 8Dezvoltarea de deprinderi de convieuire social i autogospodrire necesare unei viei autonome, pentru toi cei 20 de tineri gzduii n centrul de protecie temporar; 8Integrarea celor 20 de tineri beneficiari ai centrului de protecie temporar n rndul comunitii tinerilor din localitatea Fierbini, pe timpul gzduirii n centrul de protecie temporar ; 8Inseria socio-profesionala a celor 20 de tineri asistai n centrul de protecie temporar dup prsirea acestuia ; 8Integrarea acestui centru de tranzit n sistemul judeean de servicii sociale.
8Studiu asupra tinerilor care urmau s prseasc sistemul de protecie; 8Evaluarea situaiei tinerilor care au prsit n anii anteriori sistemul de protecie; 8Studiu referitor la tipul serviciilor DGASPC i la grupurile int care beneficiaz de aceste servicii. 8Crearea unor relaii de colaborare continu ntre persoanele responsabile de implementarea i monitorizarea serviciului i echipa de implementare a proiectului; 8Evaluarea psihologic i social a tinerilor care urmeaz s fie beneficiarii proiectului; 8Elaborarea planurilor de intervenie pentru beneficiari, viznd implicarea direct a acestora; 8Organizarea campaniilor media i de contientizare, la nivelul comunitii; 8mbuntirea relaiilor profesionale cu autoritile locale; 8Abordarea integrat cu deschidere continu ctre nevoile comunitii.

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare

Condiii pentru ca proiectul s aib succes: 8Alegerea locaiei astfel nct s permit desfurarea activitilor conform planului; 8ndeplinirea angajamentelor parteneriatelor i respectarea termenelor de ctre subcontractori; 8Existena dorinei personalului transferat din alte departamente de a-i dezvolta competene profesionale, astfel nct s fie capabili s se adapteze noii slujbe; 8Acceptarea de ctre comunitate a beneficiarilor serviciului. 8 Campanii de informare pentru comunitatea local, privind problemele tinerilor aflai n dificultate; 8 Renovarea cldirii care a adpostit anterior coala Special din Romnia, Regiunea Sud, judeul Ialomia, localitatea Fierbini, pentru a crea un Centru Temporar de Ocrotire, i procurarea proviziilor; 8 Identificarea i selectarea tinerilor care vor beneficia de serviciile locuinei de tranzit; 8 Cazarea tinerilor care au prsit sistemul de ocrotire i nu beneficiaz de sprijin familial, n unitile de cazare special pregtite pentru ei; 8 Dezvoltarea deprinderilor de via independenta. 8 20 de tineri dezinstituionalizai au fost cazai n locuina de tranzit pentru o perioad de cel mult 3 ani i au fost asistai pe ntreaga durat a cazrii, cu scopul de a gsi un loc de munc i o locuin permanent; 8 20 de tineri care au prsit instituiile de protecie au avut locuri de munc asigurate pe o perioada de 12 luni de la nceputul implementrii proiectului; 8 Dup prima luna de la intrarea n Centru, 20 de tineri au dobndit deprinderi de via independent, reuind s se autogospodreasc pe durata cazrii, s dezvolte relaii sociale i au fost integrai n comunitatea local; 8 Centrul de Protecie Temporar a fost integrat n sistemul local de asisten social.

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

45

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

3.4 Casa de asisten i sprijin pentru tineri Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava, Localitatea Solca

Rezumat
roiectul s-a desfurat n perioada 10.06.2004 10.08.2005. Bugetul total al proiectului a fost de 37,027 $ US din care 20,000 $ US au provenit de la Fondul Romn pentru Dezvoltare Social, iar 17,027 $ US au provenit din contribuia local. Organizaiile responsabile pentru implementarea Proiectului au fost Salvai Copiii filiala Suceava, care a fost lider de proiect , Centrele de Consiliere Integrare Profesional i Atelierele Protejate pentru Tineri care au prsit Instituiile , acestea asigurnd experiena n activitatea cu copiii care prsesc sistemele de ocrotire i Primria Solca, acionnd ca autoritate public local cu putere de decizie n rezolvarea problemelor comunitii. Beneficiarii proiectului nu au fost un grup stabil pe o perioad determinat de timp, durata medie alocat pentru un program complex de socializare pentru un tnr fiind de 6 luni. Dup ce s-au fcut pai importani ctre integrarea social a unora dintre tineri, acetia erau pregtii s prseasc programul pentru a permite altor tineri s le ia locul fluxul fiind continuu. Prezentul serviciu este singurul de acest tip oferit de Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava pentru tinerii care prsesc centrele de plasament. Beneficiile obinute n urma implementrii Proiectului includ:
8Cultivarea ncrederii tinerilor n forele proprii; 8Creterea gradului de autonomie a tnrului; 8Facilitarea accesului pe piaa muncii; 8Reducerea continu a dependenei tnrului de instituie; 8Reducerea incidenei infraciunilor n comunitate; 8Scderea gradului de respingere /reinere al comunitii fa de beneficiari; 8Scderea anxietii tinerilor n centrele de plasament; 8Dezvoltarea economic accelerat, prin creterea ofertei forei calificate de munc.

Dup finalizarea proiectului, cheltuielile necesare activitilor vor fi acoperite de Consiliul Local Solca, Romnia, Regiunea NordEst, Judeul Suceava i Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului - Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava, din fonduri proprii. n plus, i n timpul desfurrii proiectului i dup terminarea finanrii FRDS, tinerii care vor locui n cas vor lucra n micro-ferma Centrului de Plasament Mihail i Gavril din Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava, Localitatea Solca, de unde i vor procura o parte din hran i unde i vor dezvolta deprinderile de viata si competentele profesionale. n final trebuie notat c, n afara beneficiilor pe care le ofer, elaborarea unui serviciu de acest tip prezint anumite riscuri, precum: dificultatea prelurii de ctre tnr a responsabilitilor unei viei independente (sindromul post-instituionalizare); dificulti legate de adaptarea tnrului la locul de munc, la cerinele i disciplina unei slujbe; renunarea tnrului la locul de munc i dificulti n identificarea locurilor de munc permanente sau de lung durat.

46

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Adolescenii i tinerii care i-au petrecut cea mai mare parte a vieii n sistemele de ocrotire ntlnesc dificulti de adaptare social cnd trebuie s prseasc instituia. Cei mai muli nu sunt pregtii s duc o via independent i nu au capacitatea de a se integra social i profesional. Necesitatea dezvoltrii unor servicii de asistenta pentru tinerii aflai n dificultate a condus la dotarea i echiparea casei Anna pentru a oferii un adpost temporar i consiliere socio-profesional. 8 Asigurarea cazrii pentru tinerii care prsesc centrul de plasament; 8 Asistena i consilierea n vederea integrrii sociale i profesionale, dezvoltarea deprinderilor de viata pentru tinerii care prsesc Centrul de Plasament Mihail i Gavril Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava, Localitatea Solca, n vederea contracarrii riscului marginalizrii; 8 Integrarea social stabil a tinerilor care prsesc sistemul rezidenial; 8 Stabilirea de parteneriate cu instituii publice i ONG-uri, care s desfoare activiti complementare n domeniul asistenei sociale; 8 Captarea interesului potenialilor angajatori, n vederea integrrii profesionale. Nevoia de a stabili serviciul de asisten i sprijin pentru tinerii care mplinesc 18 ani i trebuie s prseasc centrele de plasament a fost generat de: 8numrul mare de copii din jude: 198 652 copii; 8numrul de copii din sistemul de ngrijire, inclusiv cei care au beneficiat de msuri preventive. La data de 31.07.2003, numrul acestora era de 2 720 copii, dintre care 1 577 copii au fost beneficiarii unei msuri de tip rezidenial (centru de plasament). Un interes major a fost reprezentat de dezvoltarea serviciilor destinate tinerilor care au mplinit 18 ani. n conformitate cu prevederile legale, tinerii care ajung la aceasta vrst i nu urmeaz nici o form de colarizare nu mai pot beneficia de protecie, n sensul msurilor menionate n Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 26/1997, republicat. Pentru elaborarea metodologiei au fost identificate urmtoarele principii de lucru: 8fiecare tnr are propriul proiect de integrare social; 8este important ca tinerii s beneficieze de ndrumare i nu de rezolvarea problemelor de ctre o alt persoan, s li se asigure sprijin n situaiile dificile (eecuri pariale), n acelai timp evitnd crearea de false iluzii.
8Renovarea i dotarea corespunztoare a unei case, n cadrul proiectului, cu scopul de a oferi un adpost temporar pentru o perioada determinat de timp tinerilor care prsesc centrul de plasament; 8Stabilirea parteneriatelor cu societi comerciale din Romnia, Regiunea Nord-Est, Judeul Suceava i cu Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Suceava, n vederea identificrii unui loc de munc; 8Consilierea beneficiarilor proiectului n vederea integrrii lor sociale i profesionale; 8Dezvoltarea deprinderilor de viata prin activiti de autogospodrire n cas.

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

8 Planuri personalizate pentru integrare, care definesc obiectivele educaionale i sociale conforme cu aptitudinile, preferinele, competenele i abilitile individuale; 8 Consiliere colar i profesional; 8 Parteneriate n vederea organizrii unor stagii de practica profesionala n diferite domenii; 8 Autogospodrire prin activiti desfurate n micro-ferma creat n cadrul centrului. 8 Deschiderea i funcionarea Casei Anna; 8 Asigurarea adpostului temporar pentru 16 tineri care au prsit centrul de plasament; 8 Absolvirea cursurilor de calificare / recalificare de ctre 6 beneficiari; 8 Angajarea a cel puin 10 beneficiari; 8 Reducerea omajului prin programe de reintegrare social i profesional; 8 Reproducerea modelului la nivel judeean i n alte centre de plasament clasice.

Rezultate i impact conform obiectivelor

47

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

3.5 Centrul de zi pentru aduli cu dizabiliti mentale severe Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Oraul Timioara Rezumat
entrul de zi a fost construit ca parte a unui parteneriat public-privat ntre Primria Timioara i Fundaia Pentru Voi. Acest centru este condus n prezent de Fundaia Pentru Voi i beneficiaz de sprijin financiar din partea Municipalitii.Timp de doi ani, Fundaia Pentru Voi a desfurat o campanie de strngere de fonduri n cooperare cu Cooperative Nederland Foundation, Rotary Elst over Betuwe, WACR, NCDO Comitetul Naional pentru Cooperare Internaional i Dezvoltare Durabil, familia Van Geel, Fundaia Prietenii Speranei. La sfritul celor doi ani s-au strns 165,000 . n plus, prin proiectul Phare Dezvoltarea serviciilor de zi pentru adulii cu dizabiliti mentale, implementat n perioada 1 decembrie 2005 30 noiembrie 2006, Uniunea European a finanat Fundaia Pentru Voi cu 81,500 . Clubul Rotary Timioara, Elst over Betuwe i Fundaia Rotary International au finanat, printr-un grant de completare, 15,000 Euro pentru echipamentul camerei de linitire. Primria Timioara, Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Oraul Timioara a acoperit cheltuielile de ntreinere pentru noul centru de zi, dup terminarea construciei i a concesionat gratuit 3,000 mp de teren pentru cldire. Diverse societi private din Timioara au sponsorizat proiectarea noii cldiri i supravegherea procesului de construire. n privina sustenabilitii, cheltuielile de ntreinere ale serviciilor de zi asigurate de Fundaia Pentru Voi sunt finanate de Primria Timioara, n baza hotrrii Consiliului Local. Primria Timioara este partenerul Fundaiei Pentru Voi n acest proiect. Proiectul a susinut dezvoltarea de servicii n beneficiul adulilor cu dizabiliti mentale severe. Implementarea acestui proiect a fcut posibil ca persoanele cu dizabiliti s aib un centru de zi n comunitate. n Romnia, exist prea puine servicii dezvoltate n comunitate care s fie adresate integrrii sociale a adulilor cu dizabiliti mentale severe. Implicarea comunitii locale a fost foarte bun: Primria, societile private, cetenii. Proiectul este foarte important deoarece demonstreaz c, n Romnia, persoanele cu dizabiliti severe pot tri n comunitate i c acest proiect poate i trebuie s fie reprodus i n alte pri ale rii. De asemenea, proiectul subliniaz faptul c, primind sprijinul necesar i avnd activiti creative, chiar i persoanele cu dizabiliti severe se bucur de compania celorlali, avnd activitate i participnd. Proiectul s-a desfurat n conformitate cu legislaia European; planul de aciune privind dizabilitatea promovat de ctre Uniunea European subliniaz traiul independent i participarea n societate ca fiind una din prioritile strategiei de lung durat a Uniunii Europene n privina dizabilitii: persoanele cu dizabiliti i nevoile lor individuale sunt punctul central al asigurrii serviciilor de asisten i sprijin. Proiectul se afl n conformitate cu Legea 448/2006 i cu Strategia naional privind protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti pentru 2005-2013 (aprobat pe 29 septembrie 2005).

48

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Centrul de zi pentru aduli cu dizabiliti mentale Pentru Voi, fondat in 1997 si singurul din Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Oraul Timioara, prezint un mediu suprapopulat i liste de ateptare lungi pentru potenialii utilizatori. n plus, n centrul de zi, sunt prezente persoane cu diferite grade de dizabilitate, astfel nct serviciile sunt inadecvate. Astfel, a aprut ideea de construire a primului centru de zi adresat n mod special adulilor cu dizabiliti mentale severe i comportament provocator i separarea utilizatorilor n funcie de gradul de dizabilitate, dar i de competenele pe care acetia le au. 8 mbuntirea calitii vieii adulilor cu dizabiliti mentale prin serviciile nou create; 8 Diversificarea i mbuntirea serviciilor de zi oferite adulilor cu dizabiliti mentale, bazate pe comunitate; 8 Extinderea, dezvoltarea i mbuntirea, cu un procent de 30%, a calitii serviciilor de zi asigurate n Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Oraul Timioara (gsirea i meninerea unui loc de munc, formarea profesional n ateliere protejate), precum i a asistrii angajatorilor. naintea nceperii acestui proiect, organizaia care l implementeaz a fost implicat n asigurarea asistenei de zi i locative a adulilor cu dizabiliti mentale i a fost solicitat pentru servicii separate pentru alte forme de dizabiliti. Cererea crescut pentru servicii a dus la concluzia c un nou centru de zi va rezolva ambele probleme, permind acceptarea noilor utilizatori i mbuntind calitatea serviciilor asigurate ambelor grupuri prin separarea i specializarea serviciilor. Activitile proiectului au fost organizate n 3 grupe majore dup cum urmeaz: Construirea noului centru de activiti: 8Serviciile, care includ proiectarea cldirilor i supravegherea construciei, au fost oferite voluntar i asigurate prin activiti de strngere de fonduri; 8Terenul a fost obinut de la Municipalitatea Timioara, concesionat gratuit pentru 49 de ani; 8Constructorul a fost selecionat prin procedur de negociere competitiv, conform regulilor de achiziie ale Uniunii Europene. 8Echiparea centrului de activiti: 8Centrul este echipat complet cu sistem de protecie, alarm de incendiu i sistem de supraveghere audio/video. Au fost furnizate i celelalte echipamente necesare pentru funcionarea centrului; 8Finanarea pentru echiparea centrului a fost realizat printr-un grant de completare de la cluburile Rotary Timioara, Elst over Betuwe i Fundaia Rotary Internaional; 8Selecionarea utilizatorilor serviciilor i nceperea activitii: 8S-a fcut selecia utilizatorilor serviciilor. Doi lideri din fiecare grup lucreaz cu un numr total de 42 de utilizatori de servicii. n cadrul noului centru de activiti lucreaz eful centrului de activiti, un doctor, un psihiatru, un psiholog i un fizioterapeut. Anterior implementrii proiectului, au fost selectai partenerii. Inclusion Romnia a fost ales partener, ca asociaie naional a prinilor i Primria Timioara ca autoritate local care asigur, la terminarea construciei noului Centru de zi i finanrii private, susinerea n continuare a serviciului nou creat. Terenul pentru noua cldire a fost concesionat gratuit de ctre Consiliul Local Timioara, Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi. 8Fiecare utilizator al serviciilor are propria fi, cu informaii clectate de ctre: un (a) Pedagog rapoarte, orare, planuri personale; (b) Doctor medic de familie si psihiatru analize medicale, rapoarte, diagnostice, tratament medical dac este necesar; (c) Psiholog programe comportamentale, evaluri, teste, scale, programe de monitorizare, instruiri pentru competene sociale; (d) Asistent social investigaie social anual, acte de identitate, documente legate de dizabilitate, comunicarea cu prinii; 8 Capacitatea tehnic dobndit a fost diseminat prin sesiuni de instruire, o conferin naional, servicii de consiliere ctre alte organizaii i dou vizite de studiu la noul Centru. 8 Un nou centru de zi complet echipat, acreditat i operaional (din martie 2007), cu suprafaa de 412 mp (pe un lot liber de 3000 mp), cu patru camere de activiti, sal de mese, buctrie, camer medical, oficiu pentru personalul specializat i trei bi. 8 42 de persoane cu dizabiliti mentale severe i comportament provocator au ansa s viziteze zilnic centrul de zi specializat. 8 Capacitate tehnic mbuntit pentru personalul Fundaiei Pentru Voi.

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

49

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

3.6 Angajare asistat pentru adulii cu dizabiliti mentale Romnia, Regiunea Vest, Judeul Timi, Oraul Timioara Rezumat
rogramul a nceput n anul 1999 ca program pilot cu durata de 2 ani, devenind apoi un serviciu permanent. n prezent este implementat de centrul de zi Pentru Voi, cu ateliere protejate, i Iniiativa pentru Sntate Mintal a Institutului pentru o Societate Deschis, care este i finanatorul programului. Implementarea se face i n cooperare cu: Agenia local pentru Ocuparea Forei de Munc, Apel Service, Areopagus, Fundaia coala de Afaceri i Meserii, Fundaia Romno Germana. Cheltuielile pentru angajarea asistat variaz n fiecare an, n funcie de numrul de persoane cu dizabiliti mentale implicate n program: participani la cursuri sau angajai pe piaa liber a muncii. Cheltuielile destinate celui care caut un loc de munc, mentorului (o persoan) i pedagogilor din atelierele protejate din centrul de zi reprezint cheltuieli fixe permanente pentru aceast activitate. Pn n prezent, au fost folosite att fonduri private, ct i fonduri publice pentru acest program, precum i granturi de la diferii donatori naionali i internaionali. Programele schimb paradigma atunci cnd se vorbete despre persoane cu dizabiliti mentale din caritate n incluziune i oportuniti egale. Programul a demonstrat pentru prima dat c, i n contextul din Romnia, persoanele cu dizabiliti mentale pot avea o via real n comunitate, c pot ctiga un salariu propriu i c pot beneficia de oportunitile egale ale politicii Europene. n acest mod, Proiectul i susine beneficiarii cu scopul de a-i obine independena, i implic n mod activ promovnd noiunile de incluziune, drepturile omului i oportuniti egale. Din cauza fricii i proteciei excesive, unele familii ar putea s nu fie ntotdeauna ncntate de ideea unui loc de munc pentru fiul sau fiica lor. n acelai timp, multe societi au dat dovad de o atitudine deschis fa de persoanele cu dizabiliti mintale, manifestnd interes pentru o potenial angajare, fr a fi deranjai de dizabilitile lor i fiind interesai doar de finalizarea sarcinilor atribuite noilor angajai. Dintr-un punct mai larg de vedere, Proiectul s-a orientat spre schimbarea paradigmelor i atitudinii publicului, celor care iau decizii, angajatorilor i familiilor adulilor cu dizabiliti mentale. Astfel, proiectul a devenit o activitate permanent a Fundaiei Pentru Voi, independent de finanarea temporar, fiind inclus n acordul de cooperare dintre Fundaia Pentru Voi i Primria Timioara. Aspectul inovativ este punctul forte i, n acelai timp, punctul slab al acestui proiect. Atunci cnd a fost nceput, nu existau reglementari privind angajarea asistat, ceea ce a mpiedicat dezvoltarea proiectului. Dup apte ani de promovare, lobby i lucru direct cu utilizatorii, legea a luat n considerare acest aspect al vieii persoanelor cu dizabiliti mentale i face referire, n prezent, la angajarea asistat pe piaa muncii.

50

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Reglementrile legale actuale se axeaz mai mult pe acordarea de faciliti financiare dect pe ocuparea locurilor de munc. Aceasta duce la dependena de strategiile de sprijin pasiv. n plus, nu exist programe care s faciliteze tranziia dintre coal i locul de munc pentru persoanele cu dizabiliti, nu exista o curricula special privind competenele sociale pentru aceste persoane. Proiectul a fost creat pentru a asista grupul-int n gsirea unui loc de munc. Partenerii Fundaiei Pentru Voi au fost selecionai pe baza obiectivelor pe care le propuneau, acestea trebuind s fie n conformitate cu instruirea i angajarea persoanelor cu dizabiliti mentale. 8 mbuntirea calitii vieii adulilor cu dizabiliti mentale, prin sprijin individual oferit pentru a accesa o slujb pe piaa liber a muncii; 8 Promovarea abilitilor persoanelor cu dizabiliti mentale; 8 Promovarea conceptului de oportuniti egale pe piaa liber a muncii; 8 Asigurarea sprijinului necesar fiecrei persoane cu dizabiliti mentale pentru a se pregti cu scopul de a avea acces la un loc de munc i a pstra acest loc de munc; naintea nceperii proiectului, Fundaia Pentru Voi a fost implicat n asigurarea serviciilor de ngrijire de zi a adulilor cu dizabiliti mentale i prin aceast experien a neles existena nevoii ca aceti oameni s fie mai independeni, s aib un loc de munc, o via activ i oportuniti generatoare de venit. Proiectul a nceput ntr-o faz pilot n anul 1999, i continu i n prezent. Zone cheie ale activitilor: 8Anterior angajrii: - relaia cu potenialii angajatori; 8Selectarea i evaluarea utilizatorilor serviciilor (profil profesional, plan de carier); 8Formarea de competene profesionale (brutar, buctar, muncitor n construcii) i sociale (Ce este ierarhia?, Care sunt raporturile (Cum se stabilesc raporturile) cu colegii?, De ce este important s nu ntrziem?); 8Cutarea unui loc de munc n ziarele specializate, internet, bursa locurilor de munca, anunuri directe; 8Analiza preliminar a locului de munc descrierea, sediul, mediul de lucru, comportamentul organizaional, colegii, superiorii direci; 8Promovarea angajrii persoanelor cu dizabiliti mentale; 8Corespondena ntre descrierea postului i competenele persoanei cu dizabiliti; 8Reanalizarea locului de munc si evaluarea sprijinului necesar; 8Mentor pentru locul de munc (sprijin dup angajare vizite, telefoane, grup, consiliere). Grupurile int ale programului de angajare asistat pe piaa muncii sunt persoanele cu dizabiliti mentale i membrii comunitii. Pentru a avea succes, organizaia care implementeaz proiectul trebuie s identifice i s recunoasc situaiile cnd nu reuete corespondena dintre utilizator i societate, s se concentreze asupra abilitilor persoanei cu dizabiliti s dezvolte parteneriate i cooperri cu potenialii angajatori, dar i cu ali actori relevani din domeniu. 8Instrumentele folosite n furnizarea serviciilor de angajare asistat sunt diferite, n funcie de componentele programului la care fac referire. n privina utilizatorilor serviciului, acestea includ: profil profesional, formare profesional, formare de competene sociale, joc de roluri, vizite directe, interviuri, observare, fia de eec (dac este cazul). n privina angajatorilor, acestea includ: profilul angajatorului, vizite, telefoane, observare, seminarii, vizite de studiu, consiliere. 8 Pentru ali profesioniti din domeniu au fost organizate seminarii specifice, conferine i ateliere. 8 34 de aduli angajai i 83 de noi locuri de munc accesate; 8 45 de persoane au avut oportunitatea de a avea, n mod direct, cel puin o experien de lucru; 8 Peste 50 de persoane formate profesional; 8 Peste 20 de seminarii, instructaje, ateliere pe aceast tem, organizate n Romnia sau n strintate; 8 Cel puin o meniune pe lun n mass-media local; 8 Schimbare de atitudine a prinilor adulilor cu dizabiliti mentale.

Contextul modelului

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor

Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

51

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Model de autodezvoltare comunitar cu aplicaie n comunitatea rom Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda

Rezumat
cest proiect vizeaz cauzele nivelului sczut de calificare profesional i a nesiguranei locului de munc n comunitatea rom din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda, cu scopul sprijinirii autodezvoltrii comunitare i mbuntirii nivelului calificrii profesionale. Proiectul s-a desfurat n perioada noiembrie 2004 octombrie 2005, fiind finanat din fonduri Phare cu 39,690 Euro i din bugetul local pn la 42,290 Euro. Organizaia responsabil de implementarea proiectului a fost Primria Turda n parteneriat cu coala nr. 5 din Turda. O msur de importan deosebit luat n acest proiect este transferul dreptului de proprietate asupra atelierului nfiinat n cadrul proiectului Asociaiei Rome nou creat, ceea ce asigur condiiile prealabile pentru dezvoltarea i implementarea unor noi proiecte sau activiti n beneficiul ntregii comuniti rome. Alte beneficii obinute prin implementarea proiectului includ:
8nfiinarea asociaiei n comunitatea rom din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda, pentru a se ocupa pe termen lung de problemele identificate; 8nfiinarea atelierului de croitorie care ar putea deveni o soluie viabil ca activitate generatoare de venit. n acelai timp, atelierul poate oferi locuri de munc altor persoane de etnie rom n cutare de lucru, cu condiia s i continue dezvoltarea; 8Persoanele calificate au fost incluse n baza de date a Ageniei locale pentru Ocuparea Forei de Munca oficializnd astfel statutul lor n privina angajrii.

n final, n privina viabilitii, cooperarea dintre echipa proiectului i reprezentanii comunitii rome se bazeaz pe implicarea activ a ambelor pri n rezolvarea problemelor identificate. De asemenea, continuarea activitilor, ca i interesul pentru rezolvarea problemelor comunitii vor fi asigurate prin Asociaia Rom din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda care a fost creat prin acest proiect.

52

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

Prezentarea proiectului
Contextul modelului
Nivelul sczut al competenelor profesionale n comunitile rome din Poiana Turda a condus la excluderea acestora de pe piaa muncii. Acest proiect a fost creat spre a mbunti nivelul calificrii profesionale al populaiei de etnie rom, prin formarea profesional n diferite domenii i pentru a sprijini angajarea beneficiarilor implicai direct n activiti generatoare de venituri. 8 mbuntirea nivelului calificrii profesionale a 30 de membri ai comunitii rome din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda prin asigurarea formrii profesionale n domeniile croitoriei i zugrvitului; 8 ncurajarea angajrii beneficiarilor implicai direct n activiti generatoare de venit prin nfiinarea unui atelier de croitorie ca o mic afacere deinut de asociaia local i menit s absoarb 30% din fora calificat prin intermediul proiectului, angajnd cel puin 6 persoane care au urmat cursul de calificare; 8 mbuntirea nivelului de implicare al autoritilor locale n rezolvarea problemelor sociale i economice ale comunitii rome din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda. Sprijinirea nfiinrii unei activiti generatoare de venit i crearea unui parteneriat public-privat (nfiinarea unei asociaii n comunitatea rom din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda), care s contribuie la soluionarea treptat a problemelor cu care se confrunt aceast comunitate. Proiectul a folosit o gama larg de metode, cum ar fi: cursuri de formare profesional, activiti de promovare n mass-media, facilitare i mediere profesional, crearea unui parteneriat.

Scopuri i obiective

Metode folosite n identificarea nevoilor Coninutul i dezvoltarea metodologiei alese

Aspecte eseniale pentru implementare

Activitile au inclus: 8lansarea proiectului n faa unei audiene de 79 de persoane, cu prezentarea unui spectacol pe postul local de televiziune i cu acoperire special n presa local i judeean; 8selecionarea grupului int i organizarea sesiunilor de formare profesional la care au participat 20 de brbai i 9 femei de etnie rom; 8 reabilitarea spaiului atelierului de croitorie, achiziionarea echipamentului necesar i a mainilor de cusut, precum i achiziionarea consumabilelor i a materiei brute; 8 nfiinarea asociaiei non-profit comunitare i a societii comerciale; 8 iniierea activitilor de formare profesional i nregistrarea absolvenilor cursurilor de calificare n baza de date a Ageniei locale pentru Ocuparea Forei de Munca (ALOFM) din Romnia, Regiunea Nord - Vest, judeul Cluj, localitatea Poiana Turda. 8 Comunitatea a fost informat n mod regulat asupra obiectivelor i progresului proiectului, precum i asupra procesului de selecionare a membrilor comunitii care urmau s fie implicai n sesiunile de formare profesional sau urmau s fie angajai; 8 Parteneriatul creat ntre comunitate i autoritile /instituiile implicate n proiect a fost eficient i a produs rezultate. 8 Rezultatele s-au concretizat n: selecionarea a 41 de beneficiari mai mult dect cei 30 propui iniial , finalizarea a dou cursuri de calificare, reabilitarea atelierului de croitorie, calificarea a 29 de persoane, nceperea activitii n atelierul de croitorie, unde au fost angajate 3 femei de etnie rom i nceperea activitii societii comerciale. 8 Dup absolvirea cursului organizat n cadrul proiectului, 23 de participani au reuit s se angajeze pe piaa muncii

Metode utilizate

Rezultate i impact conform obiectivelor

53

4 - Date de contact

Parteneriate pentru egalitate de anse


Fonduri Europene pentru Incluziune social

Contact Contact
1 - Exemple de proiecte de succes implementate n statele membre ale Uniunii Europene (EU15)
1.1.- Iniiativa THARA Haus Volkshilfe sterreich, Austria
Partner principal 8Volkshilfe sterreich 8Volkshilfe sterreich (coordonarea coninutului) 8Waff Programme Management GmbH (responsabilitate financiar) Ali parteneri 8Polycollege Stbergasse (centru de educare a adulilor, operaional de 120 de ani), 8Romano Drom (ONG rom pentru cultur i asisten social pentru persoane de etnie roma i ne-roma) 8Verein Alte Fleischerei backbone (Asisten sociala i pentru tineri) 8Arbeiterkammer Wien 8Fonds Soziales Wien 8Landesjugendreferat der Stadt Wien 8Wiener ArbeitnehmerInnen Frderungsfonds 8Wirtschaftskammer Wien Date de contact Initiative THARA Haus Reinprechtsdorfertrae 31/rear building 1050 Vienna, Austria Tel. +43-1-544-0047 Fax +43-1-544-0447-50 www.thara.at

1.2. - Mentorat pentru tineri Soziale Initiative, Austria


Partner principal 8Soziale Initiative, Austria Ali parteneri 8Jugendwohlfahrt (Youth welfare department of government) Date de contact Soziale Initiative A-4040 Linz, Petrinumstr. 12 Tel. +43 (732) 778972-0 WEB: www.soziale-initiative.at Peter Fleming, Mentoring Services Manager

1.3. - Reeaua pentru combaterea excluderii sociale a cetenilor romi Grecia, Atena i Salonic
Partner principal 8Agenia municipal (DEKPAM) Ali parteneri 8Reeaua ROMA 8PR.A.K.S.I.S 8Prefectura Atenei 8Prefectura Atticii de Vest 8Municipalitatea Ehedorou 8Centrul de formare profesionala AMKE 8-Centrul de formare profesional Euro Mediteranean .. 8-coala Naional de Sntate Public Ministerul Sntii i Solidaritii Sociale Date de contact Persoan de contact: Kostas Iordanou Adresa: Faidonos 6, Vosporos, Menemeni tel: 2310-556202 E-mail: dekpam@otenet.gr URL: www.dikadi-rom.gr peter.fleming@soziale-initiative.at

56

1.4. - EQUAL: Un model de stimulare i ocupare a forei de munc social Regiunea Joensuu oraul Joensuu, Finlanda
Partner principal 8Unitatea de personal a oraului Joensuu Ali parteneri 8Oraul Joensuu 8Oficiul de ocupare a forei de munc din regiunea Joensuu 8Universitatea Joensuu 8Federaia Finlandez pentru Asisten Social 8A.S.S.E.T. Against the Situation of Social Exclusion Together (mpreuna mpotriva Situaiilor de Excludere Social) 8Irlanda: Parteneriatul pentru egalitate Clare (Eircom Ennis Information Age Town) 8Frana: Rseau Insertion Emploi (Association UAIB, Union des associations intermdiaires du bassin d'Arachon) 8Luxemburg (+Lituania ca partener asociat): Prparation aux mesures de formation et de rinsertion professionelle (Pro-Actif asbl) 8Spania: 81. ITUN: Incorporainal trabajo util y necesario (Federacin Sartu) 82. Agrupacin de desarrollo y medio ambiente (Asociacin Documenta) Date de contact Joensuu Region EQUAL Sirkkalantie 13 FIN-80100 Joensuu fax +358 (0)13 267 5029 www.jns.fi/equal Manager de proiect Arja Pntinen-Heinonen Arja.Pontinen-Heinonen@Jns.fi tel. +358 (0)13 267 5026, GSM +358 (0)50 563 5036

1.4.1. - Subproiect: Adaptor, Federaia pentru Educaie a Municipalitii din Savo de Sud,
Partner principal 8F e d e r a i a p e n t r u E d u c a i e a Municipalitii din Savo de Sud Ali parteneri 8Colegiul Profesional Mikkeli 8Federaia Municipalitilor Vaalijala 8Universitatea de tiin Aplicat Mikkeli 8Biroul pentru ocuparea forei de munc Mikkeli 8Centrul de asisten pentru fora de munc Reitti Date de contact Leena Raatikainen, Manager de proiect GSM +358 44 711 5606 Tel. +358 15 221 5623 Fax +358 15 221 5629 leena.raatikainen@mikkeli.fi www.adaptor.fi

1.4.2. - Subproiecte:Time Out i Behmo, subproiecte ale proiectului EQUAL al regiunii Joensuu
Partner principal 8Unitatea de personal a oraului Joensuu Ali parteneri 8Vezi i: Joensuu Region EQUAL project Oraul Joensuu, Finlanda 8Instituia de Asigurare Social Finlandez Kela 8Oficiul pentru ocuparea forei de munc din Joensuu 8Asistena social a Congregaiilor Evanghelice-Lutherane din Joensuu 8Departamentele rezideniale i pentru servicii de baz ale oraului Joensuu 8Serviciul de verificare, nchisoarea Pyhselk 8A-clinic, organizaii de sntate mintal, clinica de sntate mental 8Asociaia nregistrat Kotikartanoyhdistys, Juhta Ltd. Date de contact Vezi i: Proiectul EQUAL pentru regiunea Joensuu Oraul Joensuu, Finlanda Time out Noljakantie 17 B 80140 Joensuu puh. 267 5801, 050 505 3043 email:timeout@jns.fi Active Job Seekers Kaija Nuutinen Uusiotori@kolumbus.fi tel. +358 (0)13 220 603

57

1.5.- mbuntirea accesului pe piaa muncii a persoanelor cu dizabiliti Asociaia Central Finlandez pentru Sntate Mintal, Joensuu, Kotikartanoyhdistys Finlanda, Regiunea Karelia, oraul Joensuu
Partner principal 8Asociaia Central Finlandez pentru Sntate Mental Ali parteneri 8Reeaua asociaiilor locale pentru sntate mental din aria Opiunea de a lucra -proiect 8Kotikartanoyhdistys 8Kaprakka Date de contact Finnish Central Association for Mental Health Ratakatu 9 00120 Helsinki Tel. (09) 565 77 325 Fax (09) 565 77 333 http://www.mtkl.fi/fin/in_english/

1.6. - Extinderea orizonturilor n educaie, ocuparea forei de munc i antreprenoriat pentru persoanele de etnie rom Finlanda, Regiunea Keski-Suomen maakunta, oraul Jyvskyl, Finlanda
Partner principal 8Oraul Jyvskyl Ali parteneri 8Echipa roma din oraul Jyvskyla 8Oficiul pentru ocuparea forei de munc 8Centrul de Dezvoltare a Forei de Munc i Economiei 8Relaii internaionale, Educaia adulilor Jyvskyl 8Parohia oraului 8Universitatea Jyvskyl 8Centrul de Asisten pentru Fora de Munc 8Romano Missio 8Comitetul de ndrumare pentru problemele romilor din provincia Finlandei de Vest 8Parteneri internaionali: 8Suedia Romer i Sverige frn syd till nord 8Insula Reunion a Franei Floraisons 8Cehia Parteneriatul pentru reuita romilor pe piaa muncii 8Slovacia nia centier prevencie a pomoci DAFN 8Marea Britanie - Empower Scotland Date de contact Janne Laitinen, Manager de proiect Tel. +358 40 831 2369 janne.laitinen@jkl.fi Kysti Florin, Coordonator al proiectului Tel. +358 40 529 8061kyosti.florin@jkl.fi peter.fleming@soziale-initiative.at

58

1.7. - Ui deschise, Centrul de Formare Profesional Madrid, Finlanda


Partner principal 8Centrul de formare profesional Merikoski (coordinator) Ali parteneri 8Societatea Roma din Finlanda de Nord 8Institutul de Asigurare Social 8Oficiul Naional al Educaiei 8Centrul local pentru profitul democraiei din Oraul Oulu 8Centrul pentru profitul problemelor sociale i sntii din oraul Oulu 8Oficiul regional pentru ocuparea forei de munc Oulu Comitetul Consultativ pentru problemele romilor din Guvernul provincial al Oulu 8Biserica Liber Evanghelica a Oulu 8Biserica Penticostala a Oulu 8Oficiul regional al Uniunii Profesionitilor din Sntate i Asisten Social Oulu 8Parteneri internaionali din Slovacia, Ungaria, Austria Date de contact Ovet auki projekti / Open Doors project Merikosken ammatillinen koulutuskeskus, PL 389, 90101 Oulu, Finland http://www.merikoski.fi/ovet_auki/

1.8. - ProQUALITAS Spania


Partner principal 8Junta de Andaluca - Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico. 8(CEDT) Ali parteneri 8Associazione Culturale `Centro Studi Ibleo--(C.S.I.).- ITALY 8Fundao para o Desenvolvimento da Zona Histrica do Porto.PORTUGAL 8Mancomunidad Municipios de Vigo 8SPAIN Date de contact Junta de Andaluca - Consejera de Empleo y Desarrollo Tecnolgico. (CEDT) Avda. Hytasa. C/ Seda, Nave 5. 41006 Sevilla www.juntadeandalucia.es/empleoydesa rrollotecnologi Tel:955033503 Fax:955033541 Email:equal.cedt@juntadeandalucia.es

59

2 - Exemple de proiecte de succes implementate n noile state membre al Uniunii Europene

2.1. - Progrese n abordarea educaiei: un instrument mpotriva discriminrii pe piaa muncii - proiect Facultatea de Pedagogie, Bansk Bystrica, Slovacia
Partner principal 8Facultatea de Pedagogie din Bansk Bystrica Ali parteneri 8Academia Educaiei din Rimavsk Sobota Date de contact Matej Bel University Pedagogic Faculty Ruzov 13 974 11 Bansk Bystrica Tel. 00421 48 436 4111 Fax. 00421 48 436 4444 www.pdf.umb.sk/equl_en/

2.2. - Roma Mentor i Agenia de Dezvoltare Regional a Institutului Public Mura, Slovenia
Partner principal 8Agenia de Dezvoltare Regional Mura Ltd. Ali parteneri 8Nu exist n acest proiect Date de contact Agenia de Dezvoltare regionala Mura Ltd. Lendavska 5A 9000 Murska Sobota Slovenia Tel. +386 (0) 2 536 14 61 Fax +386 (0) 2 536 14 65 info@rra-mura.si www.rra-mura.si/en www.pdf.umb.sk/equl_en/

2.3. - anse egale la angajare: Formare profesional i angajare a profesorilor asisteni de etnie rom Fundaia EC-Pec, Ungaria
Partner principal 8Fundaia Ec-Pec 8Lendavska Ali parteneri 8Oktv Kht 8Departamentul Educaiei i Culturii pentru Aduli al Colegiului din Nyregyhza 8Institutul Naional pentru Educaie Public i Khetanipe Roma Date de contact Ec-Pec Alaptvny Budapest, Rkczi t 22. Ungaria 1/486-2853 pethomelinda@ecpec.hu www.ecpec.hu www.romakoordinator.hu

60

3 - Exemple de proiecte de succes implementate n Romnia

3.1 - Centrul de formare profesional pentru comunitatea rom i romii muncesc Alba Iulia
Partner principal 8Consiliul Local and Municipiului Alba Iulia Ali parteneri 8Consiliul Judetean Alba 8Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca 8Grupul Comunitar de Initiativa al Romilor/organizatia Pakiv Romania Date de contact Consiliul Local Alba Iulia Addresa: str. I.I.C. Bratianu nr. 1, Alba Iulia, jud. Alba Tel: 0258/819 462 Fax: 0258/812 545

3.2 - Bursa locurilor de munc pentru romi / Facilitarea accesului romilor la piaa muncii / Centre de integrare profesional pentru romi Romnia Diverse locaii
Partner principal 8Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun Ali parteneri 8Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 8Cluj Asociaia pentru Emanciparea Femeilor Rome 8Iasi Asociaia Tinerilor Romi Romanitin 8Galati Aliana pentru Unitatea Romilor 8Craiova Asociaia Romano Eurodrom Date de contact Agenia pentru Dezvoltare Comunitar mpreun Address: str. M. Eminescu nr. 160, Sector 5, Bucuresti Tel/fax: +40/21.210 05 39 E-mail: office@agentiaimpreuna.ro Web: www.agentiaimpreuna.ro

3.3 Centrul de protecie temporar pentru tinerii dezinstituionalizai - Fierbini Judeul Ialomia
Partner principal 8Directia Generala pentru Protectia Drepturilor Copilului Ialomita Ali parteneri 8Consiliul Judetean Ialomita 8Directia Generala pentru Protectia Drepturilor Copilului Ialomita 8Fundatia Ialomita 2000 8Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Ialomita 8Centrul de Resurse si Informare pentru Profesiuni Sociale Bucuresti Date de contact Adresa: Slobozia, str. C. DobrogeanuGherea nr. 1, cod 920033 Telefon: 0243/231088, 216657, 206101 Fax: 0243/233407 E-mail: office@dpcialomita.ro

61

3.4 Casa de asisten i sprijin pentru tineri Solca


Partner principal 8Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului A Judetului Suceava Ali parteneri 8Organizatia Salvati Copii filiala Suceava 8Primaria orasului Solca Date de contact Adresa: Suceava, Bdul George Enescu nr. 16, cod 720231 Telefon: 0230/522888, 520172, 52.33.37 Fax: 0230/523337, 522888 E-mail: marcuflori@yahoo.co.uk and elena_roman67@yahoo.co.uk

3.5 Centrul de zi pentru aduli cu dizabiliti mentale severe i comportament provocator Timioara
Partner principal 8Fundatia Pentru Voi Ali parteneri 8Consiliul Local i Primaria Municipiului Timioara, Cooperative Nederland Foundation, Rotarz Elst over Betuwe, WACR, NCDO, Fundaia Prietenii Speranei Date de contact Str: Ioan Slavici nr. 47, Timisoara 300521 Tel: 004-0256-228062, Tel: 004-0356421216 Te l / F a x : 0 0 4 - 0 3 5 6 - 4 2 1 2 1 5 E-mail: pentruvoi@pentruvoi.ro Web: www.pentruvoi.ro

3.6 Angajare asistat pentru aduli cu dizabiliti mentale


Partner principal 8Fundatia Pentru Voi Ali parteneri 8Iniiativa pentru Sntate Mintal a Institutului pentru o Societate Deschis, Agenia Judeeana pentru Ocuparea Forei de Munc, Apel Service, Areopagus, Fundaia coala de Afaceri i Meserii, Fundaia Romno-German Date de contact Str: Ioan Slavici nr. 47, Timisoara 300521 Tel: 004-0256-228062, Tel: 004-0356421216 Te l / F a x : 0 0 4 - 0 3 5 6 - 4 2 1 2 1 5 E-mail: pentruvoi@pentruvoi.ro Web: www.pentruvoi.ro

3.7 Model de autodezvoltare comunitar cu aplicaie n comunitatea rom Poiana Turda


Partner principal 8Primaria Municipiului Turda Ali parteneri 8Scoala nr. 5 Turda Date de contact Primaria Turda Adresa: Piata 1 Decembrie 1918 nr. 28, Turda, jud. Cluj Tel: 0264/313 160 Fax: 0264/317 081 E-mail: primaria@primturda.ro

62

63

Proiect Europe Aid/121962/D/SER/RO Sprijin acordat Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i beneficiarilor finali pentru pregtirea schemelor de finanare nerambursabil pentru Dezvoltarea Resurselor Umane care promoveaz msuri de incluziune social Mai - Iunie 2007 Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene.

S-ar putea să vă placă și