Sunteți pe pagina 1din 15

LEGE nr.

544 din 12 octombrie 2001 (*actualizata*) privind liberul acces la informatiile de interes public EMITENT: PARLAMENTUL

Data intrarii in vigoare: 22 Decembrie 2001 Forma actualizata valabila la data de 10 Ianuarie 2012 Prezenta forma actualizata este valabila incepand cu data de 29 Iunie 2007 , pana la data de 10 Ianuarie 2012 ------------ *) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 23 octombrie 2001. Aceasta este forma actualizat de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt valabila la data de 10 Ianuarie 2012, cu modificrile i completrile aduse de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie 2001 ; LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006 ; LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006 ; LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007 . Parlamentul Romniei adopta prezenta lege. CAP. I Dispoziii generale ART. 1 Accesul liber i neingradit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei. ART. 2 n sensul prezentei legi: a) prin autoritate sau instituie publica se nelege orice autoritate ori instituie publica ce utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, companie nationala, precum i orice societate comercial aflat sub autoritatea unei autoriti publice centrale ori locale i la care statul roman sau, dup caz, o unitate administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar; ------------Lit. a) a art. 2 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006. b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau rezulta din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informatiei; c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o persoana fizica identificata sau identificabila. CAP. II

Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public SECIUNEA 1 Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public ART. 3 Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoanei desemnate n acest scop. ART. 4 (1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu. (2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituiei publice respective. ART. 5 (1) Fiecare autoritate sau instituie publica are obligaia sa comunice din oficiu urmtoarele informaii de interes public: a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei publice; b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de audiente al autoritii sau instituiei publice; c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice; d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet; e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil; f) programele i strategiile proprii; g) lista cuprinznd documentele de interes public; h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii; i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care persoana se considera vtmat n privinta dreptului de acces la informaiile de interes public solicitate. (2) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa publice i sa actualizeze anual un buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1). (3) Autoritile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel puin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a. -----------Alin. (3) al art. 5 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 544 din 12 octombrie 2001 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2002. (4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin: a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n masa, n publicaii proprii, precum i n pagina de Internet proprie; b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate acestui scop. (5) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa pun la dispoziia persoanelor interesate contractele de privatizare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se aplica n cazul contractelor de privatizare care se ncadreaz n sfera de aplicare a dispoziiilor art. 12 alin. (1). -----------Alin. (5) al art. 5 a fost introdus de articolul unic din LEGEA nr. 188 din 19 iunie 2007 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 425 din 26 iunie 2007.

ART. 6 (1) Orice persoana are dreptul sa solicite i sa obin de la autoritile i instituiile publice, n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public. (2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate sa asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal. (3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente: a) autoritatea sau instituia publica la care se adreseaz cererea; b) informaia solicitat, astfel nct sa permit autoritii sau instituiei publice identificarea informatiei de interes public; c) numele, prenumele i semnatura solicitantului, precum i adresa la care se solicita primirea rspunsului. ART. 7 (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa rspund n scris la solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgenta solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informatiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile. (2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaza i se comunica n termen de 5 zile de la primirea petitiilor. (3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiile tehnice necesare, i n format electronic. ART. 8 (1) Pentru informaiile solicitate verbal functionarii din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice au obligaia sa precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate. (2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este indrumata sa solicite n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea sa i fie rezolvat n termenele prevzute la art. 7. (3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunica n cadrul unui program minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfasura n mod obligatoriu n timpul functionarii instituiei, incluznd i o zi pe saptamana, dup programul de funcionare. (4) Activitile de registratura privind petitiile nu se pot include n acest program i se desfoar separat. (5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n masa vor fi comunicate, de regula, imediat sau n cel mult 24 de ore. ART. 9 (1) n cazul n care solicitarea de informaii implica realizarea de copii de pe documentele deinute de autoritatea sau instituia publica, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n condiiile legii. (2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicita informaii noi privind documentele aflate n posesia autoritii sau a instituiei publice, aceasta solicitare va fi tratata ca o noua petiie, rspunsul fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8. ART. 10 Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice de raspunsuri la petiii i de audiente, desfasurata potrivit specificului competentelor acestora, dac aceasta privete alte aprobri, autorizari, prestri de servicii i orice alte solicitri n afar informaiilor de interes public. ART. 11 (1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, n condiiile legii. (2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia publica se realizeaz n condiiile art. 9. ART. 11^1 Orice autoritate contractant, astfel cum este definit prin lege, are obligaia sa pun la dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele de achiziii publice.

----------Art. 11^1 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006. ART. 12 (1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i, respectiv, la art. 11^1, urmtoarele informaii: ----------Partea introductiv a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006. a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii; b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii; c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate intelectual ori industriala, precum i principiului concurentei loiale, potrivit legii; -------------Lit. c) a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006. d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii; e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvaluie surse confideniale ori se pun n pericol viata, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare; f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces; g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor. (2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege sa asigure securitatea informaiilor. ART. 13 Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituie publica nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public. ART. 14 (1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interes public numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice. (2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaii potrivit art. 2. SECIUNEA a 2-a Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public ART. 15 (1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public este garantat. (2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfasurata de mijloacele de informare n masa, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaie de interes public. ART. 16 Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia sa desemneze un purttor de cuvnt, de regula din cadrul

compartimentelor de informare i relaii publice. ART. 17 (1) Autoritile publice au obligaia sa organizeze periodic, de regula o data pe luna, conferine de presa pentru aducerea la cunostinta a informaiilor de interes public. (2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt obligate sa rspund cu privire la orice informaii de interes public. ART. 18 (1) Autoritile publice au obligaia sa acorde fr discriminare acreditare ziaristilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n masa. (2) Acreditarea se acorda la cerere, n termen de doua zile de la nregistrarea acesteia. (3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai pentru fapte care impiedica desfurarea normal a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniile exprimate n presa de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii. (4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunica n scris i nu afecteaz dreptul organismului de presa de a obine acreditarea pentru un alt ziarist. ART. 19 (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia sa informeze n timp util mijloacele de informare n masa asupra conferinelor de presa sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea. (2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare n masa la aciunile publice organizate de acestea. (3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare sa desfoare activiti specifice n prezenta publicului sunt obligate sa permit accesul presei la acele activiti, n difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd sa se in seama doar de deontologia profesional. ART. 20 Mijloacele de informare n masa nu au obligaia sa publice informaiile furnizate de autoritile sau de instituiile publice. CAP. III Sanciuni ART. 21 (1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinar a celui vinovat. (2) Impotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau al instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunostinta de ctre persoana lezata. (3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete intemeiata, rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de interes public solicitate iniial, cat i menionarea sanciunilor disciplinare luate impotriva celui vinovat. ART. 22 (1) n cazul n care o persoana se considera vtmat n drepturile sale, prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a carei raza teritorial domiciliaz sau n a carei raza teritorial se afla sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7. (2) Instanta poate obliga autoritatea sau instituia publica sa furnizeze informaiile de interes public solicitate i sa plteasc daune morale i/sau patrimoniale. (3) Hotrrea tribunalului este supus recursului. (4) Decizia Curii de apel este definitiva i irevocabil. (5) Att plngerea, cat i apelul se judeca n instanta n procedura de urgenta i sunt scutite de taxa de timbru. CAP. IV Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 23 (1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la initiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicare a acesteia. ART. 24 (1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Informaiilor Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informatiei i Ministerul Finanelor Publice vor inainta Guvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public sa devin disponibile n mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional. (2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cu echipamentele de tehnica de calcul adecvate. ART. 25 Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice prevederi contrare. Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, PAUL PACURARU Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU