Sunteți pe pagina 1din 7

INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE Parlamentul European Parlamentul European (PE) este ales de cetenii Uniunii Europene pentru a le reprezenta

interesele. i are originea n anii 50 i are la baz tratatele fundamentale. Din 1979, membrii Parlamentului European sunt alei prin vot direct de ctre cetenii UE. Alegerile au loc o dat la cinci ani i fiecare cetean UE are dreptul de a vota i de a candida, indiferent unde locuiete n UE. Cele mai recente alegeri au avut loc n iunie 2009. Astfel, Parlamentul exprim voina democratic a celor aproximativ 500 de milioane de ceteni ai Uniunii i le reprezint interesele n discuiile cu alte instituii UE. Parlamentul are 736 de membri din toate cele 27 de state membre UE. Membrii Parlamentului European (MPE) nu sunt grupai n funcie de rile de origine, ci de afinitile politice la nivelul UE. La nivelul grupurilor politice de care aparin, ei reprezint toate punctele de vedere cu privire la aspectele politice i integrarea european, de la adepii convini ai federalismului pn la euroscepticii ferveni. Polonezul Jerzy Buzek a fost ales preedinte al PE la 14 iulie 2009, cu un mandat de doi ani i jumtate (pn n ianuarie 2012), iar din 2012 preedinte este social-democratul german Martin Schultz. Numr de locuri pentru grupurile politice la 14.07.2009 Grup politic Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat) Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si Democrailor din Parlamentul European Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa Grupul Verzilor/Aliana Liber European Conservatorii i Reformitii Europeni Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde Nordic Europa da Liberdade e da Democracia Deputai neafiliai TOTAL Numr de locuri pentru fiecare ar (legislatura 2009 2014) Austria Belgia Bulgaria Cipru Danemarca Estonia Finlanda Frana Germania Grecia Irlanda Italia Letonia Lituania 17 22 17 6 13 6 13 72 99 22 12 72 8 12 Luxemburg Malta Polonia Portugalia Regatul Unit Republica Ceh Romnia Slovacia Slovenia Spania Suedia rile de Jos Ungaria TOTAL 6 5 50 22 72 22 33 13 7 50 18 25 22 736 Abreviere EPP S&D ALDE Greens/EFA ECR GUE/ NGL EFD NA Nr. de locuri 265 184 84 55 55 35 32 26 736

Unde se afl sediul Parlamentului? Parlamentul European i desfoar activitatea n trei sedii: Bruxelles (Belgia), Luxemburg i Strasbourg (Frana). La Luxemburg se afl sediul administrativ (Secretariatul General). Reuniunile ntregului Parlament, cunoscute sub denumirea de sesiuni plenare, au loc la Strasbourg i uneori la Bruxelles. Reuniunile comisiilor parlamentare au loc tot la Bruxelles.

Ce face Parlamentul?

Parlamentul European ndeplinete trei funcii / atribuii principale: 1. 2. 3. Adopt legile europene n colaborare cu Consiliul, n multe domenii de politici publice. Faptul c PE este ales prin vot direct de ctre cetenii UE reprezint o garanie a legitimitii democratice a legislaiei europene. Parlamentul exercit controlul democratic asupra celorlalte instituii UE, n special asupra Comisiei. Parlamentul deine puterea de a aproba sau de a respinge comisarii nominalizai i are dreptul de a cere ntregii Comisii s demisioneze. Controlul finanelor publice. mpreun cu Consiliul, Parlamentul deine autoritatea asupra bugetului UE i poate influena cheltuielile UE. Parlamentul adopt sau respinge ntregul proiect de buget. Aceste trei funcii sunt detaliate n continuare. 1. Adoptarea legilor europene Procedura obinuit de adoptare (adic de aprobare) a legislaiei UE este codecizia. Aceast procedur acord putere de decizie egal Parlamentului European i Consiliului i se aplic pentru legislaia dintr-o gam larg de domenii. n anumite domenii (spre exemplu agricultura, politica economic, vizele i imigrarea), hotrrile revin exclusiv Consiliului, dar acesta are obligaia de a consulta Parlamentul. De asemenea, avizul conform al Parlamentului este obligatoriu pentru anumite decizii importante, ca de exemplu aderarea unor noi state la UE. De asemenea, Parlamentul impulsioneaz adoptarea unor legi noi examinnd programul de lucru anual al Comisiei, stabilind ce legi noi se impun i solicitnd Comisiei s prezinte propuneri.

Sesiunile plenare se in, n general, la Strasbourg (o sptmn pe lun) i cteodat la Bruxelles (doar dou zile) 2. Controlul democratic Parlamentul exercit controlul democratic asupra celorlalte instituii ale UE n diferite moduri. La nceputul mandatului unei noi Comisii, membrii acesteia sunt desemnai de guvernele statelor membre UE, dar nu pot fi numii fr aprobarea Parlamentului. Parlamentul intervieveaz fiecare membru n parte, inclusiv potenialul preedinte al Comisiei, i voteaz aprobarea Comisiei ca un ntreg. Pe durata ntregului mandat, Comisia rspunde politic n faa Parlamentului, care poate prezenta o moiune de cenzur prin care s solicite demisia n mas a Comisiei. La un nivel mai general, Parlamentul exercit controlul prin examinarea periodic a rapoartelor trimise de ctre Comisie (raportul general anual, rapoarte privind punerea n aplicare a bugetului etc.). n plus, MPE transmit ntrebri Comisiei n mod periodic, iar comisarii au obligaia legal de a rspunde la aceste ntrebri. De asemenea, Parlamentul supravegheaz activitatea Consiliului: MPE transmit ntrebri Consiliului n mod periodic, iar Preedintele Consiliului particip la sesiunile plenare ale PE i ia parte la dezbaterile importante. Parlamentul poate extinde controlul democratic prin examinarea cererilor trimise de ceteni i nfiinarea unor comitete de investigare. n final, Parlamentul contribuie la fiecare reuniune la nivel nalt a UE (reuniunile Consiliului European). La deschiderea fiecrei reuniuni la nivel nalt, preedintele Parlamentului este invitat s prezinte punctele de vedere ale Parlamentului, precum i preocuprile acestei instituii cu privire la problemele curente i subiectele de discuie de pe agenda Consiliului European. 3. Controlul finanelor publice

Parlamentul i Consiliul stabilesc mpreun bugetul anual al UE. Parlamentul dezbate proiectul de buget n dou lecturi succesive, dar bugetul nu intr n vigoare dect dup semnarea de ctre preedintele Parlamentului. Comisia pentru control bugetar a Parlamentului European monitorizeaz modul n care se cheltuiesc fondurile bugetare. De asemenea, Parlamentul hotrte, n fiecare an, dac aprob modul n care Comisia European administreaz bugetul. Acest proces de aprobare are denumirea tehnic de acordare a descrcrii de gestiune.

Consiliul Uniunii Europene Consiliul este principalul organ de decizie al UE. La fel ca Parlamentul European, Consiliul a fost nfiinat prin tratatele fundamentale n anii 50. Consiliul reprezint statele membre, iar la reuniuni particip un ministru din fiecare guvern al statelor UE. n funcie de subiectele de pe agenda de lucru, la reuniuni particip diferii minitri. Spre exemplu, dac n Consiliu se vor discuta probleme de mediu, la reuniune va participa ministrul de resort din fiecare stat membru UE i reuniunea va avea titlul Consiliul pentru Mediu. Relaiile UE cu restul lumii sunt administrate de Consiliul pentru Afaceri Generale i Relaii Externe. ns aceast configuraie a Consiliului este responsabil pentru o gam variat de probleme de politic general i, n consecin, la reuniunile sale particip oricare ministru sau secretar de stat pe care l numete guvernul rii respective.

Reuniune a Consiliului Afaceri Generale i Relaii Externe n curs de desfurare n total exist nou configuraii (formaiuni) diferite ale Consiliului. Afaceri Generale i Relaii Externe Afaceri Economice i Financiare (Ecofin) Justiie i Afaceri Interne (JAI) For de munc, Politic Social, Sntate i Protecia Consumatorilor Competitivitate Transport, Telecomunicaii i Energie Agricultur i Pescuit Mediu Educaie, Tineret i Cultur. Fiecare ministru din Consiliu este mputernicit s i asume angajamente n numele guvernului pe care l reprezint. Cu alte cuvinte, semntura ministrului este semntura ntregului guvern. Mai mult, fiecare ministru din Consiliu rspunde n faa parlamentului naional i a cetenilor pe care parlamentul rii sale i reprezint. Alturi de implicarea Parlamentului European n procesul decizional, prin aceasta se asigur legitimitatea democratic a deciziilor Consiliului. Preedinii i/sau prim-minitrii rilor UE, mpreun cu Preedintele Comisiei Europene, se reunesc sub denumirea de Consiliu European de pn la patru ori pe an. Aceste reuniuni la nivel nalt stabilesc orientrile de politic general ale UE i soluioneaz probleme care nu au gsit rezolvare la nivelurile inferioare (adic la nivel de minitri n cadrul reuniunilor obinuite ale formaiunilor Consiliului). Dat fiind importana lor, discuiile Consiliului European se pot prelungi pn trziu n noapte i atrag mult atenie din partea mass-media.

Ce face Consiliul?

Javier Solana, n calitatea sa de nalt Reprezentant pentru Politica Extern i de Securitate Comun, reprezint imaginea diplomaiei europene Consiliului i revin ase responsabiliti eseniale. 1. 2. 3. 4. S adopte legi europene n colaborare cu Parlamentul European, n multe domenii de politici publice. S coordoneze politicile economice i sociale generale ale statelor membre. S ncheie acorduri internaionale ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale. S aprobe bugetul UE, n colaborare cu Parlamentul European. S defineasc i s pun n aplicare politica extern i de securitate comun a UE (PESC) pe baza orientrilor prevzute de Consiliul European. S coordoneze cooperarea ntre instanele naionale i autoritile poliieneti n materie penal (a se vedea: Libertate, securitate i justiie).

5.
6.

Majoritatea acestor responsabiliti au legtur cu domeniul comunitar i anume domeniile de aciune n care statele membre au hotrt s i reuneasc suveranitatea i s delege puterile de decizie instituiilor UE. Acest domeniu reprezint primul pilon al Uniunii Europene. Cu toate acestea, ultimele dou responsabiliti au strns legatur cu domenii n care statele membre UE nu i-au delegat puterile, dar conlucreaz. Acest tip de colaborare se numete cooperare interguvernamental i se aplic pentru al doilea i al treilea pilon al Uniunii Europene. Activitatea Consiliului este detaliat n continuare. 1. Legislaia Activitatea Consiliului const, n mare parte, n adoptarea legislaiei n domenii n care statele membre UE i-au reunit suveranitatea. Procedura obinuit utilizat n acest scop este codecizia, prin care legislaia UE se adopt n comun de ctre Consiliu i Parlament, pe baza unei propuneri prezentate de Comisie. n anumite domenii, Consiliului i revine puterea decisiv, dar numai pe baza unei propuneri a Comisiei i dup evaluarea punctelor de vedere ale Comisiei i Parlamentului (a se vedea n paginile anterioare: Procesul decizional n cadrul UE). 2. Coordonarea politicilor statelor membre Statele membre ale UE au hotrt c doresc s stabileasc o politic economic general, care s aib la baz sincronizarea politicilor economice naionale. Aceast sincronizare este asigurat de minitrii economiei i finanelor, care alctuiesc Consiliul Afaceri Economice i Financiare (Ecofin). Un alt obiectiv este crearea unui numr mai mare de locuri de munc i mbuntirea sistemelor de educaie, sntate i protecie social. Dei fiecare stat membru UE este responsabil pentru politica pe care o aplic n aceste domenii, statele membre pot conveni asupra unor obiective comune i pot nva din experiena celorlalte pentru a aplica soluiile cele mai eficiente. Acest proces se numete metoda deschis de coordonare i are loc n cadrul Consiliului. 3. ncheierea acordurilor internaionale n fiecare an, Consiliul ncheie (adic semneaz oficial) un numr de acorduri ntre Uniunea European i ri nemembre, precum i cu organizaii internaionale. Aceste acorduri pot acoperi domenii vaste precum comerul, cooperarea i dezvoltarea sau se pot limita la teme specifice cum sunt textilele, pescuitul, tiina i tehnologia, transportul etc. De asemenea, Consiliul poate ncheia convenii ntre statele membre UE n domenii cum sunt impozitarea, dreptul societilor comerciale sau protecia consular. Conveniile pot fi ncheiate i n ceea ce privete cooperarea n probleme legate de libertate, securitate i justiie (a se vedea n continuare). 4. Aprobarea bugetului UE Bugetul anual este stabilit n comun de ctre Consiliu i Parlamentul European. 5. Politica extern i de securitate comun Statele membre UE elaboreaz n comun o politic extern i de securitate comun (PESC). Dar politica extern, securitatea i aprarea sunt domenii asupra crora guvernele naionale pstreaz controlul independent. Cu toate acestea, statele membre UE au recunoscut avantajele colaborrii n aceste aspecte, iar Consiliul este forumul principal n care se desfoar aceast cooperare interguvernamental. Cooperarea nu se limiteaz la aspecte legate de aprare, ci implic i atribuii de gestionare a crizelor, cum sunt operaiunile umanitare i de salvare, de meninere a pcii i de atenuare a conflictelor n zonele cu probleme. Statele membre UE ncearc s mobilizeze i s coordoneze forele militare i poliieneti, astfel nct s poat fi folosite n

coordonare cu aciunile diplomatice i economice. Prin aceste mecanisme, UE a contribuit la meninerea pcii, construirea democraiei i impulsionarea progresului economic n locuri ndeprtate precum Indonezia, Republica Democratic Congo i ri din sud-estul Europei. 6. Libertate, securitate i justiie Cetenii UE sunt liberi s locuiasc i s lucreze n orice ar european i tocmai de aceea ar trebui s aib acces egal la justiie pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. n consecin, instanele naionale trebuie s conlucreze pentru a se asigura c, de pild, o sentin pronunat ntr-un stat membru UE ntr-un proces de divor sau de ncredinare a minorilor este recunoscut n toate celelalte state membre UE. Libertatea circulaiei n interiorul UE este un avantaj de care se bucur cetenii care respect legea, ns de care profit criminalii i teroritii internaionali. Abordarea criminalitii transfrontaliere necesit cooperare transfrontalier la nivelul instanelor naionale, forelor poliieneti, funcionarilor vamali i serviciilor de imigrare din toate statele membre UE. Spre exemplu, statele membre trebuie s se asigure c: la frontierele externe ale UE sunt mobilizate efectivele de poliie necesare; funcionarii vamali i poliia fac schimb de informaii cu privire la circulaia persoanelor suspecte de trafic de droguri sau de fiine umane; solicitanii de azil sunt evaluai i tratai n acelai mod pe ntregul teritoriu al UE, pentru a se evita cumprarea de azil(asylum shopping). Problemele de acest tip sunt administrate de Consiliul pentru Justiie i Afaceri Interne adic minitrii de justiie i afaceri interne. Obiectivul lor este de a crea un spaiu de libertate, securitate i justiie unic n interiorul granielor UE.

Preedinia Consiliului Preedinia Consiliului este asigurat prin rotaie, la fiecare ase luni. Cu alte cuvinte, fiecare stat membru UE preia controlul agendei Consiliului i prezideaz toate reuniunile pentru o perioad de ase luni, promovnd deciziile legislative i politice i negociind pentru realizarea unui compromis ntre statele membre. Secretariatul General Preedinia este asistat de Secretariatul General, care pregtete i asigur funcionarea optim a activitii Consiliului la toate nivelurile. n 2004, Javier Solana a fost reales Secretar General al Consiliului. Dl. Solana este i naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate comun (PESC) i, n aceast calitate, contribuie la coordonarea aciunilor UE la nivel mondial. n temeiul noului tratat de la Lisabona, naltul Reprezentativ va fi nlocuit de un Ministru al Afacerilor Externe al UE. Secretarul General este asistat de un Secretar General Adjunct, responsabil pentru administrarea Secretariatului General. Cte voturi are fiecare ar? Deciziile n cadrul Consiliului se adopt pe baz de vot. Cu ct populaia rii este mai numeroas, cu att mai multe voturi are ara respectiv, dar numerele sunt ponderate n favoarea rilor cu o populaie mai redus: Frana, Germania, Italia i Regatul Unit Polonia i Spania Romnia rile de Jos Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Ceh i Ungaria Austria, Bulgaria, Suedia Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg i Slovenia Malta: TOTAL 29 27 14 13 12 10 7 4 3 345

COMISIA EUROPEAN Comisia este independent de guvernele naionale. Misiunea ei este s reprezinte i s susin interesele UE ca tot unitar. Comisia elaboreaz propuneri de legi europene noi, pe care le prezint Parlamentului European (PE) i Consiliului. De asemenea, Comisia este organul executiv al UE cu alte cuvinte, este responsabil pentru aplicarea deciziilor Parlamentului i Consiliului. Prin aceasta se nelege administrarea cotidian a afacerilor Uniunii Europene: aplicarea politicilor, derularea programelor i alocarea fondurilor. La fel ca PE i Consiliul, Comisia European a fost nfiinat n anii 50 n temeiul Tratatelor fundamentale ale UE.

Ce este Comisia?

Comisia este compus din 27 de femei i brbai - cte unul din fiecare stat membru UE Termenul Comisie are dou sensuri. n primul rnd, termenul denot echipa de brbai i femei cte unul sau una din fiecare stat membru UE care a fost constituit pentru a conduce instituia i a adopta deciziile acesteia. n al doilea rnd, termenul Comisie se refer la instituia n sine i la personalul ei. La nivel informal, membrii numii ai Comisiei sunt cunoscui sub denumirea de comisari. n general, acetia au ocupat poziii politice n rile lor de origine i muli dintre ei au fost minitri n guvern, dar n calitate de membri ai Comisiei ei i-au luat angajamentul de a aciona n interesul Uniunii ca tot unitar i de a nu se supune eventualelor recomandri venite din partea guvernelor naionale. La un interval de cinci ani este numit o nou Comisie, n termen de ase luni de la alegerile pentru Parlamentul European. Procedura este urmtoarea:

Jos Manuel Barroso este eful executivului european, n calitatea sa de preedinte al Comisiei Europene guvernele statelor membre convin asupra persoanei pe care o vor desemna ca nou preedinte al Comisiei; persoana desemnat ca preedinte al Comisiei este aprobat de Parlament; persoana desemnat ca preedinte al Comisiei alege ceilali membri ai Comisiei prin discuii cu guvernele statelor membre; noul Parlament intervieveaz fiecare persoan propus n calitate de comisar i i d avizul cu privire la ntreaga echip; dup aprobare, noua Comisie i poate ncepe activitatea n mod oficial. Mandatul Comisiei actuale dureaz pn la 31 octombrie 2009. Preedintele Comisiei este Jos Manuel Barroso. Comisia rspunde politic n faa Parlamentului, care deine puterea de a demite ntreaga Comisie prin adoptarea unei moiuni de cenzur. Membrii individuali ai Comisiei au obligaia de a demisiona la solicitarea Preedintelui, susinut de ceilali comisari. Comisia este reprezentat n toate sesiunile Parlamentului, unde are obligaia de a clarifica i justifica politicile pe care le deruleaz. De asemenea, Comisia rspunde periodic la ntrebrile scrise i verbale adresate de MPE. Activitatea cotidian a Comisiei este desfurat de funcionari administrativi, experi, traductori, interprei i personal cu atribuii de secretariat. Numrul acestor funcionari publici europeni este de circa 23.000. Numrul poate prea impresionant, dar este mai mic dect numrul personalului angajat ntr-un consiliu municipal de talie medie din Europa. Unde se afl sediul Comisiei? Sediul Comisiei se afl la Bruxelles (Belgia), dar Comisia mai are birouri la Luxemburg, birouri de reprezentare n toate statele membre UE i delegaii (en) n multe capitale ale lumii. Ce face Comisia? Comisiei Europene i revin patru funcii / atribuii principale: 1. 2. 3. 4. s propun proiecte legislative Parlamentului i Consiliului; s administreze i s aplice politicile UE i bugetul; s asigure respectarea legislaiei UE (mpreun cu Curtea de Justiie); s reprezinte Uniunea European la nivel internaional, spre exemplu prin negocierea acordurilor ntre UE i alte ri.

1. Propunerea unor proiecte legislative noi Comisia are drept de iniiativ. Cu alte cuvinte, Comisiei i revine responsabilitatea total de a elabora propuneri de legislaie european, pe care le prezint Parlamentului i Consiliului. Aceste propuneri trebuie s aib ca obiectiv aprarea intereselor Uniunii i ale cetenilor si i nu pe cele ale unor anumite ri sau industrii. nainte de a face o propunere, Comisia trebuie s aib cunotin de situaiile i problemele de actualitate existente n Europa i trebuie s stabileasc dac legislaia UE reprezint cea mai bun modalitate de tratare a acestora. Din acest motiv, Comisia pstreaz legtura cu o gam larg de grupuri de interese i cu dou organisme consultative Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor. De asemenea, Comisia ia n considerare avizele parlamentelor i guvernelor naionale. Comisia va propune aciuni la nivelul UE numai n cazul n care consider c o problem nu poate fi rezolvat mai eficient printr-o aciune naional, regional sau local. Acest mod de abordare a problemelor la un nivel ct mai descentralizat se numete principiul subsidiaritii. n cazul n care concluzioneaz c este necesar o lege european, Comisia elaboreaz o propunere legislativ care, din punctul su de vedere, va soluiona problema n mod eficient i va satisface un numr de interese ct mai mare. Pentru a obine detalii tehnice corecte, Comisia consult experi din diverse comitete i grupuri consultative. 2. Aplicarea politicilor UE i a bugetului n calitate de organ executiv al Uniunii Europene, Comisia este responsabil de administrarea i aplicarea bugetului UE. Majoritatea cheltuielilor curente sunt efectuate de ctre autoritile naionale i locale, dar Comisia este responsabil pentru supravegherea acestor cheltuieli sub privirea atent a Curii de Conturi. Ambele instituii au ca obiectiv asigurarea unui management financiar optim. Numai n cazul n care este mulumit de raportul anual al Curii de Conturi, Parlamentul European acord Comisiei descrcarea pentru a aplica bugetul. Comisia are, de asemenea, obligaia de a pune n aplicare deciziile adoptate de Parlament i Consiliu n domenii precum politica agricol comun, pescuitul, energia, dezvoltarea regional, mediul sau tineretul i programele de studii i de schimb, precum programul Erasmus. De asemenea, Comisia joac un rol esenial n politica din domeniul concurenei pentru a se asigura c toi operatorii economici i desfoar activitatea ntr-un mediu concurenial sntos. Comisia poate interzice fuziunile ntre companii n cazul n care consider c acestea vor avea ca rezultat o concuren neloial. Comisiei i revine i obligaia de a se asigura c statele membre UE nu denatureaz concurena prin subvenii excesive acordate activitilor lor industriale. 3. Asigurarea respectrii legislaiei comunitare Comisia acioneaz ca gardian al tratatelor. Comisia, alturi de Curtea de Justiie, are responsabilitatea de a se asigura c legislaia UE se aplic n mod adecvat n toate statele membre. n cazul n care constat c un stat membru UE nu aplic o lege comunitar, Comisia demareaz un proces denumit procedura privind nclcarea dreptului comunitar. n prima etap se trimite guvernului o scrisoare oficial, prin care Comisia l informeaz cu privire la nclcarea legislaiei UE, menionnd motivele pentru care consider c legislaia UE este nclcat i stabilind un termen pentru transmiterea unei explicaii detaliate. n cazul n care statul membru nu prezint o explicaie satisfctoare sau nu remediaz situaia, Comisia va trimite o alt scrisoare prin care confirm nclcarea legislaiei UE n statul respectiv i stabilete un termen pentru remedierea situaiei. Dac statul membru nu ia msuri pentru remedierea situaiei, Comisia transmite cazul Curii de Justiie n vederea adoptrii unei decizii. Sentinele Curii sunt obligatorii pentru statele membre i instituiile UE. Dac statele membre nu respect o sentin, Curtea poate impune sanciuni financiare. 4. Reprezentarea UE la nivel internaional Comisia European este un purttor de cuvnt important al Uniunii Europene la nivel internaional. Comisia este vocea UE n forumurile internaionale precum Organizaia Mondial a Comerului, n cadrul negocierilor cu privire la acordul privind schimbrile climatice internaionale, Protocolul de la Kyoto, i n cadrul parteneriatului important de sprijin pentru comer al UE cu rile n curs de dezvoltare din Africa, Caraibe i Pacific, cunoscut ca Acordul de la Cotonou. Comisia se exprim n numele UE i negociaz pentru aceasta n domenii n care statele membre i-au reunit suveranitatea. Acest lucru este prevzut de acorduri ncheiate anterior cu statele respective.