FICHA DOUTRINRIA Diploma: Artigo: Assunto: Processo: Contedo: CIVA n. 7 do artigo 9..

Enquadramento Lar de Idosos Com utilidade social reconhecida. n 1429, despacho do SDG dos Impostos, substituto legal do Director - Geral, em 2011-01-20. Tendo por referncia o pedido de informao vinculativa solicitada, ao abrigo do art 68 da Lei Geral Tributria (LGT), por .A, presta-se a seguinte informao. O presente pedido de informao vinculativa prende-se com a possibilidade da actividade exercida pelo sujeito passivo de "Actividades de apoio social para pessoas idosas, com alojamento" - CAE 87301, poder beneficiar de enquadramento no artigo 9. do Cdigo do IVA (CIVA).

DESCRIO DOS FACTOS 1. O sujeito passivo em causa uma sociedade comercial por quotas que, pelo exerccio da sua actividade, no obtm qualquer benefcio ou subsdio da Segurana Social. De igual modo, refere, nenhum dos seus utentes beneficia de qualquer comparticipao daquela entidade. 2. No sendo uma IPSS possui, tal como exigido por lei, uma licena de funcionamento passada pela Segurana Social. 3. Na proposta de enquadramento tributrio que apresenta, entende que no reconhecido como entidade de utilidade social, no se enquadrando, consequentemente, na iseno prevista nos n.s 6 ou 7 do artigo 9. do CIVA. 4. Solicita, contudo, esclarecimento sobre o seu correcto enquadramento, em sede deste imposto.

ENQUADRAMENTO LEGAL DA SITUAO 5. Estabelece o n. 7 do artigo 9. do Cdigo do IVA (CIVA) que esto isentas de imposto "as prestaes de servios e as transmisses de bens estreitamente conexas, efectuadas no exerccio da sua actividade habitual por creches, jardins de infncia, centros de actividades de tempos livres, estabelecimentos para crianas e jovens desprovidos de meio familiar normal, lares residenciais, casas de trabalho, estabelecimentos para crianas e jovens deficientes, centros de reabilitao de invlidos, lares de idosos, centros de dia e jovens deficientes, centros de reabilitao de invlidos, lares de idosos, centros de dia e centros de convvio para idosos, colnias de frias, albergues de juventude ou outros equipamentos sociais pertencentes a pessoas colectivas de direito pblico ou a instituies particulares de solidariedade social ou cuja utilidade social seja, em qualquer caso, reconhecida pelas autoridades competentes".

Processo:

n 1429

6. A iseno prevista nesta norma, abrange assim, no s as prestaes de servios e as transmisses de bens estreitamente conexas, efectuadas no exerccio da sua actividade habitual por quaisquer equipamentos sociais pertencentes a pessoas colectivas de direito pblico ou a instituies particulares de solidariedade social, mas tambm, as efectuadas por equipamentos sociais pertencentes a quaisquer outras entidades, seja ou no prosseguida uma finalidade lucrativa, desde que, neste caso, a utilidade social se veja reconhecida. 7. Refira-se, contudo, que esta iseno abrange somente as operaes prestadas aos utentes directos dos sujeitos passivos nela enquadrados, no se aplicando s prestaes de servios e s transmisses de bens efectuados a terceiros, ainda que, no exerccio da sua actividade ou como sua consequncia (ofcio-circulado n. 115934, de 1988.12.19). 8. Relativamente s entidades privadas que desenvolvam actividades de apoio social, torna-se necessrio, para beneficiar da iseno prevista no n. 7 do artigo 9. do CIVA, a obteno do reconhecimento de utilidade social, nos termos do Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de Maro (que revogou o DecretoLei n. 133-A/97, de 30 de Maio). 9. O citado Decreto-Lei define o regime de licenciamento e de fiscalizao da prestao de servios e dos estabelecimentos de apoio social em que sejam exercidas actividades e servios do mbito da segurana social relativos, nomeadamente, a crianas, jovens, pessoas idosas ou pessoas com deficincia. 10. De acordo com o n. 1 do artigo 11. deste diploma legal, os estabelecimentos por si abrangidos s podem iniciar a actividade aps a concesso da respectiva licena de funcionamento.

ANLISE DA SITUAO E CONCLUSO 11. No sentido de aferir sobre o correcto enquadramento do sujeito passivo, solicitou esta Direco de Servios, atravs do Ofcio n. xxxxx, de 2010.11.19, o envio de cpia da licena de funcionamento emitida pela Segurana Social, tendo a mesma sido remetida a estes Servios. 12. Verifica-se, assim, que para o exerccio da actividade de "lar de idosos", foi emitida ao sujeito passivo, a Licena de Funcionamento n. .1/2010, pelo Instituto da Segurana Social, I.P., ao abrigo do Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de Maro. 13. Deste modo, tendo o sujeito passivo na sua posse, desde 2010.04.08, a respectiva Licena de Funcionamento passada pela entidade competente ao abrigo do citado Decreto-Lei n. 64/2007, encontra-se devidamente licenciado, sendo nos termos do artigo 23. do citado Decreto-Lei, considerado de utilidade social, beneficiando, por tal facto, e pelas operaes efectuadas directamente aos seus utentes, da iseno prevista no n. 7 do art. 9. do CIVA, desde aquela data. 14. Por consulta ao sistema de gesto e registo de contribuintes verifica-se que o sujeito passivo se encontra registado para efeitos fiscais com a actividade de "Actividades de apoio social para pessoas idosas, com alojamento" - CAE 87301, desde 2007.08.09 (data do incio de actividade).

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15. Em sede de IVA encontrava-se enquadrado desde o incio de actividade no regime normal de tributao, com periodicidade trimestral, verificando-se contudo, que em 2010.11.03, procedeu entrega de uma declarao de alteraes, alterando o enquadramento da sua actividade para a iseno prevista no artigo 9. do CIVA, desde 2010.04.08 (data da emisso da Licena de Funcionamento emitida pelo Instituto da Segurana Social, I.P.). 16. Pelo exposto, encontrando-se o sujeito passivo devidamente licenciado para o exerccio da sua actividade e desde que a mesma seja exercida directamente aos seus utentes, j se encontra, desde 2010.04.08, correctamente enquadrado na iseno prevista no n. 7 do art. 9. do CIVA. 17. Passando a realizar, em exclusivo, operaes sujeitas a imposto mas dele isentas que no conferem direito a deduo, o sujeito passivo fica dispensado das obrigaes referidas nas alneas b), c), d) e g) do n. 1 do artigo 29. do CIVA, entre as quais se inclui a obrigao de envio de declarao peridica (cf. n. 3 do artigo 29. do CIVA). No obstante o mencionado, no caso em apreo e por fora do disposto no n. 4 do artigo 29. do CIVA, a dispensa do envio da declarao peridica apenas produz efeitos a 1 de Janeiro de 2011. 18. Chama-se contudo a ateno, que relativamente aos bens que passam a estar afectos actividade isenta, deve proceder liquidao de imposto, nos termos da alnea g) do n. 3 do art. 3. do CIVA, considerando como valor tributvel da operao, nos termos da alnea b) do n. 2 do art. 16. do CIVA, o preo de aquisio dos bens ou de bens similares, ou na sua falta, o preo de custo, reportados ao momento da afectao dos bens actividade isenta. 19. Ainda, e no que respeita a eventuais bens do activo imobilizado afectos actividade tributada e que passem a estar afectos actividade isenta, deve atender s regularizaes a efectuar nos termos da alnea a) do n. 6 do artigo 24. do CIVA. 20. Havendo lugar a tais regularizaes, os respectivos montantes devem ser objecto de inscrio nos campos que lhes correspondam na declarao peridica a entregar, relativamente ao ltimo perodo de imposto de 2010.

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