Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NDICE
MARCO NORMATIVO
Segmentos que intervienen en el sector elctrico - Actividad de generacin de energa elctrica - Transporte de la energa elctrica - Distribucin de la energa elctrica - Comercializacin de la energa elctrica - Comercializadores de ltimo recurso - Comercializador en mercado libre El mercado elctrico en la actualidad para usuarios de menos de 10 kW de potencia. - Comercializador de ltimo recurso - Comercializadora de mercado libre Modalidad de tarifas contratables en la tarifa de ltimo recurso - Tarifa sin discriminacin horaria - Tarifa con discriminacin horaria - Bono social El mercado elctrico para usuarios con potencia superior a 10 kW Valoracin de la entrada en vigor del real decreto 485/2009, de 3 de abril Derechos de acometida, enganche y verificacin - Derechos de acometida - Derechos de enganche - Derechos de verificacin Resolucin del contrato Interrupcin del suministro Medicin y control de consumo Calidad del servicio La continuidad del suministro La calidad de la atencin al consumidor Factura del suministro elctrico - Potencia - Energa - Lectura - Peaje de acceso Problemas respecto a la facturacin en el suministro elctrico - Problemas en la lectura estimada - Problema surgido cuando el contador no marca consumo - Problemas por gasto inadecuado o defecto del contador
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelaCostadelSol
Ser la segunda directiva de electricidad (Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad) la que establezca una separacin jurdica entre los operadores de transporte, los operadores de distribucin y el resto de los agentes del sector, estableciendo la liberalizacin tanto del segmento de la generacin como del mercado minorista, por lo que todos los consumidores europeos debern poder tener derecho a elegir su proveedor de electricidad. Esta directiva tiene su transposicin en la Ley 17/2007, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad. Como aspecto de mayor importancia que viene a introducir esta norma, es que establece un plazo para que la actividad de suministro a tarifa deje de formar parte de la actividad de distribucin, por lo que las distribuidoras ya no podrn vender directamente a tarifa. En esta misma norma, se concibe tambin el suministrador de ltimo recurso, as como las tarifas de ltimo recurso que entrarn en vigor, en enero del 2009 (esta fecha fue posteriormente aplazada hasta el 1 de julio del referido ao). El paso indicado se ha realizado en nuestro pas por medio del Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de ltimo recurso en el sector de la energa elctrica. Esta ltima norma viene a regular los conceptos de comercializadoras de ltimo recurso y tarifas de ltimo recursos, designando las empresas que podrn prestar este servicio entre los comercializadores que tengan medios suficientes para poder asumir el riesgo de una actividad libre a quienes se impone una obligacin adicional, el suministro a consumidores en baja tensin a un precio mximo y mnimo y llevar a cabo la actividad con separacin de cuentas, diferenciada de la actividad de suministro libre. Mediante este Real Decreto se regula la puesta en marcha del suministro de ltimo recurso. Para ello, en primer lugar, resulta necesario especificar el rgimen jurdico a aplicar a los consumidores con derecho a acogerse a la tarifa de ltimo recurso, una vez que haya desaparecido el mercado a tarifa, as como se establecen medidas a aplicar por las empresas distribuidoras y comercializadoras para que el traspaso al suministro de ltimo recurso sea compatible con el fomento de la competencia.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 3
Distintossegmentosqueintervienenenelsectorelctrico
Laenergaelctrica,desdelageneracinhastalafacturacin,pasapordistintasfasesqueserngestionadaspor distintasempresasdeacuerdoconlaactividadrealizadaporcadaunadeellas. Seentiendequeparatenerunconocimientoadecuadodelfuncionamientodelmercadodelservicioelctricoes precisodiferenciarlasdistintasactividadesrealizadasporpartedetodoslossectoresintervinientes. Actividaddegeneracindeenergaelctrica Consisteentransformaralgunaclasedeenergaqumica,mecnica,trmicaoluminosa,entreotras,enenerga elctrica.Paralageneracinindustrial,serecurreainstalacionesdenominadascentraleselctricasqueejecutan algunadelastransformacionescitadas.stasconstituyenelprimerescalndelsistemadesuministroelctrico. Esrealizadaporlosproductoresdeenergaelctrica, quesonaquellaspersonasfsicasojurdicasque tienenlafuncindegenerarenergaelctrica,yasea parasuconsumopropiooparaterceros,ascomolas deconstruir,operarymantenerlascentralesde produccin. Dependiendodelafuenteprimariadeenerga utilizada,lascentralesgeneradorasseclasificanen termoelctricas,hidroelctricas,nucleares,elicas, solarestermoelctricas,solaresfotovoltaicasy mareomotrices.
Transportedelaenergaelctrica
Eslapartedelsistemadesuministroelctrico constituidaporloselementosnecesariosparallevarla energageneradaenlascentraleselctricashastalos puntosdeconsumoyatravsdegrandesdistancias. Tieneporobjetolatransmisindeenergaelctricaporlareddetransporte,utilizadaconelfindesuministrarlaalos distintossujetosyparalarealizacindeintercambiosinternacionales.RedElctricaeslaresponsabledelagestin tcnicadelsistemaelctricoespaol.Tienecomofuncinprincipalgarantizarlacontinuidadyseguridaddel suministroelctricoylacorrectacoordinacindelsistemadeproduccinytransporte. Comogestordelareddetransporte,RedElctricaactacomotransportistanicoy,comotal,debegarantizarel desarrolloyampliacindelasinstalaciones,realizarsumantenimientoymejorabajocriterioshomogneosy coherentes,gestionareltrnsitodeelectricidadentresistemasexterioresqueserealicenutilizandolasredesdel sistemaelctricoespaol,proporcionaralgestordecualquierotraredconlaqueestinterconectadoinformacin suficienteparagarantizarunfuncionamientoseguroyelaccesodetercerosalaredenrgimendeigualdad. Pormediodelasredesdetransporteseconectanlassubestacionesqueirndesdelascentralesdegeneracinde energaelctrica,hastalasreasdeconsumo.Enestasltimassereducelatensindelaelectricidaddelatensin detransportealadedistribucin. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 4
Distribucindelaenergaelctrica
Laactividaddedistribucinsecentraendistribuirlaenergaelctrica,ascomoconstruir,manteneryoperarlas instalacionesdedistribucindestinadasasituarlaenergaenlospuntosdeconsumo.
Histricamente,elconsumidorvenacontratandoconlaempresadistribuidoraelservicioelctrico,ahoralohar conunaempresacomercializadora. Deestaactividad,sedesprendenciertasobligacionesporpartedelasempresasdistribuidoras,quevanaafectarde formadirectaalcontratodesuministrodelusuariofinal,comoeselcumplimientodecalidadenelsuministro,tomar lecturadeloscontadoresdecadaunodelosusuariosquepermitirnlasdistintasfacturacionesdeconsumooel mantenimientodelaslneaselctricasquellegarnhastalossuministroscontratados. Comercializacindelaenergaelctrica Estaactividad,tienecomofuncinprincipalladeponeralaventalaenergaelctricaalconsumidor.Portanto,el usuario,tendrrelacindirectaconlaempresaquehayacontratadoyqueejerzaestaactividad,siendostaconla quetienequenegociarlosdistintoscontratos. Deacuerdoalartculo45delaLey54/1997,de27noviembre,delSectorElctrico,sernobligacionesdelas empresascomercializadorasenrelacinalsuministrodeenergaelctrica: Adquirirlaenerganecesariaparaeldesarrollodesusactividades,realizandoelpagodesusadquisiciones. Contrataryabonarelpeajedeaccesocorrespondientealaempresadistribuidora. Desglosarenlasfacturacionesasusclientesalmenoslosimportescorrespondientesalaimputacindelospeajes, loscostesdediversificacinyseguridaddeabastecimientoypermanentesdelsistemaylostributosquegravenel consumodeelectricidad,ascomolossuplementosterritorialescuandocorrespondan. PonerenprcticalosprogramasdegestindelademandaaprobadosporlaAdministracin. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 5
Procurarunusoracionaldelaenerga.Tomarlasmedidasadecuadasdeproteccindelconsumidordeacuerdo conloestablecidoreglamentariamente. SuministraralaOficinadeCambiosdeSuministradorlainformacinquereglamentariamentesedetermine. Prestar,ensucaso,lasgarantasquereglamentariamentecorrespondanporelpeajedeaccesodesusclientes. Preservarelcarcterconfidencialdelainformacindelaquetengaconocimientoeneldesempeodesuactividad, cuandodesudivulgacinpuedanderivarseproblemasdendolecomercial,sinperjuiciodelaobligacinde informacinalasadministracionespblicas. Informarasusclientesacercadelorigendelaenergasuministrada,ascomodelosimpactosambientalesdelas distintasfuentesdeenergaydelaproporcinutilizadaentreellas. Lasempresascomercializadorastendrnderechoa: Exigirquelosequiposdemedidadelosusuariosrenanlascondicionestcnicasydeconstruccinquese determinen,ascomoelbuenusodelosmismos. Facturarycobrarelsuministrorealizado. Contratarlaadquisicinoventadeenergaelctricaenlostrminosprevistosenlaleyysusdisposicionesde desarrollo. ObtenerlainformacinrelativaacambiosdesuministradordelaOficinadeCambiosdeSuministradorylosdatos delosconsumidoresquereglamentariamentesedetermine. Solicitarlaverificacindelbuenfuncionamientodelosequiposdemedicindesuministrosyensucaso,reclamar lascuantasqueprocedan. Accederalasredesdetransporteydistribucinenlaformaquereglamentariamentesedetermine. TraselRealDecreto485/2009,de3deabril,porelqueseregulalapuestaenmarchadelsuministrodeltimo recursoenelsectordelaenergaelctrica,existirndostiposdecomercializadores,losdeltimorecursoylosde mercadolibre. Comercializadoresdeltimorecurso Loscomercializadoresdeltimorecursotendrnlaobligacindeatenderlassolicitudesdesuministrodeenerga elctricadeaquellosconsumidoresquetenganderechoaacogersealaTarifadeltimoRecurso. Estatarifaserelpreciomximoymnimoquepodrncobrarloscomercializadoresdeltimorecursoalos consumidoresqueseacojanadichatarifa,segnloestablecidoenelartculo18.1delareferidaLeydelSector Elctrico.SeentenderqueunconsumidorseacogealaTarifadeltimoRecursocuandocontrateysea suministradoporuncomercializadordeltimorecurso. Adicionalmente,elcomercializadordeltimorecursopertenecientealgrupoempresarialpropietariodelareden unazonadedistribucindeberatenderelsuministrodeaquellosconsumidoresque,sintenerderechoaacogersea laTarifadeltimoRecurso,transitoriamentecarezcandeuncontratodesuministroenvigorconuncomercializador ycontinenconsumiendoelectricidad. Enelcasodequeelconsumidorpertenezcaaunazonadedistribucindondenoexistacomercializadordeltimo recursopertenecientealgrupoempresarialpropietariodelared,elcomercializadordeltimorecursoserel pertenecientealgrupoempresarialpropietariodelaredalqueestconectadasuzonadedistribucin. ComercializadorenmercadolibreLasempresasquecentrensuactividadeconmicaenvenderenergaenel mercadolibre,tendrnlasobligacionesanteriormenteindicadas.Lastarifasparalaventadeestaenerganovana ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 6
Elmercadoelctricoenlaactualidadparausuariosdemenosde10kWoconunapotenciasuperiora 10kW
Desdeestedocumentoseentiendeconvenienteabordarelanlisisdelasituacinparalosusuariosconpotencia inferiora10kW,yaquecomprendealainmensamayoradeusuariosdomsticosdelpas. Desdeel1dejuliode2009,elusuariotienedosopcionespararecibirelsuministroelctrico: Medianteuncomercializadordeltimorecurso,quepodrelegirentreunalistadecomercializadoresautorizados porelMinisteriodeIndustria,ComercioyTurismo.Elpreciodelkilovatiovendrreguladodeformaperidicaporel Ministeriocompetente.Elcomercializadordeltimorecursovendrasustituiralafuncinanteriormenterealizada porladistribuidoraalaqueelconsumidorvaacontinuarfsicamenteconectado.staasumirlasfuncionesde operacin,mantenimientodelareddedistribucin,ascomosuresponsabilidadtantoenlacalidadcomoenla lecturadelsuministro. Elusuariohapasadopordefecto(salvoexcepciones)aestetipodecontratosinohaadoptadoningunadecisinque impliquesupasoalmercadolibre.Porello,hasidotrasladadodeformaautomticacomoclientedelaempresa comercializadoradelmismogrupodeladistribuidoraquetenaanteriormente. Elconsumidortambintienelaopcindecontratarconotroscomercializadoresdeltimorecursodeentrelos designadosporelMinisteriodeIndustria,ComercioyTurismo.Enestecaso,comunicaraldistribuidoralquetiene conectadoelsuministro,elcomercializadorconelquedeseacontratarelsuministrodeltimorecurso. Acontinuacineldistribuidortrasladarelcontratoalcomercializadordeltimorecursoelegido,quiensesubrogar entodaslacondiciones,yquienfacturarelsuministrodeacuerdoconlaTarifadeltimoRecursoqueseade aplicacin.Enningncasosernecesariorealizarcambioenlapotenciacontratadaoactuacionesenelequipode medida,elcontador. Elconsumidor,ensucaso,podrserbeneficiariodelascondicionesdecontratacinparaelcasoquepudiera acogersealatarifasocialoenelbonosocial. Contratandoconunacomercializadorademercadolibre,quepodrelegirlibrementeentretodaslasqueoferten esteservicio.Elconsumodelaenergaelctricaesloquerealmentesecontrataconlacomercializadora,elpreciode lamismaserellibrementepactadoentrelaspartes. Enestemercadoseintroduceenlafacturalatarifadeacceso,queesunprecioreguladoperidicamenteporel MinisteriodeIndustria,ComercioyTurismo,yquevieneapagarelderechodeusodelasredesdeldistribuidor.Este aspectosepuedecontratarconeldistribuidoroconelcomercializador(queasuvezloharconeldistribuidorpor mandatodelconsumidoryqueserlomshabitual). ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 7
ModalidaddetarifascontratablesenlaTarifadeltimoRecursoyvaloracindelaentradaenvigordel RealDecreto485/2009,de3deabril
Desdeel1dejuliode2009,lasmodalidadesdecontratacindetarifaselctricasparausuariosdomsticos(menos de10kWdepotencia),sonlassiguientes: Tarifasindiscriminacinhoraria Eslahabitualmentecontratada,lospreciostantodeloquesepagaporpotenciacomoloqueseaboneporconsumo vendrestablecidoporelGobierno. Enconsumo,sepagarunprecioporkilovatiofijo,sindependerdelahoraenlaquesehayaproducidoeste consumo. Tarifacondiscriminacinhoraria Enestetipodetarifa,lapotenciacontinasiendounconceptofijoenlafacturaperoelconsumo,dependiendodela horaenelqueserealice,sedividirendostramosllamados"punta"y"valle". Seestablecerunpreciomsbajodelkilovatioconsumidoenlashoras"valle",fomentandoportantoelusodela energaelctricaenespaciostemporalesenlosquelacargadeconsumogeneraldelasociedadesmsbaja. Estatarifapuedeserinteresanteparaaquellosconsumidoresquetenganlaposibilidaddevolcarelconsumo elctricoenaquellashorasenlaqueelpreciodelmismoesmsbajo,pudiendosuponerunahorrorespectoala tarifahabitual. Elperiodo"valle"serde(22ha12hyunahoramstardeenverano)y"punta"(restodehoras).
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
Bonosocial
SetratadeundescuentosobreelpreciodelaTarifadeltimoRecurso(TUR),paradeterminadosconsumidoresde electricidadacogidosaestatarifa.Dichosconsumidoresdebernserpersonasfsicasysolicitarloparasuvivienda habitual. ElBonoSocialesslodeaplicacinapersonasfsicascuyosuministrosedestineparaelusoenviviendahabitualy quepertenezcanaalgunodelossiguientescolectivos: Personasfsicasconunapotenciacontratadainferiora3kWensuviviendahabitual.SelesaplicarelBonoSocial Automticamente. Clientesconedadmnimade60aosquepercibanunapensinmnima. Clientesdemsde60aosquepercibanpensionesnocontributivasdejubilacineinvalidez,ascomo beneficiariosdepensionesdelextinguidoSeguroObligatoriodeVejezeInvalidez.Familiasnumerosas. Familiascontodossusmiembrosensituacindedesempleo. ParapoderacogersealBonoSocialesnecesariotenerlaTURyporlotantoserclientedeunaComercializadorade ltimoRecurso.
ValoracindelaentradaenvigordelRealDecreto485/2009,de3deabril
Enelpocotiempoquellevaestesistemaenmarcha,lasofertasporpartedelascomercializadorasparalosusuarios domsticos(generalmentemenosde10kWs)brillanporsuausencia,sinquehayaexistidohastaahorauna autnticacompetenciacomercialporpartedelasempresasparacaptarnuevosclientes. Deloanteriorsedesprendequeenlamayoradeloscasoslosusuarioshanpasadodelasdistribuidorasalas comercializadorasdeltimorecursodelgrupodelaempresadedistribucindesuterritorio,conunasubrogacin automticadesuscontratostalycomoestablecelanormativa. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 9
Lasempresaselctricasvienenjustificandoestafaltadecompetenciarealenlaprcticaconelargumentodequeno existeunmargendediferenciacompetitivoentrelaTURfijadaporelGobiernoylospreciosdelas comercializadoras,ascomoquelastarifasactualesnocompensaneldficittarifarioquesevienearrastrandodesde haceaos. Seraadecuadoprofundizarenesesentidosobrelasrazonesquehanprovocadoesedficit,elpapelqueenel mismohistricamentehanjugadolosdenominadosgrandesclientes,ascomolasituacinactualdelageneraciny lafijacindelospreciosdelkW/henunmercadomuyopaco.Mercadodondelacompetenciatampocoesrealy dondeinclusolaComisinNacionaldelaCompetenciahaimpuestosancionesaempresaselctricasporabusode posicindedominioenelmercadodegeneracinpordistorsionarlosprecios. Adadehoy,elsistemaactualhatenidopocavariacinparaelclienteelctrico,yaquealfinallagranmayoradelos ciudadanossemantienenconunatarifareguladadirectamenteporelGobierno,comohavenidosiendohabitual histricamente,sinqueelmercadolibrehayasupuestodeformaalgunaunaalternativainteresanteparalagran mayoradelosusuariosdomsticos.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
10
Contratacindeunnuevopuntodesuministro
Respectoalacontratacindeunnuevosuministro,debemosdiferenciardossupuestosdistintos: Cuandoelpuntodesuministroyaexistaconanterioridadalasolicituddenuevosuministro,elsolicitantepodr subrogarseenelcontratodelanteriorusuario.Slodeberpagarderechosdeengancheenelsupuestodeque soliciteunincrementodepotenciayenningncasodeberpagarderechodeextensin,yaqueesetrmitese realizconanterioridad. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 11
Enloscasosenlosqueelsuministrollevemuchotiemposinserutilizado,debemostenerencuentaquelos derechosdeextensinparaelusuariodomsticocaducanalostresaos.SerexigiblequepresenteelDocumento NacionaldeIdentidad,ascomoelttulodepropiedadoalquilerdelafinca. Enelcasodequequieracontratarmspotenciaquelamximaquepermitaelboletndeenganchedelanterior usuario,sertambinnecesarioquerequieralavisitadeuninstaladorautorizadoparaqueadecesuinstalacinyle extiendaunnuevoboletn,quedeberserobligatoriamenteaportadoparaelcontrato. Enaquellossupuestosenlosquelautilizacindelafincavayaasuponeruncambiodeuso,serpreceptivala presentacindelalicenciamunicipalpertinente. Sielpuntodesuministronoexistaconanterioridadalasolicituddelcontrato,sernecesariorealizarunnuevo contratosobrelafinca. Sedebernabonarloscorrespondientesderechosdeaccesoyextensin(severmsadelanteenquconsisten)y realizarlacorrespondienteacometida. SernecesarioaportarademsdelDNIyelttulodepropiedadoalquilerdelafinca,elBoletndelaDelegacinde IndustriaextendidoporunElectricistaInstaladorAutorizado,ascomolalicenciamunicipalyaquesetratadeuna primeraocupacin.Laempresatienelaobligacinde: Informaralosconsumidoresenelmomentodelacontratacin,sobrelaspotenciasdisponiblessegnlasdistintas extensionesenlazona. Facilitarinformacinsobrelosderechosvigentesenelpuntodesuministro. Informardeunpresupuestoparalaconexindeunnuevosuministro,enunplazodeterminado. Ejecutarlasinstalacionesnecesariasparaatenderelnuevosuministro,tambinenunplazodeterminado. Enganchareinstalarelequipodemedidaenelplazomximode5dashbilesdesdequeelconsumidorhubiera suscritoelcorrespondientecontratodesuministro. Informaryasesoraralosconsumidoresenelmomentodelacontratacin,sobrelatarifaypotenciams convenienteasusnecesidades,apartirdelosdatosaportadosporlosconsumidores. Atender,encondicionesdeigualdad,lasdemandasdenuevossuministroselctricosenlaszonasenqueopereny formalizarloscontratosdesuministrodeacuerdoconloestablecidoporlaAdministracin.
Derechosdeacometida,engancheyverificacin Derechosdeacometida
Aldardealtaunnuevosuministro,handepagarselosderechosdeacometidaquesonunacontraprestacin econmicaqueincluyevariosconceptos.ElpreciodelosmismosestreguladoporelMinisteriodeIndustria, TurismoyComercio,pudiendosermodificadosporlanormativa.Losderechosdeacometidacomprendenlas siguientescontraprestacioneseconmicas: Derechosdeextensin:sepaganalsolicitarnuevossuministros.Losabonaelsolicitante(normalmenteel promotor).Loscriteriosparaladeterminacindelosderechosdeextensinson: a)Suelourbanizadoconcondicinsolar:laempresadistribuidoraestobligadaarealizarlainstalacinelctrica: Suministrosenbajatensin>Potenciamxima100kW. Suministrosenaltatensin>Potenciamxima250kW. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 12
b)Suelourbanizadosincondicindesolar:infraestructuraelctricaacostadelpropietario. c)Suelonourbanizado:infraestructuraelctricaacostadelpropietarioincluyendolasinstalacionesdeconexinala reddedistribucinexistenteylosrefuerzos. Derechosdeacceso:sepaganalcontratarunnuevosuministrooenlaampliacindepotenciadeunoyaexistente. Lospagaelcontratante(normalmenteelconsumidor). Derechosdeenganche Sepaganporlaoperacindeacoplarelctricamentelainstalacinreceptoraalareddelaempresadistribuidora. Tambinsepagancuandoeldistribuidorrealicealgunaactuacinenlosequiposdemedidaycontrolpordecisin delconsumidor. Derechosdeverificacin Sepaganporlarevisinycomprobacindequelasinstalacionesseajustanalascondicionestcnicasydeseguridad reglamentarias. LossuministrosquedebanpresentarunBoletndeInstaladorAutorizadoohayannecesitadounproyectoy certificadofinalnodebernpagarderechosdeverificacin.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
13
Resolucindelcontratoeinterrupcindelsuministro
Lainterrupcindelsuministroporimpagodurantemsdedosmesesdesdelafechadesuspensinesunadelas causasquedeterminalaresolucindelcontratodesuministro,delamismaformaquelasuspensindelsuministro enloscasosdefraudedalugaralarescisinautomticadelcontrato. Porotrolado,serncausasderesolucindeldocumentocontractual: Nopermitirlaentradaenhorashbilesenloslocalesdondeseencuentranlasinstalacionesdetransformacin, medidaocontrolalpersonalautorizadoporlaempresadistribuidora. Lanegligenciadelconsumidorenlacustodiadelosequiposdemedidaycontrol,conindependenciadequiensea supropietario. Eldescuidoporpartedelusuariodelainstalacindeequiposcorrectoresenelcasodequeproduzca perturbacionesalaredyunaveztranscurridoelplazofijadoporelorganismocompetenteparasucorreccin. Interrupcindelsuministro Laempresadistribuidorapodrsuspenderelsuministroaconsumidoresprivadoscuandohayantranscurridoal menosdosmesesdesdequelacomercializadorahubierarequeridoelpago,sinquestesehubierahechoefectivo. Elrequerimientodeberserrealizadoaladireccinqueaefectosdecomunicacinfigureenelcontrato,mediante envopostalcertificadoconacusederecibouotromedioqueacrediteelenvoyrecepcin. Estacomunicacindeberincluireltrmitedeinterrupcindelsuministroporimpago,precisandolafechaapartir delacualseinterrumpir,denoabonarseenfechaanteriorloadeudado. Nopodrsealarsecomodadelainterrupcindelsuministroporimpagoundafestivoniaquellosenquenoexista serviciodeatencinalclienteaefectosdereposicindelsuministro,nienlavsperadedichosdas. Elservicioserrepuestocomomximoaldasiguientedelabonodelacantidadadeudadaydeloautorizadoen conceptodereconexindelsuministro. Demanerainmediatalaempresadistribuidorapodrinterrumpirelsuministroenloscasossiguientes: Cuandosehayarealizadounenganchedirectosinpreviocontrato. Cuandoseestablezcanderivacionesparasuministrarenergaaunasinstalacionesnoprevistasenelcontrato. Cuandosemanipuleelequipodemedidaocontrol. Enelcasodeinstalacionespeligrosas. Enestossupuestoslaempresacomercializadorafacturar,denoexistircriteriosobjetivosdeestimacin,elimporte correspondientealproductodelapotenciacontratada,oquesehubiesedebidocontratar,porseishorasde utilizacindiariasduranteunao.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
14
Medicinycontroldeconsumo
Laempresadistribuidorapodrcontrolarquelapotenciarealmentedemandadaporelconsumidornoexcedadela contratada.Estecontrolseefectuaraeleccindelconsumidormedianteinterruptoresdecontroldepotencia, maxmetrosuotrosaparatosdecorteautomtico. Losinterruptoresdecontroldepotencia,conocidosconelnombredelimitadores,seubicarnenellocalovivienda. Sufuncinesinterrumpirelsuministrocuandoseconectanmsaparatosdelosquepuedenseralimentadosconla potenciaquesetienecontratada.Elrestablecimientodelsuministrosepodrrealizarpreviadesconexindealguno deellos. Losequiposdemedidadeenergaelctricapodrnserfacilitadosporelconsumidoropodrnseralquiladosalas empresasdistribuidoras.Tantolasempresasdistribuidorascomolascomercializadoras,ytambinlospropios consumidores,tienenderechoasolicitar,delrganocompetentedelaadministracincorrespondientedonde radiqueelsuministro,lacomprobacinyverificacindelcontador,delinterruptordecontroldepotenciaydeotros aparatosquesirvandebaseparalafacturacin,cualquieraqueseasupropietario. Laverificacinindividualdeloscontadoresdeenergaelctricatienecomoobjetivocomprobarsielcontadorquese encuentraoperandoenlainstalacin,yqueacreditalosconsumosrealizados,funcionaonocorrectamente. Laverificacindelcontadorpuederealizarseainstanciadelusuariocuando,detectadounaumentoenelregistrode energaelctrica,stenodebaconsiderarsejustificadoporcausastalescomoincorporacindenuevos electrodomsticos,modificacindehbitosdeconsumopormotivosclimatolgicos,aumentodemiembrosdela familia,etc. Esrecomendablecomprobarenlasfacturasdesuministrosisehaproducido laacumulacindeconsumosduranteuntiempo,porfaltadelecturasreales enperiodosanteriores(lecturaestimada)ocualquierotraanomala administrativaenlafacturacin.Enestecaso,ladiscrepanciapodra plantearseanteelrganocompetenteenmateriadeenerga,concretamente laDireccinGeneraldeEnergadelacomunidadautnoma. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 15
Silacomprobacinarrojaracomoresultadoelfuncionamientoincorrectodelcontador,seprocederarealizaruna refacturacincomplementaria,atendiendoalossiguientescriterios: Sicomoconsecuenciadelfuncionamientoincorrectodelcontadorsehubiesenfacturadocantidadesinferioresalas debidas,ladiferenciapodrserprorrateada,aefectosdesupago,entantasfacturasmensualescomomesesdurel error,sinquepuedaexcederelaplazamientonielperiodoarectificardelplazodeunao. Siporelcontrariosehubieranfacturadocantidadessuperioresalasdebidas,deberndevolversetodaslas cantidadesindebidamentefacturadasenlaprimerafacturacinsiguientealacomprobacindelerror,sinquepueda producirseunfraccionamientodelosimportesadevolver.Enestecaso,ademsseaplicaralascantidadesa devolverelinterslegaldeldinerovigenteenelmomentodelarefacturacin. Cuandoelerrorenlafacturacinseadetipoadministrativo,loscobrosodevolucionestendrnelmismo tratamientoexplicado.Enlaactualidad,estnvigentessendosplanestantodecolocacindeInterruptoresde ControldePotencia(ICPs),comodenuevoscontadores. Respectoalosprimeros,separtedelaobligacindelusuariodedisponerdeestecontroldepotencia,porloquees steelobligadoaasumirsuinstalacin.SitraslanotificacindeladistribuidoranoserealizalainstalacindelICPen unplazodeterminado,stapodrpasaralcobroenfacturaunacantidaddepotenciacontratadade10kW. Losequiposdemedidadeenergaelctricapodrnserinstaladosporcuentadelconsumidoroseralquiladosalas empresasdistribuidoras,siemprequelosmismosdispongandeaprobacindelmodeloo,ensucaso,pertenezcana untipoautorizadoyhayansidoverificadossegnsunormativadeaplicacin. Encasodequeelclienteopteporalquilarelequipoalaempresadistribuidora,elpreciodealquilerincluirlos costesasociadosalainstalacin. Todoellosinperjuiciodelderechodecobroporpartedelaempresadistribuidora,delosderechosdeengancheque correspondanenconceptodeverificacinyprecintadodedichoequipodecontroldepotencia,ascomola obligacindelconsumidordecontarconlasinstalacionesadecuadasparalacolocacindelosequiposdemediday control. Enloscasosenlosqueelequipodecontroldepotenciasecoloqueconposterioridadaliniciodelsuministro,el distribuidordebercomunicaralclientelaobligacindeinstalarlosegnlosplazosestablecidos. Transcurridasdosnotificacionessinqueelconsumidorhayaexpresadosuvoluntaddeprocederainstalarpors mismoelICP,eldistribuidordeberprocederasuinstalacin,facturandoenestecaso,ademsdelosderechosde enganchevigentes,elprecioreglamentariamenteestablecidoparaelalquilerdelequipodecontroldepotencia. Enrelacinalplandecontadores,sepretendelainstalacinprogresivademodelosquepermitanlatelegestin.Esto supondraqueelcontroldelectura,ascomodeotrosparmetrosdelsuministro,sepodrarealizardesdelas centralesdelaselctricassindesplazarsealdomiciliodelusuario.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
16
Lacalidaddelservicio,continuidaddelsuministroylacalidaddelaatencinalconsumidor
LascondicionesmnimasdelacalidaddelservicioelctricoestnfijadasenelRealDecreto1955/2000,de1de diciembre,porelqueseregulanlasactividadesdetransporte,distribucin,comercializacin,suministroy procedimientosdeautorizacindeinstalacionesdeenergaelctrica. Lacalidaddelsuministroenglobalossiguientesaspectos:lacontinuidaddelsuministro,lacalidaddelproducto,as comolaatencinyrelacinconelcliente. Continuidaddelsuministro Lacontinuidaddelsuministrovienedeterminadaporelnmeroyladuracindelasinterrupciones.Losmnimos exigiblesdecalidadenlacontinuidaddelsuministrodependendellugardondesteseubique,establecindoseas unaclasificacinsegnlasdistintaszonas.Existendostiposdeinterrupcindelsuministro: Interrupcionesprogramadas:puedendarsecortesdelsuministroparapermitirlaejecucindetrabajosprevistosen lared.Enestoscasos,losconsumidoresafectadosdebenserinformadosatravsdecartelesanunciadoressituados enlugaresvisiblesymediantelacomunicacinendosdelosmediosescritosdemayordifusindelaprovinciacon unaantelacinmnimade24horas.Eldocumentodeavisodebecontenerlafechayhoradelinicioylafinalizacin delainterrupcin.Asimismo,laadministracinautonmicadebeautorizarlainterrupcinprogramada. Interrupcionesimprevistas:elrestodelasinterrupciones,lasimprevistasmayoresdetresminutos,nopodrn superarnientiemponiennmerolosvaloreslistadosacontinuacinencadaaonatural(bajatensin). Siestosvaloresseviesensuperadosenunao,lacompaadistribuidoraestobligadaaaplicarenlafacturacinde losconsumidoresconectadosasusredes,dentrodelprimertrimestredelaosiguientealdelincumplimiento,los descuentosparalosconsumidoresatarifaquefiguranacontinuacin: Sielincumplimientoesporelnmerodehorasdeinterrupcinconcarcteranual,seaplicarundescuentoenla facturacindelconsumidor.steserenunacantidadequivalentealconsumodesupotenciamediaanual facturada,porladiferenciaentreelnmerodehorasdeinterrupcindelconsumidoryelnmerodehorasde interrupcinreglamentariamentefijado,valoradoen5veceselpreciodelkW/hcorrespondienteasutarifa contratada,conuntopemximodel10%desufacturacinanual. Sielincumplimientoesporelnmerodeinterrupciones,eldescuentoenlafacturacinanualdelconsumidorser equivalentealconsumodesupotenciamediaanualfacturada,porelnmerodehorasdeinterrupcinvaloradasal preciodelkW/hcorrespondienteasutarifacontratada,porladiferenciaentreelnmerorealdeinterrupciones, menoselfijadoreglamentariamente,divididaporocho,conuntopemximodel10%desufacturacinanual. Lacalidaddelaatencinalconsumidor Estacalidadsedeterminaatendiendoalascaractersticasdelservicioycontempla,entreotros,lossiguientes aspectosparalossuministrosdebajatensin: Elasesoramientoalconsumidorenmateriadecontratacin,facturacin,cobro,medidadeconsumosydems aspectosderivadosdelcontratosuscrito. Elengancheeinstalacindelequipodemedidaenelplazomximodecincodashbiles,acontardesdelafirma delcontratodesuministro.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
17
asreclamacionesquelos sconsumido res Laatencinala acinalame edidadelcon nsumo, hubieranplanteadoconrela as,cortesind debidos,enun u plazomx ximode facturasemitida esparalosus suariosdemenos m de15k kW cincodashbile tratados. cont Elenganche e de espusdelco orteporimpagoenunpllazo mx ximode24horastraselpago p delafa actura. Laejecucinindebidadeco orteporimpago. Lainformacin nyelasesora amientoalos sconsumido oresenel mom mentodelac contratacin nsobrelatar rifaylapote nciams conv venienteasu usnecesidad desapartirde d losdatosa aportados porlosconsumid dores. Encaso c deques seincumplan nestascondicionesdeca alidad,lasem mpresascom mercializador rasproceder naabonaral cons sumidor,por rcadaincum mplimientoen nlaprimera facturacinqueseproduzca,30,05e eurosoel10 0%delaprim mera facturacincom mpleta,lamay yordeestascantidades.
Lectura
Hacereferenciaalacifraquemarcaelcontadordelaluzdelsuministro.Sepuedenencontrardostiposdelecturas: Real:serefierealanumeracinquemarcaelcontadorenunafechaconcreta,puedehabersidotomadapor personaldelacompaaelctricaoporelpropioconsumidor.Peroentodocasoesunacifraqueseadecuaaloque realmentemarcaelcontador. Estimada:seutilizaenperiodosenlosquenosehatomadoonadiehafacilitadolacifraquerealmentemarcael contador. Enestoscasoselsistemainformticodelaempresaelctricahaceunavaloracinaproximadadelconsumoque puedehabertenidoelsuministro.Estavaloracinesficticiaypuedesermayoromenordelconsumoreal. Estedatotienegranimportanciayaquelafacturacinserealizadeformamensual,mientrasquelaslecturasde tomassehacencadadosmeses,porloquesiempresedebeiralternandounafacturaestimadayunareal. Encasodequeseobservaraqueserepitenvariaslecturasestimadasenlasfacturas,esposiblequehayaalgn problemaenlatomadelasmismas,porloqueseranecesarioponerseencontactoconladistribuidora(oconla comercializadorayquestalohagaconladistribuidora)parasolventarlaincidencia. Peajedeacceso Eselimportequesepagaporteneraccesoalusoderedesdetransporteydistribucin,yaquestasnoson propiedaddelacomercializadoraconlaquesetienecontratadoelsuministro.
Problemasrespectoalafacturacinenelsuministroelctricoycmoreclamar
Unodelosproblemasquesesueledarenlafacturacineslaaparicindeunalecturaestimada,ascomosu posteriorregularizacin.Elproblemasurgecuandoellectordelazonavaarevisarelcontadoryporcualquierrazn nopuedeaccederal(sesueledarencontadoresdedifcilaccesooenelinteriordeldomicilio,cuandonadiepuede abrirlapuerta). Enestoscasoselsistemainformticodelaempresaelctricahaceunavaloracinaproximadadelconsumoque puedehabertenidoelsuministro.Estavaloracinesficticiaypuedesermayoromenordelconsumoreal. Unavezquesetomeunalecturarealdelcontador,seregularizarelpagoenlasiguientefactura.Enesoscasoses posibletantoquesedevuelvapartedelofacturado(cuandosehaestimadodems)comoquetengaquepagar partedelonofacturadoanteriormente(cuandosehaestimadopordebajodesuconsumo).Entodocasola empresadeberrealizarcomomnimounaregularizacinbasadaenlecturasrealessemestralmente. Problemasurgidocuandoelcontadornomarcaconsumo Otroproblemaquesuelesurgirhabitualmenteenfacturaescuandoelcontadorporaveradejademarcarun consumo.Pasadosvariosperiodosenlosquelasfacturasmarcanunconsumocero,laelctricasesueleponeren contactoconelconsumidorpararevisarelcontadorysiestenmalestado,cambiarlo. Posteriormenteelconsumidortienequepagartodoloconsumidoquenosefacturdebidoalaaveraindicada.En estecaso,sedebeprocederaunarefacturacincomplementariabasadaenlanormativavigente. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 19
efectosdepa agopodrserprorratead daentantasfacturasmen nsualescom omesestran nscurrieronen e el Ladiferenciaae or,sinquepu uedaexcederelaplazamientonielpe eriodoarect tificardeunao. erro
20
Problemasporgastoinadecuadoodefectodelcontador
Enciertasocasiones,elproblemaquepresentalafacturaprovienedelusoqueseestrealizandodelsuministropor partedelpropioconsumidor,porloquenosepuedereclamarelaumentodelafactura. Suelenplantearproblemaslosacumuladoresdeenergaylosmotores(piscinas,riegos...).Esrecomendable comprobarperidicamenteelestadodelasinstalacionesinteriores,ascomoasegurarsedelcorrecto funcionamiento,instalacinyusodeaquellosaparatosquepuedanrequerirmayorenerga. Cmoreclamar Conlanormativaactual,sedeberealizarlareclamacincontralacomercializadoraparaquestarespondao,ensu caso,(dependiendodelaresponsabilidad)ennuestrarepresentacintramitelareclamacinantela suministradora. Encasodenoobtenerelxitoesperadoenestareclamacinconlaempresa,sepuedeacudiralorganismo competenteenlascomunidadesautnomas.DesdelaOficinaMunicipaldeConsumosepodrasesoraryorientar respectoalareclamacin. DesdeFACUA,teniendoencuentalacomplejidaddelanormativaaplicable,serecomiendaqueseacudaalas asociacionesdeconsumidoresquetramitenreclamacionesdeformadirectaconlaempresa,paraque,pormediode susmecanismos,sedsolucinalproblemaplanteado. AlgunasempresasdelsectorestnadheridasalSistemaArbitraldeConsumo,porloqueenesossupuestos entendemosqueesunavarpidaygratuitaparadarunasolucinalconflictoplanteado. Comonopuedeserdeotramanera,desdeFACUAseanimaalosconsumidoresareclamarantecualquier irregularidaddetectada,ascomodaraconocertodaslasincidenciasqueobservenenestesector,deformaque desdelospropiosusuariossepuedaejercerlapresinadecuadaparaconseguirunmercadoequilibrado.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
21
Duranteelmespasadoestuvedevacacionesyahoramehallegadolafacturayelconsumoesdesorbitado, puedoreclamar?Puedonegarmeaabonardichafactura? Norecomendamosdejardepagarlafactura,yaquepodraderivarenunasuspensindesuministrooentradaen registrodemorosos.Unconsumodesorbitadoenfacturasepuededeberamltiplesvariantes,porloque recomendamosabrirunareclamacinantelacompaaelctricaparadetectaraqusehadebidoeseconsumo desorbitadoyposteriormentellegaraunasolucinalrespecto. Porotrolado,sepuedesolicitarlasuspensinofraccionamientodelafactura,aunquesalvocasosconcretos, dependerdelacompaaelctrica. QutengoquehacerparaacogermealaTarifadeltimoRecurso? Comonormageneral,todosaquellosusuariosquenomanifestaranunconsentimientoexpresoconuna comercializadorademercadolibre,pasarndeformaautomticaalacomercializadoradeltimorecursodelgrupo deladistribuidoraquetuvieracontratadaconanterioridad. Enloscasosenlosqueladistribuidoraconlaquetenanelcontratooriginalnotuvieraensugrupodeempresauna comercializadoradeltimorecurso,estadistribuidoraserlaquecontrateconlacomercializadora(demercadolibre odeltimorecurso)queentiendamsoportuno. EsteaspectodelanormativahasidoespecialmentecriticadoporFACUA,yaquelosusuariosdeestasdistribuidoras puedenpasardirectamentealmercadolibresinunconsentimientoexpresoysinhabertenidoinformacinalgunaal respecto. Deestaforma,sepuedeperjudicardeformaconcretaaquelloscasosquepuedanserbeneficiariosdelbonosocial,al quenopuedenacogersesisucontratoestconunaempresacomercializadoraenelmercadolibre. PuedotenerbonosocialsinotengoTarifadeltimoRecurso? No,esimprescindibletenercontratadalaTarifadeltimoRecursoparapoderserbeneficiariodelbonosocial. Tengoquefacilitarmisdatosalanuevacompaa? Enelpasodeladistribuidoraalacomercializadoraqueserealizel1dejuliode2009,fueronlasempresaslasque procedieronaltrasvasededatos,yaqueencasocontrariopodrahaberuncolapsodelsistema. Apartirdeesemomento,sisecontrataconotracomercializadora,setendrnquefacilitarlosdatosoportunosala nuevaempresa,ascomofirmaruncontratoconlamisma. Antequindeboreclamarunaincidenciaenmisuministroelctrico? Enprincipio,lareclamacinsedebedirigircontralaempresacomercializadoraquetramitaralareclamacincontra ladistribuidora. Sinembargo,esteprocedimientonoobstaparaqueenloscasosenlosquelaproblemticaseapropiadela distribuidora(calidadenelsuministrooproblemasenlastomasdelecturas)elusuariodebadirigirsedirectamente contralamisma. ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol 23
QuinessonlascomercializadorasconlasquepodrcontratarlaTarifadeltimoRecurso? LascomercializadorasdeltimorecursolasfijaelGobierno.Enlaactualidadson: EndesaEnergaXXI,S.L. IberdrolaComercializacindeltimoRecurso,S.A.U. UninFenosaMetra,S.L.(queseconvertirenGasNaturalS.U.R.,SDG,S.A) HidrocantbricoEnergaltimoRecurso,S.A.U. E.ONComercializadoradeltimoRecurso,S.L. Estasempresasformanpartedelasgrandescompaaselctricasdelpas,sinembargo,aunquecompartan similitudesenelnombreyensuimagencorporativa,setratadeempresasdiferentesdeladistribuidoraydela comercializadoradelmismogrupoqueofrecesusserviciosconprecioslibres. Porejemplo,EndesaDistribucinElctricaeslacompaaencargadadeladistribucin(ylaactualcompaade todoslosclientesenelmercadoregulado),EndesaEnergaXXIeslacomercializadoradeltimorecursoyEndesa Energaeslacomercializadorademercadolibre. SienalgnmomentodeseacontratarlaTURconalgunadeestasempresas,asegresedequelohaceconla empresaadecuadayaqueesposiblequetratendeencaminarlehacialacomercializadoradelmercadolibre.
ZennetFormacinMancomunidaddeMunicipiosdelacostadelSol
24