Dezvoltarea sistemelor informatice n administrarea public a Republicii Moldova

Efectuat: Iulin Olga, Bahnarel Ana-Maria Verificat: Baractari Anatolie

Introducere
Societatea informaional este o form nou a civilizaiei umane, mult mai perfect, n care accesul egal i universal la informaie contribuie la o dezvoltare social-economic. In viata noastra de zi cu zi, calculatoarele sunt ceva obisnuit, ba chiar indinspensabil in unele cazuri. Se poate spune, pe drept cuvant ca traim intr-o societate informatizata. In zilele noastre, intalnim calculatoare peste tot,de la magazinul din colt, care-si tine evidentele sale cu ajutorul unui PC si pana la ghiseul la care platim telefonul. Peste tot sunt calculatoare,legate eventual intre ele si formand astfel retele de calculatoare. Toate acestea se datoreaza faptului ca ne dam seama din ce in ce mai mult ca PC-ul ne usureaza munca.

Conform studiului UNDP efectuat n 2006 au fost analizate 786 din 999 autoriti publice centrale i locale (78.68%), centrale i locale: - 698 din 899 de oficii locale de nivelul unu (exceptnd mun. Bli i Chiinu), adic 77.6% - 27 din 35 de oficii locale de nivel doi, adic 77.14% - 5 din 6 oficii din mun. Chiinu (83.3%) - 1 oficiu din mun. Bli - 55 din 56 de oficii centrale (98.2%) Cea mai mare parte a personalului (65.1%) are studii superioare. Aproximativ 17.8% i 14.8% din personal au respectiv studii medii i studii medii tehnice. 2.3% din personal au studii post-universitare. Repartizarea nivelului de pregtire nu este aceeai pentru oficiile AP la diferite nivele. Exist o discrepan considerabil ntre zonele urbane i rurale. Astfel, ponderea personalului cu studii superioare n oficiile APC este cu mult mai mare dect media calculat pe toat ara (80.8% fa de 65.1%). Aproximativ 75% din personalul oficiilor AP din mun. Chiinu i Bli au studii superioare.

uprinznd 138 de economii din toat lumea i fiind publicat al 10 an la rnd, Raportul Mondial privind Tehnologiile Informaionale a devenit cea mai respectat evaluare a impactului tehnologiilor informaionale i de comunicaii n procesul de dezvoltare i competitivitate a naiunilor. Raportul se elaboreaz de ctre Forumul Economic Mondial (WEF) n colaborare cu INSEAD. Raportul Mondial privind Tehnologiile Informaionale descrie rezultatele cele mai recente ale indicelui NRI (Networked Readiness Index) oferind o imagine de ansamblu al stadiului actual de dezvoltare a domeniului TIC la nivel mondial.

Figura 1. Structura Indicelui NRI

Mediul pieei TIC (10 variabile)

Mediul

Mediul politic i regulator TIC (11 var iabile)

Mediul de infrastructur TIC (10 var iabile)

Indicele pregtirii de reea

Pregtirea cetenilor n domeniul TIC (9 variabile)

Pregtirea
Pregtirea mediului de afaceri n domeniul TIC (8 variabile) Pregtirea administraiei publice n domeniul TIC (3 variabile)

Folosirea

Folosirea TIC de ctre ceteni (8 variabile)

Folosirea TIC de ctre mediul de afaceri (8 variabile) Folosirea TIC de ctre administraia public (4 variabile)

Republica Moldova n clasamentul internaional NRI

2005-2006 (115 ri) NRI* 2,92 Moldova Media mondial 3,70 ara top n lume 5,72 3,61 EU min 3,47 Romnia 3,21 Ucraina rang 94 48 1 53 58 76

2006-2007 (122 ri)

2007-2008 (127 ri)

2008-2009 (134 ri) rang 99 78 1 69 58 62

2010-2011 (138 ri) NRI rang 3,45 97 3,9 n/a 5,60 1 3,24 110 3,81 65 3,53 90

NRI rang NRI rang NRI 3,13 92 3,21 96 3,30 n/a n/a n/a n/a 3,69 5,71 1 5,78 1 5,85 3,53 72 3,71 68 3,80 3,80 55 3,86 61 3,97 3,46 75 3,69 70 3,88

Pilonul pregtirea TIC a administraiei publice stabilete prioritile TIC n agenda naional precum i msura n care achiziiile publice de produse high-tech sunt utilizate ca instrumente de promovare a eficienei i inovrii. La acest pilon se constat o rmnere n urm a Republicii Moldova fa de media mondial i media CSI, dar o poziie mai favorabil fa de rile vecine, Romnia i Ucraina. Dup nivelul de prioritizare a domeniului TIC, Moldova se afl pe poziia 73 in totalul clasamentului.

Readiness subindex
Individual readness Score Rank Business readness Score Rank Government readness Score Rank

Moldova Media CSI ara top n lume EU min Romnia Ucraina Media mondial

5,14 5,03 6,13 4,92 4,93 5,38

46 1 64 63 28

3,44 3,52 5,26 3,42 3,98 3,52

111 5 114 63 106

3,45 3,68 5,98 2,78 3,4 3,27

112 1 134 119 122

4,8

4,1

Folosirea TIC de ctre administraia public (4 variabile) prevede calitatea serviciilor de eguvernare, precum i impactul tehnologiilor informaionale i comunicaiilor asupra eficienei Guvernului. Moldova la acest capitol obine o valoare de 2,86 puncte (poziia 105), ceea ce relev gradul sczut al utilizrii TIC n eficiena Guvernului. Cu toate acestea, Moldova a nregistrat o poziie satisfctoare a indicelui eparticipare (poziia 56).

Usage subindex
Individual usage Score Rank Business usage Score Rank Government usage Score Rank

Moldova Media CSI ara top n lume EU min Romnia Ucraina Media mondial

3,25 3,06 5,9 3,26 4,02 3,11

76 4 75 52 84

2,56 2,72 5,2 2,53 2,98 2,93

116 2 118 70 74

2,86 3,17 6,25 2,36 3,25 3,25

105 1 133 74 75

3,7

3,2

3,6

Concluzii
Nivelul general de pregtire i cunoaterea IT sunt componente importante ale pregtirii administraiei publice pentru procesul de e-Guvernare. Aproximativ 67% din funcionarii publici ai oficiilor administraiei publice din Republica Moldova au studii superioare sau postuniversitare. Nivelul de pregtire al funcionarilor publici in domeniul IT este diferit pentru diferite niveluri ale administraiei publice. Ponderea funcionarilor publici cu studii superioare sau postuniversitare variaz ntre 43% n oficiile APL de nivelul unu i 81% n administraia central. Nivelul de cunoatere a calculatorului al funcionarilor publici este o component important pentru e-Guvernare i e-Societate. La momentul actual 33.74% din funcionarii publici din oficiile AP analizate n acest studiu nu cunosc IT. O mare parte din funcionarii publici din oficiile APL de nivelul unu (54.83%) nu sunt pregtii s utilizeze IT n activitatea lor. 30% din funcionarii publici din oficiile APL de nivelul doi nu au deprinderi de utilizare a calculatorului, 68% cunosc la nivel de baz, mediu sau avansat. n oficiile AP din mun. Chiinu, mun. Bli i APC respectiv 15%, 7% i 9% din funcionarii publici nu sunt familiarizai cu IT.