33

LA CONGREGACION COMO TECNOLOGIA DISCIPLINARIA

EN EL SIGLO XVI
]ohn SULLIVAN
El ioyecto colonial esanol en Ameiica imlicaba una tiansfoimacion
global de las comunidades indgenas. Inclua: en lo economico, un cambio
de ioiedad de las fuentes natuiales de iiqueza, y la exlotacion de la
fueiza de tiaba|o indgena, en lo oltico, la tiansfoimacion de los siste-
mas gubeinamentales indgenas y su inseicion al Imeiio esanol de
maneia suboidinada, en lo social, oi un lado, la destiuccion del iegi-
men senoiial indgena, y aialelamente, la cieacion de un nuevo siste-
ma socio-iacial que suboidinaia al sectoi indgena socialmente
homogeneizado al sectoi esanol, y en lo cultuial, iimeio, un ioyecto
de acultuiacion hisanica de tio cvico, moial y ieligioso, y segundo, la
constiuccion de su|etos coloniales. El iimei aso en este ambicioso
ioyecto eia la conquista de las comunidades indgenas, o sea, haba
que ieduciilas a la obediencia oltica con iesecto a la Coiona esano-
la. El segundo aso, tan indisensable como el iimeio, eia eliminai los
obstaculos que oonan a este ioyecto la oiganizacion esacial de las
comunidades indgenas. As que desues de cada una de las conquistas
locales, se emienda una congiegacion de estas comunidades. Este io-
yecto de ieoiganizacion esacial inclua ties modalidades: la concentia-
cion oblacional, y la municializacion y la |eiaiquizacion de los
asentamientos. Michel Ioucault afiima que la alicacion de las tecnolo-
gas de discilina caitalista que integian el ioceso
de constiuccion de su|etos emieza en el siglo XVII,
l
eio esta
eiiodizacion debe modificaise oique la congiegacion, con su dinami-
ca de distiibucion coioial, emieza a alicaise en Ameiica, iimeio,
duiante la fase caiibena de la colonizacion esanola, y luego en l525
con la fundacion de la ciudad de Tlaxcala.
El teimino congiegacion" se iefieie a la oltica esanola de ieoiga-
nizacion esacial de la oblacion indgena en asentamientos mas com-
actos y, oi ende, mas mane|ables economica, oltica y cultuialmente.
2
l
Diane Macdonell, JLco::c: o1 d::ou::c: n Jn::odu::on (en adelante JLco::c: o1 d::ou::c), Oxfoid:
Blackwell, l9S6, . l06.
34
El fenomeno se inicio duiante la fase caiibena de la colonizacion de
Ameiica y se alico oco a oco en todas las iegiones que iban siendo
colonizadas. Sin embaigo, como la oblacion nahua que ocuaba lo
que es ahoia el Mexico cential ya eia de las mas concentiadas en el
hemisfeiio, con sus asentamientos bien definidos, eimanentes y com-
actos, y con un alto nivel de nucleacion uibana, no se alico la congie-
gacion con tanto iigoi en esta iegion como en las otias que tenan mo-
delos mas diseisos de oiganizacion oblacional. De hecho, las congie-
gaciones que se laneaban se deban no a una diseision oblacional
inheiente a la civilizacion nahua, sino mas bien a la desoblacion que
fue el iesultado de las gueiias, las eidemias y las olas migiatoiias del
siglo XVI. Tambien, a difeiencia de otias aieas, las congiegaciones de la
Nueva Esana consistan mas en ieubicai a unos cuantos obladoies
eiifeiicos en los giandes asentamientos ya existentes en la iegion afec-
tada, que en fundai ueblos nuevos. No hay evidencia de ieubicaciones
masivas y obligatoiias de comunidades indgenas en el aiea cential de
Mexico duiante el siglo XVI. Aun as, de los ioyectos de congiegacion
que s se iealizaion, muchos fiacasaion debido al hecho de que la ma-
yoia de los congiegados ionto iegiesaban a su lugai de oiigen.
3
En la Nueva Esana hubo dos giandes ciclos de congiegacion: uno a
fines de la sexta decada del siglo XVI, y otio duiante las iimeias deca-
das del siglo XVII. El iimei ciclo aiece no habei alteiado
sustancialmente la oiganizacion esacial de las comunidades nahuas.
Mas bien consista en imonei sueificialmente la oiganizacion munici-
al hisanica al nI:cc:I,
4
designando el asentamiento mas giande como
cabeceia" municial, definiendo sus lmites
esaciales y los de los asentamientos menoies del mismo nI:cc:I,
los cuales ahoia se conveitan en su|etos". Quizas donde algunos
asentamientos haban estado en ceiios con fines defensivos, fueion cam-
biados a tieiia lana. Quizas algunos asentamientos ya existentes fueion
ieoiganizados inteinamente, con la constiuccion de una laza cential
con su iglesia y edificios gubeinamentales y un sistema de calles oigani-
zadas en foima de un lano caitesiano cuadiangulai.
5
Tlaxcala aiece
2
]ames Lockhait, Iiances Beidan y Aithui ]. O. Andeison, ed. y tiad., JLc JInxnInn :n:: n
oncnd:un o1 :Lc :co:d: o1 :Lc nI:Ido o1 JInxnIn {T545-Tu27) (en adelante JLc JInxnInn :n:), Salt
Lake City: Univeisity of Utah, l9S6, . l04.
3
JI:d., . l04, ]ames Lockhait, JLc nnLun: n1:c: :Lc onuc::: n :o:nI nnd uI:u:nI L:::o:) o1 :Lc :nd:nn:
o1 cn::nI Jcx:o, ::x:ccn:L :L:ouL c:L:ccn:L cn:u::c: (en adelante JLc nnLun:), Stanfoid: Stanfoid
Univeisity Piess, l992, . 44.
4
AI:cc:I (singulai y luial): Molina lo tiaduce como ueblo". Es el estado etnico de la
civilizacion nahua: una entidad sobeiana de cualquiei tamano, eio mas comunmente coma-
iable con las iimeias ciudades-estados mediteiianeas, cfi. JLc nnLun:, . l4-l5.
35
habei sido iecuisoi de este ciclo. La ciudad fue fundada en l525 en la
coyuntuia de los cuatio nI:cc:I que integiaban la confedeiacion tlaxcalteca
iehisanica, y la constiuccion emezo duiante la decada de l540. Los
nobles la consideiaban como centio administiativo y muchos constiu-
yeion iesidencias all, mas nunca funciono como centio de congiega-
cion de los nncLunI::n,
6
ni tamoco alteio la estiuctuia y funcionamiento
de la confedeiacion ni de los nI:cc:I comonentes.
7
Mientias avanzaba
el siglo XVI y descenda la oblacion de esta aiea oi las gueiias, las
eidemias y las inmigiaciones, se aumentaban las iesiones de congie-
gai las comunidades diezmadas en menoies y mayoies asentamientos.
Cuando en l560 los oficiales viiieinales iecomendaion una congiega-
cion masiva de nncLunI::n en la iovincia, el ayuntamiento tlaxcalteca
iechazo exitosamente el ioyecto, ofieciendo establecei centios admi-
nistiativos secundaiios segun el modelo que haba ideado la cabeceia.
S
Duiante las iimeias decadas del siglo XVII se lleva a cabo el segundo
ciclo de congiegaciones en la Nueva Esana, eio a difeiencia del ante-
iioi, este esta mayoimente motivado oi el desoblamiento de las co-
munidades indgenas a causa de las gueiias de conquista, las enfeime-
dades y la migiacion. Muchos de los nIoII:
9
que integiaban los nI:cc:I
ya no eian unidades viables, y en estos casos simlemente se congiega-
ban a estas eisonas a oca distancia en otios asentamientos del mismo
nI:cc:I.
l0
La laneacion aia la alicacion de este ciclo en Tlaxcala em-
ieza aliededoi de l5S5. Ante la amenaza de la eidida de sus tieiias
eiifeiicas a manos de los estancieios esanoles, el mismo nI:cc:I en
cooeiacion con los fianciscanos, solicita la congiegacion aia afianzai
la oblacion en cieitos asentamientos claves de la eiifeiia de la iovin-
cia.
ll
5
JLc nnLun:, . 44-45.
6
JncLunII: (singulai), nncLunI::n (luial): Molina lo tiaduce como vasallo". Plebeyo de
estatus social, y vasallo de estatus oltico, su funcion esecfica es de iooicionai seivicios
esados, tales como el de caigadoi y constiuctoi, a las autoiidades del nI:cc:I y sus subdivisiones,
cfi. JLc nnLun:, . 96.
7
JLc JInxnInn :n:, . l04, JLc nnLun:, . 45.
S
JLc JInxnInn :n:, . l04, Eustaquio Celestino Sols, Aimando Valencia R., y Constantino
Medina Lima, :n: dc nI:Ido dc JInxnIn: T547-T5u7 (en adelante :n: dc nI:Ido dc JInxnIn),
Mexico:Aichivo Geneial de la Nacion, ,673-677, 697,. Los aleogiafos y tiaductoies de Actas
de cabildo de Tlaxcala oiganizaion el texto en aiiafos" enumeiados. La division oi folios
tambien esta senalada en el texto, eio el sistema de los aiiafos" eimite una localizacion
mas facil del mateiial. De ahoia en adelante vamos a identificai citas de este texto con su numeio
de aiiafo" entie diagonales.
9
InIoII: (singulai y luial): Me|oi nombiado :Inx:InnII:, se iefieie a cada uno de los subgiuos
semi-indeendientes con su teiiitoiio fi|o que integian el nI:cc:I, cfi. JLc nnLun:, . l6-lS.
l0
JI:d., . 45.
ll
Cailos Semat Assadouiian y Andiea Maitnez Baiacs, JInxnIn: :cx:o: dc :u L:::o::n; ::Io A1J
36
Michel Ioucault exlica que desde mediados del siglo XVI la oiienta-
cion de los tiatados olticos euioeos cambia: ya no inteiesa solo como
el incie uede conseivai su odei, sino mas y mas como el estado
uede instituii el oiden y el funcionamiento eficiente (economico) des-
de las cumbies del estado hacia todos los asectos de la actividad social
(el alma, la familia, las costumbies de la gente, sus ielaciones con otias
eisonas y con las cosas mateiiales, con el medio ambiente, etceteia).
La sociedad se convieite en blanco del contiol oltico.
l2
Este contiol
oltico que caiacteiiza el desaiiollo del sistema caitalista se iealiza a
tiaves de la alicacion de tecnicas de discilina, las cuales deenden,
oi un lado, del conocimiento estadstico de las oblaciones, y, oi otio
lado, de la oiganizacion, distiibucion, fi|acion, encieiio y contiol de los
individuos en el esacio.
l3
Las investigaciones de Ioucault sugieien que
la alicacion de las tecnicas de discilina en las sociedades euioeas no
emezo hasta iinciios de siglo XVII,
l4
sin embaigo, si consideiamos
que las congiegaciones ameiicanas son iecisamente mecanismos de
distiibucion de cueios a distintos lugaies y funciones con el ioosito
de ioducii su|etos obedientes, tendiamos que afiimai que la alica-
cion de las tecnicas discilinaiias del caitalismo emiezan con los io-
yectos de congiegacion de las comunidades indgenas ameiicanas antes
de teiminai la iimeia mitad del siglo XVI. De hecho, la fundacion de la
ciudad de Tlaxcala en l525 como centio administiativo de la confede-
iacion uede consideiaise como una de las iimeias instancias de ali-
cacion de estas tecnologas de discilina en la Nueva Esana. En segui-
da comentaiemos la iimeia modalidad de la congiegacion: la concen-
tiacion esacial de la
oblacion.
Jn oncn::n:n oIIn:onnI
Uno de los asectos de la congiegacion es la concentiacion de la obla-
cion indgena en esacios definidos. Este comonente eimite la exten-
sion eficiente del Imeiio esanol a tiaves de la actividad de sus ocos
agentes, los cuales en el siglo XVI estan encaigados del contiol oltico y
(en adelante JInxnIn: :cx:o: dc :u L:::o::n), Tlaxcala, Gobieino del Estado de Tlaxcala, Conaculta,
l99l, . 244-250.
l2
Paul Rabinow, JLc 1ounuI: Jcndc: (en adelante JLc 1ounuI: Jcndc:), Nueva Yoik, Panteon,
l9S4, . l5.
l3
JI:d., . l7-lS, Edwaid So|a, Jo::nodc:n co:nL:c:: :Lc :cn::c:::on o1 :nc :n ::::nI :o:nI :Lco:)
(en adelante Jo::nodc:n co:nL:c:), Londies, Veiso, l9S9, . 63.
l4
JLco::c: o1 d::ou::c, . l06.
l5
Henii Lefebvie, JLc :odu::on o1 :nc (en adelante JLc :odu::on o1 :nc), Oxfoid, Blackwell,
37
la hisanizacion de la oblacion colonizada. Peimite asimismo una ie-
coleccion eficaz de infoimacion estiategica, de la cual deenden las iac-
ticas de discilina y vigilancia que integian estas actividades.
En JLc J:odu::on o1 nc, Henii Lefebvie afiima que hay dos moda-
lidades fundamentales de ocuacion del esacio: la diseision y la con-
centiacion.
l5
El oiigen del esacio uibano hisanico cae dentio de la
modalidad de la diseision: duiante la Reconquista, el iey daba licencia
a giuos de individuos aia oblai iegiones iecien ieconquistadas con
el fin de aseguiailas olticamente aia la Coiona.
l6
Lo mismo se uede
afiimai en cuanto a la fundacion de los ueblos de esanoles en Ameii-
ca duiante el siglo XVI. Su oiganizacion esacial obedeca la necesidad
de conquistai, oblai, y defendei tieiias iecien descubieitas. A difeien-
cia de estos dos e|emlos, la fundacion o ieoiganizacion esacial de los
ueblos de indios dentio del Imeiio esanol en Ameiica se ielaciona-
ba mas claiamente con la modalidad de la concentiacion, sin embaigo,
seia un eiioi detenei el analisis all. Si bien se concentiaba la oblacion
indgena, tambien es cieito que en cada uno de estos ueblos haba oi
lo menos un esanol encaigado de iecogei tiibuto, sueivisai las activi-
dades gubeinamentales, e hisanizai a los indgenas. Este hecho coiies-
onde a la diseision de esanoles y de su Imeiio en Ameiica. As que
habia que senalai que en ielacion a la ieoiganizacion de la oblacion
indgena en Ameiica, haba una inteideendencia necesaiia de las dos
ociones iouestas oi Lefebvie.
La congiegacion funcionaba aia inseitai a las comunidades indge-
nas dentio de un sistema oltico imeiial caiacteiizado oi la centiali-
zacion de las facultades gubeinamentales en la eisona del iey. El tama-
no del Imeiio Esanol iequeia la iesencia de un aaiato buiociatico
extenso, sin embaigo, el iey haca todo lo osible oi contiolai el odei
y la |uiisdiccion de los inteimediaiios que integiaban este aaiato. Un
medio aia logiai este ioosito eia establecei vas de comunicacion
diiecta entie la Coiona y los gobeinados, asando oi alto la media-
cion de los buiociatas. En este sentido los documentos esciitos y el ie-
goneio desemenaban funciones imoitantsimas. La esciituia le ei-
mita al iey tiansmitii mandatos diiectamente a los destinataiios a tiaves
de giandes distancias y evitaba la necesidad de encaigai su e|ecucion a
inteimediaiios, los cuales odian distoisionai esta e|ecucion a tiaves de
l99l, . l50.
l6
]ohn Pieston Mooie, JLc nI:Ido :n Jc:u undc: :Lc Jn:Iu::: n ::ud) :n :Lc o:::n: nnd o+c:: o1 :Lc
:o+n oun:I :n :Lc +:c:o)nI:) o1 Jc:u: T5.0-T700, Duiham, Duke Univeisity Piess, l954, . l0-l2.
l7
Richaid Konetzke, ed., IoIc:n dc douncn:o: n:n In L:::o::n dc In 1o:nn:n :o:nI dc J::nno-
nnc::n: T49.-TBT0 . Tomo l: 1oIuncn T {T49.-T592) (en adelante IJ), Madiid, Conse|o Sue-
3S
una inteiietacion inteiesada de su contenido. Los iegoneios locales
eian los encaigados de iomulgai oialmente las diiectivas ieales ala-
bia oi alabia en los lugaies ublicos, aseguiando as la tiansmision
diiecta y fiel del mensa|e. En el caso de las Leyes de Buigos", el mismo
documento concluye esecificando su medio
de difusion: |Y| oique venga a noticia de todos y ninguno ueda
ietendei ignoiancia, mando que esta mi caita y las oidenanzas en ella
contenidas sean iegonadas ublicamente oi las lazas y meicados y otios
lugaies acostumbiados en esa Isla Esanola oi iegoneio y ante esciiba-
no ublico".
l7
La oiganizacion esacial tiadicional de las comunidades
indgenas en geneial se consideiaba un obstaculo al establecimiento de
este vnculo diiecto entie la Coiona y sus vasallos ameiicanos. La gian
diseision de los asentamientos multilicaia el tiaba|o de los coloniza-
doies al infinito. Este ioblema aaiece esecficamente ielacionado
con la taiea del iegoneio: |C|onveina que se |untasen e hiciesen
ueblos de muchas casas |untas, oique estando como agoia estan cada
casa oi s y aun cada baiiio, no ueden . . . iomulgailes las leyes que
se hacen en su beneficio".
lS
La congiegacion constitua, entonces, un
medio indisensable aia la constiuccion y mantenimiento de la autoii-
dad ieal en Ameiica.
El ioyecto colonial esanol eia de caiactei global, en el sentido de
que ietenda tiansfoimai todos los asectos de la vida de los coloniza-
dos. ]unto con los ioyectos de exlotacion economica, su-
boidinacion oltica y nivelamiento social, inclua un ioyecto ambi-
cioso de tiansfoimacion de la cultuia indgena, y la congiegacion eia el
ieiiequisito indisensable aia el inicio de esta taiea de acultuiacion.
La acultuiacion de los indgenas uede clasificaise en dos aieas: la oli-
ca humana y el adoctiinamiento ieligioso. En la Nueva Esana del
siglo XVI hay esacios esecficos donde se lleva a cabo la acultuiacion, y
agentes encaigados de sueivisai el ioceso. Se one a la comunidad en
olica oi un lado a tiaves del entienamiento de la alta nobleza en las
foimas hisanicas de gobieino municial, el cual se iealiza dentio del
esacio ceiiado de la sala de cabildos. El encaigado del ioceso es el
coiiegidoi esanol. La ciistianizacion, diiigida oi el saceidote, se efec-
tua idealmente dentio del esacio ceiiado de la iglesia. La congiega-
cion, entonces, con su oiganizacion esacial inteiioi en la casa de cabil-
do y la iglesia, uede veise como una gian maquina acultuiadoia. Con-
iioi de Investigaciones Cientficas, l953, . 57.
lS
JI:d., . 260.
l9
Real Academia Esanola, J::onn::o dc In Jcnun J:nnoIn, 2l ed., Madiid, Esasa-Cale,
l992, . ll57.
39
centia la oblacion indgena en un momento de la colonia cuando hay
ocos agentes esanoles aia llevai a cabo esta taiea. Piomueve la efi-
ciencia de los iocesos de discilina y vigilancia que comonen el io-
ceso de acultuiacion.
Cabe mencionai aqu que en esta eoca el conceto de olica hu-
mana" se encuentia en un ioceso de amliacion de contenidos. Tecni-
camente, olica" se iefieie al buen oiden que se obseiva y guaida en
las ciudades y ieublicas, cumliendose las leyes u oidenanzas estable-
cidas aia su me|oi gobieino",
l9
sin embaigo, encontiamos que en el
siglo XVI emieza a asociaise con las costumbies. Esto se debe a la nue-
va oiientacion del estado euioeo, la cual consiste en la amliacion de
su |uiisdiccion a incluii todos los asectos de la actividad social. El Pa-
iecei ceica de la necesidad que hay de |untai los indios de la iovincia
de Tlaxcalla que estan deiiamados, y de la tiaza que aia ello se odia
dai" no define exlcitamente la olica humana" que la congiegacion
va a tiaei a las comunidades indgenas, eio s nos da una seiie de
concetos ielacionados. Dice, oi un lado, que las casas iuines" de los
indgenas son esacios que fomentan un estilo de vida caiente de la
decencia y honestidad" que deben obseivai los hombies iacionales y
ciistianos", y afiima que con la constiuccion de casas decentes" en el
sitio de la congiegacion, las familias indgenas ueden vivii en huma-
na olica",
20
ahoia s, con decencia, honestidad, iacionalidad y ciistia-
nismo. Esta definicion indiiecta de olica" que enfoca las costumbies
de vida esta amliamente desaiiollada en los documentos coloniales.
Incluye la ieglamentacion de costumbies, tales como no doimii en el
suelo,
2l
no comei en el suelo, andai vestido, no de|ai a la mu|ei, no
iacticai el adulteiio, no aiticiai en |uegos de azai sin eimiso, no
ena|enai los bienes ioios si no es oi limosna o oi acto de convite,
22
y la imosicion de instituciones, tales como la monogamia,
23
y la familia
nucleai.
24
Cieo que este giio en el sentido del teimino olica" hacia el
camo de las costumbies y las conductas cotidianas coiiesonde al mo-
mento del desaiiollo de las sociedades caitalistas cuando inicia la alica-
cion de las tecnologas de discilina: quizas en este momento, el signifi-
cado de la alabia olica" es iecisamente discilina" en el sentido
foucaultiano.
20
Paiecei ceica de la necesidad que hay de |untai los indios de la iovincia de Tlaxcala que
estan deiiamados, y de la tiaza que aia ello se odia dai" (en adelante Paiecei", tanto aia
las notas bibliogiaficas como aia el texto), cfi. ]oaqun Gaica Icalzbalceta, Id:c Jcnd:c:n:
douncn:o: 1:nn::nno:; ::Io: A1J ) A1JJ, Mexico, Imienta de Iiancisco Daz de Leon, |lS92|
l97l, . l36-l37.
2l
IJ, . 49-50.
22
JI:d., . 66.
40
El ioceso de ciistianizacion en los ueblos indgenas congiegados se
lleva a cabo a tiaves de la inculcacion de iacticas, y una vigilancia
constante de estas, en esacios y tiemos bien definidos. En los docu-
mentos que desciiben los asectos fsicos de las con-
giegaciones, el edificio que se menciona mas fiecuentemente es la igle-
sia, la cual constituye el centio del nuevo asentamiento. Esta tiene ciu-
ces e imagenes, y tambien camanillas que siiven aia llamai a los ind-
genas a misa y a iezai.
25
El adoctiinamiento consiste en la inculcacion de
iacticas coioiales concietas, tales como haceiles signai y santiguai y
todos |untos decii el ave maia y el atei nostei y el ciedo y salve iegina".
26
Las Leyes de Buigos" detallan mas el ioceso de contiol y vigilancia.
Sobie todo, las iacticas deben haceise en iesencia del agente de
acultuiacion de maneia que todos ellos |los natuiales| oigan a la dicha
eisona y la tal eisona oiga a ellos, oique sea cual acieita o cual
yeiia, aia que al que eiiaie, le enmiende".
27
Este ioceso incluye exa-
menes individuales: |M|andamos que de quince a quince das les tome
cuenta la tal eisona que tiene caigo de lo que suieie cada uno oi s
aiticulaimente y les muestie lo que no suieien".
2S
El iogiama lleva
sus estiategias sicologicas de iefueizo ositivo de la conducta: se man-
da ensenai a los indgenas con mucho amoi y dulzuia",
29
y cada sema-
na desues de oi misa, las hagan tenei sus ollas de caine guisadas oi
maneia que aquel da coman me|oi que otio ninguno de la semana".
30
Sin embaigo, hay castigos aia los que no cumlen con las iacticas. El
que falta a las sesiones noctuinas de oiacion ieide su tiemo de des-
canso laboial el da siguiente.
3l
La concentiacion de la oblacion ind-
gena, entonces, viene siendo la base de oiganizacion esacial indisen-
sable de este ioyecto de discilina y vigilancia que eia la ciistianizacion.
Otio comonente imoitante en este ioceso de inculcacion de iac-
ticas y vigilancia eia la iecoleccion de infoimacion aceica de la obla-
cion indgena. Vaiios documentos ielacionados con la congiegacion
mencionan esto:
|S|e debia dai oiden como viviesen |untos en sus calles y lazas
conceitadamente y que desta maneia los ielados odian tenei mas enteio
conocimiento de las cosas de los dichos natuiales y veian y sabian la maneia y
23
JI:d., . 4S.
24
JI:d., . 65.
25
JI:d., . 42-43.
26
JI:d.
27
JI:d.
2S
JI:d.
29
JI:d.
30
JI:d., . 43.
3l
JI:d., . 42.
4l
me|oi oiden que con ellos se odia tenei aia su bien y doctiina, y ansimismo
teinan mas aaie|o aia la odei tomai,
32
|S|e ieduzcan a oblaciones los
indios que andan deiiamados oi sei el mas imoitante medio aia que se
ueda tenei cuenta con su maneia de vivii y con que aiendan la doctiina
ciistiana y vivan como eisonas iacionales y conozcan y alaben a su ciiadoi y
gocen del coioso fiuto de nuestia iedencion,
33
|V|ayan a lugaies y aites o-
bladas donde se ueda tenei cuidado con ellos y su doctiina . . . y en el lugai
adonde se asaien habeis de hacei que se alisten y se tenga cuenta con ellos y su
doctiina".
34
De maneia inmediata, la congiegacion es un instiumento de odei
que les eimite al coiiegidoi y al fiaile iecogei infoimacion cotidiana
eficientemente, la cual a su vez es indisensable aia el avance del io-
yecto de tiansfoimacion hisanica de las comunidades indgenas loca-
les, o sea aia aseguiai su inseicion suboidinada en el iegimen colonial.
La inteideendencia entie el deseo de los oficiales esanoles de tenei
cuenta y iazon" de la gente, y la autoiidad oltica que a la vez eimite
y deende de esta iecoleccion de infoimacion manifiesta al nivel local
una ielacion entie sabei y odei. Dice Michel Ioucault al iesecto que
el odei ioduce sabei (y no simlemente favoieciendolo oique lo
siiva o alicandolo oique sea util), que odei y sabei se imlican di-
iectamente el uno al otio, que no existe ielacion de odei sin constitu-
cion coiielativa de un camo de sabei, ni de sabei que no suonga y no
constituya al mismo tiemo unas ielaciones de odei".
35
Peio este feno-
meno local debe contextualizaise dentio de la nueva iacionalidad oltica
de la eoca, en la cual la estadstica funciona aia iooicionai al esta-
do el conocimiento emiico de sus iecuisos y condiciones.
36
Duiante
las iimeias etaas de la exloiacion imeiialista suige una geogiafa
alicada que colaboia en las actividades estatales de administiacion,
laneacion e inteligencia,
37
la cual toma la foima de ielaciones solicita-
das oi el iey a todo geneio de agentes de la Coiona con el fin de
iecogei datos sobie las tieiias nuevas y sus habitantes de maneia oide-
nada.
3S
Estas ielaciones, al igual que las esquisas de oii-
gen local son indisensables en la foimulacion de la oltica colonial.
Poi e|emlo, cuando el iey manda edii ielacion de la natuialeza de la
autoiidad de los caciques -si tienen su sobeiana oi eleccion, oi
32
JI:d., . lS6-lS7.
33
JI:d., . 524.
34
JI:d., . 54S.
35
Michel Ioucault, 1::In: ) n:::n:: nn:n:cn:o dc In ::::n, Mexico, Siglo XXI, l976, . 34.
36
JLc 1ounuI: Jcndc:, . l6.
42
heiencia o oi imosicion militai-,
39
es con el fin de constiuii un aigu-
mento legal aia debilitai o eliminai las ielaciones senoiiales indgenas.
A la vez, la infoimacion iecogida al iesecto contiibuye a integiai el
nuevo camo de sabei abieito oi los fianciscanos: la etnologa.
La necesidad de vigilai los iocesos de acultuiacion tambien foima
una de las bases de la legitimacion esanola de la congiegacion. En un
e|emlo de Tlaxcala, el Paiecei" aiticia de una constiuccion discuisiva
comun a los documentos que tiatan la congiegacion, al caiacteiizai el es-
acio ocuado oi las comunidades indgenas como baiiancos y des-
enadeios".
40
El documento ioone una ielacion inteiesante entie la
disosicion indgena a cooeiai con el ioyecto colonial y la oiganiza-
cion esacial de sus comunidades: los asentamientos indgenas estan
deiiamados en un teiieno accidentado, y este hecho coiiesonde a su
deseo de escaaise de la vigilancia esanola. Piimeio, afiima que los
indios comunmente mas se holgaian, tanto oi tanto, de quedaise le|os
de la iglesia y ministios della, donde no se ueda tenei mucha cuenta
con ellos".
4l
Luego, al final del documento, en su lista de los iovechos
que seguiian de la congiegacion, afiima que habia cuenta y iazon de
la gente, y claiidad aia todo lo que se ofieciese, y si de otios ueblos
viniesen indios a iecogeise aqu, como dicen que se vienen, en dano de
la ieal hacienda de S.M., o en dano de los encomendeios de cuyos
ueblos vienen, sabeise ha facilmente, lo cual ahoia non se uede sa-
bei, oi estai tan deiiamadas las casas, y metidas en baiiancos y dese-
nadeios".
42
Poi un lado habla de un ioblema que existe en Tlaxcala
duiante el siglo XVI, el cual afecta tanto a los esanoles como a la noble-
za indgena. Los nncLunI::n y los :c:xLu:Lunn
43
huyen de las tieiias de sus
amos, los cuales ueden sei encomendeios si vienen de otios nI:cc:I o
nobles indgenas en el caso de Tlaxcala, as que de|an de agai tiibuto.
44
Y es obvio que estos fugitivos quieien escondeise. Sin embaigo, la cita
anteiioi desciibe de maneia geneial el teiieno ocuado oi los
asentamientos indgenas en Tlaxcala. Esta desciicion y su imlicada
ielacion con la falta de disosicion de los indgenas a cooeiaise con los
esanoles es comun en los documentos esanoles ielacionados con la
37
Jo::nodc:n co:nL:c:, . 37.
3S
Waltei Mignolo, Caitas, cionicas, y ielaciones del descubiimiento y la conquista", en
Luis Inigo Madiigal, ed., J:::o::n dc In I::c:n:u:n L::nnonnc::nnn. Tomo l: Jon oIon:nI, Madiid,
Ediciones Catedia, l9S2, . 70-7l.
39
Richaid Konetzke, nc::n Jn::nn. Tomo 2: JJ: Jn con oIon:nI, Mexico, Siglo XXI, l972, .
29.
40
Paiecei", . l4l.
4l
JI:d., . l3S.
42
JI:d., . l4l.
43
congiegacion. Piedomina un aisa|e iuial y accidentado: los camos",
45
sieiia muy aseia y fiagosa",
46
los montes",
47
y montanas".
4S
Y este
esacio se vincula exlcitamente con la falta de voluntad de los indge-
nas de cooeiai en el ioyecto de congiegacion y el ioyecto civilizadoi
que deende de el como base: el esacio accidentado es un lugai aia
escondeise. Una ieal cedula de l5S0 caiacteiiza las montanas de Pana-
ma como el lugai donde los indgenas se andan huyendo de venii a
oblado".
49
Las Leyes de Buigos" ieioducen un dialogo entie los es-
anoles que van a las comunidades indgenas aia ieiendeiles a sus
habitantes su foima de vida, y los mismos natuiales, quienes ieson-
den que los de|en holgai, ues aia aquello van a sus estancias, y todo
su fin y deseo es tenei libeitad aia hacei de s lo que les viene a la
voluntad, sin habei ieseto a ninguna cosa de viitud".
50
El discuiso esa-
nol caiacteiiza al indgena, entonces, como doblemente baibaio. Poi un
lado tiene una foima de vida moialmente deficiente y oi otio lado de-
muestia mala voluntad huyendo de la influencia civilizadoia de los esa-
noles: o sea es baibaio de natuialeza y de voluntad. Ademas, al descii-
bii a la oblacion indgena como otencial o actualmente en estado de
huida, se le atiibuye una caiacteistica inheiente de inestabilidad y de
movimiento. En otias alabias, se le ubica en una etaa nomada de
desaiiollo, y esto siive aia |ustificai su ieoiganizacion esacial foizosa
en asentamientos eimanentes.
La ielacion entie la actividad humana y el esacio debe concebiise
en teiminos de una inf luencia o constitucion mutua. El caiactei de las
ielaciones sociales que define una comunidad ioduce una oiganiza-
cion esacial esecfica y coiiesondiente, al mismo tiemo, este modo
dominante de oiganizacion esacial es el medio a tiaves del cual las
ielaciones sociales se ieioducen. Las estiuctuias esaciales no ueden
estudiaise sin tomai en cuenta las estiuctuias sociales, y viceveisa. En las
comunidades caiacteiizadas oi una estiuctuia de clases sociales, hay
43
Jc:xLu:uL (singulai), :c:xLu:Lunn (luial): Molina lo tiaduce como nieto o nieta", lo cual se
iefieie a su aientesco le|ano con iesecto a la nobleza. Es un vasallo de alta categoia,
osiblemente de tiansicion entie la nobleza y la lebe, cuyos debeies tiibutaiios son menos que
los del nncLunII:, cfi.JLc nnLun:, . 97-9S.
44
JLc JInxnInn :n:, . 72.
45
Ministeiio de Tiaba|o y Pievision, J::o:::onc: onIcncn:n::n: dc In: Jc)c: dc Jnd:n:, 3 tomos,
Madiid, Imienta Saez Heimanos, l930, . I:l5.
46
IJ, . lS2-lS3.
47
JI:d., . 4l6.
4S
JI:d., . 524.
49
JI:d.
50
JI:d., . 39.
5l
Jo::nodc:n co:nL:c:, . 7S, S0, 9l-92, Deiek Giegoiy, JdcoIo), ::cnc, nnd Lunnn co:nL),
44
una coiiesondiente estiuctuia teiiitoiial de exlotacion y dominacion.
La oiganizacion del esacio en las sociedades caitalistas, oi e|emlo,
tiene dos asectos: iimeio, es uibano, y segundo, se caiacteiiza oi un
desaiiollo desequilibiado, dividiendose en centios dominantes y eiife-
iias suboidinadas.
5l
La constiuccion de ueblos en Ameiica constituye
el modo de ocuacion del esacio a tiaves del odei uibano. Este modo
oiganiza el esacio |eiaiquicamente. La laza mayoi de la ciudad, con
su iglesia, y edificios municiales, constituye el centio, del cual se ex-
tiende en un lano aaiiillado en toda diieccion. Cada manzana de la
cabeceia tiene su funcion esecfica, la imoitancia de la cual deende
de su distancia y ubicacion con iesecto al centio. Esta iogiesion sigue
hasta llegai a los ueblos su|etos que iodean y deenden de la ciudad.
La funcion esecfica de esta oiganizacion esacial latinoameiicana, es
canalizai una aite de la ioduccion economica hacia el centio de las
cabeceias, desde donde uede a su vez sei enviada al centio de los
centios, Esana.
52
Al ies-
ecto, So|a exlica que el desaiiollo geogiafico desigual caiacteistico
del caitalismo (en este caso, la estiuctuia esacial del municiio esa-
nol) va acomanado del tiaslado geogiafico del valoi. Este es el ioceso
oi el cual se obstaculiza la iealizacion del valoi ioducido en un lugai: se
iealiza en otio lugai, cuya base de acumulacion aumenta como iesulta-
do del tiaslado.
53
A continuacion, analizamos la congiegacion como es-
tiuctuia uibana |eiaiquizada en centios y eiifeiias.
Jn nun::nI:zn:n dcI c:n:o
La nueva teoia aiquitectonica italiana, con su conceto del esacio so-
cial iacionalizado, se desaiiolla en los siglos XV y XVI aialelamente
con la nueva oiientacion del estado euioeo. Mas que en Euioa, se
one en iactica en la constiuccion de las nuevas ciudades ameiicanas.
Las nuevas actividades del estado euioeo ieiesentan una in|eiencia
foizada en asectos de la vida social que tiadicionalmente no le coiies-
ondan. De la misma maneia, la tiaza municial en Ameiica ieiesen-
ta una violacion del esacio, la cual se caiacteiiza oi las foimas
geometiicas iectilneas y oi una foimulacion teoiica. La oiganizacion
municial hisanica, a su vez, es legitimada como un instiumento civili-
Londies, Hutchinson, l97S, . l20-l2l.
52
JLc :odu::on o1 :nc, . l50-l52.
53
Jo::nodc:n co:nL:c:, . ll3-ll5.
45
zadoi.
Los dibu|os aiquitectonicos iealizados en las colonias hisanoameii-
canas duiante esta eoca demuestian una seiie de iasgos dominantes:
Las casas se distiibuan de acueido con un lano en foima de dameio, ciuzado
oi dos e|es iinciales inteisectados en angulo iecto. En la inteiseccion se
localizaba la laza ublica, de iooiciones simetiicas, iodeada oi edificios
unifoimes de estilo monumental. Si bien la laza oda o no estai foitificada,
siemie se levantaba al oiiente una iglesia giande con asecto de foitaleza.
Ninguna foitificacion eiifeiica iotega la ciudad, y sus ioximidades se distin-
guan oi la unifoimidad y oiden de las manzanas. El ueblo se subdivida en
distiitos o baiiios, cada uno con su ioio temlo.
54
El tio de diseno uibano que caiacteiiza a las oblaciones fundadas
en Ameiica oi los esanoles duiante el siglo XVI -la laza iectangulai
que funciona como centio uibano monumental ubicado donde ciuzan
los dos e|es iinciales y enmaicada oi oitales y edificios municia-
les-, no tiene antecedentes imoitantes en la Euioa medieval. Mas
bien, tiene su insiiacion en los estudios de aiquitectos italianos de los
siglos XV y XVI, tales como Leone Battista Albeiti y Antonio Aveilino
Iilaiete. Albeiti ieoiiento la ioblematica aiquitectonica al concebii el
edificio como una actividad social, cada detalle de su constiuccion de-
ba consideiaise en funcion de su utilidad social y su unidad estetica.
Destacaba la necesidad de giandes esacios abieitos donde udieian
|ugai los ninos, y galeias abieitas y columnatas desde donde los ancia-
nos udieian tomai el sol, onei el e|emlo de la viitud y vigilai las
actividades de los |ovenes. Recomendaba que los edificios municiales
se colocaian aliededoi de la laza cential. Pioona un ciiteiio de uni-
foimidad y simetia que incluyeia el estilo y las medidas de las lazas,
las calles y los decoiados.
55
Pienso que la tiaza del dameio es la caiacte-
istica uibana mas imoitante en el ioceso de foimacion de su|etos. En
este momento de la histoiia, los estados euioeos estan emezando a
alicai las tecnologas de discilina que les eimitiian iegulai la con-
ducta de los ciudadanos. Este ioyecto imlica la necesidad de indivi-
dualizai la oblacion aia odei vigilai la alicacion de la discilina y
iegistiai sus iesultados en cada una de las eisonas. Mas que dameio, la
tiaza de las nuevas ciudades ameiicanas debe veise como un lano cai-
tesiano que tiene la caacidad de individualizai a sus habitantes, identi-
54
Geoige Kublei, :u::c:u:n ncx:nnn dcI ::Io A1J, Mexico, Iondo de Cultuia Economica,
l9S2, . 99.
55
JI:d., . 25.
56
JI:d., . l04-l05.
46
ficando la ubicacion esacial de su hogai o lugai de tiaba|o de acueido
a las cooidenadas iooicionadas oi dos e|es iinciales.
Estas ideas no udieion oneise en iactica en una Euioa satuiada
de ciudades, las cuales, ademas, ya tenan su baga|e de tiadicion aiqui-
tectonica. Peio en la Ameiica de esta eoca se constiuyeion muchas
oblaciones nuevas. Y mas en el caso de las congiegaciones, en las que
el fiaile encaigado tena toda la libeitad del mundo de innovai, s se
usieion en iactica las teoias italianas. Poi e|emlo, Vasco de Quiioga
afiimo habei tiazado los ueblos que fundo segun las ideas contenidas
en la 1:o:n de Tomas Moio. Ademas, las oidenanzas municiales que
elaboio antes de l565 ievelan una estiecha afinidad con el ensamien-
to social del filosofo ingles.
56
Hay dos asectos de la tiaza uibana ameiicana mencionados oi
Kublei que meiecen comentaiio oi su ielacion con la colonizacion y
con el desaiiollo del caitalismo: la foitificacion y la oiganizacion inteiioi
de la iglesia. Una caiacteistica de las nuevas oblaciones ameiicanas del
siglo XVI, la cual iovena de la teoia aiquitectonica italiana del uibe
ideal, eia que, a difeiencia de las ciudades euioeas, no tenan
foitificaciones exteiioies. Las unicas exceciones eian aquellas situadas
en la costa.
57
En Mexico, de hecho, solo se foitificaban los temlos,
de|ando indefensa la ciudad. Kublei oina que el motivo de esto eia
iotegei el centio administiativo de la oblacion, ocuado obviamente
oi los esanoles. La iglesia, iodeada oi un atiio con muios almenados,
eia utilizada ocasionalmente como iefugio foitificado, desde donde se
oda oiganizai una defensa contia iebeliones de los indgenas habitan-
tes de la eiifeiia de la misma oblacion.
5S
Otia tendencia netamente
mexicana del siglo XVI fue la iglesia de una sola nave. Kublei afiima
que mientias los fieles euioeos, ya ciistianizados, odan toleiai la dis-
tiaccion que imlicaban los esacios comle|os en sus temlos, se consi-
deiaba que esto seia contiaioducente en el caso de Ameiica. El temlo
de una sola nave funcionaba aia concentiai y unificai a los fieles, diii-
giendo su atencion a los iitos sin desviaciones.
59
Las desciiciones de Kublei de la foitificacion y estiuctuia esacial
inteiioi de las iglesias ameiicanas son utiles, sin embaigo, sus inteiieta-
ciones al iesecto odian no estai del todo atinadas. Poi un lado aie-
cen sugeiii que mientias la foitificacion inteiioi de la uibe ameiicana se
deba a la amenaza indgena, la falta de este tio de foitificacion en Euioa
imlica la falta de una amenaza seme|ante. No cieo que sea as. Si la
ciudad euioea estaba en ioceso de estiuctuiaise inteinamente de acuei-
57
JI:d., . Sl y S4.
5S
JI:d., . Sl, S4, y l00.
47
do a las divisiones sociales cai-
talistas con sectoies exlotadoies y sectoies exlotados, entonces o-
diamos eseiai que oco a oco emezaian a aaiecei los mismos
tios de foitificaciones inteinas que caiacteiizaban a las ciudades ameii-
canas. Si taidaian en aaieceise, seia oique, como comentamos aiii-
ba, las ciudades euioeas ya estaban constiuidas y contaban ya con una
tiadicion aiquitectonica que iesistiia el cambio. Paialelamente, la in-
teiietacion de Kublei sobie la oiganizacion esacial del inteiioi de las
iglesias aiece sugeiii que la oblacion euioea evoluciono desde la nave
sencilla hasta la multilicidad de naves. Me aiece que el ioceso de
evolucion seia lo contiaiio. Si el desaiiollo del caitalismo deende de
la discilina de la caacidad de atencion de los tiaba|adoies, seia logi-
co que la aiquitectuia evolucionaia aia llevai a cabo esta finalidad.
Desde esta eisectiva, la iglesia ameiicana de una nave coiiesondeia
a la imlementacion de las teoias aiquitectonicas mas actuales. Nueva-
mente, si no se usieion en iactica en Euioa, seia oique ya estaban
constiuidas muchas iglesias, eio eseiaiamos encontiai su iealizacion
en la constiuccion de otios tios de edificios.
En JLc J:odu::on o1 nc, Henii Lefebvie exlica que el esta-
blecimiento de nuevas estiuctuias socioeconomicas iequieie de la im-
osicion aialela de una sueiestiuctuia esacial nueva. La dominacion
del esacio oi lo geneial se efectua oi medio de la ieoiganizacion
iectilnea o cuadiangulai del esacio ya existente.
60
La caiacteiizacion
de Lefebvie de esta dominacion como una violacion esacial es aiticu-
laimente cieita en el caso de las congiegaciones ameiicanas, oique la
tiaza uibana del dameio ideada oi los teoiicos italianos es imuesta a
fueiza en la ieoiganizacion esacial de las comunidades indgenas.
Otio asecto del ioceso oltico (oi medio de la violencia y al sei-
vicio de metas economicas) de ioduccion del esacio social es el caiac-
tei iacionalizado y teoiizado del instiumento foimal de violacion del
esacio existente.
6l
De maneia global, los documentos ielacionados con
la congiegacion valoian los esacios sociales in-
dgena e hisanico con el ciiteiio de la iazon: oi un lado, la oiganiza-
cion esacial tiadicional de la comunidad indgena es ieie-
sentada como caotica a tiaves de los ad|etivos deiiamado", y
desaicido", oi otio lado, se caiacteiiza al asentamiento tio hisani-
co como un esacio donde los indgenas ueden vivii como eisonas
iacionales".
62
Mas esecficamente, estos documentos ostulan el ins-
59
JI:d., . 253-254.
60
JLc :odu::on o1 :nc, . l5l-l52, l65.
6l
JI:d., . l52.
4S
tiumento de violacion del esacio, la tiaza del dameio, como base de la
foimulacion teoiica de una constiuccion social ideal. En una ieal cedula
de l53S se iesenta de maneia teoiica la ie-
lacion entie la oiganizacion esacial y el desaiiollo cultuial de la comu-
nidad: aia que nuestia santa fe catolica sea amliada entie los indios
natuiales desa tieiia, y mas aiovechen en ella, seia necesaiio oneilos
en olica humana aia que sea camino y medio de dailes a conocei la
divina, y que aia esto se debia dai oiden como viviesen |untos en sus
calles y lazas conceitadamente".
63
El Paiecei" tambien foimula el
ioyecto de maneia teoiica:
La iovincia de Tlaxcalla esta muy falta de doctiina y olica ciistiana, mayoi-
mente en las estancias o sub|etos, y esto no oi falta de ministios, que haitos
tienen confoime a la osibilidad desta tieiia, sino oique los indios estan tan
deiiamados que no se uede tenei cuenta ni iazon con ellos, y oi esta misma
causa tamoco tienen en lo temoial buen gobieino, ni lo ueden tenei, si no se
|untan en oblaciones conceitadas en buena tiaza, que es el iinciio y funda-
mento de la olica humana.
64
En ambos documentos, una iacionalizacion de la oiganizacion esa-
cial de las comunidades indgenas, definida oi su aego al modelo del
municiio esanol, es la base aia odei llevai a cabo una tiansfoima-
cion (hisanizacion) de la sociedad indgena. Cieo que lo que tenemos
aqu es una de las iimeias foimulaciones teoiicas aia la imlementacion
de las tecnologas discilinaiias en las sociedades caitalistas. La con-
giegacion, en cuanto concentiacion, municializacion, y |eiaiquizacion
esaciales de la oblacion, es ostulada como la base indisensable aia
odei contiolai las conductas cotidianas a tiaves de la alicacion de las
tecnologas de discilina. La congiegacion es entonces, desues de la
Conquista, el iimei aso en el ioceso de constiuccion de los su|etos
coloniales.
Ademas de exiesai una teoia del esacio social y su ielacion con los
iocesos de constiuccion de su|etos coloniales, la foimula mateiializada
en las dos citas anteiioies tambien cumle una funcion ideologica con
iesecto a la colonizacion hisanica. De hecho, se limita a mencionai (y
aun as, solo de maneia abstiacta) los ioositos cultuiales de la congie-
gacion,colonizacion (inculcacion de la olica humana y divina). No
menciona aia nada los cambios economicos, olticos y sociales io-
62
IJ, . 524.
63
JI:d., . lS6-lS7.
64
Paiecei", . l36.
49
fundos, tambien asociados con la ieoiganizacion esacial, que como
aite del iegimen colonial van a imactai duiamente en la vida de las
comunidades indgenas.
La imosicion del esacio del municiio hisanico tambien es legiti-
mada de acueido a otias dos dinamicas. Piimeio, se lantea la ielacion
entie la civilizacion esanola y la indgena en teiminos de la otiedad".
Las desciiciones de las costumbies de cada cultuia aiecen imagenes
de ese|o: lo decente y lo indecente, lo honesto y lo no honesto, lo
iacional y lo no iacional, lo ciistiano y lo no ciistiano. Se ietiata la
olis", el municiio hisano como la unica oiganizacion esacial de
oblacion caaz de geneiai las costumbies de vida civilizadas comien-
didas dentio del conceto de olica. Cualquiei otio modelo esacial
de oblacion y las costumbies sociales con el asociadas son desciitos
como el negativo fotogiafico del ideal hisanico. Segundo, y a la vez
ielacionado con la dinami-
ca de la otiedad, se emlea el discuiso de la animalizacion" aia caiacte-
iizai a los habitantes de las comunidades indgenas: viven bestialmen-
te",
65
como bestias".
66
En cambio, al tiasladaise a los sitios de congie-
gacion, ueden vivii como eisonas iacionales".
67
El esacio munici-
al es ieiesentado, a fin de cuentas, como un instiumento civilizadoi
fundamental.
Jn ]c:n:u:zn:n dc Io: n:cn:nn:cn:o:
Las ciudades son centios de almacenamiento de los iecuisos administia-
tivos del estado: e|ecutan tacticas geogiaficas de odei social, tales como
el encieiio, la vigilancia, la aiticion, la discilina so-
cial y la difeienciacion esacial. La osibilidad de contiol deende ie-
cisamente de esta centialidad, y extiende a tiaves de dos e|es:
de los centios a las eiifeiias, y entie los centios mismos.
6S
Uno de los
ob|etivos de la congiegacion eia iecisamente llevai a cabo una
|eiaiquizacion de los asentamientos de oblacion que integiaban los
nI:cc:I. El modelo hisanico utilizado aia este fin se distingua
maicadamente del modelo nahua: mientias aquel se caiacteiizaba oi
la estiuctuia |eiaiquica de asentamientos, este oiganizaba sus como-
nentes de acueido al iinciio del equilibiio esacial, ol-
tico y social. Este ioyecto, necesaiio aia la administiacion eficaz en
65
IJ, . 4l6 y 550.
66
JI:d., . 524.
50
una colonia que disona de ocos agentes imeiiales, tuvo efectos
ambiguos en las comunidades nahuas. En Tlaxcala, oi un lado, contii-
bua a la cohesion de una confedeiacion amenazada oi biotes de mo-
vimientos seaiatistas inteinos y oi invasiones de estancieios esano-
les, oi otio lado, el iinciio de ielaciones |eiaiquicas chocaba con la
tiadicion de equilibiio que caiacteiizaba la convivencia de los nI:cc:I
integiantes de la confedeiacion.
La oiganizacion esacial que el Paiecei" ioone oi medio de la
congiegacion aia la iovincia de Tlaxcala coiiesonde al modelo del
municiio hisanico, y las unidades socioolticas de la civilizacion nahua
se distinguan estiuctuialmente de el de maneia maicada. El nI:cc:I nahua
se identificaba oi su :In:onn:,
69
su meicado, y su dios iotectoi. Tica-
mente estaba dividido en un numeio simetiico de cuatio, seis, u ocho
subentidades indeendientes, cada una con su ioio |efe, su ioia
nobleza, su ioia conciencia de oiigen etnico, y su ioia estiuctuia
inteina que eia un miciocosmos de la estiuctuia del nI:cc:I. Cada una
de esas subentidades iooicionaba indeendientemente bienes y sei-
vicios al :In:onn: segun un esquema estiicto de iotacion, y se evitaba en lo
osible el tiaba|o en con|unto. Muchas veces estas subentidades tenan
sus ioias subdivisiones con las mismas caiacteisticas, o sea, cada
s u b e n t i -
dad eia un miciocosmos del todo.
70
En ocas alabias, el nI:cc:I estaba
oiganizado de acueido a un iinciio estiicto de equilibiio entie los
comonentes que lo integiaban. En cambio, el municiio hisanico es-
taba oiganizado |eiaiquicamente en un nucleo uibano, la cabeceia,
donde se concentiaba la coioiacion gubeinamental, el ayuntamiento,
y donde iesidan todos los funcionaiios. Toda oiganizacion emanaba de
la cabeceia hacia los asentamientos iuiales suboidinados, llamados su-
|etos. En conclusion, mientias que las subentidades del nI:cc:I se asocia-
ban oi la equidad y el equilibiio de iivilegios y iesonsabilidades, las
del municiio hisanico estaban ielacionadas de acueido a una |eiai-
qua estiicta de suboidinaciones.
En efecto, el modelo de oiganizacion que ioone el Paiecei" aia
las congiegaciones en Tlaxcala esta caiacteiizado oi la |eiaiqua de
ielaciones que coiiesonde al municiio hisanico. Recomienda que
a las dichas oblaciones donde estan los monasteiios les hiciese mei-
ced de ttulo de villas, como la cabeceia iincial tiene ttulo de ciudad,
67
JI:d., . 524.
6S
Anthony Giddens, JLc on::::u::on o1 :o:c:): ou:I:nc o1 :Lc :Lco:) o1 :::u:u:n::on, Cambiidge:
Polity Piess, l9S4, . lS3, Jo::nodc:n co:nL:c:, . l53-l54.
69
JIn:onn: (singulai), :In:ouc (luial): Molina lo tiaduce como gian senoi". Es un :cu:I: que
e|eice la funcion de gobeinante al nivel del nI:cc:I, cfi. JLc nnLun:, . l09.
5l
y que todas las demas oblaciones fuesen solamente aldeas, y estas al-
deas se haban de oblai al deiiedoi de las mismas iglezuelas que ahoia
tienen".
7l
El municiio hisanico esta integiado oi dos tios de
asentamientos: la cabeceia, la cual en Tlaxcala tiene ttulo de ciudad, y
los su|etos, los cuales, a su vez ueden dividiise en villas y aldeas. La
ciudad de Tlaxcala, fundada en l525 oi bula aal como centio admi-
nistiativo de la iovincia, haba sido desde entonces un centio de con-
giegacion de la alta nobleza tlaxcalteca. Hasta el momento de la esciitu-
ia del Paiecei", aliededoi de l570, la ciudad de Tlaxcala haba sido el
unico elemento de la municializacion esacial de la iovincia. La con-
giegacion de fines del siglo XVI, en efecto, ietenda comletai esta
estiuctuia. Los sitios iinciales de congiegacion seian los asentamientos
donde ya estaban ubicados los ocho monasteiios existentes. Estas iecibi-
ian nombiamiento de villas, y seian mas que nada lugaies de congie-
gacion de la nobleza. La mayoia de los nncLunI::n seian congiegados
en aldeas donde ya haba iglesias o iglezuelas.
Tanto la ielacion esacial como las ielaciones olticas y sociales de
estas entidades del modelo hisanico entie s eian de caiactei |eiaiqui-
co. Puede concebiise como un modelo del sistema solai. La cabeceia
eia como el sol, ubicado en el centio de la iovincia. All se concentia-
ba la caa social mas alta de la nobleza. Como asiento del ayuntamien-
to, tambien se situaba all todo el odei oltico de la iovincia. Aliede-
doi de la cabeceia, a maneia de lanetas, estaban las villas. Tanto las
villas como la cabeceia tenan el iivilegio de sei los unicos asientos de
iesidencia de la nobleza. El Paiecei" iecomienda que ningun indio
fuese tenido en ieutacion de iincial, ni udiese tenei caigo de ieu-
blica en la ciudad ni en las dichas villas, si no estuvieie vecindado en la
misma ciudad o villas".
72
Sin embaigo las villas haban de sei segundas
a la cabeceia",
73
oique no eian asiento de ninguna funcion gubeina-
mental. Solo tendian el iivilegio de iecibii un alcalde enviado oi la
ciudad, el cual exidiese los negocios livianos de oca imoitancia, oi
quitai la gian ve|acion de llevailos de tan le|os a la cabeceia oi cada
cosita que ofiezca".
74
Las aldeas vendian siendo asentamientos de
nncLunI::n, la caa infeiioi de la sociedad nahua, y odian comaiaise,
de acueido a nuestia analoga con el sistema solai, a las lunas que oibitan
a cada laneta. Su unico funcionaiio gubeinamental seia el alguacil
70
]ames Lockhait, Some nahua concets in ostconquest guise", en J:::o:) o1 Ju:ocnn Jdcn:,
l9S5, VI.4: 469, JLc nnLun:, . 43S.
7l
Paiecei", . l3S.
72
JI:d., . l3S.
73
JI:d., . l37.
52
local
75
y sus iesidentes tendian que via|ai a la villa mas ceicana o a la
ciudad aia aiieglai asuntos legales. Los nncLunI::n seguiian siendo
ienteios que tiaba|aian en las tieiias de los nobles de las villas o las
ciudades.
76
Es facil ieconocei los ob|etivos esanoles en mateiia oltica. Como
no haba encomendeios en Tlaxcala, la estiuctuiacion de los
asentamientos aliededoi de los edificios eclesiasticos eia indisensable
a los fines olticos y cultuiales imeiiales: as se suboidinaban las ie-
giones eiifeiicas de la iovincia al contiol y vigilancia de los saceido-
tes, quienes eian, oi un lado, los iinciales agentes olticos de la
Coiona y, oi otio lado, los encaigados del ioyecto de acultuiacion
hisanica. Ademas, como en el siglo XVI todava no haba muchos esa-
noles en Ameiica, eia absolutamente necesaiia la oiganizacion |eiai-
quica de las funciones administiativas y |udiciales en las comunidades
indgenas. Un solo esanol, el coiiegidoi, con asiento en la cabeceia,
odia no solo iecogei infoimacion sobie las aieas eiifeiicas de la io-
vincia, sino tambien difundii oidenes eficientemente. Tenemos, enton-
ces, una suei|eiaiquizacion esacial del Imeiio esanol, que tiene su
cima en la Coiona y enetia hasta los mas equenos asentamientos
agicolas de las comunidades indgenas. Esta oiganizacion y la buiocia-
cia que la habita constituyen la infiaestiuctuia del gian mecanismo de
odei,sabei que va a ii llevando a cabo el ioceso de constiuccion de
su|etos a tiaves de la alicacion de las tecnologas de discilina.
La |eiaiquizacion de los asentamientos tiene un valoi ambiguo desde
la eisectiva de Tlaxcala oique deendiendo de su modo de alicacion,
odia constituii un factoi de cohesion o de fiagmentacion de la confe-
deiacion. La confedeiacion de Tlaxcala se beneficio, oi un lado, de la
|eiaiquizacion esacial de la iovincia. Las unidades socioolticas de
la civilizacion nahua, los nI:cc:I y sus confedeiaciones, siemie haban
sufiido las influencias simultaneas de los factoies de cohesion y fiag-
mentacion. La autonoma y la autosuficiencia de cada nI:cc:I y de cada
una de sus subentidades, su caiactei de miciocosmos, iedisona a cada
una de estas comunidades a la indeendizacion.
77
Antes de la llegada de
los esanoles, las amenazas militaies y comeiciales de otios nI:cc:I ha-
ban sido el factoi iincial de cohesion de estas confedeiaciones, sin
embaigo, con la deiiota de los mexicas y la instauiacion del gobieino
74
JI:d., . l3S.
75
JI:d., . l39.
76
JI:d., . l3S.
77
JLc nnLun:, . 27.
7S
JInxnIn: :cx:o: dc :u L:::o::n, . 244.
53
viiieinal, este factoi desaaiecio. Consecuentemente, la tendencia ma-
yoi del siglo XVI eia la fiagmentacion de las comunidades indgenas, y
esto tambien eia el caso en Tlaxcala. Cuando el ayuntamiento de
Tlaxcala solicito al iey en l5S5 que se iealizaia una congiegacion, una
de la iazones con que iesaldo la eticion eia que los indios que estan
esaicidos y deiiamados en montes y quebiadas . . . hacen levanta-
mientos y motines".
7S
Paialelamente, el Paiecei" hace mucho hincaie
en la necesidad de mantenei la |eiaiqua oltica de la cabeceia y las
villas:
|L|as dichas villas y todas las demas aldeas que se incluyen dentio de los teimi-
nos hasta aqu concedidos de la iovincia de Tlaxcala quedan como de antes y
son su|etas a la ciudad como cabeceia iincial de toda ella, y all han de acudii
y tenei eietuamente su iecuiso aia las cosas de su gobieino y iigimiento y
administiacion de |usticia, y que si alguna cosa en contiaiio desto en algun
tiemo alegaien, queiiendose eximii de la obediencia de la dicha cabeceia, en
todo o en aite, en ninguna maneia sean odos sobie el caso".
79
Poi eso, el Paiecei" comenta que uno de los iovechos de la con-
giegacion es que tendia mas sei y autoiidad la iovincia de Tlaxcala".
S0
A la vez, la |eiaiquizacion de los asentamientos tlaxcaltecas ieiesen-
ta una amenaza otencial a la integiidad de la iovincia. La confedeia-
cion tlaxcalteca haba mantenido su cohesion en la eoca iehisanica
no solo giacias a la amenaza mexica, sino tambien oi el ieseto abso-
luto hacia la autonoma de sus cuatio nI:cc:I comonentes. La concen-
tiacion de iivilegios y funciones administiativas eia contiaiia al iinci-
io de equilibiio oltico que osibilitaba la oiganizacion celulai de las
comunidades nahuas. Poi eso la ciudad de Tlaxcala se constiuyo en la
coyuntuia de los cuatio nI:cc:I, y su ayuntamiento se integio de maneia
equilibiada de nobles ieiesentantes de cada uno de los cuatio nI:cc:I.
El Paiecei" ieconoce esta situacion e incluye la siguiente iecomenda-
cion iesecto a la congiegacion: en el ieaitimiento de sus tieiias y
distincion de las cuatio cabeceias |los cuatio nI:cc:I comonentes de la
confedeiacion tlaxcalteca| se entiendan entie s como hasta aqu se han
entendido y iegido, que esto no se hace sino aia que haya mas conciei-
to y me|oi aaie|o aia la doctiina de los natuiales".
Sl
As que la
|eiaiquizacion esacial de Tlaxcala tiene un iesultado sincietico: la
hisanizacion de la iovincia no es comleta, sino que como en todos
los otios asectos de la colonizacion se conseivan las estiuctuias tiadi-
cionales.
79
Paiecei", . l39-l40.
54
Esta ambiguedad es imoitante aia comiendei el ioceso de cons-
tiuccion de su|etos coloniales en Tlaxcala. Vemos que, desde sus funda-
mentos en la congiegacion, este ioceso no es una imosicion unilateial
que deslaza oi comleto los inteieses y la aiticiacion de los coloni-
zados del camo de accion. Los esanoles no imonen las estiuctuias
de su sociedad sobie una tabula iasa" en Ameiica. Hay que iecoidai
que aia Michel Pcheux, el caiactei antagonico de los discuisos se
deiiva de la natuialeza de la vida social que los geneia.
S2
Podiamos
decii, entonces, que las osibilidades de la ieestiuctuiacion esacial co-
lonizadoia estan definidas oi las estiuctuias esaciales ieexistentes de
los colonizados. Y si este esacio de lucha y de negociacion es caiacte-
istica de todas las etaas del ioceso de constiuccion de su|etos, odie-
mos eseiai descubiii dentio de este esacio multiles evidencias de la
aiticiacion activa de los colonizados en defensa de sus inteieses.
He aigumentado que la congiegacion es la base indisensable aia
la iealizacion de las tiansfoimaciones economicas, olticas, sociales y
cultuiales que imlican el ioyecto colonial esanol. Este ioceso em-
ezo en Ameiica menos de una geneiacion desues de la Conquista, y
as antecede la cionologa de Ioucault quien ostula los iinciios del
siglo XVII como inicio de la alicacion de las tecnicas de discilina en las
sociedades euioeas. Los documentos del aaiato administiativo ime-
iial senalan discuisivamente el comienzo de la alicacion de estas tecni-
cas en las colonias hisanoameiicanas con el cambio de sentido que
iecibe el teimino olica", al contextualizaise dentio del nuevo enfo-
que de los estados euioeos como inteiventoi en la vida cotidiana de
los ciudadanos. Senalan ademas en estas fechas temianas, lo que o-
dia sei el iimei lanteamiento teoiico de la ielacion entie la ieoigani-
zacion esacial de la oblacion y el ioceso de constiuccion de su|etos.
La congiegacion en sus ties modalidades de concentiacion oblacional,
municializacion, y |eiaiquizacion de asentamientos, eimite sueivisai y
iecogei infoimacion sobie la alicacion de tecnicas de discilina en las
comunidades indgenas, eimite llevai a cabo la individualizacion de
las eisonas que son el ob|eto de estas tecnicas, y eimite centializai en
la Coiona el contiol de todo el ioceso.
S0
JI:d., . l4l.
Sl
JI:d., . l40.
S2
Michel Pcheux, Jnnunc, :cnnn:::, nnd :dcoIo): ::n::n :Lc oI+:ou:, Londies, The Macmillan
Piess LTD, l9S2, . lll.