INTRODUCERE
1. Consideraii generale 2. Componente ale sistemului de drept 3. Divizarea dreptului n Drept public i Drept privat 4. Ramurile dreptului contemporan
Bibliografie
INTRODUCERE
Studiul sistemului dreptului ne ajut s nelegem mai bine cerinele reglementrii juridice ntr-o etap sau alta a dezvoltrii, permindu-ne s ne tragem concluzii n legtur cu acele particulariti reflectate n norme juridice, particulariti care difer de la o etap la alta a dezvoltrii sociale. Din punct de vedere teoretic, studiul problemelor sistemului dreptului prezint importan pentru c permite o mai bun organizare a cercetrii juridice prin nelegerea corect a locului pe care l ocup fiecare norm n cadrul instituiei, ramurii sau chiar a ntregului sistem de drept. O concepie despre sistemul de drept a existat chiar n perioada n care apar primele norme sociale cu caracter juridic. Dreptul apare ca un ansamblu organizat i logic a crui structur implic o reea de relaii a caror organizare i ierarhizare constituie pn la urm un sistem. Existena acestui sistem, exclude posibilitatea ca dreptul sa fie privit ca o simpl alturare a unui numar, mai mare sau mai mic, de norme juridice. Societatea moderna se caracterizeaz printr-o amplificare far precedent a activitii normative. Numarul mare de acte normative impune organizarea lor, ordonarea lor n raport de anumite criterii. Caracteristica sistemului const n prezena obligatorie a unei structuri comune, care reunete elementele i care-i pune, n cele din urm, amprenta pe aceste elemente. n teoria dreptului este intrebuinat noiunea de sistem att n ceea ce privete juridicul ca dimensiune inalienabil a existenei umane (parte component a realitii sociale) - sistemul juridic - n ce priveste legislaia - sistemul legislaiei - dar i n privina organizrii dreptului, ca fenomen normativ, pe ramuri i instituii - sistemul dreptului. Sistemul de drept trebuie conceput ca un ntreg, n strns dependen cu prile, ca o totalitate omogen n care normele, instituiile i ramurile de drept dintr-o ar se ntreptrund att ntre ele ct i cu sistemul n ntregul su. Sistemul de drept nu trebuie vzut ca o contopire a elementelor lui, sau ca o sum a acestora. Normele de drept nu trebuie privite nici ele ca neschimbtoare, imuabile. n timp ce societatea se dezvolt, evolueaz, relaiile sociale se schimb la rndul lor i apar norme juridice noi, n timp ce altele perimate sunt abrogate.
1. CONSIDERAII GENERALE Prin sistem , n general, nelegem un ansamblu de elemente legate ntreele, avnd ceva comun, care le armonizeaz i constituie un tot unitar .Studiul sistemului dreptului ne ajut s nelegem mai bine cerinele reglementrii juridice, permind s tragem concluzii n legtur cu acele particulariti reflectate n norma juridic, particulariti care difer de la o etap la alta a dezvoltrii sociale. Sistemul dreptului ajut i la perfecionarea continu a procesului decodificare i sistematizare a normelor juridice. O concepie despre sistemul de drept a existat nc din epoca n care apar primele norme sociale cu caracter juridic. Jurisconsulii romani susineau c toate normele juridice servesc att intereselor generale, ct i unor interese particulare, n acror realizare sunt interesai membrii diferitelor grupuri sociale. Aceast concepie a fost dezvoltat ulterior, n Evul Mediu i apoi, n Epoca Modern. Unitatea normei juridice, uor de demonstrat de altfel, nu exclude, ci dimpotriv, presupune existena unor trsturi particulare pentru numeroase categorii sau subcategorii de norme juridice. Aceasta permite s nelegem necesitatea i realitatea unei mpriri a normei juridice n ramuri i instituii juridice, care poate fi explicat n mod tiinific numai n cadrul sistemului de drept. Revenind ns la caracterul integrativ a sistemului de drept, la baza acestei uniti stau urmtorii factori: a. voina unic obiectivat prin aciunea legislativ a Parlamentului; b. scopul unic al normei juridice, adic ndeplinirea intereselor generaleale societii; c. unitatea cmpului juridic normele sunt generale i impersonale, astfel nct nu se aplic ntr -un singur caz, ci n mod repetat ntr- un spaiu i un timp dat,care intr sub incidena unui sistem determinat de drept; d. unitatea modului de realizare a normei juridice rezultnd dinintervenia, la nevoie, a forei publice. Orice sistem de drept implic ns att unitatea, ct i diversitatea de norme juridice. Totodat, un ansamblu de norme se ridic la calitatea de sistem de drept numai n msura n care se structureaz prin inter relaii necesare ntre elementele componente, adic relaii reciproce care s fie stabile. O norm juridic se definete i se realizeaz prin raportare la celelalte norme ale sistemului.
3
Putem conchide aadar c, sistemul dreptului reprezint totalitatea normelor juridice existente la un moment dat, legate ntre ele prin trsturi comune de natur a releva unitatea lor i care sunt desprite n mod relativ de undele particulariti n raport cu obiectul i metoda reglementrii juridice.
2. COMPONENTE ALE SISTEMULUI DREPTULUI Normele juridice, ca cele mai mici i mai importante elemente ale sistemului dreptului, nu i pot realiza scopul fiind aplicate doar izolat unele de altele. Ele reprezint n ansamblul lor o anumit unitate. n cadrul acestei uniti a dreptului normele se mpart, dup diferite criterii, n grupe distincte, cunoscute la majoritatea autorilor sub denumirea de instituii juridice i de ramuri de drept. n epoca modern, dreptul a fost structurat dup anumite criterii, i anume: dup originea i sanciunea pe care o prevede i coninutul regulelor de drept. Dup originea i sanciunea pe care o prevede, dreptul a fost divizat in: Drept natural i drept pozitiv, divizare susinut de colile dreptului natural i ale dreptului pozitiv. Deosebirea dintre aceste curente rezid n faptul c dreptul natural e considerat un produs al raiunii omeneti ce nu este sancionat, pe cnd dreptul pozitiv este produsul organelor puterii de elaborare a dreptului i atrage sanciuni materiale; Drept divin i drept omenesc. Primul eman de la divinitate, cel de-al doilea de la oameni; Drept determinator i drept sancionar. Primul recomand observarea normelor, cel de-al doilea prevede sanciuni n cazul nerespectrii normelor juridice; Drept represiv i drept restrictiv. Primul se refer la mijloacele de aplicare a sanciunilor, iar cel de-al doilea la cile de recuperare a prejudiciului. Dup coninutul normelor de drept, gsim divizare n: Ramuri vechi i ramuri de formare recent. Vorbind despre ramuri vechi se are n vedere divizare n drept public i drept privat. Dreptul public se refer la interesele generale, iar dreptul privat la interesele particulare. O problem fundamental pentru studiul sistemului dreptului const n stabilirea criteriilor care stau la baza diviziunii dreptului n pri interdependente, la ramuri de drept i instituii juridice. Majoritatea autorilor consider c acestea sunt n principal, urmtoarele: obiectul reglementrii juridice i metoda de reglementare.
2.1 Ramurile de drept Aceasta reprezint o grupare mai larg de norme i instituii juridice, care sunt legate ntre ele prin obiectul lor comun (un anumit complex de relaii sociale pe care le reglementeaz), prin anumite principii comune care stau la baza lor, precum i prin unitatea de metod folosit n reglementarea relaiilor sociale respective, potrivit intereselor din societatea respectiv. Structura sistemului apare ca o totalitate complex i unitar de interaciuni ntre ramurile de drept, dar i ntre acestea i ntregul sistem.
5
Astfel, dei fiecare ramur de drept i are propriile principii specifice obiectului ei de reglementare, toate aceste principii sunt subsumate principiilor sistemului de drept i se manifest n deplin concordan cu esen acestora. n fiecare sistem juridic inc cadrul lui precum i n fiecare ramur de drept se reliefeaz unele idei generale i comune tuturor normelor sistemului ori ramurii de drept respective: aceste idei cluzitoare ale coninutului normelor juridice sunt tocmai principiile de drept. Studierea sistemului de drept are o mare importan teoretic i practic. Cunoaterea sistemului de drept i orienteaz pe legislatori n procesul de elaborare a normelor juridice i descopere i s completeze cu reguli de conduit adecvate diferitele domenii ale realitii sociale, s elimine normele perimate i s asigure armonia i concordana principal ntre normele dreptului n vigoare. Cunoaterea sistemului de drept este util ntruct st la baza sistemului legislaiei, fie sub forma incorporrii, fie sub forma codificrii ei. Totodat cunoaterea sistemului dreptului contribuie la perfecionarea aplicrii i interpretrii corecte a normelor juridice, atenionnd asupra legturilor i interdependenelor existente ntre norme i instituii juridice. i nu n ultimul rnd, abordarea sistemic a dreptului, servete unor scopuri tiinifice i didactice stnd la baza clasificrii tiinelor juridice de ramur i sugernd noi piste pentru cercetarea juridic viitoare. Pentru formarea unei ramuri de drept noi snt necesare i au importan urmtoarele condiii: 1. Noile categorii de relaii sociale s aib caracter specific; 2. S fie necesar i important 3. Relaiile nou-aprute i raporturile juridice pe care ele le-au generat nu pot fi reglementate cu ajutorul normelor juridice ale altor ramuri de drept; 4. Noile relaii sociale necesit metode specifice de reglementare etc. Totodata, ramura de drept reprezint unitatea mai multor instituii juridice strns legate ntre ele prin obiectul lor, prin anumite principii i metode comune. Fiecare ramur de drept, cum ar fi dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul civil, dreptul muncii, dreptul penal etc., are o structur specific, ncluznd Partea General i Partea Special. n partea general sunt incluse de regul instituii juridice care conin dispoziii generale care vor servi drept baz pentru prevederile prii speciale. Bunoar, n partea general a dreptului penal sunt stipulate dispoziii generale privind: noiunea de infraciune, noiunea de pedeaps penal i modalitile ei, iar in partea special snt prevzute componene concrete de infraciuni.
Dup cum am menionat anterior, la baza divizrii sistemului dreptului n ramuri de drept i instituii juridice stau doua criterii: obiectul i metoda de reglementare juridic, primul fiind considerat de baz, cel de-al doilea secundar. Obiectul reglementrii juridice reprezint un ansamblu, o totalitate de relaii sociale calitativ omogene, care snt reglementate de norme juridice ce se refer la o ramur de drept sau alta. Prin metoda reglementrii juridice se nelege cile, procedeele de interaciune a normelor de drept care stabilesc sau determin caracterul relaiilor sociale, interzic sau admit un anumit comportament al oamenilor. Structura obiectului de reglementare nregistreaz urmtoarele elemente: a) Subiectele, care pot fi individuale i colective b) Comportamenul lor, diferite aciuni sau inaciuni c) Obiectele lumii nconjurtoare n legtur cu care oamenii ntr n diferite raporturi unii cu alii i fa de care i manifest interesul lor d) Faptele sociale, care apar n calitate de cauze nemijlocite pentru apariia sau stringerea relaiilor corespunztoare. Cu alte cuvinte, obiectul de reglementare este tot ce se nimerete n stare de aciune a normei juridice, sau este sfera de relaii sociale asupra creia se rsfrnge dreptul i care nimerete sub jurisdicia lui. Metoda de reglementare include i ea anumite componente care, n ansamblul lor permit s ne formm o nchipuire despre aceea cum statul, cu ajutorul dreptului, influeneaz asupra proceselor sociale ce au loc: a) Stabilete hotarele relaiilor reglementate care la rndul lor depind de un ir de factori de ordin obiectiv i subiectiv b) Creaz acte normative corespunztoare , care stabilesc drepturile i obligaiile subiecilor, care interzic sau care admit un anumit comportament n societate c) nzestreaz participanii la aceste relaii sociale cu capacitate juridic de folosin i exerciiu, care le permite s ntre diferite raporturi juridice d) Stabilete msurile de rspundere n cazul nclcrii acestor prevederi. n general, metoda de reglementare juridic reprezint un ansamblu de psibiliti juridice cu ajutorul crora puterea de stat influeneaz asupra relaiilor sociale cu scopul de a le da o dezvoltare dorit.
2.2 Instituiile juridice Instituia juridic reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz o anumit categorie de relaii sociale, genernd astfel o categorie aparte de raporturi juridice. Instituia juridic formeaz sfera cea mai restrns a legturii de coninut intre mai multe norme juridice. Putem exemplifica: instituia dreptului de proprietate, instituia succesiunii n dreptul civil, instituia nfierii, instituia cstoriei n dreptul familiei, instituia complicitii etc. Dac norma juridic este elementul iniial i cea mai mic particul a sistemului de drept, atunci instituia juridic reprezint deja prima colectivitate de norme. Cu toate acestea, instituia juridic este chemat s reglementeze un sector, un fragment de relaii sociale dintr-o ramur de drept. Fiecare ramur la rndul su dispune de mai multe instituii juridice, dar care au o autonomie relativ, deoarece vizeaz un cerc de probleme de sine stttoare. n cadrul unei instituii juridice cu o sferp mai larg de aciune normele juridice pot fi subgrupate n instituii juridice mai restrinse. Instituia juridic poate s grupeze att norme n exclusivitate din cadrul unei singure ramuri de drept, ct i din mai multe ramuri de drept, n acest din urm caz avnd un caracter complex. Astfel, instituia cstoriei, instituia succesiunii, instituia cilor de atac grupeaz norme juridice ce reglementeaz diferite instituii juridice n pri, capitole sau alte subdiviziuni ale actului normativ sau ale altor izvoare de drept. n literatura de specialitate snt evideniate mai multe criterii de clasificare a insituiilor juridice. nti de toate ele se grupeaz n dependen de ramura de drept: constituionale, administrative, civile, penale, de munc etc. De asemenea ele se pot grupate n procesuale i materiale. n continuare ele pot fi divizate n simple i compuse, n ramurale i interramurale, de reglementare, aprare sau ncheere. n concluzie, accentum asupra faptului c instituiile juridice snt reglementate de mai multe norme juridice, c ramurile dreptului se constituie fiecare intr-un sistem de norme juridice i c norma juridic este elementul de baz al sistemului de drept.
3.
Principiile fundamentale ale dreptului sunt transmise de ctre Ulpian : Juris praecepta sunt haec : honeste vivere, alterum non laedere suum cuique trtibuere ( principiile dreptului sunt acestea : a tri in mod onorabil, a nu vatama pe altul, a da fiecruia ce este al sau ) . In acest text dreptul se confund cu morala. Tot astfel i una din primele definiii ale dreptului, transmis de Celsus, se face referire la moral : Jus est ars boni et aequi ( dreptul este arta binelui i a echitabilului ) . In acea perioad dreptul avea ca scop realizarea binelui moral, azi nsa ne sunt prezentate definiii mai complexe ale noiunii de drept. Ilustrul profesor de teoria dreptului, Mircea Djuvara a precizat c toate reglementrile raporturilor de avere i de familie sunt norme ce aparin dreptului privat i toate reglementrile privind organizarea de stat, trebuiesc socotite ca fcnd parte din ramura dreptului public. Diviziunea dreptului n drept public i privat, a preocupat doctrina romneasc la modul cel mai serios, alturi de M. Djuvara exprimndu-i prerea i poziia i ali renumii profesori de drept: Constantin Dissescu, Paul Negulescu, Anibal Teodorescu etc. Odat cu instaurarea regimului socialist aceast diviziune i-a pierdut importana i nu a mai format obiect de preocupare al specialitilor, pe considerentul c nu ar mai fi existat interese diferite ntre stat i ceteni; dup revoluie, distincia a fost reluat n lucrrile de specialitate, apreciindu-i-se valoarea i importana juridic. Dreptul public are ca obiect de reglementare acele raporturi juridice care se stabilesc ntre autoritile statului i persoanele fizice i juridice aflate pe poziie de subordonare. Subordonarea ori inegalitatea juridic este, aadar caracteristica raporturilor juridice de drept public. Normele de drept public au n general caracter prohibitiv, opunndu-se realizrii unor interese contrare ordinii de drept. Scopul lor este acela de a aplica unitar, pe ntreg teritoriul rii legile statului. Fac parte din ramura dreptului public: dreptul constituional; dreptul administrativ; dreptul financiar; dreptul penal; dreptul procesual penal.
Dreptul privat cuprinde acele ramuri de drept care au ca obiect de reglementare raporturile juridice n care prile se nfieaz pe poziii de egalitate juridic. Sunt incluse n dreptul privat: dreptul civil;
9
Este ns de reinut c, ntre aceste dou mari diviziuni de drept, nu exist un spaiu impenetrabil, care s le despart. Criteriile tradiionale de demarcaie (interesul general i personal privat) au fost completate, sau chiar abandonate de teoria juridic. Imixtiunea statului n treburi private a adus modificri n calificarea unor instituii juridice, care n mod tradiional erau considerate ca fcnd parte din domeniul privat, n prezent, datorit formelor lor specifice de manifestare, intrnd n sfera dreptului public. Asistm n evoluia sistemului de drept, la apariia de noi ramuri i subramuri de drept, ca dovad a dependenei dreptului de evoluia relaiilor sociale (dreptul mediului, dreptul funciar etc.). Putem reine c ntre cele dou mari diviziuni ale dreptului, public i privat exist asemnri: i unul i cellalt aparin sistemului de drept ambele au ca obiect de reglementare raporturi patrimoniale i personal nepatrimoniale ntre persoane fizice, ntre acestea i stat pentru orice nclcare a normelor juridice, fie ele de drept public, fie de drept privat, cel lezat are deschis calea aciunii n justiie. Deosebirile dintre aceste diviziuni : dreptul public protejeaz un interes comun tuturor indivizilor sau un interes al societii nsi, n vreme ce normele dreptului privat, apr interesele indivizilor luai singuri ori grupai sub forma persoanelor juridice dreptul public are caracter imperativ, normele sale fiind cu precdere prohibitive, dreptul privat este alctuit prin excelen din norme permisive, dispozitive sau supletive poziia de subordonare a subiecilor n cadrul raporturilor juridice de drept public fa de cea a egalitii, n cele private Atta timp ct este de necontestat c exist un drept privat care cuprinde o bun parte a dreptului pozitiv,implicit cealalt parte aparine dreptului public.
10
4. RAMURILE DREPTULUI CONTEMPORAN Dac e s ne referim la modul n care s-au conturat ramurile de drept, considerm c ele au aprut mai nti n ornduirea burghez, ca rezultat al unui proces de sistematizare a dreptului i ca urmare a apariiei unor coduri. n continuare ne vom referi la principalele ramuri ale dreptului contemporan. Dreptul constituional reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz raliile sociale cu privire la bazele ornduirii sociale i politicii statului, relaiile dintre stat i persoan, sistemul organelor puterii de stat, principiile de organizare i funcionare a lor. Dreptul constituional este una dintre principalele ramuri ale dreptului, deoarece cuprinde bazele juridice pe care se intemeiaz ntreaga reglementare juridic. Importana lui deosebit se explic prin faptul c existena statului de drept presupune supremaie. Constituiei n ierarhia izvoarelor de drept, dar Constituia reprezint principalul izvor al dreptului constituional. Insituiile juridice de baz snt: sistemul politic, sistemul economic, cetenia, drepturile i ndatoriile fundamentale ale cetenilor, sistemul electoral, sistemul i competena autoritilor publice etc. Dreptul administrativ cuprinde normele juridice care reglementeaz relaiile sociale cu privire la activitatea executiv i de dispoziie a organelor administraiei de stat. El reglementeaz structura organelor administraiei de stat, raporturile acestor organe cu alte organe de stat, contraveniile administrative, sanciunile administrative, modalitile de executare a competenei cu care snt nzestrate organele administraiei de stat. Raporturile juridice administrative snt relaiile sociale ce se formeaz n legtur cu organizarea exercitrii competenei organelor administraiei publice- relaii sociale supuse reglementrii normelor dreptului administrativ i principiilor dreptului administrativ, prevzute de principalele izvoare ale dreptului administrativ: Constituia Republicii Moldova, Codul cu privire la contraveniile administrative, Legea cu privire la Guvern etc. Ele se nasc ntre diferitele organe ale administraiei de statm pe de o parte i organizaii sau ceteni pe de alt parte. Dreptul civil este una dintre cele mai vechi ramuri ale dreptului, care reprezint ansamblul de norme juridice ce reglementeaz relaiile patrimoniale i relaiile personale nepatrimoniale strns legate cu cele patrimoniale ce se nasc ntre persoane juridice, ntre persoane juridice i persoane fizice i ntre persoane fizice. Principalul izvor de drept este Codul civil. Metoda de reglementare este cea a egalitii prilor, iar normele juridice civile n majoritatea cazurilor sunt dispozitive sau supletive. Dreptul muncii este o ramur de drept de sine stttoare, relativ noua ce cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile sociale de munc, precum i alte relaii
11
derivate din cele de munc. Relaiile de munc apar n procesul muncii sociale a angajailor la nterprinderi, instituii i organizaii cum ar fi: protecia muncii, salarizarea, timpul de munc i timpul de odihn, ncheierea, modificarea i desfacerea contractului de munc etc. Dreptul muncii reglementeaz un ir de relaii sociale care apar n afara procesului de munc, dar care snt legate cu cele de munc cum, bunoar snt: litigiile de munc i ordinea examinrii lor, statului juridic al sindecatelor, relaiile cu privire la asigurrile sociale, principalul izvor de drept fiind Codul muncii. Dreptul financiar cuprinde acele norme juridice care se refer la formarea, repartizarea i utilizarea fondurilor bneti. Normele dreptului financiar stipulate n Codul fiscal i n alte izvoare de drept, finanele ntrerinderilor i ale organizaiilor economice, asigurrile sociale de stat, creditele. Raporturile de drept financiar se nasc ntre organele administraiei financiare de stat precum i persoanele fizice i juridice, iar metoda de reglementare specific este cea a subordonrii. Dreptul familiei este format din norme juridice care reglementeaza relaiile sociale ce se stabilesc ntre membrii familiei precum i unele relaii dintre acetia i alte persoane. Ca ramur de drept el s-a desprins din dreptul civil, iar normele dreptului familiei prevzute n special n Codul familiei se refer la: ncheierea li desfacerea cstoriei, relaiile personale i patrimoniale dintre soi, relaiile dintre prini i copii etc. Dreptul procesual civil fixat in mare parte n Codul de procedur civil al Republicii Moldova, reprezint ansamblul de norme juridice care reglementeaz ordinea dezbaterii i rezolvrii de ctre justiie a cauzelor civile, precum i ndeplinirea hotrrilor judectoreti privind cauzele respective. Dreptul penal cuprinde normele juridice care reglementeaz relaiile sociale prejudiciate prin infraciuni. Aceste norme juridice stabilesc pedepsele i determin condiiile n care statul trage la rspundere penal persoanele care svresc infraciuni. Principalul izvor de rept este Codul penal. Dreptul procesual penal este format din ansamblul de norme juridice care reglementeaz activitatea organelor de urmrire penal, a procuraturii i a instanei de judecat n judecare cauzelor penale, pentru descoperirea infraciunilor. Principalul izvor de drept este Codul de procedur penal.
12
Bibliografie:
1. Dumitru Mazilu. Teoria general a dreptului: - Bucureti, Ed ALL BECK, 1999; 2. Gheorghe Avornic, Elena Aram., Teoria general a dreptului, Ed. Cartier, Chiinu 2004 3. Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca,1999; 4. Ioan Ceterchi, Momcilo Luburici. Teoria general a statului i dreptului. Bucureti:
Universitatea din Bucureti;
5. Radu Motica, Gheorghe Mihai, Teoria general a dreptului, Ed. Alma Mater, Timioara,
1999,
6. Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului, Ed. ALL, Bucureti, 1994, 7. Carmen Popa, Teoria general a dreptului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001.
13