PRECIZRI METODICE PRIVIND ORGANIZAREA I DESFURAREA EXERCIIILOR DE NTIINARE - ALARMARE PENTRU SITUAII DE URGEN

I. DEFINIIE, ROL, EXECUTANI 1. DEFINIIE Exerciiul este o form de perfecionare a pregtirii personalului serviciilor profesioniste, private i voluntare pentru situaii de urgen, comitetelor judeene i locale, precum i a personalului din centrele operaionale i operative cu activitate permanent i temporar, a operatorilor economici surs de risc i se organizeaz n scopul formrii deprinderilor pentru desfurarea practic a activitilor de ntiinare, avertizare i alarmare n situaii de urgen. 2. ROL perfecionarea lucrului n echip, dezvoltarea calitilor a!ilitilor personalului de conducere pentru luarea deciziei, planificarea i conducerea forelor n desfurarea activitilor, precum i la perfecionarea deprinderilor n utilizarea echipamentelor i mijloacelor de transmitere a mesajelor n situaii de urgen" verificarea nivelului de pregtire a structurilor cu atri!uii n managementul situaiilor de urgen, precum i a strii de operativitate a mijloacelor tehnice. #. EXECUTANI Exerciiul se organizeaz i execut de ctre comitete pentru situaii de urgen, servicii private i voluntare pentru situaii de urgen, echipe de intervenie ale instituiilor cu atri!uii n gestionarea situaiilor de urgen, centre operative, operatori economici clasificai surs de risc, n cooperare cu structuri ale serviciilor profesioniste. II. NOIUNI GENERALE Elementele definitorii ale exerciiului sunt$ 1. tema" 2. scopul" #. o!iectivul" %. locul de desfurare" &. participani" '. forma exerciiului" (. tipul exerciiului. 1. TEMA

)E*E+,E1 din &

)E*E+,E-

+uprinde un ansam!lu de forme i procedee ale aciunilor ce urmeaz a fi desfurate ntr.o concepie unitar n funcie de evoluia parametrilor riscurilor i efectelor acestora asupra populaiei i !unurilor materiale. 2. OBIECTIVUL /erfecionarea capacitii de analiz, sintez i luare a deciziei de ctre structurile a!ilitate n scopul prevenirii populaiei, limitrii sau nlturrii, dup caz, a consecinelor dezastrului n toate cele trei faze 0nainte de producere, pe timpul producerii i n perioada de resta!ilire a strii de normalitate1. 3. SCOPUL *copul exerciiului l constituie pregtirea, antrenarea, perfecionarea, i verificarea capacitii de conducere a structurilor cu atri!uii n managementul situaiilor de urgen, precum i a modului de planificare i desfurare a aciunilor specifice, potrivit competenelor, de ctre unitile i su!unitile 23*4, independent sau ntrunit, pe !aza unor scenarii posi!ile. . LOCUL Exerciiul se desfoar, de regul, n sediile comitetelor pentru situaii de urgen judeene i locale, n raioane zone aparin5nd operatorilor economici surs de risc, localiti, puncte de comand sau dispecerate etc. !. PARTICIPANI /articipanii se nominalizeaz de conducerea exerciiului n raport de locul, rolul i misiunile structurilor, tema, o!iectivul i scopurile urmrite, locul de desfurare i tipul acestuia. Efectivele, echiparea i dotarea vor fi corespunztoare statelor de organizare i sau deciziilor de constituire, precum i n conformitate cu normele de nzestrare. ". FORMELE EXERCIIILOR SUNT a. cu aciune simpl 0n situaia c5nd se joac dezastre naturale, tehnologice1" !. cu aciune du!l 0n situaia c5nd se joac dezastrul generat de aciunea elementelor teroriste1" #. TIPURI DE EXERCIII a. cu comitete pentru situaii de urgen" !. cu operatori economici surs de risc" c. com!inate. $. EXERCIIUL CU COMITETE PENTRU SITUAII DE URGEN . se desfoar cu unul sau mai multe comitete pentru situaii de urgen i poate fi cu aciune simpl sau cu aciune du!l, urmrindu.se$ perfecionarea deprinderilor factorilor de conducere pentru luarea deciziei" antrenarea structurilor pentru a aciona integrat, n situaii complexe pentru avertizarea i alarmarea populaiei" deciziile preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen, eficiena i oportunitatea activitii comitetelor i centrelor operative" perfecionarea deprinderilor personalului n utilizarea mijloacelor de ntiinare, avertizare i alarmare"
)E*E+,E2 din &

)E*E+,E-

verificarea via!ilitii planurilor de ntiinare i alarmare, precum i a schemelor de avertizare i alarmare" verificarea strii de operativitate a echipamentelor de ntiinare, avertizare i alarmare. %. EXERCIIUL CU OPERATORI ECONOMICI SURS DE RISC . se execut cu unul sau mai muli operatori economici i poate fi cu aciune simpl sau du!l, urmrindu.se$ deciziile managerilor pentru informarea i ntiinarea persoanelor i organismelor competente asupra iminenei producerii sau producerea unei situaii de urgen, precum i pentru alarmarea populaiei din arealul de impact" verificarea fluxului informaional i cooperarea cu structuri ale serviciilor profesioniste, private i voluntare pentru situaii de urgen" modul de aplicare a planurilor proprii de intervenie i activitatea celulelor de urgen" activitatea dispeceratelor pentru transmiterea mesajelor, informrilor i rapoartelor. &. EXERCIIUL COMBINAT . ntrunete caracteristicile proprii celor dou tipuri enunate mai sus. 2ndiferent de tip i form, exerciiul se va desfura pe etape distincte. Etapele cuprind forme, procedee ale aciunilor de protecie a populaiei sau a !unurilor materiale i activiti de planificare i executare a interveniei ncadrate n perioade de timp astronomic i respectiv operativ, n care se realizeaz unul sau mai multe scenarii. -impul astronomic 6 -7 . este timpul real n care se desfoar activitile care duc la rezolvarea situaiilor 0se regsete n planul de desfurare al exerciiului1. -impul operativ 6 -8 . este timpul virtual n care se ncadreaz situaiile ce tre!uie rezolvate i aciunile desfurate n acest sens 0se regsete n concepia exerciiului, situaia la dezastre sau scenariu1. /entru planificarea, proiectarea, pregtirea, organizarea i desfurarea exerciiilor se vor avea n vedere urmtoarele$ 1. organizarea i dotarea executanilor se vor sta!ili astfel nc5t s asigure realizarea integral a scopurilor i pro!lematicii urmrite" 2. exerciiul se va desfura n raioane zone care asigur executarea activitilor principale cu c5t mai puine restricii" #. datele i informaiile referitoare la efectele dezastrului, aciunile forelor de intervenie, influena condiiilor climatice i de relief asupra desfurrii activitilor de protecie i intervenie, necesare pentru punerea participanilor executanilor n situaia iniial, precum i pentru celelalte situaii, vor fi cuprinse n concepie" %. datele, informaiile, precum i momentele ce se vor crea pe timpul exerciiului vor respecta o succesiune logic.
)E*E+,E# din &

)E*E+,E-

7cestea vor fi comunicate de ctre conducerea exerciiului su! forma mesajelor i informrilor, participanilor executanilor, iar acetia vor nainta rapoarte de informare i vor adresa populaiei avertizri sau mesaje de informare i reguli de comportare. -ransmiterea lor se va executa prin mijloace de comunicaii, informatic i echipamente de ntiinare, avertizare i alarmare. &. respectarea principiilor i cerinelor statuate n legislaia intern i protocoalele internaionale privind protecia mediului i al patrimoniului cultural i social al zonei" '. simularea condiiilor dezastrului se va realiza respect5nd, ndeose!i, urmtoarele cerine$ conceperea unei situaii c5t mai apropiat de realitate, generat de manifestarea unui risc, av5ndu.se n atenie impactul efectelor pro!a!ile ale acestuia asupra populaiei, !unurilor materiale, utilitilor i valorilor de patrimoniu, dac este cazul" completarea situaiei cu informri, rapoarte de informare, ordine decizii de aciune, evenimente, incidente etc., ntr.o succesiune logic i nentrerupt" evaluarea efectelor, marcarea distrugerilor, pagu!elor i pierderilor i comunicarea datelor necesare participanilor executanilor pentru sta!ilirea msurilor ce se impun" evaluarea aciunilor de protecie, salvare i intervenie" asigurarea funcionrii mijloacelor de comunicaii, informatic i tehnicii de intervenie n conformitate cu dispoziiile n vigoare. 9. interzicerea ela!orrii din timp a documentelor ce se ntocmesc pe timpul exerciiului, executarea unor lucrri sau desfurarea unor activiti care ar duce la uurri sau simplificri n ndeplinirea misiunilor. III. DOCUMENTE PENTRU DESFURAREA EXERCIIULUI /entru desfurarea exerciiului se redacteaz$ a. concepia exerciiului i planul de desfurare 6 text" !. concepia exerciiului . grafic pe hart. 7cestea '( $)*+%, -. $/.0($0,, dup caz, n conformitate cu precizrile ordinelor n vigoare, astfel$ 1$ 234.&.).. se ntocmesc de ctre comitetele pentru situaii de urgen, se avizeaz de ctre 2*4:, cu (5&()6.$ 234.&.).313. *(-(7.46, 7( 837(6, care se avizeaz de 23*4 i se apro! de ctre prefect" 1$ +*$-( -. &+234( se ntocmesc de ctre comitetele pentru situaii de urgen, se avizeaz de ctre 2*4: i se apro! de ctre preedintele comitetului local pentru situaii de urgen" 1$ +)(*$9+*. (&+4+2.&. '3*', 7( *.'& se ntocmesc de ctre conductorul instituiei, se avizeaz de ctre 2*4: i se apro! de ctre preedintele comitetului pentru situaii de urgen judeean sau local, dup caz . se apro! de ctre prefect, n situaia n care operatorul economic afecteaz mai multe localiti" pentru exerciiile cu 2$. 2319( &+2.9(9( )(49*3 '.93$6.. 7( 3*:(46,, 2$. 2316. +)(*$9+*. (&+4+2.&. '3*', 7( *.'& -. )(49*3 (5(*&.6.. &+2%.4$9( , documentele se ntocmesc de ctre 2*4:, se avizeaz de 23*4 i se apro! de ctre prefect. C+4&()6.$ (5(*&.6.313. -. )1$431 7( 7(';,-3*$*( <)$*9($ 9(59= se redacteaz ca document unitar conform anexei nr.1 i are urmtoarea structur$
)E*E+,E% din &

)E*E+,E-

concepia" planul de desfurare" scopuri de nvm5nt" pro!leme de urmrit. +oncepia se ntocmete pe !aza unei teme, sta!ilit de structura 0comitet pentru situaii de urgen, operator economic1 care organizeaz exerciiul i tre!uie s reflecte aciuni specifice desfurate n timp i spaiu, ntr.o succesiune logic dup scenarii posi!ile 0c5t mai aproape de realitate1 at5t pentru dezastru c5t i pentru comitetele pentru situaii de urgen, operatorii economici surs de risc, precum i pentru forele de intervenie. *cenariile reprezint manifestri pro!a!ile ale riscului cu o anumit intensitate i pe o zon de impact precizat, precum i aciuni complexe, dinamice i active ale structurilor cu atri!uii n managementul situaiilor de urgen. *copurile se sta!ilesc, pe categorii de participani, potrivit temei, tipului i complexitii exerciiului, gradului de pregtire i coeziune al structurilor, activitilor i aciunilor ce se prevd a se executa etc, iar la ela!orare se va avea n vedere ca acestea s defineasc activiti ca$ antrenarea, verificarea, elaborarea, punerea n aplicare, transmiterea .a. elimin5ndu.se scopuri de genul$ s cunoasc, s tie etc. /ro!lemele de urmrit sunt activiti i aciuni din pregtirea i executarea msurilor de prevenire, protecie, salvare i intervenie pe care structura care organizeaz exerciiul i le propune s le execute cu participanii, ele materializ5nd n plan acional scopurile sta!ilite. C+4&()6.$ :*$;.&, $ (5(*&.6.313. <)( >$*9,= tre!uie s redea dispozitivul i aciunile desfurate n timp operativ, at5t a structurii care organizeaz i conduce exerciiul, c5t i a participanilor, distrugerile i pierderile cauzate de dezastru, completate cu texte, scheme, ta!ele justificative i explicative. IV. DISPOZIII FINALE 1. B.1$4631?E/$13$*($ constituie activitatea prin care conducerea exerciiului analizeaz modul cum s.au ndeplinit scopurile propuse, nivelul de pregtire i coeziune al structurilor, precum i starea de operativitate a mijloacelor de ntiinare, avertizare, alarmare i a tehnicii de intervenie. 2. /rincipalele concluzii de ordin conceptual i metodologic rezultate din pregtirea i desfurarea exerciiului, inclusiv din activitatea de !ilan, vor constitui materialul de sintez ce va fi prezentat efului structurii &$*( $ $)*+%$9 7+&32(49(1( (5(*&.6.313. @4 9(*2(4 7( 1A 0.1(. #. 2nspectoratele judeene al municipiului ;ucureti pentru situaii de urgen vor nainta 1$ D.*(&6.$ P*+9(&6.(. C./.1( $43$1, )B4, 1$ 7$9$ 7( 3A 4+.(2%*.(, sinteza cu principalele concluzii i nvminte rezultate n urma desfurrii exerciiilor planificate pe anul n curs, precum i msurile necesare a fi luate pentru m!untirea activitii de ntiinare, avertizare i alarmare .

7. ;. +. <.

)E*E+,E& din &