Sunteți pe pagina 1din 320

Prof. univ. dr. Adrian Nstase Lector univ. dr. Bogdan Aurescu Lector univ. dr.

Cristian Jura

Drept internaional public Sinteze pentru e a!en


"diia #$ revzut %i adugit

f~ >

Editura C.H. Beck Bucureti 2009

"ditura C.&. Bec' este acreditat CNCS(S - Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nv !ntul "u#erior Drept internaional public. Sinteze pentru e a!en Adrian Nstase$ Bogdan Aurescu$ Cristian Jura Co#$ri%&t ' 2009 - Editura C.H. Beck (oate dre#turile re)ervate Editurii C.H. Beck Nici o #arte din aceast lucrare nu #oate fi co#iat fr acordul scris al Editurii C.H. Beck *re#turile de distri+uie n strintate a#arin n e,clusivitate editurii Descrierea C(P a Bibliotecii Naionale a )o!*niei N+S,AS"$ AD)(AN Drept internaional public - sinteze pentru e a!en .drian Nstase/ Bo%dan .urescu/ Cristian 0ura. - Ed. a 1-a/ rev. Bucureti2 Editura C.H. Beck/ 2009 Bi+lio%r. 3"BN 945-946-771-121-5 3. .urescu/ Bo%dan 33. 0ura/ Cristian 687.7-.59700:9041.5: ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; Editura C.&. Bec'$ "tr. "er%. Nuu 3on nr. 2/ sector 1/ Bucureti (el.2 9027: 870.05.84< 9027: 870.05.09< 9027:870.05.46< 9027:870.05.8= >a,2 9027:870.05.85 E- ail2 co en)i?+eck.ro

Prefa (a ediia a ./a


@a e,act 70 ani de la #ri a ediie/ sunte +ucuroi s #ute #ro#une cititorilor i tuturor celor interesai sau i #licai n studiul sau #ractica dre#tului internaional #u+lic o nou ediie rev)ut i adu%it a acestui volu . >a de ediia anterioar din 200=/ a adus la )i infor aiile i a+ordrile/ av!nd n vedere evoluiile cele ai recente ale dre#tului internaional/ ale relaiilor internaionale/ #recu i #ractica relevant a Ao !niei n aterie. Nu n ulti ul r!nd/ au fost introduse noi ane,e la sf!ritul cursurilor/ de natur s susin eficient nele%erea ateriei e,a inate. *e ase enea/ +i+lio%rafia fiecrui curs i cea %eneral au fost aduse la )i i adu%ite cores#un)tor/ #entru a reflecta a#ariiile relevante din doctrina ro !neasc i internaional. .utorii adresea) ulu iri #entru su%estiile #ri ite n vederea +untirii #re)entei ediii drei. lector drd. Catrinel Bru ar i dlui. asistent dr. 3on B!lea. "#er c aceast nou ediie va fi la fel de +ine rece#tat de #u+licul interesat ca i cele #recedente/ constituindu-se ntr-un instru ent util #entru studiul/ nele%erea i a#licarea dre#tului internaional conte #oran.

Autorii

Aedactor2 .dina @e+d

(e&noredactor2 Corina Coicu

Drefa la ediia a 3C-a


.tunci c!nd a iniiat ela+orarea #re)entului volu nu ne-a nc&i#uit c succesul de ersului nostru va fi cel care va solicita/ la trei ani de la ediia a 3l3-a i la a#te ani de la #ri a/ nc o ediie. . trecut/ #rin ur are/ cu +ucurie/ la revederea i +o%irea ediiei anterioare. .stfel/ au fost adu%ite i aduse la )i a#roa#e toate cursurile/ av!nd n vedere ulti ele evoluii ale dre#tului internaional i ale le%islaiei i #racticii ro !neti n do eniu/ ai ales cele referitoare la EFrdinea Guridic internaional. Aa#ortul dintre dre#tul internaional i dre#tul internH 9Cursul 8:/ E"tatul ca su+iect de dre#t internaional. Neutralitatea statelor. Aecunoaterea statelor i %uvernelor. "uccesiunea statelorH 9Cursul 5:/ E*re#tul internaional al dre#turilor o uluiH 9Cursul 72:/ E>luviile internaionale 9...:H 9Cursul 78:/ E*re#tul tratatelorH 9Cursul 7=:/ EDrotecia ediului 9...:H 9Cursul 20:/ E*re#t internaional #enalH 9Cursul 22: .a. "#er c i aceast ediie se va +ucura de succesul celor anterioare i c se va dovedi/ de ase enea/ util at!t #entru studiu/ c!t i n activitatea #racticienilor dre#tului internaional. Autorii

Prefa la ediia a (l(/a


"unte deose+it de +ucuroi s #ute constata c n nu ai trei ani de la a#ariia #ri ei ediii a acestui volu a#are necesar o nou reeditare. Crede c acest fa#t dovedete succesul i i #actul de ersului nostru tiinific i didactic/ ca odalitate sintetic i eficient de a facilita nele%erea do eniului a #lu al dre#tului internaional #u+lic. @u!nd n considerare/ totodat/ dina ica deose+it a dre#tului internaional conte #oran/ a considerat c este i #ortant i util o revedere a ntre%ului volu / care a fost adus la )i/ adu%it i +untit/ cu luarea n considerare a ulti elor evoluii internaionale i a #racticii Ao !niei n do eniu. .u suferit/ de e,e #lu/ odificri ai i #ortante o serie de cursuri/ cu ar fi cele referitoare la E*re#tul internaional al dre#turilor o uluiH 9Cursul 72://0Drotecia ediului nconGurtor n dre#tul internaional #u+licH 9Cursul 20:/ EAs#underea internaional a statelorH 9Cursul 27:/ E*re#t internaional #enalH 9Cursul 22:/ E*i#lo aie #arla entarH 9Cursul 21: i altele. *e ase enea/ a fost adu%at un nou curs referitor la #ro+le atica teroris ului n dre#tul internaional conte #oran. Nu #ute dec!t s s#er c i #re)enta ediie se va +ucura de aceeai #ri ire clduroas i interes din #artea #u+licului cititor #reocu#at de #ro+le ele actuale ale dre#tului internaional conte #oran. Autorii

Drefa la ediia a 3i-a


Dre)entul volu re#re)int/ du# tiina noastr/ #ri a ncercare de a #ro ova acest ti# de curs universitar/ lar% rs#!ndit i utili)at n universitile occidentale/ din do eniul Hdre#tului internaional #u+lic i c&iar din do eniul dre#tului n %eneral. El are avantaGul unei #re)entri sintetice i/ n acelai ti #/ c!t ai cu#rin)toare/ adesea la )i/ a ntre%ului do eniu al dre#tului internaional #u+lic/ fiind n #rinci#al un instru ent aGuttor de studiu #entru studenii facultilor de dre#t sau din cele n care se studia) dre#tul internaional #u+lic. El se adresea)/ totodat/ i celor care nf#tuiesc nv !ntul Guridic i cercetarea tiinific/ av!nd rolul unui ndru ar ce #oate contri+ui la %sirea unor referine utile sau la naterea unor idei. 3n sf!rit/ #oate fi un aterial folositor i #racticienilor dre#tului internaional i tuturor celor interesai de relaiile internaionale. >inalitile acestui curs se e,#ri / totodat/ #rin odul su de alctuire2 structura sa #e cursuri/ cu su+linierea as#ectelor eseniale i a ideilor-c&eie/ rs#unde e,i%enelor didactice a intite/ la care se adau% o util +i+lio%rafie ini al 9o+li%atorie:/ res#ectiv o +i+lio%rafie selectiv #entru fiecare curs/ confor ateriei tratate. .cestora li se adau% un +o%at set de ane,e atent selecionate/ destinate s satisfac at!t cerinele activitii de nv !nt/ c!t i #e cele ale #racticianului. >iind un instru ent aGuttor/ de sinte)/ #re)entul curs nu este suficient #rin el nsui. Aeco and folosirea sa #reun cu volu ul Drept internaional contemporan, ediia a 2-a revzut i adugit / #recu i cu volu ul Tratatele Romniei - un deceniu de acte internaionale 1990-19992. Autorii

. !olintineanu, . "#ta#e, Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000. . "#ta#e, Ed. A.IF i Ed. .sociaiei Ao !ne #entru Educaie *e ocratic/ Bucureti/ 2000.
2

Cu#rins
Cursul 0 (ntroducere 1n !ateria dreptului internaional public...............0 7.7. Aelaiile internaionale i evoluia dre#tului internaional.... 7 7.2. *re#tul internaional i caracterele actuale ale societii internaionale........................................................................6 7.6. *re#tul internaional ca instru ent al #revenirii i soluionrii conflictelor i al eninerii #cii n lu e.............8 7.8.Ders#ectivele evoluiei dre#tului internaional s#re un dre#t al u anitii............................................................4 Bi+lio%rafie ini al................................................5 Bi+lio%rafie selectiv.................................................5 .ne,a 7......................................................................................9 .ne,a 2.................................................................................... 77 .ne,a 6....................................................................................20 Cursul 2 Definiie. )olul$ scopul$ trsturile$ funda!entul %i li!itele dreptului internaional................................................................33 2.7. *efiniie.............................................................................66 2.2. Aolul i sco#ul dre#tului internaional...............................68 2.6. (rsturile societii internaionale conte #orane..............68 2.8. *re#tul internaional i #olitica e,tern..............................64 2.1. (rsturile dre#tului internaional......................................64 2.=. >unda entul dre#tului internaional.................................. 65 2.4. @i itele dre#tului internaional..........................................65 Bi+lio%rafie ini al..............................................69 Bi+lio%rafie selectiv...............................................69 .ne,a 7....................................................................................87 .ne,a 2....................................................................................82 .ne,a 6....................................................................................86 Cursul 3 Apariia %i evoluia istoric a dreptului internaional...............44 6.7. Derioada #restatal.............................................................88 6.2. .ntic&itatea.......................................................................88

J3C

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en


6.6. >eudalis ul.......................................................................81 6.8. E#oca odern..................................................................8= 6.1. E#oca conte #oran..........................................................85

)uprin#

JC

Bi+lio%rafie ini al..............................................52 Bi+lio%rafie selectiv...............................................56 .ne,.......................................................................................58 Cursul 8 Siste!ul principiilor dreptului internaional............................9# 4.7. *efiniii. Consideraii %enerale...........................................51 4.2. Drinci#iile %enerale de dre#t..............................................5= 4.6. Drinci#iile funda entale ale dre#tului internaional. 3 #ortan i caractere........................................................54 4.8. Drinci#iile funda entale #rev)ute de *eclaraia din 7940.............................................................55 4.1. .lte #rinci#ii funda entale #rev)ute n .ctul >inal de la Helsinki......................................................................92 Bi+lio%rafie ini al..............................................96 Bi+lio%rafie selectiv...............................................96 Convenii i alte docu ente internaionale..............98 .ne,a 7....................................................................................91 .ne,a 2/E.-..............................................................................707 .ne,a 6..................................................................................70= Cursul 9 Statul ca subiect de drept internaional. Neutralitatea statelor. )ecunoa%terea statelor %i guvernelor. Succesiunea statelor... 0:9 5.7. "tatul...............................................................................705 5.2. Neutralitatea statelor........................................................709 5.6. Aecunoaterea statelor.....................................................770 5.8. Aecunoaterea %uvernelor................................................772 5.1. Aecunoaterea icrilor de eli+erare naional...............772 5.=. Aecunoaterea insur%enilor 9#arte rsculat i #arte +eli%erant: ntr-un r)+oi civil..........................................776 5.4. "uccesiunea statelor........................................................776 Bi+lio%rafie ini al............................................77= Bi+lio%rafie selectiv.............................................77= .ne,a 7..................................................................................775 .ne,a 2..................................................................................775 .ne,a 6..................................................................................779 .ne,a 8..................................................................................727 .ne,a 1 ............................................................................................... 726 722 .ne,a =

Bi+lio%rafie ini al..............................................85 Bi+lio%rafie selectiv...............................................89 .ne,.......................................................................................89 $ Cursul 4 L^ 5rdinea 6uridic internaional. )aportul dintre dreptul internaional %i dreptul intern.....................................................#2 8.7. Frdinea Guridic internaional 9"iste ul dre#tului internaional:.......................................12 8.2. Aa#orturile dintre dre#tul internaional i dre#tul intern.... 16 Bi+lio%rafie ini al..............................................1= Bi+lio%rafie selectiv...............................................14 .ne,a 7....................................................................................14 .ne,a 2....................................................................................15 .ne,a 6....................................................................................=0 .ne,a 8....................................................................................=0 .ne,a 1....................................................................................=7 .ne,a =....................................................................................=7 F ] Cursul # (zvoarele principale ale dreptului internaional. Codificarea dreptului internaional................................................................73 1.7. .s#ecte %enerale...............................................................=6 1.2. (ratatul..............................................................................=8 1.6. Cutu a.............................................................................. =1 1.8. Codificarea dre#tului internaional.....................................=4 Bi+lio%rafie ini al..............................................=5 Bi+lio%rafie selectiv...............................................=9 .ne,a 7....................................................................................=9 .ne,a 2....................................................................................40

%& Cursul 7 A (zvoarele subsidiare ale dreptului internaional. Nor!ele 'iu# cogen#(...................................................................87 =.7. 3)voarele su+sidiare...........................................................4= =.2. Nor ele E iu# cogen# (.......................................................50

JC3

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en .ne,a 4..................................................................................728 .ne,a 5..................................................................................762

)uprin#

JC33

77.2. Cetenia........................................................................748

Cursul ; 5rganizaiile internaionale ca subiect de drept internaional. < f. 5rganizaii cu caracter universal =5N>?$ regional$ @Ap subregional..................................................................................03; v 9.7. Fr%ani)aii internaionale 9inter%uverna entale:. (eoria %eneral.................................................................769 9.2. Fr%ani)aii cu caracter universal 9FNK:..........................786 9.6. Fr%ani)aii re%ionale 9cu caracter #olitic/ econo ic/ ilitar sau co #le,:.....................................................................788 9.8. Fr%ani)aii su+re%ionale 9 ai ales cu caracter te&nic i econo ic/ dar i #olitic:....................................................781 Bi+lio%rafie ini al............................................781 Bi+lio%rafie selectiv.............................................78= .ne,a 7..................................................................................784 .ne,a 2..................................................................................711 .ne,a 6..................................................................................715 Cursul 0: Alte subiecte de drept internaional %i entiti care se !anifest pe plan internaional................................................07: LM 70.7. Caticanul.......................................................................7=0 70.2. Frdinul "uveran Iilitar de Ialta..................................7=0 70.6. Do#oarele i icrile de eli+erare naional..................7=2 70.8. Fr%ani)aiile internaionale ne%uverna entale..............7=6 70.1. "ocietile transnaionale 9"(N:.....................................7=6 70.=. Do)iia individului n dre#tul internaional......................7=8 Bi+lio%rafie ini al............................................7=1 Bi+lio%rafie selectiv.............................................7== .ne,a 7..................................................................................7=4 .ne,a 2..................................................................................7=9 .ne,a 6..................................................................................742 Cursul 00 Populaia. Cetenia. )egi!ul 6uridic al strinilor. Dreptul de azil. " pulzare %i e trdare. )efugiai %i persoane strine.........................................................................084 77.7. Do#ulaia........................................................................748

77.6. Ae%i ul Guridic al strinilor 9ceteni strini/ a#atri)i:... 74= 77.8. *re#tul de a)il...............................................................744 77.1. E,#ul)area i e,trdarea................................................744 77.=. Aefu%iaii i #ersoanele str utate.................................745 Bi+lio%rafie ini al............................................745 Bi+lio%rafie selectiv.............................................749 Convenii internaionale.........................................749 .ne,a 7..................................................................................750 .ne,a 2..................................................................................758 .ne,a 6..................................................................................759 Cursul 02 Dreptul internaional al drepturilor o!ului............................0;2 72.7. "curt istoric....................................................................792 72.2. Cadrul nor ativ..............................................................792 72.6. Iecanis e internaionale #entru asi%urarea #roteciei dre#turilor o ului.............................................................79= 72.8. Drotecia dre#turilor #ersoanelor ce a#arin inoritilor 200 Bi+lio%rafie ini al............................................208 Bi+lio%rafie selectiv.............................................208 M Convenii i alte docu ente internaionale...........204 .ne,ai....................................................................................205 .ne,a 2..................................................................................272 .ne,a 6..................................................................................274 .ne,a 8..................................................................................220 .ne,a 1..................................................................................222 Cursul 03 : ,eritoriul de stat 1n dreptul internaional- definiie$ natur A 6uridic$ co!ponen. Brontierele de stat %i proble!a !odificrilor teritoriale.............................................................224 76.7. (eritoriul de stat n dre#tul internaional.........................228 76.2. >rontierele de stat i #ro+le a odificrilor teritoriale . 22= Bi+lio%rafie ini al............................................225 Bi+lio%rafie selectiv.............................................225 Convenii internaionale.........................................229 .ne,a 7 ............................................................................................... 212 229 .ne,a 2

'/-..

JC333

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)uprin#

J3J

Cursul 04 fC Bluviile internaionale. Canalele !ariti!e internaionale. .D C Dreptul !rii. Eonele polare. Spaiul aerian %i cos!ic...........2#3 -/0 78.7. >luviile internaionale....................................................216 78.2. Canalele ariti e internaionale....................................21= 78.6. *re#tul rii.................................................................214 78.8. Nonele #olare.................................................................2=7 78.1. "#aiul aerian.................................................................2=6 78.=. "#aiul e,traat osferic i cor#urile cereti.....................2=1 Bi+lio%rafie ini al............................................2== Bi+lio%rafie selectiv.............................................2== Convenii internaionale.........................................2=5 .ne,a 7..................................................................................2=5 .ne,a 2..................................................................................248 .ne,a 6..................................................................................241 $ $ i = C *+ Cursul 0# Dreptul tratatelor. Definiie$ ele!ente$ denu!iri$ clasificare$ 1ncFeiere$ intrare 1n vigoare$ 1nregistrare................................28; 71.7. *efiniie.........................................................................249 71.2. Ele entele eseniale ale tratatului..................................249 71.6. Ele entele accesorii ale tratatului..................................250 71.8. *enu irea i clasificarea tratatului................................250 71.1. nc&eierea tratatului.......................................................252 71.=. 3ntrarea n vi%oare..........................................................256 71.4. nre%istrarea tratatelor....................................................258 Bi+lio%rafie ini al............................................258 Bi+lio%rafie selectiv.............................................258 Convenii internaionale.........................................25= .ne,.....................................................................................25= Cursul 07 Dreptul tratatelor. Prevederile legislaiei ro!*ne privind 1ncFeierea tratatelor. )ezerve. Aplicare. (nterpretare............2;2 7=.7. Drevederile le%islaiei ro !ne #rivind nc&eierea tratatelor 292 7=.2. Ae)ervele la tratate.........................................................298 7=.6. .#licarea tratatelor.........................................................29= 7=.8. 3nter#retarea tratatelor....................................................295 Bi+lio%rafie ini al............................................299

Bi+lio%rafie selectiv.............................................600 Convenii internaionale.........................................607 .ne,a 7..................................................................................607 .ne,a 2..................................................................................626 .ne,a 6..................................................................................628 Cursul 08 Dreptul tratatelor. "fectele$ !odificarea %i 1ncetarea tratatelor....................................................................................33: 74.7. Efectele tratatelor...........................................................660 74.2. Iodificarea tratatelor....................................................667 74.6. ncetarea tratatelor.........................................................662 Bi+lio%rafie ini al............................................668 Bi+lio%rafie selectiv.............................................668 .ne,.....................................................................................661 Cursul 09 Soluionarea diferendelor internaionale pe cale pa%nic. Gi6loace politico/diplo!atice %i 6urisdicionale.......................347 75.7. Noiunea de OdiferendP..................................................68= 75.2. Clasificarea iGloacelor de soluionare #e cale #anic a diferendelor....................................................................684 -OMHri5.6. IiGloace #olitico-di#lo atice.........................................684 $ 75.8. IiGloace cu caracter Gurisdicional....................................610 Bi+lio%rafie ini al............................................611 Bi+lio%rafie selectiv.............................................611 Convenii i alte docu ente internaionale.............61= .ne,a 7..................................................................................614 .ne,a 2..................................................................................6== .ne,a 6..................................................................................6=4 .ne,a 8..................................................................................6=5 Cursul 0; Soluionarea diferendelor internaionale pe cale pa%nic 1n cadrul organizaiilor internaionale............2............................380 79.7. (i#uri de diferende ce #ot a#rea n cadrul or%ani)aiilor internaionale....................................................................647 79.2. "oluionarea diferendelor n cadrul FNK.......................647 79.6. Fr%ani)aia #entru "ecuritate i Coo#erare n Euro#a.... 641 Bi+lio%rafie ini al............................................644

JJ

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en Bi+lio%rafie selectiv.............................................645 Convenii i alte docu ente internaionale............649 .ne,ai.................M...........................................M.....................650 .ne,a 2..................................................................................658 Cursul 2: Protecia !ediului 1ncon6urtor 1n dreptul internaional public..........................................................................................3;3 20.7. Consideraii %enerale.....................................................696 20.2. Conce#te i #rinci#ii......................................................698 20.6. F+li%aii cu caracter %eneral ale statelor n do eniul #roteciei ediului............................................................691 20.8. F+li%aii cu caracter s#ecific ale statelor n do eniul #roteciei ediului............................................................694 20.1. As#underea i co #ensarea..........................................694 20.=. Droiectul de Convenie #rivind #revenirea daunelor transfrontaliere ale activitilor #ericuloase/ ado#tat de C*3 la sesiunea din 2007..................................695 20.4. Droiectul de Drinci#ii #rivind atri+uirea rs#underii #entru #a%u+e n ca)ul daunelor transfrontaliere ale activitilor #ericuloase/ ado#tat de C*3 la sesiunea din 200=............................................................................699 Bi+lio%rafie ini al............................................800 Bi+lio%rafie selectiv.............................................800 .ne,a 7..................................................................................802 .ne,a 2..................................................................................801 .ne,a 6..................................................................................870

)uprin#

JJ3

Cursul 22 Dreptul internaional penal.......................................................430 R 22.7. *efiniie i ncercri de codificare.......( 4 S ......................867 4. TU 22.2. 3nfraciunile internaionale..................(.........................862 22.6. 0urisdicia #enal internaional........,-.-.........................868 Bi+lio%rafie ini al............................................880 Bi+lio%rafie selectiv.............................................887 .ne,a 7...................................................................................886 .ne,a 2...................................................................................881 Cursul 23 Dreptul internaional u!anitar................................................4#3 #. 26.7. *efiniie i #rinci#alele re%le entri..............................816 +- 26.2. "fera de a#licare...............................................................811 M 26.6. Aestricii aduse dre#turilor co +atanilor.......................81= /& 26.8. Drotecia #ersoanelor care nu #artici# sau nu ai #ot & #artici#a la ostiliti...........................................................815 Bi+lio%rafie ini al.............................................819 Bi+lio%rafie selectiv..............................................819 .ne,a 7...................................................................................8=0 .ne,a 2...................................................................................8=2 .ne,a 6...................................................................................8=2 .ne,a 8...................................................................................8=6 .ne,a 1...................................................................................8=8 Cursul 24 Dreptul relaiilor econo!ice internaionale.............................477 ,, 28.7. "curt istoric.....................................................................8== ;; 28.2. Fr%ani)aii internaionale n do eniul relaiilor econo ice internaionale...................................................8== 28.6. Aa uri i conce#te de dre#t internaional av!nd ca o+iect relaiile econo ice internaionale.......................846 Bi+lio%rafie ini al.............................................841 Bi+lio%rafie selectiv..............................................841 .ne,......................................................................................84= Cursul 2# Proble!a teroris!ului 1n dreptul internaional conte!poran...............................................................................489

Cursul 20 )spunderea internaional a statelor.....................................402 /. 27.7. "ituaii...........................................................................872 Q i 27.2. >unda entul rs#underii #entru fa#te ilicite este2...........872 sC 27.6. Condiiile necesare #entru e,istena unui fa#t ilicit2........876 27.8. Cau)e ce e,clud caracterul ilicit al fa#tului....................87= 27.1. >or e de re#arare a #reGudiciului 9o+li%aia de re#arare:.......................................................874 27.=. Contra surile #otriva statului rs#un)tor...............874 Bi+lio%rafie ini al............................................875 Bi+lio%rafie selectiv.............................................879 .ne,.....................................................................................879

JJ33

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 21.7. Consideraii %enerale. 3storic al di ensiunii Guridice a lu#tei #otriva teroris ului..........................................845 21.2. *efiniie........................................................................858 21.6. Ele ente constitutive ale actelor teroriste......................851 21.8. Clasificare......................................................................851 21.1. Contri+uia ro !neasc la lu#ta #otriva teroris ului internaional......................................................................85= 21.=. Io entul 77 se#te +rie 2007 i declanarea r)+oiului %lo+al #otriva teroris ului............................................85= 21.4. Coo#erarea internaional n vederea #revenirii i co +aterii feno enului terorist.........................................85= 21.5. Drotecia dre#turilor o ului n conte,tul lu#tei #otriva teroris ului.......................................................................854 Bi+lio%rafie ini al............................................854 Bi+lio%rafie selectiv.............................................854 .ne,.....................................................................................855

.+revieri
.E@" .>*3 .3* .3E. .03@ .@.@C .IB3 ."*3 .V3@ BEA* B3A* - .sociaia Euro#ean a @i+erului "c&i + - .nnuaire >rancais de *roit 3nternational - .%enia 3nternaional de *e)voltare - .%enia 3nternaional #entru Ener%ie .to ic - 0urnalul . erican de *re#t 3nternaional - .sociaia @atino-. erican de @i+er-"c&i + - .%enia Iultilateral #entru Barantarea 3nvestiiilor - .nuarul Elveian de *re#t 3nternaional - .nuarul . erican de *re#t 3nternaional - Banca Euro#ean #entru Aeconstrucie i *e)voltare - Banca 3nternaional #entru Aeconstrucie i *e)voltare BV3@ - .nuarul Britanic de *re#t 3nternaional C*3 - Co isia de *re#t 3nternaional C*F - Co isia #entru dre#turile o ului CE*3N - Centre de *roit 3nternational de Nantere CE*F - Curtea Euro#ean a *re#turilor F ului CEE - Co unitatea Econo ic Euro#ean CEE. - Co unitatea Euro#ean #entru Ener%ie .to ic CEIN - Coo#erarea Econo ic a Irii Ne%re CK - Curtea 3nternaional de 0ustiie C3N. - Co isia 3nternaional #entru Navi%aie .erian C3A*3 - Centrul 3nternaional #entru Ae%le entarea *iferendelor #rivind 3nvestiiile C0CE - Curtea de 0ustiie a Co unitilor Euro#ene CFDFK" - Co itetul #entru Ktili)area Danic a "#aiului E,traat osferic CD. - Curtea Der anent de .r+itraG C" - Consiliul de "ecuritate C"CE-F"CE - Conferina-Fr%ani)aia #entru "ecuritate i Coo#erare n Euro#a *"( - *re#turi "#eciale de (ra%ere ECF"FC - Consiliul Econo ic i "ocial

Bi+lio%rafie %eneral.........................................................................898

JJ3C E". EKIE".(

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en KEF K3CN KNCE*

0revieri

JJC

- .%enia "#aial Euro#ean - Fr%ani)aia Euro#ean #entru E,#loatarea "ateliilor Ieteorolo%ici EK(E@".( - Fr%ani)aia Euro#ean #entru "atelii i (eleco unicaii >.3 - >ederaia .eronautic 3nternaional >.F - Fr%ani)aia #entru .%ricultur i .li entaie >I3 - >ondul Ionetar 3nternaional B.(( - .cordul Beneral #entru (arife i Co er 3@. - .sociaia de *re#t 3nternaional 3NI.A".( - Fr%ani)aia 3nternaional #entru "atelii Iariti i 3N(E@".( - Fr%ani)aia 3nternaional #entru "atelii i (eleco unicaii I>N - Clau)a naiunii celei ai favori)ate F.C3 -. Fr%ani)aia .viaiei Civile 3nternaionale FC*E - Fr%ani)aia #entru Coo#erare i *e)voltare Econo ic FIC - Fr%ani)aia Iondial a Co erului FI" - Fr%ani)aia Iondial a "ntii FNK - Fr%ani)aia Naiunilor Knite FNK*3 - Fr%ani)aia Naiunilor Knite #entru *e)voltare 3ndustrial FK. - Fr%ani)aia Knitii .fricane FKD - F,ford Kniversit$ Dress DNK* - Dro%ra ul Naiunilor Knite #entru *e)voltare DNKE-KNED - Dro%ra ul Naiunilor Knite #entru Iediu AC.*3 - Aecueil des Cours de 7M.cade ie de *roit 3nternational de la Ha$e Aec. - Aecueil 9cu #rivire la CK: A0.3 - Ao anian 0ournal of 3nternational .ffairs AB*3D - Aevue %enerale de droit internaional #u+lic AA* - Aevista ro !n de dre#t AA*3 - Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional AA"3 - Aevista Ao !n de "tudii 3nternaionale "*A - "tudii de dre#t ro !nesc ">*3 - "ociete >rancaise de *roit 3nternational ">3 - "ocietatea financiar internaional "(N - "ocieti transnaionale KE - Kniunea Euro#ean

- Kniunea Euro#ei Fccidentale - Kniunea 3nternaional #entru Conservarea Naturii - Conferina Naiunilor Knite asu#ra Iediului i a *e)voltrii KNC3(A.@ - Co isia Naiunilor Knite #entru *re#tul Co erului 3nternaional KNC(.* - Conferina Naiunilor Knite #entru Co er i *e)voltare KNE"CF - Fr%ani)aia Naiunilor Knite #entru Educaie/ tiin i Cultur

Cursul 7 3ntroducere n ateria dre#tului internaional #u+lic

0.0. )elaiile internaionale %i evoluia dreptului internaional - *re#tul internaional a a#rut i s-a de)voltat din nevoia for ulrii unui cadru ordonat #entru relaiile interstatale. Evoluia sa/ #ornind de la ele ente nor ative dis#arate i de natur strict +ilateral/ nc din #e rioada sa de nce#ut/ s-a caracteri)at #rintr-o dina ic e,#onenial - o reflectare evident a creterii interde#endenelor internaionale #e care este c&e at s le %uverne)e. n ce sur #oate dre#tul internaional conte #oran Os in #asulP cu evoluia e,tre de ra#id a relaiilor internaionale/ cu va evolua ordinea nor ativ internaional n ur toarele decenii/ care sunt odalitile de conectare i ar oni)are ntre #olitica e,tern a statelor i dre#tul internaional - iat nu ai c!teva #ro+le e de natur e#iste olo%ic la care vor tre+ui s reflecte)e s#ecialitii n #ro+le e internaionale la nce#utul acestui ileniu. - *re#tul internaional i relaiile internaionale nu sunt i nu #ot fi dou siste e autistice< ele co unic i se influenea) reci#roc. *esi%ur/ deter inant r !ne nivelul structural - cel al relaiilor internaionale/ dre#tul internaional/ ca ansa +lu nor ativ/ fiind un nivel su#rastruc tural/ ce reflect odificrile #etrecute n relaiile internaionale n sens lar%. El nu are ns un caracter strict #asiv/ de reflectare/ de Ofoto%rafiereP a ceea ce se #etrece n ediul internaional. "e accentuea) tot ai ult rolul su de instru!ent$ de factor de coordonare i re%le entare a relaiilor internaionale. "ot1 2ntre nivelul #tructural, reprezentat de relaiile internaionale 3n #en# larg, i nivelul normativ, reprezentat de dreptul internaional, e4i#t o relaie de intercondiionare i in5luenare reciproc, relaie mediat uneori de nivelul conceptual, reprezentat de tiina dreptului internaional %doctrina6. Datorit evoluiilor din cadrul #ocietii internaionale, ale crei caractere cuno#c o #erie de modi5icri, uneori radicale, de la nivelul #tructural porne#c o #erie de impul#uri determinate de nece#itatea prote/rii prin regie-

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en mentare %#au #c7im0rii reglementrii6 a unor anumite #egmente de relaii internaionale, dat 5iind valoarea deo#e0it pe care o au 3n an#am0lul relaiilor internaionale. ce#te impul#uri #unt 5ie direct receptate i li #e d r#pun#ul core#punztor 3n nivelul normativ, 5ie - de cele mai multe ori - #unt captate de nivelul conceptual, de doctrin, care prin analiza critic a #ituaiei de 5apt contientizeaz importana valorii raportului care #e #upune normrii i propune #oluii normative, preluate ulterior 3n dreptul internaional pozitiv.

)ur#ul 1

"e creea)/ astfel/ un cadru Guridic clar i sta+il #entru viitor n #rivina unor cate%orii de ra#orturi internaionale care/ n od ideal/ tre+uie s-i #stre)e/ de la nce#ut/ o anu it fle,i+ilitate/ #entru a nu #iedica de)voltarea i evoluia ulterioar a acelor ra#orturi. "e e,ercit/ n acest od/ influena invers/ a nivelului nor ativ asu#ra celui structural/ #rin desfurarea ri%uroas/ din o entul nor rii/ a ra#orturilor re%le entate n confor itate cu dre#tul internaional/ reali)!ndu-se astfel/ #rin inter ediul funciei de conservare a nor ei/ ordinea Guridic internaional. Iai #ot e,ista situaii n care/ datorit doctrinei care anali)ea) #eranent/ critic nivelul nor ativ i #ro#une soluii/ iniierea re%le entrii #ornete de la factorii de deci)ie ai nivelului nor ativ care sufer alterrile necesare/ influen!nd #e aceast cale nivelul structural. .ceast du+l funcionalitate este reflectat i de co #le entaritatea activitilor de codificare cu cele de dezvoltare progresiv a dre#tului internaional - evideniat n s#ecial n activitatea Co isiei de *re#t 3nternaional a FNK. "tructura celor dou siste e este oarecu ase ntoare. (otui/ dac structura dre#tului internaional este strict Oori)ontalP/ %enerat de e%alitatea n dre#turi/ +a)at #e suveranitatea statelor/ n relaiile internaionale funcionea) dou a,e/ alturi de cea Oori)ontalP #rofil!ndu-se i una OverticalP/ deter inat de nivelul de #utere/ sau/ #entru a folosi ter inolo%ia teoriilor latino-a ericane i scandinave ale de#endenei/ #olari)area OcentruP - O#eriferieP. Evident/ aceast structur dual din relaiile internaionale creea) tensiuni n o entul OcontactuluiP cu dre#tul internaional. "e evidenia) astfel o contradicie ntre ine%alitatea de fa#t i e%alitatea de dre#t/ dre#tul internaional conte #oran ncerc!nd s e,clud anu ii factori de discri inare/ otenire a vec&ii societi internaionale/ cu ar fi a#artenena la Onaiunile civili)ateP/ i s valorifice i #ortana social i econo-

ic a statelor/ o+li%aiile ce le revin n eninerea #cii/ #ro ovarea unei coo#erri ultilaterale care s sti ule)e de)voltarea i #ro%resul tuturor #o#oarelor. - n ceea ce #rivete dina ica celor dou siste e/ se #oate o+serva c relaiile internaionale se caracteri)ea) #rintr-o evoluie continu/ n ti # ce dre#tul internaional are o evoluie neunifor / ine%al. *e)voltarea sa se ateriali)ea) #rin coe,istena unor )one cu icare ra#id de codificare - n unele din su+siste ele 9ra urile: sale/ #rivile%iate n anu ite #erioade 9dre#tul di#lo atic/ dre#tul consular/ dre#tul tratatelor/ dre#tul rii: - alturi de do enii care Osta%nea)P su+ as#ectul re%le entrilor ultilaterale 9s#re e,e #lu/ cel al de)ar rii:. *in #unct de vedere istoric/ dre#tul internaional este str!ns le%at de a#ariia i de)voltarea statelor/ a altor entiti internaionale/ i de odificrile din relaiile internaionale/ evolu!nd odat cu de)voltarea sc&i +rilor #olitice/ econo ice/ conce#tuale i de entalitate din societile ti #ului. Aelaiile internaionale/ la nce#ut rudi entare i li itate ca o+iect/ sau de)voltat i diversificat/ rolul #rinci#al n acest #roces revenind statelor. *ei coninutul i structura dre#tului internaional au evoluat/ #urt!nd/ de-a lun%ul istoriei/ a #renta siste elor socio#olitice care s-au succedat/ de)voltarea relaiilor n tot ai ulte do enii ale vieii internaionale econo ic/ social/ cultural etc. - a i #us necesitatea cristali)rii i for ulrii #er anente a unor re%uli Guridice care s re%le ente)e n od adecvat ra#orturile dintre state i celelate su+iecte de dre#t internaional. (otodat/ a#ariia #e scena internaional a unor noi entiti i #artici#area acestora la viaa ondial ca su+iecte de dre#t internaional - cu ar fi or%ani)aiile internaionale/ create ntr-un nu r se nificativ 9 ai ales du# al doilea r)+oi ondial:/ naiunile care lu#t #entru eli+erare i forarea de state inde#endente -/ dar i a#ariia unor noi actori care/ dei nu sunt 9nc: Oo olo%aiP ca su+iecte de dre#t internaional/ influenea) din ce n ce ai #uternic aciunea nivelului nor ativ/ au deter inat rediensionarea i reconce#tuali)area dre#tului internaional. 0.2. Dreptul internaional %i caracterele actuale ale societii internaionale n #re)ent/ sunte artorii unei noi eta#e n evoluia ondial/ caracteri)at de sf!ritul Or)+oiului receP i de dis#ariia confruntrii ideolo%ice Est-Cest. *estr area siste ului co unist #e continentul euro#ean a desc&is s#erane i nu eroase #ers#ective/ #entru o ent nc neconfir ate/ #entru o societate internaional ulti#olar/ favora+il

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

%sirii soluiilor #entru #ro+le ele de ansa +lu ale u anitii. ntr-un ase enea cadru/ #ro+le a esenial ar fi eli inarea tuturor a eninrilor la adresa #cii/ n s#ecial cele caracteri)ate #rin folosirea forei/ sco#ul fiind constituirea unei ordini #olitice %lo+ale care/ n ileniul trei/ s asi%ure de)voltarea ar onioas/ econo ic i #olitic/ du# odelul i standardele de ocraiei/ a tuturor statelor i s #revin totodat noile #ericole/ ulte de ti# neconvenional i asi etric/ care a enin o enirea. *in #cate/ n #re)ent/ sc&i +rile din cadrul co unitii internaionale/ n loc s duc la o concertare a aciunilor/ cu re)ultate +enefice #entru toate #o#oarele lu ii/ %enerea) uneori convulsii i conflicte ar ate/ ai ales n conte,t re%ional i su+re%ional. .stfel de constatri recla o aciune susinut #e #lan %eneral/ #rin utili)area tuturor iGloacelor n vederea O#acificriiP co unitii internaionale/ recur%!ndu-se #rintre altele la aciunea or%ani)aiilor internaionale/ ai ales #e #lan re%ional i su+re%ional/ i/ n od deose+it/ la rolul Fr%ani)aiei Naiunilor Knite #entru eninerea #cii i securitii internaionale #rin iG loace adecvate de soluionare a diferendelor. 0.3. Dreptul internaional ca instru!ent al prevenirii %i soluionrii conflictelor %i al !eninerii pcii 1n lu!e Drin caracterul universal/ #recu i #rin sco#urile ce i-au fost conferite de iniiatorii si/ Fr%ani)aia Naiunilor Knite constituie cea ai i #ortant or%ani)aie internaional/ care a de)voltat fra%ilul siste instituit n #erioada inter+elic de "ocietatea Naiunilor. Fr%ani)aia a fost creat cu sco#ul sta+ilirii unei noi ordini ondiale/ at!t n #lanul asi%urrii #cii i eli inrii forei din cadrul relaiilor internaionale/ c!t i n cel al de)voltrii econo ice/ sociale/ culturale i u anitare. - *e ult ti #/ tendina dre#tului internaional este de a scoate n afara le%ii r)+oaiele de a%resiune i/ n %eneral/ folosirea forei. Dactul "ocietii Naiunilor a fcut un #as i #ortant n aceast direcie2 statele-#ri acce#tau anu ite o+li%aii/ #rintre care i aceea de a nu recur%e la r)+oi/ cu e,ce#ia anu itor situaii/ deter inate O#roceduralP. Dactul de la Daris 9Dactul Briand - Uello%% : a ers ai de#arte/ dar Carta Naiunilor Knite este aceea care a constituit o eta# decisiv. F #ri tentativ de creare a unei or%ani)aii interstatale cu caracter %eneral i #er anent a fost a#ariia "ocietii Naiunilor. Dactul "ocietii Naiunilor a fost ela+orat i ado#tat la Conferina de Dace de la Cersailles 925 iunie 7979: i a constituit #ri a #arte din tratatele se nate de nvin%tori cu Ber ania/ .ustria/ Kn%aria i (urcia. .stfel/ co unitatea inter-

naional a instituit un nou ra#ort de fore ntre statele foste +eli%erante. Consecinele catastrofale ale #ri ului r)+oi ondial au nvederat fa#tul c recur%erea la for tre+uia ad is nu ai n situaii +ine deter inate. Dri a confla%raie ondial a sc&i +at radical cursul evoluiei/ de secole/ a dre#tului de a recur%e la r)+oi. Aelaiile interstatale inter+elice au fost arcate de activitatea or%ani)aiei/ su+ aus#iciile creia s-au fcut #ri ii #ai ctre recunoaterea unani a #rinci#iului inter)icerii recur%erii la folosirea forei ar ate. "iste ul ado#tat #rin #act lsa #rilor din conflict li+ertatea de a ale%e odul de re)olvare a diferendului. Dactul "ocietii Naiunilor se +a)a #e dou #revederi #rinci#ale2 #e de o #arte/ o+li%aia de nea%resiune i asistena utual/ iar #e de alt #arte se lsa statelor li+ertatea de a recur%e la r)+oi nu ai du# e#ui)area iGloacelor #anice #rescrise. Drin res#in%erea oricror +untiri ulterioare - Drotocolul de la Beneva 92 octo +rie 7928: - statele-#ri au +locat #erfecionarea #rocedurii instituite. 3)+ucnirea celui de-al doilea r)+oi ondial a nse nat cderea definitiv a acestui siste . Consecinele de)astruoase ale celui de-al doilea r)+oi ondial au i #us statelor nvin%toare un #unct de vedere unani n ceea ce #rivete r)+oiul2 e,cluderea definitiv a acestuia din viaa internaional. Dri ul #as #entru atin%erea acestui o+iectiv a fost inter)icerea folosirii forei i a a eninrii cu fora/ #rinci#iu conse nat n art. 2 alin. 98: din Carta FNK2 E(oi e +rii FNK se vor a+ine n relaiile lor internaionale de a recur%e la a eninarea cu fora sau la folosirea ei/ fie #otriva inte%ritii teritoriale sau inde#endenei #olitice a vreunui stat/ fie n orice alt od inco #ati+il cu sco#urile FNKH. .ceast #revedere a fost de)voltat ulterior #rin ado#tarea ai ultor re)oluii de ctre .dunarea Beneral a FNK 9Ae)oluia nr. 91-7 din 798=/ #rin care statele e +re au aderat la ideea inter)icerii r)+oiului de a%resiune - #rocla at #rin "tatutul (ri+unalului de la Niirn+er% - i care face #arte din dre#tul internaional #o)itiv< Convenia #entru #revenirea i re#ri area cri ei de %enocid/ ado#tat la 9 dece +rie 7989< Ae)oluia nr. 27=0-JJ3 din 60 noie +rie 79==/ intitulat E*eclaraia #rivind res#ectarea cu strictee a inter)icerii a eninrii sau utili)rii forei n relaiile internaionale i dre#tului #o#oarelor la autodeter inareH< Convenia asu#ra i #rescri#ti+ilitii crielor de r)+oi i cri elor #otriva u anitii din 79=5 etc:. - 3n desfurarea activitii sale/ FNK se conduce du# o serie de #rinci#ii ntre care2 e%alitatea suveran ntre toate statele e +re< +una-credin n nde#linirea de ctre acestea a o+li%aiilor asu ate< nerecur%erea la for sau la a eninarea cu fora< nea estecul n tre+urile interne ale statelor/ su+ re)erva surilor coercitive care #ot fi ado#tate de FNK n ca) de a eninare a #cii internaionale etc. (otodat/ Carta/ n calitatea sa de

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 2 0.4. Perspectivele evoluiei dreptului internaional spre un drept al u!anitii

act constitutiv al FNK/ este un instru ent dina ic/ #e care #ractica l +untete n od continuu. Caracterul or%anic i instituional al Cartei o deose+ete de tratatele ultilaterale clasice/ c&iar dac n od for al constituirea tuturor or%ani)aiilor internaionale are la +a) un act Guridic constitutiv. "c&i +rile #roduse din 7981 #!n n #re)ent n relaiile internaionale au influenat #rofund i odul n care este a#licat Carta. .st)i/ anali)a ansa +lului re%le entrilor internaionale referitoare la eninerea #cii i securitii din Odo eniulP FNK #er ite ur toarele conclu)ii2 - r)+oiul de a%resiune a fost inter)is n od e,#res< - #lnuirea/ #re%tirea/ declanarea sau #urtarea unui ase enea r)+oi constituie o cri internaional/ viol!nd sco#urile i #rinci#iile Cartei FNK< - au fost e,tinse situaiile i do eniile de interdicie a folosirii forei i a eninrii cu fora< - au fost instituite ecanis e de #revenire i soluionare #anic a conflictelor ar ate i a diferendelor dintre state< - a fost creat instituia rs#underii #entru violarea dre#tului internaional i de re#ri are a violrilor. *in aceste #revederi decur%e o+li%aia #rilor de soluionare a diferendelor internaionale #rin iGloace #anice. .cestea #ot o#ta #entru orice etod de soluionare2 ne%ociere/ +une oficii/ ediere/ anc&et/ conciliere/ ar+itraG/ soluionare Gudiciar/ recur%erea la or%ani)aii sau acorduri re%ionale sau #rin orice alt iGloc de re)olvare #anic. *ac #acea %lo+al a fost #strat/ conflictele locale i re%ionale/ uci%toare i distru%toare/ nu au ncetat s rveasc #laneta. *in acest #unct de vedere/ Fr%ani)aia Naiunile Knite a ncuraGat - n s#ecial du# ncetarea Or)+oiului receP - coo#erarea n #lan re%ional. *iferenele e,istente ntre re%iuni i situaii i #un o ada#tare #er anent a etodelor de lucru i coo#erare/ ada#tare +a)at #e creativitate i fle,i+ilitate. Aes#ectarea dre#turilor o ului a fost afir at i reafir at n nu eroasele instru ente Guridice internaionale ado#tate de Naiunile Knite i de or%ani)aiile re%ionale. (otui/ nclcrile cotidiene ale acestora/ fla%rante i asive/ continu i n #re)ent n unele )one ale #lanetei. .st)i/ ai ult ca oric!nd/ necesitatea refor ei FNK #entru ada#tarea or%ani)aiei ondiale la noile caracteristici i #rovocri ale ediului internaional 9#roces de refor are nc +locat/ din #cate/ n ciuda iniiativelor i #roiectelor re#etate care au fost #ro#use: constituie un o+iectiv de #ri i #ortan i ur%en care i atea#t ateriali)area.

*ificultile de cunoatere tiinific n do eniul dre#tului internaional in i de evoluia Ode)ordonatP a fa#telor internaionale/ n care cu %reu #oate fi %sit o lo%ic de succesiune. (eoria - definit ca ansa +lu structurat de cunotine or%ani)ate ntr-un siste deductiv de i#ote)e - a fost i #oate fi uor infir at de evoluiile conte #orane ei. Ea se #oate a#lica ult ai uor asu#ra unor serii de eveni ente din trecut. *atorit acestor dificulti/ se #oate a#recia c i rolul #ersonal al Guritilor n influenarea relaiilor internaionale a sc)ut. *evine oare n acest de ileniu Ofa#tulP internaional ai ra#id O#erisa+ilP i/ din acest otiv/ ai %reu de O +rcatP n &ain GuridicW Doate. Nu tre+uie ns s uit c Ofa#tulP internaional este/ n fond/ o relaie social ce ascunde o se nificaie dat de interesele i valorile i #licate. Aa)a sa de se nificaie #oate fi ai ic sau ai are i/ n acest sens/ de)ar area/ su+de)voltarea/ #rotecia ediului nconGurtor etc. conturea) )one de interes %lo+al/ cu re)onan ndelun%at. - .fir area unui dre#t al u anitii - de e,e #lu/ #entru #rotecia #atri oniului u anitii - are loc/ tot ai ult/ n s#aiile internaionale nesu#use Gurisdiciei statelor i n ediul nconGurtor. >ilosofia #ros#ectivist cu #rivire la #atri oniul co un al u anitii #ostulea) o consecin decisiv asu#ra naturii %estiunii sale/ din aceasta re)ult!nd c nicio %eneraie nu este #ro#rietara #atri oniului< ea nu ai l utili)ea)/ ceea ce an%aGea) rs#underea oa enilor de a)i fa de cei care le vor ur a. "-a #reci)at/ astfel/ c noiunea de Ou anitateP nu se situea) nu ai n #re)ent/ e,#ri !nd co unitatea/ solidaritatea #o#oarelor/ #ersistena identitii lor i rivalitile dintre ele/ ea adu%!nd dre#tului internaional o di ensiune transte #oral/ vi)!nd nu nu ai %eneraiile trecute i #re)ente/ ci i #e cele viitoare. - Conce#tul de Ou anitateP se nt!lnete n #rea +ulul Cartei/ care i #ro#une ca o+iectiv de a o a#ra de r)+oi/ fla%el care En cursul unei viei de o a #rovocat suferine nes#use u anitiiH. Convenia din 9 de ce +rie 7985 #rivind #revenirea i re#ri area cri ei de %enocid ur rete/ la r!ndul su/ Es eli+ere)e u anitatea de un fla%el at!t de odiosH. Cri ele contra u anitii tind s se +ine - ntr-o lu e unde/ ideal/ nu e,ist ar e nucleare - cu cri ele #otriva #cii. Nu #oate fi trecut cu vederea/ totodat/ fra%ilitatea conce#tului de Ou anitateP desc&is tuturor i care tre+uie de)voltat cu #artici#area tuturor siste elor socio-culturale. Co unitatea internaional i u anitatea

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

viitorului tre+uie s ncete)e de a fi i)a confruntrii forelor care i dis#ut lu ea/ u anitatea fiind e,#us riscurilor nscute din de%radarea ediului nconGurtor/ din de)ordinea de o%rafic/ din continuarea cursei nar rilor i din a#ariia i aciunea concertat a unor noi a eninri/ de ti# neconvenional i asi etric/ cu sunt teroris ul/ radicali)rile naionaliste i funda entalist-reli%ioase. 3n aceste coordonate/ dre#tul internaional al viitorului ar tre+ui s accentue)e i s de)volte/ #rin suri concrete/ finaliti la scar #lanetar ce nu au fost reali)ate nc din cau)a li#sei unei vi)iuni co une a viitorului de ctre state. Nu eroase distru%eri de viei o eneti/ de orae/ de #o#ulaii/ care continu/ ne #un n situaia de a #ericlita u anitatea n datele sale %enetice i de su#ravieuire sau de a #ro ova dre#tul u anitii/ alternativ ar%u entat/ #rintre alii/ de Aene-0ean *u#u$/ un distins s#ecialist france) n dre#t internaional/ ntr-o lar% vi)iune sociolo%ic i filosofic.

Bi+lio%rafie

ini al

7. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. EansaH/ Bucureti/ 7994/ #. 76/ 78/ 24-61 2. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 601-678 6. . "#ta#e, Fr%ani)area internaional/ Kniversitatea ECala&iaH/ (!r%ovite/ 2007 8. . "#ta#e, !. ure#cu, Aolul strate%ic al dre#tului internaional n societatea internaional conte #oran/ n AA*3 nr. 7-2006/ #. 78-28. 1. . "#ta#e, *estinul conte #oran al dre#tului internaional. Aeflecii dintr-o #ers#ectiv euro#ean/ Kniversitatea ENicolae (itulescuH/ A.IF/ 2008.

Bi+lio%rafie selectiv
7. 97. llott, Euno ia. NeX Frder for a NeX Yorld/ F,ford Kniversit$ Dress/ 7990 2. !. !adie, :.). ;mout#, @e retourne ent du onde. "ociolo%ie de la scene internaionale/ ed. a 6-a/ Dresses de "ciences Do et *allo)/ 7999

6. ;. !a#tid, .da#tation du droit internaional au, relations nouvelles entre Etats/ Daris/ 7997 8. D. )ollard, @es relations internationales de 7981 ! nos Gours/ ed. a 3C-a/ Daris/ 7997 1. R.-<. Dupu+, @Mavenir du droit internaional dans un onde ulticulturel/ Ha%a/ 7956 =. 9.=. >onidec, Aelations internationales/ Daris/ 7944 4. R. ?iggin#, Dro+le s and Drocess. 3nternational @aX and HoX Ye Kse 3t/ Clarendon Dress/ F,ford/ 799= 5. D.:. <o7n#on, (&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/ @ondra/ Iac illan/ 79=5 9. @. <ouve, Aelations internationales/ Daris/ 7992 70. :. Aac7#, @aX in t&e Yorld of (oda$/ Ielan%es Y. Ai#fa%en/ *ordrec&t/ 795= 77. :. :erle, "ociolo%ie des relations internationales/ Daris/ 7944 72. ). Tomu#c7at, 3nternational @aX2 Ensurin% t&e "urvival of Iankind on t&e Eve of a NeX Centur$/ Curs %eneral de dre#t internaional #u+lic/ AC.*3/ 7999 9257:.

.ne,a 7 *eclaraia de la Yas&in%ton/ 26 a#rilie 7999


7. Noi/ Dreedinii de "tate i Buverne ale rilor e +re ale .lianei Nord-.tlantice/ declar / #entru un nou secol/ an%aGa entul nostru utual de a a#ra #o#oarele noastre/ teritoriile i li+ertatea noastr #e +a)a de ocraiei/ dre#turilor o ului i res#ectrii le%ilor. @u ea s-a sc&i +at n od dra atic n ulti a Gu tate de secol/ dar valorile noastre co une i interesele de securitate au r as aceleai. 2. @a acest su it aniversar/ ne afir &otr!rea de a continua #roovarea acestor sco#uri/ cldite #e ncrederea i coo#erarea #e care le-a de)voltat ntr-o #erioad ai lun% de 10 de ani. .#rarea colectiv r !ne sco#ul funda ental al N.(F. Ne afir an%aGa entul de a #ro ova #acea/ sta+ilitatea i li+ertatea. 6. Dlti tri+ut +r+ailor i fe eilor care au servit aliana noastr i care au #ro ovat cau)a li+ertii. Dentru cinstirea lor i #entru a construi un viitor ai +un/ ne vo aduce contri+uia la cldirea unei co uniti euro-atlantice a de ocraiilor/ ai #uternic i ai lar% - o co unitate n care dre#turile o ului i li+ertile funda entale sunt susinute/ unde

70

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

77

%raniele sunt desc&ise #entru #o#ulaie/ idei i co er< unde r)+oiul devine de neconce#ut. 8. Ne reafir credina/ declarat i n (ratatul .tlanticului de Nord/ n sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite i reiter dorina noastr de a tri n #ace cu toate naiunile i de a soluiona orice dis#ut internaional #rin iGloace #anice. 1. (re+uie s fi la fel de eficieni n viitor/ n a+ordarea noilor #rovocri/ aa cu a fost i n trecut. Noi tras cursul N.(F #entru intrarea n secolul JJ32 o alian an%aGat n a#rarea colectiv/ ca#a+il s a+orde)e riscurile actuale i viitoare la adresa securitii noastre/ av!nd ca#acitatea i fiind desc&is la riscurile viitoare la adresa securitii noastre/ av!nd ca#acitatea i desc&iderea ctre noi e +ri/ i lucr!nd #reun cu instituii/ #arteneri i rile e +re ale *ialo%ului Iediteranean ntr-un od de rentrire reci#roc #entru a s#ori securitatea i sta+ilitatea Euro.tlantic. =. N.(F ntruc&i#ea) #arteneriatul vital dintre Euro#a i . erica de Nord. Noi salut noile i #ulsuri care au fost date #entru a ntri ca#acitile euro#ene de a#rare #entru a #er ite ca aliaii euro#eni s active)e n od efectiv #reun/ astfel nc!t s ntri #arteneriatul transatlantic. 4. A !ne &otr!i s lu#t #otriva celor care violea) dre#turile o ului/ #oart r)+oi i cuceresc teritorii. Co enine i solidaritatea #olitic i forele ilitare necesare #entru a ne #roteGa naiunile i #entru a nt! #ina #rovocrile le%ate de securitate din noul secol. Dro ite s +unti ca#acitile noastre ilitare #entru a nde#lini ntrea%a %a a isiunilor alianei n secolul JJ3. Co continua s construi ncrederea i securitatea #rin controlul ar a entelor/ de)ar are i suri de ne#roliferare. Aeiter conda narea teroris ului i &otr!rea noastr de a ne a#ra #otriva acestui fla%el. 5. .liana r !ne desc&is #entru toate de ocraiile euro#ene/ indiferent de situarea %eo%rafic/ doritoare i ca#a+ile s satisfac res#onsa+ilitile calitii de e +ru/ i a cror includere va s#ori securitatea i sta+ilitatea n toat Euro#a. N.(F este #ilonul esenial al unei co uniti lar%i a valorilor i res#onsa+ilitilor co une. @ucr!nd #reun/ aliai i #arteneri/ inclusiv Ausia i Kcraina/ #ute de)volta coo#erarea i ter%e se#ararea i #us de A)+oiul Aece #entru a aGuta la construirea unei Euro#e ntre%i i li+ere/ unde securitatea i #ros#eritatea sunt #rtite i indivi)i+ile. 9. @a 10 de ani du# crearea N.(F/ destinul . ericii de Nord i Euro#ei r !n inse#ara+ile. C!nd acion #reun/ ne #roteG secu-

ritatea i li+ertatea i s#ori sta+ilitatea ntr-un od ai eficace dec!t oricare dintre noi l-ar fi #utut face de unul sin%ur. .cu / la nce#utul secolului ce va nce#e/ declar ca o+iective funda entale ale acestei aliane/ nf#tuirea #cii/ securitii i li+ertii #entru toate naiunile Euro#ei i . ericii de Nord. Ane a 2 Declaraia Gileniului / )ezoluia Adunrii Henerale 5N> nr. ##I2$ 9 septe!brie 2::: (. .alori %i principii
7. Noi/ efii de stat i de %uvern/ n )orii unui nou ileniu/ ne-a ntrunit la "ediul Fr%ani)aiei Naiunilor Knite din NeX Vork n #erioada =-5 se#te +rie 2000/ #entru a ne reafir a credina n Fr%ani)aie i n Carta sa ca funda ente indis#ensa+ile ale unei lu i ai #anice/ ai #ros#ere i ai dre#te. 2. Aecunoate c/ #e l!n% res#onsa+ilitile individuale fa de statele noastre/ ave rs#underea colectiv a ridicrii #rinci#iilor de nitii u ane/ e%alitii i ec&itii la scar ondial. n calitate de conductori ave / astfel/ o+li%aii fa de toate #o#oarele lu ii i/ ai cu sea / fa de cele ai vulnera+ile i ai ales fa de co#iii lu ii/ crora le a#arine viitorul. 6. Ne reafir devota entul fa de sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite/ care s-au dovedit a fi ereu actuale i universal vala+ile. ntr-adevr/ i #ortana i vocaia de a constitui un #unct de referin au crescut #e sur ce naiunile i #o#oarele au devenit tot ai le%ate i interde#endente. 8. "unte &otr!i s construi o #ace Gust i dura+il n ntrea%a lu e n concordan cu o+iectivele i #rinci#iile Cartei. Ne reafir an%aGaentul de a s#riGini toate eforturile #entru eninerea suveranitii i e%alitii statelor/ res#ectul #entru inte%ritatea lor teritorial i inde#enden #olitic/ soluionarea diferendelor #e cale #anic i n confor itate cu #rinci#iile ec&itii i ale dre#tului internaional/ dre#tul la autodeter inare al #o#oarelor r ase su+ do inaie colonial i ocu#aie strin/ nea estecul n tre+urile interne ale statelor/ res#ectarea dre#turilor o ului i a li+ertilor funda entale/ %arantarea de dre#turi e%ale #entru toi/ indiferent de ras/ se,/ li + sau reli%ie i coo#erarea internaional n sco#ul solu-

72

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

76

ionrii #ro+le elor internaionale cu caracter econo ic/ social/ cultural sau u anitar. 1. Consider c cea ai i #ortant #rovocare #e care o nfrunt ast)i este de a ne asi%ura c #rocesul de %lo+ali)are va deveni o for #o)itiv #entru toate #o#oarele lu ii. i aceasta #entru c/ dei #rocesul de %lo+ali)are ofer #osi+iliti deose+ite/ n #re)ent +eneficiile sale sunt #rite ine%al/ iar costurile sale sunt ine%al distri+uite. Aecunoate c rile n curs de de)voltare i rile cu econo ie n tran)iie nfrunt dificulti deose+ite fa de aceast i #ortant #rovocare. .stfel/ #rocesul de %lo+ali)are #oate deveni cu adevrat universal i ec&ita+il nu ai #rin eforturi a #le i susinute de a crea un viitor co un/ +a)at #e valorile u ane co une/ cu res#ectarea diversitii lor. .ceste eforturi tre+uie s includ #olitici i suri la nivel %lo+al care s rs#und nevoilor rilor n curs de de)voltare i cu econo ie de tran)iie i care s fie for ulate i ado#tate cu #artici#area efectiv a acestora. =. Consider c anu ite valori funda entale sunt eseniale #entru relaiile internaionale ale secolului JJ3. .cestea includ2 Z @i+ertatea. Br+aii i fe eile-(oi oa enii s i triasc viaa i s i creasc co#iii cu de nitate/ fr s sufere de foa e i fr s se tea de violen/ o#resiune sau nedre#tate. Buvernarea de ocratic i #artici#ativ +a)at #e voina #o#orului este cel ai +un iGloc de a asi%ura aceste dre#turi. Z E%alitatea. *re#tul la de)voltare nu tre+uie ne%at nici unei #ersoane i nici unei naiuni. >e eilor i +r+ailor tre+uie s le fie recunoscute dre#turi i anse e%ale. Z "olidaritatea. Drovocrile la nivel %lo+al tre+uie s fie %estionate astfel nc!t s #er it distri+uia #ro#orional a costurilor i a sarcinilor/ n concordan cu #rinci#iile funda entale ale ec&itii i ale Gustiiei sociale. Cei care sufer sau cei care #rofit cel ai #uin tre+uie s fie aGutai de ctre cei care #rofit cel ai ult. Z (olerana. Fa enii tre+uie s se res#ecte reci#roc/ cu ntrea%a varietate de credin/ de cultur i de li +. *iferenele din interiorul i dintre societi nu ar tre+ui s fie nici te ute i nici re#ri ate/ ci #roteGate ca valori #reioase ale u anitii. F cultur a #cii i a dialo%ului ntre civili)aii tre+uie s fie #ro ovat activ. Z Aes#ectul #entru natur. Bestionarea tuturor s#eciilor vii i a resurselor naturale tre+uie fcut cu #ruden/ n confor itate cu #rinci#iile de)voltrii dura+ile. *oar astfel +o%iile inesti a+ile ale naturii vor #utea fi conservate i trans ise %eneraiilor viitoare. Iodelele actuale nevia+ile de #roducie i consu tre+uie sc&i +ate n interesul +unstrii viitoare.

Z As#underea solidar. As#underea #entru %estionarea de)voltrii econo ice i sociale a lu ii/ ca i a a eninrilor internaionale la adresa #cii i securitii tre+uie s fie asu at solidar de ctre statele lu ii i a+ordat ultilateral. >iind or%ani)aia universal cea ai re#re)entativ/ Fr%ani)aia Naiunilor Knite tre+uie s Goace un rol #ri ordial. 4. 3n sco#ul trans#unerii acestor valori co une n aciuni/ a identificat unele o+iective c&eie crora le-a atri+uit se nificaii s#eciale. 33. Dace/ securitate i de)ar are
5. Co de#une toate eforturile ca s eli+er #o#oarele noastre de fla%elul r)+oiului/ intern sau interstatal/ care a r#it ai ult de 1 ilioane de viei n ulti a decad. *e ase enea/ vo ncerca s eli in #ericolele #e care le #resu#un ar ele de distru%ere n as. 9. .stfel/ &otr! 2 Z ntrirea res#ectrii nor elor de dre#t/ at!t #e #lan internaional c!t i #e #lan naional/ i ai ales s asi%ur nde#linirea de ctre statele e +re a deci)iilor Curii 3nternaionale de 0ustiie/ n confor itate cu Carta Naiunilor Knite/ atunci c!nd ele sunt #ri. Z Creterea eficienei Naiunilor Knite n eninerea #cii i securitii/ #rin alocarea resurselor i iGloacelor necesare #entru #revenirea conflictelor/ soluionarea #anic a diferendelor/ eninerea #cii/ resta+ilirea #cii i reconstrucia du# ncetarea conflictului. 3n acest conte,t/ vo lua n considerare Aa#ortul Bru#ului de @ucru asu#ra F#eraiunilor de Dace ale Naiunilor Knite i vo cere .dunrii Benerale s in sea a de ur%en de reco andrile sale. Z "ti ularea coo#errii dintre Naiunile Knite i or%ani)aiile re%ionale/ n confor itate cu #revederile ca#itolului C333 al Cartei. Z " asi%ur a#licarea/ de ctre statele e +re/ a tratatelor din do eniul controlului ar elor i de)ar rii/ dre#tului internaional u anitar i al dre#turilor o ului i s c&e statele s ai+ n vedere se narea i ratificarea "tatutului de la Ao a al Curii Denale 3nternaionale. Z @uarea unor suri concertate #otriva teroris ului internaional i aderarea n cel ai scurt ti # la toate conveniile internaionale din do eniu. Z " ne du+l eforturile ca s #une n #ractic an%aGa entele luate n cadrul lu#tei #otriva dro%urilor. Z " ne intensific eforturile n lu#ta #otriva infracionalitii transfrontaliere/ su+ toate as#ectele sale/ inclu)!nd at!t traficul i contra+anda cu oa eni c!t i s#larea de +ani.

78

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

71

Z " icor efectele ne%ative ale sanciunilor econo ice i #use de Naiunile Knite asu#ra #o#ulaiei civile/ ase enea sanciuni s fie su#use unui re%i de revi)uire #eriodic< s eli in efectele adverse ale sanciunilor asu#ra unor tere #ersoane. Z " lu#t #entru eli inarea ar elor de distru%ere n as/ ai ales a ar elor nucleare/ i s r !ne desc&ii oricrei alternative #entru atin%erea acestui sco#/ inclusiv a #osi+ilitii de a se or%ani)a o conferin internaional care s identifice odalitile de eli inare a #ericolului #e care l #resu#une activitatea nuclear. Z @uarea unor suri concertate #entru eli inarea traficului cu ar e de cali+ru ic i cu ar a ent uor/ ai ales #rin reali)area unei trans#arene ai ari n transferul ar elor i #rin susinerea aciunilor re%ionale de de)ar are/ in!nd sea a de toate reco andrile viitoarei Conferine a Naiunilor Knite asu#ra (raficului ilicit de ar e de cali+ru ic i de ar a ent uor. Z 3nvitarea tuturor statelor s ia n considerare #osi+ilitatea aderrii la Convenia #rivind inter)icerea folosirii/ de#o)itrii/ #roduciei i traficului de ine anti#ersonal i distru%erea lor i la odificrile Drotocolului asu#ra inelor/ nc&eiat #e +a)a Conveniei #rivind ar ele neconvenionale. 70. Cere statelor e +re s res#ecte/ n od individual i colectiv/ ar istiiul declarat cu oca)ia 0ocurilor Fli #ice/ n #re)ent i n viitor/ i s s#riGine Co itetul 3nternaional Fli #ic n eforturile sale de s#riGinire a #cii i a nele%erii interu ane #rin s#ort i #rin res#ectarea idealului oli #ic. (((. "radicarea srciei %i dezvoltarea 77. Co de#une toate eforturile #entru a-i aGuta #e se enii notri L +r+ai/ fe ei i co#ii L s nu ai triasc n condiii de)u ani)ante i a+Gecte/ n srcie e,tre / n care triesc ai ult de un iliard de oa eni. Ne an%aG ca dre#tul la de)voltare s devin o realitate #entru fiecare i s asi%ur nde#linirea nevoilor ele entare/ astfel nc!t o enirea s nu ai sufere de foa e. 72. .stfel/ &otr! s cre / at!t la nivel naional/ c!t i la nivel internaional un ediu #ro#ice #entru de)voltare/ a#t s duc la eli inarea srciei. 76. .tin%erea cu succes a acestor o+iective de#inde/ ntre altele/ de asi%urarea unei +une %uvernri n cadrul fiecrei ri. *e ase enea/ de#inde de asi%urarea unei +une %estiuni la nivel internaional i de e,istena trans#arenei n siste ul financiar/ onetar i n co er.

78. "unte n%riGorai de o+stacolele #e care le nt! #in rile n curs de de)voltare n #rivina o+ili)rii resurselor necesare finanrii de)voltrii lor dura+ile. Dentru aceasta/ vo de#une toate eforturile/ astfel nc!t Aeuniunea 3nternaional i 3nter%uverna ental/ la nivel nalt/ #entru >inanarea *e)voltrii s #oat fi inut cu succes n 2007. 71. *e ase enea/ ne #ro#une s face cunoscute nevoile s#eciale #e care le au rile sla+ de)voltate. n acest conte,t/ salut . (reia Conferin a Naiunilor Knite asu#ra Srilor "la+ *e)voltate/ care va avea loc n ai 2007 i ne vo strdui s i asi%ur succesul. Srilor industriali)ate le cere 2 Z " ado#te/ de #referin nainte de desc&iderea lucrrilor Conferinei/ o #olitic va al fr ta,e i restricii cantitative #entru e,#orturile #rovenind din rile sla+ de)voltate. Z " a#lice de ur%en #ro%ra ul intensiv #entru di inuarea datoriilor rilor srace su#rancrcate cu datorii i s aGun% la un acord n #rivina anulrii tuturor datoriilor oficiale/ n relaiile +ilaterale/ ale acelor ri/ n sc&i +ul unor an%aGa ente efective de reducere a srciei. Z " acorde o ai %eneroas asisten #entru de)voltare/ ai cu sea rilor care de#un eforturi reale de a i utili)a resursele n vederea di inurii srciei. 7=. *e ase enea/ sunte &otr!i s re)olv n od efectiv toate #ro+le ele le%ate de datoriile rilor n curs de de)voltare/ cu venit sc)ut sau ediu/ #rin luarea unor suri variate/ la nivel naional i la nivel internaional/ conce#ute astfel nc!t datoria s fie a orti)at #e ter en lun%. 74. Hotr! / de ase enea/ s veni n nt! #inarea nevoilor s#ecifice ale statelor n curs de de)voltare/ aflate #e insule de ici di ensiuni/ #rin a#licarea Dro%ra ului de .ciune Bar+ados i n cadrul celei de-a 22-a sesiuni s#eciale a .dunrii Benerale #entru toate statele i n ti # util. Cere co unitii internaionale s se asi%ure c #e lista c&estiunilor vulnera+ile sunt luate n considerare i nevoile s#ecifice ale statelor n curs de de)voltare/ aflate #e insule de di ensiuni ici. 75. Aecunoate nevoile s#ecifice i #ro+le ele statelor fr ieire la are i cere donatorilor +ilaterali i ultilaterali s s#oreasc asistena te&nic i financiar destinat acestui %ru# de state/ s vin n nt! #inarea nevoilor lor de de)voltare s#ecifice i s le aGute s de#easc +arierele %eo%rafice/ #rin +untirea siste elor de trans#ort de tran)it. 79. Hotr! / n continuare2 Z D!n n anul 2071/ nu rul #ersoanelor al cror venit este ai ic de 7 [-)i i nu rul celor care sufer de foa e s se reduc la Gu tate. i tot

7=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

74

#!n la acea dat/ nu rul #ersoanelor care nu au acces sau nu i #ot #er ite s +ea a# #ota+il s fie redus la Gu tate. Z " asi%ur / #!n la aceeai dat/ co#iilor de #retutindeni/ at!t +ieilor c!t i fetelor/ accesul la ciclul #ri ar de nv !nt< i/ de ase enea/ ca +ieii i fetele s ai+ acces/ n condiii e%ale/ la toate nivelurile de nv !nt. Z D!n la aceeai dat/ s reduce cu 6-8 rata ortalitii la natere i cu 2-6 rata ortalitii la co#iii su+ 1 ani. Z D!n la aceeai dat s sto# rs#!ndirea H3C/ a fla%elului alariei i a altor e#ide ii %rave. Z " asi%ur asisten s#ecial co#iilor r ai orfani n ur a infestrii cu H3C a #rinilor acestora. Z D!n n anul 2020/ s deter in o cretere se nificativ a nivelului de trai a cel #uin o sut de ilioane de locuitori ai cartierelor srace/ aa cu se #ro#une n iniiativa Frae fr cartiere sraceH. 20. *e ase enea/ &otr! 2 Z " #ro ov e%alitatea se,elor i e anci#area fe eilor/ ca odaliti eficiente de a co +ate srcia/ foa etea i e#ide iile i de a sti ula o de)voltare cu adevrat dura+il. Z " de)volt i s a#lic strate%ii a#te s asi%ure tinerilor de #retutindeni anse reale de a a-i %si un loc de unc decent i +ine #ltit. Z " ncuraG industria far aceutic s fac ai accesi+ile i s asi%ure rs#!ndirea #e o arie ai lar% a edica entelor eseniale/ #entru #ersoanele care au nevoie de acestea/ n rile n curs de de)voltare. Z " de)volt un #arteneriat c!t ai str!ns cu sectorul #rivat i cu or%ani)aiile din societatea civil/ #entru sti ularea de)voltrii i eradicarea srciei. Z " lu surile necesare #entru ca de te&nolo%iile noi/ n s#ecial de infor ati)are i de te&nolo%iile co unicrii/ s +eneficie)e toi oa enii/ n confor itate cu reco andrile din *eclaraia Iinisterial ECF"FC 2000. (.. Protecia !ediului 1ncon6urtor 27. Co de#une toate eforturile #entru a scuti u anitatea/ ai ales #e co#iii i ne#oii notri/ de #ericolul de a tri #e o #lanet ruinat n od ire edia+il de activitile oa enilor i ale crei resurse nu vor ai fi suficiente #entru nevoile lor. 22. Ne reafir s#riGinul nostru #entru #rinci#iile unei de)voltri dura+ile/ inclusiv cele sta+ilite n .%enda 27/ re)ultat al Conferinei Naiunilor Knite #entru Iediu i *e)voltare.

26. Hotr! / astfel/ s ado#t n toate aciunile #rivind ediul ncon Gurtor/ o nou etic n #strare i ad inistrare i/ #entru nce#ut/ vo ncerca2 Z " de#une toate eforturile #entru intrarea n vi%oare a Drotocolului de la U$oto/ de #referat #!n la a )ecea aniversare a Conferinei Naiunilor Knite #entru Iediu i *e)voltare din 2002/ i s ne an%aG n reducerea e isiilor de %a)e care #rovoac efectul de ser. Z " ne intensific eforturile colective #entru %estionarea/ conservarea i de)voltarea dura+il a tuturor ti#urilor de #duri. Z " %r+i a#licarea total a Conveniei asu#ra *iversitii Biolo%ice i a Conveniei #entru Co +aterea *eertificrii n ri care au un nivel ridicat al secetei i-sau secetei/ ai ales n .frica. Z " o#ri utili)area iraional a resurselor de a#/ #rin de)voltarea unor strate%ii de ad inistrare a a#ei la nivel re%ional/ naional i local/ care s #er it at!t o distri+uire ec&ita+il/ c!t i resurse adecvate. Z " intensific coo#erarea n vederea reducerii nu rului i efectelor de)astrelor naturale i ale celor #rovocate de o . Z " asi%ur accesul li+er la infor aiile asu#ra %eno ului u an. .. Drepturile o!ului$ de!ocraie %i guvernare ecFitabil
28. Co de#une toate eforturile #entru #ro ovarea de ocraiei i ntrirea nor elor de dre#t/ #recu i #entru res#ectarea tuturor dre#turilor o ului i a li+ertilor funda entale recunoscute #e #lan internaional/ inclusiv a dre#tului la de)voltare. 21. .stfel/ &otr! 2 Z " res#ect cu strictee *eclaraia Kniversal a *re#turilor F ului. Z " lu#t #entru #rotecia i #ro ovarea n toate rile a dre#turilor civile/ #olitice/ econo ice/ sociale i culturale. Z " ntri ca#acitatea tuturor rilor de a a#lica #rinci#iile i #racticile de ocraiei i res#ectarea dre#turilor o ului/ inclusiv a dre#turilor inoritilor. Z " acion #entru co +aterea tuturor for elor de violen #otriva fe eilor i #entru a#licarea Conveniei #entru eli inarea tuturor for elor de discri inare fa de fe ei. Z " lu surile necesare #entru a asi%ura res#ectarea i #rotecia dre#turilor o ului ale e i%ranilor/ ale uncitorilor itinerani i ale fa iliilor lor/ #entru a eli ina actele de rasis i ,enofo+ie tot ai dese n ulte societi/ i #entru a #ro ova o ai are ar onie i toleran n toate societile.

75

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

79

Z " de#une eforturi colective #entru a i #le enta #rocese #olitice inte%ratoare/ #er i!nd #artici#area real a tuturor cetenilor rilor noastre. Z " asi%ur li+ertatea #resei n nde#linirea rolului su esenial i dre#tul #u+licului de a avea acces la infor aii. .(. Prote6area persoanelor vulnerabile 2=. Co de#une toate eforturile #entru a ne asi%ura c ntrea%a #o#u laie civil/ co#iii/ care sufer consecine dis#ro#orionate de #e ur a de)astrelor naturale/ %enocidului/ conflictelor ar ate i altor ur%ene u a nitare vor #ri i ntrea%a #rotecie i asisten de care dis#une / astfel nc!t s #oat reveni la cursul nor al al vieii c!t ai cur!nd #osi+il. .stfel/ &otr! 2 - s e,tinde i s ntri #rotecia civililor n situaii de ur%en co #le,e/ n confor itate cu dre#tul internaional u anitar< - s ntri coo#erarea internaional/ inclusiv #rin re#arti)area sarcinilor/ i coordonarea asistenei u anitare ctre rile ce %)duiesc refu%iai i s aGutor toi refu%iaii i #ersoanele str utate #entru a se ntoarce n od voluntar la casele lor/ n condiii de si%uran i de nitate i #entru a se inte%ra #ro%resiv n societile lor< - s ncuraG ratificarea i de#lina i #le entare a Conveniei asu#ra *re#turilor Co#ilului i a Drotocoalelor o#ionale asu#ra i #licrii co#iilor n conflicte ar ate i asu#ra v!n)rii de co#ii/ #rostituiei i #orno%rafiei Guvenile. .((. Abordarea nevoilor specifice ale africii 24. Co s#riGini consolidarea de ocraiei n .frica i vo acorda asisten africanilor n lu#ta lor #entru a o face dura+il/ #entru eradicarea srciei i #entru o de)voltare susinut/ inclu)!nd #rin aceasta .frica n #ri ul ealon al econo iei naionale. 25. .stfel/ &otr! 2 Z s acord s#riGin inte%ral structurilor #olitice i instituionale ale tinerelor de ocraii din .frica< Z s ncuraG i s susine ecanis ele re%ionale i su+re%ionale #entru #revenirea conflictelor i #entru #ro ovarea sta+ilitii #olitice i s asi%ur re#arti)area concret a resurselor #entru o#eraiunile de eninere a #cii #e continent< Z s lu suri s#eciale #entru a susine lu#ta #entru eradicarea srciei i #entru o de)voltare susinut n .frica/ inclu)!nd scutirea de datorii/

acces a eliorat #e #ia/ .sisten Fficial #entru *e)voltare 9..F.*.: s#orit/ 3nvestiii "trine *irecte 93.".*.: intensificate/ transferuri de te&nolo%ice< Z s aGut .frica s-i cree)e #ro#ria ca#acitate de stvilire a rs#!n dirii virusului H3C-"3*. i a altor +oli infecioase. .(((. 1ntrirea organizaiei naiunilor unite 29. Co de#une toate eforturile #entru a face din Fr%ani)aia Naiunilor Knite un instru ent c!t ai eficient n ur rirea ur toarelor #rioriti2 lu#ta #entru de)voltarea tuturor #o#oarelor lu ii< lu#ta #otriva srciei/ analfa+etis ului i a +olii< lu#ta #otriva nedre#tii< lu#ta #otriva violenei/ terorii i cri ei/ lu#ta #otriva de%radrii i distru%erii casei noastre co une. 60. .stfel/ &otr! 2 Z s reafir #o)iia central a .dunrii Benerale ca or%an #rinci#al deli+erativ/ #olitic i re#re)entativ al Naiunilor Knite i s o s#riGini #entru a nde#lini acest rol n od efectiv< Z s intensific eforturile #entru a reali)a o refor cu#rin)toare a Consiliului de "ecuritate< Z s ntri n continuare Consiliul Econo ic i "ocial/ #e +a)a reali)rilor recente ale acestuia/ s s#riGini acest or%an n nde#linirea rolului conferit de Cart< Z s ntri Curtea 3nternaional de 0ustiie/ #entru a asi%ura dre#tatea i su#re aia le%ii n relaiile internaionale< Z s ncuraG consultrile du# un #ro%ra re%ulat c!t i coordonarea ntre #rinci#alele or%ane ale Naiunilor Knite n nde#linirea funciilor lor< Z s ne asi%ur c Fr%ani)aia dis#une la ti # i n od co #let de resursele de care are nevoie #entru aducerea la nde#linire a andatului su< Z s cere cu insisten "ecretariatului s utili)e)e c!t ai raional aceste resurse/ n concordan cu re%ulile #recise de #rocedur ado#tate de .dunarea Beneral/ n interesul statelor e +re/ #rin ado#tarea celor ai adecvate #ractici ana%eriale i te&nolo%ii de care dis#une i #rin concentrarea asu#ra acelor o+iective care reflect #rioritile convenite de ctre "tatele e +re< Z s #ro ov aderarea statelor la Convenia asu#ra "i%uranei Naiunilor Knite i a Dersonalului .sociat< Z s asi%ur o ai are coeren #olitic i o ai +un coo#erare ntre Naiunile Knite/ a%eniile sale/ instituiile de la Bretton Yoods i Fr%a-

20

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

27

ni)aia Iondial a Co erului/ c!t i alte or%ane ultilaterale/ n vederea unei a+ordri #e de#lin coordonate a #ro+le elor #cii i de)voltrii< Z s ntri n continuare coo#erarea ntre Naiunile Knite i #arlaentele naionale #rin or%ani)aia ondial a acestora/ Kniunea 3nter#arla entar/ n variate do enii/ inclusiv2 #acea i securitatea/ de)voltarea econo ic i social/ dre#tul internaional i dre#turile o ului/ de ocraie i #ro+le e de %en. 67. Cere .dunrii Benerale s e,a ine)e n od re%ulat #ro%resele o+inute n i #le entarea #revederilor acestei *eclaraii i solicit "ecretariatului Beneral s ela+ore)e ra#oarte #eriodice #entru a fi luate n considerare de ctre .dunarea Beneral ca +a) #entru aciunile viitoare. 62. Aeafir n od sole n/ cu aceast oca)ie istoric/ fa#tul c Fr%ani)aia Naiunilor Knite este c inul co un i indis#ensa+il al ntre%ii u aniti/ #rin care ncerc s reali) as#iraiile noastre universale ctre #ace/ coo#erare i de)voltare. .stfel/ reiter s#riGinul nostru neclintit #entru aceste o+iective i &otr!rea noastr de a le atin%e.

.ne,a 6 Aa#ortul "ecretarului Beneral FNK E@i+ertate lr%it. ns#re de)voltare/ securitate i dre#turile o ului #entru toiH 92001: - "eciunea C Entrirea Fr%ani)aiei Naiunilor KniteH
716. n #re)entul ra#ort/ a ar%u entat c #rinci#iile i sco#urile Naiunilor Knite/ aa cu sunt #reci)ate n Cart/ r !n la fel de vala+ile i relevante ast)i/ aa cu acestea erau n 7981/ i #re)entul o ent re#re)int o o#ortunitate #reioas #entru #unerea lor n #ractic. Cu toate acestea/ n ti # ce sco#urile tre+uie s r !n certe i #rinci#iile constante/ #ractica i %estiunea tre+uie s evolue)e n ti #. *ac Fr%ani)aia Naiunilor Knite dorete s fie un instu ent util #entru statele e +re i #entru #o#oarele #lanetei i s rs#und #rovocrilor descrise n seciunile 33 i 3C de ai sus/ ea tre+uie s fie #e de#lin ada#tat necesitilor i circu stanelor secolului al JJ3-lea. (re+uie s fie desc&is nu nu ai ctre state/ dar i ctre societatea civil/ care Goac un rol din ce n ce ai i #ortant n afacerile %lo+ale/ at!t la nivel intern/ c!t i la nivel internaional. Duterea or%ani)aiei tre+uie s trans#ar din #rofun)i ea

#artenerialtelor i din ca#acitatea sa de a aduce aceti #arteneri n cadrul unor coaliii av!nd dre#t sco# sc&i +area/ cu #rivire la tot s#ectrul #ro+le elor cu #rivire la care este necesar aciune/ #entru a face #ai su#lientari s#re o+iectivul unei li+erti s#orite. 718. n od clar or%ani)aia noastr/ ca or%ani)aie/ a fost creat #entru o e#oc diferit. n od e%al/ nu toate #racticile noastre sunt ada#tate lu ii de ast)i. Dentru acest otiv/ efii de state i de %uverne/ #rin *eclaraia Iileniului/ au recunoscut necesitatea ntririi Fr%ani)aiei Naiunilor Knite i a transfor rii acesteia ntr-un instru ent ai eficient #entru ur rirea #rioritilor lor. 711. ntr-adevr/ din o entul #relurii funciei de "ecretar Beneral/ n 7994/ una dintre #rinci#alele ele #rioriti a fost refor area structurilor interne i a culturii Fr%ani)aiei Naiunilor Knite/ #entru a face or%ani)aia ai util e +rilor ei i #o#oarelor lu ii. .st)i/ structura or%ani)aiei este ai coerent/ etodele de lucru ai eficiente i diferitele #ro%ra e ai +ine coordonate/ i or%ani)aia a de)voltat #arteneriate de lucru n nu eroase do enii cu societatea civil i ediul #rivat. n do eniile econo ic i social/ "co#urile *e)voltrii Iileniului servesc n #re)ent ca un cadru de #olitici co une #entru siste ul Naiunilor Knite/ i c&iar #entru ntrea%a co unitate internaional. Iisiunile de #ace ale FNK sunt ast)i ai +ine confi%urate i au o a+ordare inte%rat fa de nu eroasele i diferitele sarcini#e care le #resu#une #revenirea folosirii forei i sta+ilirii funda entelor unei #ci dura+ile. (otodat/ a construit #arteneriate strate%ice cu o #alet lar% de actori non-statali care au o contri+uie i #ortant la securitatea/ #ros#eritatea i li+ertatea ondial. 71=. Cu toate acestea/ ai ulte sc&i +ri sunt nc necesare. @a o entul actual/ nu eroase structuri de conducere #entru diferite #ri ale siste ului/ su#ra#unerea andatelor #recu i e,istena unor andate care reflect #rioriti ai de%ra+ ale trecutului dec!t ale #re)entului re#re)int factori co +inai care di inuea) eficiena or%ani)aiei. Este esenial s se acorde ana%erilor autoritate real/ astfel nc!t ei s #oat alinia #e de#lin activitie siste ului cu sco#urile susinute de statele e +re - care/ s#er/ coincid cu cele enionate n #re)entul ra#ort. (otodat/ tre+uie s continu eforturile #entru #rofesionali)area "ecretariatului i #entru res#onsa+ili)area #ersonalului i a conducerii. *e ase enea/ tre+uie s asi%ur o coeren s#orit/ at!t ntre ntre diferitele activiti ale FNK n fiecare stat/ c!t i n cadrul siste ului Naiunilor Knite/ n s#ecial n do eniul econo ic i social. 714. Cu toate acestea/ refor a/ #entru a fi eficient/ nu tre+uie s fie sarcina or%anului e,ecutiv. Este ti #ul s aduce un suflu nou i n or%anele inter%uverna entale ale FNK.

22

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

23

A. Adunarea Heneral 715. .a cu se #reci)ea) i n *eclaraia Iileniului/ .dunarea Beneral are o #o)iie central ca #rinci#alul or%an de deli+erare/ de ado#tare a #oliticilor i ca or%an de re#re)entare a FNK. n #articular/ are autoritatea de a discuta i ado#ta +u%etul i de a ale%e e +rii celorlalte or%ane deli+erative/ inclusiv Consiliul de "ecuritate. "tatele e +re sunt/ #rin ur are/ n%riGorate #e +un dre#tate fa de declinul #resti%iului .dunrii Benerale i di inuarea contri+uiei sale la activitile or%ani)aiei. .cest declin tre+uie inversat/ i aceasta se va nt! #la nu ai dac .dunarea devine ai eficient. 719. n ulti ii ani/ nu rul re)oluiilor .dunrii Benerale ado#tate #rin consens a crescut se nificativ. .ceasta ar re#re)enta un lucru #o)itiv dac ar reflecta unitatea de aciune a statelor e +re n %estionarea #ro+le elor %lo+ale. Cu toate acestea/ din #cate/ consensul 9inter#retate adesea ca i #un!nd unani itatea: a devenit un sco# n sine. Este ur rit n #ri ul r!nd n cadrul fiecrui %ru# re%ional i a#oi la nivelul ntre%ii .dunri Benerale. .ceasta nu s-a dovedit o etod eficient n reconcilierea intereselor statelor e +re. *i #otriv/ a deter inat .dunarea s se retra% s#re %eneralitate/ a+andon!nd orice efort serios ndre#tat s#re aciune. *e)+aterile reale tind s se concentre)e #e #rocesul n sine/ i nu #e su+stana #ro+le ei/ i nu eroase dintre aa-)isele deci)ii reflect doar cel ai ic nu itor co un al unor #o)iii foarte diferite. 7=0. "tatele e +re sunt de acord/ de uli ani/ c .dunarea Beneral tre+uie s-i consolide)e #rocedurile i structurile n vederea +untirii #rocesului deli+erativ i #entru a-7 face ai eficient. Knii #ai odeti au fost fcui. n #re)ent/ noi #ro#uneri #entru Erevitali)areaH .dunrii au fost #re)entate de un are nu r de state e +re. .dunarea Beneral ar tre+ui n #re)ent s ado#te suri ur%ente #entru raionali)area activitii sale i #entru accelerarea #rocesului deli+erativ/ n s#ecial #rin si #lificarea a%endei/ a structurii #e co isii i a #rocedurilor #entru sesiunea #lenar i #entru solicitarea ra#oartelor/ #recu i #rin ntrirea autoritii Dreedintelui. 7=7. n #re)ent/ .dunarea Beneral are o a%end foarte +o%at/ care aco#er o #alet lar% de #ro+le e/ care adesea se su#ra#un. .dunarea ar tre+ui s se concentre)e #e ele entele de su+stan ale a%endei #rin anali)area #rinci#alelor #ro+le e ale lu ii actuale/ cu ar fi i%raia internaional i ndelun% de)+tut convenie %lo+al #otriva teroris ului. 7=2. .dunarea ar tre+ui/ de ase enea/ s se an%aGe)e ntr-un dialo% ai activ cu societatea civil - reflect!nd realitatea c/ du# o decad de interaciune cresc!nd/ societatea civil este i #licat n a#roate toate

activitile FNK. ntr-adevr/ sco#urile Naiunilor Knite #ot fi atinse nu ai dec at!t societatea civil/ c!t i %uvernele/ sunt de#lin an%aGate n #roces. Co isia de Dersonaliti cu #rivire la Aelaiile FNK-"ocietatea Civil/ #e care a constituit-o n 2006 a reali)at nu eroase reco andri utile #entru +untirea relaiei noastre cu societatea civil/ i a #re)entat n od a#reciativ ra#ortul acesteia 9.-15-574 i Corr. 7: n faa .dunrii Benerale/ #reun cu #o)iia ea. .dunarea Beneral ar tre+ui s acione)e #e +a)a acestor reco andri i s sta+ileasc ecanis e care s i #er it s an%aGe)e un dialo% de#lin i siste atic cu societatea civil. 7=6. *e ase enea/ .dunarea tre+uie s-i revi)uiasc structura #e co isii/ odul n care funcionea) co isiile/ coordonarea acestora i re)ultatele activitii lor. .dunarea Beneral are nevoie de un ecanis care s evalue)e deci)iile co isiilor i s evite su#rancrcarea or%ani)aiei cu andate nefondate i #ersistena #ro+le ei #re)ente re#re)entate de icro ana%e entul +u%etului i al alocrii de #osturi n cadrul "ecretariatului. *ac .dunarea Beneral nu #oate soluiona aceste #ro+le e/ nu va avea concentrarea i fle,i+ilitatea necesare #entru a servi e +rii or%ani)aiei n od cores#un)tor. 7=8. (re+uie s fie clar c nici una dintre aceste suri nu va fi #us n #ractic dac statele e +re nu anifest interesul #entru .dunare la cel ai nalt nivel i dac nu insist ca re#re)entanii lor s se an%aGe)e n de)+ateri serioase/ n sco#ul atin%erii unor re)ultate reale i #o)itive. *ac statele nu vor reui s fac acest lucru/ #refor ana .dunrii va continua s scad i acest lucru nu va tre+ui s sur#rind. B. Consiliile 7=1. >ondatorii au conferit FNK trei consilii/ fiecare av!nd sarcini aGore n #ro#riul do eniu de activitate2 Consiliul de "ecuriate/ Consiliul Econo ic i "ocial i Consiliul de (utel. Cu ti #ul divi)iunea res #onsa+ilitilor ntre ele a devenit din ce n ce ai #uin ec&ili+rat2 Con siliul de "ecuritate i-a consolidat tre#tat autoritatea i/ n s#ecial du# sf!ritul r)+oiului rece/ s-a +ucurat de o ai are unitate de aciune ntre e +rii si #er aneni dar s-a confruntat cu critici #e otivul co #onenei anacronice i insuficient de re#re)entative< Consiliul Eco no ic i "ocial s-a %sit adesea la ar%inea de)+aterilor i #rocesului deci)ional %lo+al n do eniile econo ic i social< Consiliul de (utel/ du# ce i-a nde#linit funciile cu succes/ a fost redus n #re)ent la o e,isten #ur for al.

28

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 2

21

7==. Cred c tre+uie s reface ec&ili+rul/ cu trei consilii care s aco #ere/ res#ectiv 9a: #acea i securitatea internaional 9+: #ro+le ele econo ice i sociale i 9c: dre#turile o ului/ n condiiile n care #ro o varea acestora a fost unul dintre sco#urile Naiunilor Knite de la nce#ut/ dar n #re)ent ste nevoie de structuri o#eraionale ai eficiente. .ceste consilii au sarcina co un de a avansa a%enda care re)ult n ur a nt!lnirilor la nivel nalt ale statelor e +re i ar tre+ui s fie for a %lo +al n care sunt %estionate #ro+le ele securitii/ de)voltrii i Gustiiei. Dri ele dou consilii e,ist deGa/ dar tre+uie ntrite. .l treilea necesit o activitate ndelun%at de consoidare a ecanis elor e,istente n do e niul dre#turilor o ului. Consiliul de Securitate 7=4. Drin aderarea la Carta Naiunilor Knite/ toate statele e +re recunosc c Consiliul de "ecuritate are rs#underea #ri ar #entru eninerea #cii i securitii internaionale i sunt de acord ca deci)iile sale s fie o+li%atorii. Drin ur are/ este de o i #ortan vital/ nu nu ai #entru or%ani)aie/ ci i #entru ntrea%a lu e/ ca acest consiliul s ai+ #osi+ilitatea s-i aduc la nde#linire res#onsa+ilitile i ca deci)iile acestuia s se +ucure de res#ectul ntre%ii lu i. 7=5. 3n *eclaraia Iileniului/ statele au artat &otr!rea lor #entru intensificarea eforturilor n vederea Ereali)rii unei refor e co #re&ensive a Consiliului de "ecuritate/ cu #rivire la toate as#ecteleH 9Ae)oluia .dunrii Benerale nr. 11-2/ #ara%. 60:. .ceasta reflect #unctul de vedere/ susinut de ult ti # de aGoritatea statelor/ confor cruia o odificare n co #o)iia consiliului este necesar #entru a conferi o re#re)entativitate ai ridicat a at!t a co unitii internaionale n ntre%ul su/ c!t i a realitilor %eo#olitice de ast)i/ i/ #rin ur are/ #entru a conferi o le%iti itate s#orit n oc&ii o#iniei #u+lice ondiale. Ietodele de lucru tre+uie s fie de ase enea/ ai eficiente i ai trans#arente. Consiliul tre+uie s fie nu doar ai res#onsa+il/ dar i ai dis#oni+il la aciune concret/ atunci c!nd aceasta este necesar. Aeconcilierea acestor dou i #erative este cel ai dificil test #e care orice refor tre+uie s-7 treac. 7=9. .cu doi ani/ a declarat c n o#inia ea refor a Naiunilor Knite nu #oate fi co #let fr o refor a Consiliului de "ecuritate. .ceasta este convin%erea ea. Consiliul de "ecuritate tre+uie s se +ucure de o re#re)entativitate lar% a realitii ra#orturilor de #utere n lu ea de ast)i. Drin ur are/ susin #o)iia e,#ri at n ra#ortul E,#er-

ilor la nivel nalt #entru . eninri/ Drovocri i "c&i +are 9.-19-1=1: #rivind refor a Consiliului de "ecuritate/ i anu e2 a: ar tre+ui/ n confor itate cu articolul 26 din Cart/ s ridice i #licarea n #rocesul deci)ional a acelor state care aduc cea ai i #ortant contri+uie la FNK din #unct de vedere financiar/ ilitar i di#lo atic/ n s#ecial n ter eni de contri+uie la +u%etul FNK/ #artici#are la o#eraiunile de eninere a #cii su+ andat FNK/ contri+uie voluntar la activitile FNK n do eniile securitii i de)voltrii i la activitile di#lo atice n s#riGinul o+iectivelor i andatelor Naiunilor Knite. Drintre aceste state de)voltate/ atin%erea sau reali)area de #ro%rese su+staniale #entru atin%erea #ra%ului convenit la nivel internaional de 0/4\ din DNB #entru F*. ar tre+ui considerat ca un criteriu i #ortant din #unctul de vedere al contri+uiei< +: ar tre+ui s aduc n #rocesul deci)ional state care s re#re)inte ai lar% statele e +re/ n s#ecial statele n curs de de)voltare< c: ar tre+ui s nu afecte)e eficiena Consiliului de "ecuritate< d: ar tre+ui s s#oreasc caracterul de ocratic i res#onsa+ilitatea Consiliului. 740. Cer statelor e +re s ia n considerare dou o#iuni/ odelele . i B/ #ro#use n #re)entul ra#ort 9ve)i fi%ura 1:/ sau orice alte #ro#uneri via+ile din #unctul de vedere al di ensiunii i +alanei care tre+ui atinse/ n oricare dintre odele. "tatele e +re ar tre+ui s convin c tre+ui luat o deci)ie asu#ra acestui su+iect i #ortant naintea su itului din se#te +rie 2001. .r fi #refera+il ca statele e +re s ado#te aceast deci)ie vital #rin consens/ dar dac acesta nu este atins/ el nu tre+ui s devin o scu) #entru a !narea aciunii. Bigura # )efor!a Consiliului de Securitate- !odelele . %i B Iodelul . #revede ase noi locuri de e +ri #er aneni/ fr dre#t de veto/ i trei noi locuri de e +ri ne-#er aneni cu un andat de doi ani/ #rite ntre #rinci#alele re%iuni2

2=
Ae%iunea

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en


Nu rul de "tate 16 1= 84 61 797 Ie +ri #er aneni 9n continuare: 0 7 6 7 1 Noi e +ri #er aneni #ro#ui 2 2 7 l = Noi e +ri ne#er aneni #e ter en de doi ani #ro#ui 8 6 2 8 76 (otal

)ur#ul 1

27

.frica .siaDacific Euro#a . ericile (otal odelul .

= = = = 28

Iodelul B nu #revede noi locuri de e +ri #er aneni/ dar creea) o nou cate%orie de o#t e +ri/ alei #e #atru ani/ cu andat rennoi+il/ i un nou e +ru ne#er anent/ nerennoi+il/ cu andat #e doi ani/ #rite ntre #rinci#alele re%iuni
Ae%iunea Nu rul de "tate Ie +ri #er aneni 9n continuare: 0 7 6 7 1 Noi e +ri #er aneni #ro#ui 2 2 2 2 5 Noi e +ri ne#er aneni #e ter en de doi ani #ro#ui 8 6 7 2 77 (otal

.frica .siaDacific Euro#a . ericile (otal odelul B

16 1= 84 61 797

= = = = 28

Consiliul "cono!ic %i Social 747. Carta FNK confer Consiliului Econo ic i "ocial o serie de funcii i #ortante care #resu#un coordonare/ evaluare a #oliticii i dialo% #olitic. Iulte dintre acestea #ar ai i #ortante ca oric!nd n e#oca %lo+ali)rii/ n care o a%end #entru de)volatare co #re&ensiv a FNK a a#rut n ur a reuniunilor la v!rf i a conerinelor din anii 7990. Iai ult ca oric!nd/ FNK are nevoie s de)volte i s i #le ente)e #olitici coerente n acest do eniu. >unciile Consiliului sunt n #rivite n %eneral ca relevante #entru aceste sc&i +ri/ dar #!n n #re)ent nu li s-a acordat i #ortana cuvenit.

742. n 7981/ autorii Cartei nu au conferit Consiliului Econo ic i "ocial co #etene de #unere n a#licare a #oliticilor. *u# ce n anul #recedent au convenit la Bretton Yoods cu #rivire la crearea unor instituii financiare #uternice i deoarece au ate#tat ca acestea s fie co #letate de o or%ani)aie ondial a co erului/ n #lus fa de diferite a%enii s#eciali)ate/ acetia au avut intenia clar ca ecanis ul deci)ional internaional n do eniul econo ic s fie descentrali)at. .ceasta deter in doar ca rolul #otenial al Consiliului de coordonator/ foru de dialo% #olitic i facilitator al consensului s devin ult ai i #ortant. Este sin%urul or%an al FNK e,#res andatat de Cart s coordone)e activitii a%eniilor s#eciali)ate i s se consulte cu or%ani)aiile non%uverna entale. *e ase enea/ dis#une de o reea de co isii re%ionale/ care o#erea) su+ e%ida sa i a cror activitate se concentrea) din ce n ce ai ult #e i #le entarea diferitelor o+iective de de)voltare. 746. Consiliul Econo ic i "ocial a folosit aceste ele ente n ulti ii ani/ contruind reele de co unicare #rin inter ediul nt!lnirii s#eciale anuale la nivel nalt cu instituiile financiare i de co er/ de e,e #lu/ i sta+ilind un (ask >orce #rivind 3nfor aia i (e&nolo%ia Co unicrii. *e ase enea/ a contri+uit la conectarea #ro+le elor de securitate i de de)voltare #rin sta+ilirea de %ru#uri de ar s#ecifice. 748. .ceste iniiative au aGutat la #ro ovarea unei coerene s#orite i a coordonri ntre diferiii actori/ ns au r as nu eroase do enii vi)i+ile neaco#erite. 741. n #ri ul r!nd/ e,ist o nevoie cresc!nd de a inte%ra/ coordona i evalua i #le entarea a%endei #entru de)voltare a FNK/ re)ultat din nu eroasele reuniuni la v!rf i conferine. 3n acest sco#/ Consiliul Econo ic i "ocial ar tre+ui s or%ani)e)e anual reuniuni de evaluare la nivel inisterial/ n vederea a#recierii #ro%resului n direcia atin%erii o+iectivelor de de)voltare/ n s#ecial F+iectivele de *e)voltare ale Iileniului. .ceste evaluri #ot fi +a)ate #e un #roces de #eer-revieX a #ro%reselor ra#ortate de statele e +re/ cu s#riGinul a%eniilor FNK i a co isiilor re%ionale. 74=. n al doilea r!nd/ e,ist necesitatea de a re-evalua direciile coo#errii internaionale #entru de)voltare/ de a #ro ova o coeren s#orit ntre activitile n do eniul de)voltrii ale diferiilor actori i de a ntri le%turile ntre activitatea nor ativ i cea o#eraional a siste ului FNK. Dentru co +aterea acestei deficiene/ Consiliul Econo ic i "ocial ar tre+ui s serveasc ca un foru 7 nivel nalt de coo#erare. Kn astfel de foru ar #utea fi inut +ienal/ #rin transfor area se% entului de nivel nalt al Consiliului.

25

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

29

744. n al treilea r!nd/ e,ist necesitatea de a face fa #rovocrilor sociale i econo ice i a eninrilor i cri)elor care intervin n do eniu. n acest sco#/ Consiliul ar tre+ui s convin nt!lniri #eriodice/ du# ca)/ #entru evaluarea a eninrilor la adresa de)voltrii/ cu ar fi foa etea/ e#ide iile/ de)astrele naturale aGore/ i #entru #ro ovarea unor rs#unsuri coordonate fa de aceste #rovocri. 745. n al #atrulea r!nd/ e,ist necesitatea onitori)rii siste atice i a %estionrii di ensiunilor sociale i econo ice ale conflictelor. Consiliul Econo ic i "ocial a ncercat s nde#lineasc aceast isiune #rin nfiinarea de %ru#uri consultative ad-&oc #entru fiecare stat. *ar/ fiind date a #loarea i #rovocrile refacerii/ reconstruciei i reconcilierii #e ter en lun%/ aranGa entele ad-&oc nu sunt suficiente. Consiliul Econo ic i "ocial tre+uie s instituionali)e)e activitatea sa n ana%e entul #ost-conflic #rin i #licarea n activitile Co isiei de Consolidarea Dcii/ recent #ro#us. *e ase enea/ tre+uie s-i ntreasc relaiile cu Consiliul de "ecuritate/ n vederea #ro ovrii #revenirii structurale. 749. n final/ n ti # ce rolul nor ativ i de definire a strate%iilor al Consiliului Econo ic i "ocial este n od clar diferit de rolul ana%erial i #olitic al or%anelor deci)ionale ale #ricni#alelor instituii financiare internaionale/ i e,#ri s#erana c/ #e sur ce Consiliul va nce#e s i asu e rolul de lider n conducerea a%endei %lo+ale #entru de)voltare/ va fi ca#a+il s direcione)e eforturile nu eroaselor or%ani)aii inter%uverna entale care activea) n acest do eniu/ n cadrul siste ului Naiunilor Knite. 750. 3 #le entarea tuturor acestor reco andri ar i #une necesitatea funcionrii Consiliului Econo ic i "ocia cu o structur nou i ai fle,i+il/ nu o+li%atoriu restricionat de calendarul anual actual al Ese% entelorH i Esesiunii #e fondH. n #lus/ Consiliul are nevoie de un ecanis inter%uverna ental eficienti re#re)entativ #entru a deter ina an%aGarea cores#un)toare a instituiilor cu co #etene n do eniile financiar i al co erului. .ceasta ar #utea fi reali)at #rin e,tinderea Biroului sau #rin crearea unui Co itet E,ecutiv/ cu o co #o)iie re#re)entativ din #unct de vedere re%ional. Propunerea de Consiliu al Drepturilor 5!ului 757. Co isia *re#turilor F ului a dat co unitii internaionale un cadru internaional #entru dre#turile o lui/ cu#rin)!nd *eclaraia Kni versal a *re#turilor F ului/ dou Dacte 3nternaionale i alte tratate funda entale n do eniul dre#turilor o ului. n ti #i sesiunii anulale/ Co isia atra%e atenia #u+licului asu#ra #ro+le elor i de)+aterilor n

do eniul dre#turilor o ului/ ofer un foru de de)+atere #entru de)voltarea #oliticilor FNK n ateria dre#turilor o ului i sta+ilete un siste unic de #roceduri s#ecial #entru o+servarea i anali)area res#ctrii dre#trilor o ului/ #e fiecare do eniu i #e fiecare stat. @e%turile str!nse ale Co isiei cu sute de or%ani)aii ale societii civile ofer o o#ortunitate #entru lucrul cu societatea civil/ care nu e,ist n alte do nii ale activitii FNK. 752. Cu toate acestea/ ca#acitatea Co isiei de a-i nde#lini sarcinile a fost di inuat n od continuu datorit declinului credi+ilitii i #rofesionalis ului acesteia. n #articular/ statele au ur rit s o+in calitatea de e +ru al Co isiei nu #entru a ntri ecanis ul de #rotecie a dre#turilor o ului/ dar #entru a se #roteGa #otriva criticilor sau #entru a critica alte state. Ca ur are/ deficitul de credi+ilitate a crescut/ cre!nd o u +r asu#ra re#utaiei ntre%ului siste al FNK. 756. *ac FNK dorete s rs#und ate#trilor +r+ailor i fe eilor de #retutindeni - i dac ntr-adevr or%ani)aia dorete s a+orde)e cau)a dre#turilor o ului n od serios/ n od si ilar cu #ro+le ele securitii i de)voltri statele e +re ar tre+ui s convin asu#ra nlocuirii Co isiei *re#turilor F ului cu un Consiliu al *re#turilor F ului/ cu co #o)iie ai restr!ns. "tatele e +re tre+uie s decid dac acest consiliu va fi un or%an #rinci#al al FNK sau un or%an su+sidiar al .dunrii Benerale/ dar n orice ca) e +rii acestuia tre+uie s fie alei de .dunarea Beneral cu votul a dou trei i dintre e +rii #re)eni. Crearea Consiliului ar conferi #ro+le ei dre#turilor o ului o #o)iie de autoritate/ cores#un)toare #rioritii acordate dre#turilor o ului #rin Carta FNK. "tatele e +re ar tre+ui s deter ine co #o)iia Consiliului i durata andatului. Dersoanele alese n Consiliu vor fi o+li%ate s se conduc du# cele ai nalte standarde. C. Secretariatul 758. Kn "ecretariat ca#a+il i eficient este indis#ensa+il #entru activitatea FNK. ntruc!t necesitile or%ani)aiei s-au sc&i +at/ i "ecretariatul tre+uie s sufere unele odificri. Dentru acest otiv/ n 7994 a lansat un #ac&et de refor e structurale #entru "ecretariat/ ur ate de un set de +untiri te&nice i ana%eriale n 2002/ av!nd dre#t sco# s confere or%ani)aiei un #ro%ra de activitate ai concentrat i un siste de #lanificare i +u%etare ai si #lu i s deter ine "ecretariatul s active)e ai eficient. 751. i e,#ri satisfacia c .dunarea Beneral a acordat o lar% susinere acestor sc&i +ri i cred c ele au +untit ca#acitatea

60

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1

67

noastr de a activa n confor itate cu ate#trile lu ii ntre%i. Braie odificrile aduse n or%ani)area +u%etului/ ac&i)iii/ resurse u ane i n odul de or%ani)are a isiunilor de eninere a #cii/ n #re)ent activ ntr-un od total diferit. Cu toate acestea/ refor ele nu au ers suficient de de#arte. *ac FNK dorete ntr-adevr s fie eficient/ "ecretariatul va tre+ui stransfor at n od co #let. 75=. Fr%anele cu co #etena de a ado#ta deci)ii - n s#ecial .dunarea Beneral i Consiliul de "ecuritate - tre+uie s anifeste atent deose+it n conferirea de andate ctre "ecretariat/ astfel nc!t s fie alocate i resursele necesare #entru nde#linirea sarcinii n cau). n od si ilar/ ana%e entul tre+uie s devin ai res#onsa+il i ca#acitatea or%anelor inter%uverna entale de a onitori)a activitatea "ecretariatului tre+uie ntrit. "ecretarul Beneral i #ersoanele cu funcie de conducere din cadrul "ecretariatului tre+uie s se +ucure de #uterea de discrei/ de iGloacele i de autoritatea i de asistena necesar din #artea e,#erilor #entru %estionarea unei or%ani)aii din #artea creia se atea#t rs#unsuri o#eraionale #ro #te n diferite #ri ale %lo+ului. 3n od si ilar/ statele e +re tre+uie s +eneficie)e de iGloacele de su#rave%&ere necesare #entru a atra%e rs#underea "ecretarului Beneral n ce #rivete activitatea sa de conducere i de strate%ie. 754. "tatele e +re au/ de ase enea/ un rol central #entru a se asi%ura c andatele or%ani)aiei sunt aduse la )i. Drin ur are/ cer .dunrii Benerale s revad toate andatele ai vec&i de cinci ani i s verifice dac activitile avute n vedere sunt n continuare necesare sau dac resursele alocate acestora #ot fi realocate #entru a face fa unor #rovocri noi sau e er%ente. 755. .st)i/ Fr%ani)aia Naiunilor Knite tre+uie s fie2 a: aliniat #rovocrilor su+staniale ale secolului al JJ3-lea< +: #uternicit s %estione)e o#eraiuni %lo+ale co #le,e i c: res#onsa+il. 759. n #ri ul r!nd/ a luat suri #entru realinierea structurii "ecretariatului n ra#ort cu #rioritile #re)entante n #re)entul ra#ort. .ceasta va #resu#une crearea unui oficiu #entru susinerea o#eraiunilor de consolidare a #cii i ntrirea susinerii #entru ediere 9funcia de E+une oficiiH a "ecretarului Beneral:/ de ocraie i stat de dre#t. n #lus/ intenione) s nu esc un Consilier tiinific al "ecretarului Beneral/ care va oferi avi)e tiinifice #e ter en lun% #e #ro+le e de for ulare a #oliticilor/ va o+ili)a e,#erti)a tiinific i te&nolo%ic n cadrul siste ului Naiunilor Knite i n cadrul co unitii tiinifice i acade ice n sens lar%.

790. .inerea unui #ro%res real n do eniile cerute i #une e,istena unui #ersonal cu calificarea i e,#eriena necesar noilor #rovocri. *e ase enea/ i #une rennoirea eforturilor #entru asi%urarea Ecelui ai nalt standard de eficien/ co #eten i inte%ritateH/ n confor itate cu articolul 707 96: din Carta Naiunilor Knite/ n #aralel cu Erecrutarea #ersonalului #e +a)a unei re#artiii %eo%rafice lar%iH i/ tre+uie s adu% ast)i/ asi%urarea unui ec&ili+ru ec&ita+il ntre +r+ai i fe ei. Dersonalului actual tre+uie s i se acorde o#ortunitile re)ona+ile de de)voltare a carierei n cadrul siste ului FNK/ ns este evident c nu ne #ute +a)a #e aceeai for ul de resurse u ane #entru %estionarea noilor necesiti din cadrul or%ani)aiei. Drin ur are/ cer .dunrii Benerale s i acorde autoritatea i resursele necesare #entru recrutarea n ti # util a #ersonalului necesar #entru re #ros#tarea i alinierea #ersonalului "ecretariatului la nevoile curente ale or%ani)aiei. 797. n al doilea r!nd/ "ecretariatul tre+uie s fie #uternicit #entru aducerea la nde#linire a sarcinilor sale. Danelul de E,#eri la nivel nalt a su%erat nu irea unui "ecretar Beneral aGunct care s +unteasc #rocesul deci)ional n do eniul #cii i securitii. n locul acestei soluii/ a ales crearea unui ecanis de deci)ie du# odelul unui ca+inet 9cu #uteri e,ecutive crescute n ra#ort cu Bru#ul de Iana%e ent e,istent:/ care s +unteasc at!t ana%e entul/ c!t i redactarea #oliticilor. Ca fi susinut de un secretariat al ca+inetului/ #uternicit cu #re%tirea i folloX-u#-ul #rocesului de luare a deci)iilor. n acest od/ s#er s #ot asi%ura un #roces de luare a deci)iilor ai concentrat i ai res#onsa+il. .ceasta va aGuta/ dar nu va fi suficient #entru asi%urarea ana%e entului efectiv al o#eraiunilor or%ani)aiei la scar %lo+al. "ecretarul Beneral/ ca ad inistrator ef al or%ani)aiei/ ar tre+ui s +eneficie)e de o autoritate de conducere de un nivel ai nalt i de un %rad de fle,i+ilitate ai ridicat. "ecretarul Beneral ar tre+ui s #oat aGusta resursele u ane ale "ecretariatului/ fr constr!n%eri e,terioare. *e ase enea/ siste ul ad inistrativ tre+uie reor%ani)at n od esenial. Drin ur are/ cer statelor e +re s lucre)e #reun cu ine #entru a efectua o revi)uire co #re&ensiv a +u%etului i a re%ulilor de alocare a resurselor n confor itate cu care funcionea) "ecretariatul. 792. n al treilea r!nd/ tre+uie s continu s +unti trans #arena i res#onsa+ilitatea "ecretariatului. .dunarea Beneral a fcut #ai se nificativi s#re o trans#aren crescut #rin trans iterea auditelor interne ctre statele e +re/ la cerere. "unt n curs de identificare a altor cate%orii de infor aii care #ot fi fcute #u+lice/ #e +a) de #eriodicitate. *e ase enea/ doresc s cree) un Birou de Derfor an n Iana%e ent/

62

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

#entru a asi%ura c funcionarii internaionali su#eriori sunt res#onsa+ili de aciunile lor i #entru re)ultatele din activitatea unitilor din su+or-dinea lor. Kn nu r de +untiri #e #lan intern sunt n curs. .cestea ur res alinierea siste elor de ana%e ent i #oliticilor de resurse u ane cu cele ai +une #ractici a altor or%ani)aii #u+lice sau co erciale de nivel ondial. n vederea +untirii n continuare a nivelului de res#onsa+ilitate i a onitori)rii activitii/ a #ro#us ca o .dunarea Beneral s reali)e)e o evaluare co #re&ensiv a Fficiului "erviciilor de Control 3ntern/ n vederea ntririi inde#endenei/ autoritii/ #recu i e,#erti)ei i ca#acitii acestuia. i e,#ri s#erana c .dunarea Beneral va aciona cu #ro #titudine n ra#ort cu aceast #ro#unere. 9...: B. Godernizarea Cartei 5rganizaiei Naiunilor >nite 27=. .a cu a re arcat n de+utul seciunii C/ #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite r !n #e de#lin vala+ile i Carta nsi/ n esen/ continu s ofere un funda ent solid #entru ntrea%a activitate a or%a ni)aiei. Este n esen docu entul redactat la "an >rancisco acu ase decenii. Iulte sc&i +ri #o)itive au fost reali)ate #rin ada#tri ale #racticii/ fr s fie necesar a endarea Cartei. n fa#t/ Carta a fost a en dat nu ai de dou ori n istoria or%ani)aiei - n sco#ul creterii nu rului de e +ri ai Consiliului de "ecuritate i ai Consiliului Econo ic i "ocial. 274. Cu toate acestea/ Fr%ani)aia Naiunilor Knite funcionea) acu ntr-o lu e radical diferit de cea din 7981/ i Carta ar tre+ui s reflecte realitile din )iua de ast)i. n s#ecial/ a sosit ti #ul s eli in clau)ele anacronice #rivind Estatele ina iceH din articolele 16 i 704 ale Cartei. 275. Consiliul de (utel a Gucat un rol i #ortant n ridicarea standardelor n ceea ce #rivete ad inistrarea teritoriilor su+ tutel i n #ro ovarea lar%ului #roces de decoloniali)are. Cu toate acestea/ activitatea acestuia s-a finali)at. Ca#itolul J333/ EConsiliul de (utelH ar tre+ui eliinat din Cart. 279. Dentru raiuni si ilare/ articolul 84 referitor la Co itetul "tatului IaGor Iilitar ar tre+ui eli inat/ la fel ca i referirire la Co itet din articolele 2=/ 81 i 8=.

Cursul 2 *efiniie. Aolul/ sco#ul/ trsturile/ funda entul i li itele dre#tului internaional
2.0. Definiie Dreptul internaional public este acea ra ur a dre#tului/ acel siste de #rinci#ii i nor e Guridice/ scrise sau nescrise/ create de ctre state/ dar i de ctre celelalte su+iecte de dre#t internaional/ #e +a)a acordului lor de voin/ n sco#ul re%le entrii ra#orturilor internaionale. Este un siste relativ descentrali)at/ dar n curs de consolidare a coe)iunii sale i aflat ntr-un #roces dina ic continuu de ada#tare intern i e,tern/ de nor e create de su+iectele de dre#t internaional ca rs#uns la i #ulsurile sociale #ri ite #er anent din #artea co unitii internaionale e er%ente la nivelul relaiilor internaionale n sens lar%/ #e care tind s le re%le ente)e #entru #roteGarea i #ro ovarea eficient a valorilor considerate i #ortante de ctre ansa +lul actorilor din cadrul acestei co uniti i a intereselor co une %enerale/ n sco#ul ordonrii relaiilor internaionale n sens lar% i/ astfel/ al reali)rii ordinii #u+lice internaionale/ n +eneficiul direct al u anitii. )aporturileIrelaiile internaionale$ n %eneral/ sunt relaiile care de#esc li itele unui sin%ur stat i care se #lasea) n cadrul societii-co unitii internaionale/ sc#!nd de su+ autoritatea unei #uteri statale unice. - Aa#orturile internaionale/ 1n sens larg$ sunt ra#orturile care se desfoar ntre entitile ce acionea) n cadrul societii internaionale/ fie c sunt sau nu su+iecte de dre#t internaional. - Aelaiile internaionale/ 1n sens restr*ns 9care fac o+iectul re%leentrii dre#tului internaional: sunt relaiile 1ntre subiectele de drept internaional$ dintre care #rinci#alul su+iect este statul. EAelaiile ntre state r !n ele entul funda ental al relaiilor internaionaleH 9A. Dinto:. "ot1 Dreptul internaional poate avea 3n# ca de#tinatari i alte #u0iecte care nu #unt #u0iecte de drept internaional. ;unt e4clu#e din #5era de aplicare a dreptului internaional raporturile /uridice 3n care

68

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en #tatul nu particip ca purttor al puterii de #tat %ci ca #u0iect de drept privat #au 3n care alte #u0iecte de drept internaional nu particip 3n acea#t calitateB de e4emplu, 3nc7eierea unui contract civil 3ntre un #tat i o organizaie internaional care 3i are #ediul pe teritoriul #u6.

)ur#ul 2

61

- Dentru dese narea relaiilor internaionale se enii de societate sau co!unitate internaional.

ai folosesc i ter

2.6.7. Prbu%irea bipolaris!ului 9du# 7959: a fost un factor esenial al creterii interde#endenei. Bi#olaris ul/ distru%!nd Elo%ica de +locH/ a fost nlocuit cu o stare care tinde s fie !ultipolar 9fiind ai de%ra+ Japolar@? a societii internaionale. .ceasta a dus la descentrali)area #uterii/ ine%al re#arti)at ntre centrii de #utere/ ntre state/ dar i ntre ali noi actori ai scenei internaionale2 unele co uniti/ cor#oraii transnaionale/ reele ass- edia/ or%ani)aii ne%uverna entale/ indivi)i. 2.6.2. Hlobalizarea$ cel ai i #ortant feno en #ost 7959 are n vedere at!t econo ia/ c!t i tiina/ te&nica/ infor aiile/ co unicaiile i sc&i +urile< n e%al sur se refer i la valorile/ devenite universale/ ale de ocraiei i dre#turilor o ului. Blo+ali)area econo ic ocu# un loc esenial n cadrul feno enului/ #ro#a%area - de ctre diversele %ru#ri transnaionale industriale i financiare -/ n vederea cuceririi #ieelor/ a valorilor Otur+oca#italis uluiP av!nd unele Oefecte distructiveP2 dis#ariia +arierelor #rotecioniste/ a locurilor de unc/ un ediu nconGurtor care se de%radea) accelerat etc. Drintre Oefectele +eneficeP ale %lo+ali-)rii se nscriu/ alturi de e,#lo)ia teleco unicaiilor i cristali)area unei contiine universale a u anitii/ i conturarea tot ai #recis a unei orale internaionale. 2.6.6. (nterdependena crescut a subiectelor de drept internaional deter inat de inca#acitatea crescut a statelor de a face fa #ro+le elor cu care se confrunt. nc din 7926/ n EDroiectul de *eclaraie asu#ra datelor funda entale i arilor #rinci#ii de dre#t internaional ale viitoruluiH/ votat de Co itetul de codificare al 3nternational @aX .sso-ciation/ se arat 9n art. 7:2 EBa)a ra#orturilor ntre e +rii co unitii internaionale este interdependena@ ]s.n.^. 2.6.8. Pree!inena econo!icului asupra politicului$ e,ist!nd un tot ai #ronunat decalaG ntre cele dou di ensiuni2 din #unct de vedere econo ic/ lu ea se orientea) tot ai ult s#re #iaa unic ondial/ n ti # ce #oliticul r !ne fra% entat. "e de)volt/ tot ai ult/ conceptul de Ksecuritate econo!icL. 2.3.#. )egionalizarea$ contrareacie la %lo+ali)are/ anifestat #rin crearea de diverse for e de coo#erare re%ional at!t la nivel interstatal/ dar i la nivel su+statal/ ntre co uniti i entiti locale aflate n state diferite.

"ot1 Termenul de Ccomunitate internaionalD, 5olo#it de ctre autori pentru a de#emna e#tura relaiilor internaionale lato sensu pre#upune mai degra0, ca liant, o #erie de legturi de ordin a5ectiv, 3n timp ce termenul de C#ocietate internaionalD e#te con#iderat pre5era0il pentru c de#crie, cu mai mult e4actitate, #tadiul actual al relaiilor 3ntre entitile ce #e mani5e#t pe plan internaional %mem0rii unei #ocieti 5iind mai degra0 unii prin legturi de intere#6. Deo#e0irile 3ntre #tate, inegalitatea nivelurilor de dezvoltare economic i politic, lip#a unei 0aze #pirituale comune 3mpiedic e4i#tena unei verita0ile comuniti internaionale univer#ale. ;e apreciaz, 3n#, c 5enomenul mondializrii, care uureaz propagarea emoiilor colective, va duce, 3n timp, la crearea unei verita0ile reele de interdependen planetar, care va #5ri prin apariia comunitii umane internaionale. - 2.2. )olul %i scopul dreptului internaional - Este acela de a nor a sau re%le enta ra#orturile din cadrul societii internaionale/ de a asi%ura funcionarea ar onioas a acestei societi/ de a contri+ui #rin iGloacele sale la o de)voltare cores#un)toare a acesteia/ de a #reveni i soluiona as#ectele conflictuale care continu s afecte)e aceast societate/ altfel s#us ordonarea raporturilor internaionale. - n conclu)ie/ se #oate vor+i des#re rolul regulator al dre#tului internaional/ care rs#unde nevoii de a se reduce anar&ia n relaiile internaionale/ #rin structurarea ordinii 6uridice internaionale. 2.3. ,rsturile societii internaionale conte!porane *efinirea acestora contri+uie la definirea obiectului dre#tului internaional. - "e constat/ n s#ecial du# 7959/ o serie de utaii ale ediului #olitic internaional2

6=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 2

37

2.6.=. "rodarea statului/naiune. .utoritatea/ co #etenele #rinci#alului actor al vieii internaionale sunt redirecionate/ at!t ctre co unitatea internaional-centrul co unitar/ c!t i s#re co #onentele sale su+statale 9 icro re%iunile:. "tatul renun #ro%resiv la a avea o #olitic #ro#rie de a#rare 9care este ncredinat unor or%ani)aii re%ionale de securitate N.(F:/ la a avea o #olitic e,tern #ro#rie 9de e,e #lu/ n cadrul KE a#are DE"C - Dolitica E,tern i de "ecuritate Co un:/ la alte co #onente din Odo eniul re)ervatP 9de e,e #lu la dre#tul de a +ate oned - ve)i a#ariia OeuroP:. "e constat/ totodat/ o tendin s#re o per!eabilizare !ai accentuat a frontierelor de stat. 2.6.4. Dezintegrarea %i descentralizarea unor state . *u# 7959/ s-a #utut constata/ ai ales n Euro#a Central i de Est/ un feno en de de)inte%rare a unor state ca fosta KA""/ fosta 3u%oslavie/ fosta Ce&oslovacie/ care a deter inat re%!ndirea unor instituii i #ortante ale dre#tului internaional/ cu ar fi recunoaterea/ succesiunea statelor. De de alt #arte/ feno enul descentrali)rii - caracteristic statelor occidentale e +re KE 9>rana/ 3talia/ "#ania sunt astfel de e,e #le< Bel%ia se transfor / n ai #uin de un sfert de secol - din 7940 #!n n 7996 -dintr-un stat unitar de ti# clasic/ ntr-un stat co #us:/ tinde s se rs#!ndeasc i n Euro#a Central i de Est #e calea introducerii nor elor i standardelor Consiliului Euro#ei #rivind autono ia local/ coo#erarea transfrontalier i/ n unele ca)uri/ n ur a unor co #le,e evoluii care in de #rotecia inoritilor naionale i reli%ioase. 2.6.5. Proliferarea statelor. *e)inte%rrile statale au avut dre#t corolar un alt feno en al relaiilor internaionale #ost-7959 - #roliferarea statelor. .ceasta este considerat de unii autori o #rovocare strate%ic aGor datorit #ro+le elor #e care le #resu#une - insta+ilitate internaional/ odificarea anu itor re%uli Guridice n ateria succesiunii i recunoaterii statelor/ relaia dintre a#ariia de noi state i #ro+le atica inoritilor naionale/ a#ariia de state sla+e 9cvasi-state sau state ratate -5ailed ;tate#6 sau state-#ro+le %rogue ;tate#6 cu deficite de ocratice aGore.

naionale/ indivi)i - actori econo ici/ sociali sau culturali inserai n reele/ care #roduc un anu e ti# de ,$o5t poEer e5icace( care deter in o E+anali)areH a statului. Contri+uie la i #unerea de noi standarde de eficacitate sau oral i #artici# activ la revendicarea i #rirea #uterii #e #lan internaional/ #rofit!nd de sl+iciunea actorilor tradiionali/ ai ales a statelor/ i ncerc!nd s se su+stituie acestora i rolului lor. 3ntervenia noilor actori este deter inat de aciunea co +inat a variatelor feno ene i #rocese care caracteri)ea) relaiile internaionale conte #orane< ea deter in la r!ndul su efecte diverse ce se traduc ntr-o cri) de %uverna+ilitate la nivel ondial/ ce are ca si #to i #licarea acestor noi Guctori n #rocesul de creare a dre#tului internaional i care sti ulea) actorii tradiionali s %seasc noi for ule de aciune i de intervenie eficient. *re#tul internaional/ care este re%ulatorul relaiilor internaionale/ tre+uie Os in #asulP cu aceste utaii ale societii internaionale. ntre dre#tul internaional i relaiile internaionale influenele sunt n du+lu sens. 2.4. Dreptul internaional %i politica e tern - *re#tul internaional influeneaz %i orienteaz politica e tern #rin nor ele sale re%ulatoare/ care tre+uie res#ectate n aciunea de #olitic e,tern. - Dolitica e,tern folose%te instru!entele dreptului internaional #entru atin%erea o+iectivelor sale. - Nu orice aciune de #olitic e,tern #oate fi Gustificat #e +a)a dre#tului internaional/ #ut!nd fi ilicit. De de alt #arte/ politica e tern tinde s !odifice nor!ele de drept care nu ai cores#und intereselor unor state. - *i#lo aia este #rinci#alul teren de for are i anifestare a nor elor de dre#t internaional. 2.#. ,rsturile dreptului internaional
- Este un drept de coordonare$ n li#sa unei autoriti su#erioare cu atri+uii le%islative/ s#re deose+ire de ra urile interne de dre#t/ care au un caracter de su+ordonare. - Drocesul de ela+orare a nor ei are loc pe orizontal$ ceea ce i #lic/ n #rocesul a#licrii/ autocenzurarea %i cenzurarea reciproc a statelor 9statele sunt n acelai ti # creatori %i destinatari ai nor ei:.

2.3.;. Cre%terea nu!rului organizaiilor internaionale. "e esti ea) c nu rul de or%ani)aii internaionale inter%uverna entale 7-a de#it #e cel al statelor/ aGun%!nd la #este 600. 2.3.0:. Apariia noilor actori K1n afara suveranitiiL =Knoii inter/ venieniL?. Este vor+a des#re cor#oraii transnaionale/ FNB-uri inter-

65

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 2

69

- *in acest caracter consensual 9nor ele sunt create i acce#tate de creatorii/ i/ n acelai ti #/ destinatarii lor/ care au interesul s 3e a#lice: decur%e obligativitatea dre#tului internaional< c&iar dac sanciunile nu sunt at!t de evidente/ ele e,ist 9colective/ individuale:. - n dre#tul internaional 6ustiia e ist$ dar nu este obligatorie 9este necesar consi !ntul e,#res al statelor sau su+iectelor de dre#t internaional #entru ca un diferend s fie su#us s#re soluionare unei instane internaionale:.

n od esenial co #etenei interne a unui stat. F #revedere si ilar e,ist n Dactul "ocietilor Naiunilor ]art. 1 alin. 95:^. - Nu e,ist ns o definiie a do eniului re)ervat/ care este o noiune elastic/ ai de%ra+ cu caracter #olitic/ dec!t Guridic/ o noiune i #recis. - *ou re)oluii ale 3nstitutului de *re#t 3nternaional 9din 7962 i 7918: arat2 ECo #etena statelor e deter inat de dre#tul internaional. @i itele n care aceast co #eten este e,clusiv sunt esenial relative< ele in de de)voltarea ra#orturilor internaionaleH.

2.7. Bunda!entul dreptului internaional valoarea ra#ortului internaional #roteGat/ deter inat de i #ortana #e care acesta o are fa de ansa +lul ra#orturilor internaionale. - (otodat/ ceea ce face ca fiecare nor n #arte s fie creat i a#licat n situaiile concrete ce intr n sfera sa de a#licare este/ n #rinci#al/ acordul de voin al statelor 9consi !ntul e,#res sau tacit al acestora:/ ce deriv din caracterele dre#tului internaional indicate ai sus. - Bactorii de configurare ai dre#tului internaional 9deter inantele acordului de voin: sunt/ n #rinci#al2 - factorul social 9deter inat de #ara etrii dina ici ai relaiilor internaionale lato #en#u6B - interesul naional i ra#orturile de #utere/ cu alte cuvinte/ factorul #olitic< - factorul %eo%rafic< - factorul econo ic< - factorul de o%rafic< - conce#iile filo)ofice/ #olitice/ reli%ioase< - tradiiile istorice< - rolul #ersonalitilor< - factorul etic< - #rocesul de de ocrati)are la nivel ondial. 2.8. Li!itele dreptului internaional .cestea sunt trasate de li itele Kdo!eniului rezervatL$ considerat a fi sfera activitii statelor n care co #etena lor nu este su#us dre#tului internaional 9i re)ult din definiia dat ra#orturilor internaionale:2 - .rticolul 2 alin. 94: din Carta FNK arat c nicio dis#o)iie a Cartei FNK nu va autori)a Naiunile Knite s intervin n c&estiuni care a#arin
- Bunda!entul dreptului internaional$ ca siste!$ este re#re)entat de

Bi+lio%rafie

ini al

7. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 7-76/ 79-80 2. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 7-70 6. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 7-5/ 98-9= 8. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 4-78 1. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 27-64 =. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 26-24/ 6=-87/ 1=.

Bi+lio%rafie selectiv
7968
7.

.;. !u#tamente + ;irven, *roit 3nternational Du+lic/ voi. 7/ Daris/

2. D. !rezoianu, Contri+uii la definirea dre#tului internaional/ 0ustiia nou/ 79==/ nr. 1 6. <.A. !rierl+, (&e @aX of Nations/ F,ford/ 7911 8. R. )7arvin, Aelations internationales/ droit et ondialisation. Kn onde ! sens uni_ue/ @MHar attan/ 2000 1. )D. )ollard, @a "ociete internaionale a#res la Buerre >roide/ .r !nd Collin/ *allo)/ Daris/ 799= =. >. Da7m, Colkerrec&t/ voi. 7/ "tutt%art/ 791=

80

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 2

87

4. A. Del0ez, @es #rinci#es %enerau, du droit internaional #u+lic/ Daris/ 79=4 5. -. Donciu, Drovocrile statului-naiune n #rocesul inte%rrii euro#ene/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 6/ iulie-dece +rie 200=/ #. 49-54 9. R.<. Dupu+, @a co unaute internaionale entre le $t&e et D&istorie/ KNE"CF/ Ed. Econo ica/ 795= 70. R.<. Dupu+, @a cloture du s$ste e internaional/ Daris/ 7990 77. >. >eamnu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ 7941 72. >. >eamnu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 7 i 2/ Ed. *idactic i Deda%o%ic/ Bucureti/ 7997 76. 9. >uggen7eim, (rite de droit internaional #u+lic/ voi. 7/ ed. a 2-a/ Beneva/ 79=4 78. D.:. <o7n#on, (&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/ @ondra/ Iac illan/ 79=5 71. ?. Fel#en, Drinci#les of 3nternational @aX/ ed. a 2-a/ NeX Vork/ 7914 7=. ". Aac7#, @aX in t&e Yorld of (oda$/ *ordrec&t/ 795= 74. N Aa3di, @Mordre ondial rel!c&e. "ens et #uissance a#res la %uerre froide/ Dresses de la >ondation Naionale des "ciences Doliti_ues/ 7996 75. <. Aaroc7e, Doliti_ue internaionale/ @B*0/ Daris/ 7995 79. :. Ae5e0vre, @e Geu du doit et de la #uissance. Drecis de relations internationales/ DK>/ 7994 20. ?.9. :artin, ?. ;c7umann, Ca#cana %lo+ali)rii2 .tac la de ocraie i +unstare/ Ed. Econo ica/ 7999 27. 9.-:. :artin, @es ec&ecs du droit internaional/ DK>/ Daris/ 799= 22. @.9. 9errin, @es %rands #ro+le es internationau,/ Iasson/ Daris/ 7998 26. R. 9into, @e droit des relations internationales/ Da$ot/ Daris/ 7942 28. <.<. Roc7e, Aelations internationales/ @B*0/ Daris/ 7999 21. )7. Ru##eau, *roit internaional #u+lic/ (o e 3/ 3ntroduction et "ources/ 7940 2=. > ;celle, Drecis de droit des %ens/ voi. 7/ Daris/ 7962 24. 9. de ;enarclen#, Iondialisations/ souverainete et t&eories des relations internationales/ .r !nd Colin/ *allo)/ Daris/ 7995 25. 9. de ;enarclen#, G. ri55in, @a #oliti_ue internaionale. (&eories et enGeu, conte #orains/ ed. a 1-a/ .r !nd Colin/ Daris/ 2004 29. !. ;imma, >ro Bilateralis to Co unit$ 3nterest in 3nternational Co unit$/ AC.*3/ voi. C3/ 7998 9210:

60. ">*3/ Ae%ionalis e et universalis e dans le droit internaional/ Collo_ue de Bordeau,/ Daris/ 7944 67. ">*3/ Aevolution et droit internaional/ *iGon/ Daris/ Dedone/ 7990 62. ">*3/ .s#ects recents du droit des relations di#lo ati_ues/ Daris/ 7959 66. :.). ;mout#, @es nouvelles relations internationales/ Drati_ue et t&eories/ Dresses de "ciences Do/ 7995 68. ;. *illalpando, @Me er%ence de la co unaute internaionale dans la res#onsa+ilite des Etats/ Du+lications de lM3nstitut Kniversitaire des Hautes Etudes 3nternationale de Beneve/ DK>/ 2001.

Ane a 0 Convenia privind aplicarea Acordului de la ScFengen din 04 iunie 0;9# dintre Huvernele statelor >niunii "cono!ice Benelu $ )epublicii Bederale Her!ania %i )epublicii Branceze privind 1nlturarea gradual a controalelor la frontierele lor co!une$ ScFengen$ 0# iunie 0;;:
Regatul !elgiei, Repu0lica =ederal >ermania, Repu0lica =rancez, :arele Ducat al Au4em0urgului i Regatul Hrilor de <o#, denumite 3n continuare 9ri )ontractante, Aund ca 0az cordul de la ;c7engen din 1I iunie 19J8 privind 3nlturarea gradual a controalelor la 5rontierele lor comune, ?otrnd # aplice intenia e4primat 3n cordul menionat, de a a/unge la 3nlturarea controalelor la 5rontierele lor comune 3n ceea ce privete micarea per#oanelor i la 5acilitarea tran#portului i micrii 0unurilor, 2n con5ormitate cu Tratatul #ta0ilind )omunitile @uropene, completat de ctul Knic @uropean, care #ta0ile#c 5aptul c piaa intern va include o zon fr frontiere interne L#. n.<, %...6 u convenit urmtoarele1 Articolul 0. Dentru sco#urile #re)entei Convenii2 Broutiere interne dese nea) frontierele de uscat co une ale Drilor Contractante/ aero#orturile lor #entru )+oruri interne i #orturile lor ariti e folosite #entru le%turi o+inuite de trans#ort e,clusiv dins#re sau

82

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 2

43

ns#re teritoriile Drilor Contractante/ care nu au le%turi cu #orturi din afara teritoriilor acestora< Brontiere e terne dese nea) frontierele de uscat sau ariti e ale Drilor Contractante i aero#orturile lor i #orturile lor ariti e/ care nu sunt frontiere interne< Ebor intern dese nea) orice )+or e,clusiv ns#re sau dins#re teritoriile Drilor Contractante care nu ateri)ea) n teritoriul unui stat ter< 9...: Strin dese nea) orice #ersoan care nu este un cetean al unui stat e +ru al Co unitilor Euro#ene< 9...: Articolul 2. 7. >rontierele interne #ot fi trecute n orice #unct fr controale asu#ra #ersoanelor. 2. (otui/ atunci c!nd a#ar necesiti de ordine #u+lic sau securitate naional/ o Darte Contractant #oate/ n ur a consultrii celorlalte Dri Contractante/ s decid #entru o #erioad li itat a#licarea de controale la frontierele naionale/ adecvate situaiei. *ac ordinea #u+lic sau securitatea naional necesit o aciune i ediat/ Dartea Contractant n cau) va lua surile necesare i va infor a celelalte Dri Contractante c!t ai cur!nd #osi+il. 9...: Articolul 3. 7. >rontierele e,terne #ot fi trecute/ n #rinci#iu/ la #unctele de trecere a frontierei n ti #ul orelor fi,ate de funcionare. 9-:

.ne,a 6 Carta FNK/ 7981/ art. 2 alin. 94:


9-: 4. Nici o dis#o)iie din #re)enta Cart nu va autori)a Naiunile Knite s intervin n c&estiuni care a#arin esenial co #etenei interne a unui "tat i nici nu va o+li%a #e Ie +rii si s su#un ase enea c&estiuni s#re re)olvare #e +a)a #revederilor #re)entei Carte< acest #rinci#iu nu va aduce ns ntru ni ic atin%ere a#licrii surilor de constr!n%ere #rev)ute n Ca#itolul C33. (-)

.ne,a 2 Dactul "ocietii Naiunilor/ Daris/ 7979/ art. 71 alin. 95:


9...: 5. *ac una dintre #ri #retinde/ iar Consiliul recunoate c diferendul atin%e o c&estiune #e care dre#tul internaional o las nu ai la co #etena acestei #ri/ Consiliul va constata fa#tul #rintr-un ra#ort/ dar fr s reco ande vreo re)olvare. 9ZZZ:

)ur#ul M

81

Cursul 3 Apariia %i evoluia istoric a dreptului internaional 3.0. Perioada prestatal


- nc nainte de for area statelor a a#rut o serie de #ractici i o+iceiuri deter inate de ra#orturile de vecintate dintre co unitile %entilice. - Pri!ele nor!e de drept internaional a#ar ns odat cu #ri ele state i odat cu crearea relaiilor ntre aceste entiti/ #urttoare de suveranitate. - Necesitile s#ecifice ale acestor ra#orturi/ le%ate ai nt!i de activitatea r)+oinic/ au deter inat ca un #ri %ru# de re%uli i instituii s se refere la ducerea rzboiului %i 1ncFeierea pcii$ a alianelor !ilitare %i politice$ pri!irea %i protecia soliilor$ rezolvarea diferendelor$ re/ gle!entarea scFi!burilor %.a. 3.2. AnticFitatea 3.2.0. CFina antic - @iteratura filo)ofic fcea distincia ntre r)+oaie dre#te i nedre#te/ res#ectarea tratatelor/ sanciuni internaionale. - "oluionarea unor diferende se fcea #rin conferine internaionale 9Econ%rese ale onar&ilorH:. - n secolul C3 .Hr. se nc&eie un tratat #rivind renunarea la r)+oi i soluionarea diferendelor #rin ar+itraG. 3.2.2. (ndia antic - @e%ile lui I!nu 9secolul C .Hr.: conse nea) e,istena isiunilor di#lo atice ad-&oc< tratatele erau considerate sacre. - n Banta a "utra 9secolul C3 .Hr.: se folosea denu irea Ele%ile rilorH 9*esa *&ar a:. - Erau de)voltate re%ulile r)+oiului 9se fcea distincia co +atani -neco +atani/ se inter)icea uciderea #ri)onierilor etc:.

3.2.3. "giptul antic - Cores#onden di#lo atic 9secolele JC3-JC .Hr.: cu Ba+ilonul 9cele 6=0 t+lie de la (ell-. arna:. - E(ratatul su+li H ntre Aa ses al 33-lea i Hattusil al H3-lea - cel ai vec&i tratat 9729= .Hr.: - tratat de alian i aGutor reci#roc. 3.2.4. Hrecia antic - "-au de)voltat n s#ecial nor ele de dre#t internaional referitoare la solii/ ne%ocieri/ tratate/ re)olvarea diferendelor. - "e folosesc ult edierea i ar+itraGul. - Cel ai vec&i docu ent di#lo atic euro#ean 9tratatul de alian ntre elini i &ereeni - secolul C3 .Hr.:. - n o#erele lui Herodot/ (ucidide/ Dlaton/ .ristotel se fac referiri la re%ulile ducerii r)+oiului. 3.2.#. )o!a antic - Dro+le ele relaiilor internaionale cdeau n sarcina cole%iului fe/ tialilor care a#licau un cod cu caracter reli%ios (ius 5etiale6 care re%le enta soluionarea diferendelor/ declararea r)+oiului/ nc&eierea #cii/ a tratatelor de alian ]cu cei considerai e%ali se nc&eiau tratate de #rietenie sau alian %5oedera6, cu ceilali tratate ce consacrau for e de de#enden 9clientela/ deditio in5idem6N. - (ratatele tre+uiau res#ectate cu +un-credin (pacta sunt servandd). - Cu e,tinderea relaiilor dincolo de solul italic se for ea) ,Jus gentiu !, ce re%le enta at!t unele #ro+le e de dre#t internaional/ c!t ai ales ra#ortul de dre#t #rivat ntre cetenii ro ani i strini< 'iu# gentium--este considerat de Cicero ca Edre#t naturalH %uvern!nd ntrea%a o enire/ 'iu# naturae et gentium(, s#re deose+ire de 'iu# civile(B este/ #entru Kl#ian/ dre#tul folosit de toate #o#oarele n #ro+le ele #rivind r)+oiul/ scla vaGul/ alianele etc. 3.3. Beudalis!ul - n condiiile fr! irii feudale din Evul ediu ti #uriu/ o caracte ristic a e#ocii o re#re)int r)+oaiele #rivate dintre feudali. n aceste condiii/ su+ influena ordinelor cavalereti reli%ioase/ a#ar o serie de noi re%uli de #urtare a r)+oiului. .stfel/ +iserica catolic i #une aa-nu itele Ear istiii ale lui *u ne)euH 9)ile n care r)+oiul era o#rit:. Conciliul de la @ateran 97761: inter)ice

8=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul M

47

folosirea ar+aletelor/ arcurilor i transfor area n sclavi a #ri)onierilor cretini. - "e de)volt practica 1ncFeierii de tratate. - "e #er anenti)ea) instituia a!basadorilor. - "e recur%e la ar+itraG i ediere 9de ctre Da#/ #rai/ Guriti fai oi:. Drinci#alul iGloc de soluionare a diferendului r !ne ns r)+oiul. - nce#e o#era de codificare a o+iceiurilor internaionale/ #racticate n co erul ariti 9@e%ile Fleronului - secolul al Jll-lea/ Consolato del Iare - secolul al JlC-lea/ enun #ri a oar #rinci#iul li+ertii navi%aiei:. - Kn o ent foarte i #ortant n de)voltarea dre#tului internaional l re#re)int tratatele de #ace de la Yest#&alia din 7=85/ care #un ca#t A)+oiului de 60 de ani. "-a afir at c acest o ent ar fi punctul de plecare al dreptului internaional european sau !odern. 3 #ortana sa const in aceea c a sta+ilit un siste de tratate de #ace ntre state suverane/ care au conturat structura Euro#ei #entru a#roa#e 700 de ani. - .#are tiina dre#tului internaional/ ca tiin Guridic autono 2 Z Mcoala de la Sala!anca aduce o contri+uie i #ortant #rin Brancisco de .itoria$ Brancisco Suarez Z Alberico Hentilis$ italian/ #rofesor la F,ford/ #u+lic o lucrare de dre#t di#lo atic i lucrri des#re dre#tul r)+oiului Z &ugo Hrotius 9#rintele tiinei dre#tului internaional i creatorul colii dre#tului natural: #u+lic EIare li+eru H/ E*e iure +elii ac #acisH Z Mcoala dreptului natural 9". Duffendorf/ 0. Bar+e$rac: Z Mcoala dreptului pozitiv 9Aac&el/ Ioser: Z Mcoala sintetic 9%roian: - Aic&ard Nouc&e/ E. de Cattel/ B.>. Iartens Z .#ar #ri ele cule%eri de tratate2 @ei+ni) 97=96: - ECod al di#lo aiei i dre#tului internaionalH< *u ont - ECor#s universal di#lo ati_ue du droit des %ensH< colecia Iartens. 3.4. "poca !odern / )evoluia francez e,ercit o are influen asu#ra dre#tului inter naional2 Z E*eclaraia asu#ra dre#tului %intelorH 9a+atele Bre%oire: afir a inaliena+ilitatea suveranitii naiunii/ dre#tul fiecrei naiuni de a-i or%ani)a i sc&i +a for a de %uvernare Z .dunarea naional din 7459 i Convenia de ai t!r)iu au #rocla at renunarea la r)+oaiele de cucerire i #rinci#iul noninterveniei.

Drin decrete ale %uvernelor revoluionare/ fluviile sunt declarate #ro#rietate inaliena+il a rilor traversate/ recunosc!ndu-se li+ertatea de navi%aie #entru statele riverane - Declaraia de independen a S>A =0887? - #ri a afir are a dre#tului #o#oarelor de a-i &otr sin%ure soarta< - Congresul de (a .iena =090#? - codificarea #arial a dre#tului di#lo atic/ #rocla area li+ertii de navi%aie #e fluviile internaionale/ inter)icerea co erului cu sclavi/ recunoaterea neutralitii #er#etue a Elveiei< - Congresul de la Paris =09#7? - #ri a codificare a nor elor Guridice #rivind r)+oiul ariti / re%i ul Guridic al *unrii ca fluviu internaional/ neutrali)area Irii Ne%re< - .#ar o serie de convenii ultilaterale de interes %eneral care reflectau diversificarea relaiilor internaionale n condiiile revoluiei industriale i #rin care se nfiinau pri!ele organizaii internaionale 9uniuni ad inistrative:2 Kniunea (ele%rafic Kniversal/ Fficiul 3nternaional al .d inistraiei (ele%rafice/ Kniunea onetar latin 975=1:< - n anul 75=8 - #ri a convenie ultilateral #rivind +untirea soartei rniilor i #ri)onierilor n r)+oiul terestru 9Beneva:< - n anul 75=5 - *eclaraia de la Deters+ur% - inter)icerea #roiectilelor e,#lo)ive sau ncrcate cu su+stane infla a+ile. - Conferinele de la &aga =09;;$ 0;:8? - convenii #rivind iGloacele #anice de soluionare a diferendelor/ #recu i codificarea le%ilor i o+iceiurilor r)+oiului< - "e creea) noi or%ani)aii2 Kniunea #otal %eneral 97548:/ Kniunea #entru #rotecia #ro#rietii literare i artistice 97558:/ Kniunea #entru "iste ul Ietric 97541: .a. n doctrina dre#tului internaional a#ar ai ulte curente pozitivisteZ pozitivis!ul voluntarist clasic 90ellinek/ (rie#el/ .n)ilollti/ Cava%lieri: Z nor!ativis!ul 9Uelsen/ Uun): Z obiectivis!ul sociologic 9B. "celle/ C&. de Cissc&er: Z pozitivis!ul prag!atic - are loc o rena%tere a te)elor dreptului natural 90.B. "cott/ 0.@. Brierl$/ @. *ell+e):.

85

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul M

89

3.#. "poca conte!poran


- ,ratatele de pace din 7979-7920 - a#ariia de noi state inde#endente. - Pactul Ligii Naiunilor - crea o or%ani)aie internaional cu caracter

%eneral/ ce ur rea eninerea #cii i n%rdirii recur%erii la r)+oi/ %arant!nd status-_uo-ul versaille) i res#ectarea dre#tului internaional. - Pactul Briand/ Nellog =0;29? - se renun la r)+oi ca instru ent al #oliticii naionale. - Definiia agresiunii - Conveniile din 7966. - Dactul oriental/ (ratatele de la @ucarno/ Iica nele%ere/ nele%erea Balcanic. - "e creea) Fr%ani)aia 3nternaional a Iuncii. - Crearea FNK desc&ide lar%i #osi+iliti de afir are i de)voltare a dre#tului internaional. "e for ea) siste ul de or%ani)aii i instituii s#eciali)ate. Drinci#iile dre#tului internaional sunt consacrate #rin *eclaraia 2=21 din 7940 i alte docu ente ulterioare 9.ctul >inal de la Helsinki etc:. - *u# al doilea r)+oi ondial/ n doctrina dre#tului internaional a#ar noi curenteZ !ilitantis!ul 6uridic 9ce folosete anali)ele tiinelor #olitice/ fc!nd din dre#tul internaional un instru ent de aciune #olitic:/ cu varianta sa JMcoala de la NeO &aven@ 9I$res Ic*ou%al/ B. "c&Xar)en+er%/ Aosalin Hi%%ins: Z JNeO Strea!@ 9Iartti Uoskennie i: - *u# 7959 nce#e o nou etap 1n configurarea dreptului inter naional$ arcat de sf!ritul nfruntrii +i#olare i de transfor rile radicale suferite de caracterele societii internaionale.

Bibliografie !ini!al
7. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 76-74 2. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 9-76 6. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 20-88 8. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 10-92

1. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 71-26.

Bibliografie selectiv
7. l.). ureliu, Drinci#ii ale relaiilor dintre state/ Bucureti/ 79== 2. ". !lce#cu, F#ere/ Ed. .cade iei/ Bucureti/ 7916 6. D. !erindei, *in nce#uturile di#lo aiei ro !neti ode e/ Bucureti/

79=1
8. *. )ndea, Dinu ). >iure#cu, :. :alia, Da%ini din trecutul di#loaiei ro !neti/ Ed. Dolitic/ Bucureti/ 79== 1. ). Daicoviciu, Noi contri+uii la #ro+le a statului *ac/ n E"tudii i cercetri de istorie vec&eH/ nr. 7-2-7911 =. >.>. =lore#cu, Do)iia internaional a Srilor Ao !ne n #erioada Knirii/ n "tudii i Cercetri Guridice nr. 7-7919 4. D. >aurier, Histoire du droit internaional/ Dresses Kniversitaires de Aennes/ 2001 5. ).-:. :celaru, (ratatul de #ace dintre re%ele &ittit Hattusilis al -lea i faraonul e%i#tean Aa ses al 33-lea/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 1/ iulie-dece +rie 2004/ #. 272-226 9. -. :i7lce#cu 9trad.:/ @e%ea lui I!nu/ Ed. ".C. C&rater B. "A@/ Bucureti/ 7992 70. :. Oprea, Nicolae (itulescu/ Ed. tiinific/ Bucureti/ 79== 77. )ri#tian 9opiteanu, Ao !nia i .ntanta Balcanic/ Bucureti/ 79=5 72. R. Red#log, Histoire des %rands #rinci#es du droit des %ens/ Daris/ 7926 76. > TenePide#, *roit internaional et co unautes federales dans la Brece des Cites/ Aecueil des Cours/ 791=/ voi. 90 78. . Tru+ol + ;erra, Histoire du droit internaional #u+lic/ Econo ica/ 7991.

Ane Legea lui G*nu. Cartea a .ll/a


9...: 90. A)+oinicul nu tre+uie niciodat s se foloseasc #otriva duanilor si de ar e viclene/ nici de s%ei cu dini/ nici de s%ei otrvite/ nici de s%ei a#rinse.

10

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul M

17

97. " nu loveasc nici #e du anul #edestru/ dac el se afl n car/ nici #e +r+atul oleit/ nici #e cel care-i #reun !inile s#re a cere iertare/ nici #e cel cu #rul desfcut/ nici #e cel care sade/ nici #e cel care )ice2 E"unt #ri)onierul tuH< 92. Nici #e cel ador it/ nici #e cel fr #lato/ nici #e cel %ol/ nici #e cel de)ar at/ nici #e cel ce #rivete lu#ta fr a lua #arte la ea< nici #e cel care se +ate cu altul< 96. Nici #e cel a crui ar este sfr! at/ nici #e cel do+or!t de ntristare/ nici #e cel %reu rnit/ nici #e la/ nici #e fu%ar< s-i aduc a inte de datoria viteGilor r)+oinici. 98. @aul care fu%e n ti #ul lu#tei i care este o or!t de du ani se ncarc cu toate fa#tele rele ale efului su/ oricare ar fi ele< 91. i dac acest fu%ar ucis fcuse niscaiva fa#te +une #entru cealalt via/ eful su va tra%e tot folosul din ele. 9=. Carele/ caii/ elefanii/ u +relele/ ve intele/ cerealele/ ani alele/ fe eile/ in%redientele de tot felul/ etalele/ afar de aur i ar%int/ sunt de dre#t ale celui care s-a fcut st#!n #e ele n r)+oi. 94. Dartea cea ai #reioas din aceste #r)i tre+uie o#rit i oferit re%elui/ aceasta este r!nduiala Cedei< i re%ele tre+uie s #art ntre toi soldaii ceea ce n-a fost luat de fiecare din ei n #arte. 9...: 704. C!nd este astfel %ata de cucerire/ s su#un autoritii sale #e #otrivnici #rin ne%ocieri i #rin cele trei iGloace2 daruri/ se narea discordiei i #uterea ar elor. 705. *ac nu reuete s-i +iruiasc #rin cele dint!i trei iGloace/ s-i atace #e fa cu fora i s-i sileasc/ #e r!nd/ a i se su#une. 709. *intre cele #atru iGloace de a nvin%e/ nce#!nd cu ne%ocierile/ oa enii nvai #reuiesc ntotdeauna ai ult ne%ocierile i r)+oiul/ ca ai folositoare #riilor. 9...: 715. Ae%ele tre+uie s socoteasc de du an #e orice #rin care-i este vecin i ediat/ ca i #e aliatul acestui #rin< de #rieten #e du anul vecinului su i de neutru #e orice suveran/ care nu intr ntr-una din aceste dou cate%orii. 719. " caute a avea influen asu#ra tuturor acestor #rini cu aGutorul ne%ocierilor i al celorlalte trei iGloace/ folosindu-se de fiecare n #arte/ sau de toate la un loc/ i ai ales #rin viteGia i #olitica sa. 7=0. " cu%ete necontenit la cele ase iGloace care sunt2 nc&eierea unui tratat de #ace/ sau de alian/ #urtarea unui r)+oi/ ale%erea locului

#entru ta+r/ #rirea forelor sale/ #unerea su+ #rotecia unui onar& #uternic. 7=7. *u# ce a e,a inat starea lucrurilor/ s se &otrasc/ #otrivit #reGurrilor/ a ate#ta #e du an/ a #orni r)+oi #otriva lui/ a face #ace/ sau r)+oi/ a-i #ri forele/ sau a cuta aGutor. 7=2. Ae%ele tre+uie s tie c sunt dou feluri de alian i de r)+oi/ c sunt dou feluri de a sta n ta+r/ sau de a nainta/ i de a o+ine #rotecia unui alt suveran. 7=6. (re+uie a ti c sunt dou feluri de alian cu sco#ul de a avea foloase ndat sau ai t!r)iu2 una n care cei doi #rini se nele% s lucre)e i s atace i #eriul i alta n care lucrea) fiecare se#arat. 7=8. A)+oiul este de ase eni de dou feluri2 el #oate fi fcut sau #e socoteala sa #ro#rie/ sau #entru a r)+una nedre#tatea fcut unui aliat/ n sco#ul de a nvin%e #e du an/ fie n acel anoti #/ fie n alt ti #. 7=1. Fri re%ele #ornete sin%ur la r)+oi/ s#re a ni ici #e du an du# #lacul su/ ori se unete cu aliatul< sunt dou feluri de a ataca. 9...: 7=9. C!nd recunoate c n cur!nd su#erioritatea sa va fi si%ur i c/ #entru o ent/ este o #ierdere nense nat a recur%e la ne%ocieri de #ace< 740. *ar c!nd vede c toi e +rii statului sunt n stare nfloritoare i c el nsui s-a nlat la cea ai nalt trea#t a #uterii/ atunci s fac r)+oi. 9...: 795. " fac toate sforrile ca s sca#e de du anul su/ #rin ne%ocieri/ #rin daruri i #rin at!tarea nenele%erilor. 9...:

)ur#ul I

16

Cursul 4 5rdinea 6uridic internaional. )aportul dintre dreptul internaional %i dreptul intern 4.0. 5rdinea 6uridic internaional =Siste!ul dreptului internaional? 4.0.0. Diviziuni ale dreptului internaional - du# natura #ro+le elor 9o+iectul: re%le entat9e:2 Z dre#tul tratatelor Z dre#tul rii Z dre#tul fluvial Z dre#tul aerian Z dre#tul s#aiului cos ic Z dre#tul internaional u anitar Z dre#tul internaional #enal Z dre#tul internaional econo ic Z dre#tul internaional al ediului Z #rotecia internaional a dre#turilor o ului i a dre#turilor #ersoanelor a#arin!nd inoritilor naionale Z dre#tul internaional al de)voltrii 4.0.2. Diviziuni geografice Z Dreptul internaional a!erican - for at din nor e care/ fr a e,clude a#licarea re%ulilor de dre#t internaional %eneral/ au ca o+iect re%le entarea #ro+le elor i situaiilor s#ecifice relaiilor dintre statele a ericane. *e e,e #lu2 ar+itraG/ re%i ul fluviilor/ dre#tul de a)il etc. "e consider c evoluia Fr%ani)aiei "tatelor . ericane/ #rin #ri irea de state fr le%tur cu %!ndirea Guridic latino-a erican 9fostele #osesiuni +ritanice i olande)e: este de natur s atenue)e #articularis ul dre#tului internaional a erican. Z Dreptul european- re%uli convenionale ela+orate n cadrul Consiliului "uropei 9n #re)ent 84 de e +ri:<

- re%uli de drept co!unitar 9ori%inar i derivat:/ care este un drept de subordonare$ s#re deose+ire de dre#tul internaional care este un dre#t de coordonare. Z Dreptul african - decoloni)area a dus la creterea nu rului de state inde#endente i a condus la a#ariia de re%uli #articulare 9#rivind succesiunea/ frontierele: i la re#unerea n discuie a unor re%i uri Guridice internaionale 9de e,e #lu/ cu #rivire la fluviul Ni%er:. Cau)a2 aceste state au anifestat o anu it reinere n a#licarea unor re%uli la a cror ela+orare nu au #artici#at/ dre#tul internaional clasic fiind acu)at de euro#ocentris . .u fost ela+orate nor e scrise +a)ate #e e,tra#olri i antici#ri #lec!nd de la interese #olitice< acce#tare selectiv a dre#tului internaional/ confor intereselor lor #olitice. 4.2. )aporturile dintre dreptul internaional %i dreptul intern 4.2.0. Deosebirile ntre dre#tul internaional i dre#tul intern2 - o+iectul de re%le entare2 relaiile internaionale/ i nu ra#orturi sociale ntre #ersoane< - odul de ela+orare a nor elor< - su+iectele de dre#t< - siste ul de a#licare i sanciune. 4.2.2. Doctrine %i teorii ale raportuluia? Dualis!ul- dre#tul internaional i dre#tul intern sunt dou siste e Guridice egale$ independente i separate. Dentru a se #utea a#lica n dre#tul intern/ nor a internaional tre+uie transfor at ntr-o nor intern/ tre+uie re#rodus de le%ea intern/ #ut!nd fi astfel odificata+ro%at de o le%e ulterioar. .utori2 (rie#el/ .n)ilotti/ "tru#. b? Gonis!ul cu pri!atul dreptului intern- dre#tul internaional este derivat din dre#tul intern/ este un Jdrept de stat e,ternH. .utori2 coala de la Bonn 9Norn/ Uauf ann/ Yen)el:/ *ecenciere - >errandiere/ U. "c& itt. c? Gonis!ul cu pri!atul dreptului internaional- #o)iia su#erioa r o are dre#tul internaional/ dre#tul intern fiind o derivaie a acestuia. .utori2 coala de la Ciena 9H. Uelsen/ Uun)/ Cerdross:/ Bu%%en&ei / Dolitis/ *el+e) etc. Dractica internaional consacr/ n %eneral/ pri!atul dreptului internaional. C30 7-a consacrat la nivel de principiu$ de e,e #lu n .vi)ul co.nsultativ din 2= a#rilie 7955 #rivind E.#lica+ilitatea o+li%aiei de ar+itraG n te eiul seciunii 27 a .cordului din 28 iunie 7984 #rivind sediul FNKH.

18

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en


d: Doctrina socialist critica n e%al

)ur#ul I

##

sur dualis ul/ #ri atul dre#tului intern sau al dre#tului internaional< se vor+ea des#re Ecorelaia dialectic ntre dre#tul internaional i dre#tul internH/ recunosc!nd Einfluenele reci#roce dintre eleH/ dei sunt considerate ca Eordini distincte de dre#t/ nesu+ordonate una celeilalteH 9Br. Bea nu:. Cau)a2 e,acer+area #rinci#iului suveranitii i nea estecului n tre+urile interne. e: ,eoria prag!atic - n realitate/ totul se reduce la rs#underea internaional a statului/ care ar indica li itele ra#ortului ntre cele dou ordini Guridice2 n construcia onist/ nor ele interne ar fi a+ro%ate auto at de cele ale dre#tului internaional/ n cea dualist/ ele ar r !ne vala+ile/ dar rs#underea statului ar fi an%aGat n #lan internaional. 4.2.3. Soluia oferit de Constituia )o!*niei 9.ne,a 2 la acest Curs:2 - confor art. 70/ EAo !nia ntreine i de)volt relaii #anice cu toate statele i/ n acest cadru/ relaii de +un-vecintate/ 1nte!eiate pe principiile %i pe celelalte nor!e general ad!ise ale dreptului interna/ ional.@ ]s.n.^< - confor art. 77 alin. 97:/ Estatul ro !n se oblig s 1ndeplineasc ntoc ai i cu bun/credin obligaiile ce/i revin din tratatele la care este parte@ ]s.n.^< - confor art. 77 alin. 92:/ tratatele ratificate de Darla ent fac #arte din dre#tul intern/ deci do+!ndesc aceeai valoare Guridic cu cea a le%ilor< - confor art. 20/ E*ac e,ist neconcordan ntre #actele i tratatele #rivind dre#turile o ului la care Ao !nia este #arte i le%ile interne/ au prioritate regle!entrile internaionale$ cu e,ce#ia ca)ului n care Constituia sau le%ile interne conin dis#o)iii ai favora+ileH ]s.n.^< - confor art. 785 alin. 92:-98:/ #revederile tratatelor constitutive ale KE/ ale actelor de revi)uire a acestora au #rioritate fa de dis#o)iiile contrare din le%ile interne/ toate autoritile statului av!nd o+li%aia de a %aranta acest as#ect. 4.2.4. "oluia #rev)ut de Legea nr. #;:I2::3 privind tratatele/ confor! art. 30 alin. =4?$ E*is#o)iiile tratatelor n vi%oare nu pot fi !odificate$ co!pletate sau scoase din vigoare prin acte nor!ative interne ulterioare intrrii lor n vi%oareH ]s.n.^. *e altfel/ confor art. 22 alin. 94: al aceleiai le%i/ nici n ca)ul actului nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare/ atunci c!nd include nor!e de aplicare a

tratatului$ acestea din ur nu pot aduce atingere regi!ului 6uridic stabilit prin tratat sau te tului su@ ]s.n.^ - confor! art. 30 alin. =#?$ EDrevederile le%islative interne nu #ot fi invocate #entru a Gustifica nee ecutarea dispoziiilor unui tratat 1n vigoare@ ]s.n.^. 4.2.#. 3n #ractica sa curent/ di#lo aia ro !n a a#licat n od constant conce#ia #ri atului dre#tului internaional 9 ai ales n ce #ri vete tratatele:/ indiferent de !ateria la care se refer$ fc*nd / 1n acest !od / interpretarea %i aplicarea art. 0:$ respectiv 00 alin. =0? din Constituie. .ceast inter#retare i a#licare #ractic au fost confir!ate n le%islaia ro !n #rin #revederile art. 27 din @e%ea nr. 28-2000 #rivind nor ele de te&nic le%islativ #entru ela+orarea actelor nor ative i ale art. 66 alin. 99: lit. c: din ane,a la H.B. nr. 722=-2004 #entru a#ro+area Ae%ula entului #rivind #rocedurile/ la nivelul Buvernului/ #entru ela+o rarea/ avi)area i #re)entarea #roiectelor de docu ente de #olitici #u+lice/ a #roiectelor de acte nor ative/ #recu i a altor docu ente n vederea ado#trii-a#ro+rii 9.ne,a 8 i .ne,a 1 la acest Curs:/ #recu i de #revederile @e%ii nr. 190-2006 #rivind tratatele 9citate ai sus:. 4.2.7. Dreptul co!unitar$ dreptul internaional %i dreptul intern a? Dreptul co!unitar %i dreptul internaional - *re#tul co unitar a fost definit de unii autori ca Eo ordine Guridic derivat din dre#tul internaionalH 9B. "#erduti:. Co unitile euro#ene sunt re)ultatul nc&eierii unor tratate ntre statele suverane 9tratatele con/ stitutive sau institutive?. - .se nrile i deose+irile dintre dre#tul co unitar i dre#tul internaional re)ult/ n #rinci#al/ din ra#orturile dre#tului co unitar cu dre#tul intern. b? Dreptul co!unitar %i dreptul intern - nor a de dre#t co unitar do+!ndete auto at statut de dre#t #o)itiv n ordinea intern a statelor - aplicabilitate i!ediat. - nor a co unitar este susce#ti+il de a crea #rin ea nsi dre#turi i o+li%aii #entru #ersoanele #articulare aplicabilitate direct. 0udectorii naionali sunt o+li%ai s a#lice dre#tul co unitar. - nor a co unitar are #rioritate fa de orice nor naional - pri/ !atul dreptului co!unitar. .stfel/ n ca)ul dre#tului co unitar/ onisul decur%e din c&iar natura Co unitilor. .vi)ul 7-97 din 78 dece +rie 7997 al C0CE arat c Etratatele constitutive au instituit o nou ordine Guridic n #rofitul creia statele au li itat/ n do enii din ce n ce ai

1=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul I

14

ntinse/ dre#tul lor suveran i ale crei su+iecte nu sunt doar statele e +re/ ci/ n e%al sur/ i resortisanii lorH. - confor art. 785 alin. 92: din Constituie/ du# aderare/ re%le en trile co unitare cu caracter o+li%atoriu au #rioritate fa de dis#o)iiile contrare din le%ile interne/ cu res#ectarea #revederilor actului de aderare. c? Dreptul internaional %i dreptul co!unitar - Curtea de 0ustiie a Co unitii Euro#ene a consacrat/ #e cale Guns#rudenial/ re%ula #otrivit creia tratatele 1n vigoare 1ncFeiate de Co!unitatea "uropean$ care conin #revederi de a#lica+ilitate direct/ au prioritate asupra nor!elor co!unitare 9anterioare sau ulterioare tratatelor n cau):/ care sunt/ astfel/ inaplicabile 9a+ordarea !onist?P - tratatele 1n vigoare 1ncFeiate de Co!unitatea "uropean au prioritate %i fa de legislaia intern a statelor !e!bre ale >.". i #ot avea efect direct n le%islaia intern a acestora< - n anu ite condiii/ Co unitatea #oate fi o+li%at #rin acorduri internaionale nc&eiate de statele e +re anterior crerii Co unitii Euro#ene< teoretic/ aceste acorduri #ot avea i efect direct< - re%ulile dre#tului internaional cutu!iar #ot fi invocate #entru a contesta cu succes validitatea unei nor e co unitare/ dac violarea dre#tului internaional este !anifest.

Bi+lio%rafie selectiv
7. 2.:. ng7el, (ratatul internaional i dre#tul intern/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 7999 2. :. !ennouna, *roit internaional du develo# ent2 (iers Ionde et inter#ellation du *roit internaional/ Daris/ 7956 6. . !erramdane, @a &ierar&ie des droits. *roits internes et droits euro#een et internaional/ @MHar attan/ Daris/ 2002 8. 9. @ecP7out, E,ternai Aelations of t&e Euro#ean Knion. @e%al and Constituional >oundations/ F,ford Kniversi$ Dress/ 2008 1. :. =lor+, *roit internaional du develo# ent/ DK>/ Daris/ 7956 =. T. ). ?artle+, Euro#ean Knion @aX in a Blo+al Conte,t. (e,ts/ Cases and Iaterials/ Ca +rid%e Kniversi$ Dress/ 2008 4. ?. Fel#en, @es ra#orts de s$ste e entre le droit interne et le droit internaional/ voi. 78/ AC.*3/ 792= 5. :.;t. ForoEicz, @a souverainete des Etats et lMavenir du droit internaional/ Daris/ 7981 9. . "#ta#e, *re#t internaional econo ic/ 3A"3 i A... EIonitorul FficialH/ Bucureti/ 799= 70.-. "i5, Frdinea Guridic co unitar n cadrul ordinii Guridice euro#ene/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #.=0-=9 77. >. ;perduti, @e #rinci#e de souverainete et le #ro+le e des ra##orts entre le droit internaional et le droit interne/ ed. a C-a/ AC.*3/ 794= 72. > ;perduti, *ualis and Ionis / a Confrontation to +e overco e/ 3.V.3.@/ 7944 76. ?. Triepel, @es ra#orts entre le droit interne et le droit internaional/ AC.*3/ 7926 78..D. de Qart, 3nternational @aX and *evelo# ent/ 7954.

Bi+lio%rafie

ini al

7. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 78-74 2. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 70-76 6. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 7=-79 8. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 78-75 1. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 65-81 =. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 17-=7.

.ne,a 7 *re#tul internaional econo ic i *re#tul internaional al de)voltrii


- Dreptul internaional econo!ic A Definiie- F ra ur a dre#tului internaional care re%le entea)/ #e de o #arte/ dre#tul de sta+ilire i investiiile internaionale iar/ #e de alta/ circulaia internaional a rfurilor/ serviciilor i #lilor.

15

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul I

19

Z Fri%inalitatea const n2 - ela+orare - cu contri+uia or%anelor ne%uverna entale 9+nci centrale/ fir e ultinaionale:< - coninut - se caracteri)ea) #rintr-o are fle,i+ilitate< - sanciune - rolul i #ortant al #resiunii #si&olo%ice i econo ice 9+eneficierea sau nu de avantaGele econo ice #reconi)ate:. - Dreptul internaional al dezvoltrii - dac dre#tul internaional clasic este un dre#t care are la +a) Oe%alitatea suveranP/ din #unct de vedere econo ic e,ist ine%aliti fla%rante. Z Caractere2 - non-reci#rocitatea - diversificarea naturii nor elor2 - i #ortana re)oluiilor .dunrii Benerale FNK/ n s#ecial a re)oluiei #rivind Carta dre#turilor i datoriilor econo ice ale "tatelor 97948: - dualitatea de nor e2 - unele nor e re%le entea) ra#orturile ntre statele de)voltate/ altele ra#orturile ntre statele de)voltate i cele n curs de de)voltare/ res#ectiv ntre acestea din ur < Z Definiie- dre#tul a crui finalitate o re#re)int lu#ta contra su+de) voltrii i o+inerea unei verita+ile inde#endene econo ice #entru rile su+de)voltate. - Noiunea de Oe%alitate suveranP este nlocuit de Kinegalitate co!/ pensatorieL. - "e #un n funciune ecanis e s#ecifice2 siste ul FNK/ siste ul co unitar 9Conveniile de la @o e:/ +nci re%ionale de de)voltare/ or%ane de dialo% Nord-"ud< - .re loc re%le entarea internaional a aGutorului financiar i a transferului de te&nolo%ie< - .re loc odificarea re%ulilor B.(( n favoarea statelor n curs de de)voltare< - .re loc crearea le%turilor ntre dre#tul internaional econo ic i dre#tul internaional al de)voltrii - noua ordine econo ic internaional.

92: (ratatele ratificate de Darla ent/ #otrivit le%ii/ fac #arte din dre#tul intern. 96: 3n ca)ul n care un tratat la care Ao !nia ur ea) s devin #arte cu#rinde dis#o)iii contrare Constituiei/ ratificarea lui #oate avea loc nu ai du# revi)uirea Constituiei. 9...: ,ratatele internaionale privind drepturile o!ului Articolul 2:. 97: *is#o)iiile constituionale #rivind dre#turile i li+ertile cetenilor vor fi inter#retate i a#licate n concordan cu *eclaraia Kniversal a *re#turilor F ului/ cu #actele i cu celelalte tratate la care Ao !nia este #arte. 92: *ac e,ist neconcordane ntre #actele i tratatele #rivitoare la dre#turile funda entale ale o ului/ la care Ao !nia este #arte/ i le%ile interne/ au #rioritate re%le entrile internaionale/ cu e,ce#ia ca)ului n care Constituia sau le%ile interne conin dis#o)iii ai favora+ile. 9...: (ntegrarea 1n >niunea "uropean Articolul 049. 97: .derarea Ao !niei la tratatele constitutive ale Kniunii Euro#ene/ n sco#ul transferrii unor atri+uii ctre instituiile co unitare/ #recu i al e,ercitrii n co un cu celelalte state e +re a co #etenelor #rev)ute n aceste tratate/ se face #rin le%e ado#tat n edina co un a Ca erei *e#utailor i "enatului/ cu o aGoritate de dou trei i din nu rul de#utailor i senatorilor. 92: Ca ur are a aderrii/ #revederile tratatelor constitutive ale Kniunii Euro#ene/ #recu i celelalte re%le entri co unitare cu caracter o+li%atoriu/ au #rioritate fa de dis#o)iiile contrare din le%ile interne/ cu res#ectarea #revederilor actului de aderare. 96: Drevederile alineatelor 97: i 92: se a#lic/ n od cores#un)tor/ i #entru aderarea la actele de revi)uire a tratatelor constitutive ale Kniunii Euro#ene. 98: Darla entul/ Dreedintele Ao !niei/ Buvernul i autoritatea Gudectoreasc %arantea) aducerea la nde#linire a o+li%aiilor re)ultate din actul aderrii i din #revederile alineatului 92:. 91: Buvernul trans ite celor dou Ca ere ale Darla entului #roiectele actelor cu caracter o+li%atoriu nainte ca acestea s fie su#use a#ro+rii instituiilor Kniunii Euro#ene.

.ne,a 2 Constituia Ao !niei/ odificat n octo +rie 2006


9...: Dreptul internaional %i dreptul intern Articolul 00. 97: "tatul ro !n se o+li% s nde#lineasc ntoc ai i cu +un-credin o+li%aiile ce-i revin din tratatele la care este #arte.

=0

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul I

=7

.ne,a 6 @e%ea nr. 190-2006 #rivind tratatele


9...: Seciunea 0. Aplicarea tratatelor Articolul 30. 9...: 98: *is#o)iiile tratatelor n vi%oare nu #ot fi odificate/ co #letate sau scoase din vi%oare #rin acte nor ative interne ulterioare intrrii lor n vi%oare. 91: Drevederile le%islative interne nu #ot fi invocate #entru a Gustifica nee,ecutarea dis#o)iiilor unui tratat n vi%oare. 9...:

.ne,a 1 Hotr!rea Buvernului nr. 722=-2004 #entru a#ro+area Ae%ula entului #rivind #rocedurile/ la nivelul Buvernului/ #entru ela+orarea/ avi)area i #re)entarea #roiectelor de docu ente de #olitici #u+lice/ a #roiectelor de acte nor ative/ #recu i a altor docu ente n vederea ado#trii-a#ro+rii
9...: )egula!ent #rivind #rocedurile/ la nivelul Buvernului/ #entru ela+orarea/ avi)area i #re)entarea #roiectelor de docu ente de #olitici #u+lice/ a #roiectelor de acte nor ative/ #recu i a altor docu ente n vederea ado#trii- a#ro+rii 9...: Articolul 66. 9...: 99: 9...: Iinisterul 0ustiiei #oate trans ite iniiatorului #roiectul2 c: avi)at ne%ativ/ n situaia n care #roiectul ncalc #rinci#iile i-sau #revederile constituionale/ ordinea de dre#t/ tratatele la care Ao !nia este #arte/ ac_uis-ul co unitar 9...: 9...:

.ne,a 8 @e%ea nr. 28 din 24 artie 2000 #rivind nor ele de te&nic le%islativ #entru ela+orarea actelor nor ative/ re#u+licat
9...: )aportul cu legislaia co!unitar %i cu tratatele internaionale Articolul 20. 97: "oluiile le%islative #reconi)ate #rin noua re%le entare tre+uie s ai+ n vedere re%le entrile n aterie ale Kniunii Euro#ene/ asi%ur!nd co #ati+ilitatea cu acestea. 92: Drevederile alin. 97: se a#lic n od cores#un)tor i n ceea ce #rivete dis#o)iiile cu#rinse n tratatele internaionale la care Ao !nia este #arte. 96: C!nd este ca)ul/ se vor face #ro#uneri de odificare i co #letare a actelor nor ative interne ale cror dis#o)iii nu sunt concordante cu cele ale actelor internaionale la care Ao !nia este #arte sau nu asi%ur co #ati+ilitatea cu dre#tul co unitar. (...)

.ne,a = .vi) consultativ din 2= a#rilie 7955 al Curii 3nternaionale de 0ustiie/ E.#lica+ilitatea o+li%aiei de ar+itraG n te eiul seciunii 27 a .cordului din 28 iunie 7984 #rivind sediul Naiunilor KniteH
Curtea a dat un avi) consultativ asu#ra c&estiunii #rivind a#lica+ilitatea o+li%aiei de ar+itraG n confor itate cu seciunea 27a acordului din 2= iunie 7984 referitoare la sediul Fr%ani)aiei Naiunilor Knite. *u# ce a #arcurs o #rocedur de ur%en/ Curtea a dat acest avi) consultativ ca rs#uns la o cerere #re)entat de .dunarea %eneral a Naiunilor Knite n re)oluia sa 82-229B/ ado#tat la data de 2 artie 7955. 3n deci)ia sa/ Curtea i-a e,#ri at o#inia c "tatele Knite ale . ericii au o+li%aia/ confor seciunii 2 7 a .cordului relativ la sediul Fr%ani)a-

=2

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

iei Naiunilor Knite/ s recur% la ar+itraG #entru re%le entarea unui diferend ce o#une "tatele Knite Fr%ani)aiei Naiunilor Knite. Cererea .dunrii %enerale a fost #re)entat av!nd n vedere situaia creat #rin #ro ul%area le%ii contra teroris ului/ ado#tat de Con%resul "tatelor Knite n dece +rie 7954/ vi)!nd n od e,#res Fr%ani)aia #entru Eli+erarea Dalestinei 9FED:< aceast le%e declar ile%al n s#ecial sta+ilirea sau eninerea unui +irou al FED n li itele Gurisdiciei "tatelor Knite. .ceast le%e #rivete n s#ecial +iroul isiunii de o+servare al FED de #e l!n% FNK/ sta+ilit la NeX Vork/ du# ce .dunarea %eneral i conferise n 7948 statutul de o+servator FED. "ecretarul %eneral al Fr%ani)aiei Naiunilor Knite a a#reciat c #ro+le a eninerii acestui +irou ine de acordul asu#ra sediului nc&eiat la data de 2= iunie 7984 cu "tatele Knite. *u# ce s-au enionat ra#oartele #re)entate de "ecretarul %eneral asu#ra contactelor i discuiilor #urtate cu Buvernul "tatelor Knite n vederea nc&iderii +iroului/ .dunarea %eneral a #us ur toarea ntre+are Curii2 E*ate fiind fa#tele conse nate n ra#orturile "ecretarului %eneral/ "tatele Knite ale . ericii/ ca #arte a acordului ntre Fr%ani)aia Naiunilor Knite i "tatele Knite ale . ericii/ relativ la sediul Fr%ani)aiei Naiunilor Knite/ sunt o+li%ate s recur% la ar+itraG confor seciunii 27 a .corduluiWH 9...: Curtea tre+uie s conc&id deci c "tatele Knite tre+uie s res#ecte o+li%aia de a recur%e la ar+itraG. .ceast deci)ie n-ar #utea fi odificat/ c&iar dac declaraia - confor creia surile #otriva isiunii au fost ado#tate Eoricare ar fi o+li%aiileH ce incu + "tatelor Knite n confor itate cu acordul asu#ra sediului - ar tre+ui s fie inter#retat ca referin-du-se nu nu ai la o+li%aiile e,#rese #rev)ute n seciunile 77 i 76/ ci/ n e%al sur/ la o+li%aia de a recur%e la ar+itraG/ #rev)ut de seciunea 20. " suficient s se a!inteasc principiul funda!ental din dreptul internaional al pree!inenei acestui drept fa de dreptul intern$ pree!inen consacrat de !ult vre!e 1n 6urispruden ]s.n.^. *in aceste otive/ n unani itate/ Curtea este de #rere c E"tatele Knite ale . ericii/ ca #arte a acordului dintre Fr%ani)aia Naiunilor Knite i "tatele Knite ale . ericii/ referitor la sediul FNK/ din data de 2= iunie 7984/ sunt o+li%ate/ n confor itate cu seciunea 27 a acestui acord/ s recur% la ar+itraG #entru re%le entarea diferendului ce le o#un FNKH. 9...:

Cursul 1 3)voarele #rinci#ale ale dre#tului internaional. Codificarea dre#tului internaional


#.0. Aspecte generale
- .cordul de voin al su+iectelor de dre#t internaional 9sau conver%ena voinelor e,#ri ate de dou sau ai ulte su+iecte de dre#t internaional:/ care este funda ental n #rocesul de consacrare/ ntr-o for deter inat/ a nor elor Guridice a#lica+ile relaiilor dintre ele/ devine relevant 9se anifest/ este #ro+at: prin !i6loacele 6uridice 1n care nor!a se concretizeaz- tratatul/ cutu a i celelalte izvoare de drept internaional. - E,ist i n dre#tul internaional #u+lic distincia izvor !aterialI izvor for!alZ izvoarele !ateriale 9sau reale? sunt de fa#t i)voare e tra6uridice /factorii de configurare ai dre#tului internaional 9deter inantele acordului de voin:< Z izvoarele for!ale sunt 9aa cu le s#une nu ele: for!a 9 iGlocul Guridic: n care sunt O +rcateP nor ele de dre#t internaional. (oate iGloacele care e,#ri sau indic o conver%en a voinelor a dou sau ai ulte state sau alte su+iecte de dre#t internaional i consacr/ tacit sau e,#res/ o re%ul de conduit/ indiferent de caracterul su %eneral sau #articular/ constituie i)voare 9for ale: ale dre#tului internaional. - "e consider/ de o+icei/ c o enu erare 9nee,&austiv: a i)voarelor este fcut de te,tul art. 39 din Statutul Curii (nternaionale de Justiie =C>?.

"ot# - ce#t te4t nu are ca #cop # reglementeze izvoarele de drept internaional, ci #ta0ilete mi/loacele /uridice pe care )urtea le are 3n vedere 3n con#tatarea drepturilor i o0ligaiilor prilor 3ntr-o cauz dedu# #pre #oluionare )urii. - @4i#t 3n prezent i alte izvoare de drept internaional, de e4emplu actul unilateral.

=8

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 8

=1

- "e sta+ilete/ #rin acest te,t/ o ierar&ie a nor elor de dre#t internaionalW IaGoritatea autorilor arat c tratatul i cutu a sunt izvoarele principale tradiionale. Celelalte/ cu e,ce#ia #rinci#iilor/ #ot fi considerate izvoare secundare ori !i6loace au iliare. "e afir / de re%ul/ c nu e ist o ierar&i)are a nor elor. *ar odat cu a#ariia nor!elor i!perative Riu# cogen#6 ar a#rea o astfel de ierar&i)are. *in #ractica C30 re)ult c instana a#lic !ai 1nt*i tratatul/ iar n li#sa lui o re%ul cutu iar. "e acord #referin cutu ei fa de #rinci#ii. Este o consacrare i!plicit a ierar&iei i)voarelor. #.2. ,ratatul #.2.0. Definiie- (ratatul este un acord nc&eiat n scris ntre su+iectele de dre#t internaional 9n s#ecial ntre state/ state i or%ani)aii interna ionale sau ntre or%ani)aii internaionale: i %uvernat de dre#tul interna ional/ nc&eiat n sco#ul de a #roduce efecte Guridice i conse nat ntr-un instru ent unic sau n dou sau ai ulte instru ente cone,e i oricare ar fi denu irea sa. - Este/ n #re)ent/ cel ai i #ortant instru ent n relaiile internaionale/ fiind cadrul Guridic al acestora i odalitatea #rinci#al de creare a nor elor dre#tului internaional. - (ratatul sta+ilete dre#turi i o+li%aii #entru #ri. - 3n doctrin/ se discut des#re distincia ntre tratatele-le%i i trata-telecontract. #.2.2. Distincia 1ntre tratatele/legi %i tratatele/contractultilateral/ care deter in direct for area dre#tului internaional/ sta+ilesc nor e Guridice ce re%le entea) ra#orturi cu un anu it %rad de %eneralitate. Z tratatele/contract ar fi dis#o)iii de ti# OcontractualP care acionea) indirect asu#ra for rii dre#tului internaional/ re%le ent!nd o#eraii Guridice ce vi)ea) ra#orturi individuale. - Knii autori susin c aceast distincie nu se Gustific #entru c toate tratatele sta+ilesc re%uli de conduit. *e aici re)ult i li#sa de utilitate/ su+ as#ectul relevanei asu#ra valorii Guridice a tratatelor/ a distinciei ntre tratate ultilaterale i tratate cu caracter restr!ns. - *e fa#t/ ar tre+ui fcut o distincie ntre tratatele #ro#riu-)ise 9%uvernate de dre#tul internaional: i tratatele-contract care au doar a#arent for a unui tratat/ coninutul fiind de/contract civil sau co ercial 9un acord de #ru ut/ o tran)acie de terenuri #entru o a +asad etc:.
Z tratatele/legi ar fi i)voare de dre#t cu caracter

#.2.3. Avanta6ele tratatului fa de cutu!


- e,#ri are direct %i e plicit - e,#ri are rapid %i eficient - for!a scris$ sole!nitatea 9#osi+iliti ai uoare de #ro+: - 1nltur ecFivocul %i confer stabilitate relaiilor internaionale.

#.3. Cutu!a
1.6.7. Definiie- Cutu a este o #ractic general$ relativ 1ndelungat %i repetat a statelor/ considerat de ele ca d!nd e,#resie unei reguli de conduit cu for 6uridic obligatorie 9o nor de dre#t:. 1.6.2. "le!entele cutu!ei

a: Ele entul

aterial2

- #ractic general 9#artici#are lar% i re#re)entativ:/ co un unui

are nu r de state - care const din acte repetate - aceast #ractic este unifor!$ constant 9actele re#etate sunt cel puin si!ilare - #ot a#rea unele diferene ici/ neeseniale: / relativ 1ndelungat %longa diuturna inveterata con#uetudo - Eo #ractic ndelun%at anifestat ca dre#tH:. "e constat 1ns unele e cepii de la aceste caractere2 7: e,ist i practici locale =cutu!e regionale sau cFiar 1ntre dou state?$ de e,e #lu s#eele C30 #rivind E*re#tul de trecere #rin teritoriul indianH/ E(e #lul Drea& Ci&earH. 2: factorul ti!p i #ierde tot ai ult din i #ortan n favoarea frecvenei crescute a actelor care se re#et 9societatea conte #oran internaional cunoate o dina ic a evoluiei ult ai ra#id dec!t cu 8010 de ani n ur :/ de e,e #lu2 instituia #latoului continental/ re%ula du# care a+inerea de la vot n cadrul Consiliului de "ecuritate nu are caracter de veto etc. +: Ele entul su+iectiv %opinio iuri# #ive nece##itati#61 - o #ractic ce este considerat ca fiind obligatorie 9o nor Guridic:< - n li#sa ele entului su+iectiv nu sunte! 1n prezena unei nor!e 6uridice 9caracterul o+li%atoriu este unul din cele #atru caractere ale oricrei nor e Guridice:. " pri!area recunoa%terii caracterului obligatoriu trebuie s se !anifeste prin acte deter!inate$ sv*r%ite cu convingerea c ele produc efecte 6uridice. .ceste acte #rovin/ de re%ul/ de la autoritile

SS

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 8

61

statale cu atri+uii n do eniul #oliticii e,terne. .ceste acte constituie do/ vada cutu!ei. #.3.3. Dovada cutu!ei se face #rin2
a: practica statelor$ practica diplo!atic 9declaraii/ cores#onden

di#lo atic/ instruciuni ctre di#lo ai/ alte acte unilaterale ale statelor:< +: tratatele !ultilaterale care recunosc sau codific nor e cutu iare< c: tratate !ultilaterale cu nor!e noi$ #e care statele care nu sunt pri la acestea le recunosc i le a#lic n #ractica lor ca fiind obligatorii pentru ele. *e e,e #lu/ Convenia #rivind dre#tul tratatelor este a#licat n #ractica convenional a Ao !niei/ dei ea nu este n vi%oare/ ca tratat/ #entru starul ro !n. d?tratate repetate cu coninut ase!ntorP e? rezoluii ale organizaiilor internaionaleP f? Fotr*ri %i avize ale curilor de 6ustiie %i arbitrate internaionaleP %: legi %i practic 6udiciar intern$ dac sunt unifor e i concordante. "ot1 )omitetul pentru 5ormarea dreptului internaional cutumiar al #ociaiei de Drept 2nternaional %2A 6, 3n Raportul #u interimar cu privire la elementul o0iectiv al cutumei, prezentat cu prile/ul celei de-a SJ-a )on5erine a 2A %Taipei, 199J6, con#ider c i actele indivizilor sau corporaiilor, ca $i activitatea entitilor ad inistrativ-teritoriale dintr-un #tat pot 5i a#imilate actelor materiale ale #tatelor dac #unt #vrite 3n numele ace#tora #au #unt 3n#uite %con5irmate6 de ace#tea. - E,ist o dis#ut n doctrin cu #rivire la ce re#re)int aceste acte2 acord tacit de voin sau anifestri de voin concordante. i "ot1 9otrivit unei opinii doctrinare, cutuma ar avea ca 5undament acordul tacit al #tatelor, #pre deo#e0ire de acordul e4pre#, e4primat prin tratate. cea#t teorie tre0uie re#pin#, 3n opinia noa#tr, deoarece ea pune cutuma pe acelai plan cu tratatele, 3n ceea ce privete proce#ul 5ormrii. "u orice acceptare a unei practici ca norm o0ligatorie de drept poate 5i ec7ivalat cu un acord de voin %c7iar tacit6, deoarece ace#ta pre#upune, con5orm unor autori, unele condiii de #imultaneitate, de ec7ivalen, i ar pune pro0lema, de e4emplu, a viciilor de con#immnt, neinnd #eama, 3n acelai timp, nici de caracterul de norm 3n evoluie al cutumei %de e4emplu, 3n privina e4tinderii aplicrii #ale la noi #tate, aprute ulterior6.

- "e #oate o+serva c/ n realitate/ identificarea ele!entului subiec tiv 9convin%erea: se face prin interpretarea actelor ce constituie ele !entul !aterial. #.3.4. Actualitatea cutu!ei - *ei #e locul secund du# tratat/ cutu a se anifest n #re)ent n c!teva do enii ale dre#tului internaional2 - #rotecia di#lo atic< - dre#tul rii< - dre#tul tratatelor etc. - Dentru a evita for!area unei cutu!e sau #entru a evita ca o cutu! s le fie opozabil$ este relativ frecvent situaia n care unele state protesteazIobiecteaz fa de #ractici ale altor state care #ot conduce la for area unei cutu e. *ac o#o)iia fa de for area unei cutu e este substanial$ ea #oate bloca #rocesul de for are a cutu ei. *ac o#o )iia efectiv fa de for area unei cutu e a#arine unui stat 9sau unui ic nu r de state: i a fost anifestat anterior cristali)rii cutu ei/ atunci statului res#ectiv 9aa-nu itul 'per#i#tent o0/ector(6 nu -i va fi opozabil cutu a res#ectiv. #.4. Codificarea dreptului internaional #.4.0. Definiie- "inteti)area/ siste ati)area i ordonarea/ #rin inter ediul unor tratate/ a re%ulilor curu iare de dre#t internaional #u+lic. - Drin codificare/ nor ele cutu iare devin nor e Guridice conven ionale. #.4.2. ,ipuri 7. neoficial 9fcut de ctre doctrinari sau diferite instituii tiinifice naionale sau internaionale/ av!nd de re%ul caracter de lege 5erenda6B 2. oficial 9reali)at de state:. #.4.3. Codificarea se reali)ea) n #re)ent/ n #rinci#al/ sub egida FNK. Confor art. 76 alin. 97: lit. a: din Cart/ .dunarea Beneral are o+li%aia Es ncuraGe)e de)voltarea #ro%resiv a dre#tului internaional i codificarea saH. - "-a creat/ n acest sco#/ Co!isia de Drept (nternaional 97984:/ co #us din 68 de s#ecialiti dese nai de .dunarea Beneral i func ion!nd n nu e #ro#riu. Co isia dese nea) ra#ortori s#eciali #entru fiecare su+iect. Aelaia cu %uvernele FNK se va face #rin inter ediul

=5

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 8

=9

c&estionarelor trans ise acestora #entru cunoaterea o+servaiilor lor/ res#ectiv #rin de)+ateri n cadrul Co isiei a Ci-a Guridice a .dunrii Benerale a FNK. - "-a creat/ de ase enea/ Co!isia Naiunilor >nite pentru Dreptul Co!erului (nternaional 979==: - KNC3(A.@/ co #us din 6= de e +ri/ re#re)entani ai statelor. #.4.4. )ezultatele activitii de codificare7. neconvenionale2 crearea 9 ai ales de ctre KNC3(A.@: a unor re%uli-cadru n aterie ar+itral. 2. convenionale2 cele #atru convenii ale dre#tului rii 9Beneva/ 7915:/ cele dou Convenii asu#ra relaiilor di#lo atice i consulare 9Ciena/ 79=7 i 79=6:/ Convenia #rivind reducerea ca)urilor de a#atridie 9NeX Vork/ 79=5:/ Conveniile #rivind dre#tul tratatelor 9Ciena/ 79=9 i 795=:/ Convenia #rivind isiunile s#eciale 979=9:/ cele dou Convenii #rivind succesiunea statelor 9Ciena/ 7945 i 7956: etc. - n anul 7994 a fost ado#tat Convenia privind folosirea cursurilor de ap 1n alte scopuri dec*t navigaia$ iar n anul 7995/ n ur a Con ferinei #leni#oteniarilor de la Ao a 9n iunie:/ Statutul Curii Penale (nternaionale$ la redactarea crora Co isia a avut o contri+uie foarte i #ortant. Kn #rodus relativ recent al C*3 este Convenia 5N> privind i!unitile de 6urisdicie ale statelor %i proprietilor lor$ desc&is s#re se nare la 74 ianuarie 2001.

Bi+lio%rafie

ini al

7. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 87-12/ =1-=5 2. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. =1-48`8-. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 26/ 89-12 6. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 81-10 8. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 94-790/ 268-2=8 1. >r. >eamnu, *re#tul internaional conte #oran/ Ed. tiinific i Enciclo#edic/ Bucureti/ 7941/ #. 725-781.

Bi+lio%rafie selectiv
7. :. Pe7ur#t, (&e Hierarc&$ of t&e "ources of 3nternational @aX/ BV3@/ voi. J@C33. 7948-7941 2. <. )7arne+, (&e Dersistent F+Gector Aule and t&e *evelo# ent of Custo ar$ 3nternational @aX/ BV3@/ 1=/ 7951 6. D. . )ol#on, HoX Dersistent t&e Dersistent F+Gector BeW/ Yas&in%ton @aX AevieX/ =7/ 795= 8. 9. >uggen7eim, @es deu, ele ents de la coutu e en droit internaional< la tec&ni_ue et le #rinci#es du droit internaional/ Daris/ 7910 1. 9. >uggen7eim, Contri+utions ! lM&istoire des sources du droit internaional/ AC.*3/ voi. 18/ 7915 =. Q.9. ?eere, 3nternational @aX and its "ources/ Ha%a/ 7959 4. ?. Fel#en, (&eorie du droit internaional coutu ier/ 7969/ ">*3 5. . "#ta#e, (&e Dlace of t&e (reat$ a on% t&e "ources of 3nternational @aX/ AA"3/ 7955/ nr. 2 9. :.?. :endel#on, (&e >or ation of Custo ar$ 3nternational @aX/ AC.*3/ voi. 242/ 2007 70. :. ;oren#en, @es sources du droit internaional/ Co#en&a%a/ Iunks%aard/ 798= 77. )7. de *i##c7er, Dositivis et Gus co%ens/ n Aevue %enerale du droit internaional #u+lic/ nr. 7-7947 72. @. :cQ7inne+, @es Nations Knites et la for ation du droit/ KNE"CF/ Daris/ 795=.

.ne,a 7 "tatutul Curii 3nternationale de 0ustiie


9...: Articolul 39. 7. Curtea/ a crei isiune este de a soluiona confor dre#tului internaional diferendele care i sunt su#use/ va a#lica2 a. conveniile internaionale/ fie %enerale/ fie s#eciale/ care sta+ilesc re%uli recunoscute n od e,#res de statele n liti%iu< +. cutu a internaional/ ca dovad a unei #ractici %enerale/ acce#tat ca dre#t< c. #rinci#iile de dre#t recunoscute de naiunile civili)ate< d. su+ re)erva dis#o)iiilor .rticolului 19/ &otr!rile Gudectoreti i doctrina celor ai calificai s#ecialiti n dre#t #u+lic ai diferitelor nai uni/ ca iGloace au,iliare de deter inare a re%ulilor de dre#t.

40

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 8

47

2. Dre)enta dis#o)iie nu aduce atin%ere dre#tului Curii de a soluiona o cau) e4 aeTuo et 0ono, dac #rile sunt de acord cu aceasta. 9...:

.ne,a 2 "tatutul Co isiei de *re#t 3nternaional


Articolul 0. 7. Co isia de *re#t 3nternaional are ca o+iect #ro ovarea unei de)voltri #ro%resive a dre#tului internaional i a codificrii acestuia. 2. Co isia se va ocu#a n #rinci#al cu dre#tul internaional #u+lic/ fr a fi e,clus intervenia sa n do eniul dre#tului internaional #rivat. Capitolul (. 5rganizarea Co!isiei de Drept (nternaional Articolul 2. 7. Co isia este constituita din 68 de e +ri/ #ersoane recunoscute ca av!nd co #eten n dre#tul internaional. 2. Fricare doi dintre e +rii Co isiei nu vor fi ceteni ai aceluiai stat. 6. n ca)ul du+lei cetenii/ un candidat va fi considerat cetean al statului n care i e,ersea) n od curent dre#turile #olitice i civile. Articolul 6. Ie +rii Co isiei vor fi alei de .dunarea Beneral dintro list de candidai no inali)ai de %uvernele statelor e +re ale Naiunilor Knite. Articolul 4. >iecare stat e +ru #oate no inali)a #entru Co isie nu ai ult de #atru candidai/ dintre care doi #ot fi ceteni ai statului res#ectiv i doi ai altui stat. Articolul #. Nu ele candidailor vor fi #ro#use n scris de ctre %uvernele res#ective "ecretariatului Beneral #!n la 7 iunie din anul n care se in ale%erile/ cu eniunea c un %uvern #oate su+stitui/ n circu stane e,ce#ionale/ un candidat no inali)at #!n la 7 iunie cu un candidat nu it nu ai t!r)iu de 60 de )ile nainte de convocarea .dunrii Benerale. Articolul 7. "ecretariatul Beneral va co unica/ c!t ai re#ede #osi+il/ nu ele/ ca i eventualele caracteri)ri ale candidailor re ise de %uvernele care au fcut #ro#unerile. Articolul 4. "ecretariatul va #re%ti lista la care se refer art. 6/ aranG!nd n ordine alfa+etic nu ele candidailor no inali)ai i o va nainta .dunrii Benerale n vederea ale%erilor. Articolul 9. n ti #ul ale%erilor electorii vor fi contieni c #ersoanele care vor fi alese n Co isie tre+uie s #osede n od individual

atri+utele cerute i c acestea tre+uie certificate n Co isie/ ca re#re)entare %eneral a #rinci#alelor for e de civili)aie i a #rinci#alelor siste e de dre#t din lu e. 9...: Articolul ; b. 7. .cei candidai care au o+inut nu rul a,i de voturi i nu ai #uin de aGoritatea si #l a voturilor e +rilor #re)eni care au votat efectiv vor fi alei/ #!n la nu rul a,i ad is #entru fiecare %ru# re%ional. 2. n eventualitatea n care ai uli ceteni ai unui stat au o+inut un nu r suficient de voturi #entru a fi alei/ va fi ales cel care a o+inut nu rul a,i de voturi/ iar dac voturile au fost #ri ite n nu r e%al/ va fi ales candidatul cel ai v!rstnic. 9...: Articolul 0: c. Ie +rii Co isiei vor fi alei la fiecare 1 ani. Ei #ot fi realei. Articolul 00. n ca)ul unei vacane oca)ionale/ Co isia nsi se va n%riGi #e ti #ul vacanei de +una nde#linire a #revederilor art. 2 i 5 ale acestui statut. 9...: Articolul 02 d. Co isia va funciona n sediul Biroului Euro#ean al Naiunilor Knite de la Beneva. Co isia va avea totui dre#tul s in ntruniri n alte locuri du# consultarea cu "ecretariatul Beneral. 9-: Articolul 03 e. Ie +rilor Co isiei le vor fi aco#erite c&eltuielile de cltorie i vor #ri i/ de ase enea/ o inde ni)aie s#ecial/ al crei cuantu va fi sta+ilit de .dunarea Beneral. Articolul 04. "ecretariatul Beneral va asi%ura Co isiei/ n sura #osi+ilitilor/ #ersonalul i facilitile cerute de nde#linirea sarcinilor acesteia. Capitolul ((. Bunciile Co!isiei de Drept (nternaional Articolul 0#. 3n articolele ur toare/ e,#resia Ede)voltarea #ro%resiv a dre#tului internaionalH este folosit convenional ca nse n!nd #re%tirea con%reselor #e te a acelor c&estiuni care nu au fost nc sta+ilite #rin dre#tul internaional sau cu #rivire la care nor a nu a fost suficient ela+orat n #ractic. "i ilar/ e,#resia Ecodificarea dre#tului internaionalH este folosit convenional ca se nific!nd o for ulare ai #recis i siste ati)area nor elor dre#tului internaional n do enii unde e,ist deGa o #ractic e,tins la nivel de state/ un #recedent i o doctrin.

42

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 8

73

A. Dezvoltarea progresiv a dreptului internaional Articolul 07. C!nd .dunarea Beneral re ite Co isiei o #ro#unere #entru de)voltarea #ro%resiv a dre#tului internaional/ Co isia va ur a n %enere o #rocedur av!nd ur torii #ai2 9a: Ca dese na ca Aa#ortor #e unul dintre e +rii si< 9+: Ca for ula un #lan de lucru< 9c: Ca #une n circulaie un c&estionar adresat %uvernelor i le va invita s furni)e)e Co isiei/ ntr-un interval de ti #/ date i infor aii relevante #entru te ele incluse n #lanul de lucru< 9d: Doate nu i #e unii dintre e +rii si s lucre)e cu ra#ortorul 3a #re%tirea #roiectelor n ti #ul #ri irii rs#unsurilor la acest c&estionar< 9e: "e #oate consulta cu instituii tiinifice i e,#eri individuali< acetia nu tre+uie s fie n od necesar ceteni ai statelor e +re FNK. "ecretarul %eneral va aco#eri/ atunci c!nd e necesar i n li itele +u%e tului/ c&eltuielile acestor consultri de e,#eri< 9f: va lua n considerare #roiectele #re)entate de ra#ortor< 9%: C!nd Co isia consider un #roiect satisfctor/ va cere "ecreta riatului Beneral s-7 instituie dre#t docu ent al Co isiei. "ecretariatul va asi%ura toat #u+licitatea necesar acestui docu ent/ care va fi nsoit de ateriale ce-7 susin i-7 e,#lic considerate #otrivite de ctre Co isie. Du+licarea lui va include i orice infor aii furni)ate de Co isie ca rs#uns la c&estionarul 3a care se refer su+#ara%raful 9c:< 9&: Co isia va invita %uvernele s nainte)e s#re e,a inare #ro#riile co entarii la acest docu ent ntr-un interval re)ona+il de ti #< 9i: Aa#ortorul i e +rii Co isiei no inali)ai n acest sco# vor revedea #roiectul lu!nd n considerare aceste co entarii i vor #re%ti un #roiect final i un ra#ort e,#licativ care va fi su#us discuiei i ado#trii de ctre co isie< 0: Co isia va #ro#une #roiectul astfel ado#tat i reco andrile sale "ecretariatului Beneral i .dunrii Benerale. Articolul 08. 7. *e ase enea/ Co isia va lua n considerare #ro#unerile i #roiectele conveniilor ultilaterale su#use de)+aterii de ctre statele e +re ale Naiunilor Knite/ #rinci#alele or%ane ale Naiunilor Knite altele dec!t .dunarea Beneral/ a%eniile s#eciali)ate sau or%anis ele oficiale sta+ilite #rin convenii inter%uve a entale #entru a ncuraGa de)voltarea #ro%resiv a dre#tului internaional i codificarea acestuia/ i trans ise acesteia n acest sco# de "ecretariatul Beneral. 2. *ac n astfel de ca)uri Co isia consider c este #otrivit s se treac la studierea #roiectelor i #ro#unerilor de acest fel/ ea va ur a/ n %enere/ o #rocedur cu ur torii #ai2

9a: Co isia va for ula un #lan de lucru/ va studia astfel de #roiecte i #ro#uneri i le va co #ara cu orice alte #ro#uneri sau #roiecte #e aceleai te e< 9+: Co isia va #une n circulaie un c&estionar ctre toi e +rii Naiunilor Knite/ or%anis ele acestora/ a%eniile s#eciali)ate i or%anis ele oficiale enionate ai sus interesate de ntre+rile c&estionarului i le va invita s trans it co entariile #ro#rii ntr-un interval re)ona+il de ti #< 9c: Co isia va re ite un ra#ort i reco andri #ro#rii ctre "ecretariatul Beneral. nainte de a face asta/ ea #oate/ de ase enea/ n ca)ul n care consider de dorit/ s fac un ra#ort #rovi)oriu ctre or%anis ul sau a%enia care a naintat #ro#unerea sau #roiectul. 9d: *ac .dunarea Beneral va invita Co isia s lucre)e confor unei su%estii de #lan/ se va a#lica #rocedura conturat n art. 7=. C&es tionarul la care se face referire n #ara%raful 9e: al acelui articol ar #utea/ totui/ s nu fie necesar. B. Codificarea dreptului internaional Articolul 09. 7. Co isia va su#rave%&ea ntre%ul do eniu al dre#tului internaional n #ers#ectiva selectrii de su+iecte #entru codificare/ lu!nd n considerare toate #roiectele e,istente/ %uverna entale sau nu. 2. C!nd Co isia consider dre#t necesar sau de)ira+il codificarea unei te e #articulare/ ea va nainta reco andri "ecretariatului Beneral. 6. Co isia va acorda #rioritate cererilor .dunrii Benerale de a re)olva orice c&estiune. Articolul 0;. 7. Co isia va ado#ta #lanul de lucru #otrivit fiecrui ca). 2. Drin "ecretariatul Beneral/ Co isia va adresa %uvernelor o cerere detaliat #entru ca acestea s-i furni)e)e te,tele de le%e/ decretele/ deci)iile Guridice/ tratatele/ cores#ondena di#lo atic i alte docu ente relevante #entru su+iectul aflat n studiu i #e care Co isia la a#recia) ca fiind necesare. Articolul 2:. Co isia i va #re%ti #roiectele n for de articole i le va nainta .dunrii Benerale #reun cu un co entariu conin!nd2 9a: F #re)entare adecvat a #recedentelor i a altor date relevante/ inclu)!nd tratatele/ deci)iile Guridice i doctrina< 9+: Conclu)ii relevante asu#ra2 9i: n ce sur e,ist un acord #entru fiecare #unct n #ractica statelor i n doctrin< 9ii: *iver%ene i nenele%eri e,istente/ #recu i ar%u entele invocate n favoarea unei soluionri sau a alteia<

48

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 8

75

Articolul 20. 7. C!nd Co isia consider c un #roiect este satisfctor/ va cere "ecretariatului Beneral s-7 nsueasc n calitate de docu ent al Co isiei. "ecretariatul Beneral va asi%ura #u+licitatea necesar docu entului/ adu%!nd e,#licaiile i aterialul de susinere #e care Co isia le #oate considera #otrivite. Du+licarea va include i orice inforaie furni)at de %uverne confor art. 79. Co isia va decide dac o#iniile unor instituii tiinifice sau ale unor e,#eri individuali consultai de aceasta vor fi/ de ase enea/ date #u+licitii. 2. Co isia va cere %uvernelor s #ro#un co entarii la docu ent ntrun interval re)ona+il de ti #. Articolul 22. @u!nd n considerare aceste co entarii/ Co isia va #re%ti un #roiect final i un ra#ort e,#licativ care va fi re is/ cu recoandrile "ecretariatului Beneral/ .dunrii Benerale. Articolul 23. 7. Co isia va reco anda .dunrii Benerale2 9a: " nu acione)e/ dac ra#ortul nu e deGa #u+licat< 9+: " ia not de el sau s ado#te ra#ortul #rin re)oluie< 9c: " reco ande e +rilor #roiectul n #ers#ectiva lurii unei deci)ii #rin convenie< 9d: " convoace o conferin #entru a nc&eia o convenie. 2. *e c!te ori consider de dorit/ .dunarea Beneral #oate re turna #roiectele ctre Co isie s#re a fi reconsiderate sau rentoc ite. Articolul 24. Co isia va lua n considerare cile i iGloacele #entru ine c!t ai #ro #t evidena dre#tului internaional u)ual/ i anu e colectarea i #u+licarea docu entelor #rivitoare la #racticarea lui n stat i a sentinelor curilor naionale i internaionale #e #ro+le e de dre#t internaional i va face un ra#ort #e aceast te ctre .dunarea Beneral. Capitolul (((. Cooperarea cu alte organis!e Articolul 2#. 7. Co isia se #oate consulta/ n sura n care consider c este necesar/ cu oricare dintre or%anis ele Naiunilor Knite/ n orice c&estiune de co #etena acelui or%anis . 2. (oate docu entele Co isiei naintate Buvernelor #rin "ecretariatul Beneral vor fi re ise i or%anis elor Naiunilor Knite n sura n care sunt interesate. Ele #ot furni)a Co isiei infor aii i i #ot face acesteia orice su%estii. Articolul 27. 7. Co isia se #oate consulta cu orice or%ani)aii naionale i internaionale oficiale sau neoficiale/ #e orice c&estiune ce i s-a ncredinat dac este de #rere c o astfel de #rocedur i-ar +unti funcionarea.

2. n sco#ul distri+uirii docu entelor Co isiei/ "ecretariatul Beneral va ntoc i o list a or%ani)aiilor naionale i internaionale interesate de #ro+le ele dre#tului internaional. "ecretariatul Beneral va face tot #osi+ilul s includ #e aceast list cel #uin o or%ani)aie naional din fiecare stat e +ru al Naiunilor Knite. 6. n a#licarea #revederilor acestui articol/ Co isia i "ecretariatul Beneral se vor su#une re)oluiilor .dunrii Benerale i ale celorlalte or%anis e ale Naiunilor Knite n ce #rivete relaiile cu "#ania franc&ist i va e,clude de la consultaii i de #e list or%ani)aiile care au cola+orat cu na)itii i fascitii. 8. Este recunoscut o#ortunitatea consultrii Co isiei cu or%ani)aiile inter%uverna entale a cror sarcin este codificarea dre#tului internaional/ #recu Kniunea Dan . erican.

)ur#ul S

11

Cursul 7 (zvoarele subsidiare ale dreptului internaional. Nor!ele Jius cogens@


7.0. (zvoarele subsidiare - *ac tratatul i cutu a sunt considerate i)voarele #rinci#ale ale dre#tului internaional/ celelalte sunt i)voarele su+sidiare. 7.0.0. &otr*rile instanelor internaionale 6udectore%ti %i arbi/ trale %i doctrina 9 iGloacele au iliare de deter inare a nor elor de dre#t internaional: a? &otr*rile instanelor internaionale - nu sunt considerate precedente 9ca n dre#tul an%lo-sa,on: #entru c nu au valoare o+li%atorie dec!t ntre #ri i cu #rivire la cau)a soluionat< - sunt iGloace de constatare a unor nor e Guridice de dre#t internaional/ de inter#retare i a#licare a acestora< - din caracterul de iGloc de constatare re)ult calitatea &otr!rii Gudectoreti sau ar+itrale internaionale de posibil ele!ent !aterial =dovad? al for!rii =e istenei? cutu!eiP - Gudectorul internaional a#lic/ #rintr-o o#eraiune intelectual/ dre#tul e,istent la situaia concret/ ceea ce e,clude invocarea de re%uli e,terioare dre#tului deGa e,istent< - #entru Gustificarea teoriei Gudectorului-le%iuitor s-a invocat teoria lacunelor dre#tului internaional. *e fa#t/ n ca) de lacune/ Gudectorul internaional a#lic fie #rinci#iile funda entale ale dre#tului internaional/ fie #rinci#iile s#ecifice/ fie Gudec #e +a) de ec&itate/ a#lic!nd re%ulile consacrate n #rinci#iile %enerale de dre#t b? Doctrina Eautorilor celor ai calificai ai diferitelor naiuniH - rolul doctrinei n for area dre#tului internaional s-a OdiluatP n ti #. Ea face/ n #rinci#al/ o o#er critica$ analizeaz %i sintetizeaz$ fr co #etena de a ela+ora dre#tul internaional. - se concreti)ea) fie n lucrrile speciali%tilor$ fie 1n activitatea organis!elor$ institutelor abilitate 9.sociaia de *re#t 3nternaional/

3nstitutul de *re#t 3nternaional/ Co isia de *re#t 3nternaional/ Co isia Euro#ean #entru *e ocraie #rin *re#t de la Ceneia etc.: - un anu it rol l au opiniile individuale sau separate ale 6udec torilor C> sau ai altor instane internaionale. 7.0.2. Actele unilaterale =nu sunt enionate de art. 65 al "tatutului CK: Z Definiie- actul sv!rit de ctre un sin%ur su+iect de dre#t internaional/ care este susce#ti+il s #roduc efecte Guridice n ra#orturile internaionale/ fie an%aG!nd su+iectul de la care e an/ fie cre!nd dre#turi sau o+li%aii n relaia cu alte su+iecte de dre#t internaional. Z Caracteristici- anifestare de voin a unui sin%ur su+iect de dre#t internaional - inde#enden fa de alte anifestri de voin - #roducerea de efecte Guridice2 #roduc efecte ai ales #entru su+iectele care le e it i #ot re#re)enta ele ente ateriale n for area cutu ei. .utorii care nu le consider i)voare de dre#t internaional invoc n ar%u entarea acestei o#inii contradicia ntre caracterul unilateral i funda entul dre#tului internaional 9acordul de voin:. A. Actele unilaterale ale statelor A Categorii identificate 1n practica statelor/ notificarea a actul sole n #rin care un stat aduce la cunotina unuia sau ai ultor state un fa#t deter inat care #roduce efecte Guridice 9declaraie de r)+oi/ de neutralitate/ de succesiune la un tratat:. Kn re%i deose+it l are declaraia facultativ de acce#tare a Gurisdiciei o+li%atorii a CK 9act unilateral/ dar care se inte%rea) unui siste convenional "tatutul Curii/ de care nu #oate fi detaat:< - recunoa%terea a anifestarea de voin a unui su+iect de dre#t internaional #rin care se consider le%iti o stare de lucruri/ o #retenie anu e sau se constat o situaie nou ori o#o)a+ilitatea fa de el a unor acte Guridice ale altui stat. Doate avea efecte constitutive 9recunoaterea unui dre#t al altui su+iect de dre#t internaional: sau declarative 9recunoaterea unui stat-%uvern:< - protestul a anifestarea de voin #rin care un stat nu recunoate ca le%iti o #retenie/ o conduit sau o situaie dat 9actul contrar recunoaterii:. Drin #rotest statul i prezerv nite dre#turi n ra#ort cu revendicrile altui stat sau cu o re%ul cutu iar n for are< - renunarea a actul unilateral care are ca o+iect a+andonarea/ de +unvoie/ a unui dre#t<

45

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul S

49

- pro!isiunea a act unilateral ce #oate da natere unor dre#turi noi n +eneficiul terilor. b Co!isia de Drept (nternaional a inclus pe agenda sa te!a ela/ borrii unui proiect de articole care s 1ncerce realizarea unei codi/ ficri 1n privina JActelor unilaterale@ ale statelor. - C*3 face o distincie ntre a: actele unilaterale a cror posibilitate este prevzut de un tratat 9cu este notificarea denunrii sau retra%erii dintr-un tratat/ declaraia de notificare a unei instituii care are n atri+uie a#licarea tratatului #e #lan intern: i care #roduc efectul #rev)ut de acesta i +: acte unilaterale sv*r%ite independent de un tratat sau alt izvor de drept internaional - 3n anul 2::7$ C*3 a ado#tat JPrincipiile directoare aplicabile declaraiilor unilaterale ale statelor$ capabile s creeze obligaii 6uri dice@7. *eclaraiile #u+lice care e,#ri voina de a constitui o o+li%aie #ot #roduce efecte Guridice. Caracterul o+li%atoriu se +a)ea) #e +una-credin. "tatele interesate le #ot invoca i #ot solicita res#ectarea lor. 2. Frice stat are ca#acitatea de a se o+li%a #rin acte unilaterale. 6. Dentru deter inarea efectului Guridic/ se iau n considerare coninutul/ circu stanele factuale/ reaciile la care dau natere. 8. F declaraie unilateral o+li% statul nu ai dac este e is de o autoritate av!nd co #etena s o+li%e statul2 ef de stat/ ef de %uvern/ inistrul afacerilor e,terne/ alte autoriti nu ai n do eniile lor de co #eten. 1. Dot avea caracter scris i oral. =. Dot fi adresate co unitii internaionale ca ntre% sau unuia sau ai ultor state sau entiti. 4. F declaraie unilateral d! natere la o+li%aii nu ai dac este redactat n ter eni clari i la o+iect. 3nter#retare2 n ca) de du+iu/ inter #retare restrictiv. "e va lua n considerare te,tul/ #reun cu conte,tul i circu stanele n care a fost for ulat. 5. *ac ncalc nor ele de/u# cogen#, este nul. 9. Nu #oate crea o+li%aii #entru un stat ter/ dec!t n sura n care acesta din ur le acce#t n od clar. 70. F declaraie unilateral nu #oate fi revocat n od ar+itrar. n anali)a caracterului ar+itrar/ se vor e,a ina2 - #revederile declaraiei referitoare la revocare

- sura n care terii fa de care o+li%aia este datorat s-au +a)at #e declaraie - dac a avut loc o sc&i +are funda ental a circu stanelor. B. Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale au/ de re%ul/ caracter de reco!andare 9nu i #un o+li%aii statelor:/ deci nu sunt i)vor de dre#t. *ac se face ns diferena ntre2 a: actele ce se refer la structura %i funcionarea or%ani)aiei 9dre#tul intern al or%ani)aiei:/ de e,e #lu Ae%ulile de #rocedur - ele sunt obligatoriiP +: actele care se adreseaz statelor !e!bre - fora lor depinde de "tatutul 9Carta: Fr%ani)aiei/ de e,e #lu2 deci)iile Consiliului de "ecuritate confor Cartei FNK 9o+li%atorii/ dac sunt ado#tate n te eiul Ca#itolului C33 - aciuni n ca) de a eninare la adresa #cii/ nclcare a #cii sau a%resiune< reco andative/ dac sunt ado#tate n te eiul Ca#itolului C3: sau deci)iile Consiliului Iinitrilor .facerilor E,terne 9care se ado#t #rin consens i sunt o+li%atorii: confor Cartei Fr%ani)aiei de Coo#erare Econo ic a Irii Ne%re/ se nat n iunie 7995/ la Valta. - Carta FNK #revede c .dunarea Beneral #oate face reco andri statelor. *eclaraiile .dunrii Benerale a FNK au fost deseori ncor#o rate i de)voltate n tratate ulterioare 9de e,e #lu *eclaraia Kniversal a *re#turilor F ului n cele dou Dacte din 79==:. Care este valoarea 6uridic a acestor Ae)oluii 9*eclaraii: ado#tate de .dunarea Beneral a FNKW Z o valoare de constr!n%ere oral-#olitic #entru statele care au votat O#entruP Z dac reiau sau inter#retea)) nor e Guridice ale unui tratat e,istent/ ele nu creea) dre#t Z dac ncearc sta+ilirea de noi nor e de conduit/ re#re)int ele ente n for area cutu ei. - Ae)oluiile or%ani)aiilor internaionale sunt considerate '#o5t laE(, 'droit vert(, fr valoare o+li%atorie Guridic. 7.0.3. Legislaia intern %i Fotr*rile 6udectore%ti interne - e,#ri voina unui sin%ur stat< - #ot fi ele ente n #rocesul de for are a cutu ei dac ai ulte state ado#t le%i interne cu re%le entri ase ntoare 9dove)i ale #racticii ce re#re)int o nor cutu iar de dre#t internaional:. *e e,e #lu2 instituia #latoului continental 9s-a cristali)at #rin #ractici unilaterale ale statelor/ inclusiv acte le%islative interne:/ dre#tul de a)il etc.

50

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul S

57

7.0.4. "cFitatea - nu constituie un i)vor de dre#t #ro#riu-)is. "e #retinde c ar fi un i)vor su+sidiar cu rolul de adaptare a nor ei la situaii individuale/ de co!pletare a lacunelor sau c&iar de 1nlocuire a a#licrii dre#tului. - .r #utea fi definit ca o odalitate #rocedural care #er ite a#licarea unui ansa +lu de #rinci#ii i idei cu aGutorul crora s se #oat face distincie ntre Gust i inGust n ordinea Guridic internaional. Bunciile ec&itii sunt2 a: funcia !oderatoare 9ada#tarea nor ei la #articularitile unei s#ee date: L soluia infra lege #er ite nea#licarea nor elor care ar duce la re)ultate anor ale sau nere)ona+ile n ca) de a#licare auto at< +: funcia supletiv 9co #letarea unor lacune ale dre#tului: - soluia praeter lege % c: funcia politic 9refu)ul de a#licare a le%ii considerate nedre#te: -soluia contra lege L care este cea ai controversat2 uli autori susin c ec&itatea nu se #oate #lasa n afara dre#tului. E,ist o serie de riscuri ale aplicrii ecFitiia: Stabile%te e cepii de la nor!ele de drept internaional. "tatele sunt tentate s invoce ec&itatea #entru a da o aur de res#ecta+ilitate e,ce#iilor #e care le folosesc n +eneficiul interesului lor naional. Aes#ectul dre#tului internaional este sl+it. +: "ste subiectiv. *eseori ec&itatea #oate fi definit #rin ra#ortare la un anu it siste oral 9deseori siste ul de dre#t naional cruia i a#arine Gudectorul care soluionea) du# ec&itate #oate Guca un rol foarte i #ortant:. Fr/ societatea internaional este un teren unde ulte ideolo%ii i interese anta%onice se nfrunt. Consecina2 dis#utele devin ai %reu de soluionat #e o +a) o+iectiv. *e aici re)ult riscul #entru curile internaionale de a fi acu)ate de prtinire. c: Doate duce/ ca ur are a di inurii ncrederii n siste ul Gurisdicional internaional/ invers #ro#orional cu frecvena a#licrii ei/ la sc/ derea nu!rului de cazuri deduse 1n fata instanelor internaionale. 7.2. Nor!ele &ins cogen#( 7.2.0. Definiie- se %sete n Convenia de la Ciena din 79=9 #rivind dre#tul tratatelor2 E9...: o nor i #erativ a dre#tului internaional %eneral este o nor acce#tat i recunoscut de co unitatea internaional a statelor n ansa +lul su/ ca o nor de la care nu este #er is nici o dero%are i care nu #oate fi odificat dec!t #rintr-o nou nor a dre#tului internaional %eneral av!nd acelai caracterH 9art. 16:.

7.2.2. Caractere- nor e ale dre#tului internaional general 9cu valoare universal: -un tratat +ilateral nu #oate fi iu# cogen#B - nor e acceptate %i recunoscute de co unitatea internaional de state 1n ansa!blul suP - nor e de la care nu se poate deroga. Nor a i #erativ se deose+ete deci de nor ele dispozitive 9de la care se #oate dero%a:. Articolul 16 9#ri a #arte: i articolul 74 arat c dac un tratat este contrar unei nor e i #erative la o entul nc&eierii sale sau dac n ti #ul e,istenei sale a#are o nor i #erativ cu care este n conflict/ tratatul este nul sau devine nul. - n area lor aGoritate/ nor ele dre#tului internaional sunt dis#o )itive - #rile #ot dero%a de la ele/ n relaiile lor/ #rin acordul lor de voin. - (re+uie fcut distincia2 derogare Q 1nclcare Z nclcarea oricrei nor e/ fie i #erative/ fie dis#o)itive este inter)is Z *e la nor ele dis#o)itive este #er is dero%area Z *e la nor ele i #erative este inter)is at!t dero%area/ c!t i nclcarea lor Z *ero%area se reali)ea) #rin acordul de voin al statelor< nclcarea este/ ca re%ul/ un act unilateral - Nor ele i #erative nu sunt totu%i i!uabileP ele #ot fi odificate #rin nor e cu acelai caracter %iu# cogen#6. Nor ele i #erative nu tre+uie confundate cu nor!ele inco!patibile ale unor tratate succesive. *e e,e #lu2 art/ 20 din Dactul "ocietii Naiunilor 9E#re)entul Dact a+ro% toate o+li%aiile i acordurile inco #ati+ile cu #revederile saleH/ iar e +rii "ocietii Naiunilor Ese an%aGea) sole n s nu contracte)e #e viitor ase enea o+li%aii i acorduriH: sau art. 706 din Carta FNK 9En ca) de conflict ntre o+li%aiile decur%!nd din #re)enta Cart i cele ce decur% din orice alt acord internaional/ vor #revala o+li%aiile decur%!nd din CartH:. "unt autori care atri+uie acestor te,te anu ite se nificaii le%ate de conce#tul de Onor i #erativaP. - ,<u# cogen#( nu reprezint un i)vor distinct de dre#t internaional. Nor ele i #erative sunt cu#rinse n tratate 9tratate ultilaterale %enerale: i cutu e 9sunt e,cluse cutu ele re%ionale/ locale:. 7.23. Criterii de recunoatere a nor elor ,/u# cogen#( #ro#use de doctrin2 Z i #ortana valorilor #roteGate

52

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul S

83

Z caracterul esenial al nor ei #entru ansa +lul statelor-co unitii internaionale Z relaia nor ei n discuie cu o+iectivele funda entale ale dre#tului internaional Z criterii te&nice 9art. 20 din Dactul "ocietii Naiunilor/ art. 706 din Carta FNK - du# ali autori/ este vor+a des#re inco #ati+ilitate: Z s-a invocat #osi+ilitatea ca un or%an Gudiciar 9de e,e #lu/ CK: s sta+ileasc dac o nor este sau nu i #erativ - Co isia de *re#t 3nternaional nu a reuit s aGun% la consens #entru sta+ilirea unei enu erri e,&austive a nor elor i #erative. "oluia cea ai eficient ar fi e a!inarea de la ca) la ca). *octrina a #ro#us/ ca nor e i #erative/ ur toarele2 Z #rinci#iile Cartei FNK Z dre#turile ele entare la via i de nitate u an 9inter)icerea %enocidului/ sclaviei/ discri inrii rasiale/ res#ectarea nor elor de dre#t internaional u anitar: Z nor ele care se refer la dre#turi n %eneral recunoscute tuturor e +rilor co unitii internaionale 9de e,e #lu/ li+ertatea rilor i a s#aiului cos ic:. 7.2.4. E,istena lui 'iu# cogen#( su%erea) ideea unei Eordini #u+lice a co unitii internaionaleH. Bibliografie !ini!al
7. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 18-=1/ 44-57 2. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 41-57/ 58-90 6. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. =8-=9/ 760 8. -. Diaconii, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 12-11/=7-47 1. -. Diaconii, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 799-22=/ 686-657.

Bi+lio%rafie selectiv
7. *. Degan, @Me_uite et le droit internaional/ Ha%a/ 7940 2. -. Diaconu, Nor ele i #erative n dre#tul internaional %iu# cogen#6,

Ed. .cade iei/ Bucureti/ 7944 6. ). Dine#cu, Contri+uia Gurisdiciilor internaionale la crearea dre#tului internaional sau rolul E#retorianH al acestora/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. =/ ianuarie-iunie 2005/ #. 2=2-2=5 8. <.9. <aTue, .#ro#os de la #ro esse unilaterale/ Daris/ 7957 1. R. Fol0, (&eorie de iu# cogen# internaional/ Aevue +el%e de droit internaional/ 2006-7/ Bru$lant/ Bru,elles/ #. 1-11 =. R. Fol0, <u# cogen#, intan%i+ilite/ intrans%ressi+ilite/ dero%ation E#o)itiveH et Ene%ativeH/ AB*3D/ 2001-2/ #. 601-660 4. ?. Aauterpac7t, (&e *evelo# ent of 3nternational @aX +$ t&e 3nternational Courts/ @ondon/ 7915 5. >7. :oca, n le%tur cu fora Guridic a &otr!rilor .dunrii Benerale a FNK/ n .nalele Kniversitii Bucureti nr. 28-79=2 9. . "#ta#e, (&e 3nfluence of t&e *octrines on 3nternational @aX. (&e Case of Natural @aX/ n AA"3 nr. 2-7959 70. . "#ta#e, Aolul doctrinei n evoluia dre#tului internaional/ A.IF/ Bucureti/ 200= 77. . OraP7ela#7vili, Dere #tor$ Nor s in 3nternational @aX/ F,ford Kniversit$ Dress/ 200= 72. *. Rodriguez )edeno, :.l. Torre# )azorla, Contri+uie la studiul actelor unilaterale ale statelor. F #osi+il codificareW/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 6/ iulie-dece +rie 200=/ #. 7-62 76. <.D. ;icault, *u caractere o+li%atoire des en%a%e ents unilaterau, en droit internaional #u+lic/ AB*3D/ 7949 78. @. ;u+, @es actes Guridi_ues unilaterau, en droit internaional #u+lic/ Daris/ 79=2 71. ;. Gee, .r%u ente #entru a endarea .rticolului 65 alin. 97: lit. +: i alin. 97: lit. c: din "tatutul Curii 3nternaionale de 0ustiie/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #. 27-62 7=. . *erdro##, @es #rinci#es %enerau, de droit co e source du droit des %ens/ .nnuaire de lM3nstitut de droit internaional/ Daris/ 7962 74. :. *irall+, Aefle,ions sur le ius co%ens/ .>*3/ 79== 75. :. *irall+, @e role des #rinci#es dans le develo##e ent du droit internaional/ 794=

58

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

79. :. *irall+, @a valeur Guridi_ue des reco andations des or%anisations inte ationales/ .>*3/ 791= 20. )7. de *i##c7er, Dositivis e et ius co%ens/ AB*3D nr. 7-7947/ #. 1 27. )7 de *i##c7er, *e lMe_uite dans le re%le ent ar+itrai et Gudiciaire des 3iti%es en droit internaional #u+lic/ Daris/ 7942 22. !. *itan+i, @es #ositions doctrinales conce ant le sens de la notion de #rinci#es %enerau, de droit reconnu #ar 3es Nations civilisees AB*3D/ 7952/ #. 85-77=.

Cursul 8 Siste!ul principiilor dreptului internaional


8.0. Definiii. Consideraii generale
- Principiile dreptului internaional re#re)int construcii Guridice n Gurul unor valori considerate i!portante #entru relaiile internaionale/ #entru evidenierea acestora/ pro!ovarea lor n siste ul nor elor i instituiilor Guridice ce %uvernea) conduita internaional a statelor i/ ai ales/ protecia acestora. Dute a#recia c/ reflect!nd un anu e set de nevoi sociale la un o ent dat/ con%tiina 6uridic a societii internaionale re#re)int un ele ent i #ortant care asi%ur trecerea de la nivelul structural la nivelul nor ativ. - Drinci#iile de dre#t internaional i %sesc %ene)a n contiina Guridic a naiunilor/ ca idei care a#oi/ #rintr-un #roces de nsu are a Gudecilor de a#reciere/ construiesc valori sociale. 3n o entul n care aceste valori ca#t re)onan Guridic #rintr-o recunoatere internaional lar%/ ele nce# a fi #roteGate Guridic/ intr!nd #ractic 9su+ for de principia? n s#aiul dre#tului internaional L unde i construiesc coninutul nor ativ. - Drinci#iile sunt/ de re%ul/ definite n teoria dre#tului ca idei conductoare ale ntre%ului siste de dre#t. Crede / ns/ c #rinci#iile dre#tului internaional nu sunt Eidei clu)itoareH i nu sunt nici nor!e. Caracterul lor nor ativ este deter inat nu de fa#tul c sunt nor e/ ci de fa#tul c ele conin nor e. - .v!nd n vedere cele de ai sus/ #ute defini principiul de drept internaional ca fiind o prescripie nor!ativ ce se caracterizeaz printr/un 1nalt nivel de abstractizare$ d*nd e presie unei valori inter/ naionale universal acceptate %i care guverneaz conduita subiectelor de drept internaional. - "iste ul #rinci#iilor de dre#t internaional ar #utea fi i a%inat/ conce#tual vor+ind/ ca fiind for at din principiile generale de drept 9la care face referire art. 65 din "tatutul Curii 3nternaionale de 0ustiie:/ principiile funda!entale ale dre#tului internaional i principiile specifice ale dre#tului internaional.

Ane Convenia privind dreptul tratatelor$ .iena$ 0;7;


9...: Articolul #3. ,ratate 1n conflict cu o nor! i!perativ a dreptului internaional general (fus cogens) Este nul orice tratat care/ n o entul nc&eierii sale/ este n conflict cu o nor i #erativ a dre#tului internaional %eneral. n sensul #re)entei Convenii/ o nor a dre#tului internaional %eneral este o nor acce#tat i recunoscut de co unitatea internaional a statelor n ansa +lul ei dre#t nor de la care nu este #er is nici o dero%are i care nu #oate fi odificat dec!t #rintr-o nou nor a dre#tului internaional %eneral/ av!nd acelai caracter. 9...: Articolul 74. Apariia unei noi nor!e i!perative a dreptului internaional general (fus cogen#6 *ac survine o nou nor i #erativ a dre#tului internaional %eneral/ orice tratat e,istent/ care este n conflict cu aceast nor / devine nul i i ncetea) efectele. 9...:

5=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

%(

- Principiile generale de drept$ enionate de art. 65 ca iGloc #e care C30 l #oate utili)a #entru soluionarea diferendelor ce-i sunt su#use/ #ot fi definite ca nucleu co un al e,#erienei i contiinei Guridice a statelor 9Ecivili)ateH:/ care sinteti)ea)/ n for ule ce vin uneori c&iar din dre#tul ro an/ anu ite standarde sau ele ente de e,#erien Guridic/ acce#tate n ordinea Guridic intern a tuturor statelor/ c&iar dac nu se re%sesc ntotdeauna nscrise n dre#tul #o)itiv al acestora. - Principiile funda!entale ale dreptului internaional sunt acelea care au dre#t coninut nor e de a#licaie universal/ cu nivel a,i de %eneralitate i caracter i #erativ/ ce dau e,#resie i #roteGea) valori internaionale funda entale n ra#orturile dintre su+iectele dre#tului internaional. Ele deter in coninutul celorlalte #rinci#ii/ nor e i instituii ale ntre%ului siste al dre#tului internaional/ conin!nd nor e Guridice ale cror trsturi le caracteri)ea) ca #rinci#ii funda entale. - Principiile specifice ale dreptului internaional sunt #rinci#ii ce dau e,#resie unei valori internaionale s#ecifice i care au aciunea li itat la o ra ur sau ai ulte ale dre#tului internaional/ re#re)ent!nd nucleele de +a) ale ra urilor res#ective. - Principiile dreptului internaional for ea)/ du# cu a ai artat/ un siste! coerent$ n cadrul cruia se sta+ilesc le%turi de deterinare i de influenare reci#roc. .stfel/ este firesc ca #rinci#iile fundaentale s re#re)inte cadrul #rinci#al de referin #entru #rinci#iile s#ecifice/ li itele n care #ot s a#ar acestea. De de alt #arte/ includerea unui #rinci#iu ntr-o cate%orie sau alta nu este i!uabil. - De de alt #arte/ e,ist o le%tur direct ntre siste ul #rinci#iilor i siste ul nor elor dre#tului internaional - care/ la r!ndul lor/ se structurea) ntr-o ierar&ie #ro#rie/ er%!nd de la nor e OindividualeP la nor e i #erative. De de alt #arte/ #rinci#iile conin nor e - i dina ica acestora asi%ur dina ica coninutului #rinci#iilor - iar/ #e de alt #arte/ #entru celelalte nor e/ #rinci#iile constituie o Jsurs de inspiraie@ i/ n acelai ti #/ cadrul n care aceste nor e #ot fi ado#tate.

- Knii autori au inter#retat te,tul n sensul c ar fi vor+a des#re prin/ cipii co!une at*t ordinii 6uridice interne$ c*t %i ordinii 6uridice inter/ naionale 9de e,e #lu2 #rinci#iul re#arrii actului ilicit/ autoritatea lucrului Gudecat/ ni eni nu #oate fi Gudector n #ro#ria-i cau) - "emo iude4 #ine actor6. - .li autori/ lu!nd n considerare #artea de nce#ut a art. 65 din "tatutul C30 9Curtea soluionea) Econfor dre#tului internaional liti%iile care-i sunt su#use s#re soluionareH: inter#retea) aceast sinta% ca referinduse la Jprincipiile funda!entale ale dreptului internaional@. - Necesare ndeose+i #entru Oaco#erireaP lacunelor dre#tului internaional/ #rinci#iile %enerale de dre#t #ot fi folosite/ ca re#ere/ n #re%tirea codificrii dre#tului internaional sau n inter#retarea tratatelor. - Drinci#iile %enerale de dre#t nu tre+uie confundate cu #rinci#iile funda entale ale dre#tului internaional.

8.3. Principiile funda!entale ale dreptului internaional. (!portan %i caractere Drinci#iile funda entale re#re)int a,a central a dre#tului internaional/ deter in!nd coninutul celorlalte #rinci#ii/ instituii i nor e/ orientarea dre#tului internaional. Caractere- Ga i! generalitate 9re#re)int a+stracti)area a ceea ce este esen ial din ntre%ul siste al dre#tului internaional #u+lic/ av!nd rol diri guitor %i do!inant #entru acest siste : tridi ensional/ su+ as#ectul2 Z do eniilor de a#licare Z coninutului Guridic Z sferei creatorilor i destinatarilor - Aplicaie universal 9sunt re)ultatul conver%enei voinelor cvasiaGoritii statelor i se e,tind i la alte su+iecte de dre#t internaional:< - Caracter 6uridic obligatoriu 9se e,#ri #rin inter ediul unor tratate sau cutu e:< - Caracter i!perativ 9sunt nor e ius cogens)% - Dau e presie %i prote6eaz o valoare funda!ental n ra#orturile dintre su+iectele de dre#t internaional. *ou re arci2 7. ntre #rinci#ii nu se #ot face ierarFizri 2. "unt interdependente- En inter#retarea i a#licarea lor/ #rinci#iile care #reced sunt le%ate ntre ele i fiecare #rinci#iu tre+uie inter#retat n conte,tul celorlalteH 9*eclaraia 2=21 din 7940:.

8.2. Principiile generale de drept


- .rticolul 65 alin. 97: #ct. c: #revede #rinci#iile %enerale de dre#t recunoscute de naiunile civili)ate #rintre !odalitile a#licate de C30 pentru soluionarea diferendelor ce-i sunt su#use. - Cu #rivire la natura #rinci#iilor generale de dre#t/ prevaleaz caracterizarea lor ca principii acceptate pe plan intern %i fc*nd parte din dreptul naional al tuturor statelor.

55

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

59

- Caracter dina!ic 9evoluea) n concordan cu dina ica relaiilor internaionale/ a ra#orturilor #e care le consacr:. - "unt consacrate/ n #rinci#al/ n Carta FNK 9art. 2:/ *eclaraia .dunrii Benerale a FNK din 7940 referitoare la E#rinci#iile dre#tului internaional #rivind relaiile #rieteneti i coo#erarea dintre state/ n conforitate cu Carta FNKH ]Ae)oluia 2=21 din 78 octo +rie 7940/ .ctul >inal al C"CE de la Helsinki 97941: i altele^. - *eclaraia din 7940 consacr a#te #rinci#ii/ la care .ctul >inal ai adau% trei 9inviola+ilitatea frontierelor/ inte%ritatea teritorial/ res#ectul dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale:. Dri ele dou sunt des#rinse din #rinci#ii deGa consacrate n re%le entrile anterioare. O.co#eriteP din #unct de vedere Guridic de acestea 9de #rinci#iul suveranitii/ nediscri inrii/ nerecur%erii la for sau la a eninarea cu fora:/ aa cu se #oate vedea din odul de definire a coninutului lor n .ctul >inal/ raiunea sta+ilirii lor este #re#onderent #olitic i se e,#lic #rin conGunctura internaional a o entului. - "-a ai susinut n doctrin i e,istena altor #rinci#ii 9#rinci#iul de)ar rii/ #rinci#iul securitii colective/ #rinci#iul solidaritii interna ionale:/ dintre care cel #uin dou sunt din ce n ce ai #al#a+ile2 #rin ci#iul +unei vecinti i #rinci#iul #ri atului dre#tului internaional.

8.4. Principiile funda!entale prevzute de Declaraia din 0;8: 8.4.0. Principiul egalitii suverane Confor *eclaraiei/ statele Eau dre#turi i o+li%aii e%ale i sunt e +ri e%ali ai co unitii internaionale/ indiferent de deose+irile de ordin econo ic/ social/ #olitic sau de alt naturH. - Suveranitatea este$ n #re)ent/ conceptul funda!ental al dreptului internaional$ av!nd n vedere c dre#tul internaional este e,#resia acordului de voin reali)at ntre state suverane 9ele entul #rinci#al #e care este cldit ast)i or%ani)area statal i internaional:. - Caracterele OclasiceP ale suveranitii2 7. indivi)i+ilitatea 9nu #oate fi fra% entat/ atri+utele ei ne#ut!nd a#arine ai ultor titulari:< 2. inaliena+ilitatea 9nu #oate fi a+andonat sau cedat altor state sau entiti internaionale:< 6. e,clusivitatea 9teritoriul unui stat nu #oate fi su#us dec!t unei sin%ure suveraniti:<

8. caracter ori%inar i #lenar 9suveranitatea a#arine statului i nu i este atri+uit din afar/ iar #rero%ativele #uterii de stat cu#rind totalitatea do eniilor de activitate - #olitic/ econo ic/ social etc:. n #re)ent/ toate aceste caractere au cunoscut unele !utaii$ ca ur are a evoluiilor societii internaionale dup al doilea rzboi !ondial$ %i 1n special dup 0;9;. / Coninutul e%alitii suverane cu#rinde/ n #rinci#al/ ur toarele ele ente2 a: statele sunt e%ale din #unct de vedere Guridic< +: fiecare stat se +ucur de dre#turile inerente de#linei suveraniti< c: fiecare stat are o+li%aia de a res#ecta #ersonalitatea altor state< d: inte%ritatea teritorial i inde#endena #olitic sunt inviola+ile< e: fiecare stat are dre#tul de a-i ale%e i de)volta n od li+er siste ul #olitic/ social/ econo ic i cultural< f: fiecare stat are o+li%aia de a se ac&ita #e de#lin i cu +un-credin de o+li%aiile sale internaionale i de a tri n #ace cu alte state< %: dre#tul de a-i sta+ili le%ile #ro#rii/ de a defini i conduce li+er relaiile sale internaionale/ de a a#arine sau nu or%ani)aiilor internaionale/ de a fi sau nu #arte la tratate de alian/ dre#tul de neutralitate. "galitatea - statele au o capacitate egal de a do+!ndi dre#turi i o+li%aii. E%alitatea are o di!ensiune diplo!atico/6uridic i o di!en/ siune econo!ic 9definit/ n o#inia unor autori/ de necesitatea asi%urrii egalitii co!pensatorii?. 8.4.2. Principiul autodeter!inrii 9dre#tul #o#oarelor de a-i &otr sin%ure soarta: - *eclaraia vor+ete des#re Jprincipiul egalitii 1n drepturi a popoarelor %i dreptului de a dispune de ele 1nsele@. - *e re arcat c titularul acestui dre#t-#rinci#iu este poporul$ naiu/ nea =nu alt su+iect de dre#t internaional:. El nu #oate fi e,ercitat de o inoritate naional. - *eclaraia definete acest #rinci#iu2 E(oate #o#oarele au dre#tul de ai &otr statutul lor #olitic n de#lin li+ertate i fr a estec din afar i de a reali)a de)voltarea lor econo ic/ social i cultural i orice stat are o+li%aia de a res#ecta acest dre#t confor #revederilor CarteiH. - De de alt #arte/ *eclaraia include i #reci)area2 ENicio dis#o)iie din #ara%rafele #recedente nu va fi inter#retat ca autori)!nd sau ncuraG!nd o aciune/ oricare ar fi ea/ care ar de) e +ra sau.ar a enina/ n total sau n #arte/ inte%ritatea teritorial sau unitatea #olitic a oricrui stat suveran i inde#endent/ care se conduce confor #rinci#iului e%alitii n dre#turi i

90

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

97

dre#tului #o#oarelor de a dis#une de ele nsele enunat ai sus i av!nd un %uvern care re#re)int ansa +lul #o#orului a#arin!nd teritoriului/ fr distincie de ras/ credin sau culoare.H Dornind de la acest te,t/ se #oate face distincie ntre autodeter inarea e tern i cea intern$ condiia de e,ercitare a #ri ei fiind/ n o#inia unor autori/ i #osi+ilitatea e,ercitrii celei de-a doua. 8.4.3. Principiul nea!estecului 1n treburile interne 9nei i,tiunii: - (i # de secole/ intervenia a fost considerat un iGloc licit de conduit internaional. - Aevoluia >rance) afir necesitatea neinterveniei #o#orului france) n afacerile interne ale altor #o#oare i inad isi+ilitatea a estecului unor #uteri strine n afacerile interne ale >ranei 9art. 779 al Constituiei din 7496:. Ca reacie/ legiti!is!ul interveniei este consacrat de Con%resul de la Ciena 97571:. - *octrina Gonroe 97526: sta+ilete inad isi+ilitatea interveniei statelor euro#ene #e continentul a erican. - *octrinele Calvo/ *ra%o 975== i 7902:. - Coninut - o+li%aia statelor de a nu interveni n afacerile care in de co #etena naional a unui alt stat 9care a#arin do eniului re)ervat:. Dotrivit acestui #rinci#iu/ este e,clus orice for de intervenie/ nu nu ai cea ar at 9orice for de in%erin sau a eninare ndre#tat #otriva #ersonalitii unui stat sau #otriva ele entelor lui #olitice/ econo ice/ culturale:. - (re+uie su+liniat c tot ai ulte #ro+le e considerate ca a#ari n!nd e,clusiv/ n trecut/ co #etenei interne a statelor ies n #re)ent n afara do eniului re)ervat. C&iar conce#tul do eniului re)ervat este contestat.
- D!n la se narea/ la 24 au%ust 7925/ la Daris/ a Dactului Briand-Uello%%/

- .dunarea Beneral a FNK a ado#tat/ n 7948/ Ae)oluia 6678 #rivind definirea agresiunii =ar!ate?. Celelalte for e de a%resiune nu sunt 9nc: definite/ dei #rin OforP se nele%e orice act de violen sau constr!n%ere/ nu nu ai fora ilitar/ ci orice for e ale #resiunii #olitice/ econo ice sau de orice alt natur/ toate fiind considerate ilicite. - *re#tul internaional #er ite folosirea forei n dou situaii2 a: folosirea forei #e +a)a &otr!rii Consiliului de "ecuritate< +: e,ercitarea dre#tului de autoa#rare individual sau colectiv #otriva unui atac ar at. - Knii autori adau% o a treia situaie2 e,ercitarea dre#tului de autode ter inare.

8.4.4. Principiul nerecurgerii la for sau la a!eninarea cu fora

r)+oiul era considerat ca nor al i le%iti n #ractica dre#tului internaional. - .rticolul 2 #ct. 8 din Carta FNK arat c E(oi e +rii or%ani)aiei se vor a+ine n relaiile lor internaionale de la recur%erea la a eninarea cu fora sau la folosirea forei fie #otriva inte%ritii teritoriale i inde#endenei #olitice a vreunui stat/ fie n orice alt od inco #ati+il cu sco#urile Naiunilor KniteH. - *eclaraia din 7940 arat c rzboiul de agresiune constituie cri! contra pcii care anga6eaz responsabilitatea statelor 1n confor!itate cu dreptul internaional.

8.4.#. Principiul soluionrii pe cale pa%nic a diferendelor inter naionale - Coninut2 Carta FNK 9art. 2 #ct. 6: sti#ulea)2 E(oi e +rii or%a ni)aiei vor soluiona diferendele lor internaionale #rin iGloace #anice/ astfel nc!t #acea i securitatea internaional/ #recu i Gustiia s nu fie #use n #ri eGdieH. Z n art. 66 #ct. 7 sunt indicate i !i6loacele de regle!entare- tratative/ anc&et/ ediere/ conciliere/ ar+itraG/ #e cale Gudiciar/ or%anis e sau acorduri re%ionale/ alte iGloace #anice la ale%erea #rilor Z Coninutul se e,#ri deci/ #e de o #arte/ n obligaia general de soluionare pe cale pa%nic$ res#ectiv #rin dreptul de liber alegere a !i6loacelor de soluionare - (re+uie fcut distincia diferendIsituaieZ diferend a o nenele%ere ntre dou sau ai ulte state care i-au for ulat deGa #reteniile sau contra#reteniile cu ar%u ente de dre#t internaional 9#o)iiile lor sunt evident deli itate i Gustificate Guridic:< Z situaie a o #reGurare de fa#t intervenit ntre dou sau ai ulte state/ ce #roduce friciuni ntre ele i care #oate evolua sau nu ntr-un diferend. 8.4.7. Principiul 'pacta sunt #ervand( 9nde#linirea cu +un-credin a o+li%aiilor internaionale: - Este un #rinci#iu consacrat nc din antic&itate. Este re%le entat n art. 2 #ct. 2 din Carta FNK i art. 29 al Conveniei de la Ciena #rivind dre#tul tratatelor. - Confor *eclaraiei din 7940/ fiecare stat are o+li%aia de a nde #lini cu +un-credin o+li%aiile asu ate confor Cartei FNK/ cele care

92

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

./-/ -HTZZ-

)ur#ul U

96

i incu + n virtutea #rinci#iilor i nor elor %eneral recunoscute ale dre#tului internaional i cele cu#rinse n tratatele la care este #arte. - Nu este doar o nor Guridic/ ci i una de !oral internaional- statele tre+uie s-i nde#lineasc o+li%aiile la care au consi it li+er. - OBuna-credinP #resu#une e,ecutarea o+li%aiilor fr su+terfu%ii/ fr folosirea unor odaliti incorecte de a ocoli e,ecutarea lor. - El se a#lic i tratatelor %i cutu!ei. - Condiia esenial- o+li%aiile care tre+uie e,ecutate cu +un-cre-din tre+uie s fie confor!e dreptului internaional 9de e,e #lu/ n ca)ul tratatelor/ acestea tre+uie s fie licite?. 8.4.8. Principiul cooperrii - Este un #rinci#iu care circu scrie o+li%aia statelor de a coo#era ntre ele n vederea eninerii #cii i securitii internaionale/ favori)rii #ro%resului i sta+ilitii econo ice internaionale. - "e datorea) ulti#licrii su+iectelor de dre#t internaional/ accenturii interde#endenelor/ a#ariiei de #ro+le e %lo+ale acute care solicit coo#erarea tuturor statelor i %sirea de soluii internaionale #entru acestea. - Este consacrat n art. 7 #ct. 6 din Carta FNK. 8.#. Alte principii funda!entale prevzute 1n Actul Binal de la &elsin'i 8.#.0. Principiul inviolabilitii frontierelor Drevede o+li%aia statelor de a Ese a+ine acu i n viitor de la orice atentat #otriva acestor frontiereH/ de la Eorice cerere sau act de aca#arare i u)ur#are a ntre%ului sau a unei #ri a teritoriului oricrui stat inde#endentH. Confor .ctului >inal/ frontierele #ot fi ns odificate/ n confor itate cu dre#tul internaional/ #rin iGloace #anice i #rin acord. 8.#.2. Principiul integritii teritoriale - Drevede o+li%aia statelor de a se a+ine de la orice aciune inco #ati+il cu sco#urile i #rinci#iile Cartei FNK #otriva inte%ritii teri toriale/ inde#endenei #olitice sau a unitii oricrui stat #artici#ant/ i n s#ecial de la orice ase enea aciune care constituie o folosire a forei sau o a eninare cu fora/ #recu i de la a face din teritoriul celuilalt o+iec tul unei ocu#aii ilitare sau al altor suri de folosire direct sau

indirect a forei n contradicie cu dre#tul internaional sau o+iectul unei do+!ndiri #rin ase enea suri sau #rin a eninarea cu ele. - "e ai #revede c nicio astfel de ocu#aie sau do+!ndire nu #oate fi recunoscut ca le%al. 8.#.3. Principiul respectrii drepturilor o!ului %i libertilor funda!entale - Consacrat ca #rinci#iu #entru #ri a oar de .ctul >inal de la Helsinki 97941: ; docu ent cu caracter #olitic/ i nu Guridic -/ dei referiri %si n Carta FNK/ cele dou Dacte #rivind dre#turile o ului etc. - 3niial considerat ca #rinci#iu de dre#t internaional de ra ur 9nu #rinci#iu funda ental/ se considera c se refer doar la ateria #o#ulaiei:/ ast)i criteriul res#ectrii dre#turilor o ului a devenit o coordonat esenial a ra#orturilor interstatale i o condiie #entru aderarea la diferite foruri i for e de coo#erare sau inte%rare.

Bi+lio%rafie

ini al

7. ). ndronovici, *re#t internaional #u+lic/ Ed. Bra#&i,/ 3ai/ 7996/ #. 47-777 2. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 12-18/ =5-48 6. . !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 12-=6 8. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 242-660 1. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Bucureti/ 7994/ #. 5=-709.

Bi+lio%rafie selectiv
7. !. ure#cu, Drinci#iul +unei vecinti - constant a #oliticii e,terne ro !neti/ n EContinuitate i discontinuitate n #olitica e,tern ro !neasc< conce#te/ for e i etode oderne de aciune di#lo atic eficient i coerentH/ I.E i 3A"3/ Bucureti/ 7995 2. -. !roEnlie, Drinci#les of Du+lic 3nternational @aX/ ed. a Cll-a/ F,ford Kniversit$ Dress/ 2005

98

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 4

91

6. ;. )alogeropoulo#-;trati#, @e recours ! la force dans la societe internaionale/ Daris/ 795= 8. l.2. )ri#te#cu, Drinci#iile relaiilor dintre state/ Bucureti/ 7947 1. D.- . Deteanu, *re#tul la autoa#rare individual al statelor -autoa#rarea antici#at i autoa#rarea #reventiv. "tudiu asu#ra art. 17 din carta FNK/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 7/ octo +riedece +rie 2006/ #. =5-5= =. -. Diaconu, Knele as#ecte #rivind ,pacta #unt #ervanda( ca nor i #erativ n dre#tul internaional conte #oran/ n AA"3 nr. 2-6-7942 4. 2. Diaconu, Knele as#ecte #rivind for area nor elor cu caracter %eneral n dre#tul internaional conte #oran/ n AA"3 nr. 2-7940 5. 2. Diaconu, Aelaia dintre dre#tul #o#oarelor de a dis#une de ele nsele i dre#turile o ului/ n Aevista Co isiei Naionale a Ao !niei #entru KNE"CF nr. 6-7954 9. -. Diaconu, 9. 2lie#cu, D. "egrea, *. 9cureu, Nerecur%erea la for i la a eninarea cu fora - #rinci#iul funda ental al dre#tului internaional/ n AA"3 nr. 2-6-7946 70. -. >lea, (eoria interveniei din #ers#ectiva dre#tului i eticii/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 7/ octo +rie-dece +rie 2006/ #. 5=-720 77. >. >eamnu, Drinci#iile funda entale ale dre#tului internaional/ Bucureti/ 79=4 72. T. ?illier, Drinci#les of Du+lic 3nternational @aX/ 2nc Edition/ Cavendis& Du+lis&in%/ 7999 76. >=. :olnar, "#re un dre#t recunoscut internaional de intervenie u anitar unilateralW/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. =/ ianuarie-iunie 2005/ #. 57-708 78. -. 9op, Cecintate i +un vecintate n dre#tul internaional/ Ed. tiinific i Enciclo#edic/ Bucureti/ 795= 71. D. 9ope#cu, . "#ta#e, "iste ul #rinci#iilor dre#tului internaional/ Ed. .cade iei/ Bucureti/ 795= 7=. 9. 2. Ru#u, Drinci#iul res#ectrii tratatelor/ Ed. tiinific/ Bucureti/ 7992. Convenii %i alte docu!ente internaionale 7. Carta FNK 2. *eclaraia #rivind relaiile #rieteneti i coo#erarea ntre state ado#tat de .dunarea Beneral #rin Ae)oluia 2=21 din 28 octo +rie 7940

6. *eclaraia asu#ra #rinci#iilor ce %uvernea) relaiile dintre statele #artici#ante la C"CE/ #arte din .ctul final de la Helsinki din 7941 8. *ocu entul Conferinei C"CE de la "tock&ol din 7958 1. Carta de la Daris #entru o Nou Euro# din 7990

.ne,a 7 Ae)oluia .dunrii Benerale a FNK nr. 2=21 9JJC:-7940 - *eclaraia asu#ra #rinci#iilor dre#tului internaional #rivind relaiile #rieteneti dintre state/ confor Cartei FNK
9...: Principiul potrivit cruia statele trebuie s se abin$ 1n relaiile lor internaionale$ de a recurge la a!eninarea cu fora sau la folosirea forei fie 1!potriva integritii teritoriale sau independenei politice a oricrui stat$ fie 1n orice alt !od inco!patibil cu scopurile Naiunilor >nite. Frice stat are o+li%aia s se a+in/ n relaiile lui internaionale/ de a recur%e la a eninarea cu fora sau la folosirea forei fie #otriva inte%ritii teritoriale sau inde#endenei #olitice a oricrui stat/ fie n orice alt od inco #ati+il cu sco#urile Naiunilor Knite. F astfel de recur%ere la a eninarea cu fora sau la folosirea forei constituie o violare a dre#tului internaional i a Cartei Naiunilor Knite i nu tre+uie s fie folosit niciodat ca iGloc de re)olvare a #ro+le elor internaionale. Kn r)+oi de a%resiune constituie o cri #otriva #cii care an%aGea) rs#underea n virtutea dre#tului internaional. Confor sco#urilor i #rinci#iilor Naiunilor Knite/ statele au o+li%aia de a se a+ine de la orice #ro#a%and n favoarea r)+oaielor de a%resiune. 9-: Frice stat are o+li%aia de a nu recur%e la a eninarea cu fora sau la folosirea forei #entru a viola frontierele internaionale e,istente ale unui stat sau ca iGloc de re)olvare a diferendelor internaionale/ inclusiv diferendele teritoriale i #ro+le ele referitoare la frontierele statelor. *e ase enea/ orice stat are o+li%aia s se a+in de a recur%e la a eninarea cu fora sau la folosirea forei #entru a viola liniile internaionale de de arcaie/ cu sunt liniile de ar istiiu/ sta+ilite #rintr-un acord internaional la care acel stat este #arte sau #e care el este inut s le res#ecte #entru alte raiuni sau confor unui astfel de acord. *is#o)iia

9=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

94

#recedent nu va fi inter#retat ca aduc!nd atin%ere #o)iiilor #rilor interesate fa de statutul i efectele acestor linii/ aa cu au fost definite n re%i urile s#eciale care le sunt a#lica+ile/ nici ca afect!nd caracterul lor #rovi)oriu. "tatele au o+li%aia de a se a+ine de la actele de re#resalii care i #lic folosirea forei. Frice stat are o+li%aia s se a+in de a recur%e la orice sur de constr!n%ere care ar li#si #o#oarele enionate n cu#rinsul #rinci#iului e%alitii n dre#turi i al dre#tului #o#oarelor de a dis#une de ele nsele/ de dre#tul lor de autodeter inare/ la li+ertate i la inde#enden. >iecare stat are o+li%aia s se a+in de a or%ani)a sau ncuraGa or%ani)area de fore nere%ulate sau de +ande nar ate/ n s#ecial +ande de ercenari/ n sco#ul sv!ririi de incursiuni #e teritoriul unui alt stat. >iecare stat are o+li%aia s se a+in de a or%ani)a i ncuraGa acte de r)+oi civil sau acte de teroris #e teritoriul unui alt stat/ de a le s#riGini sau de a #artici#a la ele sau de a tolera #e teritoriul su activiti or%ani)ate n sco#ul co iterii unor astfel de acte/ c!nd actele enionate n #re)entul #ara%raf i #lic o a eninare cu fora sau folosirea forei. (eritoriul unui stat nu #oate face o+iectul unei ac&i)iii de ctre un alt stat/ ca ur are a recur%erii la a eninarea cu fora sau la folosirea forei. Nici o ac&i)iie teritorial o+inut #rin a eninarea cu fora sau #rin folosirea forei nu va fi recunoscut ca le%al. Nici una dintre dis#o)iiile care #reced nu va fi inter#retat ca aduc!nd atin%ere2 a: dis#o)iiilor Cartei sau oricrui acord internaional anterior re%i ului Cartei i vala+il n virtutea dre#tului internaional< sau +: dre#turilor Consiliului de securitate/ n virtutea Cartei. (oate statele tre+uie s duc cu +un-credin ne%ocieri #entru ca s fie nc&eiat %ra+nic un tratat universal de de)ar are %eneral i co #let su+ un control internaional eficace i s fac eforturi s#re a se ado#ta suri cores#un)toare #entru reducerea tensiunii internaionale i ntrirea ncrederii ntre state. (oate statele tre+uie s nde#lineasc cu +un-credin o+li%aiile ce le incu + n virtutea #rinci#iilor i re%ulilor %eneral recunoscute ale dre#tului internaional n ceea ce #rivete eninerea #cii i securitii internaionale i s de#un eforturi #entru a face ai eficace siste ul de securitate al Naiunilor Knite/ +a)at #e Cart. Nici o dis#o)iie din #ara%rafele care #reced nu va fi inter#retat ca lr%ind sau di inu!nd n vreun fel aria de a#licare a dis#o)iiilor Cartei referitoare la ca)urile n care folosirea forei este licit.

Principiul potrivit cruia statele trebuie s rezolve diferendele lor internaionale prin !i6loace pa%nice astfel 1nc*t pacea %i securitatea internaional$ precu! %i 6ustiia$ s nu fie puse 1n pericol. (oate statele tre+uie s re)olve diferendele lor internaionale cu alte state #rin iGloace #anice/ astfel nc!t #acea i securitatea internaional/ #recu i Gustiia/ s nu fie #use n #ericol. "tatele tre+uie deci s caute ra#id o soluie ec&ita+il a diferendelor lor internaionale #e cale de ne%ociere/ de anc&et/ de ediere/ de conciliere/ de ar+itraG/ de re)olvare Gudiciar/ de recurs la or%anis e sau acorduri re%ionale sau #rin alte iGloace #anice la ale%erea lor. Cut!nd aceast soluie/ #rile vor conveni asu#ra iGloacelor #anice care vor fi #otrivite cu circu stanele i natura diferendului. Drile la un diferend internaional au o+li%aia/ n ca)ul n care nu ar aGun%e la o soluie #rintr-unul din iGloacele #anice sus- enionate/ de a continua s caute o re%le entare a diferendului lor #rin alte iGloace #anice asu#ra crora ele vor fi convenit. "tatele #ri la un diferend internaional/ #recu i celelalte state/ tre+uie s se a+in de la orice act susce#ti+il s a%rave)e situaia/ astfel nc!t s nu #un n #ericol #acea i securitatea internaional i tre+uie s acione)e n confor itate cu sco#urile i #rinci#iile Naiunilor Knite. *iferendele internaionale tre+uie s fie re)olvate #e +a)a e%alitii suverane a statelor i n confor itate cu #rinci#iile li+erei ale%eri a iGloacelor. Aecursul 3a o #rocedur de re)olvare sau acce#tarea unei astfel de #roceduri li+er consi it de ctre state n ce #rivete un diferend la care ele sunt #ri/ sau un diferend la care ele ar #utea fi #ri n viitor/ nu #ot fi considerate ca inco #ati+ile cu e%alitatea suveran. Nici o dis#o)iie a #ara%rafelor care #reced nu aduce atin%ere/ nici nu dero% de la dis#o)iiile a#lica+ile ale Cartei/ n s#ecial cele care se refer la re)olvarea #anic a diferendelor internaionale. Principiul referitor la obligaia de a nu interveni 1n afacerile care in de co!petena naional a unui stat 1n confor!itate cu Carta. Nici un stat sau %ru# de state nu are dre#tul de a interveni/ direct sau indirect/ #entru orice otiv/ n afacerile interne sau e,terne ale unui alt stat. Drin ur are/ nu nu ai intervenia ar at/ dar i orice for de in%erin sau orice a eninare/ ndre#tate #otriva #ersonalitii unui stat sau #otriva ele entelor lui #olitice/ econo ice i culturale/ sunt contrare dre#tului internaional. Nici un stat nu #oate a#lica sau ncuraGa folosirea surilor econo ice/ #olitice sau de orice alt natur #entru a constr!n%e un alt stat s-i

95

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 4

99

su+ordone)e e,ercitarea dre#turilor lui suverane i #entru a o+ine de la el avantaGe de orice fel. (oate statele tre+uie/ de ase enea/ s se a+in de a or%ani)a/ aGuta/ incita/ finana/ ncuraGa sau tolera activiti ar ate su+versive sau teroriste destinate s sc&i +e #rin violen re%i ul unui alt stat/ #recu i de a interveni n lu#tele interne ale unui alt stat. >olosirea forei #entru a li#si #o#oarele de identitatea lor naional constituie o violare a dre#turilor lor inaliena+ile i a #rinci#iului neinterveniei. Frice stat are dre#tul inaliena+il de a-i ale%e siste ul su #olitic/ econo ic/ social i cultural fr nici o for de a estec din #artea oricrui alt stat. Ni ic din alineatele care #reced nu va tre+ui s fie inter#retat ca afect!nd dis#o)iiile Cartei Naiunilor Knite referitoare la eninerea #cii i securitii internaionale. 1ndatorirea statelor de a coopera unele cu altele confor! Cartei. "tatele/ oricare ar fi deose+irile e,istente ntre siste ele lor #olitice/ econo ice i sociale/ au o+li%aia de a coo#era unele cu altele n diversele do enii ale relaiilor internaionale/ #entru a enine #acea i securitatea internaional i a favori)a #ro%resul i sta+ilitatea econo ic internaional/ #recu i +unstarea %eneral a naiunilor i o coo#erare internaional care s fie li#sit de discri inare +a)at #e aceste deose+iri. 3n acest sco#2 a: "tatele tre+uie s coo#ere)e unele cu altele #entru eninerea #cii i securitii internaionale. +: "tatele tre+uie s coo#ere)e #entru a asi%ura res#ectarea universal i nf#tuirea dre#turilor o ului i a li+ertilor funda entale #entru toi/ #recu i eli inarea discri inrii rasiale i intoleranei reli%ioase su+ toate for ele lor. c: "tatele tre+uie s se conduc/ n relaiile lor internaionale n do eniile econo ic/ social/ cultural/ te&nic i co ercial/ n confor itate cu #rinci#iile e%alitii suverane i neinterveniei. d: "tatele e +re ale Naiunilor Knite au o+li%aia de a aciona at!t #reun/ c!t i individual n coo#erare cu Fr%ani)aia Naiunilor Knite/ confor dis#o)iiilor #ertinente ale Cartei. "tatele tre+uie s coo#ere)e n do eniile econo ic/ social i cultural/ ca i n cel al tiinei i te&nicii i s favori)e)e #ro%resele culturii i nv !ntului n lu e. "tatele tre+uie s-i uneasc eforturile #entru a #ro ova de)voltarea econo ic n lu ea ntrea%/ n s#ecial n rile n curs de de)voltare.

Principiul egalitii 1n drepturi al popoarelor %i al dreptului lor de a decide de ele 1nsele. n virtutea #rinci#iului e%alitii n dre#turi a #o#oarelor i al dre#tului lor de a dis#une de ele nsele/ #rinci#iu consacrat n Cart/ toate #o#oarele au dre#tul de a-i &otr statutul lor #olitic/ n de#lin li+ertate i fr a estec din afar i de a ur a de)voltarea lor econo ic/ social i cultural/ i orice stat are o+li%aia de a res#ecta acest dre#t confor dis#o)iiilor Cartei. Frice stat are o+li%aia de a favori)a/ #reun cu alte state sau se#arat/ reali)area #rinci#iului e%alitii n dre#turi al #o#oarelor i al dre#tului lor de a dis#une de ele nsele/ confor dis#o)iiilor Cartei/ i de a aGuta Fr%ani)aia Naiunilor Knite s se ac&ite de rs#underile #e care i le confer Carta n ceea ce #rivete a#licarea acestui #rinci#iu/ #entru2 a: a favori)a relaiile #rieteneti i coo#erarea ntre state< +: a #une de ndat ca#t colonialis ului/ in!nd sea a n odul cuvenit de voina li+er e,#ri at a #o#oarelor interesate< in!nd sea a c fa#tul de a su#une #o#oarele su+Gu%rii/ do inaiei sau e,#loatrii strine constituie o violare a acestui #rinci#iu/ ca i o ne%are a dre#turilor fundaentale ale o ului i este contrar Cartei Naiunilor Knite. Frice stat are o+li%aia de a favori)a/ #reun cu alte state sau se#arat/ res#ectarea universal i efectiv a dre#turilor o ului i a li+ertilor funda entale/ confor Cartei. Crearea unui stat suveran i inde#endent/ asocierea li+er sau unirea cu un stat inde#endent/ sau do+!ndirea oricrui statut #olitic &otr!t n od li+er de ctre un #o#or constituie #entru acel #o#or iGloace #entru a-i e,ercita dre#tul su de a decide de el nsui. Frice stat are o+li%aia de a se a+ine s recur% la orice sur de constr!n%ere care ar li#si #o#oarele enionate ai sus n cu#rinsul acestui #rinci#iu/ de dre#tul lor de a dis#une de ele nsele/ de li+ertatea i inde#endena lor. n ca)ul n care ele reacionea) i re)ist la o astfel de sur de constr!n%ere/ n e,ercitarea dre#tului lor de a decide de ele nsele/ aceste #o#oare au dre#tul s caute i s #ri easc s#riGin/ confor sco#urilor i #rinci#iilor Cartei Naiunilor Knite. (eritoriul unei colonii sau un alt teritoriu neautono #osed/ n virtutea Cartei/ un statut se#arat i distinct de cel al teritoriului statului care l ad inistrea)< acest statut se#arat i distinct/ n virtutea Cartei/ e,ist at!t ti # c!t #o#orul coloniei sau al teritoriului neautono nu-i e,ercit dre#tul de a dis#une de sine nsui n confor itate cu Carta Naiunilor Knite i/ n s#ecial/ cu sco#urile i #rinci#iile sale.

700

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

707

Nicio dis#o)iie din #ara%rafele #recedente nu va fi inter#retat ca autori)!nd sau ncuraG!nd o aciune/ oricare ar fi ea/ care ar de) e +ra sau ar a enina/ n total sau n #arte/ inte%ritatea teritorial sau unitatea #olitic a oricrui stat suveran i inde#endent/ care se conduce confor #rinci#iului e%alitii n dre#turi i dre#tului #o#oarelor de a dis#une de ele nsele enunat ai sus i av!nd un %uvern care re#re)int ansa +lul #o#orului a#arin!nd teritoriului/ fr distincie de ras/ credin sau culoare. Frice stat tre+uie s se a+in de la orice aciune care vi)ea) s ru# #arial sau total unitatea naional i inte%ritatea teritorial ale unui alt stat sau ar. Principiul egalitii suverane a statelor. (oate statele se +ucur de e%alitate suveran. Ele au dre#turi i o+li%aii e%ale i sunt e +ri e%ali ai co unitii internaionale/ indiferent de deose+irile de ordin econo ic/ social/ #olitic sau de alt natur. n s#ecial/ e%alitatea suveran cu#rinde ur toarele ele ente2 a. "tatele sunt e%ale din #unct de vedere Guridic< +. >iecare stat se +ucur de dre#turi inerente de#linei suveraniti< c. >iecare stat are o+li%aia de a res#ecta #ersonalitatea altor state< d. 3nte%ritatea teritorial i inde#endena #olitic a statului sunt invio la+ile< e. >iecare stat are dre#tul de a-i ale%e i a de)volta n od li+er siste ul su #olitic/ social/ econo ic i cultural< f. >iecare stat are o+li%aia de a se ac&ita #e de#lin i cu +un-credin de o+li%aiile sale internaionale i de a tri n #ace cu celelalte state. Principiul potrivit cruia statele trebuie s 1ndeplineasc cu bun/ credin obligaiile pe care %i le/au asu!at confor! Cartei. >iecare stat are o+li%aia de a nde#lini cu +un-credin o+li%aiile #e care i le-a asu at n confor itate cu Carta Naiunilor Knite. >iecare stat are o+li%aia de a nde#lini cu +un-credin o+li%aiile care i incu + n virtutea #rinci#iilor i re%ulilor %eneral recunoscute ale dre#tului internaional. >iecare stat are ndatorirea de a nde#lini cu +un-credin o+li%aiile care i incu + n virtutea acordurilor internaionale confor e #rinci#iilor i re%ulilor %eneral recunoscute ale dre#tului internaional. 3n ca) de conflict ntre o+li%aiile nscute din acorduri internaionale i o+li%aiile e +rilor Naiunilor Knite/ n virtutea Cartei Naiunilor Knite/ ulti ele vor #revala. (-)

.ne,a 2 .ctul final al Conferinei #entru "ecuritate i Coo#erare n Euro#a/ Helsinki/ 7941
A. Declaraie privind principiile care guverneaz relaiile reciproce dintre statele participante "tatele #artici#ante/ Aeafir !nd an%aGa entul lor n favoarea #cii/ securitii i dre#tii/ #recu i a de)voltrii continue a relaiilor #rieteneti i coo#errii/ Aecunosc!nd c acest an%aGa ent/ care reflect interesele i as#iraiile #o#oarelor/ constituie #entru fiecare stat #artici#ant o rs#undere #re)ent i viitoare/ ntrit de e,#erienele trecutului/ Aeafir !nd/ n sura n care sunt e +ri ai Naiunilor Knite i n confor itate cu sco#urile i #rinci#iile Naiunilor Knite/ s#riGinul lor de#lin i activ Fr%ani)aiei Naiunilor Knite i ntririi rolului i eficienei sale n consolidarea #cii/ securitii i Gustiiei internaionale i n #ro ovarea re%le entrii #ro+le elor internaionale/ #recu i a de)voltrii relaiilor a icale i coo#errii ntre state/ E,#ri !nd ade)iunea lor co un la #rinci#iile care sunt enunate ai Gos i care sunt n confor itate cu Carta Naiunilor Knite/ #recu i voina lor co un de a aciona/ n a#licarea acestor #rinci#ii/ n confor itate cu sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite/ *eclar &otr!rea lor de a res#ecta i #une n #ractic/ fiecare dintre ele n relaiile sale cu toate celelalte state #artici#ante/ indiferent de siste ul lor #olitic/ econo ic sau social/ #recu i de ri ea lor/ situaia lor %eo%rafic sau nivelul lor de de)voltare econo ic/ #rinci#iile ur toare care sunt toate de i #ortan #ri ordial i %uvernea) relaiile lor reci#roce2 (. "galitatea suveran$ respectarea drepturilor inerente suverani/ tii "tatele #artici#ante i vor res#ecta fiecare e%alitatea suveran i individualitatea celuilalt/ #recu i toate dre#turile inerente suveranitii #e care le cu#rinde suveranitatea lor/ ntre care n s#ecial dre#tul fiecrui stat la e%alitate Guridic/ la inte%ritate teritorial/ la li+ertate i inde#enden #olitic. Ele vor res#ecta/ de ase enea/ fiecare/ dre#tul celuilalt de a-i ale%e i de)volta li+er siste ul #olitic/ social/ econo ic i cultural/ #recu i dre#tul de a-i sta+ili le%ile i re%le entrile.

702

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 4

706

3n cadrul dre#tului internaional/ toate statele #artici#ante au dre#turi i o+li%aii e%ale. Ele vor res#ecta fiecare dre#tul celuilalt de a defini i conduce n od li+er relaiile sale cu alte state n confor itate cu dre#tul internaional i n s#iritul #re)entei *eclaraii. Ele consider c frontierele lor #ot fi odificate/ n confor itate cu dre#tul internaional/ #rin iGloace #anice i #rin acord. Ele au/ de ase enea/ dre#tul de a a#arine sau nu or%ani)aiilor internaionale/ de a fi sau nu #arte la tratate +ilaterale sau ultilaterale/ inclusiv dre#tul de a fi #arte sau nu la tratate de alian< ele au/ de ase enea/ dre#tul la neutralitate. ((. Nerecurgerea la for sau la a!eninarea cu fora "tatele #artici#ante se vor a+ine n relaiile lor reci#roce/ ca i n %eneral n relaiile lor internaionale/ de a recur%e la folosirea forei sau la a eninarea cu fora/ fie #otriva inte%ritii teritoriale sau a inde#endenei #olitice a oricrui stat/ fie n orice alt od inco #ati+il cu sco#urile Naiunilor Knite i cu #re)enta *eclaraie. Nici o consideraie nu #oate fi invocat dre#t Gustificare #entru a recur%e la folosirea forei sau la a eninarea cu fora n contradicie cu acest #rinci#iu. 3n consecin/ statele #artici#ante se vor a+ine de la orice act care constituie o a eninare cu fora sau o folosire direct sau indirect a forei #otriva altui stat inde#endent. *e ase enea/ ele se vor a+ine de la orice anifestare de for n sco#ul de a face un alt stat #artici#ant s renune la de#lina e,ercitare a dre#turilor sale suverane. *e ase enea/ ele se vor a+ine n relaiile lor reci#roce i de la orice act de re#resalii cu fora. Nici o ase enea folosire a forei sau a eninare cu fora nu va fi utili)at ca iGloc #entru a re)olva diferendele sau #ro+le ele care ar #utea s duc la diferende ntre ele. (((. (nviolabilitatea frontierelor "tatele #artici#ante consider inviola+ile/ fiecare/ toate frontierele celuilalt/ #recu i frontierele tuturor statelor din Euro#a/ i/ n consecin/ ele se vor a+ine acu i n viitor de la orice atentat #otriva acestor frontiere. 3n consecin/ ele se vor a+ine/ de ase enea/ de la orice cerere sau de la orice act de aca#arare i de u)ur#are a ntre%ului sau a unei #ri a teritoriului oricrui stat inde#endent. (.. (ntegritatea teritorial a statelor "tatele #artici#ante vor res#ecta inte%ritatea teritorial a fiecruia din statele #artici#ante.

n consecin/ ele se vor a+ine de la orice aciune inco #ati+il cu sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite/ #otriva inte%ritii teritoriale/ a inde#endenei #olitice sau a unitii oricrui stat #artici#ant/ i n s#ecial de la orice ase enea aciune care constituie o folosire a forei sau a eninare cu fora. "tatele #artici#ante se vor a+ine/ de ase enea/ fiecare/ de a face din teritoriul celuilalt o+iectul unei ocu#aii ilitare sau al altor suri de folosire direct sau indirect a forei/ n contradicie cu dre#tul internaional sau o+iectul unei do+!ndiri #rin ase enea suri sau #rin a eninarea cu ele. Nici o ocu#aie sau do+!ndire de aceast natur nu va fi recunoscut ca le%al. .. )egle!entarea pa%nic a diferendelor "tatele #artici#ante vor re%le enta diferendele dintre ele #rin iGloace #anice/ astfel nc!t s nu fie #use n #ericol #acea i securitatea internaional i Gustiia. Ele se vor strdui cu +un-credin i ntr-un s#irit de coo#erare s aGun% la o soluie ra#id i ec&ita+il #e +a)a dre#tului internaional. n acest sco#/ ele vor recur%e la iGloace ca ne%ocierea/ anc&eta/ ediaiunea/ concilierea/ ar+itraGul/ re%le entarea Gudiciar sau la alte iGloace #anice la ale%erea lor/ inclusiv orice #rocedur de re%le entare convenit #reala+il diferendelor la care ele sunt #ri. n ca)ul n care nu se aGun%e la o soluie #rin folosirea unuia din iGloacele #anice de ai sus/ #rile n diferend vor continua s caute un iGloc reci#roc acce#ta+il #entru a re%le enta #anic diferendul. "tatele #artici#ante/ #ri la un diferend ntre ele/ #recu i celelalte state #artici#ante/ se vor a+ine de la orice aciune care ar #utea a%rava situaia/ astfel nc!t s #un n #ericol eninerea #cii i securitii internaionale i #rin aceasta s fac ai dificil re%le entarea #anic a diferendului. .(. Nea!estecul 1n treburile interne "tatele #artici#ante se vor a+ine de la orice intervenie/ direct sau indirect/ individual sau colectiv/ n tre+urile interne sau e,terne care intr n co #etena naional a altui stat #artici#ant/ oricare ar fi relaiile lor reci#roce. Ele se vor a+ine/ n consecin/ de la orice for de intervenie ar at sau de a eninare cu o ase enea intervenie #otriva altui stat #artici#ant. Ele se vor a+ine/ de ase enea/ n orice #reGurare/ de la orice alt act de constr!n%ere ilitar sau #olitic/ econo ic ori de alt natur/ tin)!nd

708

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

701

s su+ordone)e intereselor lor e,ercitarea de ctre un alt stat #artici#ant a dre#turilor inerente suveranitii sale i #rin acesta s o+in un avantaG oarecare. n consecin/ ele se vor a+ine/ ntre altele/ de la s#riGinirea/ direct sau indirect/ a activitilor teroriste sau a activitilor su+versive sau altele ndre#tate s#re rsturnarea violent a re%i ului altui stat #artici#ant. .((. )espectarea drepturilor o!ului %i libertilor funda!entale$ inclusiv a libertii de g*ndire$ con%tiin$ religie sau de convingere "tatele #artici#ante vor res#ecta dre#turile o ului i li+ertile fundaentale/ inclusiv li+ertatea de %!ndire/ contiin/ reli%ie sau de convin%ere #entru toi/ fr deose+ire de ras/ se,/ li + sau reli%ie. Ele vor #ro ova i ncuraGa e,ercitarea efectiv a dre#turilor i li+ertilor civile/ #olitice/ econo ice/ sociale/ culturale i altele care decur% toate din de nitatea inerent #ersoanei u ane i sunt eseniale #entru li+era i de#lina sa de)voltare. n acest cadru/ statele #artici#ante vor recunoate i res#ecta li+ertatea individului de a #rofesa i #ractica/ sin%ur sau n co un/ reli%ia sau convin%erea/ acion!nd du# i #erativele #ro#riei sale contiine. "tatele #artici#ante #e teritoriul crora e,ist inoriti naionale vor res#ecta dre#tul #ersoanelor care a#arin acestor inoriti la e%alitate n faa le%ii/ le vor acorda #osi+ilitatea de#lin de a se +ucura n od efectiv de dre#turile o ului i li+ertile funda entale i/ n acest od/ vor #roteGa interesele lor le%iti e n acest do eniu. "tatele #artici#ante recunosc i #ortana universal a dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale/ a cror res#ectare este un factor esenial al #cii/ Gustiiei i +unstrii necesare #entru a asi%ura de)voltarea relaiilor a icale i a coo#errii ntre ele/ ca i ntre toate statele. Ele vor res#ecta n od constant aceste dre#turi i li+erti n relaiile lor reci#roce i se vor strdui/ individual i n co un/ inclusiv n coo#erare cu Naiunile Knite/ s #ro ove)e res#ectarea universal i efectiv a lor. Ele confir dre#tul individului de a cunoate dre#turile i ndatoririle sale n acest do eniu i de a aciona n consecin. n do eniul dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale/ statele #artici#ante vor aciona n confor itate cu sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite i cu *eclaraia universal a dre#turilor o ului. Ele i vor nde#lini/ de ase enea/ o+li%aiile/ aa cu sunt enunate n declaraiile i acordurile internaionale n acest do eniu/ inclusiv/ ntre altele/

#actele internaionale referitoare la dre#turile o ului #rin care ele ar #utea fi le%ate. .(((. "galitatea 1n drepturi a popoarelor %i dreptul popoarelor de a dispune de ele 1nsele "tatele #artici#ante vor res#ecta e%alitatea n dre#turi a #o#oarelor i dre#tul lor de a dis#une de ele nsele/ acion!nd n od #er anent n confor itate cu sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite i cu nor ele cores#un)toare ale dre#tului internaional/ inclusiv cele care se refer la inte%ritatea teritorial a statelor. n virtutea #rinci#iului e%alitii n dre#turi a #o#oarelor i dre#tului lor de a dis#une de ele nsele/ toate #o#oarele au n #er anen dre#tul/ n de#lin li+ertate/ de a deter ina aa cu doresc i atunci c!nd doresc statutul lor #olitic intern i e,tern/ fr nici un a estec din afar i de a nf#tui confor voinei lor de)voltarea lor #olitic/ econo ic/ social i cultural. "tatele #artici#ante reafir i #ortana universal a res#ectrii i e,ercitrii efective a e%alitii n dre#turi a #o#oarelor i dre#tului lor de a dis#une de ele nsele #entru de)voltarea de relaii #rieteneti ntre ele ca i ntre toate statele< ele rea intesc/ de ase enea/ i #ortana eli inrii oricrei for e de nclcare a acestui #rinci#iu. (R. Cooperarea 1ntre state "tatele #artici#ante vor de)volta coo#erarea lor/ fiecare cu cellalt i cu toate statele/ n toate do eniile/ n confor itate cu sco#urile i #rinci#iile Cartei Naiunilor Knite. n de)voltarea coo#errii lor/ statele #artici#ante vor acorda o i #ortan deose+it do eniilor astfel cu sunt sta+ilite n cadrul Conferinei #entru securitate i coo#erare n Euro#a/ fiecare dintre ele aduc!ndu-i contri+uia n condiii de de#lin e%alitate. Ele se vor strdui/ de)volt!nd coo#erarea lor #e +a)a de e%alitate/ sa #ro ove)e nele%erea i ncrederea reci#roc/ relaii a icale i de +un vecintate ntre ele/ #acea internaional/ securitatea i Gustiia. Ele se vor strdui/ de ase enea/ de)volt!nd coo#erarea lor/ s ridice +unstarea #o#oarelor i s contri+uie la nf#tuirea as#iraiilor lor/ ntre altele #rin avantaGele care re)ult dintr-o cunoatere utual cresc!nd i din #ro%resele i reali)rile n do eniile econo ic/ tiinific/ te&nolo%ic/ social/ cultural i u anitar. Ele vor lua suri enite s cree)e condiii favora+ile #entru a face aceste avantaGe accesi+ile tuturor< ele vor lua n consideraie interesul tuturor de reducere a diferenelor de nivel de de)voltare

70=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul U

704

econo ic i ndeose+i interesul rilor n curs de de)voltare din lu ea ntrea%. Ele confir c %uvernele/ instituiile/ or%ani)aiile i #ersoanele au de Gucat un rol cores#un)tor i #o)itiv/ contri+uind la reali)area acestor o+iective ale coo#errii lor. Ele vor tinde/ #rin creterea coo#errii lor aa cu se #revede ai sus/ s de)volte relaii ai str!nse ntre ele/ #e o +a) ai +un i ai dura+il/ n interesul #o#oarelor. J. 1ndeplinirea cu bun/credin a obligaiilor asu!ate confor! dreptului internaional "tatele #artici#ante i vor nde#lini cu +un-credin o+li%aiile ce le revin n confor itate cu dre#tul internaional/ at!t o+li%aiile care decur% din #rinci#iile i nor ele %eneral recunoscute ale dre#tului internaional/ c!t i o+li%aiile care decur% din tratate sau alte acorduri/ n confor itate cu dre#tul internaional/ la care ele sunt #ri. n e,ercitarea dre#turilor lor suverane/ inclusiv a dre#tului de a-i sta+ili le%ile i re%le entrile/ ele se vor confor a o+li%aiilor Guridice care le revin n virtutea dre#tului internaional< de ase enea/ ele vor ine sea a n od cores#un)tor de #revederile .ctului final al Conferinei #entru "ecuritate i Coo#erare n Euro#a i le vor #une n a#licare. "tatele #artici#ante confir c n ca) de conflict ntre o+li%aiile e +rilor Naiunilor Knite n virtutea Cartei Naiunilor Knite i o+li%aiile lor n virtutea oricrui tratat sau alt acord internaional/ o+li%aiile lor n virtutea Cartei vor #revala/ n confor itate cu articolul 706 din Carta Naiunilor Knite. Ane a 3 Sintez privind iniiativa ro!*neasc de consacrare a principiului bunei vecinti$ ca principiu funda!ental al dreptului internaional - Nu este consacrat nc. - Drea +ulul Cartei FNK2 statele e +re se an%aGea) Es #ractice tolerana/ s triasc #reun n #ace/ 1n spiritul bunei vecinti@ - 3n ur a unei iniiative ro!*ne%ti$ .dunarea Beneral a FNK ado#t #rin consens Ae)oluia 68-99 978 dece +rie 7949: E*e)voltarea i ntrirea +unei vecinti ntre stateH

- n anul 7951 s-a creat o "u+co isie a Co isiei a Ci-a 0uridice a .dunrii Benerale a FNK #entru clarificarea i for ularea ele entelor +unei vecinti. - Coninut 6uridic- interdicia de a ntre#rinde aciuni ostile i-sau de a #une la dis#o)iie teritoriul statal contra vecinilor ne iGlocii sau altor state< statul tre+uie s #iedice activitile desfurate #e teritoriul statului vecin< acestea i #lic o+li%aia de a nu le)a #e vecin/ inclusiv c!nd aciunile ntre#rinse sunt le%ale. - Buna-vecintate nu are un caracter strict %eo%rafic< Entre%ul %lo+ a devenit o vecintateH. - "unt autori care consider c o consacrare a #rinci#iului +unei vecinti nii se Gustific/ acesta fiind aco#erit din #unctul de vedere al coninutului de coninutul unor #rinci#ii funda entale deGa acce#tate n dre#tul internaional conte #oran.

)ur#ul J

709

Cursul 5 "tatul ca su+iect de dre#t internaional. Neutralitatea statelor. Aecunoaterea statelor i %uvernelor. "uccesiunea statelor
9.0. Statul 9.0.0. Definiie %i ele!ente - "tatul este subiectul pri!ar$ direct %i ne!i6locit al dre#tului internaional/ av!nd capacitatea deplin de a-i asu a totalitatea drepturilor %i obligaiilor cu caracter internaional. - "tatele sunt egale din #unct de vedere Guridic/ indiferent de ntindere/ #o#ulaie sau de)voltare. - Calitatea de su+iect de dre#t internaional este re)ultatul suveranitii statului. "tatele sunt sin%urele su+iecte de dre#t internaional ce dein atri+utele suveranitii. Suveranitatea este baza politic %i 6uridic a calitii statului de subiect de drept internaional. - Dentru ca o entitate s ai+ personalitate 6uridic de tip statal se cer ntrunite ur toarele ele ente2 Z populaia 9o colectivitate #er anent/ or%ani)at i relativ nu eroas: Z teritoriul 9cadrul s#aial de ae)are a colectivitii u ane: Z un guvern 9o autoritate %uverna ental inde#endent care s dis#un de atri+utele #uterii #e un anu it teritoriu i asu#ra unei #o#ulaii sta+ilite: Z capacitatea de a intra 1n relaii cu alte state 9confor Conveniei #rivind dre#turile i o+li%aiile statelor de la Iontevideo/ 7966:. 9.0.2. Drepturi %i obligaii ale statelor 9identificate de doctrin i care se re%sesc i n Carta dre#turilor i ndatoririlor econo ice ale sta telor/ ado#tat de .dunarea Beneral a FNK n anul 7948:2 a? Drepturi- la e,isten/ suveranitate/ la #ace i securitate/ e%alitatea n dre#turi/ de a #artici#a la viaa internaional/ la le%iti a#rare/ de a avea acces la desco#eririle tiinifice i te&nolo%ice/ la de)voltare i #ro%res/ la coo#erare etc.

b? 5bligaii- de a nu recur%e la for i a eninarea cu fora/ de a res#ecta inviola+ilitatea frontierelor i inte%ritatea teritorial/ de a re)olva toate conflictele #e cale e,clusiv #anic/ de a nde#lini cu +un-credin o+li%aiile asu ate/ de a #roteGa ediul etc. 9.0.3. ,ipuri de stateZ uniunea #ersonal Z uniunea real Z confederaia Z federaia Z statele de#endente Z #rotectoratele "e ai discut i des#re e,istena unei cate%orii distincte de state2 !ini/statele. "unt ns foarte %reu de sta+ilit li!itele #recise n funcie de care un stat s fie inclus n aceast cate%orie. 9.2. Neutralitatea statelor 9.2.0. ,ipuri de neutralitate consacrate 6uridic- 3niial e,ista 9doar: neutralitatea ocazional 9#o)iia unui stat care nu #artici# la un r)+oi:. - "tatul neutru tre+uie s se su#un ur toarelor cerine2 Z abinerea 9de a nu #artici#a n niciun fel la ostiliti: Z prevenirea 9de a #iedica desfurarea oricrei o#eraiuni #e teritoriul su: Z i!parialitatea 9a trata n od e%al #rile n conflict: - 3n secolul al JlJ-lea a#are neutralitatea per!anent 9at!t n ti # de #ace/ c!t i de r)+oi - o o#iune de durat:. Neutralitatea #er anent #resu#une i unele obligaii supli!entare de co #orta ent fa de cele trei a intite. - *u# Dactul Briand-Uello%% i Carta FNK/ care inter)ic folosirea forei i a eninarea cu fora/ neutralitatea devine difereniat 9statul neutru are o+li%aia de a s#riGini #e cei care duc r)+oiul de autoa#rare/ de a aciona #otriva a%resorului/ desi%ur/ n afara r)+oiului:. 9.2.2. Ci de obinere a neutralitiiZ acte interne 9declaraii/ dis#o)iii constituionale/ le%i s#eciale: Z acte internaionale 9tratate de recunoatere i %arantare: - Drinci#alul dre#t al statului neutru este cel de autoa#rare individual i colectiv i de a cere aGutor i de a fi aGutat atunci c!nd statutul de neutralitate este nclcat.

770

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

&&&

9.2.3. State neutreZ Elveia 9unilateral - nc din 7=85< internaional din 7571< reconfir at #rin (ratatele de #ace din 7979:. . devenit e +ru FNK n se#te +rie 2002 Z .ustria 9intern - o le%e constituional< internaional - (ratatul de stat cu .ustria/ se nat la 71 ai 7911:. Este e +r FNK din dece +rie 7911. Este e +ru KE Z @aos 9intern - declaraia %uvernului din 9 iulie 79=2/ internaional -*eclaraia asu#ra neutralitii @aosului - 26 iulie 79=2/ Beneva: Z Ialta ].ctul >inal al Conferinei de la Iadrid 97956: a C"CE ia act de declaraia Ialtei #rivind neutralitatea sa #er anent din 7949^ Z (urk enistan 9Ae)oluia .dunrii Benerale FNK nr. 10-50 din 72 dece +rie 7991 #rivind neutralitatea #er anent a (urk enistanului:. 9.2.4. Alte tipuri de neutralitate- Neutralitatea pozitiv 9fr un statut Guridic #reci)at: dese nea) #artici#area la icarea de nealiniere 9ne#artici#area la +locuri sau aliane ilitare:< - Neutralitatea activ 9fr consacrare Guridic: dese nea) anu ite o#iuni de #olitic e,tern ale unor state ici 9de e,e #lu2 "uedia/ >inlanda:/ n #erioada Or)+oiului receP/ n vederea #ro ovrii intereselor lor s#ecifice. 9.2.#. "-a discutat n doctrin i proble!a co!patibilitii statutului de neutralitate cu calitatea de !e!bru 5N>. 9.3. )ecunoa%terea statelor 9.3.0. Definiie )ecunoa%terea unui stat a actul #rin care un stat ad ite c o entitate #olitic nde#linete condiiile s#ecifice unui stat 9ia act de a#ariia acestui nou su+iect de dre#t: i i e,#ri voina de a-7 considera e +ru al co unitii internaionale. "ot# Kn #tat are dreptul, iar nu o0ligaia de a recunoate. 2n acelai timp, 3n#, caracterul total discreionar al recunoaterii e#te pu# a#tzi #u0 #emnul 3ntre0rii. #t5el, Declaraia 2S28 a dunrii >enerale a O"K arat c ,, nici o ac7iziie teritorial o0inut prin ameninare #au 5olo#ire a 5orei nu va 5i recuno#cut ca legal(. 9rin urmare, nici '#tate( createVaprute ca rezultat al unei #ituaii ilegale nu tre0uie recuno#cute.

"unt situaii n care se consider c e,ist c&iar o obligaie de a nu recunoa%te un Jstat@ aprut ca efect al unui act ilegal$ ca for de sancionare a acelui act ile%al. Godaliti ale recunoa%terii- note di#lo atice/ declaraii de recunoatere/ esaGe/ tele%ra e de felicitare/ tratate +i- sau ultilaterale. Noi ele!ente privind recunoa%terea au fost de)voltate du# finalul A)+oiului Aece de ctre Consiliul de Iinitri al KE 9*eclaraia asu#ra liniilor directoare #rivind recunoaterea noilor state din Euro#a de Est i Kniunea "ovietic/ ado#tat la 7= dece +rie 7997:. .stfel/ statele care candidea) #entru recunoatere tre+uie2 a: s res#ecte #revederile Cartei FNK/ ale .ctului >inal de la Helsinki i ale Cartei de la Daris #entru o Nou Euro# #rivind statul de dre#t/ de ocraia i dre#turile o uluiH/ +: s %arante)e dre#turile %ru#urilor etnice i naionale i ale inoritilor< c: s res#ecte inviola+ilitatea tuturor frontierelor/ care nu #ot fi odificate dec!t #rin iGloace #anice i acord co un< d: s!-i asu e toate an%aGa entele relevante referitoare la de)ar are i ne#roliferare nuclear/ #recu i la sta+ilitatea i securitatea re%ional< e: s re%le ente)e #rin acord/ inclusiv #rin recur%ere la ar+itraG 9dac este ca)ul: toate #ro+le ele #rivind succesiunea statelor i dis#utele re%ionale. "ot# Decizia K@ din 12 iunie 200S de recunoatere a independenei :untenegrului nu 5ace 3n# re5erire la Declaraia din 1991 %vezi ne4a 8 la ace#t )ur#6. - E,ist n doctrin o controvers ntre o#inia care susine c recunoaterea statelor are un caracter constitutiv i o#inia care afir c recunoaterea are un caracter #ur declarativ. - Aecunoaterea are/ n realitate/ un dublu efect- declarativ 9n #rivina e,istenei noului stat care/ ca ur are a ntrunirii ele entelor sale/ se +ucur de toate avantaGele ce decur% din dre#tul internaional %eneral: i constitutiv 9n #rivina o#o)a+ilitii acestei e,istene fa de statul care a fcut recunoaterea:. - Dartici#area unui stat nerecunoscut la conferine internaionale sau ad iterea sa ntr-o or%ani)aie internaional nu ec&ivalea)/ n #rinci#iu/ cu recunoaterea sa individual sau colectiv din #artea altor state. *e ase enea/ aceeai conclu)ie se i #une i n ca)ul #artici#rii sale la un tratat ultilateral %eneral.

772

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J 9.7. )ecunoa%terea insurgenilor =parte rsculat %i parte beligerant? 1ntr/un rzboi civil

776

vi)orie/ #ut!nd fi oric!nd revocat< fa) #re%titoare #entru recunoaterea de iure6B - e plicit 9e,#res/ #rin esaGe/ note di#lo atice etc.: i i!plicit 9tacit/ #rin sta+ilirea de relaii di#lo atice sau nlocuirea unui tratat +ilateral etc:< - individual %i colectiv. '.(. )ecunoa%terea guvernelor .#are n situaia n care #uterea ntr-un stat este #reluat de un %uvern nou #rin alte iGloace dec!t cele constituionale sau c!nd #e acelai teritoriu de stat s-au for at dou %uverne.
5.8.7. Definiie- Kn act unilateral #rin care un stat consider %uvernul altui stat ca or%an ca#a+il s inter edie)e relaiile dintre cele dou state. 5.8.2. "-au discutat o serie de criterii ale recunoa%terii guvernelor- sta+ilitatea< - e,ercitarea efectiv a autoritii asu#ra unei #ri nse nate sau a ntre%ului teritoriu< - s#riGinul aGoritii #o#ulaiei< - ca#acitatea de a se ac&ita de o+li%aiile sale internaionale. - *octrina Jefferson 97492: recunoate orice %uvern for at n confor-

- de iure 9de#lin i definitiv/ irevoca+il: i de fado 9li itat i #ro-

9.3.2. Bor!e de recunoa%tere

.re ca efect ca#acitatea de do+!ndire i/ res#ectiv/ de asu are de dre#turi i o+li%aii de dre#t internaional de ctre #rile n conflict. 9.8. Succesiunea statelor 9.8.0. Dro+le a succesiunii statelor a#are atunci c!nd au loc !odi ficri teritoriale$ indiferent dac acestea duc sau nu la a#ariia unor noi state2 a: fu)iune sau a+sor+ie ntr-un sin%ur stat< +: de) e +rarea unui stat< c: se#ararea sau secesiunea 9o #arte dintr-un stat se constituie n stat se#arat:< d: transferul de teritoriu. 9.8.2. Definiie a o su+stituire a unui stat 9statul #redecesor: cu alt stat 9statul succesor: 9o su+stituire de suveranitate: cu #rivire la un anu it teritoriu/ n #rivina tratatelor/ +unurilor i datoriilor sale/ ntinderea dre# turilor i o+li%aiilor fiind sta+ilit n od suveran de statul succesor. - E,ist dou convenii internaionale care re%le entea) aceast aterie2 Z Convenia de la Ciena #rivind succesiunea statelor la tratate 97945:/ intrat n vi%oare la = noie +rie 799= Z Convenia de la Ciena #rivind succesiunea statelor la +unuri/ ar&ive i datorii 97956:/ neintrat nc n vi%oare. - 3n doctrin i n #ractic se ai face distincia ntre statul succesor i cel continuator 9de e,e #lu/ ra#ortul interi ar al Co itetului #rivind as#ecte ale dre#tului succesiunii statelor al .sociaiei de *re#t 3nterna ional/ ado#tat la Conferina de la (ai#ei/ 7995:2 Z statul succesor este cel care se su+stituie statului #redecesor/ suc cesiunea sa la tratate/ +unuri/ datorii fiind de#endent de a#licarea nor elor #rivind succesiunea statelor/ iar succesiunea-#artici#area sa la or%a ni)aii internaionale fiind su#us ad iterii n or%ani)aie #otrivit re%u lilor acesteia de ad itere a oricrui nou e +ru< Z statul continuator este un stat considerat identic cu statul #re decesor/ n #ofida anu itor odificri factuale/ el asu !ndu-i ansa +lul dre#turilor i o+li%aiilor internaionale decur%!nd din tratatele

9.4.3. Doctrine ale recunoaterii %uvernelor2

itate cu voina #o#orului. - *octrina ,obar 97904 i 7926: refu)a recunoaterea unui %uvern aGuns la #utere #rin revoluie sau r)+oi civil #!n c!nd ara nu este reor%ani)at n for e constituionale #e +a) de ale%eri li+ere. - *octrina "strada 97960: afir a c nerecunoaterea noilor %uverne ar re#re)enta un a estec n tre+urile interne ale statelor n cau) 9nici un %uvern nu are dre#tul de a se #ronuna asu#ra le%iti itii altui %uvern:. 9.#. )ecunoa%terea !i%crilor de eliberare naional "e face #rin recunoaterea or%anelor lor de conducere.

778

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 7 7

)ur#ul J

771

statului #redecesor i continu!nd #artici#area statului #redecesor la or%ani)aiile internaionale n care acesta era e +ru. 7

0 7 continuitatea tratatelor/ afar de situaia n care au intervenit alte ne- 0 le%eri ntre #ri sau c!nd a#licarea tratatelor ar fi inco #ati+il cu sco#ulb i o+iectul lor sau ar odifica radical e,ecutarea clau)elor sale. Ele o#e- - rea) nu ai cu #rivire la teritoriul #entru care au fost nc&eiate sau la -ntre%ul teritoriu nu ai cu asenti entul statului succesor i n ur a nele%erii #rilor. +: n ca)ul transferului$ tratatele nc&eiate de statul cedent ncetea) s #roduc efecte #e teritoriul cedat/ iar tratatele nc&eiate de statul do+!ndi tor nce# s-i #roduc efecte #e acest teritoriu. (ratatele nc&eiate cu #rivire la teritoriul cedat/ de re%ul/ i #strea) vala+ilitatea. - Ca re%ul %eneral/ tratatele #olitice dis#ar/ cele te&nice sunt #strate. - F succesiune de state nu afectea) frontierele sta+ilite #rintr-un tratat/ #recu i re%i urile teritoriale s#ecifice 9art. 77 i 72 din Convenia din 7945:.
a: n ca)ul fuziunii %i dez!e!brrii$ ca re%ul %eneral/ o#erea)

9.8.3. Succesiunea la tratate

- *ac statul anterior a dis#rut2 a: se #reiau datoriile de ctre statul succesor sau statele succesoare/ #ro#orional cu ri ea teritoriului/ #o#ulaiei etc. +: nu se #reiau datoriile odioase. - n ca)ul transferului de teritoriu/ se #reiau nu ai datoriile locali)a+ile. 9.8.8. Situaii deosebite au e,istat n ca)ul2 a: "tatelor for ate n ur a destr rii siste ului colonial2 Z tratatele inco #ati+ile 9care instituiau tutela sau #rotectoratul: nu au fost #reluate. "-au nc&eiat acorduri de succesiune/ au fost folosite declaraii unilaterale/ aderri n nu e #ro#riu sau rene%ocieri de tratate anterioare 9s-a considerat c statul nou creat este li+er s decid care o+li%aii ce decur% din tratatele anterioare sunt co #ati+ile cu suveranitatea sa/ cu dre#tul su la autodeter inare: Z +unurile au fost #reluate inte%ral i %ratuit Z datoriile locali)a+ile au fost #reluate. Dro+le a datoriilor a fost re%le entat #rin acorduri cu etro#ola. +: >ostelor state socialiste2 Z ele nu erau/ de re%ul/ noi su+iecte de dre#t/ dar s-au #revalat de acest ar%u ent #entru a selecta tratatele convena+ile caracterului #olitic i intereselor econo ice ale acestor state Z +unurile au fost #reluate inte%ral Z datoriile considerate ostile #o#orului sau intereselor statului socialist au fost sus#endate. 9.8.9. Succesiunea statelor %i situaia particularilor - *ou #ro+le e2 #ro+le a dre#turilor do+!ndite i #ro+le a ceteniei #ersoanelor fi)ice care se afl #e teritoriul statului succesor. - Proble!a drepturilor dob*ndite este tratat de Convenia din 7956 #rivind succesiunea la +unuri/ ar&ive i datorii su+ for a recunoaterii dre#tului statului succesor de a naionali)a #ro#rietatea #rivat a cetenilor strini/ ns cu res#ectarea #rinci#iilor de dre#t internaional referitoare la acordarea unei inde ni)aii cores#un)toare - Ae%le entarea cFestiunii ceteniei indivizilor aflai pe teritoriul afec/ tat de succesiune tre+uie s +ine a#licarea ar onioas a dou #rinci#ii2 Z evitarea a#atridiei i Z recunoaterea/ n li ita #osi+ilului/ a unui dre#t de o#iune al individului ntre cetenia statului succesor i a celor #redecesor.

9.8.4. Succesiunea la organizaii internaionale - *e re%ul/ statul nou nu devine e +ru al or%ani)aiei interna ionale dec!t devenind #arte la tratatul constitutiv al acesteia/ n ur a anifestrii de voin e,#rese n acest sens i a nde#linirii #rocedurilor #rev)ute de actul constitutiv #rivind #ri irea de noi e +ri. "ot1 2n cazul Ru#iei, acea#t regul nu #-a aplicat, ea 5iind con#iderat continuatoarea 5o#tei KR;; la calitatea de mem0ru permanent 3n )on#iliul de ;ecuritate al O"K. 2n cazul 2ugo#laviei, pro0lema #ucce#iunii #ale la O"K a 5o#t #oluionat prin admiterea #a, la 2 noiem0rie 2000, 3n organizaie, 3n urma #olicitrii noului preedinte iugo#lav democratic ale# 3n luna #eptem0rie i a parcurgerii procedurii o0inuite de admitere. 9.8.#. Succesiunea la bunuri %i arFive - Ae%ula este c se trans it %ratuit i inte%ral statului succesor/ indi ferent de locul unde se afl. 9.8.7. Succesiunea la datorii - *ac statul anterior ai e,ist/ de re%ul el r !ne de+itor<

77=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

774

- E,ist i o ncercare de codificare a #racticii secolului JJ n aterie2 Droiectul de articole al C*3 asu#ra ceteniei indivizilor 1n relaie cu suc/ cesiunea statelor 97999: reia i de)volt #rinci#iile enunate ai sus. Bibliografie !ini!al
7. ). ndronovici, *re#t internaional #u+lic/ Ed. Bra#&i,/ 3ai/ 7996/ #. 772-788*. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. =6-5= 2. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 56-727 6. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 22-84 8. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Bucureti/ 2000/ #. 46/ 48/ 49-9= 1. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 42-58 =. 2. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 694-869.

Bi+lio%rafie selectiv
7. R.9. nand, "overei%n E_ualit$ of "tates in 3nternational @aX/ AC.*3/ 795= 2. !. ure#cu, Noua suveranitate/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006 6. :. !ed/aoui, "uccession dMEtats au, droits et o+li%ations decoulant des sources autres _ue 3es traites/ 79=5-7952 8. >. !ourdeau, !. ;tern %coord.6, *issolution/ continuation et succession en Euro#e de lMEst/ Ca&iers inte ationau, no. 9/ Iontc&restien/ 7998 1. F:. !li4, Conte #orar$ .s#ectsof Aeco%nition/ AC.*3/ 7929 =. <.A. !rierl+, @a doctrine de la souverainete dans le droit internaional ode e/ 7981 4. <.- . )arrillo ;alcedo, *roit internaional et souverainete des Etats/ Curs %eneral de dre#t internaional #u+lic/ AC.*3/ 799= 9214: 5. <. )7arpentier, @a reconnaissance internaionale et lMevolution du droit des %ens/ Daris/ 791=

9. <. )raE5ord, (&e Criterion for "tate&ood in 3nternational @aX/ BV3@/ 794=-7944 70. <. )raE5ord, (&e Creation of "tates in 3nternational @aX/ Ed. a 2-a/ F,ford Kniversit$ Dress/ 2004 77. @. Decau4, . 9ellet %coord.6, Nationalite/ inorites et succession dMEtats en lMEuro#e de lMEst/ Ca&iers inte ationau, no. 70/ Iontc&restien/ 799= 72. *. Ducule#cu, "uccesiunea statelor la tratatele internaionale/ Ed. .cade iei/ Bucureti/ 7942 76. *. Ducule#cu, Continuitate i discontinuitate n dre#tul internaional/ Ed. .cade iei/ Bucureti/ 7952 78. <. Dugard, Aeco%nition and t&e Knited Nations/ Brotius Du+lications/ Ca +rid%e/ 7954 71. 9.:. @i#emann, :. Fo#Penniemi %coord.6, @a succession dMEtats2 la codification ! lMe#reuve des faits/ AC.*3/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ 2000 7=. D.2. =eldman, 3nternational Dersonalit$/ AC.*3/ 7951 74. @. >la#er, Neutralitatea #er anent i securitatea colectiv/ n "C0nr. 7-791= 75. @. <ouve, Dour un droit des #eu#les/ Daris/ 7945 79. ?. Aauterpac7t, Aeco%nition in 3nternational @aX/ Brotius Du+lications/ Ca +rid%e/ 7984 20. 97. 9azartzi#, @a succession dMEtats au, traites ultilaterau, ! lu iere des utations territoriales recentes/ Dedone/ Daris/ 2002 27. :. 9omerance, "elf-deter ination in @aX and Dractice/ (&e NeX *octrine in t&e Knited Nations/ 7952 22. D. Ro0ert, Etude sur la neutralite suisse/ Nuric&/ 7910 26. D. ;c7indler, .s#ects conte #orains de la neutralite/ AC.*3/ 79=4/ voi. 33 28. @. ;c7Eal0, "o e .s#ects of 3nternational iu# cogen# as for ulated +$ t&e 3nternational @aX Co ission/ BV3@ nr. 7-79=4 21. ). ;tne#cu, *. Ducule#cu, Caracterul instituiei recunoaterii statelor i %uvernelor n lu ina #rinci#iilor dre#tului internaional conte #oran/ n AA* nr. 77 -79=9 2=. . Tru+ol+ ;erra, "ouverainete/ .rc&ives de #&iloso#&ie du droit/ 7990 24. . *erdro##, .ustriaMs Der anent Neutralit$ and Knited Nations Fr%anisation/ BV3@ nr. 7-791= 25. @. :cQ7inne+, "tates and National DoXers/ 79=2.

775 Ane a 0

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

Docu!entul Binal al reuniunii de la Gadrid din 0;9: a reprezentanilor statelor participante la CSC"$ care a avut loc 1n te!eiul prevederilor Actului Binal cu privire la dezvoltrile ulterioare ale Conferinei$ Gadrid$ 0;93 9...: Aea intind dre#tul oricrui stat #artici#ant de a a#arine sau nu unor or%ani)aii internaionale/ de a fi sau nu #arte la tratate +ilaterale sau ultilaterale/ inclusiv dre#tul de a fi sau nu #arte la tratate de alian/ #recu i dre#tul la neutralitate/ statele participante iau not de declaraia Huvernului )epublicii Galta 1n care se !enioneaz$ ca o contri+uie la destindere/ #ace i securitate n re%iunea editeranean/ c )epublica Galta este un stat neutru ce ader la #olitica de nealiniere. Ele solicit tuturor statelor s res#ecte aceast declaraie. 9...: Ane a 2 )ezoluia Heneral 5N> nr. #:I9: din 02 dece!brie 0;;# privind neutralitatea per!anent a ,ur'!enistanului .dunarea Beneral/ E,a in!nd #ro+le a neutralitii #er anente a (urk enistanului/ Aeafir !nd dre#tul suveran al fiecrui stat de a-i &otr inde#endent #olitica e,tern n confor itate cu nor ele i #rinci#iile dre#tului internaional i cu Carta FNK/ "alut!nd confir area le%islativ de ctre (urk enistan a statutului su de neutralitate #er anent/ "alut!nd/ totodat/ dorina (urk enistanului de a Guca un rol activ i #o)itiv n de)voltarea relaiilor reci#roc avantaGoase/ #anice i #rieteneti cu statele din re%iune i din lu e/ E,#ri !nd s#erana c statutul de neutralitate #er anent a (urk enistanului va contri+ui la ntrirea #cii i securitii n re%iune/ @u!nd not de susinerea de ctre Iicarea "tatelor Nealiniate i de ctre Fr%ani)aia de Coo#erare Econo ic a statutului de neutralitate #eranent a (urk enistanului/

720 )ur#ul J 779 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en )ur #ul J 727

Aecunosc!nd c ado#tarea de ctre (urk enistan a statutului de neutralitate #er anent nu afectea) nde#linirea o+li%aiilor sale re)ultate din Cart/ ci va contri+ui la reali)area o+iectivelor Naiunilor Knite/ 7. Aecunoate i s#riGin statutul de neutralitate #er anent declarat de (urk enistan< 2. "olicit statelor e +re FNK s res#ecte i s s#riGine acest statut al (urk enistanului i/ de ase enea/ s-i res#ecte inde#endena/ suveranitatea i inte%ritatea teritorial. Ane a 3 Declaraia de independen a )epublicii Goldova D.A@.IEN(K@ AEDKB@3C33 IF@*FC./ constituit n ur a unor ale%eri li+ere i de ocratice/ .CdN* eN CE*EAE trecutul ilenar al #o#orului nostru i statalitatea sa nentreru#t n s#aiul istoric i etnic al devenirii sale naionale< CFN"3*EAdN* actele de de) e +rare a teritoriului naional de la 7441 i 7572 ca fiind n contradicie cu dre#tul istoric i de nea i cu statutul Guridic al Srii Ioldovei/ acte infir ate de ntrea%a evoluie a istoriei i de voina li+er e,#ri at a #o#ulaiei Basara+iei i Bucovinei< "KB@3N33N* dinuirea n ti # a oldovenilor n (ransnistria - #arte co #onent a teritoriului istoric i etnic al #o#orului nostru< @KdN* .C( de fa#tul c Darla entele ultor state n declaraiile lor consider nele%erea nc&eiat la 26 au%ust 7969/ ntre Buvernul KA"" i Buvernul Ber aniei/ ca nul a0 initio i cer lic&idarea consecinelor #olitico-Guridice ale acesteia/ fa#t relevat i de Conferina internaional ODactul Iolotov-Ai++entro# i consecinele sale #entru Basara+iaP #rin *eclaraia de la C&iinu/ ado#tat la 25 iunie 7997< "KB@3N33N* c fr consultarea #o#ulaiei din Basara+ia/ nordul Bucovinei i inutul Hera/ ocu#ate #rin for la 25 iunie 7980/ #recu i celei din A."" Ioldoveneasc 9(ransnistria:/ for at la 72 octo +rie 7928/ "ovietul "u#re al KA""/ nclc!nd c&iar #rero%ativele sale constituionale/ a ado#tat la 2 au%ust 7980 O@e%ea KA"" cu #rivire la for area A"" Ioldoveneti unionaleP/ iar Dre)idiul su a e is la 8 noie +rie 7980 O*ecretul cu #rivire la sta+ilirea %raniei ntre A"" Kcrainean i A"" IoldoveneascP/ acte nor ative #rin care s-a ncercat/ n a+sena oricrui te ei Guridic real/ Gustificarea de) e +rrii acestor teritorii i a#artenena noii re#u+lici la KA""<

AE.I3N(3N* c n ulti ii ani icarea de ocratic de eli+erare naional a #o#ulaiei din Ae#u+lica Ioldova/ i-a reafir at as#iraiile de li+ertate/ inde#enden i unitate naional/ e,#ri ate #rin docu entele finale ale Iarilor .dunri Naionale de la C&iinu din 24 au%ust 7959/ 7= dece +rie 7990 i 24 au%ust 7997/ #rin le%ile i &otr!rile Darla entului Ae#u+licii Ioldova #rivind decretarea li +ii ro !ne ca li + de stat i reintroducerea alfa+etului latin/ din 67 au%ust 7959/ dra#elul de stat/ din 24 a#rilie 7990/ ste a de stat/ din 26 ai 7997< DFAN3N* de la *eclaraia suveranitii Ae#u+licii Ioldova/ ado#tat de Darla ent la 26 iunie 7990/ i de la fa#tul c #o#ulaia Ae#u+licii Ioldova/ e,ercit!nd dre#tul su suveran/ nu a #artici#at la 74 artie 7997/ n ciuda #resiunilor e,ercitate de or%anele de stat ale KA""/ la referendu ul asu#ra eninerii KA""< S3NdN* "E.I. de #rocesele ireversi+ile ce au loc n Euro#a i n lu e de de ocrati)are/ de afir are a li+ertii/ inde#endenei i unitii

na E.>3AIdN* e%alitatea n io dre#turi a #o#oarelor i dre#tul na acestora la autodeter inare/ le/ confor Cartei Naiunilor Knite/ de .ctul >inal de la Helsinki i ed nor elor de dre#t internaional< ifi .DAEC33N*/ din aceste ca considerente/ c a sosit ceasul cel re are al sv!ririi unui act de a Gustiie/ n concordan cu istoria sta #o#orului nostru/ cu nor ele de tel oral i de dre#t internaional/ or DAFC@.If sole n/ n de dr virtutea dre#tului #o#oarelor la e# autodeter inare/ n nu ele ntre%ii t #o#ulaii a Ae#u+licii Ioldova i i n faa ntre%ii lu i2 )"P>BL(CA G5LD5.A de tre "S," >N S,A, S>.")AN$ M( ce (ND"P"ND"N, re D"G5C)A,(C$ L(B") S+/M( la &5,+)ASC+ P)"E"N,>L M( ec .((,5)>L$ B+)+ N(C( >N on AG"S,"C D(N ABA)+$ SN C> o C5NB5)G(,A," (D"AL(,)(L" M( i N+E>(NT"L" SB(N," AL" a SN SPAT(>L de P5P5)>L>( #i (S,5)(C M( ",N(C AL D"."/ a N()(( SAL" NAT(5NAL" n calitatea sa de S,A, < S>.")AN M( (ND"P"ND"N,$ A

)"P>BL(CA G5LD5.A. "F@3C3(f tuturor statelor i %uvernelor lu ii recunoaterea inde#endenei sale/ astfel cu a fost #rocla at de Darla entul li+er ales al Ae#u+licii/ i i e,#ri dorina de a sta+ili relaii #olitice/ econo ice/ culturale i n alte do enii de interes co un cu rile euro#ene/ cu toate statele lu ii/ fiind %ata s #rocede)e la sta+ilirea de relaii di#lo atice cu

' . r . $ ~

acestea/ #otrivit nor elor de dre#t internaional i #racticii e,istente n lu e n aceast aterie. .*AE"E.Nf Fr%ani)aiei Naiunilor Knite cererea de a fi ad is ca e +ru cu dre#turi de#line n or%ani)aia ondial i n a%eniile sale s#eciali)ate< *EC@.Af c este %ata s adere la .ctul final de la Helsinki i la Carta de la Daris #entru o nou Euro#/ solicit!nd/ totodat/ s fie ad is cu dre#turi e%ale la Conferina #entru "ecuritate i Coo#erare n Euro#a i la ecanis ele sale< CEAE Buvernului Kniunii Ae#u+licilor "ovietice "ocialiste s ncea# ne%ocieri cu Buvernul Ae#u+licii Ioldova #rivind ncetarea strii ile%ale de ocu#aie a acesteia i s retra% tru#ele sovietice de #e teritoriul naional al Ae#u+licii Ioldova< HF(fAf(E ca #e ntre%ul su teritoriu s se a#lice nu ai Constituia/ le%ile i celelalte acte nor ative ado#tate de or%anele le%al constituite ale Ae#u+licii Ioldova< B.A.N(E.Nf e,ercitarea dre#turilor sociale/ econo ice/ culturale i a li+ertii #olitice ale tuturor cetenilor Ae#u+licii Ioldova/ inclusiv ale #ersoanelor a#arin!nd %ru#urilor naionale/ etnice/ lin%vistice i reli%ioase/ n confor itate cu #revederile .ctului final de la Helsinki i ale docu entelor ado#tate ulterior/ ale Cartei de la Daris #entru o nou Euro#.

.a s ne aGute *u ne)eug .do#tat la C&iinu/ de Darla entul Ae#u+licii Ioldova/ la 24 au%ust 7997.

.ne,a 8 *ecla raia Buvern ului Ao !ni ei de recunoa tere a Ae#u+li cii Ioldov a
Buvernul Ao !niei a #ri it cu deose+it +ucurie *eclaraia Ae#u+licii Ioldova cu #rivire la #rocla area inde#endenei de stat a Ae#u+licii. .ceast &otr!re de i #ortan ca#ital se nscrie n od lo%ic n #rocesul de nnoiri de ocratice/ de destr are a structurilor totalitare co uniste/ care au loc n KA"". Buvernul Ao !niei i nde#linete o no+il ndatorire de a saluta actul istoric de autodeter inare a #o#orului Ae#u+licii Ioldova/ de -

722

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

726

#linire a n)uinelor sale le%iti e s#re li+ertate/ de ocraie i de nitate naional. Drocla area unui stat ro !nesc inde#endent #e teritorii ane,ate cu fora n ur a nele%erilor secrete sta+ilite #rin Dactul Iolotov-Ai++entro# re#re)int un #as decisiv s#re nlturarea #e cale #anic a consecinelor nefaste ale acestuia/ ndre#tate #otriva dre#turilor i intereselor #o#orului ro !n. Aecunosc!nd inde#endena Ae#u+licii Ioldova/ Buvernul Ao !niei declar c este %ata s #rocede)e la sta+ilirea de relaii di#lo atice/ s acorde s#riGinul necesar autoritilor Ae#u+licii Ioldova #entru consolidarea inde#endenei sale i s acione)e #entru de)voltarea ra#orturilor de cola+orare freasc dintre ro !nii de #e cele dou aluri ale Drutului. Buvernul Ao !niei i e,#ri ncrederea c celelalte ri #artici#ante la C"CE vor acorda ntre%ul lor s#riGin noului stat inde#endent/ l vor #ri i cu +raele desc&ise n area fa ilie a statelor euro#ene i l vor acce#ta ca #artener e%al la o#era de edificare a unei Euro#e unite/ +a)at #e valorile co une ale de ocraiei/ li+ertii i statului de dre#t. Bucureti/ 24
au%ust 7997

Consiliul recunoate fa#tul c aceste acte #arla entare sunt n conforitate cu aranGa entele i #rocedurile #rev)ute de .cordul de la Bel%rad din 78 artie 2002/ #recu i n confor itate cu articolul =0 al Cartei Constituionale a Kniunii "tatale "er+ia i Iuntene%ru. Kniunea Euro#ean i statele e +re au decis #rin ur are c vor de)volta #e ai de#arte relaiile lor cu Ae#u+lica Iuntene%ru ca stat suveran i inde#endent/ lu!nd #e de#lin n considerare re)ultatul referendu ului i actele #arla entare sus enionate. "tatele e +re vor ntre#rinde surile su+secvente de a#licare la nivel naional a acestei deci)ii n confor itate cudre#tul i #ractica internaionale. Consiliul c&ea "er+ia i Iuntene%ru s ur e)e un dialo% direct i constructiv cu #rivire la relaiile lor viitoare. Kniunea Euro#ean este %ata s s#riGine acest dialo%. Consiliul reafir #ers#ectiva euro#ean a Balcanilor de Cest #e +a)a Drocesului de "ta+ili)are i .sociere. Ane a 7 Declaraia GA" ro!*n privind recunoa%terea oficial a independenei )epublicii Guntenegru =04 iunie 2::7? Iinisterul .facerilor E,terne salut deci)ia #rivind recunoaterea oficial a inde#endenei Ae#u+licii Iuntene%ru/ ado#tat de initrii afacerilor e,terne ai KE/ la reuniunea Consiliului .faceri Benerale i Aelaii E,terne 9C.BAE: din 72 iunie 200=. n calitate de stat n curs de aderare/ Ao !nia s-a aliniat acestei deci)ii i recunoate Ae#u+lica Iuntene%ru ca stat inde#endent i suveran. Ao !nia i e,#ri dis#oni+ilitatea de a sta+ili relaii di#lo atice cu Ae#u+lica Iuntene%ru/ n calitate de stat suveran i inde#endent. *ori s s#riGini autoritile untene%rene n eforturile de consolidare a instituiilor statului i i #le entare a refor elor necesare avansrii acestei ri n direcia onte%rrii euro#ene i euro-atlantice. Aeafir necesitatea de arrii unui dialo% direct i constructiv dintre autoritile de la Bel%rad i Dod%oria/ n vedrea redefinirii cadrului relaiilor +ilaterale. .ceasta este o eta# a+solut necesar #entru consolidarea i concreti)area #ers#ectivei euro#ene a ntre%ii re%iuni/ confor cadrului #rev)ut de Drocesul de "ta+ili)are i .sociere Consiliul n s#riGinul sta+ili)rii de ocratice a Balcanilor de Cest.

Ane a # Concluziile Consiliului >" Afaceri Henerale %i )elaii " terne privind recunoa%terea independenei )epublicii Guntenegru =sesiunea 2838 din 02 iunie 2::7$ Lu e!burg? Consiliul a luat not de fa#tul c/ la data de 6 iunie 200=/ #e +a)a articolului =0 al Cartei Constituionale a Kniunii "tatale "er+ia i Iuntene%ru i ur are a referendu ului untene%rean din 27 ai 200=/ Darla entul Iuntene%rului a ado#tat o *eclaraie #rivind 3nde#endena Ae#u+licii Iuntene%ru care afir c Ae#u+lica Iuntene%ru este un stat inde#endent cu #ersonalitate Guridic de#lin confor dre#tului internaional. Iai ult/ Consiliul a luat not de fa#tul c/ la data de 1 iunie 200=/ n ur a *eclaraiei enionate/ Darla entul "er+iei a ado#tat o *eci)ie care definete Ae#u+lica "er+ia ca stat continuator al Kniunii "tatale "er+ia i Iuntene%ru.

728 Ane a 8

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

721

Convenia privind succesiunea statelor la tratate$ .iena$ 0;89 Articolul 0. Do!eniul de aplicare al prezentei Convenii Dre)enta Convenie se a#lic efectelor succesiunii statelor cu #rivire la tratatele dintre acestea. 9...: Articolul 7. Cazuri de succesiune a statelor aflate sub incidena prezentei Convenii Dre)enta Convenie se a#lic doar acelor efecte ale succesiunii statelor ce a#ar confor cu dre#tul internaional i/ n #articular/ #rinci#iilor dre#tului internaional cu#rinse n Carta Naiunilor Knite. 9...: Articolul 9. Acorduri cu privire la trans!iterea drepturilor %i obligaiilor cuprinse 1n tratate de la un stat predecesor la un stat succesor 7. *re#turile i o+li%aiile unui stat #redecesor se natar al unor tratate n vi%oare cu #rivire la un teritoriu la data succesiunii statelor nu devin dre#turi i o+li%aii ale statului succesor fa de celelalte state #ri ale tratatelor dec!t n ca)ul n care statul #redecesor i statul succesor au nc&eiat un acord care #revede c ase enea dre#turi i o+li%aii vor fi trans ise ctre statul succesor. 2. >r a ine sea a de nc&eierea unui astfel de acord/ efectele succesiunii statelor la tratatele care/ la data succesiunii/ sunt n vi%oare cu #rivire la teritoriul n cau)/ sunt controlate de #re)enta Convenie. 9...: Articolul 0:. Prevederi ale tratatelor relative la un stat succesor 7. C!nd un tratat #revede c la a#ariia unei succesiuni ntre state/ statul succesor se va #utea considera o#ional #arte a tratatului/ acesta i #oate certifica succesiunea la tratat confor cu #revederile acestuia sau/ n li#sa acestora/ cu cele ale #re)entei Convenii. 2. *ac un tratat #revede c/ n condiiile n care survine o succesiune ntre state/ statul succesor va fi auto at considerat #arte la tratat/ #revederea devine efectiv nu ai dac statul succesor acce#t n od e,#res/ n scris/ s fie astfel considerat. 6. 3n ca)urile aflate su+ incidena #ara%rafelor 7 i 2/ un stat succesor care i d consi !ntul s fie o #arte a tratatului este considerat astfel de la data succesiunii/ dac tratatul nu #revede altceva/ sau dac nu s-a nc&eiat nici o nele%ere n alt sens.

Articolul 00. )egi!ul de frontier "uccesiunea dintre state nu afectea)2 9a: o frontier sta+ilit #rintr-un tratat< sau 9+: o+li%aii i dre#turi sta+ilite de un tratat i aflate n le%tur cu re%i ul unei frontiere. Articolul 02. Alt regi! teritorial 0. "uccesiunea dintre state nu afectea)2 9a: o+li%aiile referitoare la folosirea unui teritoriu sau restriciile referitoare la folosirea sa/ sta+ilite #rintr-un tratat n +eneficiul oricrui teritoriu al unui alt stat strin i considerate ca le%ate de teritoriile n discuie< 9+: dre#turi sta+ilite de un tratat n +eneficiul unui teritoriu i referitor la folosirea sau restriciile le%ate de folosirea teritoriului unui stat strin i considerate ca le%ate de teritoriul n cau)< 2. "uccesiunea dintre state nu afectea)2 9a: o+li%aiile le%ate de folosirea oricror teritorii sau restriciile de folosire/ sta+ilite de un tratat n +eneficiul unui %ru# de state sau al tuturor statelor i #resu#use a fi le%ate de res#ectivele teritorii< 9+: dre#turi sta+ilite de un tratat n +eneficiul unui %ru# de state sau al tuturor statelor n le%tur cu folosirea unui teritoriu/ sau restricii n folosirea acestuia ce se #resu#un a fi le%ate de teritoriul n cau)< 6. Drevederile acestui articol nu se a#lic #revederilor tratatului cu #ri vire la o+li%aiile statului #redecesor/ le%ate de sta+ilirea de +a)e ilitare strine #e teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintre state. 9...: Articolul 0#. Succesiunea 1n cazul unei pri din teritoriu C!nd o #arte din teritoriul unui stat/ sau c!nd vreun teritoriu de care statul este res#onsa+il confor relaiilor internaionale/ fr a fi #arte a teritoriului statului res#ectiv/ devine #arte a teritoriului unui alt stat2 9a: tratatele statului #redecesor ncetea) a fi n vi%oare n ca)ul teritoriului ce for ea) o+iectul succesiunii dintre state la data succesiunii< i 9+: tratatele statului succesor intr n vi%oare cu #rivire la teritoriul ce face o+iectul succesiunii la data acesteia doar dac nu reiese din tratat sau dac nu este altfel sta+ilit c a#licarea tratatului asu#ra teritoriului res#ectiv nu este inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau dac nu sc&i + radical condiiile n care funcionea).

72=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en Partea a (l(/a. State ce %i/au obinut independena de cur*nd ;eciunea 1. Reguli generale

)ur#ul J

724

Articolul 07. Poziia fa de respectarea tratatelor 1ncFeiate de statul predecesor Kn stat devenit de cur!nd inde#endent nu este o+li%at s enin n vi%oare sau s devin #arte a vreunui tratat dec!t dac la data succesiunii tratatul era n vi%oare n teritoriile ce fac o+iectul succesiunii. ;eciunea 2. Tratate multilaterale Articolul 08. Participarea la tratatele aflate 1n vigoare la data suc/ cesiunii dintre state 7. "u+ re)erva #ara%rafelor 2 i 6/ un stat care i-a o+inut recent inde#endena i #oate sta+ili/ #rintr-o notificare de succesiune/ statutul ca #arte a oricrui tratat ultilateral care se afla n vi%oare la data succesiunii/ n le%tur cu teritoriul ce face o+iectul succesiunii. 2. Dara%raful 7 nu se a#lic dac reiese din tratat sau este altfel sta+ilit c a#licarea tratatului n statele nou inde#endente ar #utea fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau ar sc&i +a radical condiiile n care acesta este o#eraional. 6. .tunci c!nd/ n confor itate cu ter enii tratatului sau datorit nu rului li itat de state care l-au ne%ociat i a o+iectului i sco#ului acestuia/ #artici#area oricrui alt stat la tratat tre+uie neleas ca #resu #un!nd consi !ntul tuturor #rilor/ statul nou inde#endent #oate deveni #arte la tratat nu ai cu un ase enea consi !nt. 9...: Articolul 0;. Participarea la tratate se!nate de statul predecesor$ subiect al notificrii$ ad!iterii sau aprobrii 7. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 i 8/ dac nainte de data succesiunii statelor statul #redecesor se nea) un tratat ultilateral su#us ratificrii/ noul stat inde#endent #oate ratifica/ ad ite sau a#ro+a un tratat doar dac a se nat acest tratat i a #utut astfel s devin #arte la tratat sau stat contractant. 2. Confor inteniei #ara%rafului 7/ dac nu reiese din tratat o intenie diferit sau este sta+ilit altfel/ se narea tratatului de statul #redecesor este considerat a e,#ri a intenia ca tratatul s se e,tind asu#ra ntre%ului teritoriu de ale crui relaii internaionale este res#onsa+il statul #redecesor.

6. Dara%raful 7 nu se a#lic dac reiese din tratat sau este altfel sta+ilit c a#licarea tratatului #rivitor la un nou stat inde#endent va fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau sc&i + radical condiiile desfurrii sale. 8. .tunci c!nd n confor itate cu ter enii tratatului sau din cau)a nu rului li itat de state ne%ociatoare i a o+iectului sau sco#ului tratatului/ #artici#area oricrui alt stat la tratat tre+uie considerat ca av!nd nevoie de consi !ntul tuturor #rilor sau tuturor statelor contractante/ noul stat inde#endent #oate deveni #arte sau stat contractant la tratat nu ai du# un astfel de consi !nt. 9...: Articolul 22. Notificarea unei succesiuni 7. Notificarea unei succesiuni #rivitoare la un tratat ultilateral su+ incidena art. 74 sau 75 tre+uie fcut n scris. 2. *ac notificarea succesiunii nu este se nat de eful statului/ #ri ul inistru sau inistrul .facerilor E,terne/ re#re)entanii statului care o fac #u+lic #ot fi considerai ca re#re)ent!nd #uterea statal. 6. *oar dac tratatul nu #revede altceva/ notificarea succesiunii2 9a: va fi trans is de statul #roas#t inde#endent de#o)itarului/ sau/ dac acesta nu e,ist/ #rilor sau statelor contractante< 9+: se va considera a fi fcut de statul nou inde#endent de la data la care a fost #ri it de ctre de#o)itar sau/ dac acesta nu e,ist/ de la data #ri irii ei de ctre #ri sau/ du# ca)/ de toate statele contractante. 8. Dara%raful 6 nu aduce atin%ere nici unei o+li%aii #e care o #oate avea de#o)itarul/ confor tratatului sau n alte condiii/ de a infor a #rile sau statele contractante asu#ra notificrii succesiunii sau a oricrei alte co unicri fcute n le%tur cu aceasta de statul nou inde#endent. 1. "u+ re)erva #revederilor tratatului/ notificarea succesiunii sau co unicarea ei vor fi considerate ca #ri ite de statul cruia i se adresea) doar dac ulti ul a fost infor at de ctre de#o)itar. Articolul 23. "fectele unei notificri de succesiune 7. Nu ai dac tratatul nu #revede altceva sau nu e,ist o alt nele%ere/ un stat nou inde#endent care face o notificare de succesiune su+ incidena art. 74 sau 75 #ara%raful 2 va fi considerat #arte a tratatului de la data succesiunii sau de la data intrrii n vi%oare a tratatului/ care este ai recent. 2. Cu toate acestea/ o#eraionalitatea tratatului tre+uie considerat ca sus#endat ntre statul nou inde#endent i celelalte #ri ale tratatului la data notificrii succesiunii/ cu e,ce#ia surii n care tratatul #oate fi a#licat #rovi)oriu/ n confor itate cu art. 24/ sau s-a c)ut de acord altfel.

725

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

6. *oar dac tratatul nu #revede altceva sau nu e,ist un alt acord/ un stat nou inde#endent care face o notificare de succesiune confor art. 75 #ara%raful 7 va fi considerat stat contractant al tratatului de la data la care s-a fcut notificarea succesiunii. ;eciunea M. Tratate 0ilaterale Articolul 24. Condiii 1n care un tratat este considerat 1n vigoare 1n cazul succesiunii statelor 0. Kn tratat +ilateral aflat n vi%oare la data succesiunii #rivitor la teritoriul care face o+iectul acestuia este considerat a fi n vi%oare ntre statul de cur!nd inde#endent i alt stat-#arte atunci c!nd2 9a: au c)ut de acord asu#ra acestei c&estiuni< sau 9+: #e +a)a co #orta entului lor #ot fi considerate ca fiind nelese n acest sens. 2. Kn tratat considerat ca fiind n vi%oare confor #ara%rafului 7 se a#lic relaiilor dintre statul nou inde#endent i alt stat-#arte a tratatului de la data succesiunii/ doar dac din nele%erile lor nu trans#ar intenii diferite sau dac nu s-a sta+ilit altfel. 9...: Articolul 30. "fectele unirii unor state 1n ce prive%te tratatele 1n vigoare la data succesiunii 0. C!nd dou sau ai ulte state se unesc for !nd un stat succesor/ orice tratat aflat n vi%oare la data succesiunii i #rivitor la oricare dintre ele continu s fie n vi%oare cu #rivire la statul succesor doar dac2 9a: statul succesor sau alte state-#arte la tratat nu au convenit altfel< sau 9+: re)ult din tratat sau este sta+ilit c a#licarea tratatului cu #rivire la statul succesor nu ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul acestuia sau nu ar transfor a radical condiiile funcionrii sale. 2. Frice tratat ce continu s fie n vi%oare confor cu #ara%raful 7 va fi a#licat nu ai cu #rivire la #oriunea de teritoriu a statului succesor cu #rivire la care tratatul se afla n vi%oare la data succesiunii/ doar dac2 9a: n ca)ul unui tratat ultilateral ce nu intr n cate%oria enionat n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu face o notificare confor creia tratatul se va a#lica referitor la ntre%ul su teritoriu< 9+: n ca)ul unui tratat ultilateral ce intr n cate%oria enionat n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu face o notificare du# care tratatul se va a#lica #rivitor la ntre%ul su teritoriu< sau

)ur#ul J

729

6. Dara%raful 29a: nu se a#lic dac re)ult din tratat sau este altfel sta+ilit c a#licarea tratatului #rivitor la ntre%ul teritoriu al statului succesor nu este inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau nu ar sc&i +a radical condiiile a#licrii sale. Articolul 32. "fectele unirii statelor privitor la tratele care nu sunt 1n vigoare la data succesiunii 7. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 i 8/ un stat succesor aflat su+ incidena articolului 67 #oate/ #rintr-o notificare/ s-i certifice statutul de stat-#arte la un tratat ultilateral care nu este n vi%oare dac/ la data succesiunii/ oricare dintre statele #redecesoare au fost #arte la tratat. 2. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 i 8 / un stat succesor aflat su+ incidena art. 67 #oate/ fc!nd o notificare/ s i sta+ileasc statutul de #arte la un tratat ultilateral care intr n vi%oare du# data succesiunii dac la data res#ectiv/ oricare dintre statele #redecesoare era #arte la tratat. 6. Dara%rafele 7 i 2 nu se a#lic dac trans#are din tratat sau dac este altfel sta+ilit c a#licarea tratatului n ce #rivete statul succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul acestuia sau ar sc&i +a radical condiiile funcionrii sale. 8. *ac tratatul intr n cate%oria enionat n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor i #oate sta+ili statutul de #arte sau de stat contractant la tratat nu ai cu consi !ntul tuturor #rilor sau al tuturor statelor contractante la tratat. 1. Frice tratat la care statul succesor devine stat contractant sau #arte/ n confor itate cu #ara%rafele 7 sau 2/ se va a#lica nu ai la #oriunea din teritoriul statului succesor relativ la care acce#tul de a res#ecta tratatul a fost dat nainte de data succesiunii dintre state doar dac2 9a: n ca)ul unui tratat ultilateral ce nu intr n cate%oria enionat la art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu indic n notificarea sa/ fcut confor #ara%rafului 7 sau 2/ c tratatul se va a#lica relativ la ntre%ul su teritoriu< sau 9+: n ca)ul unui tratat ultilateral ce intr n cate%oria enionat la art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor i toate #rile 9sau/ du# ca)/ statele contractante: nu au nc&eiat un acord n alt sens. =. Dara%raful 19a: nu se a#lic dac reiese din tratat sau este altfel sta+ilit c a#licarea tratatului relativ la ntre% teritoriul statului succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul acestuia sau ar sc&i +a radical con diiile funcionrii sale.

760

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

767

Articolul 33. "fectele unirii statelor asupra tratatelor se!nate de un stat predecesor supuse ratificrii$ acceptrii sau aprobrii 7. "u+ re)erva #ara%rafelor 2 i 6/ dac nainte de data succesiunii dintre state unul dintre statele #redecesoare a se nat un tratat ultilateral su#us ratificrii/ acce#trii sau a#ro+rii/ un stat succesor ce intr su+ incidena art. 67 #oate ratifica/ acce#ta sau a#ro+a tratatul ca i cu l-ar fi se nat i #oate astfel deveni #arte sau stat contractant al acestuia. 2. Dara%raful 7 nu se a#lic dac re)ult din te,tul tratatului sau esle altfel convenit c a#licarea acestuia n ce #rivete statul succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau ar sc&i +a radical condiiile n care acesta funcionea). 6. *ac tratatul intr n cate%oria enionat n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor #oate deveni #arte sau stat contractant la tratat doar cu acce#tul tuturor #rilor sau al tuturor statelor contractante. 8. Frice tratat la care statul succesor devine #arte sau stat contractant n confor itate cu #ara%raful 7 va fi a#licat nu ai n ce #rivete #oriunea de teritoriu a statului succesor #rivitor la care a fost se nat tratatul de unul dintre statele succesoare daca2 9a: n ca)ul unui tratat ultilateral ce nu intr n cate%oria enionat n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor nu #reci)ea)/ atunci c!nd ratific/ acce#t sau a#ro+ tratatul c acesta se va a#lica n ce #rivete ntre%ul su teritoriu< sau 9+: n ca)ul unui tratat ultilateral din cate%oria enionat n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor i toate #rile 9sau/ du# ca)/ statele contractante: nu au convenit altfel. 1. Dara%raful 89a: nu se a#lic dac re)ult din te,tul tratatului sau s-a convenit altfel c a#licarea lui n ce #rivete ntre%ul teritoriu al statului succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul su sau ar sc&i +a radi cal condiiile funcionrii sale. Articolul 34. Succesiunea statelor 1n cazul separrii unor pri dintr/un stat 7. C!nd una sau ai ulte #ri ale teritoriului unui stat se se#ar #entru a for a unul sau ai ulte state/ dac sau nu statul #redecesor continu s e,iste2 9a: orice tratat aflat n vi%oare la data succesiunii i #rivitor la ntre%ul teritoriu al statului #redecesor continu s r !n n vi%oare n fiecare stat succesor astfel for at< 9+: orice tratat aflat n vi%oare la data succesiunii i #rivitor doar la o #arte din teritoriul statului #redecesor i care a devenit un stat succesor r !ne n vi%oare doar n statul succesor res#ectiv.

2. Dara%raful 7 nu se a#lic dac2 9a: statele i #licate nu au convenit ntr-alt fel< sau 9+: re)ult din te,tul tratatului sau este altfel sta+ilit c a#licarea lui n ce #rivete statul succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau i-ar odifica condiiile de funcionare. Articolul 3#. Poziia unui stat ce/%i continu e istena dup sepa/ rarea unei pri a teritoriului su .tunci c!nd/ du# se#ararea unei #ri a teritoriului unui stat/ statul #redecesor continu s e,iste/ orice tratat care se afla n vi%oare la data succesiunii #rivitor la statul #redecesor continu s se afle n vi%oare #e teritoriul r as nu ai dac2 9a: statele i #licate nu au c)ut n alt fel de acord< sau 9+: nu este convenit c tratatul #rivete doar teritoriul care s-a se#arat de statul #redecesor< sau 9c: nu re)ult din tratat sau nu este altfel convenit c a#licarea cu #rivire la statul #redecesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul acestuia sau iar sc&i +a radical condiiile de funcionare. Articolul 37. Participarea la tratate ce nu sunt 1n vigoare la data succesiunii dintre state$ 1n cazul de separare a unor pri dintr/un stat 7. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 i 8/ un stat succesor aflat su+ incidena art. 68 #ara%raful 7 #oate/ #rintr-o notificare/ s-i sta+ileasc statutul de stat contractant la un tratat ultilateral care nu este n vi%oare dac/ la data succesiunii/ statul #redecesor a fost stat contractant la tratat n ce #rivete teritoriul o+iect al succesiunii. 2. "u+ re)erva #ara%rafelor 6 i 8/ un stat succesor aflat su+ incidena art. 68 #ara%raful 7 #oate/ #rintr-o notificare/ s-i sta+ileasc statutul de #arte la un tratat ultilateral care intr n vi%oare du# data succesiunii dac la acea dat statul #redecesor a fost un stat contractant la un tratat #rivitor la teritoriul o+iect al succesiunii. 6. Dara%rafele 7 i 2 nu se a#lic dac re)ult din te,tul tratatului sau este #rin alte odaliti sta+ilit c a#licarea tratatului n ce #rivete statul succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului sau ar sc&i +a radical condiiile sale de o#erare. 8. *ac tratatul intr n cate%oria celor enionate n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor i #oate sta+ili statutul de #arte sau de stat contractant la tratat nu ai cu acce#tul tuturor #rilor sau al tuturor statelor contractante.

762

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

766

Articolul 38. Participarea 1n cazurile de separare a unor pri dintr/un stat la tratate se!nate de statul predecesor %i supuse rati/ ficrii$ acceptului sau aprobrii 7. "u+ re)erva #ara%rafelor 2 i 6/ dac nainte de data succesiunii statelor/ statul #redecesor a se nat un tratat ultilateral su#us ratificrii/ a#ro+rii sau acce#tului i tratatul/ dac era n vi%oare la data res#ectiv n ce #rivete teritoriul o+iect al succesiunii/ un stat succesor aflat su+ incidena art. 68 #ara%raful 7/ #oate ratifica/ acce#ta sau a#ro+a tratatul ca i cu l-ar fi se nat i #oate deveni astfel #arte sau stat contractant. 2. Dara%raful 7 nu se a#lic dac re)ult din te,tul tratatului sau este ntr-alt fel sta+ilit c a#licarea lui #rivitor la statul succesor ar fi inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul su sau ar sc&i +a radical condiiile n care este o#eraional. 6. *ac tratatul este unul din cate%oria celor enionate n art. 74 #ara%raful 6/ statul succesor #oate deveni #arte sau stat contractant doar cu consi !ntul tuturor #rilor sau al tuturor statelor contractante. 9...:

.ne,a 5 Convenia #rivind succesiunea statelor la +unuri/ ar&ive i datorii/ Ciena/ 7956 9...:
Articolul 04. ,ransferul unei pri a teritoriului unui stat 7. C!nd o #arte a teritoriului unui stat este transferat de acel stat altui stat/ transferul #ro#rietii de stat a #redecesorului ctre succesor tre+uie sta+ilit #rin acord reci#roc. 2. 3n a+sena unui ase enea acord2 9a: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor situat n teritoriul ce face o+iectul succesiunii va fi transferat statului succesor< 9+: #ro#rietatea o+iliar a statului #redecesor le%at de activitatea statului #redecesor #rivitor la teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintre state va fi transferat statului succesor. Articolul 0#. State nou independente 0. C!nd statul succesor este un stat #roas#t inde#endent2 9a: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor situat n teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintre state va fi transferat statului succesor<

9+: #ro#rietatea i o+iliar ce a a#arinut teritoriului ce face o+iectul succesiunii/ situat n afara acestuia i devenit #ro#rietate a statului succesor n ti #ul #erioadei de de#enden va fi transferat statului succesor< 9c: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor alta dec!t cea enionat n su+#ara%raful 9+: i situat n afara teritoriului su+iect al succesiunii i la crearea creia a contri+uit statul de#endent va fi transferat statului succesor #ro#orional cu contri+uia teritoriului de#endent< 9d: #ro#rietatea o+iliar a statului #redecesor aflat n le%tur cu activitatea acestuia cu #rivire la teritoriul ce face o+iectul succesiunii va fi transferat statului succesor< 9e: #ro#rietatea o+iliar ce a a#arinut teritoriului o+iect al succesiunii i a devenit #ro#rietate a statului #redecesor n #erioada de de#enden va fi transferat statului succesor< 9f: #ro#rietatea o+iliar a statului #redecesor/ alta dec!t cea enionat n su+#ara%rafele 9d: i 9e:/ la crearea creia a contri+uit teritoriul de#endent va fi transferat statului succesor/ #ro#orional cu contri+uia teritoriului de#endent. 2. C!nd un stat nou inde#endent este for at din dou sau ai ulte teritorii de#endente/ transferul #ro#rietii statului sau statelor #redecesoare ctre statul #roas#t inde#endent va fi sta+ilit confor #revederilor de la #ara%raful 7. 6. C!nd un stat de#endent devine #arte a teritoriului unui stat/ altul dec!t cel care a fost res#onsa+il #entru relaiile sale internaionale/ trecerea #ro#rietii de stat a #redecesorului ctre statul succesor va fi sta+ilit confor #revederilor #ara%rafului 7. 8. .cordurile sta+ilite ntre statul #redecesor i cel nou inde#endent #entru a re%le enta succesiunea asu#ra #ro#rietii statului #redecesor altfel dec!t #rin a#licarea #ara%rafelor de la 7 la 6 nu vor #utea aduce atin%ere #rinci#iului suveranitii #o#oarelor lor n ce #rivete +unstarea i resursele naturale. Articolul 07. >nirea statelor C!nd dou sau ai ulte state se unesc for !nd un stat succesor/ #ro#rietatea de stat a #redecesorilor va fi transferat statului succesor. Articolul 08. Separarea uneia sau !ai !ultor pri din teritoriul unui stat 7. C!nd o #arte sau ai ulte din teritoriul unui stat se se#ar de acesta for !nd un stat succesor 9nu ai dac statul #redecesor i cel succesor nu s-au neles altfel:2 9a: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor situat n teritoriul ce face o+iectul succesiunii va fi transferat statului succesor<

768

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul J

135

9+: #ro#rietatea o+iliar a statului #redecesor le%at de activitatea acestuia n ce #rivete teritoriul ce face o+iectul succesiunii va fi transferat statului succesor< 9c: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor/ alta dec!t cea enionat n su+#ara%raful 9+:/ va fi transferat statului succesor ntr-o #ro#orie ec&ita+il. 2. Dara%raful 7 se a#lic n ca)ul n care o #arte a teritoriului unui stat se se#ara de acesta unindu-se cu alt stat. 6. Drevederile #ara%rafului 7 i 2 nu aduc n nici un fel #reGudicii c&estiunii co #ensrii ec&ita+ile ce #oate a#rea ntre statele succesor i #redecesor ca ur are a succesiunii. Articolul 09. Dizolvarea unui stat 0. C!nd un stat se di)olv i i ncetea) e,istena/ iar #rile terito riului statului #redecesor for ea) unul sau ai ulte state succesoare/ i nu ai dac acestea nu au c)ut de acord n alt fel2 9a: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor va fi transferat statului succesor n teritoriul #e care este situat acesta< 9+: #ro#rietatea i o+iliar a statului #redecesor situat n afara teritoriului su va fi transferat statului succesor ntr-o #ro#orie ec&ita+il< 9c: #ro#rietatea o+iliar a statului #redecesor aflat n le%tur cu activitatea acestuia #rivitoare la teritoriile ce fac o+iectul succesiunii va fi transferat statului succesor res#ectiv< 9d: #ro#rietatea o+iliar a statului #redecesor/ alta dec!t cea enionat n su+#ara%raful 9c:/ va fi transferat statului succesor n #ro#orii ec&ita+ile. 2. Drevederile #ara%rafului 7 nu aduc #reGudicii nici unei #ro+le e le%ate de co #ensarea ec&ita+il a statelor succesoare ce #oate a#rea ca re)ultat al succesiunii. 9...: Articolul 28. ,ransferul unei pri din teritoriul unui stat 7. .tunci c!nd o #arte a teritoriului unui stat este transferat altui stat/ trecerea ar&ivelor de stat ale #redecesorului ctre statul succesor se sta+ilete #rintr-un acord ntre cele dou state. 2. n a+sena unui astfel de acord2 9a: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului care/ #entru ad inistrarea nor al a teritoriului ce for ea) o+iectul transferului/ tre+uie s se afle la dis#o)iia statului ctre care este transferat teritoriul n cau) va trece ctre statul succesor< 9+: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ alta dec!t cea enionat la su+#ara%raful 9a:/ #rivitoare e,clusiv sau n #rinci#al la teritoriul ce face o+iectul succesiunii dintre state/ va fi transferat statului succesor.

6. "tatul #redecesor tre+uie s furni)e)e statului succesor cele ai concludente dove)i din ar&ivele sale #rivitoare la dre#turile teritoriale asu#ra teritoriului transferat sau asu#ra %ranielor acestuia/ sau acele dove)i necesare clarificrii docu entelor din ar&iva statului #redecesor ce vor trece la statul succesor confor altor #revederi ale #re)entului articol. 8. "tatul #redecesor tre+uie s dea #osi+ilitatea statului succesor/ la cererea i #e c&eltuiala acestuia/ s re#roduc n +une condiii ar&ivele sale le%ate de interesele teritoriului transferat. 1. "tatul succesor tre+uie s #un la dis#o)iia statului #redecesor/ la cererea i #e c&eltuiala acestuia/ re#roduceri corecte ale ar&ivelor sale de stat care i-au fost transferate de la statul #redecesor confor #ara%rafelor 7 sau 2. Articolul 29. State care %i/au obinut de cur*nd independena 0. C!nd statul succesor este un stat de cur!nd inde#endent2 9a: ar&ivele care au a#arinut teritoriului ce face o+iectul succesiunii i au devenit ar&ive ale statului #redecesor n ti #ul #erioadei de de#enden tre+uie s fie transferate statului nou creat< 9+: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ care #entru nor ala ad inistrare a teritoriului ce face o+iectul succesiunii tre+uie s se afle #e acel teritoriu/ va fi transferat statului de cur!nd inde#endent< 9c: #artea ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ alta dec!t cele enionate n su+#ara%rafele 9a: i 9+:/ #rivitoare e,clusiv ori n #rinci#al la teritoriul o+iect al succesiunii dintre state va fi transferat statului inde#endent. 2. (ransferul sau re#roducerea unor #ri ale ar&ivelor de stat ale #redecesorului/ altele dec!t cele enionate n #ara%raful 7/ n interesul teritoriului ce face o+iectul succesiunii/ tre+uie sta+ilite #rintr-un acord ntre #redecesor i statul nou-inde#endent de aa anier nc!t fiecare dintre ele s #oat +eneficia c!t ai lar% i ai ec&ita+il #osi+il de acele #ri ale ar&ivelor de stat ale statului #redecesor. 6. "tatul #redecesor tre+uie s furni)e)e statului ce i-a o+inut de cur!nd inde#endena cele ai +une dove)i #e care le are la nde !n n ar&ivele sale #rivitoare la dre#turile asu#ra teritoriului statului nou inde#endent i la %raniele acestuia/ sau cele ce se dovedesc necesare #entru clarificarea docu entelor din ar&iva #redecesorului ce au fost transferate statului nou inde#endent confor altor #revederi ale #re)entului articol. 8. "tatul #redecesor va coo#era cu statul succesor n efortul de a reface ar&ivele care/ a#arin!nd teritoriului ce a fcut o+iectul succesiunii dintre state/ au fost eventual dis#ersate n #erioada de de#enden.

)ur#ul J 76= *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

764

1.9...: =. Dara%rafele de la 7 la 8 se a#lic atunci c!nd un teritoriu de#endent devine #arte a teritoriului altui stat dec!t cel res#onsa+il de relaiile sale internaionale. 4. .cordurile nc&eiate ntre statul #redecesor i cel de cur!nd inde#endent relativ la ar&ivele de stat ale #redecesorului nu vor tre+ui s viole)e dre#turile cetenilor acelor state la de)voltare/ la infor area asu#ra istoriei lor sau dre#tul la otenirea lor cultural. Articolul 2;. >nirea statelor C!nd dou sau ai ulte state se unesc/ for !nd astfel un stat succesor/ ar&ivele de stat ale #redecesorilor vor fi transferate statului succesor. Articolul 3:. Separarea unei pri sau a !ai !ultora din teritoriul unui stat 0. C!nd o #oriune sau ai ulte din teritoriul unui stat se se#ar de acesta for !nd un alt stat i nu ai n ca)ul n care cele dou state nu au fcut o alt nele%ere2 9a: #artea ar&ivelor de stat ale statului #redecesor care/ #entru nor ala ad inistrare a teritoriului ce face o+iectul succesiunii/ tre+uie s se afle #e acel teritoriu/ va fi transferat statului succesor< 9+: #artea ar&ivelor statului #redecesor/ alta dec!t cea enionat n su+#ara%raful 9a:/ aflat n le%tur direct cu teritoriul ce face o+iectul succesiunii/ va fi transferat statului succesor. 2. "tatul #redecesor va #une la dis#o)iia statului succesor cele ai +une dove)i din ar&ivele sale #rivitoare la titlurile de dre#t asu#ra teritoriului statului succesor sau asu#ra frontierelor acestuia sau cele care sunt necesare #entru a clarifica docu ente din ar&ivele de stat ale #redecesorului care vor trece la statul succesor confor altor #revederi ale #re)entului articol. 6. .cordurile nc&eiate ntre statul #redecesor i statul succesor #rivitoare la ar&ivele de stat ale #redecesorului nu vor tre+ui s aduc atin%ere dre#turilor cetenilor acelor state la de)voltare/ la infor are cu #rivire la #ro#ria istorie sau cu #rivire la otenirea lor cultural. 8. "tatul #redecesor i cel succesor tre+uie/ la cererea i #e c&eltuiala unuia dintre ele/ sau #e +a)a unui sc&i +/ s #un la dis#o)iie re#roducerea corect a ar&ivelor lor de stat aflate n le%tur cu interesele teritoriilor lor res#ective. 1. Drevederile #ara%rafelor de la 7 la 8 se a#lic atunci c!nd o #arte a teritoriului unui stat se se#ar de acel stat i se unete cu alt stat.

Articolul 30. Dizolvarea unui stat 0. C!nd un stat se di)olv i ncetea) s e,iste/ iar #rile statului #redecesor for ea) unul sau ai ulte state succesoare/ i nu ai dac -$;r statul succesor nu a sta+ilit alt nele%ere2 W HCM 9a: #artea ar&ivelor statului #redecesor care ar tre+ui s se afle #e teritoriul statului succesor #entru ad inistrarea nor al a acestuia va fi transferat statului succesor< 9+: #artea ar&ivelor statului #redecesor/ alta dec!t cea enionat n su+#ara%raful 9a:/ aflat n le%tur direct cu teritoriul statului succesor/ va fi transferat acestuia. 2. .r&ivele de stat ale #redecesorului/ altele dec!t cele enionate la #ara%raful 7 vor fi transferate statului succesor ntr-o anier ec&ita+il/ b lu!nd n considerare toate circu stanele relevante. 6. >iecare stat succesor va tre+ui s #un la dis#o)iia altui 9altor: stat9e: succesoare dove)ile cele ai +une aflate n ar&ivele statului #redecesor #rivitoare la titlurile de dre#t asu#ra teritoriilor sau %ranielor altor state succesoare sau #e cele necesare #entru a clarifica docu entele din ar&ivele de stat ale #redecesorului ce sunt transferate confor celorlalte #revederi ale #re)entului articol. 8. .cordurile nc&eiate ntre statele succesoare cu #rivire la ar&ivele #redecesorului nu vor tre+ui s le)e)e dre#turile cetenilor acelor state la de)voltare/ la infor are asu#ra istoriei lor sau asu#ra otenirii lor culturale. 1. >iecare stat succesor tre+uie s #un la dis#o)iia oricrui alt succesor/ la cererea i #e c&eltuiala acelui stat/ ori #e +a)a unui sc&i +/ co#ii corecte ale #rilor lui de ar&iv din cea a #redecesorului aflate n le%tur cu interesele teritoriului altui stat succesor. 9...: Articolul 38. ,ransferul unei pri din teritoriul unui stat 7. C!nd o #arte a teritoriului unui stat este transferat altui stat/ transferul datoriilor de stat ale #redecesorului ctre succesor tre+uie sta+ilit #rintr-un acord reci#roc. 2. n a+sena unui ase enea acord/ datoriile de stat ale #redecesorului vor trece statului succesor ntr-o #ro#orie ec&ita+il/ lu!nd/ n #articular/ n consideraie #ro#rietatea/ dre#turile i interesele transferate statului succesor i le%ate de datoriile acestuia. Articolul 39. Statele nou independente 0. C!nd statul succesor este unul devenit de cur!nd inde#endent/ nici o datorie de stat a #redecesorului nu va fi transferat statului nou inde#endent/ e,ce#ii fc!nd un eventual acord dintre ele care s #revad altceva

765

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

n #ers#ectiva le%turii dintre datoria de stat a #redecesorului le%at de activitatea sa n teritoriul ce face o+iectul succesiunii sau de #ro#rietatea/ dre#turile i interesele transferate statului #roas#t inde#endent. 2. .cordurile la care se refer #ara%raful 7 nu tre+uie s contravin #rinci#iului suveranitii #er anente a fiecrui #o#or asu#ra +unstrii i resurselor naturale/ iar a#licarea sa s nu #un n #ericol ec&ili+rul econo ic funda ental al noului stat. Articolul 3;. >nirea statelor C!nd dou sau ai ulte state se unesc for !nd un stat succesor/ datoriile de stat ale #redecesorului vor fi transferate statului succesor. Articolul 4:. Separarea uneia sau !ai !ultor pri din teritoriul unui stat 7. C!nd o #arte sau ai ulte din teritoriul unui stat se se#ar for !nd un alt stat/ i nu ai dac statele #redecesor i succesor nu au c)ut de acord s #rocede)e n alt fel/ datoriile de stat ale #redecesorului vor fi transferate ntr-o #ro#orie ec&ita+il statului succesor/ lu!nd n consideraie/ n #articular/ #ro#rietatea/ dre#turile i interesele care sunt transferate statului succesor relativ la datoria de stat. 2. Dara%raful 7 se a#lic atunci c!nd o #arte a teritoriului unui stat se se#ar de acel stat i se unete cu alt stat. Articolul 40. Dizolvarea unui stat C!nd un stat se di)olv i i ncetea) e,istena i #rile statului #redecesor for ea) dou sau ai ulte state succesoare/ i nu ai dac statele succesoare nu s-au neles/ datoriile de stat ale #redecesorului vor fi transferate statelor succesoare n #ro#orii ec&ita+ile/ lu!nd n consideraie/ n #articular/ #ro#rietatea/ dre#turile i interesele transferate statelor succesoare relativ la datoriile de stat. 9...:

Cursul ; 5rganizaiile internaionale ca subiect de drept internaional. 5rganizaii cu caracter universal =5N>?$ regional$ subregional ;.0. 5rganizaii internaionale =interguverna!entale?. ,eoria general ;.0.0. Definiie a Eo asociere de state/ constituit #rin tratat/ n)estrat cu o constituie i or%ane co une i #osed!nd o #ersonalitate Guridic dis tinct de cea a statelor e +reH 9definiie #ro#us de Co isia de *re#t 3nternaional:. - .rticolul 2 al Conveniei de la Ciena #rivind dre#tul tratatelor 979=9: definete or%ani)aiile internaionale ca fiind Eor%ani)aiile inter%uvernaentaleH. - Fr%ani)aiile internaionale sunt re)ultatul acordului de voin al statelor care le-au constituit/ deci sunt calificate ca su+iecte derivate ale dre#tului internaional. ;.0.2. "le!ente constitutive Z 5 asociere de state 9su+iectele #ri are ale dre#tului internaional: -aceast trstur le distin%e de or%ani)aiile internaionale ne%uverna entale/ alctuite din #ersoane fi)ice sau Guridice de dre#t intern/ i care se constituie n confor itate cu dre#tul intern al statului #e teritoriul cruia funcionea). .ceast asociere se face #e +a)a unui tratat constitutiv 9care se #oate nu i "tatut/ Cart/ Constituie/ Dact etc.: Z 5 structur de organe A Personalitate 6uridic proprie 9#ersonalitate Guridic internaio nal: distinct de cea a statelor !e!bre. >iind creat #e +a)a acordului de voin al statelor/ or%ani)aia do+!ndete o autono!ie funcional ce o transfor ntr-un su+iect a#arte de dre#t internaional. M ;.0.3. Personalitatea 6uridic a organizaiilor internaionale - Este opozabil erga o nes. n acest sens/ C30/ n .vi)ul consultativ dat la cererea .B a FNK 97989: asu#ra E#reGudiciilor suferite n serviciul

780

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 9

787

FNKH/ a considerat c E10 de state/ re#re)ent!nd o lar% aGoritate a e +rilor co unitii internaionale ] e +rii FNK n 798=/ n.n.^ au #uterea/ confor dre#tului internaional/ de a crea o entitate #osed!nd #ersonalitate Guridic o+iectiv/ i nu nu ai una recunoscut doar de eleH. "unt autori ce susin c or%ani)aiile cu caracter universal ar avea o #ersonalitate Guridic o#o)a+il erga omne#, n ti # ce cele re%ionale nu/ fiind necesar un acord tacit sau e,#res al statelor ne e +re. - .ceast #ersonalitate este de dou ti#uri2 Z de dre#t internaional 9dese nea) calitatea de su+iect de dre#t internaional: Z de dre#t intern. a: Personalitatea 6uridic de drept internaional Confor aceluiai avi) consultativ al CK/ ECurtea a aGuns la conclu)ia c Fr%ani)aia este o persoan internaional %i capabil s posede drepturi %i obligaii internaionale 9...:H. *in calitatea de su+iect de dre#t internaional 9titular de dre#turi i o+li%aii internaionale:/ deci din e,istena #ersonalitii internaionale a or%ani)aiei/ decur%e e,istena unei capaciti 6uridice internaionale. Coninutul su este ns li!itat #rin acordul de voin al statelor e,#ri at n s#ecial prin tratatul constitutiv. *e e,e #lu/ n #rivina ca#acitii de a nc&eia tratate/ art. = al Conveniei de la Ciena #rivind dre#tul tratatelor ntre state i or%ani)aii internaionale sau ntre or%ani)aii internaionale 9795=: arat2 ECa#acitatea unei or%ani)aii internaionale de a nc&eia tratate este re%le entat de re%ulile or%ani)aieiH 9 ai ales actele constitutive/ deci)iile i re)oluiile ado#tate confor acestora i #ractica +ine sta+ilit a or%ani)aiei - art. 2:. "ot1 a6 ;unt autori ce con#ider c din #implul 5apt al e4i#tenei per#onalitii internaionale ar decurge o 'capacitate legal nelimitat 3n 0aza dreptului internaional( %Fel#en6. ;e produce a#t5el o contopire a conceptelor de Cper#onalitateD i CcapacitateD. 06 9er#onalitatea internaional nu rezult, inerent, din c7iar 5aptul e4i#tenei organizaiei internaionale. @a tre0uie con5erit de #tatele mem0re %direct #au indirect6. #t5el, marea ma/oritate a tratatelor con#titutive prevd c 'organizaia are personalitate )uridic ! #au & are personalitate internaional ( %cazul )@@ #au )@@ #au al utoritii internaionale a teritoriilor #u0marine6. *e ase enea/ coninutul ca#acitii Guridice 9de dre#t internaional: tre+uie #reci)at n aceleai docu ente/ de ulte ori #rintr-o for ul cu

caracter %eneral2 Eare ca#acitatea Guridic ce i este necesar e,ercitrii funciilor i atin%erii sco#urilor saleH 9art. 74= din Convenia de la Ionte%o %a$/ #entru .utoritatea internaional a teritoriilor su+ arine:. - E,e #le de dre#turi2 Z de a nc&eia tratate Z de re#re)entare/ de le%aie 9activ i #asiv: Z de #rotecie funcional a re#re)entanilor/ funcionarilor si Z de a #re)enta recla aii internaionale Z de a ela+ora nor e i re%uli 9de dre#t intern al or%ani)aiei sau acorduri:/ inde#endent sau #reun cu statele e +re Z de control i-sau sancionare n ra#orturile cu statele e +re. - F+li%aia %eneral de a res#ecta dre#tul internaional. +: Personalitatea 6uridic de drept intern Confor art. 708 din Carta FNK/ EFr%ani)aia se va +ucura #e teritoriul fiecruia din e +rii si de ca#acitatea Guridic necesar #entru nde#linirea funciilor i reali)area sco#urilor sale.H n #ractic este vor+a des#re contracte #entru +unuri/ localuri/ servicii. "ot1 9ot e4i#ta #ituaii 3n care o organizaie internaional # nu po#ede, c7iar con5orm di#poziiilor actului #u con#titutiv, per#onalitate /uridic internaional. De e4emplu1 *anca +egle entelor ,nternaionale care, dei internaional prin #cop i compoziie, nu are dec-t personalitate .n dreptul intern al 5iecrei ri mem0re, dar nu i per#onalitate /uridic internaional. 9.7.8. Dri ele or%ani)aii internaionale au fost co!isiile fluviale- Co isia Central a Ainului 97571: i Co isia Euro#ean a *unrii 9751=:/ ur ate de o serie de uniuni ad inistrative 9or%ani)aii te&nice:2 Kniunea (ele%rafic 3nternaional 975=1:/ Kniunea Beneral a Dotelor 97548: etc. ;.0.#. Clasificarea: *u# aria de aciune2 Z cu vocaie universal 9FNK i instituiile s#eciali)ate: Z cu vocaie re%ional 9Consiliul Euro#ei/ F"CE: Z cu vocaie su+re%ional 9CEIN/ Co isia *unrii:. +: *u# #osi+ilitatea de a deveni e +re2 Z desc&ise Z nc&ise. c: *u# o+iectul lor2 Z %enerale Z s#eciali)ate.

782

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en e +re2

)ur#ul 9 Z su+sidiare 9create de ctre or%anele #rinci#ale/ confor constitutiv:. ;.2. 5rganizaii cu caracter universal =5N>?

786 tratatului

d: *u# odul de afectare a e,erciiului suveranitii statelor Z de coo#erare Z de inte%rare.

;.0.7. Ge!brii organizaiilor internaionale - Ie +rii or%ani)aiilor internaionale sunt/ de re%ul/ statele. - E,ce#ional/ #ot fi i alte entiti2 Edo inioanele sau coloniile care se %uvernea) sin%ureH #uteau deveni e +re ale "ocietii Naiunilor confor art. 7 alin. 92: din Dact< sau/ n FNK/ 3ndia a devenit e +ru nainte de inde#enden< FED este e +ru al @i%ii .ra+e. - n ulti ele decenii/ i unele or%ani)aii internaionale au devenit e +ri ai unor alte or%ani)aii internaionale. - *o+!ndirea calitii de e +ru2 Z #artici#are la ela+orarea actului Z aderare 9confor diverselor #roceduri #rev)ute n actul constitutiv ce in de caracterul or%ani)aiei:. - Dierderea calitii de e +ru2 Z e,cludere Z retra%ere voluntar 9cu varianta retra%erii te #orare sau #olitica Oscaunului %olP:. ;.0.8. Ali participani Z e +ri asociai 9state care nu nde#linesc toate condiiile de a deveni e +ru cu dre#turi de#line al or%ani)aiei: Z o+servatori 9state ne e +re/ state e +re #entru a #artici#a la reuniunile or%anelor restr!nse unde nu sunt re#re)entate/ icri de eli+erare naional/ or%ani)aii internaionale: Z statut consultativ 9or%ani)aii ne%uverna entale:. ;.0.9. Structura instituional Z or%ane #lenare 9sunt re#re)entate toate statele e +re: cu ar fi2 .dunarea Beneral/ conferina/ con%resul etc< co isiile #lenare 9ca or%ane ale .B: Z or%ane restr!nse 9sunt re#re)entate nu ai unele state/ de re%ul cele care au un rol #re#onderent n do eniul de activitate al or%ani)aiei sau #rin rotaie ori #rin ale%eri #eriodice: Z "ecretariatul 9alctuit din funcionari internaionali:. (otodat/ or%anele or%ani)aiilor internaionale se ai #ot clasifica n2 Z #rinci#ale 9create #rin tratatul constitutiv:

;.2.0. FNK a fost creat n ur a intrrii n vi%oare a Cartei FNK 9ado#tat la "an >rancisco/ la 2= iunie 7981:/ la 28 octo +rie 7981. "co#ul esenial era Ede a feri %eneraiile viitoare de fla%elul r)+oiuluiH/ eninerea #cii i securitii internaionale/ %arantarea c folosirea forei ar ate nu va ai avea loc dec!t n interes co un. Cele #atru sco#uri ale FNK sunt de)voltate n art. 7 al Cartei. ;.2.2. 5rganele 5N> 9#rinci#ale: sunt n nu r de ase2 a? Adunarea Heneral - or%anul deli+erativ al FNK - cu#rinde re#re)entani ai tuturor statelor e +re 9 a,i u c!te cinci:. >iecare stat are un sin%ur vot. Hotr!rile .dunrii Benerale n #ro+le e i #ortante se iau cu 2-6 din voturile celor #artici#ani i #re)eni. Z >uncii cu caracter %eneral2 - discutarea #ro+le elor FNK i for ularea de reco andri statelor i Consiliului de "ecuritate< - e,a inarea #rinci#iilor %enerale de coo#erare #entru eninerea #cii i securitii/ inclusiv #rivind de)ar area i re%le entarea ar a entelor< - discutarea oricror #ro+le e #rivind eninerea #cii i securitii/ cu e,ce#ia celor #entru care se i #une luarea unor suri i care tre+uie trans ise C"< - ncuraGarea de)voltrii #ro%resive a dre#tului internaional i a codi ficrii lui. Z >uncii cu caracter s#ecial2 - ad iterea de noi e +ri i a#licarea de sanciuni< - ad inistrarea teritoriilor su+ tutel i infor area asu#ra situaiei din teritoriile care nu se ad inistrea) sin%ure< - a#ro+area +u%etului/ ale%erea de e +ri n alte or%ane/ crearea de or%ane su+sidiare< - dre#tul de a cere avi)e ale CK. b? Consiliul de Securitate este un or%an cu activitate #er anent al crui o+iectiv #rinci#al este luarea surilor #entru asi%urarea #cii i securitii internaionale i nlturarea nclcrii lor. Este alctuit din 71 e +ri 91 #er aneni i 70 ne#er aneni alei #e doi ani de .B:. 3n #ro+le e de fond ado#t &otr!ri cu votul afir ativ a 9 e +ri/ ntre care

)ur#ul 9

781

1
*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en o+li%atoriu votul afir ativ al celor 1 e +ri #er aneni< n #ro+le e de #rocedur - votul a 9 e +ri/ indiferent care. Z >uncii2 - re)olvarea #e cale #anic a diferendelor internaionale< - constatarea unei a eninri la adresa #cii sau a unei violri a #cii< - luarea unei deci)ii sau reco andri #entru eninerea sau resta+ilirea #cii i securitii. c: Consiliul "cono!ic %i Social - or%anul #rinci#al ales de .dunarea Beneral ce funcionea) su+ ndru area direct a acesteia i are ca atri+uii nde#linirea o+iectivelor FNK n do eniul cola+orrii econo ice/ sociale i res#ectrii dre#turilor o ului. Este for at din re#re)entani a 18 de state. d: Consiliul de ,utel - a fost creat #entru a nde#lini funciile FNK n ce #rivete siste ul de tutel. 3n #re)ent/ el i-a nc&eiat #ractic activitatea ca ur are a finali)rii #rocesului de decoloni)are. e: Curtea (nternaional de Justiie - #rinci#alul or%an Gudiciar al FNK 9a se vedea Cursul 75:. f: Secretariatul 5N> - or%anul ad inistrativ i e,ecutiv al FNK 9co #us din "ecretarul %eneral i #ersonalul necesar:. - "ecretarul %eneral este ales de .B la reco andarea C" #e 1 ani/ cu #osi+ilitate de #relun%ire #e nc 1 ani. - "ecretarul %eneral e,ercit o serie de funcii ad inistrative i e,ecutive/ te&nice i cu caracter financiar. - "ecretarul %eneral #oate atra%e atenia C" asu#ra oricrei #ro+le e care/ n o#inia sa/ #une n #ericol #acea i securitatea internaional. F #ro+le foarte actual este le%at de refor a FNK/ ai ales a Consiliului de "ecuritate 9a se vedea .ne,a 6 de la Cursul 7:. ;.2.3. (nstituiile specializate a or%ani)aii interstatale ce fac #arte din siste ul FNK i care nde#linesc funcii n do eniul econo ic/ social/ cultural/ educativ etc. 9do enii le%ate de sco#urile FNK:. "unt or%ani)aii cu vocaie universal/ dar cu o+iect de activitate li itat. "unt n nu r de 742 F3I/ >.F/ >3*./ FI"/ KNE"CF/ KDK/ K3(/ F.C3/ FI3/ >I3/ B3A*/ ">3/ 3*./ FNK*3/ FII/ .3E./ FID3. Coordonarea cu FNK se face #rin Consiliul Econo ic i "ocial. ;.3. 5rganizaii regionale =cu caracter politic$ econo!ic$ !ilitar sau co!ple ? - Carta FNK #er ite crearea unor acorduri sau or%ani)aii re%ionale n vederea soluionrii unor #ro+le e #rivind eninerea #cii i secu788 g / ` 3 /b

rit!ii internaionale care sunt susce#ti+ile a for a o+iectul unor aciuni cu caracter re%ional. Consiliul de "ecuritate le #oate folosi #entru aciuni de constr!n%ere 9le #oate autori)a n acest sens/ ur !nd a fi infor at asu#ra acestor aciuni:. .lte or%ani)aii #olitice sau ilitare tre+uie s ai+ ca sco# nu ai autoa#rarea colectiv 9doar sco#uri defensive:. - E,e #le2 Fr%ani)aia "tatelor . ericane 9F".:/ @i%a .ra+/ Fr%a ni)aia Knitii .fricane 9FK.:/ Fr%ani)aia #entru "ecuritate i Coo#e rare n Euro#a 9F"CE:/ Consiliul Euro#ei/ N.(F/ KE/ FC*E etc. ;.4. 5rganizaii subregionale =!ai ales cu caracter teFnic %i econo!ic$ dar %i politic? - E,e #le2 Fr%ani)aia de Coo#erare Econo ic a Irii Ne%re 9CEIN:/ Co isia *unrii/ Co isia 3nternaional #entru Drotecia >luviului *un rea 9cu sediul la Ciena:/ Consiliul Nordic i altele.

Bi+lio%rafie ini al
7. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 264-2== 2. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 9=-761 6. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 766-789 8. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 84-89 1. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 33/ Ed. C.H. Beck/ Bucureti/ 2005/ #. 14-784/ 746-227 =. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 271-261 4. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ #. 884-8=5.

78=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

& Pp

)ur#ul 9

784

Bi+lio%rafie selectiv
7. >. 0i-;aa0, @e conce#t dMor%anisation internaionale/ Daris KNE"CF 7950 2. R.:. !eteliu, Fr%ani)aii internaionale inter%uverna entale Ed. C. H. Beck/ Bucureti/ 200= 6. :. !ettatti, @e droit des or%anisations internationales/ Collection hue sais-GeW/ DK>/ Daris/ 7952 8. -. !og7ez, Ae odelarea Kniunii Dotale Kniversale2 Con%resul de la Bucureti 9se#te +rie-octo +rie 2008:/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/ #. 55-96 1. <. !ouloui#, *roit instituti+nnel des co unautes euro#eennes ed. a 3C-a/ Daris/ 7996 =. D.?. !oEett, (&e @aX of 3nternational 3nstitutions/ 7952 4. ". Dacovici, :. >7elmegeanu, l. !olintineanu, FNK - Fr%ani)are i funcionare/ Bucureti/ 79=7 5. :.). D/iena Qem0ou, @MFNK et le develo##e ent du droit internaional/ Daris/ 7997 9. -. Donciu, Aeflecii asu#ra dre#tului de veto n cadrul Consiliului de "ecuritate al FNK - din #ers#ectiva siste ului deci)ional ultilateral/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 7/ octo +rie-dece +rie 2006 #. 755-205 70. !.!. >7ali, @e #rinci#e de lMe%alite des Etats et 3es or%anisations internationales/ AC.*3/ 79=0/ 33/ voi. 700 77. <.9. <acTue, @e Darle ent euro#een/ Daris/ 7958 72. <. Fla00er#, .n 3ntroduction to 3nternational 3nstituional @aX/ Ca +rid%e Kniversit$ Dress/ 2002 76. >7. :oca, *re#tul or%ani)aiilor internaionale/ Ed. KniversitGn EB&. CristeaH/ Bucureti/ 7994 78. F>. ;c7ermer#, ". :. !loPPer, 3nternational 3nstituional @aX/ ed. a 6-a/ *ordrec&t/ 7991 71. R. Kzun, Fr%ani)aia Coo#errii Econo ice a Irii Ne%re Drovocrile refor ei la 71 ani de la lansarea #rocesului/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 8/ ianuarie-iunie 2004/ #. 49-54 bbb @a C"CE/ *i ension Hu aine et re%le ent des differends Daris 7996.

Q$i- .ne,a 7
m ,< E Carta Fr%ani)aiei Naiunilor Knite/ 7981
= W

U VVV XN MZ -/.

Articolul 0. Scopurile Naiunilor >nite sunt ur!toarele6S u 7. " enin #acea i securitatea internaional/ i/ n acest sco#2 s ia 9. suri colective eficace #entru #revenirea i nlturarea a eninrilor m #otriva #cii i #entru re#ri area oricror acte de a%resiune sau altor nclcri ale #cii i s nf#tuiasc/ #rin iGloace #anice i n confor itate cu #rinci#iile Gustiiei i dre#tului internaional/ a#lanarea ori re7 -M )olvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional care ar #utea duce la o nclcare a #cii< si 2. " de)volte relaii #rieteneti ntre naiuni/ nte eiate #e res#ectarea #rinci#iului e%alitii n dre#turi a #o#oarelor i dre#tului lor a de a dis#une de ele nsele/ i s ia oricare alte suri #otrivite #entru consoW Kdarea #cii ondiale< 6. " reali)e)e coo#erarea internaional n re)olvarea #ro+le elor in ternaionale cu caracter econo ic/ social/ cultural sau u anitar/ n #ro. ovarea i ncuraGarea res#ectrii dre#turilor o ului i li+ertilor fundaentale #entru toi/ fr deose+ire de ras/ se,/ li + sau reli%ie. 8. " fie un centru n care s se ar oni)e)e eforturile naiunilor ctre atin%erea acestor sco#uri co une. Articolul (. 7. Dot deveni Ie +ri ai Naiunilor Knite toate celelalte "tate iu+itoare de #ace care acce#t o+li%aiile din #re)enta Cart i care/ T du# a#recierea Fr%ani)aiei/ sunt ca#a+ile i dis#use s le nde#lineasc. 2. .d iterea ca Ie +ru al Naiunilor Knite a oricrui "tat care nde#linete aceste condiii se va face #rintr-o &otr!re a .dunrii Benerale/ la reco andarea Consiliului de "ecuritate. Articolul #. Kn Ie +ru al Naiunilor Knite #otriva cruia Consiliul de "ecuritate a ntre#rins o aciune #reventiv sau de constr!n%ere #oate fi sus#endat de ctre .dunarea Beneral/ la reco andarea Consiliului de "ecuritate/ din e,erciiul dre#turilor i #rivile%iilor decur%!nd din calitatea de Ie +ru. E,erciiul acestor dre#turi i #rivile%ii #oate fi resta+ilit de Consiliul de "ecuritate. Articolul 7. Kn Ie +ru al Naiunilor Knite care ncalc n od #ersistent #rinci#iile cu#rinse n #re)enta Cart #oate fi e,clus din Fr%ani)aie de .dunarea %eneral/ la reco andarea Consiliului de "ecuritate.

785

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 9

789

Articolul 4. 7. "e nfiinea)/ ca or%ane #rinci#ale ale Fr%ani)aiei Naiunilor Knite2 o .dunare Beneral/ un Consiliu de "ecuritate/ un Consiliu Econo ic i "ocial/ un Consiliu de (utel/ o Curte 3nternaional de 0ustiie i un "ecretariat. 2. Fr%anele su+sidiare care s-ar nvedera necesare vor #utea fi nfiinate n confor itate cu #re)enta Cart. Articolul 5. Naiunile Knite nu vor i #une nici o restricie #artici#rii/ n condiii e%ale/ a +r+ailor i fe eilor la orice funcie din cadrul or%anelor ei #rinci#ale i su+sidiare. Articolul 9. 7. .dunarea Beneral va fi alctuit din toi Ie +rii Naiunilor Knite. 2. >iecare Ie +ru va avea cel ult cinci re#re)entani n .dunarea Beneral. >uncii i puteri Articolul 70. .dunarea Beneral #oate discuta orice c&estiuni sau cau)e care intr n cadrul #re)entei Carte sau care se refer la #uterile i funciile vreunuia din or%anele #rev)ute n #re)enta Cart i/ su+ re)erva dis#o)iiilor articolului 72/ #oate face reco andri Ie +rilor Naiunilor Knite sau Consiliului de "ecuritate/ ori Ie +rilor Fr%ani)aiei i Consiliului de "ecuritate/ n oricare ase enea c&estiuni sau cau)e. Articolul 77. 7. .dunarea Beneral #oate e,a ina #rinci#iile %enerale de coo#erare #entru eninerea #cii i securitii internaionale/ inclusiv #rinci#iile care %uvernea) de)ar area i re%le entarea nar rilor/ i #oate face reco andri cu #rivire la ase enea #rinci#ii fie Ie +nlor Fr%ani)aiei Naiunilor Knite/ fie Consiliului de "ecuritate/ fie Ie +nlor Fr%ani)aiei i Consiliului de "ecuritate. 2. .dunarea Beneral #oate discuta orice #ro+le e #rivitoare la eninerea #cii i securitii internaionale/ care i vor fi fost su#use de ctre oricare e +ru al Naiunilor Knite sau de ctre Consiliul de "ecuritate ori/ n confor itate cu articolul 61 #ara%raful 2/ de ctre un "tat care nu este Ie +ru al Naiunilor Knite i/ su+ re)erva dis#o)iiilor .rticolului 72/ #oate face reco andri n #rivina oricrei ase enea #ro+le e/ fie "tatului ori "tatelor interesate/ fie Consiliului de "ecuritate/ fie "tatelor i Consiliului de "ecuritate. Frice ase enea #ro+le care recla s se ntre#rind o aciune va fi deferit de .dunarea Beneral Consiliului de "ecuritate nainte sau du# discutarea ei. 6. .dunarea Beneral #oate atra%e atenia Consiliului de "ecuritate asu#ra situaiilor care ar #utea #une n #ri eGdie #acea i securitatea internaional.

Articolul 02. 7. C!t ti # Consiliul de "ecuritate e,ercit/ n #rivina unui diferend sau a unei situaii/ funciile care i sunt atri+uite #rin #re)enta Cart/ .dunarea Beneral nu va face nici o reco andare cu #rivire la acel diferend sau situaie/ dec!t dac Consiliul de "ecuritate i cere aceasta. 2. "ecretarul %eneral/ cu asenti entul Consiliului de "ecuritate/ va aduce la cunotina .dunrii Benerale/ la fiecare sesiune/ toate #ro+le ele referitoare la eninerea #cii i securitii internaionale de care se ocu# Consiliul de "ecuritate< de ase enea/ el va ntiina .dunarea Beneral/ iar dac .dunarea Beneral nu este n sesiune/ #e Ie +rii Naiunilor Knite/ de ndat ce Consiliul de "ecuritate ncetea) de a se ai ocu#a de acele #ro+le e. Articolul 03. 7. .dunarea Beneral va iniia studii i va face recoandri n sco#ul2 a. de a #ro ova coo#erarea internaional n do eniul #u+lic i de a ncuraGa de)voltarea #ro%resiv a dre#tului internaional i codificarea lui< +. de a #ro ova coo#erarea internaional n do eniile econo ic/ social/ cultural/ al nv !ntului i sntii i de a s#riGini nf#tuirea dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale #entru toi/ fr deose+ire de ras/ se,/ li + sau reli%ie. 2. Celelalte rs#underi/ funcii i #uteri ale .dunrii Benerale referitoare la #ro+le ele enionate n #ara%raful 7 + de ai sus/ sunt enunate n Ca#itolele J3 i J. Articolul 04. "u+ re)erva dis#o)iiilor articolului 72/ .dunarea Beneral #oate reco anda suri #entru a#lanarea #anic a oricrei situaii/ indiferent de ori%ine/ #e care o consider de natur a duna +unstrii %enerale sau relaiilor #rieteneti ntre naiuni/ inclusiv a situaiilor re)ult!nd dintr-o nclcare a dis#o)iiilor #re)entei Carte care enun "co#urile i Drinci#iile Naiunilor Knite. Articolul 71. 7. .dunarea Beneral va #ri i i e,a ina ra#oarte anuale i s#eciale ale Consiliului de "ecuritate< aceste ra#oarte vor cu#rinde o dare de sea asu#ra surilor #e care Consiliul de "ecuritate le-a &otr!t sau le-a luat #entru eninerea #cii i securitii internaionale. 2. .dunarea Beneral va #ri i i e,a ina ra#oartele celorlalte or%ane ale Naiunilor Knite. 9...: Articolul 23. 7. Consiliul de "ecuritate va fi alctuit din cincis#re)ece e +ri ai Naiunilor Knite. Ae#u+lica C&ina/ >rana/ Kniunea Ae#u+licilor "ovietice "ocialiste/ Ae%atul Knit al Iarii Britanii i al 3rlandei de

)ur#ul 9 710 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

717

Nord i "tatele Knite ale . ericii vor fi e +ri #er aneni ai Consiliului de "ecuritate. .dunarea Beneral va ale%e ali )ece Ie +ri ai Fr%ani)aiei ca e +ri ne#er aneni ai Consiliului de "ecuritate/ in!nd n s#ecial sea a n #ri ul r!nd de contri+uia Ie +rilor Naiunilor Knite la eninerea #cii i securitii internaionale i la nf#tuirea celorlalte sco#uri ale Fr%ani)aiei i/ de ase enea/ de o re#artiie %eo%rafic ec&ita+il. 2. Ie +rii ne#er aneni ai Consiliului de "ecuritate vor fi alei #e o #erioad de doi ani. @a #ri a ale%ere de e +ri ne#er aneni/ du# s#orirea nu rului de e +ri ai Consiliului de "ecuritate de la uns#re)ece la cincis#re)ece/ doi dintre cei #atru e +ri adu%ai vor fi alei #e o #erioad de un an. Ie +rii ale cror andate e,#ir nu vor ai #utea fi realei i ediat. 6. >iecare e +ru al Consiliului de "ecuritate va avea un re#re)entant n Consiliu. Articolul 28. 7. "#re a asi%ura aciunea ra#id i eficace a Fr%ani)aiei/ Ie +rii si confer Consiliului de "ecuritate rs#underea #rinci#al #entru eninerea #cii i securitii internaionale i recunosc c/ nde#linindu-i ndatoririle i #use de aceast rs#undere/ Consiliul de "ecuritate acionea) n nu ele lor. 2. 3n nde#linirea acestor ndatoriri/ Consiliul de "ecuritate va aciona n confor itate cu "co#urile i Drinci#iile Naiunilor Knite. Duterile s#ecifice acordate Consiliului de "ecuritate #entru nde#linirea acestor ndatoriri sunt definite n Ca#itolele C3/ C33/ C333 i J33. 6. Consiliul de "ecuritate va su#une s#re e,a inare .dunrii Benerale ra#oarte anuale i/ c!nd va fi necesar/ ra#oarte s#eciale. Articolul 2#. Ie +rii Naiunilor Knite sunt de acord s acce#te i s e,ecute &otr!rile Consiliului de "ecuritate/ n confor itate cu #re)enta Cart. Articolul 27. 3n sco#ul de a #ro ova sta+ilirea i eninerea #cii i securitii internaionale/ fr a folosi #entru nar ri dec!t un ini u din resursele u ane i econo ice ale lu ii/ Consiliul de "ecuritate are sarcina de a ela+ora/ cu aGutorul Co itetului de "tat-IaGor/ #rev)ut n articolul 84/ #lanuri care vor fi su#use Ie +rilor Naiunilor Knite n vederea sta+ilirii unui siste de re%le entare a nar rilor. Cotare Articolul 24. 7. >iecare de un vot. e +ru al Consiliului de "ecuritate va dis#une

2. Hotr!rile Consiliului de "ecuritate n #ro+le e de #rocedur vor fi ado#tate cu votul afir ativ a nou e +ri. 6. Hotr!rile Consiliului de "ecuritate n toate celelalte #ro+le e vor fi ado#tate cu votul afir ativ a nou e +ri/ cu#rin)!nd i voturile concordante ale tuturor e +rilor #er aneni/ cu condiia ca/ n ca)ul &otr!rilor care se ado#t n te eiul Ca#itolului C3 i al articolului 12 #ara%raful 6/ o #arte de la un diferend s se a+in de la votare. Procedur Articolul 29. 7. Consiliul de "ecuritate va fi astfel or%ani)at nc!t s-i #oat e,ercita funciile fr ntreru#ere. 3n acest sco#/ fiecare e +ru al Consiliului de "ecuritate tre+uie s ai+ oric!nd un re#re)entant la "ediul Fr%ani)aiei. 2. Consiliul de "ecuritate va ine edine #eriodice/ la care fiecare dintre e +rii si #oate/ dac dorete/ s fie re#re)entat de un e +ru al %uvernului su ori de un alt re#re)entant s#ecial dese nat. 6. Consiliul de "ecuritate #oate ine edine n alte locuri dec!t "ediul Fr%ani)aiei/ #e care le socotete cele ai indicate #entru a-i nlesni lucrrile. Articolul 2;. Consiliul de "ecuritate #oate nfiina or%anele su+sidiare #e care le consider necesare #entru nde#linirea funciilor sale. Articolul 3:. Consiliul de "ecuritate va sta+ili #ro#riile sale re%uli de #rocedur/ inclusiv odul de dese nare a Dreedintelui su. Articolul 30. Frice e +ru al Naiunilor Knite care nu este e +ru al Consiliului de "ecuritate #oate #artici#a/ fr dre#t de vot/ la discutarea oricrei #ro+le e su#use Consiliului de "ecuritate/ ori de c!te ori acesta consider c interesele acestui Ie +ru sunt afectate n od s#ecial. Articolul 32. Frice e +ru al Naiunilor Knite care nu este e +ru al Consiliului de "ecuritate sau orice "tat care nu este Ie +ru al Naiunilor Knite/ dac este #arte ntr-un diferend e,a inat de Consiliul de "ecuritate/ va fi invitat s #artici#e/ fr dre#t de vot/ la discuiile cu #rivire la acel diferend. Consiliul de "ecuritate va deter ina condiiile #e care le consider Guste #entru #artici#area unui "tat care nu este Ie +ru al Naiunilor Knite. Articolul =7. 7. Consiliul Econo ic i "ocial va fi alctuit din cinci)eci i #atru de Ie +ri ai Naiunilor Knite alei de .dunarea Beneral. 2. "u+ re)erva dis#o)iiilor #ara%rafului 6/ o#ts#re)ece e +ri ai Consiliului Econo ic i "ocial vor fi alei n fiecare an #entru o #erioad de trei ani. Kn e +ru al crui andat e,#ir va #utea fi reales i ediat.

712

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 9 716 Articolul 77. 7. Consiliul Econo ic i "ocial va nde#lini/ n e,ecutarea reco andrilor .dunrii Benerale/ funciile ce intr n co #etena sa. 2. El #oate/ cu a#ro+area .dunrii Benerale/ s nde#lineasc serviciile #e care i le-ar cere Ie +ri ai Naiunilor Knite sau instituii s#eciali)ate. 6. El va nde#lini celelalte funcii s#ecificate n alte #ri din #re)enta Cart sau care i #ot fi atri+uite de .dunarea Beneral. 9-: Articolul 97. 7. Consiliul de (utel se va co #une din ur torii Ie +ri ai Naiunilor Knite2 a. Ie +ri care ad inistrea) teritorii su+ tutel< +. acei Ie +ri dese nai no inal n articolul 26 care nu ad i nistrea) teritorii su+ tutel< c at!ia ali e +ri alei de .dunarea Beneral #e o #erioad de trei ani/ c!i vor fi necesari #entru ca nu rul total al e +rilor Consiliului de (utel s fie e%al re#arti)at ntre Ie +rii Naiunilor Knite care ad inistrea) i cei care nu ad inistrea) teritorii su+ tutel. 2. fiecare e +ru al Consiliului de (utel va dese na o #ersoan cu calificare s#ecial care s-7 re#re)inte n Consiliu. Articolul 98. .dunarea Beneral i/ su+ autoritatea ei/ Consiliul de (utel #ot/ n nde#linirea funciilor lor2 a s e,a ine)e ra#oartele su#use de autoritatea ad inistrant< +. s #ri easc #etiii i s le e,a ine)e/ n consultare cu autoritatea ad inistrant< c. s or%ani)e)e vi)ite #eriodice n teritoriile res#ective su+ tutel/ la date fi,ate de acord cu autoritatea ad inistrant/ i d s ntre#rind aceste aciuni i altele n confor itate cu dis#o)iiile acordurilor de tutel. Articolul 99. Consiliul de (utel va ela+ora un c&estionar #rivitor la #ro%resul locuitorilor din fiecare teritoriu su+ tutel n do eniile #olitic/ econo ic/ social i al educaiei< autoritatea ad inistrant a fiecrui teritoriu su+ tutel care intr n co #etena .dunrii Benerale va nainta acesteia un ra#ort anual #e +a)a c&estionarului enionat. Articolul 9;. 7. >iecare e +ru al Consiliului de (utel dis#une de un vot. 2. Hotr!rile Consiliului de (utel vor fi ado#tate cu aGoritatea voturilor e +rilor #re)eni.

6. @a #ri a ale%ere du# s#orirea nu rului de e +ri ai Consiliului Econo ic i "ocial de la dou)eci i a#te la cinci)eci i #atru/ #e l!n% e +rii alei n locul celor nou e +ri ale cror andate e,#ir la sf!ritul acelui an/ vor fi alei nc dou)eci i a#te e +ri. Iandatul a nou dintre aceti dou)eci i a#te e +ri adu%ai va e,#ira du# un an/ iar al altor nou e +ri du# doi ani/ #otrivit dis#o)iiilor .dunrii Benerale. 8. >iecare e +ru al Consiliului Econo ic i "ocial va avea un re#re)entant n Consiliu. Buncii %i puteri Articolul 72. 7. Consiliul Econo ic i "ocial #oate efectua sau iniia studii i ra#oarte #rivind #ro+le e internaionale n do eniile econo ic/ social/ cultural/ al nv !ntului/ al sntii i n alte do enii cone,e i #oate face reco andri n #rivina tuturor acestor #ro+le e .dun Benerale/ Ie +rilor Naiunilor Knite i instituiilor s#eciali)ate interesate 2. El #oate face reco andri n sco#ul de a #ro ova res#ectarea efectiv a dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale #entru toi. 6. El #oate #re%ti/ s#re a fi su#use .dunrii Benerale/ #roiecte de convenii n #ro+le e de co #etena sa. 8. El #oate convoca/ n confor itate cu re%ulile fi,ate de Naiunile Knite/ conferine internaionale n #ro+le e de co #etena sa. Articolul 73. 7. Consiliul Econo ic i "ocial #oate nc&eia cu oricare dintre instituiile la care se refer .rticolul 14 acorduri sta+ilind condiiile n care instituia res#ectiv va fi #us n le%tur cu Naiunile Knite. .ceste acorduri vor fi su#use a#ro+rii .dunrii Benerale. 2. El #oate coordona activitatea instituiilor s#eciali)ate #rin consultri cu ele i #rin reco andri adresate acestor instituii/ #recu i #rin reco andri adresate .dunrii Benerale i Ie +rilor Naiunilor Knite. Articolul 74. 7. Consiliul Econo ic i "ocial #oate lua surile #otrivite s#re a o+ine ra#oarte #eriodice din #artea instituiilor s#eciali)ate. El #oate conveni cu Ie +rii Naiunilor Knite i cu instituiile s#eciali)ate s#re a o+ine ra#oarte #rivind surile luate n e,ecutarea #ro#riilor sale reco andri i a reco andrilor .dunrii Benerale n #ro+le e de co #etena Consiliului. 2. El #oate co unica .dunrii Benerale o+servaiile sale asu#ra acestor ra#oarte. Articolul 7#. Consiliul Econo ic i "ocial #oate da infor aii Consiliului de "ecuritate i i va da asisten/ la cererea acestuia.

Articolul ;2. Curtea 3nternaional de 0ustiie va fi or%anul Gudiciar #rinci#al al Naiunilor Knite. Ea va funciona n confor itate cu "tatutul

718

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 9

711

ane,at/ care este sta+ilit #e +a)a statutului Curii Der anente de 0ustiie 3nternaional i face #arte inte%rant din #re)enta Cart. Articolul ;3. 7. (oi Ie +rii Naiunilor Knite sunt ip#o5acto #ri la "tatutul Curii 3nternaionale de 0ustiie. 2. Kn stat care nu este Ie +ru al Naiunilor Knite #oate deveni #arte la "tatutul Curii 3nternaionale de 0ustiie n condiii care ur ea) a fi deter inate/ #entru fiecare ca) n #arte/ de ctre .dunarea Beneral/ la reco andarea Consiliului de "ecuritate. Articolul ;4. 7. >iecare Ie +ru al Naiunilor Knite se o+li% s se confor e)e &otr!rii Curii 3nternaionale de 0ustiie n orice cau) la care este #arte. 2. *ac oricare dintre #rile la o cau) nu va e,ecuta o+li%aiile ce-i revin n te eiul unei &otr!ri a Curii/ cealalt #arte se va #utea adresa Consiliului de "ecuritate care #oate/ n ca) c socotete necesar/ s fac reco andri sau s &otrasc surile de luat #entru aducerea la nde#linire a &otr!rii. Articolul ;#. Nici o dis#o)iie din #re)enta Cart nu va #iedica #e Ie +rii Naiunilor Knite s ncredine)e re)olvarea diferendelor lor altor tri+unale/ n te eiul unor acorduri deGa n vi%oare sau care ar #utea fi nc&eiate n viitor. 9...: Articolul ;8. "ecretariatul va cu#rinde un secretar %eneral i #ersonalul de care Fr%ani)aia va avea nevoie. "ecretarul %eneral va fi nu it de .dunarea Beneral la reco andarea Consiliului de "ecuritate. El va fi cel ai nalt funcionar ad inistrativ al Fr%ani)aiei. Articolul ;9. "ecretarul %eneral va aciona n aceast calitate la toate edinele .dunrii Benerale/ ale Consiliului de "ecuritate` ale Consiliului Econo ic i "ocial i ale Consiliului de (utel. El va nde#lini orice alte funcii ce-i sunt ncredinate de aceste or%ane. "ecretarul %eneral va #re)enta .dunrii Benerale un ra#ort anual asu#ra activitii Fr%ani)aiei. Articolul ;;. "ecretarul %eneral #oate atra%e atenia Consiliului de "ecuritate asu#ra oricrei #ro+le e care/ du# #rerea sa/ ar #utea #une n #ri eGdie eninerea #cii i securitii internaionale. Articolul 0::. n nde#linirea ndatoririlor lor/ secretarul %eneral i #ersonalul nu vor solicita i nici nu vor #ri i instruciuni de la vreun %uvern sau de la vreo autoritate e,terioar Fr%ani)aiei. Ei se vor a+ine de la orice act inco #ati+il cu situaia lor de funcionari internaionali/ rs#un)tori nu ai fa de Fr%ani)aie. Articolul 0:0. 7. Dersonalul va fi nu it de secretarul %eneral/ #otrivit re%ulilor sta+ilite de .dunarea Beneral.

2. Kn #ersonal cores#un)tor va fi afectat n od #er anent Consi liului Econo ic i "ocial/ Consiliului de (utel/ i/ dac este ca)ul/ altor / or%ane ale Naiunilor Knite. .cest #ersonal va face #arte din "ecretariat. 6. Considerentul #recu #nitor la recrutarea i sta+ilirea condiiilor de serviciu ale #ersonalului tre+uie s fie necesitatea de a se asi%ura v Fr%ani)aiei serviciile unui #ersonal care s #osede cele ai nalte caliti de unc/ de co #eten i de inte%ritate. "e va ine sea a n odul cuvenit de i #ortana recrutrii #ersonalului #e cea ai lar% +a) %eo%rafic #osi+il. 9...: Ane a 2 Statutul Consiliului "uropei$ Londra$ 0;4; =...? Capitolul (. Scopul Consiliului "uropei Articolul 0. a: "co#ul Consiliului Euro#ei este de a reali)a o ai are unitate ntre e +rii si #entru salv%ardarea i reali)area idealurilor i #rinci#iilor care sunt otenirea lor co un i #entru facilitarea #ro%resului lor econo ic i social. +: .cest sco# va fi #ro ovat #rin or%anele consiliului/ #rin discutarea c&estiunilor de interes co un i #rin nc&eierea de acorduri i ado#tarea unor aciuni co une n do eniile econo ic/ social/ cultural/ tiinific/ Guridic i ad inistrativ/ #recu i #rin salv%ardarea i res#ectarea #e ai de#arte a dre#turilor i li+ertilor funda entale ale o ului. c: Dartici#area e +rilor la lucrrile Consiliului Euro#ei nu va afecta activitatea acestora n cadrul FNK i a altor or%ani)aii sau uniuni internaionale la care ele sunt #ri. d: C&estiunile referitoare la a#rarea naional nu in de co #etena Consiliului Euro#ei. Capitolul ((. Co!ponena Articolul 2. Ie +rii Consiliului Euro#ei sunt #rile la acest "tatut. Articolul 3. >iecare e +ru al Consiliului Euro#ei tre+uie s acce#te #rinci#iile statului de dre#t i #rinci#iul n virtutea cruia fiecare #ersoan aflat su+ Gurisdicia sa tre+uie s se +ucure de dre#turile i li+ertile funda entale ale o ului.

71=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 9

714

>iecare e +ru tre+uie s se an%aGe)e s cola+ore)e/ n od sincer i efectiv/ la reali)area sco#ului Consiliului confor definiiei acestuia din Ca#. 3. Articolul 4. Frice stat euro#ean/ considerat ca fiind ca#a+il de a se confor a #revederilor art. 6 i av!nd voina de a le reali)a/ #oate fi invitat de ctre Co itetul Iinitrilor s devin e +ru al Consiliului Euro#ei. Frice stat astfel invitat va deveni e +ru n o entul de#unerii/ n nuele su/ la "ecretarul %eneral/ a unui instru ent de aderare la #re)entul "tatut. Articolul #. a: n circu stane s#eciale/ o ar euro#ean considerat ca fiind ca#a+il a se confor a #revederilor art. 6 i av!nd dorina de a le #une n #ractic #oate fi invitat de ctre Co itetul Iinitrilor s devin e +ru asociat al Consiliului Euro#ei. Frice ar astfel invitat va deveni e +ru asociat la de#unerea/ n nu ele su/ la "ecretarul %eneral/ a unui instru ent de acce#tare a #re)entului "tatut. Kn e +ru asociat este ndre#tit s fie re#re)entat nu ai n cadrul .dunrii Consultative. +: (er enul de O e +ruP folosit n acest "tatut se refer i la e +rii asociai/ cu e,ce#ia ca)urilor c!nd este folosit n le%tur cu re#re)entarea n Co itetul Iinitrilor. 9-: Capitolul (.. Co!itetul Gini%trilor Articolul 03. Co itetul Iinitrilor este or%anul co #etent s acione)e n nu ele Consiliului Euro#ei n confor itate cu art. 71 i 7=. Articolul 04. >iecare e +ru are c!te un re#re)entant n Co itetul Iinitrilor i fiecare re#re)entant dis#une de un vot. Ae#re)entanii n Co itetul Iinitrilor sunt initrii afacerilor e,terne. .tunci c!nd un inistru al afacerilor e,terne nu este n sur s #artici#e sau dac alte circu stane reco and acest lucru/ #oate fi dese nat un su#leant care s acione)e n locul su. .cesta va fi/ n sura #osi+ilului/ un e +ru al %uvernului rii sale. Articolul 0#. a: Co itetul Iinitrilor e,a inea)/ la reco andarea .dunrii Consultative sau din #ro#rie iniiativ/ surile adecvate #entru reali)area sco#ului Consiliului Euro#ei/ inclusiv nc&eierea de convenii i acorduri i ado#tarea de ctre %uverne a unei #olitici co une referitoare la c&estiuni s#ecifice. +: Conclu)iile Co itetului Iinitrilor #ot fi for ulate/ dac este ca)ul/ ca reco andri adresate %uvernelor. Co itetul #oate invita %uvernele e +rilor s-i fac cunoscute surile luate cu #rivire la o atare reco andare.

Articolul 07. Cu e,ce#ia co #etenelor .dunrii Consultative/ astfel cu sunt definite la art. 28/ 25/ 60/ 62/ 66 i 61/ Co itetul Iinitrilor va decide/ cu efect o+li%atoriu/ asu#ra tuturor c&estiunilor referitoare la or%ani)area i la aranGa entele interne ale Consiliului Euro#ei. Co itetul Iinitrilor va ado#ta re%le entrile financiare i ad inistrative necesare. Articolul 08. Co itetul Iinitrilor #oate s nfiine)e/ n orice sco#/ #e care l consider necesar/ co itete sau co isii cu caracter consultativ sau te&nic. 9...: Capitolul .(. Secretariatul Articolul 37. a: "ecretariatul este co #us dintr-un "ecretar %eneral/ un "ecretar %eneral adGunct i #ersonalul necesar. +: "ecretarul %eneral i "ecretarul %eneral adGunct sunt dese nai de .dunarea Consultativ/ la reco andarea Co itetului Iinitrilor. c: Ceilali e +ri ai "ecretariatului sunt nu ii de ctre "ecretarul %eneral/ confor re%ula entului ad inistrativ. d: Nici un e +ru al "ecretariatului nu #oate deine o funcie reunerat de ctre un %uvern/ nu #oate fi e +ru al .dunrii Consultative sau al unui #arla ent naional sau nu #oate nde#lini activiti inco #ati+ile cu atri+uiile sale. e: >iecare e +ru al "ecretariatului tre+uie s fac o declaraie sole n #rin care s-i afir e ataa entul fa de Consiliul Euro#ei i &otr!rea sa de a nde#lini atri+uiile sale/ n od contiincios/ neinfluen at de vreun considerent de ordin naional/ de a nu solicita sau acce#ta instruciuni/ n le%tur cu e,ercitarea funciilor sale/ de la nici un %uvern sau alt autoritate din afara consiliului/ #recu i de a se a+ine de la orice act inco #ati+il cu statutul su de funcionar internaional rs#un )tor nu ai n faa consiliului. "ecretarul %eneral i "ecretarul %eneral adGunct vor face aceast declaraie ri faa co itetului/ iar ceilali e +ri/ n faa "ecretarului %eneral. f: >iecare e +ru tre+uie s res#ecte caracterul e,clusiv internaional al funciilor "ecretarului %eneral i ale #ersonalului "ecretariatului i s se a+in de a-i influena n e,ercitarea funciilor sale. Articolul 38. a: "ecretariatul este situat la sediul consiliului. +: "ecretarul %eneral rs#unde de activitatea "ecretariatului n faa Co itetului Iinitrilor. El ofer/ n s#ecial .dunrii Consultative/ su+ re)erva art. 65 d:/ serviciile ad inistrative i alt asisten de care aceasta ar avea nevoie. 9...:

715

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 9

719

.ne,a 6 (ratatul .tlanticului de Nord/ Yas&in%ton/ 7989


9...: Articolul 0. Drile se an%aGea) ca/ aa cu se sti#ulea) n Carta FNK/ s re%le ente)e #rin iGloace #anice toate diferendele internaionale n care ele ar #utea fi i #licate/ n aa fel ca #acea i securitatea internaional/ #recu i Gustiia/ s nu fie #use n #ericol i s se a+in n relaiile lor internaionale de a recur%e la for sau la a eninarea cu folosirea forei/ n orice odalitate inco #ati+il cu sco#urile Naiunilor Knite. Articolul 2. Drile vor contri+ui la de)voltarea relaiilor internaionale #anice i a icale/ consolid!ndu-i instituiile li+ere/ asi%ur!nd o ai +un nele%ere a #rinci#iilor #e care sunt fondate aceste instituii/ favori)!nd condiiile adecvate #entru a asi%ura sta+ilitatea i +unstarea. Ele se vor strdui s eli ine orice o#o)iie n #olitica lor econo ic internaional i vor ncuraGa cola+orarea econo ic ntre oricare dintre ele sau ntre toate. Articolul 6. Cu sco#ul de a asi%ura n od c!t ai eficient nf#tuirea o+iectivelor #re)entului (ratat/ #rile/ acion!nd n od individual sau colectiv/ ntr-o anier continu i efectiv #rin de)voltarea iGloacelor #ro#rii i acord!ndu-i reci#roc asisten/ vor enine i ntri ca#acitatea lor individual i colectiv de a re)ista unui atac ar at. Articolul 4. Drile se vor consulta de fiecare dat c!nd/ du# #rerea uneia dintre ele/ inte%ritatea teritorial/ inde#endena #olitic sau securitatea uneia dintre Dri ar fi a eninat. Articolul #. Drile convin c un atac ar at contra uneia sau ai ultora din ele/ care ar surveni n Euro#a sau n . erica de Nord/ va fi considerat ca fiind ndre#tat #otriva tuturor Drilor i/ n consecin/ ele convin c/ dac un astfel de atac s-ar #roduce/ fiecare din ele/ n e,ercitarea dre#tului la autoa#rare individual sau colectiv/ recunoscut de art. 17 al Cartei Naiunilor Knite/ va aGuta Dartea sau Drile atacate/ ntre-#rin)!nd/ totodat/ individual i n acord cu celelalte Dri/ acea aciune #e care o va considera necesar/ inclusiv folosirea forei ar ate/ #entru a resta+ili i asi%ura securitatea n re%iunea .tlanticului de Nord. Frice atac ar at de aceast natur i orice sur luat n consecin vor fi aduse i ediat la cunotin Consiliului de "ecuritate. .ceste suri vor nceta n o entul c!nd Consiliul de "ecuritate va lua surile necesare #entru resta+ilirea i eninerea #cii i securitii internaionale.

Articolul 4. Dre)entul (ratat nu afectea) i nu va fi inter#retat a afecta n vreun fel dre#turile i o+li%aiile ce decur% din Cart #entru #rile ce sunt e +re ale Naiunilor Knite sau res#onsa+ilitile #ri ordiale ale Consiliului de "ecuritate n eninerea #cii i securitii internaionale. Articolul 9. >iecare din Dri declar c nici unul din an%aGa entele internaionale aflate n vi%oare ntre state nu este n contradicie cu dis#o)iiile #re)entului (ratat i i asu o+li%aia de a nu su+scrie la nici un an%aGa ent internaional care ar fi n contradicie cu (ratatul. Articolul ;. Drin #re)enta dis#o)iie/ Drile sta+ilesc un Consiliu n care va fi re#re)entat fiecare din ele/ #entru a e,a ina #ro+le ele referitoare la a#licarea (ratatului. Consiliul va fi or%ani)at n aa fel nc!t s se #oat ntruni ra#id/ n orice o ent. El va constitui or%anis ele su+sidiare care ar #utea fi necesare< n od deose+it/ el va sta+ili i ediat un co itet de a#rare/ care va reco anda surile de luat n a#licarea art. 6 i 1. Articolul 0:. Drile #ot/ #rin acord unani / s invite a adera la (ratat orice alt stat euro#ean/ susce#ti+il s favori)e)e de)voltarea #rinci#iilor #re)entului (ratat i s contri+uie la securitatea re%iunii .tlanticului de Nord. Frice stat astfel invitat #oate deveni Darte la (ratat/ #rin de#unerea instru entelor sale de aderare la Buvernul "tatelor Knite ale . erica. .cesta va infor a #e fiecare din Dri des#re de#unerea fiecrui instru ent de aderare. 9...:

)ur#ul 10

7=7

Cursul 70 .lte su+iecte de dre#t internaional i entiti care se anifest #e #lan internaional
0:.0. .aticanul - D!n n 7540 Caticanul a e,istat ca stat. - n anul 7540/ odat cu includerea Ao ei n cadrul statului unitar italian/ Caticanul i ncetea) e,istena statal. - Drin acordurile de la Laterano 97929:/ statul italian recunoate proprietatea e clusiv %i 6urisdicia suveran a Caticanului asu#ra a 88 &a din teritoriul Ao ei/ inviola+ilitatea sa/ #recu i dre#tul de re#re)entare di#lo atic 9#rin nuni #a#ali:. - Kn nou tratat 1ntre (talia %i .atican$ care nlocuiete aranGa entele din 7929/ este nc&eiat la 09 februarie 0;94. n noul tratat se consacr a+olirea Erelaiilor s#ecialeH instituite #rin (ratatul de la @aterano/ Biserica catolic i statul italian fiind acu Einde#endente i suveraneH/ catolicis ul ncet!nd a ai fi reli%ia oficial a 3taliei/ iar #redarea reli%iilor n colile italiene devenind facultativ. @a 7 fe+ruarie 2007/ Da#a 3oan Daul al 33-lea #ro ul% noua @e%e funda ental a "tatului Catican. - Caticanul nc&eie tratate internaionale 9 ai ales concordate:/ este e +ru sau o+servator la or%ani)aii internaionale/ conferine etc. - "e consider c dei este un su+iect de dre#t internaional/ #ersonalitatea sa Guridic statal nu este de#lin 9nu ntrunete toate ele entele de#linei stataliti:2 Z are Gurisdicia suveran/ dar nu suveranitate de#lin Z are or%ani)are ad inistrativ n #ro+le e reli%ioase/ dar serviciile #u+lice a#arin statului italian Z cetenia Caticanului este s#ecial i funcional 9se do+!ndete n condiii deter inate de ran% i do iciliu i se #ierde la dis#ariia acestor condiii fr ca cetenia ori%inar s fie afectat:. 0:.2. 5rdinul Suveran Gilitar de Galta - Frdinul "uveran Iilitar de Ialta 9denu irea oficiala2 5rdinul Suveran$ Gilitar$ 5spitalier al Sf*ntului (oan de (erusali!$ de )odos

%i de Galta? a fost nfiinat n anul 7099/ la 3erusali / cu sco#ul de a oferi os#italitate i asisten ilitar #elerinilor la @ocurile "finte. Aecunoscut ca or%ani)aie autono #rin Bula #a#al din 7776a #a#ei Dascal al 33-lea i/ a#oi/ n ti #ul cruciadelor/ ca ordin cavaleresc/ Frdinul se sta+ilete ai nt!i n Ci#ru 97297:/ du# ocu#area .crei de ctre usul ani i a#oi n Aodos 97670:/ #rileG cu care do+!ndete Jsuveranitate teritorial@. - *u# ocu#area/ n 7126/ a Aodosului de ctre turci/ Frdinul #reia/ n anul 7160/ #osesiunea Ialtei/ cu a#ro+area #a#ei Cle ent al CH-lea/ an%aG!ndu-se s enin o neutralitate oca)ional n ca) de r)+oi ntre cretini. - n anul 7495/ Na#oleon ocu# insula/ nde#rt!ndu-i #e e +rii Frdinului/ iar n 7502/ noii ocu#ani en%le)i i #un #rin (ratatul de la . iens ca e +rii Frdinului s nu ai #oat s-i e,ercite suveranitatea asu#ra insulei. *in 7568 Frdinul se sta+ilete la Ao a/ unde #osed/ cu regi! de e trateritorialitate$ Dalatul Ia%istral i Cilla Iarelui Iaestru. *in 7995/ n ur a unui acord se nat cu Ialta/ do+!ndete/ n re%i de e,trateritorialitate/ >ortul "!nt .n%elo de #e insul. - Frdinul este recunoscut ca subiect de drept internaional$ ntrein!nd relaii diplo!atice cu 702 state de #e toate continentele. - .re calitatea de observator per!anent la 5N> din 7998/ av!nd delegaii per!anente la oficiile FNK din Beneva/ NeX Vork/ Daris/ Ao a i Ciena i dele%ai #e l!n% Consiliul Euro#ei i Co isia KE. - Frdinul este condus de un Gare Gaestru care conduce Frdinul asistat de Consiliul Suveran$ ai crui e +ri sunt alei de ctre Adunarea Supre!$ for at din toi cavalerii Frdinului din diverse ri i care se convoac o dat la 1 ani. Ie +rul Consiliului "uveran nu it Garele Cancelar are atri+uii de #ri inistru i inistru de e,terne. "ot1 W Ordinul di#pune de o /art /onstituional, apro0at de ;5ntul ;caun i de un /od al 0rdinului Z 9ro0lemele /uridice #unt date 3n competena unui /onsiliu /onsultativ Juridic Z Ordinul po#ed tri1unalele proprii $i o /urte de /onturi ce controleaz veniturile i c7eltuielile Z Romnia a #ta0ilit relaii diplomatice la nivel de legaie din 2345, ace#tea 5iind 3ntrerupte 3n 23(' i reluate la 21 mai 2332, pe 0aza unui protocol care a ridicat rangul de reprezentare de la legaie la am0a#ad.

)ur#ul 10 7=2 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 0:.4. 5rganizaiile internaionale neguverna!entale

7=6

0:.3. Popoarele %i !i%crile de eliberare naional


- *u# al doilea r)+oi ondial/ odat cu declanarea #rocesului de decoloni)are/ se recunoate calitatea de subiect de drept internaional !i%crilor de eliberare naional. - Noiunea de O#o#orP este introdus n dre#tul internaional #rin Carta FNK/ iar calitatea de su+iect de dre#t internaional #rin afir area principiului autodeter!inrii ca #rinci#iu de dre#t internaional. *e ase enea/ aceast recunoatere s-a reali)at i n cadrul FK.. - Caracteristici ale conce#tului de O#o#orP2 Z entitate social clar deter inat/ cu trsturi #ro#rii Z s ai+ le%tur cu un teritoriu/ c&iar dac a fost nlturat ilicit de #e acel teritoriu. - Iinoritile naionale nu constituie #o#oare i nu #ot fi su+iecte ale dre#tului la autodeter inare. - Condiii de recunoa%tere a icrilor de eli+erare naional2 Z e,ist create organe proprii de conducere re#re)entative/ care e,ercit funcii de #utere #u+lic 9autoritate efectiv: asu#ra unui teritoriu Z teritoriu eliberat 9care s re#re)inte o #arte nse nat din ntre%ul teritoriu: Z fore organizate care s ai+ #otenialul de a duce #!n la ca#t lu#ta de eli+erare. Knii autori adau% acestora condiia legiti!itii lu#tei. - DrepturiZ dre#tul de a desfura aciuni de e anci#are naional 9#e cale #anic sau #rin folosirea forei: Z dre#tul la autoa#rare Z #rinci#iul noninterveniei Z dre#tul ca forelor lor ar ate s li se a#lice re%ulile dre#tului internaional u anitar Z dre#tul de re#re)entare di#lo atic 9activ sau #asiv: Z dre#tul de #artici#are cu statut de o+servator la lucrrile or%ani)aiilor internaionale. "fera.de e,ercitare a acestor dre#turi are un caracter li!itat 9nu este ec&ivalent cu #lenitudinea dre#turilor statului/ fiind acordat cu finalitatea transfor rii n stat: i tranzitoriu 9#!n la do+!ndirea inde#endenei i crearea statului nou/ cu #ersonalitate Guridic de#lin:.

, / Definiie a o asociaie internaional fr sco# lucrativ/ constituit -X1 Mdin #ersoane fi)ice sau Guridice de dre#t intern av!nd naionaliti diferite/ M7-M- -n confor itate cu dre#tul intern al statului #e al crui teritoriu i are i sediul. - *e cele ai ulte ori/ ele sunt considerate de state ca asociaii de dre#t intern. n ulti ii ani/ unele FNB-uri internaionale sunt invitate la activiti ale unor or%ani)aii inter%uverna entale/ cu condiia ca statutul celor din ur s #revad #osi+ilitatea unei astfel de #artici#ri. - n do eniul dre#turilor o ului/ unele or%ani)aii internaionale ne%uverna entale au o influen cresc!nd/ ceea ce Gustific a#recierea lor ca %ru#uri de #resiune internaional. - *ei unele FNB-uri internaionale 9cu ar fi Co itetul 3nternaional al Crucii Aoii: dein un rol influent n #lan internaional/ acest tip de entitate nu este considerat subiect de drept internaional. 0:.#. Societile transnaionale =S,N? - Confor unei definiii din 7944 a 3nstitutului de dre#t internaional/ societile transnaionale sunt Entre#rinderi for ate dintr-un centru de decizie locali)at ntr-o ar i centre de activitate n)estrate sau nu cu #ersonalitate Guridic #ro#rie/ situate 1n una sau !ai !ulte ri 9...:H. - E,ist o serie de criterii ce #ot fi avute n vedere #entru caracte ri)area unei societi transnaionale2 Z criteriul e,trateritorialitii 9desfurarea activitii i #lasarea structurilor fir ei n ai ulte state: este cel ai i #ortant Z criteriul cifrei de afaceri 9nivelul ilioanelor de dolari: Z criteriul #roduciei 9diversificat: etc. - "#re deose+ire de FNB-urile internaionale/ societile transnaionale au sco# lucrativ. - *ificultile a#ar n ceea ce #rivete statutul Guridic al "(N/ crora li se #ot a#lica re%le entri Guridice diferite n fiecare ar n care activea)/ care #ot fi c&iar o#use i #ot #iedica "(N s-i desfoare activitatea. - 3nstru entul de iGlocire a ra#orturilor concrete ale "(N cu statele n care i desfoar activitatea este contractul de stat 9cu #rivire la furni)area de +unuri/ servicii/ concesionarea n vederea e,#loatrii unor +o%ii naturale ale statului/ lucrri #u+lice/ #ru uturi etc:. .ceste acorduri cu#rind at!t ele ente de dre#t #rivat 9co ercial:/ c!t i de dre#t internaional 9 ai ales din #unct de vedere for al:. Controversa este legat de dreptul care le este aplicabil-

7=8

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 10

7=1

Z o#inia do inant este c dre#tul a#lica+il ar fi dre#tul intern al statului contractant Z o alt o#inie 9 ai ales n doctrina Guridic a erican: afir c dre#tul a#lica+il ar fi dre#tul internaional #u+lic Z o#inia de a nu se su#une contractul de stat unui anu it siste de dre#t sau de a considera a#lica+ile #rinci#iile %enerale de dre#t. Klti ele dou soluii vi)ea) sustra%erea re%i ului Guridic al "(N de su+ incidena dre#tului naional al statului contractant i ridicarea contractelor de stat la nivelul unor cvasi-tratate. n s#ecial a doua soluie ar ecFivala$ pe cale de consecin$ cu recunoa%terea calitii de subiect de drept internaional pentru S,N$ ceea ce nu corespunde realitii 6uridice. Z o alt soluie ar fi a#licarea etodei conflictului de le%i 9din dre#tul internaional #rivat: #entru deter inarea dre#tului a#lica+il/ n fiecare ca)/ contractelor de stat. - .u e,istat i o serie de 1ncercri de regle!entare internaional a activitilor "(N 9coduri de conduit cu caracter o+li%atoriu sau facultativ: nMcadrul FNK 9ECF"FC/ KNC(.*/ FNK*3/ F3I:/ al KE/ Dactului .ndin/ FC*E. - "(N nu sunt considerate su+iecte de dre#t internaional. 0:.7. Poziia individului 1n dreptul internaional
- Dro+le a calitii de su+iect de dre#t internaional a #ersoanei fi)ice/ deose+it de dis#utat n doctrin/ a fost ridicat nc din #erioada inter+elic/ av!nd #rintre #ri ii susintori #e B. "celle/ autorul teoriei EsolidaristeH. Dotrivit acesteia/ statul/ ca #ersoan Guridic/ re#re)int o ficiune$ singura realitate fiind reprezentat de persoana fizic luat individual i relaiile interindividuale +a)ate #e o aa-nu it solidaritate EsocialH =relaiile internaionale devin relaii 1ntre indivizi %i grupuri de indivizi?. - n #re)ent/ #entru ar%u entarea te)ei Eindividul - su+iect de dre#t internaionalH se invoc ur toarele considerente2 Z individul este subiect al rspunderii penale 1n dreptul interna ional a: #entru fa#te considerate infraciuni n convenii internaionale 9se ar%u entea) n sens contrar/ c de fa#t/ n acest ca)/ #ersoanele sunt sancionate n te eiul le%ilor interne i r !n su+ Gurisdicia intern a statului:<

+: #entru cri e de r)+oi/ contra u anitii i #cii/ av!nd i calitate #rocesual n faa unor instane #enale internaionale 9se ar%u entea) n & sens contrar c aceast rs#undere #enal este o consecin a voinei stanelor/ Gudecata f!c!nduse de ctre instane internaionale/ create ca re)ultat al aciunii co une a statelor:. Z individul este destinatar direct al unor nor e din convenii internaionale Z individului i se recunoate calitatea de #arte n faa unor instane internaionale/ #ut!nd c&iar declana aciuni 9n cadrul siste ului euro#ean i intraa erican de #rotecie a dre#turilor o ului/ n faa Curii de 0ustiie a Co unitilor Euro#ene:. - n aceste dou ca)uri ai sus enionate se ar%u entea) n sens contrar c/ de fa#t/ valorificarea acestor dre#turi se face prin inter!ediul statelor$ ca ur!are %i subsecvent e ercitrii voinei suverane a sta/ tului.Y - n consecin/ individul ne#ut!nd avea #ersonalitate Guridic internaional de#lin/ nu ar fi dec!t beneficiarul !ediat$ destinatarul nor ei de dre#t internaional. Dentru a fi considerat su+iect de dre#t internaional individul ar tre+ui s fie/ conco itent/ nu doar destinatar/ ci i Y Z - creator al nor ei/ rol nerecunoscut individului. - Cu toate acestea/ #ro+le a discutat nu este #e de#lin clarificat/ eventuale evoluii ulterioare ne#ut!nd fi e,cluse de plano. 3ndividului nu-i #oate fi i%norat +eneficiul e,istent i #al#a+il al unui anu!it statut 1n dreptul internaional. Drin inter ediul statului/ care nu #oate fi con ce#ut dec!t ca un ecanis funcional de or%ani)are a societii u ane/ i nu ca o +arier/ indivi)ii #artici# i la crearea dre#tului internaional. Nu #ot fi/ de ase enea/ i%norate evoluiile de la nivelul dre#tului co u nitar/ n care #ersoana fi)ic este recunoscut ca su+iect de dre#t/ alturi de state i alte #ersoane Guridice/ #recu i evoluiile le%ate de crearea noii Curi Denale 3nternaionale/ cu caracter #er anent. Bibliografie !ini!al
7. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 765-788 2. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 42-44

7==

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

M.R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 789-7=6 8. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ 89-19 1. 2. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 42-41 =. 2. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ Ed. @u ina @e,/ voi. 3/ Bucureti/ 2002/ #. 848-101. :.

Bibliografie selectiv &.>.Q. !all, Dro#osal for an 3nternational C&arter/ 7941 #ersoane de naionalitate strin/ AA"3 an JC333/ 7958 8. <.l. )7anne+, (ransnaional Cor#orations and *evelo#in% Du+lic 3nternational @aX/ *uke @aX 0ournal/ 7956 1. ). Dine#cu, Noua nor ativitate internaional i influena sa asu#ra evoluiei actorilor nonstatali s#re calitatea de su+iect de dre#t internaional/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 7/ octo +rie-dece +rie 2006/ #.640-648 =. D.2. =eldmann, 3nternational Dersonalit$/ AC.*3/ 7951 4. ?. ?annum, .utono ie/ suveranitate i autodeter inare/ Ed. Daideia/ Bucureti/ 7990 5. @. <ouve, Dour un droit des #eu#les/ Daris/ 7945 9. ?. Aauterpac7t, 3nternational @aX and Hu an Ai%&ts/ @ondon/ 7910 70. 2. "i, .utono ie i autodeter inare n dre#tul internaional con te #oran/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 6/ iulie-dece +rie 200=/ #.255-296 77.4. "i, Conflicte etnice i soluii teritoriale. "tudiu de ca)2 declaraia de inde#enden a Uosovo/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. =/ ianuarie-iunie 2005/ #. 7-76 72. D.9. O-)onnell, @a #ersonalite en droit internaional/ AB*3D/ 79=6 76. I 9omerance, "elf-deter ination in @aX and Dractice/ (&e NeX *octrine in t&e Knited Nations/ 7952 78. >. ;perduti, @Mindividu et le droit internaional/ AC.*3/ 791=/ 33/ 90.
2. .F. !o+e, @Macte de nationalisation/ Daris/ 7949 6. O. )p3n, Caracteristici ale contractelor nc&eiate de state cu

)ur#ul 10 Ane a 0 ,ratatul 1ntre Sf*ntul Scaun %i (talia$ Laterano$ 0;2;

7=4

=...? Articolul 2. 3talia recunoate suveranitatea "fanului "caun n do eniul internaional ca atri+ut inerent naturii sale/ n confor itate cu tradiia sa i cu e,i%enele isiunii sale n lu e. Articolul 3. 3talia recunoate "f!ntului "caun de#lina #ro#rietate i e,clusiva i a+soluta autoritate i Gurisdicie suveran asu#ra Caticanului/ aa cu este actual ente constituit/ cu toate co #etenele i dotrile sale/ cre!ndu-se astfel Cetatea Caticanului/ #entru sco#urile s#eciale i cu odalitile #rev)ute de #re)entul (ratat. Braniele acestei Ceti sunt indicate n Harta care constituie .ne,a 7 la #re)entul (ratat/ din care face #arte inte%rant. A !ne #e de alt #arte neles c #iaa "an Dietro/ dei fc!nd #arte din Cetatea Caticanului/ va continua s fie n od nor al desc&is #u+licului i su#us co #etenelor #oliieneti ale autoritilor italiene/ care se vor o#ri la +a)a scrii Basilicii cu toate c aceasta continu s fie destinat cultului #u+lic< autoritile italiene se vor a+ine #rin ur are s urce scrile n Basilica/ n afar de situaia n care sunt invitate s intervin de ctre autoritile co #etente. C!nd "f!ntul "caun/ n vederea unor cere onii s#eciale/ va crede de cuviin s nc&id te #orar #iaa "f!ntul Detru/ li+erului tran)it al #u+licului/ autoritile italiene/ ai #uin ca)urile n care ar fi invitate de ctre autoritile co #etente s r !n/ se vor retra%e dincolo de liniile e,terne ale colonadei +erniniene i #relun%irilor acestora. Articolul 4. "uveranitatea i Gurisdicia e,clusiv/ #e care 3talia o recunoate "f!ntului "caun asu#ra Cetii Caticanului/ nsea n c n interiorul acesteia din ur nu va #utea s e,iste nici o in%erin din #artea Buvernului 3talian i c nu va e,ista alt autoritate dec!t cea a "f!ntului "caun. 9...: Articolul 7. 3talia va aciona/ #rin acordurile necesare cu instituiile interesate/ #entru ca Cetii Caticanului s-i fie asi%urat o dotare cores#un)toare de a# i canali)are. Ca asi%ura/ #e de alt #arte/ co unicarea cu calea ferat a "tatului/ #rin construirea unei staii de cale ferat n Cetatea Caticanului/ n locul indicat n Hart 9.ne,a 7: i #rin circulaia de ve&icule #ro#rii ale Caticanului #e cile ferate italiene.

7=5

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 10

/7=9

Ca asi%ura/ de ase enea/ le%turile directe/ inclusiv cu celelalte "tate " a serviciilor tele%rafice/ telefonice/ radiotele%rafice/ radiotelefonice i GW #otale ale Cetii Caticanului. "e va ocu#a/ de ase enea/ i de coordonarea celorlalte servicii #u+lice 9...: Articolul 9. 3talia/ consider!nd sacr i inviola+il #ersoana "uvera- M nului Dontif/ declar c atentatul #otriva "a i insti%area la co iterea acestuia sunt su#use acelorai #ede#se sta+ilite #entru atentatul i insti%area la co iterea acestuia #otriva #ersoanei Ae%elui. Ffensele i inGuriile #u+lice co ise #e teritoriul italian #otriva #ersoanei "uveranului Dontif #rin discursuri/ fa#te i scrieri sunt #ede#site la fel #recu ofensele i inGuriile aduse #ersoanei Ae%elui. Articolul ;. n confor itate cu nor ele dre#tului internaional sunt su+iecte ale suveranitii "f!ntului "caun toate #ersoanele cu reedina sta+il n Cetatea Caticanului. .ceast reedin nu se #ierde #rin si #lul fa#t al unei locuine te #orare n alt #arte/ neaco #aniat de #ierderea locuinei din Cetate sau de alte circu stane care dovedesc a+andonarea res#ectivei reedine. ncet!nd s ai fie su+iecte ale suveranitii "f!ntului "caun/ #ersoanele enionate la #ara%raful #recedent/ atunci c!nd confor le%ii italiene/ inde#endent de circu stanele de fa#t a intite ai sus/ nu se consider a avea alt cetenie/ vor fi considerate ceteni italieni. .cestor #ersoane/ #e #erioada n care sunt su+iecte ale suveranitii "f!ntului "caun/ #e teritoriul italian le vor fi a#lica+ile/ c&iar i n do eniile n care tre+uie res#ectat le%ea #ersonal 9atunci c!nd nu sunt re%leentate de nor e e anate de la "f!ntul "caun: nor ele le%islaiei italiene/ iar atunci c!nd este vor+a de o #ersoan care se consider a avea o alt cetenie/ nor ele "tatului cruia a#arine aceasta. Articolul 02. 3talia recunoate "f!ntului "caun dre#tul de le%aie activ i #asiv confor re%ulilor %enerale ale dre#tului internaional. (ri iii %uvernelor e,terne #e l!n% "f!ntul "caun continu s +eneficie)e n Ae%at de toate #rero%ativele i i unitile care #rivesc a%enii di#lo atici confor dre#tului internaional i sediile lor vor #utea s continue s r !n #e teritoriul italian +ucur!ndu-se de i unitile de care +eneficia) confor dre#tului internaional c&iar dac "tatele lor nu au ra#orturi di#lo atice cu 3talia. A !ne neles c 3talia se an%aGea) s lase ntotdeauna i n orice situaie li+er cores#onden tuturor "tatelor/ inclusiv a celor +eli%erante/

ctre "f!ntul "caun i viceversa/ #recu i accesul li+er al E#isco#ilor d toat lu ea la "caunul .#ostolic. naltele Dri contractante se an%aGea) s sta+ileasc ntre ele ra#orturi di#lo atice nor ale/ #rin acreditarea unui . +asador italian #e l!n% "f!ntul "caun i a unui Nuniu #ontifical #e l!n% 3talia/ care va fi *ecanul Cor#ului *i#lo atic/ confor dre#tului cutu iar recunoscut de Con%resul de la Ciena cu actul din 9 iunie 7571. Drin efectul recunoscutei suveraniti i fr #reGudicierea celor sti#ulate n succesivul art. 79/ di#lo aii "f!ntului "caun i curierii tri ii n nu ele "uveranului Dontif se +ucur #e teritoriul italian/ c&iar i #e ti # de r)+oi/ de acelai trata ent datorat di#lo ailor i curierilor ca+inetelor celorlalte %uverne e,terne/ confor nor elor dre#tului internaional. M9-: Articolul 24. "f!ntul "caun/ referitor la suveranitatea de care +eneficia) i n do eniul internaional/ declar c .ceasta dorete s r !n i va r !ne strin de co #etiiile te #orale dintre celelalte "tate i n cadrul Con%reselor internaionale convocate cu un astfel de sco#/ ai #uin atunci c!nd #rile adverse fac a#el si ultan la isiunea sa de #ace/ re)erv!ndu-i dre#tul de a #une n valoare #uterea sa oral i s#iritual. *re#t consecin/ Cetatea Caticanului va fi ntotdeauna i n orice ca) considerat teritoriu neutru i inviola+il. 9...: Ane a 2 Proiectul Acordului (nteri!ar pentru Pace %i Autoguvernare 1n Nosovo$ )a!bouillet$ varianta din 23 februarie 0;;; Drile #re)entului .cord/ Convinse de necesitatea unei soluionri #anice i #olitice n Uosovo/ ca o #recondiie #entru sta+ilitate i de ocraie/ Decise s sta+ileasc un cli at #anic n Uosovo/ )eafir!*ndu/%i ata%a!entul fa de scopurile %i principiile 5N>$ precu! %i ale 5SC"$ inclusiv ale Actului Binal de la &elsin'i %i ale Cartei de la Paris pentru o nou "urop Zs. n.[ )ea!intind anga6a!entul co!unitii internaionale fa de suve/ ranitatea %i integritatea teritorial a )epublicii Bederale (ugoslavia$ ]s.n.^

740

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 10

i4i

)ea!intind ele entele-#rinci#iile de +a) ado#tate de Bru#ul de Contact la reuniunea sa inisterial din @ondra din 29 ianuarie 7999/ )ecunosc*nd necesitatea unei auto%uvernri de ocratice a Uosovo/ inclusiv deplina participare a !e!brilor tuturor co!unitilor naio/ nale n ecanis ul de luare a deci)iilor cu caracter #olitic/ Dorind s asi%ure protecia dre#turilor o ului #entru toate #ersoanele din Uosovo/ #recu i a drepturilor !e!brilor tuturor co!unitilor naionale ]s. n.^/ 9...: .u convenit ur toarele2 CAD)>L Articolul 0. Principii 7. (oi cetenii din Nosovo ]s. n.^ vor +eneficia/ fr discri inare/ n od e%al/ de dre#turile i li+ertile #rev)ute de #re)entul .cord. 2. Co!unitile naionale %i !e!brii lor ]s.n.^ vor +eneficia de drepturile supli!entare #rev)ute n Ca#itolul 7. .utoritile din Uosovo/ cele federale i re#u+licane nu vor interveni n e,erciiul acestor dre#turi adiionale. Co!unitile naionale vor fi egale din punct de vedere 6uridic ]s.n.^ n confor itate cu dis#o)iiile de ai Gos i nu vor folosi dre#turile lor su#li entare #entru a #reGudicia dre#turile celorlalte co u niti naionale sau ale cetenilor/ suveranitatea i inte%ritatea teritorial a Ae#u+licii >ederale 3u%oslavia sau funcionarea %uvernului de ocratic re#re)entativ din Uosovo. 6. (oate autoritile din Uosovo vor res#ecta ntoc ai dre#turile o ului/ de ocraia i e%alitatea cetenilor i a co unitilor naionale. 8. Cetenii din Uosovo vor +eneficia de dre#tul de auto%uvernare de ocratic #rin instituiile le%islative/ e,ecutive/ Gudectoreti i alte instituii sta+ilite n confor itate cu #re)entul .cord. .cetia vor avea #osi+ilitatea s fie re#re)entai n toate instituiile din Uosovo. *re#tul la auto%uvernare de ocratic va include dre#tul de a #artici#a la ale%eri li+ere i corecte. 1. >iecare #ersoan din Uosovo #oate avea acces la instituiile internaionale #entru #rotecia dre#turilor lor n confor itate cu #rocedurile fiecrei instituii.
(...)

Capitolul 0. Constituia Afir!*ndu/%i ncrederea ntr-o societate #anic/ n Gustiie/ toleran i reconciliere/

Deci%i s asi%ure res#ectul dre#turilor o ului i e%alitatea tuturor cetenilor i a co unitilor naionale/ )ecunosc*nd c pstrarea %i pro!ovarea identitii naionale$ cul/ turale %i lingvistice a fiecrei co!uniti naionale din Nosovo ]s.n.^ sunt necesare #entru de)voltarea ar onioas a unei societi #anice/ Dorind ca #rin #re)enta Constituie interi ar s sta+ileasc instituiile auto%uvernrii de ocratice n Uosovo +a)ate #e res#ectul suveranitii i inte%ritii teritoriale a Ae#u+licii >ederale 3u%oslavia i #e #re)entul .cord/ din care autoritile %uvernrii sta+ilite ai Gos i tra% ori%inea/ )ecunosc*nd c instituiile din Uosovo tre+uie s re#re)inte n od corect co unitile naionale din Uosovo i s asi%ure e,erciiul dre#turilor lor i al e +rilor lor/ 9...: Articolul 0. Principiile autoguvernrii de!ocratice 1n Nosovo 7. Uosovo se va auto%uverna de ocratic #rin or%anele le%islative/ e,ecutive/ Gudectoreti i alte or%ane i instituii #rev)ute ai Gos. Fr%anele i instituiile Uosovo i vor e,ercita autoritatea n confor itate cu #revederile #re)entului .cord. 2. (oate autoritile din Uosovo vor res#ecta strict dre#turile o ului/ de ocraia i e%alitatea cetenilor i co unitilor naionale. 6. Ae#u+lica >ederal 3u%oslavia are co #etene n Uosovo asu#ra ur toarelor do enii/ dac n #re)entul .cord nu se dis#une altfel2 a: inte%ritatea teritorial< +: eninerea unei #iee co une n cadrul Ae#u+licii >ederale 3u%oslavia/ co #eten care nu va fi e,ercitat ntr-un od care s discri ine)e Uosovo< c: #olitica onetar< d: a#rarea< e: #olitica e,tern< f: servicii va ale< %: i #o)ite federale< &: ale%eri federale i i: alte do enii #rev)ute de #re)entul .cord. 9...: =. 3n ceea ce #rivete Uosovo2 a: Nu va e,ista nici o odificare a %ranielor Uosovo-ului< 9...: c: Nosovo va avea co!petena de a dezvolta relaii e terne 1n cadrul do!eniilor sale de responsabilitate ecFivalente cu co!petena ce revine )epublicilor 1n confor!itate cu art. 8 al Constituiei )B( ]s.n.^. 9-: Dentru Uosovo/ Dentru A. "er+ia/ Dentru A.>. 3u%oslavia/

742

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 10

746

Aae a 3 Convenia european asupra recunoa%terii personalitii 6uridice a organizaiilor internaionale non/guverna!entale$ Strasbourg$ 24 aprilie 0;97
Prea!bul "tatele e +re ale Consiliului Euro#ei/ se natare ale #re)entei Convenii/ Consider!nd c sco#ul Consiliului Euro#ei este de a reali)a o uniune ai str!ns ntre e +rii si/ n s#ecial n vederea #roteGrii i #ro ovrii idealurilor i #rinci#iilor care constituie #atri oniul lor co un< Aecunosc!nd c or%ani)aiile internaionale non-%uverna entale desfoar o activitate util co unitii internaionale/ n s#ecial n do eniile tiinific// cultural/ de caritate/ filantro#ic/ al sntii i al educaiei i contri+uie la reali)area sco#urilor i #rinci#iilor Cartei Naiunilor Knite i ale "tatutului Consiliului Euro#ei< *orind s sta+ileasc n relaiile lor utuale re%uli ce fi,ea) condiiile recunoaterii #ersonalitii Guridice a acestor or%ani)aii n vederea facilitrii funcionrii lor la nivel euro#ean/ .u convenit du# cu ur ea)2 Articolul 0. Dre)enta Convenie se a#lic asociaiilor/ fundaiilor i altor instituii #rivate 9denu ite ai Gos FNB: care nde#linesc condiiile ur toare2 a. s ai+ un sco# nelucrativ de utilitate internaional< +. s fi fost create #rintr-un act ce ine de dre#tul intern al unei #ri< c. s e,ercite o activitate efectiv n cel #uin 2 state< i d. s ai+ sediul statutar #e teritoriul unei #ri i sediul lor real #e teritoriul aceleiai #ri sau al altei #ri. Articolul 2. 7. Dersonalitatea i ca#acitatea Guridic a unei FNB/ aa cu sunt do+!ndite n #artea n care i are sediul statutar/ sunt recunoscute de dre#t n celelalte #ri. 2. .tunci c!nd ele sunt dictate de un interes #u+lic esenial/ restriciile/ li itrile sau #rocedurile s#eciale #rev)ute #entru e,ercitarea dre#turilor ce decur% din ca#acitatea Guridic #rin le%islaia #rii n care a avut loc recunoaterea sunt a#lica+ile FNB-urilor sta+ilite ntr-o alt #arte.

Articolul 6. 7. *ovada do+!ndirii #ersonalitii i ca#acitii Guridice e este furni)at #rin #re)entarea statutelor sau a altor acte constitutive ale i FNB .stfel de acte vor fi nsoite de #ri care re%le entea) autori)aia Tad inistrativ/ nre%istrarea sau orice alt for de #u+licitate n #artea L care a acordat #ersonalitatea i ca#acitatea. ntr-o #arte care nu recunoate b #rocedura de #u+licitate/ actul constitutiv al FNB va fi n od o+li%atoriu certificat de o autoritate co #etent. Cu oca)ia se nrii sau a de#unerii instru entului de ratificare/ de a#ro+are/ de acce#tare sau de ade)iune/ statul vi)at va indica identitatea acestei autoriti secretarului %eneral al Consiliului Euro#ei. 2 Dentru a facilita a#licarea #ara%rafului 7/ o #arte #oate s #revad un siste de #u+licitate facultativ ce scutete FNB-urile de a aduce #ro+a #rev)ut de #ara%raful #recedent #entru fiecare act #e care-7 nde#linesc. Articolul 4. 3n fiecare Darte/ a#licarea #re)entei Convenii nu #oate fi ocolit dec!t atunci c!nd FNB care invoc #re)enta Convenie/ #rin o+iectul su/ #rin sco#ul su/ sau #rin activitatea efectiv e,ercitat 9desfurat:2 a contravine securitii naionale/ securitii #u+lice/ a#rrii ordinii i #revenirii cri ei/ #roteGrii sntii sau oralei/ #roteGrii dre#turilor i li+ertilor celuilalt< sau + co #ro ite relaiile cu un alt stat sau eninerea #cii i securitii internaionale.

= 6

)ur#ul 11

741

Cursul 77 Do#ulaia. Cetenia. Ae%i ul Guridic al strinilor. *re#tul de a)il. E,#ul)are i e,trdare. Aefu%iai i #ersoane strine
00.0. Populaia 00.0.0. Definiie- totalitatea #ersoanelor 9ceteni ai statului/ ceteni strini/ a#atri)i: care triesc #e teritoriul unui stat i care sunt su#use Gurisdiciei sale. - F alt definiie are n vedere nu ai asa indivi)ilor le%ai de stat #rin cetenie/ c&iar dac o #arte din ei se afl #e teritoriile altor state. - "tatutul Guridic al fiecrei cate%orii ce for ea) #o#ulaia este sta+ilit prin legile interne ale statului respectiv. " cepie- #ersoanele cu statut di#lo atic sau asi ilat/ asu#ra crora Gurisdicia statului este li itat de dre#tul internaional. - 3n acelai ti #/ unele #ro+le e #rivind #o#ulaia fac obiectul coo/ perrii internaionale- dre#turile o ului/ #rotecia di#lo atic i consular/ a#atridia i +i#atridia/ re%i ul Guridic al strinilor/ refu%iaii etc. 00.2. Cetenia 00.2.0. Definiie- le%tura #olitic i Guridic #er anent dintre o #er soan fi)ic i un stat/ care %enerea) 9i e,#ri : #lenitudinea dre#tu rilor i o+li%aiilor reci#roce dintre acea #ersoan i statul al crui cet ean este. - Cetenia e,#ri apartenena #ersoanei la statul res#ectiv/ fiind #strat i #relun%it oriunde s-ar %si ceteanul. - Kn stat nu #oate s conteste altui stat dre#tul de a sta+ili #rin nor e #ro#rii re%i ul Guridic al ceteniei sale/ dar nu #oate fi o+li%at s recunoasc sau s acce#te consecinele unor ase enea re%uli/ dac sunt nesocotite #rinci#ii sau nor e de dre#t internaional. 00.2.2. *o+!ndirea ceteniei a: #rin na%tere$ du# dou siste e Guridice2

- iu# #anguini#B - iu# #oli. +: #rin naturalizare 9condiionat de voina #ersoanei n cau) i de nde#linirea condiiilor #rev)ute de le%ea statului n care se do+!ndete:2 - cstorie< - re)iden #e teritoriul statului< - ado#ie< - redo+!ndire sau reinte%rare< - o#iune< - transfer sau str utare< - acordare. 00.2.3. Pierderea ceteniei- #rin renunare - #rin retra%ere. 00.2.4. Conflicte de cetenie 9ca ur are a deose+irilor e,istente n le%islaia diferitelor state n #rivina #rinci#iilor i odurilor de do+!ndire i #ierdere a ceteniei: a: Bipatridia a#are n #rinci#al #e dou ci2 Z n situaia do+!ndirii ceteniei #rin natere #e teritoriul unui stat care a#lic iu# #oli din #rini ceteni ai unui alt stat/ care a#lic iu# #anguini# Z n situaia naturali)rii/ dac #ersoana #strea) i vec&ea cetenie. - n ca)ul +i#atridiei #ot a#rea o serie de co #licaii ce re)ult fie din e,ecutarea de ctre cetean a o+li%aiilor funda entale fa de statele al cror cetean este/ fie n #rivina e,erciiului #roteciei di#lo atice/ de ctre unul din cele dou state #otriva celuilalt 9ca) n care #ractica in ternaional a ncercat identificarea aa-nu itei Ocetenii do inanteP:. +: Apatridia 9situaia li#sei oricrei cetenii:. .#are2 Z n situaia naterii din #rini a#atri)i #e teritoriul unui stat care a#lic iu# #anguini# Z n situaia #ierderii ceteniei iniiale/ fr do+!ndirea uneia noi - .#atridul nu are o+li%aiile ce re)ult din le%tura Guridic a ceteniei/ fiind totodat li#sit de #rotecia oricrui stat. - .#atri)ii sunt o+li%ai s res#ecte le%islaia statului de re)iden/ av!nd/ n %eneral/ un re%i si ilar celui acordat strinilor. .u fost ela+orate dou Convenii cu #rivire la a#atri)i2 Z Convenia #rivind statutul a#atri)ilor 97918: Z Convenia #entru reducerea ca)urilor de a#atridie 979=7:.

74=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 11

744

00.2.#. Protecia cetenilor aflai pe teritoriul altui stat - *re#tul de #rotecie este/ n dre#tul internaional clasic/ un dre#t suve ran/ discreionar/ al statului. Dentru Ao !nia/ el are te ei n art. 74 din Constituie. E,ist o anu it tendin/ ai ales n Euro#a/ de a deveni un instru ent de a#rare a dre#turilor o ului/ #rin ur are de a se transfor a din dre#t 9discreionar: al statului n o+li%aie. - *re#tul de #rotecie se e,ercit n ur toarele condiii2 a: e,istena le%turii de cetenie< +: e#ui)area cilor interne de soluionare a #ro+le ei #entru care se cere #rotecie< c: #ersoana s nu fi sv!rit fa#te cu caracter infracional #otriva intereselor statului recla at sau de nclcare a dre#tului internaional. - Drotecia se #oate acorda i persoanelor 6uridice ce au naionalitatea statului recla ant. - n unele situaii 9r)+oi/ ru#erea relaiilor di#lo atice/ li#sa isiunilor di#lo atice:/ un alt stat #oate #relua #rotecia unor ceteni ai unui alt stat. - Co!isia de Drept (nternaional a ado#tat la sesiunea a 15-a din anul 2::7 un #roiect de articole #rivind ,<9rotecia Diplomatic( cu 79 articole. - .ctual ente/ sfera +eneficiarilor tradiionali ai #roteciei #rovenind de la stat tinde s se lrgeasc$ inclu)!nd i #rotecia apatrizilor de ctre statul de do iciliu sau a refugiailor de ctre statul de #ri ire. n acest sens/ #roiectul C*3 de articole asu#ra #roteciei di#lo atice din 200= #revede dre#tul unui stat de a e,ercita #rotecie i fa de o #ersoan a#atrid sau de o #ersoan creia i recunoate calitatea de refu%iat dac aceasta i are reedina le%al/ o+inuit i nentreru#t #e teritoriul su. 00.3. )egi!ul 6uridic al strinilor =ceteni strini$ apatrizi? - Confor Constituiei Ao !niei 9art. 75:/ strinii i a#atri)ii se +ucur de aceleai dre#turi/ adic de E#rotecia %eneral a #ersoanelor i averilor/ %arantat de Constituie i alte le%iH. - (i#uri de re%i 2 a: re%i ul naional 9se acord aceleai dre#turi #e care le au #ro#rii ceteni/ cu e,ce#ia dre#turilor #olitice:< +: re%i ul s#ecial 9se acord doar anu ite dre#turi:< c: re%i ul clau)ei naiunii celei ai favori)ate 9strinii +eneficia) de un trata ent la fel de avantaGos ca acela conferit #rin tratate strinilor unor tere state:<

d: re%i ul i,t 9co +inaie a #ri elor dou:. - 5bligaiile strinilor- res#ectarea le%ilor i re%le entrilor statului #e al crui teritoriu se %sesc/ de res#ect i loialitate 9de a nu ntre#rinde aciuni #otriva statului #ri itor:. 00.4. Dreptul de azil Definiie- dre#tul unui stat suveran de a acorda intrarea i sta+ilirea #e teritoriul su a unor #ersoane strine/ ur rite n ara lor #entru activiti #olitice/ tiinifice/ reli%ioase 9ce nu sunt n concordan cu ordinea de dre#t a statului res#ectiv:. .cesta este azilul teritorial. - .cordarea a)ilului se nific refuzul e trdrii. - *re#tul de a)il este un drept e clusiv al statului$ nu al #ersoanei care l solicit. - @a +a)a acordrii a)ilului stau raiuni de dre#t u anitar/ otiv #entru care acordarea nu este a#reciat ca act ina!ical n relaiile dintre statul care acord i cel al crui cetean este a)ilantul. - *in #unctul de vedere al individului/ dre#tul de a solicita a)il este a#reciat ca dre#t funda ental al o ului/ fiind #rev)ut de *eclaraia Kniversal a *re#turilor F ului 9art. 78:. - 3n cadrul FNK/ .dunarea Beneral a ado#tat n anul 79=4 Ae)oluia 2672 9*eclaraia cu #rivire la a)ilul teritorial: n care se #revede c statele tre+uie s res#ecte acordarea a)ilului de ctre alte state/ n virtutea suveranitii lor/ inclusiv #ersoanelor ce lu#t #otriva colonialis ului/ dar c el nu tre+uie acordat celor care au co is cri e contra #cii/ de r)+oi sau #otriva u anitii. - Azilul diplo!atic const n #ri irea i #rotecia acordat n localurile a +asadelor sau oficiilor consulare dintr-un stat a unor ceteni ai acestui stat ur rii de #ro#riile autoriti sau a cror via este n #ericol din cau)a unor eveni ente interne. Z .)ilul di#lo atic nu este recunoscut ca instituie Guridic a dre#tului internaional %eneral Z Cu toate acestea/ el a fost #racticat n calitate de cutu local ori #e +a) de convenii internaionale ntre unele state latino-a ericane 9Convenia de la Havana din 7925 sau Convenia de la Caracas din 7918:. 00.#. " pulzarea %i e trdarea " pulzarea este actul #rin care un stat constr!n%e unul sau ai uli strini aflai #e teritoriul su s-7 #rseasc 9de re%ul vi)ea) strini

745

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 22

749

care devin inde)ira+ili ca ur are a sv!ririi unor fa#te ce ncalc le%ile sau interesele statului de reedin:. " trdarea este actul #rin care un stat #red/ la cererea altui stat/ o #ersoan aflat #e teritoriul su/ #resu#us a fi autorul unei infraciuni/ #entru a fi Gudecat sau #entru a e,ecuta o #edea#s la care a fost conda nat anterior. - Ca re%ul/ cetenii #ro#rii nu se e,trdea). - Confor art. 79 alin. 92: din Constituia Ao !niei revi)uit n 2006/ cetenii ro !ni #ot fi e,trdai n +a)a conveniilor internaionale la care Ao !nia este #arte/ n condiiile le%ii i #e +a) de reci#rocitate< confor alin. 96: al aceluiai articol/ cetenii strini i a#atri)ii #ot fi e,trdai nu ai n +a)a unei convenii internaionale sau n condiii de reci#rocitate. 00.7. )efugiaii %i persoanele str!utate )efugiat- #ersoana care n ur a unor te eri Gustificate de a fi #ersecutat #e otive de ras/ reli%ie/ naionalitate/ a#artenen la un %ru# social sau o#inie #olitic se %sete n afara rii sale de ori%ine i nu #oate sau/ din cau)a acestor te eri/ nu dorete s revin n aceast ar. - .ceasta este definiia dat de Convenia referitoare la statutul refu%iailor din 7917 i de Drotocolul su adiional din 79=4< - 3n anul 7984 s-a creat Fr%ani)aia internaional #entru #ro+le ele refu%iailor/ transfor at/ n anul 7917/ n naltul Co isariat FNK #entru Aefu%iai.

Bi+lio%rafie selectiv
7. D. lland, (e,tes du droit dMasile/ Daris/ 7995 2.D. lland, ). Teitgen-)oll+, (rite du droit dMasile/ DK>/ Daris/ 2002 6. ?. !onneau, @e retrit de la nationalite en droit des %ens/ AB**D/ 7985/ #. 10-57 8. :. Delcea, Drotecia Guridic a refu%iailor n dre#tul internaional/ Ed. Dresa Kniversitar Ao !n/ (i ioara/ 2002 1. >. >eamnu, *re#t internaional #u+lic/ Ed. *idactic i Deda%o%ic/ voi. 7 i 2/ Bucureti/ 7957 =. >. >oodEin >K2, <. :c dam, (&e Aefu%ee in 3nternational @aX/ FKD/ 2004 4. >7. 2ancu, *re#tul de a)il. Drivire co #arativ cu statutul Guridic al refu%iatului/ Ed. CH Beck/ Bucureti/ 2002 J. .". :aParov, Ae%les %enerales du droit des nationalites/ AC.*3/ voi. 48/ 7989 9. .T. :oldovan, E,#ul)area/ e,trdarea i read isia n dre#tul internaional/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2008 70. > 9ei#er, @a Conference de Beneve sur lMa#atridie/ .>*3/ 7919 Q.@. ;zlec7ter, @es o#tions conventionnelles de nationalite a la suite de cessions de territoires/ Daris/ 7985.

Bi+lio%rafie

ini al

Convenii internaionale
7. Convenia de la Beneva din 7917 #rivind statutul refu%iailor i Drotocolul din 7945 la aceast Convenie 2. Convenia din 7911 referitoare la statutul a#atri)ilor 6. Convenia din 79=7 asu#ra reducerii ca)urilor de a#atridie 8. Dactul 3nternaional din 79== asu#ra dre#turilor econo ice/ sociale i culturale 1. Dactul 3nternaional din 79== asu#ra dre#turilor civile i #olitice.

&.D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7984/#.76=-789 2.R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 7=1-790 M.R. :. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 724-782 8. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #. 708-774 1.N Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 33/ Ed. @u ina @e,/ 2006/#.6=1-871.

750

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 11

757

.ne,a 7 Convenia #rivind statutul refu%iailor/ 7917


9...:
Articolul 0. Definiia ter!enului KrefugiatL A. Dentru sco#urile #re)entei convenii/ ter enul Orefu%iatP se va a#lica oricrei #ersoane care2 97: . fost considerat refu%iat #otrivit .ranGa entelor din 72 ai 792= i 60 iunie 7925 sau #otrivit Conveniilor din 25 octo +rie 7966 i din 7 fe+ruarie 7965 i Drotocolului din 78 se#te +rie 7969 sau ca ur a re a a#licrii constituiei Fr%ani)aiei 3nternaionale #entru Aefu%iai< Hotr!rile de neeli%i+ilitate luate de Fr%ani)aia 3nternaional #entru Aefu%iai n ti #ul andatului su nu constituie o #iedic #entru acordarea statutului de refu%iat #ersoanelor care nde#linesc condiiile #rev)ute de #ara%raful 2 din #re)enta seciune< 92: 3n ur a unor eveni ente #etrecute nainte de 7 ianuarie 7917 i unei te eri +ine nte eiate de a fi #ersecutat datorit rasei/ reli%iei/ naio nalitii/ a#artenenei la un anu it %ru# social sau o#iniei #olitice/ se afl n afara rii a crei cetenie o are i care nu #oate sau/ datorit acestei te eri/ nu dorete s se #un su+ #rotecia acestei ri/ sau care/ neav!nd nici o cetenie i %sindu-se n afara rii n care i avea reedina o+inuit/ ca ur are a unor astfel de eveni ente/ nu #oate sau/ datorit res#ectivei te eri/ nu dorete s se rentoarc. n ca)ul unei #ersoane care are ai ulte cetenii/ e,#resia Eara a crei cetenie o areH vi)ea) fiecare dintre rile a cror cetenie o are. Nu va fi considerat ca li#sit de #rotecia rii a crei cetenie o are orice #ersoan care/ fr un otiv vala+il +a)at #e o tea +ine nte eiat/ nu a solicitat #rotecia uneia dintre rile a crei cetenie o are. B. 97: Dentru sco#urile #re)entei Convenii/ cuvintele Eeveni ente #etrecute nainte de 7 ianuarie 7917H ce fi%urea) la articolul 7/ seciunea ./ vor #utea fi nelese n sensul de2 9a: Eeveni ente #etrecute nainte de 7 ianuarie 7917 n Euro#aH/ sau 9+: Eeveni ente #etrecute nainte de 7 ianuarie 7917 n Euro#a sau n alt #arteH< i fiecare stat contractant va face/ n o entul se nrii/ ratificrii sau aderrii/ o declaraie #rin care va #reci)a sensul #e care nele%e s-7 dea acestei e,#resii din #unctul de vedere al o+li%aiilor asu ate de el n virtutea #re)entei Convenii.

92: Frice stat contractant care a ado#tat alternativa 9a: va #utea/ n orice o ent/ s i e,tind o+li%aiile sale ado#t!nd alternativa 9+: #rintr-o notificare adresat "ecretarului Beneral al Naiunilor Knite. C. .ceast Convenie va nceta s fie a#lica+il oricrei #ersoane vi)ate de dis#o)iiile seciunii . ai sus enionate/ dac2 97: s-a re#us n od voluntar su+ #rotecia rii a crei cetenie o are< sau 92: du# ce i-a #ierdut cetenia/ a redo+!ndit-o n od voluntar< sau 96: a do+!ndit o nou cetenie i se +ucur de #rotecia rii a crei cetenie a do+!ndit-o< sau 98: s-a resta+ilit n od voluntar n ara #e care a #rsit-o sau n afara creia a stat de te erea de a fi #ersecutat< sau 91: nu ai #oate continua s refu)e #rotecia rii a crei cetenie o are/ datorit fa#tului c #reGurrile n ur a crora ea a fost recunoscut ca refu%iat au ncetat s e,iste< "e su+nele%e totui c dis#o)iiile #re)entului #ara%raf nu se vor a#lica oricrui refu%iat enionat n #ara%raful 7 al "eciunii . din #re)entul articol/ care #oate invoca/ #entru a refu)a #rotecia rii a crei cetenie o are/ otive i #erioase ce se refer la #ersecuii anterioare< 9=: fiind o #ersoan fr cetenie/ ea este n sur s se ntoarc n ara n care avea reedina o+inuit/ ne aie,ist!nd #reGurrile n ur a crora a fost recunoscut ca refu%iat< "e su+nele%e totui c dis#o)iiile #re)entului #ara%raf nu se vor a#lica oricrui refu%iat enionat n #ara%raful 7 al seciunii . din #re)entul articol/ care #oate invoca/ #entru a refu)a s se ntoarc n ara n care avea reedina o+inuit/ otive i #erioase ce se refer la #ersecuii anterioare. *. .ceast Convenie nu $a fi a#lica+il #ersoanelor care +eneficia) n #re)ent de #rotecie sau de asisten din #artea unui or%anis sau a unei instituii a Naiunilor Knite/ alta dec!t naltul Co isariat al Naiu nilor Knite #entru Aefu%iai. .tunci c!nd aceast #rotecie sau aceast asisten a ncetat #entru un otiv oarecare/ fr ca situaia acestor #ersoane s fi fost re%le entat n od definitiv/ n confor itate cu re)oluiile #ertinente ado#tate de .dunarea Beneral a Naiunilor Knite/ aceste #ersoane vor +eneficia/ ip#o 5acto,.de re%i ul #rev)ut de aceast Convenie. E. .ceast Convenie nu va fi a#lica+il unei #ersoane considerate de autoritile co #etente ale rii n care aceast #ersoan i-a sta+ilit ree dina/ av!nd dre#turi i o+li%aii le%ate de #osesia ceteniei acelei ri.

752

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 11

756

>. *is#o)iiile acestei convenii nu vor fi a#lica+ile #ersoanei des#re care ar e,ista otive serioase s se considere c2 9a: a co is o cri #otriva #cii/ o cri de r)+oi sau o cri #otriva u anitii/ aa cu sunt definite n instru entele internaionale ela+orate #entru a #revedea dis#o)iii cu #rivire la aceste cri e< 9+: a co is o cri %rav de dre#t co un n afara rii de #ri ire/ nainte de a fi ad is n aceasta ca refu%iat< 9c: s-a fcut vinovat de aciuni contrare sco#urilor i #rinci#iilor Naiunilor Knite. Articolul 2. 5bligaii generale Frice refu%iat are o+li%aii fa de ara n care se afl/ ce necesit/ n s#ecial/ datoria de a se confor a le%ilor i re%ula entelor rii/ #recu i surilor luate #entru eninerea ordinii #u+lice. Articolul 3. Nediscri!inarea "tatele contractante vor a#lica dis#o)iiile acestei convenii refu%iailor fr discri inare de ras/ reli%ie sau ar de ori%ine. Articolul 4. )eligia "tatele contractante vor acorda refu%iailor #e teritoriul lor un trata ent cel #uin la fel de favora+il ca i cel acordat cetenilor n ce #rivete li+ertatea de a #ractica reli%ia lor i li+ertatea de instruire reli%ioas a co#iilor lor. Articolul #. Drepturi acordate independent de aceast Convenie Nici o dis#o)iie din aceast Convenie nu aduce atin%ere celorlalte dre#turi i avantaGe acordate refu%iailor/ inde#endent de aceast Convenie. 9...: Articolul 02. Statut personal 7. "tatutul #ersonal al unui refu%iat va fi %uvernat de le%ea rii unde i are do iciliul sau/ n li#sa unui do iciliu/ de le%ea rii unde i are reedina. 2. *re#turile do+!ndite anterior de ctre un refu%iat i care sunt le%ate de statutul #ersonal/ n s#ecial cele care re)ult din cstorie/ vor fi res#ectate de fiecare stat contractant/ su+ re)erva/ dac va fi ca)ul/ a nde#linirii for alitilor #rev)ute de le%islaia statului res#ectiv/ nele%!ndu-se totui/ c dre#tul n cau) tre+uie s fie dintre cele care ar fi fost recunoscute de le%islaia statului res#ectiv/ dac cel n cau) n-ar fi devenit un refu%iat. Articolul 03. Proprietatea !obiliar %i i!obiliar "tatele contractante vor acorda oricrui refu%iat un trata ent c!t ai favora+il #osi+il/ i/ n orice ca)/ un trata ent care s nu fie ai #uin favora+il dec!t cel acordat/ n aceleai #reGurri/ strinilor n %eneral/ n

ce #rivete do+!ndirea de #ro#rieti o+iliare i i o+iliare i alte dre#turi care se refer la acestea/ #recu i #entru nc&irierea i alte contracte #rivind #ro#rietatea o+iliar i i o+iliar. 9...: Articolul 07. Accesul la 6ustiie 7. Frice refu%iat va avea acces li+er la instanele Gudiciare #e teritoriul statelor contractante. 2. n statul contractant unde i are reedina o+inuit/ orice refu%iat se va +ucura de acelai trata ent ca oricare cetean n ce #rivete accesul la tri+unale/ inclusiv asistena Gudiciar i scutirea de cautio /udicatum #olvi. 6. n statele contractante/ altele dec!t cel unde i are reedina o+inuit/ orice refu%iat se va +ucura de acelai trata ent ca acela acordat unui cetean al rii unde el i are reedina o+inuit n le%tur cu #ro+le ele vi)ate la #ara%raful 2. 9...: Articolul 27. Libertatea de circulaie >iecare stat contractant va acorda refu%iailor care se afl n od le%al #e teritoriul su dre#tul de a-i ale%e locul de reedin i de a circula li+er #e teritoriul su/ su+ re)erva re%le entrilor a#lica+ile strinilor/ n %eneral/ n aceleai #reGurri. 9...: Articolul 30. )efugiaii aflai ilegal 1n ara de pri!ire 7. "tatele contractante nu vor a#lica sanciuni #enale/ #e otivul intrrii sau ederii lor ile%ale/ refu%iailor care/ venind direct dintr-un teritoriu unde viaa sau li+ertatea lor era a eninat n sensul #rev)ut de .rticolul 7/ intr sau se %sesc #e teritoriul lor fr autori)aie/ cu condiia ca ei s se #re)inte fr nt!r)iere la autoriti i s arate otive re)ona+ile #entru intrarea sau #re)ena lor ile%al. 2. "tatele contractante nu vor a#lica/ n ce #rivete circulaia acestor refu%iai/ alte restricii dec!t acelea care sunt necesare i aceste restricii vor fi a#licate nu ai #!n la re%le entarea statutului lor de refu%iai n ara res#ectiv sau #!n la o+inerea ad iterii n alt ar. "tatele contractante vor acorda acestor refu%iai o #erioad de ti # re)ona+il i toate facilitile necesare #entru a o+ine ad iterea ntr-o alt ar. Articolul 32. " pulzarea 7. "tatele contractante nu vor e,#ul)a un refu%iat care se %sete n od le%al #e teritoriul lor dec!t #entru raiuni de securitate naional sau de ordine #u+lic.

II
j g G 0ig j GG G ig < ^g

758

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

2. E,#ul)area unui ase enea refu%iat nu va avea loc dec!t n e,ecutarea unei &otr!ri ado#tate confor #rocedurii le%ale cuvenite. Aefu%iatului va tre+ui s i se #er it/ n afara ca)ului n care raiuni i #erioase #rivind securitatea naional se o#un/ s #re)inte #ro+e n a#rarea sa/ s #oat face recurs i s #oat fi re#re)entat/ n acest sco#/ n faa unei autoriti co #etente sau n faa uneia sau ai ultor #ersoane s#ecial dese nate de autoritatea co #etent. 6. "tatele contractante vor acorda unui ase enea refu%iat o #erioad j de ti # re)ona+il #entru a-i #er ite s ncerce s fie ad is le%al ntr-o alt ar. "tatele contractante i re)erv dre#tul de a a#lica/ n cadrul acestei #erioade de ti #/ surile de ordine intern #e care le vor considera necesare. Articolul 33. (nterdicia de e pulzare sau returnare =J)efoule! ent@? 7. Nici un stat contractant nu va e,#ul)a sau returna 9Ere-oX -erH:/ n nici un fel/ un refu%iat s#re frontierele teritoriilor unde viaa sau li+ertatea sa ar fi a eninate #e otive de ras/ reli%ie/ naionalitate/ a#artenen la un anu it %ru# social sau o#inie #olitic. 2. Beneficiul #re)entei dis#o)iii nu va #utea totui fi invocat de ctre un refu%iat fa de care e,ist otive re)ona+ile de a fi considerat ca un #ericol #entru securitatea rii unde se %sete sau care/ fiind conda nat #rintr-o &otr!re definitiv #entru o cri deose+it de %rav/ constituie un #ericol #entru co unitatea rii res#ective. Articolul 34. Naturalizarea "tatele contractante vor facilita/ #e c!t #osi+il/ asi ilarea i naturali)area refu%iailor. Ele vor de#une orice efort n s#ecial #entru a accelera #rocedura de naturali)are i a reduce/ #e c!t #osi+il/ ta,ele i costurile acestei #roceduri. 9...: Ane a 2

Convenia "uropean cu privire la cetenie$ Strasbourg$ 7 noie!brie 0;;8 Capitolul (. Proble!e generale Articolul 0. 5biectul Conveniei .ceast Convenie sta+ilete #rinci#ii i re%uli n aterie de cetenie a #ersoanelor fi)ice i re%uli ce deter in o+li%aiile ilitare n ca) de

)ur#ul 11

751

v vff #luralitate a ceteniilor/ la care dre#tul intern al statelor #ri tre+uie s se confor e)e. Articolul 2. Definiii 3n sensul acestei Convenii2 LX[ a: ECeteniaH dese nea) le%tura Guridic dintre o #ersoan i un /-/ stat i nu indic ori%inea etnic a #ersoanei< vf +: EDluralitate de ceteniiH dese nea) #osesia si ultan a ZVr dou sau ai ulte cetenii de ctre aceeai #ersoan< 7 H c: ECo#ilH dese nea) orice #ersoan #!n la v!rsta de 75 ani t!nd e,ce# ca)ul c!nd aGoratul este do+!ndit ai devre e n confor itate cu / dre#tul care i este a#lica+il. d: E* re#t internH dese nea) toate ti#urile de dis#o)iiune enunate n cadrul siste ului Guridic naional/ n s#ecial Constituia/ le%islaiile/ entrile/ re%le decretele/ Guris#rudena/ re%ulile cutu iare i #olitica/ #recu i re%ulile ce decur% din instru entele internaionale constr!n%toare/ care o+li% . Capitolul ((. Principii generale cu privire la cetenie Articolul 3. Co! petena Statului 7. >iecare stat deter in/ #rin le%islaia sa/ care sunt cetenii si. 2. .ceast le%islaie tre+uie s fie ad is de ctre celelalte state/ cu condiia s fie n acord cu conveniile internaionale a#lica+ile/ cu dre#tul internaional cutu iar i cu #rinci#iile de dre#t %eneral recunoscute n aterie de cetenie. Articolul 4. Principii Ae%ulile cu #rivire la cetenie ale fiecrui stat #arte tre+uie s date fie #e fon ur toarele #rinci#ii2 a. >iecare individ are dre#tul la o cetenie< +. "tatutul de a#atrid tre+uie s fie evitat< c. Ni eni nu #oate fi #rivat n od autoritar de cetenia sa< d. Nici cstoria/ nici divorul/ ntre un cetean al unui stat #arte i un strin/ nici sc&i +area ceteniei unuia dintre soi n ti #ul cstoriei nu #oate avea efect de dre#t asu#ra ceteniei celuilalt so. Articolul #. Nediscri! inarea 7. Ae%ulile unui stat #arte referitoare la cetenie nu tre+uie s conin distincia sau s includ #ractici ce constituie disciirninarea nte eiat #e se,/ reli%ie/ ras/ culoare sau ori%ine naional sau etnic. 2. >iecare stat #arte tre+uie s fie condus de ctre #rinci#iul nediscri- inrii ntre cetenii si/ indiferent dac sunt ceteni #rin natere sau au do+!ndit ulterior cetenia.

75=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en Capitolul (((. )eguli referitoare la cetenie

)ur#ul 11

754

Articolul 7. Dob*ndirea ceteniei 7. >iecare stat #arte tre+uie s #revad n dre#tul su intern do+!ndirea de dre#t a ceteniei sale de ctre ur toarele #ersoane2 a: Co#iii cu un #rinte de cetenia acestui stat n o entul naterii/ cu e,ce#iile care #ot fi #rev)ute n dre#tul intern #entru co#iii nscui n strintate. 3n #rivina co#iilor a cror filiaie este sta+ilit #rin recunoatere/ #rin deci)ie Gudectoreasc sau #rintr-o #rocedur si ilar/ fiecare #oate s #revad do+!ndirea/ de ctre co#il/ a ceteniei confor #rocedurii &otr!te #rin dre#tul su intern. +: Nou-nscuii %sii #e teritoriul su care/ altfel/ ar fi a#atri)i. 2. >iecare stat #arte tre+uie s #revad n dre#tul su intern do+!ndirea ceteniei sale de ctre co#iii nscui #e teritoriul su care nu do+!ndesc la natere o alt cetenie. .ceast cetenie va fi acordat2 a. *e dre#t la natere< sau +. ca o consecin/ #entru co#iii care au r as a#atri)i/ #rintr-o cerere scris/ ur !nd odalitile #rev)ute #rin dre#tul intern al statului #arte/ adresat autoritii co #etente de ctre co#ilul res#ectiv sau n nu ele su. .ceast cerere este n funcie de reedina le%al i o+inuit #e teri toriul su n #erioada care #recede i ediat de#unerea cererii i care nu de#ete 1 ani. 6. >iecare stat #arte tre+uie s #revad n dre#tul su intern/ #entru #ersoanele care au reedina le%al i locuiesc #e teritoriul su #osi+ilitatea naturali)rii. Nu tre+uie s #revad/ #rintre condiiile naturali)rii/ o #erioad de re)iden ce de#ete 70 ani anterior de#unerii cererii 8. >iecare stat #arte tre+uie s facilite)e n dre#tul su intern do+!ndirea ceteniei de ctre ur toarele #ersoane2 a: soii cetenilor si< +: co#iii unuia din cetenii si care fac o+iectul e,ce#iei #rev)ute la art. = #ara%raf 7 alin. 9a:< c: co#iii/ av!nd un #rinte ce do+!ndete sau a do+!ndit cetenia sa< d: co#iii ado#tai de ctre unul dintre cetenii si< e: #ersoanele nscute #e teritoriul su i n od le%al i o+inuit re)idente. f. Dersoanele care au reedina n od le%al i #er anent #e teritoriul su #e o #erioad de dinaintea v!rstei de 75 ani/ deter inat #rin dre#tul intern al statului res#ectiv< %. .#atri)ii i refu%iaii recunoscui care locuiesc n od le%al i #er anent #e teritoriul su.

Articolul 8. Pierderea de drept a ceteniei sau la iniiativa unui 6 stat parte 7. Kn stat #arte nu #oate s #revad n dre#tul su intern #ierderea de b` dre#t a ceteniei sale sau la iniiativa sa/ cu e,ce#ia ur toarelor ca)uri2 a: do+!ndirea voluntar a altei cetenii< +: do+!ndirea ceteniei statului #arte ca ur are a unei conduite frauduloase/ #rin infor aii false sau ascunderea unui fa#t se nificativ din #artea solicitantului< c: an%aGarea voluntar n cadrul forelor ilitare strine< d: co #orta ent ce aduce un #reGudiciu %rav intereselor eseniale ale statelor #arte< e: a+sena oricrei le%turi efective ntre statul #arte i un cetean care are reedina #er anent n strintate< f: atunci c!nd este sta+ilit c/ n ti #ul inoratului unui co#il/ condiiile #rev)ute #rin dre#tul intern ce conduc la do+!ndirea de dre#t a ceteniei statului #arte nu ai sunt nde#linite< %: ado#ia unui co#il atunci c!nd acesta do+!ndete sau #osed cetenia unuia sau altuia dintre cei 2 #rini ado#tivi. 2. Kn stat #arte #oate s #revad #ierderea ceteniei sale de ctre co#iii ai cror #rini #ierd cetenia sa cu e,ce#ia ca)urilor #rev)ute #rin aliniatele 9c: i 9d: din #ara%raful 7. (otui/ co#iii nu #ierd cetenia lor dac cel #uin unul dintre #rini #strea) aceast naionalitate. 6. Kn stat #arte nu #oate s #revad n dre#tul su intern #ierderea ceteniei sale n confor itate cu #ara%rafele 7 i 2 din acest articol dac #ersoana res#ectiv devine n acest od a#atrid/ cu e,ce#ia ca)urilor enionate n #ara%raful 7 alin. 9+: din acest articol. Articolul 9. Pierderea ceteniei la iniiativa individului 7. >iecare stat #arte tre+uie s #er it renunarea la cetenia sa/ cu condiia ca #ersoanele res#ective s nu devin a#atride. 2. (otui/ un stat #arte #oate s #revad n dre#tul su intern c doar cetenii si care au reedin #er anent n strintate #ot s renune la cetenia sa. Articolul ;. )edob*ndirea ceteniei >iecare stat #arte va facilita/ #entru ca)urile i n condiiile #rev)ute #rin dre#tul su intern/ redo+!ndirea ceteniei sale de ctre #ersoanele care au #osedat-o i care au reedin le%al i #er anent #e teritoriul su. (...)

755

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en Capitolul .. Pluralitatea de cetenii )ur#ul 22 759

Articolul 04. Cazul de pluralitate de cetenii de drept 7. Kn stat #arte tre+uie s #er it2 a: co#iilor ce au do+!ndit auto at/ la natere/ cetenii diferite/ s #s tre)e aceste cetenii< +: cetenilor si s ai+ o alt cetenie atunci c!nd aceast naiona litate 9cetenie: e do+!ndit auto at #rin cstorie. 2. Dstrarea ceteniilor enionate la #ara%raful 7 de#inde de dis#o- s )iiile din art. 4 ale Conveniei. Articolul 0#. Alte cazuri posibile de pluralitate de cetenii *is#o)iiile Conveniei nu li itea) dre#turile fiecrui stat #arte s sta+ileasc n dre#tul su intern dac2 a: cetenii si care do+!ndesc sau #osed cetenia unui alt stat #strea) sau #ierd cetenia acestui stat #arte< +: do+!ndirea sau #strarea ceteniei sale de#inde de renunarea/ sau #ierderea unei alte cetenii. Articolul 07. Pstrarea ceteniei precedente Kn stat #arte nu tre+uie s fac din renunarea sau din #ierderea unei alte cetenii o condiie #entru do+!ndirea sau eninerea ceteniei sale atunci c!nd aceast renunare sau aceast #ierdere nu este #osi+il sau nu #oate fi n od raional #retins. Articolul 08. Drepturi %i 1ndatoriri referitoare la pluralitatea de cetenii 7. Cetenii unui stat #arte dac #osed o alt cetenie tre+uie s ai+/ #e teritoriul acestui stat #arte/ n care ei au reedina/ aceleai dre#turi i ndatoriri ca ceilali ceteni ai acestui stat #arte. 2. *is#o)iiile #re)entului ca#itol nu aduc atin%ere2 a: re%ulilor de dre#t internaional referitoare la #rotecia di#lo atic sau consular #e care un stat #arte o acord unuia din cetenii si ce #osed si ultan o alt cetenie< +: a#licrii re%ulilor de dre#t internaional #rivat al fiecrui stat #arte n ca) de #luralitate de cetenii. Capitolul .(. Succesiunea de stat %i de cetenie Articolul 09. Principii 7. 3n ceea ce #rivete #ro+le a ceteniei n ca)ul succesiunii ntre state/ fiecare stat tre+uie s res#ecte #rinci#iile #ree inenei dre#tului/ re%ulilor n aterie de dre#turile o ului i #rinci#iile ce sunt #rev)ute n

art. 8 i 1 din aceast Convenie i n #ara%raful 2 al acestui articol/ n Ms#ecial #entru a evita statutul de a#atrid. 2. Dronun!ndu-se #entru acordarea sau #strarea ceteniei n ca) de succesiune de state/ fiecare stat #arte vi)at tre+uie s in cont n s#ecial2 a: de le%tura verita+il i efectiv ntre #ersoana res#ectiv i stat< +: de reedina #er anent a #ersoanei res#ective n o entul succesiunii de state< c: de voina #ersoanei res#ective< d: de ori%inea teritorial a #ersoanei res#ective. 6. .tunci c!nd do+!ndirea ceteniei de#inde de #ierderea unei cet enii strine sunt a#lica+ile dis#o)iiile art. 7= al acestei Convenii. Articolul 0;. )egle!entarea prin acord internaional 3n ca)ul succesiunii de state/ statele #ri res#ective tre+uie s de#un efortul s-i re%le ente)e #ro+le ele referitoare la cetenie #rin acord ntre ele i atunci c!nd este ca)ul/ n relaiile lor cu alte state vi)ate. .se enea acorduri tre+uie s res#ecte #rinci#iile i re%ulile cu#rinse sau evocate n #re)entul ca#itol. Articolul 2:. Principii ce/i privesc pe cei care nu au cetenia unui stat 7. >iecare stat #arte tre+uie s res#ecte ur toarele #rinci#ii2 a: cetenii unui stat #redecesor/ ce au reedina #er anent #e teritoriul a crui suveranitate este trans is unui stat succesor i care nu au do+!ndit cetenia statului succesor tre+uie s ai+ dre#tul de a r !ne n acest stat< +: #ersoanele enionate la #ara%raful a: tre+uie s +eneficie)e de e%alitate de trata ent cu cetenii statului succesor n ceea ce #rivete dre#turile sociale i econo ice. 2. >iecare stat #arte #oate s e,clud accesul #ersoanelor vi)ate #rin #ara%raful 7 la #osturile din ad inistraia #u+lic n sura n care sunt nvestite cu e,ercitarea #uterilor #u+lice. 9...:

.ne,a 6 Droiectul de articole asu#ra #roteciei di#lo atice/ Co isia de *re#t 3nternaional/ 200=
Pri!ul articol. *efiniie i c! # de a#licare Dentru sco#urile #re)entului #roiect de articole/ #rotecia di#lo atic const n invocarea de ctre un stat/ #rintr-o aciune di#lo atic sau #rin alte iGloace

790

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 11 Articolul 04. E#ui)area cilor de recurs interne

797

de soluionare #e cale #anic/ a rs#underii unui alt stat #entru un #reGudiciu cau)at #rintr-un fa#t internaional ilicit al acestui din ur stat/ unei #ersoane fi)ice sau Guridice care are cetenia sau naionalitatea #ri ului stat/ n sco#ul sta+ilirii acestei rs#underi. Articolul 2. *re#tul de a e,ercita #rotecie di#lo atic Kn stat are dre#tul s e,ercite #rotecia di#lo atic n confor itate cu #re)entul #roiect de articole. Articolul 6. Drotecia statului de cetenie 7. "tatul n dre#t s e,ercite #rotecia di#lo atic este statul de cetenie. 2. Drin e,ce#ie de la #revederile alineatului 7/ #rotecia di#lo atic #oate fi e,ercitat de un stat fa de o #ersoan care nu are cetenia sa n confor itate cu articolul 5. Articolul 4. "tatul de cetenie al unei #ersoane fi)ice Dentru e,ercitarea #roteciei di#lo atice fa de o #ersoan fi)ic/ #rin stat de cetenie se nele%e statul a crui cetenie a do+!ndit-o aceast #ersoan/ n confor itate cu dre#tul acestui stat/ #rin natere/ filiaie/ naturali)are/ n ur a unei succesiuni de state sau n orice alt odalitate care nu este contrar dre#tului internaional. 9...: Articolul 7. Cetenie ulti#l i #l!n%ere #otriva unui stat ter 7. Frice stat a crui cetenie o are o #ersoan care #osed cetenie du+l sau ulti#l #oate e,ercita #rotecia di#lo atic fa de aceast #ersoan #otriva unui stat a crui cetenie nu o #osed. 9...: Articolul 8. Cetenie ulti#l i #l!n%ere #otriva unui stat de cetenie Kn stat de cetenie nu #oate e,ercita #rotecie di#lo atic fa de o #ersoan #otriva unui alt stat a crui cetenie o are aceast #ersoan/ cu e,ce#ia situaiei n care cetenia #re#onderent a acesteia este cea a #ri ului stat n c&estiune/ at!t la data #reGudiciului c!t i la data #re)entrii oficiale a #l!n%erii. Articolul 9. .#atri)i i refu%iai 7. Kn stat #oate e,ercita #rotecie di#lo atic fa de o #ersoan a#atrid dac aceasta/ la data #reGudiciului i la data #re)entrii oficiale a #l!n%erii/ i are reedina le%al i o+inuit #e teritoriul su. 2. Kn stat #oate e,ercita #rotecie di#lo atic fa de o #ersoan creia i recunoate calitatea de refu%iat/ n confor itate cu criteriile acce#tate la nivel internaional/ dac aceast #ersoan/ la data #reGudiciului i la data #re)entrii oficiale a #l!n%erii/ i are reedina le%al i o+inuit #e teritoriul su. 6. .lineatul 2 nu se a#lic n ca)ul unui #reGudiciu datorat unui fa#t internaional ilicit sv!rit de statul de cetenie al refu%iatului. (...)

7. Kn stat nu #oate #re)enta o #l!n%ere internaional #entru un #reGudiciu

cau)at unei #ersoane av!nd naionalitatea sa sau unei #ersoane vi)ate de articolul 5/ nainte ca #ersoana vt at/ su+ re)erva articolului 71/ s fi e#ui)at toate cile de recurs interne. 2. Drin Eci de recurs interneH se nele% toate cile de recurs aflate la dis#o)iia #ersoanei vt ate n faa autoritilor Gudiciare sau ad inistrative/ ordinare sau s#eciale/ ale statului #retins rs#un)tor de #reGudiciu. 9...: Articolul 0#. E,ce#ii la re%ula e#ui)rii cilor de recurs interne Cile de recurs interne nu tre+uie e#ui)ate atunci c!nd2 a: nu e,ist recursuri interne dis#oni+ile n od re)ona+il #entru acordarea unei re#araii eficace sau recursurile interne nu ofer nicio #osi+ilitate re)ona+il de a o+ine o ase enea re#araie< +: utili)area unui recurs #re)int o nt!r)iere a+u)iv ce #oate fi atri+uit statului #retins rs#un)tor< c: nu e,ist o le%tur #ertinent ntre #ersoana le)at i statul #retins rs#un)tor la data #reGudiciului< d: #ersoana vt at este n od anifest #iedicat s e,ercite recursurile interne< sau e: statul #retins rs#un)tor a renunat s #retind e#ui)area cilor de recurs interne. 9...: Articolul 0;. Dractic reco andat Kn stat n dre#t s e,ercite #rotecia di#lo atic n confor itate cu #re)entul #roiect de articole ar tre+ui2 a: s ia n od serios n considerare #osi+ilitatea de a e,ercita #rotecia di#lo atic/ n s#ecial atunci c!nd a fost cau)at un #reGudiciu i #ortant< +: s in cont/ n sura #osi+ilului/ de o#iniile #ersoanelor vt ate n #rivina recursului la #rotecie di#lo atic i a re#araiei #e care s o cear< i c: s transfere #ersoanei vt ate orice inde ni)aie #entru #reGudiciu o+inut de la statul rs#un)tor/ su+ re)erva unor deduceri re)ona+ile.

)ur#ul 12

796

Cursul 02 Dreptul internaional al drepturilor o!ului


02.0. Scurt istoric
- D!n du# al doilea r)+oi ondial/ #rocesul de #rotecie a dre#turilor o ului #rin instru ente Guridice internaionale a avut un caracter fra% entar. El #rivea/ #rintre altele/ interzicerea traficului cu sclavi %i a sclaviei$ protecia victi!elor rzboiului$ a lucrtorilor industriali$ a !inoritilor naionale$ religioase. - *u# al doilea r)+oi ondial se trece de la #reocu#area asi%urrii #roteciei unor anu ite cate%orii de #ersoane i a unor dre#turi la asi%urarea #roteciei dre#turilor o ului n od %lo+al. - *ocu entele internaionale ado#tate au fost fie cu caracter de decla/ raii %i reco!andri cu valoare oral-#olitic 9re)oluii ale unor or%ani)aii internaionale/ #lanuri de aciune care au influenat indirect le%islaia intern a statelor/ cu ar fi *eclaraia Kniversal a *re#turilor F ului:/ fie convenii internaionale cu valoare Guridic o+li%atorie 9care au influenat direct le%islaiile naionale:. - Conveniile internaionale ale dre#turilor o ului au fost clasificate n #atru cate%orii2 7: convenii generaleP 2: convenii specificeP 6: convenii referitoare la protecia anu!itor categoriiP 8: convenii de interzicere a discri!inrii.

02.2. Cadrul nor!ativ 02.2.0. Siste!ul 5N> de protecie a drepturilor o!ului a? Carta FNK - 3n #rea +ulul Cartei 5N> se reafir Ecredina n dre#turile funda entale ale o ului/ n de nitatea i valoarea #ersoanei u ane/ n e%ali tatea n dre#turi a +r+ailor i fe eilor/ #recu i a naiunilor/ ari i iciH.

- Articolul 03 din Cart confer .dunrii Benerale dre#tul de a solicita studii i de a face reco andri n vederea Efacilitrii #entru toi/ fr distincie de ras/ li +/ se, sau reli%ie/ a e,ercitrii dre#turilor o ului i li+ertilor funda entaleH. - Articolul 11 #rocla Eres#ectarea universal i efectiv a dre#turilor o ului i a li+ertilor funda entale #entru toi/ fr distincie de ras/ se,/ li + sau reli%ieH. +: Kn rol nse nat revine Declaraiei >niversale a Drepturilor 5!ului 9re)oluie a .B din 70 dece +rie 7985:/ Eideal co un de atins de ctre toate #o#oarele i naiunileH. Ea #revede nu eroase dre#turi2 Z civile %i politice- la via/ li+ertatea i securitatea #ersoanei/ de a nu fi inut n sclavie sau ro+ie/ de a nu fi su#us la tortur/ #ede#se sau trata ente crude/ inu ane sau de%radante/ la li+ertatea de ntrunire i asociere #anic/ de a #artici#a la conducerea tre+urilor #u+lice/ de a avea acces la funcii #u+lice< Z econo!ice$ sociale %i culturale- la asi%urare social/ unc i ale%erea li+er a uncii/ la salariu e%al #entru o unc e%al/ la asi%urare n ca) de o aG/ invaliditate etc/ #rotecia a ei i co#ilului. - *ei fr caracter o+li%atoriu/ *eclaraia are o du+l se nificaie Guridic2 Z ea recunoate unele dre#turi conturate anterior #e o +a) convenional i cutu iara< Z a declanat #rocese curu iare de confir are a unor dre#turi. - *e ase enea/ nu tre+uie uitate #revederile unor Constituii 9cu este art. 20 din Constituia Ao !niei: care confer dis#o)iiilor *eclaraiei 9alturi i de cele ale altor #acte i tratate din ateria dre#turilor o ului: nu nu ai coninut Guridic/ dar i o #o)iie de #ree inen fa de dre#tul intern al statului n cau). c? Pactele internaionale ale drepturilor o!ului 9ado#tate de .du narea Beneral a FNK la 7= dece +rie 79==:2 Z Dactul internaional al dre#turilor econo ice/ sociale i culturale/ intrat n vi%oare la 6 ianuarie 794=< Z Dactul internaional al dre#turilor civile i #olitice/ intrat n vi%oare la 26 artie 794=/ care are i dou #rotocoale facultative2 Drotocolul referitor la #osi+ilitatea #entru indivi)i de a sesi)a Co!itetul pentru Drepturile 5!ului$ or%an creat de Dact i av!nd dre#t atri+uii onitori)area a#licrii dis#o)iiilor acestuia de ctre statele #ri/ cu co unicri individuale #rin care sunt invocate nclcri ale dre#turilor recunoscute n Dact 979==:/ care a intrat n vi%oare la 26 artie 794= i Drotocolul facultativ la acest Dact/ #entru a+olirea #ede#sei cu oartea 97997:/ intrat n vi%oare la 77 iulie 7997.

798

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12 - *ou principii caracteri)ea) #rotecia dre#turilor o ului2 7. vocaia universal a dre#turilor o ului< 2. indivizibilitatea %i interdependena tuturor dre#turilor o ului.

791

- Drea +ulul/ art. 7/ 6 i 1 sunt a#roa#e identice n a +ele docu ente. - Dactul dre#turilor econo ice/ sociale i culturale #revede2 dre#tul la unc/ li+ertatea de ale%ere a locului de unc/ dre#tul la condiii de unc Guste/ re uneraie e%al #entru unc de valoare e%al/ dre#tul la securitate i i%iena uncii/ odi&n i ti # li+er/ de a for a sindicale/ dre#tul la %rev/ la asi%urare social. - Dactul dre#turilor civile i #olitice #revede2 dre#tul la via/ la li+ertatea %!ndirii/ contiinei/ reli%iei/ li+ertatea de e,#ri are/ dre#tul de ntrunire i asociere li+er. "ot# Dac drepturile politice $i civile tre0uie riguro# re#pectate, 5r nici o li0ertate de apreciere din partea #tatelor-pri, drepturile econo ice #unt o0ligatorii din punct de vedere programatic, dar #unt realizate pe m#ur ce #tatele-pri ' vor adopta individual i prin intermediul cooperrii internaionale m#urile nece#are cuprinznd programe concrete(. 9otrivit di#poziiilor celor dou 9acte, statele tre1uie s respecte $i s garanteze drepturile civile $i politice, 5iind vor0a de o o0ligaie necondiional i care produce e5ecte imediat, att pozitiv, ct i negativ %#tatele tre0uie # #e a0in # 3ncalce drepturile civile i politice recuno#cute i tre0uie # ia m#urile adecvate de ordin legi#lativ, /udiciar, admini#trativ, educativ i altele, pentru a #e ac7ita de o0ligaiile lor /uridice6 nga/amentul #tatelor 3n privina drepturile econo ice, sociale $i culturale e#te de#cri# drept o0ligaia 5iecrui #tatparte de a lua m#uri, individual #au cu a#i#ten i cooperare internaional, pentru a a#igura progre#iv deplina realizare a drepturilor prevzute, incluznd 3ndeo#e0i m#uri legi#lative. vnd 3n vedere di5erenele 3n de#crierea coninutului anga/amentelor #tatelor 3n privina primei, re#pectiv a celei de a doua categorii de drepturi, #-a opinat c drepturile economice, #ociale i culturale nu reprezint dect deziderate i nu impun #tatelor o0ligaii 5erme. 7otu$i, e4i#t anumite elemente ale anga/amentului #tatelor 3n cea de-a doua ipotez care indic o0ligaii de rezultat 3n #arcina #tatelor1 orice #tat parte are o0ligaia 5undamental minimal de a a#igura, cel puin, #ati#5acerea e#enialului 5iecrui drept economic, #ocial #au cultural. De a#emenea, #tatele #e anga/eaz # adopte m#uri 3n vederea realizrii progre#ive a drepturilor, iar ace#te m#uri tre0uie # ai0 un caracter deli0erat, concret i # urmrea#c att de preci# pe ct po#i0il realizarea o0ligaiilor recuno#cute 3n 9act.

02.2.2. Siste!e regionale a: Euro#a - Drinci#alul docu ent este Convenia european a drepturilor o!ului$ se nat la Ao a/ la 8 noie +rie 7910. Cu#rinde ai ales #revederi referitoare la dre#turile civile i #olitice2 dre#tul la via/ li+ertatea i securitatea #ersoanei/ dre#tul nvinuitului la audiere #u+lic i ec&ita+il/ inviola+ilitatea #ersoanei/ a locuinei/ a cores#ondenei/ dre#tul la li+ertatea %!ndirii/ contiinei/ reli%iei/ li+ertatea de e,#ri are/ la ntrunire #anic i de asociere/ dre#tul la cstorie. - Este nsoit de 78 Drotocoale adiionale ado#tate n #erioada 7912-2008/ n +a)a crora au fost adu%ate i alte dre#turi i li+erti/ s-a a+olit #edea#sa cu oartea/ se refor ea) ecanis ul Gurisdicional de control etc. Dartea a doua a Conveniei #revede ecanis ul instituional de #unere n a#licare. - Drin Protocolul nr. 00$ intrat n vi%oare n 7995/ se instituie Curtea "uropean a Drepturilor 5!ului unic 9#rin co asarea Co isiei i Curii:. +: . erica de Nord i de "ud - Drinci#alul docu ent este JDeclaraia a!erican a drepturilor %i 1ndatoririlor o!ului@ 97985/ Bo%ota: - Convenia a!erican a drepturilor o!ului 979=9:/ intrat n vi%oare n 7945/ recunoate dre#turile civile i #olitice i anun dre#turile econo ice/ sociale i culturale. Drevede2 dre#tul la #ersonalitate Guridic/ la via/ trata ent u an/ li+ertatea de servitute/ dre#tul la li+ertate #ersonal/ la un #roces corect/ la co #ensare #entru erori Gudiciare/ li+ertatea de contiin i reli%ie/ dre#tul la re#lic. - Convenia a fost co #letat #rin dou #rotocoale adiionale2 Protocolul privitor la abolirea pedepsei cu !oartea 97990:/ intrat n vi%oare n 7997 i Protocolul referitor (a drepturile econo!ice$ sociale$ culturale 97955:/ intrat n vi%oare n 7999. - (ot su+ e%ida Fr%ani)aiei "tatelor . ericane au ai fost ado#tate2 Convenia intera erican asu#ra a)ilului teritorial 97918:/ Convenia intera erican #rivind conflictul de le%i la ado#tarea inorilor 97958:/ Convenia intera erican #entru #revenirea i #ede#sirea torturii 97951:.

)ur#ul 12 79= *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 794 do eniile econo ic/ social i cultural etc< adresarea de reco andri iK#ra acestor #ro+le e .B< efectuarea de reco andri n vederea asi%u-sMrni efective/ de ctre toi/ a dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale/ #re%tirea de convenii internaionale i convocarea de conferine n (naerie etc. d? Co!itetul pentru eli!inarea discri!inrii rasiale 9creat n anul & 7940: n +a)a Conveniei internaionale #entru eli inarea tuturor for e lor de discri inare rasial. E,a inea) ra#oartele statelor-#ri cu #rivire ] la surile le%islative Gudiciare i ad inistrative #e care statele #ri le-au ntre#rins #e +a)a o+li%aiilor asu ate< su+ condiia recunoaterii co #etenei sale n acest sens de ctre statele #ri/ #ri ete i e,a inea) co unicrile e an!nd de la indivi)i sau %ru#uri de #articulari care invoc nclcarea dis#o)iiilor Conveniei internaionale #entru eli inarea tutu-. ror for elor de discri inare rasial de ctre un stat #arte la acest instruent. i e: Co!itetul drepturilor o!ului 9creat n +a)a Dactului internaional . #rivind dre#turile civile i #olitice:. .tri+uii2 e,a inarea de ra#oarte asu#ra surilor luate de statele-#ri n a#licarea o+li%aiilor ce decur% din #act< asu area de funcii #rivind eventualele diferende dintre #ri care au recunoscut co #etena sa i/ su+ condiia recunoaterii co #etenei sale de ctre statele #ri 9#rin ratificarea sau aderarea la Drotocolul la Dactul internaional al dre#turilor civile i #olitice/ referitor la #osi+ilitatea #entru indivi)i de a sesi)a Co itetul #entru *re#turile F ului:/ e,a inea) co unicri #rovenind de la indivi)i care invoc nclcarea de ctre un stat #arte a unuia sau unor dre#turi recunoscute de Dact. f: Co!itetul drepturilor econo!ice$ sociale %i culturale 9creat n anul 7951: de ctre ECF"FC n a#licarea Dactului internaional #rivind dre#turile econo ice/ sociale i culturale. .tri+uii2 e,a inarea de ra#oarte< s#riGinirea ECF"FC n activitatea de su#rave%&ere a nde#linirii o+li%aiilor luate de stat< face su%estii i reco andri de ordin %enerai. %: Co!itetul pentru eli!inarea discri!inrii fa de fe!ei 97952:/ creat n a#licarea Conveniei asu#ra eli inrii tuturor for elor de discriinare fa de fe ei. F? Co!itetul 1!potriva torturii 9creat n anul 7954:/ #entru a#licarea Conveniei #otriva torturii i altor #ede#se sau trata ente crude/ inuane sau de%radante. .tri+uii2 studierea de ra#oarte< efectuarea de anc&ete< e,ercitarea altor funcii #entru a#lanarea eventualelor diferende dac statele au acce#tat co #etena sa n do eniu.

c: .frica - Carta african a drepturilor o!ului %i ale popoarelor 97957:/ intrat n vi%oare la 27 octo +rie 795= #revede dre#turile cunoscute/ dar i accente s#ecifice2 dre#tul la cetenie i inter)icerea li#sirii ar+itrare de cetenie/ dre#tul la li+era ale%ere a #artenerului de cstorie/ dre#tul la un nivel de via adecvat. - Carta african este nsoit de dou #rotocoale adiionale2 Protocolul pentru 1nfiinarea unei curi africane a drepturilor o!ului %i popoa/ relor 97995:/ intrat n vi%oare la 21 ianuarie 2008 i Protocolul asupra drepturilor fe!eilor 1n Africa 92006:/ intrat n vi%oare la 21 noie +rie 2001 , - n cadrul Kniunii .fricane au fost ado#tate i alte tratate relative la dre#turile o ului2 Convenia 5rganizaiei >nitii Africane guvern*nd aspectele specifice ale proble!elor refugiailor 1n Africa 97948: i Carta African a drepturilor %i bunstrii copilului 97990:. - Drepturile popoarelor sunt dre#tul la autodeter inare/ suveranitatea asu#ra resurselor naturale/ dre#tul la de)voltare econo ic/ la #ace i securitate i la un ediu nconGurtor satisfctor. 02.3. Gecanis!e internaionale pentru asigurarea proteciei drepturilor o!ului 02.3.0. Siste!ul 5N> a? Adunarea Heneral 5N> solicit studii i e ite reco andri n aterie/ anali)ea) ra#oartele ECF"FC sau face #ro#uneri statelor e +re care sunt/ n cea ai are #arte/ tri ise Co isiei a Kl-a #entru #ro +le e sociale/ u anitare sau culturale. Ae)ultatele lucrrilor acestei Co i sii sunt su#use a#ro+rii .dunrii Benerale. 5rgane subsidiare ale Adunrii Henerale cu atri+uii n aterie2 Z Co itetul s#ecial al decoloni)rii Z Co itetul s#ecial al a#art&eidului etc. Z Consiliul Drepturilor 5!ului$ care nlocuiete/ ca efect al Ae)oluiei .B FNK .-AE"-=0-217 din 6 a#rilie 200=/ Co!isia drepturilor o!ului 9nfiinat n 798= ca or%an su+sidiar al ECF"FC:< este for at din 84 de re#re)entani ai statelor e +re FNK +: Consiliul de Securitate 9atri+uii re)ult!nd din art. 7 #ara%. 6 din Cart: c: Consiliul "cono!ic %i Social are #rinci#alele atri+uii2 ela+orarea sau solicitarea de studii i ra#oarte asu#ra acestor #ro+le e internaionale

i? Secretariatul 5N>$ #rin Centrul #entru dre#turile o ului/ condus de secretarul %eneral adGunct #entru dre#turile o ului. Centrul are ca atri-

795

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

799

+utii centrali)area activitilor FNK n do eniul dre#turilor o ului/ efectuarea de cercetri i studii/ ra#oarte/ asi%ur le%tura cu FNB-urile/ assedia/ difu)ea) infor aii etc. 6? 1naltul Co!isariat 5N> pentru )efugiai 97 ianuarie 7919:. *esfoar/ de ase enea activiti efective n do eniul dre#turilor o ului. F3I/ FI"/ KNE"CF/ >.F. M '? Co!itetul privind drepturile copilului$ creat n 7997 #entru a#licarea Conveniei #rivind dre#turile co#ilului din 7990 0? 5ficiul 1naltului Co!isar 5N> pentru drepturile o!ului$ creat n 7996 de ctre .B FNK/ av!nd ca sco# #ro ovarea i #roteGarea/ e,er citarea dre#turilor #rev)ute de Cart i toate celelalte tratate interna ionale n do eniu/ #revenirea violrii dre#turilor o ului/ asi%urarea res #ectului acestora/ #ro ovarea coo#errii internaionale n aterie/ coor S donarea activitilor n acest do eniu din siste ul FNK 0 !? Co!itetul privind !uncitorii !igrani$ creat n 2008 #entru a#licarea Conveniei internaionale #rivind #rotecia dre#turilor tutui or uncitorilor i%rani i a e +rilor fa iliilor lor din 7990 n? Co!itetul privind drepturile persoanelor cu dizabiliti$ creat n 2005 #entru a#licarea Conveniei #rivind dre#turile #ersoanelor cu di)a+iliti din 200=
i;

- n *eclaraia final a Aeuniunii de la Ciena 9795=: se consacr Ediensiunea u anH a #rocesului. Conferina #rivind di ensiunea u an a avut trei reuniuni2 Daris 97959:/ Co#en&a%a 97990:/ Ioscova 97997:. - 3nstituii2 Z 1naltul Co!isar pentru Ginoritile naionale 9a se vedea "eciunea 72.8:< Z Biroul pentru (nstituii De!ocratice %i Drepturile 5!ului 9nsrcinat s asiste statele #artici#ante la res#ectarea inte%ral a dre#turilor i li+ertilor funda entale/ la consolidarea statului de dre#t/ la #ro ovarea #rinci#iilor de ocratice:< nce#!nd cu anul 7998 funcionea) n cadrul su un #unct de contact #entru #ro+le atica ro ilor< Z Biroul )eprezentantului 5SC" pentru libertatea presei. 02.3.4. Siste!ul intera!erican. Cadrul general - n +a)a Conveniei intera ericane a dre#turilor o ului de la "an 0ose 979=9: s-au creat dou or%anis e2 Co!isia %i Curtea$ du# odelul euro#ean. "#re deose+ire de cea euro#ean/ Curtea intera erican dis#u ne de o ai nse nat co #eten consultativ. *e ase enea/ Co isia dis#une de #uteri #rivind toate statele F"./ nu doar cele care au ratificat Convenia/ #recu i de co #etene ai lar%i n #rivina ra#oartelor/ studiilor referitoare la violrile dre#turilor o ului etc. 02.3.#. Siste!ul african - n te eiul Cartei africane a dre#turilor o ului i #o#oarelor 97957: s-a nfiinat Co!isia african a drepturilor o!ului %i popoarelor. Ea #oate aciona at!t #entru #ro ovarea dre#turilor #rocla ate de Convenie/ c!t i ca or%an cvasiGurisdicional. Ea #oate face studii/ cercetri/ avi)e/ reco andri/ dise ina infor aii/ for ula #rinci#ii i re%uli etc. n siste ul african se acord #rioritate Eviolrilor asiveH ale dre#turilor o ului. - Drintr-un Drotocol 3a Cart 9ado#tat la Fa%adou%ou/ n 7995/ intrat n vi%oare n anul 2008: a fost creat Curtea African a Drepturilor 5!u lui %i Popoarelor$ for at din 77 Gudectori/ care #oate Gudeca dis#utele #rivind inter#retarea i a#licarea Cartei/ a Drotocolului i a oricror altor instru ente n do eniul dre#turilor o ului ratificate de statul i #licat< #oate fi sesi)at de Co isie/ un stat #arte/ o or%ani)aie inter%uvernaental african/ #ersoane fi)ice i FNB-uri cu statut de o+servator la Co isie/ dac statul #!r!t a recunoscut e,#res Gurisdicia Curii. Curtea #oate Gudeca s#ea sau o #oate deferi s#re soluionare Co isiei. Curtea are i co #etena de a acorda avi)e consultative.

02.3.2. Siste!ul Consiliului "uropei Dentru res#ectarea an%aGa entelor asu ate #rin Convenia euro#ean #rivind dre#turile o ului au fost create dou or%anis e2 a: Co!isia "uropean a Drepturilor 5!ului$ care #utea fi sesi)at/ #rin secretarul %eneral/ de orice stat e +ru/ cu #rivire la o #resu#us violare a #revederilor Conveniei de ctre alt stat e +ru/ de ctre orice #ersoan fi)ic/ FNB sau %ru# de #ersoane ce consider c le-au fost violate unele dre#turi #rev)ute de convenii/ cu condiia ca statul n cau) s fi recunoscut co #etena curii n aceast aterie. +: Curtea "uropean a Drepturilor 5!ului - co #etena ei era/ de ase enea/ li itat la statele-#ri ce i-au recunoscut-o #rintr-o declaraie s#ecial. Prin intrarea 1n vigoare a Protocolului nr. 00 cele dou organis!e se co!aseaz ntr-o Curte unic a *re#turilor F ului/ iar #rocedurile se si #lific. 02.3.3. Siste!ul 5SC" - n .ctul >inal de la Helsinki este #rev)ut #rinci#iul res#ectrii dre#turilor i li+ertilor funda entale ale o ului.

200

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

207

72.8. Drotecia dre#turilor #ersoanelor ce a#arin

inoritilor

02.4.0. Cadrul general Ginoritate- Eun %ru# de #ersoane ce triesc ntr-o anu it ar sau localitate av!nd o ras/ reli%ie/ li + i tradiii #ro#rii/ unite #rin identitatea acestora ntr-un senti ent de solidaritate/ n sco#ul #strrii tradiiilor/ for elor reli%ioase i asi%ur!nd nv !ntul i creterea co#iilor n confor itate cu s#iritul i tradiiile rasei lor i aGut!ndu-se reci#rocH 9definiie dat de Curtea Der anent de 0ustiie 3nternaional n .vi)ul consultativ din 67 iulie 7960 #rivind ECo unitile %reco-+ul%areH:. - *u# #ri ul r)+oi ondial/ #rin tratatele de #ace de la Cersailles/ "t. Ber ain/ (rianon i Neuill$ s-au #rev)ut clau)e identice n #rivina inoritilor/ res#ectiv ca#itole s#eciale/ ur ate de nc&eierea a 1 tratate s#eciale de #rotecie a inoritilor i declaraii s#eciale n faa Consiliului "ocietii Naiunilor. n cadrul "ocietii Naiunilor s-a creat o #rocedur #entru %arantarea dre#turilor a#arin!nd inoritilor 9e,ista un dre#t de #etiie - au e,istat 910 de #l!n%eri:/ #recu i Co itete #entru inoriti. CD03 avea i ea un rol destul de i #ortant. - *u# al doilea r)+oi ondial/ n afar de re%le entarea #e cale +ilateral a unor situaii #articulare #rivind inoritile/ sunt declanate aciuni de re%le entare a situaiei Guridice a inoritilor la nivel %lo+al. .stfel de #ai sunt2 Pactul internaional privind drepturile civile %i politice din 0;77 =art. 28?$ Docu!entul reuniunii de la CopenFaga din 0;;: a Conferinei asupra di!ensiunii u!ane a CSC" =paragrafele 30/ 3#?$ Declaraia Adunrii Henerale a 5N> privind drepturile per/ soanelor aparin*nd !inoritilor naionale sau etnice$ religioase %i lingvistice din 0;;2$ #recu i Convenia/cadru european pentru protecia !inoritilor naionale din 0;;#. - Este vor+a des#re drepturi individuale$ %i nu colective. Dactul #lasea) dre#turile recunoscute #ersoanelor a#arin!nd inoritilor n sisteul FNK de #rotecie a dre#turilor o ului. Z Declaraia 5N> 97992: reafir #rinci#iul nediscri inrii i trataentului e%al. Ea #revede o+li%aia statelor de a lua suri #entru ca inoritile s-i de)volte cultura/ li +a/ reli%ia/ tradiiile i o+iceiurile/ e,ce#t!nd #racticile care ar #utea nclca le%ea naional sau care sunt contrare standardelor internaionale. Beneficiul dre#turilor sta+ilite n *eclaraie nu tre+uie s afecte)e e,ercitarea de ctre toate #ersoanele a tuturor dre#turilor i li+ertilor funda entale/ iar nici o dis#o)iie a *eclaraiei nu #oate fi inter#retat ca #er i!nd activiti contrare sco#u-

iilor i #rinci#iilor Cartei FNK/ inclusiv e%alitatea suveran/ inte%ritatea b teritorial/ inde#endena #olitic a statelor. ` Z Convenia/cadru pentru protecia !inoritilor naionale b 9se nat la 7 fe+ruarie 7991: este cel ai co #let docu ent interna ional n aterie. Ea #reci)ea) c #rotecia dre#turilor i li+ertilor #ersoanelor a#arin!nd inoritilor naionale Eface #arte inte%rant din #rotecia internaional a dre#turilor o ului i/ ca atare/ constituie do e niu de coo#erare internaionalH. Ao !nia este pri!ul stat care a rati ficat aceast Convenie. - Frice #ersoan a#arin!nd unei inoriti naionale are dre#tul s Ealea% li+er dac s fie tratat sau nu ca atareH i #oate e,ercita dre#turile i li+ertile enunate n Convenie Eindividual sau n co un cu aliiH. - "unt #rev)ute i dre#turile i li+ertile #ersoanelor a#arin!nd inoritilor. - Co itetul Iinitrilor onitori)ea) a#licarea Conveniei. n acest sens/ a creat un Co itet Consultativ #er anent de evaluare a surilor luate de state n a#licarea Conveniei-cadru. - n cadrul F"CE funcionea) din anul 7992 1naltul Co!isar 5SC" pentru Ginoritile Naionale$ care ur rete res#ectarea dre#turilor & inoritilor naionale #entru a detensiona #ro+le ele le%ate de ele ce #ot %enera conflicte n )ona F"CE. naltul Co isar F"CE #entru Iinoritile Naionale acionea) #rin iGloace s#ecifice Edi#lo aiei discreteH %#ilent diplomac+6, care const n vi)ite frecvente efectuate n statele F"CE/ onitori)area atent a situaiei inoritilor i redactarea de ra#oarte i atenionri/ dac este ca)ul. 3n ulti a #erioad se constat o cretere a rolului 3.C.I.N. al F"CE n asi%urarea res#ectrii cadrului Guridic internaional e,istent n aterie. - Consiliul *re#turilor F ului al FNK a decis n 2004 crearea unui Boru! privind Proble!ele Ginoritilor$ care s fie o #latfor de #ro ovarea a dialo%ului i coo#errii #e #ro+le ele #ersoanelor care a#arin inoritilor naionale sau etnice/ reli%ioase i lin%vistice i care s identifice i s anali)e)e cele ai +une #ractici/ #rovocri/ o#ortuniti i iniiative #entru i #le entarea *eclaraiei din 7992 a .B FNK. Este de reinut c/ n confor itate cu cadrul Guridic internaional n aterie/ rolul principal$ dreptul %i obligaia =totodat? 1n asigurarea identitii etnice$ culturale$ lingvistice a !inoritilor naionale le are statul de cetenie.

202

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

203

02.4.2. Dezvoltri recente 1n privina rolului statului/1nrudit =KNin/ StateL? 1n acordarea a%a/nu!itului Ktrata!ent preferenialL pentru !inoritile 1nrudite =KNin/!inoritiesL? din alte state - Ca ur are a de)+aterilor #olitico-Guridice %enerate de ado#tarea/ la 79 iunie 2007/ de ctre Darla entul un%ar/ a Legii privind !agFiarii din statele vecine >ngariei$ la #ro#unerea autoritilor ro !ne Co!isia "u/ ropean de la .eneia pentru De!ocraie prin Drept a de)+tut i ado#tat/ la 79 octo +rie 2007/ )aportul privind trata!entul preferen/ ial al !inoritilor naionale de ctre statul 1nrudit. - Aa#ortul/ care #reia ntr-o foarte are #ro#orie #o)iia Ao !niei e,#ri at ntr-un set a #lu de docu ente de ar%u entaie Guridic naintate Co isiei de la Ceneia/ codific li!itele 1n care este posibil$ n confor itate cu standardele euro#ene actuale n aterie de #rotecie a inoritilor naionale/ i!plicarea statului/1nrudit 9ter en/ de ase enea/ consacrat n #re ier/ nlocuind conce#tul retro%rad de Estat- a H:. n #rinci#al/ Aa#ortul sta+ilete ur toarele2 Z )esponsabilitatea pri!ar #entru #rotecia inoritilor aparine statului de cetenieP Z Statul/1nrudit poate 6uca nu!ai un rol n ce #rivete asi%urarea legturilor de tip cultural %i lingvistic cu #ersoanele care a#arin inoritilor naionale< Z C&iar i 1n do!eniul educaiei %i culturii$ trata entul #referenial tre+uie s fie proporional cu scopul asigurrii legturilor culturaleP Z )espectarea cadrului e istent 1n !aterie de protecie a !ino/ ritilor este o prioritate$ tratatele ce constituie acest cadru tre+uind s fie inter#retate i a#licate cu bun/credin$ 1n lu!ina principiului bunei vecintiP Z .do#tarea de !suri unilaterale #rin care se acord +eneficii #ersoanelor ce a#arin inoritilor naionale este considerat c nu are sufi/ cient &diuturnitas! ca s fi devenit o cutu! internaionalP Z .cordarea de asisten se #oate efectua nu!ai cu respectarea prin/ cipiilor suveranitii statelor$ pacta sunt servanda, al relaiilor prie/ tene%ti 1ntre state %i al respectrii drepturilor %i libertilor funda/ !entale ale o!ului$ 1n special interzicerea discri!inrii #e criterii etnice< Z .cordarea de asisten nu poate fi e trateritorial$ iar atunci c!nd se refer la cetenii altui stat/ consi!!*ntul statului de cetenie este prealabil %i obligatoriuP Z "e consacr aplicarea prioritar a tratatelor bilaterale nc&eiate fa de orice !sur de tip unilateral #rin care se ur rete acordarea de asisten n do eniul #reci)at 9cel cultural:.

Z Nu se #ot acorda funcii cvasioficiale asociaiilor ne%uverna entale nre%istrate n statul de cetenie n ce #rivete #rocedura de acordare a asistenei/ iar n ca)ul n care se ur rete acordarea vreunei le%iti aii sau certificat #ersoanelor ce a#arin inoritii nrudite/ acesta nu #oate conine #revederi le%ate de ori%inea etnic a #ersoanei/ fiind un si #lu docu ent ad inistrativ care certific ndrituirea titularului la asistena res#ectiv 9a se vedea #ro+le a Ole%iti aiei de a%&iarP:. - Drelu!nd i de)volt!nd te)ele Aa#ortului Co isiei de la Ceneia/ la nu ai o s#t !n de la ado#tarea sa/ la 2= octo +rie 2007/ 3.C.I.N. al F"CE d #u+licitii declaraia JSuveranitate$ )esponsabilitate %i Ginoriti Naionale@. - n aceast declaraie se su+linia)/ ntre altele2 Z Necesitatea ca/ enin!nd identitatea etnic a inoritilor/ s se ur reasc/ totodat/ integrarea lor ar!onioas 1n societatea statului de cetenieP Z Drotecia dre#turilor inoritii este obligaia statului unde aceasta trie%teP Z "e atra%e atenia asu#ra #ericolului #e care l #re)int ado#tarea de suri unilaterale/ fr consi!!*ntul statului de cetenie$ #entru sta+ilitatea re%ional< Z CFiar dac un stat poate avea un interes 1n ce prive%te persoanele de aceea%i etnie care triesc 1n afara granielor$ aceasta nu 1n/ drepte%te sau i!plic$ 1n orice fel$ e istena unui drept 1n confor/ !itate cu dreptul internaional de a e ercita 6urisdicie asupra acestor persoaneP Z "e su+linia) prevalenta acordurilor bilaterale i necesitatea ca ele s nu dero%e de la #rinci#iile #rev)ute de instru entele ultilaterale n aterie< Z "tatele nu tre+uie s cree)e #rivile%ii #entru %ru#uri #articulare care s conduc la efecte dezintegratoare n statul de reedin al inoritilor n cau). - .do#tarea Aa#ortului Co isiei de la Ceneia i a declaraiei 3.C.I.N. al F"CE au fcut #osi+il/ n ur a eforturilor di#lo aiei ro !ne/ nc&e ierea Ge!orandu!ului de 1nelegere 1ntre Huvernul )o!*niei %i Huvernul )epublicii >ngare referitor la Legea privind !agFiarii din statele vecine %i la alte proble!e ale cooperrii bilaterale 9Buda#esta/ 22 dece +rie 2007: #rin care s-a reuit !odificarea aplicrii Legii n discuie 1n privina )o!*niei$ prin eli!inarea efectelor discri!ina torii %i e trateritoriale ale acestui act nor ativ un%ar.

208

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

201

- De +a)a acestor docu ente/ n iunie 2006/ le%ea un%ar a fost odificat. (ot n iunie 2006 se ado#t )aportul Jurgens al .DCE/ care conda n conce#ia le%ii un%are i reco and odificarea ei n continuare. - Ne%ocierile +ilaterale au continuat i s-au finali)at cu Acordul interguverna!ental ro!*no/ungar privind condiiile de aplicare a legii !agFiarilor 1n privina cetenilor ro!*ni 9se nat la Bucureti/ 3a 26 se#te +rie 2006/ i intrat n vi%oare la 74 dece +rie 2006:. - Kn ulti docu ent-cadru n aceeai aterie l re#re)int )eco/ !andrile de la Bolzano din 2 octo +rie 2005 ale 3.C.I.N. al F"CE/ #rivind JGinoritile Naionale 1n )elaiile (nterstatale@.

Bi+lio%rafie

ini al

l. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 781-745 2. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 777-76= 6. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 797-224 8. . "#ta#e, R.:. !eteliu, !. ure#cu, 2. Donciu, Drotectin% inorities in t&e >uture Euro#e - +etXeen Dolitical 3nterest and 3nternational @aX/ Ed. A... EIonitorul FficialH/ Buc&arest/ 2002 1. !. ure#cu, "e narea i intrarea n vi%oare a acordului ntre Buvernul Ao !niei i Buvernul Ae#u+licii Kn%are/ referitor la condiiile de a#licare a le%ii a%&iarilor din rile vecine Kn%ariei n #rivina cetenilor ro !ni/ n AA*3 nr. 7-2006/ #. 258-290 =. !. ure#cu, "iste ul Gurisdiciilor internaionale/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 268-245.

Bi+lio%rafie selectiv
l.>. l5red##on, > :elander, 9. "il##on, . Co #ilation of Iinorit$ Ai%&ts "tandards/ Ed. Aaoul Yallen+er% 3nstitute/ @und/ 7996 2.1. ure#cu, Bilateral .%ree ents as a Ieans of "olvin% Iinorit$ 3ssues2 (&e Case of t&e Hun%arian @aX/ n Euro#ean Vear+ook of Iinorit$ 3ssues/ voi. 6/ 2006-8/ #. 109-160.

M.!. ure#cu 9coord.:/ Uin-"tate 3nvolve ent in Iinorit$ Drotection. @essons @earned/ .*3A0 i Co isia de la Ceneia/ A.IF/ Bucureti/ 2001 .!. ure#cu, (&e E@aX on Ao anians livin% .+roadH2 co ents and assess ent in li%&t of t&e Cenice Co issionMs standards on kin-"tate involve ent in inorit$ #rotection/ n volu ul colectiv E@i+er . i-coru .ntonio @a Der%olaH/ 3stituto Doli%rafico E Necea *ello "tato/ @i+reria *ello "tato/ 2005/ #.16-=2 8.!. ure#cu, Iinorities in Euro#e2 Aecent (rends/ n "ien&o Vee/ 0ac_ues-Vvan Iorin 9coord.:/ EIulticulturalis and 3nternational @aXH/ Brill/ 2009/ #. 141-155 =. !. ure#cu, *re#turi individuale vs. dre#turi colective. *re#turi e,ercitate individual i dre#turi e,ercitate #reun cu alii/ articol n F+servator cultural nr. 869 din 8 se#te +rie 2005 4. !. ure#cu, . Oro#an, @e%ea #rivind s#riGinul acordat ro !nilor de #retutindeni/ co entariu n Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. =/ ianuarie-iunie 2005/ #. 71=-747 5. !. ure#cu, (&e 200= Cenice Co ission Ae#ort on Non-citi)ens and Iinorit$ Ai%&ts - Dresentation and .ssess ent/ articol n Helsinki Ionitor. "ecurit$ and Hu an Ai%&ts/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ @eiden-Boston/ Colu e 75 92004:/ no.2-2004/ #. 710-7=6 9.!. ure#cu, Cultural Nation versus Civic Nation2 Y&ic& Conce#t for t&e >uture Euro#eW . Criticai .nal$sis of Aeco endation No. 7461-200= of t&e Darlia entar$ .sse +l$ of t&e Council of Euro#e on H(&e Conce#t of MNationMH/ articol n Euro#ean Vear+ook of Iinorit$ 3ssues/ Colu e 1 92001-200=:/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Euro#ean .cade $/ Bol)ano/ #. 784-719 70. @.> !ello, (&e .frican C&arter of Hu an Ai%&ts/ AC.*3/ 7954/ 3/ voi. 202 77. R.:. !eteliu, ). !rumar, Drotecia internaional a dre#turilor o ului/ Ed. a 6-a/ Ed. Kniversul 0uridic/ Bucureti/ 2004 72. . !loed, A. Aeic7t, :. "ovaP, . Ro#a#, Ionitorin% of Hu an Ai%&ts in Euro#e - Co #arin% 3nternational Drocedures and Iec&anis s/ col. 3nternational "tudies in Hu an Ai%&ts/ *ordrec&t/ 7996 76. T. !urgent7al, R. Qe0er, *re#tul internaional al *re#turilor F ului/ Ed. .K/ Bucureti/ 7999 78. -. )loc, *re#turile o ului n Consiliul Euro#ei/ cule%ere de docu ente/ Ed. (&e is/ Bucureti/ 7998 71. T. )orlean, Cate%orii de o+li%aii ce revin statelor n ur a &otr!rilor de conda nare #ronunate de Curtea Euro#ean a *re#turilor

20=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

204

F ului/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/#.741-796 7=. :. Delma#-:art+, (&e Euro#ean Convention for t&e Drotection of Hu an Ai%&ts2 3nternational Drotection versus National Aestriction/ Ed. Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t/ 7992 74. -. Diaconu, Iinoritile n ileniul al treilea - ntre %lo+alis i s#irit naional/ Ed. .AE*/ Bucureti/ 7999 75. -. Diaconu, *in nou des#re autono ie/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 7/ octo +rie-dece +rie 2006/ #. 205-280 79. F. DrzEicPi, ). Frau#e, . Ro#a#, "ocial Ai%&ts as Hu an Ai%&ts an Euro#ean C&allen%e/ Ed. .+o .kade i Kniversit$/ .+o/ 7998 20. . =rca, *re#tul internaional al dre#turilor o ului i #ro+le atica inoritilor naionale/ 3A*F/ Bucureti/ 2001 27. . @ide, (&e >uture of Hu an Ai%&ts/ Drotection in a C&an%in% Yorld/ Fslo/ 7997 22. R. @rgec, Drotection euro#eenne et internaionale des droits de lM&o e/ Bru$lant/ Bru,elles/ 200= 26. -. >lea, (&e Aole of t&e .dvisor$ Co ittee in 3nter#retin% t&e >ra eXork Convention for t&e Drotection of National Iinorities. Brief Evaluation of t&e "econd Ionitorin% C$cle/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 4/ iulie-dece +rie 2005/ #. =1-45 28. 3A*F/ 3nstru ente internaionale #rivind dre#turile o ului/ voi. 3k33/ Bucureti/ 2004 21. . "#ta#e, *re#turile o ului - reli%ia sf!ritului de secol/ 7992 2=. . "#ta#e, *re#turile o ului/ societatea civil/ di#lo aie #arlaentar/ Bucureti/ 7998 24. . :ouc7e0oeu5, Iinorit$ Ai%&ts 0uris#rudence/ ECI3/ Council of Euro#e Du+lis&in%/ "tras+our%/ 200= 25. ).-A. 9ope#cu, Drotecia internaional a dre#turilor o ului -surse/ instituii/ #roceduri/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000 29. >. 9enta##uglia, Iinorities in 3nternational @aX/ ECI3/ Council of Euro#e Du+lis&in%/ "tras+our%/ 2002 60. =. ;udre, *re#t internaional i euro#ean al dre#turilor o ului/ Ed. Doliro / 3ai/ 200= 67. )7. Tomu#c7at, Hu an Ai%&ts +etXeen 3dealis and Aealis / FKD/ 2006 62. !. ;ele/an >uan, Drotecia euro#ean a dre#turilor o ului/ Ed. CH. Beck/ Bucureti/ 2005

66. :. Qeller %coord.6, (&e Ai%&ts of Iinorities. . Co entar$ on t&e Euro#ean >ra eXork Convention for t&e Drotection of National Iinorities/ F,ford Kniversit$ Dress/ F,ford/ 2001 68. -. :. \lte#cu, *re#turile o ului n aciune/ Bucureti/ 7998 61. bbb/ Iec&anis s for t&e 3 #le entation of Iinorit$ Ai%&ts/ ECI3/ Council of Euro#e Du+lis&in%/ "tras+our%/ 2008

Convenii i alte docu ente internaionale


7. *eclaraia universal a dre#turilor o ului din 7985 2. Convenia din 7985 #entru #revenirea i re#ri area cri ei de %enocid 6. Convenia su#li entar din 791= #rivind a+olirea sclavaGului/ a traficului de sclavi i a instituiilor i #racticilor analoa%e 8. Convenia internaional din 7946 asu#ra eli inrii i re#ri rii cri ei de a#art&eid 1. Convenia internaional din 79=1 #entru eli inarea tuturor for elor de discri inare rasial =. Dactul internaional din 79== #rivind dre#turile civile i #olitice 4. Dactul internaional din 79== #rivind dre#turile econo ice/ sociale i culturale 5. Convenia din 7949 cu #rivire la eli inarea tuturor for elor de discri inare fa de fe ei 9. Convenia din 79=0 cu #rivire la eli inarea oricror for e de discri inare n nv !nt 70. Convenia din 7958 #otriva torturii i a altor #ede#se sau trataente crude/ inu ane i de%radante 77. Convenia din 7959 #rivind dre#turile co#ilului 72. Convenia euro#ean din 7910 #rivind #rotecia dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale 76. Carta social euro#ean din 79=7 78. .ctul final de la Helsinki din 7941 71. *eclaraia #rivind dre#tul la de)voltare din 795= 7=. *ocu entul final al Aeuniunii %enerale euro#ene de la Ciena/ 795=-7959 74. *ocu entul Aeuniunii din 7990 de la Co#en&a%a a Conferinei asu#ra di ensiunii u ane 75. Aa#ortul reuniunii de e,#eri al rilor #artici#ante la C"CE #rivind #ro+le a inoritilor/ Beneva 7997 79. *ocu entul final al reuniunii %eneral euro#ene de la Helsinki/ 7992

205

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

209

Ane a 0 Declaraia >niversal a Drepturilor 5!ului$ 0;49


9...: Articolul 0. (oate fiinele u ane se nasc li+ere i e%ale n de nitate i n dre#turi. Ele sunt n)estrate cu raiune i contiin i tre+uie s se co #orte unele fa de celelalte n s#iritul fraternitii. Articolul 2. 7. >iecare se #oate #revala de toate dre#turile i de toate li+ertile #rocla ate n #re)enta *eclaraie/ fr nici o deose+ire/ n s#ecial de ras/ de culoare/ de se,/ de li +/ de reli%ie/ de o#inie #olitic sau de orice alt o#inie/ de ori%ine naional sau social/ de avere/ de natere sau decur%!nd din orice alt situaie. 2. De l!n% aceasta/ nu se va face nici o deose+ire +a)at #e statutul #olitic/ Guridic sau internaional al rii sau al teritoriului de care a#arine o #ersoan/ fie aceast ar sau teritoriu inde#endente/ su+ tutel/ neautono e sau su#use unei li itri oarecare a suveranitii. Articolul 6. Frice fiin u an are dre#tul la via/ la li+ertate i la securitatea sa. Articolul 4. Ni eni nu va fi inut n sclavie/ nici n ro+ie. "clavia i traficul de sclavi sunt inter)ise su+ toate for ele lor. Articolul 1. Ni eni nu va fi su#us la tortur/ nici la #ede#se sau trata ente crude/ inu ane sau de%radante. Articolul 7. >iecare are dre#tul s i se recunoasc #ersonalitatea sa Guridic/ oriunde s-ar afla. Articolul 4. (oi oa enii sunt e%ali n faa le%ii i au dre#tul fr deose+ire la o #rotecie e%al a le%ii. (oi oa enii au dre#tul la o #rotecie e%al #otriva oricrei discri inri care ar nclca #re)enta *eclaraie i #otriva oricrei #rovocri la o astfel de discri inare. Articolul 9. Frice #ersoan are dre#tul s se adrese)e n od efectiv instanelor Gudiciare co #etente #otriva actelor care violea) dre#turile funda entale ce i sunt recunoscute #rin constituie sau #rin le%e. Articolul ;. Ni eni nu #oate fi arestat/ deinut sau e,ilat n od ar+itrar. Articolul 0:. Frice #ersoan are dre#tul/ n de#lin e%alitate/ s fie ascultat n od ec&ita+il i #u+lic de un tri+unal inde#endent i i #arial/ care va &otr fie asu#ra dre#turilor i o+li%aiilor sale/ fie asu#ra te einiciei oricrei acu)aii n aterie #enal ndre#tat #otriva ei. Articolul 00. 7. Frice #ersoan acu)at de un delict este #re)u at nevinovat #!n c!nd vinovia sa va fi dovedit n od le%al n cursul

unui #roces #u+lic n cadrul cruia i s-au asi%urat toate %araniile necesare a#rrii sale. 2. Ni eni nu va fi conda nat #entru aciuni sau o isiuni care/ n o entul n care au fost co ise/ nu constituiau un act delictuos #otrivit dre#tului naional sau internaional. *e ase enea/ nu se va a#lica nici #edea#s ai as#r dec!t aceea care era a#lica+il n o entul n care a fost co is actul delictuos. Articolul 02. Ni eni nu va fi o+iectul unor i i,tiuni ar+itrare n viaa sa #articular/ n fa ilia sa/ n do iciliul su ori n cores#onden/ nici al unor atin%eri ale onoarei sau re#utaiei sale. Frice #ersoan are dre#tul la #rotecia le%ii #otriva unor astfel de i i,tiuni sau atin%eri. Articolul 03. 7. Frice #ersoan are dre#tul s circule li+er i s-i alea% reedina n interiorul unui stat. 2. Frice #ersoan are dre#tul s #rseasc orice ar/ inclusiv ara sa/ i de a reveni n ara sa. Articolul 04. 7. 3n ca)ul #ersecuiei/ orice #ersoan are dre#tul s caute a)il i s +eneficie)e de a)il n alte ri. 2. .cest dre#t nu #oate fi invocat n ca)ul unor ur riri #enale +a)ate #e co iterea unei cri e de dre#t co un sau #e aciuni contrare sco#urilor i #rinci#iilor Naiunilor Knite. . Articolul 0#. 7. Frice individ are dre#tul la o cetenie. 2. Ni eni nu #oate fi li#sit/ n od ar+itrar de cetenia sa/ nici de dre#tul de a-i sc&i +a cetenia. Articolul 07. 7. Cu nce#ere de la v!rsta nu+il/ +r+atul i fe eia/ fr nici o restricie n #rivina rasei/ ceteniei sau reli%iei/ au dre#tul s se cstoreasc i s nte eie)e o fa ilie. Ei au dre#turi e%ale la nc&eierea cstoriei/ n decursul cstoriei i la desfacerea ei. 2. Cstoria nu #oate fi nc&eiat dec!t cu consi !ntul li+er i de#lin al viitorilor soi. 6. >a ilia este ele entul natural i funda ental al societii i are dre#tul la ocrotire din #artea societii i a statului. Articolul 08. 7. Frice #ersoan are dre#tul la #ro#rietate/ at!t sin%ur/ c!t i n asociere cu alii. 2. Ni eni nu va fi li#sit n od ar+itrar de #ro#rietatea sa. Articolul 09. Frice #ersoan are dre#tul la li+ertatea %!ndirii/ a contiinei i a reli%iei< acest dre#t i #lic li+ertatea de a-i sc&i +a reli%ia sau convin%erile/ #recu i li+ertatea de a-i anifesta reli%ia sau convin%erile sale/ individual sau n colectiv/ at!t n #u+lic/ c!t i #rivat/ #rin nv !nt/ #ractici/ cult i nde#linirea de rituri.

)ur#ul 12 270 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

277

Articolul 0;. Frice individ are dre#tul la li+ertatea de o#inie i de e,#ri are/ ceea ce i #lic dre#tul de a nu fi tul+urat #entru o#iniile sale i acela de a cuta/ de a #ri i i de a rs#!ndi/ fr consideraii de frontier/ infor aii i idei #rin orice iGloc de e,#ri are. Articolul 2:. 7. Frice #ersoan are dre#tul la li+ertatea de ntrunire i de asociere #anic. 2. Ni eni nu #oate fi o+li%at s fac #arte dintr-o asociaie. Articolul 20. 7. Frice #ersoan are dre#tul s #artici#e la conducerea tre+urilor #u+lice ale rii sale/ fie direct/ fie #rin inter ediul unor re#re)entani li+er alei. 2. Frice #ersoan are dre#tul de acces/ n condiii de e%alitate/ n funciile #u+lice ale rii sale. 6. Coina #o#orului este +a)a #uterii de stat/ aceast voin tre+uie s fie e,#ri at #rin ale%eri oneste care tre+uie s ai+ loc #eriodic/ #rin sufra%iul universal e%al i #rin vot secret sau du# o #rocedur ec&ivalent care s asi%ure li+ertatea votului. Articolul 22. Frice #ersoan/ n calitate de e +ru al societii/ are dre#tul la securitate social< ea este ndre#tit s o+in satisfacerea dre#turilor econo ice/ sociale i culturale indis#ensa+ile #entru de nitatea i li+era de)voltare a #ersonalitii sale/ #rin efort naional i coo#erare internaional/ in!ndu-se sea a de or%ani)area i de resursele fiecrei ri. Articolul 23. 0. Frice #ersoan are dre#tul la unc/ la li+era ale%ere a uncii/ la condiii ec&ita+ile i satisfctoare de unc/ #recu i la ocrotire #otriva o aGului. 2. (oi oa enii au dre#tul/ fr nici o discri inare/ la salariu e%al #entru unc e%al. 6. Frice o care uncete are dre#tul la o re uneraie ec&ita+il i satisfctoare care s-i asi%ure lui/ #recu i fa iliei sale o e,isten confor cu de nitatea u an i co #letat/ dac este ca)ul/ cu alte iGloace de #rotecie social. 8. Frice #ersoan are dre#tul s nte eie)e cu alte #ersoane sindicate i de a se afilia la sindicate #entru a#rarea intereselor sale. Articolul 24. Frice #ersoan are dre#tul la odi&n i la ti # li+er i ndeose+i la o li itare re)ona+il a ti #ului de unc/ #recu i la concedii #eriodice #ltite. Articolul 2#. 7. Frice #ersoan are dre#tul la un nivel de via cores#un)tor asi%urrii sntii sale/ +unstrii #ro#rii i a fa iliei/ cu#rin)!nd &rana/ +rc intea/ locuina/ n%riGirea edical/ #recu i serviciile sociale necesare/ are dre#tul la asi%urare n ca) de o aG/ de +oal/ de inva-

liditate/ vduvie/ +tr!nee sau n alte ca)uri de #ierdere a iGloacelor de su+)isten ca ur are a unor #reGurri inde#endente de voina sa. 2. Ia a i co#ilul au dre#tul la aGutor i ocrotire s#ecial. (oi co#iii/ indiferent dac s-au nscut n cadrul sau n afara cstoriei/ se +ucur de aceeai ocrotire social. Articolul 27. 7. Frice #ersoan are dre#tul la educaie. Educaia tre+uie s fie %ratuit/ cel #uin n ce #rivete nv !ntul ele entar i de +a). nv !ntul ele entar este o+li%atoriu. nv !ntul te&nic i #rofesional tre+uie s fie accesi+il tuturor< accesul la studii su#erioare tre+uie s fie desc&is tuturor #e +a)a de#linei e%aliti/ n funcie de erit. 2. Educaia tre+uie s ur reasc de)voltarea de#lin a #ersonalitii r O u ane i ntrirea res#ectului #entru dre#turile o ului i #entru li+ertile funda entale. Ea tre+uie s sti ule)e nele%erea/ tolerana i #rietenia ntre toate #o#oarele i ntre toate %ru#urile rasiale sau reli%ioase/ #recu i de)voltarea activitii Fr%ani)aiei Naiunilor Knite #entru eninerea #cii. 6. Drinii au/ cu #rioritate/ dre#tul s alea% felul educaiei care ur ea) s fie dat co#iilor lor. Articolul 28. 7. Frice #ersoan are dre#tul s ia #arte n od li+er la viaa cultural a colectivitii/ s se +ucure de arte i s #artici#e la #ro%resul tiinific i la +inefacerile care re)ult din acesta. 2. >iecare are dre#tul la #rotecia intereselor orale i ateriale care decur% din orice o#er tiinific/ literar i artistic al crei autor este. Articolul 29. >iecare #ersoan are dre#tul s +eneficie)e/ #e #lan social i internaional/ de e,istena unei ordini care s #er it ca dre#turile i li+ertile enunate n #re)enta *eclaraie s-i #oat %si o reali)are de#lin. @Articolul 2;. 7. 3ndividul are ndatoriri fa de colectivitate/ nu ai n cadrul acesteia fiind #osi+il de)voltarea li+er i de#lin a #ersonalitii sale. 2. n e,ercitarea dre#turilor i li+ertilor sale/ fiecare #ersoan este su#us nu ai n%rdirilor sta+ilite de le%e n sco#ul e,clusiv al asi%urrii recunoaterii i res#ectului dre#turilor i li+ertilor celorlali i n vederea satisfacerii cerinelor Guste ale oralei/ ordinii #u+lice i +unstrii %enerale/ ntr-o societate de ocratic. 6. .ceste dre#turi i li+erti nu vor #utea/ n nici un ca)/ s fie e,ercitate contrar sco#urilor i #rinci#iilor Fr%ani)aiei Naiunilor Knite. Articolul 3:. Nicio #revedere a #re)entei *eclaraii nu #oate fi inter#retat ca i #lic!nd/ #entru un stat/ un %ru# sau #ersoane dre#tul de a se deda la vreo activitate sau de a sv!ri vreun act care s conduc la desfiinarea dre#turilor i li+ertilor enunate n #re)enta *eclaraie.

272

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

276

.ne,a 2 Convenia Euro#ean a *re#turilor F ului/ Ao a/ 7910


9ZTZ:

Articolul 2. 7. *re#tul la via al oricrei #ersoane este #roteGat #rin le%e. Ioartea nu #oate fi cau)at cuiva n od intenionat/ dec!t n e,ecutarea unei sentine ca#itale #ronunate de un tri+unal/ n ca)ul n care infraciunea este sancionat cu aceast #edea#s #rin le%e. 2. Ioartea nu este considerat ca fiind cau)at #rin nclcarea acestui articol n ca)urile n care aceasta ar re)ulta dintr-o recur%ere a+solut necesar la for< a: #entru a asi%ura a#rarea oricrei #ersoane #otriva violenei ile%ale< +: #entru a efectua o arestare le%al sau #entru a #iedica evadarea unei #ersoane le%al deinute< c: #entru a re#ri a/ confor le%ii/ tul+urri violente sau o insurecie. Articolul 6. Ni eni nu #oate fi su#us torturii/ nici #ede#selor sau trata entelor inu ane ori de%radante. Articolul 4. 7. Ni eni nu #oate fi inut n sclavie sau n condiii de aservire. 2. Ni eni nu #oate fi constr!ns s e,ecute o unc forat sau o+li%atorie. 6. Nu se consider unc forat sau o+li%atorie n sensul #re)entului articol2 a: orice unc i #us n od nor al unei #ersoane su#use deteniei n condiiile #rev)ute de art. 1 din #re)enta convenie sau n ti #ul n care se afl n li+ertate condiionat< +: orice serviciu cu caracter ilitar sau/ n ca)ul celor care refu) s satisfac serviciul ilitar din otive de contiin/ n rile n care acest lucru este recunoscut ca le%iti / un alt serviciu/ n locul serviciului ilitar o+li%atoriu< c: orice serviciu i #us n situaii de cri) sau de cala iti care a enin viaa sau +unstarea co unitii< d: orice unc sau serviciu care face #arte din o+li%aiile civile norale. Articolul #. 7. Frice #ersoan are dre#tul la li+ertate i la si%uran. Ni eni nu #oate fi li#sit de li+ertatea sa/ cu e,ce#ia ur toarelor ca)uri i #otrivit cilor le%ale2

a: dac este deinut le%al #e +a)a conda nrii #ronunate de ctre un tri+unal co #etent< +: dac a fcut o+iectul unei arestri sau al unei deineri le%ale #entru nesu#unerea la o &otr!re #ronunat/ confor le%ii/ de ctre un tri+unal ori n vederea %arantrii e,ecutrii unei o+li%aii #rev)ute de le%e< c: dac a fost arestat sau reinut n vederea aducerii sale n faa Gbbl autoritii Gudiciare co #etente/ atunci c!nd e,ist otive verosi ile de a +nui c a sv!rit o infraciune sau c!nd e,ist otive te einice de a crede n necesitatea de a-7 #iedica s sv!reasc o infraciune sau s fu% du# sv!rirea acesteia< d: dac este vor+a de detenia le%al a unui inor/ &otr!t #entru educaia sa su+ su#rave%&ere sau des#re detenia sa le%al/ n sco#ul aducerii sale n faa autoritii co #etente< e: dac este vor+a des#re detenia le%al a unei #ersoane susce#ti+ile s trans it o +oal conta%ioas/ a unui alienat/ a unui alcoolic/ a unui to,ico an sau a unui va%a+ond< f: dac este vor+a des#re arestarea sau detenia le%al a unei #ersoane #entru a o #iedica s #trund n od ile%al #e teritoriu sau #otriva creia se afl n curs o #rocedur de e,#ul)are ori de e,trdare. 2. Frice #ersoan arestat tre+uie s fie infor at/ n ter enul cel ai scurt i ntr-o li + #e care o nele%e/ asu#ra otivelor arestrii sale i asu#ra oricrei acu)aii aduse #otriva sa. 6. Frice #ersoan arestat sau deinut/ n condiiile #rev)ute de #ara%raful 7 lit. c: din #re)entul articol/ tre+uie adus de ndat naintea unui Gudector sau a altui a%istrat #uternicit #rin le%e cu e,ercitarea atri+uiilor Gudiciare i are dre#tul de a fi Gudecat ntr-un ter en re)ona+il sau eli+erat n cursul #rocedurii. Dunerea n li+ertate #oate fi su+ordonat unei %aranii care s asi%ure #re)entarea #ersoanei n cau) la audiere. 8. Frice #ersoan li#sit de li+ertatea sa #rin arestare sau deinere are dre#tul s introduc un recurs n faa unui tri+unal/ #entru ca acesta s statue)e ntr-un ter en scurt asu#ra le%alitii deinerii sale i s dis#un eli+erarea sa dac deinerea este ile%al. 1. Frice #ersoan care este victi a unei arestri sau a unei deineri n condiii contrare dis#o)iiilor acestui articol are dre#tul la re#araii. Articolul 7. 7. Frice #ersoan are dre#tul la Gudecarea n od ec&ita+il/ n od #u+lic i ntr-un ter en re)ona+il a cau)ei sale/ de ctre o instan inde#endent i i #arial/ instituit de le%e/ care va &otr fie asu#ra nclcrii dre#turilor i o+li%aiilor sale cu caracter civil/ fie asu#ra te einiciei oricror acu)aii n aterie #enal ndre#tate #otriva sa.

278

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12

271

Hotr!rea tre+uie s fie #ronunat n od #u+lic/ dar accesul n sala de edin #oate fi inter)is #resei i #u+licului #e ntrea%a durat a #rocesului l sau a unei #ri a acestuia n interesul oralitii/ al ordinii #u+lice ori al securitii naionale ntr-o societate de ocratic/ atunci c!nd interesele i inorilor sau #rotecia vieii #rivate a #rilor la #roces o i #un/ sau n sura considerat a+solut necesar de ctre instan atunci c!nd/ n #reGurri s#eciale/ #u+licitatea ar fi de natur s aduc atin%ere intereselor Gustiiei. 2. Frice #ersoan acu)at de o infraciune este #re)u at nevinovat #!n ce vinovia sa va fi le%al sta+ilit. 6. Frice acu)at are/ n s#ecial/ dre#tul2 a: s fie infor at/ n ter enul cel ai scurt/ ntr-o li + #e care o nele%e i n od a nunit/ asu#ra naturii i cau)ei acu)aiei aduse #otriva sa< +: s dis#un de ti #ul i de nlesnirile necesare #re%tirii a#r sale< c: s se a#ere el nsui sau s fie asistat de un a#rtor ales de el i/ dac nu dis#une de iGloacele necesare #entru a #lti un a#rtor/ s #oat fi asistat n od %ratuit de un avocat din oficiu/ atunci c!nd interesele Gustiiei o cer< d: s ntre+e sau s solicite audierea artorilor acu)rii i s o+in citarea i audierea artorilor a#rrii n aceleai condiii ca i artorii acu)rii< e: s fie asistat n od %ratuit de un inter#ret/ dac nu nele%e sau nu vor+ete li +a folosit la audiere. Articolul 4. 7. Ni eni nu #oate fi conda nat #entru o aciune sau o o isiune care/ n o entul n care a fost sv!rit/ nu constituia o infraciune/ #otrivit dre#tului naional sau internaional. *e ase enea/ nu se #oate a#lica o #edea#s ai sever dec!t aceea care era a#lica+il n o entul sv!ririi infraciunii. 2. Dre)entul articol nu va aduce atin%ere Gudecrii i #ede#sirii unei #ersoane vinovate de o aciune sau de o o isiune care/ n o entul sv!ririi sale/ era considerat infraciune #otrivit #rinci#iilor %enerale de dre#t recunoscute de naiunile civili)ate. Articolul 9. 0. Frice #ersoan are dre#tul la res#ectarea vieii sale #rivate i de fa ilie/ a do iciliului su i a cores#ondenei sale. 2. Nu este ad is a estecul unei autoriti #u+lice n e,ercitarea acestui dre#t dec!t n sura n care acest a estec este #rev)ut de le%e i dac constituie o sur care/ ntr-o societate de ocratic/ este nece-

-sar #entru securitatea naional/ si%urana #u+lic/ +unstarea econo ic a !rii/ a#rarea ordinii i #revenirea fa#telor #enale/ #roteGarea sntii Psau a oralei/ ori #roteGarea dre#turilor i li+ertilor altora. Articolul ;. 7. Frice #ersoan are dre#tul la li+ertatea de %!ndire/ de contiin i de reli%ie< acest dre#t include li+ertatea de a-i sc&i +a reli%ia sau convin%erea/ #recu i li+ertatea de a-i anifesta reli%ia sau convin%erea n od individual sau n colectiv/ n #u+lic sau n #articular/ #rin cult/ nv !nt/ #ractici i nde#linirea ritualurilor. 2. @i+ertatea de a-i anifesta reli%ia sau convin%erile nu #oate face o+iectul altor restr!n%eri dec!t acelea care/ #rev)ute de le%e/ constituie suri necesare/ ntr-o societate de ocratic/ #entru si%urana #u+lic/ #rotecia ordinii/ a sntii sau a oralei #u+lice ori #entru #roteGarea dre#turilor i li+ertilor altora. Articolul 0:. 7. Frice #ersoan are dre#tul la li+ertatea de e,#ri are. .cest dre#t cu#rinde li+ertatea de o#inie i li+ertatea de a #ri i sau de a co unica infor aii ori idei fr a estecul autoritilor #u+lice i fr a ine sea a de frontiere. Dre)entul articol nu #iedic statele s su#un societile de radiodifu)iune/ de cine ato%rafie sau de televi)iune unui re%i de autori)are. 2. E,ercitarea acestor li+erti ce co #ort ndatoriri i res#onsa+iliti #oate fi su#us unor for aliti/ condiii/ restr!n%eri sau sanciuni #rev)ute de le%e/ care constituie suri necesare/ ntr-o societate de ocratic/ #entru securitatea naional/ inte%ritatea teritorial sau si%urana #u+lic/ a#rarea ordinii i #revenirea infraciunilor/ #rotecia sntii sau a oralei/ #rotecia re#utaiei sau a dre#turilor altora/ #entru a #iedica divul%area de infor aii confideniale sau #entru a %aranta autoritatea i i #arialitatea #uterii Gudectoreti. Articolul 00. 7. Frice #ersoan are dre#tul la li+ertatea de ntrunire #anic i la li+ertatea de asociere/ inclusiv dre#tul de a constitui cu alii sindicate i de a se afilia la sindicate #entru a#rarea intereselor sale. 2. E,ercitarea acestor dre#turi nu #oate face o+iectul altor restr!n%eri dec!t acelea care/ #rev)ute de le%e/ constituie suri necesare/ ntr-o societate de ocratic/ #entru securitatea naional/ si%urana #u+lic/ a#rarea ordinii i #revenirea infraciunilor/ #roteGarea sntii sau a oralei ori #entru #rotecia dre#turilor i li+ertilor altora. Dre)entul articol nu inter)ice ca restr!n%eri le%ale s fie i #use e,ercitrii acestor dre#turi de ctre e +rii forelor ar ate/ ai #oliiei sau ai ad inistraiei de stat. Articolul 02. nce#!nd cu v!rsta sta+ilit #rin le%e/ +r+atul i fe eia au dre#tul de a se cstori i de a nte eia o fa ilie/ confor le%islaiei naionale ce re%le entea) e,ercitarea acestui dre#t.

27=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en )ur#ul 12


i

Articolul 03. Frice #ersoan/ ale crei dre#turi i li+erti recunoscute de #re)enta Convenie au fost nclcate/ are dre#tul s se adrese)e efectiv unei instane naionale/ c&iar i atunci c!nd nclcarea s-ar datora unor #ersoane care au acionat n e,ercitarea atri+uiilor lor oficiale. Articolul 04. E,ercitarea dre#turilor i li+ertilor recunoscute de 0 #re)enta Convenie tre+uie s fie asi%urat fr nici o deose+ire +a)at/ n s#ecial/ #e se,/ ras/ culoare/ li +/ reli%ie/ o#inii #olitice sau alte o#inii ori%ine naional sau social/ a#artenen la o inoritate naional/ avere/ natere sau orice alt situaie. Articolul 0#. 0. n ca) de r)+oi sau de alt #ericol #u+lic ce a enin viaa naiunii/ orice nalt #arte contractant #oate lua suri care dero% de la o+li%aiile #rev)ute de #re)enta Convenie/ n sura strict n care situaia o cere i cu condiia ca aceste suri s nu fie n contradicie cu alte o+li%aii care decur% din dre#tul internaional. 2. *is#o)iia #recedent nu n%duie nici o dero%are de la art. 2/ cu e,ce#ia ca)ului de deces re)ult!nd din acte licite de r)+oi/ i nici de la art. 6/ art. 8 #ara%raful 7 i art. 4. 6. Frice nalt #arte contractant ce e,ercit acest dre#t de dero%are l infor ea) #e de#lin #e "ecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei cu #rivire la surile luate i la otivele care le-au deter inat. .cestea tre+uie/ de ase enea/ s infor e)e #e "ecretarul %eneral al Consiliului Euro#ei i asu#ra datei la care aceste suri au ncetat a fi n vi%oare i de la care dis#o)iiile Conveniei devin din nou a#lica+ile. Articolul 07. Nici o dis#o)iie a art. 70/ 77 i 78 nu #oate fi considerat ca inter)ic!nd naltelor #ri contractante s i #un restr!n%eri activitii #olitice a strinilor. Articolul 08. Nici o dis#o)iie din #re)enta convenie nu #oate fi inter#retat ca i #lic!nd/ #entru un stat/ un %ru# sau un individ/ un dre#t oarecare de a desfura o activitate sau de a nde#lini un act ce ur rete distru%erea dre#turilor sau a li+ertilor recunoscute de #re)enta Convenie sau de a aduce li itri ai a #le acestor dre#turi i li+erti dec!t acelea #rev)ute de aceast Convenie. Articolul 09. Aestr!n%erile care/ n ter enii #re)entei Convenii/ sunt aduse res#ectivelor dre#turi i li+erti/ nu #ot fi a#licate dec!t n sco#ul #entru care ele au fost #rev)ute.
9ZTT:

274

.ne,a 6 Convenia-cadru #entru #rotecia inoritilor naionale/ "tras+our%/ 7991


9...: Articolul 0. Drotecia inoritilor naionale i a dre#turilor i li+ertilor #ersoanelor a#arin!nd acestora face #arte inte%rant din #rotecia internaional a dre#turilor o ului i/ ca atare/ constituie do eniu de coo#erare internaional. 9...: Articolul 6. 7. Frice #ersoan a#arin!nd unei inoriti naionale are dre#tul s alea% li+er dac s fie tratat sau nu ca atare i nici un de)avantaG nu #oate re)ulta dintr-o ase enea ale%ere ori din e,erciiul dre#turilor le%ate de aceasta. 2. Dersoanele a#arin!nd inoritilor naionale #ot e,ercita dre#turile i li+ertile ce decur% din #rinci#iile enunate n #re)enta Convenie-cadru/ individual sau n co un cu alii. ,itlul (( Articolul 4. 0. Drile se an%aGea) s %arante)e fiecrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale dre#tul la e%alitate n faa le%ii i la e%ala #rotecie a le%ii. n aceast #rivin/ orice discri inare +a)at #e a#artenena la o inoritate naional este inter)is. 2. Drile se an%aGea) s ado#te/ dac este ca)ul/ suri adecvate #entru a #ro ova/ n toate do eniile vieii econo ice/ sociale/ #olitice i culturale/ e%alitatea de#lin i efectiv ntre #ersoanele a#arin!nd unei inoriti naionale i cele a#arin!nd aGoritii. Ele vor ine sea a n od cores#un)tor/ n aceast #rivin/ de condiiile s#ecifice n care se afl #ersoanele a#arin!nd inoritilor naionale. 6. Isurile ado#tate n confor itate cu #ara%raful 2 nu vor fi considerate acte de discri inare. Articolul 1. 0. Drile se an%aGea) s #ro ove)e condiiile de natur s #er it #ersoanelor a#arin!nd inoritilor naionale s-i enin i s-i de)volte cultura/ #recu i s-i #stre)e ele entele eseniale ale identitii lor/ res#ectiv reli%ia/ li +a/ tradiiile i #atri oniul lor cultural. 2. >r a se aduce atin%ere surilor luate n cadrul #oliticii lor %enerale de inte%rare/ #rile se vor a+ine de la orice #olitic ori #ractic

275

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

av!nd dre#t sco# asi ilarea #ersoanelor a#arin!nd inoritilor naionale #otriva voinei acestora i vor #roteGa aceste #ersoane #otriva oricrei aciuni vi)!nd o astfel de asi ilare. Articolul 7. 7. Drile vor ncuraGa s#iritul de toleran i dialo%ul intercultural i vor lua suri efective #entru #ro ovarea res#ectului reci#roc/ nele%erii i coo#errii dintre toate #ersoanele care triesc #e teritoriul lor/ indiferent de identitatea etnic/ cultural/ lin%vistic ori reli%ioas a acestora/ ndeose+i n do eniile educaiei/ culturii i al iGloacelor de infor are. 2. Drile se an%aGea) s ia suri cores#un)toare #entru a #roteGa #ersoanele care ar #utea fi victi e ale a eninrilor sau actelor de discriinare/ ostilitate sau violen/ datorit identitii lor etnice/ culturale/ lin%vistice sau reli%ioase. Articolul 4. Drile vor asi%ura res#ectarea dre#turilor fiecrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale la li+ertatea de ntrunire #anic i la li+ertatea de asociere/ la li+ertatea de e,#resie i la li+ertatea de %!ndire/ contiin i reli%ie. Articolul 9. Drile se an%aGea) s recunoasc fiecrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale dre#tul de a-i anifesta reli%ia sau credina sa i dre#tul de a nfiina instituii/ or%ani)aii i asociaii reli%ioase. Articolul ;. 7. Drile se an%aGea) s recunoasc fa#tul c dre#tul la li+ertatea de e,#resie a fiecrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale include li+ertatea de o#inie i li+ertatea de a #ri i i a co unica infor aii sau idei n li +a inoritar/ fr in%erine ale autoritilor #u+lice i inde#endent de frontiere. Drile vor ve%&ea ca/ n cadrul siste elor lor le%islative/ #ersoanele a#arin!nd unei inoriti naionale s nu fie discri inate n accesul la iGloacele de infor are. 2. Dara%raful 7 nu #iedic #rile s utili)e)e un re%i de autori)are/ nediscri inatoriu i fondat #e criterii o+iective/ #entru societile de radio sonor/ televi)iune i cine a. 6. Drile nu vor crea o+stacole n calea nfiinrii i utili)rii iGloacelor de infor are scris de ctre #ersoanele a#arin!nd inoritilor naionale. n cadrul le%al/ or%ani)at #entru radioul sonor i televi)iune/ ele vor ve%&ea ca/ n sura #osi+ilului i in!nd sea a de #revederile #ara%rafului 7/ #ersoanelor a#arin!nd inoritilor naionale s le fie acordat #osi+ilitatea de a-i crea i utili)a #ro#riile iGloace de infor are. 8. n cadrul siste ului le%islaiei lor/ #rile vor ado#ta suri adecvate #entru facilitarea accesului #ersoanelor a#arin!nd inoritilor na-

)ur#ul 12

279

ionale la iGloacele de infor are/ #entru #ro ovarea toleranei i #entru a #er ite #luralis ul cultural. Articolul 0:. 7. Drile se an%aGea) s recunoasc oricrei #ersoane H a#arin!nd unei inoriti naionale dre#tul de a folosi li+er i fr in%erin li +a sa inoritar/ n #rivat i n #u+lic/ oral i n scris. 2. 3n ariile locuite tradiional sau n nu r su+stanial de #ersoane a#arin!nd inoritilor naionale/ dac aceste #ersoane solicit acest lucru i acolo unde aceast cerere cores#unde unei nevoi reale/ #rile se vor strdui s asi%ure/ n sura #osi+ilului/ condiii care s #er it folosirea li +ii inoritare n ra#orturile dintre aceste #ersoane i autoritile ad inistrative. 6. Drile se an%aGea) s %arante)e dre#tul oricrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale de a fi infor at cu #ro #titudine/ ntr-o li + #e care o nele%e/ cu #rivire la otivele arestrii sale/ la natura i la cau)a acu)aiei aduse #otriva sa/ i s se a#ere n aceast li +/ dac este necesar cu asistena %ratuit a unui inter#ret. Articolul 00. 7. Drile se an%aGea) s recunoasc oricrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale dre#tul de a folosi nu ele 9#atroni ul: i nu ele su n li +a inoritar/ #recu i dre#tul la recunoaterea oficial a acestora/ n confor itate cu odalitile #rev)ute n siste ul lor le%al. 2. Drile se an%aGea) s recunoasc oricrei #ersoane a#arin!nd unei inoriti naionale dre#tul de a e,#une n li +a sa inoritar nse ne/ inscri#ii i alte infor aii cu caracter #rivat/ vi)i+ile #entru #u+lic. 9...: Articolul 2:. n e,ercitarea dre#turilor i li+ertilor decur%!nd din #rinci#iile nscrise n #re)enta Convenie-cadru/ orice #ersoan a#arin!nd unei inoriti naionale va res#ecta le%islaia naional i dre#turile celorlali/ n s#ecial ale #ersoanelor a#arin!nd aGoritii sau altor inoriti naionale.

220

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 12
s-

227

Ane a 4 Declaraia 5N> cu privire la drepturile persoanelor aparin*nd !inoritilor naionale sau etnice$ religioase %i lingvistice$ 0;;2
9...: Articolul 0.0. "tatele vor #roteGa e,istena i identitatea naional sau etnic/ cultural/ reli%ioas i lin%vistic a inoritilor din interiorul teritoriilor lor i vor favori)a crearea de condiii #entru #ro ovarea acestei identiti. 2. "tatele vor ado#ta surile le%islative cores#un)toare i orice alte suri necesare #entru nde#linirea acestor sco#uri. Articolul 2. Dersoanele a#arin!nd inoritilor naionale sau etnice/ reli%ioase sau lin%vistice 9nu ite n continuare E#ersoane a#arin!nd inoritilorH: au dre#tul de a se +ucura de #ro#ria lor cultur/ de a #rofesa i #ractica #ro#ria lor reli%ie i de a folosi #ro#ria lor li +/ n #articular sau n #u+lic/ li+er i fr i i,tiuni sau alte for e de discri inare. 2. Dersoanele a#arin!nd inoritilor au dre#tul s #artici#e efectiv la viaa cultural/ reli%ioas/ social/ econo ic i #u+lic. 6. Dersoanele a#arin!nd inoritilor au dre#tul de a #artici#a efectiv la luarea deci)iilor la nivel naional i unde este #otrivit/ la nivel re%ional/ #rivind inoritatea creia i a#arin sau n re%iunile n care triesc/ ntr-o odalitate care s nu contra)ic le%islaia naional. 8. Dersoanele a#arin!nd inoritilor au dre#tul de a or%ani)a i ad inistra #ro#riile lor or%ani)aii. 1. Dersoanele a#arin!nd inoritilor au dre#tul de a sta+ili i ntreine/ fr nici o discri inare/ contacte li+ere i #anice cu ali e +ri ai %ru#ului lor i alte #ersoane a#arin!nd altor inoriti/ ca i contacte dincolo de frontiere cu ceteni ai altor state cu care ele sunt nrudite #rin le%turi naionale sau etnice/ reli%ioase sau lin%vistice. Articolul 3. 7. Dersoanele a#arin!nd inoritilor #ot s-i e,ercite dre#turile/ inclusiv acelea sta+ilite n aceast *eclaraie/ individual i n co un cu ali e +ri ai %ru#ului lor/ fr nici o discri inare. 2. Nici un de)avantaG nu va re)ulta #entru o #ersoan a#arin!nd inoritilor ca o consecin a e,ercitrii sau nee,ercitrii dre#turilor sta+ilite n aceast *eclaraie. Articolul 4. 7. "tatele vor lua suri/ acolo unde sunt necesare/ #entru a se asi%ura c #ersoanele a#arin!nd inoritilor i #ot e,ercita

e de#lin i efectiv toate dre#turile lor u ane i li+ertile funda entale fr / nici o discri inare i n de#lin e%alitate n faa le%ii. 5 2. "tatele vor lua suri #entru a crea condiii favora+ile care s #er- ? it #ersoanelor a#arin!nd inoritilor s-i e,#ri e #articularitile i i s!-i de)volte cultura #ro#rie/ li +a/ reli%ia/ tradiiile i o+iceiurile/ cu bH e,ce#ia acelor #ractici care ncalc le%ile naionale i sunt contrare nor elor internaionale. 6. "tatele tre+uie s ia suri adecvate astfel nc!t/ n sura #osi+ilitilor/ #ersoanele a#arin!nd inoritilor s ai+ condiii #entru a nva li +a lor atern sau s +eneficie)e de instruire n li +a lor atern. 8. "tatele vor tre+ui/ acolo unde este o#ortun/ s ia suri n do eniul educaiei/ #entru a ncuraGa cunoaterea istoriei/ tradiiilor/ li +ii i culturii inoritilor care triesc #e teritoriul lor. Dersoanele a#arin!nd inoritilor tre+uie s ai+ condiii adecvate #entru a-i s#ori cunotinele des#re societate n ansa +lu. 1. "tatele vor tre+ui s ia suri adecvate/ astfel nc!t #ersoanele a#arin!nd inoritilor s #oat #artici#a de#lin la #ro%resul econo ic i de)voltarea rii lor. Articolul 1. 7. Doliticile naionale i #ro%ra ele vor fi ela+orate i a#licate cu %riGa cuvenit fa de interesele le%iti e ale #ersoanelor a#arin!nd inoritilor. 2. Dro%ra ele de coo#erare i asisten ntre state vor tre+ui ela+orate i a#licate cu %riGa cuvenit fa de interesele le%iti e ale #ersoanelor a#arin!nd inoritilor. Articolul 7. "tatele vor tre+ui s coo#ere)e #e #ro+le e referitoare la #ersoanele a#arin!nd inoritilor #rin sc&i +uri de infor aii i e,#erien/ #entru a #ro ova nele%erea utual i ncrederea. Articolul 8. "tatele vor tre+ui s coo#ere)e #entru a #ro ova res#ectul fa de dre#turile sta+ilite n #re)enta *eclaraie. Articolul 9. 7. Nicio dis#o)iie din #re)enta *eclaraie nu va #iedica nde#linirea o+li%aiilor internaionale n le%tur cu #ersoanele a#arin!nd inoritilor. n #articular/ statele vor nde#lini cu +un-credin/ o+li%aiile i an%aGa entele asu ate #rin tratate i acorduri internaionale la care sunt #arte. 2. E,ercitarea dre#turilor sta+ilite n #re)enta *eclaraie nu va #reGudicia dre#tul tuturor de a se +ucura de dre#turile o ului i li+ertile funda entale unani recunoscute.

)ur#ul 12 222 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

226

6. Isurile luate de state #entru a asi%ura a#licarea efectiv a dre#turilor sta+ilite n #re)enta *eclaraie nu vor fi considerate a#rioric contrare #rin. ci#iilor e%alitii coninute n *eclaraia Kniversal a *re#turilor F ului. 8. Nicio dis#o)iie d&v#re)enta *eclaraie nu #oate fi inter#retat ca #er i!nd vreo activitate contrar sco#urilor i #rinci#iilor Naiunilor Knite/ inclu)!nd e%alitatea/ suveranitatea/ inte%ritatea teritorial i inde#endena #olitic a statelor. Articolul ;. 3nstituiile s#eciali)ate i alte or%ani)aii ale Fr%ani)aiei Naiunilor Knite vor contri+ui la reali)area efectiv a dre#turilor i #rinci#iilor sta+ilite n #re)enta *eclaraie/ n cadrul do eniilor lor de co #eten.

Ane a # Concluziile )aportului Co!isiei "uropene pentru De!ocraie prin Drept =Co!isia de la .eneia? privind ,rata!entul Preferenial al Ginoritilor Naionale acordat de Statul lor 1nrudit$ adoptat la .eneia$ la 0; octo!brie 2::0 As#underea #ri ar #entru #rotecia inoritilor a#arine statului de reedin. Co isia ia not de fa#tul c i statul-nrudit Goac un rol n #roteGarea i #re)ervarea inoritilor sale nrudite/ cu sco#ul de a asi%ura ca le%turile lor ori%inale lin%vistice i culturale s r !n #uternice. Euro#a a devenit o unitate cultural +a)at #e diversitatea li +ilor i tradiiilor culturale interconectate< diversitatea cultural constituie o +o%ie i acce#tarea acestei diversiti este o #recondiie a #cii i sta+ilitii n Euro#a. Co isia consider/ totui/ c res#ectul #entru cadrul e,istent al #roteciei inoritilor tre+uie eninut cu #rioritate. n acest do eniu/ tratate ultilaterale i +ilaterale au fost nc&eiate su+ e%ida iniiativelor euro#ene. Efectivitatea a+ordrii de ti# tratat ar #utea fi su+ inat dac aceste tratate nu ar fi inter#retate i a#licate cu +un-credin n lu ina #rinci#iului relaiilor de +un vecintate dintre state. .do#tarea de ctre state de suri unilaterale care acord +eneficii #ersoanelor ce a#arin inoritilor naionale/ care/ n o#inia Co isiei/ nu are suficient EdiuturnitasH #entru a fi devenit o cutu internaional/

este le%iti nu ai dac #rinci#iile suveranitii teritoriale/ pacta #unt #ervanda, al relaiilor #rieteneti ntre state i res#ectarea dre#turilor o ului i li+ertilor funda entale/ n s#ecial inter)icerea discri inrii/ sunt res#ectate. Aes#ectarea acestor #rinci#ii face necesar res#ectarea unor anu ite trsturi ale surilor n discuie2 Z Kn stat #oate e ite acte #rivind ceteni strini nu ai n sura n care efectele acestora ur ea) s se #roduc n cadrul frontierelor sale< Z C!nd aceste acte ur resc s-i #roduc efectele asu#ra cetenilor strini n strintate/ n do enii care nu sunt aco#erite de tratate sau cutu e internaionale care s #er it statului-nrudit s #resu#un e,istena consi !ntului statelor de cetenie relevante/ un astfel de consi !nt tre+uie o+inut nainte de a#licarea oricrei suri< Z Nicio funcie cvasi-oficial nu #oate fi acordat de un stat asociaiilor ne%uverna entale nre%istrate n alt stat. Frice for de certificare in #itu tre+uie s fie o+inut #rin autoritile consulare/ n cadrul li itelor atri+uiilor lor %eneral acce#tate. @e%ile i re%ula entele n discuie tre+uie s liste)e/ de #referin/ criteriile e,acte #entru a intra n do eniul lor de a#licare. .sociaiile ar #utea furni)a infor aii #rivind aceste criterii n a+sena docu entelor Gustificative oficiale< Z Isurile unilaterale de trata ent #referenial #entru inoritilenrudite nu tre+uie s se refere la do enii re%le entate deGa de tratate +ilaterale fr consi !ntul e,#res sau fr acce#tarea i #licit/ dar nea +i%u de ctre statul de reedin. n ca) de diferend #rivind a#licarea sau inter#retarea tratatelor +ilaterale/ toate #rocedurile e,istente #entru soluionarea diferendului tre+uie folosite cu +un-credin/ iar astfel de suri unilaterale nu #ot fi luate de statul nrudit dec!t i du# ce aceste #roceduri se dovedesc suficiente< Z Kn docu ent ad inistrativ e is de statul-nrudit #oate doar s certifice ndrituirea titularului su la +eneficiile #rev)ute de le%ile i re%leentrile a#lica+ile< Z (rata entul #referenial #oate fi acordat #ersoanelor a#arin!nd inoritilor nrudite n do eniile educaiei i culturii/ n sura n care acesta ur rete sco#ul le%iti al ntririi le%turilor culturale i este #ro#orional cu acest sco#< Z (rata entul #referenial nu #oate fi acordat n alte do enii dec!t educaia i cultura/ ai #uin n situaii e,ce#ionale i dac acesta urrete un sco# le%iti i este #ro#orional cu acel sco#.

)ur#ul 1M

225

Cursul 76 (eritoriul de stat n dre#tul internaional2 definiie/ natur Guridic/ co #onen. >rontierele de stat i #ro+le a odificrilor teritoriale
03.0. ,eritoriul de stat 1n dreptul internaional 03.0.0. Definiie- s#aiul %eo%rafic alctuit din su#rafee terestre/ 0 acvatice i arine/ din solul/ su+solul i s#aiul aerian/ asu#ra crora sta- i tul i e,ercit suveranitatea sa deplin %i e clusiv. D 03.0.2. Natura 6uridic - Dentru deter inarea naturii Guridice a teritoriului este necesar s se #orneasc de la fa#tul c teritoriul constituie2 Z s#aiul e,ercitrii #uterii suverane e,clusive a statului< Z s#aiul nf#tuirii dre#tului #o#orului la autodeter inare< Z o+iectul suveranitii #er anente asu#ra resurselor i +o%iilor naturale. 03.0.3. Co!ponena teritoriului de stat / Spaiul terestru cu#rinde #artea terestr 9sol i su+sol: i #oate fi for at dintr-o sin%ur ntindere terestr sau din ai ulte insule des#r ite de a#e ariti e/ care for ea) un stat ar&i#ela% 9de e,e #lu2 3ndo ne)ia/ >ili#ine:. - Spaiul acvatic re#re)entat din apele interioare sau naionale i !area teritorial. .#ele interioare cu#rind2 fluvii/ r!uri/ canale/ lacuri/ ri interioare/ a#e ariti e interioare. .#ele interioare fc!nd #arte din teritoriul statului/ ele sunt su#use suveranitii sale/ ceea ce nsea n c statul e,ercit asu#ra acestora Gurisdicia sa de#lin/ av!nd dre#tul de a re%le enta #rin le%i interne navi%aia/ e,#loatarea &idro-ener%etic i a resurselor naturale/ surile de #rotecie a ediului nconGurtor/ de #rotecie #otriva inundaiilor etc. Z Apele porturilor sunt considerate a#e ariti e interioare #!n la linia care unete instalaiile #er anente/ fc!nd #arte inte%rant din siste ul #ortuar/ i care naintea) cel ai ult n lar%.

- Dorturile ilitare sunt de re%ul #orturi nc&ise/ celelalte #orturi fiind `de o+icei desc&ise navelor co erciale. "ediul ateriei l re#re)int Con venia ultilateral de la Beneva din 7926 referitoare la re%i ul inter naional al #orturilor/ tratatele +ilaterale de co er i navi%aie sau dre#tul internaional cutu iar. - Navele !ilitare sunt acelea care a#arin forelor ar ate ale unui stat/ ` #osed ar a ent/ sunt anevrate de un ec&i#aG ilitar din forele ar ate ale statului cruia i a#arin/ ec&i#aG care este su#us disci#linei ilitare i b su+ordonat unui co andant cu %rad ilitar. Navele de r)+oi care se afl n od le%al ntr-un #ort strin se +ucur de i unitate de Gurisdicie #enal i civil/ ne#ut!nd fi sec&estrate/ confiscate sau rec&i)iionate. 3ntrarea navelor de r)+oi ntr-un #ort se #oate efectua nu ai #e +a)a autori)aiei #reala+ile a statului ori a unei notificri #reala+ile. - Navele co!erciale sunt acelea care a#arin fie unui stat/ fie unor resortisani/ #ersoane Guridice sau fi)ice i care efectuea) trans#orturi de rfuri sau de #asa%eri ori e,#loatea) resurse ariti e. 3n a#ele #ortuare nava co ercial este su#us unei du+le Gurisdicii2 a statului de #avilion i a statului riveran. - 0urisdicia #enal a statului de #avilion se a#lic fa#telor #e care la co it ntre ei e +rii ec&i#aGului/ ca i fa#telor care #rivesc disci#lina intern a navei. 0urisdicia #enal a statului riveran se a#lic c!nd infraciunea a fost co is la +ordul navei de ctre sau #otriva unei #ersoane care nu a#arine ec&i#aGului/ #e uscat/ de e +rii ec&i#aGului i a avut ca re)ultat tul+urarea ordinii #u+lice a statului riveran sau c!nd/ dei fa#ta a fost sv!rit la +ordul navei/ c#itanul acesteia solicit s#riGinul autoritilor locale. - F alt cate%orie de nave este aceea a navelor de stat destinate unor sco#uri neco erciale/ cu sunt navele de cercetare tiinific/ de #ot/ de control sanitar/ de control va al/ #entru salvarea naufra%iailor. Z Garea teritorial este f!ia de are adiacent r ului/ av!nd o li e de #!n la 72 ile arine 97 il arin a 7512 etri:/ surate de la liniile de +a)/ considerate ca fiind liniile/ celui ai are reflu, de-a lun%ul r ului sau liniile dre#te care unesc #unctele cele ai avansate ale r ului. - n #ractica statelor/ li ea rii teritoriale a nre%istrat/ n ti #/ valori cu#rinse ntre 6 i #!n la 200 de ile arine. Convenia din 7952 #rivind dre#tul rii 9art. 6: sta+ilete li ea rii teritoriale la a,i u 72 ile arine de la liniile de +a)/ li it #e care o consacr i

le%ea ro !n.

22=
- n

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M b

224

area teritorial/ statul riveran e,ercit asu#ra solului i su+so- < lului toate dre#turile decur%!nd din suveranitate 9ve)i Cursul 78:/ area H teritorial fiind #arte inte%rant a teritoriului de stat. - Spaiul aerian re#re)int coloana de aer care se afl deasu#ra solului i do eniului acvatic al statului/ fiind deli itat ori)ontal #rin frontierele terestre/ fluviale i ariti e/ iar vertical se ntinde #!n la li ita inferioar a s#aiului e,traterestru/ considerat c ar #utea fi situat la a#ro,i ativ 700 sau 770 k deasu#ra nivelului rii. 03.2. Brontierele de stat %i proble!a !odificrilor teritoriale
76.2.7. Definiie- sunt acele linii trasate ntre diferite #uncte care des#art teritoriul unui stat de teritoriul altui stat sau/ du# ca)/ de area li+er i care se ntind n nli e #!n la li ita inferioar a s#aiului e,traat osferic/ iar n ad!nci e/ n interiorul # !ntului/ #!n la li itele accesi+ile te&nicii oderne.

Z re%i ul Guridic al frontierei de stat< Z trecerea frontierei de ctre #ersoane/ iGloace de trans#ort/ de r furi i alte +unuri se face #rin #unctele de control #entru trecerea fronM tierei/ desc&ise traficului internaional< 9 Z #a)a i su#rave%&erea frontierei de stat se e,ercit de ctre 3ns#ec-2[ toratul Beneral al Doliiei de >rontier din cadrul Iinisterului .d inistraiei i if 3nternelor. 03.2.3 Proble!a !odificrilor teritoriale odurile #rin care/ n trecut/ anuite state i-au lr%it teritoriul/ fr ca #rin aceasta s se icore)e cores#un)tor teritoriul altui stat. Este vor+a de do+!ndirea teritoriilor fr st#!n %terrae nulliu#6. Confor anu itor conce#ii/ teritoriile ocu#ate de o colectivitate u an neor%ani)at n for ele statale cunoscute de civili)aia euro#ean erau considerate teritorii fr st#!n. n #re)ent/ nu ai e,ist s#aii terestre nesu#use suveranitii unui stat. E,ce#ie fac .ntarctica/ care are un re%i internaional sta+ilit #e cale convenional/ i .rctica. - Alte !odaliti de dob*ndireZ cstoriile ntre fa iliile re%ale< Z #artaGele succesorale< Z +ulele #a#ale< de e,e #lu/ Bula dat de Da#a .le,andru al Cl-lea/ n anul 7186/ #rin care teritoriile nou desco#erite n . erica de "ud erau #rite ntre "#ania i Dortu%alia< Z ocu#aia sau desco#erirea ori%inar2 teritoriile erau considerate +unuri fr st#!n sau +unuri a+andonate< Z continuitatea #rin care n nu ele suveranitii e,ercitate asu#ra anuitor )one ale unui teritoriu/ aceasta era e,tins n alte )one/ uneori ai ntinse dec!t #ri ele< Z conti%uitatea 9ocu#area unei insule conferea dre#tul de a revendica ntre%ul ar&i#ela% din care aceast insul fcea #arte:.
- Dob*ndirea originar se refer la

03.2.2. Clasificare- *u# natura lor2 Z frontiere naturale - deter inate de #articularitile %eo%rafice< Z frontiere %eo etrice sau convenionale. - *u# ele entele co #onente ale teritoriului2 Z frontiere terestre - des#art uscatul dintre dou state< Z frontiere fluviale - des#art a#ele fluviului sau r!ului care a#arin a dou state< re%ula de deli itare a frontierei fluviale este iGlocul enalului navi%a+il 9#rinci#al - dac sunt ai ulte +rae: sau iGlocul #!n)ei de a# 9dac res#ectivul curs de a# nu este navi%a+il:< Z frontiere ariti e - arc&ea) li ita e,terioar a rii teritoriale i li ita lateral n ra#ort cu statele vecine< re%ula de deli itare a frontieiei ariti e este linia de ec&idistan 9dac r urile celor dou state sunt adiacente: sau edian 9dac r urile celor dou state sunt fa n fa:/ confor Conveniei din 7952 #rivind dre#tul rii 9articolul 71: Z frontiere aeriene. )egle!entri privind frontiera de stat a )o!*niei - Frdonana de ur%en a Buvernului nr. 701-2007 cu#rinde #revederi referitoare la2 Z funciile frontierei de stat i odul de sta+ilire< Z culoarul de frontier a crui li e se convine de statul ro !n cu fiecare dintre statele vecine< Z f!ia de #rotecie a frontierei de stat/ cu o li e de 20 de etri<

- Godificri ad!ise de dreptul internaional conte!poran- "in%ura odalitate le%al ad is de odificare a teritoriului unui stat este aceea care se nte eia) #e consi!!*ntul liber e pri!at al #o#ulaiei care locuiete #e teritoriul res#ectiv. Z se #ot astfel des#rinde unele teritorii de la un stat cu for area unor state noi< Z alturarea unor #ri din teritoriul unui stat ori a unor state n ntre%ul lor la alte state.

225

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

229

- Bor!a de !anifestare a consi!!*ntului se #oate e,#ri a #rina: &otr!rea or%anului le%islativ su#re < +: consultarea direct a #o#ulaiei #rin inter ediul referendu ului. - "ediul ateriei2 Carta FNK/ art. 7 alin. 96: - odificrile intervenite sunt le%ale Enu ai dac e,#ri voina suveran a #o#orului care lo cuiete #e acel teritoriuH.

Bi+lio%rafie

ini al

7. . "#ta#e, D. 9ope#cu, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ #. 788-7=2 2. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti`. 779-789 6. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 33/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2006/ #. 20=-268 8. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 229-264 1. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 781-710.

J.A. Dem0in#Pi, @e territoire et le develo##e ent du droit interna-Htional/ ."*3/ 7985 WE 9. >. Di#te5ano, @Mordre internaional entre le%alite et effectivite/ /ClKHE3/ Dedone/ Daris/ 2002 70. O. de =erron, @e droit internaional de la er/ Daris/ 7915 77. >. >eamnu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. *idactic i $ Deda%o%ic/ Bucureti/ 7997 72. > >oertz, 9.=. Die7l, (erritorial C&an%es and 3nternational Conflict/ Aoutled%e/ @ondra/ 7992 76. ;.9. <agota, Iariti e Boundar$/ voi. 33/ AC.*3/ 7957 78. R. <enning#, (&e ._uisition of (erritor$ in 3nternational @aX/ Ianc&ester Kniversit$ Dress/ Ianc&ester/ 79=6 71. :. Aac7#, (&e 3nternational @aX of Futer "#ace/ AC.*3/ Coi. 776/ 79=8< @e re%i e de la er territoriale/ n Aa##orts et travau, de la C*3/ FNK 7=. F.>. 9arP, @a #rotection de la souverainete aerienne/ Daris/ 7997 74. D. 9ope#cu, 3nstituia neutrali)rii n dre#tul internaional conte #oran/ n 0ustiia nou/ nr. 4-79=8 75. :.". ;7aE, (erritor$ in 3nternational @aX/ NV3@/ voi. 76/ 7952 79. Q. ;c7oen0orn, @a nature Guridi_ue du territoire/ AC.*3/ voi. C/ 7929.

Bi+lio%rafie selectiv
&.> 0i-;aa0, @a #erennite des frontieres en droit internaional/ Aelations 3nternationales/ voi. =8/ 7990 2. D. lland, @es re#resentations de lMes#ace en droit internaional #u+lic/ .rc&ives de #&iloso#&ie du droit/ voi. 62/ 7954 6. D. !ardonnet, >rontieres terrestres et frontieres ariti es/ .>*3/ voi. 61/ 7955 8. l. !olintineanu, Consideraii asu#ra re%i ului Guridic al s#aiului cos ic n lu ina #rinci#iilor %enerale ale dre#tului internaional/ n E"tudii GuridiceH/ Bucureti/ 7919 1. l. !olintineanu, Iarea teritorial/ Bucureti/ 79=0 =. A. )T5li#7, Essai dMune t$#olo%ie des frontieres/ Aelations 3nternationales/ voi. =6/ 7990 4. ) . )ollard, Evolution et as#ects actuels du re%i e des fleuves internationau,/ AC.*3/ voi. 721/ 79=5

Convenii internaionale
Convenia din 7952 #rivind dre#tul rii/ Ionte%o Ba$

.ne,a 7 Frdonana de ur%en a Buvernului nr. 701-2007 #rivind frontiera de stat a Ao !niei/ cu odificrile i co #letrile ulterioare aduse #rin @e%ea nr. 286-2002/ @e%ea nr. 69-2006 i Frdonana de ur%en a Buvernului nr. 760-2005
9...:
Capitolul (. Dispoziii generale Art. 0. n sensul #re)entei ordonane de ur%en/ e,#resiile de au ur toarele se nificaii2 ai Gos

260

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

267

a: frontier de stat - linia real sau i a%inar care trece/ n linie drea#t/ i de la un se n de frontier la altul ori/ acolo unde frontiera nu este arcata n teren cu se ne de frontier/ de la un #unct de coordonate la altul< l a fluviul *unrea i celelalte a#e cur%toare frontiera de stat este cea sta+ilit #rin acordurile/ conveniile i nele%erile dintre Ao !nia i statele vecine/ cu luarea n considerare a fa#tului c #rinci#iul %eneral acce#tat de dre#tul internaional fluvial este acela c frontiera trece #e iGlocul enalului navi%a+il #rinci#al/ iar la a#ele cur%toare nenavi%a+ile/ #e la iGlocul #!n)ei de a#< la Iarea Nea%r frontiera de stat trece #e la li ita e,terioar i li itele laterale ale rii teritoriale a Ao !niei< +: culoar de frontier - f!ia de teren situat de o #arte i de alta a frontierei de stat/ sta+ilit n +a)a acordurilor i conveniilor de frontier nc&eiate de Ao !nia cu statele vecine n sco#ul evidenierii i #roteGrii se nelor de frontier< c: f!ie de #rotecie a frontierei de stat - f!ia de teren constituit de-a lun%ul frontierei de stat n sco#ul #roteGrii se nelor de frontier i asi%urrii controlului accesului n a#ro#ierea liniei de frontier< c7: #ri contractante - statele #ri la .cordul dintre %uvernele statelor Kniunii Econo ice a Bel%iei/ Flandei i @u,e +ur%ului/ Ae#u+licii >ederale Ber ania i Ae#u+licii >rance)e #rivind eli inarea tre#tat a controalelor la frontierele lor co une/ se nat la 78 iunie 7951/ #recu i la Convenia de #unere n a#licare a .cordului "c&en%en din 78 iunie 7951 dintre %uvernele statelor din Kniunea Econo ic Benelu,/ Ae#u+licii >ederale Ber ania i Ae#u+licii >rance)e #rivind eli inarea tre#tat a controalelor la frontierele co une/ ado#tat la "c&en%en la 79 iunie 7990. d: frontiere interne - frontierele co une terestre ale #rilor contrac tante/ #recu i aero#orturile #entru )+orurile interne i #orturile #entru liniile re%ulate de #asa%eri/ care au ca #unct de #lecare sau ca destinaie e,clusiv alte #orturi de #e teritoriile #rilor contractante/ fr escale n #orturi din afara acestor teritorii<

Drevederile lit. d:/ e:/ f: i %:/ astfel cu au fost odificate #rin art. 3 #ct. 2 din F.K.B. ar. 705-200=/ intr n vi%oare la data aderrii Ao !niei la .cordul dintre %uvernele statelor Kniunii Econo ice a Bel%iei/ Flandei i @u,e +ur%ului/ Ae#u+licii >ederale Ber ania i Ae#u+licii >rance)e #rivind eli inarea tre#tat a controalelor la frontierele lor co une/ se nat la 78 iunie 7951/ #recu i la Convenia de #unere n a#licare a .cordului "c&en%en din 78 iunie 7951 dintre %uvernele statelor din Kniunea Econo ic Benelu,/ Ae#u+licii >ederale Ber ania i Ae#u+licii >rance)e #rivind eli inarea tre#tat a controalelor la frontierele co une/ ado#tat la "c&en%en la 79 iunie 7990.

e: frontiere e,terne - frontiera terestr i #e a#/ #recu i aero#orturile i #orturile #rilor contractante/ dac nu sunt frontiere interne< f: )+or intern - orice )+or care are ca #unct de #lecare sau ca destinaie e,clusiv teritoriile #rilor contractante/ fr ateri)are #e teritoriul unui stat ter< %:stat ter - orice alt stat dec!t #rile contractante< &: strin se nalat ca inad isi+il - strinul care se afl ntr-o situaie de ne#er itere a intrrii #e teritoriul Ao !niei dintre cele #rev)ute de le%islaia n vi%oare #rivind re%i ul strinilor< i: #unct de trecere a frontierei - orice loc or%ani)at i autori)at de Buvernul Ao !niei #entru trecerea frontierei de stat< G: #unct de ic trafic - orice loc or%ani)at i autori)at de Buvernul Ao !niei #entru trecerea frontierei de stat a #ersoanelor din )ona de frontier/ sta+ilit #rin convenii i acorduri nc&eiate cu statele vecine< k: control la frontier - activitatea desfurat de #ersonalul autoritilor co #etente #entru asi%urarea res#ectrii condiiilor #rev)ute de le%e #entru trecerea frontierei de stat a #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i a altor +unuri< 7: infraciune de frontier - fa#ta #rev)ut de le%e ca infraciune/ sv!rit n sco#ul trecerii ile%ale #este frontiera de stat a #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor sau altor +unuri< : trecere ile%al a frontierei de stat - trecerea #este frontiera de stat n alte condiii dec!t cele #rev)ute de le%ea ro !n< n: trans#ortator - orice #ersoan fi)ic sau Guridic care asi%ur/ cu titlu #rofesional/ trans#ortul de #ersoane i +unuri #e cale aerian/ naval sau terestr< o: re%i de control al #oliiei de frontier - totalitatea nor elor #rev)ute de le%e cu #rivire la verificrile desfurate de #oliitii de frontier asu#ra #ersoanelor/ activitilor sau i o+ilelor aflate n )onele de co #eten ale #oliiei de frontier/ #entru constatarea i sancionarea fa#telor de nclcare a nor elor #rev)ute de le%e.

Capitolul ((. Brontiera de stat a )o!*niei Art. 2. 97: >rontiera de stat a Ao !niei deli itea) teritoriul statului ro !n de teritoriul fiecruia dintre statele vecine i area teritorial a Ao !niei de )ona conti%u. n #lan vertical frontiera de stat deli itea) s#aiul aerian i su+solul statului ro !n de s#aiul aerian i su+solul fiecruia dintre statele vecine.

262

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

92: >rontiera de stat se sta+ilete #rin le%e/ n confor itate cu #reve-l derile tratatelor internaionale/ conveniilor sau nele%erilor nc&eiate de statul ro !n cu statele vecine. 96: >rontiera de stat a Ao !niei este arcat/ de re%ul/ n teren #rin se ne de frontier/ ale cror date to#o%eode)ice sunt #rev)ute n docu entele de de arcare +ilaterale/ nc&eiate de statul ro !n cu statele vecine. Art. 6. 97: Dentru #rotecia frontierei de stat i a se nelor de frontier se M constituie culoarul de frontier i f!ia de #rotecie a frontierei de stat. 92: Culoarul de frontier i li ea acestuia se convine de ctre statul ro !n cu fiecare dintre statele vecine/ astfel nc!t s asi%ure vi)i+ilitatea i #rotecia se nelor de frontier. 96: >!ia de #rotecie a frontierei de stat se sta+ilete de la linia de frontier ctre interior i are o li e de 20 etri. @a frontiera de a# sau n locurile din i ediata a#ro#iere a frontierei de stat/ n care terenurile sunt ltinoase/ su#use erodrilor sau avalanelor/ f!ia de #rotecie a frontierei de stat se constituie ai n ad!nci e. >!ia de #rotecie a frontierei de stat se constituie i se arc&ea) #rin %riGa ad inistraiei #u+lice locale n cola+orare cu Doliia de >rontier Ao !n. 98: Nu se constituie f!ie de #rotecie a frontierei de stat la r ul Irii Ne%re/ la *unre/ #e cile de co unicaie i n )onele cu lucrri &idrote&nice situate la frontier. Art. 8. 97: Dentru asi%urarea e,ecutrii #a)ei i controlului trecerii frontierei de stat se constituie )ona de frontier. 92: Nona de frontier cu#rinde teritoriul aflat #e o ad!nci e de 60 k fa de frontiera de stat i r ul Irii Ne%re/ ctre interior. 96: 3n Gudeele din interiorul rii unde funcionea) aero#orturi i #orturi desc&ise traficului internaional su#rafaa aero#ortului sau a #ortului cu #latfor ele/ i o+ilele i instalaiile aferente re#re)int )on su#us re%i ului de control al #oliiei de frontier. 98: >!iile de teren/ situate #e o ad!nci e de 70 k de o #arte i de cealalt a alurilor *unrii interioare/ desc&is navi%aiei internaionale/ inclusiv +raul Iacin n ntre%i e/ sunt su#use re%i ului de control al #oliiei de frontier. Capitolul (((. )egi!ul 6uridic al froutierei de stat ;eciunea 1. Di#poziii generale Art. 1. 97: Ae%i ul Guridic al frontierei de stat cu#rinde totalitatea nor elor #rev)ute de le%islaia intern care #rivesc frontiera de stat i des-

.sv

)ur#ul 1M

266

$furarea diferitelor activiti n )ona de frontier/ n )ona aero#orturilor i #orturilor desc&ise traficului internaional. 92: .si%urarea res#ectrii re%i ului Guridic al frontierei de stat revine Mautoritilor care au atri+uii #rivind controlul la trecerea frontierei de stat i autoritilor adrninistraiei #u+lice locale. Art. =. 97: >rontiera de stat a Ao !niei #oate avea re%i de frontier intern sau frontier e,tern. 92:7 Ae%i ul de frontier intern se #oate sta+ili #entru toate aciunile de trecere a frontierei de stat sau nu ai #entru o #arte din ele. 96: n situaia n care Ao !nia se nea) un docu ent internaional #rivind eli inarea controlului la frontier cu un stat sau cu o co unitate de state cu care nu are frontiere co une/ se consider c are frontier intern cu acel stat sau cu acea co unitate de state #rin frontierele aero#ortuare sau #ortuare/ du# ca). Art. 4. 97: Culoarul de frontier i f!ia de #rotecie a frontierei de stat fac #arte din do eniul #u+lic al statului i se ad inistrea) de ctre autoritile ad inistraiei #u+lice locale/ n condiiile sta+ilite #rin &otr!re a Buvernului. 92: .d inistraia #u+lic local asi%ur curarea i ntreinerea culoarului de frontier/ ntreinerea i re#ararea se nelor de frontier sau/ la nevoie/ nlocuirea acestora/ confor #revederilor docu entelor +ilaterale nc&eiate cu statele vecine. .ceste activiti se desfoar la ter enele sta +ilite #rin acordurile/ conveniile sau nele%erile de frontier nc&eiate cu statele vecine sau/ ori de c!te ori este nevoie/ la cererea i su+ su#ra ve%&erea ne iGlocit a Doliiei de >rontier Ao !ne. 96: n f!ia de #rotecie a frontierei de stat #oliitii de frontier au dre# tul s instale)e iGloace de se nalare a trecerilor #este frontier i de su#rave%&ere a liniei de frontier. *ac situaia o i #une/ #entru ter ene li itate/ #!n la dis#ariia strii care deter in necesitatea/ n f!ia de #rotecie a frontierei de stat se #ot face i alte lucrri necesare n vederea nde#linirii atri+uiilor de ctre #oliitii de frontier.
7 .lineatele 92: i 96: au fost a+ro%ate de F.K.B. nr. 705-200= de la data aderrii Ao !niei la .cordul dintre %uvernele statelor Kniunii Econo ice a Bel%iei/ Flandei i @u,e +ur%ului/ Ae#u+licii >ederale Ber ania i Ae#u+licii >rance)e #rivind eli inarea tre#tat a controalelor la frontierele lor co une/ se nat la 78 iunie 7951/ #recu i la Convenia de #unere n a#licare a .cordului "c&en%en din 78 iunie 7951 dintre %uvernele statelor din Kniunea Econo ic Benelu,/ Ae#u+licii >ederale Ber ania i Ae#u+licii >rance)e #rivind eli inarea tre#tat a controalelor la frontierele co une/ ado#tat la "c&en%en la 79 iunie 7990.

268

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

261

98: "u#rafeele de teren cu#rinse ntre f!ia de #rotecie a frontierei de stat i culoarul de frontier sau alul a#elor/ du# ca)/ se ad inistrea) de ctre #ersoanele fi)ice sau Guridice crora le a#arin/ cu res#ectarea norelor #re)entei ordonane de ur%en. 91: .ccesul #ersoanelor n f!ia de #rotecie a frontierei de stat #!n la culoarul de frontier sau alul a#elor/ du# ca)/ este #er is n +a)a docuentelor de identitate/ cu a#ro+area ad inistraiei #u+lice locale i cu avi)ul efului for aiunii locale a #oliiei de frontier. 9=: .ccesul #ersoanelor #entru efectuarea unor activiti dincolo de f!ia de #rotecie a frontierei de stat/ n situaia n care aceasta se constituie ai n ad!nci e/ #recu i n insulele i ostroavele a#arin!nd statului ro !n/ situate n a#ele de frontier/ este #er is nu ai #rin locurile i n condiiile sta+ilite de ad inistraia #u+lic local i cu avi)ul efului for aiunii locale a #oliiei de frontier. 94: .ccesul #ersoanelor n insulele i ostroavele de for aiune nou din a#ele de frontier este #er is nu ai du# deter inarea a#artenenei acestora/ #e +a)a nele%erilor nc&eiate ntre statul ro !n i statul vecin. Art. 5. 97: (recerea frontierei de stat a Ao !niei de ctre #ersoane/ iGloace de trans#ort/ rfuri i alte +unuri se face #rin #unctele de trecere a frontierei de stat desc&ise traficului internaional/ denu ite n continuare #uncte de trecere. 92: (recerea frontierei de stat a Ao !niei se #oate face i #rin #unctele de ic trafic/ n condiiile sta+ilite de co un acord #rin docu ente +ilaterale nc&eiate de Ao !nia cu statele vecine. 92/7: Drin e,ce#ie de la #revederile alin. 97:/ trecerea frontierei de stat a Ao !niei se #oate face i #rin alte locuri/ nu ai n situaiile sta+ilite #nn nor ele de a#licare a #re)entei ordonane de ur%en. 96: (recerea frontierei de stat de ctre #ersoane se face cu res#ectarea #revederilor #re)entei ordonane de ur%en. 98: (recerea frontierei de stat a iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i altor +unuri se face cu res#ectarea le%ilor ce re%le entea) re%i ul va al Art. 9. 97: *esc&iderea de noi #uncte de trecere sau nc&iderea te #orar ori definitiv a celor e,istente se face #rin &otr!re a Buvernului. 92: Buvernul Ao !niei va da #u+licitii lista cu#rin)!nd #unctele de trecere a frontierei de stat desc&ise traficului internaional i #unctele de ic trafic. 96: *enu irea #unctului de trecere/ su#rafaa #e care o cu#rinde/ s#ecificul de activitate i orarul de funcionare #entru acele #uncte de trecere care nu sunt desc&ise 28 de ore se afiea) la loc vi)i+il/ la intrarea n #unctul de trecere.

98: *esc&iderea oca)ional a unor #uncte de trecere n vederea desfurrii unor activiti cu caracter festiv sau reli%ios i orarul lor de funcionare se efectuea) cu a#ro+area ins#ectorului %eneral al #oliiei de frontier91: Dunctele de trecere i #unctele de ic trafic funcionea) n su+ordinea Iinisterului .d inistraiei i 3nternelor. Celelalte autoriti care i desfoar activitatea n #unctul de trecere/ n afara #oliiei de frontier/ sunt or%ani)ate i funcionea) #otrivit #revederilor le%ale s#eciale. Art. 70. 97: .d inistratorii aero#orturilor i #orturilor n care funcionea) #uncte de trecere/ #recu i cei ai #unctelor de trecere rutiere care au dou sau ai ulte flu,uri #e sens vor asi%ura n ter en de un an de la data intrrii n vi%oare a #re)entei ordonane de ur%en se#ararea flu,urilor de #asa%eri #rin a enaGarea unor #uncte de control se#arate/ individuali)ate astfel2 a: #entru cetenii ro !ni sau a#arin!nd statelor cu care Ao !nia a nc&eiat docu ente +ilaterale de eli inare a controlului la frontier/ #unctul de control va fi individuali)at cu dra#elul Ao !niei i al-ale statului-statelor #arte la nele%erea internaional/ ur ate de denu irea n clar a acestora/ n li +a ro !n i n li +ile de circulaie internaional< +: #entru cetenii altor state #unctul de control va fi individuali)at cu inscri#ia H.@(E "(.(EH/ n li +a ro !n i n li +ile de circulaie internaional. 92: 3 o+ilele n care funcionea) #unctele de trecere i terenurile aferente acestora/ care constituie do eniu #u+lic al statului ori do eniu #rivat i se ad inistrea) de ctre una dintre autoritile sau instituiile #rev)ute la art. 72 alin. 97: ori de alte #ersoane Guridice/ se #un n od %ratuit la dis#o)iie celorlalte autoriti cu co #etene de control la trecerea frontierei de stat. 96: n situaia n care trecerea frontierei se efectuea) te #orar #rin alte #uncte de trecere care nu sunt desc&ise traficului internaional de #ersoane i rfuri/ solicitantul asi%ur/ du# a#ro+area desc&iderii te #orare a #unctului de trecere/ condiii cores#un)toare de efectuare a controlului #entru trecerea frontierei/ res#ectiv2 #unerea la dis#o)iie a s#aiilor de lucru i a utilitilor/ trans#ortul #ersonalului/ s#aii de ca)are i inde ni)aiile de de#lasare/ confor le%ii. Art. 77. 97: n #unctele de trecere se or%ani)ea) i se efectuea) controlul de frontier al #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i al altor +unuri at!t la intrarea/ c!t i la ieirea din ar. 92: Controlul efectuat la trecerea frontierei de stat are ca sco# verificarea i constatarea nde#linirii condiiilor #rev)ute de le%e #entru intrarea i

26=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

264

ieirea n-din ar a #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i altor +unuri. Art. 72. 97: n #unctele de trecere i desfoar activitatea #ersonalul tuturor autoritilor #u+lice care au/ #otrivit le%ii/ co #etene #e linia controlului la trecerea frontierei de .stat. 92: .tri+uiile #ersonalului #rev)ut la alin. 97: se sta+ilesc de autoritile #u+lice n structura crora acesta funcionea)/ #otrivit #revederilor le%ale. 96: .utoritile #u+lice #rev)ute la alin. 97: cola+orea) i rs#und/ n li ita co #etenelor le%ale/ de desfurarea n +une condiii a traficului de cltori/ iGloace de trans#ort/ rfuri i de alte +unuri. Art. 76. 97: n +a)a docu entelor +ilaterale nc&eiate de statul ro !n cu statele vecine se #ot or%ani)a #uncte de trecere co une #e teritoriul uneia dintre #rile se natare ale acestora. 92: Ae%ulile de lucru ale #ersonalului fiecreia dintre #ri i odul de coo#erare n #unctul de trecere co un se sta+ilesc #rin docu entul de nfiinare a acestora. 96: >uncionarii ro !ni care i desfoar activitatea n #unctele de trecere co une a#lic #revederile le%ii ro !ne cu #rivire la controlul trecerii frontierei de stat. Art. 78. 97: eful #unctului de trecere este #oliist de frontier i #reun cu efii tuturor autoritilor/ care au/ #otrivit le%ii/ co #etene de control la trecerea frontierei de stat #entru rfuri i cltori/ coo#erea) #entru or%ani)area activitii de control. 92: .+ro%at de F.K.B. nr. 705-200=. 96: Doliistul de frontier care i desfoar activitatea n #unctul de trecere este o+li%at s se sesi)e)e din oficiu asu#ra nclcrii #revederilor le%ale referitoare la trecerea frontierei de stat i la controlul trecerii frontierei de stat de ctre #artici#anii la traficul de frontier i #ersonalul #rev)ut la art. 72 alin. 97:. 98: n ca)ul e,istenei unor sus#iciuni nte eiate sau al unor infor aii referitoare la nclcarea re%le entrilor le%ale la trecerea frontierei de stat/ eful #unctului de trecere #oate solicita/ n scris/ efilor celorlalte autoriti din #unctul de trecere efectuarea unui alt control/ ai a nunit. .utoritile solicitate au o+li%aia efecturii acestui control. 91: .ccesul #ersoanelor n #unctul de trecere/ altele dec!t #ersoanele a#arin!nd autoritilor #u+lice care au/ #otrivit le%ii/ co #etene de control #rivind trecerea frontierei de stat/ se sta+ilete de eful acestuia. Art. 71. Ae%ulile de e,#loatare i ntreinere #rivind #odurile/ cile ferate i rutiere/ liniile de co unicaii i a#ele care intersectea) linia fron-

`tierei de stat ori au a, co un cu aceasta sunt sta+ilite #rin acorduri/ ][( convenii i nele%eri nc&eiate de statul ro !n cu statele vecine. 5 Art. 7=. 97: Dentru soluionarea #ro+le elor re)ultate din nele%erile T+ilaterale de frontier se nu esc/ #rin &otr!re a Buvernului/ re#re)en-^ tani- #uternicii de frontier i lociitori ai acestora/ #recu i dele%ai n b co isiile i,te inter%uverna entale/ din r!ndul funcionarilor Doliiei de Gt M>rontier Ao !ne/ #recu i al altor re#re)entani ai unor autoriti inte- i resate. 92: .tri+uiile i odul de lucru ale funcionarilor #rev)ui la alin. 97: se sta+ilesc #rin acordurile/ conveniile i nele%erile de frontier nc&eiate de Ao !nia cu statele vecine. ;eciunea a 2-a. @5ectuarea controlului pentru trecerea 5rontierei de #tat Art. 74. 97: Controlul #entru trecerea frontierei de stat se efectuea) n ec&i# constituit din #ersonalul autoritilor #rev)ute la art. 72 alin. 97:/ ai crei e +ri au atri+uii confor #revederilor le%ale s#eciale. Coordonarea ec&i#ei de control se face de ctre #oliistul de frontier. / Q 92: n #unctele de trecere #ortuare/ din ec&i#a de control face #arte i re#re)entantul c#itniei #ortului. F dat cu ec&i#a de control au acces #e navele de rfuri i re#re)entanii a%eniei de navlosire/ #recu i alte #ersoane autori)ate/ confor le%ii. 96: n #unctele de trecere aero#ortuare ec&i#a de control va fi nsoit de un re#re)entant al co #aniei aeriene re#re)entate #e aero#ort. 98: n situaiile n care controlul nu se #oate efectua n ec&i# constituit #otrivit alin. 97:/ #ersonalul autoritii care tre+uie s i desfoare activitatea se#arat de restul ec&i#ei l va infor a/ la ter inarea controlului/ #e eful de tur al #oliiei de frontier des#re re)ultatul controlului. Art. 75. 97: Controlul #aa#oartelor i al celorlalte docu ente #entru trecerea frontierei de stat ro !ne/ eli+erate de autoritile ro !ne/ #recu i al celor eli+erate de autoritile strine/ recunoscute sau acce#tate de statul ro !n/ #otrivit le%ii/ se face de ctre #oliistul de frontier. 92: @a controlul de frontier cetenii strini care intr n Ao !nia tre+uie s fac dovada c nde#linesc condiiile de intrare i edere sta+ilite de statul ro !n. 96: 3n ca)urile n care se constat c docu entele de cltorie #rev)ute la alin. 97: nu ntrunesc condiiile #rev)ute de le%e #entru a da dre#tul titularului acestora s intre ori s ias n-din ar sau e,ist sus#iciuni cu #rivire

265

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

269

la autenticitatea docu entelor/ eful #unctului de trecere va dis#une clarificarea situaiei i luarea surilor #rev)ute de le%e. 98: eful #unctului de trecere #oate dis#une ntreru#erea cltoriei unei #ersoane dac s-a constatat c aceasta nu nde#linete cerinele #rev)ute de le%e #entru trecerea frontierei de stat ro !ne. Art. 79. @a trecerea frontierei de stat/ du# efectuarea controlului docu entelor #rivind identitatea #ersoanelor autoritatea va al efectuea) controlul va al/ #otrivit re%le entrilor va ale. Art 20. 97: n #unctul de trecere a frontierei de stat controlul sanitar-u an/ sanitar-veterinar/ fitosanitar i cel #rivind #rotecia ediului se or%ani)ea) i se e,ecut #otrivit nor elor sta+ilite de le%islaia n vi%oare/ n condiiile #rev)ute de #re)enta ordonan de ur%en/ nainte de efectuarea celorlalte ti#uri de control. 92: Controlul #entru #rotecia sanitar a teritoriului Ao !niei i cel #rivind #rotecia ediului se e,ecut/ #otrivit le%ii/ asu#ra #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i altor +unuri/ indiferent de #roveniena i destinaia lor. Dersoanei care nu se su#une controlului sanitar nu se #er ite trecerea frontierei de stat. 96: .utoritile #u+lice centrale care rs#und de ad inistraia #u+lic/ a%ricultur/ ali entaie i silvicultur/ de trans#ort i de #rotecia ediului sta+ilesc #rin ordin co un al initrilor #unctele de trecere a frontierei de stat #rin care se efectuea) i #ortul/ e,#ortul i tran)itul de ani ale i #roduse ani ale/ ve%etale i #roduse ve%etale/ deeuri i su+stane c&i ice #ericuloase. (recerea iGloacelor de trans#ort destinate acestor trans#orturi #rin alte #uncte de trecere este inter)is. 98: 3n funcie de volu ul traficului/ de situaia e#i)ootiilor/ e#ifiilor i de conveniile nc&eiate cu alte state/ n #unctul de trecere se #ot e,ecuta nu ai controlul docu entelor de trecere a frontierei/ al docu entelor nsoitoare ale rfii i controlul fi)ic al iGloacelor care trans#ort ani ale sau #roduse ani ale/ ve%etale ori #roduse ve%etale i deeuri sau su+stane c&iice #ericuloase. Controlul sanitar-veterinar/ fitosanitar i #entru #rotecia ediului n detaliu se efectuea) la locul de destinaie al trans#ortului/ #otrivit le%ii. 91: 3n situaia n care #unctul de trecere este desc&is i #entru trecerea #ersoanelor/ a altor iGloace de trans#ort/ rfuri i +unuri/ #entru efectuarea controlului sanitar-veterinar/ fitosanitar i #entru #rotecia ediului se sta+ilete n #eri etrul #unctului de trecere un s#aiu anu e destinat. .cesta va fi situat n lateral sau se#arat de s#aiul #entru controlul #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i +unurilor care nu fac o+iectul acestui ti# de control.

9=: 3n situaia n care ani alele i #rodusele ani ale sau ve%etalele i

#rodusele ve%etale/ deeurile sau su+stanele c&i ice #ericuloase nu cores#und standardelor #rev)ute #entru trecerea frontierei de stat/ #ersonalul s#eciali)at al Doliiei "anitare-Ceterinare/ al Doliiei >itosanitare sau al autoritii de #rotecie a ediului va inter)ice trecerea acestora #este frontier/ infor !ndu-i des#re aceasta #e eful #unctului de trecere i #e eful +iroului va al de control i v uire la frontier. 94: n ca)ul +olilor care i #un instituirea carantinei/ n situaii care nu sufer a !nare/ autoritatea #u+lic central care rs#unde de sntate i-sau autoritatea #u+lic central care rs#unde de a%ricultur/ ali entaie i silvicultur iau-ia #ri ele suri de #revenire i co +atere a acestora/ #otrivit le%ii/ #e care le co unic de ndat celorlalte autoriti interesate. 3n aceste ca)uri controlul sanitar de s#ecialitate i surile de #revenie sanitar se efectuea) n detaliu asu#ra tuturor #ersoanelor/ iGloacelor de trans#ort/ rfurilor i +unurilor. Cu s#riGinul ad inistraiei #u+lice locale se sta+ilesc s#aiile n care se a#lic surile de #rofila,ie sanitar/ sanitar veterinar i fitosanitar. 95: n s#aiul destinat controlului sanitar-veterinar se or%ani)ea) i se a#lic surile de #revenire a rs#!ndirii +olilor de la ani ale la o / sta+ilite de ins#ectorii sanitari veterinari/ confor le%ii. n acest s#aiu a%enii econo ici autori)ai s efectue)e serviciile #rev)ute de le%ea sanitar veterinar or%ani)ea) i dis#un instalaiile necesare. Art. 27. 97: (recerea #este frontiera de stat de ctre #ersoane fi)ice a ar elor de v!ntoare/ de tir i uniiilor aferente acestora/ a ar elor cu aer co #ri at/ #recu i a ar elor de #ano#lie este #er is nu ai dac acestea sunt nscrise n docu entele de trecere a frontierei/ de ctre autoritile care au eli+erat aceste docu ente sau au acordat vi)a ro !n. 92: Dersoanele care la intrarea n Ao !nia au asu#ra lor ar e i uniii/ altele dec!t cele #rev)ute la alin. 97:/ au o+li%aia s le de#un la #oliia de frontier/ ur !nd s fie restituite #ro#rietarului/ #otrivit le%ii. 96: nsoitorii dele%aiilor strine la nivelul efilor de stat ori la nivel %uverna ental/ #recu i ilitarii #ot avea asu#ra lor i #ot introduce n ar ar e de autoa#rare i uniiile aferente/ #e +a) de reci#rocitate/ dac acestea sunt notificate #rin Iinisterul .facerilor E,terne i/ res#ectiv/ Iinisterul .#rrii Naionale sau Iinisterul de 3nterne. 98: @a trecerea frontierei de stat ilitarii ro !ni #artici#ani la o#e raiuni n s#riGinul #cii sau n sco#uri u anitare/ la e,erciii ilitare co une cu uniti din alte state/ #recu i forele ilitare strine care #ar tici# la activiti ce i #lic intrarea/ staionarea sau tran)itarea teritoriului Ao !niei confor tratatelor i nele%erilor internaionale la care Ao !nia

)ur#ul 1M 280 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

287

este #arte/ #ot avea asu#ra lor ar a entul/ te&nica de lu#t i uniiile necesare/ dac acestea sunt notificate #rin Iinisterul .#rrii Naionale sau Iinisterul de 3nterne. Art. 22. 97: .r ele de v!ntoare/ de tir/ cu aer co #ri at/ uniiile #entru acestea/ #recu i ar ele de #ano#lie aflate asu#ra cltorilor n tran)it/ #e care acetia le-au declarat/ se si%ilea) la intrarea n ar de ctre #ersonalul #oliiei de frontier. 92: De ti #ul tran)itrii teritoriului Ao !niei cltorilor le este inter)is s nstrine)e ar ele i uniiile sau s ru# si%iliile a#licate. @a ieirea din ar se verific inte%ritatea i autenticitatea si%iliilor i dac datele de identificare a ar elor i uniiilor cores#und cu cele nscrise n docu entul de trecere a frontierei de stat. *ac si%iliile nu sunt intacte ori datele nu cores#und cu cele nscrise n docu entele de trecere a frontierei de stat sau ar ele i uniiile au fost nstrinate inte%ral ori n #arte/ cltorilor n cau) li se ntreru#e cltoria #!n la clarificarea situaiei de ctre autoritile co #etente. 96: (ran)itarea #rin Ao !nia a ar elor de v!ntoare sau de tir i a uniiilor cores#un)toare/ a#arin!nd unor #ersoane Guridice strine/ se face cu a#ro+area #reala+il a efului direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente. Art. 26. 97: .r ele i uniiile #rev)ute la art. 27 alin. 97: i 92:/ care nu au fost declarate/ #recu i alte ar e i uniii desco#erite cu oca)ia controlului #entru trecerea frontierei de stat se rein n vederea confiscrii i se #redau #e +a) de #roces-ver+al autoritilor co #etente. 92: Dersoanele n cau) se rein i se #redau autoritilor co #etente n vederea clarificrii situaiei lor. Art. 28. *is#o)iiile art. 27 i 26 se a#lic i n ca)ul su+stanelor e,#lo)ive/ al aterialelor +iolo%ice cu #otenial de conta inare n as/ al su+stanelor stu#efiante sau #si&otro#e i al edica entelor care conin su+stane stu#efiante sau #si&otro#e n cantiti ai ari dec!t cele necesare #entru trata entul #ersonal/ #recu i al dis#o)itivelor sau reci#ientelor ncrcate cu su+stane to,ice sau radioactive aflate asu#ra #ersoanelor sau/ du# ca)/ n iGloacele de trans#ort rutiere/ feroviare/ navale ori aeriene care trec frontiera de stat ro !n. Art. 21. 97: @a autoturis ele/ auto+u)ele/ autocarele/ auto rfarele i celelalte iGloace de trans#ort rutiere care intr sau ies din ar controlul #entru trecerea frontierei se efectuea) n #unctele de trecere rutiere. 92: n #unctele de trecere/ n ca)ul trans#orturilor ulti odale/ controlul iGloacelor #rev)ute la alin. 97: se efectuea) nainte de +arcarea-de+arcarea n-de #e iGlocul de trans#ort naval/ aerian sau feroviar.

Art. 2=. Controlul #entru trecerea frontierei al trenurilor se efectuea) M n staia de frontier sau/ #e #arcurs/ ntre staia de frontier i o staie interioar. Art. 24. 97: @a navele care intr sau ies din #orturile ro !neti n-din curse e,terne controlul #entru trecerea frontierei se efectuea) n #unctele de trecere #ortuare. 92: @a navele care ur ea) s o#reasc n #orturile situate #e *unre/ n care nu funcionea) #uncte de trecere/ controlul #entru trecerea frontierei se efectuea) n #ri ul #ort/ situat n a onte sau n aval de acest #ort/ n care funcionea) un #unct de trecere. @a ieirea din ar controlul se efectuea) n #ortul de unde #leac nava n cursa e,tern/ n situaia n care n acesta e,ist un #unct de trecere< n ca) contrar/ navele res#ective sunt o+li%ate s o#reasc #entru control n unul dintre #orturile Balai/ "ulina/ (ulcea/ Constana-"ud sau Ioldova Cec&e. 96: @a navele su+ #avilion strin care navi%&ea) n sectorul *unrii de 0os/ ntre #orturile "ulina i Brila/ controlul #entru trecerea frontierei se efectuea) la intrare n #ortul "ulina/ iar la ieire/ n unul dintre #orturile Brila/ Balai/ (ulcea sau "ulina/ dac din aceste #orturi navele #leac direct n cursele e,terne. Controlul navelor care navi%&ea) #rin canalul *unre - Iarea Nea%r se efectuea) la intrare n #ortul Constana-"ud/ iar la ieire/ n ulti ul #ort ro !nesc din care navele #leac n curs. 98: n #ortul Cernavod se controlea) nu ai acele nave care sosesc sau #leac n curs e,tern din #ortul Basara+i/ Doarta .l+/ Ied%idia sau Cernavod. 91: Controlul #entru trecerea frontierei se efectuea) n #ortul "ulina asu#ra tuturor navelor care navi%&ea) #rin acesta s#re #orturile Aeni sau 3s ail< n #ortul "ulina nu sunt su#use controlului navele ro !neti i strine care vin din aceste #orturi i nu se o#resc ntr-un #ort ro !nesc/ #recu i navele de rfuri i #asa%eri su+ #avilion ro !nesc care navi%&ea) ntre #orturile Constana/ "ulina/ Balai i Brila/ la intrarea i la ieirea din sectorul *unrii de 0os. 9=: Navele su+ #avilion strin care navi%&ea) n aval #e *unrea interioar i ur ea) s o tran)ite)e cu o#rire efectuea) controlul la intrarea n ar n #ortul Clrai/ iar #entru ieirea din ar/ n ulti ul #ort din care #leac/ dac este or%ani)at #unct de trecere a frontierei/ sau n #ortul Balai. Dentru navi%aia n a onte de acest sector al *unrii controlul la intrarea n ar se efectuea) n #ortul Balai/ iar #entru ieirea din ar/ n ulti ul #ort din care #leac nava/ dac este or%ani)at #unct de trecere a frontierei/ sau n #ortul Clrai.

282

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

286

94: Navele su+ #avilion strin care navi%&ea) n tran)it fr o#rire ne *unrea interioar sau #e canalul *unre - Iarea Nea%r sunt su#u"e controlului n #ortul Clrai/ res#ectiv n #ortul Balai. Art. 25. 97: 3n ca)ul n care n rada #ortului a euat o nav sau la +ordul unei nave a i)+ucnit un incendiu/ navele de salvare sau cele dese nate s intervin #entru salvare #ot s ias n rad #entru acordare de aGutor/ fr a li se efectua controlul #entru trecerea frontierei. .ceste situaii se aduc la cunotin efului #unctului de trecere/ de ndat/ de ctre c#itnia #ortului. 92: C!nd n #ort a i)+ucnit un incendiu sau a a#rut un #ericol i inent care afectea) si%urana navelor ori care #une n #ericol si%urana navelor/ acestora li se #er ite ieirea din #ort n rad/ fr a li se efectua controlul #entru trecerea frontierei. Art. 29. 97: .ctivitatea de cutare i salvare a vieii o eneti n area teritorial se or%ani)ea) i se desfoar #e +a)a acordurilor +ilaterale dintre statele riverane Irii Ne%re/ nc&eiate n confor itate cu #revederile Conveniei internaionale 9".A: din 7949 #rivind cutarea i salvarea #e are/ ado#tat la Ha +ur% la 24 a#rilie 7949. 92: *eli itarea re%iunilor de cutare-salvare ntre statele riverane Iani Ne%re nu este le%at de deli itarea liniei de frontier. 96: "erviciile de cutare i salvare se desfoar n confor itate cu #rinci#iul #ri ului sosit la locul unde are loc activitatea de cutare i salvare/ dac #rin acordurile +ilaterale ale Ao !niei cu statele riverane Iani Ne%re nu se sta+ilete altfel. "alvatorul este o+li%at s i anune #re)ena i otivul acesteia n a#ele teritoriale ale Ao !niei sau deasu#ra acestora/ #rin staia radiocoast care va infor a i ediat c#itnia #ortului n a crei )on de Gurisdicie se afl salvatorul i ins#ectoratul Gudeean al #oliiei de frontier. 98: Dentru nde#linirea #revederilor alin. 97: i nu ai n sco#ul cut locului de #roducere a accidentelor ariti e i al salvrii su#ravieuitorilor/ cu e,ce#ia ca)urilor n care statele riverane Irii Ne%re convin altfel/ se autori)ea) intrarea i ediat n-deasu#ra rii teritoriale a Ao !niei a unitilor de salvare a#arin!nd celorlalte state riverane. Art. 60. 97: Controlul docu entelor #rivind identitatea strinilor/ e +ri ai ec&i#aGelor navelor care e,ecut voiaGe internaionale/ i a #asa%erilor #entru trecerea frontierei se efectuea) cu res#ectarea #revederilor Hotr!rii Buvernului nr. 7.661-2000 #entru a#ro+area Nor elor etodolo%ice de #unere n a#licare a #revederilor Conveniei #rivind facilitarea traficului ariti internaional 9>.@:/ ado#tat la @ondra la 9 a#rilie 79=1/ cu odificrile i co #letrile ulterioare.

92: @a navele ro !neti de trans#ort de rfuri care/ din otive Gustificate/ sunt o+li%ate s staione)e n rada #ortului/ accesul la uscat al e +rilor ec&i#aGelor este #er is cu a#ro+area efului #unctului de trecere. n acest ca) controlul navelor se e,ecut du# intrarea lor n #ort/ iar controlul carnetelor de arinar se efectuea) la co+or!rea #e uscat. Art. 67. 97: Ie +rilor ec&i#aGelor navelor aflate n rada #ortului/ asu#ra crora la sosire nu s-a efectuat controlul #entru trecerea frontierei/ li se #oate acorda asisten edical cu accesul edicului la +ord/ la cererea co andanilor de nav i cu a#ro+area efului #unctului de trecere. 92: n +a)a avi)ului or%anelor sanitare co #etente de+arcarea arinarilor strini n vederea internrii n unul dintre s#italele oraului #ortuar se a#ro+ de eful #unctului de trecere/ la cererea c#itniei #ortului. Art. 62. 97: Iarinarii r ai #e teritoriul Ao !niei du# #lecarea navei se vor #re)enta la a%enia co #aniei de navi%aie de care a#arine nava/ #entru a li se re)olva situaia. *ac n localitatea #ortuar nu e,ist a%enie de navi%aie/ efiil #unctului de trecere #er ite arinarilor #lecarea din ar cu alt nav. 92: Iarinarilor strini aflai #e nave n #orturile ro !neti/ care ur ea) s se de#lase)e n interes de serviciu ntr-un alt #ort sau ntr-o alt localitate de #e teritoriul Ao !niei/ #entru a lua le%tura cu isiunea di#lo atic sau cu oficiul consular al statului ai crui ceteni sunt/ li se acord/ la cerere/ vi) de intrare. Cererea de vi) se re)olv #rin a%enia de navlosire sau #rin a%enia de navi%aie a statului de care a#arine nava ori de ctre efii #unctelor de trecere. n ca)ul de#lasrii arinarilor s#re alte state li se acord vi)e de tran)it. 96: (recerea oricrui e +ru al ec&i#aGului unei nave strine n ec&i#aGul altei nave strine/ aflat n unul dintre #orturile ro !neti/ se face #rin odificarea cores#un)toare de ctre co andanii celor dou nave a listelor cu#rin)!nd ec&i#aGul acestora/ cu acordul a%enilor navelor. @istele cu#rin)!nd ec&i#aGele sunt #re)entate la c#itnia #ortului/ la eful #unctului de trecere a frontierei la +iroul va al i la +iroul direciei de sntate #u+lic din #ort de ctre a%enii navelor. Art. 66. 97: @a navele de #asa%eri su+ #avilion ro !nesc sau su+ #avilion strin/ #recu i la #asa%erii aflai #e navele de rfuri care vin sau #leac n-din Ao !nia controlul docu entelor la trecerea frontierei se efectuea) asu#ra #ersoanelor i +unurilor la de+arcarea i/ res#ectiv/ +arcarea la-de #e nave. 92: .ccesul #asa%erilor strini la uscat este #er is nu ai du# nde#linirea for alitilor le%ale #entru trecerea frontierei de stat.

288

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en


7

)ur#ul 1M

281

Art. 68. efii isiunilor di#lo atice/ oficiilor consulare/ #recu i efu re#re)entanelor or%ani)aiilor internaionale aflate #e teritoriul Ao !niei/ n li itele conveniilor la care statul ro !n este #arte/ au acces la +ordul navelor de co er strine aflate n #orturile sau a#ele teritoriale ro !neti/ n +a)a crilor de identitate eli+erate de Iinisterul .facerilor E,terne. Art 61. .ccesul la +ord al e +rilor de fa ilie ai arinarilor stiini +arcai #e navele aflate n #orturile ro !neti care navi%&ea) intre #orturile Constana/ "ulina i Ioldova Cec&e se face #e +a)a #aa#oartelor ori a altor docu ente de trecere a frontierei/ la cererea co andantului navei i cu avi)ul efului #unctului de trecere. Art. 6=. 97: n aero#orturi controlul #entru trecerea frontierei se face la #lecarea i la sosirea aeronavelor n-din curse internaionale. C!nd din cau)e de for aGor o aeronav de trans#ort internaional nu i #oate continua cursa i cltorii n tran)it nu au le%turi i ediate/ acestora li se #er ite/ la cerere/ accesul n localitate #!n la +arcarea n #ri a aeronav sau tran)itarea teritoriului Ao !niei cu alte iGloace de trans#ort/ n +a)a vi)ei de tran)it acordate n #unctul de trecere/ #otrivit le%ii. 92: n ca)ul n care aeronavele care efectuea) curse internaionale ateri)ea) din cau)e de for aGor #e aero#orturi care nu sunt destinate traficului internaional/ situate n afara )onei de frontier/ controlul #entru trecerea frontierei se asi%ur de ctre unitatea de #oliie i autoritatea va al cele ai a#ro#iate. 96: Cltorilor n tran)it/ cu escal n Ao !nia/ nu li se efectuea) controlul #aa#oartelor dac nu #rsesc aero%ara/ cu e,ce#ia situaiilor deose+ite ce recla efectuarea acestui control. Art. 64. .vioanele ilitare ro !neti i strine i ec&i#aGele lor/ atunci c!nd ateri)ea) sau decolea) de #e aero#orturi ro !neti desc&ise traficului internaional/ se su#un re%ulilor #rev)ute la art. 6=. ;eciunea a M-a. cce#ul, circulaia i alte activiti ce #e de#5oar 3n zona de 5rontier i 3n punctele de trecere a 5rontierei de #tat Art. 65. 97: N+orurile aeronavelor civile care e,ecut o#eraiuni aeriene n s#aiul aferent )onei de frontier vor fi co unicate 3ns#ectoratului Beneral al Doliiei de >rontier de ctre o#eratorii aerieni care efectuea) )+orurile res#ective/ cu cel #uin o or nainte de decolare/ cu #reci)area ti#ului i n atriculrii aeronavei/ a itinerarului i a orarului de )+or. 92: N+orurile av!nd dre#t sco# acordarea asistenei edicale sau a aGutorului u anitar de ur%en/ efectuate n s#aiul aerian aferent )onei de frontier/ se co unic 3ns#ectoratului Beneral al Doliiei de >rontier de

/catre o#eratorii aerieni care e,ecut )+orurile res#ective/ nainte de deco-7 lare/ cu #reci)area ti#ului i n atriculrii aeronavei/ a itinerarului i a ora-2/ rului de )+or. 96: N+orurile enionate la alineatele #recedente/ #entru care/ confor re%le entrilor aeronautice n vi%oare/ este necesar o+inerea unei auto ri)aii de survol/ se co unic 3ns#ectoratului Beneral al Doliiei de >ron-Y tier de ctre .utoritatea .eronautic Civil Ao !n n o entul e iterii autori)aiei res#ective. 98: Drevederile #re)entului articol nu se a#lic n ca)ul )+orurilor efec tuate #e cile aeriene alocate traficului aerian internaional. Art. 69. n )ona de frontier/ #e ad!nci ea de 100 etri de la linia de frontier ctre interior/ cu avi)ul direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente/ se #ot e,ecuta activiti cu sunt2 ineritul/ e,#loatrile de iei/ de %a)e/ de a#e inerale/ de a#e ter ale/ e,#loatrile forestiere/ +alastiere sau de cariere/ lucrrile de +untiri funciare i iri%aii/ ndi%uirile/ lucrrile sau construciile #e cursurile de a#/ lucrri de asi%urare a condiiilor de navi%aie/ construciile i a enaGrile turistice/ de a%re ent sau de alt natur/ cercetrile sau #ros#ectrile %eolo%ice. Art. 80. Descuitul industrial i s#ortiv n a#ele de frontier/ a#ele ariti e interioare i n area teritorial se efectuea)/ n condiiile le%ii/ n locurile i sectoarele sta+ilite de autoritile co #etente/ cu avi)ul #reala+il al efului ins#ectoratului Gudeean al #oliiei de frontier. Art. 87. Brcile i a +arcaiunile n atriculate #otrivit le%ii/ aflate #e a#ele de frontier i a#ele ariti e interioare/ se #strea) n locurile sta+ilite de c#itniile de #ort sau/ du# ca)/ de autoritile ad inistraiei #u+lice locale/ cu avi)ul efilor sectoarelor #oliiei de frontier/ lu!ndu-se suri de ctre cei care le dein/ #entru a se #reveni folosirea acestora la trecerea ile%al a frontierei de stat/ la #racticarea contra+andei sau la alte activiti ilicite. Art. 82. 97: .ctivitile de a%re ent i s#ortive n a#ele de frontier/ area interioar i area teritorial se #ot desfura cu a#ro+area c#itniei de #ort sau/ du# ca)/ a ad inistraiei #u+lice locale i cu avi)ul efului sectorului #oliiei de frontier ori/ du# ca)/ al efului %ru#ului de nave al #oliiei de frontier. 92: 3n a#ele de frontier/ n area interioar i n area teritorial navele cu e,cursioniti/ #recu i orice alt nav sau a +arcaiune nu au voie s acoste)e dec!t n #orturi sau n alte locuri s#ecial a enaGate n acest sco#. 3n ca) de for aGor acostarea se #oate face n orice #unct de #e alul ro !nesc/ anun!ndu-se cea ai a#ro#iat for aiune local a

28=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en


0

)ur#ul 1M

284

#oliiei de frontier sau/ n li#sa acesteia/ a #oliiei. *is#o)iiile acestui alineat nu se a#lic cetenilor ro !ni #osesori de +rci. 96: .vi)ul direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente este o+li%atoriu #entru navele i a +arcaiunile strine care navi%&ea) # e *unrea interioar/ #e +raul (ulcea i +raul "ulina. Art. 86. Dunatul ani alelor este #er is n ti #ul )ilei #!n la f!ia de #rotecie a frontierei de stat/ iar noa#tea/ #!n la 100 etri fa de aceasta ctre interior/ n locurile sta+ilite de autoritile ad inistraiei #u+lice locale i cu avi)ul efului sectorului #oliiei de frontier. Art. 88. 97: C!ntoarea de-a lun%ul frontierei de stat #e ad!nci ea de 100 etri de la f!ia de #rotecie a frontierei de stat ctre interior/ #entru frontiera de uscat/ i de la li ita terenului inunda+il/ #entru frontiera de a#/ este inter)is. 92: C!ntoarea or%ani)at a ani alelor de #rad/ #e ad!nci ea #rev)ut la alin. 97:/ este ad is nu ai )iua i nu ai de la f!ia de #rotecie a frontierei de stat ctre interior/ #e +a)a &otr!rilor consiliilor locale i cu avi)ul #reala+il al efului sectorului #oliiei de frontier. Art. 81. 97: Frice activitate n #unctele de trecere a frontierei de stat/ alta dec!t efectuarea controlului de frontier/ se #oate desfura nu ai du# o+inerea #reala+il a avi)ului din #artea efului direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente sau a efului structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare/ a autoritilor ad inistraiei #u+lice locale i a altor autoriti #rev)ute de le%e/ du# ca). 977: Condiiile de eli+erare de ctre eful direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente sau de eful structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare a avi)ului #rev)ut la alin. 97:/ #recu i o+li%aiile #ersoanelor avi)ate se sta+ilesc #rin nor ele de a#licare a #re)entei ordonane de ur%en. n avi) se vor eniona o+li%aiile #ersoanelor avi)ate. 92: .+ro%at de F.K.B. nr. 705-200=. Art. 8=. 97: Dersoanelor care se de#lasea) sau care desfoar diferite activiti n a#ro#ierea frontierei de stat le este inter)is2 a: s tra% cu ar a #este frontiera de stat< +: s deteriore)e sau s distru% se nele de frontier/ instalaiile sau iGloacele te&nice de #a) ale #oliiei de frontier< c: s utili)e)e focul desc&is fr luarea surilor #entru #iedicarea #ro#a%rii focului la vecinti< d: s fi,e)e #e +and a%netic/ #e &!rtie sau alt su#ort i a%ini care s redea #oriuni din teritoriul statelor vecine< e: s fac sc&i + de o+iecte sau cores#onden #este frontiera de stat/ n alte #uncte dec!t cele destinate #rin le%e acestui sco#<

f: s desfoare activiti care #ot #olua a#ele/ area/ aerul sau solul n )ona de frontier/ #recu i a#ele ariti e aflate su+ Gurisdicia statului M ro !n< %: s #oarte convor+iri neautori)ate #este linia de frontier< &: s co it fa#te/ %esturi sau s #rofere)e e,#resii Gi%nitoare la adresa statului vecin sau a cetenilor acestuia. 92: Aestriciile #rev)ute la alin. 97: lit. d:/ e: i %: sunt a#lica+ile doar n situaia n care acestea sunt #rev)ute n acordurile sau conveniile #rivitoare la frontier nc&eiate de Ao !nia cu statele vecine. Art. 84. n situaii deose+ite/ #e ti #ul unor aciuni ale #oliiei de frontier/ se #oate o#ri te #orar accesul i desfurarea unor activiti n a#ro#ierea frontierei de stat n afara localitilor. .ceste suri vor fi aduse la cunotin autoritilor ad inistraiei #u+lice locale i #o#ulaiei n ti # util. Capitolul (.. Siste!ul de (nfor!are Naional privind circulaia persoanelor %i bunurilor prin frontier =S(B? Art. 49 - Art 78. .+ro%ate de F.K.B. nr. 760-2005. Capitolul .. )spunderi %i sanciuni Art. 79. nclcarea dis#o)iiilor #rev)ute n #re)enta ordonan de ur%en atra%e/ du# ca)/ rs#underea #enal/ civil/ contravenional sau ad inistrativ a #ersoanei vinovate. Art. =9. Dentru fa#tele #rev)ute la art. 8= lit. f: #oliitii de frontier i or%anele s#eciali)ate ale aa7 inistraiei #u+lice centrale i locale a#lic #revederile dis#o)iiilor le%ale #rivind #rotecia ediului. Art. 40. 97: 3ntrarea sau ieirea din ar #rin trecerea ile%al a frontierei de stat constituie infraciune i se #ede#sete cu nc&isoare de la 6 luni la 2 ani. 92: *ac fa#ta #rev)ut la alin. 97: a fost sv!rit n sco#ul sustra%erii de la e,ecutarea unei #ede#se/ fa#ta se #ede#sete cu nc&isoare de la = luni la 6 ani. 96: (entativa fa#telor #rev)ute la alin. 97: i 92: se #ede#sete. 98: >a#ta #rev)ut la alin. 97: sv!rit de o victi a traficului de #ersoane nu se #ede#sete. Art. 47. 97: Aacolarea/ ndru area sau clu)irea uneia sau ai ultor #ersoane n sco#ul trecerii frauduloase a frontierei de stat/ #recu i or%ani)area acestor activiti constituie infraciunea de trafic de i%rani i se #ede#sete cu nc&isoare de la 2 la 4 ani.

285

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1M

289

92: *ac fa#ta #rev)ut la alin. 97: este de natur a #une n #ericol viaa sau securitatea i%ranilor ori a-i su#une #e acetia unui trata ent inu an sau de%radant/ #edea#sa este nc&isoarea de la 1 la 70 ani. 96: *ac fa#ta #rev)ut la alin. 92: a avut ca ur are oartea sau sinuciderea victi ei/ #edea#sa este nc&isoarea de la 70 la 20 de ani. 98: (entativa fa#telor #rev)ute la alin. 97: i 92: se #ede#sete. Art. 42. .+ro%at de @e%ea nr. 69-2006. Art. 46. Bunurile i valorile care au servit sau care au fost destinate s! serveasc la sv!rirea infraciunilor #rev)ute la art. 40 i 47 ori care au fost o+inute #rin sv!rirea acestor infraciuni/ dac sunt ale infractorului se confisc. Art. 48. Frice utili)are a datelor din "3> care nu este confor cu dis#o)iiile le%ii constituie a+u) n serviciu contra intereselor #ersoanelor i se #ede#sete confor Codului #enal. Art. 41. "unt contravenii/ dac #otrivit le%ii #enale nu constituie infraciuni/ ur toarele fa#te2 a: tra%erea cu ar a #este frontiera de stat/ deteriorarea ori distru%erea se nelor de frontier/ a instalaiilor sau iGloacelor te&nice de #a)/ su#rave%&ere i control ale Doliiei de >rontier Ao !ne/ utili)area focului desc&is fr luarea surilor #entru #iedicarea #ro#a%rii focului la vecinti/ n a#ro#ierea liniei de frontier< +: aducerea n Ao !nia de ctre trans#ortatorii aerieni/ navali sau teretri a cetenilor strini sau a#atri)i fr docu ente de trecere a frontierei/ cu docu ente sau vi)e false ori falsificate/ sau ascuni n iGloacele de trans#ort< c: refu)ul su+ orice for de a #er ite autoritilor de frontier vi)itarea aeronavelor/ navelor/ iGloacelor de trans#ort rutiere sau feroviare/ a a%a)iilor/ &a +arelor i a altor locuri ce #re)int interes #entru controlul de frontier< d: refu)ul unei #ersoane de a da relaii #entru sta+ilirea identitii sale/ de a se le%iti a cu actele de identitate ori de a #re)enta la control +a%aGele sau iGloacele de trans#ort/ la cererea or%anelor #oliiei de frontier sau ale #oliiei< e: accesul la uscat fr a#ro+area efului #unctului de trecere al e +rilor ec&i#aGelor navelor ro !neti de trans#ort de rfuri care/ din otive Gustificate/ sunt o+li%ate s staione)e n ra)a #ortului< ne#re)entarea du# #lecarea navei a arinarilor r ai #e teritoriul Ao !niei/ la a%enia co #aniei de navi%aie de care a#arine nava/ #entru a li se re)olva situaia< accesul la +ord al e +rilor de fa ilie ai arinarilor strini +arcai #e navele aflate n #orturile ro !neti care navi%&ea) ntre #orturile Constana/

/"u&na i Ioldova Cec&e fr #aa#ort ori alte docu ente de trecere a frontierei sau fr avi)ul efului #unctului de trecere< desfurarea oricrei activiti n #unctele de trecere a frontierei de stat/ alta dec!t efectuarea controlului de frontier/ fr avi)ul/ du# ca)/ al efului direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente/ al efului structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare/ al ad inistraiei #u+lice locale sau al altei autoriti #rev)ute de le%e< neres#ectarea o+li%aiilor #rev)ute n avi)ul eli+erat de ctre eful direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente sau de eful structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare/ #otrivit art. 81 alin. 97:< neluarea de ctre conductorii autoritilor ad inistraiei #u+lice locale a surilor necesare n vederea nde#linirii o+li%aiei #rev)ute la art. 4 alin. 92:< f: accesul #ersoanelor n f!ia de #rotecie a frontierei de stat #!n la culoarul de frontier sau alul a#elor/ du# ca)/ fr docu ente de identitate sau fr a#ro+area ad inistraiei #u+lice ori fr avi)ul efului for aiunii locale a #oliiei de frontier< accesul #ersoanelor #entru efectuarea unor activiti dincolo de f!ia de #rotecie a frontierei de stat/ n situaia n care aceasta se constituie ai n ad!nci e/ #recu i n insulele i ostroavele a#arin!nd statului ro !n/ situate n a#ele de frontier/ #rin alte locuri sau n alte condiii dec!t cele sta+ilite de adniinistraia #u+lic local ori fr avi)ul efului for aiunii locale a #oliiei de frontier< accesul #ersoanelor n insulele i ostroavele de for aiune nou din a#ele de frontier nainte de deter inarea a#artenenei acestora< desfurarea activitilor #rev)ute la art. 69 fr avi)ul direciilor teritoriale ale #oliiei de frontier< efectuarea #escuitului n a#ele de frontier/ a#ele ariti e interioare i n area teritorial n alte locuri sau n alte sectoare dec!t cele sta+ilite de autoritile co #etente< #strarea +rcilor i a +arcaiunilor aflate #e a#ele de frontier sau #e a#ele ariti e interioare n alte locuri dec!t cele sta+ilite de autoritile co #etente ori neluarea de ctre cei care le dein a surilor necesare #entru a #reveni folosirea acestora la trecerea ile%al a frontierei de stat/ la #racticarea contra+andei sau la alte activiti ilicite< desfurarea activitilor de a%re ent i s#ortive n a#ele de frontier/ area interioar i area teritorial fr a#ro+area c#itniei de #ort sau/ du# ca)/ a ad inistraiei #u+lice locale ori fr avi)ul efului sectorului #oliiei de frontier sau/ du# ca)/ al efului %ru#ului de nave al #oliiei de frontier< acostarea fr dre#t a navelor/ a +arcaiunilor cu e,cursioniti n alte locuri dec!t #orturile sau locurile s#ecial a enaGate n acest sco# ori li#sa avi)ului direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente n ca)ul navelor i a +arcaiunilor strine care navi%&ea) #e *unrea interioar #e +raul (ulcea i +raul "ulina< #unatul ani alelor n ti #ul )ilei dincolo

210

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

0"
)ur#ul 1M 217

de f!ia de #rotecie a frontierei de stat< #unatul ani alelor n ti #ul m no#ii n alte locuri dec!t cele sta+ilite de autoritile ad inistraiei #u+lice fi locale sau fr avi)ul efului sectorului #oliiei de frontier< v!ntoarea de-a Gl lun%ul frontierei de stat/ #e ad!nci ea de 100 etri de la f!ia de #rotecie jG a frontierei de stat ctre interior/ #entru frontiera de uscat/ i de la li ita i terenului inunda+il/ #entru frontiera de a#< desfurarea v!ntorii/ #rev- ^ )ut la art. 88 alin. 92:/ fr avi)ul #reala+il al efului sectorului #oliiei de 7 frontier< fi,area #e +and a%netic/ #e &!rtie sau #e alt su#ort a i a%i- g nilor care redau #oriuni din teritoriul statelor vecine/ de ctre #ersoanele 3 care se de#lasea) ori care desfoar diferite activiti n a#ro#ierea fronti- erei de stat/ dac acest lucru este #rev)ut n acordurile sau conveniile i #rivitoare la frontier nc&eiate de Ao !nia cu statele vecine< #urtarea de M convor+iri neautori)ate #este linia de frontier/ dac acest lucru este #rev- G )ut n acordurile sau conveniile #rivitoare la frontier nc&eiate de Ao !nia -( cu statele vecine< co iterea sau #roferarea de ctre #ersoanele care se de#lasea) ori desfoar activiti n a#ro#ierea frontierei de stat de fa#le/ %esturi sau e,#resii Gi%nitoare la adresa statului vecin ori a cetenilor acestuia/ dac acestea sunt #rev)ute n acordurile sau conveniile #rivitoare la frontier nc&eiate de Ao !nia cu statele vecine. Art. 4=. 97: Contraveniile #rev)ute la art. 41 se sancionea) du# cu ur ea)2 a: cu a end de la 100 lei la 1.000 lei cele de la lit. a:< +: cu a end de la 6.000 lei la 71.000 lei cele de la lit. +:< c: cu a end de la 100 lei la 2.100 lei cele de la lit. e:< d: cu a end de la 600 lei la 7.100 lei cele de la lit. c: i d:< e: cu a end de la 700 lei la 7.000 lei cele de la lit. f:. 92: "anciunea #rev)ut la alin. 97: lit. +: se a#lic trans#ortatorului #entru fiecare #ersoan trans#ortat. 927: "v!rirea n od re#etat a contraveniei de neres#ectare a o+li%aiilor #rev)ute n avi)ul eli+erat de ctre eful direciei teritoriale a #oliiei de frontier co #etente sau de eful structurii de coordonare a #unctelor de trecere aero#ortuare/ #otrivit art. 81 alin. 97:/ se sancionea) cu a end de la 7.000 lei la 1.000 lei i cu retra%erea avi)ului. 96: Drevederile #re)entei ordonane de ur%en se co #letea) cu dis #o)iiile Frdonanei Buvernului nr. 2-2007 #rivind re%i ul Guridic al con traveniilor. 98: Cuantu ul a en)ilor se actuali)ea) #rin &otr!re a Buvernului. Art. 44. 97: Contraveniile #rev)ute la art. 41 se constat i sanciunile se a#lic/ #otrivit le%ii/ du# ca)/ de ctre #ersonalul Doliiei de >rontier

m Ao !ne/ al Doliiei Ao !ne sau de ctre #uterniciii autoritilor ad ibQi. nistraiei #u+lice locale. b.T. 92: 3n ca)ul sanciunilor cu a end contravenientul #oate face #l!n%ere/ #. n ter en de 71 )ile de la co unicarea #rocesului-ver+al de constatare a Hcontraveniei i de a#licare a sanciunii/ la instana de Gudecat/ #otrivit le%ii. 96: 3n ca)ul contraveniilor #rev)ute la art. 41 lit. a:/ dac a%entul constatator a#recia) c sanciunea a en)ii este ndestultoare/ a#lic a enda. n ca) contrar #rocesul-ver+al de constatare a contraveniei se triite de ndat Gudectoriei n a crei ra) teritorial a fost sv!rit contravenia/ #entru Gudecarea cau)ei i a#licarea sanciunii. Dartici#area #rocurorului este o+li%atorie. #otriva &otr!rii instanei se #oate face cerere de ree,a inare de ctre contravenient sau #rocuror n ter en de 28 de ore de la #ronunare/ #entru #rocuror i contravenientul #re)eni/ sau de la co unicare/ c!nd contravenientul a li#sit la de)+ateri. 98: "anciunea nc&isorii contravenionale #oate fi a#licat inorilor nu ai dac au #linit v!rsta de 7= ani< n acest ca) li itele sanciunii #rev)ute n #re)enta ordonan de ur%en se reduc la Gu tate. 91: n ca)ul inorilor care nu au #linit v!rsta de 7= ani se a#lic #revederile le%ii #rivind re%i ul ocrotirii unor cate%orii de inori. Art. 45. *in su ele re)ultate din a en)ile a#licate confor art. 4=/ o cot de 10\ va reveni Doliiei de >rontier Ao !ne/ Doliiei Ao !ne sau autoritii #u+lice locale din care face #arte a%entul constatator. .ceast su se reine inte%ral ca venituri e,tra+u%etare/ cu titlu #er anent/ i va fi re#arti)at astfel2 20\ #entru #re ierea #ersoanelor care au desco#erit sv!rirea fa#tei i au a#licat sanciunea/ iar 50\ #entru finanarea c&eltuielilor ateriale i de ca#ital< su ele r ase nec&eltuite la sf!ritul fiecrui an se re#ortea) n anul ur tor/ av!nd aceeai destinaie. Art. 49. . en)ile a#licate #ersoanelor fi)ice sau Guridice strine #ot fi #ltite i n valuta li+er converti+il/ #rin transfor area a en)ilor din lei n valuta converti+il/ la cursul valutar oficial n vi%oare la data sv!ririi contraveniei. Capitolul .(. Dispoziii finale %i tranzitorii Art. 9:. *is#o)iiile #re)entei ordonane de ur%en se co #letea) cu #revederile acordurilor/ conveniilor i altor nele%eri internaionale n aterie/ nc&eiate de Ao !nia cu tere state/ ratificate #otrivit le%ii. Art 57. Iinisterul de 3nterne va ela+ora nor ele de a#licare a #re)entei ordonane de ur%en/ #e care le va su#une Buvernului s#re ado#tare n ter en de 80 de )ile de la data intrrii n vi%oare a #re)entei ordonane de ur%en.

212

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

Art. 52. @a intrarea n vi%oare a #re)entei ordonane de ur%en se a+ro% @e%ea nr. 1=-7992 #rivind frontiera de stat a Ao !niei/ re#u+licat n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ nr. 69= din 28 au%ust 2000/ #recu i orice alte dis#o)iii contrare.

.ne,a 2 Hotr!rea Buvernului Ao !niei nr. 2=2 #rivind constituirea Consiliului 3nter inisterial #entru >rontierele de "tat ale Ao !niei/ 7996
Articolul 0. "e nfiinea) Consiliul 3nter inisterial #entru >rontierele de "tat ale Ao !niei/ din care fac #arte re#re)entani ai Iinisterului .facerilor E,terne/ Iinisterului .#rrii Naionale/ Iinisterului de 3nterne/ Iinisterului .#elor/ Ddurilor i Droteciei Iediului/ Iinisterului (rans#orturilor i Iinisterului 0ustiiei. Articolul 2. Consiliul 3nter inisterial #entru >rontierele de "tat ale Ao !niei funcionea) su+ coordonarea #rofesional a coordonatorului #ro+le elor Guridice i tratatelor din Iinisterul .facerilor E,terne. Articolul 3. Ie +rii consiliului inter inisterial i #strea) calitatea de an%aGai ai inisterelor de care a#arin. Articolul 4. Consiliul inter inisterial ine reuniuni tri estriale sau ori de c!te ori este necesar/ #entru a e,a ina #ro#unerile cu caracter #oli-ticoGuridic ela+orate de e,#erii inisterelor interesate #rivind aciunile de cola+orare cu alte state n #ro+le ele de frontier/ #recu i surile ce tre+uie luate #e #lan intern #entru a#licarea nele%erilor nc&eiate cu statele vecine n acest do eniu. Consiliul inter inisterial va avi)a #unctul de vedere al dele%aiilor ro !ne #artici#ante la lucrrile co isiilor i,te de frontier/ ale co isiilor &idrote&nice i ale altor or%anis e co une cu ri vecine/ #recu i #entru ne%ocierile #rivind deli itarea s#aiilor ariti e/ cu rile vecine/ inclusiv a )onei de infor are aeronautic 9>3A:. Articolul #. Dentru soluionarea o#erativ a #ro+le elor care a#ar ntre reuniunile consiliului inter inisterial/ #recu i a unor lucrri cu caracter te&nic #rivind frontierele de stat se detaea)/ la Iinisterul .facerilor E,terne/ s#ecialiti carto%rafi/ to#o%rafi i &idrote&nicieni din Iinisterul .#rrii Naionale/ Iinisterul de 3nterne/ Iinisterul .#elor/ Ddurilor i Droteciei Iediului i Iinisterul (rans#orturilor. Nu rul s#ecialitilor i durata detarii acestora vor fi sta+ilite/ de co un acord/ de conducerile inisterelor interesate.

Cursul 78 >luviile internaionale. Canalele ariti e internaionale. *re#tul rii. Nonele #olare. "#aiul aerian i cos ic
04.0. Bluviile internaionale
78.7.7. Definiie- cursuri de a# care se#ar sau traversea) teritoriile

ai

ultor state i care sunt navi%a+ile #!n la vrsarea lor n

are.

04.0.2. ClasificareZ >luvii succesive care traversea) teritoriul ai ultor state< de e,e #lu2 *unrea #entru Ber ania/ .ustria/ Kn%aria/ "er+ia i Iuntene%ru/ Ao !nia. Z >luvii conti%ue care se#ar teritoriile a dou state< de e,e #lu2 *unrea ntre "lovacia i Kn%aria/ "er+ia i Ao !nia/ Bul%aria i Ao !nia< Ainul ntre Ber ania/ Elveia i >rana. 04.0.3. Pri!ele regle!entri a: Congresul de la .iena =090#? sta+ilete anu ite #rinci#ii ale re%iului de navi%aie #e fluviile internaionale euro#ene i noiunea de Ofluviu internaionalP< +: Conferina de la Berlin =099#? instituie li+ertatea de navi%aie #e fluviile Congo %i NigerP c: La Conferina de la Barcelona 97927: au fost ela+orate o convenie i un statut #rivind re%i ul cilor navi%a+ile de interes internaional. 04.0.4. )eguli privind navigaia pe fluviile internaionalea: fiecare stat este suveran asupra poriunii din aceste fluvii care se afl pe teritoriul suP +: n #rivina navi%aiei se a#lic principiul libertii navigaieiP c: nu ai statele riverane #ot/ de #rinci#iu/ regle!enta navigaia pe fluviile internaionale$ n virtutea suveranitii< d: navele co erciale/ #e ti # de #ace/ se +ucur de de#lina li+ertate de navi%aie< navele !ilitare$ va!ale %i de poliie ale statelor neriverane nu au acces pe fluviile internaionaleP navele de acest ti# ale

218

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1I

255

statelor riverane #ot navi%a nu ai n sectorul lor/ #entru sectoarele altor state fiind necesar autori)area< e: statele riverane au o+li%aia de a enine fluviul n stare de navi %aie/ #ot #erce#e ta,e/ au dre#t de control va al i sanitar< f: n #rinci#iu/ #entru fluviile internaionale se for ea) co isii alc tuite din re#re)entani ai statelor riverane #entru coordonarea activitii acestor ri. 04.0.#. >tilizarea fluviilor internaionale 1n alte scopuri dec*t navigaia - nce#!nd din 7948/ Co isia de *re#t 3nternaional a FNK a iniiat lucrri de codificare a dre#tului a#lica+il utili)rii fluviilor internaionale n alte sco#uri dec!t navi%aia/ fiind ado#tat la NeX Vork/ la 27 ai 7994/ Convenia privind dreptul utilizrii cursurilor de ap internaionale 1n alte scopuri dec*t navigaia$ neintrat nc n vi%oare. n acest docu ent este #rev)ut conce#tul de Kresurse naturale parta6abileL %natural #7ared re#ource#6, consacrat i n Carta dre#turilor i o+li%aiilor econo ice ale statelor. *in acest conce#t deriv ur toarele #rinci#ii2 Z utili)area i #rirea ec&ita+il i re)ona+il a cursului de a# 9art. 1: Z o+li%aia de a nu cau)a #a%u+e i #ortante altor state 9art. 4: Z o+li%aia %eneral de a coo#era 9art. 5: Z o+li%aia de a face un sc&i + re%ulat de date i infor aii #rivind starea cursului de a# 9art. 9: Z necesitatea #roteciei ecosiste elor/ #revenirea/ reducerea i controlul #olurii. 04.0.7. "voluia regi!ului 6uridic al Dunrii
a: ,ratatul de pace de la Paris =09#7?$ care a nc&eiat r)+oiul ruso-

turc/ sta+ilete re%i ul Guridic %eneral #rivind navi%aia #e *unre/ care #revedea navigaia liber pentru toate statele riverane %i neriverane %i 1!prirea fluviului 1n dou sectoare- *unrea fluvial i *unrea ariti . Dentru *unrea ariti a fost creat Co!isia "uropean a Dunrii din care fceau #arte2 .n%lia/ >rana/ Drusia/ "ardinia/ .ustria/ (urcia/ Ausia. *in co isie nu fceau #arte Drinci#atele Ao !ne. +: Conferina de pace de la Paris =2 august 0;2: / 23 iulie 0;20? reflect noul ra#ort de fore ntre statele euro#ene la sf!ritul #ri ului r)+oi ondial. "e ado#t Convenia *unrii care instituie un regi! internaional pe toat poriunea navigabil a Dunrii$ de la >l! p*n la vrsarea 1n !are. >uncionea) Co!isia (nternaional a Dunrii #entru cursul su#erior/ de la Kl #!n la Brila/ din care fceau #arte

.n%lia/ >rana/ 3talia i statele riverane i Co!isia "uropean a Dunrii #entru *unrea ariti / de la Brila #!n la vrsarea n are/ cu navi%aia #e +raul "ulina/ din care fceau #arte .n%lia/ >rana/ 3talia i Ao !nia. c? Convenia de la Belgrad =0;49? re%le entea) regi!ul actual al navigaiei pe Dunre. Convenia a fost nc&eiat e clusiv ntre statele riverane. "e recunoate statelor riverane suveranitatea de#lin asu#ra #oriunilor de fluviu aflate n li itele %ranielor lor< sunt e,cluse de la %estiunea navi%aiei statele neriverane< este %arantat li+ertatea de navi%aie #entru vasele co erciale. Convenia de la Bel%rad a creat Co!isia Dun/ rii care are doar atri+uii de coordonare i de consultare #rivind re%ulile de navi%aie i control. Co isia are sediul la Buda#esta. @a 2= artie 7995 au fost se nate Protocolul adiional i/ res#ectiv/ Protocolul de se!ntur la Protocolul adiional la Convenia de la Belgrad din 0;49 #rin care Ber ania/ Croaia i Ae#u+lica Ioldova devin Dri la Convenia de la Bel%rad i e +ri.cu dre#turi de#line ai Co isiei *unrii. (otodat/ poriunea navigabil a Dunrii$ cu #rivire la care se a#lic #revederile Conveniei din 7985/ se restr*nge 9#oriunea Kl Uel&ei este e,clus/ ca nefiind navi%a+il dec!t cu a +arcaiuni uoare:. "unt de ase enea o#erate o serie de alte odificri ale Conveniei din 7985. Drin Drotocolul de se ntur/ Ber ania i re)erva unele dre#turi ce decur% din calitatea sa de e +ru N.(F i KE. Drotocolul adiional a intrat n vi%oare n cursul anului 7999. n #re)ent/ n ur a unei #ro#uneri ro !neti naintate la sesiunea #lenar a Co isiei *unrii din anul 2007/ statele e +re ale Co isiei ne%ocia) odificarea i oderni)area Conveniei de la Bel%rad/ noua Convenie ur !nd a fi ado#tat du# finali)area #rocesului de ne%ociere. Dentru utili)area a#elor *unrii n sco#ul #roducerii de ener%ie electric/ Ao !nia i 3u%oslavia au nc&eiat dou tratate +ilaterale2 .cordurile #rivind "iste ul Hidroener%etic i de Navi%aie EDorile de fier 3H 979=6: i EDorile de fier 33H 9794=:. - Canalul Dunre/Garea Neagr este un curs de a# navi%a+il situat n ntre%i e #e teritoriul Ao !niei/ aflat su+ suveranitatea i Gurisdicia e,clusiv a statului ro !n. Este caracteristic li+ertatea de navi%aie #entru navele co erciale i de cltori. d: @a 29 iunie 7998 a fost se nat/ la "ofia/ Convenia privind cooperarea pentru protecia %i folosirea durabil a fluviului Dunrea 9intrat n vi%oare n octo +rie 7995:/ al crei de#o)itar este Ao !nia. Drile acestei convenii sunt statele +a)inului *unrii 9i nu doar statele nverane:. *e ase enea/ Kniunea Euro#ean este #arte contractant i

21= *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 0j e +ru al Co!isiei (nternaionale pentru Protecia Dunrii$ creat : #rin Convenie/ cu sediul la Ciena. : 04.2. Canalele !ariti!e internaionale 04.2.0. Definiie- "unt ci artificiale/ construite n sco#ul de a s#ori #osi+ilitile de co unicare ntre )onele ariti e sau oceanice. Canalele situate #e teritoriul unui sin%ur stat au acelai re%i ca i restul teritoriului. *ac navi%aia #e un canal este de interes internaional/ canalul #oate fi su#us unui re%i internaional sta+ilit #rin tratate i caracteri)at #rin li+ertatea de navi%aie #entru vasele tuturor statelor/ fr discriinare/ cu res#ectarea suveranitii teritoriale a statului riveran. 04.2.2. Canalul de Suez. Construit n secolul al JlJ-lea #e teritoriul E%i#tului face trecerea din Iarea Iediteran n Iarea Aoie i Fceanul 3ndian. . fost desc&is navi%aiei n anul 75=9. Ae%i ul Guridic a fost sta +ilit #rin Convenia de la Constantino#ol din 7555. D!n n 791=/ #ro#rie tatea i ad inistrarea Canalului au a#arinut unei co #anii an%lo-france)e ECo #ania KniversalH/ n te eiul unei concesiuni de dre#t #rivat/ #e un ter en de 99 de ani/ intervenit ntre %uvernul e%i#tean i co #anie. 3n anul 791= E%i#tul naionali)ea) Canalul. .ctul de naionali)are este contestat de .n%lia i de >rana care or%ani)ea) o intervenie ili tar n )on. E%i#tul +loc&ea) navi%aia #e Canal. Drintr-o declaraie uni lateral/ la 28 a#rilie 7914/ E%i#tul recunoate toate dre#turile i o+li %aiile ce-i reveneau #rin Convenia de la Constantino#ol/ #rivind en inerea li+er i nentreru#t a navi%aiei #e Canal. Canalul ur a s fie ad inistrat de .utoritatea Canalului de "ue)/ #ersoan Guridic de dre#t e%i#tean/ su+ordonat Iinisterului Co erului. 04.2.3. Canalul Pana!a. Construit la sf!ritul secolului al JlJ-lea/ face le%tura dintre Fceanul .tlantic i Fceanul Dacific. . fost desc&is navi%aiei n anul 7978. Ae%i ul de navi%aie a fost sta+ilit #rin convenii +ilaterale nc&eiate ntre .n%lia i "K. n 7907 i ntre "K. i Dana a/ n 7906. (ratatul din 7906 #revedea cedarea unei )one de cinci ile de fiecare #arte a Canalului "K./ #e o #erioad de 99 de ani. "K. transfor Canalul ntr-o +a) ilitar. n anul 7944/ du# ndelun%i ne%ocieri ntre "K. i Ae#u+lica Dana a/ se nc&eie un nou tratat ce intr n vi%oare n anul 7949. n confor itate cu dis#o)iiile acestui tratat/ %estiunea i a#rarea ilitar a Canalului au fost transferate tre#tat Ae#u+licii \X : b7 7 ` 0 3

)ur#ul 1I
<

214 de

Dana a #!n n 7999/ du# care Canalul a do+!ndit un re%i neutralitate %arantat de ctre "K..

04.2.4. Canalul Niel. Construit de Ber ania #e teritoriul su n #erioada 7551-7591 #entru a le%a Iarea Nordului cu Iarea Baltic. (ratatul de la Cersailles din 7975 sta+ilete un re%i de li+er navi%aie #e acest Canal. n anul 796=/ Ber ania denun tratatul i e ite un re%ula ent #entru utili)area Canalului/ care li ita li+ertatea de navi%aie nu ai la navele co erciale strine. *u# 7981/ Canalul are un re%i de li+er navi%aie #entru navele tuturor statelor. 04.3. Dreptul !rii 04.3.0. Scurt istoric - 3n secolele J33-JC33/ arile orae-state Benova i Disa/ ur ate de "uedia/ *ane arca/ "#ania i Dortu%alia #ro ovau i #racticau ideea unui dre#t de #ro#rietate asu#ra unor )one ntinse ale rilor la care erau riverane. - n secolul al JC(-lea/ .n%lia/ >rana i Flanda erau e,#onentele li+ertii de navi%aie/ co er i #escuit. .#ar #ri ele conce#ii funda entate. - 7=092 Hu%o Brotius afir a c rile i oceanele tre+uie s fie desc&ise tuturor statelor #entru navi%aie/ co er i #escuit %:are li0erum6. - 7=612 0o&n "elden susine dre#tul de nsuire i de ono#ol al Iarii Britanii asu#ra unor )one ariti e ntinse %:are clau#utri6. - n decursul secolelor JC(33-J3J se #er anenti)ea) conce#tele de O are teritorialP i O are li+erP. .#are criteriul de deli itare a rii teritoriale2 +taia tunului/ linia ori)ontului sau criteriul celor trei ile arine. - 79042 la cea de-a doua Conferin de la Ha%a/ #ri ele #reocu#ri de codificare s-au referit la re%uli de #urtare a r)+oiului #e are/ n #rinci#al. - 79602 Conferina de la Ha%a #rivind dre#tul rii recunoate conce#tul de O)on conti%uP/ n care statul riveran are dre#tul s e,ercite anu ite dre#turi s#eciale 9dre#turi va ale/ fiscale/ control sanitar:/ dar nu s-a reuit ado#tarea unei convenii n do eniu. - 79812 #reedintele (ru an #rocla / #rintr-o declaraie unilateral/ dre#tul e,clusiv al "K. asu#ra #latoului continental/ iar unele state latinoa ericane e,tind li ea rii lor teritoriale la 200 de ile. - 79892 Co isia de *re#t 3nternaional a FNK nscrie #ro+le atica codificrii dre#tului rii #e a%enda sa. - 79152 are loc #ri a Conferin asu#ra dre#tului rii su+ e%ida FNK< sunt adoptate patru convenii- asu#ra rii li+ere/ a rii terito-

215 a

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

riale/ a #latoului continental i a #escuitului i conservrii resurselor ti +iolo%ice. ij - 79=02 a doua Conferin asu#ra dre#tului rii su+ e%ida FNK nub 0 reuete s concilie)e #o)iia statelor cu #rivire la li ea rii teritoriale ` i #rotecia )onelor de #escuit. - 79462 a treia Conferin asu#ra dre#tului rii su+ e%ida FNK are6 andatul de a ela+ora o convenie unic. (e,tul final al conveniei a fostM< ado#tat la Conferina de la 60 a#rilie 7952/ i a fost desc&is s#re se nare n cadrul unei sesiuni s#eciale n dece +rie 7952 la Gontego Ba]$ n 0a aica. (e,tul final cu#rinde 620 de articole i 9 ane,e. Convenia a Y intrat n vi%oare la 7= noie +rie 7998. Ao !nia a ratificat Convenia #rin N @e%ea nr. 770-799=. M M 3

lul/ coloana de aer 9dre#tul de e,#lorare i e,#loatare a tuturor resurselor naturale/ re%le entarea navi%aiei/ a#licarea surilor de securitate/ de #rotecie a ediului/ de control va al i sanitar etc.:

04.3.2. Spatiile !ariti!e %i regi!ul lor 6uridic a? Apele !ariti!e interioare Z Definiie- "unt considerate a#e ariti e interioare ale statelor cu litoral/ a#ele #orturilor i radelor/ ale %olfurilor i ale fiordurilor/ situate ntre r i linia de +a) a rii teritoriale 9art. 5 din Convenia #rivind dre#tul rii din 7952: Z )egi! 6uridic- de#lina suveranitate a statului riveran/ consacrat at!t #e cale cutu iar/ c!t i n Convenia i statutul de la Beneva din 7926 #rivind re%i ul internaional al #orturilor/ ca i n art. 2 din Convenia din 7952. b? Garea teritorial Z Definiie- art. 6 al Conveniei din 7952 sta+ilete2 E>iecare stat are dre#tul s sta+ileasc li ea rii sale teritoriale #!n la o li it care s nu de#easc 72 ile arine/ surate de la liniile de +a)/ deter inate n confor itate cu #re)enta ConvenieH. Z Dreci)ri referitoare la li!ita de 02 !ile- Ae#re)int un a,i u #e care statele sunt libere s nu/0 ating$ dar #e care nu tre+uie s-7 de#easc< - Dentru r urile line/ liniile de baz coincid cu linia r!ului sau cu linia celui ai are reflu,< la r urile ad!nc crestate/ liniile de baz se obin prin unirea punctelor celor !ai avansate 1n larg. A )egi! 6uridic- .su#ra rii teritoriale statul e,ercit toate drep turile ce decurg din suveranitatea sa$ n ce #rivete a#ele/ solul/ su+so

)ur#ul 1I

219

- Dreptul de trecere inofensiv este recunoscut tuturor statelor. (recerea tre+uie s fie ne1ntrerupt %i rapid. (recerea navelor ilitare strine #rin area teritorial nu este re%le entat e,#res de Conveniile din 7915 i din 7952/ care nu consacr un astfel de dre#t/ acesta fiind recunoscut n od indirect. - 0urisdicia #enal a statului riveran se e,ercit asu#ra navelor co erciale c!nd consecinele infraciunii se e,tind asu#ra statului riveran/ a fost nclcat linitea #u+lic sau ordinea statului riveran/ e,ercitarea Gurisdiciei este cerut de c#itanul navei/ #entru re#ri area traficului ilicit de stu#efiante. - 0urisdicia civil a statului riveran nu se e,ercit asu#ra unei #ersoane aflat la +ordul unei nave n trecere. "tatul riveran #oate dis#une reinerea sau sec&estrarea ori e,ecutarea silit/ dar nu ai n le%tur cu o+li%aiile contractuale asu ate de nav n ti #ul #asaGului. c? Eona contigu Z Definiie- Ae#re)int f!ia de are adiacent rii teritoriale/ care se ntinde dincolo de li ita e,terioar a acesteia #!n la o distan de a,i u 28 de ile n lar%/ surat de la liniile de +a) ale rii teritoriale 9art. 66 din Convenia #rivind dre#tul rii din 7952:. Z )egi! 6uridic- n aceast )on statul nu e,ercit dec!t anu!ite prerogative funcionale$ cu ar fi #revenirea i re#ri area nclcrii le%ilor i re%ula entelor sale va ale/ fiscale/ sanitare i a celor #rivind re%i ul de trecere a frontierei. d? Eona econo!ic e clusiv Z Definiie- "e ntinde s#re lar%ul rii #e o distan de 200 ile arine de la liniile de +a) de la care se soar li ea rii teritoriale. Z )egi! 6uridic- Consacrat #entru #ri a dat n Convenia din 7952 n art. 11-41. n acest s#aiu arin/ statul riveran are drepturi suverane nu!ai 1n ceea ce prive%te e plorarea %i e ploatarea$ conservarea %i gestionarea resurselor naturale$ biologice %i nebiologice. "tatul riveran ai are dre#tul s instale)e i s utili)e)e n acest s#aiu insule artificiale/ instalaii i utilaGe #entru cercetarea tiinific/ s #roteGe)e i s conserve ediul arin. - ,oate statele au dreptul de navigaie %i survol$ libertatea de a instala cabluri %i conducte sub!arine n aceast )on. e: Platoul continental A Definiie- Ae#re)int/ din #unct de vedere geologic$ #relun%irea natural a r ului care co+oar n #ant uoar su+ a#ele rii #!n la ar%inea continental/ unde area nu atin%e de re%ul ad!nci i ai ari de 710-200 etri/ du# care nce#e talu)ul continental a+ru#t.

2=0

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1I

2=7

*in #unct de vedere 6uridic$ #latoul continental al unui stat riveran M cu#rinde fundul rii i su+solul re%iunilor su+ arine situate dincolo de area sa teritorial/ #e toat ntinderea #relun%irii naturale a teritoriului terestru al acestui stat/ #!n la li ita e,tern a ar%inii continentale sau ` #!n la o distan de 200 de ile arine de la liniile de +a) de la care se soar li ea rii teritoriale/ atunci c!nd li ita e,terioar a ar%inii continentale se afl la o distan inferioar. - Ae%ula %eneral #entru deli itarea #latoului o re#re)int distana de 200 de ile. Z )egi!ul 6uridic- Ae%le entat n Convenia din 7952/ n art. 4=-51. "tatul riveran e,ercit asu#ra acestui s#aiu dre#turi suverane de e,#lorare i e,#loatare a resurselor sale naturale 9)c inte de &idrocar+uri sau inerale/ s#ecii sedentare de or%anis e vii:. Z @a 07 septe!brie 2::4$ )o!*nia a sesizat C> cu o cerere #entru soluionarea #ro+le ei deli itrii s#aiilor ariti e 9#latou continental i )one econo ice e,clusive: ntre Ao !nia i Kcraina n Iarea Nea%r/ Curtea #ronun!nd &otr!rea n acest ca) la 3 februarie 2::;. Hotr!rea este cea de-a o suta Fotr*re a C>. f? Garea liber Z Definiie- .rticolul 5= din Convenia din 7952 sta+ilete li itele rii li+ere #rin eli inare/ n sensul c re%i ul su Guridic se a#lic tuturor s#aiilor arine care nu fac #arte din )ona econo ic e,clusiv/ area teritorial sau a#ele interioare ale unui stat. Z )egi! 6uridic- este %uvernat de principiul libertii !rilor$ #otrivit cruia aceasta este desc&is tuturor statelor/ indiferent c sunt state riverane sau state fr litoral. @i+erti concrete2 de navigaie$ de survol$ de pescuit$ de a instala cabluri$ de a construi insule artificiale$ libertatea cercetrii %tiinifice. "e inter)ice +locada #orturilor/ atacul ar at/ e,#erienele nucleare - confor (ratatului din 79=6 cu #rivire la inter)icerea e,#erienelor nucleare. - F+li%aii ale statelor2 Z #revenirea i #ede#sirea trans#ortului de sclavi Z coo#erarea #entru re#ri area #irateriei Z coo#erarea #entru re#ri area traficului ilicit de stu#efiante Z coo#erarea #entru re#ri area e isiunilor neautori)ate de radio i televi)iune. - "tatul riveran #oate e,ercita un drept de ur!rire asu#ra unui vas strin dac e,ist otive serioase s se cread c vasul a nclcat le%ile sale. Kr rirea tre+uie s fi 1nceput 1n spaiile !ariti!e ale statului riveran i s fi fost ne1ntrerupt.

g? )egi!ul insulelor. 3nsulele sunt ntinderi naturale de # !nt/ ncon-& Gurate de a#/ care r !n desco#erite n ti #ul flu,ului. Dotrivit art. 727 9 alin. 96: al Conveniei din 7952/ st!ncile care nu sunt #ro#ice locuirii b u ane sau nu au o via econo ic #ro#rie nu au )on econo ic e,clusiv i nici #latou continental 9de e,e #lu/ 3nsula er#ilor/ n Iarea Nea%r:. ; F? Eona internaional a spaiilor sub!arine ii5 A Definiie- Confor Conveniei din 7952/ fundul rilor i oceanelor ` i su+solul acestora situat dincolo de li ita e,terioar #latoului continen-f tal constituie aceast )on/ considerat ca fiind patri!oniu co!un al 'J o!enirii. - Aesursele )onei sunt inaliena+ile/ dre#turile asu#ra acestora a#arMZ in!nd ntre%ii o eniri/ care le va e,ercita #rin inter ediul E.utoritii / internaionaleH. Autoritatea internaional are ca or%ane #rinci#ale2 Z Adunarea - or%anul su#re / constituit din toate statele e +re Z Consiliul - for at din 6= de e +ri alei de .dunare. - Ca or%ane ale Consiliului sunt #rev)ute dou co isii/ una Guridic i te&nic i alta de #lanificare econo ic. - .dunarea dis#une de un "ecretariat i de Entre#rindereaH #ro#rie #rin care se #ot desfura n Non activiti de e,#lorare/ e,#loatare/ trans#ort i co erciali)are a resurselor inerale e,trase. - @a 25 iulie 7998 s-a ado#tat la NeX Vork .cordul #rivind a#licarea #rii a Jl-a din Convenia FNK asu#ra dre#tului rii din 70 dece +rie 7952 cu #rivire la )ona internaional a s#aiilor su+ arine le%at de regi/ !ul de e ploatare a acestei )one. 04.4. Eonele polare 04.4.0. )egi!ul 6uridic al Arcticii - .rctica 9Dolul Nord: este alctuit din 2-6 a#. Dentru deli itarea )onelor #olare/ n %eneral/ a fost #ro#us linia %eo%rafic i astrono ic a cercurilor #olare/ a %&eurilor n deriv i dis#ariiei ve%etaiei. .se enea criterii %eo%rafice i naturale nu au fost reinute n ceea ce #rivete .rctica/ creia i s-a a#licat teoria sectoarelor sau zonelor de atracie. - .ceast teorie a fost de)voltat nc din 7975 de Guristul rus C. @ak&tin. Dotrivit acestei teorii/ statele care au coaste la 5ceanul 1ngFeat de Nord sunt suverane asupra tuturor p!*nturilor - ocu#ate sau nu cuprinse 1ntr/un triungFi ce are ca +a) coasta/ ca v!rf Dolul Nord i ca laturi eridianele care trec #rin e,tre itile de est i de vest ale coastei.

2=2

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1I

2=6

- (eritoriile astfel deli itate a#arin ur toarelor state2 Ausia/ Nor ve%ia/ *ane arca/ Canada i "K.. 04.4.2. )egi!ul 6uridic al Antarcticii - .ntarctica/ cu o su#rafa de 78.000.000 k #/ este situat ntre .frica de "ud/ . erica de "ud/ Noua Neeland i .ustralia. - .ntarctica are un re%i Guridic internaional sta+ilit #rin ,ratatul de la ^asFington din 7 dece +rie 7919. Ao !nia a devenit #arte la (ratatul asu#ra .ntarcticii n anul 7947. - (ratatul sti#ulea) folosirea .ntarcticii e,clusiv 1n scopuri pa%nice i #revede c E"unt inter)ise orice suri cu caracter ilitar/ cu ar fi crearea de +a)e ilitare i de fortificaii/ efectuarea de anevre ilitare/ #recu i e,#eri entarea oricror ti#uri de ar eH 9art. 7:. .lturi de de!ilitarizarea i neutralizarea .ntarcticii/ (ratatul ai sta+ilete i denuclearizarea acesteia/ inclusiv inter)icerea eli inrii n )on a deeurilor radioactive 9art. 1:. - Drin (ratatul cu #rivire la .ntarctica s-a instituit/ deci/ #entru #ri a oar n #ractica internaional/ o )on cu statut de total de ilitari)are/ neutrali)are i denucleari)are. - (ratatul #revede/ totodat/ libertatea cercetrilor %tiinifice %i cola/ borarea statelor n acest do eniu. n ceea ce #rivete cola+orarea statelor/ (ratatul sti#ulea) sc&i +ul de infor aii/ de #ersonal tiinific ntre e,#ediiile statelor/ #recu i ntre staiile create de ele n .ntarctica i de re)ultate tiinifice. - Drevederile (ratatului nu se #ronun asu#ra #reteniilor de suveranitate teritorial n .ntarctica. - 3n ceea ce #rivete protecia !ediului %i regi!ul resurselor !ine/ rale$ n iunie 7955 a fost ado#tat Convenia #rivind re%le entarea activitilor asu#ra resurselor inerale din .ntarctica/ instru ent care enine/ c!t #rivete c&estiunea unor #retenii sau dre#turi/ cadrul Guridic instituit de (ratatul din 7919. F+iectivul Conveniei este inter)icerea acelor activiti care ar cau)a daune ediului sau ecosiste elor .ntarcticii sau ar afecta cli atul la nivel %lo+al sau re%ional. - 3n octo +rie 7997/ statele #ri la (ratatul cu #rivire la .ntarctica au se nat la Iadrid Protocolul asupra proteciei !ediului 1n aceast zon$ #rotocol care/ ntre altele/ interzice prospectarea %i !ineritul n .ntarctica pe o perioad de #: de ani. *e altfel/ #ro+le a .ntarcticii fi%urea) din anul 7956 #e ordinea de )i a .dunrii Benerale a FNK/ iar #rin Ae)oluia 8=-87 a .dunrii Benerale a FNK 9= dece +rie 7997:/ acest foru ondial lansea) te)a #otrivit creia ela+orarea unei con-

venii care s sta+ileasc o re)ervaie natural sau un #arc ondial n .ntarctica i ecosiste ele sale asociate tre+uie ne%ociat cu #artici#area ntre%ii co uniti internaionale. 04.#. Spaiul aerian 04.#.0. )egi! 6uridic- Drinci#iul suveranitii statului asu#ra s#aiului su aerian a fost

sta+ilit #rin Convenia de la Daris din 7979 #rivind navi%aia aerian i reafir at #rin Convenia de la C&ica%o din 7988 asu#ra aviaiei civile internaionale. Confor Conveniei din 7988/ fiecare stat are Jsuve/ ranitate co!plet %i e clusiv asupra spaiului aerian de deasupra teritoriului su@. - "uveranitatea statului #resu#une colaborarea internaional +i- i ultilateral n vederea regle!entrii navigaiei i transporturilor civile internaionale. - n #erioada inter+elic a fost creat Co isia 3nternaional #entru Navi%aie aerian 9C3N.:/ n +a)a #revederilor Conveniei de la Daris din 7979. (ot n aceast #erioad a funcionat >ederaia .eronautic 3nternaional 9>.3:. Cele dou or%ani)aii i-au adus o contri+uie i #ortant la de)voltarea cadrului Guridic al navi%aiei aeriene. - Convenia din 7988 face distincia ntre2 Z servicii aeriene internaionale regulate 9art. =:/ care se desfoar #e +a)a autori)rii #reala+ile a statului survolat/ +eneficiind de re%ularitatea #ro%ra elor/ frecvenelor/ orarelor i rutelor care se sta+ilesc #rin acorduri +ilaterale Z servicii aeriene neregulate 9art. 1:/ care au un caracter oca)ional Z cabota6 9art. 4:/ care re#re)int navi%aie aerian civil ntre #uncte situate #e teritoriul aceluiai stat/ re)ervat n e,clusivitate statului res#ectiv. - @a Conferina de la C&ica%o au fost ado#tate dou acorduri ulti laterale2 7. Acordul cu privire la tranzitul serviciilor aeriene internaionale 9E.cordul celor dou li+ertiH:. Drevedea acordarea reci#roc/ #entru servicii re%ulate/ a2 Z li+ertii de survol Z dre#tului de escal neco ercial. 2. Acordul cu privire la transportul aerian internaional 9E.cordul celor cinci li+erti ale aeruluiH:. .cest .cord sti#ulea)/ #e l!n% #ri ele dou li+erti/ alte trei2

)ur#ul 1I 2=8 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 04.7. Spaiul e traat!osferic %i corpurile cere%ti

2=1

Z li+ertatea de a de+arca rfuri/ #asa%eri i cores#onden #e teritoriul statului a crui naionalitate o are aeronava Z li+ertatea de a +arca rfuri/ #asa%eri i cores#onden #e teritoriul statului a crui naionalitate o are aeronava Z li+ertatea de a +arca sau de+arca rfuri/ #asa%eri i cores#onden #rovenind sau av!nd destinaia #e teritoriul unui alt stat contractant. - )spunderea pentru pre6udiciile cauzate pasagerilor %i !rfurilor n trans#ort aerian este re%le entat #rin Convenia de la .ar%ovia din 0;2;$ cu odificrile ulterioare/ ndeose+i Protocolul de la &aga din 0;##. - )spunderea pentru pre6udicii cauzate la sol este %uvernat de #revederile Conveniei de la )o!a din 0;#0$ cu odificrile ulterioare. - Drin Convenia din 7988 a fost creat 5rganizaia Aviaiei Civile (nternaionale 9F.C3:/ ca instituie s#eciali)at a FNK/ care are ca sco#uri de)voltarea ordonat i si%ur a aviaiei civile internaionale/ res#ectarea dre#turilor statelor #ri/ evitarea discri inrilor/ +untirea securitii )+orului. - Dentru asigurarea securitii zborului au fost nc&eiate conveniile2 Z Convenia de la (okio din 79=6/ referitoare la infraciuni i alte acte sv!rite la +ordul aeronavelor Z Convenia de la Iontreal din 7947 #entru re#ri area actelor ilicite ndre#tate contra securitii aviaiei civile. 04.#.2. )egi!ul spaiului aerian al )o!*niei - Ae%i ul Guridic al s#aiului aerian ro !n i al navi%aiei aeriene este sta+ilit #rin Codul aerian aprobat prin 5.H. nr. 2;I0;;8$ republicat 1n 2::0 %i aprobat cu !odificri %i co!pletri prin Legea nr. 03:I2:::$ care a a+ro%at Codul aerian anterior 9din 7916:/ #rin le%i interne i conveniile internaionale la care Ao !nia este #arte. - "#aiul aerian ro !n este #rit n trei zoneZ s#aiul de circulaie aerian destinat navi%aiei Z )one re)ervate #entru lucru aerian Z )one inter)ise circulaiei aeriene. - n anul 7998 Ao !nia a ratificat ,ratatul privind Cerul DescFis 9Helsinki/ artie 7992:. .cest tratat sta+ilete re%i ul de Cer *esc&is #entru e,ecutarea )+orurilor de o+servare de ctre statele-#ri asu#ra teritoriilor altor state-#ri/ sta+ilind dre#turi i o+li%aii #entru fiecare dintre acestea/ n concordan cu an%aGa entele asu ate n cadrul Fr%a ni)aiei #entru "ecuritate i Coo#erare/ n Euro#a.

.;

04.7.0. )egi! 6uridic- n 79=4 a fost ado#tat ,ratatul cu privire la principiile ce trebuie * s Y respectate 1n !aterie de e ploatare %i utilizare a spaiului e tra/ Vf' at!osferic$ n s#ecial a @unii i a altor cor#uri cereti. "e #revede c @una i celelalte cor#uri cereti nu #ot face o+iectul a#ro#rierii naionale . TbT #rin #rocla are de suveranitate/ nici #rin utili)are sau ocu#aie ori orice alt iGloc. E,#lorarea i utili)area tre+uie s fie fcute n +eneficiul i interesul tuturor rilor. Accesul la toate cor#urile cereti este liber$ iar li+ertatea de cercetare tiinific/ coo#erarea internaional tre+uie s fie nlesnite i ncuraGate. - n 79=5 se nc&eie Acordul cu privire la salvarea astronauilor %i la 1ntoarcerea astronauilor %i obiectelor lansate 1n spaiu. "unt incluse #revederi referitoare la accidente/ situaii #ericuloase i ateri)ri forate/ acordarea de asisten #ersonalului i suri #entru rentoarcerea astronauilor n statul cruia i a#arin. Cu #rivire la statutul Guridic al astronauilor/ art. C333 din (ratatul din 79=4 #revede c #ersonalul o+iectelor s#aiale r !ne su+ Gurisdicia statului de nre%istrare. - n 7947 se nc&eie Convenia privind rspunderea internaional pentru daune cauzate de obiecte spaiale. - Cea ai i #ortant or%ani)aie de teleco unicaii #rin satelit este 3N(E@".(/ creat #rin acordurile de la Yas&in%ton din 7947. .ceasta are o .dunare a #rilor/ un Consiliu al %uvernatorilor/ ca or%an #er anent de conducere i un or%an e,ecutiv. - .lte or%ani)aii n acest do eniu sunt2 Z 3NI.A".(M ZEK(E@".( Z EKIE".( - (eledetecia #rin satelii/ ca od de utili)are a s#aiului e,traat osferic/ tre+uie s se nte eie)e #e un acord ntre state. n acest sens/ Sub/ co!itetul 6uridic al Co!itetului pentru utilizarea pa%nic a spaiului e traat!osferic 9CFDFK": a artat c datele o+inute #rin teledetecie nu tre+uie s fie e,#loatate n detri entul econo ic sau #olitic al statului o+servat. .stfel se ela+orea) un set de 71 #rinci#ii/ #e care .dunarea Beneral a FNK le-a ado#tat #rin Ae)oluia nr. 78-=1 din 77 dece +rie 795=. - Drin )ezoluia nr. 0820 a .dunrii Benerale din 79=7 i #rin Con/ venia privind 1n!atricularea obiectelor lansate 1n spaiu din 7941 a fost re%le entat un siste de n atriculare a o+iectelor s#aiale. Con-

2==

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

venia #revede dou re%istre2 unul alctuit de statul de n atriculare i altul de ctre "ecretarul %eneral al FNK. - Knul dintre #rinci#iile funda entale #entru aceast aterie este folosirea spaiului e traat!osferic 1n scopuri pa%nice.

L P

)ur#ul 1I

2=4

Bi+lio%rafie

ini al

l. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 274-216 2. . "#ta#e, D. 9ope#cu, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ #. 757-208 6. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ #. 779-710 8. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 33/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2006/ #.269-6=2. 1. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 264-254 =. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 785-748.

Bi+lio%rafie selectiv
7. D. ttard, (&e E,clusive Econo ic None in 3nternational @aX/ F,ford/ Clarendon Dress/ 7954 2. ". ndrone, Dlatoul continental/ 0ustiia Nou nr. =-7919 6. .?. !a4ter, (&e @aX of t&e 3nternational YaterXa$s/ 3nteroceanic Canals/ 79=8 8. @.D. !roEn, "ea-Bed Ener%$ and Iinerals2 (&e 3nternational @e%al Ae%i e/ Colu ul 7 9(&e Continental "&elf:/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t/ 7992 1. <. 2. )7arne+, A.:. le4ander %coord.6, 3nternational Iariti e Boundaries/ voi. 3-3C/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t-Boston@ondra/ 7996-2002 =. ) . )ollard, Evolutions et as#ects actuels du re%i e des fleuves internationau,/ AC.*3/ voi. 33/ 79=5

4. ). Dine#cu, Aevi)uirea Conveniei de la Bel%rad din 7985 #rivind . re%i ul navi%aiei #e *unre/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ /nr. 6/ iulie-dece +rie 200=/ #. 740-748 5. O. de =eron, @e droit internaional de la er/ Daris/ 7915 9. D. =ree#tone, R. !arne#, D.:. Ong %coord.6, (&e @aX of t&e "ea. Dro%ress and Dros#ects/ FKD/ 200= 70. 9. >ogeanu, "tr! torile Irii Ne%re de-a lun%ul istoriei/ Ed. Dolitic/ 79== 77. R. Fol0, Case @aX on E_uita+le Iariti e *eli itation-0uris#rudence sur 3es deli itations ariti es selon lMe_uite/ *i%est and Co entaries-Ae#ertoire et co entaires/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a@ondra-NeX Vork/ 2006 72. R. Fol0, @Minter#retation de lM.rticle 727/ Dara%ra#&e 6/ de la Convention de Ionte%o Ba$ sur le *roit de la Ier2 3es EAoc&ers _ui ne se #retent #as ! lM&a+itation &u aine ou a une vie econo i_ue #ro#reH/ 80 .>*3/ #. 54=-909/ 7998 76. !. FEiatPoE#Pa, (&e 200 ile E,clusive Econo ic None in t&e NeX @aX of t&e "ea/ 7959 78. :. Aac7#, (&e 3nternational @aX of Futer "#ace/ AC.*3/ & Coi. 776/ 79=8< @e re%i e de la er territoriale/ n Aa##orts et travau, de laC*@FNK 71. R. Aagoni, D. *igne# %coord.6, Iariti e *eli itation/ Iartinus N$&off Du+lis&ers/ @eiden-Boston/ 200= 7=. . *. AoEe, R.R. )7urc7ill, (&e @aX of t&e "ea/ ed. a 3l3-a/ 7999 74. A. Aucc7ini, :. *oelcPel, *roit de la er/ (o e 2/ Dedone/ Daris/ 799= 75. :. Q. :outon, (&e Continental "&elf/ AC.*3/ voi. 3/ 7918 79. . "#ta#e, Cadrul Guridic %eneral al acordurilor Ao !niei #entru e,#loatarea &idroener%etic a *unrii/ AA"3 nr. 6-7955 20. :.?. "ordTui#t, Knited Nations Convention of t&e @aX of t&e "ea 7952. . Co entar$/ Colu ele 3-C3/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ *ordrec&t-@ondra-@ancaster/ 7951-2002 27. ":. 9oulantza#, (&e Ai%&t of Hot Dursuit in 3nternational @aX/ Ed. a 2-a/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a-@ondra-NeX Vork/ 2002 22. T. ;covazzi, (&e Evolution of 3nternational @aX of t&e "ea2 NeX 3ssues/ NeX C&allan%es/ AC.*3/ voi. 25=/ 2000 26. _. ;tanciu, Ao !nia i Co isia Euro#ean a *unrii. *i#lo aie/ "uveranitate/ Coo#erare internaional/ Ed. Da, .ura Iundi/ Balai/ 2002 28. _. ;tanciu, . Du, (ratate/ convenii i alte docu ente referitoare la re%i ul navi%aiei #e *unrea ariti / Ed. scor#ion/ Balai/ 2006

)ur#ul 1I 2=5 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 2S9 - Articolul 3. "tatele dunrene i iau an%aGa entul de a enine sectoarele lor de *unre n stare de navi%a+ilitate #entru +asti entele fluviale i/ n ceea ce #rivete sectoarele #ro#rii +asti entelor de Iare/ de a e,ecuta lucrrile necesare asi%urrii i +untirii condiiilor de navi%aie i de a nu #iedica sau st!nGeni navi%aia #e canalurile navi%a+ile ale *unrii. "tatele dunrene se vor consulta n ateriile indicate n #re)entul articol cu Co isiunea *unrii 9articolul 1 de ai Gos:. "tatele riverane vor avea dre#tul de a ntre#rinde n li itele frontierelor lor res#ective lucrrile care ar fi necesitate #rin #reGurri ne#rev)ute i ur%ente i care ar avea de sco# asi%urarea nevoilor navi%aiei. "tatele vor tre+ui totui s avi)e)e Co isiunea des#re otivele care au fcut necesare aceste lucrri i s-i furni)e)e o descriere su ar a lor. Articolul 4. n ca)ul c!nd un stat dunrean nu ar fi n sur s ntre#rind el nsui lucrrile care sunt de co #etena sa teritorial i care sunt necesare #entru a asi%ura navi%aia nor al/ acest stat va fi inut s le lase a fi e,ecutate #rin Co isiunea *unrii 9articolul 1: n condiiunile #e care ea le va deter ina i fr ca ea s #oat ncredina e,ecutarea unui alt stat/ cu e,ce#ie n ceea ce #rivete #rile de cale fluvial care for ea) frontiera unui ase enea stat. 3n acest din ur ca)/ Co isiunea va deter ina odalitile e,ecutrii acestor lucrri. "tatele dunrene se o+li% a da Co isiunii sau statului e,ecutant orice for de concurs la e,ecutarea )iselor lucrri. Capitolul ((. Dispoziiuni relative (a organizare ;eciunea 2. )omi#iunea Dunrii Articolul #. "e sta+ilete o co isiune a *unrii/ dese nat ai Gos su+ nu ele de OCo isiuneP< ea este co #us din re#re)entani ai rilor dunrene/ c!te unul #entru fiecare din aceste !ri. Articolul 7. Co isiunea i ale%e dintre e +rii si #e #reedintele su/ #e vice#reedintele su i #e secretarul su/ care sunt alei #entru o #erioad de trei ani. 9...: Articolul 9. Co #etena Co isiunii se ntinde asu#ra *unrii aa cu este ea definit la articolul 2. 3ntr n atri+uiunile Co isiunii2 a: de a ve%&ea la e,ecutarea dis#o)iiunilor #re)entei Convenii< +: de a ntoc i/ #e te eiul #ro#unerilor i a #roiectelor #re)entate de ctre statele dunrene i de ctre ad inistraiile fluviale s#eciale 9artico-

Du+lis&ers/ 2008 2=. R. \aclin, A. )a5li#7, @e re%i e Guridi_ue des fleuves et des lacs internationau,/ Ha%a/ 7957.

21. !. *uPa#, (&e @aX of t&e "ea2 "elected Yrittin%s/ Brill .cade ic

Convenii internaionale
7. Convenia din 7952 #rivind dre#tul rii/ Ionte%o Ba$ 2. Convenia de la Iontreu, din 796= #rivind str! torile Irii Ne%re 6. Convenia de la Daris din 7927 #rivind statutul *unrii 8. Convenia de la Bel%rad din 7985 #rivind re%i ul navi%aiei #e *unre 1. (ratatul din 7919 de la Yas&in%ton cu #rivire la .ntarctica =. Convenia de la C&ica%o din 7988 #rivind aviaia civil internaional 4. (ratatul din 79=4 asu#ra #rinci#iilor care %uvernea) activitatea statelor n e,#loatarea i utili)area s#aiului cos ic/ inclusiv a @unii i celorlalte cor#uri cereti 5. .cordul din 79=4 #rivind salvarea astronauilor/ ntoarcerea lor i restituirea o+iectelor lansate n s#aiu 9. Convenia din 79=4 asu#ra res#onsa+ilitii internaionale #entru daunele cau)ate #rin o+iecte s#aiale.

.ne,a 7 Convenia #rivind re%i ul navi%aiei #e *unre/ Bel%rad/ 75 au%ust 7985


(...)

Capitolul (. Dispoziiuni generale Articolul 0. Navi%aia #e *unre va fi li+er i desc&is su#uilor/ va#oarelor co erciale i rfurilor tuturor statelor #e #icior de e%alitate n ceea ce #rivete dre#turile #ortuare i ta,ele asu#ra navi%aiei/ #recu i condiiunile crora este su#us navi%aia co ercial. *is#o)iiunile de ai sus nu vor fi a#lica+ile traficului ntre #orturile aceluiai stat. Articolul 2. Ae%i ul sta+ilit #rin #re)enta Convenie se a#lic #rii navi%a+ile a *unrii 9fluviu: de la Kl la Iarea Nea%r ur !nd +raul "ulina cu acces la Iare #rin Canalul "ulina.

240

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1I

247

lele 20 i 27:/ #lanul %eneral al arilor lucrri n interesul navi%aiei/ #recu i de a sta+ili evaluarea %eneral a c&eltuielilor relative la aceste lucrri< c: de a e,ecuta lucrri n ca)urile #rev)ute la articolul 8< d: de a da consultaii i de a face reco andri statelor dunrene cu #rivire la e,ecutarea lucrrilor artate la #ara%raful E+H al #re)entului articol/ in!nd sea a de interesele te&nice i econo ice/ de #lanurile i #osi+ilitile statelor res#ective< e: de a da consultaii i de a face reco andri ad inistraiilor fluviale s#eciale 9articolele 20 i 27: i de a #roceda la un sc&i + de infor aiuni cu aceste ad inistraii< f: de a sta+ili #e tot #arcursul navi%a+il al *unrii un siste unifor de a enaGri al cilor navi%a+ile i de a fi,a/ in!nd sea a de condiiile s#ecifice ale fiecrui sector/ dis#o)iiunile funda entale relative la navi%aia #e *unre/ inclusiv cele ale "erviciului de DilotaG< %: de a unifica re%ulile de su#rave%&ere fluvial< &: de a coordona activitatea serviciilor &idro eteorolo%ice #e *unre/ de a #u+lica un +uletin &idrolo%ic unic i #revederi &idrolo%ice de scurt i de lun% durat #entru *unre< i: de a aduna datele statistice relative la navi%aia #e *unre/ ntruc!t este vor+a de c&estiuni care sunt de co #etena Co isiunii< G: de a #u+lica/ #entru nevoile navi%aiei/ lucrri de referin/ itinerarii/ &ri de navi%aie i atlase< k: de a #re%ti i de a a#ro+a +u%etul Co isiunii/ #recu i de a sta+ili i de a #erce#e ta,ele #rev)ute la articolul 70. Articolul ;. Dentru a se ac&ita de sarcinile artate la articolul #recedent/ Co isiunea dis#une de un "ecretariat i de servicii necesare al cror #ersonal este recrutat dintre cetenii statelor dunrene. Fr%ani)area "ecretariatului i serviciilor sale este de co #etena Co isiunii nsi. Articolul 70. Co isiunea i #re%tete +u%etul i l a#ro+ cu aGoritatea voturilor tuturor e +rilor ei. Bu%etul tre+uie s #revad c&eltuielile necesare ntreinerii Co isiunii i a#aratului ei< aceste c&eltuieli vor fi aco#erite #rin anuiti vrsate de ctre statele dunrene/ n su e%al #entru fiecare dintre ele. Dentru a face fa c&eltuielilor cu lucrri s#eciale/ e,ecutate n vederea asi%urrii sau +untirii condiiunilor de navi%a+ilitate/ Co isiunea va #utea sta+ili ta,e s#eciale. Articolul 00. Hotr!rile Co isiunii sunt luate cu aGoritatea voturilor e +rilor #re)eni/ cu e,ce#ia ca)urilor #rev)ute s#ecial #rin #re)enta Convenie 9articolele 70/ 72 i 76:.

huoru -ul Co isiunii este de cinci e +ri. Articolul 02. Hotr!rile Co isiunii cu #rivire la c&estiunile #rev)ute n #ara%rafele +:/ c:/ f:/ %: ale articolului 5 tre+uie luate cu aGoritatea voturilor tuturor e +rilor/ fr totui a se aGori)a statul #e teritoriul cruia lucrrile tre+uiesc e,ecutate. Articolul 03. Co isiunea i are sediul la Balai. Ea #oate totui/ #rintr-o deci)ie luat cu aGoritatea voturilor tuturor e +rilor si/ s-i sc&i +e locul sediului. Articolul 04. Co isiunea se +ucur de #ersonalitate Guridic n confor itate cu le%islaia statului n care i are sediul. Articolul 0#. >rance)a i Ausa sunt li +ile oficiale ale Co isiunii. Articolul 07. Ie +rii co isiunii i funcionarii andatai de ea se +ucur de i unitatea di#lo atic. @ocalurile oficiale/ ar&ivele i docu entele de tot felul a#arin!nd Co isiunii sunt inviola+ile. Articolul 08. >uncionarii co isiunii #rev)ui cu #uterniciri cores#un)toare vor infor a autoritile co #etente ale statelor dunrene de infraciunile la re%ula entele de navi%aie/ la surile sanitare i la su#rave%&erea fluvial de care Co isiunea va fi luat cunotin. .utoritile co #etente vor fi inute/ la r!ndul lor/ s infor e)e Co isiunea de surile luate cu #rivire la infraciunile notificate i enionate ai sus. Articolul 75. "tatele dunrene sunt o+li%ate s dea Co isiunii #recu i funcionarilor i #ersonalului ei concursul necesar e,ecutrii sarcinilor ce le incu + n virtutea #re)entei Convenii. .ceti funcionari i acest #ersonal vor avea/ n e,erciiul funciunilor lor oficiale/ dre#tul de a circula li+er #e fluviu i n #orturi/ n li itele Gurisdiciei Co isiunii/ cu condiia de a res#ecta le%islaia teritorial. 9...: M Capitolul (((. )egi!ul navi%aiei ;eciunea 2. "avigaia 9...: Articolul 24. Basti entele navi%!nd #e *unre au dre#tul/ cu condiia de a se confor a re%ulelor sta+ilite de ctre "tatele dunrene res#ective/ s intre n #orturi/ s #rocede)e acolo la o#eraiuni de ncrcare i de descrcare/ s +race i s de+arce cltori/ s se a#rovi)ione)e cu co +usti+il/ s se ali ente)e ete.

242

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1I

273

Articolul 2#. (raficul local de cltori i de rfuri i traficul ntre #orturile aceluiai stat sunt desc&ise unui #avilion strin nu ai n conforitate cu re%le entarea naional a acelui stat dunrean. Articolul 27. Ae%ula entele sanitare i de #oliie n vi%oare #e *unre sunt a#licate fr discri inare n ce #rivete #avilionul/ #unctul de #lecare al +asti entelor/ destinaia lor sau alte otive. >unciunile de su#rave%&ere va al/ sanitar i fluvial #e *unre sunt nde#linite de ctre statele dunrene< acestea co unic Co isiunii re%ula entele #e care le-au ntoc it/ #entru ca Co isiunea s #oat contri+ui la unificarea re%ulilor va ale i re%ulelor sanitare i s unifice re%ulele de su#rave%&ere fluvial ]articolul 5 lit. %:^. Ae%ula entele va ale/ sanitare i de #oliie tre+uie s fie de natur s nu st!nGeneasc navi%aia. Articolul 28. .tunci c!nd a +ele aluri ale *unrii fac #arte din teritoriul aceluiai stat/ acest stat are dre#tul de a #une rfurile n tran)it su+ si%iliu sau su+ #a)a a%enilor va ali. Kn ase enea stat are/ de aseenea/ dre#tul de a #retinde c#itanului/ ar atorului sau #ro#rietarului o declaraie scris/ confir !nd nu ai c trans#ort sau c nu trans#ort rfuri al cror i #ort este #ro&i+it de ctre statul tran)itat/ fr a avea totui dre#tul de a inter)ice tran)itul. .ceste for aliti nu vor #utea i #lica sau #rileGui nici o vi)itare a ncrcturii/ nici s nt!r)ie trecerea n tran)it. C#itanul/ ar atorul sau #ro#rietarul care va fi fcut o declaraie fals va fi rs#un)tor de ea n confor itate cu le%ile "tatului ctre care aceast declaraie va fi fost fcut. .tunci c!nd *unrea for ea) frontier ntre dou state/ vasele/ #lutele/ cltorii i rfurile n tran)it sunt scutite de orice for aliti va ale. Articolul 29. Basti entele afectate de ctre statele dunrene serviciului de su#rave%&ere 9Doliie: fluvial sunt o+li%ate s ar+ore)e/ n afar de #avilionul lor naional/ o insi%n distinctiv i unifor < se nal entul i nu rul lor tre+uie s fie aduse la cunotin Co isiunii. .ceste +asti ente/ #recu i cele afectate serviciului v ilor n rile dunrene/ #ot navi%a #e *unre nu ai n interiorul fruntariilor rilor al cror #avilion l ar+orea) +asti entul i n afara )iselor frontiere nu ai cu consi !ntul statelor dunrene res#ective. Articolul 2;. Basti entele navi%!nd #e *unre se #ot folosi de staiunile (>> aflate #e +ordul lor/ #recu i de iGloacele de co unicaie riveran de care ar avea nevoie n sco#ul navi%aiei. Articolul 3:. Navi%aia #e *unre este inter)is vaselor de r)+oi ale tuturor rilor nedunrene.

Basti entele de r)+oiu ale rilor dunrene nu #ot navi%a #e *unre/ n afara fruntariilor rii al crui #avilion l ar+orea)/ cu e,ce#ia unei nele%eri #reala+ile ntre statele dunrene interesate. M 9-: Capitolul (.. Godaliti de acoperire a cFeltuielilor necesare pentru asigurarea navigaiei Articolul 34. >inanarea lucrrilor &idrote&nice #e *unre/ e,ecutate de ctre rile dunrene n confor itate cu art. 6 din #re)enta Convenie/ este asi%urat de ctre rile dunrene res#ective. >inanarea lucrrilor #rev)ute la art. 5 lit. c: este asi%urat de ctre Co isiune. Articolul 3#. n sco#ul aco#eririi c&eltuielilor necesare asi%urrii navi%aiei/ statele dunrene vor #utea/ du# nele%ere cu Co isiunea/ s sta+ileasc dre#turi de navi%aie de #erce#ut asu#ra +asti entelor i al cror tarif va fi deter inat n funcie de costul ntreinerii cii fluviale i al lucrrilor #rev)ute la art. 68. 9...: Articolul 3;. n ce #rivete #rile *unrii care for ea) %ranie naionale/ e,ecutarea lucrrilor i re#arti)area c&eltuielilor fcute sunt re%le entate #rin nele%ere ntre statele li itrofe res#ective. Articolul 4:. *re#turile #ortuare sunt #erce#ute asu#ra vaselor de ctre autoritile statelor dunrene res#ective. Nu va fi ad is n aceast #rivin nici o discri inare deter inat de #avilionul vaselor/ de #unctul lor de #lecare/ de destinaia lor sau de alte otive. Articolul 40. Casele care intr n #orturi #entru a fi ncrcate sau descrcate vor avea dre#tul s se foloseasc de ecanis ele de ncrcare i descrcare/ de utilaG/ de a%a)ii/ de terenurile de antre#o)ite etc/ n virtutea acordurilor cu serviciile res#ective nsrcinate cu trans#ortul i e,#ediia. "u ele/ care vor tre+ui s fie #ltite #entru serviciile fcute/ vor fi sta+ilite fr nicio discri inare. .vantaGele acordate/ confor u)anelor co erciale/ #ro#orionale cu volu ul lucrrilor i cu natura rfurilor/ nu vor fi considerate ca o discri inare.

248

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en Capitolul .. Dispoziiuni finale

)ur#ul 1I

241

Articolul 44. n #re)enta Convenie/ ter enii de Ostat dunreanP dese nea) un stat al crui teritoriu cu#rinde cel #uin un al al *unrii aa cu este definit n art. 2. Articolul 4#. Frice diferend ntre statele se natare ale #re)entei Convenii cu #rivire la a#licarea sau inter#retarea acestei Convenii/ diferend care nu va fi fost re%le entat #e calea ne%ocierilor directe/ va fi su#us/ la cererea uneia dintre #rile interesate/ unei co isii de conciliere co #us dintr-un re#re)entant al fiecrei #ri i dintr-un al treilea e +ru dese nat de #reedintele Co isiei *unrene dintre cetenii unui stat care nu este #arte interesat n diferend i/ n ca)ul n care #reedintele Co isiei este cetean al unui stat #arte interesat n diferend/ de ctre Co isia *unrean. Hotr!rea co isiei de conciliere este definitiv i o+li%atorie #entru #rile interesate n diferend. 9...: Ane a 2 Protocol adiional din 27 !artie 0;;9 la Convenia din 09 august 0;49 privind regi!ul navigaiei pe Dunre Ae#u+lica >ederal Ber ania/ Ae#u+lica .ustria/ Ae#u+lica Bul%aria/ Ae#u+lica Croaia/ Ae#u+lica Kn%ar/ Ae#u+lica Ioldova/ Ao !nia/ >ederaia Aus/ Ae#u+lica "lovac/ Kcraina i Ae#u+lica >ederal 3u%oslavia/ denu ite n continuare Dri Contractante/ Convinse de necesitatea ada#trii anu itor dis#o)iii ale Conveniei #rivind re%i ul navi%aiei #e *unre/ se nat la Bel%rad/ la 75 au%ust 7985/ la de)voltrile #olitice i econo ice intervenite ntre ti #/ Ani!ate de dorina de a #er ite tuturor statelor dunrene s #artici#e/ au convenit cele ce ur ea)2

Articolul 0.=0? Ae#u+lica >ederal Ber ania ader ca Darte Contractant la Convenia din 75 au%ust 7985 #rivind re%i ul navi%aiei #e *unre. Ea este asi ilat astfel statelor se natare ale Conveniei i succesorilor lor. 92: "unt considerate ca state se natare ale Conveniei i succesori ai lor Ae#u+lica .ustria/ Ae#u+lica Bul%aria/ Ae#u+lica Croaia/ Ae#u+lica Kn%ar/ Ae#u+lica Ioldova/ Ao !nia/ >ederaia Aus/ Ae#u+lica "lovac/ Kcraina i Ae#u+lica >ederal 3u%oslavia. Articolul 2. .rticolul 2 al Convenie este redactat du# cu ur ea)2 EConvenia se a#lic #rii navi%a+ile a *unrii de la Uel&ei la Iarea Nea%r/ ur !nd +raul "ulina cu acces la are #rin Canalul "ulinaH. Articolul 3. .rticolul 1 al Convenie/ este redactat du# cu ur ea)2 E"e sta+ilete o Co isie a *unrii/ dese nat n continuare su+ nu ele de OCo isieP/ care este co #us dintr-un re#re)entant al fiecrei Dri ContractanteH. Articolul 4. .rticolul 70 al Convenie/ este redactat du# cu ur ea)2 ECo isia i #re%tete +u%etul i l a#ro+ cu aGoritatea voturilor tuturor Drilor Contractante. Bu%etul tre+uie s #revad c&eltuielile necesare ntreinerii Co isiei i a#aratului su< aceste c&eltuieli vor fi aco#erite #rin inter ediul contri+uiilor #ltite de fiecare Darte Contractant/ n su e%al #entru fiecare din aceste #ri. Articolul #. .rticolul 71 al Conveniei este odificat du# cu ur ea)2 EBer ana/ france)a i rusa sunt li +ile oficiale ale Co isieiH. 9...: Ane a 3 Sesizarea de ctre )o!*nia a C> pentru soluionarea diferendului privind deli!itarea spaiilor !ariti!e 1n Garea Neagr 1ntre )o!*nia %i >craina Curtea (nternaional de Justiie Diferendul referitor la 8eli itarea +o -nia i :craina Cererea Huvernului )o!*niei "u+se natul/ #uternicit n acest sens de Buvernul Ao !niei/ al crui .%ent sunt/ a onoarea s trans it Curii 3nternaionale de 0ustiie/ ariti .n 9area "eagr .ntre

24=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1I

244

n confor itate cu art. 80 alin. 97: al "tatutului acesteia i art. 65 al Ae%ulilor acesteia/ cererea for ulat de Ao !nia #otriva Kcrainei/ instituind #roceduri n ur torul ca)2 (. 5biectul diferendului 7. *iferendul ntre Ao !nia i Kcraina #rivete sta+ilirea unei linii de deli itare ariti unic ntre cele dou state n Iarea Nea%r/ deli i t!nd astfel #latoul continental i )onele econo ice e,clusive care le a#arin. ((. u fapt 2. n 7994/ n ur a unui #roces co #le, de ne%ocieri/ Ao !nia i Kcraina au nc&eiat dou instru ente Guridice2 Tratatul privind relaiile de cooperare i 0un-vecintate dintre Romnia i Kcraina, se nat la Constana/ la 2 iunie 7994 R'Tratatu= - ne4a 16 i un acord cone, nc&eiat #rin sc&i + de scrisori ale initrilor afacerilor e,terne ai celor dou state %, cordul cone4( - ne4a 26. . +ele instru ente au intrat n vi%oare la 22 octo +rie 7994. Drin aceste acorduri cele dou state i-au asu at o+li%aia de a nc&eia un tratat #rivind re%i ul frontierei de stat ntre Ao !nia i Kcraina/ #recu i un acord #entru deli itarea #latoului continental i a )onelor econo ice e,clusive ale celor dou state n Iaiea Nea%r. n acelai ti #/ .cordul cone, a sta+ilit #rinci#iile care ur au s fie a#licate #entru deli itarea s#aiilor ariti e ai sus enionate i a #rev)ut an%aGa entul celor dou ri de a su#une dis#uta s#re soluionare Curii 3nternaionale de 0ustiie/ n ca)ul n care vor fi nde#linite anu ite condiii 9#re)entate n #ara%raful 8 de ai Gos:. .t!t Tratatul, c!t i cordul cone4 au fost nre%istrate de Ao !nia la "ecretariatul Fr%ani)aiei Naiunilor Knite/ n confor itate cu art. 702 al Cartei Naiunilor Knite7. 6. ntre 7995 i 2008 au avut loc 28 de runde de ne%ocieri n vederea sta+ilirii liniei de deli itare ariti . Cu toate acestea/ nu s-a o+inut vreun re)ultat i nu s-a aGuns la o soluie acce#ta+il de deli itare a s#aiilor ariti e n Iarea Nea%r. Dentru a se evita #relun%irea neGustificat a unor discuii care/ n o#inia #rii ro !ne/ n od evident nu #ot duce la nici un re)ultat/ Ao !nia sesi)ea)/ #rin #re)enta cerere/ Curtea cu diferendul dintre cele dou #ri #rivind deli itarea ariti n Iarea (reat$ on t&e Aelations of Bood Nei%&+ourliness and Co-F#eration +etXeen Ao !nia and Kkraine 9Xit& e,c&an%e of letters:/ Constana/ 2 0une 79942 2719
Knited"ation# Treat+ ;erie# 661.
7

Nea%r i solicit Curii s deli ite)e #latoul continental i )onele econoice e,clusive ale celor dou state n Iarea Nea%r i s sta+ileasc o l ie de deli itare ariti unic n acest sco#. (((. Jurisdicia Curii 8. .rticolul 8 lit. 9&: al cordului cone4 nc&eiat ntre Ao !nia i Kcraina n 7994 sti#ulea) c2 '2n #ituaia 3n care ace#te negocieri nu vor duce la 3nc7eierea #u# amintitului acord 3ntr-un termen rezona0il, dar nu mai mult de 2 ani de la 3nceperea ace#tora, >uvernul Romniei i >uvernul Kcrainei au convenit ca pro0lema delimitrii platoului continental i a zonelor economice e4clu#ive # 5ie #oluionat de )urtea de <u#tiie 2nternaional a O"K, la cererea oricreia din 9ri, cu condiia intrrii 3n vigoare a Tratatului privind regimul 5rontierei de #tat dintre Romnia i Kcraina1 )u toate ace#tea. )urtea 2nternaional de <u#tiie a O"K va putea e4amina cererea re5eritoare la delimitarea platoului continental i a zonelor economice e4clu#ive, 3nainte de intrarea 3n vigoare a Tratatului privind regimul 5rontierei de #tat, dac va con#tata c 3ntrzierea intrrii 3n vigoare a ace#tuia #-a produ# din vina celeilalte 9ri(. 1. Ne%ocierile #rivind .cordul #entru deli itarea #latoului continental i a )onelor econo ice e,clusive ale Ao !niei i Kcrainei au de#it cu ult #erioada de 2 ani s#ecificat n .rticolul 8 lit. 9&:. n acelai ti #/ tratatul la care se face referire n cordul cone4 - Tratatul dintre Romnia i Kcraina privind regimul 5rontierei de #tat romno-ucrainene, cola0orarea i a#i#tena mutual 3n pro0lemele de 5rontier - a fost se nat la Cernui/ la 74 iunie 2006 R ne4a 6: i a intrat n vi%oare la 24 ai 2008/ data sc&i +ului instru entelor de ratificare 9a se vedea/ n ne4a 8/ o co#ie a Drotocolului #rivind sc&i +ul instru entelor de ratificare:. =. .stfel/ cele dou condiii #rev)ute de .rticolul 8 lit. 9&: al cordului cone4 sunt nde#linite/ iar Curtea are Gurisdicie asu#ra #re)entului diferend ntre Ao !nia i Kcraina n confor itate cu .rticolul 6= alin. 97: al "tatutului su. (.. ,e!eiurile 6uridice pe care )o!*nia 1%i bazeaz cazul 4. *re#tul a#lica+il #entru re)olvarea acestui diferend este re#re)entat de #revederile relevante ale cordului cone4 nc&eiat n 7994 i ale Con veniei Naiunilor Knite asu#ra dre#tului rii din 7952 9EKNC@F"H:/ la care at!t Ao !nia/ c!t i Kcraina sunt #ri/ #recu i ale altor instru ente relevante av!nd for o+li%atorie #entru Ao !nia i Kcraina.

245

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

5. n s#ecial cordul cone4 din 7994 sti#ulea)/ n .rticolul 8/ c cele dou state vor a#lica n #rocesul de deli itare ur toarele2 ,,a6 9rincipiul 3ncorporat 3n art. 21 al )onveniei O"K cu privire la Dreptul :rii, din 10 decem0rie 19J2, aa cum ace#ta e#te aplicat 3n practica #tatelor i 3n /uri#prudena internaional. a6 9rincipiul liniei de ec7idi#tan 3n zonele de delimitat unde rmurile #unt limitro5e i principiul liniei mediane 3n zonele unde rmurile #unt 5a 3n 5a. c6 9rincipiul ec7itii i metoda proporionalitii, aa cum ace#tea #unt aplicate 3n practica #tatelor i 3n 7otrrile in#tanelor internaionale cu privire la delimitarea platoului continental i a zonelor economice e4clu#ive. d6 9rincipiul potrivit cruia nici una din 9rile )ontractante nu va conte#ta #uveranitatea celeilalte 9ri )ontractante a#upra oricrei pri din teritoriul ace#teia, adiacent zonei de delimitat. e6 9rincipiul lurii 3n con#iderare a circum#tanelor #peciale din zona de delimitat(. 9. cordul cone4 re#re)int astfel le4 #peciali# ntre cele dou "tate/ iar deli itarea solicitat Curii tre+uie efectuat n confor itate cu cele cinci #rinci#ii #rev)ute de .rticolul 8 al cordului cone4. 70. Ao !nia consider c etoda de deli itare a s#aiilor ariti e din Iarea Nea%r aflate n diferend/ #recu i linia de deli itare care re)ult din acestea/ #ro#use de Kcraina n ti #ul ne%ocierilor/ nu sunt n confor itate cu dis#o)iiile relevante din cordul cone4 care tre+uiau a#licate n #re)entul ca). n consecin/ Kcraina nu a res#ectat .rticolul 8 al cordului cone4. n acelai ti #/ #o)iia Kcrainei nu duce la o soluie ec&ita+il ntre cele dou state/ astfel cu #revd .rticolele 48 i 56 ale Conveniei din 7952. .. Decizia solicitat 77. Ae)erv!ndu-i dre#tul de a su#li enta/ a enda sau odifica #re)enta cerere n cursul #rocedurilor/ Ao !nia solicit Curii s trase)e/ n confor itate cu dre#tul internaional/ n #articular cu criteriile s#ecifi cate de .rticolul 8 al cordului cone4, o linie de deli itare ariti unic ntre #latoul continental i )onele econo ice e,clusive ale celor dou state n Iarea Nea%r. Bo%dan .urescu .%ent al Buvernului Ao !niei 76 se#te +rie 2008

Cursul 71 *re#tul tratatelor. *efiniie/ ele ente/ denu iri/ clasificare/ nc&eiere/ intrare n vi%oare/ nre%istrare
0#.0. Definiie
- Este un acord nc&eiat n scris ntre state i %uvernat de dre#tul inter-

naional/ fie c este conse nat ntr-un instru ent unic sau n dou sau ai ulte instru ente cone,e i oricare ar fi denu irea sa ]definiie dat de art. 2 alin. =0? din Convenia de la .iena privind dreptul tratatelor 79=9^. - El se #oate nc&eia ns i 1ntre state %i alte subiecte de drept internaional %i 1ntre acestea din ur!. - "co#ul nc&eierii sale este de a produce efecte 6uridice 9a crea/ odifica sau stin%e dre#turi i o+li%aii n ra#orturile dintre su+iecte de dre#t internaional:. 0#.2. "le!entele eseniale ale tratatului - Condiii de fond n funcie de care un act internaional este calificat ca tratat2 a: Prile tratatului - tre+uie s fie subiecte de drept internaional 9 ai e,act/ prile tratatului trebuie s aib capacitatea de a 1ncFeia tratate?P +: .oina prilor - tre+uie s fie liber e pri!at$ fr vicii de consi !nt< c? 5biectul tratatului s fie licit %i rezonabil =posibil?P d: ,ratatul s produc efecte 6uridice 9sta+ilirea unor nor e de conduit o+li%atorii cu caracter %eneral i #er anent sau crearea/ odificarea sau stin%erea unor dre#turi ori o+li%aii anu e ntre #ri:< e: Buvernarea tratatului de ctre nor ele de drept internaional.

250

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 0#.3. "le!entele accesorii ale tratatului

)ur#ul 1S

257

a: ter!enul - un eveni ent viitor i si%ur de care de#inde intrarea n vi%oare 9ter en sus#ensiv: sau ieirea din vi%oare a unui tratat 9ter en re)olutoriu:< +: condiia - un eveni ent viitor i nesi%ur de care de#inde nce#erea 9condiie sus#ensiv: sau ncetarea 9condiie re)olutorie: e,ecutrii o+li%aiilor.

0#.4. Denu!irea %i clasificarea tratatului - (er enul de KtratatL 9n sens lar%: denu ete toate actele Guridice din aceast cate%orie/ indiferent de denu irile lor s#ecifice. 0#.4.0. Denu!irile !ai frecventea? ,ratatul 9n sens restr!ns: - nele%ere cu caracter politic$ econo !ic$ ai i #ortant i ai sole n 9de #ace/ nea%resiune/ +un-vecintate/ de co er i navi%aie:< +: Convenia - nele%erea #rin care se re%le entea) relaiile dintr-un do!eniu special al relaiilor internaionale 9Convenia din 79=9 #rivind dre#tul tratatelor:< c: Acordul - nele%ere intervenit ai ales n do eniul econo ic/ co ercial/ financiar/ cultural< d: Pactul - nele%ere intervenit n do!enii concrete ale relaiilor politice dintre state i cu caracter sole!n 9Dactul Briand-Uello%% - 7925 etc:< e: Protocolul - #oate fi un act accesoriu la un tratat #ree,istent/ nc&eiat #entru a-7 odifica/ #relun%i/ inter#reta etc/ dar i o nele%ere de sine stttoare 9a nu se confunda cu #rotocolul #roces-ver+al #rivind de)+aterile unei conferine/ reuniuni sau cu instru entul #rin care se certific de#unerea instru entului de ratificare la de#o)itar:< f: Actul general - acord ultilateral ce sta+ilete un anu it re%i Guridic sau nor e ntr-un anu it do eniu al relaiilor internaionale 9de e,e #lu .ctul %eneral din 7929 #entru re%le entarea #anic a diferendelor:< %: Statutul - acordul #rin care se constituie o or%ani)aie internaional sau se sta+ilete un anu it re%i Guridic 9de e,e #lu2 "tatutul *unrii din 7927/ "tatutul CK etc:< F? Carta - acord #rin care se constituie o or%ani)aie internaional<

i? ScFi!bul de note sau de scrisori - acord de voin #rin note sau scrisori identice< 6? Co!pro!isul - acordul de a tri ite un liti%iu s#re soluionare unei instane ar+itrale sau Guridice internaionale< k: 9odus vivendi ` acord te #orar 9#rovi)oriu: ce ur ea) a fi nlocuit cu un tratat cu clau)e detaliate< 0? Declaraia - docu ent ultilateral #rin care se fi,ea) re%uli de conduit/ odaliti de aciune sau #uncte de vedere co une ce ur ea) a deveni re%uli de conduit/ #rinci#ii 9de e,e #lu *eclaraia #rivind neutralitatea @aosului/ 79=2:< : >entlemen -# agreement - acord n for ver+al 9de e,e #lu cel de la @ondra/ din 798=/ #rivind ale%erea e +rilor ne#er aneni ai Consiliului de "ecuritate:< n: .ltele2 co unicate co une/ aranGa ente/ nele%eri/ !e!orandu/ !uri de 1nelegere etc. 0#.4.2. Clasificare- *u# criteriul funcieiZ tratate-le%i Z tratate-contract - *u# nu!rul de participaniZ +ilaterale Z ultilaterale - *u# ter!enul de validitateZ cu ter en sau a#licare li itat Z fr ter en Z cu ter en i #osi+ilitatea #relun%irii - *u# posibilitatea de aderareZ desc&ise Z nc&ise - *u# criteriul for!ei 9#rocedurii: de 1ncFeiereZ #ro#riu-)ise Z n for si #lificat - *u# obiectul de regle!entareZ #olitice Z econo ice Z culturale Z n #ro+le e Guridice etc.

252

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 0#.#. 1ncFeierea tratatului

)ur#ul 1S

283

71.1.7. Definiie- .nsa +lul de activiti desfurate/ #roceduri care tre+uie nde#linite i re%uli care tre+uie o+servate #entru ca tratatul s se for e)e/ s devin o+li%atoriu #entru #ri/ s intre n vi%oare 9s e,iste n confor itate cu dre#tul internaional:. 71.1.2. Autoritile co!petente s 1ncFeie tratate sunt #rev)ute de Constituia i le%islaia fiecrui stat/ res#ectiv 9#entru or%ani)aiile internaionale: n actele constitutive ale or%ani)aiilor internaionale. n %eneral/ #uterea e,ecutiv 9#reedintele/ %uvernul: are co #etena #entru ne%ociere i se nare/ iar #arla entele #entru e,#ri area consi !ntului de a deveni #arte la tratat #rin ratificare sau aderare. - 3n ca)ul 1nclcrii unei nor!e interne$ #entru ca aceast nclcare s fie considerat viciu de consi !nt 9deci cau) de nulitate a tratatului:/ Convenia din 79=9 #revede dou condiii2 Z nclcarea s fie obiectiv evident Z s #riveasc o nor! funda!ental a dre#tului intern.

b? Autentificarea te tului se face #rin2 - se!nare definitiv - atestare sole n a fa#tului c ne%ocierile s-au nc&eiat i c te,tul re#re)int for a definitiv a tratatului/ ne ai#ut!nd fi odificat unilateral de niciun stat #artici#ant 9se narea atra%e o+li%aia #entru stat de a se a+ine de la orice acte contrare sco#ului sau o+iectului tratatului #!n la o entul la care nu i e,#ri clar intenia de a nu ai deveni #arte/ confor art. 75 din Convenia #rivind dre#tul tratatelor din 79=9:< - se!narea ad referendu 9autentificare cu caracter #rovi)oriu/ care de#inde de confir area ulterioar a statului/ atunci c!nd re#re)entantul are #uterniciri s ne%ocie)e/ dar nu s i se ne)e:< - parafarea 9nscrierea iniialelor nu elui ne%ociatorului/ cu acelai efect ca se narea ad re5erendum6. "ot1 ;emnarea ad re5erendum i para5area tre0uie urmate de #emnarea definitiv. c? " pri!area consi!!*ntului de a deveni parte la tratat se face #rin2 - se!nare 9atunci c!nd ea e,#ri nu doar autentificarea/ ci i consi !ntul:< - ratificare 9act intern de a#ro+are a #arla entului ce #resu#une e,istena #reala+il a unei se nturi a re#re)entantului:< - aderare 9act intern/ de re%ul tot al #arla entului/ #rin care statele se natare/ indiferent dac au luat sau nu #arte la ne%ocieri/ #ot deveni #arte la tratat:< - aprobarea 9de re%ul/ act al %uvernului:< - acceptarea 9uneori ec&ivalent cu a#ro+area/ alteori cu aderarea:< .cestea sunt ur ate de2 - scFi!bul instru!entelor de ratificare$ aprobare 9n ca)ul conveniilor +ilaterale:< - depunerea instru!entelor de ratificare$ aderare$ acceptare 9n ca)ul conveniilor ultilaterale:< - notificarea ratificrii/ a#ro+rii/ aderrii/ acce#trii. 0#.7. (ntrarea 1n vigoare / .re loc confor! prevederilor tratatuluiP de e,e #lu2 Z la data scFi!bului instru entelor de ratificare 9#entru convenii +ilaterale:

0#.#.3. "tapele 1ncFeieriia? Negocierea. .ceasta se desfoar ntre re#re)entani ai statelor s#ecial a+ilitai n acest sens/ fie #rin funciile #e care le dein n stat/ fie #rin #uternicirea conferit de deplinele puteri ce le-au fost eli+erate. - Confor Conveniei de la Ciena/ n #ri a cate%orie intr efii de state/ de %uverne i initrii afacerilor e,terne. . +asadorii i re#re)en tanii #er aneni sunt/ de ase enea/ #uternicii de dre#t s negocieze %i s adopte te,tul unui tratat/ dar au nevoie de depline puteri #entru se nare. KDeplinele puteriL - docu entul e is de autoritatea co #etent a unui stat/ #rin care sunt dese nate una sau ai ulte #ersoane #uternicite s re#re)inte statul #entru ne%ocierea/ ado#tarea sau se narea unui tratat/ #entru e,#ri area consi !ntului de a deveni #arte la tratat sau #entru a nde#lini alt act cu #rivire la acesta. - *e#unerea 9i verificarea: de#linelor #uteri are loc ai ales n cadrul conferinelor internaionale. n #re)ent/de#linele #uteri se acord ai ales #entru se!nare. - n cadrul bilateral ne%ocierile se nc&eie #rin convenirea te,tului< n cadrul !ultilateral - #rin adoptare 9#rin consens sau cu aGoritate/ de re%ul de 2-6 - art. 9 din Convenia de la Ciena:.

258

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 7951

)ur#ul 1S

251

Z la data depunerii unui anu it nu r de instru ente de ratificare/

2. ;. !a#tid, @es traites dans la vie internaionale< conclusion et effets/ 6. l. !olintineanu, E,#ression of Consent to +e +ound +$ a (reat$ in t&e @i%&t of t&e 79=9 Ciena Convention/ .V3@ nr. 8/ 7948 8. l !olintineanu, D. 9ope#cu, IiGloacele Guridice #rin care statele devin #ri la tratate/ Ed. .cade iei/ Bucureti/ 79=4 1. F:. !li4, (reat$- akin% #oXer/ 7910 =. O. )orten, 9. Flein %coord.6, @es conventions de Cier e sur le droit des traites - Co entaires article #ar article/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/ 200= 4. -. Diaconu, Knele as#ecte #rivind for area nor elor cu caracter %eneral n dre#tul internaional conte #oran/ n AA"3 nr. 2-7940 5. -. Diaconu, Nor ele i #erative n dre#tul internaional %/u# cogen#6, Ed. .cade iei/ Bucureti/ 7944 9. " @co0e#cu, *. Ducule#cu, *re#tul tratatelor/ Ed. Continent JJ3/ Bucureti/ 7991 70. T.O. @lia#, (&e Iodern @aX of (reaties/ 7948 77. 9.T.!. Fo7ona, .#licarea articolului 702 din Carta FNK i funcia de de#o)itar a "ecretarului Beneral/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional nr. 7/ octo +rie-dece +rie 2006/ #. 780-742 72. <. Aanti#, (&e @ife and *eat& of 3nternational (reaties *ou+leEd%ed *i#lo ac$ and t&e Dolitics of Aatification in Co #arative Ders#ective/ FKD/ 2005 76. .D. :c "air, (&e @aX of (reaties/ F,ford/ 79=7 78. . "#ta#e, .do#tarea te,tului tratatelor internaionale/ n AA"3 nr. =-795= 71. . "#ta#e, .derarea ca iGloc de #artici#are la tratatele internaionale/ n AA"3 nr. =-7955 7=. . 9reda-:t#aru, .s#ecte teoretice/ #ractice i di#lo atice ro !neti n do eniul tratatelor #olitice/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2004 74. 9. Reuter, 3ntroduction au droit des traites/ 7951 75. )7. Rou##eau, *roit internaional #u+lic/ to e 3/ Daris/ 7940 79. 9.2. Ru#u, Drinci#iul res#ectrii tratatelor/ Ed. tiinific/ Bucureti/ 7992 20. :. *illiger, Co entar$ on t&e 79=9 Cienna Convention on t&e @aX of (reaties/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a/ 2009.

a#ro+are Z la data ulti!ei co!unicri #rivind nde#linirea #rocedurilor le%ale interne de intrare n vi%oare 9tot n cadru +ilateral:. - Kneori se #revede un ter!en de la datele #rev)ute ai sus la care tratatul va intra n vi%oare. - Confor Conveniei din 79=9/ dac n tratat nu se #revede o #rocedur de intrare n vi%oare sau o dat/ se consider c intr n vi%oare la data se nrii sau alt dat la care se sta+ilete consi !ntul #rilor de a fi le%ate #rin acel tratat. 0#.8. 1nregistrarea tratatelor - Carta FNK #revede/ n art. 702/ #rocedura nre%istrrii la FNK a tratatelor. Nenre%istrarea nu afectea) ns fora lor Guridic/ ci doar opozabilitatea acestora fa de teri.

Bi+lio%rafie

ini al

l. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #.26-64 2. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 279-260 6. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 259-299 I.R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 91-95 1. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7996/ #.751-791 =. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 704-728.

Bi+lio%rafie selectiv
7. 2.:. ng7el, *re#tul tratatelor/ ed. a 2-a/ Ed. @u ina @e,/ Colu ele 3 i 33/ Bucureti/ 2000

25=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

254

Convenii internaionale 7. Conveniile din 79=9 i 795= de la Ciena asu#ra dre#tului tratatelor 2. (ratate i convenii nc&eiate de Ao !nia cu diferite ri - n colecia Ionitorului Fficial. Ane Convenia privind dreptul tratatelor$ .iena$ 0;7; =...? Partea (. (ntroducere Articolul 0. Do!eniul de aplicare a prezentei Convenii Dre)enta Convenie se a#lic tratatelor nc&eiate ntre state. Articolul 2. " presii 1ntrebuinate 0? n nelesul #re)entei Convenii2 a: #rin e,#resia EtratatH/ se nele%e un acord internaional nc&eiat n scris ntre state i %uvernat de dre#tul internaional/ fie c este conse nat ntr-un instru ent unic/ fie n dou sau ai ulte instru ente cone,e/ i oricare ar fi denu irea sa #articular< +: #rin e,#resiile EratificareH/ Eacce#tareH/ Ea#ro+areH i EaderareH se nele%e/ du# ca)/ actul internaional astfel denu it #rin care un stat sta+ilete #e #lan internaional consi !ntul su de a fi le%at #rintr-un tratat< c: #rin e,#resia Ede#line #uteriH se nele%e un docu ent e an!nd de la autoritatea co #etent a unui stat i dese n!nd una sau ai ulte #ersoane #uternicite s re#re)inte statul #entru ne%ocierea/ ado#tarea sau autentificarea te,tului unui tratat/ #entru a e,#ri a consi !ntul statului de a fi le%at #rintr-un tratat sau #entru a nde#lini oricare alt act cu #rivire la tratat< d: #rin e,#resia Ere)ervH se nele%e o declaraie unilateral/ oricare ar fi coninutul sau denu irea sa/ fcut de un stat atunci c!nd se nea)/ acce#t sau a#ro+ un tratat/ ori ader la acesta/ #rin care i anifest intenia de a e,clude sau odifica efectul Guridic al unor dis#o)iii din tratat cu #rivire la a#licarea lor fa de statul res#ectiv< e: #rin e,#resia Estat care a #artici#at la ne%ociereH se nele%e un stat care a #artici#at la ela+orarea i la ado#tarea te,tului tratatului<

f: #rin e,#resia Estat contractantH se nele%e statul care a consi it a se le%a #rin tratat/ fie c acesta a intrat sau nu n vi%oare< %: #rin e,#resia E#arteH se nele%e statul care a consi it s se le%e #rin tratat i fa de care tratatul a intrat n vi%oare< &: #rin e,#resia Estat terH se nele%e un stat care nu este #arte la tratat< i: #rin e,#resia Eor%ani)aie internaionalH se nele%e o or%ani)aie inter%uverna ental. 2. *is#o)iiile #ara%rafului 7 #rivind e,#resiile folosite n #re)enta Convenie nu #reGudicia) folosirii acestor e,#resii i nici sensurilor ce li se #ot da n dre#tul intern al unui stat. Articolul 3. Acorduri internaionale care nu intr 1n cadrul pre/ zentei Convenii >a#tul c #re)enta Convenie nu se a#lic nici acordurilor internaionale nc&eiate ntre state sau alte su+iecte de dre#t internaional ori ntre aceste alte su+iecte de dre#t internaional i nici acordurilor internaionale care nu au fost nc&eiate n for scris/ nu aduce vreo atin%ere2 a: valorii Guridice a unor ase enea acorduri< +: a#licrii la aceste acorduri a tuturor re%ulilor enunate n #re)enta Convenie/ crora ar fi su#use n te eiul dre#tului internaional inde#endent de Convenie< c: a#licrii Conveniei la relaiile dintre state/ re%le entate #rin acorduri internaionale/ la care sunt #ri i alte su+iecte de dre#t internaional. 9...: Articolul #. ,ratate constitutive de organizaii internaionale %i tratate adoptate 1n cadrul unei organizaii internaionale Dre)enta Convenie se a#lic oricrui tratat care este actul constitutiv al unei or%ani)aii internaionale/ #recu i oricrui tratat ado#tat n cadrul unei or%ani)aii internaionale/ su+ re)erva oricrei re%uli #ertinente a or%ani)aiei. Partea a ((/a. 1ncFeierea %i intrarea 1n vigoare a tratatelor ;eciunea 2. 3nc7eierea tratatelor Articolul 7. Capacitatea statelor de a 1ncFeia tratate Frice stat are ca#acitatea de a nc&eia tratate. Articolul 8. Depline puteri 0. F #ersoan este considerat ca re#re)ent!nd un stat #entru ado#tarea sau autentificarea te,tului unui tratat sau #entru a e,#ri a consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat dac2

255

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S convenit.

259

a: #re)int de#line #uteri cuvenite< sau

b intenia de a considera aceast #ersoan ca re#re)ent!nd statul n & acest sco# i a nu #retinde #re)entarea de de#line #uteri. ^ 2. n virtutea funciilor lor i fr a fi o+li%ai s #re)inte de#line #ulen/ 7 sunt considerai ca re#re)ent!nd starul lor2 a: efii de stat/ efii %uvernelor i initrii afacerilor e,terne/ #entru toate actele referitoare la nc&eierea unui tratat< +: efii de isiune di#lo atic/ #entru ado#tarea te,tului unui tratat ce se nc&eie ntre statul acreditant i statul acreditar< c: re#re)entanii acreditai ai statelor la o conferin internaional sau #e l!n% o or%ani)aie internaional/ ori #e l!n% un or%an al acesteia/ #entru ado#tarea te,tului unui tratat n aceast conferin/ or%ani)aie sau or%an. Articolul 9. Confir!area ulterioar a unui act 1ndeplinit fr auto/ rizare Kn act referitor 3a nc&eierea unui tratat/ nde#linit de o #ersoan care/ n te eiul articolului 4/ nu #oate fi considerat ca autori)at a re#re)enta un stat #entru acest sco#/ este fr efect Guridic/ afar nu ai dac nu a fost confir at ulterior de ctre acel stat. Articolul ;. Adoptarea te tului 7. .do#tarea te,tului unui tratat se face #rin consi !ntul tuturor statelor #artici#ante la ela+orarea sa/ cu e,ce#ia ca)urilor #rev)ute la #ara%raful 2. 2. .do#tarea te,tului unui tratat la o conferin internaional se face cu aGoritatea de dou trei i a statelor #re)ente i votante/ afar nu ai dac aceste state nu decid/ cu aceeai aGoritate/ s a#lice o alt re%ul. Articolul 0:. Autentificarea te tului (e,tul unui tratat este sta+ilit ca fiind autentic i definitiv< a: res#ect!ndu-se #rocedura #rev)ut n acest te,t sau convenit de statele #artici#ante la ela+orarea tratatului sau/ +: n li#sa unei atare #roceduri/ #rin se narea ad re5erendum sau #arafarea/ de ctre re#re)entanii acestor state/ a te,tului tratatului sau a actului final al unei conferine n care te,tul a fost ncor#orat. Articolul 00. Gsuri de e pri!are a consi!!*ntului de a fi legat printr/un tratat Consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat #oate fi e,#ri at #rin se ntur #rin sc&i +ul instru entelor care constituie un tratat/ #rin ratificare/ acce#tare/ aderare sau a#ro+are/ ori #rin oricare alt iGloc
+: re)ult din #ractica statelor interesate sau din alte #reGurri c & aveau

Articolul 02. " pri!area prin se!ntur a consi!!*ntului de a fi legat printr/un tratat 7. Consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#ri #rin se ntura re#re)entantului acestui stat2 a: c!nd tratatul #revede c se ntura va avea acest efect< +: c!nd este sta+ilit #e o alt cale c statele care au #artici#at la ne%ociere conveniser c se ntura va avea acest efect sau c: c!nd intenia statului de a conferi se nturii acest efect re)ult din de#linele #uteri ale re#re)entantului su sau a fost e,#ri at n cursul ne%ocierii. 2. 3n a#licarea #ara%rafului 32 a: #arafarea unui te,t are valoarea se nturii tratatului dac este sta+ilit c statele care au #artici#at la ne%ociere conveniser n acest fel< +: se ntura ad re5erendum #us #e un tratat de ctre re#re)entantul unui stat/ dac acesta o confir / are valoarea se nturii definitive a tratatului. Articolul 03. " pri!area consi!!*ntului de a fi legat printr/un tratat prin scFi!bul instru!entelor constituind tratatul Consi !ntul statelor de a se le%a #rintr-un tratat/ constituit de instru entele ce se sc&i + ntre ele se e,#ri #rin acest sc&i +2 a: c!nd instru entele #revd c sc&i +ul lor va avea acest efect/ sau +: c!nd este sta+ilit #e alt cale c aceste state conveniser ca sc&i +ul instru entelor s ai+ acest efect. Articolul 04. " pri!area prin ratificare$ acceptare sau aprobare a consi!!*ntului de a fi legat printr/un tratat 7. Consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#ri #rin ratificare2 a: c!nd tratatul #revede c acest consi !nt se e,#ri #rin ratificare< +: c!nd este sta+ilit #e alt cale/ c statele #artici#ante la ne%ociere conveniser asu#ra cerinei ratificrii< c: c!nd re#re)entantul acestui stat a se nat tratatul su+ re)erva ratificrii/ sau d: c!nd intenia statului de a se na tratatul su+ re)erva ratificrii re)ult din de#linele #uteri ale re#re)entantului su ori a fost e,#ri at n cursul ne%ocierii. 2. Consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#ri #rin acce#tare sau a#ro+are n condiii ase ntoare acelora care se a#lic ratificrii.

290

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

Articolul 0#. " pri!area prin aderare a consi!!*ntului de a fi legat printr/un tratat Consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat se e,#ri #rin aderare2 a: c!nd tratatul #revede c acest consi !nt #oate fi e,#ri at de acest stat #e calea aderrii< +: c!nd este sta+ilit #e alt cale c statele #artici#ante la ne%ociere conveniser c acest consi !nt va #utea fi e,#ri at de ctre acest stal #e calea aderrii/ sau c: c!nd toate #rile au convenit ulterior c acest consi !nt va #utea fi e,#ri at de ctre acest stat #e calea aderrii. Articolul 07. ScFi!bul sau depunerea instru!entelor de ratificare$ de acceptare$ de aprobare sau de aderare *ac tratatul nu dis#une altfel/ instru entele de ratificare/ acce#tare/ a#ro+are sau aderare sta+ilesc consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat din o entul2 a: sc&i +ului lor ntre statele contractante< +: de#unerii lor #e l!n% de#o)itar< sau c: notificrii lor ctre statele contractante sau ctre de#o)itar. Articolul 08. Consi!!*ntul de a fi legat printr/o parte a unui tratat %i alegerea 1ntre diferitele dispoziii 7. >r #reGudiciul a#licrii articolelor 79 i 26/ consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-o #arte a unui tratat nu #roduce efecte dec!t dac tratatul #er ite sau dac statele contractate consi t aceasta. 2. Consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat care #er ite ale%erea ntre diferitele sale dis#o)iii nu #roduce efecte dec!t dac dis#o)iiile la care se refer sunt indicate n od clar. Articolul 09. 5bligaia de a nu lipsi un tratat de obiectul %i scopul su 1nainte de intrarea sa 1n vigoare Kn stat tre+uie s se a+in de la sv!rirea unor acte care ar li#si un tratat de o+iectul i de sco#ul su2 a: c!nd a se nat tratatul sau a sc&i +at instru entele care constituie tratatul su+ re)erva ratificrii/ acce#trii sau a#ro+rii/ at!ta ti # c!t nu i-a anifestat intenia de a nu deveni #arte la tratat< sau +: c!nd i-a e,#ri at consi !ntul de a fi le%at #rin tratat/ n #erioada care #recede intrarea n vi%oare a tratatului i cu condiia ca aceasta s nu fie nt!r)iat fr otiv vala+il. 9...:

<4k

)ur#ul 1S

297 n re#ertoriu/

Articolul 9:. 1nregistrarea %i publicarea te telor 7. *u# intrarea lor n vi%oare/ tratatele sunt tri ise "ecretariatului ` Fr%ani)aiei Naiunilor Knite s#re nre%istrare sau clasare/ sau nscrierea j. du# ca)/ #recu i s#re #u+licare. 2. *ese narea unui de#o)itar constituie #entru acesta autori)area de a MH nde#lini actele enionate n #ara%raful #recedent.

)ur#ul 1S

296

Cursul 07 Dreptul tratatelor. Prevederile legislaiei ro!*ne privind 1ncFeierea tratatelor. )ezerve. Aplicare. (nterpretare 07.0. Prevederile legislaiei ro!*ne privind 1ncFeierea tratatelor
7=.7.7. Constituia )o!*niei$ revizuit- art. 00P art. 20< art. 97 alin. 97:art. 78=-789.

07.0.2. Legea nr. #;:I2::3 privind tratatele - . intrat n vi%oare la 77 fe+ruarie 2008 9I. Ff. nr. 26 din 72 ianuarie 2008: i nlocuiete re%le entarea anterioar 9@e%ea nr. 8-7997 #rivind nc&eierea i ratificarea tratatelor/ co #letat #rin F.K.B. nr. 795-2002:< odific i #licit i #revederile actelor nor ative enio nate ai Gos 9a se vedea "eciunea 7=.7.6.:. - Conine 81 de articole - o re%le entare detaliat a procedurilor 1n/ cFeierii tratatelor$ a aplicrii$ !odificrii %i 1ncetrii valabilitii acestora/ atri+uiile I.E n do eniu etc. - Articolul 0 cu#rinde un nu r de 0# definiii ale celor ai i #ortante noiuni utili)ate n actul nor ativ 9EtratatH/ Enc&eierea tratatelorH/ E#arafareH/ Ese nare ad re5erendum(, Ede#line #uteriH/ EratificareH/ Ea#ro+areH/ EaderareH/ Eacce#tareH/ Ere)ervH/ Einstru ent de ratificare/ aderare/ acce#tare sau a#ro+areH/ Eele ente de identificare ale tratatuluiH/ Edenunare/ renunare/ retra%ereH/ Econtract de statH:. - Articolele 3/8 re%le entea) procedurile interne necesare pentru aprobarea iniierii negocierilor tratatelor la nivel de stat/ %uverna ental i de#arta ental. - Articolele 9/02 re%le entea) desf%urarea negocierilor 9direct sau #rin cores#onden/ cu res#ectarea strict a ele entelor de andat i a variantelor de aciune a#ro+ate:< ulterior finali)rii ne%ocierilor #rin convenire sau ado#tare se #revede #osi+ilitatea #arafrii sau se nrii ad re5erendum, e,ist!nd #osi+ilitatea relurii ne%ocierilor dac este necesar. - Articolele 03/07 re%le entea) #rocedura aprobrii se!nrii.

- Confor art. 74/ de#linele #uteri #entru ne%ociere i/ res#ectiv/ #en tru se nare se eli+erea) de ctre I.E/ du# a#ro+area ne%ocierii/ res #ectiv a se nrii tratatelor la nivel de stat sau de %uvern 9#entru cele la nivel %uverna ental eli+er!ndu-se doar dac se solicit de ctre #artenerul de ne%ociere:. Z #reedintele Ao !niei/ #ri ul- inistru i inistrul afacerilor e,terne nu au nevoie de de#line #uteri #entru ne%ocierea i se narea tratatelor. Z se #revede i #osi+ilitatea eli+errii de#linelor #uteri #entru #artici#area dele%aiilor %uverna entale la reuniuni internaionale/ dac este necesar #otrivit re%ulilor de #rocedur ale reuniunii. - Articolele 09/24 re%le entea) e pri!area consi!!*ntului de a deveni #arte la tratat #rin ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare i/ n od e,ce#ional/ #rin se nare. Z art. 79 alin. 97: #revede cate%oriile de tratate care se ratific de ctre Darla ent2 a: tratatele la nivel de statP +: tratatele la nivel guverna!ental care se refer la2 cooperarea po/ litic sau care i #lic an%aGa ente cu caracter #olitic/ cooperarea !ili/ tar$ teritoriul de stat$ inclusiv regi!ul 6uridic al frontierei de stat$ precu! %i 1n zonele asupra crora )o!*nia e ercit drepturi suverane %i 6urisdicie$ statutul persoanelor$ drepturile %i libertile fun/ da!entale ale o!ului$ participarea ca !e!bru la organizaii inter/ naionale interguverna!entale$ asu!area unui anga6a!ent financiar care i #une sarcini supli!entare la +u%etul de stat/ tratate ce i!plic$ #entru a#licare/ adoptarea unor noi dispoziii nor!ative cu for 6uri/ dic de lege ori a unor legi noi sau a endarea le%ilor n vi%oare/ tratatele ce #revd e,#res cerina ratificrii lor. Z art. 79 alin. 92: i 96: #revd c tratatele nu #ot fi ratificate #rin ordonane si #le ale Buvernului/ ci - cu e,ce#ia tratatelor la nivel de stat #rin ordonane de ur%en/ dac sunt nde#linite condiiile restrictive #rev)ute de Constituie. Z art. 20 #revede c celelalte tratate la nivel %uverna ental/ care nu intr su+ incidena art. 79/ i cele de#arta entale se a#ro+ #rin &otr!re a Buvernului. Z art. 22 alin. 9=:-9ll: re%le entea) necesitatea includerii n actul nor ativ de e,#ri are a consi !ntului a unor #revederi de odifi care sau co #letare a le%islaiei interne/ dac ea este afectat de tratat/ res#ectiv nor e de a#licare a tratatului< se #revede/ totodat/ o+li%ai-

298

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

291

vitatea ado#trii/ dac este necesar/ de acte nor ative cu for Guridic inferioar actului nor ativ de e,#ri are a consi !ntului #entru a#licarea tratatului/ dac este necesar/ Ei ediatH du# ado#tarea actului norativ de e,#ri are a consi !ntului. .ceste #revederi intr n vi%oare la data intrrii n vi%oare a tratatului sau du# aceast dat/ n ter enul #rev)ut de acestea. - .rticolele 21-25 #revd #rocedura intrrii 1n vigoare a tratatelor/ inclusiv odul de eli+erare a instru entelor de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare 9se redactea) de I.E/ se se nea) de Dreedinte sau #ri ul- inistru/ du# ca)/ i se contrase nea) de ctre inistrul afacerilor e,terne/ du# care se nvestesc cu si%iliul de stat:. Z art. 2= #revede cate%oriile de tratate ce #ot intra n vi%oare la data se!nrii Z art. 24 #revede condiiile n care unele tratate se #ot a#lica cu titlu provizoriu de la data se!nrii. / Articolul 2; re%le entea) tratatele 1n for! si!plificatZ cele prin scFi!b de note verbale se nc&eie doar de ctre I.E i intr n vi%oare la data efecturii sc&i +ului sau la un o ent ulterior/ fr a ai fi su#use ratificrii sau a#ro+rii ulterioare< Z cele prin scFi!b de scrisori$ n condiii si ilare. .stfel de tratate #ot intra n vi%oare/ confor celor de ai sus/ dac nu intr n cate%oria celor ce necesit ratificarea confor art. 79. 3n ca) contrar/ ele tre+uie ratificate de ctre Darla ent i intr n vi%oare ulterior. - Articolul 3: #revede o+li%ativitatea 1nregistrrii tratatelor la nivel de stat %i de guvern$ care prevd cerina 1nregistrrii i a celor care/ dat fiind i!portana lor$ fac necesar nre%istrarea. 07.0.3. Legea nr. 24I2::: privind nor!ele de teFnic legislativ pentru elaborarea actelor nor!ative$ republicat 9Ca#itolul .((? %i &.H. nr. 0227I2::8 pentru aprobarea )egula!entului privind proce/ durile$ la nivelul Huvernului$ pentru elaborarea$ avizarea %i pre/ zentarea proiectelor de docu!ente de politici publice$ a proiectelor de acte nor!ative$ precu! %i a altor docu!ente$ 1n vederea adop/ triiIaprobrii ai conin unele dis#o)iii te&nice i de #rocedur n ateria nc&eierii tratatelor. 07.2. )ezervele la tratate 07.2.0. Definiie- EF declaraie unilateral/ indiferent cu este redactat sau denu it/ fcut de un stat atunci c!nd se nea)/ ratific/ acce#-

ta/ a#ro+ sau ader la un tratat/ #rin care ur rete s e,clud sau s odifice efectele Guridice ale anu itor #revederi ale tratatului n a#licarea lor fa de statul res#ectivH ]art. 2 lit. d: din Convenia de la Ciena^. Ae)ervele sunt folosite atunci c!nd un stat$ care este de acord cu area aGoritate a #revederilor tratatului/ nu este satisfcut de una sau f; !ai !ulte clauze i refu)/ #e aceast cale/ s fie le%at de acele clau)e. M Ae)ervele se #ot for ula nu!ai n ca)ul tratatelor !ultilaterale 9cele [ care #er it acest lucru:. Hb - Co isia de *re#t 3nternaional are #e a%enda sa din 7996 su+iectul _ ,J)reptul $i practica privind rezervele la tratate!. 07.2.2. Condiiile n care se #ot face re)erve au variat n ti #2 7. 3n dre#tul internaional clasic re)ervele nu erau ad ise2 Z dac afectau integritatea regulilor de fond ale tratatului Z dac nu erau acce#tate de toate celelalte #ri ale tratatului. - Confor Conveniei de la Ciena/ ulti a re%ul se a#lic nu ai #en tru tratatele cu un nu r redus de state ]art. 20 alin. 92:^. n ca)ul tratatelor ultilaterale %enerale/ statul re)ervatar devine #arte la tratat fa de toate statele #ri care nu au res#ins re)ervele acestuia. 2. Condiiile sta+ilite confor Conveniei de la Ciena2 a? Condiia de for!Z s fie e,#ri ate 1n scris %i co!unicate statelor contractante i altor state care au dre#tul s devin #ri la tratat Z #ot fi for ulate la !o!entul se!nrii$ ratificrii$ aprobrii$ ac/ ceptrii$ aderrii. Ae)ervele for ulate la se nare tre+uie reconfir!ate la e,#ri area consi !ntului de a fi le%at #rin tratat Z #ro+le a acceptrii sau respingerii re)ervelor. - *ac un tratat ultilateral %eneral #er ite n od e,#res for ularea de re)erve/ nu este nevoie de acce#tarea ei de ctre celelalte state/ dac tratatul nu #revede necesitatea acce#trii. - Nefor ularea de o+ieciuni ti # de 72 luni de la co unicarea re)ervei ec&ivalea) cu o acce#tare. - .cce#tarea i res#in%erea nu necesit reconfir are/ dar retra%erea o+ieciei tre+uie fcut n scris. b? Condiii de fondZ s nu fie interzis e pres de tratat Z s nu se refere la anu ite dis#o)iii de la care tratatul interzice e pres efectuarea de re)erve Z s nu fie inco!patibile cu o+iectul i sco#ul tratatului.

29=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

294

07.2.3. "fectele rezervelor - n ur a for ulrii de re)erve/ ntre statul re)ervatar i celelalte state #ri se #ot sta+ili !ai !ulte raporturi 6uridice$ n funcie de atitudinea acestora din ur 2 a: Cele ntre statul re)ervatar i statele #ri care au acce#tat re)ervele. .ceste ra#orturi sunt %uvernate de tratat/ dis#o)iiile articolelor asu#ra crora s-au fcut re)erve fiind a#lica+ile aa cu acestea au fost odificate de sensul re)ervelor. +: Cele ntre statul re)ervatar i statele #ri care au for ulat o+ieciuni. .cestea din ur #ot2 Z s acce#te ca restul dis#o)iiilor tratatului/ neafectate de re)erve/ s se a#lice ntre acestea i statul re)ervatar Z s refu)e a#licarea/ n totalitate/ a tratatului/ ntre ele i statul re)ervatar. - "e #oate astfel aGun%e la o O ulti#licareP a re%i urilor Guridice #e care le #roduce tratatul ultilateral. - "tatele #ot face/ la se nare sau la e,#ri area consi !ntului/ i declaraii care e,#ri o #o)iie de ordin #olitico-Guridic fa de unele #revederi ale tratatului sau dau o anu it inter#retare. 07.3. Aplicarea tratatelor 07.3.0. Aplicarea tratatelor 1n dreptul intern - E,ecutarea o+li%aiilor #rev)ute de tratate #resu#une luarea su rilor necesare n sensul a#licrii lor de ctre autoritile ad inistrative sau Gudectoreti. Dro+le a care se #une este dac tratatele #roduc direct efecte n dre#tul intern sau sunt necesare anu ite acte #entru introducerea lor 1n dreptul intern. - E,ist/ n acest sens/ diverse soluii care de#ind de #revederile constituionale ale fiecrei ri2 #ro ul%area/ ur at de #u+licare sau e iterea de le%i s#eciale #entru declararea tratatului ca le%e intern etc. - Confor art. 00 din Constituia Ao !niei/ statul ro !n se o+li% s nde#lineasc cu +un-credin o+li%aiile ce-i revin din tratatele la care este #arte. (ratatele ratificate de Darla ent fac #arte din dre#tul intern. - Este i #ortant de reinut c/ n ce #rivete situaia Ao !niei/ ceea ce se aplic 1n dreptul intern sunt prevederile tratatului$ i nu ale le%ii de ratificare sau ale &otr!rii de %uvern de a#ro+are care re#re)int doar instru entul procedural de introducere 1n dre#tul intern a tratatului n cau). 3n #ractic %de 5acto6, ls!nd deo#arte situaia tratatelor n do eniul dre#turilor o ului #entru care Constituia #revede e,#res la art. 20

#ri atul acestora asu#ra nor elor interne/ dis#o)iiile celorlalte tratate se aplic prioritar fa de le%islaia intern datorit caracterului lor de nor! special fa de le%islaia intern. - "tatele nu #ot invoca le%islaia intern #entru a Gustifica nee,ecutarea unui tratat 9art. 24 din Convenia de la Ciena:/ indiferent de odalitile de introducere n ordinea Guridic intern. - .rticolul 67 din @e%ea nr. 190-2006 #rivind tratatele conine re%leentri clare #rivind obligaia e ecutrii 1ntoc!ai %i cu bun/credin a prevederilor tratatelor$ de ctre toate autoritile statului ro !n/ inclusiv autoritatea 6udectoreasc$ #ersoanele fi)ice i Guridice ro !ne sau aflate #e teritoriul Ao !niei. "e #revede/ totodat/ c dis#o)iiile tratatelor n vi%oare nu #ot fi odificate/ co #letate sau scoase din vi%oare #rin acte nor ative interne ulterioare/ iar #revederile interne nu #ot fi invocate #entru a Gustifica nee,ecutarea dis#o)iiilor unui tratat n vi%oare. 07.3.2. Aplicarea 1n spaiu a tratatelor - Ae%ula %eneral de a#licare a tratatului - pe tot teritoriul statelor-#ri. - "unt situaii n care statele #ot decide c un tratat nu se a#lic unei #ri din teritoriu2 Z clau)a federal Z clau)a colonial. - Knele tratate sta+ilesc re%i uri Guridice 9o+iective: #entru s#aii sau )one %eo%rafice aflate dincolo de li itele suveranitii statelor-#ri. 07.3.3. Aplicarea 1n ti!p a tratatelor
- F re%ul %eneral este neretroactivitatea tratatelor$ dac din cu-

#rinsul lor nu reiese o intenie diferit - art. 29 al Conveniei de la Ciena 9de e,e #lu/ n conveniile +ilaterale de evitare a du+lei i #uneri:. - F alt discuie se i #une n ca)ul tratatelor succesivea? Ae%ula #rev)ut de art. 19 al Conveniei arat c dac se nc&eie un nou tratat asu#ra aceleiai aterii 1ntre acelea%i pri$ noul tratat se va a#lica dac2 Z din dis#o)iiile sale re)ult intenia #rilor de a nlocui vec&iul tratat Z dis#o)iiile noului tratat sunt inco #ati+ile 9cele dou te,te nu se #ot a#lica n acelai ti #:. +: (ratatele ai i #ortante #revd c n ca) de conflict vor #revala dis#o)iiile lor. c: Articolul 3: din Convenie sta+ilete alte dou re%uli2

295

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en )ur#ul 1S1


a: +: c: d:

Z c!nd un tratat #reci)ea) c este su+ordonat unui tratat anterior sau #osterior sau c nu tre+uie considerat ca fiind inco #ati+il cu cellalt dis#o)iiile acestuia din ur se vor a#lica cu #recdere Z c!nd toate #rile la tratatul anterior sunt #ri i la tratatul #osterior/ tratatul anterior nu se a#lic dec!t n sura n care dis#o)iiile sale sunt co #ati+ile cu cele ale tratatului #osterior. d: C!nd #rile la tratatul #osterior nu includ toate #rile la tratatul anterior/ se a#lic re%ula du# care/ c!nd toate #rile la tratatul anterior sunt #ri la tratatul #osterior/ tratatul anterior se a#lic nu ai n sura n care #revederile sale sunt co #ati+ile cu cele ale tratatului #osterior. ntre un stat #arte la a +ele tratate i un stat #arte nu ai la unul dintre acestea se a#lic tratatul la care a +ele sunt #ri. e: *is#o)iiile #articulare ale tratatelor +ilaterale se a#lic cu #recdere fa de dis#o)iiile tratatelor %enerale/ indiferent dac #ri ele sunt anterioare sau #osterioare celorlalte. 07.4. (nterpretarea tratatelor 07.4.0. Definiie- F#eraiunea #rin care se deter in sensul e,act al unui cuv!nt sau e,#resii/ se l uresc e,#ri rile a +i%ue sau o+scure ale unei dis#o)iii. - )egulile #rivind inter#retarea tratatelor sunt #rev)ute n art. 67 -66 ale Conveniei de la Ciena. 07.4.2. ,ipuri de interpretarea: #e #lan internaional 9de ctre statele-#ri/ instane ar+itrare/

299

cu bun/credinP #otrivit sensului obi%nuit =clar? al ter!enilorP 1n lu ina scopului %i obiectului lor< n lu ina lucrrilor pregtitoare %i 1!pre6urrilor n care au fost nc&eiate< e: re%ula valorii egale a te telor 1n diferite li!bi n care a fost autentificat un tratat 9dac #rile nu convin ca/ n ca) de diver%ene/ unul din te,te s ai+ #recdere:< f: folosind i alte re%uli necodificate de Convenia de la Ciena2 Z re%ula efectului util Z re%ula interpretrii !ai favorabile #entru #artea care tre+uie s e,ecute #restaia Z re%ula contra pro5erentem 9n ca) de du+iu/ o clau) tre+uie inter#retat #otriva celui care a redactat-o sau a i #us-o: Z re%ula interpretrii restrictive. - .rticolul 61 din @e%ea nr. 190-2006 #rivind tratatele #revede #osi+ilitatea inter#retrii de ctre I.E a tratatelor la care Ao !nia este #arte/ la solicitarea autoritilor statului sau din oficiu< I.E se #oate #ronuna i asu#ra caracterului de tratat al unui docu ent n nelesul dre#tului internaional #u+lic/ res#ectiv asu#ra caracterului Guridic 9sau nu: al o+li%aiilor coninute de un docu ent internaional nc&eiat de Ao !nia. Bibliografie !ini!al 7. @e%ea nr. 190-2006 #rivind tratatele 9I. Ff. nr. 26 din 72 ianuarie 2008: 2. !. ure#cu, 2. 9une#cu, Co entariul @e%ii ro !ne nr. 190-2006 #rivind tratatele/ n Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nu erele 2-200=/ 6-200=/ 8-2004 6. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 600-601/ 609/ 670/ 627-628 8. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 95-709 1. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 64-82/ 8=-89 =. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 72=-766/ 764-780

Gudiciare/ or%ani)aii internaionale:< +: #e #lan intern 9de ctre autoritile %uverna entale co #etente/ de re%ul inisterele de e,terne:< c: interpretarea prin acordul prilor =autentic? se face #rin clauze interpretative 9definiii cu#rinse n te,t: sau acorduri interpretativeP d: interpretarea 6urisdicional =neautentic? are for o+li%atorie nu ai #entru #rile n liti%iu i s#ea n cau)< e: interpretarea de ctre organizaiile internaionale are ca o+iect tratatele lor constitutive/ alte tratate 9la care sunt #arte sau asu#ra crora au atri+uii n a se #ronuna:. 07.4.3. )eguli %i !etode de interpretare (ratatele tre+uie inter#retate2

600

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

607

ure#cu, 2. 9une#cu, @e%ea nr. 190-2006 #rivind tratatele - co entat i adnotat/ I.E i .*3A3/ Ed. Coresi Bucureti/ 2008 5. D. 9ope#cu, "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa Bucureti/ 7994/ #. 260-282.

4. . "#ta#e %coord.6, !.

Convenii internaionale
7. Conveniile din 79=9 i 795= de la Ciena asu#ra dre#tului tratatelor 2. (ratate i convenii nc&eiate de Ao !nia cu diferite ri 9n colecia M Ionitorului Fficial:.

Bi+lio%rafie selectiv
3. R. go, @e droit des traites ! la lu iere de la Convention de Cienne/ AC.*3/ voi. 333/ 7947 2.1.:. ng7el, *re#tul tratatelor/ Colu ul 3 i 33/ Ed. a 2-a/ Ed @u ina @e,/ Bucureti/ 2000 6. O. )orten, 9. Flein %coord.6, @es conventions de Cienne sur le droit des traites - Co entaires article #ar article/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/ 200= 8. -. Diaconu, Knele as#ecte #rivind for area nor elor cu caracter %eneral n dre#tul internaional conte #oran/ n AA"3 nr. 2-7940 1. R. >ardiner, (reat$ 3nter#retation/ FKD/ F,ford/ 2005 =. @. >la#er, Ae)ervele la tratatele internaionale/ Ed. .cade iei/ Bucureti/ 7947 4. .D. :c "air, (&e @aX of (reaties/ F,ford/ 79=7 5. . "#ta#e, (&e Aole of 3nter#retation in t&e .##lication of (reaties/ Aevista Ao !n de tiine "ociale. "eria tiine Guridice/ nr. 66 97:/ ianuarie-iunie 7959/ #. 89-11 9. 9. Reuter, 3ntroduction au droit des traites/ 7951 70. )7. Rou##eau, *roit internaional #u+lic/ to e 3/ Daris/ 7940 22. 9.2. Ru#u, Drinci#iul res#ectrii tratatelor/ Ed. tiinific/ Bucu reti/ 7992 72. ;. ;ur, @Minter#retation en droit internaional #u+lic/ @B*0/ Daris/ 7948 76. :. *illiger, Co entar$ on t&e 79=9 Cienna Convention on t&e @aX of (reaties/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a/ 2009. 78. 2. *oicu, 3nter#retarea autentic a tratatelor/ 79=9 71. F.:. Ga##en, @Minter#retation des traites dMa#res la Convention de Cienne sur le droit des traites/ AC.*3/ voi. 333/ 794=.

.ne,a 7 @e%ea nr. 190-2006 #rivind tratatele

Capitolul (. Definiii %i tipuri de tratate ;eciunea 1. De5iniii Art. 0. Dentru sco#urile #re)entei le%i/ #rin2 a: tratat se nele%e actul Guridic/ indiferent de denu ire sau de for / care conse nea) n scris un acord la nivel de stat/ la nivel %uverna ental sau la nivel de#arta ental/ av!nd sco#ul de a crea/ de a odifica ori de a stin%e dre#turi i o+li%aii Guridice sau de alt natur/ %uvernat de dre#tul internaional #u+lic i conse nat ntr-un instru ent unic ori n dou sau n ai ulte instru ente cone,e< +: nc&eierea tratatelor se nele%e succesiunea de eta#e care tre+uie ur ate/ ansa +lul de activiti care tre+uie desfurate/ #recu i ansa +lul de #roceduri i re%uli care tre+uie res#ectate astfel nc!t tratatul s intre n vi%oare #entru Ao !nia< c: #arafare se nele%e a#licarea iniialelor nu elor re#re)entanilor #rilor la ne%ociere/ n vederea autentificrii/ cu caracter #rovi)oriu/ a te,tului convenit sau ado#tat n ur a ne%ocierilor< d: se nare ad re5erendum se nele%e eta#a facultativ a nc&eierii tratatelor/ care const n se narea cu eniunea ad re5erendum a unui tratat de ctre re#re)entanii #rilor #re)ente la ne%ociere/ n vederea fi,rii cu caracter #rovi)oriu a te,tului convenit sau ado#tat n ur a ne%ocierii< e: de#line #uteri se nele%e docu entul eli+erat de Iinisterul .facerilor E,terne/ se nat de inistrul afacerilor e,terne i nvestit cu si%iliul de stat/ #otrivit re%le entrilor i #racticii internaionale/ care conse nea) a#ro+area #entru #artici#area la ne%ocieri/ #entru se narea

602

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S 606 tiv cu instituii financiare sau alte entiti ce nu au calitatea de su+iect de dre#t internaional n do eniul econo ic/ co ercial/ financiar i n alte do enii i care nu este %uvernat de dre#tul internaional #u+lic. ;eciunea a 2-a. )ategorii de tratate Art. 2. 97: Ao !nia/ Buvernul Ao !niei/ #recu i inisterele i alte autoriti ale ad inistraiei #u+lice centrale/ #entru care aceast atri+uie este e,#res #rev)ut de le%islaia n vi%oare/ #ot nc&eia tratate la nivel de stat/ tratate la nivel %uverna ental/ res#ectiv tratate la nivel de#arta ental. 92: (ratatele #rev)ute la alin. 97: se nc&eie cu res#ectarea #rinci#iilor funda entale i a celorlalte nor e i #erative ale dre#tului internaional/ a dre#tului co unitar/ a nor elor cutu iare internaionale/ a Constituiei Ao !niei/ n confor itate cu #revederile #re)entei le%i. Capitolul ((. Procedura 1ncFeierii tratatelor ;eciunea 2. pro0area iniierii negocierilor Art. 6. 93: Dentru a#ro+area iniierii ne%ocierilor unui tratat la nivel de stat/ Iinisterul .facerilor E,terne/ sin%ur sau/ du# ca)/ #reun cu inisterul sau autoritatea ad inistraiei #u+lice centrale care nde#linete condiiile #rev)ute la art. 2 alin. 97:/ n co #etenele cruia sau creia se afl do eniul #rinci#al re%le entat #rin tratat/ ela+orea) un e orandu / care va fi avi)at de ctre toate inisterele n co #etenele crora se afl din #unct de vedere su+stanial celelalte do enii re%le entate #rin tratat i nsuit de ctre Buvernul Ao !niei #rin se ntura #ri ului- inistru/ du# care va fi naintat s#re a#ro+are Dreedintelui Ao !niei. 92: n ca)ul tratatelor la nivel de stat #entru care este necesar a#ro+area Consiliului "u#re de .#rare a Srii/ a#ro+area Dreedintelui Ao!niei se va acorda du# nde#linirea #rocedurilor s#ecifice #rev)ute de le%ea #entru or%ani)area i funcionarea Consiliului "u#re de .#rare a Srii i de re%le entrile acestuia. 96: n ca)ul tratatelor ultilaterale i +ilaterale la nivel de stat/ inclusiv cu instituii financiare internaionale/ cu caracter #redo inant te&nic/ Iinisterul .facerilor E,terne va fi doar avi)ator. Art. 8. 97: Dentru a#ro+area iniierii ne%ocierilor unui tratat la nivel %uverna ental/ res#ectiv la nivel de#arta ental/ inisterul sau autoritatea ad inistraiei #u+lice centrale care nde#linete condiiile #rev)ute

tratatelor la nivel de stat sau de Buvern ori #entru #artici#area dele%aiilor ro !ne la reuniuni internaionale< f: ratificare se nele%e odalitatea de e,#ri are a consi !ntului de a deveni #arte la un tratat care a fost se nat de #artea ro !n/ #rui ado#tarea unei le%i de ratificare de ctre Darla ent sau/ n condiiile le%n < #rin ordonan de ur%en a Buvernului< %: a#ro+are se nele%e odalitatea de e,#ri are a consi !ntului de a deveni #arte la un tratat care a fost se nat de #artea ro !n/ #rin ado#tarea unei &otr!ri de a#ro+are de ctre Buvern< &: aderare se nele%e odalitatea #rin care se e,#ri consi !ntul de a deveni #arte la un tratat ultilateral care nu a fost se nat de #artea ro !n< i: acce#tare se nele%e odalitatea #rin care se e,#ri consi !ntul de a deveni #arte la un tratat ultilateral care nu a fost se nat de #artea ro !n i care #revede e,#res aceast odalitate< G: re)erv se nele%e declaraia unilateral/ oricare ar fi coninutul sau denu irea sa/ for ulat cu oca)ia se nrii/ ratificrii/ a#ro+rii/ aderrii sau acce#trii unui tratat ultilateral/ #rin care se ur rete odificarea sau e,cluderea efectelor Guridice ale anu itor #revederi ale acestuia #entru #artea ro !n/ dac tratatul nu inter)ice ase enea re)erve i ele sunt confor e dre#tului internaional< #entru a #roduce efecte/ re)ervele forulate la se nare tre+uie confir ate la ratificare sau la a#ro+are< k: declaraie se nele%e eniunea for ulat cu oca)ia se nrii/ ratificrii/ a#ro+rii/ aderrii sau acce#trii unui tratat ultilateral/ #rin care se inter#retea) unele #revederi ale tratatului de ctre #artea ro !n sau #rin care #artea ro !n efectuea) notificrile cerute de tratat< declaraiile for ulate la se nare tre+uie confir ate la ratificare sau la a#ro+are< 7: instru ent de ratificare/ aderare/ acce#tare sau a#ro+are se nele%e docu entul #rin care se conse nea) ratificarea/ aderarea/ acce#tarea sau a#ro+area tratatelor< : ele ente de identificare a tratatului se nele%e/ n ca)ul tratatelor +ilaterale/ titlul acestora/ data i locul se nrii/ iar n ca)ul tratatelor ultilaterale/ titlul acestora/ data i locul ado#trii i-sau desc&iderii s#re se nare< n: denunare/ renunare/ retra%ere se nele%e actul unilateral #rin care #artea ro !n i anifest voina de a nu ai fi le%at #rin tratat/ confor dre#tului internaional< o: contract de stat se nele%e o nele%ere nc&eiat de ctre statul sau Buvernul ro !n/ #recu i de inistere sau alte autoriti ale ad inistraiei #u+lice centrale cu alt stat/ %uvern/ or%ani)aie internaional/ res#ec-

608

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

601

la art. 2 alin. 97:/ n co #etenele cruia sau creia se afl do eniul #rinci#al re%le entat #rin tratat/ denu it-denu it n continuare instituie iniiatoare/ ela+orea) un e orandu / care va fi avi)at ntotdeauna de ctre Iinisterul .facerilor E,terne/ #recu i de ctre toate inisterele n co #etenele crora se afl/ din #unct de vedere su+stanial/ celelalte do enii re%le entate #rin tratat i care se naintea) s#re a#ro+are Buvernului Ao !niei/ acordat #rin se ntura #ri ului- inistru. 92: n ca)ul tratatelor la nivel %uverna ental/ res#ectiv de#arta ental/ #entru care este necesar a#ro+area Consiliului "u#re de .#rare a Srii/ aceasta se solicit du# nde#linirea #rocedurii #rev)ute la alin. 97: i du# nde#linirea #rocedurii s#ecifice #rev)ute de le%ea #entru or%ani)area i funcionarea Consiliului "u#re de .#rare a Srii i de re%leentrile acestuia/ #rin se ntura Dreedintelui Ao !niei/ n calitate de #reedinte al Consiliului "u#re de .#rare a Srii/ #e e orandu ul #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor. Art. 1. 97: Ie orandu ul #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor va conine referiri la2 a: o+iectul tratatului< +: necesitatea nc&eierii tratatului< c: finalitatea nc&eierii tratatului i i #licaiile/ n ca)ul nc&eierii tratatului res#ectiv/ asu#ra o+li%aiilor Guridice i altor an%aGa ente internaionale asu ate anterior de #artea ro !n/ res#ectiv asu#ra le%islaiei interne/ inclusiv asu#ra Constituiei Ao !niei/ dac este ca)ul< d: ele entele concrete de andat al #rii ro !ne/ ce ur ea) a fi #ro ovate n cadrul ne%ocierilor/ inclusiv variante de aciune/ dac este ca)ul. 92: Ie orandu ul #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor va avea ntotdeauna ane,at #ro#unerea de te,t a #rii ro !ne/ at!t n li +a ro !n/ c!t i n li +a de circulaie internaional n care se va nc&eia tratatul/ du# ca)/ i/ cu titlu infor ativ/ dac acestea e,ist/ #ro#unerea de te,t a celeilalte #ri - n ca)ul unui tratat +ilateral sau #roiectul de la care se #ornete ne%ocierea/ n li +a ro !n i n li +a de circulaie in ternaional n care se va nc&eia tratatul/ i eventualele #ro#uneri de o dificare ale #rii ro !ne - n ca)ul unui tratat ultilateral. 96: Dro#unerea de te,t a #rii ro !ne se redactea) n confor itate cu art. 2 alin. 92:. 98: .#ro+area iniierii ne%ocierilor se nific at!t a#ro+area coninutului e orandu ului/ c!t i a#ro+area #ro#unerii de te,t a #rii ro !ne. Art. =. 97: Ie orandu ul #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor/ se nat de conductorul instituiei iniiatoare/ se trans ite conco itent/ n

co#ie/ instituiilor avi)atoare/ care au o+li%aia ca/ n ter en de 4 )ile lucrtoare de la #ri ire/ s co unice instituiei iniiatoare avi)ele lor n una dintre ur toarele for e/ du# ca)2 avi) favora+il/ avi) cu o+servaii i-sau #ro#uneri/ avi) ne%ativ. 92: n ur a #ri irii eventualelor o+servaii sau #ro#uneri/ instituia iniiatoare definitivea) coninutul e orandu ului i/ res#ectiv/ al #ro#unerii de te,t de tratat a #rii ro !ne/ #e care le trans ite/ n ori%inal/ s#re avi)are succesiv/ instituiilor avi)atoare. 96: 3n ca)ul n care ntre instituiile iniiatoare i/ res#ectiv/ avi)atoare/ du# consultri la nivel cores#un)tor/ #ersist diferene de o#inie/ instituiile avi)atoare #ot avi)a Ecu o+ieciiH/ care vor fi ane,ate i #re)entate s#re soluionare n cadrul edinei Buvernului. Art. 4. 93: Ie orandu ul #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor unui tratat la nivel de stat va conine #ro#unerea #rivind #ersoana av!nd calitatea de ef al dele%aiei de ne%ociatori a #rii ro !ne/ cu enionarea funciei i instituiei la care este ncadrat. 92: n ca)ul tratatelor la nivel %uverna ental/ res#ectiv de#arta ental/ dese narea efului dele%aiei se face #rin deci)ie a conductorului insti tuiei iniiatoare. 96: n ca)ul ne%ocierii tratatelor la nivel %uverna ental care/ #rin o+iectul lor/ au i #licaii #olitice i #ortante asu#ra relaiilor e,terne ale Ao !niei/ eful dele%aiei de ne%ociatori a #rii ro !ne se dese nea) de ctre Buvernul Ao !niei. 98: *ele%aia de ne%ociatori a #rii ro !ne #entru tratatele la nivel de stat i/ res#ectiv/ la nivel %uverna ental va include re#re)entantul sau re#re)entanii Iinisterului .facerilor E,terne< n ca)ul tratatelor la nivel de#arta ental/ dele%aia de ne%ociatori a #rii ro !ne va #utea include re#re)entantul sau re#re)entanii Iinisterului .facerilor E,terne/ la solicitarea instituiei iniiatoare. ;eciunea a 2-a. De#5urarea negocierilor Art. 5. Ne%ocierile se desfoar #rin nt!lnirea direct a dele%aiilor de ne%ociatori sau #rin cores#onden/ cu res#ectarea strict a ele entelor de andat i a variantelor de aciune a#ro+ate. Art. 9. 97: De toat durata ne%ocierilor/ du# fiecare rund de ne%ociere a tratatelor la nivel de stat/ res#ectiv a tratatelor la nivel %uverna ental #entru care este necesar ratificarea de ctre Darla ent confor art. 79 alin. 97:/ se redactea)/ n ter en de cel ult 4 )ile lucrtoare/ un

)ur#ul 1S 60= *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en ra#ort care va fi iniiat/ avi)at i a#ro+at de aceleai instituii i #licate n #rocedura a#ro+rii iniierii ne%ocierilor. 92: Aa#ortul va cu#rinde sintetic relatarea desfurrii ne%ocierilor/ cu #re)entarea #o)iiei #artenerului-#artenerilor de ne%ociere/ a re)ultatelor rundei/ evaluarea #osi+ilelor evoluii ale #rocesului de ne%ocieri/ #recu i #ro#uneri vi)!nd eninerea sau odificarea andatului de ne%ociere/ care vor tre+ui otivate cores#un)tor n acest ulti ca)/ eventuale alte #ro#uneri de aciuni cone,e #rocesului de ne%ociere i vi)!nd s#riGinirea acestuia/ #recu i/ n ane,/ co #onena dele%aiei ro !ne/ res#ectiv a dele%aiei-dele%aiilor #artenerului-#artenerilor de ne%ociere. 96: Aa#ortul va fi nsoit de for a de te,t re)ultat n ur a rundei de ne%ociere/ n li +a de circulaie internaional i n li +a ro !n/ cu evidenierea clar a #ro#unerilor de te,t ale #rilor/ n ca)ul n care ne%ocierea nu s-a finali)at #rin convenirea sau ado#tarea te,tului tratatului. 98: 3n situaia finali)rii ne%ocierilor/ ele entele de ra#ort enionate ai sus vor fi cu#rinse sintetic n e orandu ul #entru a#ro+area se nrii tratatului/ ela+orat confor art. 71. Art. 70. 97: 3n ca)ul celorlalte tratate la nivel %uverna ental/ res#ectiv n ca)ul tratatelor la nivel de#arta ental/ ra#ortul este su#us a#ro+rii conductorului instituiei iniiatoare i este trans is s#re infor are Iinisterului .facerilor E,terne. 92: 3n acest ca) ra#ortul va avea caracter infor ativ/ fr a #ro#une odificri ale ele entelor de andat i ale variantelor de aciune ale #rii ro !ne n ne%ociere. Iinisterul .facerilor E,terne #oate for ula o+servaii i #ro#uneri n confor itate cu co #etenele sale/ o+li%atorii #entru instituia iniiatoare/ av!nd n vedere ele entele de andat i variantele de aciune anterior a#ro+ate/ care sunt o+li%atorii #entru instituia iniiatoare. Art. 77. 97: De toat durata ne%ocierilor/ ori de c!te ori se va considera necesar/ ele entele de andat i variantele de aciune ale #rii ro !ne #entru ne%ocierea tratatelor la nivel de stat/ la nivel %uverna ental i/ res#ectiv/ la nivel de#arta ental vor #utea fi odificate nu ai #rin e orandu iniiat/ avi)at i a#ro+at de aceleai instituii i #licate n #rocedura a#ro+rii iniierii ne%ocierilor. 92: Drocedura #rev)ut la alin. 97: se a#lic i n ceea ce #rivete sc&i +area efului dele%aiei. Art. 72. 97: 3n situaia n care for a te,tului tratatului re)ultat din ne%ociere cores#unde cu ele entele de andat a#ro+ate/ te,tul va fi

604

convenit/ n ca)ul tratatelor +ilaterale/ sau ado#tat/ n ca)ul tratatelor ultilaterale. 92: *u# convenire sau ado#tare/ te,tul #oate fi #arafat sau se nat ad re5erendum. 96: *u# convenire sau ado#tare/ #arafare ori se nare ad re5erendum, #rocesul de ne%ocieri #oate fi reluat/ dac este necesar/ cu res#ectarea #rocedurii #rev)ute #entru iniierea ne%ocierilor. ;eciunea a M-a. pro0area #emnrii Art. 76. 97: *u# finali)area ne%ocierilor #rin convenire sau ado#tare/ #entru a#ro+area se nrii se ela+orea) un e orandu care este iniiat/ avi)at i a#ro+at n confor itate cu #rocedura #rev)ut la art. 6 sau 8 i art. =/ care se ada#tea) cores#un)tor/ confor #revederilor ur toare. 92: Klterior avi)rii confor art. 6 sau 8/ e orandu ul #entru a#ro+area se nrii este su#us avi)rii Iinisterului 0ustiiei. 96: Drocedura #rev)ut la art. 6 alin. 92: i la art. 8 alin. 92: cu #rivire la a#ro+area Consiliului "u#re de .#rare a Srii se a#lic i #entru eta#a a#ro+rii se nrii. Art. 78. *ac instituiile avi)atoare for ulea) avi)e cu #ro#uneri/ cu o+servaii/ cu o+servaii i #ro#uneri sau cu o+iecii/ instituia iniiatoare2 a: va relua #rocesul de ne%ocieri/ dac a#recia) ca #ertinente o+servaiile/ n vederea o+inerii unui te,t care s cores#und acestora< sau +: va nainta "ecretariatului Beneral al Buvernului o not Gustificativ/ avi)at de Iinisterul .facerilor E,terne/ cu#rin)!nd ar%u entele neacce#trii/ totale sau #ariale/ a o+servaiilor sau a avi)ului ne%ativ/ ur !nd ca Buvernul s a#ro+e se narea ori s decid reluarea ne%ocierilor. Art. 71. 97: Ie orandu ul #entru a#ro+area se nrii va conine referiri la2 a: istoricul ne%ocierilor< +: #re)entarea #revederilor relevante ale tratatului cu ra#ortare la ele entele de andat a#ro+ate la nce#erea ne%ocierilor/ #recu i a i #licaiilor #e care le are tratatul asu#ra o+li%aiilor Guridice i altor an%aGa ente internaionale asu ate anterior de #artea ro !n/ res#ectiv asu#ra le%islaiei interne/ inclusiv asu#ra Constituiei Ao !niei/ daca este ca)ul< c: #ro#uneri #rivind nu ele #ersoanei care va se na tratatul/ cu en ionarea funciei i instituiei la care este ncadrat/ #recu i #ro#unerea de a i se acorda de#line #uteri n acest sens/ du# ca). 92: Ie orandu ul va avea ane,at2

605

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

609

a: te,tul tratatului re)ultat n ur a ne%ocierilor/ at!t n li +a ro !n/ c!t i n li +a de circulaie internaional n care a fost convenit sau ado#tat/ du# ca)< +: co#ia e orandu ului #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor sau/ du# ca)/ cele ai recente ele ente de andat a#ro+ate. Art. 7=. 97: n od e,ce#ional/ datorit ur%enei se nrii tratatului i nu ai dac e,ist suficiente ele ente s se considere c te,tul convenit sau ado#tat al tratatului nu va conine diferene su+staniale de fond fa de #ro#unerea de te,t a #rii ro !ne - n ca)ul unui tratat +ilateral sau fa de te,tul de la care se #ornete n ne%ocieri - n ca)ul unui tratat ultilateral/ res#ectiv fa de ele entele de andat ale #rii ro !ne/ se #oate ela+ora un e orandu co un #entru a#ro+area ne%ocierii i se nrii/ care va fi su#us #rocedurii #rev)ute de #re)enta seciune. 92: *ac te,tul convenit sau ado#tat difer fa de #ro#unerea de te,t a #rii ro !ne sau fa de #ro#unerea de te,t de la care s-a #ornit n ne%ociere/ res#ectiv fa de ele entele de andat ale #rii ro !ne/ se va ela+ora un e orandu se#arat #entru se nare/ confor #rocedurii #rev)ute de #re)enta seciune. ;eciunea a I-a. Deplinele puteri Art. 74. 97: *u# a#ro+area ne%ocierii/ res#ectiv a se nrii tratatelor la nivel de stat sau de Buvern/ Iinisterul .facerilor E,terne eli+erea) de#linele #uteri #entru ne%ociere/ dac #artenerul solicit ase enea de#line #uteri/ i/ res#ectiv/ #entru se nare. 92: *e#linele #uteri #entru #artici#area la ne%ocieri i/ res#ectiv/ #entru se narea tratatelor la nivel de#arta ental se eli+erea) confor alin. 97:/ nu ai dac #artenerul-#artenerii de ne%ocieri solicit #re)en tarea de#linelor #uteri. 96: Dreedintele Ao !niei/ #ri ul- inistru al Buvernului i inistrul afacerilor e,terne #ot ne%ocia i se na tratate fr a #re)enta de#line #uteri. 98: Iinisterul .facerilor E,terne eli+erea) de#line #uteri #entru #artici#area dele%aiilor %uverna entale la reuniuni internaionale/ dac este necesar #otrivit re%ulilor de #rocedur ale reuniunii/ n +a)a andatului a#ro+at de ctre Dreedintele Ao !niei sau de ctre #ri ul- inistru al Buvernului. 91: Dentru #artici#area dele%aiilor %uverna entale la reuniuni internaionale este necesar o+inerea a#ro+rii/ acolo unde este ca)ul/ cu cel

#uin 6 )ile lucrtoare nainte de data efecturii de#lasrii dele%aiilor res#ective. 9=: n e orandu ul #entru o+inerea a#ro+rii #artici#rii dele%aiilor %uverna entale la reuniuni internaionale se vor eniona nu ele i funcia efului dele%aiei i ale su#leantului acestuia/ ur !nd ca instituia iniiatoare s trans it Iinisterului .facerilor E,terne co#ia e orandu ului a#ro+at i lista celorlali e +ri ai dele%aiei/ cu res#ectarea ter enului #rev)ut de le%e/ n vederea eli+errii de#linelor #uteri. ;eciunea a 8-a. @4primarea con#immntului de a deveni parte la tratat Art. 75. 97: E,#ri area consi !ntului de a deveni #arte la tratat se face/ du# ca)/ #rin ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare. 92: n od e,ce#ional/ n ca)urile #rev)ute la art. 2= alin. 97:/ e,#ri area consi !ntului de a deveni #arte la tratat se #oate face #rin se narea tratatului res#ectiv. Art. 79. 97: "e su#un Darla entului s#re ratificare #rin le%e ur toarele cate%orii de tratate2 a: tratatele la nivel de stat/ oricare ar fi do eniul de re%le entare al acestora< +: tratatele la nivel %uverna ental care se refer la coo#erarea #olitic sau care i #lic an%aGa ente cu caracter #olitic< c: tratatele la nivel %uverna ental care se refer la coo#erarea cu caracter ilitar< d: tratatele la nivel %uverna ental care se refer la teritoriul de stat/ inclusiv re%i ul Guridic al frontierei de stat/ #recu i la )onele asu#ra crora Ao !nia e,ercit dre#turi suverane i Gurisdicie< e: tratatele la nivel %uverna ental care se refer la statutul #ersoanelor/ dre#turile i li+ertile funda entale ale o ului< f: tratatele la nivel %uverna ental care se refer la #artici#area n calitate de e +ru la or%ani)aii internaionale inter%uverna entale< %: tratatele la nivel %uverna ental care se refer la asu area unui an%aGa ent financiar care ar i #une sarcini su#li entare la +u%etul de stat< &: tratatele la nivel %uverna ental ale cror dis#o)iii fac necesar/ #entru a#licare/ ado#tarea unor noi dis#o)iii nor ative av!nd for Guridic de le%e ori a unor le%i noi sau a endarea le%ilor n vi%oare i cele care #revd n od e,#res cerina ratificrii lor. 92: (ratatele #rev)ute la alin. 97: nu se ratific #rin ordonane ale Buvernului.

670

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ullS

677

96: n situaii e,traordinare/ tratatele #rev)ute la alin. 97: lit. +:-&:/ a cror re%le entare nu #oate fi a !nat/ vor #utea fi ratificate #rin ordonane de ur%en ale Buvernului/ su+ condiia Gustificrii te einice a ur%enei ratificrii. Art. 20. (ratatele se nate la nivel %uverna ental care nu intr su+ incidena #revederilor art. 79/ #recu i tratatele se nate la nivel de#arta ental sunt su#use Buvernului s#re a#ro+are #rin &otr!re. Art. 27. 97: (ratatele ultilaterale care nu au fost se nate n nu ele Ao !niei sau la nivel %uverna ental/ la care Ao !nia sau Buvernul Ao !niei ur ea) s devin #arte i care intr su+ incidena #revederilor art. 79 alin. 97:/ sunt su#use Darla entului s#re aderare sau acce#tare #rin le%e/ dac #revd e,#res aceast odalitate de e,#ri are a consi !ntului de a deveni #arte la ele. 92: n situaii e,traordinare/ dac sunt nde#linite condiiile #rev)ute la art. 79 alin. 96:/ tratatele ultilaterale #rev)ute la alin. 97: #ot fi su#use aderrii sau acce#trii #rin ordonan de ur%en a Buvernului. 96: (ratatele #rev)ute la alin. 97: care nu intr su+ incidena #revederilor art. 79 alin. 97: sunt su#use Buvernului/ s#re aderare sau acce#tare/ #rin &otr!re. Art. 22. 97: (ratatele se ratific/ se a#ro+/ se acce#t sau se ader la ele #rin le%e ori se a#ro+/ se acce#t sau se ader la acestea #rin &otr!re a Buvernului/ du# ca). 92: n ca)ul e,ce#ional #rev)ut la art. 79 alin. 96: i la art. 27 alin. 92: se ela+orea) o ordonan de ur%en de ratificare/ aderare sau acce#tare/ care va fi su#us a#ro+rii Darla entului #rin le%e. 96: (itlul actului nor ativ va conine eniunea ratificrii/ a#ro+rii/ aderrii sau acce#trii tratatului/ titlul co #let al tratatului i celelalte ele ente de identificare. 98: .ctul nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare conine/ de re%ul/ un articol unic care #revede eniunea Ese ratific ...H/ Ese a#ro+ ...H/ Ese ader la ...H/ Ese acce#t ...H/ ur at de titlul co #let al tratatului/ nsoit de celelalte ele ente de identificare/ du# cu ur ea)2 a: n ca)ul tratatelor +ilaterale - data i locul se nrii< +: n ca)ul tratatelor ultilaterale su#use ratificrii sau a#ro+rii - data i locul ado#trii i-sau desc&iderii s#re se nare/ aceste ele ente de identificare fiind nsoite de enionarea datei intrrii n vi%oare a tratatului/ dac este ca)ul/ #recu i a datei i locului se nrii de ctre #artea ro !n< c: n ca)ul tratatelor ultilaterale su#use aderrii sau acce#trii - data . i locul ado#trii i-sau desc&iderii s#re se nare/ aceste ele ente de iden-

tificare fiind nsoite de enionarea datei intrrii n vi%oare a tratatului/ dac este ca)ul. 91: .ctul nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau;acce#tare a unui tratat ultilateral #oate cu#rinde i unul sau ai ulte articole conin!nd re)erve i-sau declaraii ale #rii ro !ne/ care se fac cu res#ectarea strict a #revederilor tratatului. 9=: n ca)ul acelor tratate ale cror dis#o)iii i #lic odificarea sau co #letarea unuia sau ai ultor acte nor ative n vi%oare/ actul norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare va include #revederi e,#rese/ cu tri iteri clare/ #rin care se odific sau se co #letea) dis#o)iiile actelor nor ative res#ective/ #entru asi%urarea concordanei cadrului le%islativ intern cu #revederile tratatului. 94: n ca)ul tratatelor ale cror #revederi i #lic ado#tarea de dis#o)iii nor ative de dre#t intern #entru a#licarea #revederilor lor/ actul nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare va include nor e detaliate de natur s #er it a#licarea tratatului/ fr ca #rin aceste nor e s se #oat aduce atin%ere re%i ului Guridic sta+ilit #rin tratat sau te,tului tratatului. 95: n ca)ul n care #entru a#licarea #revederilor tratatelor #rev)ute la alin. 94: este suficient ado#tarea de acte nor ative cu for Guridic inferioar actului nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare/ actul nor ativ res#ectiv va fi ado#tat i ediat du# ado#tarea actului norativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare. 99: Nor ele de natur s #er it a#licarea tratatului la care se refer alin. 9=:-95: intr n vi%oare la data intrrii n vi%oare a tratatului sau du# aceast dat/ n ter enul #rev)ut de acestea. 970: Drevederile alin. 9=:-99: nu aduc atin%ere #osi+ilitii ado#trii unor dis#o)iii nor ative de dre#t intern #entru a#licarea #revederilor unui tratat/ ulterior intrrii n vi%oare a acestuia/ n ca)ul n care acest lucru se va dovedi necesar. 977: Drevederile alin. 9=:-99: nu se a#lic n ca)ul tratatelor ale cror dis#o)iii i #lic ado#tarea unor le%i or%anice #entru a#licarea lor. 972: Droiectul de act nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare se iniia) i se avi)ea) n confor itate cu #rocedura #rev)ut la art. 6/ res#ectiv art. 8 i =/ care se ada#tea) cores#un)tor/ Iinisterul 0ustiiei fiind ulti ul n ordinea avi)atonlor/ i se ado#t n confor itate cu nor ele #rocedurale n vi%oare/ n funcie de ti#ul actului nor ativ. 976: n ca)ul n care/ datorit cone,iunii dintre ele/ dou sau ai ulte tratate se ratific/ se a#ro+/ se ader la acestea sau se acce#t #rin

672

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

676

acelai act nor ativ/ sura ratificrii/ a#ro+rii/ aderrii sau acce#trii se va e,#ri a/ #entru fiecare tratat/ #rintr-un articol distinct. Art. 26. 97: E,#unerea de otive care nsoete #roiectul de le%e de ratificare/ aderare sau acce#tare/ res#ectiv nota de funda entare care nsoete #roiectul &otr!rii Buvernului de a#ro+are/ aderare sau acce#tare ori #roiectul ordonanei de ur%en a Buvernului de ratificare/ aderare sau acce#tare va cu#rinde ur toarele2 a: necesitatea nc&eierii tratatului #entru #artea ro !n< +: finalitatea nc&eierii tratatului #entru #artea ro !n< c: istoricul ne%ocierilor< d: n ca)ul tratatelor +ilaterale se nate/ su#use ratificrii sau a#ro+rii data i locul se nrii/ enionarea #ersoanei se natarului din #artea ro !n< e: n ca)ul tratatelor ultilaterale se nate de #artea ro !n/ su#use ratificrii sau a#ro+rii - data i locul ado#trii i-sau desc&iderii s#re se nare/ data i locul se nrii de ctre #artea ro !n/ cu enionarea #ersoanei se natarului/ data intrrii n vi%oare/ dac este ca)ul< f: n ca)ul tratatelor ultilaterale su#use s#re aderare sau acce#tare -data i locul ado#trii i-sau desc&iderii s#re se nare/ data intrrii n vi%oare/ dac este ca)ul< %: #re)entarea #revederilor relevante ale tratatului din #ers#ectiva intereselor #rii ro !ne/ a i #licaiilor #e care le are tratatul asu#ra o+li %aiilor Guridice i altor an%aGa ente internaionale asu ate anterior de #artea ro !n/ res#ectiv asu#ra le%islaiei interne/ inclusiv din #ers#ectiva co #ati+ilitii cu dre#tul co unitar/ #recu i a surilor de ada#tare necesare< &: #re)entarea #revederilor #rin care se ur rete asi%urarea concordanei cadrului le%islativ intern cu #revederile tratatului la care se refer alin. 9=: i 94: ale art. 22< i: #re)entarea i otivarea re)ervelor sau declaraiilor la tratat/ dac este ca)ul/ cu#rinse n #roiectul de act nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare< G: n ca)ul e,ce#ional #rev)ut la art. 79 alin. 96: i la art. 27 alin. 92:/ Gustificarea te einic a ur%enei ratificrii/ aderrii sau acce#trii/ #rin ordonan de ur%en a Buvernului/ enionarea interesului #u+lic afectat n li#sa ratificrii/ aderrii sau acce#trii/ #recu i a o+inerii a#ro+rii e,#rese a Dreedintelui Ao !niei. 92: n ca)ul tratatelor se nate la nivel de stat/ la e,#unerea de otive a #roiectului le%ii de ratificare se ane,ea)/ n co#ie/ e orandu ul #entru a#ro+area se nrii.

Art. 28. 97: *u# ado#tare/ actul nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare se #u+lic/ fr #lat/ n Ionitorul Fficial al Ao!niei/ Dartea 3/ nsoit de te,tul n li +a ro !n al tratatului. 92: n ca)uri te einic Gustificate/ Darla entul i/ res#ectiv/ Buvernul #ot &otr ca te,tele anu itor tratate s nu fie #u+licate n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ acestea ur !nd s fie co unicate tuturor instituiilor interesate. ;eciunea a S-a. 2ntrarea 3n vigoare a tratatelor Art. 21. 97: (ratatele intr n vi%oare n confor itate cu #revederile cu#rinse n acestea. 92: (ratatele +ilaterale la nivel de stat intr n vi%oare la data sc&i +ului instru entelor de ratificare/ la ter enul #rev)ut de tratat sau #rintr-o alt odalitate #rev)ut de acesta/ n confor itate cu #re)enta le%e. 96: (ratatele +ilaterale la nivel %uverna ental sau de#arta ental intr n vi%oare la data ulti ei notificri #rin care se co unic celeilalte #ri nde#linirea #rocedurilor interne necesare #entru intrarea n vi%oare/ la ter enul #rev)ut de tratat de la data ulti ei notificri sau #rintr-o alt odalitate #rev)ut de tratat/ n confor itate cu #re)enta le%e. 98: 3nstru entele de ratificare/ aderare sau acce#tare a tratatelor la nivel de stat se redactea) de ctre Iinisterul .facerilor E,terne/ se se nea) de ctre Dreedintele Ao !niei/ se contrase nea) de ctre inistrul afacerilor e,terne i se nvestesc cu si%iliul de stat. 91: 3nstru entele de a#ro+are/ aderare sau acce#tare a tratatelor la nivel %uverna ental/ dac este ca)ul/ se redactea) de ctre Iinisterul .facerilor E,terne/ se se nea) de ctre #ri ul- inistru al Buvernului/ se contrase nea) de ctre inistrul afacerilor e,terne i se nvestesc cu si%iliul de stat. 9=: 3nstru entele #rev)ute la alin. 91: ur ea) a fi sc&i +ate ntre #ri sau de#use la de#o)itar de ctre Iinisterul .facerilor E,terne. 94: Notificarea/ dac este ca)ul/ a celeilalte #ri sau a de#o)itarului cu #rivire la nde#linirea #rocedurilor interne vi)!nd ratificarea/ a#ro+area/ aderarea sau acce#tarea tratatelor se reali)ea) de ctre Iinisterul .facerilor E,terne/ #e cale di#lo atic. 95: 3n ca)ul n care ratificarea/ a#ro+area/ aderarea sau acce#tarea s-a fcut cu re)erve sau-i declaraii/ coninutul acestora/ astfel cu este redat n actul nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare/ va fi inclus ca atare n te,tul instru entului de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau

678

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

671

acce#tare ori n notificarea #rivind nde#linirea #rocedurilor interne vi)!nd ratificarea/ a#ro+area/ aderarea sau acce#tarea. 99: 3ntrarea n vi%oare a tratatelor se face cunoscut #rin ordin al inistrului afacerilor e,terne/ care se #u+lic/ f!r #lat/ n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ n ter en de cel ult 70 )ile lucrtoare de la data intrrii n vi%oare. Art. 2=. 97: Dot intra n vi%oare de la data se nrii ur toarele cate%orii de tratate2 a: tratatele la nivel %uverna ental sau de#arta ental care se nc&eie n a#licarea unor tratate n vi%oare care #revd e,#res aceast #osi+ilitate< +: #rotocoalele de coo#erare la nivel de#arta ental #e care le nc&eie Iinisterul .facerilor E,terne al Ao !niei cu inisterele afacerilor e,terne ale altor state< c: #ro%ra ele de coo#erare la nivel %uverna ental i de#arta ental n do eniul educaiei/ culturii/ s#ortului/ cercetrii/ #e ter en de cel ult 1 ani/ f!r #osi+ilitatea #relun%irii auto ate a vala+ilitii< d: tratatele #rin care se acord asisten financiar nera +ursa+il din #artea Kniunii Euro#ene sau a statelor e +re/ inclusiv cele care i #lic o contri+uie a #rii ro !ne/ i care sunt ne%ociate i se nate de re#re)entanii inisterului care %estionea) #ro+le atica inte%rrii euro#ene/ n calitate de coordonator naional al asistenei financiare nera +ursa+ile/ res#ectiv cele #rivind #artici#area la #ro%ra e co unitare< e: tratatele/ altele dec!t cele enionate la lit. d:/ #rin care se acord asisten financiar nera +ursa+il/ #recu i cele la nivel %uverna ental sau de#arta ental care re%le entea) derularea unor #roiecte de s#ecialitate sau cu caracter te&nic/ cu s#riGinul financiar al #artenerului strin. 92: (ratatele #rev)ute la alin. 97: #ot fi se nate nu ai du# o+inerea a#ro+rilor #rev)ute de #re)enta le%e #entru se nare/ inclusiv #entru intrarea n vi%oare de la data se nrii/ i du# eli+erarea de#linelor #uteri #entru aceasta/ dac este necesar. Art. 24. 97: (ratatele se nate la nivel %uverna ental care nu tre+uie su#use ratificrii confor art. 79 alin. 97: i/ res#ectiv/ la nivel de#artaental se #ot a#lica cu titlu #rovi)oriu de la data se nrii/ fie n ntre%i e/ fie n ceea ce #rivete unele dis#o)iii ale acestora/ cu condiia includerii n tratat a unei #revederi e,#rese n acest sens/ ur !nd ca #rocedura de a#ro+are s fie nde#linit n cel ai scurt ti #. 92: (ratatele la nivel de stat/ #recu i tratatele la nivel %uverna ental care/ confor art. 79 alin. 97:/ tre+uie su#use ratificrii nu #ot intra n

vi%oare #rin #rocedura se nrii i nu se #ot a#lica cu titlu #rovi)oriu de la data se nrii. 96: n ca)urile #rev)ute la alin. 97:/ e orandu ul #entru a#ro+area se nrii va include e,#res solicitarea de a#ro+are a #unerii n a#licare #rovi)orii de la data se nrii i #reci)area #revederilor care vor +eneficia de acest re%i / se narea av!nd loc nu ai du# a#ro+area se nrii i eli+erarea de#linelor #uteri #entru aceasta/ dac este necesar. Art. 25. 97: *u# se nare/ inisterul iniiator al #rocedurii de se nare va ela+ora o not de infor are a Buvernului/ cu avi)ul Iinisterului .facerilor E,terne/ cu #rivire la data se nrii i/ res#ectiv/ a intrrii n vi%oare sau a#licrii cu titlu #rovi)oriu a tratatului. 92: Drin ordin al conductorului inisterului iniiator al #rocedurii de se nare se va dis#une #u+licarea/ fr #lat/ n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ a te,telor tratatelor la care se refer alin. 97:/ n ter en de cel ult 70 )ile lucrtoare de la data se nrii tratatului. ;eciunea a U-a. Tratatele in5orm #impli5icat, 3nc7eiate prin #c7im0 de note ver0ale #au de #cri#ori Art. 29. 97: (ratatele n for a si #lificat a sc&i +ului de note ver+ale se nc&eie nu ai de ctre Iinisterul .facerilor E,terne i intr n vi%oare la data efecturii sc&i +ului sau la alt o ent #rev)ut de acestea/ fr a ai fi su#use ratificrii sau a#ro+rii ulterioare. 92: (ratatele n for a si #lificat a sc&i +ului de scrisori se nc&eie de ctre Iinisterul .facerilor E,terne i intr n vi%oare la data efecturii sc&i +ului de scrisori sau la alt o ent #rev)ut de acestea/ f!r a ai fi su#use ratificrii sau a#ro+rii ulterioare. 96: Iinisterul care %estionea) #ro+le atica inte%rrii euro#ene/ n calitatea sa de coordonator naional al asistenei financiare nera +ursa+ile/ #oate nc&eia tratate la nivel %uverna ental n for a si #lificat a sc&i +ului de scrisori/ #rin care se acord Ao !niei asisten te&nic sau financiar nera +ursa+il din #artea Kniunii Euro#ene sau a statelor e +re/ inclusiv care i #lic o contri+uie a #rii ro !ne/ res#ectiv tratate #rivind #artici#area la #ro%ra e co unitare. .ceste tratate intr n vi%oare la data efecturii sc&i +ului de scrisori sau la alt o ent #rev)ut de acestea/ fr a ai fi su#use ratificrii sau a#ro+rii ulterioare. 98: *is#o)iiile alin. 9l:-96: se a#lic tratatelor care nu fac necesar ratificarea #rin le%e de ctre Darla ent/ confor art. 79. 91: (ratatele la nivel %uverna ental n for si #lificat/ indiferent de denu ire/ care fac necesar ratificarea #rin le%e de ctre Darla ent/

67=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

674

intr n vi%oare du# ratificare/ la data ulti ei notificri #rivind nde#linirea #rocedurii interne #entru intrarea n vi%oare/ sau la alt o ent #reci)at de acestea/ #rin ra#ortare la data ulti ei notificri. 9=: .#ro+rile #entru ne%ocierea i/ res#ectiv/ se narea tratatelor n for si #lificat se o+in confor #rocedurilor #rev)ute de #re)enta le%e. 94: Iinistrul afacerilor e,terne/ res#ectiv inistrul care %estionea) #ro+le atica inte%rrii euro#ene/ va dis#une #rin ordin #u+licarea/ fr #lat/ n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ a te,telor tratatelor #rev)ute la alin. 9l:-96:/ n ter en de cel ult 70 )ile lucrtoare de la data intrrii lor n vi%oare. ;eciunea a J-a. 3nregi#trarea tratatelor Art. 60. 97: Iinisterul .facerilor E,terne ntre#rinde de ersurile necesare #entru nre%istrarea la "ecretariatul Beneral al Fr%ani)aiei Naiunilor Knite a tratatelor la nivel de stat i %uverna ental care #revd cerina nre%istrrii/ #recu i a celor care/ dat fiind i #ortana lor/ fac necesar nre%istrarea. 92: Iinisterul .facerilor E,terne tri ite co#iile certificate ale tratatelor ultilaterale #entru care Ao !nia are calitatea de de#o)itar/ #entru a fi nre%istrate la "ecretariatul Beneral al Fr%ani)aiei Naiunilor Knite. Capitolul (((. Aplicarea$ !odificarea %i 1ncetarea valabilitii tratatelor ;eciunea 1. plicarea tratatelor Art. 67. 93: F+li%aiile #rev)ute de tratatele n vi%oare se e,ecut ntoc ai i cu +un-credin. 92: .#licarea i res#ectarea dis#o)iiilor tratatelor n vi%oare re#re)int o o+li%aie #entru toate autoritile statului ro !n/ inclusiv autoritatea Gudectoreasc/ #recu i #entru #ersoanele fi)ice i Guridice ro !ne sau aflate #e teritoriul Ao !niei. 96: Buvernul/ Iinisterul .facerilor E,terne/ #recu i alte inistere i autoriti ale statului au o+li%aia de a lua toate surile necesare #entru a#licarea tratatelor n vi%oare/ #recu i de a controla odul n care se reali)ea) acestea. 98: *is#o)iiile tratatelor n vi%oare nu #ot fi odificate/ co #letate sau scoase din vi%oare #rin acte nor ative interne ulterioare intrrii lor n vi%oare.

91: Drevederile le%islative interne nu #ot fi invocate #entru a Gustifica nee,ecutarea dis#o)iiilor unui tratat n vi%oare. 9=: .#licarea unui tratat n vi%oare sau a unor #revederi ale acestuia #oate fi sus#endat confor #revederilor acestuia sau #rin acordul #rilor. 94: Dro#unerea de sus#endare a a#licrii unui tratat se face #rintr-un e orandu iniiat de inisterul sau autoritatea ad inistraiei #u+lice centrale care nde#linete condiiile #rev)ute la art. 2 alin. 97: i are co #eten n do eniul #rinci#al re%le entat #rin tratat. Ie orandu ul este su#us avi)rii i a#ro+rii/ n confor itate cu #rocedura #rev)ut la art. 6 sau 8 i art. =. 95: Ie orandu ul #rev)ut la alin. 94: va cu#rinde i/ res#ectiv/ va avea ane,ate2 a: ar%u entarea o#ortunitii sus#endrii a#licrii< +: te eiul Guridic al sus#endrii a#licrii< c: consecinele #olitice/ Guridice/ econo ice sau de alt natur ale sus#endrii a#licrii< d: co#ia te,tului tratatului. 99: *u# a#ro+area sus#endrii a#licrii/ Iinisterul .facerilor E,ter ne notific sura sus#endrii celeilalte-celorlalte #ri la tratat/ #e cale di#lo atic. ;eciunea a 2-a. :odi5icarea i 3ncetarea vala0ilitii tratatelor Art. 62. 97: (ratatele n vi%oare se odific n confor itate cu #revederile acestora sau #rin acordul #rilor. 92: Iodificarea tratatelor n vi%oare ur ea) #rocedura #rev)ut #entru nc&eierea acestora/ cu e,ce#ia ca)urilor n care tratatul res#ectiv #revede e,#res o #rocedur distinct. Art. 66. n ca)ul n care/ du# intrarea n vi%oare a unui tratat/ se constat e,istena unei erori ateriale care nu afectea) su+stana sa/ aceasta #oate fi corectat #rin nele%ere cu cealalt #arte sau celelalte #ri la tratatul res#ectiv/ reali)at de Iinisterul .facerilor E,terne #rin sc&i + de note ver+ale. Art. 68. 97: ncetarea vala+ilitii tratatelor #rin acordul #rilor sau #rin denunare/ renunare ori retra%ere ur ea) #rocedura #rev)ut #entru intrarea n vi%oare a acestora. 92: 3nstru entul de otivare a actului nor ativ #rin care se a#ro+ ncetarea vala+ilitii tratatului #rin acordul #rilor/ denunare/ renunare sau retra%ere va cu#rinde i/ res#ectiv/ va avea ane,ate2

675

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

679

a: ar%u entarea o#ortunitii ncetrii vala+ilitii tratatului< +: te eiul Guridic al ncetrii vala+ilitii tratatului< c: consecinele #olitice/ Guridice/ econo ice sau de alt natur ale ncetrii vala+ilitii tratatului< d: co#ia te,tului tratatului. 96: *ac este necesar/ denunarea tratatelor la nivel de stat se conse nea) n instru entul de denunare/ renunare sau retra%ere/ care este redactat de Iinisterul .facerilor E,terne i este/ ca re%ul/ se nat de inistrul afacerilor e,terne i nvestit cu si%iliul de stat. 98: Iinisterul .facerilor E,terne tri ite de#o)itarului instru entul de denunare/ renunare sau retra%ere ori notific denunarea/ renunarea sau retra%erea ori ncetarea vala+ilitii tratatului #rin alt odalitate/ #e cale di#lo atic. 91: ncetarea vala+ilitii tratatelor se face cunoscut #rin ordin al inistrului afacerilor e,terne/ care se #u+lic/ fr #lat/ n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ n ter en de cel ult 70 )ile lucrtoare de la data ncetrii vala+ilitii sau de la data constatrii ncetrii vala+ilitii tratatului. Capitolul (.. Dispoziii diverse ;eciunea 1. tri0uiile :ini#terului 5acerilor @4terne Art. 61. 97: Iinisterul .facerilor E,terne este or%anul s#eciali)at #rin care se asi%ur coordonarea i #olitica unitar n do eniul de re%le entare al #re)entei le%i. 92: @a solicitarea autoritilor statului sau din oficiu/ n vederea asi%urrii a#licrii ntoc ai n Ao !nia a #revederilor tratatelor/ Iinisterul .facerilor E,terne/ #reun cu alte instituii co #etente/ ela+orea) avi)e confor e cu #rivire la #ro+le ele Guridice le%ate de inter#retarea sau a#licarea acestora. 96: @a solicitarea autoritilor statului sau din oficiu/ Iinisterul .facerilor E,terne se #ronun asu#ra caracterului de tratat n nelesul dre#tului internaional #u+lic/ res#ectiv asu#ra caracterului Guridic al o+li%aiilor coninute de acesta. Art. 6=. 97: @a nce#utul fiecrui an calendaristic/ Iinisterul .facerilor E,terne ela+orea) o sinte) #rivind tratatele la nivel de stat i %uverna ental se nate/ ratificate/ a#ro+ate/ la care s-a aderat sau care au fost acce#tate/ res#ectiv care au intrat n vi%oare n cursul anului calendaristic #recedent.

92: "inte)a #rev)ut la alin. 97: se trans ite s#re infor are Dreedintelui Ao !niei/ Buvernului i Darla entului #!n la sf!ritul lunii ianuarie a fiecrui an. 96: .nual Iinisterul .facerilor E,terne editea) din fondurile #rev)ute n +u%etul su co #endii i cule%eri cu te,tele tratatelor re#re)entative intrate n vi%oare/ nc&eiate la nivel statal i %uverna ental. Art. 64. 97: Iinisterul .facerilor E,terne/ #recu i alte inistere i autoriti ale statului au o+li%aia s se nale)e Dreedintelui Ao !niei/ Buvernului i Darla entului #ro+le ele #e care le ridic a#licarea unor tratate n vi%oare/ n vederea soluionrii o#erative a acestora/ n de#lin confor itate cu dre#tul internaional i interesele #rii ro !ne. 92: Iinisterul .facerilor E,terne anali)ea)/ n consultare cu alte inistere i autoriti ale statului/ re)ervele la tratatele ultilaterale #e care le-au for ulat alte state i #oate for ula o+iecii la acestea/ dac este necesar/ confor dre#tului internaional i #racticii internaionale. 96: Iinisterul .facerilor E,terne #oate iniia/ n consultare cu alte inistere i autoriti ale statului/ retra%erea re)ervelor for ulate de #artea ro !n la un tratat ultilateral/ care ur ea) aceeai #rocedur ca i la e,#ri area consi !ntului cu #rivire la tratatul res#ectiv. 98: 3nstru entul de otivare a actului nor ativ #rin care se a#ro+ retra%erea re)ervelor cu#rinde cau)ele #entru care s-a o#tat #entru aceasta. 91: *u# intrarea n vi%oare a actului nor ativ #rin care se a#ro+ retra%erea re)ervelor/ Iinisterul .facerilor E,terne notific de#o)itarului retra%erea re)ervelor #rii ro !ne sau trans ite instru entul de retra%ere a re)ervelor/ care este/ de re%ul/ se nat de inistrul afacerilor e,terne i nvestit cu si%iliul de stat. Art. 65. 97: Fri%inalele tratatelor +ilaterale la nivel de stat i la nivel %uverna ental/ ori%inalele tratatelor ultilaterale care #revd calitatea de de#o)itar a Ao !niei sau a Buvernului Ao !niei/ #recu i co#iile certificate ale tratatelor ultilaterale se nate sau la care Ao !nia ori Buvernul Ao !niei este #arte se #strea) n .r&iva tratatelor a Iinisterului .facerilor E,terne. 92: Fri%inalele tratatelor +ilaterale nc&eiate la nivel de stat i la nivel %uverna ental se trans it Iinisterului .facerilor E,terne #entru de#o)itare/ n ter en de cel ult 4 )ile lucrtoare de la data se nrii. 96: 3n calitate de de#o)itar/ Iinisterul .facerilor E,terne ine evidena situaiei Guridice a tratatelor +ilaterale i ultilaterale se nate sau la care Ao !nia ori Buvernul Ao !niei este #arte i nde#linete atri+uiile decur%!nd din calitatea de de#o)itar confor dre#tului internaional i #racticii internaionale.

620

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

627

98: Drin ordin al inistrului afacerilor e,terne se fac cunoscute date i infor aii #rivind evoluiile survenite n #rivina tratatelor nc&eiate de Ao !nia/ #recu i te,tele tratatelor revi)uite/ care se #u+lic/ fr #lat/ n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3. 91: Iinisterul .facerilor E,terne #strea) si%iliul de stat al Ao !niei. ;eciunea a 2-a. 9u0licitatea te4telor tratatelor anterior pu0licrii 3n :onitorul O5icial al Romniei Art. 69. 97: (e,tele tratatelor +ilaterale nu #ot fi fcute #u+lice #!n la data #u+licrii acestora n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ cu e,ce#ia ca)ului n care e,ist o o+li%aie internaional asu at de #artea ro !n n acest sens. 92: *u# se nare/ #!n la #u+licarea n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ te,tele tratatelor +ilaterale #ot fi fcute #u+lice cu acordul e,#res al celeilalte #ri/ du# cu ur ea)2 a: n ca)ul tratatelor la nivel de stat - cu a#ro+area Dreedintelui Ao !niei< +: n ca)ul tratatelor la nivel %uverna ental - cu a#ro+area #ri ului- inis-tru al Buvernului< c: n ca)ul tratatelor la nivel de#arta ental - cu a#ro+area conductorului instituiei iniiatoare i cu avi)ul Iinisterului .facerilor E,terne. ;eciunea a M-a. @4aminarea compati0ilitii prevederilor tratatelor cu )on#tituia Romniei Art. 80. 97: *u# convenirea sau ado#tarea tratatelor #rev)ute la art. 79 alin. 97:/ n orice eta# a nc&eierii lor/ oricare dintre #reedinii celor dou Ca ere ale Darla entului Ao !niei ori un nu r de cel #uin 10 de de#utai sau cel #uin 21 de senatori #ot solicita Curii Constituionale avi)ul #rivind co #ati+ilitatea #revederilor tratatelor cu Constituia Ao !niei. 92: Curtea Constituional se va #ronuna n ter en de 60 de )ile de la data sesi)rii/ interval n care #rocedurile interne le%ate de nc&eierea tratatului se sus#end. 96: n ca)ul n care tratatul cu#rinde dis#o)iii contrare Constituiei Ao !niei i nu este #osi+il rene%ocierea tratatului/ iar n ca)ul tratatelor ultilaterale/ nici for ularea de re)erve/ #roiectul de act nor ativ de ratificare/ a#ro+are/ aderare sau acce#tare va fi #ro ovat nu ai du# revi)uirea Constituiei.

98: Drevederile #re)entului articol nu aduc atin%ere #rocedurilor de control al constituionalitii le%ilor i ordonanelor Buvernului/ #rev)ute de le%ea #rivind or%ani)area i funcionarea Curii Constituionale. 3n ca)ul n care/ n e,ercitarea atri+uiilor sale de control al constituionalitii/ Curtea Constituional decide c dis#o)iiile unui tratat aflat n vi%oare #entru Ao !nia sunt neconstituionale/ Iinisterul .facerilor E,terne/ #reun cu inisterul sau instituia n co #etenele cruia-creia se afl do eniul #rinci#al re%le entat #rin tratat/ va face de ersuri/ n ter en de 60 de )ile/ #entru iniierea #rocedurilor necesare n vederea rene-%ocierii tratatului sau ncetrii vala+ilitii acestuia #entru #artea ro !n ori/ du# ca)/ n vederea revi)uirii Constituiei. ;eciunea a I-a. 9rocedura 3nc7eierii 3nelegerilor la nivelul autoritilor admini#traiei pu0lice locale cu autoriti #imilare din alte #tate Art. 87. 97: .utoritile ad inistraiei #u+lice locale au o+li%aia de a solicita avi)ul de o#ortunitate al Iinisterului .facerilor E,terne i al inisterului cu atri+uii de s#riGin i control al autoritilor #u+lice locale cu #rivire la intenia de a iniia ne%ocieri #entru nc&eierea de nele%eri de coo#erare cu autoriti si ilare din alte state. 92: nele%erile de coo#erare #rev)ute la alin. 97: se nc&eie cu res#ectarea #revederilor #re)entei le%i. 96: .nterior se nrii/ #roiectele de nele%eri de coo#erare #e care autoritile ad inistraiei #u+lice locale intenionea) s le nc&eie cu autoriti si ilare din alte state vor fi avi)ate de ctre Iinisterul .facerilor E,terne i de ctre inisterul cu atri+uii de s#riGin i control al autoritilor #u+lice locale. 98: nele%erile de coo#erare la care se refer #re)entul articol #ot intra n vi%oare de la data se nrii. 91: Co#ii ale nele%erilor de coo#erare se nate vor fi trans ise/ n ter en de 70 )ile lucrtoare de la data se nrii/ Iinisterului .facerilor E,terne i inisterului cu atri+uii de s#riGin i control al autoritilor #u+lice locale. 9=: Drocedura #rev)ut la alin. 9l:-98: este su#li entar #rocedurilor n acest do eniu care tre+uie nde#linite la nivelul autoritilor #u+lice locale #entru a#ro+area iniierii ne%ocierilor/ res#ectiv a se nrii/ sau #entru nde#linirea altor acte cu #rivire la nele%erile de coo#erare res#ective.

622

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en ;eciunea a 8-a. ;anciunea nere#pectrii normelor privind 3nc7eierea tratatelor Ane a 2

)ur#ul 1S

626

Art. 82. (ratatele nc&eiate cu nclcarea nor elor dre#tului internaional #rivind validitatea tratatelor i a nor elor #rivind ca#acitatea i-sau #rocedura nc&eierii tratatelor #ot fi declarate nule/ #rocedura de a#ro+are a declarrii nulitii fiind si ilar celei ur ate #entru intrarea n vi%oare a cate%oriei res#ective de tratate. ;eciunea a S-a. @4cepii .rt. 86. Drocedura nc&eierii nele%erilor te&nice la nivel de#artaental/ indiferent de denu ire/ #entru nde#linirea o+li%aiilor asu ate de Ao !nia #rin tratate n do eniul coo#errii cu forele ar ate strine/ nu intr su+ incidena #re)entei le%i/ ur !nd a fi re%le entat #rin &otr!re a Buvernului. Art. 88. Contractele de stat nu intr su+ incidena #re)entei le%i. ;eciunea a U-a. Di#poziii 5inale Art. 4#. 97: Dre)enta le%e intr n vi%oare la 60 de )ile de la #u+licarea n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3. 92: De data intrrii n vi%oare a #re)entei le%i/ @e%ea nr. 8-7997 #rivind nc&eierea i ratificarea tratatelor/ #u+licat n Ionitorul Fficial al Ao !niei/ Dartea 3/ nr. 1 din 72 ianuarie 7997/ cu co #letrile ulterioare/ #recu i orice alte dis#o)iii contrare se a+ro%. 9...:

Legea nr. 24I2::: privind nor!ele de teFnic legislativ pentru elaborarea actelor nor!ative$ republicat
(...)

Capitolul .((. Nor!e privind pregtirea %i elaborarea proiectelor de acte nor!ative prin care se ratific sau se aprob 1nelegeri internaionale Actele de ratificare$ aprobare Articolul 8:. 97: Dentru ratificarea tratatelor internaionale nc&eiate cu Ao !nia se ntoc esc/ #otrivit Constituiei i le%ii n aterie/ #roiecte de le%i. 92: 3n ca)ul acordurilor/ conveniilor i al altor nele%eri internaionale #entru care co #etena de a#ro+are revine/ #otrivit le%ii/ Buvernului/ se vor ela+ora #roiecte de &otr!ri. 96: Droiectul de le%e sau de &otr!re se su#une s#re ado#tare/ nsoit de te,tul actului internaional n li +a ori%inal i n traducere oficial sau autori)at. 98: (e,tele actelor cu caracter internaional ce se su#un ratificrii sau a#ro+rii se vor ta #ila #e fiecare #a%in/ iar #e ulti a #a%in se va atesta/ #rin se ntura #ersoanei autori)ate i #rin a#licarea ta #ilei/ confor itatea docu entului cu ori%inalul. Aplicarea nor!elor de teFnic legislativ Articolul 80. Nor ele de te&nic le%islativ sunt a#lica+ile n od cores#un)tor i #roiectelor de acte nor ative #rin care se ratific sau se a#ro+ tratate sau alte nele%eri internaionale. ,itlul actului Articolul 82. (itlul #roiectului de act nor ativ va cu#rinde denu irea inte%ral a nele%erii internaionale/ data i locul se nrii acesteia< n funcie de situaie/ #rin titlu se e,#ri ideea de ratificare/ aderare sau a#ro+are a nele%erii internaionale res#ective. )atificarea ori aprobarea !ai !ultor tratate sau 1nelegeri printr/un singur act

628

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

621

Articolul 83. n ca)ul n care dou sau ai ulte nele%eri internaionale se ratific sau se a#ro+ #rintr-un sin%ur act/ sura ratificrii ori a#ro+rii se va e,#ri a/ #entru fiecare nele%ere/ #rintr-un articol distinct. Publicarea actelor de ratificare sau de aprobare Articolul 84. .ctele de ratificare sau de a#ro+are se #u+lic nsoite de te,tele tratatelor internaionale i ale nele%erilor a#ro+ate. 9...: Ane a 3 Convenia privind dreptul tratatelor$ .iena$ 0;7; 9...: ;eciunea a ?-a. Rezerve Articolul 0;. Bor!ularea rezervelor Kn stat/ n o entul n care se nea)/ ratific/ acce#t/ a#ro+ un tratat sau ader la el/ #oate for ula o re)erv/ cu condiia ca2 a: re)erva s nu fie inter)is de tratat< +: tratatul s nu dis#un c #ot fi fcute nu ai anu ite re)erve #rintre care nu fi%urea) re)erva res#ectiv< sau c: n alte ca)uri dec!t cele #rev)ute la alineatele a: i +:/ re)erva s nu fie inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului. Articolul 2:. Acceptarea rezervelor %i obieciunile la rezerve 7. F re)erv autori)at n od e,#res de un tratat nu are nevoie s fie acce#tat ulterior/ de celelalte state contractante/ afar nu ai dac tratatul #revede aceasta. 2. C!nd/ din nu rul restr!ns al statelor care au #artici#at la ne%ociere/ #recu i din o+iectul i sco#ul tratatului re)ult c a#licarea tratatului n ntre%ul su ntre toate #rile este o condiie esenial a consi !ntului fiecreia dintre ele de a fi le%at #rin tratat/ re)erva tre+uie s fie acce#tat de toate #rile. 6. C!nd tratatul este actul constitutiv al unei or%ani)aii internaionale i dac nu se dis#une altfel/ o re)erv cere s fie a#ro+at de or%anul co #etent al acestei or%ani)aii. 8. n alte ca)uri dec!t cele #rev)ute de #ara%rafele #recedente i dac tratatul nu #revede altfel2

a: acce#tarea unei re)erve de ctre alt stat contractant face ca statul autor al re)ervei s devin #arte la tratat fa de acest stat dac tratatul este n vi%oare sau atunci c!nd el intr n vi%oare fa de aceste state< +: o+ieciunea fcut la re)erv de ctre un alt stat contractant nu #iedic intrarea n vi%oare a tratatului ntre statul care a for ulat o+ieciunea i statul autor al re)ervei/ afar nu ai dac statul care a for ulat o+ieciunea i-a e,#ri at n od clar intenia n sens contrar< c: un act e,#ri !nd consi !ntul unui stat de a fi le%at #rin tratat i care conine o re)erv #roduce efecte din o entul n care cel #uin un alt stat contractant a acce#tat re)erva. 1. n vederea a#licrii #ara%rafelor 2 i 8 i dac tratatul nu dis#une altfel/ o re)erv este considerat a fi fost acce#tat de un stat dac acesta nu a for ulat vreo o+ieciune la re)erv #!n la e,#irarea a dous#re)ece luni de la data la care i-a fost notificat sau la data la care i-a e,#ri at consi !ntul de a fi le%at #rin tratat/ dac aceast dat este #osterioar. Articolul 20. "fectele 6uridice ale rezervelor %i ale obieciunilor la rezerve 0. F re)erv #oate fi sta+ilit fa de alt #arte n confor itate cu arti colele 79/ 20 i 26 dac2 a: odific #entru statul autor al re)ervei n relaiile sale cu cealalt #arte dis#o)iiile din tratat la care se refer re)erva/ n sura #rev)ut de aceast re)erv< +: odific aceste dis#o)iii n aceiai sur fa de cealalt #arte n relaiile sale cu statul autor al re)ervei. 2. Ae)erva nu odific dis#o)iiile tratatului fa de celelalte #ri n #ro#riile lor interese. 6. C!nd un stat care a for ulat o o+ieciune #otriva unei re)erve nu s-a o#us intrrii n vi%oare a tratatului ntre el i statul autor al re)ervei/ dis#o)iiile la care se refer re)erva nu se a#lic ntre cele dou state n sura #rev)ut de re)erv. Articolul 22. )etragerea rezervelor %i a obieciunilor la rezerve 7. *ac tratatul nu dis#une altfel/ o re)erv #oate oric!nd s fie retras fr s fie nevoie de consi !ntul statului care a acce#tat re)erva. 2. *ac tratatul nu dis#une altfel/ o+ieciunea la o re)erv #oate fi retras oric!nd. *ac tratatul nu dis#une altfel sau dac nu s-a convenit n alt fel2 a: retra%erea unei re)erve nu #roduce efecte fa de un alt stat contractant dec!t de la data #ri irii notificrii ei de ctre acest stat< +: retra%erea unei o+ieciuni la o re)erv nu #roduce efecte dec!t de la data la care statul autor al re)ervei a #ri it notificarea acestei retra%eri.

62=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

624

Articolul 23. Procedura referitoare la rezerve 7. Ae)erva/ acce#tarea e,#res a unei re)erve i o+iectiunea la o re)erv tre+uie s fie for ulate n scris i co unicate #rilor contractante i celorlalte state av!nd calitatea de a deveni #ri la tratat. 2. C!nd ea este for ulat la se narea tratatului su+ re)erva ratificrii/ acce#trii sau a#ro+rii/ o re)erv tre+uie s fie confir at n od for al de ctre statul care a for ulat-o n o entul n care i e,#ri consi !ntul de a fi le%at #rintr-un tratat. ntr-un ase enea ca)/ se consider c re)erva a fost fcut la data c!nd a fost confir at. 6. F acce#tare e,#res a unei re)erve sau a o+ieciunii la o re)erv/ dac sunt anterioare confir rii acesteia/ nu au nevoie s fie i ele confir ate. 8. Aetra%erea unei re)erve sau a unei o+ieciuni la o re)erv tre+uie s fie for ulat n scris. ;eciunea a 2l2-a. 2ntrarea 3n vigoare a tratatelor i aplicarea lor provizorie Articolul 24. (ntrarea 1n vigoare 7. Kn tratat intr n vi%oare la data i du# odalitile ce s-au fi,at #rin dis#o)iiile sale sau #rin acord ntre statele care au #artici#at la ne%ociere. 2. 3n li#sa unor atari dis#o)iii sau a unui ase enea acord/ un tratat intr n vi%oare de ndat ce consi !ntul de a fi le%at #rin tratat a fost sta+ilit #entru toate statele care au #artici#at la ne%ociere. 6. C!nd consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat este sta+ilit la o dat #osterioar intrrii n vi%oare a )isului tratat/ acesta/ dac nu dis#une altfel/ intr n vi%oare fa de acest tratat la acea dat. 8. *is#o)iiile unui tratat/ care re%le entea) autentificarea te,telor/ sta+ilirea consi !ntului statelor de a fi le%ate #rin tratat/ odalitile sau data intrrii n vi%oare/ re)ervele/ funciunile de#o)itarului/ #recu i alte c&estiuni care se #un n od necesar nainte de intrarea n vi%oare a tratatului/ sunt a#lica+ile de ndat ce te,tul a fost ado#tat. Articolul 2#. Aplicarea provizorie 7. Kn tratat sau o #arte a unui tratat se a#lic n od #rovi)oriu #!n la intrarea sa n vi%oare2 a: dac tratatul nsui dis#une astfel/ sau +: dac statele care au #artici#at la ne%ociere conveniser astfel ntr-un alt od. 2. *ac tratatul nu dis#une altfel sau dac statele care au #artici#at la ne%ociere nu au convenit altfel/ a#licarea #rovi)orie a unui tratat fa de

un stat ncetea)/ dac acest stat notific celorlalte state ntre care tratatul este a#licat #rovi)oriu/ intenia sa de a nu deveni #arte la tratat. Partea a (l(/a. )espectarea$ aplicarea %i interpretarea tratatelor ;eciunea 2. Re#pectarea tratatelor Articolul 27. <acta sunt servanda Frice tratat n vi%oare lea% #rile i tre+uie s fie e,ecutat de ele cu +un-credin. Articolul 28. Dreptul intern %i respectarea tratatelor F #arte nu #oate invoca dis#o)iiile dre#tului su intern #entru a Gustifica nee,ecutarea unui tratat. .ceast re%ul este fr #reGudiciu n ce #rivete a#licarea articolului 8=. ;eciunea a 2i-a. plicarea tratatelor Articolul 29. Neretroactivitatea tratatelor *ac din cu#rinsul tratatului nu reiese o intenie diferit sau nu este sta+ilit #e alt cale/ dis#o)iiile unui tratat nu lea% o #arte n ce #rivete un act sau fa#t anterior datei intrrii n vi%oare a acestui tratat fa de aceast #arte sau n ce #rivete o situaie care ncetase s e,iste la acea dat. Articolul 2;. Aplicarea teritorial a tratatelor *ac din cu#rinsul tratatelor nu reiese o intenie diferit sau dac aceasta nu este sta+ilit #e alt cale/ un tratat lea% #e fiecare din #ri cu #rivire la ntre%ul su teritoriu. Articolul 3:. Aplicarea tratatelor succesive purt*nd asupra aceleia%i !aterii 7. "u+ re)erva dis#o)iiilor articolului 706 al Cartei Naiunilor Knite/ dre#turile i o+li%aiile statelor/ #ri la tratate succesive #urt!nd asu#ra aceleiai aterii sunt deter inate #otrivit #ara%rafelor ce ur ea). 2. C!nd un tratat #reci)ea) c este su+ordonat unui tratat anterior sau #osterior sau c nu tre+uie considerat ca fiind inco #ati+il cu cellalt tratat/ dis#o)iiile acestuia se vor a#lica cu #recdere. 6. C!nd toate #rile la tratatul anterior sunt/ de ase enea/ #ri la tratatul #osterior/ fr ca cel anterior s fi e,#irat sau ca a#licarea sa s fi fost sus#endat n confor itate cu art. 19/ tratatul anterior nu se a#lic dec!t n sura n care dis#o)iiile sale sunt co #ati+ile cu cele ale tratatului #osterior. 8. C!nd #rile la tratatul anterior nu sunt toate #ri la tratatul #osterior2

625

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1S

629

a: n relaiile dintre statele care sunt #ri la a +ele tratate/ re%ula a#lica+il este cea enunat la #ara%raful 6< +: n relaiile dintre un stat #arte la cele dou tratate i un stat #arte nu ai la unul din aceste tratate/ tratatul la care a +ele state sunt #ri re%le entea) dre#turile i o+li%aiile lor reci#roce. 1. Dara%raful 8 se a#lic/ fr vreun #reGudiciu n ce #rivete a#licarea art. 87/ la orice c&estiune relativ la stin%erea sau sus#endarea a#licrii unui tratat confor art. =0/ sau la orice c&estiune #rivind res#onsa+ilitatea ce #oate lua natere #entru un stat/ ca ur are a nc&eierii sau a#licrii unui tratat ale crui dis#o)iii sunt inco #ati+ile cu o+li%aiile ce incu + acestui stat fa de altul/ n virtutea unui alt tratat. ;eciunea a 2l2-a. 2nterpretarea tratatelor Articolul 30. )egula general de interpretare 7. Kn tratat tre+uie s fie inter#retat cu +un-credin/ #otrivit sensului o+inuit ce ur ea) a fi atri+uit ter enilor tratatului n conte,tul lor i n lu ina o+iectului i sco#ului su. 2. 3n vederea inter#retrii unui tratat/ conte,tul cu#rinde/ n afar de te,t/ #rea +ul i ane,e2 a: orice acord n le%tur cu tratatul i care a intervenit ntre #ri cu #rileGul nc&eierii tratatului< +: orice instru ent sta+ilit de ctre una sau ai ulte din #ri cu #rileGul nc&eierii tratatului i acce#tat de celelalte #ri ca instru ent av!nd le%tur cu tratatul. 6. "e va ine sea a/ odat cu conte,tul2 a: de orice acord ulterior intervenit ntre #ri cu #rivire la inter#retarea tratatului sau la a#licarea dis#o)iiilor sale< +: de orice #ractic ur at ulterior/ n a#licarea tratatului/ #rin care este sta+ilit acordul #rilor n #rivina inter#retrii tratatului< c: de orice re%ul #ertinent de dre#t internaional a#lica+il relaiilor dintre #ri. 8. Kn ter en va fi neles ntr-un sens s#ecial dac este sta+ilit c aceasta a fost intenia #rilor. Articolul 32. Gi6loace co!ple!entare de interpretare "e #oate recur%e la iGloace co #le entare de inter#retare ndeose+i la lucrrile #re%titoare i la #reGurrile n care a fost nc&eiat tratatul fie #entru a confir a sensul re)ult!nd din a#licarea articolului 67/ fie #entru a se deter ina sensul atunci c!nd inter#retarea dat confor art. 672

a: las sensul a +i%uu sau o+scur< sau +: duce la un re)ultat vdit a+surd sau neraional. Articolul 33. (nterpretarea tratatelor/ autentificate 1n dou sau !ai !ulte li!bi 7. C!nd un tratat a fost autentificat n dou sau ai ulte li +i/ te,tul su are aceeai valoare n fiecare din aceste li +i/ afar nu ai de ca)ul dac tratatul nu dis#une sau dac #rile nu convin ca/ n ca) de diver%en/ unul din te,te s ai+ #recdere. 2. F versiune a tratatului n alt li + dec!t cele n care te,tul a fost autentificat nu va fi considerat dre#t te,t autentic dec!t dac tratatul #revede sau #rile au convenit aceasta. 6. (er enii unui tratat sunt #resu#ui a avea acelai neles n diversele te,te autentice. 8. n afar de ca)ul n care un te,t deter inat are #recdere n confor itate cu #ara%raful 7/ atunci c!nd co #araia te,telor autentice nvederea) o deose+ire de scris #e care a#licarea articolelor 67 i 62 nu n%duie a o eli ina/ se va ado#ta sensul care/ in!ndu-se sea a de o+iectul i de sco#ul tratatului/ #ac cel ai +ine aceste te,te. (-)

)ur#ul 1U

667

Cursul 74 *re#tul tratatelor. Efectele/ odificarea i ncetarea tratatelor


08.0. "fectele tratatelor 08.0.0. Aspecte generale
- n #rinci#iu/ tratatele #roduc efecte nu!ai fa de pri 9#rinci#iul

efectului relativ:. - .rticolul 68 din Convenia de la Ciena #revede c Eun tratat nu creea) nici o+li%aii/ nici dre#turi #entru un stat ter fr consi!!*ntul su@. - Drin e,#resia Kefecte fa de teriL se nele% nu!ai drepturi %i obligaii ce #ot re)ulta/ dintr-un tratat anu e/ fa de teri 9nu avantaGe/ de)avantaGe/ interese etc:. - Aelativitatea efectelor tratatelor se e,#ri #rin #rinci#iul pacta #unt #ervanda. @a +a)a efectului relativ st principiul egalitii suverane. 08.0.2. Condiii / Condiiile #rin care statele #ot dob*ndi drepturi n te eiul unor tratate la care nu sunt #ri 9art. 6= din Convenia de la Ciena:2 a: *ac #rile la tratat 1neleg s confere un dre#t fie statului ter sau unui %ru# de state cruia acesta a#arine/ fie tuturor statelor< +: *ac statul ter consi!te. - Confor alin. 92: al art. 6=/ Econsi !ntul este prezu!at n li#sa unei indicaii contrareH/ deci #oate fi tacit. M - E,e #le2 (ratatul de la Cersailles 9dre#turi #entru *ane arca i Elveia< art. 61:/ Carta FNK 9se confer statelor e +re dre#tul de a su#une s#re re)olvare diferende Consiliului de "ecuritate ori .dunrii Benerale a FNK: - Condiiile #rin care #entru state #ot rezulta obligaii din tratate la care nu sunt #ri 9art. 61 din Convenia de la Ciena:2 Z #rile la tratat s fi 1neles s creeze o ase enea o+li%aie #rin dis#o)iiile tratatului< Z statul ter s acce#te n od e pres %i 1n scris.

- "-a a#reciat c #rin reali)area acestor condiii se creea)/ de fa#t/ un acord colateral ntre statele #ri i ter. - 3n doctrin se ai susine c anu ite tratate/ care creea) re%i uri Guridice o+iective 9dre#turi i o+li%aii o#o)a+ile erga omne#6 fac e,ce#ie de la re%i ul relativ2 Z #rin care se sta+ilesc re%i uri teritoriale Z #rin care se fi,ea) statute de neutralitate Z #rin care se creea) un anu it re%i #entru ci de co unicaie internaionale Z tratatele ultilaterale #rin care se nfiinea) or%ani)aii interna ionale.

08.2. Godificarea tratatelor 08.2.0. ,er!inologie - 3n #ractic se folosesc ter enii de2 Z a!endare 9c!nd odificarea este de ic i #ortan/ #arial: Z revizuire 9c!nd odificarea este su+stanial i e,tins la #ri ari ale tratatului:. - .ceast deose+ire te&nic nu are ns relevan din #unct de vedere Guridic. 08.2.2. )eguli generale privind !odificarea 9art. 69 al Conveniei de la Ciena:2 - "e face nu ai #rin acordul #rilor. - *e re%ul/ odificrile #arcur%/ #entru a intra n vi%oare/ aceleai eta#e #rev)ute #entru nc&eierea tratatului. a: n ca)ul tratatelor bilaterale$ este necesar acordul a +elor #ri #entru odificare< +: 3n ca)ul tratatelor !ultilaterale e,ist ai ulte #osi+iliti2 7. odificarea nu #oate interveni dec!t #rin acordul tuturor statelor pri 9re%ula unani itii/ a#licat/ de re%ul/ tratatelor cu un nu r redus de #ri: 2. odificarea #oate interveni cu acordul !a6oritii statelor pri. n acest ca)/ tratatul #oate s #revad2 Z o#o)a+ilitatea odificrilor aduse #entru toate statele-#ri/ indiferent dac nu au votat #entru odificare Z o#o)a+ilitatea odificrilor nu ai #entru statele care au votat #entru aceasta/ ceea ce creea) regi!uri 6uridice diferite-

662

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U

333

a: ntre #rile care au acce#tat odificrile se a#lic #revederile tratatului odificat< +: ntre #rile care au res#ins odificrile se va a#lica tratatul iniial/ c: ntre #ri a i a doua cate%orie se a#lic tot tratatul iniial 9la care a +ele cate%orii sunt #ri:. - F #ro+le deose+it este le%at de !odificarea Cartei 5N> 9art. 705/ 709:/ ai ales n cadrul eforturilor de refor a or%ani)aiei. 08.3. 1ncetarea tratatelor - (re+uie fcut distincie ntre2 cauzele de nulitate$ cauzele de 1nce tare propriu/zis %i suspendare. 08.3.0. Cauzele de nulitatea: C!nd tratatul contravine unei nor!e de ius cogen#, n vi%oare la o entul nc&eierii sale sau unei noi nor!e de iu# cogen# a#rut n cursul a#licrii 9art. 16 i =8 din Convenia de la Ciena: +: C!nd intervin vicii de consi!!*nt A violarea dispoziiilor de drept intern #rivind co #etena de a nc&eia tratate. .ceast violare tre+uie s fie vdit i s #riveasc o re%ul de i #ortan funda ental a dre#tului intern. Z eroarea 9art. 85 din Convenia de la Ciena: Z dolul 9art. 89: este conduita frauduloas a altui stat care a #artici#at la ne%ociere i care conduce/ n %eneral/ la #roducerea unei erori Z coruperea reprezentantului unui stat 9art. 10:/ de re%ul c!nd aceasta este evident i n sur s #rovoace o influen considera+il asu#ra voinei re#re)entantului Z constr*ngerea e,ercitat asupra reprezentantului 9art. 17: - este vor+a de a eninri vi)!nd li+ertatea/ inte%ritatea fi)ic/ #si&ic a #ersoanei re#re)entantului/ cariera/ fa ilia etc. Z constr*ngerea e,ercitat asupra statului 9art. 12: - #rin a eninarea cu folosirea forei sau folosirea forei. - "e #ot distin%e dou tipuri de nulitatea? relativ 9ce #oate fi invocat nu ai de statul al crui consi !nt a fost viciat i #oate fi aco#erit #rin confir are de acesta - art. 81:2 violarea dispoziiilor dreptului intern$ eroare$ doi$ coruperea repre/ zentantuluiP

b? absolut 9#oate fi invocat de orice stat #arte la tratat/ nu nu ai de statul afectat/ sau din oficiu/ de o instan internaional:2 constr*ngerea reprezentantului sau statului$ 1nclcarea nor!ei ius cogen#. 08.3.2. Cauzele de 1ncetarea? 1n virtutea dispoziiilor cuprinse 1n tratatZ ter enul Z condiia re)olutorie "ot1 Tacita reconduciune e#te o clauz din tratat potrivit creia, la 3mplinirea perioadei pentru care a 5o#t 3nc7eiat, tratatul #e prelungete pe noi perioade identice #au, de regul, mai mici, dac nici una din pri nu 3i mani5e#t intenia de a-i pune capt. Z denunarea 9n ca)ul tratatelor ultilaterale - retra%erea:< area aGoritate a tratatelor #revd #osi+ilitatea de denunare. b? Prin consi!!*ntul tuturor statelor/pri c: Denunare$ c!nd tratatul nu #revede aceast #osi+ilitate2 Z ca re%ul/ #ractica convenional a#recia) c nu e,ist/ n aceste condiii/ un dre#t de denunare Z cu titlu de e,ce#ie denunarea are loc c!nd2 i: se #oate deter ina intenia #rilor de a ad ite #osi+ilitatea denunrii sau retra%erii< ii: dre#tul de denunare #oate fi dedus din natura tratatului. d? .iolarea tratatului de ctre una din #ri - (re+uie s fie o violare su+stanial ]art. =0 alin. 96:^. e? 1ncFeierea unui tratat cu acela%i obiect 1ntre pri 9art. 19: - Condiii2 Z s re)ulte din noul tratat sau s fie altfel sta+ilit c ateria tre+uie %uvernat de noul tratat< Z dis#o)iiile noului tratat s fie inco #ati+ile cu cele ale tratatului anterior. f: Dispariia total %i per!anent a obiectului tratatului sau a uneia din pri duce la caducitatea tratatului< %: ScFi!barea funda!ental a 1!pre6urrilor Rre0u# #ic #tanti0u#6 c!nd una din #ri consider c noile #reGurri sunt de natur s duc la ncetarea tratatului. - Ea tre+uie s dovedeasc2 Z c #reGurrile sc&i +ate au constituit baza esenial a consi !ntului #rilor de a se le%a #rin tratat

668

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U

335

Z c sc&i +area a transfor at radical natura o+li%aiilor. - "ituaii e,ce#tate2 tratatele ce sta+ilesc frontiere i dac sc&i +area funda ental este re)ultatul nclcrii de ctre #artea care o invoc fie a unei o+li%aii din tratat/ fie a unei alte o+li%aii internaionale. F? )uperea relaiilor diplo!atice %i consulare - Este vor+a des#re tratate a cror e,ecutare i #lic e,istena relaiilor di#lo atice i consulare. i? )zboiul - Dractica a artat c2 Z tratatele econo ice/ financiare +ilaterale ncetea) Z tratatele ultilaterale sunt sus#endate ntre +eli%erani i r !n n vi%oare ntre ne+eli%erani i ntre +eli%erani i ne+eli%erani Z tratatele #rivind frontierele i cele #rivind re%ulile de ducere a r)+oiului r !n n vi%oare.

Bibliografie !ini!al
7. l. !olintineanu, . "#ta#e, !. ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000/ #. 82-8= 2. D. 9ope#cu, . "#ta#e, *re#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti/ 7994/ #. 282-212 6. R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .K Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 601-609/ 6 70-620 8. R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2001/ #. 70=-775 1. -. Diaconu, (ratat de dre#t internaional #u+lic/ voi. 3/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 2002/ #. 768-764/ 787-718.

Bibliografie selectiv
7. R. go, @e droit des traites ! la lu iere de la Convention de Cienne/ AC.*3/ voi. ffl/ 7947 2. 2:. ng7el, *re#tul tratatelor/ Colu ul 3 i 33/ Ed. a 2-a/ Ed. @u ina @e,/ Bucureti/ 7996 6. <. de rec7aga, (reat$ "ti#ulations in >avour of (&ird "tates/ .V3@/ 791=

8. !. ure#cu, (ratatul #olitic de +a) ro !no-ucrainean i instituia eurore%iunilor/ n *re#turile o ului/ anul C33/ nr. 8/ 7994 1. 97. )a7ier, @e #ro+le e des effets des traites ! lMe%ard des Etats tiers/ AC.*3/ voi. 786/ 7948 =. =. )apotorti, @Me,tinction et sus#ension des traites/ AC.*3/ voi. 333/ 7947 4. O. )orten, 9. Flein %coord.6, @es conventions de Cienne sur le droit des traites - Co entaires article #ar article/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/ 200= 5. ". @co0e#cu, *. Ducule#cu, *re#tul tratatelor/ Ed. Continent JJ3/ Bucureti/ 7991 9. ). Aal+-)7evalier, @a violation du trite/ Editura Bru$lant/ Bru,elles/ 2001 70. :. :olea, Ciciile de consi !nt n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. tiinific/ Bucureti/ 7946 77. D. 9ope#cu, ncetarea a#licrii tratatelor/ cu s#ecial #rivire la denunare/ "*A/ 7990 72. :. *illiger, Co entar$ on t&e 79=9 Cienna Convention on t&e @aX of (reaties/ Iartinus NiG&off Du+lis&ers/ Ha%a/ 2009.

Ane Convenia privind dreptul tratatelor$ .iena$ 0;7;


9ZZT:

;eciunea a 2*-a. Tratatele i #tatele tere Articolul 34. )egul general privind statele tere Kn tratat nu creea) nici o+li%aii/ nici dre#turi #entru un stat ter fr consi !ntul su. Articolul 3#. ,ratate prevz*nd obligaii pentru statele tere F o+li%aie ia natere #entru un stat ter din dis#o)iia unui tratat/ dac #rile la acest tratat nele% s cree)e o+li%aia #rin iGlocirea acestei dis#o)iii i dac statul ter acce#t n od e,#res i n scris aceast o+li%aie. Articolul 37. ,ratate prevz*nd drepturi pentru statele tere 7. Kn dre#t ia natere #entru un stat ter din dis#o)iia unui tratat/ dac #rile la acest tratat nele%/ #rin aceast dis#o)iie/ s confere acest dre#t

66=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U

664

fie statului ter sau unui %ru# de state cruia acesta a#arine/ fie tuturor statelor i dac statul ter consi te. Consi !ntul este #re)u at n li#sa vreunei indicaii contrare/ afar nu ai dac tratatul nu dis#une astfel. 2. Kn stat care e,ercit un dre#t n te eiul #ara%rafului 7 este inut s res#ecte/ n e,ercitarea acestui dre#t/ condiiile #rev)ute de tratat sau sta+ilite confor dis#o)iiilor sale. Articolul 38. )evocarea sau !odificarea obligaiilor sau a drep/ turilor statelor tere 7. 3n ca)ul c!nd o o+li%aie s-a nscut n sarcina unui stat ter/ #otrivit articolului 61/ aceast o+li%aie nu #oate fi revocat sau odificat dec!t #rin consi !ntul statelor #ri la tratat i al statului ter/ afar dac se sta+ilete c ele au convenit altfel. 2. 3n ca)ul c!nd un dre#t s-a nscut n folosul unui stat ter #otrivit articolului 6=/ acest dre#t nu #oate fi revocat sau odificat de #ri dac se sta+ilete c dre#tul este destinat s nu #oat fi revocat sau odificat fr consi !ntul statului ter. Articolul 39. )egulile unui tratat ce devin obligatorii pentru statele tere prin for!ularea unei cutu!e internaionale Niciuna din dis#o)iiile articolelor 68 i 64 nu se o#une ca o re%ul enunat ntr-un tratat s devin o+li%atorie #entru un stat ter/ ca re%ul cutu iar de dre#t internaional/ recunoscut ca atare. Partea a (./a. A!endarea %i !odificarea tratatelor Articolul 3;. )egula general referitoare la a!endarea tratatelor Kn tratat #oate fi a endat #rin acordul #rilor. .far de ca)ul c!nd tratatul ar dis#une altfel/ re%ulile enunate n #artea 3i-a sunt a#lica+ile unui astfel de acord. Articolul 4:. A!endarea tratatelor !ultilaterale 7. *ac tratatul nu dis#une altfel/ a endarea tratatelor ultilaterale este %uvernat de #ara%rafele ur toare2 2. Frice #ro#unere tin)!nd la a endarea unui tratat ultilateral n relaiile dintre toate #rile tre+uie s fie notificat tuturor statelor contractante i fiecare dintre ele are dre#tul s #artici#e2 a: la &otr!rea cu #rivire la ur area ce se va da acestei #ro#uneri< +: la ne%ocierea i la nc&eierea oricrui acord av!nd dre#t o+iect a endarea tratatului. 6. Frice stat/ av!nd calitatea de a deveni #arte la tratat/ are de ase enea calitatea de a deveni #arte la tratat/ astfel cu este a endat.

8. .cordul asu#ra a enda entului nu lea% statele care sunt #ri la tratat i care nu devin #ri la acest acord< alineatul +: al #ara%rafului 8 din art. 60 se a#lic acestor state. 1. Frice stat care devine #arte la tratat du# intrarea n vi%oare a acordului asu#ra a enda entului este/ dac nu a e,#ri at o intenie diferit/ considerat ca fiind2 a: #arte la tratat astfel cu este a endat< +: #arte la tratatul nea endat fa de oricare #arte la tratat care nu este le%at #rin acordul asu#ra a enda entului. Articolul 40. Acorduri av*nd ca obiect !odificarea tratatelor !ultilaterale nu!ai 1n relaiile dintre unele pri 7. *ou sau ai ulte #ri ale unui tratat ultilateral #ot nc&eia un acord av!nd de o+iect odificarea tratatului nu ai n relaiile lor utuale2 a: dac #osi+ilitatea unei astfel de odificri este #rev)ut de tratat< sau +: dac odificarea n c&estiune nu este inter)is de tratat cu condiia2 7. s nu aduc atin%ere nici folosinei de ctre celelalte #ri a dre# turilor ce le confer tratatul/ nici e,ecutrii o+li%aiei lor< 33. s nu #oarte asu#ra unei dis#o)iii de la care nu se #oate dero%a fr s e,iste inco #ati+ilitatea cu reali)area efectiv a o+iectului i a sco#ului tratatului luat n ansa +lul su. 2. .far dac/ n ca)ul #rev)ut de alineatul a: al #ara%rafului 7/ trata tul nu dis#une altfel/ #rile n c&estiune tre+uie s notifice celorlalte #ri intenia lor de a nc&eia acordul/ #recu i odificrile #e care acestea le aduc tratatului. Partea a ./a. Nulitatea$ stingerea %i suspendarea aplicrii tratatelor ;eciunea 2. Di#poziii generale Articolul 42. .aliditatea %i !eninerea 1n vigoare a tratatelor
7. Caliditatea unui tratat sau a consi !ntului unui stat de a fi le%at

#rintr-un tratat nu #oate fi contestat dec!t n a#licarea #re)entei Convenii. 2. "tin%erea unui tratat/ denunarea sa sau retra%erea unei #ri nu #ot avea loc dec!t n a#licarea dis#o)iiilor tratatului sau a #re)entei Convenii. .ceeai re%ul este vala+il #entru sus#endarea a#licrii tratatului. Articolul 43. 5bligaii i!puse de dreptul internaional$ independent de un tratat Nulitatea/ stin%erea sau denunarea unui tratat/ retra%erea uneia din #ri sau sus#endarea a#licrii tratatului/ atunci c!nd re)ult din a#licarea

665

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U

669

#re)entei Convenii sau din dis#o)iiile tratatului/ nu afectea) n nici un c&i# ndatorirea unui stat de a e,ecuta orice o+li%aii enunate n tratat/ la care este su#us n te eiul dre#tului internaional/ inde#endent de tratatul res#ectiv. Articolul 44. Divizibilitatea dispoziiilor unui tratat 7. *re#tul unei #ri/ #rev)ut de un tratat sau re)ultat din art. 1=/ de a denuna tratatul/ de a se retra%e din el sau de a-i sus#enda a#licarea nu #oate fi e,ercitat dec!t cu #rivire la ansa +lul tratatului/ afar nu ai dac acesta dis#une altfel sau dac #rile au convenit altfel. 2. F cau) de nulitate sau de stin%ere a unui tratat/ de retra%ere a unei #ri sau de sus#endare a a#licrii tratatului/ recunoscut confor dis#o)iiilor #re)entei Convenii/ nu #oate fi invocat dec!t n #rivina ansa +lului tratatului/ afar de condiiile #rev)ute de #ara%rafele ur toare sau de art. =0. 6. n ca)ul n care cau)a n c&estiune nu vi)ea) dec!t anu ite clau)e deter inate/ ea nu #oate fi invocat dec!t n #rivina acestor sin%ure clau)e atunci c!nd2 a: aceste clau)e #ot fi se#arate de restul tratatului n ce #rivete e,ecutarea lor< +: re)ult din tratat sau este sta+ilit n alt od c acce#tarea clau)elor n c&estiune nu a constituit #entru cealalt #arte sau #entru celelalte #ri la tratat o +a) esenial a consi !ntului lor de a fi le%ate #rin tratat n ansa +lul su< c: nu este inGust de a continua e,ecutarea a ceea ce su+)ist din tratat. 8. 3n ca)urile #rev)ute de articolele 89 i 10/ statul care are dre#tul de a invoca dolul sau coru#ia #oate face aceasta fie n #rivina ntre%ului tratat/ fie/ n ca)ul #rev)ut la #ara%raful 6/ cu #rivire nu ai la anu ite clau)e deter inate. 1. n ca)urile #rev)ute de art. 17/ 12 i 16/ divi)iunea dis#o)iiilor tratatului nu este ad is. Articolul 4#. Pierderea dreptului de a invoca o cauz de nulitate a unui tratat sau un !otiv de a/i pune capt$ de a se retrage din el sau de a/i suspenda aplicarea Kn stat nu #oate invoca o cau) de nulitate a unui tratat sau un otiv de a-i #une ca#t/ de a se retra%e din el sau de a-i sus#enda e,ecutarea n confor itate cu articolele 8= i 10/ sau cu articolele =0 i =2 dac/ du# ce a avut cunotin de fa#te/ acest stat2 a: a acce#tat n od e,#licit s considere c/ du# ca)/ tratatul este valid/ r !ne n vi%oare sau continu s fie a#lica+il< sau

+: tre+uie/ fa de condiia a:/ s fie socotit c a ac&iesat/ du# ca)/ la validitatea tratatului sau la eninerea sa n vi%oare/ sau n a#licare. ;eciunea a 2i-a. "ulitatea tratatelor Articolul 47. Dispoziii ale dreptului intern privind co!petena de a 1ncFeia tratatul 7. >a#tul c consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat a fost e,#ri at cu violarea unei dis#o)iii a dre#tului su intern #rivitoare la co #etena de a nc&eia tratate/ nu #oate fi invocat de acest stat ca viciu de consi !nt afar nu ai dac aceast violare n-a fost vdit i nu #rivete o re%ul de i #ortan funda ental a dre#tului su intern. 2. F violare este vdit dac ea este o+iectiv evident #entru orice stat care s-ar co #orta n ase enea #reGurri n confor itate cu #ractica o+inuit i cu +un-credin. Articolul 48. )estricia special a putinei de a e pri!a consi!/ !*ntul unui stat *ac #uternicirea unui re#re)entant s e,#ri e consi !ntul unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat deter inat a fcut o+iectul unei restricii s#eciale/ fa#tul c acest re#re)entant nu a inut sea a de restricie nu #oate fi invocat ca viciu al consi !ntului #e care 7-a e,#ri at/ afar nu ai dac restricia nu a fost notificat/ nainte de e,#ri area acestui consi !nt/ celorlalte state care au #artici#at la ne%ociere. Articolul 49. "roarea 7. Kn stat #oate invoca o eroare ntr-un tratat dre#t viciu al consi !ntului su de a fi le%at #rin tratat dac eroarea #oart asu#ra unui fa#t sau a unei situaii/ #e care statul o #resu#unea c e,ist n o entul nc&eierii tratatului i care constituia o +a) esenial a consi !ntului acestui stat de a fi le%at #rin tratat. 2. Dara%raful 7 nu se a#lic dac statul res#ectiv a contri+uit la aceast eroare #rin co #ortarea sa sau dac #reGurrile au fost de natur s averti)e)e statul des#re #osi+ilitatea unei erori. 6. F eroare #urt!nd nu ai asu#ra redactrii te,tului unui tratat nu aduce atin%ere validitii sale i/ n acest ca)/ se va a#lica art. 49. Articolul 4;. Dolul *ac un stat a fost deter inat s nc&eie un tratat n ur a conduitei frauduloase a unui alt stat care a #artici#at la ne%ociere/ el #oate invoca dolul ca viciu al consi !ntului su de a se le%a #rin tratat.

680

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U

687

Articolul #:. Coruperea reprezentantului unui stat *ac e,#ri area consi !ntului unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat a fost o+inut #e calea coru#erii re#re)entantului su #rin aciune direct sau indirect a altui stat care a #artici#at la ne%ocieri/ statul #oate invoca aceast coru#ere ca viciu al consi !ntului su de a se le%a #rin tratat. Articolul #0. Constr*ngerea e ercitat asupra reprezentantului unui stat E,#ri area consi !ntului unui stat de a fi le%at #rintr-un tratat/ o+inut #rin constr!n%erea e,ercitat asu#ra re#re)entantului su #rin acte sau a eninri ndre#tate #otriva lui/ este li#sit de orice efect Guridic. Articolul #2. Constr*ngerea e ercitat asupra unui stat prin a!eninarea cu fora sau folosirea forei Este nul orice tratat a crui nc&eiere a fost o+inut #rin a eninare sau #rin folosirea forei/ cu violarea #rinci#iilor de dre#t internaional #rev)ute n Carta Naiunilor Knite. Articolul #3. ,ratate. 1n conflict cu o nor! i!perativ a dreptului internaional general ()us cogen#6 Este nul orice tratat care/ n o entul nc&eierii sale/ este n conflict cu o nor i #erativ a dre#tului internaional %eneral. 3n sensul #re)entei Convenii/ o nor a dre#tului internaional %eneral este o nor acce#tat i recunoscut de co unitatea internaional a statelor/ n ansa +lul ei/ dre#t nor de la care nu este #er is nici o dero%are i care nu #oate fi odificat dec!t #rintr-o nou nor a dre#tului internaional %eneral/ av!nd acelai caracter. ;eciunea a 2?-a. ;tingerea tratatelor i #u#pendarea aplicrii lor Articolul #4. Stingerea unui tratat sau retragerea 1n te!eiul dispo/ ziiilor tratatului sau prin consi!!*ntul prilor "tin%erea unui tratat sau retra%erea unei #ri #ot avea loc2 a: n confor itate cu dis#o)iiile tratatului< sau +: n orice o ent/ #rin consi !ntul tuturor #rilor/ du# consultarea celorlalte state contractante. Articolul ##. Nu!rul prilor la un tratat !ultilateral$ sczut sub nu!rul necesar intrrii sale 1n vigoare .far de ca)ul c!nd tratatul dis#une altfel/ un tratat ultilateral nu ia sf!rit #entru sin%urul otiv c nu rul #rilor a sc)ut su+ nu rul necesar #entru intrarea sa n vi%oare. Articolul #7. Denunarea sau retragerea 1n cazul unui tratat care nu conine dispoziii privind stingerea %i denunarea tratatului sau retragerea din el

7. Kn tratat care nu conine dis#o)iii cu #rivire la stin%erea i la denunarea sa sau la retra%erea din el nu #oate fi o+iectul unei denunri sau unei retra%eri/ afar nu ai dac2 a: se va sta+ili c era n intenia #rilor de a ad ite #osi+ilitatea unei denunri sau retra%eri< sau +: dre#tul de denunare sau de retra%ere #oate fi dedus din natura tratatului. F #arte tre+uie s notifice cu cel #uin dous#re)ece luni nainte intenia sa de a denuna tratatul sau de a se retra%e din el/ confor dis#o)iiilor #ara%rafului 7. Articolul #8. Suspendarea aplicrii unui tratat 1n te!eiul dispo/ ziiilor sale sau prin consi!!*ntul prilor .#licarea unui tratat fa de toate #rile sau de o #arte deter inat #oate fi sus#endat2 a: confor dis#o)iiilor tratatului/ sau +: n orice o ent/ #rin consi !ntul tuturor #rilor/ du# consultarea celorlalte state contractante. Articolul #9. Suspendarea aplicrii unui tratat !ultilateral prin acordul unora dintre pri 0. *ou sau ai ulte #ri la un tratat ultilateral #ot nc&eia un acord/ av!nd dre#t o+iect s sus#ende te #orar i nu ai ntre ele/ a#licarea dis#o)iiilor tratatului2 a: dac #osi+ilitatea unei astfel de sus#endri este #rev)ut de tratat< sau +: dac sus#endarea n c&estiune nu este inter)is de tratat/ cu condiia ca2 7. s nu aduc atin%ere nici folosinei de ctre celelalte #ri a dre# turilor #e care le dein #rin tratat/ nici e,ecutrii o+li%aiilor lor< 33. s nu fie inco #ati+il cu o+iectul i sco#ul tratatului< 2. *ac n ca)ul #rev)ut la alineatul a: al #ara%rafului 7/ tratatul dis #une altfel/ #rile n c&estiune tre+uie s notifice celorlalte #ri intenia lor de a nc&eia acordul i dis#o)iiile tratatului a cror a#licare inten ionea) s o sus#ende. Articolul #;. Stingerea unui tratat sau suspendarea aplicrii sale$ rezult*nd i!plicit din 1ncFeierea unui tratat posterior 7. Kn tratat este socotit a fi luat sf!rit dac toate #rile la acest tratat nc&eie ulterior un tratat asu#ra aceleiai aterii i2 a: dac re)ult din tratatul #osterior sau dac este sta+ilit altfel c/ #otrivit inteniei #rilor/ ateria tre+uie s fie re%le entat n viitor de acest tratat< sau

682

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U te #orar/ ea #oate fi invocat nu ai ca a#licrii tratatului.

343

+: dac dis#o)iiile tratatului #osterior sunt inco #ati+ile cu cele din tratatul anterior n aa sur nc!t este i #osi+il s se a#lice a +ele tratate n acelai ti #. 2. (ratatul anterior este socotit ca fiind nu ai sus#endat dac re)ult din tratatul #osterior sau este sta+ilit #e alt cale c aceasta a fost intenia #rilor. Articolul 7:. Stingerea unui tratat sau suspendarea aplicrii lui ca ur!are a violrii sale 7. F violare su+stanial a unui tratat +ilateral de ctre una din #ri autori)ea) cealalt #arte s invoce violarea #entru a #une ca#t tratatului sau a sus#enda a#licarea lui n total sau n #arte. 2. F violare su+stanial a unui tratat ultilateral de ctre una din #ri autori)ea)2 a: celelalte #ri ca/ #rin acordul lor unani / s sus#ende a#licarea tratatului n total sau n #arte/ ori s-i #un ca#t2 3. n relaiile dintre ele i statul autor al violrii< 33. ntre toate #rile. +: o #arte afectat n od deose+it/ #rin violare/ s o invoce ca otiv de sus#endare a a#licrii tratatului n total sau n #arte/ n relaiile dintre ea i statul autor al violrii< c: oricare #arte/ alta dec!t statul autor al violrii/ s o invoce ca otiv de sus#endare a a#licrii tratatului n total sau n #arte n ce o #rivete/ dac acest tratat este de aa natur nc!t o violare su+stanial a dis#o)iiilor sale de ctre o #arte odific radical situaia fiecrei #ri/ referitor la e,ecutarea ulterioar a o+li%aiilor sale n virtutea tratatului. 6. n sensul #re)entului articol/ e,ist o violare su+stanial a unui tratat n ca)ul c!nd are loc2 a: o res#in%ere a tratatului/ neautori)at de #re)enta Convenie< +: violarea unei dis#o)iii eseniale/ #entru reali)area o+iectului sau a sco#ului tratatului. 8. Dara%rafele 7/ 2 i 6 nu se a#lic dis#o)iiilor referitoare la #rotecia #ersoanei u ane/ coninute n tratate cu caracter u anitar/ n s#ecial acelor dis#o)iii care e,clud orice for de re#resalii #otriva #ersoa nelor #rote%uite #rin )isele tratate. Articolul 70. (virea unei situaii care face i!posibil e ecutarea 7. F #arte #oate invoca i #osi+ilitatea de a e,ecuta un tratat ca otiv #entru a-i #une ca#t sau #entru a se retra%e din el dac aceast i #osi+ilitate re)ult din dis#ariia sau distru%erea acestui tratat. *ac i #osi+ilitatea este

otiv #entru sus#endarea

2. F #arte nu #oate invoca i #osi+ilitatea de e,ecutare ca otiv #entru a #une ca#t tratatului/ #entru a se retra%e din el sau a cere sus#endarea a#licrii tratatului/ dac aceast i #osi+ilitate re)ult dintr-o violare/ din #artea #rii care o invoc/ fie a unei o+li%aii a tratatului/ fie a unei o+li%aii internaionale fa de oricare alt #arte la tratat. Articolul 72. ScFi!barea funda!ental a 1!pre6urrilor 7. F sc&i +are funda ental a #reGurrilor/ care a intervenit n ra #ort cu cele e,istente n o entul nc&eierii unui tratat i care nu fusese #rev)ut de #ri/ nu #oate fi invocat ca otiv de a #une ca#t tratatului sau a se retra%e din el afar nu ai dac2 a: e,istena acestor #reGurri a constituit o +a) esenial a consi !ntului de a se le%a #rin tratat< i +: aceast sc&i +are a avut ca efect transfor area radical a naturii o+li%aiilor care r !n de e,ecutat n virtutea tratatului. 2. F sc&i +are funda ental a #reGurrilor nu #oate fi invocat ca otiv #entru a #une ca#t tratatului sau a se retra%e din el2 a: dac este vor+a des#re un tratat care sta+ilete o frontier< sau2 +: dac sc&i +area funda ental re)ult dintr-o violare de ctre #artea care o invoc/ fie a unei o+li%aii din tratat/ fie a oricrei alte o+li%aii internaionale fa de oricare alt #arte la tratat. 6. *ac o #arte #oate/ #otrivit #ara%rafelor #recedente/ s invoce o sc&i +are funda ental a #reGurrilor ca otiv #entru a #une ca#t unui tratat sau #entru a se retra%e din el/ ea #oate s-o invoce/ de ase enea/ #entru sus#endarea a#licrii tratatului. Articolul 73. )uperea relaiilor diplo!atice sau consulare Au#erea relaiilor di#lo atice sau consulare dintre #rile la un tratat este fr efect asu#ra relaiilor Guridice sta+ilite ntre ele #rin tratat/ afar dac i n sura n care e,istena relaiilor di#lo atice sau consulare este indis#ensa+il #entru a#licarea tratatului. Articolul 74. Apariia unei nor!e i!perative a dreptului interna/ ional general ()us cogen#6 *ac survine o nou nor i #erativ a dre#tului internaional %eneral/ orice tratat e,istent/ care este n conflict cu aceast nor / devine nul i i ncetea) efectele. 9...: Consecinele nulitii$ stingerii sau suspendrii aplicrii unui tratat Articolul 7;. Consecinele nulitii unui tratat 7. Este nul tratatul a crui nulitate este sta+ilit n virtutea #re)entei Convenii. *is#o)iiile unui tratat nul nu au for Guridic.

688

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1U

681

2. *ac unele acte au fost totui nde#linite n +a)a unui ase enea tratat2 a: oricare #arte #oate cere oricrei alte #ri s sta+ileasc/ #e c!t se va #utea/ n relaiile lor reci#roce/ situaia care ar fi e,istat dac aceste acte nu ar fi fost nde#linite< +: actele nde#linite cu +un-credin nainte de invocarea nulitii nu devin ilicite #rin sin%urul fa#t al nulitii tratatului. 6. n ca)urile de la articolele 89/ 10/ 17 sau 12 #ara%raful 2 nu se a#lic #rii creia i este i #uta+il dolul/ actul de coru#ere sau de constr!n%ere. ` 8. n ca)urile n care s-a viciat consi !ntul unui stat anu it de a fi le%at #rintr-un tratat ultilateral/ re%ulile #recedente se a#lic n relaiile dintre statul res#ectiv i #rile la tratat. Articolul 8:. Consecinele stingerii unui tratat 0. *ac tratatul nu dis#une altfel sau dac #rile nu convin n alt c&i#/ fa#tul c un tratat a luat sf!rit n te eiul dis#o)iiilor lui sau confor #re)entei Convenii2 a: li+erea) #rile de o+li%aia de a continua e,ecutarea tratatului< +: nu aduce atin%ere nici unui dre#t/ nici unei o+li%aii i nici unei situaii Guridice a #rilor/ create #rin e,ecutarea tratatului/ nainte ca acesta s fi luat sf!rit. 2. C!nd un stat denun un tratat ultilateral sau se retra%e din el/ #ara%raful 3 se a#lic relaiilor dintre acest stat i fiecare din celelalte #ri la tratat/ cu nce#ere de la data la care denunarea sau retra%erea i #roduce efectul. Articolul 80. Consecinele nulitii unui tratat aflat 1n conflict cu o nor! i!perativ a dreptului internaional general 7. n ca)ul unui tratat nul n te eiul articolului 16/ #rile sunt inute2 a: s eli ine/ n sura #osi+ilului/ consecinele oricrui act nde#linit #e +a)a unei dis#o)iii care este n conflict cu nor a i #erativ a dre#tului internaional %eneral< sau +: s fac astfel nc!t relaiile lor utuale s fie confor e cu nor a i #erativ a dre#tului internaional %eneral. 2. n ca)ul unui tratat care devine nul i ia sf!rit n te eiul articolului =8/ e,#irarea tratatului2 a: li+erea) #rile de o+li%aia de a continua s e,ecute tratatul< +: nu aduce atin%ere nici unui dre#t/ nici unei o+li%aii i nici unei situaii Guridice a #rilor create #rin e,ecutarea tratatului nainte de a fi luat sf!rit< totui/ aceste dre#turi/ o+li%aii sau situaii nu #ot fi eninute ai

de#arte dec!t n sura n care eninerea lor nu este n sine n conflict cu noua nor i #erativ a dre#tului internaional. Articolul 82. Consecinele suspendrii unui tratat 0. *ac tratatul nu dis#une sau #rile nu convin n alt c&i#/ sus#en darea a#licrii unui tratat #e te eiul dis#o)iiilor sale sau n confor itate cu #re)enta Convenie2 a: eli+erea) #rile/ ntre care a#licarea tratatului este sus#endat/ de o+li%aia e,ecutrii tratatului n relaiile lor reci#roce #e ti #ul #erioadei de sus#endare< +: nu afectea) relaiile Guridice sta+ilite de tratat ntre #ri. 2. n ti #ul #erioadei de sus#endare/ #rile tre+uie s se a+in de la sv!rirea oricror acte care ar tinde s #iedice reluarea a#licrii tra tatului. 9-:

)ur#ul 1J

684

Cursul 75 "oluionarea diferendelor internaionale #e cale #anic. IiGloace #olitico-di#lo atice i Gurisdictionale
09.0. Noiunea de KdiferendL 09.0.0. Definiie- Diferendul re#re)int o nenele%ere sau un de)acord declarat ntre dou sau ai ulte state cu #rivire la un dre#t/ o #retenie sau un interes sau/ confor Curii Der anente de 0ustiie 3nternaional/ Eun de)acord asu#ra unei #ro+le e de dre#t sau de fa#t/ o o#o)iie de te)e Guridice sau de interese ntre stateH 97928:. - n Carta FNK i n alte docu ente internaionale/ alturi de noiunea de OdiferendP fi%urea) i noiunea de OsituaieP. Situaia re#re)int o stare de fa#t care ar #utea duce la friciuni internaionale sau ar #utea da natere unui diferend 9confor art. 68 din Carta FNK:. 09.0.2. Precizri- Convenia de la Ha%a din 7904 9art. 65: arat c/ du# natura lor/ diferendele internaionale #ot fi #rite n diferende politice i diferende 6uridice. Dotrivit "tatutului Curii 3nternaionale de 0ustiie 9art. 6=:/ ur toarele diferende au caracter 6 uridicZ inter#retarea unui tratat Z orice #ro+le de dre#t internaional Z e,istena oricrui fa#t/ care dac ar fi sta+ilit/ ar constitui nclcarea unei o+li%aii internaionale Z natura i ntinderea des#%u+irilor datorate #entru nclcarea unei o+li%aii internaionale. - Aelevana distinciei re)ult din Carta FNK 9art. 6= #ara%. 6: i este n le%tur cu ale%erea de ctre #ri a iGloacelor de re%le entare. *ife rendele de ordin Guridic ur ea)/ ca re%ul %eneral/ s fie su#use s#re re)olvare C30 sau altor instane Gurisdictionale sau ar+itrale/ iar cele #olitice s fie re)olvate #rin iGloace #olitico-di#lo atice.

- Carta FNK 9art. 66: enu era iGlocele de soluionare #e cale #a nic a diferendelor. .adar/ statele #ot recur%e la2 ne%ociere/ anc&et/ e diere/ conciliere/ ar+itraG/ re%le entarea Gudiciar/ recur%erea la or%ani )aiile internaionale sau la oricare alt iGloc la ale%erea lor. 09.2. Clasificarea !i6loacelor de soluionare pe cale pa%nic a diferendelor 0. Gi6loace politico/diplo!aticeZ ne%ocierea Z +unele oficii Z edierea Z anc&eta Z concilierea 2. Gi6loace 6urisdictionaleZ ar+itraGul internaional Z Gurisdicia internaional 6. IiGloace de soluionare a diferendelor 1n cadrul organizaiilor internaionale cu caracter universal sau regional. 09.3. Gi6loace politico/diplo!atice 09.3.0. Negocierile 9tratativele: - Constituie #ri a #rocedur di#lo atic de soluionare #anic. Ae#re)int un de ers necesar oricrei tentative de a re%le enta un diferend. (ratativele di#lo atice directe re#re)int unul dintre cele ai u)itate iGloace de soluionare #entru c acestea se afl la nde !na fiecrui stat/ sunt cel ai #uin costisitoare i n desfurarea lor #rile vin n contact una cu alta n od direct. - Ne%ocierile sunt considerate ca nefiind o odalitate +ine definit din #unct de vedere #rocedural. Ele se #ot desfura #rin contacte %i tratative ntre re#re)entanii #rilor/ ca i #rin scFi!buri de docu!ente scrise. - Ne%ociatorii sunt/ n %eneral/ funcionari ai inisterelor afacerilor e,terne/ e +ri ai isiunilor di#lo atice/ e +ri ai %uvernelor sau alte #ersonaliti care #osed e,#erien i #resti%iu n do eniile ce for ea) o+iectul ne%ocierilor. Knul dintre avantaGele ne%ocierilor este acela c ele se pot relua (a nivele diferite de reprezentare.

685

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1J ntre #rile la un diferend/ uneori revenirea la ne%ocieri fiind re)ultatul interveniei unui ediator. - Drile la un diferend sunt li+ere s refu)e soluia #ro#us de ediator.

689

- 3n doctrin a a#rut un curent de o#inie confor cruia se #oate vor+i de o re%ul #rivitoare la anterioritatea negocierilor$ adic o+li%aia #rilor de a an%aGa ne%ocieri directe nainte de a recur%e la alte iGloace de soluionare #anic. - F alt re%ul este desf%urarea ne%ocierilor cu bun/credin*$ adic cu intenia real de a se aGun%e la o soluie reci#roc acce#ta+il F+li%aia de a ne%ocia nu i #lic o+li%aia de a se aGun%e nea#rat la o soluie acce#ta+il. - Durata negocierilor varia) n funcie de #reGurrile concrete ale fiecrui ca)/ #ut!nd s dure)e doar c!teva )ile sau ai uli ani. Drin tratate internaionale se sta+ilesc uneori ter!ene li!it. 09.3.2. Bunele oficii - Bunele oficii re#re)int aciunea unui ter enit a crea condiii favora+ile #entru ca statele n liti%iu s #oat aGun%e la re)olvarea diferendului #e calea tratativelor. - "co#ul +unelor oficii const n deter!inarea prilor n diferend s 1nceap negocierile sau s le reia$ dac acestea au fost ntreru#te. Cel care ofer +unele oficii nu #artici# la tratative/ isiunea lui li it!ndu-se la facilitarea tratativelor. - Bunele oficii #ot fi oferite de teri ori solicitate de #rile la un diferend. Dentru a se an%aGa n activitile de +une oficii/ terul are nevoie de acce#tarea #rilor. 09.3.3. Gedierea - Iedierea dese nea) aciunea unui ter de participare la or%ani)area ne%ocierilor/ #e care de re%ul le conduce$ e,a in!nd fondul diferendului i fc!nd propuneri pentru soluionarea lui. Iediatorul #artici# n od activ i direct la ne%ocieri/ fc!nd #ro#uneri de soluionare care au ns un caracter facultativ #entru #ri. - Iedierea #oate fi aciunea unei #ersoane aleas in!nd sea a de calitile sale #ersonale sau de funciunile #e care le nde#linete. Iedierea ai #oate fi reali)at de unul sau ai ulte state ori de o or%ani)aie internaional. Iediatorul tre+uie s fie acce#tat de #ri/ care i definesc andatul. - *in #unct de vedere #rocedural/ edierea internaional se caracteri)ea) #rin de#lina sa adaptabilitate la #reGurrile concrete ale unui diferend i #rin a+sena unor for e sau eta#e care tre+uie #arcurse. n #ractic/ aciunile de ediere se #ot ntre#trunde cu ne%ocierile directe

09.3.4. AncFeta internaional - .re ca sco# stabilirea e act a faptelor %5act-5inding6 i l!urirea 1!pre6urrilor care au dus la a#ariia diferendului. - n astfel de ca)uri se face a#el la tere #ersoane care nu sunt i #licate n conflict. n acest sco# se creea) co!isii de ancFet internaional 9confor art. 9-6= din Convenia de la Ha%a din 7904 #entru a#lanarea conflictelor internaionale:. - (e eiul constituirii co isiilor de anc&et l constituie un acord internaional nc&eiat de #rile n liti%iu. .cest acord #oate s re)ulte dintr-o convenie +ilateral sau ultilateral. n acord se vor #reci)a situaiile de fa#t ce vor tre+ui e,a inate/ co #unerea co isiei de anc&et/ ter enele i #use acesteia. - Co isiile de anc&et se alctuiesc dintr-un nu r i!par de e +ri/ denu ii co!isari. .cetia #ot fi ceteni ai statelor #ri la diferend/ dar i ai unor state tere. Co isarii alei i nde#linesc isiunea n calitate de s#ecialiti/ i nu n calitate de re#re)entani ai statelor. *esfurarea lucrrilor co isiilor de anc&et are un caracter contradictoriu. Drile sunt re#re)entate de a%eni/ care e,#un versiunea #ro#rie asu#ra fa#telor. "e #ot #re)enta diferite docu ente/ se #ot audia artori i e,#eri/ co isia se #oate de#lasa #e teren/ dar nu ai cu acordul statelor #e teritoriul crora ur ea) s anc&ete)e. - n final/ co isia ntoc ete un raport. .cesta este ado#tat cu votul aGoritii e +rilor. Aa#ortul co isiei de anc&et nu este o+li%atoriu. n ra#ort/ co isia de anc&et se va li ita la stabilirea situaiei de fapt$ fr a propune soluii referitoare la fondul diferendului. - .nc&eta internaional se a#lic unei cate%orii relativ li itate de situaii. .nc&eta internaional intervine n s#ecial n situaiile care nu i #lic nici onoarea/ nici interesele vitale ale #rilor/ res#ectiv n acelea care s-au creat n Gurul unui de)acord care #rivete fa#te i)olate i care #oate fi re)olvat #rintr-o investi%aie i #arial i contiincioas 9confor art. 9 din Convenia de la Ha%a #rivind a#lanarea conflictelor:. - @a 79 au%ust 2008/ Ao !nia a declanat #rocedura de creare a unei Co!isii de AncFet (nternaional n +a)a art. 6 alin. 94: i .ne,ei 3C din Convenia #rivind evaluarea i #actului asu#ra ediului n conte,t transfrontalier 9Es#oo/ 7997: #entru a sta+ili dac lucrrile de construcie a canalului B*stroe n *elta ucrainean a *unrii sunt de natur s #ro-

610

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1J +le elor ricane.

617

duc un i #act ne%ativ transfrontalier se nificativ n #artea ro !neasc a *eltei/ ceea ce a constatat/ n unani itate/ la 70 iulie 200=. 09.3.#. Concilierea internaional - Concilierea internaional este un od de re%le entare a diferendelor internaionale de orice natur/ n care o co isie/ constituit de #ri/ fie cu titlu #er anent/ fie #entru o anu it situaie/ ca ur are a unui diferend/ #rocedea) la o e,a inare i #arial i se strduiete s defineasc ter enii unui aranGa ent/ susce#ti+il de a fi acce#tat de #ri/ ori acord #rilor orice concurs care i va fi cerut n vederea re%le entrii 9confor 3nstitutului de *re#t 3nternaional:. - >iind cel ai co #le, iGloc #olitico-di#lo atic/ face trecerea de la aceste iGloace la cele 6urisdicionale$ de care se deose+ete #rin aceea c soluia #ro#us nu este o+li%atorie. Ea are un caracter co!ple $ +in!nd ele ente de anc&et cu cele de conciliere. - (e eiul declanrii unei concilieri internaionale l constituie acordul prilor la diferend. - Drocedura co isiilor de conciliere se derulea) n dou faze- cea de ancFet$ const!nd n e,a inarea fa#telor i ad inistrarea #ro+elor i /faza de conciliere propriu/zis$ care se desfoar n contradictoriu/ cu ascultarea #rilor. Co isia ntoc ete un raport$ ale crui conclu)ii tre+uie otivate at!t 1n fapt$ c!t %i 1n drept. Aa#ortul nu are for o+li%atorie #entru #ri. 09.4. Gi6loace cu caracter 6urisdicional 09.4.0. Arbitra6ul internaional
Z Definiie- IiGloc de soluionare #anic a diferendelor internaionale

ulti#le ivite ntre cele dou ri n ur a inde#endenei a e

n cadrul cruia #rile la un diferend/ #rintr-un acord for al/ ncredinea) soluionarea diferendului unui ter - care #oate fi re#re)entat de o #ersoan sau ai ulte - i se su#un deci)iei acestuia/ ca ur are a unei #roceduri contencioase/ din care re)ult o &otr!re definitiv. Z Scurt istoric- Cunoscut din .ntic&itate. - n Evul Iediu sunt cunoscute nu eroase ar+itraGe/ ncredinate n s#ecial Da#ei. - 74982 (ratatul de #rietenie/ co er i navi%aie 9(ratatul 0a$:/ n c&eiat ntre "K. i .n%lia #entru re%le entarea #e cale a ia+il a #ro

- n secolul al JlJ-lea se consacr trei for e de ar+itraG2 rolul de ar+itru a fost ncredinat fie unui ef de stat/ fie unei co isii i,te/ fie unui tri+unal ar+itrai. - 75992 se creea) Curtea Per!anent de Arbitra6 #rin Convenia de la Ha%a. - 79042 se ado#t la Ha%a Convenia pentru aplanarea conflictelor internaionale care #revede eninerea Curii Der anente de .r+itraG de la Ha%a/ care funciona din 7902. D!n n anul 7981 Curtea a fost sesi)at cu 21 de liti%ii. *u# anul 7981 nu s-a ai recurs dec!t rar la serviciile sale/ #!n c!nd/ du# 7990/ CD. a ado#tat noi re%uli de #rocedur i a desc&is #osi+ilitatea soluionrii de diferende cu caracter co ercial/ res#ectiv ntre state i alte entiti care se anifest n #lan internaional. - n #ara%raful 7 al art. 6 din Pactul Societii Naiunilor se #reci)ea) c statele e +re au o+li%aia de a recur%e la ar+itraG sau la re%le entarea Gudiciar n ca)urile n care diferendele lor nu au #utut fi soluionate #e cale di#lo atic. - 79252 se ado#t de ctre .dunarea "ocietii Naiunilor/ Actul general pentru regle!entarea diferendelor internaionale$ care a intrat n vi%oare n 7929. - 79892 .ctul %eneral #entru re%le entarea diferendelor internaionale a fost revi)uit i ado#tat de .dunarea Beneral a FNK< nu a fost a#licat deoarece s-a considerat c ncearc s su#un ar+itraGului diferende de natur #olitic. - 79852 Pactul de la Bogota intervenit ntre statele de #e cele dou continente a ericane. - 79142 Convenia european pentru regle!entarea pa%nic a dife/ rendelor ado#tat n cadrul Consiliului Euro#ei. - n cadrul FNK se ado#t de ctre Co isia de *re#t 3nternaional/ n 7911/ un cod privind arbitra6ul. A Bunda!entul 6uridic al procedurii arbitrale- "tatele au dre#tul de a refu)a Gudecarea unui diferend de ctre un ter/ dar i #ot asu a i un an%aGa ent convenional de a su#une diferendul res#ectiv ar+itraGului. Consi !ntul de a acce#ta ar+itraGul #oate fi dat 1nainte de naterea liti%iului i +rac for a unei clau)e co #ro i-sorii inserat ntr-un tratat/ sau #oate fi dat dup declanarea acestuia/ ca) n care +rac for a unui tratat ntre #rile la diferend/ denu it co #ro is. - Clauza co!pro!isorie nu vi)ea) un liti%iu e,istent i actual/ ci diferende eventuale/ susce#ti+ile s intervin ntre statele contractante n le%tur cu tratatul res#ectiv.

612

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

)ur#ul 1J

616

- Co!pro!isul este un acord internaional #rin care dou state convin s ncredine)e unui ar+itru unic/ unui or%an cole%ial ad-7oc sau unui tri +unal ar+itrai #reconstituit/ re%le entarea unui liti%iu e,istent. Co #ro isul este un tratat cruia i se a#lic #rinci#iile i re%ulile dre#tului trata telor. Co #ro isul tre+uie s conin2 an%aGa entul de a recur%e la ar+i traG/ o+iectul diferendului/ odul de constituire a tri+unalului ar+itrai i nu rul ar+itrilor 9confor odelului re%ulilor de ar+itraG ntoc it de Co isia de *re#t 3nternaional a FNK/ i acce#tat de .dunarea Beneral a FNK #rin Ae)oluia 72=2-7915:. Z )olul prilor 1n procedura arbitrat- Alegerea or%anului ar+itrai2 statele au o li+ertate total n ale%erea for ei de ar+itraG sau a ar+itrilor. - (ri+unalul ar+itrai este co #us dintr-un nu r dat de e +ri/ la ale%erea #rilor la diferend/ fie de #e listele Curii Der anente de .r+itraG/ fie alte #ersoane. Nu rul ar+itrilor este de re%ul i #ar. Drile nu esc un nu r e%al de ar+itri/ care ale% un ar+itru ter sau un su#ra-ar+itru. - Definirea !isiunii organului arbitrai. Drile deter in li itele co #etenei or%anului ar+itrai i i definesc isiunea. "tatele #reci)ea) i rolul ar+itrilor. *re#tul a#lica+il este dre#tul &otr!t de #ri. - Procedura. Drile #ot fi,a re%ulile de #rocedur fie #rin co #ro is/ fie #rintr-un alt tratat. Drocedura cu#rinde dou fa)e2 fa)a scris i fa)a oral. "e #ot cita artori/ se #ot ordona e,#erti)e/ se #ot lua suri conservatorii. - "entina ar+itral nu #roduce efecte dec*t 1ntre pri$ se +ucur de autoritatea de lucru 6udecat$ dar nu are un caracter e,ecutoriu. .adar/ sentina este o+li%atorie #entru #ri 9decur%e din #rinci#iul pacta #unt #ervand6, are caracter definitiv 9confor #rinci#iului relativitii lucrului Gudecat:/ dar nu este e,ecutorie. 09.4.2. Justiia internaional
- Scurt istoric. 3deea crerii unei structuri Gudiciare #er anente #entru

soluionarea diferendelor internaionale a fost evocat #entru #ri a dat de secretarul de stat a erican Eli&u Aoot/ la Conferina de la Ha%a din 7904. - .rticolul 78 din Dactul "ocietii Naiunilor #revedea nfiinarea unei Curi Per!anente de Justiie (nternaional. "tatutul CDK a fost ado#tat de .B a "ocietii Naiunilor n dece +rie 7920 i a intrat n vi%oare n 7927. Curtea funcionea) n od efectiv din anul 7922/ ti # de 75 ani/ adic #!n la i)+ucnirea celui de al doilea r)+oi ondial. n aceast

#erioad a e is 55 de deci)ii/ din care 67 de sentine/ 24 de avi)e consultative i 60 de ordonane. - .rticolul 92 din Carta FNK #revede nfiinarea/ ca or%an Gudiciar #rinci#al/ a Curii 3nternaionale de 0ustiie. Z Curtea (nternaional de Justiie - Drinci#iul caracterului facultativ al recur%erii la Gurisdicia C30 este consacrat n art. 6= alin. 93: din "tatutul CK2 intr n co #etena C30 toate cau)ele #e care i le su#un #rile. Statele nu sunt supuse 6urisdiciei Curii dec*t 1n !sura 1n care au consi!it la aceasta. - Structura C(J. "e distin% trei ele ente2 7. Judectorii per!aneni. Curtea este un cor# de 71 a%istrai. 0udectorii se ale% #e ter ene de 9 ani i #ot fi realei. Ei tre+uie s ai+ cetenii diferite< ale%erea Gudectorilor se face de ctre Consiliul de "ecuritate i .dunarea Beneral a FNK/ de #e o list de candidai ntocit de "ecretarul Beneral/ la #ro#unerea statelor e +re FNK. "e #une accent #e inde#endena Gudectorilor. 2. Judectorii ad-=oc. Frice stat #arte la un diferend su#us Curii #oate s nu easc #entru soluionarea acelui diferend/ un Gudector ad-&oc/ dac nici unul dintre cei 71 Gudectori nu este cetean al su. 6. Ca!erele Curii. Curtea #oate s constituie oric!nd una sau ai ulte ca ere/ alctuite din trei sau ai uli Gudectori. Dentru a soluiona o cau) ce #re)int un interes #articular/ Curtea #oate s instituie ad-7oc, la cererea #rilor/ o ca er de Gudecat ai restr!ns/ for at din 6-1 Gudectori. Confor art. 29 din "tatut/ Curtea ai nfiinea) anual o Ca er co #us din cinci Gudectori care s de)+at i s soluione)e cau)ele care se #retea) unei #roceduri su are. - Co!petena Curii este2 - contencioas< - necontencioas 9consultativ:. a: Co!petena contencioas #oate fi #rivit din dou #uncte de vedere2 al su+iecilor de dre#t internaional care se #ot #re)enta n faa Curii - ratione per#onae, i al diferendelor care i se su#un - ratione ateriae. Z Co #etena ratione per#onae. Dotrivit art. 68 alin. 97: din "tatutul CK/ nu!ai statele #ot fi #ri n cau)ele su#use Curii. Este vor+a/ n #ri ul r!nd/ de statele e +re ale FNK. Dotrivit art. 61 alin. 92:/ Consiliul de "ecuritate #oate sta+ili condiiile accesului la Curte i #entru statele care nu sunt nici e +re FNK/ nici e +re la "tatutul CK. Dersoanele fi)ice sau Guridice nu au acces la Gurisdicia CK. Z Co #etena ratione materiae. Dotrivit art. 6= din "tatutul CK/ n co #etena sa intr dou cate%orii de cau)e2 cele #e care i le su#un #rile

618

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en

i toate c&estiunile #rev)ute n od s#ecial n Carta Naiunilor Knite sau n tratatele i conveniile n vi%oare. - " pri!area consi!!*ntului. 0urisdicia C30 se +a)ea) #e con si !ntul statelor #ri n liti%iu. Consi !ntul #oate fi e,#ri at nainte i indiferent de #roducerea unui diferend %a priori6 sau #entru soluionarea unui anu it diferend %a po#teriori6. .cce#tarea a priori se #oate face #rin dou odaliti distincte2 Z *eclaraie unilateral/ denu it i clauz facultativ$ care se de#une la "ecretarul Beneral al FNK i care conine acce#tul unui stat de a su#une Gurisdiciei Curii toate diferendele care ar a#rea n ra#ort cu alt stat care acce#t aceeai o+li%aie/ dac ti#ul de diferend acce#tat coincide cu cel acce#tat de celallalt stat. Z Doate re)ulta din tratate +ilaterale sau ultilaterale/ n care statele includ o clauz co!pro!isorie$ #rin care acce#t s su#un Gurisdiciei C30 eventualele diferende a#rute ntre ele n cursul a#licrii tratatului res#ectiv. Z .cce#tarea Gurisdiciei Curii a po#teriori se face #rintr-un acord s#ecial denu it co!pro!is$ care intervine ntre statele res#ective. 3n cu#rinsul co #ro isului se sta+ilesc obiectul diferendului$ res#ectiv #ro+le ele asu#ra crora #rile i solicit Curii s se #ronune. Z Boru! prorogatu! ]art. 65 alin. 91: din Ae%ulile de #rocedur ale C30^. - Dreptul aplicabil. Confor art. 65 din "tatut/ Curtea va #utea a#lica 9dei nu e,clusiv:2 Z conveniile internaionale/ fie %enerale/ fie s#eciale Z cutu a internaional Z #rinci#iile %enerale de dre#t Z &otr!rile Gudectoreti Z doctrina celor ai calificai s#ecialiti n dre#t internaional Z ec&itatea. - Procedura. C@3 #oate fi sesi)at #rin notificarea co!pro!isului sau #rintr-o cerere adresat %refierului 9#e +a)a clau)ei co #ro isorii sau a declaraiilor facultative concordante:. Drile #ot fi asistate de consilieri sau avocai. Drocedura cu#rinde faza oral i faza scris. Curtea #oate decide luarea unor !suri conservatorii. Curtea e,a inea) e cepiile preli!i narii. *e)+aterile sunt publice. *eci)iile se ado#t cu !a6oritate de voturi i sunt !otivate. 0udectorii #ot for ula declaraii$ opinii separate sau dizidente. *eci)iile Curii sunt definitive %i nu pot fi atacate$ dar se #oate cere revi)uirea lor. n ca) de nee,ecutare/ statele se #ot adresa Consiliului de "ecuritate care va #utea lua surile necesare #entru aducerea la nde#linire a deci)iilor Curii 9art. 98 din Carta FNK:.

)ur#ul 1J 611 +: Co!petena consultativ a C30. Curtea este #uternicit s e it avize consultative$ care #ot fi cerute #entru orice #ro+le Guridic de ctre .dunarea Beneral sau Consiliul de "ecuritate. Cu autori)area .duna Benerale ai #ot solicita avi)e i alte or%ane ale FNK/ ca i instituiile s#eciali)ate 9n do eniul lor de co #etent:. "tatele nu #ot cere direct avi)e consultative C30. .vi)ele consultative nu au un caracter o+li%atoriu/ ns autoritatea Guridic ce le este atri+uit a i #us res#ectarea lor.

Bibliografie !ini!al 7.1. ure#cu, "iste ul Gurisdiciilor internaionale/ Ed .K Beck Bucureti/ 2001/ #. 2-57 2. l. !olintineanu, . "#ta#e, ! ure#cu, *re#t internaional conte #oran/ ed. a 2-a/ rev)ut i adu%it/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2000 #. 749-20= 6. . "#ta#e, D. 9ope#cu, *re#t internaional #u+lic/ Ed ansa Bucureti/ #. 620-660 8. -. Diaconu, Curs de dre#t internaional #u+lic/ Ed. ansa/ Bucureti 7996/ #. 202-278 M 8.R.:. !eteliu, *re#t internaional. 3ntroducere n dre#tul internaional #u+lic/ Ed. .33 Beck/ Bucureti/ 2006/ #. 621-659 S.R.:. !eteliu, *re#t internaional #u+lic/ Colu ul 33 Ed CH Beck/ Bucureti/ 2005/ #. 7-71.

Bibliografie selectiv
7. @.<. de rec7aga, @e trait ent des differends internationau, #ar le Conseil de "ecurite/ AC.*3/ 7918 2. !. ure#cu, Dre)entarea #ledoariilor orale ale Ao !niei n cadrul #rocesului de Delimitare a #paiilor maritime %Romnia c. Kcraina6 la Curtea 3nternaional de 0ustiie din #erioada 2-79 se#te +rie 2005/ Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 4/ iulie-dece +rie 2005M #. 49786 6. l. !olintineanu, Iet&ods to "tren%t&en t&e Aole of t&e KN on t&e Deaceful "ttle ent of 3nternational *is#utes/ Ha%ue .cade $ of 3nternational @aX/ 7950

61=

*re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en 8. <.Q. !urton, Conflict2 resolution and #revention/ 7990 1. T. )7e0eleu, Ae%le entarea #anic a diferendelor internaionale/ Ed. Dolitic/ Bucureti/ 7958 =. T. )7e0eleu, D. 9ope#cu, "oluionarea #anic a diferendelor internaionale/ Bucureti/ 7956
4. -. )loc, Ae%le entarea #anic a diferendelor dintre state/ Bucu-

)ur#ul 1J

614

reti/ 7950 . )ocatre-\ilgien, 0ustice internaionale facultative et Gustice internaionale o+li%atoire/ AB*3D/ 794= 9. <. )ollier, *. AoEe, (&e "ettle ent of *is#utes in 3nternational @aX/ 3nstitutions and Drocedures/ F,ford Kniversit$ Dress/ 2000 70. 2. Diaconu, Deaceful "ettle ent of *is#utes BetXeen "tates2 Histor$ and Dros#ects in t&e "tructure and Drocess of 3nternational @aX/ Ha%a/ 7956 77. A. Dumitru, *e#unerea Ie oriului #rii ro !ne la Curtea 3nternaional de 0ustiie n #rocesul E*eli itrii Iariti e n Iarea Nea%rH %Romnia c. Kcraina6, Aevista Ao !n de *re#t 3nternaional/ nr. 2/ ianuarie-iunie 200=/ #. 708-709 72. >. @lian, Curtea 3nternaional de 0ustiie/ Bucureti/ 7945 76. B. >eamnu, Drinci#ii funda entale ale dre#tului internaional/ 79=4 78. >. >eamnu, (&eorie et #racti_ue des ne%ociations en droit internaional/ n AC.*3/ 7950/ voi. 7== 71. A. >ro##, (&e >uture of t&e 3nternational Court of 0ustice/ NeX Vork/ 794= 7=. ?. <onPman, (&e Aole of t&e Der anent Court of .r+itration in 3nternational *is#ute Aesolution/ AC.*3/ 7999/ voi. 249/ #. 9-10 74. I Aac7#, (&e Knited Nations and t&e 3nternational Court of 0ustice/ NeX Vork/ 795= 75. :. :alia, IiGloace de re%le entare #anic a diferendelor/ Bucureti/ 7952 79. :. :alia, 0ocuri #e scena lu ii. Conflicte/ ne%ocieri/ di#lo aie/ Ed. C.H. Beck/ Bucureti/ 2004 20. <.>. :erril#, 3nternational *is#ute "ettle ent/ 7955 27. -. Qilliam \artman %coord.6, Dreventive Ne%otiation/ Carne%ie Co ission on Dreventin% *eadl$ Conflicts/ AoX an n @ittlefield Du+lis&ers/ @an&a -Boulder-NeX Vork-F,ford/ 2007.
5.

6. Carta FNK 8. *eclaraia .dunrii Benerale a FNK #rivind re%le entarea #anic a diferendelor internaionale/ ado#tat #rin Ae)oluia nr. 64-70 din 71 noie +rie 7952 1. .ctul final de la Helsinki din 7941. *eclaraia asu#ra #rinci#iilor care %uvernea) relaiile dintre statele #artici#ante la C"CE =. Convenia de la Ciena din 79=9 #rivind dre#tul tratatelor 4. Conveniile de la Ha%a din 7599 i 7904 #rivind re%le entarea #anic a diferendelor 5. *eclaraia asu#ra #rinci#iilor relaiilor a icale i coo#errii ntre state/ ado#tat de .dunarea Beneral a FNK #rin Ae)oluia nr. 2=21 din 28 octo +rie 7940. Ane a 0 Statutul Curii (nternationale de Justiie Articolul 0. Curtea 3nternaional de 0ustiie instituit #rin Carta Naiunilor Knite ca or%an Gudiciar #rinci#al al Fr%ani)aiei va fi constituit i va funciona n confor itate cu dis#o)iiile #re)entului "tatut. Capitolul (. Co!petena Curii Articolul 2. Curtea va fi co #us dintr-un cor# de Gudectori inde#endeni/ alei/ indiferent de cetenia lor/ dintre #ersoane cu nalte caliti orale/ care nde#linesc condiiile cerute n ara lor #entru nu irea n cele ai nalte funcii Gudiciare sau care sunt Guriti cu o co #eten recunoscut n aterie de dre#t internaional. Articolul 3. 3. Curtea va fi alctuit din cincis#re)ece e +ri/ #rintre care nu #ot fi doi ceteni ai aceluiai stat. 2. Dersoana care/ n le%tur cu alctuirea Curii/ ar #utea fi considerat ca cetean al ai ult dec!t un sin%ur stat va fi socotit ca cetean al statului n care i e,ercit n od o+inuit dre#turile civile i #olitice. Articolul 4. 7. Ie +rii Curii vor fi alei de .dunarea Beneral i de Consiliul de "ecuritate dintr-o list de candidai #ro#ui de %ru#urile naionale ale Curii Der anente de .r+itraG/ n confor itate cu dis#o)iiile de ai Gos. 2. n ca)ul Ie +rilor Naiunilor Knite care nu sunt re#re)entai n Curtea Der anent de .r+itraG/ candidaii vor fi #ro#ui de %ru#uri naio-

Convenii %i alte docu!ente internaionale 7. Dactul @i%ii Naiunilor din 7979 2. Dactul Briand-Uello%% din 7925

615 *re#t internaional #u+lic. "inte)e #entru e,a en nale/ dese nate n acest sco# de %uvernele lor/ n condiiile sti#ulate #entru e +rii Curii Der anente de .r+itraG #rin art. 88 al Conveniei de la Ha%a din 7904 #rivind soluionarea #anic a diferendelor internaionale. 6. n li#sa unui acord s#ecial/ condiiile n care un stat #arte la #re)entul "tatut/ dar nu i Ie +ru al Naiunilor Knite/ #oate s #artici#e la ale%erea e +rilor Curii vor fi sta+ilite de .dunarea Beneral/ la reco andarea Consiliului de "ecuritate. 9...: Articolul ;. @a fiecare ale%ere/ ale%torii vor avea n vedere nu nu ai ca #ersoanele care ur ea) a alctui Curtea s nde#lineasc individual condiiile cerute/ ci i ca/ n ansa +lul lor/ s fie asi%urat re#re)entarea arilor for e de civili)aie i a #rinci#alelor siste e Guridice ale lu ii. 9...: Articolul 0:. 7. Cor fi considerai alei candidaii care au o+inut aGoritatea a+solut a voturilor n .dunarea Beneral i n Consiliul de "ecuritate. 2. @a votarea n Consiliul de "ecuritate/ fie #entru ale%erea Gudectorilor/ fie #entru dese narea e +rilor co isiei #rev)ute n .rticolul 72/ nu se va face nici o distincie ntre e +rii #er aneni i e +rii ne#er aneni ai Consiliului de "ecuritate. 6. n ca)ul n care uli ceteni ai aceluiai stat ar o+ine o aGoritate a+solut de voturi at!t n .dunarea Beneral/ c!t i n Consiliul de "ecuritate/ nu ai cel ai v!rstnic dintre ei va fi considerat ales. 9-: Articolul 03. 7. Ie +rii Curii vor fi alei #e nou ani i vor fi reeli%i+ili< totui/ n ceea ce #rivete #e Gudectorii alei la #ri a ale%ere/ funcia a cinci dintre ei va nceta du# trei ani/ iar funcia altor cinci Gudectori va nceta du# ase ani. 2. 0udectorii ale cror funcii ur ea) s ncete)e la sf!ritul #erioa delor iniiale de trei i de ase ani sus enionate vor fi dese nai #rin tra%ere la sori/ efectuat de "ecretarul Beneral i ediat du# ter inarea #ri ei ale%eri. 6. Ie +rii Curii vor r !ne n funcie #!n c!nd locurile lor vor fi co #letate. C&iar du# co #letare/ ei vor soluiona cau)ele cu care sunt deGa sesi)ai. 8. n ca)ul