Rspunderea pentru produse defectuoase

Importana proteciei vieii i a securitii consumatorilor Securitatea produselor i a serviciilor reprezint unul dintre obiectivele fundamentale ale proteciei consumatorilor. Tehnologia modern ofer beneficii imense, dar i numeroase riscuri. Utilizarea anumitor produse (de exemplu medicamentele sau produsele cosmetice a determinat accidente calificate drept catastrofale de opinia public internaional. !egulile eseniale "n aceast materie se bazeaz pe principiul c produsele i serviciile de pe pia trebuie s prezinte securitatea la care te poi atepta "n mod legitim. !ezult c securitatea trebuie raportat la cerinele publicului i nu la opinia profesionitilor. #n acelai timp, publicul nu poate pretinde nai mult dec$t securitatea compatibil cu nivelul de dezvoltare al tehnicii, "n raport de condiiile de utilizare. %rotecia vieii i a sntii consumatorilor se realizeaz "n principal prin urmtoarele categorii de msuri& msuri preventive controlul ulterior punerii "n circulaie a produselor i crearea cadrului sancionator privind ne$ndeplinirea obligaiilor cu privire la securitate. 'ar, formele tradiionale ale rspunderii civile nu mai rspund riscurilor legate de progresul tehnic i de interna"ionalizarea circulaiei produselor. Directiva 85/374/C. . . privind rspunderea pentru produse defectuoase (ecesitatea elaborrii la nivel internaional a unei reglementri cu privire la rspunderea pentru pre)udiciile cauzate de viciile de securitate ale produselor (numite i defecte de securitate, de unde denumirea de produse defectuoase a fost "neleas pentru prima dat la nivelul *onsiliului +uropei, care la ,- ianuarie ./-- a deschis spre semnare 0*onvenia cu privire la rspunderea pentru fapta produselor "n caz de rnire sau deces1 (*onvenia de la Strasbourg . 2ceast *onvenie nu a intrat "n vigoare datorit faptului c nu a fost ratificat de un numr suficient de state i "ntre timp a fost adoptat 'irectiva din ./34, ceea ce a sczut interesul pentru aceasta. 'ar directiva comunitar a fost considerat motenitoarea, succesoarea acesteia. 2v$nd "n vedere importana acordat preteciei securitii consumatorilor i a dreptului acestora la repararea pre)udiciilor suferite a fost adoptat 'irectiva 3456-75*.+.+. privind armonizarea dispoziiilor legislative, regulamentare i administrative "n materia rspunderii pentru produse defectuoase. 2ceasta a fost modificat prin 'irectiva .///567 din .8 mai ./// "n ceea ce privete .

definirea termenului 0produs1 (art. , . Scopul 'irectivei din ./34 este unificarea dispoziiilor privind produsele defectuoase "n statele membre. #n mod tradiional, istoric, sistemele naionale conineau dispoziii diverse "n ceea ce privete obligaiile productorilor "n aceast materie i ofereau nivele diferite de protecie consumatorilor. %rin adoptarea acestei 'irective, *omunitatea a recunoscut ca nivelele diferite de protecie a consumatorilor reprezint un obstacol "n calea liberei circulaii a bunurilor. 9biectivul reglementrii este introducerea "n sistemele de drept naionale a unui regim de rspundere obiectiv care s permit acoperirea pre)udiciilor cauzate consumatorilor de produsele cu defect. :n ,887 a fost adoptat ;egea nr. ,785,887 privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate de produsele cu defecte, care este "n vigoare i "n prezent. 2ceasta transpune "n dreptul naional Directiva 85/374/C. . ..

Caracteristicile principale ale re!imului "uridic creat de #e!ea nr. $4%/$%%4 ..%rincipalul merit al reglementrii const "n instaurarea unei rspunderi obiective "n sarcina productorului. *oncepia tradiional cu privire la rspunderea civil, al crui fundament este culpa, a fost "nlocuit cu orspundere obiectiv, fundamentat pe viciile de securitate ale lucrului. (umai o rspundere obiectiv, fr culp permite o rezolvare adecvat a problemelor specifice epocii tehnice actuale, prin canalizarea riscurilor inerente produciei moderne. 2ceste considerente "nltur orice ambiguitate cu privire la interpretarea articolului 6din legea nr. ,785,887, care prevede c productorul este responsabil pentru pre)udiciile cauzate de defectele lucrului. +xigenele cu privire la sigurana produselor creeaz mai mult dec$t o prezumie de culp "n sarcina productorului. 'efectul lucrului constituie prin el "nsui faptul generator de rspundere i acesta trebuie analizat nu numai "n funcie de obligaia de securitate pe care productorul trebuie s i<o "ndeplineasc fc$nd toate diligenele necesare, ci i "n funcie de un criteriu obiectiv& ateptrile legitime ale publicului. ,.*rearea unui regim unitar al rspunderii civile pentru defectele produselor, care "nltur diferenele tradiionale "ntre situaia cocontractanilor i a terilor. 2ceast soluie a rezultat din constatarea experilor care au participat la elaborarea 'irectivei 85/374/C. . . c "n rile membre ale Uniunii +uropene distincia tradiional "ntre rspunderea civil contractual i rspunderea civil delictual creeaz "n aceast materie inechiti i dificulti teoretice inutile. 6.!egimul )uridic al rspunderii pentru produse defectuoase este imperativ pentru productor, dar, din considerente de protecie, este facultativ pentru victim. 2ceasta deoarece ;egea nr.

,785,887 nu urmrete "nlocuirea regimului de drept comun "n materia rspundrii, prevzut de *odul civil ((** "n aceast materie, ci numai s ofere i o protecie suplimentar victimei. Domeniul de aplicare al re!lementrii privind rspunderea pentru produse defectuoase %otrivit art. . din ;egea nr. ,785,887, aceast lege reglementeaz raporturile )uridice dintre productori i persoanele vtmate ori pre)udiciate de produsele cu defecte puse "n circulaie, rspunderea civil pentru pagubele generate de aceste produse, precum i dreptul la aciune pentru repararea pagubelor. (u intr "n domeniul de aplicare al acestei reglementri& a pagubelor generate de produsele puse in circulatie anterior datei intrarii in vigoare a acesteia= b pagubelor rezultate din accidentele nucleare. %otrivit articolului 6 din ;egea nr. ,785,887, productorul rspunde pentru pre)udiciul actual i pentru cel viitor, cauzat de defectul produsului su. !ezult c este necesar definirea urmtorilor termeni& 1) produsul 'irectiva din ./34 se aplic numai "n ceea ce privete rspunderea pentru produse. 'eoarece noiunea de produs vine din domeniul economic, ea a fost definit "n articolul , ca referindu<se la toate bunurile cu excepia materiilor prime agricole i a v$natului, chiar dac sunt incorporate "ntr<un alt bun mobil sau imobil, inclusiv electricitatea. 2cest articol a fost modificat "n ./// prin 'irectiva .//5675*.+.+. 'e aceea, potrivit art. , alin . lit b din ;egea nr. ,785,887 (adoptat dup modificarea 'irectivei din ./34 prin directiva .//5675*++, prin produs se "nelege < orice bun mobil, chiar dac acesta este "ncorporat "ntr<un alt bun mobil sau imobil= prin produs se "nelege i energia electrica. !ezult c reglementarea are un domeniu deosebit de larg, de la avioane la un pahar sau sticla de apa minerala, calculatoare, etc. 2) produs defectuos #n mod tradiional termenul defectuos se refera at$t la defectele de conformitate sau utilizare cat i la cele de securitate. 'ar directiva din ./34 renuna la aceast concepie i instaureaz un regim special de protecie numai pentru viciile de securitate. Soluia se explica prin& importana acordata securitii produselor, posibilitatea de a de a oferi in materia securitii un standard obiect (ateptrile publicului , ceea ce nu se poate realiza in ceea ce privete folosina raportat la conformitate i calitate care depinde "n mare msura de condiiile contractuale. Securitatea la care se 6

refer directiva este "n primul r$nd securitatea persoanelor. Totui fa de *onvenia de la Strasbourg care excludea din domeniul su de aplicare pre)udiciile produse bunurilor, 'irectiva comunitar permite in mod accesoriu i acoperirea, "n anumite condiii, a acestor categorii de daune. %otrivit art. , lit. d din ;egea nr. ,785,887 prin produs cu defecte se "nelege produsul care nu ofer sigurana la care persoana este "ndreptit s se atepte, in$ndu<se seama de toate "mpre)urrile, inclusiv de& < < < modul de prezentare a produsului= toate utilizrile previzibile ale produsului=< data punerii "n circulaie a produsului.

Un produs nu poate fi considerat cu defecte numai pentru c, ulterior, un produs similar perfecionat a fost pus "n circulaie. 6.productorul %otrivit art. , alin . lit a din ;egea nr. ,785,887, prin productor se "nelege& a fabricantul produsului finit al unei materii prime sau pri componente ale produsului= b orice persoan care se prezint ca productor, prin faptul c "i "nscrie pe produs numele, marca sau alt semn distinctiv= c orice alt persoan, care import un produs din *omunitatea +uropean "n vederea v$nzrii, "nchirierii, cumprrii sau altei forme de "nstrinare "n cadrul activitii proprii de comercializare "n cadrul societii, este considerat productor al acestuia i rspunde "n aceeai msur ca i productorul= d dac productorul unui produs nu poate fi identificat, fiecare furnizor al produsului respectiv va fi tratat drept productor, dac el nu comunic consumatorului pre)udiciat, "ntr<un interval de timp rezonabil, datele de identificare a productorului sau a persoanei care i<a furnizat produsul= aceast dispoziie este valabil i pentru un produs importat, "n cazul "n care produsul nu indic identitatea importatorului prevzut la pct. c ori d , chiar dac este precizat numele productorului= !ezulta ca raspunderea persoanalor indicate la pct c i d este de fapt subsidiar, se aplic numai dac subiectele prevzute de lege nu indic "ntr<un timp rezonabil, datele de identificare ale productorului. Soluia corespunde fundamentului rspunderii pentru produse cu defect, care canalizeaz rspunderea ctre productor, considerat a fi cel mai "n msur s rspund pentru viciile de securitate ale produsului. 4) victima 7

#n ceea ce privete protecia victimei, nu se face diferena "ntre diferitele contracte "n temeiul crora aceasta a dob$ndit bunul i nici "ntre cocontractani i teri. >eneficiaz de protecie i profesionitii care au suferit un pre)udiciu "n cursul activitii lor profesionale, precum si cei ce se substituie victimei (de exemplu asigurtorul . :n cazul raspunderii pentru produse defectuoase, se observa o extindere a noiunii de consumator. %ractic, 'irectiva din ./34 i ;egea ,785,887 nici nu definesc noiunea de victim. 5) Prejudiciul :n condiiile ;egii nr. ,785,887, producatorul raspunde pentru pre)udiciul actual si pentru cel viitor, cauzate de defectul produsului sau. Sitemul creat de ;egea nr. ,785,887 permite acoperirea urmtoarelor categorii de pre)udicii& < pre)udiciul cauzat prin moartea sau vtmarea integritii corporale sau a sntii unei persoane= < deteriorarea sau distrugerea oricarui bun, altul decat produsul cu defecte, cu conditia ca bunul respectiv sa fie in mod normal destinat folosintei ori consumului privat si sa fi fost folosit de persoana pre)udiciata pentru uz sau consum personal, iar valoarea lui sa fie mai mare decat echivalentul in lei a 488 euro. A.Prejudicii cauzate prin deces sau rniri corporale. +ste principala categorie de pre)udicii acoperite de ;egea ,785,887. + vorba "n principal de cheltuieli de spitalizare, de asisten din partea unui ter, diminuarea capacitii de munc sau pierderile suferite de persoanele aflate in "ntreinerea victimei. !eglementarea rom$n permite i acoperirea pre)udiciilor morale (art. 6 alin 7 B.Prejudiciile cauzate bunurilor. :n sistemul ;egii nr. ,785,887, reprezint o categorie de pre)udicii care se acoper numai limitat. 'eci pre)udiciile cauzate bunurilor sunt limitate sunt 7 aspecte& bunul s fie altul dec$t "nsi produsul cu defect, bunul s fie "n mod normal destinat folosinei ori consumului privat= bunul s fi fost folosit de persoana vtmat pentru uz sau consum personal= valoarea acestuia s depeasc echivalentul "n lei a 488 de +uro (pentru a se limita hruirea productorilor "n aciuni determinate de pre)udicii aduse bunurilor de mic valoare Re!imul "uridic al rspunderii pentru defecte de securitate %entru a beneficia de prevederile reglementrii, victima trebuie sa probeze un defect de securitate.

!egimul special al rspunderii pentru produse defectuoase se aplic numai "n ceea ce privete viciile de securitate i nu de cele de utilizare. ?iciile de securitate nu se analizeaz in raport cu ceea ce prile au prevzut, eventual, "n aceast materie i nici in raport cu ateptrile dob$nditorului. 2cestea se raporteaz la un criteriu obiectiv i anume& ateptrile legitime ale publicului. Trebuie folosit termenul legitim si nu termenul rezonabil pentru a se sublinia "ndeprtarea de concepia contractual "n favoarea unei concepii obiective. %entru determinarea ateptrilor legitime ale publicului, articolul , alin . litera d din legea nr. ,785,887 arat c se va ine seama de toate circumstanele, in special de& a utilizrile posibile ale produsului&= b prezentarea produsului c data punerii "n circulaie. 2ceste criterii nu sunt limitative, ls$ndu<se )udecatorului o larg mar) de apreciere. 2ceasta nu "nseman ca o arm de foc trebuie s corespund acelorlasi cerine de siguran ca si o )ucarie, dar orice produs pus pe piat trebuie sa indeplineasc anumite cerine de siguran. +x& otrava pt sobolani, medicamente cu contraindicatii. +fectele sunt determinate de teama producatorilor ca vor fia acionati in )ustitie. Condiiile rspunderii pentru produse cu defect. %roductorul rspunde pentru pre)udiciul actual i pentru cel viitor, cauzate de defectul produsului su. %entru anga)area rspunderii productorului, victima trebuie s dovedeasc pre)udiciul, defectul produsului i legatura de cauzalitate "ntre acestea. :n doctrin a fost criticat cerina ca victima s probeze i legtura de cauzalitete deoarece aceast sarcin este dificil fa de stadiul actual de dezvoltare al tehnicii i fa de acceptarea "n pactic i doctrin a teoriei cauzalitii multiple. !spunderea productorului nu este limitat "n situaia "n care paguba este determinat, cumulativ, de defectul produsului i de aciunea sau omisiunea unei tere persoane. 2ceast dispoziie nu aduce atingere dreptului productorului de a promova aciuni "n )ustiie "mpotriva terului, "n condiiile legii. !spunderea productorului poate fi limitat sau "nlturat de instana competent, "n cazul "n care paguba este cauzat at$t de defectul produsului, c$t i de culpa persoanei vtmate ori pre)udiciate sau a altei persoane pentru care aceasta este inut s rspund. 2plicarea dispoziiilor prezentei legi nu exclude posibilitatea persoanei vtmate ori pre)udiciate de a pretinde despgubiri "n temeiul rspunderii contractuale sau extracontractuale ori al altui regim special de rspundere, existent la data intrrii "n vigoare a prezentei legi. Societile de asigurri au drept de regres "mpotriva productorului, conform legislaiei "n vigoare, pentru sumele pltite persoanelor pre)udiciate. @

9rice clauze contractuale de limitare sau exonerare de rspundere a productorului sunt lovite de nulitate absolut. Aprrile prtului %$r$tul se poate apra invoc$nd situaiile prevzute "n articolul - din ;egea nr. ,785,887, care se refer at$t la condiiile rspunderii, c$t i la cauzele exoneratoare de rspundere, respectiv poate proba c& < nu el este cel care a pus produsul "n circulaie= < "n funcie de "mpre)urri, defectul care a generat paguba nu a existat la data la care produsul a fost pus "n circulaie sau a aprut ulterior punerii "n circulaie a produsului, din cauze neimputabile lui= < produsul nu a fost fabricat pentru a fi comercializat sau pentru orice alt form de distribuie "n scop economic al productorului i nu a fost fabricat sau distribuit "n cadrul activitii sale profesionale= < defectul se datoreaz respectrii unor condiii obligatorii, impuse prin reglementrile emise de autoritile competente A aceast cauz nu include situaia produselor autorizate de autoriti. %entru aceast interpretare s<a pornit de la fundamentul proteciei victimei. %roductorul nu poate, deci, invoca o culp a autoritilor "n procesul de autorizare pentru a se exonera de rspundere. < nivelul cunotinelor tiinifice i tehnice existent la momentul punerii "n circulaie a produsului nu i<a permis depistarea defectului "n cauz= < defectul se datoreaz nerespectrii de ctre consumator a instruciunilor de utilizare furnizate "n documentele tehnice care "nsoesc produsul, demonstrate "n baza expertizei tehnice de specialitate. <%roductorul de componente este exonerat de rspundere dac dovedete c defectul este imputabil proiectrii greite a ansamblului "n care acesta a fost montat sau instruciunilor date de productorul produsului destinat consumatorului. !spunderea productorului poate fi limitat sau "nlturat de instana competent, "n cazul "n care paguba este cauzat at$t de defectul produsului, c$t i de culpa persoanei vtmate ori pre)udiciate sau a altei persoane pentru care aceasta este inut s rspund. Riscul de dezvoltare Termenul nu se refer "n realitate la un risc propriu<zis ci la posibilitatea ca defectul produsului s nu poat fi sesizat la momentul punerii "n circulaie datorit stadiuluii dezvoltrii -

cunotinelor tiinifice..+ste evident c descoperirea tardiv a unor defecte ale produselor este din ce "n ce mai frecvent "n lumea contemporan (de exemplu contaminarea produselor din s$nge cu virulul B.#.?. sau consecintele folosirii hormonilor de cretere in industria crnii . 'e aceea problema riscului de dezvoltare a generat discuii cu ocazia elaborarii 'irectivei. :n favoarea acestei cauze exoneratoare de rspundere s<a invocat necesitatea de a nu "mpiedica dezvoltarea industiilor care folosesc tehnici avansate i in general a industriilor europene prin creterea excesiv a cheltuieilor de asigurare. #mpotriva ei s<au invocat argumente de ordin social (imposibilitatea politica i social de a reveni asupra soluiei de)a adoptate "n rile in care in sistemul naional rspunderea productorului include riscul de dezvoltare i teoretic (exonerarea de rspundere in cazul riscului de dezvoltare reprezint indirect o revenire la vechiul sistem al raspunderii fundamentate pe culpa prezumat, deoarece p$r$tul se poate apra in sensul c nu a fost "n msur s cunoasc defectul produsului. 'e aici rezult o "ndeprtare de la principiul rspunderii fundamentate pe defectul produsului . 'ar, textul final al 'irectivei din ./34, ca i ;egea nr. ,785,887 cuprinde riscul dezvoltrii printre cauzele exoneratoare de rspundere. *urtea de Custiie a U+ a precizat c riscul de dezvoltare nu se refer la practicile i standardele utilizate "n sectorul industrial "n cauz, inclusiv cele mai avansate cunotine. Stadiul cunotinelor este nu ceea ce deine "n mod actual sau "n mod subiectiv productorul sau ar trebui s dein, ci stadiul obiectiv al cunptinelor tiinifice i tehnice , despre care se presupune c ar trebui s fie informat productorul. (C. Doicovici, p. -@ !ezult c se pornete de la un standard obiectiv, nu subiectiv. Scopul acestei cauze exoneratoare de rspundere este limitarea rspunderii la ceea ce productorul poate s "ndeplineasc "n cadrul activitii sale i la ceea ce poate fi cerut din partea lui "n mod legitim. %rin folosirea ambelor concepte (tiin i tehnic , scopul este ca rspunderea s nu fie limitat la domeniul practicii, dar nici s fie extins la domeniul tezelor tiinifice. *a urmare, productorul nu va rspunde "n cazul "n care a pus pe pia un produs al crui defect, dei este stabilit de tiin, nu a fost "nzestrat cu o soluie tehnic "n vederea eliminrii sau reducerii riscurilor pe care le reprezint pentru consumator i utilizator. (C. Doicovici, p. -/ &lafonarea rspunderii *onform 'irectivei din ./34, rile membre au posibilitatea s prevad un plafon maxim de rspundere pentru pre)udiciile cauzate persoanei victimei. ;egea nr. ,785,887 nu plafoneaz rspunderea productorului pentru pre)udicii cauzate de produse cu defect. 3

Dreptul la aciune pentru repararea pa!u'elor 'reptul la aciune pentru repararea pagubelor, ce decurge din prevederile prezentei legi, se prescrie "n termen de 6 ani, care curge de la data la care reclamantul a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de existena pagubei, a defectului i a identitii productorului, iar aciunea pentru repararea pagubei nu poate fi introdus dup "mplinirea a .8 ani de la data la care productorul a pus produsul respectiv "n circulaie.