Sunteți pe pagina 1din 9

COMISIA EUROPEAN

NOT DE INFORMARE
Bruxelles, 22 iunie 2012

Informaii actualizate - Uniunea bancar


Comisia consider c trebuie s existe o viziune clar i pe termen mai lung privind viitorul Uniunii Economice i Monetare, care s imprime o direcie precis reformelor i deciziilor necesare pentru ca UE i statele sale membre s poat face fa provocrilor actuale !rin urmare, Comisia a insistat asupra faptului c o integrare economic aprofundat reprezint unul dintre remediile crizei actuale "ceast nou etap #n integrarea european ar completa Uniunea Monetar existent $n acest context, Comisia prezint conceptul de uniune bancar Uniunea bancar european nu reprezint #nc un nou instrument %uridic, ci mai cur&nd o viziune politic asupra unei integrri europene mai profunde, care va avea la baz msurile #ntreprinse recent cu scopul de a consolida reglementarea sectorului bancar, urm&nd ca ulterior s se adopte i alte msuri Conceptul de uniune bancar a fost prezentat de preedintele Barroso la ultimul Consiliu European informal, care a avut loc #n data de 2' mai Ulterior, subiectul a atras tot mai mult atenie #n cadrul dezbaterilor politice i se afl printre prioritile agendei urmtorului summit european (umai prin dezvoltarea uniunii fiscale se poate beneficia din plin de avanta%ele oferite de consolidarea uniunii economice i monetare i de crearea uniunii bancare )a urmtorul Consiliu European *2+,2- iunie., preedintele Consiliului European va prezenta un raport #n str&ns colaborare cu preedintele Comisiei Europene, preedintele Eurogrupului i preedintele Bncii Centrale Europene $n contextul pregtirii acestui raport, principalele elemente care stau la baza unei integrri economice i monetare mai profunde, printre care i uniunea bancar i uniunea fiscal, vor fi discutate pe larg, #mpreun cu metodele de lucru /dat ce se va a%unge la un acord politic #n legtur cu aceast viziune, Comisia va propune msurile necesare pentru punerea #n aplicare Comisia ar putea formula propuneri #nc din toamna anului 2012 i dorete ca !arlamentul European i Consiliul s accelereze procesul de luare a deciziilor cu privire la acte legislative care se afl de%a #n dezbatere

MEMO!"#!$%&

"' Re(lementarea )ectorului bancar *in UE+ ce )-a f cut ,-n acum.
0e la #nceputul crizei, Comisia European a prezentat aproximativ '0 de propuneri menite s #mbunteasc reglementarea sistemului financiar i s aduc beneficii economiei reale "ceasta reprezint o baz solid pentru a #ntreprinde noi aciuni #n vederea crerii unei uniuni bancare Comisia a contribuit, de asemenea, la #ntrirea stabilitii financiare #n sectorul bancar prin politica sa de control al a%utoarelor de stat i prin diferitele programe de stabilitate i a%ustare Comisia a #ntreprins urmtoarele aciuni1

"'" M )uri a*o,tate ,entru a ,ermite o )u,ra/e(0ere bancar mai inte(rat +


)a 1 ianuarie 2011 au fost #nfiinate trei autorit i euro,ene *e )u,ra/e(0ere odat cu introducerea unei ar2itecturi de supraveg2ere1 Autoritatea bancar euro,ean *"BE., care se ocup de supraveg2erea bancar, inclusiv supraveg2erea recapitalizrii bncilor, Autoritatea euro,ean ,entru /alori mobiliare i ,iee *"E3M!., care se ocup de supraveg2erea pieelor de capital i Autoritatea euro,ean ,entru a)i(ur ri i ,en)ii ocu,aionale *"E"!/., care se ocup de supraveg2erea sectorului asigurrilor Cele 24 de autoriti naionale de supraveg2ere sunt reprezentate #n toate cele trei autoriti de supraveg2ere 5olul lor este s contribuie la dezvoltarea unui set unic de norme #n domeniul reglementrii financiare #n Europa, s soluioneze probleme transfrontaliere, s previn acumularea riscurilor i s a%ute la restabilirea unui climat de #ncredere "utoritile europene de supraveg2ere au roluri specifice1 de exemplu, "E3M! exercit la nivelul UE activiti de supraveg2ere a ageniilor de rating, #n timp ce "BE i "E"!/ efectueaz simulri de criz *stress tests. #n sectoarele de care sunt responsabile "BE s,a ocupat i de supraveg2erea actualului exerciiu de recapitalizare a bncilor din UE "E3M! poate s interzic anumite produse care amenin stabilitatea sistemului financiar global #n situaii de urgen $n plus, Comitetul european pentru riscuri sistemice *CE56. a fost #nsrcinat cu supraveg2erea macroprudenial a sistemului financiar din Uniune "cest nou cadru de supraveg2ere financiar a intrat #n vigoare #n noiembrie 2010 "BE a avut rezultate bune i i,a creat imediat credibilitate #n calitate de instituie nou Meritele sale trebuie analizate #n funcie de regulile convenite de Consiliu i de !arlamentul European $n prezent, cele mai multe dintre competenele de supraveg2ere ale sectorului bancar sunt #n continuare #n m&inile autoritilor naionale, "BE av&nd un rol de coordonare !e viitor, este clar nevoia de a stabili competene de supraveg2ere directe la nivelul UE !entru mai multe informaii privind supraveg2erea financiar, a se vedea MEM/71078'8

"'# Con)oli*area )i)temului bancar Printr-o mai bun ca,italizare+


9nstituiile bancare au intrat #n criz cu capital insuficient, at&t cantitativ, c&t i calitativ, motiv pentru care au avut nevoie de un spri%in fr precedent din partea autoritilor naionale !rin propunerea privind capitalizarea bncilor *:C50 93;. prezentat #n iulie anul trecut *9!7117-1<. *MEM/7117<24., Comisia a lansat procesul de implementare #n Uniunea European a noilor standarde internaionale privind capitalul bancar convenite la nivelul =20 *cunoscute sub numele de acordul Basel 999. Europa %oac un rol principal #n acest sens, aplic&nd aceste reguli #n cazul a peste + 000 de bnci, care reprezint <'> din activele globale !ropunerile Comisiei se afl #n prezent #n dezbatere #n cadrul Consiliului i al !arlamentului European i se atept adoptarea lor #n cel mai scurt timp Comisia intenioneaz totodat s instituie un cadru de guvernan, conferind supraveg2etorilor naionali noi prerogative pentru a monitoriza bncile mai #ndeaproape i a aplica sanciuni atunci c&nd identific riscuri, de exemplu reduc&nd creditarea dac exist semnele apariiei unei bule a creditelor 6upraveg2etorii europeni ar interveni #n anumite cazuri, de exemplu atunci c&nd autoritile naionale de supraveg2ere nu se pot pune de acord #n situaii transfrontaliere !entru mai multe informaii cu privire la msurile UE privind capitalizarea bancar, a se vedea 9!7117-1<

Prin facilitarea re)tructur rii )ectorului bancar+


!rintre cerinele legate de politici impuse statelor membre care au beneficiat de asisten financiar internaional s,au numrat i condiii stricte cu privire la sectorul financiar $n ceea ce privete sectorul bancar, msurile de politic necesare se refer, pe de o parte, la lic2idarea #n bune condiii a instituiilor neviabile i, pe de alt parte, la restructurarea bncilor viabile !rintre iniiativele #n materie de politici se numr i cerine de capital mai severe, recapitalizarea bncilor, simulri de criz *stress tests. minuioase, stabilirea unor obiective privind reducerea gradului de #ndatorare, precum i consolidarea cadrelor de reglementare i supraveg2ere Cu toate c nu sunt specifice rilor care fac obiectul unui program, aceste msuri de stabilizare sunt cel mai uor implementate #n contextul asistenei financiare internaionale Mai mult, trebuie reamintit faptul c prin ?ondul european de stabilitate financiar *?E6?. se pot oferi #mprumuturi statelor membre din zona euro care nu fac obiectul unui program, cu scopul specific de a recapitaliza instituiile financiare, #n condiiile respectrii unor cerine adecvate, specifice instituiilor sau orizontale, printre care reforma structural a sectorului financiar intern 5estructurarea bancar #n cadrul programului merge m&n #n m&n cu condiiile fixate #n contextul normelor UE privind a%utoarele de stat

'

Exemple concrete de msuri care vizeaz sectorul bancar luate n cadrul programelor de ajustare macroeconomic sau al programelor de asisten pentru balana de pli n Grecia, s-au alocat 50 de miliarde EUR Fondului elen de stabilitate financiar pentru recapitalizarea bncilor. n Portu alia, prin mecanismul de spri!inire a sol"abilitii bancare, s-au alocat #$ miliarde EUR prin intermediul unui cont special la banca central. n ceea ce pri"ete rile din afara zonei euro care au primit asisten pentru balana de pli, pro ramul destinat %etoniei a inclus i o component pentru spri!inirea sectorului bancar, &n "aloare de '00 milioane EUR. (ceste resurse financiare sunt parte inte rant a pac)etelor de asisten financiar internaional i contribuie decisi" la stabilizarea sectoarelor financiare prin msurile pre"zute &n pro ramele de restructurare a bncilor. Pentru mai multe informaii cu pri"ire la aceste pro rame putei consulta* )ttp*++ec.europa.eu+econom,-finance+eu-borro.er+ ree/-loan-facilit,+inde0-en.)tm )ttp*++ec.europa.eu+econom,-finance+eu-borro.er+portu al+inde0-en.)tm )ttp*++ec.europa.eu+econom,-finance+eu-borro.er+balance-of-pa,ments+lat"ia+lat"ia-en.)tm

Printr-o mai bun ,rotecie a *e,ozitelor bancare+


0atorit legislaiei UE, depozitele bancare din orice stat membru sunt de%a garantate p&n la 100 000 EU5 pentru fiecare deponent, #n eventualitatea #n care banca intr #n criz 0in perspectiva stabilitii financiare, aceast garanie previne retragerile brute pe fondul unor situaii de panic #n r&ndul deponenilor i contribuie astfel la evitarea consecinelor economice grave $n iulie 2010, Comisia a propus s se treac la etapa urmtoare, prin armonizarea i simplificarea depozitelor prote%ate, pli mai rapide i o mai bun finanare a sc2emelor de garantare, #n special prin finanarea ex,ante a sc2emelor de garantare a depozitelor i un mecanism de #mprumut reciproc cu caracter obligatoriu 9deea aflat la baz este aceea c, #n cazul #n care a%ung #ntr,o situaie critic, sc2emele naionale de garantare a depozitelor pot #mprumuta de la alte fonduri naionale "cesta ar fi primul pas ctre o sc2em de garantare a depozitelor paneuropean !ropunerea este #nc #n curs de examinare la Consiliu i la !arlamentul European, #n a doua lectur Comisia #ndeamn legislatorii s accelereze procesul de codecizie #n privina acestei propuneri, rein&nd ideea unui mecanism de #mprumut reciproc $n procesul de gestionare a crizelor bancare din ultimii ani, autorit ile na ionale au creat deseori structuri noi pe sc2eletul bncilor intrate #n criz i au transferat anumite func ii critice ale bncilor ctre aceste structuri, de exemplu garantarea depozitelor "ceste mecanisme de rezoluie garanteaz c deponenii nu #i pierd niciodat accesul la economii *de exemplu, #n cazul (ort2ern 5oc@, banca a fost scindat #ntr,o banc :bun;, unde se aflau depozitele i ipotecile netoxice, i o banc :rea; pentru lic2idarea creditelor neperformante. !entru mai multe informaii cu privire la propunerea Comisiei referitoare la o sc2em european de garantare a depozitelor, a se vedea 9!7107-1+

Prin calibrarea controlului a1utoarelor *e )tat+ Cum a controlat Comi)ia a1utoarele *e )tat acor*ate b ncilor 2n ,erioa*a *e criz .
C&nd pieele financiare au fost pe punctul de a se prbui, mai muli factori de decizie au acionat instinctiv, renun&nd la normele comune i acion&nd unilateral $n absena unei forme de coordonare la nivelul UE, am fi putut asista la o adevrat curs a subveniilor, la transferuri masive de capital dintr,o ar #ntr,alta i, probabil, la sf&ritul pieei interne, aa cum arat ea astzi "m reuit s trecem rapid la un regim de criz $n toamna anului 200+, Comisia a publicat cu promptitudine orientri care explicau modul #n care statele membre pot spri%ini bncile sau #ntreprinderile aflate #n dificultate, respect&nd #n acelai timp normele UE privind a%utoarele de stat "ceste orientri se bazau pe articolul 104 alineatul *'. litera *b. din Aratatul privind funcionarea Uniunii Europene *A?UE., care permite acordarea a%utorului de stat #n vederea remedierii unor probleme grave cu care se confrunt economia unui stat membru / prim comunicare, adoptat #n octombrie 200+, prezenta principiile de baz specifice sc2emelor de spri%in, printre care s se limiteze #n timp i s se restr&ng domeniul lor de aplicare, s se garanteze c eligibilitatea pentru sc2emele de spri%in nu depinde de naionalitate sau s se evite ca bncile beneficiare s atrag #n mod neloial noi contracte numai datorit spri%inului guvernamental *a se vedea 9!70+718-<. !lanul irlandez de spri%in pentru bnci constituie un bun exemplu El a fost modificat astfel #nc&t s se asigure o acoperire nediscriminatorie a bncilor cu relevan sistemic pentru economia irlandez, indiferent de origine *a se vedea 9!70+718-4. 0up aceasta au urmat, #n decembrie 200+, o comunicare cu privire la recapitalizarea bncilor, care se referea la necesitatea de a recapitaliza bncile i de a soluiona aspecte legate de solvabilitate i de accesul la credite pentru economia real *a se vedea 9!70+71-01., i, #n februarie 200-, :Comunicarea privind activele depreciate;, care prezenta un cadru pentru abordarea problemelor referitoare la activele toxice *a se vedea 9!70-7'22. $n sf&rit, #n iulie 200-, Comisia a adoptat :Comunicarea privind restructurarea;, prin care se ofereau precizri cu privire la modul #n care Comisia va examina restructurarea bncilor, astfel #nc&t acestea s poat s #i restabileasc viabilitatea pe termen lung, s parta%eze costurile antrenate de salvarea lor i s trateze eventualele probleme legate de denaturarea concurenei generate de a%utoarele consistente primite de sectorul bancar *a se vedea 9!70-711+0. $ncep&nd cu 1 ianuarie 2011, fiecare banc care necesit spri%in din partea statului sub form de capital sau msuri privind activele depreciate are obligaia de a prezenta un plan de restructurare *nu este vorba numai despre bncile aflate #n dificultate, ca #n trecut. !rintre cazurile care ilustreaz modul #n care restructurarea bncilor importante a fost g2idat de aceste norme se numr BBC *a se vedea 9!70-714'0. i )loCdDs *a se vedea 9!70-7142+.

<

Cum a ,roce*at ,-n acum Comi)ia.


!entru a controla a%utoarele de stat acordate bncilor, Comisia a acionat #n calitate de autoritate de facto #n domeniul gestionrii i rezoluiei situaiilor de criz la nivelul UE i a luat msurile necesare pentru a soluiona problemele structurale cu care se confruntau multe bnci #nc dinaintea izbucnirii crizei "ctivitatea Comisiei are trei obiective principale1 asigurarea stabilitii financiare, meninerea integritii pieei interne i garantarea faptului c beneficiarii a%utoarelor #i redob&ndesc viabilitatea pe termen lung 5estructurarea impus se bazeaz pe trei principii1 ca banca s revin la viabilitate pe termen lung fr a fi nevoie de spri%in suplimentar din partea statului, ca banca, acionarii si i deintorii de capital 2ibrid s contribuie la costurile de restructurare i ca denaturrile concurenei cauzate de a%utoarele acordate s fie diminuate 0e exemplu, Comisia a cerut c&torva bnci s renune la practici nesustenabile, bazate pe o #ndatorare excesiv i pe o dependen exagerat fa de finanarea interbancar pe termen scurt $n alte cazuri, s,a solicitat reducerea i simplificarea structurilor bancare $n fine, #n cazurile #n care era clar c bncile nu mai pot reveni la viabilitate, s,a trecut la rezoluia ordonat 9ndiferent de situaie, bncile sunt obligate s ramburseze a%utoarele primite din partea guvernelor "ceast condiie are o importan vital, deoarece evit 2azardul moral i limiteaz costurile suportate de contribuabili Cu titlu de exemplu, aceasta a dus la restructurarea #n profunzime i la rezoluia parial a unor bnci precum ECpo 5eal Estate *a se vedea 9!7117+-+., Bommunal@redit *a se vedea 9!7117'+-. i (ort2ern 5oc@ *a se vedea 9!70-71F00. !racticile nesustenabile utilizate de anumite :)andesban@en; germane au dus G #n cazuri precum )BBH *a se vedea 9!70-71-24. i E6E *a se vedea 9!71171084. G la reorientarea domeniului principal de activitate al acestora $n cazul Hest)B , a crei viabilitate nu a putut fi restabilit G s,a recurs la o rezoluie ordonat *a se vedea 9!71171<4F. $n alte #mpre%urri, guvernele au fost nevoite s suporte consecinele unor decizii eronate adoptate de bnci cu importan sistemic $n astfel de situaii, s,a cerut reducerea i simplificarea considerabil a structurilor bancare, cum s,a #nt&mplat, de pild, #n cazul 9(= i Commerzban@ *a se vedea 9!70-7411.

C-t tim, )e /a a,lica re(imul *e criz ,entru a1utoarele *e )tat acor*ate )ectorului financiar. Ce )e /a 2nt-m,la *u, aceea.
Controlul a%utoarelor de stat #n contextul crizei a avut #ntotdeauna dou obiective1 pe de o parte, era necesar s se :sting incendiul;I pe de alt parte, trebuia pregtit terenul pentru scenariul post,criz $nc de la #nceput, Comisia a impus condiii de restructurare concepute pentru a asigura o mai mare stabilitate a pieelor financiare i pentru a a%uta bncile s reia finanarea economiei reale !rintre aceste condiii se numr obligaia bncilor de a remunera i #n cele din urm de a rambursa spri%inul public, precum i obligaia acionarilor i deintorilor de capital 2ibrid de a suporta o parte ec2itabil a efortului financiar, pentru a se evita 2azardul moral

)a sf&ritul anului 2011 ne pregteam s trecem de la regimul de urgen la reguli post,criz cu caracter permanent, #ns noile tensiuni de pe piee au dus la prelungirea regimului de criz i #n 2012, cele patru comunicri privind sectorul bancar rm&n&nd aadar valabile, cu unele modificri 6,a procedat astfel #n principal pentru a se garanta c statul este remunerat corespunztor #n cazul, tot mai probabil #n viitor, #n care statele membre decid s,i recapitalizeze bncile utiliz&nd instrumente precum aciunile ordinare, pentru care remuneraia nu este stabilit #n avans " fost aprobat, de asemenea, o metodologie revizuit pentru remunerarea garaniilor acordate pentru necesitile de finanare ale bncilor G care reprezint p&n #n prezent cea mai mare parte a a%utoarelor G pentru a se garanta corelarea comisioanelor pltite de bnci cu riscurile intrinseci ale acestora, mai degrab dec&t cu riscul legat de statul membru #n cauz sau de pia #n ansamblul su *a se vedea 9!711718++. 5egulile se vor aplica at&ta timp c&t va fi necesar, av&nd #n vedere condiiile pieei 0e #ndat ce condiiile de pia o permit, Comisia va adopta un regim permanent pentru a%utorul de stat destinat sectorului financiar

"'3 Alte m )uri a*o,tate 2n /e*erea con)oli* rii )ectorului financiar euro,ean
!e l&ng consolidarea supraveg2erii sectorului financiar, creterea proteciei *e,onenilor bancari, #nsprirea cerinelor *e ca,ital pentru societile financiare i #mbuntirea (e)tion rii crizelor #n sectorul bancar, Comisia mai lucreaz la1 examinarea reformei privind structura sectorului bancar prin activitatea grupului de experi la nivel #nalt condus de Er@@i )ii@anen *a se vedea MEM/712712-.I reglementarea sectorului bancar paralel *a se vedea 9!71272<'.I creterea fiabilitii ratingurilor de credit *a se vedea 9!71171'<<.I #nsprirea normelor privind fondurile speculative *a se vedea 9!70-7FF-., v&nzarea #n lips *a se vedea 9!7107112F. i produsele financiare derivate *a se vedea 9!7107112<.I revizuirea normelor actuale privind comerul cu instrumente financiare *a se vedea 9!7117121-., abuzul de pia *a se vedea 9!71171214. i fondurile de investiii *a se vedea 9!7107+F-.I stoparea practicilor de remunerare din sistemul bancar care #ncura%eaz imprudenele *a se vedea 9!70-71120.I reformarea sectoarele de audit *a se vedea 9!711718+0. i contabilitate *a se vedea 9!711712'+.

#' Pro,uneri care urmeaz ) intre cur-n* 2n /i(oare+ Pro,unere ,ri/in* crearea unor in)trumente *e rezoluie ,entru b ncile aflate 2n criz
!ropunerea Comisiei privind instrumentele de redresare i rezoluie pentru bncile aflate #n criz, adoptat #n data de F iunie, este cea mai recent dintr,o serie de propuneri de msuri menite s consolideze sectorul bancar european i s a%ute la prevenirea efectelor de contagiune ale unor eventuale crize financiare viitoare, cu efecte negative asupra deponenilor i contribuabililor !entru a se asigura c sectorul privat contribuie ec2itabil la eventualele aciuni de salvare viitoare, UE a propus un cadru comun de norme i competene pentru a a%uta rile UE s intervin pentru a gestiona bncile aflate #n dificultate 6alvrile repetate ale bncilor au alimentat percepia public conform creia s,a produs o profund nedreptate, au dus la creterea datoriei publice i i,au #mpovrat #n plus pe contribuabili Un cadru comun la nivelul UE care s prevad instrumente pentru redresarea i rezoluia bancar ar oferi mecanisme pentru prevenirea apariiei crizelor i pentru gestionarea lor #ntr,o faz incipient, #n cazul #n care totui izbucnesc $n acest mod s,ar crea un set de instrumente care s permit, acolo unde este cazul, rezoluia controlat a bncilor i instituiilor financiare

Ce in)trumente /a oferi )ectorului bancar Mecani)mul euro,ean *e )tabilitate 4MES5.


Mecanismul european de stabilitate *ME6. va avea o capacitate de #mprumut de <00 miliarde EU5 !entru statele membre din zona euro care nu sunt incluse #ntr,un program anume, ME6 va oferi posibilitatea acordrii de #mprumuturi cu scopul precis al recapitalizrii instituiilor financiare "cordarea acestui tip de asisten financiar este condiionat de o decizie pozitiv a Consiliului guvernatorilor ME6, adic minitrii finanelor din statele membre ale zonei euro Condiiile de care depinde asistena financiar trebuie detaliate #ntr,un memorandum de #nelegereI printre ele se numr at&t condiii specifice anumitor instituii, c&t i condiii orizontale 5ecapitalizrile se pot realiza i printr,un #mprumut #nsoit de un program amplu de a%ustare macroeconomic Aratatul privind ME6 nu prevede pentru moment #mprumuturi directe acordate de ME6 instituiilor financiare

3' M )uri a/ute 2n /e*ere ,e termen me*iu


Comisia este pregtit s prezinte #n aceast toamn o serie de propuneri importante care s prevad supraveg2erea mai integrat i mai direct a bncilor la nivelul UE, precum i fonduri comune de rezoluie i de garantare a depozitelor, pe baza orientrilor politice din cadrul Consiliului European Mai %os sunt enumerate c&teva elemente care ar trebui s fac parte din cadrul general comun !rincipiul care st la baz este clar1 parta%area riscurilor #n cadrul unei sc2eme de garantare impune supraveg2erea strict i integrat a sectorului bancar, pentru a se asigura #ncrederea reciproc a tuturor rilor implicate

un )i)tem inte(rat *e )u,ra/e(0ere a b ncilor tran)naionale $n timp ce rolul actual al autoritilor europene de supraveg2ere este, #n principal, acela de a superviza funcionarea i convergena sistemelor naionale de supraveg2ere, Comisia intenioneaz s propun crearea unui sistem de supraveg2ere bancar la nivelul UE 6istemul actual este prea fragmentat pentru a face fa provocrilor actuale, fapt care nu asigur #ncrederea necesar #ntre statele membre !entru aceasta este nevoie de un acord politic cu privire la o supraveg2ere independent i mai sever la nivelul UE o )in(ur )c0em *e (arantare a *e,ozitelor 4S6D5+ $n contextul propunerii privind 6=0 din 2010, Comisia a propus posibilitatea #mprumutului reciproc #n situaia #n care una dintre sc2eme este #n criz de fonduri $n prezent, Comisia analizeaz diferite opiuni de continuare a acestui demers $n plus, Comisia este de prere c sc2ema de garantare a depozitelor i fondul de rezoluie fac parte din acelai cadru, deoarece, dac rezoluia unei bnci este eficace, se poate evita utilizarea fondurilor sc2emei de garantare a depozitelor un fon* euro,ean *e rezoluie la ni/elul UE !ropunerea Comisiei privind instrumentele de redresare i rezoluie pentru bncile aflate #n criz poate constitui un prim pas ctre un fond de rezoluie la nivelul UE Comisia propune crearea de fonduri la nivel naional care s interacioneze i s se #mprumute reciproc #n anumite condiii i, dac este cazul, pentru a constitui un sistem european al fondurilor de rezoluie 0e asemenea, integrarea mai aprofundat a dispozitivelor de supraveg2ere i rezoluie pentru instituiile transnaionale va trebui organizat #n prealabil !ropunerea prevede mecanismele necesare pentru a garanta c autoritile naionale i "BE coopereaz cu privire la bncile transnaionale cu probleme 6tatelor membre li se va oferi opiunea de a realiza fuziuni #ntre 6=0 i mecanismele de finanare a msurilor de rezoluie, #n loc s creeze fonduri de rezoluie separate *a se vedea MEM/712781F. !ropunerea urmeaz s treac prin procesul de decizie i se afl #n prezent #n dezbatere #n cadrul !arlamentului European i al Consiliului

$' Alte i*ei care ,ot )ta la baza unor *ezbateri /iitoare
!erspectiva de a permite ?E6? i7sau ME6 s acorde a%utor direct bncilor este, de asemenea, un subiect important !osibilitatea de a evita sau de a rupe legtura dintre statele suverane i bnci poate fi considerat drept o alternativ la recapitalizarea direct a bncilor, care nu este #n acest moment prevzut #n forma actual a tratatului privind ME6 Ea ar trebui #ns s constituie pe viitor un subiect de reflecie, care s permit identificarea celor mai bune soluii de combatere a cauzelor care au dus la actuala criz a datoriei