FILOSOFIE POLITIC -terminologie 1.

Precizri terminologice Precizarea obiectului unei tiine n general i n mod deosebit al unei tiine sociale, cum este cazul politologiei, este o problem extrem de dificil, complex i care presupune un permanent proces de definire i redefinire. Dificultatea acestui proces decurge din complexitatea i dinamica vieii politice contemporane, din marea explozie informaional, precum i din apariia a numeroase tiine de studiu a societii, n special a disciplinelor de grani cu politicul. tabilirea obiectului de studiu al tiinei politice impune precizarea unor elemente preliminare cum ar fi! domeniul su distinct de studiu" noiunile, categoriile, conceptele procesele i legitile specifice cu care aceasta opereaz" funciile ndeplinite n domeniul cunoaterii, a interdisciplinaritii i mai ales practica social" locul pe care respectiva tiin l ocup n sistemul tiinelor sociale i politice" utilitatea i eficiena sa social. #biectul de studiu este fenomenul politic. $cest concept tinde s disting politicul social, economic sau politic. %ermenul de P#&'%'() este ec*ivoc i are sensuri multiple pentru a traduce cele dou cuvinte englezeti! - POLICY - o concepie sau aciune a unui individ, grup sau guvern. +n prim sens al termenului desemneaz programul, metoda de aciune sau aciunea unui individ referitoare la problemele unei colectiviti. ,-u poate exista nici o comunitate, oric.t de mic, de primitiv ar fi ea, n care i pentru care s nu apar permanent probleme pe care, pe o treapt superioar de dezvoltare, suntem obinuii s le numim probleme politice. -e este imposibil s dm o definiie, s fixm ntr-un mod abstract-formal graniele unde ncepe i respectiv nceteaz politica. /ottfried 0eller spunea, cu o anumit ndreptire la un moment dat, c, de fapt, totul este politic.11 - POLITICS - se aplic domeniului n care rivalizeaz sau se opun diversele politici.

&u23cs, /eorg, Ontologia existenei sociale, vol 4, trad. rom., /eorge Purdea, 5asile. Dem. 6amfirescu, 7d. Politic, 8ucureti, 19:;, p. <::
1

ensurile cuv.ntului POLITIC dei sunt diferite se leag unul de altul. Politicile definite n calitatea lor de programe de aciune se confrunt cu alte politici. Programele de aciune nu sunt n mod necesar consensuale i nici riguros contradictorii. 7xist mai multe definiii care pot fi aplicate termenului de P#&'%'(), acestea c*iar trecute n revist cu pretenii de ex*austivitate =integrale> - acest lucru nu nseamn ieirea din ec*ivoc. +n alt profil al ec*ivocului conceptului se datoreaz nt.mplrii c acelai cuv.nt se refer simultan la realitatea i contiina acelui fapt. e vorbete despre politic pentru a desemna conflictele dintre partide. Politic desemneaz domeniul i cunoaterea pe care o avem despre acest domeniu. +n al treilea ec*ivoc i conform opiniei lui $ron ?a@mond rezult faptul c denumim prin acelai termen n sector particular din ansamblul social i pe de alt parte ansamblul social observat dintr-un anumit domeniu. (ele trei forme de ec*ivoc sunt inteligibile i bine ntemeiate! - politic program de aciune i politic domeniu se leag una de alta pentru c domeniul lor este locul unde se opun programele de aciune. - politic realitate i politic cunoatere se leag i se intercondiioneaz ntruc.t cunoaterea este parte integrant a realitii nsi. - politic sistem i politic aspect! prima conduce la politic aspect care nglobeaz colectivitatea n ntregul ei dat fiind c acest sistem parial exercit asupra ansamblului colectivitii o influen dominant. Politic este conform tradiiei etimologice ceea ce grecii numeau regimul cetii adic modul de organizare al conducerii caracterizat ca fiind caracteristic modului de organizare al colectivitii n ansamblul lor. (onform acestei definiii aproape orice poate fi considerat ca fiind de natur politic. ,Politica este un complex universal al totalitii sociale, dar ea este un complex al praxisului i anume al praxisului nemiAlocitB1 1 Putem spune c orice putere care i are expresia privilegiat n aciune> este o putere politic. Cn acest sens, Duverger spunea n Sociology de la politiques c tiina politic nglobeaz studiul tuturor sistemelor de relaii inegalitare. (onform acestui autor o trstura eseniala a societii umane este aceea c influen, dominarea, puterea i autoritatea sunt prezente pretutindeni n ciuda diverselor forme de camuflaA. 7xist forme de etic*etare a politicianului =i implicit a politicii> concepute ntr-o c*eie interpretativ explicit negativ. Politica, spune $lbert (amus, este ,o virtute pentru valei1, n vreme ce 7ugen 'onesco crede c ,politica este, poate, Diavolul1. Cn aceast interpretare figura intelectualulului
1

&u23cs, /eorg, op. cit., p. <::

a>

i cea a politicianului se afl n opoziie ireconciliabil! ,Disiunea celui numit intelectual este, ntr-un anumit sens, opus celei a politicianului. #pera intelectualului aspir, deseori n zadar, la lmurirea c.t de c.t a lucrurilor, n vreme ce aceea a politicianului, dimpotriv, const n a le face mai confuze dec.t sunt. $ fi de st.nga sau de dreapta nseamn a alege una dintre nenumratele moduri care se ofer omului pentru a deveni imbecil! ntradevr, am.ndou sunt forme de *emiplegie moral. =B> politica se grbete s sting luminile, pentru ca toate pisicile s devin gri.11 # figur distinct n aceste cadre face filosoful structuralist Dic*el Eoucault, care spunea c greeala teoriei politice contemporane este aceea de a fi obsedat de personaAul suveranului. Cn acest sens el propune ,o filozofie politic ce s nu fie construit n Aurul problemei suveranitii, deci a legii, deci a interdiciei" trebuie s tiem capul regelui, iar acest lucru n-a fost n c mplinit n teoria politic.14 Definirea obiectului politologiei a nscut i dezvoltat o diversitate de opinii i poziii n g.ndirea contemporan, care pot fi sintetizate n trei mari orientri! a> Politologia - tiin a studiului statului. 7ste o orientare mai vec*e, ea fiind prezenta nc dinainte de DontesFuieu ea aduc.nd n favoarea sa urmtoarele argumente! - nsi etimologia termenului de politologie polis-stat i logos-tiin, adic tiin care are ca obiect de studiu statul, puterea i instituiile sale" - statul ar fi cea mai vec*e i mai importanta instituie politic a societii, cu un rol central n sistemul politic, fapt ce ar presupune de asemenea studiul acestuia de politologie. # asemenea orientare nu este acceptat de cei mai muli politologi care la r.ndul lor aduc contra argumente! 1- termenul iniial de politologie nu avea n vedere sensul, coninutul actual, ci el se referea la politic, putere, conducere n general, iar statul era conceput i ca o comunitate social, nu numai ca o instituie politic" 4- aa cum o dovedesc ultimele cercetri statul nu este cea mai vec*e instituie politic a societii, ea a fost precedata de altele. (*iar daca este cea mai importanta instituie a sistemului politic, dar nu unica, importana ei decurge tocmai din existena celorlalte i interaciunea cu acestea"
1 2

#rtega @ /asset, Gose, Revolta maselor, trad. rom. &upu (oman, 7d. Humanitas, 8ucureti, 199<, pp. 4;-4I Eoucault, Dic*el, !eatrum p!ilosop!icum, trad. rom. 8ogdan /*iu, 7d. (asa (rii de Jtiin, (luA--apoca, 4KK1, p. <K1

L- statul este studiat i de alte tiine cum ar fi cele economice, Auridice, filosofice fapt ce ne poate conduce la ideea c i aceste tiine ar trebui sa aib ca obiect de studiu statul" <- politologie - tiin a statului nseamn o ngustare neAustificat a obiectului acestei discipline. 'mportante elemente ale sistemului politic ca partidele politice, puterea, spiritualitatea politic, norma, conduita i activitatea politic ar rm.ne n afara obiectului su de studiu. b> Puterea politic - obiect de studiu al politologiei 7ste o orientare destul de rsp.ndita n cadrul g.ndirii politice contemporane, at.t nord-americane =/eorge (atalin, Harold &assMel> c.t i din 7uropa apusean =D. Duverger, ?. $ron> etc. $a de exemplu, Herman Haller n lucrarea sa "tiina politic, referindu-se la obiectul de studiu susine c ,aceasta graviteaz mai ales n Aurul problemei obinerii, consolidrii i distribuiei puterii politice1. $rgumentul fundamental n cazul acestei orientri este acela c puterea constituie obiectivul oricrei aciuni politice, c aceasta se afla n centrul politicii. Ji fa de aceast orientare marea maAoritate a cercettorilor i politologilor aduc contra argumente. &a fel precum tatul, puterea politic este doar o component a sistemului politic i nu politicul ca atare. Cn nici un caz, ea nu este n msura s acopere sistemul politic. Cnsi noiunea de putere, definirea acesteia nu este pe deplin elucidat n tiin politic, exist.nd tendina de extindere a sferei acesteia i asupra unor elemente nepolitice sau dimpotriv de restr.ngere a acesteia numai la aspectele autoritii. Cn aceste condiii, cu at.t mai mult se ridic ntrebri asupra capacitii puterii de a acoperi integral coninutul politicului" -ici n cazul relaiei tiin politic-tiin a puterii, politicul nu este n totalitatea sa studiat ci, dimpotriv, importante elemente ale acestuia, =cum ar fi! instituiile politice, spiritualitatea, relaiile politice etc.,> rm.n n afara investigaiei acesteia. c.> Politicul - obiect de studiu al politologiei. Politicul n multitudinea i diversitatea formelor sale de manifestare i exprimare trebuie s constituie obiectul de studiu al tiinei politice. Politologia este o tiin de sintez, de analiz n ansamblu a politicului i politicii, a genezei, esenei proceselor, legitilor i relaiilor specifice acestuia. ?eferindu-se la acest aspect politologul roman #. %rsnea precizeaz faptul c ,esena, geneza i legitatea dezvoltrii politicului ca fenomen social
4

complex, dar specific trebuie s constituie obiectul de studiu al politologiei1 1. intetiz.nd, politologia studiaz i explic natura i esena politicului, geneza i dinamica lui, precum i rolul pe care l are n realitatea complex. 7a nu este nici o pseudo-tiin, aa cum o prezint ideologul francez /aston 8out*aul4 sau un capitol teoretic al sociologiei cum este considerat de ctre ?. $ronL. 4. $pariia i evoluia tiinei politice Cnc din cele mai vec*i timpuri oamenii au fost preocupai de cunoaterea, stp.nirea i studierea societii, a cadrului n care triesc i i desfoar activitatea. Cn consecin, ea a fost analizat at.t n ansamblul ei, ca ntreg, c.t i n domeniile i prile ce o compun. Dintre tiinele care sunt preocupate de descifrarea esenei societii, a proceselor i legitilor devenirii ei, un loc aparte l ocup i politologia. 7a nseamn implicit un travaliu intelectual susinut. ,$ fi surprins, a te mira, nseamn a ncepe deAa s nelegi. +imirea este sportul i luxul propriu intelectualului. =B> +luiala, deliciu interzis fotbalistului, l poart ns pe intelectual prin lume ntr-o continu beie de vizionar.1< Cn cadrul oricrei societi, indiferent de natura i nivelul ei de dezvoltare, politicul i politica au constituit activiti umane fundamentale, o funcie esenial a sistemului social. Drept urmare, orice investigaie profund i detailat a oricrui sistem social, inclusiv a condiiei umane, nu se poate realiza fr o analiza a politicului. 'storicete, primele elemente ale g.ndirii social-politice apar nc din antic*itate, de care se leag nsi etimologia termenului. -oiunea de politologie vine de la cuvintele greceti polis-stat, cetate i logos- tiin, adic tiin despre stat, despre putere. De-a lungul vremii, aceast noiune a mbrcat diferite accepiuni cum ar fi! arta guvernrii, conducere, politic, p.n la termenul modern de politologie. Denumirea nou, modern de politologie a aprut n 19N< i a fost pus n circulaie de politologul german 7ugen Eisc*er 8aling i de francezul $. %*erive. $t.t n antic*itate c.t i n feudalism, ntre tiinele care studiau societatea nu exista o individualizare, drept urmare, elemente, cunotinele despre societate vor fi nedifereniate, cele specifice filosofiei sau politicii se vor intersecta i de vor suprapune cu cele economice, sociale sau religioase. Cn
1 2 3 4

%rsnea #vidiu, #ro$leme de sociologie politic, 7ditura Politic, 8ucureti, 19IN, p. L9-<K 8out*aul, /aston, Sociologie de la politique, P+E, Paris, 19;N, p.I-1K $ron, ?a@mond, %a sociologie politique, n Revue de l&enseignement sup'rieur, nr. 1-4, 19;N, p. 41-4L #rtega @ /asset, Gose, Revolta maselor, trad. rom. &upu (oman, 7d. Humanitas, 8ucureti, 199<, pp. <4-<L

primele sale manifestri g.ndirea politic a aprut i s-a dezvoltat fie n interiorul filosofiei, ca filosofie politic n /recia antic, fie n str.nsa legtura cu Auridicul, n ?oma antic. Cn toate cazurile, at.t asupra politologiei c.t i a celorlalte tiine sociale, a cunoaterii n special, a societii n general n epoca sclavagista i medievala i va pune amprenta religia. Cn feudalism viata i g.ndirea politic se vor afla sub puternica influenta a dogmei teologice i a bisericii, tiinele n totalitatea lor, vor fi integrate teologiei, devenind ramuri ale acesteia, iar dogma teologic devine axioma politic a societii. Procesul de disociere a tiinelor, a celor sociale n special de teologie i de morala cretin va ncepe odat cu descompunerea societii feudale. ?enaterea prin spiritul su laic i tiinific i va pune pecetea asupra evoluiei tuturor tiinelor, inclusiv a celor politice. /.nditori de seam ai acestei perioade, dar mai ales a perioadei moderne -. Dac*iavelli, %*. Hobbes, G. 8odin, iluminitii francezi 5oltaire, DontesFuieu, ?ousseau n lucrrile lor socialpolitice s-au pronunat pentru individualizarea tiinei politice, pentru constituirea ei ntr-o tiin de sine stttoare. Disocierea politologiei, individualizarea ei ca tiin de sine stttoare a nceput abia la miAlocul secolului al O'O-lea, odat cu creterea considerabil a rolului i locului politicului n domeniul cunoaterii teoretice i a practicii sociale. $cest proces de emancipare a tiinei politice s-a desfurat n doua etape! a> prima la miAlocul secolului al O'O-lea i a vizat n principal, desprinderea politologiei mpreuna cu sociologia de celelalte tiine socio-umane" b> cea de a doua etapa s-a consumat ctre sf.ritul secolului al O'O-lea i a constat n separarea tiinei politice de sociologie, fenomen asociat i cu apariia noului su sens i coninut de tiin a studierii politicului i tot ce ine de acesta. $cest proces a determinat apariia n +$ n 1::K la (olegiul din (olorado a primei coli i catedre de tiine politice. Cn perioada interbelic i ndeosebi postbelic, studierea politologiei n +$, n 7uropa apusean i nordic, n (anada i Gaponia s-a generalizat, at.t ca tiin c.t i ca obiect de nvm.nt. $stzi n lumea civilizat i democratic nimeni nu mai poate concepe realizarea i funcionarea sistemului politic a omului modern fr o cultur politic nfptuita pe cale instituionalizat. Cn ?om.nia, nici n perioada interbelic i cu at.t mai puin postbelic, politologia nu a existat nici ca disciplin de studiu i nici ca tiin de cercetare a fenomenului politic. Cn perioada interbelic politicul era investigat
6

din perspectiv istoric sau sociologic n str.ns interaciune cu acestea. Cn perioada dominaiei comuniste, ceea ce se realiza n domeniul politicului era n realitate o ndoctrinare a oamenilor cu ideologia totalitar comunist. $stzi n condiiile refacerii vieii i sistemului politic democratic, a necesitii formrii i pregtirii cetenilor, a racordrii nvm.ntului rom.nesc la cel european i universal, studiul tiinei politice a devenit o necesitate. L.?aportul cu celelalte discipline. Eunciile politologiei L.1. ?aportul cu tiinele sociale. $pare evident faptul c politologia nu este n msura sa epuizeze ntreaga cercetare a politicului, dar ea este singura disciplin care o face de la nivel de ansamblu, de sintez i din acest punct de vedere este unica tiin din cadrul tiinelor politice capabila prin studiul ei, s acopere ntreaga sfer de cercetare a politicului. Eiind o tiin a studiului societii, a politicului, politologia face parte at.t din cadrul tiinelor sociale, c.t i a celor politice. 7a se afla n relaii de comunitate, dar i de identitate, particularitate cu tiinele sociale! istoria, filosofia, economia. ?elaia, raportul de comunitate dintre politologie i tiinele sociale decurge din faptul c toate au ca obiect de studiu societatea. Particularitatea, individualitatea dintre politologie i tiinele sociale vine de la domeniul distinct de studiu al societii, specific fiecrei tiine n parte. 'ndividualitatea acestor tiine vine din modalitatea lor diferit de analiz a politicului, de studiul general al politicului sau a unor segmente pariale ale acestuia" metodele i te*nicile folosite n investigarea fenomenului politic" scopul, utilitatea i finalitatea acestei cercetri" rolul pe care acestea l au n procesul general al cunoaterii i al practicii sociale. &ocul tiinei politice printre celelalte tiine este uor identificat i fixat teoretic ntruc.t prezint un specific pregnant. #('#&#/'$PJ%''-Q7&7 P#&'%'(7 ociologia ca tiin a fenomenelor sociale este utilizat pentru a msura amploarea micrilor sociale, devenirea instituional, calitatea deciziilor i efectele pe care aceste decizii le au la nivelul realitii sociale. Punctul de vedere particular al tiinelor politice const n aceea c faptele sociale sunt privite ca elemente ale unei viei colective. Pentru o poziie de apropiere, de dispariie a granielor rigide dintre cele dou tiine, dar nu pentru o identitate se pronun i

cercettorul roman Di*u $c*im, care considera ca sociologia i politologia se afla ,ntr-o micare convergent, acum suprapun.ndu-se n multe privine1 1. D?7P%+&PJ%''-Q7&7 P#&'%'(7 - c*iar dac sociologia constituie un element de analiz pentru Aurist acesta nu poate s se limiteze n studiile de drept doar la o pur exegez. Cntre regulile de drept i fenomenele sociale exist raporturi determinante. $ceast determinare urmrete fie printr-o micare ascendent regulile de drept care vor consacra anumite fenomene sociale fie printr-o micare descendent guvernanii vor realiza o direcie pentru fenomenele sociale canaliz.ndu-le i conferindu-le o anume organizare. 7(#-#D'7PJ%''-Q7&7 P#&'%'(7 - economia este frecvent descris drept o tiin a societii afectate de penuria miAloacelor din cauza lipsei de limit a nevoilor. Cn esen, economia rm.ne o tiin a alegerii, iar opiunile economice sunt posibile n msura n care exist un sistem de comparare =moneda>. Cn mod practic tiina economic a devenit tiina comparrii n planul monedei. Din acest punct de vedere politologul este obligat s in cont de regulile economice n s trebuie s ia n considerare regulile care nu sunt reductibile i nu deriv din raportri la moned! capacitatea de atragere a simpatiilor, capacitatea de a provoca ur i indignare. Cntre politologie i tiinele sociale se dezvolt relaii de interaciune, interdependen, de complementaritate reciproc. (unotinele, datele, informaiile acestor tiine sociale sunt folosite de politologie n studiul politicului. &a r.ndul lor i aceste tiine se pot folosi de datele i cunotinele oferite de politologie, contribuind astfel la o analiz detaliat i profund a societii. $-%?#P#&#/'7PJ%''-Q7 P#&'%'(7. $ntropologia politic este o ramur a antropologiei sociale ce s-a constituit relativ t.rziu ca specializare politic i urmrete analiza, descrierea structurilor i proceselor din sistemele politice ale comunitilor tribale contemporane. $ltfel spus, aceast ramur a tiinelor politice studiaz comunitile lipsite de structuri politice specializate sau, aa cum le numea Darcel PrRlot, ,societi non politificate1. 4

Di*u, $c*im, (ntroducere )n sociologie, 7d. Dacia, (luA--apoca, 1994, pg.LK. PrRlot, Darcel, Sociologie politique, %oulouse, 19IL, p. 4L9-4<K

+n al doilea plan al relaiilor, raporturilor este cel dintre politologie i tiinele politice de ramur! filosofia politic, sociologia politic, antropologia politic, doctrina politic, tiin puterii, tiin partidelor, etc. $cest raport impune at.t precizarea elementelor de comunitate ntre politologie i tiinele politice de ramur, dar ndeosebi i mult mai important, a celor de distincie, de individualitate. Sociologia politic este domeniul sau ramura specializat a sociologiei ce studiaz viaa politic n complexitatea ei, ca zon, sfer sau compartiment al vieii sociale globale, ce analizeaz politicul n contextul sistemului social total integrat n funcionalitatea social general.1 ?eferindu-se la relaia de apropiere, de comunitate ntre politologie i sociologia politic, /abriel $lmond susine c ele reprezint ,o reflecie concentrat asupra organizrii politice a societii1. (oncluzion.nd putem aprecia ca relaiile de interdependen, interdisciplinaritate i complementaritate se menin i se amplific ntre politologie i tiinele politice de ramur. $stzi ca urmare a creterii rolului politicului n societate se amplific i consolideaz statutul sistemic i plurivalent al politologiei, ea impun.ndu-se tot mai mult ca o tiin fundamental cu rol coordonator n studiul politicului i al tiinelor politice. L.4. Eunciile politologiei. (a teorie general a politicului, politologia exercit n cadrul societilor, n special a celor democratice o serie de funcii. Prin aceste funcii, ea i manifest rolul, utilitatea i eficiena social. 'mportana acestor funcii, utilitatea lor nu sunt identice n toate societile i sistemele sociale, ci ele sunt, n mare msura determinate de o serie de factori, cum ar fi! - natura regimului social i a forelor social-politice aflate la putere" - nivelul dezvoltrii vieii materiale i spirituale" - gradul dezvoltrii vieii politice i n special a democratismului" - sarcinile, obiectivele politice urmrite i realizate. Cn esen, politologia exercit urmtoarele funcii! a> *uncia cognitiv Politologia realizeaz o funcie de cunoatere i interpretare a realitii politice. $ceast cunoatere este obiectiv, nepartinic i nepartizan, lipsit de poziie i ncrctur ideologic i este un bun al ntregii societi, vizeaz politicul n ansamblul su, procesele i legitile sale generale.
1

b> *uncia creativ (unoaterea realizat de politologie se materializeaz n elaborarea unor teorii, concepii, doctrine i programe politice, ntr-un cuv.nt n crearea unor valori politice ce vor crea i fundamenta cultura politic. Politologia nu numai c se ntemeiaz pe valori, ci ea nsi creeaz valori, valorile politice. c> *unctia praxiologic Politologia nu este numai o tiin teoretic, abstract, ci ea este dublat de o important dimensiune praxiologic. Prin rezultatele i concluziile la care aAunge, ea este n msura s ofere soluii pertinente pentru mbuntirea i perfecionarea sistemului politic. %otodat politologia ofer modele alternative de dezvoltare social-politic fie pentru reformarea sistemului existent sau c*iar pentru transformarea radicala a acestuia. ,-u exist nici un filosof, nu n sens ngust academic, ci n sens real, care s nu tind ca prin g.ndirea sa s intervin n mod *otr.t n conflictele maAore ale epocii, s elaboreze principii pentru rezolvarea acestora i s dea astfel rezolvrii o anumit direcie.11 d> *uncia *ormativ+educativ civic i patriotic. Prin datele, cunotinele i informaiile dob.ndite, prin valorile politice create i puse n circulaie, politologia contribuie n mare msura la formarea i dezvoltarea unei educaii civice i politice, a contiinei de sine a individului i a societii. e> *uncia previ,ional ingur sau mpreun cu alte tiine sociale sau politice de ramur, politologia poate prefigura modelele i alternativele de dezvoltare sociale i le pune la dispoziia societii. Cn sistemul contemporan al tiinelor politice, politologia reprezint o disciplin fundamental, o tiin sociala particular consacrat fenomenului politic. <. Eilosofia i teoria politic Eilosofia politic este aceea tiin politic de ramura care abordeaz politicul din perspectiva filosofic, cu categoriile, principiile i procedeele specifice filosofiei. 7a are n vedere mai mult impactul pe care politicul i politica l are din perspectiva filosofiei asupra condiiei umane, a semnificaiei i valorii pe care faptul politic o are n raport cu omul. Ea de cunoaterea tiinific a politicului, n aciunea politic, filosofia are o valoare epistemologic, atitudinal, cognitiv i valorizatoare. $a cum precizeaz i
&u23cs, /eorg, Ontologia existenei sociale, vol 4, trad. rom., /eorge Purdea, 5asile. Dem. 6amfirescu, 7d. Politic, 8ucureti, 19:;, p. N4:
1

10

#vidiu %rsnea, ntre filosofie, politic i tiinele politice exist o ,interdependen necesar11. Cn c.mpul tiinelor social-politice teoria politic reprezint o reflecie sistematic asupra naturii i scopurilor guvernm.ntului. Puterea ca obiect de investigaie ne determin s recurgem, pe urmele lui /. artori, la o rsturnare a formulei lui (lauseMitz =-espre r,$oi> i s acceptm ideea c politic este continuarea rzboiului prin alte miAloace. %eoria politic este o activitate intelectual cu o tradiie important care i are originile n momentul n care oamenii au nceput s priveasc instituiile sociale i formele de guvernm.nt ca fiind susceptibile de modificri. $stfel ,Pacea ar fi o form de rzboi, iar statul o manier de a-l conduce.1 4 &a origini, teoria politic reprezenta un segment al filosofiei. Cn acest sens teoria politic, ca analiz a raporturilor de putere trebuie s mearg dincolo de cadrele stricte ale statului deoarece! -statul, cu toat omniprezena sa nu acoper ntreg spectrul relaiilor de putere -statul nu poate funciona dec.t pe baza unor raporturi de putere care i preexist =aceste reele preexistente de putere includ familia, corpul, sexualitateaL, cunotinele> e poate atunci aprecia n termeni lui Eoucault c statul ,este o codificare a raporturilor de putere multiple care i permit s funcioneze1.< Cn prezent, ceea ce numim teorie politic este delimitat pe de o parte de filosofia politic i tiina politic. $ceast delimitare este rezultatul sc*imbrii unei optici intelectuale care s-a petrecut odat cu naterea tiinei moderne. ub influena pozitivismului se n cetenete o distincie ntre! - enunurile empirice a cror valabilitate era acceptat n virtutea observaiei - enunurile formale de tip matematic obinute n virtutea nelesului pe care le au termenii din alctuirea lor - enunurile evaluative au de regul un coninut moral" nu sunt deductibile din enunuri empirice sau formale =ex.! ce ie nu-i place altuia nu face> $ccept.nd aceste distincii noi privim tiina ca o disciplin care are de-a face exclusiv cu enunuri empirice, iar filosofia ca o preocupare care folosete enunuri formale. %eoria politic, spre deosebire de acestea, opereaz cu
1

%rsnea, #vidiu, .iloso*ia politic, 7d. Politic, 8ucureti, 19:;, p.N<

Eoucault, Dic*el, !eatrum p!ilosop!icum, trad. rom. 8ogdan /*iu, 7d. (asa (rii de Jtiin, (luA--apoca, 4KK1, p. <K4 'mportana politic a problemei sexului se datoreaz faptului c sexul se itueaz la intersecia dintre disciplinele corpului i cele ale controlului populaiilor. 4 Eoucault, Dic*el, idem
2 3

11

evaluri, recomandri privitoare la ceea ce ar trebui s fie i cum s se acioneze n sfera politic. 7ste destul de greu de Austificat statutul de disciplin cu caracter tiinific al teoriei politice i preteniile de obiectivitate absolut n acest domeniu. Cn consecina s-au nscut mai multe perspective asupra teoriei politice, nici una dintre ele nefiind absolut satisfctoare! I. Teoria politic privit ca istorie a gndirii politice. Cn interiorul acestei orientri, teoria politic este neleas ca o activitate de analiz a unor texte clasice de unde se desprinde o viziune coerent asupra unui anumit sistem politic. $cest program poate avea la baz convingerea c tiina politic modern marc*eaz un recul n raport cu nivelul g.ndirii politice atins de filosofii premoderni. DaAoritatea teoreticienilor politici acord un timp important refleciei asupra predecesorilor! - n primul r.nd, o astfel de reflecie asupra trecutului ofer un spectru al interpretrilor posibile ale politicului i ofer ideea conform creia tiina politic nu este niciodat cumulativ. - n al doilea r.nd, textele clasice se bucur de un statut privilegiat pentru c cuprind analize de referin i puncte de plecare utilizabile n fenomenul politic contemporan. $ceast perspectiv asupra teoriei politice se leag n mod direct de considerarea implicit a intelectualului ca fiind =Cntr-o form sau alta> expresia contiinei mulimilor, figura clar a unei universaliti cu forme colective ntunecate. Cn calitatea de program global abordarea istoric este considerat inadecvat. e poate constata c, dac trecerea de la enunuri empirice sau enunuri formale la enunuri evaluative implic o eroare logic, aceast eroare nu poate fi evitat prin semnalarea nt.mplrii c a fost frecvent comis i n trecut. 7xist o tensiune implicit ntre tratarea istoriei g.ndirii politice ca o istorie i tratarea ei ca teorie politic c*iar dac se stabilete destul de clar contextul intelectual n care lucrrile predecesorilor au fost redactate, aceste lucrri clasice nu pot fi folosite dec.t foarte rar la abordarea unor probleme contemporane. II. Teoria politic privit n sensul de clarificare conceptuali at.
12

$ceast perspectiv interpreteaz teoria politic ca fiind un proces de clarificare a semnificaiei termenilor cu care opereaz discursul politic =democraie, liberalism, libertate>. # clarificare a conceptelor cu care opereaz discursul politic era necesar ntruc.t muli dintre termeni cunosc alunecri de sensuri. $ceast orientare s-a nscut sub influena filosofiei limbaAului n cerc.nd s-i mplineasc menirea examin.nd modul n care sunt folosite conceptele politice n limbaAul obinuit, preteoretic. &imbaAele rm.n structural encratice. =arondate unor raporturi definite de putere> $a cum observ Eoucault ,adevrul este n mod circular legat de raporturi de putere care-l produc i l susin i de efecte de putere pe care el le induce i care-l determin.1 1 ?egimul adevrului nu este, din acest motiv doar ideologic sau suprastructural. Problema sc*imbrii raporturilor de putere rm.ne n s str.ns legat de sc*imbarea regimului politic i instituional de ,producere1 a adevrului. $devrul nu se poate elibera de orice sistem de putere pentru bunul motiv c el constituie n ine un mediu de legitimare a puterii. $t.ta vreme c.t adevrul va fi legat inevitabil de putere, puterea raiunii va rm.ne o putere ,s.ngeroas1. Dificultatea acestei concepii rm.ne legat de faptul c inconsecvenele i ambiguitile conceptelor se reflect i n limbaAul obinuit. $lunecrile de sens corespund frecvent unor poziii politice ale vorbitorilor. Prile care se angaAeaz n procesul de clarificare conceptual sunt angaAate simultan =desc*is sau disimulat> intr-o form de teoretizare politic spriAinit pe poziii ideologice. III. Teoria politic ca !od al construirii de !odele for!ale. $cest tip se bucur de o mare popularitate n +$. 7a nelege teoria politic drept construire de modele ale proceselor politice. $ceast teorie se inspir din economia teoretic. Cn esen modelrile de acest gen postuleaz existena unui grup de factori raionali fiecare av.nd propriile scopuri dar obligai s respecte anumite reguli procedurale. Cn baza acestui model se deduce comportamentul actorilor i rezultatul final al aciunilor lor. $ceste modele pot urmri dou destinaii posibile! pot sa fie principial explicative sau s-i propun obiective normative. 7xist, plec.nd de la aceste premise, un mod de a considera politic, nu ca un raport de dominare, ci ca o

Eoucault, Dic*el, !eatrum p!ilosop!icum, trad. rom. 8ogdan /*iu, 7d. (asa (rii de Jtiin, (luA--apoca, 4KK1, p. <1K

13

posibilitate de aciune concertat, comun, desfurat n intersubiectiviti dinamice. I". Teoria politic v ut ca #tiin$ politic teoretic.

interiorul unei

-aterea tiinelor politice n secolul OO i-a determinat pe anumii analiti s vad n teoria politic mai mult aspectul su teoretic. #bservaiile particulare duc n final la un cadru explicativ general. %eoria politic tradiional predominant normativ reprezenta doar un adaos la un demers care era n esena sa de natur tiinific. 7ste uor de constatat c explicarea fenomenului politic nu s-a impus pe temeiuri exclusiv empirice. Poziiile practice generale fa de viaa politic au fost asociate unor atitudini i comportamente sociale, astfel nu se poate construi o teorie politic privat complet de elemente normative. $cest lucru se explic prin faptul c orice explicaie a evenimentelor politice presupun o anumit interpretare a aciunilor i interveniilor participanilor. #rice participare este privat de considerente normative, deci, orice aprare a teoriei politice n cepe prin contestarea concepiei pozitiviste. (a tiin uman, teoria politic combin elementele empirice i normative. N. (onceptul de cultur politic (ultura politic este o orientare politic specific materializat prin atitudini fa de sistemul politic i diferitele sale pri, precum i atitudini fa de valoarea i funciile binelui n sistem. 7ste un set de orientri fa de un set special de obiecte i procese sociale. 'maginea politicului n societatea contemporan este negativ. Dult lume prefer s se declare ca fiind apolitic pentru a se delimita de acest oprobiu care planeaz asupra fizionomiei politicului. Politic este asociat cu ideea de violen, tensiune, dezacord - aceast tendin explic re/etul de care se ,bucur1 politic n lumea noastr. (ultura politic a unei naiuni este desfurarea pattern-urilor din orientrile ctre obiecte politice, aa cum se realizeaz aceasta ntre membrii unui grup social. #rientarea se refer la aspectele internalizate ale obiectelor i relaiilor ce se stabilesc n cadrul unui sistem politic. 7a include urmtoarele elemente! orientarea cognitiv =cunoaterea sistemului politic>" orientarea afectiv =sentimentele privind sistemul politic> i orientarea evaluativ =Audecile i opiniile cu privire la obiectele politice>.
14

Cn abordarea prilor componente ale unui sistem politic se pot distinge trei clase de obiecte! n primul r.nd clasa rolurilor sau structurilor specifice, precum corpuri legislative, executive sau birocratice" n al doilea r.nd clasa incum$ents ai unor roluri, cum ar fi monar*i, legislatori sau administratori i clasa politicilor publice particulare, decizii sau impuneri de decizii. %oate aceste structuri, pot suporta i o alta clasificare! ele pot fi implicate intr-un proces politic i atunci vorbim de input, sau pot fi implicate ntr-un proces administrativ i atunci vorbim de output. Prin termenul de proces politic sau input ne referim la fluxul de cereri dinspre societate nspre corpul politic i la conversiunea acestor cereri n politici administrative. Prin termenul de proces administrativ sau de ,output1 ne referim la acel proces prin care politicile autoritare sunt aplicate sau impuse. tructurile predominant implicate n acest proces vor include birocraiile i curile. Distribuia intr-o societate a unor atitudini precum credina n legitimitatea sistemului, n faptul ca el opereaz efectiv, n desc*iderea sa ctre influenta omului obinuit, sau frecvena unor activiti precum apartenena organizaional sau participarea politic, toate acestea au efecte importante asupra modului n care opereaz sistemul politic. Pornind de la noiunile de individ, sistem i relaia ce se stabilete ntre ele putem spune c exist patru categorii ale culturii politice, i anume! a. (ultura Politic Paro*ial. 'ndividul are o relaie artificial cu sistemul politic, el este contient n mod vag de existena unui regim politic central. Pentru acest tip de cultur, n societate nu exista roluri politice specializate! efia de trib de clan, postul de aman sunt roluri politico-economice-religioase fade, iar pentru membrii acestor societi, orientrile politice fa de aceste roluri nu se separ de orientrile religioase i sociale. b. (ultura Politic Dependent = !e Su$/ect #olitical 0ulture>. 'ndividul este contient de autoritatea guvernamentala specializat" el este afectiv orientat spre ea, evalu.nd-o ca legitim sau nelegitim. /uvernm.ntul central acapareaz societatea care i se supune =tipul uman ,docil1 primete ordine i face ceea ce i se spune>. ?elaia ce se stabilete ntre individ i sistem este una pasiv, fr reacii efective din partea tipului uman. c. (ultura Politic Participativ. Dembrii societii tind sa fie n mod explicit orientai spre sistem ca ntreg i ctre ambele structuri i procese, at.t cel politic c.t i cel administrativ, el este partea activ a sistemului politic, el poate accepta sau respinge sistemul fr s suporte nici un fel de consecine. d. (ultura Politic Dixt. Presupune ntreptrunderea celor trei tipuri de cultur.
15

istemele politice se sc*imb i putem presupune c structura i cultura sunt adesea incongruente unele cu celelalte. (ulturile politice pot s fie sau s nu fie n armonie cu structurile sistemului politic. # structur politic armonioas va fi una potrivit acelei culturi acolo unde cunoaterea politic a populaiei va tinde sa fie corect i unde efectul i evaluarea vor tinde sa fie favorabile. (ea mai important critic adus conceptului de cultur politic este aceea ca ea s-a infiltrat n societate =anii S;K>. Erederi2 (. 8arg*oorn n Soviet #olitical 0ulture susine c! , tatul democratic ofer omului ansa de a participa ca un cetean influent la procesul lurii deciziilor politice" statul totalitar i ofer rolul de supus participant, cultura politic nu are nimic de a face cu asta1. Dup 19:9 conceptul de cultur politic a fost sc*imbat" cultura civic este o form care ncearc s se debaraseze de politic i se concentreaz asupra socialului i economicului. (ele trei tipuri de cultur sunt criticate de Paul Douglas i $lice DcDa*on, n 1o2 to $e an active citi,en , unde afirm c cetenii dintr-o societate democratic triesc izolai de sistemul politic, ei nu sunt bine informai, nu sunt implicai i nici activi, iar procesul prin care aAung la vot este n afara oricrui calcul raional. Partizanii influenei culturii politice n sistem, =/. $lmond, . 5erba, &. P@e, T. Darvel, G. Per2ins sau /. artori i D. 8ell, Revisiting t!e end o* ideology>, susin c, dimpotriv, cultura politic ofer ansa fiecrui cetean de a fi membru activ al sistemului din care acesta face parte. Dac este ca o naiune s creeze o cultur politic, ea are nevoie simultan de simbolurile unificatoare, de afecte. %rebuie s existe un eveniment simbolic sau un lider simbolic, carismatic care s produc unitatea simbolic. Cnsa, de asemenea importante sunt oportunitile educaionale n expansiune, experienele n contexte industriale i expunerea la miAloace de comunicare =Umanipulare> n mas Performana guvernamental are, de asemenea un efect crucial asupra dezvoltrii culturii politice.

16