Sunteți pe pagina 1din 71

I.

NOIUNEA DE ACIUNE CIVIL N PROCESUL


CIVIL I N PROCESUL PENAL
Conform art. 998999 Cod Civil, orice fapt a omului prin care se
produce un prejudiciu altuia, l oblig pe cel din a crui vin s-a cauzat, la
despgubiri ctre persoana vtmat. Astfel iau natere raporturi juridice de
drept civil.
Aciunea civil este o instituie de drept civil; ea devine instituie de
procedur penal doar n masura n care se exercit ntr-un proces penal, alturi
de aciunea penal1.
Ca instituie de drept procesual civil, a fost definit ca mijlocul legal prin
care o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea dreptului, fie
realizarea acestui drept, prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de ctre a
alt persoan sau printr-o despgubire corespuztoare2.
Dar, n procesul penal are un scop mai limitat dect natura ei comun; n
instana penal nu se urmrete dect repararea unui prejudiciu, nu i
recunoaterea unui drept subiectiv sau constituirea unei situaii juridice noi.
Ca instituire de procedur penal a fost definit ca mijlocul legal prin
care o persoan care a suferit un prejudiciu prin infraciune cere repararea
acestuia n cadrul procesului penal3. n doctrin, au mai fost date i alte definiii
ale aciunii civile exercitate n procesul penal: mijlocul legal prin care persoana
pgubit cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat4, mijlocul legal prin care
persoana pgubit printr-o infraciune solicit repararea pagubei produse ca
urmare a infractiunii5.
1

Gh. Mateu Procedur penal, vol. II, pag.35


Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.91
3
Gh. Mateu Procedur penal, vol.II, pag.35
4
Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 180
5
Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag. 56
2

n funcie de fapta cauzatoare de prejudicii se alege i instana competent


s soluioneze conflictul nscut :
- instana civil dac este o fapt civil;
- instana penal dac fapta ntrunete elementele constitutive ale unei
infraciuni;
Problemele legate de repararea prejudiciului se rezolv pe calea aciunii
civile, introdus fie la instana civil, fie la cea penal.
n cazul n care fapta nu constituie infraciune, prejudiciul se repar pe
calea aciunii civile introdus la instana civil; aciunea are caracter principal,
independent, nedepinznd de soluionarea altei aciuni cu acelai obiect.
Dac fapta constituie infraciune, n mod obinuit se introduce la instana
penal o aciune creia i este alturat i aciunea civil. n acest caz, instana
competent s judece aciunea penal este inut s soluioneze i aciunea
civil. Aciunea civil are aici un caracter accesoriu fat de aciunea penal; se
poate pune n micare doar n msura n care se poate porni i aciunea penal
principal.
Este recunoscut dreptul unei persoane de a alege instana care s-i judece
litigiul privind prejudiciul n cauz; deci o person vtmat poate opta ca latura
penal (vinovia, rspunderea penala) s se rezolve la o instan penal i latura
civil la o instan civil, dar n mod normal cele dou aciuni, avnd ca izvor
aceeai fapt a omului, se soluioneaz de ctre aceeai instan.

II.RATIUNEA I AVANTAJELE SOLUIONARII


ACIUNII CIVILE N CADRUL PROCESULUI PENAL
Prin hotrrea pe care o pronun, instana de fond soluioneaz att
aciunea penal, ct i aciunea civil. Potrivit prevederilor art. 346 cod de
procedur penal, instanele sunt obligate s se pronune asupra aciunii civile,
att n cazul condamnrii, ct i n cazul achitrii inculpatului sau a ncetrii
procesului penal.6
Acest text stabilete regula general dup care soluionarea aciunii civile
trebuie s se fac odat cu aciunea penal.
Separarea judecrii celor dou aciuni, poate fi determinat de ntrzierea
judecrii aciunii penale (art.347 cod de procedur penal). Aceast regul se
aplic indiferent dac instana urmeaz s pronune condamnarea, achitarea sau
ncetarea procesului penal, prin disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii
acesteia ntr-o alt sedin7.
Raiunea judecrii aciunii civile o dat cu aciunea penal este
determinat, n procesul penal, de mai multe motive:
- pentru evitarea unor soluii contradictorii, dac aciunea s-ar judeca
separat;
- prin procedura procesului penal se ndeplinete unul din scopurile
acestuia repararea prejudiciului cauzat persoanei vtmate prin infraciune s
fie ct mai repede obinut;
- n loc de dou procese unul penal i unul civil, instanele judec un
proces unic, evitnd ncrcarea instanelor cu procese civile, economisind
totodat timpul i cheltuielile prilor, plata taxelor, etc.;
6
7

Gh. Mateu Procedur penal.Partea general, vol.2, pag.29


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.196
3

Rezult c aciunea civil, n procesul penal, constituie un mijloc eficace


pentru repararea daunelor pricinuite de inculpat, prin infraciunea svrit.
Fa de aciunea exercitat n faa instanelor civile, aciunea civil n
procesul penal prezint o serie de dispoziii, n favoarea persoanei vtmate, n
ceea ce privete administrarea din oficiu a probelor pentru stabilirea existenei
faptei i a vinoviei inculpatului, scutirea de cheltuieli legate de aciune n faa
instanelor civile (timbrarea aciunii), se poate judeca mai repede, (aciunea
civil care se judec separat de procesul penal trebuie s stea pe loc pn la
soluionarea definitiv a cauzei penale), are adeseori concursul procurorului i
beneficiaz de efectele puterii de lucru judecat n penal8.
Pe de alt parte, inculpatul este scutit de obligaia de a rspunde de dou
ori n justiie, odat n procesul penal i a doua oar n procesul civil.
i pentru instan este un avantaj, pentru c nu judec de dou ori aceeai
cauz i are contribuia prii civile la stabilirea adevrului; n plus, de multe ori,
problema daunelor materiale intereseaz i gradarea pedepsei n procesul penal 9
(de exemplu n cazul infraciunilor cu consecine deosebit de grave, prevederile
art.2151 alin.2 delapidarea, art.218 alin.1 distrugere calificat, art.248 1
abuzul n serviciu n form calificat, art.212,alin.3 pirateria, din Codul Penal ;
prin consecine deosebit de grave nelegndu-se potrivit art.146 din Codul
Penal, printre altele, o pagub mai mare de 2.000.000.000 lei).
Acesta este motivul pentru care, n practic, sunt rare cazurile cnd
persoana vtmat folosete aciunea civil separat n scopul reparrii
prejudiciului produs prin infraciune ntruct n aceast situaie aciunea penal
suspend judecarea aciunii civile. La aceasta se adaug i cazul n care instana
penal, n absena prii vtmate, ar pronuna achitarea inculpatului, soluie
opozabil reclamantului din aciunea civil separat 10 (art.22 cod de procedur
penal).
8

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal. Partea general, pag.93
Oct.Loghin Drept penal. Partea special, pag. 156
10
Nicolae Volonciu Tratat de procedur penal, vol.1, pag.221
9

Observm deci c rezolvarea aspectelor civile ale cauzei n cadrul


procesului penal, satisfac att interesele personale ale prii vtmate, ct i
interesele generale ale societii11.
Cnd pentru repararea unui prejudiciu cauzat printr-o infraciune,
persoana vtmat s-a adresat totui instanei civile, nainte de rezolvarea
definitiv a procesului penal, pornit anterior, procesul civil se suspend chiar de
ctre instana civil n faa creia este pornit cauza. n aceast situaie, procesul
rmne suspendat, n afar de cazurile n care legea ar dispune altfel, pn ce
instana penal se pronun definitiv asupra procesului penal ( art.19 cod de
procedur penal ).
Acesta este principiul de drept penal, nscris n lege, potrivit cruia
penalul ine n loc civilul 12.
Respectarea acestui principiu este de asemenea, unul din motivele care
determin soluionarea simultan a aciunii penale cu cea civil, n procesul
penal.
n cazul n care grabnica rezolvare a procesului penal, operativitatea care
trebuie s-l caracterizeze, ar fi mpiedicat de soluionarea aciunii civile,
aceasta va fi disjuns i va fi judecat ntr-o alt edint ulterioar.
Regula este c aciunea civil se poate altura aciunii penale n toate
cauzele penale, aceast situaie asigurnd o mai bun desfurare a procesului.

III. TRSTURI ALE ACIUNII CIVILE


11
12

Gh. Mateu Procedur penal. vol.II, pag.32


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 176
5

Deosebiri ntre aciunea civil exercitat n procesul civil i aciunea civil din
procesul penal.
Aciunea civil, fie pornit n procesul civil, fie n procesul penal are ca
finalitate repararea prejudiciului suferit de una din pri. Dar cam aici se opresc
asemnrile dintre cele dou.
1. Pe cnd n procesul civil fapta este doar contrar legii, fr a fi
infraciune, pentru ca aciunea s fie pornit n procesul penal se cere ca fapta s
ntruneasc toate elementele unei infraciuni : att n ceea ce privete pericolul
social ct i n ceea ce privete prevederea n legea penal a acelei fapte.
2. n ceea ce privete vinovia fptuitorului, ntr-un proces penal se poate
exercita aciunea civil chiar dac forma de vinovie este culpa, chiar culpa
levissima; n procesul penal, vinovia trebuie s ndeplineasc condiiile cerute
n partea special a codului penal, referitor la coninutul constitutiv al
infraciunii, pe latura sa obiectiv. Deci, dac fapta este svrit din culp, dar
fapta se pedepsete doar dac e svrit cu intenie, nu se va putea porni
aciunea penal, i deci nici aciunea civil nu va fi soluiont n procesul penal.
Persoana vtmat va putea introduce o aciune civil la instana civil pentru
repararea prejudiciului.
Trebuie ns precizat c, n cazul cnd se poate reine o contribuie
culpabil la producerea faptului prejudiciabil i din partea persoanei vtmate,
fptuitorul va rspunde doar pentru partea sa din prejudiciu13.
Caz practic.Judectoria Sectorului 1 a stabilit culpa comun a inculpatului
i a prii vtmate la producerea prejudiciului supus judecii i a hotrt prin
sentina penal nr. 981/15.09.1994 ca partea responsabil civilmente i
13

Liviu Pop Teoria general a obigaiilor, pag. 230


6

inculpatul s plteasc solidar despgubirile aferente. In concret, s-a reinut c


inculpata, ofer de troleibuz, a plecat din staie cu uile deschise;n momentul
punerii n micare a troleibuzului, partea vtmat a srit din troleibuz i, fiind
n stare de ebrietate, s-a dezechilibrat i a czut lng bordur.Apelul declarat
mpotriva hotrrii a fost gsit ntemeiat pe motiv c, o dat stabilit culpa
comun a prilor, instana trebuia s oblige n solidar att inculpatul i partea
responsabil civilmente, ct i partea vtmat la plata despgubirilor.Hotrrea
Judectoriei a fost desfiinat n urma apelului fiind pronunat o nou hotrre
de ctre Tribunalul Bucureti(secia a II-a penal, decizia nr.304/25.03.1996)14
3. Aciunea civil poate fi pornit mpotriva persoanelor care au svrit
fapta sau mpotriva persoanelor rspunztoare prini, institutori, meseriai,
comiteni, motenitori 15: n cazul procesului penal, motenitorii nu vor putea fi
chemai n judecat dect dac de cujus a decedat n timp ce procesul se afla pe
rolul instanelor de judecat16.
Dac procesul nu a fost pornit i fptuitorul a decedat, prin transmisiunea
succesoral nu se va transmite i posibila aciune mpotriva decedatului, dreptul
la aciune stingndu-se prin moartea sa, chiar nainte de expirarea termenului de
prescriptie.

Persoanele

prejudiciate

se

vor

putea

ndrepta

mpotriva

motenitorilor doar prin aciune n procesul civil, separat de aciunea penal.


Caz practic.Motenitorii vor putea fi chemai n judecat doar dac se va
dovedi c au acceptat motenirea pur i simplu i nu sub beneficiu de
inventar.Prin sentina penal nr.1156/ 23.06.1997 a Judectoriei Buftea a fost
chemat n judecat inculpatul E.Gh. pentru infraciunea prevzut n art.181 cod
penal. Intervenind decesul inculpatului, au fost chemai n judecat motenitorii
acestuia i au fost obligai la despgubiri ctre partea vtmat. In apelul
declarat s-a criticat hotrrea instanei pentru c nu a manifestat rol activ n
14

Dan Lupacu Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti, pag.167


datorit conceptului de rspundere civil obiectiv ; Liviu Pop Teoria general a obligaiilor, pag. 284
16
Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal. Partea general, pag. 98
15

judecarea cauzei n dovedirea dreptului de opiune succesoral a acestora.


Apelul a fost gsit ntemeiat pentru c motenitorii pentru a putea fi introdui n
proces trebuie s se fi dovedit c au acceptat motenirea expres sau tacit. In
spe a fost dat o nou hotrre (decizia nr.1301/1997, secia a II-a penal) care
a casat hotrrea anterioar17.
4. Pentru a putea introduce o aciune la instana civil condiiile de
exercitare sunt total diferit (sub aspectul condiiilor) fa de cele necesare a fi
ntocmite pentru a promova aciunea civil alturat celei penale ntr-un proces
penal.
Pentru o aciune civil exercitat ntr-un proces civil se cer a fi ntrunite
condiiile18 :
a) afirmarea unui drept subiectiv care se impune a fi protejat;
b) un interes urmrit pentru punerea n micare a aciunii civile;
c) capacitate procesual;
d) calitate procesual activ, constnd n identitatea dintre persoana
reclamantului si titularul dreptului subiectiv dedus judecii, i pasiv
identitate ntre persoana prtului i titularul obligaiei corelative dreptului
subiectiv dedus judecii;
Pentru o aciune civil la o instan penal se cer a fi ntrunite cumulativ
condiiile19:
- prejudiciul s fi fost cauzat printr-o infraciune;
-

prejudiciul s ntruneasc, la rndul lui, anumite condiii : cert,

nereparat, actual, s existe raport de cauzalitate ntre fapt i prejudiciu.


- persoana vtmat s-i fi exprimat dorina de a fi despgubit.
Aceste condiii cerute a fi ntrunite pentru aciunile civile introduse la
instane diferite se ntreptrund : de exemplu interesul pe care trebuie s-l
17

Dan Lupacu Culegere de practic judiciar a tribunalului Bucureti, pag.168


Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.83
19
Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal. Partea general, pag.89
18

manifeste persoana care se adreseaz instanei civile este identic dorinei


exprimate de persoana pgubit de a fi despgubit prin procesul penal.
Clasificarea acestor condiii ine mai mult de doctrin, n practic fiind destul de
puine cazurile cnd exist o delimitare clar, absolut ntre cele dou20.
5. ntr-un proces la o instan civil, aciunea civil poate avea trei forme :
- s fie aciune principal, concretizat ntr-o cerere principal prin
care se pune n miscare procedura.
- s fie cerere accesorie

sau incident, n aceste dou cazuri, soarta ei depinde de

soluionarea aciunii principale; chiar n ceea ce privete apelul sau recursul, ele
urmeaz soarta cererii principale, conform adagiului : accesorium sequitur
principalem21.
n cazul unei aciuni civile introduse la o instan penal, alturat fiind
unei aciuni penale, aciunea civil are ntotdeauna caracter accesoriu ; dac
instana penal stabilete vinovia fptuitorului, faptul dac el este autorul
faptei sau nu, acest fapt are relevan i asupra aciunii civile conform art.22
Cod procedur penal22.
Deosebirile dintre cele dou aciuni civile introduse la instane diferite
rezult majoritatea din caracterul accesoriu al aciunii civile n faa aciunii
penale, ambele fiind exercitate n faa aceluiai instane.
Persoana vtmat (constituit parte civil) poate cere repararea doar n
msura n care s-a pornit aciunea penal, n msura n care s-a stabilit vinovia
fptuitorului i raportul de cauzalitate ntre prejudiciu i fapt. Toate actele
procesurale pe care poate s le ndeplineasc sunt subordonate rezolvrii aciunii
penale; singura excepie poate fi considerat calea de atac mpotriva soluiei
instanei penale constnd n dreptul prii civile de a face apel sau recurs doar n
20

alte clasificri ale condiiilor aciunii civile n procesul penal: Ion Neagu Tratat de procedur penal, 1997;
Ghe.Mateu Procedura penal. Partea general (vol. II), 1996; N.Volonciu Tratat de procedur penal, 1998
21
Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.85
22
Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 74
9

latura

civil a procesului, chiar dac pe latura penal nu s-a introdus

apelul(art.362 Cod procedur penal).


6. Chiar dac are caracter accesoriu, nu trebuie neles c aciunea civil
i pierde autonomia n procesul penal . Cele dou aciuni rmn distincte,
fiecare avnd caractere proprii i cernd acte procesurale diferite.
Astfel aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a
persoanelor care au svrit infraciuni (art.9 Cod procedur penal), pe cnd
aciunea civil urmrete tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii
responsabile civilmente ( art.14 Cod procedur penal )23 .
7. Aciunea penal are caracter evident sancionator, pe cnd aciunea
civil este o aciune reparatorie 24, al crei fundament se gsete n art.998 i
art.999 Cciv.
Prin aciunea penal se urmrete pedepsirea persoanelor vinovate de
svrirea unei infraciuni, urmrindu-se prevenirea pentru viitor a producerii
unor fapte de acest gen.
n aciunea civil, interesul primordial este repararea prejudiciului suferit
de persoana constituit parte civil i tragerea la rspundere civil a fptuitorului
i a persoanei responsabile civilmente.
8. n ceea ce privete subiectul care exercit aciunea, aciunea penal
este exercitat, de regul, de organele judiciare (procuror), cu excepia unor
infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare, numai la plngerea
prealabil a prii vtmate (art. 279 Cod procedur penal), pe cnd aciunea
civil este exercitat, de regul, de persoana care se constituie parte civil; ca o
excepie de la regula general, aciunea civil se exercit din oficiu atunci cnd
persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns (conform prevederilor art.17, alin.1 i 4 din codul de
procedur penal).
23
24

Liviu Pop Teoria general a obligaiilor, pag. 206


Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.150
10

9. Aciunea civil se deosebete de aciunea penal i prin caracterul ei


facultativ, deci disponibilitatea: pe cnd aciunea civil nu este obligatorie
(exceptnd cazul n care se aduce o pagub patrimoniului persoanelor fr
capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns conform
prevederilor art.17 cod de procedur penal ) aciunea penal, de regul, se
exercit din oficiu, deci n mod obligatoriu25.
Aciunea civil nu este obligatorie (afar de cazurile prevzute de lege):
chiar dac s-a produs o pagub material, persoana vtmat, poate renuna la
dreptul la aciune ; ea, i poate retrage aciunea deja exercitat, iar dup
soluionarea ei, poate renuna la executarea hotrrii. Pentru aciunea civil, se
aplic astfel, principiul disponibilitii, cu unele excepii, principiu completat cu
obligaia instanei de a-i exercita rolul activ.
10.Aciunea penal se exercit numai mpotriva infractorului (rspunderea
este deci, strict personal26), n timp ce aciunea civil poate fi exercitat i
mpotriva prii responsabile civilmente, nu numai mpotriva infractorului ( deci
rspunde i pentru fapta altuia, conform prevederilor art.1000 cod civil).
11. Aciunea civil nu se stinge prin cauzele care nltur rspunderea
penal sau consecinele condamnrii (amnistie, graiere, decesul fptuitorului),
aciunea civil poate fi exercitat chiar dac a intervenit amnistierea infraciunii
sau graierea pedepsei27, iar n caz de deces al fptuitorului, aciunea civil se
exercit fa de succesori. n schimb, aciunea penal se stinge n cazul
amnistierii infraciunii ori decesul fptuitorului.
12. Aciunea civil n procesul penal are unele trsturi de oficialitate care
constau n obligaia pe care o au organele de urmrire de a lua msuri de
asigurare a reparrii prejudiciului, n cazuri anume prevzute de lege ( art.17 cod
de procedur penal ) ; n obligaia procurorului de a susine aciunea civil n
aceste cazuri ( art.18 cod de procedura penal ) ; n obligaia pe care o au
25

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 205.


C. Bulai Tratat de drept penal. Partea general, pag.583
27
Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.208
26

11

instanele de a se preocupa, din oficiu, de acordarea reparaiilor cnd nu exist


parte civil constituit.
Este o mare deosebire ntre procesul civil i acele procese penale prin care
trebuie s fie aprate interesele legale ale persoanelor prevzute n prevederile
art.17 din Codul de procedura penal (cazul persoanelor cu capacitate de
exerciiu restrns sau fr capacitate) . Deosebirea const n aceea c, n
procesul civil, reparaia trebuie s fie

ntotdeauna cerut de persoana care

reclam un drept patrimonial, pe cnd n procesul penal, n cazul menionat,


reparaiile civile se acord din oficiu, chiar dac nu se cer . Acordarea din oficiu
a reparaiilor civile

constituie o obligaie a instanei, conform prevederilor

art.348 cod de procedur penal.


Modul cum se exercit i se soluionez aciunea civil n faa instanei
penale, este influenat de modul de soluionare a aciunii penale.28Dac prin
aceeai hotrre se rezolv i rspunderea penal i cea civil, fr nici o
ndoial c soluionarea aciunii penale determin i pe cea civil .
Dac instana va gsi vinovat pe inculpat de svrirea infraciunii, n
cazul existenei unui prejudiciu material sau moral cauzat prin infraciune, va
obliga pe inculpat la repararea lui civil .
n cazul n care inculpatul nu a svrit infraciunea ce i se imput, el nu
va rspunde nici din punct de vedere civil, ntruct prejudiciul nu a fost cauzat
de el . Aceeai legtur trebuie s existe ntre cele dou aciuni i n cazul n care
aciunea civil se judec de ctre instana civil29.
IV.TEMEIUL ACIUNII CIVILE N PROCESUL
PENAL. CONDIIILE INTENTRII ACIUNII CIVILE N PROCESUL
PENAL.
28

Conform art.22 Cod de procedur penal, hotrrea dat n procesul penal are autoritate de lucru judecat n
ceea ce privete infraciunea svrit, persoana fptuitorului i forma de vinovie cu care a acionat, lucru ce
are inciden i asupra laturii civile a procesului.
29
Ghe. Mateu Procedura penal. Partea general, pag.82
12

n cazul aciunii civile exercitat n faa instanei penale, nu se poate


invoca drept temei juridic al despgubirilor pretinse dect infraciunea n cauz.
Preteniile rezultate din alte raporturi de drept civil, nu pot fi formulate dect pe
calea unei aciuni civile separate - prejudiciul trebuie s fie consecina unei fapte
penale .
Prin aceasta se stabilete legtura dintre faptul considerat infraciune, pe
de o parte i acelai fapt considerat ca izvor de obligaii civile, de pe alt parte,
situaie n care competena instanei penale este prorogat asupra aciunii
civile30. n aceste condiii, este indiferent dac obligaia de a repara daunele
produse prii vtmate deriv din comiterea unei infraciuni cu intenie sau fr
intenie ( din culp ) .
Astfel, sub aspectul obligaiei de desdunare, este indiferent dac aceast
obligaie rezult dintr-o infraciune svrit cu intenie ( cum ar fi furtul) sau
dintr-o infraciune svrit din culp ( cum ar fi neglijena sau uciderea din
culp), deoarece i ntr-o ipotez i n cealalt, culpa civil a inculpatului
subsist i, ca atare subsist i obligaia de a despgubi persoana vtmat.
Acest fapt este specific dreptului civil unde rspunderea unei persoane
exist indiferent de forma de vinovie: obligaia de reparare exist att n cazul
culpei sau greelii intenionate, ct i a celei neintenionate31 .
Este suficient ca instana de judecat s rein n sarcina inculpatului un
fapt penal care a produs prejudiciul, pentru ca persoana vtmat s fie
dispensat (n aciunea civil din procesul penal) a mai proba cauza obligaiei de
desdunare, rmnnd s stabileasc numai existena raportului dintre
infraciune i prejudiciu, precum i ntinderea acestui prejudiciu.
O deosebire ntre culpa penal i cea civil const n faptul c prima este
stabilit n mod concret, n obiectivitatea ei material, prin lege, pe cnd culpa
30
31

Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.129


Liviu Pop - Teoria general a obligaiilor, pag.223
13

civil este stabilit de ctre judector, din nenumratele fapte materiale


posibile32;indiferent de faptele concrete, dac se poate reine n sarcina
fptuitorului o culp, indiferent de gradul ei, acest lucru d dreptul reclamantului
la desdunare, potrivit principiului general stabilit prin prevederile art.998 din
codul civil, dup care orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu,
oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat s-l repare .
Pentru ca cineva s-i poat valorifica preteniile materiale pentru o daun
ce i s-a cauzat, prin constituirea de parte civil ntr-un proces penal, trebuie
ndeplinite, cumulativ trei condiii :
- fapta prin care s-a prejudiciul s fie infraciune ;
- s existe legtur de cauzalitate ntre fapt i prejudiciu ;

persoana vtmat s-i fi exprimat dorina de a fi despgubit prin

constituirea de parte civil33 .


Exist discuii n doctrin privind condiiile de exercitare a aciunii civile
n procesul penal dac trebuie prevzut i condiia ca infraciunea prin care s-a
produs prejudiciul s formeze obiectul procesului penal34 .
Acest lucru rezult clar din lege . Astfel, n prevederile art.14 alin.1 cod
de procedur penal, se arat c aciunea civil are ca obiect tragerea la
rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente . Tot astfel, n
prevederile art.24 cod de procedur penal, se prevede c persoana care a suferit
prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n
procesul penal, se numeste parte vtmat i cnd exercit aciunea civil n
procesul penal, se numete parte civil .
Potrivit prevederilor art.346 cod de procedur penal,

n caz de

condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal, instana se pronun prin


aceeai sentin i asupra aciunii civile, de asemenea, potrivit prevederilor
32

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.154


Dorel Julean, Flaviu Ciopec - Drept procesual penal, pag.155 ; Ghe. Mateu - Procedur penal. Partea
general
34
G. Theodoru, L. Moldovan - Drept procesual penal, pag.251
33

14

art.343 cod de procedur penal, referitor la obiectul deliberrii, completul de


judecat deliberez i asupra reparrii pagubei produse prin infraciune 35 .
Este deci necesar ca, pentru una i aceei fapt infraciune inculpatul
s fie chemat a rspunde penal, pe calea aciunii penale (procesual) i, civil, pe
calea aciunii civile, n cadrul aceluiai proces.
Este contrar legii i inadmisibil ca inculpatul s fie supus judecii penale
pentru o fapt i s fie obligat la despgubiri genernd dintr-o alt fapt36
( art.385 pct.12 Cproc. pen.)
Inculpatul nu poate fi obligat la despgubiri, n conformitate cu
prevederile art.346 alin.4 cod de procedur penal, dac instana constat c
fapta nu cade sub prevederile legii penale, nu este prevzut de legea penal i
deci, pronunat achitarea, conform prevederilor art.10 lit.b din codul de
procedur penal .

V.OBIECTUL ACIUNII CIVILE N PROCESUL PENAL


Prin aciunea civil n procesul penal, partea civil urmrete repararea
pagubelor pricinuite prin infraciune .
35
36

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 89


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.89
15

Potrivit prevederilor art.14 alin.3 din codul de procedur penal, repararea


pagubei se face conform legii civile37:
a) - n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei
anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total sau parial a unui
nscris i, prin orice alt mijloc de reparare ;
b)- prin plata unei despgubiri bnesti, n msura n care repararea
n natura nu este cu putin . De asemenea, se acord despgubiri bneti pentru
folosul de care a fost lipsit partea civil .
Prin modul de redactare, textul conine o cuprinztoare enumerare a
diferitelor pretenii care pot forma, dup caz, obiectul aciunii civile ; totodat,
nemaifcndu-se referire doar la prejudiciile materiale, n noiunea de prejudiciu
sunt incluse i daunele morale care pot fi provocate prin comiterea unei fapte
penale .
Prin introducerea n enumerarea modurilor de reparare a prejudiciului, a
restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii sau prin desfiinarea total
sau parial a unui nscris, ca obiect al aciunii civile, nu se aduce atingere
dreptului instanei de a dispune din oficiu repunerea n situaia anterioar sau
desfiinarea actului, chiar n lipsa folosirii de ctre persoana vtmat a aciunii
civile ( potrivit prevederilor art.348 cod de procedur penal) .
n procesul penal, prejudiciul cauzat prin infraciune prii civile este
ntotdeauna de natur civil, fiind ns condiionat de existena faptei penale.

VI.PREJUDICIUL CAUZAT PRIN INFRACTIUNE CONDITIE


OBLIGATORIE PENTRU CA ACTIUNEA CIVILA SA FIE ADMISA.
MODURI DE REPARARE A PREJUDICIULUI

37

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.76


16

Aadar, prin prejudiciul cauzat prin infraciune trebuie s se nteleag,


pierderea ce decurge din svrirea faptei penale, pierdere ce poate fi evaluat n
bani .
Att prejudiciul cauzat prin infraciune, ct i acela pricinuit de o fapt
ilicit, care nu este considerat infraciune, au acelai caracter civil . Exist
infraciuni care, prin natura

lor, nu pot cauza prejudicii, ca de exemplu,

infraciunile de pericol, excluznd posibilitatea exercitrii aciunii civile38.


Condiile pe care trebuie s le ndeplineasc prejudiciul pentru a se putea
acorda despgubiri sunt diferit prezentate n doctrin, existnd controverse
privind acordarea despgubirilor i pentru daune morale. Opinia majoritar este
c se acord acum despgubiri i pentru daunele morale suferite ca urmare a
infraciunii, nu doar pentru cele materiale.
Condiiile ndeplinite de prejudiciu sunt:
a) prejudiciul s fie material sau moral- se cere astfel ca infraciunea s fie
susuceptibil de a produce un prejudiciu. Se exclud deci infraciunile de pericol
sau cele rmase n faz de tentativ, dei i n acest caz fptuitorul este inut s
repare eventualele prejudicii cauzate pn n momentul desistrii sau pn la
mpiedicarea producerii rezultatului(art.22 cod penal).
Mult vreme a existat discuie n doctrin privind posibilitatea acordrii
de despgubiri pentru prejudiciile morale, neevaluabile n bani. Dup o lung
perioad (cu precdere n perioada regimului comunist), n care nu se admitea
despgubirea acestor prejudicii, acum, influenai i de practica i doctrina
strin, se acord i n instanele romne despgubiri pentru prejudicii morale.
Se pot acorda despgubiri pentru prejudicii de genul39:
- suferine fizice i psihice datorate vtmrilor aduse integritii
corporale sau sntii
- suprimarea vieii celor apropiai
38
39

Ghe. Mateu - Procedur penal, vol II, pag.27


Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.90
17

- prejudiciul de ordin estetic


- prejudiciul de agrement
- infirmiti independente de vreun prejudiciu material, mai ales n
cazul persoanelor tinere
Cuantumul lor se va stabili de ctre instan lund n considerare toate
probele administrate n cauz, neexistnd criterii legale pentru stabilirea lor.

b) prejudiciul s fie cert este imposibil de acordat despgubiri dac nu s-au


produs pagube; la fel, nu se pot acorda despgubiri n cazul unui prejudiciu
viitor, chiar cert40.
c) prejudiciul s nu fi fost reparat se poate ca prejudiciul s fi fost reparat
nainte de exercitarea aciunii civile de ctre o societate de asigurari sau de ctre
o ter persoan care nu avea obligaia de a-l despgubi. Atunci se pune
prooblema dac prejudiciul a fost integral reparat sau doar parial; dac a fost
doar parial acoperit, se poate introduce aciune n despgubiri pentru restul
rmas neacoperit .

d) s

existe raport de cauzalitate ntre prejudiciu i fapt- fapta care face

obiectul judecii s fie cea care a cauzat perjudiciul pe care partea civl
urmrete s-l repare. Aceste condiii lipsesc atunci cnd fapta se datoreaz n
exclusivitate forei majore, cazului fortuit sau faptei victimei41
n ceea ce privete cuantumul prejudiciului n raport de care se apreciaz
caracterul deosebit de grav al unei infraciuni n vederea aplicrii pedepsei, se
are n vedere evaluarea acestuia n momentul comiterii infraciunii, pe cnd,
pentru rezolvarea laturii civile, trebuie avut n vedere momentul pronunrii
hotrrii, lundu-se n considerare coeficientul de inflaie la data pronunrii
sentinei, fa de cuantumul despgubirilor la data svririi infraciunii42. Acest
fapt se are n vedere atunci cnd se acord despgubiri pentru prejudicii
materiale. La stabilirea prejudiciului n vederea fixrii pedepsei, trebuie s se
40

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.190


Liviu Pop Teoria general a obligaiilor, pag.218
42
Doerl Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.22
41

18

aib n vedere nu doar paguba efectiv cauzat prin infraciune, pagub care
trebuie apreciat n raport cu momentul svririi faptei penale, ci i folosul
material de care a fost lipsit partea.
n ceea ce privete rezolvarea laturii civile a procesului penal, stabilirea
pagubei produse trebuie s reprezinte, n conformitate cu prevederile art.998 i
art.999 cod civil, repararea just i integral a daunelor cauzate .
n cazul procesului penal att organul de urmrire penal ct i instana
de judecat i partea civil au obligaia s administreze toate probele pentru
dovedirea existenei faptului pus n sarcina inculpatului, care a dat natere
prejudiciului reclamat, deoarece scopul aciunii civile const n repararea
integral a daunelor suferite n urma infraciunii.
Instana de judecat trebuie s stabileasc n mod temeinic i convingtor
ntinderea prejudiciului rezultat al infraciunii.
Scopul aciunii civile n faa instanei penale se refer la orice prejudiciu
material i moral adus prii vtmate, avnd o legtur direct cu infraciune
svrit.
Obiectul aciunii civile nu se poate referi dect la desdunarea prii
vtmate, desdunare care rezult n mod exclusiv din culpa reinut n sarcina
inculpatului i ca urmare direct a infraciunii comise de el 43. Instana de
judecat nu va putea astfel s acorde despgubiri n cazul n care s-ar pretinde
daune pentru alte fapte dect cele ce constiuie obiectul aciunii de trimitere n
judecat, aceasta, deoarece competena instanei penale sesizat cu judecarea
infraciunii, nu se poate proroga i asupra examinrii altor fapte cu care instana
penal n-a fost sesizat . Aceast soluie rezult din legtura strns ce exist
ntre fapta penal ce s-a judecat n faa instanei penale i consecinele civile ale
acesteia, din care rezult obligaia de desdunare44.
Cuantumul prejudiciului poate fi modificat (n minus) n tot cursul
procesului, deoarece soluionarea aspectului civil, n faa instanei penale
43

N. Volonciu Drept procesual penal, pag.160


Ghe. Mateu Procedura penal, pag.33

44

19

rmne legat, n ceea ce privete dreptul la desdunare, de probele administrate


i de aprecierea motivat a instanei asupra acestor probe45.
Dac n cursul dezbaterilor, din probele administrate ar rezulta c prin
infraciunea svrit partea vtmat a suferit un prejudiciu mai mare dect cel
reclamat, instana de judecat va fi obligat s acorde, la cererea prii vtmate
i chiar din oficiu, numai n cazurile expres prevzute de lege (art.17 cod
procedur penal), drept despgubiri, o sum care s reprezinte repararea
integral a prejudiciului, fr s fie inut seama de suma ce a reclamat-o iniial
partea civil.
Caz practic.Dar dac, de exemplu, prin infraciune s-a cauzat un
prejudiciu, pe lng repararea cruia se pot cere i dobnzi legale, dac partea
vtmat nu cere i restituirea acestor dobnzi, instana nu poate obliga din
oficiu pe inculpat la plata acestora.
Prin sentina penal nr. 756/19.09.1995 a Judectoriei Sectorului 4,
inculpatul C.P.a fost condamnat la o pedeas de trei ani nchisoare pentru
svrirea infraciunii de furt calificat n dauna avutului privat. Prin aceeai
sentin, s-a dispus obligarea inculpatului la plata sumei de 21000 lei,
reprezentnd contravaloarea unei bare de autoturism, deteriorate, plus dobnda
legal de 6% pe an (n prezent actul normativ care reglementa aceast dobnd a
fost abrogat46), aferent sumei, cu ncepere de la pronunarea hotrrii i pn la
achitarea debitului.
Impotriva sentinei a declarat apel parchetul, deoarece partea vtmat s-a
constituit parte civil n proces, dar nu a cerut i plata de dobnzi legale, ci doar
contravaloarea barei de autoturism.
Conform art.14 cod procedur penal, reparaia pagubei trebuie s
reprezinte o just i integral reparare a prejudiciului, lucru realizat prin
45

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 95


Legea nr.7/ 1998, publicat n Monitorul Oficial nr. 9 din 13.01.1998, ulterior abrogat ;actualmente se aplic
O.G.49/2000
46

20

obligarea fptuitorului la plata pagubei efectiv cauzate (damnum emergens) i a


folosului de care a fost lipsit partea vtmat (lucrum cessans).Dac partea
civil nu a dovedit folosul de care a fost lipsit ca urmare a deteriorrii
autoturismului, instana nu va putea acorda din oficiu mai mult dect s-a solicitat
(plus petitia), adic nu va putea acorda dobnzile pe care nu le-a solicitat partea
vtmat.
Apelul declarat a fost gsit ntemeiat i hotrrea primei instane a fost
casat. A fost nlturat obligarea inculpatului la plata dobnzilor legale i au
fost meninute celelalte dispoziii47.
Cnd partea civil a fost n parte desdunat de o alt persoan dect
inculpatul, care nu avea vreo obligaie legal n acest sens, ea va putea cere
acoperirea ntregului prejudiciu, ntruct persoana care a despgubit-o, fr titlu
legal, ar putea cere restituirea (ntoarcerea desdunrii)48.
n situaia n care partea civil a fost despgubit de o alt persoan, n
virtutea unor obligaii derivnd din legea civil, de exemplu, cnd partea
vtmat a obinut o pensie de invaliditate, ea se va putea adresa cu aciune
civil la instana penal, deoarece, dei se poate considera c a fost de dou ori
despgubit pentru acelai fapt prejudiciabil, natura despgubirilor este diferit:
n cazul pensiei de invaliditate, aceasta se acord de ctre stat n virtutea
relaiilor de protecie a populaiei, pe cnd relaia dintre partea vtmat i
inculpat este derivat din fapta prejudiciabil.
Tot astfel, cnd partea vtmat a fost complet desdunat, de o alt
persoan, cum ar fi cazul asigurrilor sociale, ea nu mai poate cere despgubiri
de la inculpat sau partea responsabil civilmente.
Raiunea introducerii unei alte persoane n proces se justific prin faptul
c, n mai multe cazuri, persoana vtmat nu poate obine repararea
47
48

Dan Lupacu Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti, pag. 163


Liviu Pop Teoria general a obligailor, pag.259
21

prejudiciului su direct de la inculpat. Motivele pot fi variate: insolvabilitatea


inculpatului, inculpatul are n ntreinere persoane ocrotite de lege (minori,
persoane puse sub interdicie judectoreasc)i nu are venituri suplimentare sau
nu deine venituri suficiente pentru a repara el nsui tot prejudiciul.
Persoana responsabil civilmente rspunde pentru fapta altuia nu doar
atunci cnd nvinuitul este o persoan minor sau lipsit de capacitate deplina de
exerciiu, cum se ntmpl n dreptul civil. In dreptul civil se poate trage la
rspundere o alt persoan dect fptuitorul n cazurile limitativ prevzute de
lege: art.1000 Cod civil- prini pentru prejudiciile cauzate de copiii lor minori
dac exist comuniune de locuin i este incident prezumia de culp existent
n sarcina lor; institutorii i meteugarii pentru faptele prejudiciabile svrite
de elevi i studeni aflai sub supravegherea lor; comitenii pentru prejudiciile
cauzate de prepuii lor n exercitarea obligaiilor rezultnd din raportul de
prepuenie49.
In acelai mod, pot fi introduse n proces persoane care s rspund pentru
faptele altuia n temeiul unor contracte (de munc, de asigurri), chiar dac
fptuitorul are deplin capacitate de exerciiu: de exemplu juriscunsultul care a
avizat favorabil angajarea unei persoane dei tia c aceasta are antecedente
penale, societatea de protecie i paz atunci cnd agentul acesteia a svrit
infraciunea, Ministerul Aprrii Naionale pentru prejudiciile cauzate de
militarii n termen50. In unele dintre aceste cazuri, aceste instituii au drept de
regres mpotriva persoanei care a cauzat prejudiciul.
Aa cum rezult din prevederile art. 14, alin. 3 cod procedur penal,
repararea pagubelor pricinuite prin infraciune, poate avea loc prin mai multe
modaliti . Astfel :
1. n natur, prin restituirea lucrului ( art. 14 alin. 3 litera A i art. 169
din codul de procedur penal );
49
50

Liviu Pop Teoria general a obligaiilor, 1998, pag.248


Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal. Partea general, 2001, pag.95
22

Restituirea lucrurilor, constituie modalitatea cea mai echitabil de


reparare a prejudiciului cauzat prin infraciune, i potrivit prevederilor art. 348
cod de procedur penal, se dispune i din oficiu de instan . Dac bunurile
sustrase exist n natur, ele urmeaz a fi restituite persoanei vtmate, care
reintr n patrimoniul su. Cnd restituirea lucrurilor nu constituie o reparare
integral a prejudiciului cauzat, partea civil poate cere i despgubiri civile.
2. restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii ( art. 14 aliniatul
3 litera A i art. 170 cod procedur penal )
Aceasta const n exacta restabilire a strii lucrurilor existente nainte de
comiterea infraciunii. Potrivit prevederilor art. 348 cod de procedur penal, ea
dispune din oficiu sau la cererea persoanei interesate, ori de cte ori schimbarea
situaiei a rezultat din comiterea infraciunii i restabilirea este posibil.
3. desfiinarea total ori paial a unui nscris ( art. 14 aliniatul 3 litera A
cod de procedur penal )
Cnd cauza generatoare a prejudiciului este acel act (nscris), desfiinarea
se face din oficiu sau la cerere, conform prevederilor art. 348 cod de procedur
penal.
n cazul n care o infraciune s-a comis prin falsificarea unui act, care
schimb raporturile juridice ale prii civile n defavoarea sa, aceasta cere i,
instana este obligat i din oficiu, s declare prin hotrrea sa ca fr valoare
acel nscris51.
Aceast modalitate a obiectului aciunii civile, repune partea vtmat n
drepturile sale, lovite prin actul falsificat i o scutete de o aciune separat n
faa instanei civile, pentru anularea actului respectiv.
4. prin plata unei despgubiri bneti, n msura n care repararea n
natur nu este cu putin (art. 14 aliniatul 3 litera b, cod de procedur penal )

51

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.80


23

Repararea prejudiciului prin echivalent bnesc, este o reparare subsidiar;


ea devine inevitabil atunci cnd lucrurile sustrase nu mai exist sau repunerea
n drepturile pierdute, nu mai este posibil52.
Daunele produse prin infraciune pot fi morale, cnd au adus atingere
onoarei, reputaiei, prestigiului unei persoane sau au cauzat o suferin de ordin
sufletesc, psihic. n acest caz nu se mai pune problema restituirii bunurilor, ci
doar eventual a repunerii ntr-o situaie asemntoare celei anterioare faptei prin
plata unei sume de bani.
Potrivit prevederilor art. 998 i art. 999 din codul civil, despgubirile
trebuie s constituie o just reparare a daunelor suferite, ele putnd a fi stabilite
fie printr-o sum global, fie printr-o sum pltibil periodic, n rate lunare, cnd
aceasta ar satisface mai echitabil interesul prilor. Despgubirea acordat,
trebuie s acopere att pierderea efectiv suferit (damnum emergens ), ct i
ctigul nerealizat ( lucrum cessans ); deci, despgubirea trebuie s reprezinte o
reparare integral a prejudiciului suferit ( art. 14 aliniatul 4 din codul de
procedur penal ).
Despgubirile nu trebuie s depeasc prejudiciul suferit, evitndu-se
astfel o mbogire fr just temei (cauz) a persoanei vtmate53.
Cuantumul despgubirilor civile i rspunderea civil a inculpatului sau
prii responsabile civilmente, nu pot fi influenate de posibilitile de plat ale
acestora, deoarece, reparaiile civile ce urmeaz a fi acordate persoanei vtmate
trebuie s reprezinte, n toate cazurile, echivalentul pagubei materiale pe care
persoana vtmat a suferit-o de pe urma infraciunii 54.La cuantumul
despgubirilor se va lua n considerare coeficientul de inflaie la data pronunrii
sentinei fa de data svririi infraciunii55.
Pagubele suferite datorit unor fapte, pentru care nvinuitul nu a fost
trimis n judecat, nu pot fi recuperate printr-o aciune civil n procesul penal;
52

ibidem
Radu I.Motica Teoria general a obligaiilor, pag. 126
54
Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.187
55
D.Julean, F.Ciopec Drept procesual penal, pag.92
53

24

asemenea pretenii urmeaz a fi valorificate printr-o aciune civil, separat,


intentat la instana civil56.
5. orice alt mijloc de reparare ( art. 14 aliniatul 3 litera A cod de
procedur penal)
Prin aceast dispoziie, legiuitorul a dat prii vtmate o modalitate n
plus de a fi despgubit, n afara celor enumerate mai sus.
Aceste mijloace de reparare pot fi, de exemplu, nelegerea licit a
prilor, cu privire la darea unui bun n locul celui sustras sau distrus, prestarea
anumitor activiti sau servicii, care s nu contravin legislaiei n vigoare, n
favoarea prii vtmate, limitate de timp i evaluabile n bani i altele.
Este de observat c, indiferent de modalitatea de reparare a prejudiciului,
desdunarea se face potrivit legii civile, ndeosebi conform prevederilor codului
civil57.

56
57

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.190


Ligia Dnil Drept procesual civil, 2001, pag.192
25

VII. SUBIECTELE ACIUNII CIVILE N PROCESUL PENAL.


EXERCITAREA ACIUNII CIVILE.

Subiectul activ partea civil. Constituirea de parte civil


Aciunea civil, aparine persoanei (fizice sau juridice) vtmate prin
infraciune (art.15 alin.1 cod de procedur penal) sau a acelora care, conform
legii civile, au dreptul de a-i reprezenta sau succede (art. 21 cod de procedur
penal) adic motenitorii, organizaia

succesoare n drepturi, n caz de

reorganizare a persoanei juridice sau lichidatorii n caz de dizolvare precum i


prinii care sunt reprezentani legali, n cazul persoanei fr capacitate de
exerciiu58.
Persoana care a suferit n mod nemijlocit o vtmare prin infraciune, se
poate constitui parte civil n procesul penal printr-o aciune civil care poate fi
alturat aciunii penale.
Prin urmare, partea civil este persoana vtmat care exercit aciunea
civil n cadrul procesului penal (art. 24 cod de procedur penal ). Manifestarea
de voin a persoanei vtmate n scopul reparrii prejudiciului n cadrul
procesului penal, reprezint constituire de parte civil.
Pentru constituirea de parte civil, nu se cere nici o formalitate deosebit,
ceea ce nseamn c orice manifestare de voin a persoanei vtmate, prin care
se pretinde repararea prejudiciului, trebuie considerat ca o constituire de parte
civil.
Apariia prii civile n proces, imprim aspecte noi procesului penal,
deoarece ceea ce va interesa n soluionarea procesului, nu este numai latura
penal, ci i aciunea civil, care se rezolv mpreun59.
58
59

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.52


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.113
26

n cauzele n care s-au adus pagube avutului persoanelor lipsite de


capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea civil se
exercit din oficiu, chiar dac persoana vtmat nu s-a constituit partea civil,
predominant fiind, deci, n aceste cazuri, principiul oficialitii procesului
penal.Anterior deciziei Curii Constituionale prin care s-a hotrt c alin.1i 3
din art.17 Cod procedur penal sunt neconstituionale, principiul oficialitii se
aplica i unitilor de stat (unitile prevzute n art.145 cod penal) care sufereau
un prejudiciu i care nu se constituiau ele nsele pri civile n proces60.
Subiecte pasive
Aciunea civil poate fi exercitat mpotriva acelora care rspund civil de
paguba cauzat prin infraciune: autori, coautori, instigatori, complici, tinuitori,
favorizatori (n caz de favorizare real), rspunztori civilmente, precum i
motenitorii acestora (dac se dovedete c au acceptat motenirea pur i simplu
i nu sub beneficiu de inventar) .
Aciunea civil pune n discuie interese civile, deci, prile trebuie s
aib capacitatea procesual penal i de a exercita drepturile lor civile 61. Dac
inculpatul este o persoan cu capacitate de exerciiu restrns a drepturilor
civile, el trebuie asistat sau autorizat, potrivit legii civile.
n cazul n care inculparul a decedat, aciunea civil se poate indrepta
impotriva motenitori1or acestuia; dac infractorul a decedat nainte ca pricina
s ajung n faa instanei penale, aciunea civil nu va putea fi ndreptat
mpotriva motenitorilor, dect n faa instanei civile; dac infractorul a decedat
n timpul judecii penale, la cererea prii civile, sau chiar din oficiu, n cazurile
prevzute de lege, sus-artate, vor fi introdui n proces motenitorii
inculpatului, pentru a rspunde potrivit dreptului civil.
Persoana responsabil civilmente(subiect pasiv).
60
61

Decizia Curii Constituionale nr.80/20 mai 1999


Ion Neagu Tratat de procedur penal , pag.76
27

Repararea prejudiciului suferit prin infraciune, se poate cere nu numai de


la persoana care a svrit infraciunea, ci i de la cei care, potrivit legii civile,
rspund pentru pagubele cauzate prin infraciunile svrite de alii (art. 1000
cod civil; prinii, pentru copii minori care locuiesc cu ei; institutorii i
meseriaii, pentru elevii i ucenicii lor, n timp ce se gsesc sub supravegherea
lor; comitenii, pentru prepuii lor, n funciile ce li s-a ncredinat).
Aadar, n cazul infraciunilor svrite de minori, elevi i prepui, dac
s-a cauzat un prejudiciu material, pot rspunde din punct de vedere civil i
prinii, instituitorii, comitenii, care, dac sunt chemai s rspund n procesul
penal pentru prejudiciul cauzat, sunt denumii pri responsabile civilmente i
devin subiecte pasive ale aciunii civile.
n general, persoanele responsabile civilmente, sunt strine de
prejudiciul de care urmeaz s rspund, ob1igaia lor avnd drept cauza o culp
prezumat (greit alegerea prepusului de ctre comitent, lipsa de supraveghere
de ctre prini a copiilor, a elevilor i a ucenicilor din partea instructorilor art.
1000 alin. 2, 3 i 4 din Codul civil)62.
Pentru ca persoanele civilmente responsabile s rspund n aceast
calitate, este necesar s nu se stabileasc mpotriva lor vreo culp proprie, n
care caz, ele i pierd aceast calitate, putnd s devin coautori sau complici63.
Aciunea pornit mpotriva persoanelor responsabile civilmente, este,
din aceast cauz, ntotdeauna accesorie aciunii penale ndreptat mpotriva
inculpatului.
Obligarea responsabililor civilmente n instan penal la despgubiri, este
legat de existena unei infraciuni svrite de inculpat.
n consecin, partea civil nu va putea aciona n faa instanei penale
pe responsabilul civilmente pentru o culp civil aceasta fiind posibil numai
62
63

Liviu Pop Teoria general a oligaiilor, pag.260


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.70
28

pe calea unei aciuni civile principale64. Instan penal fiind sesizat s judece
numai infraciunea svrit de inculpat, sub aspectul penal i civil, este
necompetent s examineze alte raporturi juridice nscute ntre partea civil,
inculpat sau persoana civilmente responsabil, raporturi strine de infraciune.
Numai partea civil poate s se prevaleze de culpa prezumat, pentru
lipsa de supraveghere sau de greita alegere a prepusului care a svrit faptul
penal, fiind dispensat s mai probeze o alt culp proprie responsabilului
civilmente, pentru a obine obligarea acestuia la daune.
n cazul n care inculpatul nu poate fi obligat personal la despgubiri
civile, partea responsabil civilmente, rspunde pentru inculpat (este cazul
prinilor pentru copilul lor minor); dac ns inculpatul poate fi obligat la
despgubiri civile. partea responsabil civilmente rspunde alturi de inculpat,
adic., rspunderea este solidar ( este cazul comitenilor care rspund alturi de
prepus)65.
Introducerea n procesul penal a persoanelor civilmente responsabile, se
face la cererea prii civile, iar n cazul cnd persoana vtmat este o persoan
lipsit de capacitatea de exerciiu, introducerea n proces penal, n aceast
calitate, se face din oficiu (art.17 alin.1 cod de procedur penala ns, partea
responsabil civilmente nu poate fi).
Persoanele civilmente responsabile pot fi introduse n procesul penal,
fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat (numai naintea
primei instane, pn la citirea actului de sesizare, conform prevederilor art.16
alin.1 din codul de procedur penal).
Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente poate avea loc i
dup citirea actului de sesizare i, deci, dup nceperea anchetei judectoreti,
dac aceasta este de acord, sau n cazurile n care aciunea civil se exercit din
oficiu66.
64

Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.86


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.90
66
art. 17 Cod procedur penal
65

29

Rspunztorul de daune devine deci, parte responsabil civilmente prin


chemarea sa n procesul penal; aceast chemare nu este permis dect dac
exist un prejudiciu produs prin infraciunea pentru care urmeaz a rspunde
civilmente i s-a cerut repararea acestui prejudiciu instanei penale, adic, exist
constituire de parte civil67.
Cnd paguba a fost produs patrimoniului unei persoane fr capacitate
de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, partea responsabil
civilmente poate fi introdus n orice moment, pn la rmnerea definitiv a
hotrrii.
Persoana civilmente responsabil are dreptul s intervin n procesul
penal pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan. pentru
aprarea intereselor sale (art.l6 alin.2 cod de procedura penal).
Partea responsabil civilmente are, n ce privete aciunea civil, toate
drepturile pe care legea le prevede pentru nvinuit sau inculpat (art.16 alin.3 cod
de procedura penal). Inculpatul nu poate cere introducerea n cauz a persoanei
responsabile civilmente, ntruct el are o rspundere personal pentru propriile
fapte i este inut s repare n totalitate prejudiciul cauzat; el nu se poate sustrage
de la aceast obligaie legal prin introducerea altei persoane n proces care s
despagubeasc partea civil.
n ceea ce privete ntinderea responsabilitii persoanelor prevzute de
art.1000 cod civil, responsabilul civilmente nu poate fi inut rspunztor, dect,
de prejudiciul efectiv cauzat de persoana pentru care rspunde deoarece cauza
obligaiei de desdunare a responsabilului civilmente rezult din raportul n care
se afla acesta fa de inculpat, care, prin voina legiuitorului, exprimat n
prevederile art.1000 cod civil. constituie o prezumie de culp68.
n cazul cnd n proces sunt mai multe persoane care rspund n baza
prevederilor art.1000 alin.3 cod civil, pentru un singur prejudiciu, fiecare din
aceti comiteni rspund pentru prejudiciul cauzat de prepusul su.
67

Ghe. Mateu Procedur penal, pag.33


Liviu Pop Teoria general a obligaiilor, pag.281

68

30

Responsabilul civilmente, obligat solidar la plata despgubirilor, n cazul


n care a achitat ntreaga sum celui pgubit pentru fapta prepuilor, poate cere,
pe calea aciunii n regres, obligarea angajailor vinovai la restituirea integral a
sumei pltite.
Legea, oblig pe cel care a angajat s rspund de paguba cauzat de
angajaii si, n funciile ncredinate n scopul de a asigura prii civile repararea
pagubei, prin posibilitatea de a urmri pentru ntreaga sum reprezentnd
despgubirile, fie pe angajatul care a cauzat paguba, fie pe responsabilul
civilmente. Deci, n cele din urm, responsabilul civilmente nefiind n aceeai
situaie cu cei vinovai de producerea pagubei, nu poate fi obligat s suporte
vreo parte din despgubirile acordate i suma pltit, n locul acestora, o va
recupera de la ei pe calea aciunii n regres69.
Rspunderea comitentului pentru faptele angajailor si. nu opereaz
dect n raporturile dintre el i persoana vtmat, nu i n raporturile angajailor
si; aadar, rspunztorul civilmente nu are n raporturile sale cu angajaii
poziia unui codebitor solidar i, ca atare, dispoziiile art.1052 i art.1O53 cod
civil, nu i sunt aplicabile.Comitentul care a despgubit partea civil se subrog
n drepturile acestuia i, pe calea aciuni n regres, poate pretinde restituirea
ntregii sume pltite, fie de la toi angajaii vinovai de cauzarea pagubei, fie
chiar de la unul singur dintre ei, care este mai solvabil.
n faa instanei penale, inculpatul nu va putea chema n garanie pe
partea responsabil civilmente i nici s introduc o cerere reconvenional,
deoarece instana pena1, fiind sesizat la judecarea infraciunii, ea i prorog
competena, numai n ceea ce privete aciunea penal introdus de partea
vtmat, n scopul ca aceasta, s obin desdunarea prejudiciului produs prin
infraciune70.
Dar, n cadrul aciunii civile, cnd instana judectoreasc constat
existena unor culpe concurente, att din partea inculpatului, cat i din partea
69
70

Ligia Dnil Drept procesual civil, pag.89


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag. 160
31

victimei, despgubirea ce se acord, trebuie s fie n raport cu gravitatea culpei


fiecrei pri, inculpatul putnd fi obligat s suporte numai o parte din
prejudiciul cauzat, n raport de gradul de culp.
Caz practic. Judectoria Timioara a admis cererea de despgubiri
introdus de persoana vtmat, constituit parte civil, O.L. contra inculpatului
K.N. prin care cerea plata unei sume de 260000 lei, reprezentnd salariul de care
a fost lipsit O.L prin neprezentarea la lucru.
n spe, s-a reinut faptul c, n seara zilei de 25 martie 1998 cei doi s-au
btut i inculpatul K .N. a mpins partea vtmat O.L, aceasta cznd i
lovindu-se cu capul de carosabil. Transportat la spital, din analize a reieit
faptul c a suferit o contuzie la cap pentru vindecarea creia i s-a recomandat
odihn la pat i tratament medicamentos. Partea vtmat nu a respectat
indicaiile medicului i nu a stat n pat, lucru care a dus la agravarea strii sale
de sntate i necesitatea internrii n spital spre a fi inut sub supraveghere.
mpotriva hotrrii inculpatul a declarat apel, pe motiv c s-a reinut greit n
sarcina sa plata integral a despgubirii cerute, deoarece starea de sntate s-a
deteriorat i datorit conduitei prii vtmate care nu a respectat tratamentul
prescris. Curtea de Apel a admis apelul deoarece, dei se poate stabili raportul
de cauzalitate ntre fapt i internarea acestuia n spital, K.N nu poate fi obligat
la plata integral a despgubirilor, ntruct se poate reine culpa comun a celor
dou pri, fiecare rspunznd pentru partea sa de culp71.

Rspunderea civil solidar a subiectelor pasive ale aciunii civile


Potrivit prevederilor art.1003 din codul civil, cnd delictul este imputabil
mai multor persoane, aceste persoane sunt inute s rspund solidar pentru
71

Dan Lupacu Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti, pag.156


32

despgubire. Prin urmare, rspunderea civil a autorilor, instigatorilor i


complici1or este solidar pentru toate prejudiciile cauzate prin infraciunile la
care au luat parte72.
Nu este permis obligarea n mod separat a fiecrui inculpat la o sum
paria1, dac au participat la aceeai fapt generatoare de prejudiciu.
Dac autorul a svrit mai multe infraciuni, dar participanii au luat
parte numai la unele din ele,acetia nu vor rspunde solidar dect pentru
prejudiciile cauzate prin infraciunile la care au luat parte73.
Tinuitorii rspund solidar cu autorii, instigatorii i complicii la plata
despgubirilor civile ctre partea civil, ns numai pentru valoarea lucrurilor
provenite din infraciune i tinuite de ei.
Partea responsabi1 civilmente rspunde solidar cu prepusul su
(inculpat) pentru prejudiciul cauzat, n raport cu gradul de culp a acestuia.
n cazul infraciunilor judecate prin conexitate n aceeai cauz penal,
cnd s-au produs aceluiai patrimoniu prejudicii distincte, solidaritatea opereaz
doar ntre participanii la infraciunea care a produs fiecare prejudiciu n parte74.

VIII. DREPTUL DE OPIUNE AL PARII VTMATE


N EXERCITAREA ACTIUNII CIVILE. REGULA PENALUL TINE N
LOC CIVILUL I REGULA ELECTA UNA VIA . RAPORTUL DINTRE
PROCESUL PENAL I ACTIUNEA CIVILA.
72

Liviu Pop Teoria general a obligaiilor, pag.263


C.Bulai Drept penal - parte general, pag.83
74
Ion Neagu Tratat de procedur penala, pag.76
73

33

Potrivit prevederilor art.9 i art.14 cod de procedur penal, comiterea


unei infraciuni creeaz un raport juridic penal i un raport juridic civil,
respectiv, d dreptul la o aciune penal i o aciune civil. In timp ce orice
infraciune d natere la o aciune penal, nu orice infraciune d natere la o
aciune civil.
Pentru ca o infraciune s poat da natere unei aciuni civile sunt
necesare trei condiii care trebuie ndeplinite cumulativ75:
a) - s existe o pagub produs prin infraciune;
b) - s existe o manifestare de voin din partea persoanei vtmate de a fi
despgubit;
c) s existe raport de cauzalitate ntre fapt i prejudiciul a crui reparare se
cere;
A doua condiie nu este necesar n cazul n care paguba a fost produs
unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu, caz n care aciunea civil se
exercita din oficiu.
Aciunea civil, nscut din infraciune, poate fi exercitat odat cu
aciunea penal sau separat ( art.14 aliniatul 2 cod de procedur penal ).
Am vzut care sunt avantajele dreptului de a promova aciunea civil n
faa instanei penale ( satisface att interesele legitime ale persoanei vtmate ct
i interesul justiiei76). Aciunea civil se exercit n procesul penal de partea
civil i este ndreptat mpotriva nvinuitului sau inculpatului, precum i n
cazuri prevzute de lege, mpotriva prii responsabile civilmente.
Ea se exercit prin constituirea de parte civil a persoanei vtmate sau a
succesorilor sau reprezentailor si.
Aadar, persoana vtmat care a suferit o pagub material de pe urma
infraciunii are alegerea, fie de a se constitui parte civil n procesul penal (deci
s intenteze aciunea civil n cadrul procesului penal) i n acest caz, cele dou
75
76

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.62


Ghe. Mateu Procedur penal, pag. 89
34

aciuni - penal i civil - se so1uioneaz odat, prin aceeai hotrre, fie de a


porni aciunea n faa instanei civile, separat i n acest caz cele dou aciuni se
judec separat.
Acest drept al prii vtmate de a alege calea de valorificare a
preteniilor civile, se numete drept de opiune.
In cazul cnd persoana vtmat nu se constituie parte civil n procesul
penal, ci alege calea unei aciuni n faa instanei civile, i are aplicare regula
cunoscut sub principiul penalul ine n loc civilul77, regul consacrat prin
prevederile art.19 alin.2 cod de procedur penal. Aceste reguli nseamn c,
judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei
penale. In acest caz, judecata aciunii civile se suspend pn cnd instana
penal se pronun definitiv asupra aciuni penale, intentat mai nainte sau n
cursul aciuni civile.
Regula penalul tine n loc civilul, are o dubl raiune: evitarea
pronunrii unor hotrri contradictorii i asigurarea puterii lucrului judecat n
penal, asupra civilului. Ea se aplic numai cnd aciunea penal i aciunea
civil intentat separat, deriv din acelai fapt penal78.
Suspendarea aciunii civile pn la so1uionarea definitiv a aciunii
penale. este obligatorie i trebuie observat din oficiu. Regula penalul ine n
loc civilul i are aplicare n toate situaiile, adic fie c aciunea civil n faa
instanelor civile a fost exercitat nainte de nceperea aciunii penale, fie c ele
au fost exercitate concomitent, fie c aciunea n faa instanelor civile a fost
exercitat dup pornirea aciunii penale i funcioneaz pn la rezolvarea
definitiv a cauzei penale.
Totui, dreptul de opiune al prii vtmate are anumite limite, n
vederea asigurrii unei juste i rapide reparri a prejudiciilor cauzate.

77
78

Ion Neagu Tratat de procedur penal,pag.252


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.256
35

Astfel, alegerea instanei penale este obligatorie dac cel vtmat este o
persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns (art.17 cod de procedur penal).
Pentru a nu se stnjeni bunul mers al justiiei, codul de procedur penala
prevede n art.19 alin.1, 3 i 4, unele dispoziii n legtur cu exercitarea
dreptului persoanei vtmate de a alege calea prin care s obin repararea
daunei cauzate prin infraciune. Astfel. art.19 alin.4 cod de procedur penal,
prevede ca, partea civil nu mai poate prsi instana civil pentru a sesiza pe
cea penal, dac, instana civil, a pronunat o hotrre, chiar nedefinitiv.
Deci, alegerea unei ci (penal sau civila) odat fcut este de regula
irevocabil79. Persoana vtmat, care s-a constituit parte civil n procesul
penal, nu mai poate s porneasc aciune n faa instanelor civile, dect dac
procesul penal a fost suspendat, iar n caz de reluare a procesului penal, aciunea
introdusa la instana civil se suspend. De asemenea, persoana vtmat, care a
pornit aciunea n faa instanei civile, poate s prseasc aceast instan i s
se adreseze organului de urmrire penal sau instanei de judecat, dac punerea
n micare a aciunii penale a avut loc ulterior sau procesul penal a fost reluat
dup suspendare (art.19 alin.4 cod de procedur penal). Aceste limitri
constituie a aplicare a regulii electa una via non datur recursus ad alteram.
Regula electa una via este a limit impus dreptului de opiune al
titularului aciunii civile i opereaz dup ce acesta a uzat de facultatea
alegerii80.
Conditiile necesare pentru aplicarea acestei reguli sunt81:
a). - existena aceluiai proces, ntre aceleasi pri;
b). - exercitarea dreptului de opiune s fi fost cu putint, adic,
ambele ci s fi fost deschise n momentul intentrii aciunii civi1e
79

Gh. Mateu Procedur penal, pag.62


Ion Neagu - Tratat de procedur penal, pag.136
81
Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.84
80

36

c). - s se urmreasc recuperarea prejudiciului cauzat direct


printr-o infraciune.
Dup cum s-a aratat de la aceasta regul exist unele derogri i anume:
1)- persoana vtmat care a pornit aciunea n faa instanei civile,
poate s prseasc aceast instan i s se constituie parte civil n procesul
penal, dac punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior sesizrii
instanei civile sau procesul penal a fost reluat dup suspendare, iar instana
civi1 nu a pronunat nc o hotrre.
Prsirea instanei civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat o
hotrre, chiar nedefinitiv (art.19 alin.4 cod de procedur penal).In baza
acestei dispoziii legate, st ideea c procesul penal, nefiind pornit la intentarea
aciunii civile, persoana vtmat nu a avut posibiitatea s-i exercite facultatea
de a alege ntre cele dou ci.
Prin urmare, prsirea de ctre persoana vtmat a instanei civile, care a
fost sesizat anterior procesului penal, pentru a se constitui parte civil este
posibil, dac instana civil nu a dat nc o hotrre.
Prsirea instanei civile de ctre persoana vtmat poate avea uneori
aspect de renunare la nsui dreptul subiectiv dedus judecii. Astfel, dac
prsirea instanei civile are loc atunci cnd persoana vtmat este nc n drept
a se constitui parte civi1 n procesul penal, este vorba numai despre o renunare
la aciune. Dac, ns prsirea instanei civile are loc atunci cnd persoana
vtmat nu

se mai poate constitui parte civil n procesul penal, este o

renunare la nsui dreptul82.


Persoana vatmat poate renuna la instana civil pn la termenul
prevzut de art.15 alin.2 cod de procedur penal, pentru constituirea de parte
civil; dac s-a pronunat a hotrre asupra fondului de ctre instana civil,
reclamantul nu mai poate abandona acea instan deoarece ar ridica prtului
beneficiul unei hotrri date n prima instan. O asemenea hotarre nu mai
82

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.213


37

poate fi desfiinat, dect pe cile de atac prevzute de lege.


Renunarea persoanei vtmate la aciunea intentat n faa instanelor
civile i exercitarea aciunii civile n procesul penal pornit, au drept efect
interzicerea ca reclamantul s revin apoi cu acelai capt de cerere n faa
instanelor civile83.
2)- am examinat situaia n care o persoan poate prsi instana
civil n favoarea celei penale. Exist ns i o situaie n sens opus, adic
posibilitatea dat persoanei vtmate, care s-a constituit parte civil sau pentru
care s-a pornit din oficiu aciunea civil n procesul penal, dar acesta a fost
suspendat, de a sesiza instana civil cu preteniile sale. Aceasta se ntmpl n
cazul cnd organele judiciare sunt obligate s suspende procesul penal din cauz
c inculpatul sufer de o boal grav, dar cu posibiliti de nsntoire 84. Intr-o
asemenea situaie, art.239 i art.303 cod de procedur penal prevd c organul
de urmrire penal sau instana de judecat suspend urmrirea penal i
respectiv judecata penal, pn la nsntoirea nvinuitului. Art.19 cod de
procedur penal, permite ns persoanei vtmate s porneasc aciune pentru
repararea pagubelor, n faa instanei civile. Dispoziia este legitim: ar fi cu
desvrire injust ca rezolvarea intereselor civile ale persoanei vtmate s fie
ntrziat din cauza bolii inculpatului85.
Ce se ntmpl dac, dup suspendarea procesului penal i sesizarea
instanei civile, procesul penal este reluat ca urmare a nsntoirii inculpatului ?
Continuarea aciunii n faa instanei civile nu

mai este posihbil

deoarece penalul tine n loc civilul i numai prin exceptia expres prevzut de
lege - ct vreme procesul penal este suspendat - aciunea n faa instanei civile
i urmeaz cursul. Din moment ns ce procesul penal a fost reluat, regula
penalul ine n loc civilul, se aplic din nou i prin urmare aciunea n faa
instanei civile se va suspend. Dar pentru ca interesele persoanei vtmate s nu
83

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.162


N.Volonciu Drept procesual penal, pag.146
85
Gh.Mateu Procedura penal, pag.90
84

38

fie lezate, persoana vtmat va putea reveni ca parte civil n procesul penal.
3)- persoana vtmat care nu s-a constituit parte civil n procesul
penal poate introduce la instana civil actiune pentru repararea pagubei
pricinuite prin infraciune (art.19 alin.1 cod de procedur penal).
4)- persoana vtmat poate s porneasc aciune n fata instanei
civile dac

instana penal, prin hotarrea rmas definitiva a 1sat

nesoluionata aciunea civil (art.20 alin.1 cod de procedur penal).


5) - n cazul n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu, dac
se constat din probe c paguba nu a fost integral recuperat, diferena poate fi
cerut pe calea unei aciuni la instana civi1 (art.20 alin.2 cod de procedur
penal).
6) - persoana vtmat se poate adresa cu aciune la instana civil
pentru pagubele care s-au nscut ori descoperit dup pronunarea hotrrii
penale de prima instan.
7) - n cazul infraciuniilor flagrante, potrivit prevederilor art.476
cod de procedur penal, instana examineaz aciunea civil numai dac
persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile
acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii.
Dac persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu
sau cu capacitate de exerciiu restrns, instana examineaz aciunea civil i
din oficiu, dac acest fapt nu duce la amnarea cauzei.
Dac so1uionarea aciunii civile ar duce la amnarea cauzei, instana
penal rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei aciuni civile separate,
care este scutit de taxa de timbru.
IX.PUTEREA LUCRULUI JUDECAT A HOTARARII PENALE IN
PROCESUL CIVIL SI A HOTARARII CIVILE IN PROCESUL PENAL.
Fundamentul puterii lucrului judecat

39

Pentru ndeplinirea sarcinilor justiiei, hotrrile instanelor judectoreti,


conforme cu legea i cu adevrul n cauz, trebuie s capete i un caracter
definitiv, irevocabil, s curme orice judecat cu priivire la acelai fapt.
Fundamentul puterii sau autoritatea lucrului judecat, trebuie cutat n necesitatea
asigurrii ordinii n societate, care ar fi grav tirbit dac aceeai cauz ar putea
fi mereu readus n faa justiiei. Erorile ce se pot svri n judecarea pricinilor,
pot fi nlturate prin cile de atac prevzute de lege. Dar odat ce o hotrre a
rmas definitiv - prin epuizarea cilor de atac sau prin nefolosirea lor n termen
- pricina astfel judecat nu mai poate fi readus n faa justiiei (non bis n
idem). Aceasta este tocmai puterea (autoritatea) ce este acordat lucrului judecat.
Puterea lucrului judecat i gsete aplicarea principal numai n cazul
cnd este vorba de pricini care prezint acelai aspect de identitate i cu privire
la natura lor (ambele civile sau ambele penale) adic, puterea lucrului judecat n
civil asupra civilului sau puterea lucrului judecat n penal asupra penalului.
Aceasta, deoarece numai n aceste cazuri instanele (cea care a soluionat cauza
i cea investit ulterior) judec pricinile sub acelai unghi de vedere. In acest
sens, art.1201 cod civil prevede n materie civil c este luru judecat atunci
cnd a doua cerere de judecat are acelai obiect, este ntemeiat pe aceeai
cauz i este ntre aceleai prti fcut de ele i n contra lor, n aceeai calitate.
Iar art. 10 lit.j din codul de procedur pena1 prevede n materie penal c
aciunea penal nu poate fi pus n micare sau nu mai poate fi exercitat dac
exist autoritate de lucru judecat i c mpiedicarea produce efecte chiar dac
faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic.
Dup cum se vede, aceste articole stabilesc aplicarea principiului puterii
lucrului judecat i fixeaz ntinderea acestui principiu n cele dou materii
principale ale dreptului, n cazul cnd pricinile sunt de aceeai natur (penal
sau civil).
Cnd pricinile sunt ns de natur diferit, nemaiexistnd o identitate
40

absolut ntre ele, principiul puterii lucrului judecat, nu mai apare ca o regul de
necontestat care se impune de la sine. Aceasta deoarece, fiecare din cele dou
instane - care a so1uionat cazul i cea nou investit - nu mai judec, de data
aceasta, sub acelai unghi de vedere.
In practic, sunt unele situaii cnd aciunea civil nu se soluioneaz n
cadrul procesului penal. Exercitarea separat a celor dou aciuni, fie c
persoana vtmat alege din primul moment calea aciunii civile n faa instanei
civile, fie c n cursul judecii prsete aceast cale i se adreseaz instanei
civile - ridic problema influenei hotrrilor penale asupra judecrii aciunii
civile, introdus dup soluionarea laturii penale a cauzei. De asemenea, se pune
problema n ce msur o hotrre civil definitiv are autoritate de lucru judecat
ntr-un proces penal pornit ulterior.
Pornind de la textele care reglementeaz n legislaia noastr puterea
lucrului judecat, dac ne limitm la cele dou ramuri ale dreptului - civil i penal
- observm n aceast privin c art.1201 cod civil i art.166 cod de procedur
civil se ocup de puterea lucrului judecat n civil asupra civilului, art.10 lit.j din
codul de procedur penal se ocup de puterea lucrului judecat n penal asupra
penalului, iar art.22 cod de procedur penal de autoritatea hotrrii penale n
civil i efectele hotrrii civile n penal.

Puterea lucrului judecat a hotrrii penale n procesul civil.


Potrivit prevederilor art.22 cod de procedur penal hotrrea definitiv
a instanei penale are autoritate de lucru judecat n fata instanei civile care
judec aciunea civil cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o
41

i a vinoviei acesteia.
Acest text prevede nu

numai aplicarea principiului puterii lucrului

judecat n penal asupra civilului, dar i ntinderea acestei aplicatiuni 86, care se
limiteaz n mod firesc la elementele comune celor dou pricini, adic la
existena faptei, la persoana care a svrit-o i la vinovia acestuia. Asupra
acestor probleme, instana civil nu se mai poate pronuna, ntruct ele au fost
soluionate definitiv de instana penal.
In cazul n care inculpatul este condamnat, n instana civil sesizat
separat, prile interesate nu mai pot pune n discuie nici existena faptei i nici
identitatea fptuitorului i a vinoviei acestuia. Se poate discuta nsa existena
daunelor, precum i cuantumul lor.
In cazul n care aciunea civi1 a fost rezolvat n cadrul procesului penal,
concomitent cu aciunea penal, hotrrea pena1 pronunat va avea putere de
lucru judecat i n materie civil n sensul c problema despgubirilor nu mai
poate fi reiterat n faa instanelor civile. Dar dac prejudiciul nu a fost integral
stabilit prin instana penal, persoana vtmat pstreaz dreptul de a obine
reparatie complet pe calea unei aciuni civile87.
Despgubirile civile pentru prejudiciile izvorte din fapte ilicite, stabilite
prin hotrri judectoreti definitive, pot fi rnajorate dac prejudiciul existent la
data pronunrii s-a agravat ca urmare a aceluiai fapt prejudiciabil. De
asemenea, este posibil i micorarea sau sistarea plii despgubirilor dac
prejudiciul stabilit prin hotrrea anterioar s-a micorat sau a disprut ntre
timp, ns numai n cazul cnd despgubirile au fost acordate sub forma unor
prestaii periodice. Calea procesual pentru a putea obine despgubirile
corespunztoare agravrii prejudiciului, precum i pentru micorarea sau
ncetarea plii prestaiilor periodice este aceea a unei aciuni n faa instanei
civile chiar dac despgubirile anterioare fuseser stabilite de ctre instana
penal. Aceasta este o alt excepie de la principiul puterii lucrului judecat a
86
87

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.156


idem, pag. 160
42

penalului n civil.
Pentru unele infraciuni n forma agravat - cele care au avut consecine
deosebit de grave (art.215 alin.5, art.215 alin.2, art.218 alin.1, art.248 alin.1,
art.249 alin.2, art.280 alin.5, art.302 alin.1 i altele din codul penal)- se prevd
pedepse n raport cu ntinderea prejudiciului, care potrivit prevederilor art. 146
din codul penal, trebuie s fie mai mare de 2 miliarde lei. In asemenea cazuri,
cnd stabilirea pedepsei este n funcie de ntinderea prejudiciului, hotrrea
instanei penale trebuie considerat ca avnd putere de lucru judecat n civil i n
ceea ce privete existena pagubei i cuantumul ei, deoarece n situaia dat,
acestea constituind elemente ale laturii obiective a infraciunii, fac parte din
nsi existena faptului88.
Deci, n acest caz, hotrrile de condamnare ale instanei penale, au
putere de lucru judecat n civil i cu privire la cuantumul pagubei.
Dac instana penal achit pe inculpat, n temeiul art.10 lit.b, b 1, d i e
din codul de procedur penal (fapta nu este prevzut de legea penal nu
prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, i lipsete unul din
elementele constitutive sau exist o cauz care nltur caracterul penal al faptei)
hotrrea instanei penale nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei
civile, care judec aciunea civil cu privire la existena faptei i a culpabilitii.
In ceea ce privete cazurile de ncetare a procesului penal, conform prevederilor
art.10 lit.f-j din codul de procedur penal (lipsa plngerii prealabile, amnistia,
prescripia, decesul fptuitorului, nlocuirea rspunderii penale, mpcarea
prilor sau retragerea plngerii prealabile), hotrrile penale pronunate nu au
autoritate de lucru judecat n procesul civil, nici n privina existenei faptului
imputat i nici cu privire la culpabilitate. In aceste ipoteze, instana penal nu se
ocupa de fondul cauzei - nu stabilete vinovia inculpatului, ceea ce presupune
administrare de probe n aceast direcie - ci constat doar existenta unei cauze
care mpiedic continuarea procesului penal89.
88
89

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.162


Gh. Mateut Procedura penal, pag.126
43

In caz de amnistie, procesul penal va fi continuat dac inculpatul cere


aceasta. Dac se stabilete c aciunea penal este lipsit de temei se pronun
achitarea; dac se stabilete c aciunea penal este ntemeiat i fapta intr n
amnistie, instana va constata aceasta, propunnd ncetarea urmririi.
Puterea lucrului judecat a hotrrii civile n cazul procesului penal.
Se pune problema dac o hotrre civil poate avea putere de lucru
judecat n procesul penal pornit ulterior.
Actuala reglementare a raportului dintre cele dou aciuni recunoate
numai puterea de lucru judecat a hotrrii penale fa de aciunea civil
ulterioar.
Potrivit prevederilor art.22 alin.2 cod de procedur penal, hotrrea
definitiv a instanei civile, prin care a fost soluionat aciunea civil, nu are
autoritate de lucru judecat n faa organului de urmrire penal i a instanei
penale, cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a
vinoviei acesteia.
Aceste prevederi legale sunt logice, ntruct numai organul de urmrire
penal i instana penal, sunt competente s stabi1easc existena unei fapte
penale, deci a unei infraciuni, a persoanei care a comis o infraciune i a
vinoviei acesteia, adic dac rspunde penal prin una din cele dou forme de
vinovie (intenie sau culp), prevzut de art.19 din codul penal.
X. INSTITUII CARE AU LEGTUR CU ACIUNEA CIVIL
EXERCITAT N PROCESUL PENAL
Plngerea prealabil
n cazuri limitativ prevzute de lege, aciunea penal se pune n micare
doar la sesizarea instanei sau organelor de urmrire penal, sesizare fcut de

44

persoana vtmat prin procedura plngerii prealabile.


n aceste cazuri, i aciunea civil se pune n micare n acelai mod.
Dac o persoan se consider vtmat printr-o infraciune, poate prin plangerea
prealabil adresat organelor competente s declare c se constituie parte civil
i s cear astfel repararea prejudiciului.
Plngerea prealabil reprezint o excepie de la principiul oficialitii
procesului penal, admis expres de legislaia pozitiv90.
Cazurile n care se poate face plngere prealabil sunt prevzute n codul
penal : art.180 lovire i alte violene, art.181 vtmare corporal, art.184
vtmare corporal din culp, art.192 violarea de domiciliu, art.193
ameninarea, art.195 violarea secretului corespondenei, art.196 divulgarea
secretului profesional, art.197 violul, art.205 insult, art.206 calomnia,
art.210 furtul pedepsit la plngere prealabil, art.213 abuzul de ncredere,
art.214 gestiunea frauduloas, art.217 distrugere, art.220 tulburarea de
posesie, art.304 adulterul, art.305 abandonul de familie, art.307
nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului, art.320 tulburarea
folosinei locuinei.
n toate aceste cazuri, datorit lipsei pericolului social i naturii
infraciuni, legiuitorul a neles s sancioneze aceste infraciuni doar dac se
cere expres acest lucru din partea persoanei vtmate. Prin atingerea minim
adus valorilor sociale aprate de lege nu s-ar justifica pornirea aciunii penale i
din oficiu. Acest lucru se ntmpl doar daca exist prevedere legal n acest
sens : n cazul infraciunilor de lovire sau alte violene i a celei de vtmare
corporal, dac faptele sunt svrite mpotriva membrilor de familie, n unele
cazuri de abuz de ncredere, gestiune frauduloas, distrugere, tulburare de
posesie dac bunul este total sau parial proprietate privat a statului91.
Persoana vtmat este singura care poate face plngere prealabil. Prin
aceasta se deosebete plngerea prealabil de actele procesuale ale plngerii i
90
91

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.67


idem, pag.70
45

ale denunului care pot fi fcute de orice persoan interesat sau chiar fr a
avea un interes n rezolvarea cauzei.
Aciunea civil, pstrnd i n acest caz caracterul accesoriu fa de
aciunea penal principal, se va pune n micare doar dac i doar n msura n
care s-a depus plngerea prealabil.
Dac infraciunea a produs prejudicii mai multor persoane este suficient
introducerea sau meninerea plngerii prealabile doar de ctre una dintre acestea,
pentru a produce efecte i n privina celorlalte. La fel, dac infraciunea a fost
svrit de mai multe persoane, este suficient introducerea sau meninerea
plngerii prealabile fa de unul dintre fptuitori, pentru a produce efecte i n
privina celorlali.
Acest lucru rezult din caracterul indivizibil al dreptului persoanei
vtamate de a depune plngere prealabil; alturi de acest caracter sunt
considerate i caracterul personal i netransmisibil al acestui drept.
Caracterul personal desemneaz doar persoana vtmat ca titular a
plngerii prealabile. Orice alt persoan ar face plngere prealabil n numele ei
nu ar avea calitatea legal cerut, i deci plngerea prealabil nu ar avea efectele
date de lege. Singura exepie n aceast materie o reprezint faptul c persoana
vtmat poate declara n termen de dou luni de la data introducerii plngerii
de ctre persoana fr calitatea cerut de lege, c i nsuete plngerea
prealabil, plngerea devenind valabil92.
Prin caracterul netransmisibil trebuie s se neleag c dreptul de a face
plngere prealabil nu se poate transmite prin acte ntre vii sau ntre mori.
Dreptul se poate transmite doar prin procur special, dar respectnd regulile din
contractul de mandat, mandatarul nu va putea face alte acte dect cele pentru
care a primit procura. Orice nclcare a acestei limite va atrage rspunderea
personal a mandatarului, fr a produce vreun efect asupra mandantului sau
asupra patrimoniului acestuia.
92

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.163


46

i n aceast materie sunt aplicabile regulile de drept comun privind


posibilitatea reprezentrii persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns sau
lipsite de capacitate de exerciiu de ctre reprezentanii lor legali.
Procedura plngerii prealabile urmeaz ctiva pai simpli persoana
vtmat poate, n termen de dou luni de la data cnd a luat cunotiin de
persoana fptuitorului s introduc plngere prealabil la organele de urmrire
penal sau la instan n condiiile art. 9 cod procedur penal.
Nu este necesar a se insera n coninutul plngerii prealabile i cuantumul
despgubirilor pe care le cere partea civil. Acest cuantum va fi stabilit de ctre
instan o dat cu prezentarea probelor n cadrul dezbaterilor93.
Partea civil nu are un rol diferit n cazul acestor infraciuni care se pun n
micare la plngere prealabil fa de celelalte infraciuni, doar procedura de
sesizare a instanei i de punere n micare a aciunii penale este diferit. n rest
i faptul c pentru persoanele prevzute n art.17 cod procedur penal aciunea
civil se pune n micare din oficiu este aplicabil.
Ceea ce este diferit este procedura retragerii plngerii prealabile i cazul
cnd intervine mpcarea prilor, ca msuri care mpiedic exercitarea aciunii
penale i nlturarea rspunderii penale.

Pentru ca retragerea plngerii prealabile s produc efecte, este necesar s


ndeplineasc anumite condiii94:
1.) s rezulte dintr-o manifestare de voin a prii vtmate
2.) s fie total i necondiionat, att pe latura sa penal, ct i pe latura
civil;trebuie deci ca odat intervenit s nu mai existe vreo manifestare de
voin n sensul de a obine vreo despgubire din partea persoanei vtmate.
Dac partea vtmat i-a retras plngerea prealabil, ea nu mai poate
93
94

Ion Neagu Tratat de proceur penal, pag.186


Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.166
47

porni un proces la o instan civil, deoarece i s-ar opune autoritatea de lucru


judecat.
mpcarea prilor are ca efect tot ncetarea procesului penal, dar n acest
caz, persoana va fi despagubit pentru prejudiciul suferit prin nelegerea sa cu
fptuitorul, fr a mai interveni instana de judecat.
O dat intervenite aceste dou instituii a retragerii plngerii prealabile
i a mpcrii prilor duc la ncetarea procesului penal i la stingerea oricrui
drept al persoanei vtmate de a mai cere alte despgubiri dect cele la care s-a
neles cu fptuitorul95.

Msurile asiguratorii luate de organele de urmrire penal i de instanele de


judecat n vederea reparrii prejudiciilor produse prin infraciune
Msurile de asigurare a despgubirilor civile poprirea, inscripia
ipotecar, sechestrul asigurator fac obiectul reglementrii cuprinse n Cap.II,
seciunea II, art.163-168 inclusiv din codul de procedur penal.
In cadrul urmririi penale, luarea msurilor asiguratorii de ctre organele
de urmrire este o activitate facultativ, cu excepia cazului cnd s-a produs o
pagub patrimoniului unei persoane cu capacitate de exerciiu restrns lipsit
de capacitate. In acest caz msurile de asigurare se iau n mod obligatoriu,
indiferent dac persoana vtmat s-a constituit sau nu parte civil n procesul
penal96. Msurile asiguratorii au un caracter preventiv, aceasta nseamn c
repararea pagubei trebuie s fie asigurat pentru momentul cnd se va constata
pe cale judectoreasc, c infraciunea este cauza prejudiciului suportat de
partea vtmat.
Msurile de asigurare se iau asupra bunurilor nvinuitului sau
inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, mobile sau imobile, pn
95
96

Gh. Mateut Procedura penal, pag. 124


Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.256
48

la concurena valorii probabile a pagubei.Nu pot fi sechestrate bunurile din


patrimoniul public precum i cele exceptate de lege.
Momentul n care se ia msura asiguratorie este acela n care s-a constat
c s-a produs o pagub prin infraciune97.
Msurile asiguratorii privind repararea civil a prejudiciilor cauzate prin
infraciune sunt98:
-indisponibilizarea bunurilor nvinuitului prin instituirea unui sechestru,
inscripie ipotecar i poprire;
-restituirea de bunuri ctre persoana vtmat;
-restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
Indisponibilizarea bunurilor nvinuitului, n faza urmririi penale se
obine prin aplicarea unui sechestru de ctre organele de urmrire penal.
Msura poate fi luat fie la cererea prii civile, fie din oficiu, n cazurile
prevzute de lege, att de organul de urmrire penal, cat i de instana de
judecat.
Organele de cercetare, pot dispune singure luarea msurilor de asigurare a
reparrii pagubelor produse prin infraciune deci, fr

ncuviinarea

procurorilor.
Luarea

msurilor

de

asigurare

este

ns

supus

supravegherii

procurorului, care poate reveni asupra dispoziiei luate n acest privin de orice
organ de urmrire, chiar dac nu preia cazul pentru a efectua personal urmrirea
penal.
Organele de urmrire sunt obligate s prezinte procurorului, la cerere,
toate lucrrile privind luarea msurii de asigurare precum i dosarul cauzei.
Partea civil, nvinuitul i persoana responsabil civilmente precum i
orice persoan interesat poate ridica obiecii, att cu privire la msura n sine,
ct i cu privire la cuantumul sumei care reprezint aprecierea pagubei produse
97
98

idem, pag.259
idem, pag.260
49

prin infraciune, precum i cu privire la modul n care msura asiguratorie este


adus la ndeplinire.
Calea de atac ndreptat mpotriva oricror dispoziii care privesc luarea
msurilor asigurtorii este plngerea care poate fi adresat fie organului care a
luat msura, fie procurorului care supravegheaz urmrirea penal.
Dup sesizarea instanei de judecat, plngerea se poate adresa aceleiai
instane.Se pot plnge nvinuitul sau inculpatul, partea responsabil civilmente,
precum i orice alt persoan interesat, deci i partea civil.
Luarea msurilor asiguratorii se face de ctre organele de urmrire penal
prin ordonan; n faza de judecat, instana poate lua aceleasi msuri
asiguratorii, prin ncheiere.
Organul care a luat msura asiguratorie, este competent s revin asupra
ei, atta vreme ct este legal competent s soluioneze n faza i etapa respectiv,
procesul penal.
Incetarea msurii asiguratorii nfiinate prin ordonana organului de
urmrire penal, poate avea loc99:
- prin dispoziia organului de urmrire penal sau a procurorului care
acioneaz n acest caz, ca organ de urmrire penal (art.245 cod procedur
penal);
- prin dispoziia instanei, dup ce procesul penal a trecut n faza de
judecat.
Ordonana de luare a msurii asiguratorii, se aduce la ndeplinire de
organul de urmrire penal, care a luat msura. Incheierea instanei
judectoreti, prin care s-a dispus luarea msurii asiguratorii, se aduce la
ndeplinire prin executorul judectoresc (art.164 cod de procedur penal).
Organul care aplic sechestrul este obligat s identifice i s evalueze
bunurile sechestrate, putnd recurge, n caz de necesitate, i la expert.
In prevederile art.165 din codul de procedur penal se reglementeaz
99

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.265


50

situaia bunurilor sechestrate care se ridic n mod obligatoriu i unitile la care


se predau spre pstrare sau spre valorificare, dac sunt perisabile, a sumelor de
bani care se consemneaz la uniti bancare la dispoziia organului care a
instituit sechestrul, despre toate actele efectuate ncheindu-se proces-verbal de
sechestru.
Pentru bunurile imobile sechestrate, se cere organului competent,
ndeplinirea procedurii inscripiei ipotecare.
Sumele de bani datorate, cu orice titlu inculpatului sau prii responsabile
civilmente de ctre o ter persoan, sunt poprite n minile acestora la dispoziia
organului care a dispus poprirea100.

100

Gh. Mateut Procedura penal, pag.126


51

XI.SOLUTIONAREA LATURII CIVILE IN PROCESUL PENAL.


Soluionarea aciunii civile n cadrul procesului penal depinde de soluia
dat aciunii penale, datorit caracterului accesoriu al acesteia fa de aciunea
penal.
In conformitate cu prevederile art.345 cod de procedur penal, soluii1e
date aciunii penale, pot fi: condamnarea sau achitarea inculpatului, ori ncetarea
procesului penal.
Aciunea civil se so1uioneaz astfel, n raport cu aceste soluii ale
procesului penal:
A.- n caz de condamnare a inculpatului, instana este ob1igat s se
pronune i asupra aciunii civile. Dac ns, rezolvarea aciunii civile ar provoca
ntrzierea rezo1vrii cauzei penale (de exemplu: administrarea de probe privind
cuantumul daunelor ar necesita timp), conform prevederilor art.347 cod de
procedur penal, instana penal dispune disjungerea aciunii civile i amnarea
judecrii acesteia, ntr-o alt edin.
In cazul condamnrii inculpatului, admiterea aciunii civile i fixarea
cuantumului despgubirilor este determinat de elemente certe de prob i pe
baza raportului de cauzalitate existent ntre prejudiciul suferit si infraciunea
savrit101.
B.- soluionarea aciunii civile n caz de achitare; instanta nu poate
acord despgubiri dect n cazurile prevzute n art.346 cod procedur penal.
In unele cazuri, procesul penal poate lua sfrit printr-o hotrre de
achitare a inculpatului. Soluia de achitare a inculpatului, nu

nseamn

ntotdeauna i exonerarea acestuia de rspunderea civil fa de persoana


vtmat creia, prin activitatea sa i-a cauzat un prejudiciu material.

101

Ion Neagu Tratat de procedur penal , pag.269


52

Soluiile date aciunii civile, exercitate n procesul penal, n caz de


achitare a inculpatului pot fi:
1) art.10 lit.a fapta nu exist nu pot fi acordate despgubiri; ar fi absurda o
soluie contrar pentru cazul n care nu doar c fptuitorul nu a svrit fapta
imputat, dar respectiva fapt nici nu exist, deci condiiile de punere n micare
a aciunii (att penale, ct i civile) nu sunt ndeplinite;
2) art.10 lit.b fapta nu este prevzut de legea penal se nlocuieste
rspunderea penala cu o eventual rspundere administrativ i se soluioneaz
conform art.91 cod penal; persoana vtmat are deschis calea unei aciuni la o
instan civil
3) art.10 lit.b1, d, e faptei i lipsete gradul de pericol social sau un element
constitutiv al infraciunii sau intervine un caz care nltur caracterul penal al
faptei; instana poate acorda despgubiri doar dac sunt ntrunite condiiile
pentru angajarea rspunderii civile.
Cauzele

care

nltur

caracterul

penal

al

faptei

nu

exclud

responsabilitatea civil. Astfel, incontiena provenit din cauz de alienaie


mintal sau din alt cauz (legitima aprare, beia, eroare de fapt, minoritate,
starea de necesitate) nu apr pe inculpat sau pe reponsabilul civilmente, chiar
dac se constat o culp n sarcina inculpatului achitat102.
C.- Soluionarea aciunii civile n caz de ncetare a procesului penal.
ncetarea procesului penal se face n cazurile prevzute de art.10 lit.f-j
din codul de procedur penal i anume:
1) art.10 lit.f - lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea
sau sesizarea organului competent ori a altor condiii prevzute de lege necesare
pentru punerea n micare a aciunii penale; cum lipsete manifestarea de voin
a persoanei vtmate sau sesizarea chiar din oficiu a organului de urmrire
penal, instana penal las nesoluionat aciunea civil conform principiului
disponibilitii;
102

Costic Bulai Manual de drept penal, partea general, pag.549


53

2) art.10 lit.g - a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fpuitorului;


Amnistia i prescripia nu au nici un efect asupra msurilor de siguran,
msurilor educative sau despgubirilor persoanei vtmate103.
n cazul decesului inculpatului se vor introduce n proces motenitorii
acestuia dac se va dovedi c au acceptat motenirea pur i simplu i nu sub
beneficiu de inventar, i doar n cazul cnd aciunea civil din procesul penal era
pornit n momentul decesului.
3) art.10 lit.h - a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n
cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii prealabile sau mpcarea
prilor nltur rspunderea penal; ntruct retragerea plngerii prealabile i
mpcarea prilor sunt totale i necondiionate, instana nu poate trece peste
manifestarea de voin a prilor, urmnd s resping aciunea ca inadmisibil
4) art.10 lit.i - s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; soluionarea acestui caz
este identic cu cel al achitrii inculpatului pentru cazul din art.10 lit.b
5)art.10 lit.j - exist autoritate de lucru judecat instana nu soluioneaz
aciunea civil, acest lucru fiind fcut printr-o hotrre anterioar.

103

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, pag.95


54

XII.ASPECTE PROCESUALE PRIVIND PAGUBELE CAUZATE


PROPRIETAII PUBLICE PRECUM SI PERSOANELOR LIPSITE DE
CAPACITATE DE EXERCIIU SAU CU CAPACITATE DE
EXERCITIU RESTRANSA.
Aceste aspecte au fost tratate paria1 n cuprinsul studiului de fa ori de
cte ori aciunea civil n procesul penal a vizat prejudicierea acestor categorii
de persoane vtmate, prin infraciunile svrite.
Dup cum s-a mai artat potrivit art.17 din codul de procedur penal,
aciunea civil se pornete i se exercit i din oficiu, cnd persoana vtmat
este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns sau o unitate dintre cele la care se refer art.145 cod penal.
Persoanele vtmate, prevzute de art.145 din codul penal, sunt
autoritile publice, instituiile publice, instituiile sau alte persoane juridice de
interes public, persoanele care se ocup cu administrarea, folosirea sau
exploatarea bununilor proprietate public, cu serviciile de interes public precum
i bununile de orice fel, care, potrivit legii, sunt de interes public.
In acest sens n Constituia Romniei, n art.138 se prevede c
proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ teritoriale,
precizndu-se c bogiile de orice natur ale subsolului, cile de comunicaii,
spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil i acelea care pot fi
folosite n interes public, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei
economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite prin lege
fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
De asemenea, se mai prevede c bunurile proprietate public sunt
inalienabile i c n condiiile legii, ele pot fi date n administrarea regiilor
autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate, ori nchiriate104.

104

Anton Trilescu Drept administrativ, pag.19


55

Din art.1 din Constituia Romniei, rezult c face parte din proprietatea
public i bugetul public naional, format din bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele locale ale comunelor, ale oraelor i ale
judeelor.
Decretul nr.31/1954, privitor la persoanele fizice i persoanele juridice,
reglementeaz, printre altele, categoria persoanelor lipsite de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
In acest sens, n art.4-11, sunt prevzute categoriile de persoane n funcie
de capacitatea lor juridic, astfel: persoana fizic are capacitate de folosin,
adic aptitudinea de a avea drepturi i obligaii care ncepe de la natere i
nceteaz odat cu moartea acesteia i, capacitate de exerciiu, adic aptitudinea
de a-i exercita drepturile i de a-i asuma ob1igaii, svrind acte juridice.
Capacitatea deplin de exerciiu ncepe la data cnd persoana devine
major, adic mplinete vrsta de 18 ani, iar ntre 14 i 18 ani persoana are
capacitate restrns de exerciiu, cu excepia minorului care se cstorete n
aceast perioad, dobndind prin cstorie capacitate deplin de exerciiu105.
Actele juridice ale minorului cu capacitate restrns de exerciiu se
ncheie de ctre acesta cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui.
Nu au capacitate de exercitiu minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani,
precum i persoana pus sub interdicie (art.11 din Decretul nr.31/1954). In
art.142 i urm. din codul familiei, se prevede c cel care nu are discernmnt
pentru a se ngriji de interesele sale, din cauza alienaiei mintale, ori debilitii
mintale, va fi pus sub interdicie i c pot fi pui sub interdicie i minorii,
interesele acestora fiind reprezentate de ctre prini sau de un tutore, sub
controlul autoritii tutelare.
Rezult deci c, n cazurile sus-artate, dac aceste persoane nu s-au
constituit parte civil, aciunea civil va fi susinut de procuror sau exercitat
din oficiu, de ctre instan. Susinerea aciunii civile de ctre procuror att la
105

Gh. Beleiu Drept civil: Introducere n dreptul civil romn. Subiectele dreptului civil, pag.164
56

prima instant ct i la instanele superioare (n apel i recurs), precum i


acordarea lor din oficiu de ctre instan, dau expresie principiului oficialitii n
materia despgubirilor.
In cazul unitilor prevzute n art.145 cod penal, aceast regul a
oficialitii pornirii aciunii civile, dei nu exist constituire de parte civil, a
fost aplicabil pn la deciziile Curii Constituionale nr.80/20 mai 1999 prin
care s-a considerat c prin aceast reglementare distinct n cazul proprietii
statului, se creeaz o ocrotire discriminatorie a proprietii.
Curtea Constituional a hotrt c dispoziiile art.17 cod procedur
penal sunt aplicabile doar parial, doar n ceea ce privete persoanele cu
capacitate de exerciiu restrns sau fr capacitate de exerciiu, n cazul
unitilor prevzute n art.145 cod penal nefiind necesar o reglementare
distinct fa de prevederile constituionale prin care se ocrotete proprietatea
indiferent de titularul dreptului106.
Deci, organele de urmrire penal i instanele judectoreti vor porni
aciunea civil din oficiu doar n cazul persoanelor prevzute n Decretul
31/1954, pentru repararea prejudiciilor cauzate unitilor din art.145 cod penal
fiind necesar constituirea de parte civil n condiiile de drept comun prevzute
i pentru celelalte persoane fizice sau juridice.
Dac persoanele vtmate sunt lipsite de capacitate de exerciiu sau cu
capacitate de exerciiu restns, aciunea civil se pune n micare din oficiu
chiar dac nu exist constituire de parte civil. Mai mult, din momentul ce se
constatat existena pagubei, instanele judectoreti sunt obligate s acorde
despgubiri civile.
Cnd prejudiciul adus prii vtmate nu a fost reparat integral n
instana penal, n principiu, partea vtmat nu mai are deschis calea unei
aciuni civile pentru a obine vreo diferen de daune, cci i se poate opune
excepia puterii de lucru judecat, cnd se cere repararea prejudiciului agravant ca
106

decizia Curtii Constitutionale nr. 80/20 mai 1999


57

urmare aceluiai fapt prejudiciabil. Dup pronunarea sentinei, partea civil are
dreptul de a cere repararea integral a pagubei (reparat parial de instana
penal) prin exercitarea unei aciuni n instana civil; pentru a obine diferena
n acest sens, este deci necesar s fie ndeplinite, cel puin, urmtoarele
condiii107:
-

s existe o infraciune ca fapt dauntor;

s existe o pagub adus prin infraciune patrimoniului public sau

persoanelor incapabile;
-

repararea parial a pagubei s fi fost fcut n instana penal.

Referitor la infraciunile examinate anterior, pentru care pedepsele se stabilesc


n raport de cuantumul prejudiciului cauzat este de observat c, din moment ce
nsi pedeapsa este condiionat de ntinderea prejudiciului, aceasta nseamn
c problema stabilirii cuantumului prejudiciului nu

mai este o chestiune

secundar, privind exclusiv latura accesorie a aciunii civile, interesnd numai


partea civil, ci este un element esenia1 al procesului penal108.
In situaia n care stabilirea pedepsei este n funcie de ntinderea
prejudiciului, hotrrea instanei penale trebuie considerat ca avnd putere de
lucru judecat n civil, n ceea ce privete existena pagubei i cuantumul ei,
deoarece, acestea constituind elemente ale laturii obiective a infraciunii, fac
parte din nsi existena faptului.

XIII.CAILE DE ATAC CE POT Fl EXERCITATE IMPOTRIVA


DISPOZITIILOR REFERITOARE LA DESPAGUBIRILE CIVILE DIN
HOTARARILE PENALE.
107
108

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.165


Nicolae Volonciu Drept procesual penal,pag.184
58

Hotrrile ce soluioneaz aciunea civil n procesul penal se pot ataca


prin aceleai ci ca i aciunea penal i anume prin cile ordinare de atac (apel
sau recurs) i prin cile extraordinare (recursul n interesul legii, recursul n
anulare, revizuirea, contestaia n anulare).
Ci ordinare de atac
Hotrrile ce pot fi atacate sunt hotrrile penale care soluioneaz
aciunea civil promovat n cadrul procesului penal i ndeplinesc
condiiile cerute de lege pentru a putea fi atacate cu apel sau recurs ori
prin cile extraordinare de atac.
Conform art.362 cod procedur penal, n ceea ce privete latura civil,
adic despgubirile acordate de instan, pot face apel inculpatul, procurorul,
partea civil i persoana responsabil civilmente.
Partea civil poate face apel doar n ceea ce privete latura civil a cauzei,
neputnd cere, de exemplu, aplicarea confiscrii speciale din art.118 cod
penal109.Se poate ns ca partea civil s critice aspecte legate de latura penal a
cauzei dac acestea au rezonan asupra modului de rezolvare a laturii
civile.Acest lucru deriv din legtura de cauzalitate dintre fapt i prejudiciul ce
se urmrete a fi reparat prin aciunea civil. De aceea, invocarea n apelul prii
vtmate a unor aspecte legate de latura penal a procesului nu trebuie s
conduc la respingerea apelului ca inadmisibil dac apelantul-partea civl
demonstreaz legtura existent ntre aspectul criticat i latura civil a cauzei110.
Dar, n nici un caz partea civil nu poate face apel referitor la aspecte care
vizeaz latura penal n situaii n care aciunea civil a fost disjuns i nu a fost
soluionat nc.
Instituiile apelului peste termen i a repunerii n termen se aplic i n
ceea ce-i privete pe partea civil i persoana responsabil civilmente.
109
110

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.544


ibidem
59

Persoana responsabil civilmente are n proces aceleai drepturi ca i


inculpatul. Deci va putea face apel doar dac acest drept este recunoscut i
inculpatului i privind aceleai aspecte din proces pe latura civil111.
Recursul se exercit asupra hotrrilor daten apel sau n prim instan
atunci cnd acestea nu sunt susceptibile de apel. Dispoziiile legale privind
apelul i persoanele care pot face apel se aplic n mod identic i la recurs.
Ci extraordinare de atac112
1.- recursul n anulare i recursul n interesul legii pot fi declarate numai de
Procurorul General al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie n
cazurile reglementate de art.410 din codul de procedur penal. Acestea privesc
aspecte legate de aplicarea legii atunci cnd au fost ndeplinite actele
procedurale care au dus la soluionarea cauzei i nu au legtur cu modul n care
au fost sau nu acordate despgubirile civile ctre partea civil;
2.- revizuirea poate fi cerut n cazurile prevzute de art.194 codul de procedur
penal de oricare din pri i de procuror;
3.- contestaia n anulare poate fi introdus de cei care au avut calitatea de parte
n procesul penal i de ctre procuror, n cazurile prevzute de art.386 lit.c i d
din codul de procedur penal.

Termenele de introducere a cilor de atac113 sunt:


1.- pentru apel i recurs: termenul este de 10 zile prevzut de art.363 i 385 din
codul de procedur penal. Dac fapta judecat constituie infraciunea pentru
care se solicit procedura special prevzut n art.465-479 din codul de
procedur penal, termenul de apel i de recurs este de 3 zile de la pronunare.
111

Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, vol.II, pag.235


Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, vol.II, pag.269
113
Dorel Julean, Flaviu Ciopec Drept procesual penal, vol.II, pag. 283
112

60

2.- pentru recursul n anulare: un an de la data rmnerii definitive a hotrrii


judectoreti atacate (art.411 codul de procedur penal).
In favoarea celui condamnat, poate fi declarat oricnd.
3.- pentru revizuire: termenul este de 1 an, stabilit conform art.398 din codul de
procedur pena1, calculat de la data cnd partea a luat cunotiin de faptul pe
care i ntemeiaz sesizarea (art.598 alin.2 din codul de procedur penal).
In favoarea condamnatului, cererea se poate face oricnd.
Procedura de declarare, judecare i so1uionare a cilor de atac exercitate
mpotriva dispoziiilor referitoare la despgubirile civile este cea prevzut de
codul de procedur penal, pentru fiecare cale de atac n parte.
Partea civil poate face apel i recurs contra hotrrii de condamnare i de
achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului penal.
Apelul i recursul prii civile au consecine numai asupra dispoziiilor
referitoare la preteniile civile.
Partea civil prin apelul sau recursul su poate s atace i latura penal
sub aspectul existenei faptului ce d natere obligaiei inculpatului de a-l
desduna, fr ca prin aceasta s se pun n discuie ncadrarea juridic a faptei
sau pedeapsa aplicat inculpatului114; n principiu, partea civi1 poate s renune
la apel sau la recurs, n termenele legale, fiind mulumit de soluia instanei de
fond.
n cazul n care partea vtmat, este o persoan vtmat din cadrul celor
prevzute de art.17 din codul de procedur penal, retragerea apelului sau
recursului este inoperant fa de dispoziiile art.348 din codul de procedur
penal, instana avnd obligaia s examineze cauza din oficiu.
Revizuirea hotrrilor civile n procesul penal

114

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.558


61

Revizuirea115 este o cale extraordinar de atac. Scopul revizuirii este


ndreptarea erorilor judiciare, comise de instana de fond, din cauza
necunoaterii unor fapte i mprejurri care, dac ar fi fost cunoscute, ar fi dus la
o a1t soluie.
Revizuirea tinde la schimbarea situaiei de fapt reinute prin hotrrea
iniial. Fiind vorba de o schimbare a situaiei de fapt, ea se judec de instana
de fond.
Art.593 din codul de procedur penal prevede c hotrrile judectoreti
definitive pot fi supuse revizuirii i cu privire la latura civil n cazuri strict i
precis determinate prin prevederile art.394 lit.a-e din codul de procedur penal.
Problema revizuirii laturii civile a hotrrii penale se poate pune
independent de latura penal, atunci cnd eroarea judiciar privete soluia
asupra aciunii civile, fr a se cere revizuirea laturii penale prin intermediul
revizuirii laturii civile116.
Se pornete de la considerentul c hotrrea pronunat n procesul penal,
care rezolv i aciunea civil, este un act procedural care prezint toate
elementele a dou hotrri distincte - cum de altfel au i fost dou aciuni
distincte - una penal i cealalt civil.
Cnd legea de procedur penal nu conine dispoziii speciale privind
desfurarea aciunii civile n cadrul procesului penal, aceasta este guvernat de
legea de procedur civil.
Dispoziiile codului de procedur civil se aplic i n materiile prevzute
de alte legi, n msura n care acestea nu cuprind dispoziii potrivnice. Urmeaz
c, acolo unde codul de procedur penal nu prevede nimic i, nu exist nici
dispoziii contrare, se aplic legea general, adic codul de procedur civil.
In concluzie, putem afirma c aciunea civil n procesul penal constituie
un mijloc avantajos pentru repararea daunelor pricinuite de inculpat, prin
infraciunea svrit. Fa de aciunea exercitat n faa instanelor civile
115
116

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.615


ibidem
62

prezint o serie de dispoziii, att n favoarea persoanei vtmate, ct i a


statului, satisface att interesele personale (ale prii civile), ct i interesele
generale (ale justiiei).

XIV.EXECUTAREA DISPOZITIILOR CIVILE DIN HOTARARILE


PENALE117
Potrivit art.14 alin.3 cod de procedur penal, repararea pagubei produse
prin infraciune se face, conform dispoziiilor legii civile, de preferin n natur,
prin restituirea bunului, i numai n msura n care repararea n natur nu este cu
putin prin plata unei despgubiri bneti.
117

Ion Neagu Tratat de procedur penal, pag.674


63

Restituirea lucrurilor.
Potrivit art.444, cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor
lucruri care se afl n pstarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea
se face de ctre judectorul nsrcinat cu executarea, prin remiterea acestor
lucruri persoanelor n drept. n acest scop, sunt ncunotiinate persoanele crora
urmeaz s li se restituie lucrurile.
Dac n termen 6 luni de la primirea ncunotiinrii persoanele chemate
nu se prezint pentru a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului.
Dac restituirea lucrurilor nu s-a putut efectua, deoarece nu se cunosc
persoanele crora ar trebui s le fie restituite i nimeni nu le-a reclamat n
termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii, lucrurile trec n
patrimoniul statului.
nscrisurile declarate false.
Codul de procedur penal reglementeaz n art.445 modul de punere n
executare a dispoziiei hotrrii penale prin care se declar ca fiind fals un
nscris.
Punerea n executare a dispoziiei hotrrii penale care declar fals un
nscris se face de ctre judectorul delegat cu executarea.
Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui se face meniune
despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de anulare pariala, numai pe paginile
care conin falsul.
n situaii deosebite, legea (art.445 alin.5) prevede posibilitatea eliberrii
unor copii de pe nscrisurile false sau chiar a nscrisurilor respective. n acest
sens, art.445 arat c instana poate dispune, cnd constat existena unui interes
legitim, eliberarea unei copii de pe nscrisul sub semnatur privat falsificat.n
aceleai condiii, instana poate dispune restituirea nscrisurilor oficiale parial
falsificate.
64

Potrivit

art.446,

dispoziiile

din

hotrrea

penal

privitoare

la

despgubirile civile i la cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut


conform legii civile (art.446).

XV.DREPT COMPARAT.PROBLEME DE PROCEDURA PENALA


PRIVIND EXERCITAREA ACTIUNII CIVILE IN PROCESUL PENAL 118.
n dreptul german, regula o reprezint disjungerea celor dou aciuni
civil i penal. Astfel, instana penal judec infraciunea fr a se pronuna
asupra despgubirilor prii civile. Partea civil, de cele mai multe ori, se
adreseaz unei instane civile tribunal cantonal care judec n limita
competenei sale civile pentru a obine repararea prejudiciului.
Aceasta se datoreaz faptului c, n momentul cnd partea vtmat
intervine n proces, ea este considerat un simplu martor, fr a i se recunoate
118

Mireille Marty-Delmas Procedure penale dEurope


65

calitatea de parte n proces. Partea vtmat poate interveni n proces prin


urmtoarele mijloace :
1.- prin plngere prealabil la urmrirea ctorva infraciuni de gravitate redus
sau care ating direct intimitatea persoanei (infraciuni contra demnitii
persoanei)
2.- prin plngere adresat procuraturii pentru infraciuni limitativ prezentate;
prin plngere partea vtmat indic autorul i face acuzarea contra lui
3.- n cazul n care procuratura i respinge plngerea, partea vatamata se poate
adresa la Tribunalul Regional Superior
4.- cnd se pornete urmrirea penal pentru infraciuni grave partea vatamata
poate interveni n proces prin constituirea de plaignant accessoire ( aciunea
sa este accesorie procedurii principale pornit de procuror)
Acest rol limitat al prii vtmate n proces, att n ceea ce privete
pornirea aciunii penale, ct i n ceea ce privete obinerea reparrii
prejudiciilor suferite n urma infraciunii, se datoreaz faptului c, n instanele
germane procurorul sau instana pornete aciunea penal de cele mai multe ori,
regula fiind principiul oficialitii. Cazurile pornite la plngere prealabil sunt
limitativ prezentate n codul penal i de procedur penal german.
Plngerea prealabil a prii vtmate trebuie fcut n termen de trei luni
de la data cnd a luat cunotiin de faptul prejudiciabil i trebuie s cuprind
date privind faptele n cauz i persoana fptuitorului. Plngerea prealabil se
poate face doar la instan, nu i la organele de urmrire penal, cum e prevzut
n dreptul romn.
In Anglia este recunoscut dreptul unei persoane vtmate de a sesiza ea
nsi tribunalul, dac poliia nu va declana urmrirea penal. Aceste sesizri
adresate tribunalului pot fi respinse dac se consider c nu sunt oportune sau
sunt nentemeiate.

66

Dreptul de a sesiza tribunalul nu este limitat la victim. Orice persoan


poate intenta ea nsi aciunea, chiar dac nu este personal vtmat prin
infraciune. Acest drept este rareori exercitat n practic.
Locul persoanei vtmate este diferit n procesul penal englez dup cum
aciunea penal este pus n micare de persoana vtmat sau de ctre instanele
de urmrire penal.
Dac urmrirea penal este pornit de ctre poliie victima nu are o
poziie oficial n proces. Ea nu are dreptul de a fi informat de probele din
proces, de dezbaterile care au avut loc i la care ea nu a participat i nici de
eventualele amnri ale procesului, drepturi recunoscute acuzatului.
Dac urmrirea penal este pornit de ctre partea vatamata ea devine
parte n proces avnd o poziie avantajoas, fiind mai bine informat de
derularea procesului. Dar n cazul n care prin urmrirea penal nu se pornete
aciune penal contra acuzatului partea vatamata poate fii condamnat s
plteasc cheltuieli de proces i daune - interese acuzatului.
Acuzatul are dou ci : s pledeze culpabil sau s-i invoce nevinovia.
n cazul n care pledeaz nevinovat, dac aciunea penal a fost pornit de
ctre poliie partea vatamata nu are o poziie privilegiat avnd doar rolul de
martor. n caz contrar, nu mai au loc dezbateri n care s se administreze probe.
Vinovia acuzatului este automat recunoscut. Aceast procedur are avantajul
c este mai rapid, dar exist riscul s existe un viciu care s afecteze
consimmntul acuzatului, viciu din partea avocatului sau din partea
juudectorului.
Dac judectorul are credina c acuzatul nu nelege consecinele
pledoariei ca vinovat, poate cenzura aceast pledorie i s considere c
inculpatul a pledat vinovat.
Cnd se pledeaz vinovia unei persoane, instanele pot decide o
sanciune redus cu pn la 30% din pedeapsa prevzut de lege pentru
asemenea infraciuni.
67

Procedura n dreptul englez se oprete de cele mai multe ori prin


negocierile ntre pri care pot interveni n orice moment al procesului. n
funcie de momentul procesului se stabilesc i persoanele care particip la
negocieri.
n stadiul de urmrire penal, negocierile au loc ntre poliie i acuzat.
ntre terminarea urmririi penale i nceperea procesului efectiv, cu prima
dezbatere (faza intermediar), negocierile au loc ntre acuzat i Crown
Prosecution Service.
n faa instanei care judec efectiv cauza, numit Crown Court, trebuie
fcut distincie dup cum judectorul trebuie s participe sau nu la negocieri. n
practica mai veche se considera c negocierile sunt subordonate acordului
judectorului. n practic mai recent exist dou cazuri : cnd procurorul a
cerut acordul judectorului privind negocierile, el este inut s respecte acest
acord ; dac nu a informat judectorul despre negocieri, trebuie s accepte
pledoaria ca vinovat.
n dreptul belgian, principiul care guverneaz este principiul oficialitii.
Este admis dreptul de a sesiza instana n cazul cnd o persoan a suferit un
prejudiciu printr-o infraciune sau printr-o contravenie, dar prin aceast sesizare
doar se pune n micare procedura penal contra acuzatului. Instana va decide
cuantumul despgubirilor i natura lor. Persoana vtmt poate face ns recurs
la orice decizie care consider c nu-i repar integral prejudiciul.
Persoanele competente s se pronune asupra despgubirilor sunt
judectorul de instrucie i camera de consiliu.
n materie penal, actul de sesizare trebuie fcut de ctre procurorul
general.
n materie delictual i contraventional, judectorul de instrucie
sesizeaz camera de consiliu care, cu uile nchise, judec cauza i face un
raport dup ce a convocat persoana n cauz. Dac consider c despgubirile
68

indicate de judectorul de instrucie nu sunt suficiente, va trimite cauza la


instana de fond care va stabili ea nsi cuantumul despgubirilor.
Partea civil poate face recurs mpotriva oricrei hotrri. Partea civil
poate sesiza chiar le tribunal de police sau le tribunal correctionnel, trecnd
astfel peste faza judectorului de instrucie sau a camerei de consiliu.
Frana are sistemul de drept procedural cel mai asemntor cu dreptul
romnesc. O persoan vtmat printr-o infraciune se poate constitui parte
civil n procesul deja nceput, sau poate porni ea nsi o aciune mpotriva
fptuitorului n cazul cnd instanele de judecat sau organele de urmrire
penal nu pornesc ele nsele, din oficiu, aciunea.
Persoana poate deci s intervin ntr-un proces deja existent, n calitate de
parte civil, sau poate porni ea nsi un proces prin care s urmreasc
repararea prejudiciului. n acest al doilea caz, persoana vtmat are la
ndemn dou mijloace materiale o plngere cu constituire de parte civil, n
faa organelor de urmrire penal, sau o citaie adresat direct tribunalului sau
poliiei.
Persoana vtmat poate cere repararea prejudiciului, fie la o jurisdicie
penal, fie prin una civil.
Dac se pornete aciune n instana civil, aceast hotrre este
irevocabil. Persoana nu va putea prsi instana civil, dac aceast a dat deja o
hotrre. Se aplic deci regulile de drept comun, exact ca n dreptul procesual
penal romn.
Exercitarea unei aciuni civile la o instan penal are un dublu obiect: s
obin o hotrre asupra vinoviei fptuitorului i s obin repararea
prejudiciului. Astfel, aciunea victimei nu este subordonat unei cereri de
despgubiri i nici faptul c aciunea civil a fost acceptat, nu oblig instana
s-i acorde despgubiri prii vtmate. Obinerea de despgubiri printr-un
proces penal presupune n mod obligatoriu existena unei hotrri de
69

condamnare a inculpatului. n acelai timp, respingerea aciunii civile ntr-un


proces penal d dreptul persoanei vtmate s se adreseze unei instane civile.
Se observ deci rolul limitat al prii vtmate n procesele penale ale
instanelor naionale europene. n majoritatea cazurilor se aplic principiile
oficialitii i al oportunitii pornirii urmririi penale. n general, prii vtmate
i este acordat un rol asemntor statutului de martor, declaraia sa fiind privit
doar ca o prob.
Persoana vtmat poate face plngere prealabil doar n anumite cazuri,
doar n ceea ce privete anumite infraciuni, limitativ prevzute n legislaiile
naionale. Aciunea penal rmne n aceste cazuri paralizat pn la depunerea
de ctre persoana vtmat a plngerii sau a altor acte materiale cu acelai efect.
Dar, n toate cazurile faptul c o persoan vtmat sau chiar fr interes,
depune o plngere prealabil sau denun la organele de urmrire penal sau la
instan nu nseamn automat c persoana va deveni parte n proces n lipsa unei
constituiri exprese de parte civil.
Se impune de lege ferenda, n legislaiile naionale, ca persoanei vtmate
s ise recunoasc un rol determinant n proces, n prezentarea probelor, nu doar
statutul de martor, fiind direct interesat de desfurarea procesului de admiterea
sau respingerea aciunii civile.
Persoana vtmat se poate constitui parte civil n proces doar n
anumite cazuri, limitativ prevzute de lege, fra a avea ns drepturile
recunoscute n instanele romneti. n Frana are drepturi asemntoare celor
acordate n Romnia. Astfel, se poate constitui parte civil n proces, n orice
faz s-ar afla acesta (pn la citirea actului de sesizare a instanei) sau poate
prsi instana penal i s introduc aciune doar la instana civil.

70

71