Regulament achizitii publice si licitatii

Regulament privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 149 din 11.7.1997 Hotrre nr. 568/1998 - pentru modificarea Regulamentului privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii, aprobat prin HG 63/1994 11 septembrie 1998 Monitorul Oficial 346/1998 GUVERNUL ROMNIEI 1. Dispoziii generale Art. 1.1 Prevederile prezentului regulament se aplic pentru organizarea licitaiilor n vederea achiziiilor publice de bunuri i de servicii, finanate integral sau parial din bugetul de stat, din bugetele locale, din fondurile special constituite prin lege n afara acestor bugete, din mijloace extrabugetare i din credite externe garantate sau contractate direct de ctre stat. n sensul prezentului regulament, prin bunuri se nelege produsele, echipamentele i orice alte obiecte fizice, de orice fel i cu orice fel de descriere, inclusiv bunurile imobile, iar prin servicii se nelege serviciile legate de aceste bunuri, ct i reparaiile sau orice alte servicii, cu excepia reparaiilor capitale i a demolrilor la construcii i instalaii, pentru care se aplic prevederile legale privind achiziiile de investiii. Art. 1.2 Prezentul regulament nu se aplic n cazul: a)achiziiilor publice de bunuri i de servicii care implic aprarea rii, ordinea public i sigurana naional, de natura armamentului, tehnicii de lupt, mijloacelor i instalaiilor speciale, precum i celor care, datorit caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite n mod curent n alte sectoare de activitate. De asemenea, vor fi excluse de la prevederile prezentului regulament achiziiile de piese, accesorii, ansambluri, subansambluri, agregate sau instalaii care constituie pri componente ale bunurilor prevzute la alineatul precedent sau care sunt folosite exclusiv la repararea ori la exploatarea acestora, ambalajele destinate exclusiv conservrii bunurilor de mai sus, precum i serviciile legate de furnizarea sau de repararea acestora. Procedurile de achiziie a bunurilor i serviciilor de natura celor prevzute la alin. 1 i 2 se aprob, n mod distinct, de ctre Guvern ;

b)achiziiilor publice de bunuri destinate pstrrii ndelungate n rezervele materiale naionale, care se vor face n conformitate cu prevederile art. 6 din Legea nr. 82/1992 privind rezervele materiale naionale i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 372/1992 privind modul de achiziionare i valorificare a produselor din rezervele materiale naionale, precum i a altor achiziii de bunuri i de servicii care fac obiectul unor excluderi n baza unor reglementri legale ulterioare. 2. Organizarea procedurilor de licitaii Art. 2.1 Pentru organizarea licitaiilor privind achiziiile publice de bunuri i de servicii, astfel cum au fost definite la art. 1.1., funcia de ndrumare metodologic unitar revine Ministerului Finanelor, care va elabora norme i reglementri privind coninutul documentelor licitaiilor, coninutul ofertelor, organizarea i desfurarea licitaiilor. Art. 2.2 n executarea funciei de ndrumare metodologic unitar, Ministerul Finanelor are urmtoarele atribuii: a)controleaz respectarea regulilor de organizare i desfurare a licitaiilor stabilite prin prezentul regulament; b)constat contraveniile i aplic sanciunile stabilite la art. 18, respectiv art. 19 din Ordonana Guvernului nr. 12/1993 persoanei juridice achizitoare sau persoanelor vinovate; c)avizeaz deciziile luate de persoana juridic achizitoare ca rspuns la contestaiile ofertanilor; d)desemneaz pe reprezentanii si n comisiile de licitaie; e)organizeaz evidena activitilor de licitaii pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii; f)ndrum activitatea de informare privind pregtirea i organizarea licitaiilor, obiectul acestora, organizatorii, termenele, precum i alte informaii referitoare la licitaii. Art. 2.3 Pentru desfurarea corespunztoare a activitii de licitaie, persoana juridic achizitoare numete, prin decizie, pentru fiecare achiziie public de bunuri sau de servicii, o comisie de licitaie. La licitaiile organizate de regiile autonome pentru achiziiile de bunuri de natura activelor corporale, finanate integral sau parial din bugetul de stat, din bugetele locale, din fondurile

special constituite prin lege n afara acestor bugete i din credite externe garantate sau contractate direct de stat, comisiile de licitaie se numesc prin ordin al ministrului de resort sau, dup caz, prin decizie a autoritii administraiei publice locale. Art. 2.4 Comisia de licitaie verific respectarea condiiilor referitoare la publicitatea licitaiei, prevzute n prezentul regulament, rspunde de activitatea de deschidere, examinare, clarificare, evaluare i acceptare a ofertelor, precum i de respectarea procedurii de desfurare a licitaiei. Art. 2.5 Comisia de licitaie este compus din minimum 5 membri i va cuprinde: preedintele comisiei, care este, de regul, un specialist al persoanei juridice achizitoare; reprezentantul desemnat al Ministerului Finanelor; reprezentantul Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale, n cazul achiziiilor publice de bunuri pentru stocul de mobilizare de la agenii economici; reprezentantul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, n cazul achiziiilor publice de bunuri imobile; reprezentantul ministerului de resort sau, dup caz, al administraiei publice locale, n cazul licitaiilor organizate de regiile autonome pentru bunurile de natura activelor corporale finanate din sursele prevzute la art. 2.3. alin. 2; ali reprezentani, ca membri n comisia de licitaie, care vor fi specialiti cu experien profesional n domeniul achiziiei publice respective i cu probitate moral. Art. 2.6 Onorariile participanilor n comisiile de licitaie, att pentru achiziii de bunuri i de servicii, ct i pentru investiii, care nu sunt angajai permaneni ai persoanei juridice achizitoare, se suport de ctre persoana juridic achizitoare i se pltesc dup ce hotrrea de acceptare a rmas definitiv. Nu beneficiaz de onorarii pentru activitatea desfurat n comisiile de licitaie, n timpul programului normal de lucru, reprezentantul Ministerului Finanelor, al Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, al ministerului de resort i, dup caz, al administraiei publice locale. De asemenea, nu se acord onorarii pentru repetarea unor licitaii. Cuantumul onorariilor i, dup caz, al celorlalte drepturi se stabilete de persoana juridic achizitoare n condiiile art. 20 din Legea nr. 40/1991, republicat.

Art. 2.7 Organizatorul licitaiei este persoana juridic achizitoare care rspunde de pregtirea i desfurarea licitaiei. Art. 2.8 Achiziionarea de bunuri i de servicii prin organizarea de licitaii publice este obligatorie pentru bunurile i, respectiv, serviciile de acelai fel, a cror valoare total pentru satisfacerea necesitilor persoanei juridice achizitoare pe un ntreg an bugetar este de peste 500 milioane lei. Pentru achiziionarea de bunuri i de servicii a cror valoare este inferioar limitei specificate la alineatul precedent, se poate folosi procedura seleciei de oferte de pre. Nu este admis achiziionarea la preuri sau tarife superioare celor stabilite de Oficiul Concurenei, pentru bunurile i serviciile din anexa la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/1997, sau celor dispuse de alte autoriti de reglementare mputernicite, pentru bunuri i servicii stabilite prin hotrre a Guvernului n temeiul art. 4 alin. (2) sau alin. (3) din Legea concurenei nr. 21/1996. Nu este admis nici achiziionarea de bunuri sau de servicii ale cror caracteristici, respectiv caliti, depesc necesitile concrete de utilizare ale persoanei juridice achizitoare. Pentru cheltuielile suplimentare ocazionate de realizarea unor achiziii nejustificate se fac rspunztoare persoanele vinovate, potrivit reglementrilor n vigoare. n cazul achiziiei de bunuri i de servicii de acelai fel, necesare persoanelor juridice achizitoare pentru a acoperi nevoile unui an bugetar, a cror valoare este sub 150 milioane lei, dac nu este posibil obinerea a cel puin trei oferte de pre, se va proceda astfel: dac n termenul menionat n adresele prin care s-au solicitat minimum trei oferte au fost primite numai dou oferte, vor fi achiziionate bunurile sau serviciile pentru care s-a prezentat preul cel mai avantajos i care corespund calitativ cerinelor persoanei juridice achizitoare; dac un singur ofertant a rspuns la solicitare, persoana juridic achizitoare va achiziiona bunurile sau serviciile de la acesta, cu avizul ordonatorului de credite bugetare pentru achiziia dintr-o singur surs, sau va putea repeta cererea de oferte de pre. Pentru achiziionarea de bunuri sau de servicii cu valori mici, pentru care ofertanii refuz s prezinte n scris oferte de pre purtnd semntura i tampila acestora, conductorul persoanei juridice achizitoare poate desemna salariaii din subordinea sa care s testeze preurile practicate la data respectiv i s le consemneze sub semntura proprie cu viza salariatului cu atribuii de control preventiv din unitate.

Regulament achiziii publice i licitaii actualizat prin:

Hotrre nr. 568/1998 - pentru modificarea Regulamentului privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 63/1994 din 7 septembrie 1998, Monitorul Oficial 346/1998 ; Art. 2.9 Achiziiile publice de bunuri sau de servicii se fac de la productorii sau comercianii romni, excepie fcnd urmtoarele cazuri, cnd la procedura de achiziie pot participa i ofertani strini: A.Cnd valoarea achiziiei publice de bunuri sau de servicii depete 1.500.000.000 lei i numai dac i contractanii romni se bucur de un tratament similar n cadrul procedurilor de achiziie organizate de persoanele juridice achizitoare din rile a cror naionalitate o are contractantul strin. Acceptarea, n acest caz, la licitaie, a ofertanilor strini se va face numai pe baza confirmrii scrise, date de ctre Ministerul Industriei i Comerului, prin care se certific c sunt ndeplinite condiiile de reciprocitate prevzute la alineatul precedent. B.Indiferent de valoarea bunurilor sau a serviciilor, n urmtoarele situaii: a)bunurile sau serviciile ce urmeaz a se achiziiona nu se pot realiza de ctre agenii economici autohtoni; b)bunurile sau serviciile ce urmeaz a se achiziiona nu pot fi realizate, de ctre agenii economici autohtoni, n cantitile i sortimentele solicitate de ctre persoana juridic achizitoare. Art. 2.10 Cuantumul sumei prevzute la art. 2.9 lit. A se va actualiza periodic de ctre Ministerul Finanelor, n funcie de evoluia cursului de schimb valutar al D.S.T.

Regulament achiziii publice i licitaii actualizat prin: Hotrre nr. 568/1998 - pentru modificarea Regulamentului privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 63/1994 din 7 septembrie 1998, Monitorul Oficial 346/1998 ; Art. 2.11 Licitaia public deschis fr preselecie este licitaia care se organizeaz ntr-o singur etap, pentru achiziii de bunuri i de servicii, la care pot participa, n numr nelimitat, ofertani interni sau externi care ndeplinesc condiiile cuprinse n documentele licitaiei, impuse de organizatori.

Art. 2.12 Licitaia public deschis cu preselecie este licitaia organizat n dou etape distincte: n prima etap particip toi ofertanii interesai i care rspund anunului publicitar, iar n a doua etap particip numai ofertanii selecionai de comisia de licitaie pe baza competitivitii lor. Aceast procedur se aplic pentru bunurile i serviciile la care persoana juridic achizitoare dorete s selecioneze n prealabil ofertanii competeni i poteniali, scopul primei etape constituindu-l ntocmirea listei ofertanilor selecionai. Art. 2.13 Licitaia public restrns este licitaia n care: bunul sau serviciul, datorit specificului su, poate fi achiziionat, de regul, de la un numr restrns de ofertani; sau a existat o licitaie public anterioar, nefinalizat prin ncheierea unui contract. Anunarea licitaiei publice restrnse se face prin invitaii adresate direct contractanilor care rspund condiiilor prevzute la alineatul precedent. n acest caz, licitaia nu poate fi organizat mai devreme de 3 zile lucrtoare de la data transmiterii invitaiilor de participare. n cazul n care la licitaia public restrns se prezint doar doi ofertani cu oferte corespunztoare condiiilor din caietele de sarcini, comisia poate accepta oferta cu preul cel mai mic.

Regulament achiziii publice i licitaii actualizat prin: Hotrre nr. 568/1998 - pentru modificarea Regulamentului privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 63/1994 din 7 septembrie 1998, Monitorul Oficial 346/1998 ; Art. 2.14 Pentru a se asigura de participarea productorilor interni la procedurile de licitaie prevzute la art. 2.11. i 2.12., persoana juridic achizitoare, n afara anunului publicitar, va invita n scris productori interni cunoscui. n cazul n care cunoate mai muli productori interni, persoana juridic achizitoare va invita n scris cel puin trei dintre acetia.

n acest sens, productorii vor confirma, n mod obligatoriu, primirea invitaiei de participare la licitaie. n situaia n care persoana juridic achizitoare a ndeplinit procedura de licitaie public deschis fr preselecie i s-au prezentat doar doi ofertani cu oferte corespunztoare condiiilor din caietul de sarcini, comisia poate accepta oferta cu preul cel mai mic. Dac la licitaie nu s-a prezentat nici un ofertant, comisia de licitaie va putea hotr fie repetarea licitaiei, fie, ca urmare a inexistenei unei alternative, ntocmirea notei justificative pentru achiziia de la singurul furnizor intern al bunurilor sau al serviciilor n cauz. n cazul n care ofertele prezentate sunt necorespunztoare sau s-a prezentat un singur ofertant cu oferta corespunztoare, licitaia se va repeta. n situaia n care, ca urmare a repetrii licitaiei, nu s-au prezentat oferte corespunztoare sau s-a prezentat o singur ofert corespunztoare, comisia de licitaie va putea hotr fie organizarea unei noi licitaii, fie ntocmirea notei justificative pentru achiziia dintr-o singur surs, neexistnd alternative pentru achiziia public prin licitaie. Nota justificativ se ntocmete potrivit prevederilor art. 16 i 17 din Ordonana Guvernului nr. 12/1993 . Preul din oferta acceptat n urma desfurrii unei proceduri de licitaie public este ferm i nu poate fi majorat la ncheierea contractului de achiziie i nici ulterior pe toat perioada derulrii contractului, dect n condiiile prezentului regulament. Persoana juridic achizitoare poate s prevad n caietul de sarcini i n contractul de achiziie c pentru bunurile i serviciile rmase de executat, preurile sau tarifele, n lei, prevzute n contract, pot fi majorate, cu acordul prilor, n cazul n care contractantul nu poate continua livrarea bunurilor sau prestarea serviciilor la preurile sau tarifele la care au fost contractate, sau pot fi reduse, astfel: a)la produsele i serviciile care fac obiectul unor msuri de control stabilite prin hotrre a Guvernului, n temeiul art. 4 alin. (2) sau alin. (3) din Legea concurenei nr. 21/1996, preurile se vor modifica conform formulei de ajustare prevzute n actul normativ respectiv; b)la produsele i serviciile ale cror preuri i tarife se formeaz liber, acestea se vor modifica n condiii temeinic motivate, conform prevederilor din caietele de sarcini i contractelor ncheiate, fr a se putea depi preul sau tariful practicat ctre ali beneficiari, meninndu-se, totodat, avantajul stabilit la licitaie n raport cu preul pieei produsului sau serviciului respectiv. La majorarea preurilor i, respectiv, a tarifelor bunurilor sau serviciilor contractate pot fi avute n vedere cel mult influenele primite ca urmare a majorrii preurilor sau a tarifelor menionate la alineatul precedent, precum i ncadrarea n creditele bugetare aprobate prin bugetul propriu al persoanei juridice achizitoare. 3.

Publicitatea Art. 3.1 Organizatorul licitaiei va face anunuri publicitare n presa intern sau, dup caz, n presa internaional, cu minimum 10 zile nainte de data stabilit pentru depunerea ofertelor. Art. 3.2 Publicarea anunului referitor la licitaie se face astfel: ntr-o publicaie cu circulaie la nivel naional, n cazul licitaiilor cu participarea ofertanilor interni; ntr-o publicaie cu circulaie la nivel naional i ntr-una de circulaie internaional, n cazul licitaiilor cu participarea att a ofertanilor interni, ct i a ofertanilor strini; ntr-o publicaie de circulaie internaional, n cazul licitaiilor internaionale cu participarea numai a ofertanilor strini. Stabilirea publicaiei se va face prin solicitarea de oferte de la un numr de cel puin 3 ofertani i prin selectarea ofertei cu tariful de publicare cel mai sczut. Art. 3.3 n situaia n care se urmrete i atragerea ofertanilor strini, licitaia va fi cu participare internaional, caz n care publicarea anunului publicitar de licitaie se face n cel puin un cotidian de larg circulaie internaional sau, dup caz, ntr-o publicaie internaional de specialitate. Art. 3.4 Coninutul minim al anunului publicitar al licitaiei va fi: denumirea i sediul persoanei juridice achizitoare; forma i obiectul licitaiei; condiiile de participare; locul de unde se pot obine documentele licitaiei i alte informaii; locul i data limit de depunere a ofertelor.

n funcie de specificul achiziiei publice de bunuri sau de servicii, comisia de licitaie poate solicita persoanei juridice achizitoare includerea n anunul publicitar i a altor elemente, innd seama i de normele metodologice elaborate de Ministerul Finanelor. Art. 3.5 Publicarea anunului pentru forma de licitaie public deschis cu preselecie se face n mod similar cu cel prezentat la art. 3.4., cu precizarea c se organizeaz preselecia ofertaniilor. n vederea preseleciei, organizatorul licitaiei transmite, prin pot sau prin ridicare direct de la sediul su, informaii tehnice i economice privind licitaia, precum i instruciuni de prezentare a documentelor pentru preselecie. De regul, documentele pentru preselecie pe care ofertantul le transmite persoanei juridice achizitoare se refer la: informaii privind caracteristicile tehnico-economice ale produciei, calificarea personalului, documente privind situaia financiar, scrisori de recomandare. Dup primirea documentelor pentru preselecie de la ofertani, n prima etap, comisia de licitaie le studiaz, compar performanele acestora i ntocmete lista ofertanilor selecionai. Organizatorul licitaiei are obligaia de a comunica tuturor ofertanilor participani, n scris, rezultatul preseleciei, pe baza hotrrii comisiei de licitaie. Numrul de ofertani selecionai trebuie s fie de minimum 3 (trei). Art. 3.6 Invitaiile de participare la licitaia public restrns se transmit numai anumitor ofertani, selecionai de persoana juridic achizitoare. Ofertanii care primesc invitaia de participare la licitaie, dac doresc s participe, transmit n scris organizatorului licitaiei cererea de includere pe lista ofertanilor poteniali. Ofertanii care nu primesc invitaii nu pot s participe la licitaia public restrns. Documentele licitaiei se pun la dispoziie, contra cost, numai ofertanilor care au transmis organizatorului licitaiei cererea de includere pe lista ofertanilor poteniali. Art. 3.7 Documentaia referitoare la licitaie, pus la dispoziia ofertanilor interesai de ctre persoana juridic achizitoare, va cuprinde, n principal: a)sediul persoanei juridice achizitoare creia trebuie s i se transmit oferta; b)locul unde se pot solicita informaii suplimentare; c)limbile de circulaie internaional n care se poate depune oferta (oferta se va depune obligatoriu n limba romn);

d)data limit pn la care se poate depune oferta; e)condiiile cu caracter economic, tehnic i de calitate, garaniile financiare, precum i alte informaii i documente solicitate ofertantului de ctre persoana juridic achizitoare; f)specificaia complet a bunurilor i a serviciilor supuse achiziiei: descrierea bunurilor i a serviciilor, natura, cantitatea i calitatea acestora, termenele, condiiile de livrare sau de furnizare, de recepie i de plat, inclusiv certificatele de conformitate la care trebuie s rspund bunul sau serviciul respectiv; g)criteriile de acceptare a ofertei, inclusiv orice elemente, altele dect preul, care se iau n considerare n evaluarea ofertelor, precum i elementele de calcul care se includ n evaluarea preurilor de ofert, cum ar fi: costul transportului, valoarea asigurrii bunului, iar n cazul bunurilor din import, taxele vamale i alte taxe i impozite la frontier, precum i moneda de plat; h)modalitatea i condiiile de plat; i)orice alte termene i/sau condiii. Art. 3.8 Contravaloarea documentelor de licitaie se stabilete de ctre persoana juridic achizitoare, fr s poat depi costul multiplicrii acestora. 4. Prezentarea, primirea, deschiderea i acceptarea ofertelor Art. 4.1 Prezentarea i primirea ofertelor se vor face n urmtoarele condiii: ofertele se depun sau se transmit prin pot, cu scrisoare recomandat, semnat de persoanele mputernicite de ofertantul interesat; ofertele depuse pn la data i ora precizate pentru depunere se vor pstra de persoana juridic achizitoare sub cheie, dup ce persoana mputernicit de aceasta a verificat dac plicurile i sigiliile sunt intacte. Art. 4.2 Deschiderea ofertelor se va face n prezena membrilor comisiei de licitaie i a reprezentanilor ofertanilor.

La deschiderea licitaiei, preedintele comisiei de licitaie va anuna numele sau, dup caz, denumirea ofertanilor, dup care va deschide plicurile. n continuare, va anuna clar: numele sau, dup caz, denumirea ofertanilor; valorile ofertelor; propunerile de oferte alternative, inclusiv valorile i caracteristicile principale ale acestora; notificrile n scris referitoare la modificrile sau la retragerile de oferte, n cazul n care exist; existena garaniilor de participare solicitate; orice alte detalii pe care comisia de licitaie le consider necesare. Art. 4.3 Dup deschiderea ofertelor i anunarea ofertanilor, comisia de licitaie va ntocmi, pentru propriile sale evidene, un proces-verbal n care se vor consemna datele menionate la art. 4.2. alin. 3. Procesul-verbal se va citi n prezena participanilor i va fi semnat de membrii comisiei de licitaie i de ctre reprezentanii ofertanilor. Art. 4.4 Ofertele pentru care s-au transmis notificri de retragere sau ofertele ntrziate se vor napoia ofertanilor fr a fi deschise. Art. 4.5 Dup deschiderea n public a ofertelor, acestea se vor pstra sub cheie. Art. 4.6 Comisia de licitaie procedeaz, pe loc sau n zilele urmtoare, la verificarea modului n care fiecare ofert rspunde cerinelor prevzute n documentele licitaiei i, ulterior, trece la examinarea, clarificarea i evaluarea n detaliu a ofertelor. Art. 4.7 n scopul examinrii, evalurii i comparrii obiective a ofertelor, comisia de licitaie poate cere ofertanilor, individual, s-i clarifice sau s-i corecteze ofertele. Solicitarea de clarificare i rspunsul aferent se vor face n scris, dar nu se va permite nici o modificare a valorii sau a coninutului ofertei, excepnd cazurile n care se solicit corecia erorilor aritmetice sau a greelilor materiale descoperite de comisia de licitaie n cursul examinrii ofertelor. Art. 4.8

n situaia n care ofertantul nu poate corecta sau clarifica ulterior, conform art. 4.7., erorile sau omisiunile din ofert, spre a deveni corespunztoare cu documentele licitaiei, comisia de licitaie va respinge oferta. Art. 4.9 Evaluarea ofertelor se face de ctre comisia de licitaie, prin simpla apreciere a preului sau prin apreciere prin punctaj, care reprezint rezultatul aplicrii unor coeficieni stabilii n prealabil de ctre comisia de licitaie prin caietul de sarcini, avndu-se n vedere elementele principale ale bunurilor sau serviciilor solicitate. Art. 4.10 Comisia de licitaie ntocmete o hotrre de acceptare a ofertei n 2 (dou) exemplare, n cel mult 10 zile de la data edinei de licitaie, dintre care un exemplar poate fi luat de ctre reprezentantul Ministerului Finanelor. Hotrrea va cuprinde: numele membrilor comisiei de licitaie; nominalizarea ofertantului a crui ofert a fost acceptat; justificarea criteriilor tehnice, economice i de calitate pe baza crora a fost acceptat oferta; semnturile tuturor membrilor comisiei de licitaie; data ntocmirii. Art. 4.11 n cazul evalurii ofertelor pe baz de simpl apreciere, hotrrea de acceptare a ofertei se adopt n favoarea ofertei cu preul cel mai sczut i care ntrunete calitile tehnice i de execuie minimale cerute prin caietul de sarcini. n sistemul de punctaj adoptat, ponderea preului ofertei va fi de minimum 70% din numrul total de puncte.

Regulament achiziii publice i licitaii actualizat prin: Hotrre nr. 568/1998 - pentru modificarea Regulamentului privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 63/1994 din 7 septembrie 1998, Monitorul Oficial 346/1998 ;

Art. 4.12 Membrii comisiei de licitaie, care nu sunt de acord cu hotrrea de acceptare a ofertei, vor preciza, n scris, anexate la hotrre, motivele de divergen. Art. 4.13 Hotrrea de acceptare a ofertei n favoarea unui ofertant constituie actul n baza cruia persoana juridic achizitoare ncheie contractul de achiziie public n condiiile reglementrilor legale n vigoare. Art. 4.14 Dup notificarea, printr-o scrisoare de acceptare, a ofertei ctre ofertantul ctigtor se procedeaz la semnarea contractului de achiziie public nainte de expirarea termenului de valabilitate a ofertei. n termen de 10 zile de la data hotrrii de acceptare a ofertei, persoana juridic achizitoare va transmite celorlali ofertani scrisori prin care sunt anunai c ofertele lor nu au fost acceptate. 5. Specificaii tehnice Art. 5.1 La redactarea caietelor de sarcini sau a specificaiilor tehnice pentru bunurile ce urmeaz a fi achiziionate prin licitaii publice, persoana juridic achizitoare va ine seama de: a)necesitatea definirii bunului n funcie de parametrii tehnico-calitativi ai acestuia i mai puin n raport cu aspectul sau forma lui; b)ncadrarea n standarde i norme internaionale sau n reglementri i norme naionale recunoscute pe plan internaional. Art. 5.2 Caietele de sarcini sau specificaiile tehnice nu vor impune o anumit marc de fabric sau de comer, un model sau un tip de bun i nici nu vor indica o origine a mrfii sau un productor determinat. Art. 5.3 n scopul obinerii de consultaii i date sau informaii, necesare la elaborarea caietului de sarcini sau a specificaiilor tehnice, persoana juridic achizitoare nu va apela la ageni economici care ar putea avea interese n desfurarea licitaiei.

Art. 5.4 Caietul de sarcini va fi pus la dispoziia ofertanilor numai dup aprobarea lui de ctre ordonatorul de credite bugetare. 6. Dispoziii finale Art. 6.1 Pn la aprobarea legii bugetului de stat, persoanele juridice achizitoare pot organiza proceduri de achiziionare de bunuri pentru consumul curent din prima parte a anului, innd seama de nivelul creditelor bugetare ce pot fi utilizate cu acea destinaie, potrivit legii, n perioada respectiv. Art. 6.2 Organizarea procedurilor de achiziie se poate realiza pentru bunuri de folosin ndelungat i cu ciclu lung de fabricaie (minimum 6 luni), precum i pentru servicii ce pot fi contractate pe perioade determinate, n baza unor acte normative, i n cazul n care n anul bugetar curent este asigurat numai o parte din fondurile necesare, diferena urmnd a fi alocat n perioadele urmtoare. Art. 6.3 n termen de 30 de zile de la aprobarea prezentului regulament, Ministerul Finanelor va elabora norme metodologice n aplicarea acestuia. Republicat n temeiul art. III din Hotrrea Guvernului nr. 163 din 5 mai 1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 83 din 7 mai 1997, dndu-se articolelor o nou numerotare. Regulamentul privind organizarea licitaiilor pentru achiziiile publice de bunuri i de servicii a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 63/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 76 din 24 martie 1994, i a mai fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 278 din 30 septembrie 1994, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 173 din 4 august 1995 i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 15 din 23 ianuarie 1996. Dup ultima republicare, regulamentul a mai fost modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 224 din 4 aprilie 1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 71 din 9 aprilie 1996, prin Hotrrea Guvernului nr. 446 din 7 iunie 1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 127 din 19 iunie 1996 i prin Hotrrea Guvernului nr. 1.362 din 27 noiembrie 1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 din 4 decembrie 1996.

Detalii: http://legeaz.net/text-integral/regulament-achizitii-publice-si-licitatii

OUG 72 2009 modificarea i completarea OUG 34 2006 atribuirea contractelor de achiziie public, concesiune de lucrri publice i de concesiune de servicii
OUG 72 2009 pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 426 din 23 iunie 2009 Avnd n vedere faptul c prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 19/2009 privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile publice, care modific i completeaz Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, care a intrat n vigoare la data de 12 martie 2009, au fost introduse numeroase modificri ale cadrului legislativ din Romnia n materia achiziiilor publice, innd cont de faptul c, dup intrarea n vigoare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 19/2009, au fost sesizate o serie de neconcordane ntre unele prevederi ale acestei ordonane de urgen cu Directiva 2007/66/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a directivelor 89/665/CEE i 92/13/CEE ale Consiliului n ceea ce privete ameliorarea eficacitii cilor de atac n materie de atribuire a contractelor de achiziii publice, de natur a atrage declanarea procedurii de nclcare de ctre Romnia a dreptului comunitar, conform art. 226 din Tratatul privind Comunitile Europene, i de a genera ulterior corecii financiare pentru contractele finanate din fonduri comunitare, innd cont de toate aceste precizri, precum i de perioada lung pe care o presupune procedura parlamentar, se impune iniierea unei ordonane de urgen pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, prin care s fie mbuntit, n continuare, cadrul de reglementare a achiziiilor publice. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romnieiadopt prezenta ordonan de urgen. Art. I Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat

cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1.La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 16 (1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la prevederile art. 3538 i art. 56. Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX. 2.La articolul 77, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. 3.Articolul 80 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 80 Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n anunul de participare, n msura n care nu a devenit inciden obligaia privind decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72, cu excepia cazului n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii. 4.La articolul 92, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 92 (1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie restrns, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. 5.La articolul 115, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. 6.Dup articolul 119 se introduc dou noi articole, articolele 1191 i 1192, cu urmtorul cuprins:

Art. 1191 (1)Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia descriptiv. (2)Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic. (3)Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective. Art. 1192 (1)Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii de negociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor. (2)n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare, n msura n care perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere a negocierilor. 7.La articolul 122 litera e), ultima tez se modific i va avea urmtorul cuprins: Ca regul general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani;. 8.La articolul 182, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete cazurile menionate la art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice i persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete candidatul sau ofertantul. 9.La articolul 188 alineatul (2), litera h) se modific i va avea urmtorul cuprins: h)informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o subcontracteze.

10.La articolul 188 alineatul (3), litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins: g)informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o subcontracteze. 11.La articolul 190, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, ncheiat n form autentic, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana care asigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180. 12.Articolul 205 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 205 (1)Contractele/acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de: a)11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2); b)6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2). (2)Contractele/acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgene, ncheiate nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin. (1), sunt lovite de nulitate. (3)Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n urmtoarele cazuri: a)atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare; b)atunci cnd contractul/acordul-cadru respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un operator economic care a fost singurul ofertant la respectiva procedur de atribuire i nu exist ali operatori economici implicai n procedura de atribuire; c)atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a utilizrii unui sistem dinamic de achiziie.

13.La articolul 209, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11)Dispoziiile alin. (1) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii contractante de a anula o procedur de atribuire n urma unei hotrri judectoreti sau a unei decizii n acest sens a Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor. 14.La articolul 213 alineatul (1), litera o) se modific i va avea urmtorul cuprins: o)raportul de activitate i, dup caz, notele intermediare i avizul consultativ emis n conformitate cu prevederile legale, referitor la funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul;. 15.La articolul 223, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat a acestuia este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro. 16.La articolul 227, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 227 (1)n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a)c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, de a publica un anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a. 17.La articolul 255, dup alineatul (1) se introduc trei noi alineate, alineatele (11)(13), cu urmtorul cuprins: (11)n cazul n care cu privire la acelai obiect au fost formulate att contestaie n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, ct i aciune la instana judectoreasc, aceasta din urm, pentru asigurarea unei bune judeci, va putea dispune, la cererea prilor sau din oficiu, prin ncheiere, ntrunirea cauzelor. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul. (12)Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor va transmite dosarul n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii prevzute la alin. (11). (13)n scopul prevzut la alin. (11), autoritatea contractant va ncunotina instana despre existena contestaiei prevzute la acelai alineat.

18.La articolul 255, partea introductiv a alineatului (2) i litera a) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2)n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice operator economic care: a)are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de atribuire;. 19.La articolul 255, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins: (4)Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de atribuire include toate cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte contracte sau proceduri care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen. 20.Articolul 256 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 256 (1)n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional, partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederilor art. 2562 i 270271. (2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), litigiile privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare, sunt de competena exclusiv a Curii de Apel Bucureti. 21.Articolul 2561 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 2561 (1)nainte de a se adresa instanei competente, persoana vtmat notific autoritatea contractant cu privire la pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice i la intenia de a sesiza instana judectoreasc competent. Dispoziiile art. 205 i 2562 rmn aplicabile. (2)Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa instanei judectoreti competente. (3)Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de atribuire. Dup primirea notificrii, autoritatea contractant poate adopta orice msuri pe care le consider necesare pentru remedierea pretinsei nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act emis n cadrul respectivei proceduri.

(4)Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare att persoanei care a notificat autoritatea contractant, ct i celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire. (5)Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit dispoziiilor alin. (1) se poate adresa de ndat instanei judectoreti competente, fr a fi obligat s atepte comunicarea msurilor luate de autoritatea contractant potrivit alin. (3). (6)Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4), consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei nclcri va transmite autoritii contractante o notificare de renunare la dreptul de a formula aciune n justiie sau, dup caz, de renunare la judecarea aciunii n ceea ce privete respectiva nclcare. (7)Dispoziiile alin. (1)(6) se aplic n mod corespunztor n cazul prevzut la art. 256 alin. (1). 22.La articolul 2562, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 2562 (1)Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau, dup caz, instana judectoreasc competent n vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de: a)10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2); b)5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2). 23.La articolul 263, alineatele (2), (3) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2)Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz lunar de ctre o comisie. (3)Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum urmeaz: a)un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice; b)2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat, desemnai de ctre cele dou Camere ale Parlamentului;

c)un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici; d)un reprezentant al Consiliului Concurenei. .......... (5)Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia vizeaz exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin ordin al secretarului general al Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 24.La articolul 277, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3)n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliu i de ctre autoritatea contractant, pentru care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant nu are dreptul de a ncheia contractul pn la data expirrii termenului prevzut la art. 281 alin. (1), dac partea interesat nu a introdus plngere la instana judectoreasc competent. n cazul n care expirarea termenului prevzut la art. 281 alin. (1) este anterioar expirrii termenelor de ateptare prevzute la art. 205 alin. (1) i la art. 206 alin. (3), inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 287 12 alin. (1) i la art. 287 13 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea termenelor de ateptare respective. Dac decizia Consiliului a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 2877 i 2878 se aplic n mod corespunztor. 25.La articolul 285, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3)n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de pronunare, nclcndu-se astfel prevederile art. 277 alin. (3), dispoziiile art. 287 10 alin. (1) lit. b), alin. (2), (3), (4), (5) i (6) sau, dup caz, ale art. 287 11 se aplic n mod corespunztor. 26.Articolul 286 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 286 (1)Procesele i cererile privind actele autoritilor contractante, acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante, cu excepia litigiilor privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, care se soluioneaz n prim instan de ctre Curtea de Apel Bucureti. (2)Litigiile privind desfurarea procedurilor de atribuire care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, precum i cele privind drepturile i obligaiile

contractate n cadrul acestor proceduri se soluioneaz de urgen i cu precdere, potrivit dispoziiilor art. 72027207 i art. 7209 din Codul de procedur civil, care se aplic n mod corespunztor. 27.La articolul 2878, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat nainte de expirarea termenelor prevzute la art. 205 alin. (1) i la art. 206 alin. (3), inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 287 12 alin. (1) i la art. 287 13 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea termenelor respective. 28.Articolul 287 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 287 10 (1)Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri: a)autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la publicarea unui/unei anun/invitaii de participare conform prevederilor prezentei ordonane de urgen; b)au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 277 alin. (3) sau ale art. 2878 alin. (1) i (2), dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele operatorului economic interesat de a obine contractul; c)autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158160. (2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, c motive imperative de interes general impun meninerea efectelor contractului, aceasta va dispune, n schimb, sanciuni alternative, dup cum urmeaz: a)limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie al acestuia; i/sau b)aplicarea unei amenzi autoritii contractante, cuprins ntre 2% i 15% din valoarea obiectului contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu posibilitatea de a limita efectele contractului, conform dispoziiilor lit. a). (3)La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n vedere ca acestea s fie eficiente, proporionate i descurajante. (4)Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n sensul prevederilor alin. (2). (5)Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute n vedere ca motiv imperativ numai dac, n circumstane excepionale, absena efectelor ar

conduce la consecine disproporionate. Interesele economice n legtur direct cu contractul respectiv, cum ar fi costurile generate de ntrzieri n executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de atribuire, costurile generate de schimbarea operatorului economic care va ndeplini contractul sau costurile cu privire la obligaiile legale generate de absena efectelor contractului, nu constituie motive imperative de interes general. (6)n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate avea efect retroactiv, ntruct desfiinarea obligaiilor contractuale deja executate este imposibil, instana va aplica n plus i sanciunea prevzut la alin. (2) lit. b). 29.Articolul 287 11 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 287 11 n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 277 alin. (3) sau ale art. 2878 alin. (1) i (2), care nu face obiectul art. 287 10 alin. (1) lit. b), instana poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va constata nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative precum cele prevzute la art. 287 10 alin. (2). 30.La articolul 287 12, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 287 12 (1)Prevederile art. 287 10 alin. (1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea contractant, considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute de prezenta ordonan de urgen n care are dreptul de a nu transmite spre publicare un/o anun/invitaie de participare, a procedat dup cum urmeaz: a)a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un anun pentru asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a ncheia contractul respectiv. Anunul pentru asigurarea transparenei trebuie s conin urmtoarele informaii: numele i datele de contact ale autoritii contractante, descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autoritii contractante de atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unui anun de participare, numele i datele de contact ale operatorului economic n favoarea cruia a fost luat o decizie de atribuire i, dac este cazul, orice alt informaie considerat util de autoritatea contractant; b)a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1), termenele curgnd n acest caz de la data publicrii anunului prevzut la lit. a). 31.Articolul 287 13 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 287 13

Prevederile art. 287 10 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup caz, ale art. 158160, a procedat dup cum urmeaz: a)a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu respectarea prevederilor art. 206 alin. (1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208; i b)a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1) i ale art. 206 alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data transmiterii comunicrii prevzute la lit. a). 32.Articolul 287 14 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 287 14 (1)Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 287 10 alin. (1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de: a)cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare: publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile art. 47 alin. (2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea deciziei autoritii contractante de a atribui contractul fr publicarea prealabil a unui anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai cu privire la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie nsoit de un rezumat al motivelor pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n cazurile menionate la art. 205 alin. (3) lit. c); b)cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n care nu au fost respectate condiiile prevzute la lit. a). (2)Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 287 11. 33.Articolul 287 17 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 287 17 (1)Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la instanele judectoreti, avnd ca obiect contractele care intr n sfera de aplicare a acesteia, precum i cele pentru repararea prejudiciului cauzat se taxeaz, n funcie de valoare, dup cum urmeaz: a)pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv 1% din aceast valoare;

b)ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv 400 lei + 0,1% din ceea ce depete 40.001 lei; c)ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv 760 lei + 0,01% din ceea ce depete 400.001 lei; d)ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depete 4.000.001 lei; e)ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce depete 40.000.001 lei; f)ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce depete 400.000.001 lei; g)peste 4.000.000.000 lei 2.200 lei. (2)Cererile privind anularea actului juridic nepatrimonial, obligarea autoritii de a emite un act juridic nepatrimonial, recunoaterea dreptului pretins i alte asemenea cereri neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei. (3)Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile. 34.La articolul 293, litera j) se modific i va avea urmtorul cuprins: j)utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor prevzute la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca factori de evaluare a ofertelor;. 35.La articolul 295, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2)Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 24 de luni de la data svririi faptei. 36.La articolul 2961, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a)autoritatea contractant se afl n unul dintre cazurile prevzute la art. 287 10 alin. (1);. Art. II Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: Secretarul general al Guvernului, Daniela Nicoleta Andreescu eful Departamentului pentru Afaceri Europene, Vasile Puca Viceprim-ministru, ministrul administraiei i internelor, Dan Nica Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Cristina Tril Ministrul finanelor publice, Gheorghe Pogea Ministrul transporturilor i infrastructurii, Radu Mircea Berceanu

Detalii: http://legeaz.net/text-integral/oug-72-2009-modificare-completare-oug-34-2006