999.referat.

ro

Definirea medierii i a mediatorului Potrivit art. 1 din Legea 192/2006 medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a conflictelor pe cale amiabil cu a!utorul unei tere persoane specializate "n calitate de mediator "n condiii de neutralitate imparialitate #i confidenialitate. 1 Potrivit art. $ al %irectivei 200&/'2/(.). *mediere+ "nseamn un proces structurat indiferent cum este denumit sau cum se face referire la acesta "n care dou sau mai multe pri "ntr,un litigiu "ncearc din proprie iniiativ s a!ung la un acord privind soluionarea litigiului dintre ele cu asistenta unui mediator. -ceea#i %irectiv denume#te mediatorul ca fiind orice ter c.emat s conduc procesul de mediere "ntr,o manier eficace imparial si competent indiferent de denumirea sau de profesia terului "n statul membru respectiv #i de modul "n care terul a fost numit sau i s,a solicitat s efectueze medierea. Legea nr. 192/2006 define#te mediatorul ca fiind persoana care "ndepline#te urmtoarele condiii/ a0 promoveaz activitatea de mediere #i reprezint interesele mediatorilor autorizai "n scopul asigurrii calitii serviciilor din domeniul medierii1 b0 are studii superioare1 c0 are o vec.ime "n munc de cel puin $ ani sau a absolvit un program postuniversitar de nivel master "n domeniu acreditat conform legii #i avizat de (onsiliul de mediere1 d0 este apt din punct de vedere medical pentru e2ercitarea acestei activiti1 e0 se bucur de o bun reputaie #i nu a fost condamnat definitiv pentru sv3r#irea unei infraciuni intenionate de natur s aduc atingere prestigiului profesiei1 f0 a absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor "n condiiile legii cu e2cepia absolvenilor de programe postuniversitare de nivel master "n domeniu acreditate conform legii #i avizate de (onsiliul de mediere1 g0 a fost autorizat ca mediator. 4edierea reprezint o alternativ "n raport cu !ustiia de soluionare a conflictelor dintre pri prin care o ter persoan neutr imparial #i fr putere de decizie 5 mediatorul 5 a!uta prile s gseasc Legea nr. 192/ 16 mai 2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator publicat "n 4.6f. al 7om3niei nr. 881/ 22 mai 2006 modificat prin Legea nr. 370 din 26 noiembrie 2009, publicat "n 4.6f. al 7om3niei nr. &$1/ $ decembrie 2009.
1

"mpreun o soluie care sa rezolve ne"nelegerile dintre ele. 4ai mult medierea este o alternativ viabil la procesul de !ustiie care nu implic niciun ri c pentru pr!i i care pstreaz controlul procedurii pe "ntreaga ei durat orice parte put3nd renuna "n orice moment la procesul de mediere. (.iar "n aceast situaie dac nu s,a gsit o soluie prile vor pleca de la masa medierii cunosc3nd mult mai mult despre diferendele e2istente "ntre ele #i fiind "n msur cel puin s "#i apropie poziiile avute iniial. 2 (onfuzia cu privire la caracterul !uridic al medierii poate porni din faptul c medierea este o profesie liberal prin care se urmrete soluionarea conflictelor inclusiv a celor ce vor a!unge sau au a!uns de!a "n faa instanei de !udecat. 4edierea fr a fi un substitut al avocaturii reprezint o cale alternativ la instana de !udecat care aduce soluii pentru cei aflai "n conflict fr a folo i in trumente "uridice. -stfel i "n instan i "n procesul de mediere se urmrete soluionarea unui conflict "ns te#nicile unt e$trem de diferite cea mai vizibil dintre diferene fiind aceea c "n mediere prile decid dac i cum se vor "nelege "n timp ce "n instan !udectorul caut i pronun soluia. %ei studiile !uridice ale mediatorului pot reprezenta un avanta! at3t pentru el c3t i pentru pri i avocai mediatorului nu i se impune prin lege s aib studii !uridice deoarece medierea nu este o profesie !uridic. -sta nu "nseamn "ns c nu e2ist mediatori cu studii !uridice: ;n orice caz dac studiile mediatorului "ntr,un anumit domeniu ridic probleme pentru !ustiiabil nu trebuie uitat c potrivit legii medierii prile au dreptul %i aleag mediatorul ceea ce "nseamn c acesta poate fi ales i "n funcie de specializarea/specializrile pe care le are pe l3ng cea de mediator/ de !urist medic inginer specialist "n asigurri .a.m.d. <u e2ist o variant de soluionare a conflictelor care s fie optim la nivel general. =n conflict implic oameni1 cum oamenii sunt unici i conflictele sunt unice i de aceea varianta cea mai bun de rezolvare a unui conflict nu poate fi tiut dec3t de la caz la caz. )2ist rezolvri optime ale conflictelor pe care doar medierea le poate genera aa cum e2ist i situaii conflictuale "n care doar intervenia unui
2

&oan La'r art.cit. p.'6.

!udector poate aduce o rezolvare. %e aceea cel aflat "n conflict trebuie s fie bine informat cu privire la variantele prin care "i poate soluiona conflictul i "n baza unei informri corecte s poat lua decizia cea mai bun pentru el "n acea situaie. (ormele medierii 4edierea poate fi/ a0 e2tra!udiciar 5 "n afara instanei a#adar anterior sesizrii acesteia fcut "n scopul de a preveni rezolvarea litigiului printr,o .otr3re !uduciar1 b0 !udiciar "n cursul unui process fcut "n scopul stingerii acestuia prin voina prilor #i printr, o soluie amiabil, aflat sub anumite aspecte sub controlul instanei !udectore#ti #i susceptibil de constatare din partea acesteia printr,o .otr3re de e2pedient. -t3t medierea e2tra!udiciar c3t #i medierea !udiciar pot fi e2clusive consensuale sau instituionale. 4edierea e2tra!udiciar aparine domeniului contractelor1 medierea !udiciar acceptat sau convenit de pri "n condiiile prevzute de lege este o instituie procesual un posibil mod de stingere a litigiului. $

)rincipiile fundamentale ale medierii Principiile fundamentale care guverneaz instituia medierii sunt/ 10 <eutralitatea 4ediatorul nu reprezint interesele nici uneia dintre pri. )l nu le poate impune acestora un rezultat av3nd pe tot parcursul medierii o poziie ec.idistant fa de restul participanilor la #edinele de mediere. 7olul su este doar acela de a facilita procesul dintre pri respectiv mediteaz punctele de vedere contrare astfel "nc3t s le aduc la un punct comun "n scopul eliminrii strii de conflict. 4ediatorul nu este un !udector nu are putere de decizie nu poate s .otrasc asupra rezolvrii conflictului #i nu poate s impun prilor un rezultat. 2* >mparialitatea
$

&on Deleanu, art.cit. p.?'.

6 caracteristic a acestui principiu o reprezint "ns#i conduita mediatorului care impune ca mediatorul s conduc procesul de mediere av3nd o poziie ec.idistant fa de pri. )ste interzis ca mediatorul s favorizeze prin cuvinte sau fapte vreuna dintre pri. Pe parcursul procesului veg.eaz "n permanen ca nicio parte s fie dezavanta!at sau s simt c este dezavanta!at "n timpul medierii evit3nd cu atenie orice form de manipulare intimidare sau amenintare. )ste foarte important s nu pree2iste nicio relaie personal sau profesional "ntre mediator #i una dintre pri. $0 (onfidenialitatea 4ediatorul va pstra secretul informaiilor care le obine despre pri "n timpul medierii #i nu le va divulga dec3t cu acordul e2pres al acestora. @otodat discuiile care au loc pe parcursul procesului de mediere sunt confideniale neput3nd fi dezvluite dec3t cu acordul ambelor pri. 8 )rocedura de mediere )rocedura prealabil %nc#eierii contractului de mediere Procedura prealabil cuprinde demersurile prilor aflate "n conflict sau a cel puin uneia dintre ele efectuate "n vederea demarrii #edinelor de mediere. ' Prile aflate "n conflict se prezint "mpreun la mediator. -stfel se poate trece direct la "nc.eierea contractului de mediere A"nainte de "nc.eierea cruia este interzis desf#urarea #edinelor de mediere0. ;n cazul "n care se prezint numai una dintre pri mediatorul la cererea acesteia va adresa celeilalte pri invitaia scris "n vederea acceptrii medierii #i "nc.eierii contractului de mediere stabilind un termen de cel mult 1' zile. >nvitaia se transmite prin orice mi!loace care asigur confirmarea primirii te2tului A scrisoare recomandat cu confirmare de primire curierat rapid fa2 e,mail cu confirmare de primire0. 6 %ac partea convocat accept medierea dar se afl "n imposibilitate de a se prezenta la termenul fi2at prin invitaie mediatorul poate stabili o nou dat pentru prezentarea la mediere cu acordul ambelor pri. 4edierea poate fi "ns #i refuzat de partea invitat fie "n mod e2plicit fie tacit prin neprezentarea la mediere mai precis la semnarea contractului de mediere. %ac partea invitat nu se &oan La'r art.cit. p.'2. +r,ndua -orea *Procedura medierii conflictelor judiciare i extrajudiciare + "n 7evista *%reptul+ nr. 6/2009 )d. (.B.CecD Cucure#ti 2009 p. 18'. 6 art. 8$ din Legea 196/2006.
8 '

prezint de dou ori la r3nd la datele fi2ate pentru semnarea contractului de mediere medierea se consider neacceptat. ?

.ontractul de mediere Potrivit art. 2$ alin 2 al Legii privind medierea i organizarea profesiei de mediator contractul de mediere se "nc.eie "ntre mediator pe de o parte #i prile aflate "n conflict pe de alt parte. (ontractul de mediere trebuie s cuprind sub sanciunea nulitii absolute urmtoarele clauze/ a0 identitatea prilor aflate "n conflict sau dup caz a reprezentanilor lor1 b0 menionarea tipului sau a obiectului conflictului1 c0 declaraia prilor c au fost informate de ctre mediator cu privire la mediere efectele acesteia #i regulile aplicabile1 d0 obligaia mediatorului de a pstra confidenialitatea #i decizia prilor privind pstrarea confidenialitii dup caz1 e0 anga!amentul prilor aflate "n conflict de a respecta regulile aplicabile medierii1 f0 obligaia prilor aflate "n conflict de a ac.ita onorariul cuvenit mediatorului #i c.eltuielile efectuate de acesta pe parcursul medierii "n interesul prilor precum #i modalitile de avansare #i de plat a acestor sume inclusiv "n caz de renunare la mediere sau de e#uare a procedurii precum #i proporia care va fi suportat de ctre pri in3ndu,se cont dac este cazul de situaia lor social. %ac nu s,a convenit altfel aceste sume vor fi suportate de ctre pri "n mod egal1 g0 "nelegerea prilor privind limba "n care urmeaz s se desf#oare medierea1 .0 numrul de e2emplare "n care va fi redactat acordul "n cazul "n care acesta va fi "n form scris corespunztor numrului prilor semnatare ale contractului de mediere1 i0 obligatia prilor de a semna procesul,verbal "ntocmit de ctre mediator indiferent de modul "n care se va "nc.eia medierea. & (ontractul de mediere constituie titlu e2ecutoriu cu privire la obligaia prilor de a ac.ita onorariul scadent cuvenit mediatorului. @ermenul de prescripie a dreptului la aciune pentru dreptul litigios supus medierii se suspend "ncep3nd cu data semnrii contractului de mediere p3n la "nc.iderea procedurii de mediere.
? &

+r,ndua -orea art.cit. p. 186. a#a cum a fost modificat sau introdus Apct. . #i i0 de Legea nr. $?0/2009.

De furarea medierii 4edierea se bazeaz pe cooperarea prilor #i utilizarea de ctre mediator a unor metode #i te.nici specifice bazate pe comunicare #i negociere. 4etodele #i te.nicile utilizate de ctre mediator trebuie s serveasc e2clusiv intereselor legitime #i obiectivelor urmrite de prile aflate "n conflict. 4ediatorul nu poate impune prilor o soluie cu privire la conflictul supus medierii. 4edierea are loc de regul la sediul mediatorului. %ac este cazul medierea se poate desf#ura #i "n alte locuri convenite de mediator #i de prile aflate "n conflict. Prile aflate "n conflict au dreptul s fie asistate de avocat sau de alte persoane "n condiiile stabilite de comun acord. ;n cursul medierii prile pot fi reprezentate de alte persoane care pot face acte de dispoziie "n condiiile legii. Eusinerile fcute pe parcursul medierii de ctre prile aflate "n conflict precum #i de ctre mediator au caracter confidenial fa de teri #i nu pot fi folosite ca probe "n cadrul unei proceduri !udiciare sau arbitrale cu e2cepia cazului "n care prile convin altfel ori legea prevede contrariul. 4ediatorul va atrage atenia persoanelor care particip la mediere "n condiiile asupra obligaiei de pstrare a confidenialitii #i le va putea solicita semnarea unui acord de confidenialitate. %ac pe parcursul medierii apare o situaie de natur s afecteze scopul acesteia neutralitatea sau imparialitatea mediatorului acesta este obligat s o aduc la cuno#tina prilor care vor decide asupra meninerii sau denunrii contractului de mediere. 4ediatorul are dreptul s se abin #i s "nc.id procedura de mediere care se aplic "n mod corespunztor. ;n aceast situaie mediatorul este obligat s restituie onorariul proporional cu etapele de mediere neparcurse sau dup caz s asigure continuarea procedurii de mediere "n condiiile stabilite prin contractul de mediere. ;n cazul "n care conflictul supus medierii prezint aspecte dificile sau controversate de natur !uridic sau din orice alt domeniu specializat mediatorul cu acordul prilor poate s solicite punctul de vedere al unui specialist din domeniul respectiv.

-tunci c3nd solicit punctul de vedere al unui specialist din afara biroului su mediatorul va evidenia doar problemele controversate fr a dezvlui identitatea prilor. 9 Procedura de mediere poate dura cel mult trei luni fiind posibil o prelungire cu "nc dou luni cu acordul prilor. 10

/nc#eierea medierii Procedura de mediere se "nc.ide dup caz/ a0 prin "nc.eierea unei "nelegeri "ntre pri "n urma soluionrii conflictului1 b0 prin constatarea de ctre mediator a e#urii medierii1 c0 prin denunarea contractului de mediere de ctre una dintre pri. ;n cazul "n care prile au "nc.eiat numai o "nelegere parial orice parte se poate adresa instanei !udectore#ti sau arbitrale competente. La "nc.iderea procedurii de mediere mediatorul va "ntocmi un proces,verbal care se semneaz de ctre pri personal sau prin reprezentant #i de mediator. Prile primesc c3te un e2emplar original al procesului,verbal. (3nd prile aflate "n conflict au a!uns la o "nelegere se redacteaz un acord care va cuprinde toate clauzele consimite de acestea #i care are valoarea unui "nscris sub semntur privat. ;nelegerea prilor nu trebuie s cuprind prevederi care aduc atingere legii #i ordinii publice. ;nelegerea prilor poate fi afectat "n condiiile legii de termene #i condiii. ;nelegerea prilor poate fi supus verificrii notarului public "n vederea autentificrii ori dup caz "ncuviinrii instanei de !udecat. /n orice faz a procedurii de mediere oricare dintre prile aflate "n conflict are dreptul de a denuna contractul de mediere "ncuno#tin3nd "n scris cealalt parte #i pe mediator. 4ediatorul ia act de denunarea unilateral a contractului de mediere #i "n cel mult 8& de ore de la data primirii "ncuno#tinrii "ntocme#te un proces,verbal de "nc.idere a procedurii de mediere.

art. '0,'' din Legea 196/2006. .rengu!a La'r *Metodele alternative de soluionare a disputelor (ADR ! cu privire special" asupra medierii# "n 7evista *%reptul+ anul FG>> seria a >>>,a nr. $/2006 p.1$?.
9 10

%ac una dintre prile aflate "n conflict nu se mai prezint la mediere fr a denuna contractul de mediere mediatorul este obligat s fac toate demersurile necesare pentru a stabili intenia real a prii respective #i dup caz va continua sau va "nc.ide procedura medierii. 11 0edierea %n cau'ele penale %ispoziiile privitoare la medierea penal sunt prevzute "n art. 6?,?0 din Legea 192/2006 cu modificrile si completrile ulterioare si se refera la infraciunile prevzute de (odul penal precum si "n legi speciale "n cazul crora retragerea pl3ngerii penale sau "mpcarea prilor "nltura rspunderea penala. (u toate acestea dac persoana vatamata s,a constituit si parte civila "n ceea ce priveste daunele materiale sau morale medierea este posibil "n cazul tuturor cauzelor penale. >nca din preambulul reglementarii A art.6? alin. 2 din lege0 se precizeaza e2pres ca Hnicio persoana vatamata sau niciun faptuitor nu pot fi constransi sa accepte procedura medierii+. Prin urmare medierea corespunde unei proceduri distincte bazata pe voluntariat si cooperarea liber consimtita a partilor in prezenta si cu a!utorul mediatorului ce foloseste te.nici si mi!loace specifice servind e2clusiv intereselor legitime si obiectivelor urmarite de parti constituind o alternativa la !ustitia de stat. E,a vorbit si semnalat de ma!oritatea autorilor unor lucrari in domeniu in special din tarile cu traditie in mediere de avanta!ele medierii. E,a sustinut ca prin procesul de mediere Hvictimele pot obtine repararea pre!udiciului in termene scurte ceea ce influenteaza sentimentul de satisfactie.H (onsideram ca ratiunea istorica a succesului medierii in statele vestice o constituie dificultatea statului la modul general de a organiza si pune in functiune o !ustitie mai practica si mai rapida care sa satisfaca interesele divergente ale participantilor in procesul penal. Iustitia este legata de mult formalism comple2itatea te.nica a unor proceduri costuri materiale si timp.

11

art. '6,60 din Legea 196/2006.

(u toate ca medierea apare asa cum am aratat ca o procedura distincta de procesul penal ea este bazata pe principiile si garantiile legale ale drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului prevazute in constitutie convetiile europene si in Legea nr. 192/2006. >n afara principiilor mentionate mai sus dispozitiile din Legea 4edierii fac trimitere la dreptul de asistenta !uridica necesar a fi respectat si in procedura medierii in cauzele penale. -cest aspect este stipulat e2pres in cuprinsul art. 6& din Legea nr. 192/2006 care prevede/ H>n cauzele penale medierea trebuie sa se desfasoare astfel incat sa fie garantat dreptul fiecarei parti la asistenta !uridica si daca este cazul la serviciile unui interpret. Procesul,verbal intocmit potrivit prezentei legi prin care se inc.ide procedura medierii trebuie sa arate daca partile au beneficiat de asistenta unui avocat si de serviciile unui interpret ori dupa caz sa mentioneze faptul ca au renuntat e2pres la acestea+. Legat tot de principiile si garantiile fundamentale ale drepturilor omului s,a pus problema daca principiul unui proce ec#itabil in penal principiu desprins din paragraful 1 din (onventia )uropeana a %repturilor 6mului este asigurat de principiile si regulile care guverneaza medierea. E,a raspuns ca Hec#itatea pare a fi telul spre care se indreapta mediatorul atunci cand g.ideaza partile A obtinerea unei solutii convenabile eficiente si durabile 5 art.1 alin. 2 din legea nr. 192/2006 0+ Pe de alta parte medierea in general si medierea cauzelor penale in particular este guvernata spre deosebire de procesul penal de principiul confidentialitatii. -cesta prote!eaza interesul partilor putand fi aduse in discutii o serie de aspecte care nu ar putea fi evocate in cadrul unui proces public art.'$ din Lege. (a efect al acestuia discutiile informatiile care au loc in procesul medierii nu pot fi folosite in cadrul altor procedure decat daca partile sunt de acord. >n acest sens consideram ca participarea la mediere si implicit discutarea faptelor si a impre!urarilor in care s,ar fi infaptuit nu constituie recunoasterea acestora sau a vinovatiei de catre faptuitor si nu pot fi folosite ca probe de vinovatie in procedurile penale ulterioare. -ltfel spus participarea la mediere nu este contrara si nu inlatura pre'umtia de ne1ino1atie. )a subzista atata timp cat vinovatia inculpatului nu este dovedita potrivit codului de procedura penala. >n cursul medierii impartialitatea mediatorului presupune acceptarea prezumtiei de nevinovatie a faptuitorului.

4edierea in cauzele penale poate interveni sau surveni in diferite stadii ale procesului !ustitiei penale. >n dreptul nostru poate interveni inainte de inceperea procesului penal si dupa inceperea procesului penal. >n cazul in care medierea se desfasoara inaintea procesului penal si aceasta se inc.ide prin impacarea partilor partea vatamata nu mai poate sesiza organul de urmarire penala sau dupa caz instanta de !udecata A art. 69 din Lege 0. %aca medierea se desfasoara dupa inceperea procesului penal urmarirea sau !udecata se suspenda in baza prezentarii contractului de mediere de catre parti Aart. ?0 din lege 0 iar procesul penal se va relua in functie de rezultatul medierii. -cordul de mediere ec.ivaleaza cu impacarea partilor fiind o cauza speciala de incetare a procesului penal in afara celor generale prevazute in art. 10 din (odul de procedura penala. =n aspect deosebit de important pentru medierea penala este perspectiva de e1olutie a ace teia in raport de 2oul .od penal i de procedura penala . (odul de procedura penala face referire e2presa la mediere spre deosebire de actuala legislatie penala marind sfera infractiunilor pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate. >n acest sens semnalam urmatoarele infractiuni ce se adauga celor de!a e2istente/ .artuirea se2uala Aart. 20& din <oul cod penal0 agresiunea se2uala A art. 22$ 0 violarea vietii private Aart. 226 0 asistenta si reprezentarea neloiale A art. 2&8 0 si impiedicarea e2ercitarii libertatii religioase Aart. $&1 0. -ceste infractiuni au un grad de pericol social scazut si privesc relatii si interese sociale care pot fi afectate daca s,ar declansa actiunea penala fara acordul celor vatamati. >n cuprinsul <oului (od de procedura penala A ce se preconizeaza a intra in vigoare in februarie 2018 0 se face referire e2presa la mediere realizandu,se in acest sens o aliniere la legislatia europeana legislatie ce incura!eaza solutionarea conflictelor pe cale amiabila. 4entionam cu titlul e2emplicativ urmatoarele prevederi/ , H>n cursul procesului penal cu privire la pretentiile civile inculpatul partea civila si partea responsabila civilmente pot inc.eia o tranzactie sau un accord de mediere potrivit legii+ A art. 2$0

, H>n cadrul procesului penal partea vatamata are urmatoarele drepturi/ i0 dreptul de a apela la un mediator in cazurile prevazute de lege+ Aart. &1 01 , H>n cadrul procesului penal inculpatul are urmatoarele drepturi/ g0 dreptul de a apela la un mediator in cazurile prevazute de lege+ Aart. &$ 01 , HEuspendarea urmaririi penale se dispune si pe perioada desfasurarii procedurii de mediere potrivit legiiJ Aart. $12 01 , H>n cazul in care intre parti s,a inc.eiat tranzactie sau accord de mediere instanta ia act de acestea prin sentinta+ Aart. 8&6 0. Prin Legea nr. 2''/201$ pentru punerea in aplicare a <oului (od de Procedura Penala publicata in 4onitorul 6ficial Partea > nr. '1' din 18 august 201$ s,au adus modificari Legii 4edierii in ceea ce priveste unele aspecte penale. -stfel a fost abrogat articolul 60K1 alineatul A10 litera g0 din Legea 4edierii referitor la obligati1itatea edintei de informare privind infractiunile in care retragerea plangerii ori impacarea partilor inlatura raspunderea penala. E,a modificat de asemenea si art. 6? din aceeasi lege privitor la medierea penala diferentiindu,se ca medierea poate avea loc atat pe latura civila Ain toate procesele penale0 cat si pe latura penala Adoar in procesele unde retragerea plangerii ori impacarea inlatura raspunderea penala0. 4ai !os gasim toate modificarile aduse de Legea nr. 2''/201$ Legii medierii. -rt. &8 din Legea nr. 2''/201$ Legea nr. 192/2006 privind medierea si organizarea profesiei de mediator publicata in 4onitorul 6ficial al 7omaniei Partea > nr. 881 din 22 mai 2006 cu modificarile si completarile ulterioare se modifica dupa cum urmeaza/ 1. La articolul 1' litera e0 se modifica si va avea urmatorul cuprins/

*in cazul in care prin .otarare !udecatoreasca definitiva s,a dispus condamnarea sau amanarea aplicarii pedepsei pentru o infractiune care aduce atingere prestigiului profesiei sau s,a dispus aplicarea unei pedepse privative de libertate.+ 2. La articolul 60K1 alineatul A10 litera g0 se abroga. $. -rticolul 6? se modifica si va avea urmatorul cuprins/ +A10 %ispozitiile din prezenta lege se aplica si in cauzele penale atat in latura penala cat si in latura civila dupa distinctiile aratate in prezenta sectiune. A20 >n latura penala a procesului dispozitiile privind medierea se aplica numai in cauzele privind infractiuni pentru care potrivit legii retragerea plangerii prealabile sau impacarea partilor inlatura raspunderea penala. A$0 Partile si subiectii procesuali nu pot fi constransi sa accepte procedura medierii.+ 8. La articolul 6& alineatul A10 se modifica si va avea urmatorul cuprins/ +>n cauzele penale medierea trebuie sa se desfasoare astfel incat sa fie respectate drepturile fiecarei parti ori subiect procesual la asistenta !uridica si daca este cazul la serviciile unui interpret. Procesul,verbal intocmit potrivit prezentei legi prin care se inc.ide procedura medierii trebuie sa arate daca persoanele intre care s,a desfasurat procedura medierii au beneficiat de asistenta unui avocat si de serviciile unui interpret ori dupa caz sa mentioneze faptul ca au renuntat e2pres la acestea.+ '. -rticolul 69 se modifica si va avea urmatorul cuprins/ +A10 >n cazul in care procedura de mediere se desfasoara inaintea inceperii procesului penal si acesta se inc.ide prin solutionarea conflictului si inc.eierea unei intelegeri potrivit art. '6 alin. A10 lit. a0 prin derogare de la dispozitiile art. 1'? alin. A$0 din (odul penal fapta nu 1a atrage ra punderea penala pentru faptuitor cu privire la care conflictul care s,a inc.eiat prin mediere. A20 3ermenul pre1a'ut de lege pentru introducerea plangerii prealabile se suspenda pe durata desfasurarii medierii. %aca partile aflate in conflict nu au inc.eiat o intelegere potrivit art. '6 alin. A10 lit. a0 persoana vatamata poate introduce plangerea prealabila in acelasi termen care

isi va relua cursul de la data intocmirii procesului,verbal de inc.idere a procedurii de mediere socotindu,se si timpul scurs inainte de suspendare.+ 6. La articolul ?0 alineatele A10 A20 A80 si A'0 se modifica si vor avea urmatorul cuprins/ +A10 >n cazul in care medierea cu privire la latura penala a cauzei se desfasoara dupa inceperea procesului penal urmarirea penala sau dupa caz !udecata se poate suspenda in temeiul prezentarii de catre parti a contractului de mediere.+ +A20 4u pendarea dureaza pana cand procedura medierii se inc.ide prin oricare dintre modurile prevazute de prezenta lege dar nu mai mult de $ luni de la data la care a fost dispusa.+ +A80 Procesul penal se reia din oficiu imediat dupa primirea procesului,verbal prin care se constata ca nu s,a inc.eiat intelegerea potrivit art. '6 alin. A10 lit. a0 sau daca acesta nu se comunica la e2pirarea termenului prevazut la alin. A20.+ +A'0 Pentru solutionarea actiunii penale ori a actiunii civile in baza acordului inc.eiat ca rezultat al medierii mediatorul este obligat sa tran mita organului "udiciar acordul de mediere si procesul,verbal de inc.eiere a medierii in original si in format electronic daca partile au a!uns la o intelegere sau doar procesul,verbal de inc.eiere a medierii in situatiile prevazute la art. '6 alin. A10 lit. b0 si c0.+ >n concluzie medierea penala apare ca o modalitate naturala de depasire a conflictului penal in timp ce modul !urisdictional apare ca ultima etapa procedurala in care partile se pot indrepta decat in cazurile de esec a dialogului in conditiile in care nu s,a a!uns la impacare.

5$punerea de moti1e a Legii nr. 69/1967 pri1ind comi iile de "udecat Prin legea privind comisiile de !udecat se prevede crearea unui organ ob#tesc care s concentreze "ntreaga activitate de influenare #i !urisdicie e2ercitat p"n "n prezent de comisiile de "mpciuire de pe l"ng comitetele e2ecutive ale consiliilor populare comisiile de !udecat din organizaiile socialiste comisiile pentru soluionarea litigiilor de munc din "ntreprinderi #i instituii comisiile de !udecat din cooperativele agricole de producie #i comisiile de contestaii din cooperativele me#te#ugre#ti.

La "ntocmirea legii s,a inut seama de e2periena #i rezultatele pozitive obinute de ctre organele ob#te#ti de influenare "n asigurarea respectului fa de lege #i combaterea manifestrilor antisociale ceea ce dovede#te eficiena acestei forme de activitate #i a fcut necesar e2tinderea ei #i la rezolvarea altor pricini care prin natura lor prezint un pericol social redus. Potrivit legii comi iile de "udecat func!ionea' "n "ntreprinderi organizaii economice instituii #i celelalte organizaii socialiste de stat precum #i "n cooperativele agricole de producie cooperativele me#te#ugre#ti #i celelalte organizaii ob#te#ti "n toate aceste cazuri dac au cel puin 100 anga!ai sau membri. -semenea comisii se constituie #i pe l"ng comitetele e2ecutive ale consiliilor populare ale municipiilor ora#elor sectoarelor municipiului Cucure#ti #i ale comunelor. 4pre deo ebire de reglementarea anterioar conform creia "n ma!oritatea cazurilor persoanele care compuneau organele de influenare #i !urisdicie erau delegate membrii comisiilor de !udecat s"nt "ntotdeauna ale#i fie de anga!ai membri cooperatori #i membrii celorlalte organizaii ob#te#ti "n adunri generale fie de consiliile populare "n sesiuni. .omi iile de "udecat "#i e2ercit atribuiile "n compunerea a trei membri1 atunci c"nd rezolv litigii de munc privind pe anga!aii organizaiilor socialiste completul de !udecat se "ntrege#te cu doi membri delegai unul de ctre conducerea organizaiei socialiste #i cellalt de ctre comitetul sindicatului constituindu,se "n comisie de soluionare a litigiilor de aceast natur. 8rganele obteti nou create au "n general atribuii asemntoare independent de organizaiile "n care funcioneaz cu unele deosebiri determinate de specificul acestor organizaii #i de categoriile de persoane la care se refer/ anga!ai membri cooperatori ori ali ceteni. -stfel comisiile din organizaiile socialiste "udec unele abateri de la regulile de convieuire social care s"nt dezincriminate prin lege atunci c"nd s"nt sv"r#ite pentru prima dat #i rezolv prin "mpciuire sau !udecat unele fapte prevzute de legea penal sv"r#ite la locul de munc. %e asemenea acelea#i comisii rezolv #i litigiile de munc al cror obiect nu dep#e#te valoarea de '.000 lei cu e2cepia celor care se refer la desfacerea contractului de munc #i a unor litigii date prin lege "n competena de rezolvare a altor organe. (omisiile de pe l"ng comitetele e2ecutive ale consiliilor populare !udec pricini privind unele abateri de la regulile de convieuire social #i "ncearc "mpcarea "n anumite infraciuni sv"r#ite de anga!ai sau membrii unor organizaii ob#te#ti "n afara locului de munc ori de ali ceteni !udec"nd de asemenea unele fapte prevzute de legea penal comise de aceste persoane1 ele au totodat atribuia de a rezolva prin "mpciuire sau !udecat litigiile patrimoniale dintre

persoane fizice al cror obiect "l constituie plata unei sume de bani sau predarea unui bun mobil c"nd valoarea litigiului nu dep#e#te 10.000 lei. ;n afar de atribuiile artate comisiile de !udecat au #i sarcina de a rezolva pricinile trimise de organele !udiciare "n vederea lurii unor msuri de influenare ca o consecin a "nlocuirii rspunderii penale. ("nd !udec abateri de la regulile de convieuire social ori fapte prevzute de legea penal comisia aplic celor gsii vinovai mustrarea cu avertisment sau amenda de la '0 la 1.000 lei. %eosebit de aceasta influenarea ob#teasc #i scopul preventiv,educativ ce se urmre#te prin lege se realizeaz at"t prin modul "n care se desf#oar dezbaterile "n faa comisiei de !udecat c"t #i prin celelalte msuri pe care legea le prevede. -stfel .otr"rile comisiei de !udecat prin care s,au aplicat msuri de influenare ob#teasc se aduc la cuno#tina colectivului de munc din care fac parte cei "n cauz iar atunci c"nd comisia consider c este indicat poate dispune #i afi#area lor. @ot astfel dac abaterile sv"r#ite la locul de munc au #i aspect disciplinar comisia sesizeaz conducerea organizaiei socialiste pentru a aprecia dac nu este cazul s aplice #i sanciuni disciplinare. Pentru a se "nltura greutile rezultate din e2istena p"n "n prezent a unei diversiti de organe ob#te#ti de influenare #i !urisdicie cu norme de funcionare diferite prin lege s,a prevzut o procedur unificat cu privire la sesizarea comisiilor desf#urarea #edinei de !udecat precum #i la e2aminarea #i rezolvarea pricinilor pronunarea .otr"rilor #i e2ecutarea acestora. ;mpotriva .otr"rilor date "n rezolvarea pricinilor privind abateri de la regulile de convieuire social unele fapte prevzute de legea penal precum #i cele referitoare la litigii patrimoniale prile au dreptul s introduc pl"ngere la !udectorie. Botr"rile date "n rezolvarea litigiilor de munc p"n la 1.000 lei s"nt definitive1 ele vor fi ree2aminate de comisie la sesizarea comitetului sindicatului sau comisiei de revizie din organizaiile cooperatiste put"nd fi verificate #i de !udectorie la sesizarea procurorului atunci c"nd dup ree2aminare soluia este considerat netemeinic sau nelegal. ;mpotriva .otr"rilor date "n celelalte litigii de munc prile pot face pl"ngere la !udectorie a crei .otr"re este definitiv. ;n lege s,au "nscris dispoziii speciale care derog "n parte de la regulile generale "n ce prive#te pe militari #i anga!aii civili din cadrul 4inisterului Lorelor -rmate 4inisterului

-facerilor >nterne #i (onsiliului Eecuritii Etatului precum #i pentru !udectori procurori notari de stat elevi #i studeni. Prin lege s,a prevzut c pe l%ng .on iliul de 0initri se instituie o comisie alctuit din delegai ai 4inisterului Iustiiei 4inisterului 4uncii (omitetului pentru Problemele administraiei Locale (onsiliului (entral al =niunii Menerale a Eindicatelor =niunii <aionale a (ooperativelor -gricole de Producie =niunii (entrale a (ooperativelor 4e#te#ugre#ti #i (onsiliului (entral al -sociaiei Iuri#tilor care va da "ndrumri cu privire la organizarea #i funcionarea comisiilor de !udecat. <oua reglementare a fost definitivat dup ce s,a luat #i acordul =niunii <aionale a cooperativelor -gricole de Producie #i al =niunii (entrale a (ooperativelor 4e#te#ugre#ti. (onstituirea unui organ ob#tesc de influenare #i de !urisdicie care funcioneaz mai aproape de mase #i trecerea "n competena acestuia a unui numr sporit de pricini a cror rezolvare se face potrivit unei proceduri simplificate s"nt de natur s duc la cre#terea rolului colectivitii "n asigurarea legalitii #i combaterea manifestrilor antisociale.

+&+L&8-9:(&5

&. :rticole i tudii de pecialitate 1. Deleanu &on, $Medierea %n procesul civil# "n 7evista *%reptul+ anul FG>> seria a >>>,a nr. 10/2006. 2. -orea +r,ndua, *Procedura medierii conflictelor judiciare i extrajudiciare + "n 7evista *%reptul+ nr. 6/2009 )d. (.B.CecD Cucure#ti 2009. 3. La'r .rengu!a, *Metodele alternative de soluionare a disputelor (ADR ! cu privire special" asupra medierii# "n 7evista *%reptul+ anul FG>> seria a >>>,a nr. $/2006. ;. La'r &oan, *Medierea & studiu asupra unei metode alternative de soluionare a conflictelor# "n 7evista de drept comercial anul FG> nr. $/2006 )ditura Lumina Le2 Cucure#ti 2006. &&. :cte normati1e 1. Legea nr. 192/ 16 mai 2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator publicat "n 4.6f. al 7om3niei nr. 881/ 22 mai 2006 modificat prin Legea nr. 370 din 26 noiembrie 2009, publicat "n 4.6f. al 7om3niei nr. &$1/ $ decembrie 2009.

&&&. 4ur e &nternet 1. . '''.cdep.ro 2. '''.jurist.ro