Veti bune ngrijortoare: Romnia are cea mai mare cretere a salariului minim legal Sptmna trecut, Eurostat

a publicat o sintez a situaiei salariilor minime din cele 20 de ri membre UE n care exist un salariu minim legal la nivel naional precum i din Turcia i SUA. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-07-071/EN/KS-SF-07-071-EN.PDF Cifrele din raport arat n mod evident diversitatea situaiilor economice i a abordrilor politice existente n cadrul Uniunii n cazul acestui subiect controversat. Ceea ce surprinde la prima vedere este tocmai faptul c ntr-un sfert din rile membre, nu exist un salariu minim impus prin lege la nivel naional. Desigur, acest lucru nu nseamn c cele mai mici salarii n celelalte 7 ri membre sunt la limita de subzisten. n Romnia, salariul minim este cel mai mic din UE dar a crescut cel mai mult Pentru a putea fi comparat la nivel internaional, nivelul salariilor trebuie convertit n aceeai unitate de msur (Tabelul 1). Exprimarea salariului minim n euro nu ofer ns o imagine corect deoarece puterea de cumprare a acestei monede difer de la ar la ar: ea este mai ridicat n rile mai srace dect n cele bogate. Din acest motiv, pentru comparaiile internaionale economitii prefer uneori exprimarea salariilor i a altor indicatori la paritatea puterii de cumprare (Tabelul 2). Pe scurt, aceasta nseamn nmulirea indicatorilor exprimai n euro sau n dolari cu un factor de conversie care ine cont de diferenele puterii de cumprare ale valutei respective. Tabelul 1. Nivelul salariului minim n 20 de ri UE, Turcia i SUA (Ian. 2007) ara Salariul minim legal n euro Bulgaria 92 Romnia 114 Letonia 172 Lituania 174 Slovacia 217 Estonia 230 Polonia 246 Ungaria 258 Cehia 288 Turcia 298 Portugalia 470 Slovenia 522 Malta 585 Spania 666 Grecia 668 Frana 1254 Belgia 1259 Olanda 1301 Marea Britanie 1361 Irlanda 1403 Luxemburg 1570 SUA 676 Sursa: Eurostat.

Tabelul 2. Nivelul salariului minim n 20 de ri UE, Turcia i SUA, la paritatea puterii de cumprare (Ian. 2007) ara Salariul minim legal la paritatea puterii de cumprare Romnia 204 Bulgaria 216 Letonia 310 Lituania 324 Slovacia 351 Estonia 362 Polonia 389 Ungaria 423 Cehia 466 Turcia 498 Portugalia 546 Slovenia 701 Spania 725 Grecia 768 Malta 805 Irlanda 1141 Frana 1150 Belgia 1203 Olanda 1244 Marea Britanie 1292 Luxemburg 1503 SUA 779 Sursa: Eurostat.

Raportul dintre cel mai mare i cel mai mic salariu minim, exprimate n euro, este de circa 17. Dac se ine cont de paritatea puterii de cumprare, acest raport este puin mai mare de 7, fr ca ierarhia s se modifice semnificativ. n cazul rii noastre, schimbul de locuri cu Bulgaria nseamn c la noi bunurile i serviciile sunt mai scumpe dect la sud de Dunre. Interpretarea acestor cifre este dificil deoarece ele depind nu numai de decalajele de nivel de trai ci i de diferenele care exist ntre gradul de intervenie a guvernului pe piaa muncii. n cazul Romniei, salariul minim exprimat n euro a avut cea mai mare cretere din UE, cu peste 62% din 2004 n 2007. La paritatea puterii de cumprare, aceast cretere este ns mai mic, de 27,5% pe aceeai perioad. Acest lucru ar putea fi considerat la prima vedere ca fiind o veste bun. Impactul salariului minim asupra pieei muncii depinde de nivelul celorlalte salarii Interferenele autoritilor cu piaa muncii se manifest prin reglementarea duratei contractului sau a timpului de munc (sptmnal, lunar, anual), a condiiilor de ncetare sau de suspendare a contractului precum i a salariului minim, etc. Pentru a surprinde efectele pe care fixarea salariului minim le au asupra pieei muncii, este important de stabilit ponderea lucrtorilor care ctig salariul minim. (Grafic 1) Grafic 1. Ponderea angajailor cu norm ntreag remunerai cu salariul minim

n funcie de aceast pondere, autorul raportului (Pierre Regnard) grupeaz rile n 4 categorii (Tabel 3). Astfel, se poate constata faptul c dei n Marea Britanie i Olanda salariul minim este printre cele mai ridicate din Europa, impactul acestei msuri asupra pieei muncii este unul redus deoarece mai puin de 3% dintre angajai sunt afectai de aceast msur. Britanicii i Olandezii ctig mai mult deoarece sunt mai productivi, nu pentru c guvernele lor au fixat salarii minime ridicate. De fapt, ordinea logic este invers: productivitatea este ridicat, salariile sunt mari, deci guvernul poate fixa un salariu minim legal mai nalt fr ca acest lucru s afecteze libertatea pieei muncii. n SUA, unde piaa muncii este mai liber, numai 1,3% din angajai ctig doar salariul minim. Tabel 3. Impactul fixrii salariului minim asupra pieei muncii Ponderea angajailor remunerai cu salariul minim ri Spania Malta Slovacia Marea Britanie Cehia Olanda Slovenia Polonia Irlanda Portugalia Estonia Ungaria Romnia Lituania Luxemburg Letonia Bulgaria Frana

Sub 3%

ntre 3% i 8%

ntre 8% i 12 % Peste 16% Sursa: Eurostat.

Salariile depind de productivitatea muncii i de clieni, nu de bunvoina guvernului

Poate c orice discuie despre salarii ar trebui s nceap cu precizarea faptului c ntr-o economie de pia, nivelul i evoluia salariului depind n principal de productivitatea muncii angajatului, chiar dac adesea este dificil msurarea ei cu exactitate. Nici un angajator nu este dispus s aduc bani de acas pentru a-i plti salariaii mai mult dect produc acetia din urm. Iar dac un angajat produce mai mult dect salariul su complet, el este cutat de ctre concurenii angajatorului su. Patronii, managerii, directorii de resurse umane i angajaii din construcii, sectorul bancar, IT, vnzri, patiserie i panificaie, etc. o tiu foarte bine. Desigur, acest proces este mai accelerat n sectoarele dinamice i mai lent n cele care i restrng activitatea. Acest lucru este logic deoarece att angajatul ct i angajatorul sunt pltii n ultim instan de ctre clieni: dac oferim ceva ce nu este cerut pe pia, rmnem cu marfa pe tarab, fie c este vorba de un produs sau serviciu obinuit, fie c este vorba de serviciul numit munc. Prin urmare, Guvernul nu poate fixa cu adevrat nivelul salariilor. Dac ar fi aa, de ce s stabileasc salariul minim la numai 390 lei i nu la 3900 lei? De ce nu 3900 euro? Intuitiv, ne dm seama c ar fi prea mult i c stabilirea lui la un nivel decent nu ar avea efect att de mare ca i n cazul unui nivel exagerat. Raionamentul este numai parial adevrat: fixarea prin lege a salariului minim puin peste nivelul care ar exista pe o pia liber a muncii nu i afecteaz semnificativ dect pe cei care au salarii situate n jurul acelui nivel. Aceste efecte ns exist i nu sunt n favoarea tuturor angajailor. Fixarea salariilor de ctre guvern poate provoca omaj Ce poate face un angajator obligat prin lege ca din ziua urmtoare s-l plteasc mai mult pe angajatul care avea o productivitate ce justifica exact vechiul salariu? Primul rspuns care ne vine n minte este reducerea profitului. Patronul ns a luat decizia de investiie n baza unei anumite profitabiliti anticipate. Dac aceasta este redus prin lege, el se va reorienta spre alte sectoare mai puin afectate de aceast dispoziie, adic spre cele cu o pondere mai redus a lucrtorilor care ctig salariul minim legal. Sau va utiliza tehnologii mai puin consumatoare de mn de lucru (numrtorii de banii din bnci au fost nlocuii cu maini de numrat, alturi de operatori se extind bancomatele). n anumite cazuri, el poate delocaliza producia n alte ri. n orice caz, rentabilitatea mai sczut a sectorului respectiv va atrage mai puini investitori, ceea ce va reduce cererea pentru serviciile muncitorilor din domeniul respectiv, deci i posibilitile lor viitoare de angajare i de cretere real a salariilor. Dac msura de cretere prin lege a salariului minim afecteaz ntreaga economie, competitivitea acesteia n cadrul economiei mondiale este afectat: investitorii strini nu mi vin, nu i mai extind activitile sau chiar pleac. Nimic din toate acestea nu este n interesul angajailor i n interesul naional n general. O alt strategie la dispoziia patronului n cazul creterii salariului minim ar putea fi identificarea de modaliti prin care angajatul s produc mai mult, adic s-i merite salariul sporit. Pe scurt: creterea productivitii muncii. Ar fi minunat s se ntmple aa, dar apare ntrebarea: dac exista cu adevrat posibilitatea creterii productivitii muncii, chiar ar fi ateptat patronul imboldul guvernului s utilizeze acea oportunitate? n realitate, ceea ce se ntmpl cel mai frecvent atunci cnd are loc o cretere a salariului minim este c muncitorii slab calificai i fr experien i gsesc mai greu de lucru. Altfel spus, fixarea prin lege a unui salar minim situat peste nivelul pieei afecteaz tocmai categoriile mai vulnerabile de angajai. Creterea salariului minim reduce sau elimin diferenele de salariu la nivelele sczute de calificare. Dac tot trebuie s plteasc un salariu mai ridicat, un patron un angajat va prefera un angajat experimentat i calificat n dauna unuia necalificat i fr experien, chiar pentru posturi n

care acesta din urm ar face fa fr probleme. Motivul este evident: fiecare dintre noi dorim s obinem maximum pentru acelai efort, cost sau pre. Este posibil ca n cazul Romniei, ponderea relativ ridicat a lucrtorilor care ctig salariul minim s supraestimeze situaia real. Motivul ar fi practica larg rspndit a declarrii doar a salariului minim pentru unii lucrtori care primesc la negru restul remuneraiei. Cauza este diferena mare ntre salariul net ncasat de angajat i costul total al minii de lucru suportat de angajator (salariul complet, subiect amintit ntr-un articol anterior), ceea ce reprezint un alt tip de interferen pe piaa muncii. Raportul dintre salariul complet i cel net difer de la ar la ar, n funcie de nivelul cotizaiilor sociale. Din acest motiv, analiza din raportul Eurostat ar ctiga n pertinen dac ar lua n calcul costul total la angajrii (salariul complet) n locul salariului brut, care nu este o mrime relevant nici pentru angajat, nici pentru angajator. Raportul Eurostat arat c Romnia are o pia a muncii mai puin liber dect muli dintre partenerii i concurenii si. Acest lucru nu este de natur s amelioreze competitivitatea rii noastre (locul 44 din 55 de ri) nici la exporturi, nici la atragerea investiiilor strine. Dac autoritile vor ceda n continuare tentaiilor populiste profitnd de nivelul sczut de educaie economic al multor alegtori, cei mai afectai vor fi tocmai cei pe care creterea salariului minim ar trebui s-i protejeze: tinerii i cei necalificai. Soluia creterii reale a tuturor salariilor nu ine de bunvoina guvernului oricare ar fi acesta ci de creterea productivitii muncii. Acest lucru se poate obine numai prin investiii eficiente, adic prin activitatea ntreprinztorilor romni i strini. Eforturile sunt mai de durat, iar rezultatele la fel. Dezavantajul? Ele ar putea aprea doar dup alegeri, ceea ce explic de ce att de multe guverne prefer soluia iluzorie a salariului minim.