Plenul Curii Supreme de Justiie Hotrre privind modificarea i completarea Hotrrii explicative Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele

judectoreti a legislaiei despre ncasarea cheltuielilor de judecat n cauzele civile nr. ! din ".#$. ##%

&lenul Curii 'upreme de (ustiie) n *aza art. lit. e+ art. ,$ lit. c+ din -egea cu privire la Curtea 'uprem de (ustiie nr. ."/ din $.#0.,//$ i art. ,. din Codul de procedur civil) prin prezenta hotrre introduce urmtoarele modificri i completri n hotrrea menionat1 1. -a punctul ) alin. 20+ se exclude i se adaug % alineate noi 3 0) %) !) $) cu urmtorul coninut1 Cheltuielile de judecare a pricinii sunt prevzute la art./# C&C) divizndu3se n1 cheltuieli de judecare a pricinii suportate de participani i cheltuieli de judecare a pricinii suportate de ctre instan. Cheltuielile de judecare a pricinii suportate de instana judectoreasc se vor compensa conform art. /" C&C. -a acestea se refer1 3 cheltuieli de efectuare a cercetrilor la faa locului4 3 cheltuieli de ntiinare i chemare a prilor n judecat4 3 cheltuieli de cutare a prtului4 3 cheltuieli pentru utilizarea mijloacelor tehnice de documentare a lucrrilor edinei i conservarea pro*elor 2de exemplu) pentru nregistrarea video) fotografiere+. -a cheltuieli de judecare a pricinii suportate de participani se atri*uie1 3 sumele pltite martorilor) experilor i specialitilor4 3 cheltuieli de transport i de cazare suportate de pri i de ali participani la proces n legtur cu prezentarea lor n instan4 3 compensaii pentru timpul de munc pierdut4

3 cheltuieli suportate de cetenii strini i de apatrizi n legtur cu plata interpretului dac tratatele internaionale) la care repu*lica 5oldova este parte) nu prevd altfel4 3 cheltuieli de efectuare a expertizei4 3 cheltuieli de executare a actelor judiciare4 3 cheltuieli de asisten juridic4 3 cheltuieli de declarare a insolva*ilitii. Cheltuielile menionate 2suportate de participani+ vor fi distri*uite de ctre instan conform legii n dispozitivul hotrrii dac partea interesat a solicitat acest lucru cel trziu naintea susinerilor ver*ale 2art. /% C&C+. 6lineatul % devine .. 2. -a punctul 0 alin. 2,+ de exclus cuvntul revizuire.

7up alin. 2,+ se introduc alin. 2 + i 20+ cu urmtorul coninut1 'e va reine c -egea taxei de stat nr. , ,$3899 din #0., ./ ) n urma modificrilor operate prin -egea nr. /# din #.#!. #,#) plafoneaz cuantumul taxei de stat astfel1 pentru persoanele juridice) aceasta nu va putea depi suma de !# ### lei) iar pentru cele fizice : ! ### lei. -egislaia civil prevede faciliti la plata taxei su* form de scutire de taxa de stat i amnare sau ealonare a plii taxei de stat) acordate n situaiile i n ordinea sta*ilit. 6lin. 2 + devine 2%+. 3. -a punctul %) dup alin. 2,+ se introduc dou alineate noi) care devin 2 + i 20+) cu urmtorul coninut1 'e atenioneaz instanele c) cererile de revizuire nu urmeaz a fi impuse cu tax de stat) or) potrivit principiilor aciunii legii procedurale n timp) de la data intrrii n vigoare a noii legi procedurale) efectele vechii legi nceteaz dac noua lege nu prevede altfel. 6stfel) dei art. 0 alin.2,+ lit. l+ din -egea taxei de stat nr. , ,$;#0., ./ prevede ncasarea taxei de stat pentru depunerea cererilor de revizuire) iar art. % din aceeai lege nu prevede scutiri pentru deponenii acesteia) urmeaz a fi aplicate modificrile operate la art. "! alin.2,+ C&C prin -egea
2

%%; ,.#..#$) n vigoare din ,..,,.#$) potrivit creia prile) n pricinile privind revizuirea) sunt scutite de taxa de stat. 9nstana de judecat) n vederea nengrdirii dreptului prilor privind accesul li*er la justiie) la cerere) poate scuti persoana fizic sau juridic de plata taxei de stat) n urma justificrii situaiei materiale a acesteia. 'cutirea poate fi total sau parial) apreciindu3se n dependen de cerere i de dovezile prezentate. 6lineatul din p.% se exclude.

6lin. 20+ devine alin.2%+. 6lin. 2%+ devine alin.2!+) iar dup sintagma <n cererea de scutire se adaug a persoanei fizice. <n parantez) dup cuvintele sau a altor persoane) se pune virgul i se introduce dovada lipsei conturilor *ancare 7up alin.2!+ se introduce un nou alin. 2$+ cu urmtorul coninut1 &ersoana juridic) solicitnd scutirea de plata taxei de stat) urmeaz s pro*eze lipsa mijloacelor financiare) prezentnd pro*e pertinente n acest sens. <n calitate de pro* pot servi1 informaia de la 9nspectoratul fiscal privind existena i situaia conturilor *ancare) drile de seam fiscale pentru ultimii ani) informaia de la oficiul Cadastral privind imo*ilele deinute) informaia de la '6 =egistru privind mijloacele de transport) pe care le are n proprietate etc. 6lineatul 2!+ devine 2.+. 7up alin. 2.+ se introduc alineate noi 2"+ i 2/+ cu urmtorul coninut1

&ornind de la principiul respectrii dreptului de acces li*er la justiie) consfinit de jurisprudena C>7?) n cadrul soluionrii cererilor privind acordarea facilitilor la plata taxei de stat) instanele judectoreti urmeaz s examineze cu minuiozitate fiecare caz concret pentru a nu admite ngrdirea dreptului persoanei la un tri*unal) conducndu3se la soluionarea acestor cereri att de normele dreptului naional) ct i de prevederile Conveniei i jurisprudenei C>7?. @otodat) dreptul de acces la un tri*unal urmeaz a fi neles ca un drept de acces concret i efectiv) ceea ce determin instana de judecat de a supune adresarea oricrei persoane n justiie cu o restricie pecuniar clar i concret) evideniind3o n coninutul ncheierii de contestare a neajunsurilor la adresarea cu un instrument de atac) urmrind scopul de respectare a echili*rului ntre necesitatea asigurrii *unei administrri n justiie i proporionalitatea unei astfel de restricii.
3

4. coninut1

-a punctul ! dup alin.2 + se introduce un alineat nou cu urmtorul

>ste necesar de a specifica mecanismul ncasrii taxei de stat) amnarea creia se impune conform art."$ alin.2 + C&C. 6stfel) dac persoana juridic n stare de insolva*ilitate) n cazurile specificate n norma menionat) va pierde procesul) instana care a examinat cauza va dispune ncasarea taxei de stat peste $ luni de la pronunarea hotrrii) printr3o hotrre suplimentar) n *aza art. !#) alin.2,+ lit. c+ C&C. 7ac prin hotrre judectoreasc) preteniile persoanei juridice n stare de insolva*ilitate au fost admise) taxa de stat se ncaseaz din oficiu de la partea advers) ntruct acesta a pierdut procesul. 6lineatele 03. devin %3" Coninutul alin. 2.+) devenit ") se su*stituie prin urmtorul1 7ac instana a dispus amnarea sau ealonarea taxei de stat) sta*ilind un termen pentru achitare i ulterior a scos cererea de pe rol pentru nerespectarea acestuia) precum i n cazul dac cererea a fost scoas de pe rol n temeiurile prevzute de art. $. lit. a+ i *+ C&C) reclamantul achitnd parial taxa i aceasta nefiindu3i restituit) la depunerea repetat a acestor cereri) se va achita numai diferena rmas nepltit. 6lineatul " devine /. 5. -a punctul $ se exclude partea a 3a a frazei) ncepnd cu cuvintele cu excepiaA 6. coninut1 -a punctul . dup alineatul 2 + se introduce alin. 20+ cu urmtorul

9nstana urmeaz s specifice expres n cuprinsul ncheierii menionate mrimea taxei de stat) ce urmeaz a fi pltit) or) omiterea meniunii privind cuantumul taxei de stat) impus solicitantului la depunerea cererii n coninutul ncheierii) prin care nu s3a dat curs cererii) poate avea inciden direct asupra accesului li*er al persoanelor la o justiie echita*il. 7up alin.20+ care a devenit 2%+ se introduce alin. 2!+ cu urmtorul coninut1 Bu se va considera ngrdire a accesului li*er la justiie) prin prisma art. $ din convenia >uropean pentru aprarea 7repturilor ?mului) restituirea fr examinare a cererii pe motiv de nenlturare) n termenul acordat) a neajunsului constatat 2neachitarea taxei de stat+) n situaia n care solicitantul nu a pro*at lipsa
4

mijloacelor financiare 2a se vedea =omanC Daz Drup v. 5oldova) cererea nr. ,,$$ ) ,#.#$. #,#+. 6lineatul 2%+ devine 2$+. 7. 7up pct. 7 se introduce un punct nou 71 cu urmtorul coninut1

7rept ngrdire a dreptului privind accesul li*er la justiie poate fi tratat situaia n care instana restituie fr examinare cererea de apel pe motiv de neachitare a taxei de stat) dac se constat c partea nu a fost informat n modul sta*ilit de lege despre emiterea unei ncheieri privind acordarea termenului pentru achitarea taxei de stat. 6stfel) la restituirea cererii de apel n temeiul art. 0$/ alin. 2,+ lit. a+ C&C) instana de judecat urmeaz s in cont de faptul c aplicarea acestor prevederi este posi*il numai odat cu expirarea termenului rezona*il acordat) precum i respectarea condiiei de comunicare a actului procedural n ordinea legal. 8. -a pct. " alineatul 2,+ din prima propoziie se exclude sintagma alin. 2,+ i 2 +) iar propoziia a 3a se exclude integral. 'e introduce alin. 2 + cu urmtorul coninut1 <n cadrul judecrii recursului i apelului) instana superioar tre*uie s verifice din oficiu corectitudinea ncasrii de ctre instanele ierarhic inferioare a taxei de stat. <n cazul constatrii ncasrii incorecte a acesteia) instanele superioare vor restitui pricinile n instanele a cror hotrri se contest pentru emiterea unei hotrri suplimentare. 9. 1 . -a punctul /) alin.2,+ se exclude) iar alin.2 + devine alineat unic. -a punctul ,!) coninutul alin.2 + se su*stituie prin urmtorul1

'cutirea reclamantului de taxa de stat n instana de fond nu3l scutete de plata taxei pentru depunerea cererii de apel) dac nu a naintat un demers n acest sens i nu a prezentat pro*e pertinente. 11. -a punctul , dup alin.20+ se introduc alineatele 2%+) 2!+ i 2$+ cu urmtorul coninut1 &otrivit prevederilor art. /% alin.20+ C&C) o*ligaia de a se pronuna n privina repartizrii cheltuielilor de judecat revine nu numai instanei de fond) dar i celei de apel) recurs i revizuire.
5

<n acest sens) partea interesat ar putea solicita) spre exemplu) plata pentru asistena juridic i n cererea de recurs) precum i n referinele la acestea) cu justificrile de rigoare. Cheltuielile pentru asisten juridic suportate de intervenientul accesoriu) de asemenea) urmeaz a fi restituite) la solicitarea acestuia) or) potrivit art. $" C&C) intervenientul accesoriu are drepturile i o*ligaiile procedurale ale prii creia i se altur) cu excepia unor drepturi prevzute expres.

12.

7up pct. , se introduce un punct nou ,, cu urmtorul coninut1

Conform art. /$ C&C) instana judectoreasc o*lig partea care a pierdut procesul s compenseze prii) care a avut ctig de cauz) cheltuielile de asisten juridic acordat de avocai) n msura n care acestea au fost reale) necesare i rezona*ile. 'oluionnd cererile de restituire a cheltuielilor pentru asisten juridic acordat) instanele vor reine urmtoarele1 &ornind de la practica C>7?) cheltuielile pentru asistena juridic tre*uie s fie necesare) realmente angajate i rezona*ile ca mrime. &entru dovada cheltuielilor suportate) prin prisma practicii C>7?) se evideniaz necesitatea prezentrii) de ctre partea care pretinde compensarea cheltuielilor) a urmtoarelor documente1 a. dovada achitrii onorariilor avocailor 2copii de pe dispoziiile de plat prin virament sau *onurile de plat+4 *. copia de pe facturile de strict eviden) emis pentru clieni3persoane juridice i n alte cazuri sta*ilite de legislaie4 c. list detaliat a actelor;aciunilor efectuate de avocat i a timpului aferent acestora 2 cu tariful i orarul+. &entru determinarea cuantumului compensaiei acordate) instana de judecat) pentru a face o apreciere corect) va mai ine cont de1 a. complexitatea cauzei4 noutatea i dificultatea ntre*rilor juridice ridicate de spe4 *. aportul avocatului la soluionarea cauzei4 c. timpul i munca depus de avocat4
6

d. aptitudinile speciale necesare pentru a acorda asistena 2cunotine tehnice speciale) cunoaterea profund a unor reglementri de profil) cunoaterea lim*ilor strine) a altor procedee de comunicare cu clieni specifici etc.+4 e. faptul n ce msur munca avocatului n cauza respectiv i limiteaz capacitatea de a lucra n alte dosare4 f. rezultatul o*inut4 g. restriciile de timp impuse de client i de circumstanele cauzei4 h. natura i durata relaiei dintre avocat i client4 i. experiena) reputaia i a*ilitatea avocatului4 j. justificarea i ponderea mijloacelor de aprare utilizate n cauz4 E. suma despgu*irilor pretinse;o*inute n cauz4 l. ali factori) la discreia instanei. 13. 14. -a punctul alin.2 + propoziia a 3a se exclude. alineate) cu urmtorul coninut1

&ct. % se completeaz cu

!9nstanele vor reine c) potrivit art. ,/ alin. 2 + din -egea cu privire la li*ertatea de exprimare nr. $% din 0.#%. #,#) pentru preteniile cu privire la repararea prejudiciului moral i material cauzat prin defimare) se achit o tax de stat n mrimea prevzut la art. 0 pct. ,+ din -egea taxei de stat. 6stfel) la ncasarea prejudiciului moral pe aceast categorie de pricini) taxa de stat se va percepe n cuantum de 0F din valoarea total a acestei revendicri) prejudiciul moral fiind asimilat preteniilor cu caracter patrimonial i nu celor cu caracter nepatrimonial. 15. -a pct. 0% alineatele 2 +32!+ se expun n urmtoarea redacie1

<n privina modalitii de achitare i calculare a acestor cheltuieli) se va proceda conform Hotrrii Duvernului nr. .# din ,!.#0. ##$ cu privire la apro*area mrimilor sumelor *neti achitate persoanelor fizice citate de ctre instana judectoreasc) organele de urmrire penal) de examinare a materialelor administrative i cele de executare a documentelor executorii. &artea care solicit citarea unei persoane n calitate de martor urmeaz s achite ,)" uniti convenionale pentru fiecare martor citat din alt localitate i #)! uniti convenionale pentru fiecare martor citat din localitatea respectiv. 2Gnitatea convenional este egal cu # lei+. 5rimea recompensei experilor) specialitilor) pedagogilor 2psihologilor+) traductorilor se sta*ilete lundu3se n considerare gradul de calificare al acestora i complexitatea lucrului ndeplinit. &entru calcularea recompensei cuvenite)
7

instana determin timpul folosit cu complinirea acestuia pn la o jumtate de or. &entru aceste categorii de persoane se achit #)0 uniti convenionale pe or) dar nu mai mult de ,)" uniti convenionale pe zi. &otrivit art. /,) / C&C) achitarea acestor sume este sarcina prii interesate. 'e va reine c sumele respective nu sunt tax de stat) ele urmeaz a fi achitate pe contul de depozit al instanei de judecat. 9nstanele urmeaz s informeze justiia*ilii) prin toate mijloacele disponi*ile) numrul contului de depozit. 6ceste explicaii nu se refer la cazul n care persoanele sus3menionate efectueaz lucrrile ncredinate de instan n cadrul atri*uiilor de serviciu. 6lineatele 2.+ i 2"+ se exclud.

8. -a pct. 0$) cuvntul 9nstruciunii se su*stituie prin sintagma Hotrrii de Duvern.

9 -a pct. 0/) dup alineatul existent) se introduc dou alineate noi) cu urmtorul coninut1 <n situaia n care instana a omis s se pronune) n dispozitivul hotrrii) asupra cheltuielilor de judecat solicitate) partea interesat este n drept s solicite acest lucru) adresndu3se cu cerere n instana care a emis hotrrea. <n privina demersului respectiv) instana va pronuna o hotrre suplimentar) n temeiul art. !# alin. 2,+ lit. c+ C&C. 7ac partea nu a solicitat ncasarea cheltuielilor de judecat n cadrul procesului) ea este n drept s se adreseze cu o cerere separat de chemare n judecat n acest sens. <ncasarea cheltuielilor pentru acordarea asistenei juridice) suportate de client dup emiterea hotrrii instanei sau determinate de succesul o*inut deja) prezum existena unui litigiu de drept) de aceea acest gen de pretenii nu poate fi soluionate) conform procedurii n ordonan 2simplificate+. 1 . 7up punctul 0/ se introduce pct. 0/, cu urmtorul coninut1 7at fiind c) prin ordonan judectoreasc se admit pretenii de ordin material incontesta*ile) n aceast procedur se vor ncasa cheltuieli de judecat) ce
8

se refer la plile pentru efectuarea expertizelor) trimiterilor potale) notificrilor) precum i alte cheltuieli ce rezult din pretenii enumerate la art. 0%! C&C. @otodat) instanele vor ine cont c) prin procedura n ordonan nu se admite ncasarea cheltuielilor pentru asisten juridic) preteniile n cauz urmnd a fi soluionate n procedura contencioas.

Pre"edintele Curii Supreme de Justiie #i$%i Po%lelun&i

C$i"inu 24 de'em(rie 2 12 nr. 6