MINISTERUL MUNCII, PROTECIEI SOCIALE I FAMILIEI AL REPUBLICII MOLDOVA AGENIA NAIONAL PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC

ChIINU - 2012

Meniuni Prognoza Pieei Muncii 2012 a fost elaborat de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc cu susinerea financiar a Proiectului Consolidarea capacitii Moldovei de gestionare a pieei muncii i de rentoarcere a migranilor n cadrul parteneriatului de mobilitate dintre Uniunea European i Moldova finanat de Comisia European i implementat de Serviciul Public de Ocupare din Suedia.

Date de contact: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc str. Vasile Alecsandri r. 1, Chiinu, MD 2009 Republica Moldova Tel. (373 22) 721-003 Fax (373 22) 227-761 email: anofm@anofm.md www.anofm.md www.angajat.md

CUPRINS

Introducere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1.

EVOLUII ALE ECONOMIEI NAIONALE DIN REPUBLICA MOLDOVA . . . . . . . . 5

1.1. Indicatorii macroeconomici. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.2. Evoluii demografice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

2.

SITUAIA PIEEI MUNCII N REPUBLICA MOLDOVA. . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.1. Ocuparea forei de munc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.2. omajul nregistrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3.

REZULTATELE CHESTIONRII AGENILOR ECONOMICI . . . . . . . . . . . . . . 14

3.1. Structura eantionului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.2. Crearea i lichidarea locurilor de munc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.3. Ateptrile agenilor economici privind evoluia economiei n anul 2012. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4.

EVALUAREA TENDINELOR PE PIAA MUNCII N ANUL 2012. . . . . . . . . . 20

5.

CONCLUZII I RECOMANDRI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

6.

BAROMETRUL PROFESIILOR PENTRU ANUL 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Introducere
n scopul prognozrii schimbrilor care au loc n structura forei de munc i al extinderii cunotinelor despre piaa muncii Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc a elaborat Prognoza pieei muncii i Barometrul Profesiilor pentru anul 2012, msur prevzut n Planul de aciuni al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc n promovarea politicilor pe piaa forei de munc pentru anul 2011, Hotrrea Consiliului de administraie nr. 10 din 23.12. 2010. Metodologia de elaborare a prognozei pieei muncii i chestionarul pentru agentul economic, au fost realizate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc n cadrul proiectului moldo-suedez Acordarea suportului Serviciului public pentru ocuparea forei de munc din Moldova, implementat de Agenia Public de Ocupare din Suedia. La elaborarea prognozei pieei muncii a fost utilizat experiena serviciilor publice de ocupare din Suedia i Lituania. Sondajul este prevzut a fi reprezentativ implicnd ageni economici din diverse sectoare economice pe ntreg teritoriul republicii. Chestionarul cuprinde 16 ntrebri ce reflect situaia n urmtoarele 12 luni, din care pot fi evideniate urmtoarele:

evaluarea cererii pe piaa economic a produselor i serviciilor; investiii pentru dezvoltarea activitii; evoluia cererii de angajai; situaia privind disponibilizarea angajailor; crearea locurilor noi de munc; lipsa forei de munc.

Datele obinute din prognoz ofer informaii generale despre principalele tendine de pe piaa forei de munc:

structura ocuprii forei de munc pe activiti; crearea locurilor noi de munc; motivele deficitului forei de munc; cooperarea angajatorilor cu ageniile pentru ocuparea forei de munc n programele de formare profesional.

Scopul i obiectivele Prognozei pieei muncii

Prognoza pieei muncii pentru anul 2012 a fost elaborat la nivel naional i efectuat ca rspuns la necesitatea de a obine indicatori calitativi i cantitativi ai pieei forei de munc. Conceput ca surs important de informaii, aceasta furnizeaz date eseniale asupra posibilitilor de corelare i structurare a ofertei forei de munc. Pronosticarea va contribui la:

evaluarea schimbrilor ce vor avea loc pe piaa muncii; informarea absolvenilor gimnaziilor i liceelor despre profesiile prioritar solicitate pe piaa muncii; identificarea numrului de persoane ce urmeaz a fi ndreptate la cursuri de formare profesional a omerilor i meseriile prioritar solicitate pe piaa muncii; planificarea activitii Ageniei Naionale i structurilor sale teritoriale. Prognoza pieei muncii a fost elaborat n urma chestionrii a 2905 ageni economici din diverse ramuri ale economiei naionale. Chestionarea a oferit informaii generale despre principalele tendine de pe piaa forei de munc structura ocuprii forei de munc pe activiti, crearea locurilor de munc i deficitul forei de munc, cooperarea angajatorilor cu ageniile pentru ocuparea forei de munc n programe de instruire profesional, surs de informare a absolvenilor liceelor i gimnaziilor la alegerea profesiei i a devenit instrument de marketing al pieei muncii.

1. EVOLUIi ale economiei naionale din Republica Moldova

1.1. Indicatorii macroeconomici

Pe parcursul anului curent economia Republicii Moldova a fost n continu ascensiune, determinat n mare parte de sporirea consumului. Cele mai accentuate ritmuri de cretere s-au nregistrat n sectoarele: comer exterior, investiii, transporturi. Se nregistreaz o inflaie moderat i modificri nensemnate ale ratei de schimb a monedei naionale. Indicatorii din sfera social nu prezint semne de ameliorare. Republica Moldova a nregistrat o cretere economic cu rata medie de 6,0%. Pentru prima jumtate a anului 2011 s-a nregistrat o cretere economic de 7,5% comparativ cu aceeai perioad a anului precedent. Aceast cretere se datoreaz n mare msur sporirii consumului. Produsul intern brut (PIB) n ianuarie - septembrie 2011 a atins valoarea nominal de 60,5 miliarde lei, n preuri curente i a fost n cretere cu 6,7% fa de perioada respectiv a anului precedent. Majorarea PIB-ului a fost condiionat de restabilirea cererii externe la bunurile industriale fabricate n Moldova i celei interne din contul consumului final. n 9 luni ale anului 2011 bugetul public naional a acumulat venituri n sum de 21,2 mlrd. lei, n cretere cu 11,2% fa de perioada similar a anului 2010 i cu 1,3% sub nivelul prevzut pe perioada de gestiune. S-au efectuat cheltuieli n sum de 22,7 mlrd. lei, n cretere cu 10,0% comparativ cu 9 luni 2010 i cu 13,5% mai puin fa de prevederile pentru perioada de gestiune. Astfel, deficitul bugetar la sfritul lunii septembrie curent a constituit 1,4 mlrd. lei, fiind cu 0,8 mlrd. lei mai redus dect cel nregistrat la aceeai dat a anului 2010. ntreprinderile industriale de toate formele de proprietate n ianuarie-septembrie 2011 au fabricat producie n valoare de 22,5 miliarde lei (n preuri curente). Indicele volumului produciei industriale fa de anul 2010 a constituit 110,0% (n preuri comparabile). Creterea volumului produciei industriale comparativ cu anul 2010 a fost determinat de majorarea volumului produciei n ntreprinderile din: industria prelucrtoare (11,7%) i industria extractiv (18,1%). Totodat, producia i distribuia de energie electric i termic n perioada de raportare a fost n descretere cu 3,4%. Producia global agricol obinut n toate categoriile de gospodrii n ianuarie-septembrie a nsumat circa 15,6 miliarde lei, marcnd o cretere cu 3,7% fa de perioada respectiv a anului precedent. Majorarea produciei globale agricole a fost determinat de creterea att a produciei animaliere (cu 2,3%), ct i a produciei vegetale (cu 4,4%). Investiiile n capital fix din contul tuturor surselor de finanare realizate n economia naional n ianuarie-septembrie 2011 au fost nsuite n valoare de 8,0 miliarde lei (n preuri curente) comparativ cu ianuarie-septembrie 2010, acest volum s-a majorat cu 11,3% (n preuri comparabile). O evoluie pozitiv a nregistrat i ctigul salarial mediu al unui salariat din economia naional. n luna septembrie 2011 acesta a constituit 3159 lei sau cu 9,1% mai mult fa de anul precedent. n sfera bugetar salariul mediu a constituit 2827 lei, iar n sectorul real al economiei 3310 lei, fiind n cretere respectiv cu 11,1% i 8,2%. n pofida evoluiei indicatorilor macroeconomici i a sectorului real al economiei rata inflaiei la sfritul anului 2011 va constitui 9,7%, fiind condiionat de majorarea preurilor la produsele i serviciile cu preuri reglementate, creterea preurilor la combustibil pe plan internaional i la produsele alimentare, majorrile de impozite indirecte .a. n Tabelul 1.1 snt inclui indicatorii macroeconomici ce caracterizeaz Republica Moldova n perioada anilor 2008-2010, 11 luni 2011.


Evoluia unor indicatori macroeconomici n anii 2008 - 11 luni 2011 2008 Produsul intern brut, mln. lei n % fa de anul precedent Volumul produciei industriale, mln. lei n % fa de anul precedent Producia agricol, mln. lei n % fa de anul precedent Investiii n capital fix din contul tuturor surselor de finanare, mln. lei n % fa de anul precedent Salariul mediu lunar al unui salariat din economia naional, lei n % fa de anul precedent Numrul omerilor nregistrai, mii persoane
*

Tabelul 1.1 11 luni 2011 60497* 107,5 22504,8 110,0 15571 103,7 7965,2 111,3 3159,0 109,1 61169

2009 60430 94,0 22643,9 78,8 13300 90,4 10878,9 65,0 2747,6 108,6 79241

2010 71849 106,9 27056,5 107,0 19715 107,9 12927,4 116,7 2972,2 108,2 81523

62922 107,8 29988,4 101,5 16503 132,1 18123,1 101,7 2529,7 122,5 46230

Datele snt prezentate n perioada ianuarie - septembrie.

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

Pentru comparaie, n rile din Europa (vecine Republicii Moldova) procesul de recuperare este modest, activitatea din sectorul real rmne sub nivelul su potenial iar omajul este ridicat. Dup declinul din anul 2009, Ucraina a nregistrat n anul 2010 o cretere economic de 4,2% i respectiv pentru anul 2011 este prognozat o cretere de 4,7 %. Rata inflaiei va atinge cota maxim de 9,3%. Din rile Uniunii Europene economia Romniei n 9 luni ale anului 2011 a avut o revenire fragil cu o cretere de 2,7% fa de perioada corespunztoare a anului 2010, ca rezultat al creterii exporturilor, turismului i a produciei agricole. Fiind stimulat n continuare de creterea investiiilor i exporturilor, economia Romniei n anul 2012 va atinge o cretere de 3,5% fa de anul curent.

1.2. Evoluii demografice

Populaia constituie o variabil macroeconomic cu caracteristici specifice, ce influeneaz majoritatea proceselor i fenomenelor economice i sociale, avnd efecte semnificative asupra pieei muncii, creterii economice i coeziunii sociale. Deteriorarea demografic n Republica Moldova deriv din evoluia negativ a celor trei componente (natalitatea, mortalitatea general, migraia extern), care modeleaz numrul i structura pe vrste a populaiei. Diminuarea numrului populaiei s-a dovedit a fi un fenomen permanent i se nregistreaz an de an, fiind cauzat de scderea nivelului social-economic i cel de trai, schimbarea valorilor individuale i culturale, migraia extern, avnd ca efect final mbtrnirea populaiei. Aceasta din urm provoac modificarea structurii populaiei pe vrste n favoarea grupelor de vrst naintat, ca tendin ferm i durabil, devenind factorul principal de risc n structura populaiei pe motivul creterii a ponderii persoanelor de vrsta a treia. Deocamdat nu exist premise ce ar genera o schimbare esenial a perspectivei de evoluie demografic, ceea ce denot c fenomenul depopulrii va continua. La 01.01.2011 numrul populaiei stabile n ar a constituit 3560,4 mii persoane, inclusiv populaia urban 1482,3 mii iar populaia rural 2078,1 mii din care femei constituie

51,9%, brbaii 48,1%. Cauzat de nivelul difereniat al mortalitii, durata medie a vieii locuitorilor din mediul urban a fost mai mare dect a celor din mediul rural, respectiv cu 3,5 ani la brbai i cu 3,2 ani la femei. Scderea natalitii i emigrarea a diminuat populaia tnr i n mod automat a crescut ponderea populaiei vrstnice, mrind gradul de mbtrnire demografic. n anul 2010 ponderea populaiei sub vrsta apt de munc a constituit 17,8% n vrsta apt de munc 66,7%, iar peste vrsta apt de munc 15,5%. La nceputul anului 2011 n Republica Moldova locuiau 453,5 mii persoane n vrst de 60 ani i peste din care mai mult de jumtate (60,6%) snt femei. Dou treimi din numrul total al persoanelor n etate locuiesc n mediul rural. Coeficientul de mbtrnire a populaiei n anul 2011 s-a mrit comparativ cu anul 2009 cu 0,4%, constituind 14,4% i cu 0,7% fa de anul 2008. Aproape 15,2% din populaia rural a depit vrsta de 60 ani. n totalul populaiei feminine rurale ponderea femeilor vrstnice este de 17,9%. Nivelul maximal critic al indicatorului respectiv a fost depit n 11 raioane. Valul de mbtrnire considerabil se va produce ncepnd cu anul 2014, cnd n structura populaiei se va egala ponderea persoanelor cu vrsta 0-14 ani cu ponderea persoanelor cu vrsta de 60 ani i peste, dup care, conform prognozei, prima variabil va avea descretere constant, iar a doua cretere constant pe toat perioada prognozat pn n anul 2050.
Tabelul 1.2 Populaia stabil pe principalele grupe de vrst (la nceputul anului) Din care Total Anul Mii persoane 2007 2008 2009 2010 2011 3581,1 3572,7 3567,5 3563,7 3560,4 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Sub vrsta apt de munc Mii persoane 712,1 687,1 666,2 649,1 633,8 % 19,9 19,2 18,7 18,2 17,8 n vrsta apt de munc Mii persoane 2342,9 2355,5 2364,6 2371,2 2374,8 % 65,4 65,9 66,3 66,6 66,7 Peste vrsta apt de munc Mii persoane 526,1 530,1 536,7 543,4 551,9 % 14,7 14,9 15,0 15,2 15,5

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

Prin urmare, situaia demografic critic poate fi considerat drept unul din principalii factori care s-ar rsfrnge negativ asupra potenialului uman existent din Republica Moldova. Cu toate acestea, o cretere a potenialului uman n urmtorul an nu se ateapt.

2. SITUAIA PIEEI MUNCII N REPUBLICA MOLDOVA

2.1. Ocuparea forei de munc

Evoluia proceselor economice pe parcursul a 9 luni ale anului 2011 au influenat i asupra schimbrilor structurale din cadrul populaiei active i ocupate. n al treilea trimestru al anului 2011 populaia activ era de 1313,8 mii persoane, din care 1242,8 populaia ocupat i 71,0 mii omeri conform BIM. Pe parcursul a trei trimestre populaia economic activ a fost n continu cretere i a nregistrat o cretere de 2,5% (33,4mii) fa de trimestrul III al anului 2010 cu o rat de activitate de 44,7%. Din numrul total al persoanelor active cea mai mare cot s-a observat la persoanele dn grupa de vrst 45-54 ani (345,1) cifrnd o rat de activitate de 65,8%. Majoritatea populaiei economic active locuiete n mediul rural, unde n virtutea


instabilitii sectorului rural i nivelului de studii mai sczut al populaiei, activitile economice snt mai puin rentabile iar salariile mai sczute.
Populaia (15 64 ani) 2619,9 mii persoane

Populaia activ 1313,8 mii persoane

Populaia inactiv 1306,1 mii persoane

Populaia ocupat 1242,8 mii persoane

omeri 71,0 mii persoane

Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) a fost de 47,4%, avnd valori mai ridicate pentru brbai 49,1%, fa de 45,9% pentru femei i pentru persoanele din mediul urban 49,6% fa de 45,9% din mediul rural. Erau ocupai 30,1% dintre tineri (15-29 ani) i 46,8% dintre persoanele vrstnice (55-64 ani). Nivelul cel mai ridicat al ratei de ocupare s-a nregistrat n rndul persoanelor cu studii superioare (60,6%). Pe msur ce scade nivelul de instruire, scade i gradul de ocupare. Astfel, erau ocupate 48,9% dintre persoanele cu nivel mediu de instruire i 49,4% dintre cele cu nivel sczut de instruire. Este extrem de redus nivelul de plasare n cmpul muncii a absolvenilor din anul 2010 din cauza lipsei locurilor de munc corespunztoare i remunerate respectiv,

Graficul 1. Plasarea n cmpul muncii a absolvenilor nvmntului superior, mediu de specialitate i secundar
secundar mediu de specialitate superior

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

precum i a surplusului de absolveni din instituiile de nvmnt superior la unele specialiti, economie, juridic.
Graficul 2. Structura populaiei ocupate n funcie de domeniu de activitate, %
100% 80% 60% 40% 20% 0%
6,1 12,7 32,8 6,6 13,1 31,1 6,8 13,1 28,2 5,9 12,8 27,5 6,6 12,5 31,8 48,4 49,2 51,1 53,8 49,1

2007

2008 Agricultura

2009 Industria Construcii

2010 Servicii

9 luni 2011

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

Necorespunderea calitii i competitivitii potenialului uman cu necesitile i cerinele nalte de instruire i calificare a agenilor economici duc la necorespunderea cererii cu oferta pe piaa forei de munc. Din Graficul 2 se observ o tendin de schimbare a angajrii pe sectoare. Dac n anul 2007 agriculturii i revenea 32,8% din angajri, n 2011 31,8%. Actualmente 12,5% din populaie este ocupat n industrie i 49,1% n servicii. Sectorul informal pe parcursul anilor s-a diminuat. Ponderea ocuprii informale din totalul populaiei ocupate constituie 30,92% n anul 2010, iar din totalul populaiei apte de munc 28,6%. Cele mai multe persoane ocupate informal snt nregistrate n agricultur, urmate n comer i construcii. Rata omajului BIM la nivel de ar a fost de 5,3%. Diferena pe sexe, dintre cele dou rate a fost de un punct procentual (5,7% pentru brbai fa de 4,8% pentru femei) iar n aspect urban i rural este de 3,4 puncte procentuale (7,1% pentru urban fa de 3,7% pentru rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (13,2%) n rndul tinerilor (15-24 ani).
Graficul 3. Evoluia ratei omajului pe medii, anii 2007 - tr. III 2011, %

10 9 8 7 6 5 4 3 2

9,6 6,9 5,1 3,6 5,5 4,0 2,7 2007 2008 2009 2010 tr. III 2011 8,0 6,4 5,0 7,4 5,4 7,1 5,3 3,7

urban total rural

Sursa: Biroul Naional de Statistic.

omajul a afectat n msur mai mare absolvenii nvmntului mediu i gimnazial, pentru care rata omajului a fost de 8,5%, mult mai mare comparativ cu rata nregistrat pentru omerii cu studii superioare (6,5%). Anul 2011 a adus anumite semne de mbuntire a situaiei la capitolul omaj, care nregistreaz tendine de descretere. Astfel, numrul omerilor BIM n trimestrul III 2011 a marcat valoarea de 71,0 mii, fiind cu 14,4 mii mai mic fa de trimestrul III 2010. Totodat a sczut i numrul populaiei inactive n vrst apt de munc 15- 64 ani ce a constituit 1306,1 mii persoane fiind n descretere cu 12,2 mii persoane fa de trimestrul respectiv al anului 2010. n ceea ce privete persoanele declarate plecate peste hotarele rii la lucru sau n cutare de lucru numrul lor a nregistrat o anumit cretere cifrndu-se la nivel de 351,0 mii persoane fa de 321,1 mii persoane n anul 2010. ns numrul persoanelor descurajate n a-i gsi un loc de munc dorit s-a micorat de la 20,1 mii persoane n anul 2010 la 19,1mii persoane n anul curent.

2.2. omajul nregistrat

n anul 2011 situaia privind omajul nregistrat s-a ameliorat. Conform bazei de date a Ageniei Naionale i structurilor sale teritoriale pe parcursul a 11 luni ale anului 2011 au fost nregistrai 61,2 mii omeri ce constituie cu 13,8 mii mai puin comparativ cu perioada respectiv a anului 2010. Aceast descretere se datoreaz unor schimbri calitative n diferite sectoare ale economiei, ceea ce a micorat numrul de persoane disponibilizate i demisionate care s-au adresat la ageniile teritoriale.
Graficul 4. Repartizarea omerilor nregistrai dup mediul de trai
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2007 2008 2009 2010 esmav 2011 rural urban

Sursa: ANOFM

Lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural rmne a fi o problem major. Din numrul total de omeri nregistrai 64% snt din mediul rural iar numrul locurilor vacante gestionate constituie 9% Aceasta demonstreaz, c mai greu i gsesc un loc de munc oamenii de la sate. Numrul locurilor de munc libere nregistrate de ctre ageniile teritoriale pe parcursul a 11 luni ale anului 2011 a constituit 26859 locuri rmnnd la nivelul anului 2010. Din numrul total de locuri vacante au fost identificate, prin vizit la sediul angajatorului, numai 12%, ceea ce impune necesitatea mbuntirii conlucrrii ageniilor teritoriale cu angajatorii. Majoritatea
10

locurilor (79%) snt destinate pentru muncitori, cu salarii neatractive (56%) din locurile de munc snt cu salarii pn la 2000 lei i condiii neadecvate de munc: program de lucru prelungit, riscuri de accidente la locul de munc, riscuri privind lipsa de siguran din cauza perioadelor relativ scurte de lucru. Cea mai mare parte a locurilor vacante nregistrate n baza de date a ageniilor teritoriale (62%) snt din sectorul privat.

Graficul 5. omeri nregistrai, locuri de munc i plasarea n cmpul muncii

locuri vacante omeri nregistrai omeri plasai

79241

81523

66404

48340 48396

48983 46230

27483 17812
16874

30248 12454 13475

10761

2007
Sursa: ANOFM

2008

2009

2010

esmav 2011

La capitolul plasarea n cmpul muncii situaia rmne a fi stabil. Pe parcursul a 11 luni numrul omerilor plasai n cmpul muncii a constituit 12686 persoane. Dac n anul 2010 ponderea omerilor plasai n cmpul muncii a constituit 18% din numrul omerilor nregistrai, n 2011 aceast pondere a constituit 20%, fiind n cretere cu 2% comparativ cu perioada respectiv a anului 2010. Calitatea i calificarea joas a forei de munc face dificil plasarea n cmpul muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Cele mai solicitate profesii pentru persoane cu studii superioare i medii de specialitate n anul 2011 au fost: medici de profil i medicin general, surori medicale i asisteni sociali, ageni de asigurare, manageri, profesori, ingineri n diferite domenii, iar pentru persoane cu studii secundare profesionale i medii generale profesiile cele mai solicitate au fost: custoreas n industria confeciilor, custor n industria uoar, vnztor produse alimentare i nealimentare, lctui n diferite domenii, conductor auto, electrogazosudori, buctarcofetar, chelnerbarman .a. Din numrul total al omerilor nregistrai la data 01.12.2011, se constat c 38% constituie persoane cu studii primare i gimnaziale, 21% persoane cu studii liceale i medii de cultur general, 25% persoane cu studii secundare profesionale, 9% snt persoane cu studii superioare i 8% snt persoane cu studii medii de specialitate. De aici rezult c nivelul educaional al persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc este redus. Persoanele cu nivel educaional ridicat apeleaz n proporie mai mic la agenie, gradul i capacitatea de ocupare a unui loc de munc fiind mai ridicat (Graficul 6).
11

Graficul 6. Repartizarea omerilor dup nivelul de studii

7%

9% 38%

studii gimnaziale studii liceale i medii de cultur general secundar profesionale

25%

medii de specialitate studii superioare

21%

Sursa: ANOFM

n scopul diminurii omajului i facilitrii integrrii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, Agenia Naional de comun acord cu ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc ntreprind msuri active de stimulare a ocuprii forei de munc. Una din msurile active este organizarea cursurilor de formare profesional, potrivit pregtirii profesionale iniiale, vechimii i experienei de munc a omerilor n profesia solicitat. Pentru a mri rata de participare la formarea profesional a omerilor au fost operate modificri i completri la Legea nr. 102 - XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc n scopul adaptrii serviciilor acordate la necesitile persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc care au intrat n vigoare la 1 iulie 2011. Astfel, omerilor care urmeaz cursuri de formare profesional i nu beneficiaz de ajutor de omaj sau de alocaie de integrare sau reintegrare profesional li se acord o burs lunar neimpozabil, pe perioada instruirii n mrime de 10% din salariul mediu pe economie din anul precedent. Totodat, Agenia Naional i-a pus drept scop dezvoltarea formrii profesionale la necesitile agenilor economici. n anul 2011 vor absolvi cursurile de formare profesional 2,2 mii omeri (3,4%) din numrul total de omeri nregistrai. O alt msur n scopul extinderii gradului de ocupare a omerilor pentru care nu snt oportuniti de angajare mai ales n localitile rurale, ageniile teritoriale promoveaz pe piaa forei de munc antrenarea lor la lucrrile publice. n 11 luni ale anului 2011 au fost antrenai la lucrri publice 1669 omeri sau 2,7% din numrul total de omeri nregistrai. Intensificarea conlucrrii cu administraia public local ntru prevederea n bugetele unitilor administrativteritoriale a mijloacelor financiare pentru antrenarea omerilor la lucrri publice ar mbunti esenial acest indicator.

12

omeri implicai n programe 2008 - 2011

omeri nregistrai omeri plasai n cmpul muncii omeri antrenai la lucrri publice

Tabelul 1.3

omeri instruii profesional

Anul 2008 tr.I tr.II tr.III tr.IV Anul 2009 tr.I tr.II tr.III tr.IV Anul 2010 tr.I tr.II tr.III tr.IV Anul 2011 tr.I tr.II tr.III Prognoza tr. IV Prognoza 2012 Sursa: ANOFM

46230 15198 9526 10986 10520 79241 28145 16437 16923 17736 81523 29663 18197 15805 17858 57700 26366 11500 11937 15400

22185 5433 5888 5553 5311 17001 4140 4468 3846 4547 14866 3131 3782 3848 3920 15012 3105 3625 3376 3369

2800 1366 1055 981 965 2478 752 879 585 262 2044 458 632 507 144 1680 473 570 458 500

4275 1366 1055 981 4367 4453 1479 1191 1171 612 2389 938 872 293 356 2130 752 597 475 608

57120

15430

1739

2433

13

3. Rezultatele chestionrii agenilor economici

3.1. Structura eantionului

n scopul realizrii Prognozei pieei muncii pentru anul 2011 au fost supui chestionrii 2905 ageni economici din diverse ramuri ale economiei naionale, ceea ce constituie 20,6% din totalul de 14087 ageni economici cu un numr de angajai mai mare de 5 peroane, conform listei prezentate de Biroul Naional de Statistic. Reprezentativitatea eantionului cercetrii este asigurat printr-o selecie a agenilor economici n funcie de forma de proprietate, numrul de angajai, domeniul de activitate. Agenii economici, participani la interviu, au fost selectai n conformitate cu Metodologia de elaborare a prognozei pieei muncii, aprobat de Consiliul de administraie al Ageniei Naionale din 02.10.08 i modificat n urma obieciilor parvenite dup efectuarea prognozei pentru anul 2009, care prevede lrgirea spectrului agenilor economici n eantion. Conform Metodologiei respective, agenii economici cu un numr de angajai mai mic de 5 nu au fost inclui n eantion, pe cnd cei cu un numr de 100 i mai muli angajai au fost chestionai totalmente. Eantionul agenilor economici participani la chestionare se prezint:

n funcie de forma de proprietate cei mai muli ageni economici participani la cercetare snt ageni economici privai 2326 sau 80 la sut (Graficul 7); n funcie de numrul de angajai cea mai mare pondere o dein unitile economice mici, cu un numr de angajai de 5-20 angajai 1387 sau 48 la sut (Graficul 8); n funcie de domeniul de activitate au fost cuprinse toate domeniile de activitate n funcie de structura ocupaional din republic. Cei mai muli ageni economici supui chestionrii erau din comer 855, din agricultur 52, din industria de prelucrare456, din construcii196 (Graficul 9).

Graficul 7. Structura agenilor economici n funcie de forma de proprietate

Graficul 8. Structura agenilor economici n funcie de numrul de angajai

mai mult de 100

313 11% 264 9%

21 - 99

5 - 20

792 27%

1389 48%
2328 80%

724 25%

alt form

privat

public

14

Graficul 9. Structura agenilor economici n funcie de domeniu de activitate

190 185 136 11 17 9 133 10 522

activiti financiare agricultur comer construcii energie electric, gaze hoteluri, restaurante industria extractiv industria de prelucrare nvmnt organizaii extrateritoriale pescuit, piscicultur sntate, asisten social servicii colective

456

20

855 72 61 196

transporturi i comunicaii tranzacii imobiliare

3.2. Crearea i lichidarea locurilor de munc

Redresarea uoar a economiei din republic din anul curent a avut o influen benefic i asupra procesului de creare/lichidare a locurilor de munc. Astfel, majoritatea unitilor economice participante la sondaj au declarat un numr mai mare de locuri de munc create dect lichidate. Cea mai mare diferen dintre locurile de munc create i lichidate se observ n unitile economice din industria prelucrtoare 4412 locuri de munc, agricultura 1043 locuri de munc, comerul cu ridicata i amnuntul 1032 locuri de munc i construciile 248 locuri de munc. Totodat, n energia electric i gaze, industria extractiv i n transport i comunicaii vor fi lichidate mai multe locuri de munc dect create (Graficul 10).
Graficul 10. Crearea i lichidarea locurilor de munc de ctre agenii economici
4633 create lichidate

1158 303 -55 439 -2

69

-163

ar e

ra

te

ii

ii

er

tr ic

un ic a

so ci a

tr uc

ra n

tu

to

ul

co

ec

lu cr

ta u

ric

ns

co m

el

ag

co

es

gi e

pr e

is te

ir

ri

er

en

ia

or t

as

du s

tr an

ho

in

ta

te

tr an

tr

lu

sp

te

za

ii i

ob

ili

ar

15

Din Graficul 11 se observ, c vor fi create un numr mai mare de locuri de munc pentru muncitori 6324 locuri de munc, iar pentru funcionari aceast cretere va constitui numai 681 locuri de munc. Prin urmare, persoanele cu meserii muncitoreti vor avea mai multe anse de angajare dect persoanele cu studii superioare.
Graficul 11. Crearea i lichidarea locurilor de munc n funcie de profesii

create

lichidate 7468

837 -156

fucionari

muncitori -1144

Procesul de creare a noilor locuri de munc duce n acelai timp i la un deficit de for de munc. Aceast situaie poate fi cauzat, n marea majoritate: de necorespunderea cererii cu oferta forei de munc, de informarea insuficient a doritorilor de a ocupa aceste locuri, de distana mare de la domiciliul candidatului la locul de munc vacant i unitatea economic ce ofer acest loc de munc etc. S-a resimit o lips mai mare a forei de munc n industria de prelucrare 26,15% din totalul ntreprinderilor chestionate i ocrotirea sntii i asistena social 8,55%. Un echilibru a cererii cu oferta de for se observ n ramura comerului cu ridicata i cu amnuntul (Graficul 12).
Graficul 12. Deficitul de for de munc n cadrul unitilor economice n ultimele 12 luni n funcie de domeniul de activitate

31,3 26,2 18,5 17,1 12,9 7,3 6,1

nu 1

da

2,2 3,3
ra nt e er co m

7,3

4,8
ii

2,1 2,5
ec tr ic

8,6

ag ric ul tu

ns tr

ic

uc r

au

un

co m

el

re st

co

el

ie

en e

ia

st r

lu

sp o

du

te

tr an

in

ho

16

s n

at

e,

as

rt

ri

is te

pr

rg

so

ci al

re

ra

uc ii

oa

Pentru urmtoarele 12 luni ale anului 2012 se observ un deficit de for de munc pentru muncitori. Raportul dintre locurile de munc create i deficitul de for de munc reflect urmtoarele: unitile economice au declarat un deficit mai mare de for de munc pentru urmtoarele 12 luni dect vor fi locuri de munc noi create pentru aceeai perioad. Astfel, dac pentru muncitori deficitul de for de munc pentru anul 2012 va constitui 2200 persoane, atunci pentru funcionari numai 33 persoane (Graficul 13). Motivul principal de lips de for de munc invocat de ctre agenii economici este lipsa unei fore de munc calificate i cu experien.
Graficul 13. Raport locuri de munc create/deficit for de munc n urmtoarele 12 luni

locuri noi create

decit de for de munc 9668

837

870

funcionari

muncitori

Prezena unui deficit al forei de munc impune Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc activizarea i eficientizarea colaborrii cu agenii economici, corelarea formrii profesionale a omerilor cu nevoile agenilor economici i sporirea gradului de ocupare a locurilor vacante.

3.3. Ateptrile agenilor economici privind evoluia economiei n anul 2012

O prognoz a pieei muncii se bazeaz pe ateptrile privind evoluia economiei naionale la general sau a pieelor bunurilor i serviciilor n particular. Orice ameliorare a situaiei privind ocuparea forei de munc va fi determinat de o cretere a cererii de consum pe pieele bunurilor i serviciilor. Ateptrile agenilor economici privind evoluia cererii pe piaa bunurilor i serviciilor snt modeste. Astfel, 45% din agenii economici nu se ateapt nici la o schimbare privind evoluia cererii pe pieele bunurilor i serviciilor deoarece acestea nu au nregistrat anumite schimbri n cererea de bunuri nici n anul curent. n acelai timp alte 20% ateapt o cretere a cererii pe piaa bunurilor i serviciilor. Ei au nregistrat anumite creteri i n anul curent. Trebuie remarcat c n urmtoarele 12 luni un numr mai mic de ageni economici se ateapt la o reducere a cererii pe pieele bunurilor i serviciilor comparativ cu anul curent ceea ce demonstreaz o evoluie pozitiv a economiei naionale (Graficul 14).
17

Graficul 14. Evaluarea cererii de pe piaa bunurilor i serviciilor

1400 1200 1000 800 600 400 200 0 n ulmele 12 luni n urmtoarele 12 luni
crete fr schimbri scade

Cu toate c majoritatea agenilor economici din sectorul privat nu se ateapt la anumite schimbri n cererea de pe piaa bunurilor i serviciilor, totui 624 din ei ateapt o cretere pentru anul viitor (Graficul 15).

Graficul 15. Evaluarea cererii de pe piaa bunurilor i serviciilor n funcie de proprietate

crete

fr schimbri

scade

1309

624 358 106

privat

179 25

87 127
alt form

39

public

n pofida faptului c de ctre Ministerul Economiei se prognozeaz pentru anul 2012 o majorare a volumului de investiii n active materiale pe termen lung de 7,5%, la majoritatea agenilor economici chestionai din ramurile economiei nu se observ aceast tendin (Graficul 16).
18

Graficul 16. Investiii n urmtoarele 12 luni

606

da

nu

285 225
141 29 40 67 126 28 34

r to ar e

au ra nt

a ii

uc

tu

co m

tr

co ns

ic

un

co m

ag r

uc

el

st

pr

gi

er

ria

st

po rt

lu

en

ho te

Agenii economici care se ateapt la o cretere a volumului de producie n anul viitor i planific efectuarea unor investiii i crearea locurilor noi de munc. Cea mai mare parte a agenilor economici nu-i planific pentru anul viitor o cretere a volumului de producie. Concomitent exist ntreprinderi care i planific pentru anul viitor o eventual cretere a cifrei de afaceri, efectund investiii n echipament i crend noi locuri de munc (Graficul 17).
Graficul 17. Creterea volumului de producie/servicii i crearea noilor locuri de munc n urmtoarele 12 luni

2500

2000

1868

1500

1000

500

312

374 116 124

0 0% 0-5% 6-10% 11-20% 21-30%

s n ta te

tr an s

in

du

invesii n echipament crearea locurilor de munc

as i

ri

st

en

re

el

so ci
19

ul

tr

ic

ec

al

ra

ii

er

ic

4. Evaluarea tendinelor de pe piaa muncii din 2012

Pentru anul 2012 se observ o tendin de a crea un numr mai mare de locuri de munc dect n anul curent. Aceast tendin e determinat de creterea i stabilitatea economic a Republicii Moldova. Cele mai multe locuri de munc se ateapt a fi create n ramura industriei prelucrtoare, n agricultur, hoteluri i restaurante. n comer, construcii, transport i comunicaii numrul locurilor de munc create se va menine la nivelul anului curent (Graficul 18).
Graficul 18. Crearea noilor locuri de munc

n ulmile 12 luni 4633 3084 916 1206 363 303

e ra ii ar uc

n urmtoarele 12 luni

1495 1158 30 69
er te ra n m

692

439
a ii

119 35
tr ic

172 162
ci al

tu

ul

to

tr

ic

ec

ric

ns

au

un

co

uc

el

ag

co

st

re

co

el

gi

pr

er

ria

en

st

lu

sp

or

te

du

tr an

ho

in

Agenii economici participani la sondaj, indiferent dac planific sau nu s creeze locuri de munc, vor efectua anul viitor anumite angajri. Cele mai multe ntreprinderi care i planific angajri de personal n mrime de 24,6% snt din industria de prelucrare, 16,7% sntate, asisten social, 14,6% agricultur i 13,5 % comer (Graficul 19).
Graficul 19. Ateptrile agenilor economice privind persoanele disponibilizate i angajate (%)

disponibilizai 24,6% 14,6% 14,6%

angajai

32,8%

ta

te

as

ri

is

te

13,5% 8,3% 4,3% 3,6%

1,1%
te

9,8% 6,3% 5,9% 4,0%

ric ia l n n ta te , as is te so c ii

ra

ii

er

ul tu

ra n

to

ic a

uc

ar

cr

ag ric

ns

au

un

co

co

lu

st

pr e

re

co

ria

lu

du

te

tr an

in

ho

sp o

st

en er

rt

ri

20

gi

el

ec t

tr

so

16,7%

Totodat, snt planificate i anumite disponibilizri. Astfel, disponibilizri de personal snt planificate de unitile economice din transport i comunicaii 32,8%, industria prelucrtoare 14,6% i agricultura 10,7%. Trebuie remarcat c numrul disponibilizrilor planificate pentru anul viitor este mult mai mic dect disponibilizrile efectuate n anul curent: n agricultur de 6 ori, n construcii de 5 ori, n industrie de 4 ori. n cea mai mare parte vor fi disponibilizai electromontori telecomunicaii, conductori auto, electromecanici la reparaia i ntreinerea aparaturii electronice, muncitori auxiliari.

ACTIVITATE ACTIVITI FINANCIARE

n urmtoarele 12 luni

AGRICULTURA, VNATUL

COMER CU RIDICATA I CU AMNUNTUL

CONSTRUCII

ENERGIE ELECTRIC, GAZE, AP

HOTELURI, RESTAURANTE

INDUSTRIA PRELUCRTOARE

SNTATE, ASISTEN SOCIAL

SERVICII

TRANSPORTURI I COMUNICAII

TRANZACII IMOBILIARE

Analiznd situaia pe sectoare, putem constata o uoar tendin de cretre. Spre exemplu, vor avea cea mai pronunat tendin de cretere sectoarele: agricultura i vnatul, industria prelucrtoare, hoteluri i restuaurante. Exist mai multe motive care determin ocuparea n ramura agricultur i vnat. Pentru multe persoane din mediul rural, unde nu exist alte oportuniti de munc, agricultura este singura modalitate de a supravieui din punct de vedere economic, reprezentnd o surs adiional de venit.

21

5. Concluzii i recomandri
Analiznd situaia din economia naional i de pe piaa muncii din Republica Moldova, precum i rezultatele chestionrii agenilor economici participani la prognoz, constatm urmtoarele: n economia Republicii Moldova s-a nregistrat o cretere nensemnat a dezvoltrii socialeconomice i a indicatorilor macroeconomici pe parcursul anului 2011. Creterea economic din republic va fi condiionat de relansarea sectorului real n special din contul dezvoltrii sectorului privat i prin ridicarea productivitii muncii i asimilarea intens a tehnologiilor performante. Ministerul Economiei prognozeaz pentru anul 2012 o majorare a PIB cu 4% i a volumului de investiii n active materiale pe termen lung cu o rat de 7,5%. Pentru moment Republica Moldova se confrunt cu o situaie demografic defavorabil care se va rsfrnge n perspectiv n mod direct asupra potenialului uman i va afecta indicatorii de baz ocupaionali. Conform rezultatelor agenilor economici, numrul locurilor de munc noucreate va crete preponderent n industria prelucrtoare, n agricultur, n construcii i n hoteluri i restaurante. Majoritatea populaiei apte de munc se afl n mediul rural, pe cnd locurile de munc libere snt nregistrate n mediul urban. Activitatea de formare profesional a omerilor nu este realizat destul de eficient n conformitate cu necesitile pieei muncii. Crearea n cadrul Ageniei Naionale a reelei de specialiti responsabili de activitatea de conlucrare cu angajatorii va mbunti stabilirea relaiilor de contact, dezvoltarea i meninerea conlucrrii cu agenii economici.

n temeiul celor menionate se impun urmtoarele recomandri: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc efectueaz Prognoza pieei muncii i Barometrul profesiilor pe parcursul ultimilor 3 ani consecutiv n trimestrul IV. Materialele obinute privind tendina i prognoza evoluiei pieei muncii nu pot fi ntotdeauna aplicate la elaborarea indicatorilor din Planul de aciuni, deoarece proiectul bugetului pentru anul urmtor este deja naintat spre aprobare guvernului. Se recomand de planificat chestionarea agenilor economici i elaborarea Prognozei pieei muncii pentru lunile aprilie - iunie, concomitent cu iniierea elaborrii planurilor de finanare a ageniilor teritoriale i a aparatului central pentru anul urmtor. innd cont de practica internaional din Suedia i Lituania, considerm benefic iniierea studiului de prognoz pe termen mediu lund n consideraie Prognoza revizuit a indicatorilor macroeconomici pentru anii 2012-2014, Cadrul de Cheltuieli pe Termen Mediu i Programul de Dezvoltare Strategic al Ministerului Muncii Proteciei Sociale i Familiei pentru anii 2012 2014. Perfecionarea continu a relaiilor dintre Agenia Naional i structurile ei teritoriale cu agenii economici n vederea evidenierii locurilor de munc noucreate i vacante. Aceasta ar contribui, pe de o parte, la gestionarea mai eficient a omajului nregistrat, iar pe de alt parte, la utilizarea mai eficient a potenialului uman existent n localitatea n care exist locuri de munc vacante. Lund n consideraie c ponderea omerilor din spaiul rural constituie 68% i a celor cu studii gimnaziale i liceale, fr pregtire profesional iniial 56,1% din numrul total de omeri

22

nregistrai, considerm oportun elaborarea politicilor de stat pentru crearea locurilor noi de munc n spaiul rural, revizuirea sistemului de pregtire i perfecionare a cadrelor pe parcursul vieii, pentru corelarea mai eficient a cererii cu oferta pe piaa forei de munc, modificarea conceptului de formare profesional a cadrelor de muncitori i specialitilor cu nivel mediu de specialitate, ndeosebi n ramura agriculturii. Organizarea lucrului de informare n mas a populaiei privind situaia pe piaa muncii i necesitile formrii profesionale stipulate n prognoza pieei muncii pentru anul 2012.
Barometrul profesiilor pentru anul 2012 Specialiti anse nalte de angajare Medic de specialitate Sor medical Felcer Farmacist Laborant Educator Agent comer Manager Casier ef depozit Programator Electronist Inginer-proiectant Energetician Maistru reparaii Agent asigurare Inginer Profesor n nvaamnt Balan Contabil Economist Agent aprovizionare Traductor Referent Asistent social Inginer tehnolog Tehnician Chimist Electrician sector Mecanic ef de antier Jurisconsult ef gospodrie Consultant vnzri Expeditor Designer Inspector serviciu personal anse reduse de angajare Arhitect Merceolog Biolog Agronom Zootehnician Medic veterinar Tehnician dentar Profesor universitar Bibliotecar Psiholog Logoped Modelier-constructor Pictor Regizor Fotoreporter Dispecer Inginer telecomunicaii Inginer protecia muncii i tehnica securitii

23

Barometrul profesiilor pentru anul 2012 Muncitori

anse nalte de angajare Custoreas Croitor-custor Rihtuitor fee nclminte Buctar - cofetar Vnztor produse alimentare Controlor-casier Barman-chelner

Balan Lctu la lucrrile de asamblare mecanic Operator la staiile de alimentare Conductor ncrctor Mainist la autogreder Tractorist Lctu-reparator Lctu-sculer

anse reduse de angajare Electromecanic telecomunicaii Electromontor telecomunicaii Telefonist Mainist la instalaii frigorifice Montator dispozitive i aparate radioelectronice Mainist la instalaiile de compresoare Radiomecanic la ntreinerea i repararea tehnic Puitor-ambalator Agtor Frezor Frizer Masor Manichiurist Cosmetician Secretar Curier Bufetier Bombonier Uier Tricoter

Chiocar Lctu instalator tehnica sanitar Pietrar-zidar Tencuitor-zugrav Tmplar Lctu la repararea automobilelor Conductor auto Macaragiu Electrogazosudor Asamblor cablaj Asamblor articole marochinrie Betonist Lctu electrician

Strungar Fierar betonist Placator cu plci Dulgher Vnztor produse nealimentare Ajutor de educator Operator la calculator Tinichigiu Cizmar-confecioner nclminte Brutar Clctor Liftier Taxator

24