Piaa unic european

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Glneti, 14 august 2007

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

n Europa exist o Pia unic, fr granie, de la 1 ianuarie 1993. Au disprut cele mai multe dintre bariere fizice, procedurale, birocratice i comerciale. Fr a-i pierde nici una din caracteristice naionale i tradiiile culturale, cetenii statelor membre au devenit i ceteni ai Europei.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Beneficiile Pieei unice

Oamenii circul liber n spaiul comunitar; Mrfurile nu mai sunt reinute ore sau zile ntregi la grani; Posibilitatea de alegere oferit consumatorului este vast; Serviciile transfrontaliere se dezvolt rapid
(asigurrile, bunurile imobiliare, transporturile i turismul);

Capitalurile circul uor n cadrul pieei unice.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

ndeprtarea barierelor, conduce la:

o mai mare bogie, un nivel mai ridicat de nvmnt i formare profesional i o mai mare mobilitate ntre rile UE; costuri ale utilitilor mai sczute; o gam mai larg i calitativ superioar de bunuri i servicii pentru consumatori; piee de capital mai eficiente, care s duc la o cretere economic mai rapid i la crearea de locuri de munc; mai puin birocraie de nfruntat de ctre micile ntreprinderi.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Tratatul de la Roma (1):

Crearea unei piee comune ntre statele semnatare ca modalitate de a atinge obiectivul mai nalt, acela al unei dezvoltri economice armonioase i al creterii standardului de via al cetenilor din statele semnatare. Pentru a realiza un asemenea obiectiv, aa cum se arat n art. 9 al tratatului, Comunitatea se va baza pe o uniune vamal, ceea ce este similar nlturrii taxelor vamale i tuturor msurilor echivalente plus instituirea unui tarif vamal extern i a unei politici comerciale comune fa de rile tere.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Tratatul de la Roma (2):

Tratatul se refer i la dou politici comune sectoriale la politica n domeniul transportului i la aceea a agriculturii. Prevederi referitoare la funcionarea regulilor de pia i ale concurenei n cadrul pieei comune. Prin toate acestea, Tratatul de la Roma a creat premisele introducerii altor msuri necesare realizrii Comunitii Economice Europene.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Evoluia integrrii comerciale dup Tratatul de la Roma

(1)

Conform Tratatului de la Roma, uniunea vamal urma s fie nfptuit pn cel mai trziu n 1970, deci n 12 ani. Procesul de nlturare a taxelor vamale i a barierelor echivalente a fost accelerat i s-a ncheiat la 1 iulie 1968, cnd s-a instituit i un tarif extern comun. Politica agricol comun a stabilit regulile pentru libera circulaie a produselor agricole.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Evoluia integrrii comerciale dup Tratatul de la Roma (2)

ntre 1968-70, scurt perioad de consolidare, urmat de ncetinire i, uneori, chiar blocare. Deceniul 1970 80 a adus multe evenimente i schimbri n economia mondial: cele dou ocuri petroliere 1973 i 1979/80 i crizele economice mondiale induse de acestea; renunarea n 1973 la sistemul Bretton Woods de cursuri fixe i trecerea la sistemul, cvasi-generalizat, de cursuri flotante; revenirea la anumite msuri protecioniste n comerul mondial etc. Impact puternic i asupra economiei europene. S-a instalat un fel de euro-pesimism. Principala realizare din aplicarea Tratatului de la Roma a rmas, n fapt, uniunea vamal. Punerea n aplicare a altor prevederi ale tratatului au fost fie amnate, fie uitate.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Evoluia integrrii comerciale dup Tratatul de la Roma

(3)

Crearea i consolidarea pieei comune/unice a necesitat nlturarea barierelor care s-au mai meninut (impactul lor fiind evaluat n faimosul Raport Cecchini) precum i un nou cadru juridic. n 1985, Comisia a publicat un document numit Cartea Alba, care coninea cca 300 de msuri ce urmau a fi puse n practic pentru a realiza o adevarat pia intern european.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Uniunea European este spaiul n care triesc n jur de 500 milioane de oameni care sunt liberi s triasc, s lucreze, s studieze, s-i fac cumprturile i s cltoreasc oricnd i oriunde doresc n cele 27 state membre ale Uniunii.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Integrarea comercial (1)

investiii, dezvoltare tehnologic, inovaii tehnice, restructurare, productivitate; ocuparea forei de munc; intensificarea concurenei, variate i de calitate superioar, sporirea specializrii n conformitate cu avantajul comparativ, reducerea costurilor; problema dimensiunii firmelor;

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Integrarea comercial (2)

sporirea concurenei ntre firme; cerere mai mare, cretere economic; mbuntirea raportului de schimb: exportatorii din afara Uniunii Vamale vor fi obligai s reduc preul, pentru a se menine pe piaa Uniunii Vamale (suport costul discriminrii). Aceasta reduce preul de import, contribuind la mbuntirea raportului de schimb.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Realizarea unei piee comune presupune c:

Barierele comerciale, tehnice, fiscale sau administrative ntre rile respective s fie nlturate, ceea ce se cunoate sub denumirea de integrare negativ. S fie elaborate reguli privind circulaia liber a celor patru componente ale pieei, un proces de armonizare a reglementrilor naionale i de stabilire i aplicare a unor politici comune, ceea ce se numete integrare pozitiv. Acesta este un pas necesar pentru a merge mai departe i a realiza uniunea economic. Permanenta ajustare i adaptare la schimbri. nlturarea oricrui control vamal n interiorul zonei duce la completa integrare a pieelor naionale, la formarea unei adevrate piee interne/unice. Piaa unic nseamn cel mai avansat proces de integrare n plan comercial.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Libera circulaie a produselor industriale i agricole

Liberalizarea circulaiei bunurilor a nceput cu formarea uniunii vamale. Alte bariere, altele dect cele vamale, numite generic bariere netarifare printre acestea se afl barierele tehnice, fiscale, administrative. Barierele tehnice se refer, n principal, la standarde.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Liberalizarea circulaiei capitalului

investiii directe - construirea de ntreprinderi n diferite ramuri; plasamente de portofoliu (titluri: aciuni, obligaiuni, bonuri de tezaur); depozite bancare n strintate.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Liberalizarea prestrilor de servicii

Creterea importanei serviciilor: circa 60% din PIB, n rile dezvoltate; circa 25% din volumul comerului mondial;

factor de competitivitate.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Liberalizarea achiziiilor publice

Tratatul de la Roma libera circulaie a bunurilor, libertatea prestrii de servicii, libertatea de stabilire; Coordonarea procedurilor naionale s-a fcut prin ase directive, adoptate ntre 1989 i 1993; Progrese importante n domeniul liberalizrilor (vezi telecomunicaiile, gazele naturale etc.).

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Libera circulaie a persoanelor

Pot cltori n oricare dintre rile UE (fr controlul paaportului, fr declaraie vamal sau control vamal, fr a fi nevoii s treac prin biroul de imigrri). Pot opta pentru a-i stabili rezidena i pentru a munci n oricare din rile UE. Au dreptul de a vota i de a candida n alegerile municipale n ara n care i-au stabilit rezidena. Interesele lor, cnd se afl n strintate, sunt aprate de ambasada oricrei ri a UE. Orice cetean european are dreptul de a adresa plngeri instituiei numite avocatul poporului (ombudsman) din cadrul Parlamentului European, dac acesta consider c nu a fost tratat corespunztor de ctre autoritile naionale sau comunitare.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Libertatea de micare a persoanelor n calitate de for de munc i de factor de producie - component a Pieei Interne: libertatea de micare a lucrtorilor, inclusiv a liberprofesionitilor; o anumit politic a ocuprii forei de munc; calificarea profesional; condiiile de munc; protecia sntii i a securitii la locul de munc; libertatea de asociere, de informare, consultarea i participarea angajailor la procesul de luare a deciziilor; la tratamentul egal al brbailor i femeilor; la protecia social.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (1)

Cea mai ntins pia din lume;

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (2)

Scopul: de a spori eficiena economic prin reduceri de costuri, de a face bunurile mai competitive prin reduceri de preuri, de a crea mai multe locuri de munc, mai multe posibiliti de opiune pentru cumprarea de bunuri i servicii, de a oferi mai multe anse privind dezvoltarea regiunilor, cu alte cuvinte, mai mult bunstare economic.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (3)

Efecte att asupra cetenilor, ct si asupra mediului de afaceri n ceea ce privete mai buna ocupare a forei de munc i mai multe oportuniti comerciale.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (4)

Piaa Intern se bazeaz pe reguli i legi comune: legile la nivel comunitar sunt obligatorii pentru toi firme i persoane fizice - , avnd un efect direct; directivele trebuie s fie preluate n legislaia naional i create structurile necesare aplicrii acestora. Impactul va depinde de msura n care directivele sunt transpuse n legislaia naional.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

protecia mpotriva dumping-ului sau a importurilor subvenionate din ri care nu sunt membre UE, incluznd modificri ale procesului de luare a deciziilor pentru impunerea de taxe; ntrirea politicii comerciale comune n privina proteciei mpotriva practicilor comerciale ilicite; reguli comune privind importul, incluznd modificri care s permit Comisiei fie s limiteze perioada de valabilitate a documentelor de import, fie s schimbe regulile de import al produselor care prin cantiti mari sau prin condiiile favorabile importatorilor ar putea constitui o ameninare care s prejudicieze grav productorii comunitari.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Tarifele externe comune

taxe autonome care sunt adoptate de ctre UE n mod unilateral; taxe convenionale care sunt negociate de UE cu GATT (Acordul General pentru Tarife i Comer).

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Reguli comune pentru importuri

Importurile n UE sunt libere i nu sunt subiect pentru restricii cantitative. Restriciile cantitative se refer la cote, licene de import sau orice alt restricie parial sau total, cantitativ sau valoric a importurilor. Restriciile cantitative, dac acestea exist, pot fi impuse numai la nivel comunitar, dar exist totui excepii de la aceasta regul de baz.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Supravegherea

ptrunderea sau creterea ponderii pe pia a unui anumit produs realizat ntr-o ter ar ameninat s aduc prejudicii productorilor comunitari; interesele comunitare cer msuri de supraveghere.

Valori europene pentru tinerii de lng frontiere

Programul de micro-proiect Fondul Europa

Pe 25 iulie 2007 a avut loc la Bruxelles semnarea acordului de participare a Romniei i Bulgariei la Spaiul Economic European. Prin Spaiul Economic European, cele patru liberti care stau la baza pieei interne a Uniunii Europene (libera circulaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor) au fost extinse la trei state membre AELS (Islanda, Liechtenstein, Norvegia), fr ca acestea s aib responsabilitile unui stat membru UE.