Gs 19 Cariera in Educatie Si Formare PDF

UNIUNEA EUROPEAN!
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU
FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013
INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013
PROGRAMUL OPERA!IONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Num"rul de referin#" al programului (CCI): 2007RO051PO001
GHIDUL SOLICITANTULUI
Carier$ n educa%ie &i formare
AXA PRIORITAR! 1 Educa!ia "i formarea profesional# n sprijinul cre"terii economice "i dezvolt#rii societ#!ii bazate pe cunoa"tere DOMENIUL MAJOR DE INTERVEN#IE 1.3 Dezvoltarea resurselor umane din educa!ie "i formare
Aprilie 2008
Pagina 1 din 80
CUPRINS
1. Cerere de propuneri de proiecte ___________________________________________ 4
1.1. Defini!ie proiect de grant_______________________________________________________4 1.2. Alocare financiar" orientativ" __________________________________________________4 1.3. Contribu!ia solicitantului ______________________________________________________4
2. Cadrul strategic ________________________________________________________ 8
2.1 Strategia European" de Ocupare ________________________________________________8 2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Cre#tere economic" #i Ocupare____________________8 2.3 Programul Na!ional de Reforme _________________________________________________8 2.4 Planul Na!ional de Dezvoltare 2007-2013 __________________________________________9 2.5 Cadrul Strategic Na!ional de Referin!" 2007-2013 __________________________________9
3. POS DRU 2007-2013 ___________________________________________________ 10
3.1 Axa Prioritar" 1 _____________________________________________________________10 3.2 Domeniul major de interven!ie 1.3. ______________________________________________10 3.3 Activit"!i eligibile ____________________________________________________________12 3.4. Grupuri !int" eligibile ________________________________________________________13
4. Eligibilitatea solicitan!ilor "i a partenerilor___________________________________ 14 5. Eligibilitatea "i selec!ia proiectelor_________________________________________ 18
5.1. Criterii de eligibilitate ________________________________________________________18 5.2. Criterii de selec!ie____________________________________________________________18

6. Cum se completeaz# cererea de finan!are __________________________________ 20
6.1. Informa!ii generale privind depunerea unei cereri de finan!are______________________20 6.2. Etapele complet"rii unei cereri de finan!are ______________________________________24
7. Evaluarea "i selec!ia Cererii de Finan!are ___________________________________ 50 8. Contractare __________________________________________________________ 52
8.1 Procesul de contractare _______________________________________________________52 8.2 Modific"ri ale contractului_____________________________________________________54 8.3 ncetarea #i suspendarea contractului de finan!are_________________________________54
9. Raportare____________________________________________________________ 56 10. Contribu!ia proiectului la promovarea temelor "i obiectivelor orizontale __________ 58 11. Valoarea ad#ugat# a proiectului _________________________________________ 60 12. Sustenabilitatea proiectului _____________________________________________ 61 13. Informare "i publicitate ________________________________________________ 62 14. Eligibilitatea cheltuielilor _______________________________________________ 64
14.1. Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor ____________________________________64 14.2 Lista categoriilor #i subcategoriilor de cheltuieli eligibile ___________________________64 14.3. Lista cheltuielilor neeligibile __________________________________________________65 14.4. Plafoanele maxime de referin!" ale cheltuielilor cu personalul ______________________66
15. Bugetul cererii de finan!are _____________________________________________ 68
15.1. Bugetul cererii de finan!are __________________________________________________68 15.2. Detalierea bugetului cererii de finan!are ________________________________________70
16. Fluxul financiar ______________________________________________________ 73
16.1 Reguli generale _____________________________________________________________73 16.2 Instruc!iuni privind plata prefinan!"rii _________________________________________74 16.3 Instruc!iuni privind rambursarea cheltuielilor eligibile ____________________________74 16.4 Instruc!iuni privind plata TVA ________________________________________________75
17. Ajutor de stat________________________________________________________ 76 18. Condi!ii aplicabile implement#rii proiectului ________________________________ 77 19. ANEXE _____________________________________________________________ 80
Pagina 2 din 80
Pentru a m$ri &ansele ca cererea dumneavoastr$ de finan%are s$ fie selectat$, v$ recomand$m ca nainte de a ncepe completarea acesteia (formularul electronic al cererii de finan%are &i anexele) s$ v$ asigura%i c$ a%i citit toate informa%iile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) &i c$ a%i n%eles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finan%are nerambursabil$.
De asemenea, v$ recomand$m ca pn$ la data limit$ de depunere a cererilor de finan%are, s$ consulta%i periodic pagina de internet a MMFES AMPOSDRU www.fseromania.ro &i pagina de internet a Organismului Intermediar POS DRU Ministerul Educa%iei, Cercet$rii &i Tineretului (MECT) www.posdru.edu.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modific$ri la Ghidul Solicitantului sau alte comunic$ri/informa%ii transmise de AMPOSDRU/Organismul Intermediar POS DRU MECT.
Pagina 3 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
1. Cerere de propuneri de proiecte Cariere n educa%ie &i formare
1.1. Defini!ie proiect de grant

Proiectele de grant finan!ate prin POS DRU pentru aceast# cerere de propuneri de proiecte sunt proiectele implementate la nivel multi-regional, regional sau local, punndu-se accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transna%ional$. Depunerera cererilor de finan!are se realizeaz# continuu, conform principiului primul venit, primul servit, pn# la utilizarea aloc#rii financiare, dar nu mai trziu de data de 30 septembrie 2008. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant sunt promovate proiecte care urm#resc dezvoltarea oportunit#!ilor de carier# n nv#!#mnt "i formare, n special prin mbun#t#!irea calific#rilor "i oportunit#!ilor de formare a personalului didactic "i formatorilor. Astfel, vor fi finan!ate activit#!i centrate pe dezvoltarea "i furnizarea de programe de formare pentru mbun#t#!irea capacit#!ii profesorilor de a utiliza metode interactive de predarenv#!are/predarea centrat# pe elev, inclusiv dezvoltarea "i implementarea programelor de formare ini!ial# "i continu# care sprijin# dezvoltarea de noi profesii n educa!ie. O aten!ie deosebit# va fi acordat# ac!iunilor "i proiectelor care urm#resc dezvoltarea oportunit#!ilor de carier# pentru personalul didactic, cu accent pe mbun#t#!irea mecanismelor de recrutare "i men!inere n cariera didactic# a absolven!ilor de universitate cu rezultate deosebite.
1.2. Alocare financiar" orientativ"

Alocarea financiar# orientativ# pentru aceast# cerere de propuneri de proiecte este 60.000.000 lei din care 80,95 % din Fondul Social European "i 19,05% din cofinan%area na%ional$. n cazul n care valoarea cererilor de finan%are primite &i selectate dep$&e&te alocarea financiar$ pentru aceast$ cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU &i rezerv$ dreptul de a utiliza fonduri suplimentare pentru aceast$ cerere de propuneri de proiecte din alocarea financiar$ aferent$ acestui domeniu major de interven%ie. n cazul n care alocarea financiar$ prev$zut$ nu poate fi folosit$ din cauza num$rului redus de cereri de finan%are selectate, AMPOSDRU &i rezerv$ dreptul de a realoca fondurile r$mase c$tre alte cereri de propuneri de proiecte n cadrul acestui domeniu major de interven%ie. Valoarea minim$ &i maxim$ a proiectelor Valoarea total# a unui proiect de grant poate fi cuprins# ntre: ! ! Minim 185.000 lei &i Maxim 1.849.999 lei.
Durata de implementare a unui proiect este de minim 6 (&ase) luni &i maxim 2 (doi) ani.
1.3. Contribu!ia solicitantului

n conformitate cu art. 109 din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunit#!ilor Europene, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, o
Pagina 4 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
finan!are nerambursabil# este acordat# cu respectarea principiilor privind transparen!a "i tratamentul egal; finan!area nerambursabil# nu poate fi cumulativ# sau acordat# retroactiv "i trebuie s# fie asigurat# cofinan!are pentru aceasta; o finan!are nerambursabil# nu poate fi acordat# dac# are ca scop sau efect producerea unui profit pentru beneficiar, cu excep!ia finan!#rilor nerambursabile acordate sub form# de burse de studii, cercetare sau preg#tire profesional# pl#tite unor persoane fizice, premii acordate n urma unor concursuri, activit#!i al c#ror obiectiv este reconsolidarea capacit#!ii financiare a beneficiarului sau generarea unui venit n contextul unor ac!iuni externe. Contribu%ia solicitantului reprezint# procentul din valoarea total# a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de c#tre dumneavoastr# n calitate de solicitant. Contribu%ia proprie a solicitantului trebuie s$ fie realizat$ sub form$ financiar$. n cadrul proiectelor finan!ate din POS DRU contribu%ia n natur$ nu este eligibil$.
Pentru aceast$ cerere de propuneri de proiecte, valoarea contribu%iei dumneavoastr$ n calitate de solicitant este de: 2% din valoarea total# a cheltuielilor eligibile dac# reprezenta!i o persoan# juridic# de drept public; 2% din valoarea total# a cheltuielilor eligibile dac# reprezenta!i o persoan# juridic# de drept privat f#r# scop patrimonial; 5% din valoarea total# a cheltuielilor eligibile dac# reprezenta!i o persoan# juridic# de drept privat cu scop patrimonial.
Dac$ proiectul este propus de un grup de organiza%ii partenere, solicitantul este organiza%ia/institu%ia promotoare care formuleaz$ cererea de finan%are. n func%ie de tipul organiza%iei care are calitatea de solicitant (persoan# juridic# de drept public, persoan# juridic# de drept privat f#r# scop patrimonial, persoan# juridic# de drept privat cu scop patrimonial) se stabile&te valoarea contribu%iei proprii pentru proiect, conform celor mai sus men!ionate. n cazul n care reprezenta!i o persoan# juridic# de drept privat cu scop patrimonial, contribu%ia dumneavoastr$ n calitate de solicitant este de 5% din valoarea total$ a cheltuielilor eligibile, pentru interven%iile care nu intr$ sub inciden%a ajutorului de stat. n fiecare situa!ie n care o form# de ajutor de stat, definit n conformitate cu art.87.1 al Tratatului UE, este inclus# n realizarea unui proiect, AMPOSDRU/OI va aplica condi!iile prev#zute n regulamentele de exceptare. n acest caz, n func%ie de tipul ajutorului de stat &i n func%ie de tipul organiza%iei solicitante, procentul aferent contribu%iei pentru proiect este diferit. V# rug#m s# consulta!i n acest sens informa!iile specificate n Capitolul 17 Ajutor de stat din prezentul Ghid. Pe parcursul implement#rii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derul#rii proiectului, precum "i orice cheltuial# suplimentar# (conex#1) ce va ap#rea n timpul implement#rii proiectului va fi suportat# de c#tre dumneavoastr# n calitate de beneficiar. Pentru completarea bugetului proiectului din cererea de finan!are v# rug#m s# ave!i n vedere procentul contribu!iei proprii pe care trebuie s# o asigura!i, precum "i condi!iile de eligibilitate ale
1 n conformitate cu art. 1 (2) lit. o) din OG nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinan!#rii "i a cofinan!#rii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul na!ional de dezvoltare, n bugetul institu!iilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale "i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen!#, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, cheltuieli conexe proiectului sunt cheltuielile care intervin n derularea proiectelor finan!ate din instrumentele structurale, implementate de organisme, autorit#!i, institu!ii sau societ#!i comerciale din sectorul public, unitate administrativ-teritorial#, organisme prestatoare de servicii publice "i de utilitate public# de interes local sau jude!ean, cheltuieli f#r# de care proiectul nu poate fi implementat "i care nu pot fi finan!ate din instrumente structurale. Pagina 5 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
cheltuielilor. V# rug#m s# consulta!i n acest sens Capitolul 6 Cum se completeaz# cererea de finan!are, Capitolul 14 Eligibilitatea cheltuielilor "i Capitolul 15 Bugetul cererii de finan!are din prezentul Ghid.
IMPORTANT
V$ rug$m s$ re%ine%i c$:
TOATE cererile de finan%are nerambursabil$ pentru POS DRU se completeaz$ & i se transmit on-line n limba romn$. n acest sens, accesa%i
pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro, sec%iunea Cerere de propuneri de proiecte.
Cererile de Finan%are transmise prin orice alte mijloace vor fi
respinse.
Aten%ie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finan%are dup$ expirarea termenului limit$ de transmitere on-line a cererilor de finan%are, prev$zut pentru aceast$ cerere de propuneri de proiecte, respectiv 30/09/2008 ora 17.00!
Declara%iile (anexele 2-6 ale Cererii de Finan%are) tip$rite, semnate, datate &i &tampilate &i Acordul de Parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) completat, semnat, datat &i &tampilat vor fi primite prin servicii de curierat de c$tre AMPOSDRU, la adresa Romnia, Bucure&ti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1, n termen de maximum 5 zile de la data transmiterii electronice a cererii de finan%are, ntre orele 9.00-16.00.
Declara%iile (anexele 2-6 ale Cererii de Finan%are) &i Acordul de Parteneriat vor fi transmise la adresa AMPOSDRU ntr-un singur plic nchis. V$ rug$m s$ men%iona%i pe plic num$rul &i denumirea cererii de propuneri de proiecte n cadrul c$reia a%i transmis cererea de finan%are.
V! DORIM SUCCES!
Pentru a facilita procesul de completare &i transmitere a cererilor de finan%are n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, n perioada 17.04 6.10.2008, ntre orele 9.00-16.00, la sediul Organismului Intermediar POS DRU MECT func%ioneaz$ un birou na%ional de informare &i opt puncte regionale de informare &i help desk. Loca%ia acestui birou de informare este Romnia, Bucure&ti, Str. Spiru Haret nr. 12, sector 1, camera16. n plus, ntreb$rile referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiecte pot fi transmise prin e-mail la adresa 19.cariera.edu.fpc@fseromania.ro sau la nr. de telefon 004021/405.63.37 (OI POS DRU MECT). Loca%iile &i datele de contact celor opt puncte regionale de informare &i help desk sunt: Unitate regionala POS Date de contact DRU Nord Est Unitarea Regional# POS DRU Nord Est nordest@oiposdru.edu.ro Pagina 6 din 80 Tel: 0233 236299, Fax 0233 236299, Piatra Neam!, Str. Lt. Dr#ghiescu nr. 4A, etaj 1 (sediul ISJ Neam!)
UNIUNEA EUROPEAN!
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest
Vest
Nord Vest
Centru
Bucure&ti Ilfov
nordest@oiposdru.edu.ro Tel: 0233 236299, Fax 0233 236299, Piatra Neam!, Str. Lt. Dr#ghiescu nr. 4A, etaj 1 (sediul ISJ Neam!) Unitarea Regional# POS DRU Sud Est sudest@oiposdru.edu.ro Tel 0239 619133 Fax 0239 619133, 021 3117526 Br#ila, B - dul AI. Ioan Cuza 172 (sediu ISJ Br#ila) Unitarea Regional# POS DRU Sud sud@oiposdru.edu.ro Tel 0242 311866, Fax 0242 311866, Calara"i, B - dul. Republicii nr 39 Unitarea Regional# POS DRU Sud Vest sudvest@oiposdru.edu.ro tel: 0351 441899, fax 0351 441899, Craiova, str. Ion Maiorescu, nr 6 (sediu ISJ Dolj) Unitarea Regional# POS DRU Vest vest@oiposdru.edu.ro Tel: 0256 499209, Fax: 0256 499201 Timi"oara, str. Piata Iancu Huniade, nr. 3, cam. 8 Unitarea Regional# POS DRU Nord Vest nordvest@oiposdru.edu.ro Tel 0364 116445, Fax 0364 116445 Cluj Napoca, Pia!a $tefan cel Mare, nr 4. Etaj 2, cam. 20 (sediu ISJ Cluj) Unitarea Regional# POS DRU Centru centru@oiposdru.edu.ro Tel 0258 811 004, Fax 0258 811 004 Alba Iulia, Str. Gabriel Bethlen nr 7, cam. 17 (sediu ISJ Alba) Unitarea Regional# POS DRU Bucure"ti Ilfov bucurestiilfov@oiposdru.edu.ro Bucuresti, Str. Icoanei, nr. 19, sector 2 (Sediul ISMB) tel: 021 2123782 fax: 021 2123782, 021 3117526
Pentru ntreb$rile transmise pe email, v$ rug$m s$ folosi%i formularul de de informa%ii, postat pe pagina www.posdru.edu.ro.
Solicitare
ntreb$rile care pot fi relevante &i pentru al%i solicitan%i, mpreun$ cu r$spunsurile, vor fi publicate periodic pe pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro &i pe pagina de internet a Organismului Intermediar POS DRU MECT, respectiv www.posdru.edu.ro. Ultima list$ de ntreb$ri frecvente &i r$spunsurile aferente va fi publicat$ n data de 22.09.2008.
Pagina 7 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
2. Cadrul strategic
2.1 Strategia European" de Ocupare
Strategia European# de Ocupare a fost conceput# nc# din anul 1997 (Procesul Luxemburg) ca un instrument principal pentru a asigura orientarea "i coordonarea priorit#!ilor politicilor de ocupare la care statele membre ale Uniunii Europene trebuie s# se alinieze. n cadrul Consiliului European de la Lisabona (Martie 2000) Uniunea European# "i-a stabilit noi !inte strategice pentru urm#torii 10 ani. Astfel, Strategia European# de Ocupare a fost integrat# n Strategia de la Lisabona. n acest context, Consiliul a stabilit c# obiectivul general al acestor m#suri, pn# n 2010, n Uniunea European#, trebuie s# fie cre"terea ratei generale de ocupare la 70%, cre"terea ratei de ocupare n rndul femeilor la 60% "i cre"terea ratei de ocupare n rndul vrstnicilor la 50%. n martie 2005 Consiliul European a relansat Strategia de la Lisabona prin comutarea accentului pe cre"terea dezvolt#rii economice "i ocupare. Fiecare stat membru elaboreaz# programe na!ionale de reforme n baza liniilor directoare integrate pentru cre"tere economic# "i ocupare asupra c#rora au convenit statele membre n 2005 "i care au fost confirmate "i revizuite n cadrul Consiliului European din martie 2008. Strategia utilizeaz# indicatori pentru evaluarea performan!elor Statelor Membre n domeniul politicilor de ocupare, ace"ti indicatori asigurnd totodat# "i baza de analiz# a programelor na!ionale de reforme. Fondul Social European reprezint# instrumentul central pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite n cadrul Strategiei Europene de Ocupare. http://ec.europa.eu/employment_social/employment_strategy/index_en.htm
2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Cre#tere economic" #i Ocupare

Politica de ocupare la nivelul Uniunii Europene este n prezent sus!inut# de Liniile Directoare integrate pentru Cre"tere Economic# "i Ocupare 2005-2008 "i 2008-2010, care stabilesc direc!ii concrete privind cre"terea particip#rii "i men!inerii pe pia!a muncii, promovarea adaptabilit#!ii lucr#torilor "i a ntreprinderilor, cre"terea investi!iilor n capitalul uman prin educa!ie "i formare profesional#. http://www.fseromania.ro/politica-ocupare-politica-sociala-fse.html
2.3 Programul Na!ional de Reforme

Modul n care fiecare Stat Membru implementeaz# la nivel na!ional liniile directoare integrate pentru ocupare se reflect# n Programul Na!ional de Reforme (PNR). PNR este att un document de raportare, ct "i de planificare, prezentnd n acela"i timp progresele realizate n ultimele 12 luni, precum "i ac!iunile care vor fi ntreprinse n urm#toarele 12 luni. PNR vizeaz# perioada 20072010, iar obiectivul politicilor planificate n document este atingerea performan!elor economice "i de ocupare recomandate de Strategia Lisabona, corelate cu un sistem social echitabil, elemente care s# asigure Romniei o dezvoltare durabil#. n PNR au fost stabilite urm#toarele priorit#!i pentru reforme: mbun#t#!irea capacit#!ii administrative, mbun#t#!irea calit#!ii "i managementului cheltuielilor guvernamentale, continuarea mbun#t#!irii mediului de afaceri, reducerea "i reorientarea ajutorului de stat, cre"terea gradului de ocupare "i a ratei de participare pe pia!a muncii, realizarea unei pie!e a muncii favorabile cre#rii locurilor de munc#, mbun#t#!irea adaptabilit#!ii ntreprinderilor "i lucr#torilor, stimularea ocup#rii for!ei de munc# "i mbun#t#!irea calit#!ii resurselor umane, mbun#t#!irea calit#!ii vie!ii prin gestionarea durabil# a resurselor regenerabile "i atenuarea efectelor schimb#rilor climatice, cre"terea eficien!ei energetice, gestionarea resurselor naturale, conservarea bio-diversit#!ii "i reducerea polu#rii. http://www.guv.ro/obiective/200705/pnr_ro_oficial_2.pdf
Pagina 8 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
2.4 Planul Na!ional de Dezvoltare 2007-2013

Planul Na!ional de Dezvoltare 2007-2013 (PND) reprezint# documentul de planificare strategic# "i programare financiar# multianual#, aprobat de Guvern "i elaborat ntr-un larg cadru partenerial, care promoveaz# dezvoltarea socio-economic# a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene. Strategia PND se axeaz# att pe Orient#rile Strategice Comunitare privind Coeziunea, ct "i pe priorit#!ile Agendei Lisabona "i obiectivele de la Gteborg, respectiv cre"terea competitivit#!ii, ocuparea deplin# "i protec!ia durabil# a mediului. Priorit#!ile na!ionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013 cuprinse n PND sunt: cre"terea competitivit#!ii economice "i dezvoltarea economiei bazate pe cunoa"tere; dezvoltarea "i modernizarea infrastructurii de transport; protejarea "i mbun#t#!irea calit#!ii mediului; dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocup#rii "i incluziunii sociale "i nt#rirea capacit#!ii administrative; dezvoltarea economiei rurale "i cre"terea productivit#!ii n sectorul agricol; diminuarea disparit#!ilor de dezvoltare ntre regiunile !#rii. http://www.fonduri-ue.ro/upload/118951881348.pdf
2.5 Cadrul Strategic Na!ional de Referin!" 2007-2013

Cadrul Strategic Na!ional de Referin!# 2007-2013 (CSNR) reprezint# documentul strategic na!ional prin care se stabilesc priorit#!ile de interven!ie ale Instrumentelor Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune). CSNR face leg#tura ntre priorit#!ile na!ionale de dezvoltare, stabilite n Planul Na!ional de Dezvoltare 20072013, "i priorit#!ile la nivel european Orient#rile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 "i Strategia Lisabona revizuit#. Pornind de la situa!ia socio-economic# actual# "i de la nevoile de dezvoltare pe termen lung ale Romniei, CSNR are ca obiectiv general utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul reducerii disparit#!ilor de dezvoltare economic# "i social# dintre Romnia "i statele membre ale Uniunii Europene. n acest sens, au fost identificate patru priorit#!i tematice "i o prioritate teritorial#: Dezvoltarea infrastructurii de baz# la standarde europene; Cre"terea competitivit#!ii pe termen lung a economiei romne"ti; Dezvoltarea "i folosirea mai eficient# a capitalului uman din Romnia; Consolidarea unei capacit#!i administrative eficiente; Promovarea dezvolt#rii teritoriale echilibrate.
http://www.fonduri-ue.ro/index.php?sectionId=172&id=2 n conformitate cu Agenda de la Lisabona revizuit#, Orient#rile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013, Strategia European# de Ocupare, Liniile Directoare Integrate pentru Cre"tere "i Ocupare 2005-2008 a fost elaborat Programul Opera%ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 (POS DRU), adoptat prin Decizia Comisiei Europene C(2007) 5811/22.11.2007. Documentul Cadru de Implementare a POS DRU (DCI POS DRU) cuprinde informa!ii detaliate privind activit#!ile eligibile, categoriile de cheltuieli eligibile, categoriile de beneficiari "i grupurile !int#, precum "i alte informa!ii relevante pentru fiecare domeniu major de interven!ie.
Pagina 9 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
3. POS DRU 2007-2013

Programul Opera%ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
3.1 Axa Prioritar" 1
Educa%ia &i formarea profesional$ n sprijinul cre&terii economice &i dezvolt$rii societ$%ii bazate pe cunoa&tere
AP 1 urm#re"te s# sprijine dezvoltarea unor traiectorii flexibile de nv#!are pe tot parcursul vie!ii "i s# mbun#t#!easc# accesul la educa!ie "i formare prin furnizarea de educa!ie "i formare ini!ial# "i continu# modern# "i de calitate, incluznd nv#!#mntul superior "i cercetarea. Capacitatea sistemului de educa!ie de a r#spunde schimb#rilor rapide de pe pia!a muncii "i asigurarea calit#!ii n educa!ie "i formare profesional# ini!ial# "i continu# sunt, n mod semnificativ, dependente de dezvoltarea continu# a resurselor umane ocupate n educa!ie, formare profesional# ini!ial# "i FPC. Formarea "i reconversia profesional# a profesorilor, a formatorilor "i a altor tipuri de personal didactic n educa!ie "i formare profesional# continu# va sprijini furnizarea unei educa!ii "i a unei form#ri profesionale continue de calitate "i mbun#t#!irea calific#rii capitalului uman.
3.2 Domeniul major de interven!ie 1.3. Dezvoltarea resurselor umane din educa%ie &i formare
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte vor fi sus!inute proiectele destinate dezvolt#rii oportunit#!ilor de carier# n nv#!#mnt "i FPC, n special prin mbun#t#!irea calit#!ii programelor, oportunit#!ilor de formare "i calific#rilor personalului didactic "i formatorilor. Vor fi sprijinite dezvoltarea "i furnizarea de programe de formare destinate mbun#t#!irii capacit#!ii profesorilor de a utiliza metode interactive de predare-nv#!are/predarea centrat# pe elev, inclusiv dezvoltarea "i implementarea programelor de formare ini!ial# "i continu# care sprijin# dezvoltarea de noi profesii n educa!ie. O aten!ie deosebit# va fi acordat# ac!iunilor "i proiectelor care urm#resc dezvoltarea oportunit#!ilor de carier# pentru personalul didactic, cu accent pe mbun#t#!irea mecanismelor de recrutare "i men!inere n cariera didactic# a absolven!ilor de universitate cu rezultate deosebite. Obiectivele specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte sunt: dezvoltarea oportunit#!ilor de carier# "i sprijin pentru personalul didactic "i asigurarea unui nalt nivel de calificare a cadrelor didactice; mbun#t#!irea calific#rii personalului didactic, formatorilor "i a altor categorii de personal din educa!ie "i formare profesional# ini!ial# "i continu#;
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, dezvoltarea oportunit#!ilor de carier# a personalului didactic "i formatorilor va fi sus!inut# prin sprijinul acordat pentru: dezvoltarea "i mbun#t#!irea sistemelor de recrutare "i men!inere n cariera didactic# a celor mai buni absolven!i de universitate; elaborarea "i implementarea de modele/instrumente de recrutare, promovare,
Pagina 10 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
motivare, planuri de dezvoltare profesional# pentru personalul didactic "i formatori; elaborarea "i implementarea programelor de mobilitate ocupa!ional#, reconversie a personalului didactic c#tre activit#!i nedidactice "i/sau profesii noi n educa!ie etc. n acest context, o aten!ie particular# va fi acordat# proiectelor de sprijin pentru debutul n cariera didactic#, inclusiv stimulente "i pachete de motivare, furnizarea serviciilor de mentorat de inser!ie profesional# etc. n ceea ce prive"te mbun#t#!irea calific#rii cadrelor didactice/personalului didactic, sprijinul FSE vizeaz# dezvoltarea "i mbun#t#!irea programelor de formare ini!ial# "i continu# a personalului didactic, precum "i cre"terea accesului "i particip#rii acestor categorii la astfel de programe de formare/perfec!ionare profesional#. n ceea ce prive"te formarea ini!ial# sunt avute n vedere activit#!i de dezvoltare a programelor de studii de masterat pentru cadre didactice, inclusiv dezvoltare de curriculum "i programe pilot care s# asigure dubla specializare a personalului didactic. Eforturile avute n vedere pentru mbun#t#!irea form#rii ini!iale a personalului didactic vor fi completate cu ac!iuni de dezvoltare a unei oferte flexibile de formare continu#. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte vor fi sus!inute "i m#suri de mbun#t#!ire a accesului la programe de masterat psiho-pedagogic "i transdisciplinar pentru personalul didactic. Ca parte a ac!iunilor destinate mbun#t#!irii calific#rii personalului didactic "i formatorilor, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, vor fi sprijinite m#surile care vizeaz# mbun#t#!irea ofertei de formare, prin: ac!iuni de elaborare "i implementare a instrumentelor, metodologiilor "i strategiilor de dezvoltare "i management a programelor de formare continu#, la nivelul furnizorilor de formare pentru personalul didactic "i formatori FPC; dezvoltarea "i/sau mbun#t#!irea standarde ocupa!ionale/standarde de formare/programe de formare, n special n ceea ce prive"te noile profesii n educa!ie (ex. learning developer, asistent educa!ional pentru copiii CES) "i domeniile legate de ocupa!ii noi etc. Programele de formare continu# a personalului didactic "i formatorilor pot avea o abordare att pe nivele de educa!ie, ct "i pe arii curriculare/domenii de formare "i pe categorii de personal didactic/formatori, sau o combina!ie a acestora. O aten!ie deosebit# va fi acordat# programelor de formare destinate mbun#t#!irii capacit#!ii personalului didactic de a utiliza metode interactive de predare-nv#!are/predarea centrat# pe elev. Formarea personalului didactic va viza, att preg#tirea psiho-pedagogic#, ct "i metodica disciplinei. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte o aten!ie special# va fi acordat# dezvolt#rii programelor de formare "i perfec!ionare specifice pentru noile profesii n educa!ie "i formare, n domenii legate de ocupa!ii noi "i de programe dezvoltate n parteneriat cu companii. n vederea extinderii nivelului de utilizare a TIC n procesul "i activit#!ile de predare, toate programele de formare pentru profesori "i formatori vor include obligatoriu un modul destinat dezvolt#rii competen!elor digitale "i abilit#!ilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care abordeaz# dezvoltarea durabil# "i egalitatea de "anse vor fi finan!ate, att ca programe de preg#tire complete, ct "i ca module n cadrul programelor de formare furnizate. Pentru toate tipurile de formare furnizat# n cadrul acestui domeniu major de interven!ie, se au n vedere certificarea "i acordarea de credite profesionale transferabile. Modalit#!ile de furnizare a form#rii se vor materializa sub form# de conferin!e, seminarii "i cursuri modulare, instruire la locul de munc#, formare n parteneriat cu companiile, blended learning etc. Pentru a r#spunde provoc#rilor legate de tendin!ele demografice negative la nivelul popula!iei "colare, vor fi avute n vedere programe de reconversie a profesorilor c#tre activit#!i nedidactice, profesii noi n educa!ie legate de forme specifice de orientare "i consiliere, activit#!i extracurriculare etc. De asemenea, pentru a diminua efectul deficitului de personal didactic calificat n anumite domenii/arii curiculare, vor fi ncurajate programele de formare a cadrelor didactice "i formatorilor n domenii cerute pe pia!a muncii "i n cele legate de noile ocupa!ii "i programe de mobilitate ocupa!ional#. Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul didactic cu func!ii de consiliere si de terapie educa!ional#, de documentare "i informare, de inovaredezvoltare, precum "i alte categorii de personal n sistemul
Pagina 11 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
de educa!ie "i formare. Sunt eligibile pentru finan!are conferin!ele, seminariile, cursurile modulare "i alte forme de preg#tire "i instruire a cadrelor didactice "i formatorilor, inclusiv n parteneriat cu companii, n special pentru personalul din sistemul de formare profesional# ini!ial# "i continu#. Inovarea "i activit#!ile cu dimensiune transna!ional# sunt ncurajate n vederea realiz#rii obiectivelor acestei Cereri de propuneri de proiecte. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care contribuie la realizarea urm#toarelor opera!iuni orientative: Formarea ini!ial# "i continu# a cadrelor didactice "i a resurselor umane din educa!ie "i formare profesional# ini!ial#, inclusiv formare n parteneriat cu companii; Formarea "i perfec!ionarea profesorilor instructori "i formatorilor n FPC; Sprijin pentru programe integrate de mobilitate "i reconversie a profesorilor c#tre activit#!i nedidactice; Sprijin pentru debutul n carier# "i dezvoltarea carierei didactice.
3.3 Activit"!i eligibile

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urm#toarele activit#!i: Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de standarde profesionale "i ocupa!ionale pentru cadrele didactice, formatori "i alte categorii de personal din educa!ie "i formare; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, procedurilor "i modelelor/rutelor de carier# pentru cadrele didactice (ex. modele "i sisteme de recrutare "i promovare, evaluare, flexibilitate etc.), la nivel local, regional; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, procedurilor "i instrumente de management al programelor de formare a cadrelor/personalului didactic "i a formatorilor; Dezvoltarea "i furnizarea de programe de formare care s# sprijine dezvoltarea de noi profesii n educa!ie; Dezvoltarea "i furnizarea de programe de formare "i de perfec!ionare pentru personalul din grupurile !int#, inclusiv formare la distan!# "i blended learning; Dezvoltarea "i furnizarea de programe de formare n parteneriat cu companiile pentru personalul din grupurile !int#; Dezvoltarea "i furnizarea de formare ini!ial# pentru cadre didactice "i formatori, inclusiv masterate pedagogice "i transdisciplinare; Formarea la locul de munc# "i mentorat pentru absolven!ii de universitate debutan!i n cariera didactic#; Dezvoltarea curriculumului pentru formarea ini!ial# "i continu# a cadrelor didactice, formatorilor, consilierilor, mentorilor "i a altor resurse umane din educa!ie, inclusiv dezvoltarea curriculumului pentru noi profesii; Introducerea/extinderea utiliz#rii TIC n formarea cadrelor didactice "i a formatorilor, inclusiv e-learning; Dezvoltarea "i implementarea solu!iilor/instrumentelor software pentru mbun#t#!irea n formarea cadrelor didactice "i a formatorilor; Dezvoltare, actualizare "i management de baze de date n vederea mbun#t#!irii managementului resurselor umane din educa!ie "i formare profesional#, inclusiv corelarea "i conectarea cu alte baze de date relevante; Realizarea de studii "i analize n vederea definirii programelor de formare dedicate grupurilor !int# "i a unei mai bune corel#ri cu nevoile pie!ei muncii "i ale societ#!ii bazate pe cunoa"tere;
Pagina 12 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
Schimb de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferin!e; Dezvoltarea sistemelor de stimulente "i de sprijin financiar pentru debutul "i dezvoltarea carierei didactice; Introducerea unor sesiuni specifice de formare care au ca tematic# egalitatea de gen, egalitatea de "anse "i nediscriminarea "i respectarea diversit#!ii, dezvoltarea durabil# "i protec!ia mediului, pentru persoanele din grupurile !int#; Activit#!i inovatoare, interregionale "i transna!ionale.
3.4. Grupuri !int" eligibile

n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte de grant, grupul !int" eligibil cuprinde urm#toarele categorii:
Cadre didactice/personal didactic din nv#!#mntul pre"colar, primar, secundar inferior, secundar superior, profesional "i tehnic, superior (ISCED 0-6); Formatori pentru FPC "i educa!ie "i formare profesional# ini!ial#; Mentori "colari mentorii de inser!ie profesional# "i mentorii de dezvoltare profesional# a profesorilor; Mediatori "colari, Consilieri "colari; Exper!i n crearea de materiale didactice de nv#!are, testare "i evaluare, Asisten!i educa!ionali pentru elevii cu cerin!e educa!ionale speciale; Personal didactic auxiliar (ISCED 0-6); Alte categorii de personal asociate noilor profesii din educa!ie "i formare profesional#; Personal implicat n dezvoltarea "i managementul programelor de formare continu# a personalului didactic "i formatorilor; Tineri absolven!i sub 35 de ani debutan!i n cariera didactic#.
Pagina 13 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
4. Eligibilitatea solicitan%ilor &i a partenerilor

Pentru a primi finan!are nerambursabil# prin POS DRU, n calitate de solicitant trebuie s# fi!i o organiza!ie legal constituit" n Romnia, respectiv persoan# juridic# de drept public sau privat, cu sau f#r# scop patrimonial, cu sediul social n Romnia, societate comercial# constituit# conform Legii nr. 31/1990 privind societ#!ile comerciale, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, asocia!ie ori funda!ie constituit# conform OG nr. 26/2000 cu privire la asocia!ii "i funda!ii cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, organiza!ii sindicale constituite conform Legii nr. 54/2003 Legea sindicatelor, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, patronate constituite conform Legii nr. 356/2001 Legea patronatelor, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, sau institu!ii de cult recunoscute conform Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioas# "i regimul general al cultelor, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de beneficiari eligibili sunt: Ministerul Educa!iei, Cercet#rii "i Tineretului; Agen!ii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECT "i alte organisme publice cu atribu!ii n formarea cadrelor didactice "i a formatorilor, asigurarea calit#!ii "i acreditare; Inspectorate "colare jude!ene "i structuri afiliate/subordonate/coordonate; Consiliul Na!ional de Formare Profesional# a Adul!ilor; Parteneri sociali din educa!ie "i formare profesional#; Centre/furnizori publici "i priva!i acredita!i/autoriza!i pentru formarea profesorilor "i a formatorilor;
Unit#!i de nv#!#mnt (ISCED 0-3), publice "i private, din re!eaua "colar# na!ional# de nv#!#mnt; Universit#!i publice "i private acreditate. Ministerul Educa!iei, Cercet#rii "i Tineretului "i agen!iile, structurile aflate n coordonarea/subordonarea MECT "i alte organisme publice cu atribu!ii n formarea cadrelor didactice "i a formatorilor, asigurarea calit#!ii "i acreditare pot depune proiecte n cadrul acestei cererii de propuneri de proiecte, numai n m#sura n care acestea sunt utile pentru dezvoltarea "i/sau pilotarea unor instrumente "i mecanisme relevante pentru priorit#!ile "i obiectivele specifice ale acestei Cererii de propuneri de proiecte. Pentru depunerea unei cereri de finan!are n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte pute!i avea parteneri na!ionali "i/sau transna!ionali. Partenerii trebuie s# fie organiza!ii legal constituite n !ara de origine. Partenerii trebuie s# fie organiza!ii similare categoriilor de beneficiari eligibili pentru aceast# cerere de propuneri de proiecte "i s# desf#"oare activit#!i relevante pentru domeniul proiectului. Partenerii transna%ionali trebuie s$ fie organiza%ii din statele membre ale Uniunii Europene. n conformitate cu Art. 114(2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunit#!ilor Europene, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, organiza!iile aflate ntr-una dintre situa!iile prev#zute de art. 93 (1), art. 94 "i art. 96 (2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002, nu sunt eligibile pentru a participa la
14
UNIUNEA EUROPEAN!
cererea de propuneri de proiecte. n conformitate cu articolele anterior men!ionate, situa!iile care conduc la excluderea solicitan!ilor de la participarea la cererea de propuneri de proiecte sau neacordarea c#tre ace"tia a asisten!ei financiare nerambursabile sunt: a) solicitan!ii sunt n stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de c#tre tribunal, au nceput proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendat#, sunt subiectul oric#ror proceduri care se refer# la astfel de situa!ii, sau sunt n orice situa!ie analog# provenind dintr-o procedur# similar# prev#zut# n legisla!ia "i reglement#rile na!ionale n vigoare; b) au suferit condamn#ri definitive pentru o infrac!iune privind conduita profesional# de c#tre o instan!# judec#toreasc# cu putere de res judicata (ex: condamnare mpotriva c#reia nici un apel nu mai este posibil); c) sunt vinova!i de grave gre"eli profesionale pe (AMPOSDRU/OI) le poate dovedi prin orice mijloace; care Autoritatea Contractant#
d) nu "i-au ndeplinit obliga!iile de plat# a contribu!iilor la asigur#rile sociale sau au datorii fiscale, datorii la contribu!iile pentru fondul de asigur#ri pentru "omaj "i pentru fondul asigur#rilor de s#n#tate, conform prevederilor legale ale statului n care sunt nregistra!i sau cele ale statului n care se afl# Autoritatea Contractant# (Romnia) sau cele ale statului unde urmeaz# a fi implementat proiectul; e) au fost subiectul unei judec#!i de tip res judicata pentru fraud#, corup!ie, implicare n organiza!ii criminale sau orice alte activit#!i ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunit#!ilor; f) sunt declara!i a fi ntr-o situa!ie grav# de nc#lcare contractual# prin nendeplinirea obliga!iilor provenind dintr-o procedur# de achizi!ii sau de alt# finan!are nerambursabil# din fondurile Comisiei Europene.
g) sunt subiect al unui conflict de interese; h) sunt vinova!i de inducerea grav# n eroare a Autorit#!ii Contractante (AMPOSDRU/OI) prin furnizarea de informa!ii incorecte n cursul particip#rii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informa!iilor solicitate; i) au ncercat s# ob!in# informa!ii confiden!iale sau s# influen!eze comitetul de evaluare sau Autoritatea Contractant# (AMPOSDRU/OI) n timpul procesului de selec!ie din cadrul cererilor de propuneri de proiecte prezente sau anterioare.
Autoritatea Contractant# (AMPOSDRU/OI) poate impune sanc!iuni administrative sau financiare solicitan!ilor care se g#sesc ntr-unul din cazurile de excludere prev#zute la articolele 93 "i 94 din Regulamentul (CE) nr.1605/2002, dup# ce li s-a oferit posibilitatea de a-"i prezenta propriile observa!ii. Aceste sanc!iuni pot consta n: (a) excluderea solicitantului n cauz# de la contracte sau subven!ii finan!ate de la buget pe o perioad# maxim# de zece ani; (b) plata unor penalit#!i financiare de c#tre contractant n cazul men!ionat la articolul 93 alineatul (1) litera (f) "i articolul 94 din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunit#!ilor Europene, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, dac# faptele care au condus la cazurile de excludere sunt grave, dar n limita valorii contractului n cauz#.
15
UNIUNEA EUROPEAN!
n cazul n care contractul de finan!are este reziliat din culpa Beneficiarului, acesta va fi exclus de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte "i de la acordarea finan!#rii nerambursabile pentru o perioad# de 2 (doi) ani. n calitate de solicitant trebuie s# declara!i pe proprie r#spundere c# att dumneavoastr# ct "i partenerii dumneavoastr# nu v# ncadra!i n niciuna din situa!iile men!ionate anterior. n acest sens, ve!i tip$ri, semna, &tampila &i transmite AMPOSDRU Declara!ia de eligibilitate Anexa 4 a Cererii de Finan%are. Dup# nc#rcarea Anexei 1 a cererii de finan!are "i transmiterea electronic# a proiectului, anexele 2-6 ale cererii de finan!are (declara!iile finale) sunt generate automat de sistemul informatic la sec!iunea Trimite proiect, n versiune pdf pentru a putea fi imprimate. V# rug#m s# consulta!i informa!iile cuprinse n Capitolul 6 Cum se completeaz# cererea de finan!are din prezentul Ghid. n conformitate cu art. 5 "i art. 8 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European, n calitate de solicitant pute!i transmite cererea de finan!are nerambursabil# n
n cazul depuneri unei cereri de finan!are nerambursabil# n parteneriat este obligatorie completarea "i semnarea unui acord de parteneriat (Anexa 7 a prezentului Ghid model recomandat) "i transmiterea acestuia mpreun# cu declara!iile prin servicii de curierat (v# rug#m s# consulta!i n acest sens Capitolul 6 Cum se completeaz# cererea de
parteneriat avnd parteneri na!ionali sau transna!ionali. finan!are din prezentul Ghid).
IMPORTANT
V$ rug$m s$ re%ine%i c$: Acordul de parteneriat va fi completat n limba romn$, semnat &i &tampilat att de dumneavoastr$, ct &i de c$tre to%i partenerii dumneavoastr$. Durata acordului de parteneriat trebuie s$ acopere cel pu%in perioada de implementare a proiectului. Acordul de parteneriat constituie Anex$ obligatorie a Cererii de Finan%are &i trebuie transmis prin servicii de curierat mpreun$ cu declara%iile finale. V$ rug$m s$ consulta%i n acest sens informa%iile cuprinse n Capitolul 6 Cum se completeaz$ cererea de finan%are din prezentul Ghid. Pentru verificarea eligibilit#!ii solicitan!ilor se aplic# urm#toarele criterii: Solicitantul trebuie s# fie o organiza!ie legal constituit# n Romnia; Solicitantul trebuie s# apar!in# categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare a POS DRU "i cu Ghidul Solicitantului; Solicitantul nu se afl# ntr-una dintre situa!iile prev#zute de art. 93 (1), art. 94 "i art. 96 (2) din Regulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar
16
UNIUNEA EUROPEAN!
aplicabil bugetului general al Comunit#!ilor Europene, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare "i s# ndeplineasc# condi!iile prev#zute de art. 93 (2) al aceluia"i Regulament; Solicitantul trebuie s# fie direct responsabil pentru preg#tirea "i managementul proiectului; Solicitantul "i partenerii acestuia trebuie s# demonstreze c# au capacitate financiar# "i opera!ional#. n acest sens se va evalua: Existen!a resurselor administrative; Existen!a surselor de finan!are stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilan!ul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacit#!ii financiare nu se aplic# pentru institu!iile administra!iei publice centrale "i locale.
Aten%ie!
Pentru a fi considera%i eligibili, n calitate de solicitan%i trebuie s$ ndeplini%i toate criteriile men%ionate anterior.
n cazul n care depune%i un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar$ &i opera%ional$ vor fi avute n vedere existen%a resurselor administrative &i existen%a surselor de finan%are stabile pentru parteneriatul dezvoltat, &i nu pentru fiecare membru n parte. Partenerii dumneavoastr$ trebuie s$ fie organiza%ii similare categoriilor de beneficiari eligibili pentru aceast$ cerere de propuneri de proiecte &i s$ desf$&oare activit$%i relevante pentru domeniul proiectului propus, na%ionale sau transna%ionale, &i s$ nu se afle ntr-una dintre situa%iile prev$zute de art. 93 (1), art. 94 &i art. 96 (2) din Regulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunit$%ilor Europene, cu modific$rile &i complet$rile ulterioare.
n calitate de beneficiar sunte%i responsabil pentru managementul proiectului, indiferent dac$ depune%i o cerere de finan%are n parteneriat sau nu, & i nu trebuie s$ ac%iona%i ca un intermediar. n calitate de beneficiar sunte%i singurul responsabil pentru implementarea proiectului. De asemenea, n echipa de management a proiectului trebuie s$ fie incluse numai persoane angajate n cadrul organiza%iei pe care o reprezenta%i. Echipa de management a proiectului trebuie s$ cuprind$ cel pu%in un manager de proiect, un responsabil financiar &i un consilier juridic.
17
UNIUNEA EUROPEAN!
5. Eligibilitatea &i selec%ia proiectelor

Toate cererile de finan!are primite n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte pentru POS DRU vor fi evaluate "i selectate avndu-se n vedere criteriile de selec%ie aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU2 n conformitate cu art. 65(a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare.
5.1. Criterii de eligibilitate

Proiectul propus de dumneavoastr# n calitate de solicitant trebuie s# ndeplineasc# urm#toarele criterii eliminatorii: Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare "i domeniului major de interven!ie; Grupul/grupurile !int# "i activit#!ile proiectului sunt n concordant# cu condi!iile specifice ale axei prioritare "i domeniului major de interven!ie "i ale cererii de propuneri de proiecte; Bugetul proiectului respect# limitele prev#zute de cererea de propuneri de proiecte3; Proiectul respect# prevederile comunitare "i na!ionale privind informarea "i publicitatea; Proiectul respect# perioada de implementare (minimum 6 luni "i maximum 2 ani), data limit# "i modalitatea de transmitere a cererilor de finan!are; Proiectul este implementat n Romnia.
5.2. Criterii de selec!ie

Pentru selec!ia proiectelor, Comitetul de Monitorizare a POS DRU a aprobat urm#toarele criterii: relevan!", metodologie, sustenabilitate "i cost-eficien!". Pentru fiecare criteriu se evalueaz# o serie de subcriterii, respectiv: Relevan!": Proiectul propus este n conformitate cu politicile "i strategiile europene "i na!ionale n domeniul educa!iei, al form#rii profesionale, al nv#!#rii pe tot parcursul vie!ii, al ocup#rii "i al incluziunii sociale, transpuse n POS DRU; Adecvarea activit#!ilor proiectului la nevoile grupului/grupurilor !int#; Grupul/grupurile !int# sunt definite clar "i cuantificate; Proiectul contribuie la promovarea egalit#!ii de "anse "i asigur# tratament egal "i nediscriminatoriu; Proiectul abordeaz# una sau mai multe teme orizontale relevante: dezvoltare durabil#, inovare "i TIC, mb#trnire activ#, abordare trans-na!ional# "i interregional#;
2 3
Criteriile de selec!ie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU n data de 05.12.2007 Pentru fundamentarea bugetului proiectului, v# rug#m s# consulta!i Ordinul nr. 3/185/2008 al ministrului muncii, familiei "i egalit#!ii de "anse "i al ministrului economiei "i finan!elor pentru stabilirea regulilor de eligibilitate "i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin Programul opera!ional sectorial Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013.
18
UNIUNEA EUROPEAN!
Indicatorii proiectului contribuie la atingerea indicatorilor de realizare imediat# (output) "i de rezultat ai axei prioritare; Proiectul con!ine elemente de valoare ad#ugat# (ex.: proiectul contribuie la cre"terea nivelului de calificare, a gradului de ocupare etc.); Experien!a solicitantului "i a partenerilor acestuia n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete; Competen!ele profesionale "i calific#rile necesare pentru domeniul n care se ncadreaz# proiectul propus, ale solicitantului "i partenerilor acestuia; Contribu!ie la dezvoltarea "i mbun#t#!irea competen!elor resurselor umane din sistemul de educa!ie "i formare profesional# ini!ial# "i continu#; Contribu!ie la mbun#t#!irea capacit#!ii management, dezvoltare, diversificare "i furnizare de programe de preg#tire a personalului didactic "i formatorilor, cu prec#dere pentru noi ocupa!ii, inclusiv prin promovarea nv#!#rii on-line (e-learning) "i formare n parteneriat cu companii Contribu!ie la asigurarea calit#!ii n preg#tirea profesional# a cadrelor didactice, a formatorilor "i a altor speciali"ti din educa!ie "i formare profesional# n scopul mbun#t#!irii modalit#!ilor de predare, inclusiv predarea centrat# pe elev; Contribu!ie la atragerea "i men!inerea absolven!ilor de nv#!#mnt superior n sistemul de nv#!#mnt "i formare continu#; Contribu!ie la mbun#t#!irea oportunit#!ilor de dezvoltare a carierei n nv#!#mnt "i formare, inclusiv dezvoltarea "i impementarea de instrumente "i modele de recrutare, motivare, dezvoltare profesional# "i mobilitate ocupa!ional#.
Metodologie: Coeren!a proiectului, expunere clar# "i complet#; Activit#!i realiste "i fezabile n corela!ie cu resursele proiectului; Planificarea coerent# a activit#!ilor (claritatea "i fezabilitatea planului de ac!iune al proiectului); Abordare adaptat# "i instrumente personalizate n func!ie de nevoile specifice ale fiec#rui grup !int#. Proiectul propune instrumente diverse, n concordan!# cu cerin!ele de implementare; Existen!a partenerilor "i nivelul de implicare a fiec#ruia (descrierea clar# a activit#!ilor desf#"urate de fiecare partener); Formularea rezultatelor n termeni cuantificabili, m#surabili "i verificabili "i a indicatorilor suplimentari cantitativi, calitativi, m#surabili "i verificabili; Existen!a m#surilor de informare "i publicitate corespunz#toare activit#!ilor desf#"urate. Sustenabilitate: Proiectul include opera!iuni "i activit#!i pentru a asigura continuarea, valorificarea "i integrarea rezultatelor dup# finalizarea proiectului, din punct de vedere financiar " i institu!ional; Capacitatea de transferare a rezultatelor la diferite niveluri (sectorial, regional, local, institu!ional). Cost-eficien!": Justificarea cheltuielilor propuse n rela!ie cu rezultatele a"teptate; Nivel realist al costurilor, inclusiv cea mai bun# utilizare a banilor.
19
UNIUNEA EUROPEAN!
6. Cum se completeaz$ cererea de finan%are

6.1. Informa!ii generale privind depunerea unei cereri de finan!are
n vederea complet#rii "i transmiterii unei cereri de finan!are n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte finan!ate prin POS DRU, v# rug#m s# accesa!i pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, sec!iunea Cerere de propuneri de proiecte, link ActionWeb.
20
UNIUNEA EUROPEAN!
Pentru a completa "i transmite o cerere de finan!are n cadrul unei cereri de propuneri de proiecte pentru POS DRU trebuie s# parcurge!i 4 etape: Etapa 1: Crearea unui cont &i nregistrarea organiza%iei: n aceast# etap# n calitate de solicitant ve!i crea un cont n cadrul sistemului informatic Actionweb n vederea stabilirii numelui de utilizator "i a parolei cu care ave!i posibilitatea de a accesa ulterior sistemul informatic al POS DRU4; dup# crearea contului, v# rug#m s# completa!i informa!ii privind organiza!ia pe care o reprezenta!i, respectiv completarea sec!iunii Profilul meu; Etapa 2: Completarea formatului electronic al cererii de finan%are n aceast# etap# ve!i completa formularul electronic al cererii de finan!are specificnd informa!ii privind partenerii propu"i de dumneavoastr# pentru implementarea proiectului, precum "i informa!ii succinte "i generale privind proiectul propus; Etapa 3: Completarea Anexei 1 - Cererea de finan%are n aceast# etap# ve!i completa informa!ii detaliate privind proiectul propus; Etapa 4: Transmiterea on-line a cererii de finan%are. Dup$ transmiterea online a cererii de finan%are, anexele 2-6 (declara%ii) se transmit &i pe suport hrtie, datate, semnate &i &tampilate de c$tre reprezentantul legal al organiza%iei, mpreun$ cu acordul de parteneriat c$tre AMPOSDRU prin servicii de curierat.
Formularul Cererii de Finan!are pentru POS DRU cuprinde urm#toarele componente: Formular Electronic acest formular se completeaz# on-line n etapa 2 "i cuprinde informa!ii despre solicitant, parteneri "i informa!ii generale despre proiectul propus; Anexa 1 - Cererea de finan%are acest document (format Word) se descarc# de pe pagina de internet de la subsec!iunea Dosare, se completeaz# electronic "i se ncarc# (format Word) n sec!iunea Dosarul meu (etapa 3) n cadrul proiectului propus de dumneavoastr#. n cadrul acestui formular ve!i furniza informa!ii detaliate despre proiectul propus pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte; Declara%ii declara!ie de conformitate (Anexa 2), declara!ie de angajament (Anexa 3), declara!ie de eligibilitate (Anexa 4), declara!ie privind respectarea principiului egalit#!ii de "anse (Anexa 5), declara!ie privind respectarea cerin!elor de informare "i publicitate (Anexa 6). Datele privind organiza!ia dumneavoastr#, precum "i func!ia "i numele "i prenumele reprezentantului legal sunt introduse automat de sistemul informatic n func!ie de informa!iile men!ionate de dumneavoastr# n formularul electronic.
n cazul n care v-a!i nregistrat n sistem anterior, cu ocazia lans"rii cererilor de propuneri de proiecte din data de 15 februarie 2008, v" rug"m s" folosi!i acela#i nume de utilizator #i aceea#i parol".
21
UNIUNEA EUROPEAN!
IMPORTANT
V$ rug$m s$ re%ine%i c$: TOATE cererile de finan%are nerambursabil$ pentru POS DRU se completeaz$ &i se transmit on-line,
n limba romn$. n acest sens v$ rug$m s$ accesa%i pagina de

sec%iunea Cerere de
internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, propuneri de proiecte, link ActionWeb.
Cererile de finan%are transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse! Formularul electronic &i anexele 1-6 ale cererii de finan%are se transmit on-line pn$ la data de 30/09/2008, ora 17.00.
Dup$ transmiterea on-line a cererii de finan%are (respectiv formularul electronic &i Anexa 1), declara%iile (anexele 2-6 ale cererii de finan%are) tip$rite, datate, semnate &i &tampilate &i acordul de parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) completat, datat, semnat &i &tampilat trebuie primite prin servicii de curierat de c$tre AMPOSDRU, la adresa Romnia, Bucure&ti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1, n termen de maxim 5 zile de la transmiterea electronic$ a proiectului. n calitate de solicitant trebuie s$ verifica%i dac$ cererea de finan%are nerambursabil$ este complet$ &i dac$ a%i datat, semnat &i &tampilat toate declara%iile care fac parte integrant$ din cererea de finan%are.
Cum ncepe%i scrierea unui proiect/cerere de finan%are

Pentru a ncepe completarea unei cereri de finan!are, pa"ii pe care trebuie s# i urma!i sunt: accesa!i pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro; accesa!i sec!iunea Cerere de propuneri de proiecte; selecta!i link ActionWeb; v# nregistra!i n sistemul informatic ActionWeb. n cazul n care accesa!i acest sistem informatic pentru prima dat#, v# rug#m s# v# crea!i un cont (etapa 1 din acest Capitol). n cazul n care ave!i deja un cont creat (prin nregistrarea n sistemul informatic cu ocazia lans#rii cererilor de propuneri de proiecte din data de 15 februarie 2008), v# rug#m s# utiliza!i acela"i nume de utilizator "i parola anterior stabilite; accesa!i sec!iunea Cerere de propuneri; selecta!i cererea de propuneri de proiecte n cadrul c#reia dori!i s# depune!i o cerere de finan!are "i utiliza!i butonul ncepere proiect; completa!i toate sec!iunile cererii de finan!are (etapele 2 "i 3 din acest Capitol).
22
UNIUNEA EUROPEAN!
Anexa 1 - Cererea de finan!are (document n format Word) se desc#rc# de la subsec!iunea Dosare, din cadrul sec!iunii Dosarul meu V# rug#m s# desc#rca!i aceast# anex#, s# o completa!i n limba romn$ "i s# o nc#rca!i n sistemul informatic ActionWeb nainte de a transmite electronic proiectul.
Aten%ie v$ rug$m s$ nu introduce%i date de identificare ale solicitantului, partenerilor &i ale echipei de proiect, precum &i orice alte date de identificare n Anexa 1 - Cererea de finan%are. Astfel, exper!ii evaluatori vor evalua propunerea de proiect f#r# a cunoa"te datele de identificare ale solicitantului.
Cum modifica%i un proiect/cerere de finan%are

Fiecare cerere de finan!are pe care o completa!i este salvat# de sistemul informatic ca o versiune provizorie (schi!#) n cadrul sec!iunii Dosarul meu. Pentru modificarea unei cereri de finan!are/unui proiect, pa"ii pe care trebuie s# i urma!i sunt: accesa!i pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro; accesa!i sec!iunea Cerere de propuneri de proiecte; selecta!i link ActionWeb; v# nregistra!i n sistemul informatic ActionWeb cu numele de utilizator "i parola stabilite; accesa!i sec!iunea Dosarul meu; selecta!i op!iunea Arat# lista proiectului; selecta!i op!iunea Editeaz# proiect; completa!i toate sec!iunile cererii de finan!are (n conformitate cu etapele descrise n acest Capitol); Ave!i posibilitatea de a completa sec!iunile cererii de finan!are n ordinea dorit# de dumneavoastr#. Dup# completarea fiec#rei sec!iuni v# rug#m s# salva!i informa!iile introduse, respectiv utiliza!i butonul Salveaz#.
n cazul n care v-a%i nregistrat n sistem anterior, cu ocazia lans$rii cererilor de propuneri de proiecte din data de 15 februarie 2008, v$ rug$m s$ folosi%i acela&i nume de utilizator &i aceea&i parol$.
23
UNIUNEA EUROPEAN!
6.2. Etapele complet"rii unei cereri de finan!are

Etapa 1 Prima etap$ pe care trebuie s# o parcurge!i este nregistrarea organiza%iei pe care o reprezenta!i, respectiv crearea unui cont n cadrul sistemului informatic al POS DRU. n acest sens ve!i furniza urm#toarele
informa!ii: Nume utilizator (introduce!i un nume de utilizator pe care l ve!i folosi pentru accesarea viitoare a aplica!iei web minim 6 caractere); Parol$ (introduce!i o parol# pe care o ve!i utiliza pentru accesarea viitoare a aplica!iei web minim 6 caractere); Denumirea organiza%iei (specifica!i denumirea organiza!iei pe care o reprezenta!i) max. 350 caractere; Adres$ po&t$ electronic$ (specifica!i adresa de e-mail) max. 150 caractere. Datele pe care le introduce!i n aceast# sec!iune privind denumirea organiza%iei &i adresa de po&t$ electronic$ vor fi automat introduse de sistemul informatic n sec!iunile urm#toare. n acest sens v$ rug$m s$ v$ asigura%i &i s$ verifica%i corectitudinea acestor informa%ii nainte de a confirma crearea contului. Dup# introducerea acestor date v# rug#m s# utiliza!i butonul Creare cont. Numele de utilizator "i parola astfel stabilite vor fi utilizate de dumneavoastr# de fiecare dat# cnd accesa!i sistemul informatic ActionWeb.
24
UNIUNEA EUROPEAN!
Dup# confirmarea nregistr#rii dumneavoastr#, pute!i accesa sistemul informatic. V$ rug$m s$ re%ine%i numele de utilizator ales &i parola ntruct v$ vor fi solicitate de fiecare dat$ cnd dori%i s$ accesa%i sistemul informatic al POS DRU. n acest sens v# suger#m s# introduce!i un nume de utilizator "i o parol# u"or de re!inut "i n acela"i timp s# asigura!i confiden%ialitatea acestora, pentru a evita posibilitatea ca o alt# persoan# s# modifice, s# "tearg# sau s# copieze proiectul propus de dumneavoastr#. Dup$ transmiterea electronic$ a cererii de finan%are nu se mai pot aduce modific$ri proiectului, iar sistemul informatic va asigura securitatea proiectului propus de dumneavoastr$. Accesarea sistemului informatic cu acela"i nume de utilizator "i aceea"i parol# v# ofer# posibilitatea complet#rii "i transmiterii uneia sau mai multor cereri de finan!are n cadrul diferitelor cereri de propuneri de proiecte pentru POS DRU. nainte de completarea unei cereri de finan%are trebuie s$ furniza%i informa%iile solicitate n cadrul sec!iunii Profilul meu
25
UNIUNEA EUROPEAN!
Informa!iile pe care trebuie s# le introduce!i n sec!iunea Profilul meu sunt: Denumirea organiza%iei pe care o reprezenta!i (max. 350 caractere); v# rug#m s# introduce!i informa!ii privind organiza!ia: adres# po"t# electronic# (max. 150 caractere); cod/num#r de nregistrare (max. 100 caractere), adres# (max. 1.000 caractere) etc.; Tipul solicitantului (persoan# juridic# de drept public, de drept privat, de drept privat "i utilitate public# sau de drept privat f#r# scop patrimonial); Reprezentantul legal al organiza!iei (prenume "i nume, date de contact "i func!ia de!inut# n cadrul organiza!iei); Alte informa%ii (num#r de angaja!i, cifr# de afaceri, rezultat net din bilan!/profitul din activitatea de baz# n ultimii 2 ani aceste informa!ii vor fi furnizate indiferent de tipul organiza!iei pe care o reprezenta!i).
Necompletarea datelor solicitate n cadrul acestei sec%iuni, din care rezult$ capacitatea opera%ional$ &i financiar$, va conduce la respingerea cererii dumneavoastr$ de finan%are. Dac# dori!i s# transmite!i mai multe cereri de finan!are pentru diferite cereri de propuneri de proiecte, informa!iile pe care le-a!i completat n sec!iunea Profilul meu nu trebuie completate pentru fiecare cerere de finan!are, ci doar modificate, dac# este cazul. Astfel, n cazul n care transmite!i mai multe cereri de finan!are, sistemul informatic va ata"a automat datele introduse de dumneavoastr# n sec!iunea Profilul meu fiec#rei cereri de finan!are completate "i transmise. De asemenea, sistemul informatic va insera automat datele introduse de dumneavoastr# n sec!iunea Profilul meu n cadrul declara!iilor finale ale cererii de finan!are. Trebuie s$ v$ asigura%i c$ a%i completat toate informa%iile din cadrul sec%iunii Profilul meu naintea transmiterii cererii de finan%are. n cazul n care dori!i s# completa!i "i s# transmite!i mai multe cereri de finan!are, v# rug#m ca nainte de a transmite s# verifica!i nc# o dat# informa!iile cuprinse n sec!iunea Profilul meu. Dup# completarea sec!iunii Profilul meu "i salvarea datelor introduse n cadrul acesteia, v# rug#m s# acesa!i sec!iunea Cerere de propuneri pentru a ncepe completarea unei cereri de finan!are.
Etapa 2
Cea de-a doua etap$ const# n completarea electornic# a informa!iilor generale privind proiectul. Pentru aceasta trebuie s#:
selecta!i cererea de propuneri de proiecte n cadrul sec!iunii Cerere de propuneri pentru care dori!i s" depune!i o cerere de finan!are; deschide!i formularul electronic al cererii de finan!are, prin utilizarea butonului ncepere proiect.
Alege!i cererea de propuneri de proiecte pentru care dori!i s# depune!i o cerere de finan!are. Pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte este precizat# data lans#rii "i termenul limit# de transmitere a cererilor de finan!are, dac# este cazul.
26
UNIUNEA EUROPEAN!
n cadrul acestei sec!iuni pot fi vizualizate numai cererile de propuneri de proiecte pentru care se pot transmite cereri de finan!are. n cazul n care termenul limit# pentru depunerea cererilor de finan!are a expirat, respectiva cerere de propuneri de proiecte nu poate fi vizualizat#. Pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte sunt disponibile detalii (butonul Detalii), respectiv o scurt# descriere a obiectivelor urm#rite "i Ghidul Solicitantului corespunz#tor (versiune pdf). Alege!i cererea de propuneri de proiecte pentru care dori!i s# transmite!i cererea de finan!are "i deschide!i formularul electronic al cererii de finan!are, respectiv utilizarea butonului ncepere proiect. n aceast# etap#, proiectul pe care l-a!i nceput (respectiv formularul electronic) prime"te un cod de nregistrare (ID proiect) "i este transferat automat de sistemul informatic n sec!iunea Dosarul meu. De fiecare dat# cnd ve!i dori s# modifica!i acest proiect ve!i accesa sec!iunea Dosarul meu. n cadrul formularului electronic al cererii de finan!are v# rug#m s# specifica!i informa!ii generale privind proiectul propus, respectiv completarea sec!iunilor: Partenerii partenerii implica!i n derularea proiectului5 Proiectul Date financiare pachetul de finan!are a proiectului Indicatori
5
n calitate de solicitant, v# rug#m s# nu v# nregistra!i n cadrul acestei subsec!iuni.
27
UNIUNEA EUROPEAN!
Grup %int$ Finan%$ri anterioare.
Ave%i posibilitatea de a completa aceste sec%iuni n ordinea dorit$ de dumneavoastr$. Dup$ completarea fiec$rei sec%iuni v$ rug$m s$ salva%i informa%iile introduse, respectiv utiliza%i butonul Salveaz$. Sistemul informatic nu va permite salvarea datelor n cazul n care nu sunt completate toate informa%iile solicitate. n acest sens, n cadrul fiec$rei sec%iuni trebuie s$ specifica%i toate informa%iile solicitate nainte de salvarea acestora. Pute%i modifica toate informa%iile pe care le-a%i introdus deja n fiecare sec%iune a formularului electronic al cererii de finan%are pn$ n momentul transmiterii on-line. Fiecare cerere de finan%are pe care o completa%i este salvat$ de sistemul informatic ca o versiune provizorie (schi%$) n cadrul sec%iunii Dosarul meu. Avnd n vedere corelarea informa%iilor cuprinse n formularul electronic al Cererii de Finan%are (informa%iile completate on-line) cu informa%iile cuprinse n Anexa 1 Cererea de Finan%are (formularul Word), ave%i posibilitatea de a completa &i modifica formularul electronic &i dup$ completarea Anexei 1 - Cererea de Finan%are (formularul Word) (etapa 3).
Sec!iunea Partenerii partenerii implica!i n derularea proiectului n cadrul acestei sec!iuni trebuie s# specifica!i dac# propunerea dumneavoastr# de proiect urmeaz# a fi implementat# n parteneriat sau nu. n acest sens, selecta!i r#spunsul dorit (Da/Nu) "i utiliza!i butonul Salveaz#. n cazul n care nu ave!i parteneri pentru implementarea proiectului, completa!i sec!iunile urm#toare ale formularului electronic. n cazul n care transmite!i cererea de finan!are n parteneriat (selecta!i r#spunsul Da), trebuie s# desc#rca!i Acordul de parteneriat disponibil n cadrul acestei sec!iuni "i s# l completa!i n limba romn#, s# l data!i, semna!i "i "tampila!i, att dumneavoastr# n calitate de solicitant, ct " i to!i partenerii dumneavoastr#, "i s# l transmite!i AMPOSDRU mpreun# cu declara!iile finale. n cazul n care proiectul propus de dumneavoastr# urmeaz# a fi implementat n parteneriat trebuie s# specifica!i dac# partenerul sau partenerii propu"i sunt na!ionali sau transna!ionali (din state membre ale Uniunii Europene) "i s# furniza!i informa!ii despre ace"tia, respectiv: denumirea organiza%iei partenerului (max. 1.000 caractere); date de identificare: num#r de nregistrare (max. 250 caractere) "i adres# po"tal# (max. 1000 caractere); persoan$ de contact: nume "i prenume "i func!ia (max. 250 caractere); descrierea activit$%ii partenerului: n cadrul acestei subsec!iuni sunte!i ruga!i s# descrie!i activitatea organiza!iei partenerului, care trebuie s# fie relevant# pentru proiectul depus de dvs. (max. 2.000 caractere); experien%a relevant$ pentru domeniul proiectului: n cadrul acestei subsec!iuni trebuie s# descrie!i experien!a partenerului dumneavoastr# privind implementarea unor proiecte relevante pentru domeniul proiectului propus de dumneavoastr#; de asemenea, trebuie s# men!iona!i "i informa!ii cuprinznd o scurt# descriere a proiectelor, !ara de interven!ie "i linia bugetar#, bugetul fiec#rui
28
UNIUNEA EUROPEAN!
proiect gestionat de organiza!ia partener# "i anul ob!inerii finan!#rii (max. 2.000 caractere); activitatea sau activit$%ile din cadrul proiectului n care este implicat: v# rug#m s# detalia!i modalitatea de implicare a partenerului dumneavoastr# n elaborarea "i implementarea proiectului v# rug#m s# corela!i aceste informa!ii cu activit#!ile descrise n Anexa 1 Cererea de finan!are (formular Word) (max. 2.000 caractere); tipul partenerului: v# rug#m s# specifica!i dac# partenerul dumneavoastr# este na!ional sau transna!ional; alte informa%ii - v# rug#m s# men!iona!i urm#toarele informa!ii privind partenerul dumneavoastr#: num#rul de angaja!i, cifra de afaceri "i rezultatul net din bilan!ul/profitul din activitatea de baz# n ultimii doi ani.
Necompletarea acestor cmpuri, din care rezult$ capacitatea opera%ional$ &i financiar$ a partenerului dumneavoastr$, va conduce la respingerea cererii dumneavoastr$ de finana%are.
Dup# completarea tuturor informatiilor anterior precizate, utiliza!i butonul Creaz# partener. Astfel, datele introduse de dumneavoastr# vor fi salvate "i sistemul informatic va deschide urm#torul cmp pentru cel de-al doilea partener. n func!ie de num#rul partenerilor dumneavoastr#, completa!i informa!iile pentru fiecare partener "i repeta!i pa"ii anterior descri"i.
29
UNIUNEA EUROPEAN!
n cazul depunerii unei cereri de finan!are n parteneriat, este obligatorie completarea "i semnarea unui acord de parteneriat (Anexa 7 a Ghidului Solicitantului). Acordul de parteneriat se descarc# de la sec!iunea Partenerii, n cazul n care se r#spunde Da la ntrebarea Implementarea proiectului se face n parteneriat. Acordul de parteneriat se transmite mpreun# cu anexele 2-6 ale cererii de finan!are (declara!iile finale) la AMPOSDRU prin servicii de curierat. Acordul de parteneriat va fi completat, semnat "i "tampilat att de dumneavoastr# (n calitate de solicitant "i de partener principal), ct "i de to!i partenerii dumneavoastr#.
Sec!iunea Proiectul n cadrul acestei sec!iuni v# rug#m s# men!iona!i informa!ii generale privind proiectul pe care l propune!i.
n cadrul acestei sec!iuni (Proiectul) v# rug#m s# furniza!i urm#toarele informa!ii: titlul proiectului: v# rug#m s# men!iona!i titlul proiectului propus de dumneavoastr#. Titlul proiectului trebuie s# fie concis "i relevant pentru domeniul interven!iilor propuse (max. 500 caractere);
30
UNIUNEA EUROPEAN!
obiectivul proiectului: v# rug#m s# men!iona!i clar "i concis care este obiectivul proiectului propus de dumneavoastr#. V# rug#m s# men!iona!i succint contribu!ia proiectului la atingerea obiectivelor specifice aferente axei prioritare "i domeniului major de interven!ie n cadrul c#rora depune!i proiectul6, n conformitate cu obiectivele specificate n Capitolul 3 POS DRU 2007 2013 din prezentul Ghid "i explica!i contribu%ia proiectului la realizarea obiectivului general al POS DRU7 (max. 1.500 caractere); managerul proiectului: v# rug#m s# specifica!i datele de contact ale persoanei desemnate pentru managementul proiectului (prenume "i nume max. 150 caractere "i func!ie max. 1.500 caractere); tipul proiectului: v# rug#m s# specifica!i dac# proiectul propus dumneavoastr# urmeaz# a fi implementat la nivel regional sau local; de
clasificarea domeniilor: v# rug#m s# specifica!i dimensiunea teritorial# a proiectului propus de dumneavoastr#, respectiv rural8, urban sau rural "i urban; loca%ia proiectului: v# rug#m s# selecta!i loca!ia implement#rii proiectului propus, regiunea "i jude!ul/jude!ele, inclusiv loca!ia prev#zut# pentru ac!iunile transna!ionale; n cadrul cmpului Text liber v# rug#m s# specifica!i loca!ia ac!iunilor transna!ionale "i/sau alte detalii (localitate, comun# etc.); obiectivele orizontale ale POS DRU: v# rug#m s# indica!i obiectivul/obiectivele orizontale la care contribuie proiectul propus de dumneavoastr#. Obiectivele orizontale promovate n cadrul POS DRU sunt: egalitate de "anse, dezvoltare durabil#, inovare "i TIC, mb#trnire activ#, abordare transna!ional# "i interregional#. Detalierea modalit#!ii n care proiectul propus de dumneavoastr# contribuie la obiectivele orizontale indicate o ve!i realiza n cadrul Anexei 1. Pentru completarea acestei subsec!iuni v# rug#m s# consulta!i Capitolul 10 Contribu!ia proiectului la promovarea temelor "i obiectivelor orizontale din cadrul prezentului Ghid; durata proiectului: v# rug#m s# preciza!i durata de implementare a proiectului exprimat# n luni "i s# corela!i informa!ia privind durata de implementare a proiectului cu graficul activit#!ilor proiectului din Anexa 1 Cererea de finan!are (formularul Word), sec!iunea 2.5.
Informa!ii detaliate privind contribu!ia proiectului propus de dvs. la realizarea acestor obiective vor fi prezentate n formularul Word al Cererii de finan!are. 7 Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman "i cre"terea competitivit#!ii, prin corelarea educa!iei "i nv#!#rii pe tot parcursul vie!ii cu pia!a muncii "i asigurarea de oportunit#!i sporite pentru participarea viitoare pe o pia!# a muncii modern#, flexibil# "i inclusiv# a 1.650.000 de persoane 8 Zona rural" este format# din localit#!ile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului "i urbanismul "i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului na!ional - Sec!iunea a IV-a Re!eaua de localit#!i, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, respectiv localit#!ile n care majoritatea popula!iei este ocupat# n agricultur#, silvicultur# sau pescuit sau localit#!ile care nu ndeplinesc obliga!iile legale din punct de vedere al dot#rii cu utilit#!i publice pentru a fi declarate localit#!i urbane, de"i majoritatea popula!iei este ocupat# n alte sectoare dect cele men!ionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat, la nivelul NUTS 5 n 319 ora"e care formeaz# zona urban# "i n 2.851 de comune, care formeaz# zona rural# (date din 31 decembrie 2005). La rndul lor, n majoritatea cazurilor comunele sunt alc#tuite din mai multe sate (n total, 12.946 sate) f#r# responsabilit#!i administrative.
31
UNIUNEA EUROPEAN!
Sec!iunea Date financiare n cadrul acestei sec!iuni v# rug#m s# prezenta!i bugetul proiectului propus de dumneavoastr# pentru fiecare an de implementare. Sumele pe care le introduce!i trebuie s# reprezinte valori absolute, f#r# zecimale. Pentru completarea bugetului v# rug#m s# consulta!i informa!iile cuprinse n prezentul Ghid al Solicitantului n cadrul Capitolului 1 Cerere de propuneri de proiecte, Capitolului 14 Eligibilitatea cheltuielilor "i Capitolului 15 Bugetul cererii de finan!are. De asemenea, v# rug#m s# ave!i n vedere informa!iile men!ionate de dumneavoastr# n Anexa 1 Cererea de Finan!are (formularul Word), sec!iunea Detalierea bugetului cererii de finan!are (etapa 3). Pentru fundamentarea bugetului trebuie s# ave!i n vedere Ordinul comun al ministrului muncii, familiei "i egalit#!ii de "anse " i al ministrului economiei "i finan!elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate "i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin Programul Opera!ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Bugetul cererii de finan!are cuprinde urm#toarele: total costuri directe pentru fiecare categorie: Resurse umane, Participan%i, Alte tipuri de costuri, FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP 6); total costuri directe: totalul costurilor anterior men!ionate pentru fiecare categorie; total cheltuieli generale de administra%ie (15% din totalul costurilor directe); valoarea eligibil$ a proiectului: total costuri directe "i total cheltuieli generale de administra!ie; valoarea eligibil# a proiectului reprezint# suma cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului (cheltuieli care sunt incluse n lista cheltuielilor eligibile prev#zut# la Subcapitolul 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile din Ghidul Solicitantului "i sunt necesare proiectului "i ndeplinesc cumulativ condi!iile specificate n Subcapitolul 14.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor); activit$%i transna%ionale (dac# este cazul): total costuri activit#!i transna!ionale previzionate n proiect; valoarea eligibil# a proiectului trebuie s# cuprind# "i valoarea cheltuielilor aferente activit#!ilor transna!ionale; contribu%ia solicitantului reprezint# procentul din valoarea total# a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de c#tre dumneavoastr# n calitate de solicitant. V# rug#m s# ave!i n vedere procentele prev#zute n Capitolul 1 al prezentului Ghid, sec!iunea Contribu!ia solicitantului; asisten%$ financiar$ nerambursabil$ solicitat$ aceasta poate diferi n func!ie de nivelul de cofina!are pe care trebuie s# l asigura!i dumneavoastr# n calitate de solicitant (contribu!ia solicitantului). V# rug#m s# corela!i aceste surse de finan!are cu informa!iile cuprinse n Capitolul 1 al prezentului Ghid, sec!iunea Contribu!ia solicitantului; valoarea neeligibil$ a proiectului reprezint# suma cheltuielilor neeligibile efectuate n cadrul proiectului (cheltuieli care nu sunt incluse n lista cheltuielilor eligibile prev#zut# la Subcapitolul 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile din Ghidul Solicitantului, dar sunt necesare proiectului), care vor fi suportate de dumneavoastr# n calitate de beneficiar "i nu vor fi luate n considerare la calcularea valorii contribu!iei dumneavoastr# pentru proiect; valoarea total$ a proiectului valoarea total# a proiectului nu trebuie s# dep#"easc# valoarea maxim# prev#zut# n Capitolul 1 al prezentului Ghid, sec!iunea Alocarea financiar# orientativ# valoarea minim# "i maxim# a proiectelor. Valoarea total# a proiectului este format# din valoarea neeligibil# a proiectului plus valoarea eligibil# a proiectului.
Not$: Sumele prezentate n aceast$ sec%iune nu includ TVA! 32
UNIUNEA EUROPEAN!
Sec!iunea Indicatori n cadrul acestei sec!iuni sunt men!iona!i indicatorii de realizare imediat# (output) "i indicatorii de rezultat (result) specifici pentru axa prioritar# "i pentru domeniul major de interven!ie n cadrul c#ruia depune!i cererea de finan!are. Ace"ti indicatori sunt introdu"i automat de sistemul informatic pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte. n acest sens, v# rug#m s# indica!i valoarea prognozat# a indicatorilor la care contribuie proiectul dumneavoastr#. De asemenea, ave!i posibilitatea s# prezenta!i "i s# cuantifica!i al!i maxim 5 indicatori adi!ionali de realizare imediat# (output) "i maxim 5 indicatori adi!ionali de rezultat (result) care nu sunt inclu"i deja, specifici pentru proiectul propus de dumneavoastr#. Indicatorii preciza!i trebuie corela!i cu datele prezentate n sec!iunea 2.7. Rezultate anticipate din formularul Word al Cererii de finan!are (Anexa 1).
Ce sunt indicatorii? Indicatorii pot fi defini!i ca modalitatea de m#surare a unui obiectiv care trebuie atins, o resurs# mobilizat# sau un efect ob!inut. Un indicator bun trebuie s# furnizeze o informa!ie simpl# pe care s# o poat# utiliza "i n!elege att cel care funizeaz# indicatorul ct "i cel care l utilizeaz#. Indicatorii descriu n termeni opera!ionali "i m#surabili (cantitate, calitate, timp) obiectivele proiectului. Specificarea indicatorilor conduce la evaluarea
33
UNIUNEA EUROPEAN!
fezabilit#!ii obiectivelor "i furnizeaz# baza elabor#rii sistemului de monitorizare "i evaluare a proiectului. Indicatorii sunt formula!i ca r#puns la ntreb#rile Cum putem #ti dac" ceea ce a fost planificat se ntmpl" sau nu? Cum verific"m nivelul de succes al proiectului?. Fiecare indicator trebuie s# fie specific (s# m#soare exact ceea ce "i propune s# m#soare), m#surabil (s# poat# fi "i s# fie cuantificat), realizabil, relevant "i cu determinare temporal#. Una dintre condi!iile esen!iale pe care trebuie s# le ndeplineasc# indicatorii este aceea c# informa!iile rezultate n urma utiliz#rii acelora"i indicatori trebuie s# fie acelea"i indiferent dac# sunt colectate de persoane diferite. Ce sunt indicatorii de realizare imediat" (output)? Indicatorii de realizare imediat# (output) reprezint# modalitatea de m#surare a bunurilor &i serviciilor produse n cadrul proiectului, n rela!ie cu obiectivele specifice ale proiectului. Astfel, un indicator de realizare imediat# m#soar# tot ceea ce este ob!inut n urma utiliz#rii asisten!ei financiare acordate. Ce sunt indicatorii de rezultat (result)? Indicatorii de rezultat reprezint# modalitatea de m#surare a efectelor, beneficiilor &i avantajelor imediate &i directe ale proiectului pentru grupul %int$ "i sunt n rela!ie cu obiectivul proiectului. Un avantaj poate fi considerat ca fiind imediat dac# apare n perioada n care grupul !int# este n contact direct cu proiectul. Rezultatele finale pot fi observate cnd proiectul a fost finalizat. Not$: Pentru mai multe informa!ii privind indicatorii v# rug#m s# consulta!i Documentul de Lucru al Comisiei Europene nr. 2 Linii directoare privind evaluarea: Indicatori de monitorizare #i evaluare.
34
UNIUNEA EUROPEAN!
Sec!iunea Grup !int" Conceptul grup !int" se refer# la totalitatea persoanelor c#rora le sunt adresate activit#!ile desf#"urate n cadrul proiectului. n cadrul acestei sec!iuni sistemul informatic va indica automat grupurile !int# specifice pentru axa prioritar#, domeniul major de interven!ie "i cererea de propuneri de proiecte n cadrul c#ruia depune!i cererea de finan!are.
V# rug#m s# completa!i valoarea prognozat# pentru finalul proiectului a indicatorilor din tabel, n func!ie de categoriile de persoane pe care inten!iona!i s# le include!i n activit#!ile proiectului. Datele introduse n aceast# sec!iune trebuie s# fie corelate cu num#rul total al grupului !int# din obiectivului general al POS DRU, cu datele prezentate n obiectivul proiectului, sec!iunea Proiectul, Obiectivul proiectului, precum "i cu descrierea "i cuantificarea grupului !int# realizat# de dumneavoastr# n cadrul formularului Word al cererii de finan!are (Anexa 1). De asemenea, v$ rug$m s$ ave%i n vedere grupul %int$ specific pentru aceast$ cerere de propuneri de proiecte specificat n cadrul Capitolului 3 POS DRU 2007-2013, sec%iunea 3.4. Grupuri %int$ eligibile din prezentul Ghid. Descrierea "i detalierea grupului sau grupurilor !int# incluse n proiectul propus de dumneavoastr# o ve!i realiza n Anexa 1 - Cererea de finan!are (formularul Word), sec!iunea Date statistice privind grupul !int#. V# men!ion#m faptul c# reprezint# o condi%ie obligatorie &i eliminatorie (criteriu de eligibilitate a proiectului) cuprinderea n proiectul propus de dumneavoastr$ a grupului/grupurilor %int$ specifice axei
35
UNIUNEA EUROPEAN!
prioritare, domeniului major de interven%ie &i cererii de propuneri de proiecte n cadrul c$reia depune%i cererea de finan%are.
Grupul %int$ trebuie s$ fie n mod obligatoriu cel specificat n Ghidul Solicitantului, la Subcapitolul 3.4 Grupuri %int$ eligibile &i corelat cu datele completate n Anexa 1 Cererea de finan%are (formularul Word), punctul 3 Date statistice privind grupul %int$. Necorelarea acestor date va conduce la respingerea proiectului n cadrul procesului de evaluare, grupul %int$ constituind un criteriu de eligibilitate a proiectului.
Sec!iunea Finan!"ri anterioare n cadrul acestei sec!iuni v# rug#m s# prezenta!i informa!ii "i detalii privind asisten!a financiar# nerambursabil# primit# n prezent sau anterior din fonduri publice sau alte surse financiare. n acest sens v# rug#m s# realiza!i o scurt# descriere a proiectului (max. 4.000 caractere), s# preciza!i !ara de interven!ie (max. 1.000 caractere) "i linia bugetar#, precum "i suma "i anul ob!inerii. Dup# completarea datelor solicitate, v# rug#m s# utiliza!i butonul Creaz# finan!are anterioar# pentru salvarea datelor introduse.
36
UNIUNEA EUROPEAN!
Cea de-a treia etap$ const# n completarea Anexei 1 - Cererea de Finan%are (format Word). n acest sens, documentul trebuie desc#rcat din sec!iunea Dosare. Urmeaz# completarea "i nc#rcarea lui n sistemul informatic, n aceea"i sec!iune Dosare.. Etapa 3
Aten%ie!
Trebuie s$ utiliza%i de fiecare dat$ numele de utilizator &i parola! n momentul nc$rc$rii documentului sistemul informatic v$ va furniza mesajul Fi&ier deja nc$rcat. Noul fi&ier l va nlocui pe cel vechi. Acest mesaj reprezint$ o confirmare a nc$rc$rii corecte a documentului. Fi&ierul nou reprezint$ documentul pe care l-a%i nc$rcat. Fi&ierul vechi reprezint$ formularul Word al Cererii de Finan%are (Anexa 1) necompletat pe care l-a%i desc$rcat anterior. Documentul nc$rcat nu poate fi vizualizat dect dup$ transmiterea electronic$ a proiectului.
37
UNIUNEA EUROPEAN!
Aten%ie!
V$ rug$m s$ nu introduce%i date de identificare ale dumneavoastr$, ale partenerilor dumneavoastr$ sau ale echipei de implementare, n Anexa 1 - Cererea de Finan%are (format Word)! Nu modifica%i formatul Word ale Cererii de finan%are. Cererile de finan%are modificate vor fi respinse! Anexa 1 - Cererea de Finan%are cuprinde informa!ii detaliate privind proiectul propus de dumneavoastr#, respectiv sec!iunile: " Date de identificare a proiectului: ID proiect: n momentul complet#rii formularului electronic al cererii de finan!are (etapa 2), sistemul informatic furnizeaz# un cod pentru propunerea dumneavoastr# de proiect. V# rug#m s# copia!i acel cod n aceast# subsec!iune; Titlul proiectului: v# rug#m s# men!iona!i acela"i titlu de proiect pe care l-a!i specificat n formularul electronic al Cererii de Finan!are la sec!iunea Proiectul; Obiectivul proiectului Contextul proiectului Justificarea necesit#!ii implement#rii proiectului Activit#!ile proiectului Graficul activit#!ilor proiectului Resursele alocate pentru implementarea proiectului Rezultate anticipate Managementul proiectului "i metodologia de implementare Proiect generator de venit9 Sustenabilitatea proiectului
"
Obiective, activit$%i &i rezultate: -
" "
Date statistice privind grupul %int$ Obiective orizontale: Egalitatea de "anse Alte obiective orizontale Alte informa!ii relevante
" "
Complementaritatea cu alte strategii/programe/proiecte Detalierea bugetului cererii de finan%are
Proiect generator de venituri reprezint# orice opera!iune care implic# o investi!ie ntr-o infrastructur# a c#rei utilizare este supus# unor redeven!e suportate direct de utilizatori, sau orice opera!iune care implic# vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt# furnizare de servicii contra unei pl#!i, conform art. 55, alin 1, din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare.
38
UNIUNEA EUROPEAN!
Sec!iunea Obiective, activit"!i #i rezultate

n aceast# subsec!iune v# rug#m s# detalia!i informa!iile furnizate n formularul electronic al Cererii de Finan!are (etapa 2), n cadrul sec!iunii Proiectul, subsec!iunea Obiectivul proiectului. V# rug#m s# consulta!i n acest sens informa!iile cuprinse n etapa 2. n acest sens, v# rug#m s# men!iona!i "i s# detalia!i obiectivul general "i obiectivele specifice ale proiectului propus de dumneavoastr#. De asemenea, v# rug#m s# explica!i contribu!ia proiectului propus de dumneavoastr# la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare "i domeniului major de interven!ie specificate n Capitolul 3 POS DRU 2007-2013 din prezentul Ghid, precum "i la realizarea obiectivului general al POS DRU (v# rug#m s# nu copia!i obiectivele men!ionate n Ghidul Solicitantului). Subsec!iunea Obiectivul proiectului n aceast# subsec!iune v# rug#m s# explica!i "i s# descrie!i: relevan%a proiectului fa%$ de politicile &i strategiile europene &i na%ionale relevante pentru domeniul proiectului dumneavoastr#. V# rug#m s# consulta!i informa!iile cuprinse n Capitolul 2 Cadrul strategic al prezentului Ghid precum "i strategia POS DRU 2007-2013; grupul/grupurile %int$ incluse n proiect: descrie%i grupul/grupurile %int$ pe care inten!iona!i s# le include!i n activit#!ile proiectului propus, necesit$%ile specifice ale grupului %int$ "i metoda prin care au fost identificate aceste necesit#!i specifice, precum "i modalitatea previzionat# de identificare/implicare/recrutare a persoanelor din grupul !int# n proiect. Pentru aceasta, trebuie s# ave!i n vedere grupul/grupurile !int# specifice pentru axa prioritar#, domeniul major de interven!ie "i cererea de propuneri de proiecte n cadrul c#reia depune!i cererea de finan!are. Consulta!i informa!iile men!ionate n Capitolul 3 POS DRU 2007-2013, sec!iunea 3.4. Grupuri !int# eligibile "i n formularul electronic al Cererii de Finan!are, sec!iunea Grup !int#, precum "i nevoile specifice ale grupului !int# men!ionate n POS DRU 2007-2013.
Subsec!iunea Contextul proiectului
Grupul/grupurile %int$ indicate n aceast$ subsec%iune trebuie s$ fie identice cu grupul/grupurile %int$ specificate n formularul electronic al cererii de finan%are, sec%iunea Grup %int$!
Subsec!iunea Justificarea necesit"!ii implement"rii proiectului
n cadrul acestei subsec!iuni v# rug#m s# explica!i: necesitatea proiectului "i relevan%a acestuia fa%$ de nevoile specifice ale grupului/ grupurilor %int$: v# rug#m s# explica!i care este justificarea proiectului, de ce este necesar, precum "i modalitatea n care activit#!ile "i obiectivele proiectului contribuie la solu!ionarea necesit#!ilor specifice ale grupului !int# specificate n subsec!iunea anterioar# Contextul proiectului; valoarea ad$ugat$ a proiectului: v# rug#m s# indica!i "i s# descrie!i valoarea ad#ugat# a proiectului, ce aduce n plus fa!# de situa!ia deja existent#. Pentru completarea acestei subsec!iuni v# rug#m s# consulta!i Capitolul 11 Valoarea ad#ugat# a proiectului din prezentul Ghid. Criteriile men!ionate n acest capitol sunt orientative v# rug#m s# nu copia!i aceste criterii "i s# descrie!i efectiv care sunt efectele proiectului propus de dumneavoastr#.
39
UNIUNEA EUROPEAN!
n aceast# subsec!iune v# rug#m s# specifica!i "i s# descrie!i sintetic &i cronologic activit#!ile "i subactivit#!ile proiectului propus de dumneavoastr#. Activit#!ile proiectului trebuie s# fie realiste "i fezabile. V# rug#m s# corela!i activit#!ile proiectului cu datele completate la subsec!iunea 2.6. Resursele alocate pentru implementarea proiectului "i cu subsec!iunea 2.5. Graficul activit#!ilor proiectului. Activit#!ile proiectului trebuie s# includ# "i m#suri specifice pentru respectarea cerin!elor privind informarea "i publicitatea (consulta!i Capitolul 13 Informare "i publicitate din prezentul Ghid). V# rug#m s# preciza!i activit#!ile proiectului care urmeaz# a fi subcontractate, precum "i s# preciza!i achizi!iile ce urmeaz# a fi realizate n cadrul proiectului. n cazul n care previziona!i realizarea unor achizi!ii de echipamente, bunuri etc., trebuie s# include!i o activitate distinct# Achizi!ii. Subsec!iunea Activit"!ile proiectului
Managementul proiectului trebuie s$ reprezinte o activitate continu$ pe toat$ durata de implementare a proiectului.
n cadrul acestei subsec!iuni v# rug#m s# completa!i graficul activit#!ilor proiectului. Completarea graficului de implementare a proiectului trebuie s# nceap# de la semestrul I, luna 1 acestea reprezint# primul semestru "i prima lun# de implementare a proiectului. Planificarea activit#!ilor n cadrul unui proiect conduce la identificarea secven!ialit#!ii logice a activit#!ilor, a duratei "i a posibilelor dependen!e existente ntre activit#!i "i la identificarea responsabilit#!ilor privind implementarea proiectului. Pentru completarea acestuia v# rug#m s# ave!i n vedere informa!iile men!ionate de dumneavoastr# n cadrul subsec!iunii anterioare, respectiv subsec!iunea Activit#!ile proiectului. Activit#!ile incluse n grafic trebuie s# fie identice cu activit#!ile descrise n subsec!iunea anterioar#. V# rug#m s# completa!i activit#!ile previzionate a se realiza n vederea implement#rii proiectului, inclusiv activitatea de achizi!ie, durata acestora (inclusiv datele estimate de ncepere "i de finalizare), corelate cu metodologia de implementare a proiectului, precum "i organiza!ia responsabil# pentru implementare (v# rug#m s# men!iona!i doar sintagma solicitant sau partener 1, 2 etc. na!ional sau transna!ional). Subsec!iunea Graficul activit"!ilor proiectului V# rug#m s# specifica!i loca!ia/loca!iile existente pentru desf#"urarea activit#!ilor prev#zute n proiect, dot#rile "i echipamentele existente, inclusiv informatice, sau loca!ia, dot#rile "i echipamentele care urmeaz# a fi nchiriate sau achizi!ionate pentru implementarea proiectului propus. V# rug#m s# prezenta!i lista achizi!iilor previzionate a fi realizate n cadrul proiectului. Subsec!iunea Resursele alocate pentru implementarea proiectului Rezultatele anticipate ale proiectului trebuie s# fie cuantificate, m#surabile "i verificabile. n acest sens, trebuie s# descrie!i rezultatele anticipate, corelate cu activit$%ile men!ionate n cadrul subsec!iunii Activit#!ile proiectului din sec!iunea 2.4. a Cererii de finan!are, cu indicatorii de realizare imediat$ (output) "i cu indicatorii de rezultat (result) specifica!i n cadrul Sec!iunii Indicatori din formularul electronic al Cererii de Finan!are, corela!i cu obiectivul proiectului din sec!iunea 2.1 a formularului Word. Subsec!iunea Rezultate anticipate
40
UNIUNEA EUROPEAN!
V$ rug$m s$ specifica%i indicatori de realizare imediat$ (output) pentru fiecare rezultat anticipat al proiectului.
Subsec!iunea Managementul proiectului #i metodologia de implementare
n aceast# subsec!iune v# rug#m s# descrie!i echipa de implementare a proiectului (inclusiv echipa de management), metodologia de implementare a proiectului "i modul de realizare a managementului de proiect.
Descrie!i echipa de management "i exper!ii pe termen lung (implica!i n realizarea unei activit#!i sau unui grup de activit#!i n cadrul proiectului pentru o perioad# de minim 6 luni consecutive) responsabili pentru realizarea activit#!ilor proiectului propus de dumneavoastr#, precum "i metodologia de implementare a proiectului. Echipa de management a proiectului trebuie s$ cuprind$ cel pu%in un manager de proiect, un responsabil financiar &i un consilier juridic. Responsabilul financiar implicat n echipa de management a proiectului trebuie s# fie licen!iat al unei facult#!i cu profil economic sau tehnic "i s# aib# experien!# profesional# relevant# n domeniu. Pentru certificarea completitudinii, corectitudinii "i realit#!ii informa!iilor con!inute n cererile de rambursare, precum "i a nregistr#rii n sistemul contabil a tuturor opera!iunilor declarate n cererile de rambursare, cererile de rambursare pe care urmeaz# s# le depune!i vor purta semn#tura "i "tampila unui expert contabil/contabil autorizat. Consilierul juridic implicat n echipa de management a proiectului trebuie s# fie consilier juridic definitiv "i s# fie membru al unei asocia!ii profesionale a consilierilor juridici (constituit# n conformitate cu reglement#rile legale privind asocierea "i constituirea de persoane juridice); trebuie s# aib# experien!# profesional# "i bune cuno"tin!e de drept civil, drept comercial, dreptul muncii "i cuno"tin!e temeinice n domeniul achizi!iilor publice. Echipa de management &i exper%ii responsabili pentru realizarea activit$%ilor n cadrul proiectului constituie echipa de implementare a proiectului. Exper!ii responsabili pentru realizarea activit#!ilor n cadrul proiectului pot fi exper%i pe termen lung (responsabili pentru realizarea unei/unor activit#!i n cadrul proiectului pentru o perioad# de minim 6 luni consecutive) sau exper%i pe termen scurt (responsabili pentru realizarea unei/unor activit#!i n cadrul proiectului pentru o period# de pn# la 6 luni consecutive). n acest sens, v# rug#m s# specifica!i num$rul persoanelor avute n vedere pentru implementarea proiectului, atribu%iile "i rolul fiec#rui membru din echipa de implementare a proiectului, calific$rile "i experien%a profesional$ general$ &i specific$ relevant# pentru rolul propus n proiect (f$r$ a fi men%ionate datele personale de identificare ale acestora). Nivelul calific#rilor "i al experien!ei profesionale a personalului din echipa de implementare a proiectului trebuie s# fie optim n raport cu cerin!ele "i gradul de complexitate al proiectului propus. Datele cuprinse n aceast$ sec%iune trebuie corelate cu prevederile din Capitolul 14 al prezentului Ghid, punctul 14.4 Parametrii maximi ai costurilor personalului implicat n managementul de proiect.
41
UNIUNEA EUROPEAN!
Metodologia de implementare: v# rug#m s# prezenta!i modul n care ve!i implementa activit#!ile propuse pentru realizarea obiectivelor, precum "i modul n care vor fi organizate resursele disponibile n vederea ob!inerii rezultatelor asumate. n acest sens, v# rug#m s# descrie!i cum vor fi implementate activit#!ile proiectului specificate n sec!iunea anterioar# Activit#!ile proiectului, precum "i modul n care se va asigura monitorizarea implement#rii proiectului, respectiv activit#!ile specifice pe care le ve!i derula n acest sens, procedurile care vor fi urmate "i calendarul activit#!ilor de monitorizare. V# rug#m s# men!iona!i dac# proiectul propus de dumneavoastr# este generator de venit. Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, proiect generator de venituri reprezint# orice opera!iune care implic# o investi!ie ntr-o infrastructur# a c#rei utilizare este supus# unor redeven!e suportate direct de utilizatori, sau orice opera!iune care implic# vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt# furnizare de servicii contra unei pl#!i. n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, prevederile privind proiectele generatoare de venit nu se aplic# proiectelor care fac obiectul reglement#rilor privind ajutorul de stat, n sensul art. 87 din Tratatul de nfiin!are a Comunit#!ilor Europene. Subsec!iunea Proiect generator de venituri n conformitate cu art. 11 din Ordinul comun al ministrului muncii, familiei "i egalit#!ii de "anse "i al ministrului economiei "i finan!elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate "i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin POS DRU 20072013, n cazul proiectelor finan!ate din POS DRU, orice venit (neprev#zut) generat de proiect pe parcursul perioadei de implementare trebuie s# fie dedus din totalul costurilor directe eligibile declarate pentru proiectul respectiv. n aceast# subsec!iune v# rug#m s# descrie!i modalitatea prin care este asigurat# sustenabilitatea proiectului propus de dumneavoastr#, continuarea activit#!ilor dup# finalizarea finan!#rii nerambursabile, precum "i posibilitatea de transferare a rezultatelor proiectului la alte niveluri. Pentru completarea acestei subsec!iuni v# rug#m s# consulta!i informa!iile cuprinse n Capitolul 12 Sustenabilitatea proiectului din prezentul Ghid. Subsec!iunea Sustenabilitatea proiectului
Sec!iunea Date statistice privind grupul !int"

n cadrul acestei sec!iuni v# rug#m s# estima!i num#rul participan!ilor la opera!iunea finan!at# din Fondul Social European pe care inten!iona!i s# i implica!i n proiect pentru ntreaga perioad# de implementare. Num#rul total al persoanelor incluse n proiect, precum "i categoriile grupului/grupurile !int# detaliate n aceast# sec!iune trebuie s# fie acelea"i cu informa!iile men!ionate n formularul electronic al cererii de finan!are, sec!iunea Grup !int#.
Grupul %int$ trebuie n mod obligatoriu s$ fie cel specificat n Ghidul Solicitantului, Subcapitolul 3.4 Grupuri %int$ eligibile &i corelat cu datele completate n sec%iunea Grup %int$ din formularul electronic al cererii de finan%are (informa%iile completate on-line). Necorelarea acestor date va conduce la respingerea proiectului n cadrul procesului de evaluare, grupul %int$ constituind un criteriu de eligibilitate a proiectului.
42
UNIUNEA EUROPEAN!
V# rug#m s# ave!i n vedere c# dup# aprobarea cererii dumneavoastr# de finan!are "i dup# semnarea contractului de finan!are, n termenul prev#zut de contractul de finan!are, ve!i transmite Organismului Intermediar POS DRU - MECT, formularele de nregistrare pentru fiecare persoan# din grupul !int# inclus# n proiectul propus de dumneavoastr#, cuprinznd date de identificare "i de contact, precum "i alte informa!ii privind statutul social "i ocupa!ional etc., n conformitate cu Anexa 10 a Ghidului Solicitantului Formular de nregistrare a grupului %int$. Pe ntreaga durat# de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar ve!i transmite OI, informa!ii privind participan!ii n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispozi!iile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune "i al Regulamentului Parlamentului European "i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional#. n acest sens, n calitate de beneficiar, ve!i centraliza "i ve!i transmite informa!ii privind participan!ii pentru fiecare an de implementare a proiectului, utiliznd urm#toarele criterii: gen, statut ocupa!ional, grupe de vrst#, apartene!a la grup vulnerabil, nivel de educa!ie. Pe ntreaga perioad# de implementare a proiectului ve!i transmite aceste informa!ii utiliznd formatul standard anexat prezentului Ghid (Anexa 10 Formular de nregistrare a grupului !int#). n calitate de solicitant ave!i obliga!ia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protec!ia persoanelor fizice n ceea ce prive"te prelucrarea datelor cu caracter personal "i libera circula!ie a acestor date, transpus# n legisla!ia na!ional# prin Legea nr.677/2001, precum "i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal "i protec!ia vie!ii private n sectorul comunica!iilor electronice, transpus# n legisla!ia na!ional# prin Legea nr.506/2004. Astfel, ve!i informa persoanele din grupul !int# al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispozi!iilor legale men!ionate. n acest sens, dup# semnarea contractului de finan!are nerambursabil# cu OI, dumneavoastr#, n calitate de beneficiar, va trebui s# demara!i procedurile legale n vederea nregistr#rii ca operator de date cu caracter personal. Participan!ii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declara!ie prin care "i dau acordul privind utilizarea "i publicarea datelor personale. Aten%ie: Completa%i tabelul numai cu datele statistice referitoare la grupul %int$ eligibil al cererii de propuneri de proiecte n cadrul c$reia aplica%i. Acestea trebuie s$ corespund$ categoriilor prev$zute n Capitolul 3 al prezentului Ghid, Subcapitolul 3.4 Grupuri %int$ eligibile. De asemenea, grupul %int$ descris n acest tabel trebuie s$ fie identic cu grupul %int$ cuantificat n cadrul sec%iunii Grup %int$ din formularul electronic al cererii de finan%are (informa%iile completate on-line).
43
UNIUNEA EUROPEAN!
Sec!iunea Obiective orizontale
n cadrul acestei subsec!iuni v# rug#m s# detalia!i modul n care principiul privind egalitatea de "anse a fost integrat n elaborarea "i implementarea proiectului, att n realizarea activit#!ilor, ct "i n managementul proiectului, men!ionnd orice component# specific# care contribuie la asigurarea egalit#!ii de "anse "i a egalit#!ii de gen. n vederea complet#rii acestei subsec!iuni v# rug#m s# consulta!i informa!iile cuprinse n Capitolul 10 Contribu%ia proiectului la promovarea temelor &i obiectivelor orizontale din prezentul Ghid. Subsec!iunea Egalitatea de #anse n cadrul acestei subsec!iuni v# rug#m s# indica!i obiectivele orizontale integrate n proiectul propus de dumneavoastr# (v# rug#m s# ave!i n vedere corelarea acestor informa!ii cu cele men!ionate de dumneavoastr# n formularul electronic al Cererii de Finan!are, sec!iunea Proiectul datele completate on-line). De asemenea, v# rug#m s# descrie!i modalitatea n care proiectul propus de dumneavoastr# contribuie la promovarea obiectivelor orizontale selectate anterior. Pentru completarea acestei subsec!iuni v# rug#m s# consulta!i informa!iile cuprinse n Capitolul 10 Contribu%ia proiectului la promovarea temelor &i obiectivelor orizontale din prezentul Ghid privind obiectivele orizontale promovate de POS DRU. Subsec!iunea Alte obiective orizontale V# rug#m s# specifica!i orice alte informa!ii pe care le considera!i relevante pentru evaluarea "i selectarea proiectului dumneavoastr#.
Subsec!iunea Alte informa!ii relevante
Sec!iunea Complementaritatea cu alte strategii/programe/proiecte

n aceast# sec!iune v# rug#m s# specifica!i complementaritatea proiectului propus de dumneavoastr# cu alte strategii/programe/proiecte relevante pentru domeniul proiectului. n acest sens, v# rug#m s# indica!i "i s# descrie!i strategia, programul sau proiectul complementar cu proiectul propus de dumneavoastr#, "i, de asemenea, s# specifica!i modalitatea prin care este asigurat$ complementaritatea proiectului propus de dumneavoastr$ cu respectiva strategie/program/proiect.
Sec!iunea Detalierea Bugetului cererii de finan!are

n cadrul acestei sec!iuni v# rug#m s# detalia!i bugetul proiectului propus de dumneavoastr# n func!ie de costurile directe. Pentru completarea acestei sec!iuni v# rug#m s# consulta!i Capitolul 14 Eligibilitatea cheltuielilor "i Capitolul 15 Bugetul cererii de finan!are din prezentul Ghid.
44
UNIUNEA EUROPEAN!
Pentru fundamentarea bugetului, v$ rug$m s$ respecta%i datele completate n sec%iunea Date financiare (Pachetul de finan%are a proiectului) din formularul electronic al Cererii de Finan%are informa%ii completate on-line.
n cadrul acestei sec!iuni ve!i detalia &i justifica bugetul proiectului, n conformitate cu urm#toarele categorii: resurse umane, participan%i &i alte tipuri de costuri. Cheltuielile propuse n bugetul cererii de finan!are trebuie s# fie justificate n rela!ie cu rezultatele a"teptate "i cu activit#!ile previzionate. V# rug#m s# ave!i n vedere faptul c# trebuie s# corela!i aceste costuri cu valorile pe care le introduce!i la sec!iunea Date financiare (Pachetul de finan!are a proiectului) din formularul electronic al Cererii de Finan!are informa!ii completate on-line. Detalierea bugetului cererii de finan!are reprezint# ultima sec!iune din Anexa 1 a formularului Word al Cererii de Finan!are pe care trebuie s# o completa!i.
Aten%ie: Pentru a trece la etapa 4, v$ rug$m s$ v$ asigura%i c$ a%i verificat, completat &i nc$rcat formularul word (utiliza%i butonul ncarc$ fi&ier) n sistemul informatic, nainte de a transmite propunerea de proiect!
45
UNIUNEA EUROPEAN!
Cea de-a patra etap$ pe care trebuie s# o parcurge!i pentru depunerea unei Cereri de Finan!are n cadrul POS DRU este transmiterea on-line a cererii de finan%are "i imprimarea, datarea, semnarea, &tampilarea &i transmiterea declara!iilor finale. Etapa 4 Astfel, pentru transmiterea electronic# a proiectului, dup# nc#rcarea formularului Word (Anexa 1) "i completarea tuturor sec!iunilor, trebuie s# accesa!i sec!iunea Trimite proiect, s# verifica!i dac# toate sec!iunile sunt valide, s# bifa!i toate c#su!ele "i utiliza!i butonul Salveaz#.
46
UNIUNEA EUROPEAN!
Dup# utilizarea butonului Salveaz#, pentru transmiterea electronic# a proiectului dumneavoastr# trebuie s# utiliza!i butonul Trimitere proiect. n acest moment, sistemul informatic v# va transmite un mesaj (conform imaginii de mai jos). n cazul n care formularul Word (Anexa 1) este ata"at "i nu mai dori!i s# face!i nicio modificare propunerii dumneavoastr# de proiect, selecta!i butonul OK.
n acest moment a%i transmis electronic proiectul!
47
UNIUNEA EUROPEAN!
La sec!iunea Trimite proiect, n partea inferioar# a paginii vor fi disponibile declara!iile finale (variant# pdf) pe care le ve!i imprima, data, semna, "tampila "i transmite AMPOSDRU n termenul limit# prev#zut. Aceste declara!ii sunt: " declara!ie de conformitate (Anexa 2); " declara!ie de angajament (Anexa 3); " declara!ie de eligibilitate (Anexa 4); " declara!ie privind respectarea principiului egalit#!ii de "anse (Anexa 5); " declara!ie privind respectarea cerin!elor de informare "i publicitate (Anexa 6).
Sistemul informatic va completa automat declara!iile cu informa!iile introduse de dumneavoastr#, respectiv codul proiectului (ID proiect generat automat de sistemul informatic, nu poate fi modificat), titlul proiectului, denumirea organiza!iei, cod de nregistrare fiscal#, num#r de nregistrare oficial, num#r de la Registrul Asocia!iilor "i Funda!iilor, anul nfiin!#rii, adres# po"tal#, cod, localitate, jude!/sector, adres# po"t# electronic#. n acest sens, va trebui s# printa!i declara!iile, s# completa!i func!ia ocupat# n organiza!ie, precum "i numele "i prenumele persoanei semnatare, data semn#rii "i num#r de nregistrare (la solicitant), s# le "tampila!i "i s# le transmite!i mpreun# cu Acordul de parteneriat Anexa 7, prin servicii de curierat, la AMPOSDRU, pn# la data men!ionat# n Capitolul 1 din acest Ghid.
48
UNIUNEA EUROPEAN!
Acordul de Parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) se va desc#rca de la sec!iunea Partenerii, n cazul n care a!i completat faptul c# implementarea proiectului se realizeaz# n parteneriat (a!i bifat Da la sec!iunea Partenerii, din Dosarul meu). Acordul de parteneriat va fi completat n limba romn#, nregistrat (la solicitant), semnat "i "tampilat de to!i partenerii, inclusiv de solicitant (partenerul principal). Acordul de parteneriat se va transmite mpreun# cu anexele 2-6 (declara!iile finale), prin servicii de curierat, la AMPOSDRU, pn# la data men!ionat# n Capitolul 1 din prezentul Ghid. V$ rug$m s$ verifica%i nc$ o dat$ informa%iile men%ionate de dumneavoastr$ n formularul electronic al Cererii de Finan%are, s$ nc$rca%i n sistemul informatic Anexa 1 &i s$ transmite%i on-line Cererea de Finan%are! Aten%ie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finan%are dup$ expirarea termenului limit$ de transmitere on-line prev$zut pentru cererea de propuneri de proiecte, respectiv
30/09/2008 ora 17.00!
Dup$ transmiterea on-line a cererii de finan%are (n conformitate cu pa&ii anterior descri&i), declara%iile (anexele 2-6 ale cererii de finan%are) tip$rite, datate, 10 semnate &i &tampilate &i acordul de parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) completat, datat, semnat &i &tampilat vor fi primite prin servicii de curierat de c$tre AMPOSDRU, la adresa Romnia, Bucure&ti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1, n termen de maxim 5 zile de la data transmiterii on-line
a proiectului, pn$ la ora 16.00.
V! DORIM SUCCES!
List$ de verificare pentru solicitan%i Toate sec!iunile formularului electronic al cererii de finan!are sunt completate Anexa 1 Cererea de finan!are (format Word) este completat#, respect# modelul standard, "i a fost nc#rcat# n sistemul informatic Proiectul "i anexele 1-6 sunt transmise electronic prin sistemul informatic Actionweb Anexele 2-6 (declara!iile format pdf) sunt tip#rite, datate, semnate "i "tampilate de reprezentantul legal "i sunt transmise prin curier, n original, n plic nchis, la AMPOSDRU Anexa 7 (Acord de parteneriat) este completat, datat, semnat "i "tampilat de c#tre solicitant "i de c#tre to!i partenerii propu"i "i este transmis prin curier n original11, mpreun# cu anexele 2-6, la AMPOSDRU
n cazul n care acordul de parteneriat (anexa 7 a Ghidului Solicitantului) este transmis n copie, n calitate de solicitant ave!i responsabilitatea de a transmite acordul de parteneriat n original mpreun# cu documentele solicitate de Organismul Intermediar POS DRU - MECT pentru ini!ierea procesului de contractare. n cazul n care nu transmite!i acordul de parteneriat n original n termenul prev#zut pentru transmiterea documentelor necesare n etapa de contractare, Organismul Intermediar POS DRU - MECT nu va ncheia contractul de finan!are cu organiza!ia dumneavoastr#.
Anexa 7 Acordul de parteneriat poate fi depus# n copie doar n cazul n care implementarea proiectului se face cu parteneri transna!ionali, cu condi!ia ca la momentul contract#rii s# fie adus# n original. 11 n cazul parteneriatelor transna!ionale acordul de parteneriat poate fi depus n copie urmnd ca n momentul contract#rii s# fie prezentat n original.
10
49
UNIUNEA EUROPEAN!
7. Evaluarea &i selec%ia Cererii de Finan%are

n conformitate cu art. 60 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispozi!iile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune, AMPOSDRU trebuie s# se asigure c# opera!iunile sunt selectate n vederea finan!#rii n conformitate cu criteriile aplicabile programului opera!ional "i sunt conforme cu regulile comunitare "i na!ionale. Scopul procesului de selec!ie a proiectelor const# n sprijinirea nivelului decizional n vederea elimin#rii proiectelor neeligibile din etapa ini!ial# a evalu#rii, evit#rii dublei finan!#ri "i a asigur#rii unei utiliz#ri eficiente a resurselor. Toate cererile de finan!are primite n cadrul cererilor de propuneri de proiecte pentru POS DRU vor fi evaluate "i selectate avndu-se n vedere criteriile de selec%ie aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU12 n conformitate cu art. 65 (a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare.
Aten%ie!
Doar cererile de finan%are pentru care s-au primit, n termenul prev$zut, declara%iile (Anexele 2-6 ale cererii de finan%are) datate, semnate &i &tampilate, precum &i acordul de parteneriat completat, datat, semnat &i &tampilat de c$tre dumneavoastr$ &i to%i partenerii dumneavoastr$ vor face obiectul procesului de selec%ie! Verificarea administrativ# a cererilor de finan!are primite se va realiza n dou# etape. n prima etap#, sistemul informatic POS DRU ActionWeb va bloca transmiterea cererilor de finan!are incomplete "i/sau dup# termenul limit# de depunere. n cea de-a doua etap#, se va verifica respectarea modalit#!ii de transmitere a anexelor obligatorii ale cererii de finan!are "i a acordului de parteneriat, respectiv transmiterea prin servicii de curierat n termenul prev#zut. Cererile de finan!are transmise incomplete sau dup# termenul limit# de depunere vor fi respinse. Toate cererile de finan!are primite n termenii "i condi!iile prev#zute de cererea de propuneri de proiecte13 vor face obiectul unei evalu#ri. Evaluarea "i selec!ia cererilor de finan!are primite este realizat# de un Comitet de Evaluare compus din exper!i din cadrul AMPOSDRU/OI "i evaluatori independen!i. Pentru a se asigura transparen!a "i obiectivitatea procesului de selec!ie, datele de identificare ale solicitantului "i ale partenerilor acestuia vor fi secretizate. Evaluarea ini!ial# este eliminatorie "i este realizat# cu scopul de a se verifica eligibilitatea dumneavoastr#, n calitate de solicitant, a partenerilor dumneavoastr#, precum "i a proiectului propus de dumneavoastr#. n acest scop se utilizeaz# un sistem de verificare cu Da "i Nu. Numai cererile de finan!are care primesc Da la toate rubricile se calific# pentru urm#toarele etape. V# rug#m s# consulta!i n acest sens informa!iile cuprinse n Capitolul 4 Eligibilitatea solicitan!ilor "i a partenerilor "i Capitolul 5 Eligibilitatea "i selec!ia proiectelor din prezentul Ghid. Pentru selec!ia proiectelor, Comitetul de Monitorizare POS DRU a aprobat urm#toarele criterii: relevan!", metodologie, sustenabilitate "i cost-eficien!". Cele patru criterii au pondere diferit# n evaluarea final#, respectiv:
12 13
Criteriile de selec!ie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU n data de 05.12.2007 V# rug#m s# consulta!i n acest sens Capitolul 1 Cerere de propuneri de proiecte din prezentul Ghid
50
UNIUNEA EUROPEAN!
criteriul criteriul criteriul criteriul
relevan!# maxim 40 puncte; metodologie maxim 20 puncte; sustenabilitate maxim 15 puncte; cost-eficien!# maxim 25 puncte.
Fiecare proiect va avea un punctaj total ob!inut prin adunarea punctelor acordate pentru fiecare criteriu de selec!ie. Proiectele care nu ob!in minim 20 puncte pentru criteriul Relevan!# vor fi respinse. Fiecare proiect trebuie s# ob!in# un scor minim de 65 puncte, considerat limita peste care proiectul va fi selectat. Grila de selec!ie pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte este anexat# prezentului Ghid (Anexa 8). n calitate de solicitant ve!i fi informat n scris privind decizia AMPOSDRU de selectare sau de respingere (inclusiv motivele de respingere) a cererii dumneavoastr# de finan!are.
51
UNIUNEA EUROPEAN!
8. Contractare
8.1 Procesul de contractare
Dac# proiectul depus de dumneavoastr# a fost propus spre finan!are de c#tre Comitetul de Evaluare, Organismul Intermediar POS DRU - MECT va ini!ia procesul de contractare cu organiza!ia dumneavoastr#. n acest sens va fi transmis# c#tre dumneavoastr# o notificare prin care ve!i fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s# le prezenta!i privind organiza!ia "i partenerii dumneavoastr#; (2) condi!iile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit# de prezentare a documentelor. Documentele solicitate pentru ncheierea contractului de finan!are cu dumneavoastr# sunt: 1. Pentru institu%ii publice: Act nfiin!are (Lege, HG, etc.); Bilan!ul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani; 2. Pentru societ$%i comerciale: Documentele statutare; Certificatul de nregistrare fiscal#/CUI; Adeverin!# eliberat# de Oficiul Na!ional al Registrului Comer!ului care s# ateste c# organiza!ia dumneavoastr# nu este n stare de faliment sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de c#tre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat#, nu este subiectul oric#ror proceduri care se refer# la astfel de situa!ii, sau nu este n orice situa!ie analog# provenind dintr-o procedur# similar# prev#zut# n legisla!ia "i reglement#rile na!ionale n vigoare; Bilan!ul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani; Adeverin!# eliberat# de Administra!ia Financiar# teritorial# (eliberat# n conformitate cu Ordinul MEF Nr.752 din 11 mai 2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal# pentru persoane juridice "i fizice, a certificatului de obliga!ii bugetare, precum "i a modelului "i con!inutului acestora) care s# ateste c# organiza!ia dumneavoastr# "i-a ndeplinit obliga!iile de plat# a contribu!iilor la asigur#rile sociale, a contribu!iilor pentru fondul de asigur#ri pentru "omaj "i pentru fondul asigur#rilor de s#n#tate, conform prevederilor legale n vigoare (original + copie); 3. Pentru organiza%ii non-profit nfiin%ate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asocia%ii &i funda%ii, cu modific$rile &i complet$rile ulterioare: Documentele statutare (inclusiv actele adi!ionale, dac# exist#); Hot#rrea Judec#toreasc# de nfiin!are; Extras din Registrul Asocia!iilor "i Funda!iilor care s# ateste num#rul de nregistrare al organiza!iei dumneavoastr#; Bilan!ul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani; Adeverin!# eliberat# de Administra!ia Financiar# teritorial# (eliberat# n conformitate cu Ordinul MEF Nr.752 din 11 mai 2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal# pentru persoane juridice "i fizice, a certificatului de obliga!ii bugetare, precum "i a modelului "i con!inutului acestora) care s# ateste c# organiza!ia dumneavoastr# "i-a ndeplinit obliga!iile de plat# a contribu!iilor la
52
UNIUNEA EUROPEAN!
asigur#rile sociale, a contribu!iilor pentru fondul de asigur#ri pentru "omaj "i pentru fondul asigur#rilor de s#n#tate, conform prevederilor legale n vigoare; Aten%ie: Adeverin%a eliberat$ de ANAF este un document esen%ial n vederea semn$rii contractului de finan%are. V$ rug$m s$ trata%i cu maxim$ importan%$ acest document! V$ reamintim c$ valabilitatea acestui document trebuie s$ cuprind$ perioada estimat$ de semnare a contractului n condi%iile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliber$rii.
V$ rug$m s$ re%ine%i c$ documentele enumerate mai sus vor fi transmise &i pentru fiecare partener n func%ie de tipul organiza%iei.
Pentru partenerii transna%ionali sunt solicitate urm#toarele documente:
Statutul organiza!iei; Declara!ie pe propria r#spundere c# nu se ncadreaz# n situa!iile de excludere stipulate n Ghidul Solicitantului la Capitolul 4 Eligibilitatea solicitan!ilor "i a partenerilor n conformitate cu Art.114(2) din Regulamentul (CE) nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunit#!ilor Europene, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare.
De asemenea, pentru ncheierea contractului de finan!are trebuie s# transmite!i "i urm#toarele documente: CV-urile echipei de implementare a proiectului (echipa de management si exper!ii pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activit#!i sau unor activit#!i n cadrul proiectului n primul an de implementare), n limba romn#, indicnd func!ia/rolul n proiect, datate "i semnate de c#tre titulari; Diplome, certificate, adeverin!e, etc. care s# ateste informa!iile prezentate n CV-uri; Declara!ie privind existen!a resurselor administrative, prin indicarea num#rului total de angaja!i n fiecare din ultimii 2 ani; Acordul de parteneriat pentru proiectele propuse n parteneriat, completat, "tampilat "i semnat de to!i partenerii (inclusiv de dumneavoastr# n calitate de partener principal) n original, n cazul n care implementa!i proiectului cu parteneri transna!ionali. n cazul n care implementa!i proiectul cu parteneri na!ionali, acordul de parteneriat n original trebuie transmis mpreun# cu declara!iile finale (anexele 2-6 ale cererii de finan!are). Prin semnarea contractului de finan!are, n calitate de beneficiar recunoa"te!i "i respecta!i termenii "i condi!iile n care ve!i primi finan!area nerambursabil# "i v# angaja!i s# implementa!i pe propria r#spundere proiectul pentru care primi!i finan!are cu respectarea legisla!iei comunitare "i na!ionale n vigoare. n calitate de beneficiar ave!i obligativitatea de a implementa proiectul pentru care s-a semnat contractul de finan!are n conformitate cu prevederile din cererea de finan!are aprobat#. n cazul n care nu pute!i pune n aplicare proiectul n condi!iile asumate "i stipulate n contractul de finan!are, v# ve!i asuma e"ecul par!ial sau total n realizarea obliga!iilor. n acest caz, Organismul Intermediar "i rezerv# dreptul de a propune AMPOSDRU ntreruperea pl#!ilor, iar asisten!a financiar# nerambursabil# poate fi redus# "i/sau Organismul Intermediar poate solicita restituirea, n totalitate sau par!ial, a sumelor deja pl#tite.
53
UNIUNEA EUROPEAN!
8.2 Modific"ri ale contractului

n calitate de beneficiar pute!i solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condi!iile prev#zute de contractul de finan!are. Trebuie s# informa!i Organismul Intermediar POS DRU - MECT n leg#tur# cu orice modificare semnificativ#, propus# sau previzionat#, a proiectului aprobat. Este foarte important ca dificult#!ile, de genul incapacit#!ii recrut#rii participan!ilor eligibili sau efectuarea unor cheltuieli ntr-un mod substan!ial diferit de previzionarea bugetar# ini!ial# a proiectului, s# fie identificate ct mai repede. Pentru a putea face acest lucru va trebui s# v# monitoriza!i proiectul chiar din prima zi. Orice modificare a contractului de finan!are se va face cu acordul ambelor p#r!i prin aprobarea unei notific#ri sau prin ncheierea unui act adi!ional cu excep!ia modific#rilor determinate de schimb#ri n legisla!ia na!ional# "i european# care vor fi efectuate de Organismul Intermediar POS DRU - MECT f#r# a fi necesar n prealabil acordul beneficiarului. Actul adi!ional nu poate s# vizeze o modificare substan!ial# a proiectului. n calitate de beneficiar trebuie s# informa!i Organismul Intermediar POS DRU - MECT despre orice situa!ie care poate determina ntrzierea execut#rii contractului de finan!are n termen de 5 (cinci) zile de la data lu#rii la cuno"tin!# despre aceasta. Pute!i solicita, cu cel pu!in 60 de zile nainte de sfr"itul perioadei de implementare a proiectului, prelungirea duratei contractului cu respectarea duratei maxime de implementare a proiectului specificat# n prezentul ghid f#r# a afecta bugetul proiectului. n acest sens ve!i transmite solicitarea nso!it# de documente justificative. Informa!ii suplimentare privind termenii "i condi!iile pentru modificarea contractului sunt prev#zute n contractul de finan!are.
8.3 ncetarea #i suspendarea contractului de finan!are

n cazul n care dumneavoastr# n calitate de beneficiar nu implementa!i proiectul n condi!iile asumate "i stipulate n contract, Organismul Intermediar POS DRU - MECT "i rezerv# dreptul de a propune AMPOSDRU suspendarea pl#!ilor "i/sau de a rezilia contractul. De asemenea, Organismul Intermediar POS DRU - MECT poate solicita restituirea total# sau par!ial# a sumelor deja pl#tite, n cazul n care nu sunt respecta!i termenii contractului de finan!are. n situa!ia n care, n calitate de beneficiar, din motive imputabile dumneavoastr#, nu a!i nceput implementarea proiectului n termenul prev#zut n contractul de finan!are, acesta se considera reziliat de drept. Organismul Intermediar POS DRU - MECT va rezilia contractul de finan!are dac# se constat# neconcordan!a ntre starea de fapt dovedit# "i cele declarate de dumneavoastr# n cererea de finan!are, respectiv faptul c# proiectul propus de dumneavoastr# nu face obiectul unei finan!#ri din alte fonduri publice na!ionale "i/sau comunitare "i/sau c# nu a mai beneficiat de finan!are din alte programe na!ionale sau comunitare. n acest caz, n calitate de beneficiar, ave!i obliga!ia de a restitui integral sumele primite. n cazul nc#lc#rii de c#tre dumneavoastr# n calitate de beneficiar a contractului de finan!are, Organismul Intermediar POS DRU - MECT poate dispune rezilierea contractului, dup# o notificare prealabil#. n aceast# situa!ie, ave!i obliga!ia restituirii n ntregime a sumelor deja
54
UNIUNEA EUROPEAN!
primite n cadrul contractului din asisten!a financiar# nerambursabil# "i s# pl#ti!i daune interese. Anterior rezilierii contractului, Organismul Intermediar POS DRU - MECT poate propune AMPOSDRU suspendarea pl#!ilor ca o m#sur# de precau!ie, dup# notificarea prealabil# a dumneavoastr#. n cazul n care contractul este reziliat din culpa dumneavoastr#, organiza!ia pe care o reprezenta!i va fi exclus# de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte "i de la acordarea finan!#rii nerambursabile prin POS DRU pentru o perioad# de 2 (doi) ani. Informa!ii suplimentare privind termenii "i condi!iile pentru ncetarea "i suspendarea contractului sunt stipulate n contractul de finan!are (Anexa 11 a prezentului Ghid).
55
UNIUNEA EUROPEAN!
9. Raportare
n calitate de Beneficiar va trebui s# elabora!i rapoarte tehnico-financiare periodice privind progresul implement#rii n conformitate cu modelele anexate la contract. Rapoartele vor fi ntocmite n limba romn#, transmise Organismului Intermediar POS DRU - MECT n termenul prev#zut "i arhivate la sediul dumneavoastr# pentru ntreaga perioad# prev#zut# de regulamentele comunitare relevante. n conformitate cu prevederile art. 89 "i art. 90 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 "i cu art. 18 "i art. 19 din Regulamentul (CE) nr. 1828/2006, n calitate de beneficiar trebuie s# p#stra!i toate nregistr#rile/registrele timp de 3 (trei) ani de la data nchiderii oficiale a POS DRU 2007-2013. n cadrul acestor rapoarte ve!i men!iona activit#!ile desf#"urate n perioada de raportare, stadiul realiz#rii indicatorilor, rezultatele ob!inute la momentul raport#rii etc. n cazul n care valorile indicatorilor nu sunt disponibile, trebuie s# specifica!i perioada estimat# n care vor fi disponibile. De asemenea, raportul tehnic de implementare pe care trebuie s# l transmite!i va cuprinde "i o analiz# calitativ# asupra progresului nregistrat n rela!ie cu obiectivele "i valorile indicatorilor stabili!i ini!ial, precum "i indicarea m#surilor specifice de informare "i publicitate desf#"urate n cadrul proiectului. n cadrul fiec#rui raport tehnico-financiar trebuie s# descrie!i modul n care proiectul respect# "i asigur# principiul egalit#!ii de "anse, precum "i contribu!ia la obiectivele orizontale indicate n cererea de finan!are. Pe ntreaga durat# de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar ve!i transmite Organismului Intermediar POS DRU - MECT informa!ii privind participan!ii n conformitate Anexa XXIII a Regulamentului Comisiei nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 privind dispozi!iile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune "i al Regulamentului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional#. n acest sens, n calitate de beneficiar, ve!i centraliza "i ve!i transmite informa!ii privind participan!ii la activit#!ile proiectului, utiliznd urm#toarele criterii: gen, statut ocupa!ional, grup# de vrst#, apartene!a la un grup vulnerabil, nivel de educa!ie. Pe ntreaga perioad# de implementare a proiectului ve!i transmite aceste informa!ii utiliznd formatul standard furnizat de Organismul Intermediar POS DRU - MECT (Anexa 10 Formular de nregistrare a grupului !int#). Avnd n vedere prevederile art. 10 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European, rapoartele tehnico-financiare periodice pe care trebuie s# le elabora!i "i s# le transmite!i Organismului Intermediar POS DRU - MECT n calitate de beneficiar, vor cuprinde, dup# caz, o sintez# a implement#rii unor activit#!i precum: abordarea integratoare a egalit#!ii de "anse "i de gen, precum "i a oric#rei ac!iuni specifice de promovare a egalit#!ii de gen; ac!iuni care au ca scop cre"terea particip#rii imigran!ilor pe pia!a muncii "i consolidarea integr#rii lor sociale; ac!iuni care au ca scop intensificarea integr#rii pe pia!a muncii "i, prin urmare, mbun#t#!irea incluziunii sociale a minorit#!ilor; ac!iuni care au ca scop consolidarea integr#rii pe pia!a muncii "i incluziunea social# a altor grupuri vulnerabile, inclusiv a persoanelor cu dizabilit#!i; ac!iuni inovatoare, inclusiv descrierea temelor "i a rezultatelor acestor ac!iuni, diseminarea "i abordarea integratoare a acestora; ac!iuni transna!ionale "i/sau interregionale. Pe parcursul implement#rii proiectului dumneavoastr#, AMPOSDRU "i Organismul Intermediar POS DRU - MECT vor desf#"ura vizite de monitorizare la locul de implementare a proiectului. n cadrul vizitelor de monitorizare, AMPOSDRU "i Organismul Intermediar v# vor solicita
Pagina 56 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
prezentarea rapoartelor tehnico-financiare precum "i verificarea documentelor care s# ateste corectitudinea lor. AMPOSDRU "i Organismul Intermediar POS DRU - MECT "i rezerv# dreptul de a efectua vizite de monitorizare n cadrul c#rora s# v# solicite spre verificare toate documentele aferente implement#rii contractului. n calitate de beneficiar ave!i obliga!ia s# furniza!i orice informa!ii de natur# tehnic# sau financiar# legate de proiect solicitate de c#tre AMPOSDRU, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare "i Pl#!i, Autoritatea de Audit, Comisia European# sau orice alt organism abilitat s# verifice sau s# realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinan!ate din instrumente structurale. n acest sens ave!i obliga!ia de a asigura disponibilitatea "i prezen!a personalului implicat n implementarea proiectului, precum "i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat# a verific#rilor. De asemenea, trebuie s# asigura!i toate condi!iile pentru efectuarea verific#rilor la fa!a locului. n acest scop, trebuie s# acorda!i dreptul de acces la locurile "i spa!iile unde se implementeaz# sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice "i s# pune!i la dispozi!ie documentele solicitate privind gestiunea tehnic# "i financiar# a proiectului, att pe suport de hrtie, ct "i n format electronic. Documentele trebuie s# fie u"or accesibile "i arhivate astfel nct s# permit# verificarea lor. n calitate de beneficiar ave!i obliga!ia de a p#stra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activit#!ile "i cheltuielile efectuate, n vederea asigur#rii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare "i na!ionale relevante n vigoare.
Pagina 57 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
10. Contribu%ia proiectului la promovarea temelor &i obiectivelor orizontale

Temele "i obiectivele orizontale promovate n cadrul POS DRU sunt: Egalitate de "anse Dezvoltare durabil# Inovare "i TIC mb#trnire activ# Abordare transna!ional# Abordare interregional# FSE finan!eaz# proiecte care promoveaz# egalitatea de &anse, nediscriminarea "i incluziunea social#. n acest sens, AMPOSDRU/OI se va asigura c# implementarea proiectelor finan!ate prin POS DRU contribuie la promovarea egalit#!ii "i tratamentului egal dintre femei "i b#rba!i. Abordarea integratoare a egalit#!ii de gen trebuie s# fie combinat# cu ac!iuni specifice pentru cre"terea particip#rii durabile "i progresului femeilor n activitatea profesional#. Egalitate de &anse Principiul egalit#!ii de "anse trebuie luat n considerare att n elaborarea "i implementarea proiectului finan!at din FSE, ct "i n desf#"urarea activit#!ilor proiectului "i n identificarea grupului !int#. Astfel, n calitate de solicitant, trebuie s# respecta!i prevederile legisla!iei n vigoare cu privire la egalitatea de "anse "i de tratament ntre femei "i b#rba!i n domeniul ocup#rii "i al muncii, egalitate de "anse "i nediscriminare14, "i s# lua!i n considerare n implementarea proiectului toate politicile "i practicile prin care s# nu se realizeze nicio deosebire, excludere, restric!ie sau preferin!#, indiferent de: ras#, na!ionalitate, etnie, limb#, religie, categorie social#, convingeri, gen, orientare sexual#, vrst#, handicap, boal# cronic# necontagioas#, infectare HIV, apartenen!# la o categorie defavorizat#, precum "i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nl#turarea recunoa"terii, folosin!ei sau exercit#rii, n condi!ii de egalitate, a drepturilor omului "i a libert#!ilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social "i cultural sau n orice alte domenii ale vie!ii publice. n calitate de solicitant ve!i semna "i ve!i transmite mpreun# cu cererea de finan!are o declara%ie privind respectarea principiului egalit$%ii de &anse (v# rug#m s# consulta!i n acest sens Capitolul 6 Cum se completeaz# cererea de finan!are din acest ghid). Proiectele finan!ate prin POS DRU vor fi elaborate "i implementate avnd n vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil$. Activit#!ile proiectelor vor urm#ri principiile dezvolt#rii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s# se asigure protec!ia mediului, a resurselor "i a bio-diversit#!ii. n acest context, proiectele pot oferi preg#tire pentru dezvoltarea competen!elor de management al mediului "i tehnologiilor de mediu. Obiectivul general al promov#rii dezvolt#rii durabile este de a avea oameni mai bine preg#ti!i pentru a face fa!# provoc#rilor prezente "i viitoare "i pentru a ac!iona cu responsabilitate fa!# de genera!iile viitoare. n acest scop, ini!iativele luate n considerare vor avea n vedere toate domeniile fundamentale ale nv#!#rii, respectiv a nv#!a pentru a cunoa"te, pentru a ac!iona, pentru a convie!ui "i de se nnoi pe sine "i societate. Dezvoltarea durabil# poate fi definit# simplu ca o calitate mai bun# a vie!ii pentru toat# lumea, att pentru prezent ct "i pentru genera!iile viitoare. Dezvoltarea durabil# nseamn#: dezvoltare economic# echilibrat# "i echitabil#; nivele nalte de ocupare, coeziune social# "i incluziune; un nalt nivel de protec!ie a mediului "i o utilizare responsabil# a resurselor naturale; o politic# coerent# care genereaz# un sistem politic Dezvoltare durabil$ Constitu!ia Romniei, art. 4 alin. 2 #i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicat" privind prevenirea #i sanc!ionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de #anse ntre femei #i b"rba!i; OUG 96/2003 pentru protec!ia maternit"!ii #i Legea 210/1999 privind concediul paternal
Pagina 58 din 80
14
UNIUNEA EUROPEAN!
deschis, transparent "i justificabil; cooperare interna!ional# efectiv# n vederea promov#rii dezvolt#rii durabile globale (Strategia Gothenburg, 2001). n implementarea obiectivelor "i priorit#!ilor specifice, FSE va sprijini promovarea "i abordarea integrat# a activit#!ilor inovatoare ntreprinse n cadrul proiectelor. n POS DRU, provocarea tehnologic# este abordat# att ca o ac!iune specific#, ct "i ca o prioritate orizontal# privind accesul tuturor, indiferent de categoria social#, la societatea informa%ional$. Astfel, proiectele finan!ate prin POS DRU vor urm#ri promovarea unui factor important pentru mbun#t#!irea competitivit#!ii "i pentru crearea de noi locuri de munc# "i pentru nt#rirea poten!ialului de mbun#t#!ire a calit#!ii vie!ii. POS DRU finan!eaz# proiecte care contribuie la dezvoltarea societ#!ii informa!ionale, o societate n care informa!ia "i TIC se utilizeaz# la scar# larg# "i la costuri reduse, dezvoltarea societ#!ii bazate pe cunoa"tere, pentru a sublinia faptul c# cea mai valoroas# achizi!ie este investi!ia n capitalul intangibil uman "i social "i c# factorii cheie sunt cunoa"terea "i creativitatea. Aceast# nou# societate prezint# mari oportunit#!i: poate nsemna noi oportunit#!i ocupa!ionale, mai multe locuri de munc# menite s# mplineasc# fiin!a uman#, noi instrumente n educa!ie "i formare, acces mai u"or la serviciile publice, cre"terea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate. Inovare &i TIC Avnd n vedere cre"terea num#rului persoanelor vrstnice "i rolul lor n societate, necesitatea promov#rii unor ini!iative eficiente de promovare a mb$trnirii active "i asigurarea de oportunit#!i pentru for!a de munc# vrstnic# devine din ce n ce mai relevant#. n acest context, FSE va finan!a proiecte care contribuie la promovarea mb#trnirii active. Promovarea "i sus!inerea acestui obiectiv orizontal prezint# beneficii "i pentru angajatori, prin: implicarea n echipe mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin# avantajele competen!elor diferitelor grupe de vrst#, avnd n vedere studiile de caz care indic# o cre"tere a bun#st#rii, atitudini mai pozitive privind munca "i cre"terea capacit#!ii de ocupare a persoanelor vrstnice. n plus, exist# un impact pozitiv asupra tuturor angaja!ilor n ceea ce prive"te rela!iile dintre genera!ii, "i asupra cunoa"terii "i atitudinilor fa!# de colegii mai vrstnici. mb$trnire activ$ FSE va sprijini ini!iative transna!ionale "i interregionale, n special prin schimbul de informa!ii, experien!#, rezultate "i bune practici "i prin dezvoltarea abord#rilor complementare "i ac!iunilor coordonate sau comune. Finan!area ac!iunilor transna!ionale "i interregionale contribuie la promovarea "i sus!inerea inov#rii prin schimbul de experien!e privind activit#!ile inovatoare n ceea ce prive"te ocuparea, identificarea "i implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de munc# mai multe "i mai bune, consolidarea politicilor "i practicilor n ceea ce prive"te ocuparea "i dezvoltarea re!elelor la nivel european, precum "i consolidarea capacit#!ii organiza!iilor de a se implica activ n promovarea ocup#rii "i incluziunii sociale. Prin POS DRU sunt finan!ate proiecte privind sprijinirea ini!iativelor transna!ionale "i a parteneriatelor la nivel european, urm#rindu-se astfel dezvoltarea resurselor umane "i crearea unei pie!e a muncii inclusive, dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocup#rii, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea discrimin#rii "i a inegalit#!ilor pe pia!a muncii, nfiin!area de parteneriate pentru schimbul de experien!# n ceea ce prive"te adaptarea form#rii profesionale la noile tehnologii, promovarea transferului de expertiz# privind incluziunea "i ocuparea "omerilor de lung# durat# "i dezvoltarea studiilor transna!ionale comparative. Abordare transna%ional$ &i interregional$
Pagina 59 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
11. Valoarea ad$ugat$ a proiectului

Finan!area acordat# din FSE, n conformitate cu prevederile regulamentelor europene privind Fondurile Structurale, trebuie s# fie utilizat# pentru ob!inerea unei valori ad#ugate n contextul asigur#rii unor costuri eficiente. Astfel, vor fi finan!ate proiecte care nu ar putea fi implementate f#r# acordarea finan!#rii nerambursabile sau proiecte care ar putea fi implementate f#r# acordarea finan!#rii nerambursabile, dar ntr-o modalitate mai pu!in eficient#. n calitate de solicitant trebuie s# demonstra!i c# proiectul propus de dumneavoastr# are valoare ad$ugat$. n acest sens, proiectul propus de dumneavoastr# trebuie s# ndeplineasc# criterii precum: Proiectul propus contribuie la cre"terea num#rului de participan!i la formare profesional# fa!# de perioada anterioar#; Proiectul propus contribuie la cre"terea ratei persoanelor care au un loc de munc# stabil "i durabil ca urmare a asist#rii lor prin activit#!i de facilitare a tranzi!iei de la "coal# la via!a activ#; Proiectul propus contribuie la cre"terea num#rului de ore de preg#tire profesional# furnizate; Proiectul propus cuprinde activit#!i inovatoare; Proiectul propus contribuie la dezvoltarea unor metode noi pentru combaterea discrimin#rii "i a inegalit#!ilor pe pia!a muncii; Finan!area FSE acordat# proiectului conduce la atingerea unui nivel mai nalt de calificare sau la crearea unor noi locuri de munc#; Finan!area FSE acordat# proiectului conduce la cre"terea relevan!ei calific#rii persoanelor asistate fa!# de dinamica pie!ei muncii; Finan!area FSE acordat# proiectului contribuie la realizarea unor activit#!i adi!ionale care nu ar fi putut fi finan!ate din alte surse n perioada imediat urm#toare; Finan!area FSE acordat# proiectului contribuie la ocuparea persoanelor n c#utarea unui loc de munc# "i la dezvoltarea ocup#rii pe cont propriu; Finan!area FSE acordat# proiectului contribuie la desf#"urarea unor activit#!i existente care ar fi fost ntrerupte f#r# aceasta.
Pagina 60 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
12. Sustenabilitatea proiectului

n conformitate cu art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, opera!iunile finan!ate din instrumentele structurale trebuie s# nu fie afectate de nici o modificare important#, respectiv o modificare care i afecteaz# natura sau condi!iile de implementare sau care confer# un avantaj necuvenit unei ntreprinderi sau unui organism public "i care rezult# dintr-o schimbare n natura propriet#!ii unui element de infrastructur# sau din ncetarea unei activit#!i de produc!ie. Asisten!a financiar# nerambursabil# din Fondul Social European prin POS DRU este acordat# pentru o perioad# de timp bine determinat#. Este esen!ial ca, n calitate de solicitant, nc# din etapa de preg#tire a proiectului s# ave!i o strategie clar# pentru continuarea proiectului dup# finalizarea finan!#rii nerambursabile. n vederea elabor#rii strategiei pentru asigurarea sustenabilit#!ii proiectului trebuie s# ave!i n vedere, f#r# a v# limita la, criterii precum: n cadrul proiectului au fost atinse obiectivele "i au fost ob!inute rezultatele pentru care s-a ob!inut finan!are nerambursabil# "i nu se va mai solicita o finan!are viitoare; Proiectul a atins un punct de auto-suficien!# nu se va mai solicita finan!are viitoare ntruct proiectul se va autosus!ine; Au fost identificate alte surse de finan!are pentru proiect; Proiectul include opera!iuni "i activit#!i pentru a asigura continuarea, valorificarea, abordarea integratoare a rezultatelor dup# finalizarea proiectului; Rezultatele proiectului pot fi transferate la diferite niveluri (sectorial, regional, local, institu!ional); Structurile proiectului vor func!iona dup# finalizarea proiectului din punct de vedere institu!ional "i financiar.
Pagina 61 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
13. Informare &i publicitate

n calitate de beneficiar al asisten!ei financiare nerambursabile prin POS DRU trebuie s# asigura!i vizibilitatea adecvat#, transparen!a "i promovarea corespunz#toare a proiectului, a obiectivelor, a rezultatelor ob!inute etc. Responsabilit#!ile dumneavoastr# n calitate de beneficiar sunt prev#zute de art.69 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional#, Fondul Social European "i Fondul de Coeziune "i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1260/1999, "i de art.8 &i art.9 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 de stabilire a prevederilor generale ale Fondului European de Dezvoltare Regional#, Fondului Social European "i Fondului de Coeziune. De asemenea, trebuie s# cunoa"te!i faptul c# acceptarea finan!#rii din Fondul Social European presupune includerea dumneavoastr# n lista beneficiarilor care va fi publicat# de c#tre AMPOSDRU "i Organismul Intermediar POS DRU - MECT n conformitate cu prevederile art.7(2) punctul d) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 privind stabilirea regulilor pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale ale Fondului European de Dezvoltare Regional#, Fondului Social European "i Fondului de Coeziune. Potrivit acestuia, AMPOSDRU "i Organismul Intermediar POS DRU - MECT vor publica electronic, pe pagina de internet www.fseromania.ro, pe pagina de internet a OI, respectiv www.posdru.edu.ro "i prin alte mijloace necesare "i adecvate, lista beneficiarilor, numele opera!iunilor "i bugetul din fondurile publice alocate opera!iunilor. n calitate de beneficiar sunte!i responsabil pentru realizarea m#surilor de informare "i publicitate prev#zute de Regulamentul Comisiei (CE) nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 de stabilire a prevederilor generale ale Fondului European de Dezvoltare Regional#, Fondului Social European "i Fondului de Coeziune, articolul 8, paragrafele 2, 3 &i 4 privind asisten!a financiar# ob!inut# din fondurile europene "i trebuie s# informa!i toate persoanele implicate n proiect cu privire la finan!area nerambursabil# primit#. Trebuie s# notifica!i clar "i prin mijloace adecvate faptul c# proiectul implementat a fost selectat n cadrul POS DRU cofinan!at din FSE. Orice document, inclusiv orice certificat de participare sau diplom#, realizate n cadrul proiectului, vor include un paragraf sau o expresie care s# fac# referire la faptul c# proiectul a fost selectat n cadrul POS DRU "i este cofinan!at din FSE. M#surile de informare "i publicitate pe care trebuie s# le realiza!i, n calitate de beneficiar, vizeaz# aspecte legate de utilizarea: (a) (b) (c) (d) emblemei Uniunii Europene, n conformitate cu standardele grafice stabilite n Anexa 1 a Regulamentului (CE) nr.1828/2006, al#turi de men!ionarea Uniunii Europene; referin!ei privind Fondul Structural, respectiv Fondul Social European "i utilizarea logoului FSE n conformitate cu standardele grafice stabilite; motto-ului stabilit de AMPOSDRU, subliniind valoarea ad#ugat# a interven!iei, respectiv Investe"te n oameni!; emblemei Guvernului Romniei, n conformitate cu standardele grafice stabilite, al#turi de men!ionarea Ministerului Muncii, Familiei "i Egalit#!ii de $anse "i a Autorit#!ii de Management pentru Programul Opera!ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane abreviat, respectiv Ministerul Muncii, Familiei "i Egalit#!ii de $anse "i AMPOSDRU; emblemei Instrumentelor Structurale n Romnia, n conformitate cu standardele grafice stabilite, al#turi de textul Instrumente Structurale 2007-2013
Pagina 62 din 80
(e)
UNIUNEA EUROPEAN!
Pentru obiecte promo!ionale mici, punctele (b), (c), (d) "i (e) nu se vor aplica. Regulile de vizibilitate stabilite pentru toate activit#!ile de informare "i publicitate sunt cuprinse n Manualul de Identitate Vizual#. n calitate de Beneficiar ave!i obligativitatea de a respecta toate prevederile acestui Manual. n calitate de beneficiar trebuie s# prevede!i resursele bugetare corespunz#toare pentru activit#!ile "i produsele de informare "i comunicare. n cadrul rapoartelor tehnico-financiare transmise pe parcursul implement#rii proiectului ve!i descrie toate activit#!ile de informare "i publicitate desf#"urate, aferente proiectului "i ve!i anexa raportului documentele care s# ateste respectarea cerin!elor de informare "i publicitate (ex. copii dup# publica!ii, dup# articolele de pres# etc.). Pentru informa!ii suplimentare privind m#surile de informare "i publicitate v# rug#m s# accesa!i paginile de internet www.fseromania.ro "i www.posdru.edu.ro.
Pagina 63 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
14. Eligibilitatea cheltuielilor

14.1. Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor
Pentru a fi eligibil#, o cheltuial# trebuie s# ndeplineasc# n mod cumulativ urm#toarele condi!ii: 1. s# fie efectiv pl#tit# de la data prev#zut# n contractul de finan!are nerambursabil#; 2. s# fie necesar# pentru realizarea activit#!ilor din cadrul proiectului; 3. s# fie prev#zut# n bugetul estimativ al proiectului; 4. s# fie n conformitate cu principiile unui management financiar riguros, avnd n vedere utilizarea eficient# a fondurilor "i un raport optim cost-rezultate; 5. s# fie nregistrat# n contabilitatea Beneficiarului, s# fie identificabil#, verificabil# "i s# fie dovedit# prin documente originale; 6. s# nu fi f#cut obiectul altor finan!#ri publice; 7. s# fie n conformitate cu prevederile contractului de finan!are; 8. s# fie conform# cu prevederile legisla!iei na!ionale "i comunitare; 9. s# fie men!ionat# n lista cheltuielilor eligibile prezentat# la subcapitolul 14.2.
14.2 Lista categoriilor #i subcategoriilor de cheltuieli eligibile

1. Cheltuieli cu personalul Salarii "i asimilate acestora Onorari Contribu!ii sociale aferente cheltuielilor salariale "i cheltuielilor asimilate acestora (contribu!ii angaja!i "i angajatori) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul &i diurna Transport persoane (personal propriu, alte persoane) Transport materiale "i echipamente Cazare Diurn# 3. Cheltuieli aferente managementului de proiect Multiplicare Traducere "i interpretare Servicii de sonorizare Prelucrare date Conectare la re!ele informatice ntre!inere, actualizare "i dezvoltare aplica!ii informatice Cheltuieli aferente procedurilor de achizi!ie public# Achizi!ionare de publica!ii, c#r!i, reviste de specialitate relevante pentru opera!iune, n format tip#rit "i/sau electronic Abonamente la publica!ii de specialitate Concesiuni, brevete, licen!e, m#rci comerciale, drepturi "i active similare Materiale consumabile Materiale de natura obiectelor de inventar 4. Taxe Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare/educa!ie (inclusiv a acelora care furnizeaz# preg#tirea teoretic# n cadrul programelor de ucenicie) Taxe de eliberare a certificatelor de calificare Taxe de participare la programe de formare/educa!ie
Pagina 64 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
5. Cheltuieli financiare &i juridice Prime de asigurare (imobile, bunuri "i r#spundere profesional#) Cheltuieli aferente deschiderii "i gestion#rii contului bancar al proiectului Costul aferent garan!iilor oferite de b#nci sau alte institu!ii financiare Onorarii pentru consultan!# juridic# Taxe notariale Expertize tehnice "i financiare Audit Contabilitate 6. Cheltuieli pentru nchirieri, amortiz$ri &i leasing nchiriere (loca!ii, bunuri) Amortizare active Rate de leasing pl#tite de utilizatorul de leasing pentru 7. Subven%ii &i burse Subven!ii pentru cursan!i pe perioada derul#rii cursurilor Subven!ii pentru nregistrarea drepturilor de autor Premii n cadrul unor concursuri 8. Cheltuieli generale de administra%ie Salarii " i asimilate acestora aferente personalului administrativ, secretariat " i personalului auxiliar, precum "i contribu!iile sociale aferente Utilit#!i Servicii de administrare a cl#dirilor Servicii de ntre!inere "i reparare echipamente "i mijloace de transport Arhivare documente 9. Cheltuieli de informare &i publicitate 10. Cheltuieli de tip FEDR Instala!ii tehnice Mobilier, aparatur#, birotic#, echipamente de protec!ie a valorilor umane "i materiale
ATENTIE!
Pentru o identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiec$rei categorii &i subcategorii de cheltuieli eligibile, v$ rugam s$ consulta%i Ordinul comun al ministrului muncii, familiei &i egalit$%ii de &anse &i al ministrului economiei &i finan%elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate &i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera%iunilor finan%ate prin POSDRU 2007-2013.
14.3. Lista cheltuielilor neeligibile

Urm#toarele tipuri de cheltuieli nu sunt eligibile: 1. 2. 3. 4. taxa pe valoarea ad#ugat#; dobnda "i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; achizi!ia de echipamente, mobilier, autovehicule, infrastructur#, teren "i alte imobile, cu excep!ia celor care pot fi ncadrate la categoria 10. Cheltuieli de tip FEDR, prev#zut# la sec!iunea 14.2 Lista categoriilor "i subcategoriilor de cheltuieli eligibile; cheltuielile pentru locuin!e;
Pagina 65 din 80
5.
UNIUNEA EUROPEAN!
6. 7. 8. 9. 10.
achizi!ia de echipamente second-hand; amenzi, penalit#!i "i cheltuieli de judecat#; costurile pentru operarea obiectivelor de investi!ii; contribu!ia n natur#. cheltuielile cu personalul implicat n implementarea proiectului, care dep#"esc plafoanele maxime de referin!# precizate n cadrul subcapitolului 14.4. pentru cheltuielile cu personalul, cu excep!ia cazurilor bine justificate n care AMPOSDRU decide acceptarea unor cheltuieli cu personalul mai mari dect aceste plafoane.
ATENTIE!
Costul de achizi%ie al autovehiculelor nu este considerat$ cheltuial$ eligibil$. Totu&i, cheltuielile efectuate n cadrul opera%iunilor de leasing pentru autovehiculele noi sunt considerate cheltuieli eligibile n condi%iile stabilite prin HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul opera%iunilor finan%ate prin programele opera%ionale, cu modific$rile &i complet$rile ulterioare &i Ordinul comun al ministrului muncii, familiei &i egalit$%ii de &anse &i al ministrului economiei &i finan%elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate &i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera%iunilor finan%ate prin POSDRU.
14.4. Plafoanele maxime de referin!" ale cheltuielilor cu personalul

Echipa de Management a proiectului "i exper!ii (pe termen lung "i pe termen scurt) implica!i n realizarea unei activit#!i sau unui grup de activit#!i n cadrul proiectului formeaz# Echipa de Implementare a proiectului. n echipa de management a proiectului trebuie s# fie incluse numai persoane angajate n cadrul sau de c#tre organiza!ia pe care o reprezenta!i, pentru perioada de implementare a proiectului. Echipa de management a proiectului trebuie s# cuprind# cel pu!in un manager de proiect, un responsabil financiar "i un consilier juridic. Responsabilul financiar "i consilierul juridic trebuie s# ndeplineasc# condi!iile prev#zute n Capitolul 6 Cum se completeaz# cererea de finan!are, subsec!iunea Managementul proiectului "i metodologia de implementare. Echipa de management &i exper%ii responsabili pentru realizarea activit$%ilor n cadrul proiectului constituie echipa de implementare a proiectului. Personalul implicat n implementarea proiectului se mparte n 3 categorii, n func!ie de nivelul experien!ei profesionale specifice pentru activit#!ile proiectului n care urmeaz# a fi implicat: 1. Tipul A cuprinde exper!i cu experien!# profesional# de minim 5 ani; 2. Tipul B cuprinde exper!i cu experien!# profesional# ntre 3 "i 5 ani; 3. Tipul C cuprinde exper!i cu experien!# profesional# sub 3 ani. Plafoanele maxime de referin!# pentru stabilirea eligibilit#!ii cheltuielilor cu personalul reprezint# venitul brut, inclusiv impozitele, taxele "i contribu!iile aferente, "i sunt urm#toarele:
Pagina 66 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
Categorii Manager de proiect Expert de tip A Expert de tip B Expert de tip C Personal administrativ, secretariat "i personal auxiliar
Maximum pe or# -Lei200 200 140 100 50
n cazuri foarte bine justificate, AMPOSDRU poate decide acceptarea unor plafoane privind cheltuielile cu personalul mai mari dect cele men!ionate anterior. Exper!ii (pe termen lung "i pe termen scurt) implica!i n realizarea unei activit#!i sau unui grup de activit#!i n cadrul proiectului "i pot desf#"ura activitatea, dup# caz, n cadrul unor raporturi juridice de munc# (precum raporturi juridice de munc# generate de ncheierea unui contract individual de munc#, raporturi de serviciu) sau n afara unor raporturi juridice de munc# (precum contract civil de prest#ri servicii ncheiat n temeiul prevederilor din Codul civil).
Pagina 67 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
15. Bugetul cererii de finan%are
ATEN#IE!
Pentru fundamentarea bugetului cererii de finan%are v$ rug$m s$ consulta%i Ordinul comun al ministrului muncii, familiei &i egalit$%ii de &anse &i al ministrului economiei &i finan%elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate &i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera%iunilor finan%ate prin POSDRU 2007-2013 &i informa%iile cuprinse n Capitolul 14 Eligibilitatea cheltuielilor din prezentul Ghid.
Bugetul cererii de finan%are se completeaz# on-line, n formularul electronic al cererii de finan!are, sec%iunea Date financiare. Detalierea bugetului cererii de finan!are se realizeaz# n Anexa 1 Cererea de finan!are (formular Word). Astfel, v# rug#m s# corela!i informa!iile men!ionate de dumneavoastr# n formularul electronic, sec!iunea Date financiare, cu datele specificate n Detalierea bugetului de finan!are (Anexa 1 Cerere de finan!are formular Word).
15.1. Bugetul cererii de finan!are

n cadrul sec!iunii Date financiare (formular electronic completare on-line) v# rug#m s# prezenta!i bugetul proiectului propus de dumneavoastr# pentru fiecare an de implementare. Sumele pe care le introduce!i trebuie s# reprezinte valori absolute, f#r# zecimale. Structura bugetului cererii de finan!are (formularul electronic, sec!iunea Date financiare) este urm#toarea:
An 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Resurse umane Participan!i Alte tipuri de costuri FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP 6) Total costuri directe (1 + 2 + 3) Total cheltuieli generale de administra!ie VALOAREA ELIGIBIL! A PROIECTULUI (5 + 6) Din care activit#!i transna!ionale CONTRIBU%IA SOLICITANTULUI ASISTEN%& FINANCIAR& NERAMBURSABIL& SOLICITAT& (7 - 9) VALOAREA NEELIGIBIL& A PROIECTULUI VALOAREA TOTAL& A PROIECTULUI (7 + 11)
Pagina 68 din 80
An 2
An 3
TOTAL
UNIUNEA EUROPEAN!
Pentru proiectele de grant, coloana aferent# anului 3 nu se completeaz# avnd n vedere durata maxim# de implementare (2 ani) Capitolul 1 din prezentul Ghid. Costurile directe sunt acele costuri care pot fi atribuite unei anumite activit#!i individuale din cadrul opera!iunii "i pentru care poate fi demonstrat# leg#tura cu activitatea n cauz#. Cheltuielile generale de administra%ie reprezint# costurile efectuate pentru func!ionarea de ansamblu a Beneficiarului "i care nu pot fi atribuite direct unei anumite activit#!i din cadrul opera!iunii. n conformitate cu Ordinul comun al ministrului muncii, familiei "i egalit#!ii de "anse "i al ministrului economiei "i finan!elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate "i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin POSDRU, categoria cheltuielilor generale de administra%ie cuprinde urm#toarele tipuri de cheltuieli: salarii "i asimilate acestora aferente personalului adminsitrativ, secretariat "i personalului auxiliar, precum "i contribu!iile sociale aferente, utilit#!i, servicii de administrare a cl#dirilor, servicii de ntre!inere "i reparare echipamente "i mijloace de transport, arhivare documente. Procentul cheltuielilor generale de administra%ie este limitat la 15% din valoarea total$ a costurilor directe. Bugetului cererii de finan!are (formular electronic, sec!iunea Date financiare) cuprinde urm#toarele: total costuri directe pentru fiecare categorie: Resurse umane, Participan%i, Alte tipuri de costuri, FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP 6); total costuri directe: totalul costurilor men!ionate pentru fiecare categorie; total cheltuieli generale de administra%ie (15% din totalul costurilor directe); valoarea eligibil$ a proiectului: total costuri directe "i total cheltuieli generale de administra!ie; valoarea eligibil# a proiectului reprezint# suma cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului (cheltuieli care sunt incluse n lista cheltuielilor eligibile prev#zut# la Subcapitolul 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile din Ghidul Solicitantului "i sunt necesare proiectului "i ndeplinesc cumulativ condi!iile specificate n Subcapitolul 14.1 Reguli generale de eligibilitate a cheltuielilor); activit$%i transna%ionale (dac# este cazul): total costuri activit#!i transna!ionale previzionate n proiect; valoarea eligibil# a proiectului trebuie s# cuprind# "i valoarea cheltuielilor aferente activit#!ilor transna!ionale; contribu%ia solicitantului reprezint# procentul din valoarea total# a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de c#tre dumneavoastr# n calitate de solicitant. V# rug#m s# ave!i n vedere procentele prev#zute n Capitolul 1 al prezentului Ghid, sec!iunea Contribu!ia solicitantului; asisten%$ financiar$ nerambursabil$ solicitat$ aceasta poate diferi n func!ie de nivelul de cofina!are pe care trebuie s# l asigura!i dumneavoastr# n calitate de solicitant (contribu!ia solicitantului). V# rug#m s# corela!i aceste surse de finan!are cu informa!iile cuprinse n Capitolul 1 al prezentului Ghid, sec!iunea Contribu!ia solicitantului; valoarea neeligibil$ a proiectului reprezint# suma cheltuielilor neeligibile efectuate n cadrul proiectului (cheltuieli care nu sunt incluse n lista cheltuielilor eligibile prev#zut# la Subcapitolul 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile din Ghidul Solicitantului, dar sunt necesare proiectului), care vor fi suportate de dumneavoastr# n calitate de beneficiar "i nu vor fi luate n considerare la calcularea valorii contribu!iei dumneavoastr# pentru proiect; valoarea total$ a proiectului valoarea total# a proiectului nu trebuie s# dep#"easc# valoarea maxim# prev#zut# n Capitolul 1 al prezentului Ghid, sec!iunea Alocarea financiar# orientativ# valoarea minim# "i maxim# a proiectelor. Valoarea total# a proiectului este format# din valoarea neeligibil# a proiectului plus valoarea eligibil# a proiectului.
Not$: Sumele prezentate n bugetul cererii de finan%are nu includ TVA.

Pagina 69 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
15.2. Detalierea bugetului cererii de finan!are

n cadrul sec!iunii Detalierea bugetului de finan!are din Anexa 1 Cererea de Finan!are (format Word), v# rug#m s$ detalia%i &i s$ justifica%i bugetul proiectului propus de dumneavoastr#, n func!ie de costurile directe. V# rug#m s# corela!i informa!iile prezentate n aceast# sec!iune cu informa!iile prezentate de dumneavoastr# n bugetul cererii de finan!are, formularul electronic, sec!iunea Date financiare informa!ii completate on-line. Pentru detalierea bugetului cererii de finan!are v# rug#m s# completa!i urm#toarele:
Categorii/subcategorii 1. Resurse umane 1.1. Cheltuieli cu personalul Costuri directe An 1 An 2 An 3 TOTAL
1.2. Cheltuieli cu cazarea, transportul !i diurna (aferente personalului)
2. Participan"i 2.1. Cheltuieli cu cazarea, transportul !i diurna (aferente participan ilor)
2.2. Subven"ii !i burse
3. Alte tipuri de costuri 3.1. Cheltuieli aferente managementului de proiect
3.2. Taxe
3.3. Cheltuieli financiare !i juridice
3.4. Cheltuieli pentru nchirieri, amortiz#ri !i leasing
3.5. Cheltuieli de informare !i publicitate
3.6. Cheltuieli de tip FEDR (10% pentru AP 1-5 inclusiv, 15% pentru AP 6)
4. TOTAL COSTURI DIRECTE (1+2+3) Total cheltuieli generale de administra"ie (15% din total costuri directe 4) 5. VALOAREA ELIGIBIL$ A PROIECTULUI Din care activit#"i transna"ionale
Pagina 70 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
Costurile directe sunt acele costuri care pot fi atribuite unei anumite activit#!i individuale din cadrul opera!iunii "i pentru care poate fi demonstrat# leg#tura cu activitatea n cauz#. Observa%ii: Pentru detalierea capitolelor bugetare, v# rug#m s# ave!i n vedere categoriile "i subcategoriile de cheltuieli eligibile cuprinse n Capitolul 14 Eligibilitatea cheltuielilor, subcapitolul 14.2 Lista categoriilor "i subcategoriilor de cheltuieli eligibile, Ordinul comun al ministrului muncii, familiei "i egalit#!ii de "anse "i al ministrului economiei "i finan!elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate "i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin POSDRU, precum "i urm#toarele preciz#ri: 1. n cadrul categoriei Resurse umane, v# rug#m s# ave!i n vedere urm#toarele categorii de cheltuieli directe: 1.1 cheltuieli cu personalul; 1.2 cheltuielile cu cazarea, transportul "i diurna (aferente personalului).
Not": n conformitate cu prevederile Ordinul comun al ministrului muncii, familiei #i egalit"!ii de #anse #i al ministrului economiei # i finan!elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate # i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin POSDRU, n cadrul categoriei de cheltuieli Cheltuieli cu personalul sunt eligibile urm"toarele: salarii # i asimilate acestora (salarii, prime, stimulente, bonusuri), onorarii # i contribu!iile sociale aferente cheltuielilor salariale #i cheltuielilor asimilate acestora (contribu!ii angaja!i #i angajatori).
2.
n cadrul capitolului bugetar Participan%i, se vor incadra doar urm#toarele categorii de cheltuieli directe: 2.1 cheltuieli cu cazarea, transportul "i diurna (aferente participan!ilor); 2.2 subven!ii "i burse.
3.
n cadrul capitolului bugetar Alte tipuri de costuri, se vor incadra doar urm#toarele categorii de cheltuieli directe: 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 cheltuieli taxe; cheltuieli cheltuieli cheltuieli cheltuieli aferente managementului de proiect; financiare "i juridice; pentru nchirieri, amortiz#ri "i leasing; de informare "i publicitate; de tip FEDR.
V# rug#m s# ave!i n vedere faptul c# trebuie s# corela!i toate costurile estimate din buget cu valorile pe care le introduce!i la sec!iunea Date financiare (Pachetul de finan!are a proiectului) din formularul electronic - informa!ii completate on-line.
Not$: Sumele prezentate n detalierea bugetului cererii de finan%are nu includ TVA.

Procentul aferent cheltuielilor de tip FEDR (10%, respectiv 15%) se aplic$ la valoarea total$ eligibil$ a proiectului.
Not": Onorariul reprezint" plata unei munci prestate n afara unui raport juridic de munc" (precum contract civil de prest"ri servicii ncheiat n temeiul prevederilor din Codul civil). Conform legisla!iei relevante n vigoare, persoanele care exercit" exclusiv profesiuni liberale nu primesc salariu drept contravaloare a muncii
Pagina 71 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
prestate, ci o plat" (onorariu). Deci, pe cale de consecin!", onorariile nu pot fi considerate cheltuieli cu salariile. Valoarea onorariilor aferente exper!ilor implica!i n echipa de implementare a proiectului va fi inclus" n valoarea total" pentru categoria de costuri Resurse umane din bugetul cererii de finan!are. n conformitate cu art. 154 din Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modific"rile # i complet"rile ulterioare, salariul reprezint" contrapresta!ia muncii depuse de salariat n baza contractului individual de munc". n conformitate cu art. 31 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul func!ionarilor publici, cu modific"rile #i complet"rile ulterioare, pentru activitatea desf"#urat", func!ionarii publici au dreptul la un salariu compus din: salariul de baz", sporul pentru vechime n munc", suplimentul postului, suplimentul corespunz"tor treptei de salarizare. Plata drepturilor salariale ale func!ionarilor publici va fi realizat" n baza legisla!iei n vigoare care reglementeaz" drepturile salariale #i alte drepturi ale func!ionarilor publici.
Pagina 72 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
16. Fluxul financiar

16.1 Reguli generale
Pl#!ile vor fi f#cute n lei, n contul notificat Organismului Intermediar POS DRU - MECT de c#tre dumneavoastr# n calitate de beneficiar. Ave!i posibilitatea s# solicita!i acordarea anual# a prefinan!#rii, n condi!iile stabilite n contractul de finan!are ncheiat ntre Organismul Intermediar POS DRU MECT, "i dumneavoastr# n calitate de beneficiar. n cazul n care este solicitat# prefinan!area, n calitate de beneficiar ave!i obliga!ia de a constitui o garan!ie de returnare a prefinan!#rii, sub forma unei scrisori de garan!ie bancar# la dispozi!ia AMPOSDRU. Garan!ia de returnare a prefinan!#rii va fi deblocat# propor!ional pe m#sura recuper#rii prefinan!#rii, din valoarea cheltuielilor eligibile justificate, dup# verificarea documentelor justificative privind cheltuielile angajate "i efectuate n cadrul proiectului. Valoarea scrisorii de garan!ie va fi acoperitoare att pentru recuperarea integral# a prefinan!#rii, ct "i pentru recuperarea prejudiciilor care ar putea fi aduse prin imobilizarea fondurilor publice n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunz#toare a obliga!iilor contractuale ce deriv# din acordarea prefinan!#rii. Institu!iile publice si organiza!iile non-guvernamentale (asocia!ii "i funda!ii) nu au obliga!ia constituirii unei garantii de returnare a prefinan!#rii. n vederea ramburs#rii cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului, trebuie s# transmite!i c#tre Organismul Intermediar POS DRU - MECT cereri de rambursare. Cererile de rambursare vor fi nso!ite de raportul tehnico-financiar, n conformitate cu prevederile contractului de finan!are. Cheltuielile cuprinse n cererea de rambursare trebuie s# fie angajate "i pl#tite "i n cuantum de minim %15 din valoarea eligibil# a proiectului aprobat# pentru fiecare an de implementare, cu excep!ia ultimei cereri de rambursare intermediare. Suma acordat# sub forma prefinan!#rii se recupereaz# integral "i progresiv, pn# la valoarea integral#, prin aplicarea unui procent din valoarea fiec#rei cereri de rambursare transmise c#tre Organismul Intermediar POS DRU - MECT Acest procent este specificat n contractul de finan!are ncheiat ntre Organismul Intermediar POS DRU - MECT "i dumneavoastr# n calitate de beneficiar. Recuperarea prefinan!#rii se efectueaz# ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent# prefinan!#rii s# se recupereze integral nainte de cererea de rambursare final#. Plata final# va fi efectuat# de c#tre AMPOSDRU n contul special al proiectului, numai dup# certificarea final# a tuturor cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului.
15
Procentul urmeaz" a fi stabilit prin contractul de finan!are.

Pagina 73 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
16.2 Instruc!iuni privind plata prefinan!"rii

Sumele aferente prefinan!#rii urmeaz# s# fie transferate n contul special al proiectului, cu condi!ia transmiterii la Organismul Intermediar POS DRU - MECT a cererilor pentru acordarea tran"elor anuale de prefinan!are "i a documentelor prev#zute n contractul de finan!are ncheiat ntre Organismul Intermediar POS DRU - MECT "i dumneavoastr# n calitate de beneficiar. Organismul Intermediar POS DRU - MECT va verifica documentele depuse de dumneavoastr# n calitate de beneficiar n vederea ob!inerii prefinan!#rii n termen de maxim 10 de zile de la data depunerii cererii de prefinan!are. Organismul Intermediar POS DRU - MECT poate opri curgerea acestui termen n cazul n care sunt necesare clarific#ri, documente sau informa!ii suplimentare care trebuie furnizate de dumneavoastr# n termen de 5 (cinci) zile de la solicitare. Termenul limit# va curge din nou de la data la care Organismul Intermediar POS DRU - MECT a primit clarific#rile, documentele sau informa!iile suplimentare solicitate. AMPOSDRU va transfera prefinan!area n contul special al proiectului (deschis n conformitate cu legisla!ia n vigoare), n termen de maxim 20 de zile de la data depunerii cererii de prefinan!are. Data pl#!ii se consider# data debit#rii contului AMPOSDRU. O nou# tran"# anual# de prefinan!are urmeaz# a vi se acorda dup# recuperarea a cel pu!in 70% din tran"a anual# de prefinan!are anterioar#.
16.3 Instruc!iuni privind rambursarea cheltuielilor eligibile

n vederea ramburs#rii cheltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului, n calitate de beneficiar trebuie s# depune!i la Organismul Intermediar POS DRU - MECT cereri de rambursare, mpreun# cu raportul tehnico-financiar. Cererile de rambursare se vor depune la Organismul Intermediar POS DRU - MECT la intervalele de timp stabilite n graficul estimativ de depunere al cererilor de rambursare. Prima cerere de rambursare va fi transmis# n maxim 6 luni de la data primirii tran"ei anuale de prefinan!are. n cazul n care nu solicita!i prefinan!are, ve!i transmite prima cerere de rambursare intermediar# n maxim 6 luni de la data de ncepere a implement#rii proiectului, prev#zut# n contractul de finan!are. Cererile de rambursare trebuie transmise n termenul de 6 luni precizat anterior, iar cheltuielile cuprinse n cererea de rambursare trebuie s# fie angajate "i pl#tite "i n cuantum de minim .% din valoarea eligibil# a proiectului aprobat# pentru fiecare an de implementare, cu excep!ia ultimei cereri de rambursare intermediare. Netransmiterea cererii de rambursare conform graficului stabilit poate duce la retragerea finan%$rii nerambursabile pentru proiect. Cererile de rambursare vor fi transmise pe suport hrtie "i n format electronic.
Pagina 74 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
n calitate de Beneficiar ave!i obliga!ia de a raporta Organismului Intermediar POS DRU - MECT stadiul implement#rii proiectului prin transmiterea de rapoarte tehnico-financiare, odat# cu transmiterea cererilor de rambursare. La transmiterea unei cereri intermediare de rambursare, cheltuielile trebuie s$ fie angajate &i pl$tite. Pentru certificarea completitudinii, corectitudinii "i realit#!ii informa!iilor con!inute n cererile de rambursare, precum "i a nregistr#rii n sistemul contabil a tuturor opera!iunilor declarate n cererile de rambursare, cererile de rambursare pe care urmeaz# s# le depune!i vor purta semn#tura "i "tampila unui expert contabil/contabil autorizat. Dup# primirea cererii de rambursare, Organismul Intermediar POS DRU - MECT va verifica realitatea, legalitatea "i conformitatea cheltuielilor efectuate de dumneavoastr#. Verificarea se face pe baza documenta!iei care nso!e"te cererile de rambursare "i prin vizite la fa!a locului. n termen de 30 de zile de la depunerea cererii de rambursare, Organismul Intermediar POS DRU - MECT va verifica informa!iile transmise de dumneavoastr#. Organismul Intermediar POS DRU - MECT poate opri curgerea acestui termen n cazul n care sunt necesare clarific#ri, documente sau informa!ii suplimentare. n acest caz sunte!i obligat s# furniza!i orice clarificare, document sau informa!ie suplimentar# n termen de 5 (cinci) zile de la primirea solicit#rii. Termenul limit# va curge din nou de la data la care Organismul Intermediar POS DRU - MECT a primit clarific#rile, documentele sau informa!iile suplimentare solicitate. AMPOSDRU va efectua plata cererii de rambursare n termen de maxim 45 de zile de la data nregistr#rii cererii de rambursare la sediul Organismul Intermediar POS DRU - MECT Data pl#!ii se consider# data debit#rii contului AMPOSDRU.
16.4 Instruc!iuni privind plata TVA

Sumele pentru acoperirea pl#!ii TVA vor fi acordate conform legisla!iei n vigoare. Cererea de plat# a TVA va nso!i cererea de rambursare a costurilor eligibile efectuate n cadrul proiectului. Beneficiarii au obliga!ia de a respecta prevederile Codului fiscal "i ale legisla!iei n vigoare privind TVA.
Pagina 75 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
17. Ajutor de stat

n fiecare situa!ie n care o form# de ajutor de stat, a"a cum este definit n art. 87.1 al Tratatului CE, este implicat# n realizarea unui proiect, AMPOSDRU "i Organismul Intermediar POS DRU - MECT vor respecta "i vor aplica condi!iile prev#zute n Tratat "i n regulamentele specifice. Conform art. 87 alin.1 al Tratatului CE, ajutorul de stat este: orice ajutor acordat de c"tre un Stat Membru sau prin resurse de stat sub orice form" care distorsioneaz" sau amenin!" a distorsiona competi!ia prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau produc!ia anumitor bunuri, n m"sura n care afecteaz" schimbul ntre Statele Membre, #i va fi incompatibil cu pia!a comun". Exist# anumite tipuri de ajutoare de stat definite chiar n Tratatul CE care nu sunt considerate o amenin!are n ceea ce prive"te competi!ia ntre statele membre. Din acest# categorie fac parte "i ajutoarele de stat pentru formare profesional#, pentru ocuparea for!ei de munc#, pentru ntreprinderi mici "i mijlocii, precum "i ajutoarele regionale. n conformitate cu tipul proiectelor, AMPOSDRU "i Organismul Intermediar POS DRU - MECT vor aplica prevederile regulamentelor specifice, respectiv: Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind aplicarea art. 87 "i 88 ale Tratatului CE privind ajutoarele pentru formare profesional$, modificat de Regulamentul (CE) nr. 363/2004, Regulamentul (CE) 1040/2006 "i de Regulamentul (CE) nr. 1976/2006; Regulamentul (CE) nr. 2204/2002 privind aplicarea art. 87 "i 88 ale Tratatului CE privind ajutoarele pentru ocuparea for%ei de munc$, modificat de Regulamentele (CE) nr. 1040/2006 "i 1976/2006; Regulamentul (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea art. 87 "i 88 ale Tratatului CE privind ajutoarele acordate ntreprinderilor mici &i mijlocii, modificat de Regulamentele (CE) nr. 364/2004, 1040/2006, 1857/2006 "i 1976/2006; Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 privind aplicarea art. 87 "i 88 ale Tratatului CE privind ajutoarele pentru investi%ii regionale.
n calitate de beneficiar sunte!i responsabil pentru stabilirea unui sistem adecvat de monitorizare a proiectului "i pentru p#strarea nregistr#rilor "i documentelor privind diferitele tipuri de ajutor de stat primite.
Pagina 76 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
18. Condi%ii aplicabile implement$rii proiectului

n calitate de beneficiar trebuie s# !ine!i o contabilitate analitic# a proiectului, s# !ine!i registre exacte "i periodice, precum "i nregistr#ri contabile separate "i transparente ale implement#rii proiectului. n conformitate cu prevederile art. 89 "i art. 90 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 "i cu art. 18 "i art. 19 din Regulamentul (CE) nr. 1828/2006, n calitate de beneficiar trebuie s# p$stra%i toate nregistr$rile/registrele timp de 3 (trei) ani de la data nchiderii oficiale a POS DRU 2007-2013. De asemenea, ave%i obliga%ia de a acorda dreptul de acces la locurile &i spa%iile unde se implementeaz$ sau a fost implementat proiectul, inclusiv accesul la sistemele informatice, precum &i la toate documentele &i fi&ierele informatice privind gestiunea tehnic$ &i financiar$ a proiectului. Documentele trebuie s# fie u"or accesibile "i arhivate astfel nct s# permit# verificarea lor. n acest sens sunte!i obligat s# informa!i Organismul Intermediar POS DRU - MECT cu privire la locul arhiv#rii documentelor. n calitate de beneficiar ave%i obliga%ia de a furniza orice informa%ii de natur$ tehnic$ sau financiar$ legate de proiect solicitate de AMPOSDRU, Organismul Intermediar POS DRU - MECT Autoritatea de Certificare &i Plat$, Autoritatea de Audit, Comisia European$ sau orice alt organism abilitat s$ verifice sau s$ realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinan%ate din instrumentele structurale, respectiv din Fondul Social European. Sunte!i obligat s# asigura!i disponibilitatea "i prezen!a personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat# a verific#rilor efectuate. n conformitate cu prevederile legisla!iei comunitare "i na!ionale n vigoare, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, n calitate de beneficiar trebuie s# asigura!i o pist# de audit care s# permit# posibilitatea verific#rii documentelor originale de c#tre reprezentan!i ai AMPOSDRU, Organismul Intermediar POS DRU MECT,Comisiei Europene, ai Oficiului European de Lupt# Anti-Fraud# "i de c#tre Curtea European# a Auditorilor. n situa!iile n care implementarea proiectului necesit# ncheierea unor contracte de achizi!ii, trebuie s# respecta!i prevederile legisla!iei n vigoare relevante "i s# acorda!i contractul ofertantului care asigur# cea mai bun# valoare pentru suma alocat#, cu alte cuvinte, cel mai bun raport pre!-calitate, n conformitate cu principiile transparen!ei "i tratamentului egal al poten!ialilor contractori, avnd grij# s# evita!i orice conflict de interese. n acest scop, trebuie s# urma!i procedurile de achizi!ie public# prev#zute de legisla!ia comunitar# "i na!ional# n vigoare. n calitate de beneficiar ave!i posibilitatea de a subcontracta anumite activit#!i din cadrul proiectului. Subcontractorii nu sunt parteneri sau asocia!i "i sunt subiec!ii procedurilor de achizi!ii publice, n concordan!# cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi!ie public#, a contractelor de concesiune de lucr#ri publice "i a contractelor de concesiune de servicii, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare. Valoarea maxim$ a activit$%ilor subcontractate nu poate dep$&i 30% din valoarea contractului. Valoarea maxim# a subcontract#rii nu include contractele de achizi!ie public# care au ca obiect furnizarea de produse (contracte de furnizare). n conformitate cu art. 5 din Ordinul comun al ministrului muncii, familiei "i egalit#!ii de "anse "i al ministrului economiei "i finan!elor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate "i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul opera!iunilor finan!ate prin Programul Opera!ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cheltuielile referitoare la urm#toarele subcontracte nu sunt eligibile pentru cofinan!area din POSDRU: Subcontractele care determin# o cre"tere a costului de executare a opera!iunii, f#r# a aduce o valoarea ad#ugat# propor!ional#;
Pagina 77 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
Subcontractele ncheiate cu intermediari sau consultan!i, n temeiul c#rora plata se define"te n procente din costul total al proiectului, cu excep!ia cazurilor n care o asemenea plat# este justificat# de beneficiarul final, cu referire la valoarea real# a lucr#rilor sau a serviciilor furnizate.
Pentru toate subcontractele, subcontractorii se angajeaz$ s$ furnizeze organismelor de audit &i de control, inclusiv AMPOSDRU &i Organismului Intermediar, toate informa%iile necesare privind activit$%ile subcontractate. n acest sens, n calitate de beneficiar ave!i obliga!ia de a asigura disponibilitatea tuturor informa!iilor prin contractul ncheiat cu subcontractorul/subcontractorii. Pe parcursul "i dup# expirarea perioadei de implementare n calitate de beneficiar ave!i obligativitatea de a p#stra "i de a pune la dispozi!ia AMPOSDRU, Organismul Intermediar POS DRU - MECT, Autorit#!ii de Certificare "i Plat#, Autorit#!ii de Audit, Comisiei Europene, Oficiului European de Lupt# Anti-Fraud#, Cur!ii Europene a Auditorilor precum "i oric#rui alt organism abilitat de a efectua verific#ri asupra modului de utilizare a finan!#rii nerambursabile, toate documentele aferente proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin asisten!a financiar# nerambursabil#, pentru o perioad# de 3 (trei) ani de la data nchiderii oficiale a POS DRU.
Nereguli
n conformitate cu art. 1(2) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2988/1995 privind protec!ia intereselor financiare ale Comunit#!ilor Europene, neregul" reprezint# orice nc#lcare a prevederilor legisla!iei comunitare rezultat# dintr-un act sau omisiune a unui operator economic, care are, sau care ar putea avea, efectul prejudicierii bugetului general al Comunit#!ilor sau bugetelor administrate de c#tre acestea, fie prin reducerea, fie prin pierderea venitului rezultat din surse proprii colectate direct n numele Comunit#!ilor, sau printr-o cheltuial# neeligibil#. n conformitate art. 2 (7) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, neregul" reprezint# orice nc#lcare a unei prevederi a dreptului comunitar, care rezult# dintr-un act sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea efectul de a prejudicia bugetul general al Uniunii Europene, prin imputarea unei cheltuieli necorespunz#toare bugetului general. n conformitate cu art. 27 din Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 sunt utilizate urm#toarele defini!ii: operator economic - reprezint# orice persoan# fizic# sau juridic# sau orice alt# entitate ce particip# la implementarea asisten!ei din Fonduri, cu excep!ia situa!iei n care un Stat Membru "i exercit# prerogativele de autoritate public#; suspiciune de fraud" se refer# la o neregul# ce duce la ini!ierea demersurilor administrative sau juridice la nivel na!ional, pentru a stabili prezen!a comportamentului inten!ionat, n special frauda, asa cum se men!ioneaz# la punctul (a) al Art. 1(1) din Conven!ia redactat# pe baza Articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European#, privind protec!ia intereselor financiare ale Comunit#!ilor Europene; faliment nseamn# procedurile legate de insolvabilitate n accep!iunea Art. 2(a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1346/2000 privind procedurile de insolven!#.
n conformitate cu art. 2 lit. b) din OG nr. 79/2003 privind controlul "i recuperarea fondurilor comunitare, precum "i a fondurilor de cofinan!are aferente utilizate necorespunz#tor, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, fraud" reprezint# orice ac!iune sau omisiune inten!ionat# n leg#tur# cu ob!inerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunit#!ilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, precum "i/sau din bugetele de cofinan!are aferente, incriminat# prin Codul penal, Legea nr.
Pagina 78 din 80
UNIUNEA EUROPEAN!
78/2000 pentru prevenirea, descoperirea "i sanc!ionarea faptelor de corup!ie, cu modific#rile "i complet#rile ulterioare, sau prin alte legi speciale. O neregul$ sau o fraud$ poate fi identificat$ att pe parcursul, ct &i ulterior finaliz$rii implement$rii proiectului. n situa!ia constat#rii unei nereguli, n conformitate cu legisla!ia comunitar# "i na!ional# relevant# n vigoare, AMPOSDRU "i Organismul Intermediar vor dispune toate m#surile necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecin!elor asupra implement#rii proiectului "i totodat# pot dispune suspendarea execut#rii contractului sau rezilierea acestuia. n func!ie de decizia AMPOSDRU, n cazul identific#rii unei nereguli, conform HG nr. 1306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind controlul "i recuperarea fondurilor comunitare, precum "i a fondurilor de cofinan!are aferente utilizate necorespunz#tor ave!i obliga!ia s# restitui!i debitul constatat, precum "i costurile conexe acestuia, respectiv dobnzi, penalit#!i de ntrziere "i alte penalit#!i, precum "i costurile bancare. n cazul nerespect#rii obliga!iei de restituire a debitului, AMPOSDRU va sesiza organismele competente n vederea declan"#rii execut#rii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se realizeaz# conform prevederilor OG nr. 79/2003 cu complet#rile ulterioare "i HG 1306/200716. Not": Departamentul pentru Lupt"-Antifraud" DLAF asigur" protec!ia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribu!ii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul na!ional al luptei antifraud". DLAF efectueaz" controale operative la fa!a locului, din oficiu sau n urma sesiz"rilor primite de la autorit"!ile cu competen!e n gestionarea asisten!ei financiare comunitare, de la alte institu!ii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum #i celelalte State Membre. Orice sesizare privind nereguli #i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat" Departamentului pentru Lupt" Antifraud": www.antifraud".gov.ro, antifraud@gov.ro17. Orice sesizare privind nereguli "i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat# la urm#toarele adrese: Ministerul Economiei "i Finan!elor, Autoritatea de Certificare "i Plat#: nao@mfinante.ro Ministerul Muncii, Familiei "i Egalit#!ii de $anse, Autoritatea de Management pentru Programul Opera!ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane: nereguli@fseromania.ro, sesizari.proiecte.fse@fseromania.ro; Ministerului Educa!iei, Cercet#rii "i Tineretului, Organismul Intermediar pentru Programul Opera!ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane: neregulifse@oiposdru.edu.ro.
16 OG nr. 79/2003 privind controlul "i recuperarea fondurilor comunitare, precum "i a fondurilor de cofinan!are aferente utilizate necorespunz#tor cu modific#rile "i complet#rile ulterioare "i a HG nr. 1306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 79/2003 privind controlul "i recuperarea fondurilor comunitare, precum "i a
17
fondurilor de cofinan!are aferente utilizate necorespunz#tor.. Pentru mai multe informa!ii v# rug#m s# consulta!i cadrul http://www.fseromania.ro/acte-normative-fse.html Pagina 79 din 80 legislativ comunitar "i na!ional la adresa
UNIUNEA EUROPEAN!
19. ANEXE
Lista anexelor Ghidului Solicitantului:

Anexa 1: Cererea de finan%are Anexa 2: Declara%ie de conformitate Anexa 2 a cererii de finan%are Anexa 3: Declara%ie de angajament Anexa 3 a cererii de finan%are Anexa 4: Declara%ie de eligibilitate Anexa 4 a cererii de finan%are Anexa 5: Declara%ie privind respectarea principiului egalit$%ii de &anse Anexa 5 a cererii de finan%are Anexa 6: Declara%ie privind respectarea cerin%elor de informare &i publicitate Anexa 6 a cererii de finan%are Anexa 7: Acord de parteneriat model recomandat Anexa 8: Verificarea eligibilit$%ii &i grila de selec%ie Anexa 9: Formular CV Anexa 10: Formular nregistrare grup %int$ Anexa 11: Contract standard Anexa 12: Cerere de prefinan%are Anexa 13: Formular de identificare financiar$ Anexa 14: Grafic estimativ privind depunerea cererilor de rambursare Anexa 15: Cerere de rambursare Anexa 16: Notificare pentru modificarea contractului Anexa 17: Act adi%ional Anexa 18: Raport tehnico-financiar Anexa 19: Previziuni actualizate Anexa 20: Garan%ia de returnare a prefinan%$rii
Pagina 80 din 80

Gs 19 Cariera in Educatie Si Formare PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Gs 19 Cariera in Educatie Si Formare PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN!

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

5.1. Criterii de eligibilitate ________________________________________________________18 5.2. Criterii de selec!ie____________________________________________________________18

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

1. Cerere de propuneri de proiecte Cariere n educa%ie &i formare

1.1. Defini!ie proiect de grant

1.2. Alocare financiar" orientativ"

1.3. Contribu!ia solicitantului

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

Cererile de Finan%are transmise prin orice alte mijloace vor fi

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

2.2 Liniile Directoare Integrate pentru Cre#tere economic" #i Ocupare

2.3 Programul Na!ional de Reforme

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

2.4 Planul Na!ional de Dezvoltare 2007-2013

2.5 Cadrul Strategic Na!ional de Referin!" 2007-2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

3. POS DRU 2007-2013

3.1 Axa Prioritar" 1

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

3.3 Activit"!i eligibile

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

3.4. Grupuri !int" eligibile

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

4. Eligibilitatea solicitan%ilor &i a partenerilor

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI "I EGALIT!#II DE "ANSE AMPOSDRU

FONDUL SOCIAL EUROPEAN POS DRU 2007-2013

5.1. Criterii de eligibilitate 18 5.2. Criterii de selec!ie____18