LEGEA REPUBLICII MOLDOVA Legea contenciosului administrativ Nr !

"#$%IV din &' '( ('''

Monitorul O)icial al R Moldova nr *!$*+ din &+ '* (''' $$$$$$$$$$ Ca,itolul I DI-PO.I/II GENERALE Articolul & -co,ul contenciosului administrativ 0&1 Contenciosul administrativ ca institutie 2uridica are dre,t sco, contracararea a3u4urilor si e5ceselor de ,utere ale autoritatilor ,u3lice6 a,ararea dre,turilor ,ersoanei in s,iritul legii6 ordonarea activitatii autoritatilor ,u3lice6 asigurarea ordinii de dre,t 0(1 Orice ,ersoana care se considera vatamata intr$un dre,t al sau6 recunoscut de lege6 de catre o autoritate ,u3lica6 ,rintr$un act administrativ sau ,rin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri6 se ,oate adresa instantei de contencios administrativ com,etente ,entru a o3tine anularea actului6 recunoasterea dre,tului ,retins si re,ararea ,agu3ei ce i$a )ost cau4ata Articolul ( -emni)icatia unor termeni In sensul ,re4entei legi6 termenii de mai 2os au urmatoarele semni)icatii7 litigiu de contencios administrativ $ litigiu ,asi3il de solutionare de catre instanta de contencios administrativ com,etenta6 generat )ie de un act administrativ6 )ie de nesolutionarea in termenul legal a unei cereri ,rivind recunoasterea unui dre,t recunoscut de lege6 in care cel ,utin una dintre ,arti este o autoritate ,u3lica sau un )unctionar al acestei autoritati8 instanta de contencios administrativ $ 2udecatorii desemnati din 2udecatoriile de sector si munici,ale6 colegiile sau com,letele de contencios administrativ ale tri3unalelor6 colegiul de contencios administrativ al Curtii de A,el6 colegiul de contencios administrativ al Curtii -u,reme de 9ustitie6 a3ilitate ,rin lege cu in)a,tuirea controlului 2udecatoresc al legalitatii actelor administrative emise de autoritatile ,u3lice in activitatea de organi4are a e5ecutarii si de e5ecutare in concret a legii6 ,recum si de gestionare a domeniului ,u3lic8 autoritate ,u3lica $ orice structura organi4atorica sau organ6 instituite ,rin lege sau ,rintr$un act administrativ normativ6 care actionea4a in regim de ,utere ,u3lica in sco,ul reali4arii unui interes ,u3lic -int asimilate autoritatilor ,u3lice6 in sensul ,re4entei legi6 ,ersoanele de dre,t ,rivat care e5ercita atri3utii de ,utere ,u3lica sau utili4ea4a domeniul ,u3lic6 )iind im,uternicite ,rin lege sa ,reste4e un serviciu de interes ,u3lic8 act administrativ $ mani)estare 2uridica unilaterala de vointa6 cu caracter normativ sau individual6 din ,artea unei autoritati ,u3lice in vederea organi4arii e5ecutarii sau e5ecutarii in concret a legii Actului administrativ6 in sensul ,re4entei legi6 este asimilat contractul administrativ6 ,recum si nesolutionarea in termenul legal a unei cereri8 contract administrativ $ contract inc:eiat de autoritatea ,u3lica6 in virtutea ,rerogativelor de ,utere ,u3lica6 avind ca o3iect administrarea si )olosirea 3unurilor ,ro,rietate ,u3lica6 e5ecutarea lucrarilor de interes ,u3lic6 ,restarea de servicii ,u3lice6 activitatea )unctionarilor ,u3lici care reiese din relatiile de munca reglementate

de statutul 2uridic al acestora8 act administrativ$2urisdictional $ act 2uridic emis de o autoritate administrativ$2urisdictionala in sco,ul solutionarii unui con)lict con)orm unei ,roceduri sta3ilite de lege8 autoritate administrativ$2urisdictionala $ organ administrativ sau su3divi4iune a unui organ administrativ6 investite ,rin lege cu atri3utii 2urisdictionale8 act e5clusiv ,olitic $ act re)eritor la ra,orturile dintre Parlament6 Presedintele Re,u3licii Moldova si Guvern6 actele de numire si de destituire din )unctiile ,u3lice e5clusiv ,olitice6 ,recum si declaratiile6 a,elurile6 motiunile6 mesa2ele6 scrisorile si alte acte de acest gen ale autoritatilor ,u3lice6 care nu ,roduc e)ecte 2uridice8 act de comandament cu caracter militar $ act administrativ re)eritor la ,ro3lemele strict militare ale activitatii din cadrul )ortelor armate8 nesolutionarea in termenul legal a unei cereri $ re)u4ul de a ,rimi o cerere sau )a,tul de a nu ras,unde ,etitionarului in termen de #' de 4ile de la data inregistrarii cererii de catre o autoritate ,u3lica6 in ca4ul in care legea nu dis,une alt)el8 ,ersoana vatamata intr$un dre,t al sau $ orice ,ersoana )i4ica sau 2uridica care se considera vatamata intr$un dre,t al sau6 recunoscut de lege6 de catre o autoritate ,u3lica6 ,rintr$un act administrativ sau ,rin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri8 cerere ,reala3ila $ cerere ,rin care autoritatii emitente sau organului ierar:ic su,erior i se solicita ree5aminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ8 serviciu ,u3lic $ activitate de interes ,u3lic organi4ata sau autori4ata de o autoritate a administratiei ,u3lice8 )unctionar ,u3lic $ ,ersoana numita sau aleasa intr$o )unctie de deci4ie sau de e5ecutie din structura unei autoritati ,u3lice6 ,recum si alta ,ersoana de dre,t ,rivat asimilata autoritatilor ,u3lice in sensul ,re4entei legi8 interes ,u3lic $ interes a,arat ,rin normele care reglementea4a organi4area si )unctionarea institutiilor ,u3lice si a altor ,ersoane de dre,t ,u3lic Ca,itolul II OBIEC/UL -I -UBIEC/UL AC/IUNII IN CON/ENCIO-UL ADMINI-/RA/IV Articolul # O3iectul actiunii in contenciosul administrativ 0&1 O3iect al actiunii in contenciosul administrativ il constituie actele administrative6 cu caracter normativ si individual6 ,rin care este vatamat un dre,t recunoscut de lege al unei ,ersoane6 inclusiv al unui tert6 emise de7 a1 autoritatile ,u3lice si autoritatile asimilate acestora in sensul ,re4entei legi8 31 su3divi4iunile autoritatilor ,u3lice8 c1 )unctionarii din structurile s,eci)icate la lit a1 si 31 0(1 O3iect al actiunii in contenciosul administrativ ,oate )i si nesolutionarea in termenul legal a unei cereri re)eritoare la un dre,t recunoscut de lege Articolul ; Actele e5ce,tate de la controlul 2udecatoresc Nu ,ot )i atacate in instantele de contencios administrativ7 a1 actele e5clusiv ,olitice ale Parlamentului6 Presedintelui Re,u3licii Moldova si Guvernului6 ,recum si actele administrative cu caracter individual6 emise de Parlament6 de Presedintele Re,u3licii Moldova si de Guvern in e5ercitiul atri3utiilor ,reva4ute e5,res de normele constitutionale sau legislative6 ce tin de alegerea6 numirea si destituirea din )unctiile ,u3lice a ,ersoanelor o)iciale de stat6 e5,onente ale unui interes ,olitic sau ,u3lic deose3it8 <Lit a1 com,l ,rin Lege N !(=$%V din ! &( (''&>

31 actele administrative cu caracter di,lomatic re)eritoare la ,olitica e5terna a Re,u3licii Moldova8 c1 legile6 decretele Presedintelui Re,u3licii Moldova cu caracter normativ6 ordonantele si :otaririle Guvernului cu caracter normativ6 tratatele internationale la care Re,u3lica Moldova este ,arte6 care sint su,use controlului de constitutionalitate8 <Lit c1 in red Legii N !(=$%V din ! &( (''&> d1 actele de comandament cu caracter militar6 inclusiv actele de a,licare a sanctiunilor disci,linare si de destituire din )unctie a militarilor si ,ersoanelor cu statut militar8 <Lit d1 com,l ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(> e1 actele administrative re)eritoare la securitatea nationala a Re,u3licii Moldova6 la e5ercitarea regimului starii e5ce,tionale6 la masurile de urgenta luate de autoritatile ,u3lice in vederea com3aterii calamitatilor naturale6 incendiilor6 e,idemiilor6 e,i4ootiilor si altor )enomene de aceeasi natura8 )1 actele administrativ$2urisdictionale de sanctionare contraventio$ nala si alte acte administrative ,entru a caror des)iintare sau modi)icare legea ,revede o alta ,rocedura 2udiciara8 g1 actele de gestiune emise de autoritatea ,u3lica in calitate de ,ersoana 2uridica6 in legatura cu administrarea si )olosirea 3unurilor ce a,artin domeniului sau ,rivat6 inclusiv a 3unurilor ,ro,rietate colectiva8 <Lit g1 in red Legii N !(=$%V din ! &( (''&> :1 actele administrative emise ,entru e5ecutarea 2udecatoresti irevoca3ile <Lit :1 introd ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> Articolul * :otaririlor

-u3iectii cu dre,t de sesi4are in contenciosul administrativ -u3iecti cu dre,t de sesi4are in contenciosul administrativ sint7 a1 ,ersoana6 inclusiv )unctionarul ,u3lic6 militarul6 ,ersoana cu statut militar6 care se considera vatamata intr$un dre,t al sau6 recunoscut de lege6 de catre o autoritate ,u3lica6,rintr$un act administrativ sau ,rin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri $ in conditiile art &; al ,re4entei legi8 31 ,re)ectul6 care ataca actele emise de autoritatile ,u3lice locale6 inclusiv de cele din unitatea teritoriala autonoma Gagau4ia si din munici,iul C:isinau $ in conditiile Legii ,rivind administratia ,u3lica locala8 c1 ,rocurorul care6 in conditiile articolului * din Codul de ,rocedura civila6 ataca actele emise de autoritatile ,u3lice8 <Lit c1 introd ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> <Numer modi) ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> d1 avocatul ,arlamentar6 care6 la sesi4area ,ersoanei vatamate intr$un dre,t al sau6 ataca actele administrative $ in conditiile Legii cu ,rivire la avocatii ,arlamentari8 e1 instantele de dre,t comun si cele s,eciali4ate6 in ca4ul ridicarii e5ce,tiei de ilegalitate $ in conditiile art &# al ,re4entei legi )1 alte ,ersoane6 in con)ormitate cu legislatia in vigoare <Lit )1 introd ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> Ca,itolul III COMPE/EN/A 9URI-DIC/IONALA IN CON/ENCIO-UL ADMINI-/RA/IV

Articolul = Com,etenta 2urisdictionala 0&1 Com,etenta de 2udecare a actiunilor in contenciosul administrativ au7 a1 2udecatoriile de sector si munici,ale8 31 tri3unalele8 c1 Curtea de A,el8 d1 Curtea -u,rema de 9ustitie 0(1 Pentru 2udecarea actiunilor in contenciosul administrativ6 la tri3unale6 la Curtea de A,el si la Curtea -u,rema de 9ustitie se instituie colegii s,eciali4ate 0#1 In tri3unalele unde nu ,ot )i instituite colegii de contencios administrativ6 actiunile in contenciosul administrativ sint 2udecate de com,lete de 2udecata sau de 2udecatori desemnati de ,resedintele instantei res,ective 0;1 In 2udecatoriile de sector si munici,ale6 actiunile in contenciosul administrativ sint 2udecate de 2udecatori desemnati de ,resedintele instantei res,ective Articolul ! Com,etenta 2udecatoriilor 9udecatoriile de sector si munici,ale 2udeca in ,rima instanta actiunile im,otriva actelor administrative emise de autoritatile administratiei ,u3lice din comune si sate6 de )unctionarii ,u3lici din cadrul acestora6 ,recum si de ,ersoane de dre,t ,rivat de nivelul res,ectiv asimilate autoritatilor ,u3lice in sensul ,re4entei legi Articolul + Com,etenta tri3unalelor /ri3unalele 2udeca7 a1 in ,rima instanta $ actiunile im,otriva actelor administrative emise de autoritatile administratiei ,u3lice din munici,ii6 orase si sectoare6 de consiliile 2udetene6 de consiliul si ,rimaria munici,iului C:isinau6 de ,re)ecturi6 de )unctionarii ,u3lici din cadrul acestora6 ,recum si de ,ersoanele de dre,t ,rivat de nivelul res,ectiv asimilate autoritatilor ,u3lice in sensul ,re4entei legi6 cu e5ce,tia actiunilor date6 ,rin lege6 in com,etenta Curtii de A,el8 31 ca instanta de recurs $ recursurile declarate im,otriva :otaririlor ,ronuntate in ,rima instanta de 2udecatorii Articolul " Com,etenta Curtii de A,el Curtea de A,el 2udeca7 a1 in ,rima instanta $ actiunile im,otriva actelor administrative emise de autoritatile administratiei ,u3lice centrale6 de Adunarea Po,ulara a Gagau4iei6 im,otriva ordinelor ,re)ectului6 im,otriva actelor administrative emise de ,ersoane de dre,t ,rivat de nivelul res,ectiv asimilate autoritatilor ,u3lice in sensul ,re4entei legi8 31 ca instanta de recurs $ recursurile declarate im,otriva :otaririlor ,ronuntate de tri3unale Articolul &' Com,etenta Curtii -u,reme de 9ustitie Curtea -u,rema de 9ustitie 2udeca7 a1 recursurile declarate im,otriva :otaririlor ,ronuntate in ,rima instanta de Curtea de A,el8 31 recursurile in anulare declarate de Procurorul General si de ad2unctii lui im,otriva :otaririlor 2udecatoresti irevoca3ile8 <Lit 31 modi) ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&>

c1 demersurile in interesul legii6 declarate de catre Presedintele Curtii -u,reme de 9ustitie sau de catre Procurorul General8 d1 alte recursuri date6 ,rin lege6 in com,etenta sa <Lit d1 modi) ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> Articolul && Com,etenta 2urisdictionala teritoriala Actiunile in contenciosul administrativ se inaintea4a in 2udecatoriile de sector sau munici,ale ori in tri3unalele in a caror

ra4a teritoriala ,iritul

isi

are domiciliul reclamantul sau

isi

are

sediul

Articolul &( Declinarea com,etentei Con)lictul de com,etenta 0&1 Daca6 in cadrul 2udecarii ,ricinii6 se sta3ileste ca litigiul este de com,etenta unei alte instante 2udecatoresti6 instanta de contencios administrativ isi declina com,etenta si stramuta ,ricina in instanta com,etenta 0(1 Daca6 in cadrul 2udecarii ,ricinii in instanta de dre,t comun sau in instanta s,eciali4ata6 se sta3ileste ca litigiul este de com,etenta instantei de contencios administrativ6 instanta res,ectiva isi declina com,etenta si stramuta ,ricina in instanta de contencios administrativ 0#1 In ca4ul in care se constata ca6 intr$o ,ricina ce se 2udeca in instanta de contencios administrativ6 una din ,retentii este de dre,t comun6 cu e5ce,tia ca4urilor cind ,rin emiterea actului administrativ contestat s$a cau4at o ,agu3a materiala6 instanta de contencios administrativ emite o inc:eiere6 )ara dre,t de atac6 de se,arare a ,retentiei de dre,t comun si de stramutare a acesteia in instanta com,etenta 0;1 Con)lictul de com,etenta dintre colegiile de contencios administrativ ale tri3unalelor se solutionea4a de catre colegiul de contencios administrativ al Curtii de A,el 0*1 Con)lictul de com,etenta dintre colegiul de contencios administrativ al Curtii de A,el si alte instante de 2udecata se solutionea4a de catre colegiul de contencios administrativ al Curtii -u,reme de 9ustitie Articolul &# E5ce,tia de ilegalitate 0&1 Legalitatea unui act administrativ cu caracter normativ6 emis de o autoritate ,u3lica6 ,oate )i cercetata oricind in cadrul unui ,roces intr$o ,ricina de dre,t comun6 ,e cale de e5ce,tie6 din o)iciu sau la cererea ,artii interesate <Alin & modi) ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> 0(1 Inc:eierea ,rin care se ridica e5ce,tia de ilegalitate in )ata instantei de contencios administrativ se intocmeste in conditiile Codului de ,rocedura civila 0#1 In ca4ul in care instanta constata ca de actul administrativ de,inde solutionarea litigiului in )ond6 ea sesi4ea4a6 ,rin inc:eiere motivata6 instanta de contencios administrativ com,etenta si sus,enda cau4a 0;1 Instanta de contencios administrativ e5aminea4a e5ce,tia de ilegalitate in termen de &' 4ile6 ,ronuntind :otarirea cores,un4atoare in numele legii <Alin ; com,l ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> 0*1 ?otarirea instantei de contencios administrativ ,oate )i atacata cu recurs in termen de * 4ile 0=1 Recursul declarat im,otriva :otaririi ,ronuntate asu,ra e5ce,tiei de ilegalitate se 2udeca in termen de &' 4ile 0!1 Du,a e5aminarea e5ce,tiei de ilegalitate6 instanta de contencios administrativ restituie dosarul cu :otarirea sa instantei care a ridicat e5ce,tia de ilegalitate 0+1 In ca4ul in care instanta de contencios administrativ constata ilegalitatea actului administrativ6 instanta care a ridicat e5ce,tia de ilegalitate solutionea4a cau4a )ara a tine cont de acest act administrativ 0+1 Actele administrative sau unele ,revederi ale acestora declarate ilegale isi ,ierd ,uterea 2uridica la data raminerii de)initive a :otaririi instantei de contencios administrativ si nu ,ot )i a,licate ,e viitor <Alin + introd ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(>

0"1 Consecintele 2uridice ale actului administrativ cu caracter normativ declarat ilegal sint inlaturate de catre organul de autoritate care l$a ado,tat sau l$a emis <Alin " introd ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(> Ca,itolul IV PROCEDURA E%AMINARII AC/IUNII IN CON/ENCIO-UL ADMINI-/RA/IV Articolul &; Cererea ,reala3ila 0&1 Persoana care se considera vatamata intr$un dre,t al sau6 recunoscut de lege6 ,rintr$un act administrativ va solicita6 ,rintr$o cerere ,reala3ila6 autoritatii ,u3lice emitente6 in termen de #' de 4ile de la data comunicarii actului6 revocarea6 in tot sau in ,arte6 a acestuia6 in ca4ul in care legea nu dis,une alt)el <Alin & modi) ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(> 0(1 In ca4ul in care organul emitent are un organ ierar:ic su,erior6 cererea ,reala3ila ,oate )i adresata6 la alegerea ,etitionarului6 )ie organului emitent6 )ie organului ierar:ic su,erior daca legislatia nu ,revede alt)el <Alin 0(1 com,let ,rin Legea N &&=#$%V din (! '= (''(> 0#1 /ermenul de #' de 4ile s,eci)icat la alin 0&1 nu se e5tinde asu,ra actului administrativ cu caracter normativ <Alin # modi) ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(>

Articolul &* Procedura de e5aminare a cererii ,reala3ile 0&1 Cererea ,reala3ila se e5aminea4a de catre organul emitent sau ierar:ic su,erior in termen de #' de 4ile de la data inregistrarii ei6 deci4ia urmind a )i comunicata de indata ,etitionarului daca legislatia nu ,revede alt)el <Alin 0&1 com,let ,rin Legea N &&=#$%V din (! '= (''(> 0(1 Organul emitent este in dre,t7 a1 sa res,inga cererea ,reala3ila8 31 sa admita cererea ,reala3ila si6 du,a ca46 sa revoce sau sa modi)ice actul administrativ 0#1 Organul ierar:ic su,erior este in dre,t7 a1 sa res,inga cererea ,reala3ila8 31 sa admita cererea ,reala3ila si sa anule4e actul administrativ in tot sau in ,arte6 sa o3lige organul ierar:ic in)erior sa re,una in dre,turi ,ersoana res,ectiva ori6 du,a ca46 sa revoce actul administrativ emis cu acordul sau De,unerea cererii de c:emare in instanta de contencios administrativ 0&1 Persoana care se considera vatamata intr$un dre,t al sau6 recunoscut de lege6 ,rintr$un act administrativ si nu este multumita de ras,unsul ,rimit la cererea ,reala3ila sau nu a ,rimit nici un ras,uns in termenul ,reva4ut de lege6 este in dre,t sa sesi4e4e instanta de contencios administrativ com,etenta ,entru anularea6 in tot sau in ,arte6 a actului res,ectiv si re,ararea ,agu3ei cau4ate <Alin & modi) ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> 0(1 Actiunea ,oate )i inaintata nemi2locit instantei de contencios administrativ in ca4urile e5,res ,reva4ute de lege si in ca4urile in care ,ersoana se considera vatamata intr$un dre,t al sau ,rin nesolutionarea in termen legal ori ,rin res,ingerea cererii ,reala3ile ,rivind recunoasterea dre,tului ,retins si re,ararea ,agu3ei cau4ate 0#1 La de,unerea cererii de c:emare in instanta de contencios administrativ6 reclamantul ,ersoana )i4ica ac:ita ta5a de stat in marimea unui salariu minim6 iar reclamantul ,ersoana 2uridica $ in marime de (' de salarii minime <Alin # modi) ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(> Articolul &=

Articolul &! /ermenele de adresare in instanta de contencios administrativ 0&1 Cererea ,rin care se solicita anularea unui act administrativ sau recunoasterea dre,tului ,retins ,oate )i inaintata in termen de #' de 4ile6 in ca4ul in care legea nu dis,une alt)el Acest termen curge de la7 a1 data ,rimirii ras,unsului la cererea ,reala3ila sau data e5,irarii termenului ,reva4ut de lege ,entru solutionarea acesteia8 31 data comunicarii re)u4ului de solutionare a unei cereri ,rin care se solicita recunoasterea dre,tului ,retins sau data e5,irarii termenului ,reva4ut de lege ,entru solutionarea unei ast)el de cereri8 c1 data comunicarii actului administrativ6 in ca4ul in care legea nu ,revede ,rocedura ,reala3ila 0(1 Pre)ectul si avocatul ,arlamentar sesi4ea4a instanta de contencios administrativ in termenele ,reva4ute de legile organice cu ,rivire la activitatea acestora 0#1 Actele administrative cu caracter normativ considerate ilegale ,ot )i atacate oricind 0;1 /ermenul de #' de 4ile s,eci)icat la alin 0&1 este termen de ,rescri,tie 0*1 Persoana care6 din motive temeinic 2usti)icate6 a omis termenul de ,resc,ri,tie ,oate )i re,usa in termen in conditiile Codului de ,rocedura civila Articolul &+ /ermenul de ,rescri,tie ,entru des,agu3iri 0&1 In ca4ul in care ,ersoana vatamata intr$un dre,t al sau a cerut anularea actului administrativ )ara a cere si des,agu3iri6 termenul de ,rescri,tie ,entru cererea de des,agu3iri curge de la data la care ,ersoana in cau4a a cunoscut sau tre3uia sa cunoasca intinderea ,agu3ei 0(1 In ca4ul in care ad2udecarea ,agu3ei nu a )ost solicitata concomitent cu anularea actului administrativ6 cererea de des,agu3iri este adresata instantei de dre,t comun com,etente in termenul general de ,rescri,tie6 ,reva4ut de Codul civil @orma si continutul cererii de c:emare in instanta de contencios administrativ 0&1 Cererea de c:emare in instanta de contencios administrativ se de,une in scris in conditiile Codului de ,rocedura civila 0(1 Reclamantul va de,une6 o data cu cererea de c:emare in instanta de contencios administrativ6 co,ia cererii ,reala3ile cu dovada e5,edierii sau ,rimirii acesteia de catre organul res,ectiv6 actul administrativ contestat ori6 du,a ca46 ras,unsul autoritatii ,u3lice sau avi4ul de res,ingere a cererii ,reala3ile Articolul (' Introducerea in ,roces a )unctionarului ,u3lic 0&1 Cererea de c:emare in 2udecata ,oate )i )ormulata si im,otriva )unctionarului ,u3lic al autoritatii ,u3lice ,irite care a ela3orat actul administrativ contestat sau care a re)u4at sa solutione4e cererea in ca4ul in care se solicita des,agu3iri 0(1 In ca4ul in care actiunea se admite6 )unctionarul ,u3lic ,oate )i o3ligat sa ,lateasca des,agu3irile solidar cu autoritatea ,u3lica res,ectiva 0#1 @unctionarul ,u3lic actionat ast)el in 2ustitie ,oate c:ema in garantie su,eriorul sau ierar:ic care i$a ordonat sa ela3ore4e actul administrativ sau sa re)u4e solutionarea cererii6 acesta )iind introdus in ,roces ca terta ,ersoana -us,endarea e5ecutarii actului administrativ contestat <Alin &6 (6 # e5cl ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> <Numer modi) ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> 0&1 -us,endarea e5ecutarii actului administrativ contestat ,oate )i Articolul (& Articolul &"

solicitata de catre reclamant instantei de contencios administrativ concomitent cu inaintarea actiunii 0(1 In ca4uri temeinic 2usti)icate si in sco,ul ,revenirii unei ,agu3e iminente6 instanta ,oate dis,une sus,endarea actului administrativ si din o)iciu Articolul (( Actele 2udecatorului du,a ,rimirea cererii 0&1 9udecatorul decide ,rimirea cererii de c:emare in 2udecata sau res,ingerea acesteia in termen de # 4ile de la data de,unerii6 in conditiile Codului de ,rocedura civila 0(1 In ca4ul ,unerii cererii ,e rol6 2udecatorul dis,une7 a1 inminarea co,iei cererii de c:emare in 2udecata si a co,iilor actelor ane5ate la cerere ,iritului8 31 ,re4entarea de catre ,irit a actului administrativ contestat si a documentatiei care a stat la 3a4a emiterii acestuia6 a inscrisurilor sau a altor date ,e care instanta le considera necesare in 2udecarea ,ricinii8 c1 citarea ,artilor ,entru 4iua ,rimei in)atisari6 care tre3uie )i5ata in cel mult &' 4ile de la data ,unerii cererii ,e rol 0#1 Piritul este o3ligat sa ,re4inte instantei documentele solicitate la ,rima 4i de in)atisare6 in ca4 contrar i se a,lica o amenda 2udiciara in marime de ,ina la &' salarii minime ,entru )iecare 4i de intir4iere ne2usti)icata A,licarea amen4ii 2udiciare nu scuteste ,iritul de o3ligatia de a ,re4enta documentele solicitate Articolul (# @i5area termenului ,entru e5aminarea cererii 0&1 Instanta de contencios administrativ ,oate 2udeca ,ricina in )ond in ,rima 4i de in)atisare daca ,artile declara ca sint ,regatite ,entru de43aterile 2udiciare 0(1 In celelalte ca4uri6 instanta )i5ea4a data 2udecarii ,ricinii in )ond in termen re4ona3il6 daca legea organica nu dis,une alt)el Articolul (; E5aminarea cererii 0&1 Instanta de contencios administrativ e5aminea4a cererea cu ,artici,area reclamantului si ,iritului siAsau a re,re4entantilor acestora6 in conditiile Codului de ,rocedura civila6 cu unele e5ce,tii ,reva4ute de ,re4enta lege 0(1 Ne,re4entarea la sedinta de 2udecata6 )ara motive temeinic 2usti)icate6 a ,artilor siAsau a re,re4entantilor lor nu im,iedica e5aminarea cererii6 iar in ca4ul in care este im,osi3il de a 2udeca cau4a in li,sa reclamantului6 instanta de contencios administrativ va scoate cererea de ,e rol in conditiile Codului de ,rocedura civila <Alin ( com,l ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(> 0#1 La e5aminarea in instanta de contencios administrativ a cererii in anulare6 sarcina ,ro3atiunii este ,usa ,e seama ,iritului6 iar in materie de des,agu3ire6 sarcina ,ro3atiunii revine am3elor ,arti Im,uternicirile instantei de contencios administrativ 0&1 9udecind actiunea6 instanta de contencios administrativ ado,ta una din urmatoarele :otariri7 a1 res,inge actiunea ca )iind ne)ondata sau de,usa cu incalcarea termenului de ,rescri,tie8 31 admite actiunea si anulea4a6 in tot sau in ,arte6 actul administrativ sau o3liga ,iritul sa emita actul administrativ cerut de reclamant ori sa eli3ere4e un certi)icat6 o adeverinta sau oricare alt inscris6 ori sa inlature incalcarile ,e carele$a comis6 ,recum si dis,une ad2udecarea in contul reclamantului a des,agu3irilor ,entru intir4ierea e5ecutarii :otaririi 0(1 Instanta de contencios administrativ este in dre,t sa se ,ronunte6 in limitele com,etentei sale6 din o)iciu sau la cerere6 si asu,ra legalitatii actelor sau o,eratiunilor administrative care au stat Articolul (*

la 3a4a emiterii actului administrativ contestat In ca4urile in care controlul legalitatii acestor acte sau o,eratiuni tine de com,etenta instantei de contencios administrativ ierar:ic su,erioare6 urmea4a a )i ridicata e5ce,tia de ilegalitate in )ata acestei instante in conditiile ,re4entei legi 0#1 In ca4ul admiterii actiunii6 instanta de contencios administrativ se ,ronunta6 la cerere6 si asu,ra re,ararii ,agu3ei materiale cau4ate ,rin actul administrativ ilegal sau ,rin nee5aminarea in termenul legal a cererii ,reala3ile <Alin <Alin # modi) ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(> ; e5cl ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(>

Articolul (= /emeiurile anularii actului administrativ contestat 0&1 Actul administrativ contestat ,oate )i anulat6 in tot sau in ,arte6 in ca4ul in care7 a1 este ilegal in )ond ca )iind emis contrar ,revederilor legii8 31 este ilegal ca )iind emis cu incalcarea com,etentei8 c1 este ilegal ca )iind emis cu incalcarea ,rocedurii sta3ilite 0(1 Instanta de contencios administrativ nu este com,etenta sa se ,ronunte asu,ra o,ortunitatii actului administrativ si a o,eratiunilor administrative care au stat la 3a4a emiterii acestuia Articolul (! Ado,tarea :otaririi Instanta de contencios administrativ ado,ta :otarirea in conditiile Codului de ,rocedura civila Articolul (+ Pu3licarea :otaririi 0&1 ?otarirea irevoca3ila a instantei de contencios administrativ ,rivind anularea6 in tot sau in ,arte6 a actului administrativ ilegal a carui intrare in vigoare a )ost conditionata de ,u3licarea in sursa o)iciala 6 ,recum si :otarirea irevoca3ila asu,ra e5ce,tiei de ilegalitate se ,u3lica in aceeasi sursa In :otariri ,oate )i indicata si o alta ,u3licatie in care acestea urmea4a a )i ti,arite <Alin & modi) ,rin Legea N +##$%V din ! '( (''(>

0(1 C:eltuielile legate de ,u3licarea :otaririi le su,orta6 de regula6 ,iritul In ca4ul ,u3licarii :otaririi din contul reclamantului6 la cererea acestuia6 c:eltuielile su,ortate se incasea4a de la ,irit ,rintr$o inc:eiere a instantei de 2udecata care e5ecuta :otarirea Articolul (" E)ectele anularii actului administrativ 0&1 Actul administrativ anulat6 in tot sau in ,arte6 incetea4a a ,roduce e)ecte 2uridice din momentul in care :otarirea instantei de contencios administrativ devine irevoca3ila 0(1 /inind cont de unele circumstante concrete si de eventualitatea survenirii unor urmari 2uridice negative6 instanta de contencios administrativ ,oate sta3ili6 ,rin :otarirea sa6 ca normele declarate nule nu vor ,roduce e)ecte 2uridice de la data ado,tarii actului administrativ Articolul #' Caile de atac 0&1 ?otarirea instantei de contencios administrativ asu,ra actiunii 2udecate in )ond ,oate )i atacata cu recurs6 in termen de &* 4ile de la data ,ronuntarii sau de la data comunicarii :otaririi integrale6 in ca4ul in care actiunea este 2udecata in li,sa ,artii6 daca legea nu dis,une alt)el 0(1 Recursul sus,enda e5ecutarea :otaririi 0#1 Recursul se 2udeca in conditiile Codului de ,rocedura civila 0;1 ?otaririle irevoca3ile ale instantei de contencios administrativ ,ot )i atacate ,e caile e5traordinare de atac ,reva4ute de Codul de ,rocedura civila

<Alin

; modi)

,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&> in conditiile

Articolul #& /itlul e5ecutoriu ?otaririle 2udecatoresti irevoca3ile6 ado,tate ,re4entei legi6 constituie titluri e5ecutorii

Articolul #( E5ecutarea :otaririi 0&1 Instanta de contencios administrativ care a ado,tat :otarirea in )ond6 in termen de # 4ile de la data la care :otarirea devine irevoca3ila6 trimite o co,ie a :otaririi ,iritului ,entru e5ecutare si alta $ instantei de dre,t comun de la sediul ,iritului ,entru controlul e5ecutarii :otaririi si6 in ca4 de necesitate6 ,entru e5ecutare silita 0(1 ?otarirea se e5ecuta in termenul sta3ilit in dis,o4itivul ei6 iar in ca4ul in care termenul nu este sti,ulat $ in cel mult #' de 4ile de la data la care :otarirea devine irevoca3ila 0#1 In ca4ul nee5ecutarii in termen a :otaririi6 conducatorul autoritatii ,u3lice in a carei sarcina a )ost ,usa e5ecutarea acesteia ,oate )i tras la ras,undere in con)ormitate cu ,revederile legislatiei in vigoare <Alin <Alin in red Legii N !(=$%V din ! &( (''&> ,rin Legea N !(=$%V din ! &( (''&>

;6 * e5cl

Articolul ## Actiune in regres Conducatorul autoritatii ,u3lice ,oate inainta in instanta de dre,t comun o actiune in regres im,otriva )unctionarului ,u3lic vinovat de nee5ecutarea :otaririi instantei de contencios administrativ Ca,itolul V DI-PO.I/II @INALE -I /RAN.I/ORII

Articolul #; 0&1 Dis,o4itiile ,re4entei legi se com,letea4a cu ,revederile Codului de ,rocedura civila 0(1 Persoana care se considera vatamata intr$un dre,t al sau ,rintr$un act administrativ in vigoare6 emis anterior intrarii in vigoare a ,re4entei legi6 este in dre,t sa se adrese4e autoritatii ,u3lice emitente sau organului ierar:ic su,erior al acesteia ,entru ree5aminarea actului res,ectiv in conditiile ,re4entei legi 0#1 Pre4enta lege intra in vigoare du,a e5,irarea a # luni de la data ,u3licarii 0;1 La data intrarii in vigoare a ,re4entei legi se a3roga ca,itolele doua4eci si doi $ doua4eci si cinci din Codul de ,rocedura civila6 ,recum si orice dis,o4itii ale acestuia care contravin ,re4entei legi 0*1 Pricinile a)late ,e rol in instantele de 2udecata la data intrarii in vigoare a ,re4entei legi se vor 2udeca ,otrivit normelor a,lica3ile la momentul sesi4arii instantei 0=1 Pina la in)iintarea la tri3unale6 la Curtea de A,el si la Curtea -u,rema de 9ustitie a colegiilor de contencios administrativ6 ,ricinile in materie de contencios administrativ vor )i 2udecate de com,lete de contencios administrativ desemnate de ,resedintele instantei res,ective 0!1 Guvernul7 va ela3ora si va ,re4enta Parlamentului ,ro,uneri ,entru aducerea legislatiei in vigoare in concordanta cu ,re4enta lege8 va aduce ,ro,riile acte normative in concordanta cu ,re4enta lege PRE-EDIN/ELE PARLAMEN/ULUI C:isinau6 &' )e3ruarie (''' Nr !"#$%IV Dumitru DIACOV