Cte ceva despre SUA n sistemul geopolitic mondial 1.

Regiunile economice pe harta lumii Integrarea este o form modern de desfurare a vieii economice; am putea vorbi despre o tendin general care cunoate ntrupri diferite de la o regiune la alta; modalitatea cea mai puternic de integrare o ntlnim n Europa, Uniunea European promovnd o pia unic, o moned unic, structuri unitare de conducere, n alte zone ale lumii ntlnim forme integratoare mai slabe, dar omniprezena fenomenului arat c este vorba despre o tendin global de care toate naiunile i toi actorii politici internaionali trebuie s in seama. onstruirea regiunilor economice a fost stimulat i de nevoia de a depi rivaliti politice tradiionale dintre diverse state. !stfel, punctul de plecare a crerii Uniunii Europene a fost identificarea unei soluii n msur s pun capt ostilitii istorice dintre "rana i #ermania. $E% &'U% a fost gndil implicit ca o msur de a pune punct cursei narmrilor dintre !rgentina i (razilia, inclusiv dimensiunii nucleare a acestei curse. "orumul de cooperare !sia)*acific +!*E , reduce riscul unor conflicte intra)asiatice i trans)pacifice care au fost frecvente i au marcat profund viaa continentului asiatic n secolul al --)lea. .ac vom privi mai atent la /arta economic a lumii contemporane, vom observa c statele naionale sunt cuprinse n diferite forme n cadrul unor structuri de integrare economic. 0a limit, reprezentndu)ne contururile acestor structuri de integrare, vom nelege c graniele acestor regiuni devin aproape la fel de importante ca i graniele statelor naionale, c n cadrul structurilor de integrare economic se dezvolt o via comercial care estompeaz mult din importana i semnificaia granielor naionale propriu)zise. !a nct /arta economic a lumii de astzi tinde s devin o /art a regiunilor de dezvoltare ale lumii i nu att o /art a statelor naionale. 1. & pia natural integrat 2ort/ !merican "ree 3rade !greement +2!"3!,, format din 'U!, anada i $e4ic, este o regiune economic asemntoare n unele privine cu Uniunea European +/arta 56,. 'punem asemntoare pentru c ea reprezint cea mai puternic form de integrare economic dup cea european, considerat 7 la fel de mare i de bogat precum Europa 8 + . ". .oran, 7 anada 9s %ole in 2ori/ !merica8:. ! aprut pe o platform de comer regional ndelungat, ceea ce i confer o anume trinicie, iar din punct de vedere geografic reunete ri care, mpreun, alctuiesc continentul nord american. 2!"3! reprezint n acelai timp un tip de rspuns dat procesului de integrare european care a favorizat apariia unui actor economic internaional e4trem de puternic. 2ici o alt entitate economica, nici c/iar 'tatele Unite, nu pot face fa forei economice pe care o asigur Uniunea European. Importana, din acest punct de vedere, a organizaiei nord)8americane este c ea se constituie in ;urul celui mai puternic stat al lumii, 'tatele Unite, flancat de alte dou ri cu real potenial economic, anada i $e4ic. E4ist abordri, precum cea a lui /arles ". .oran, e4primat n articolul citat mai sus, care precizeaz faptul c acest acord a luat natere pentru a spori
5

competitivitatea comercial a acestei regiuni si pentru a face fa sfidrii care venea de peste &cean. !utorul recunoate c, odat cu constituirea Europei &ccidentale ca o pia unic, 'U! vor conta mai puin n comerul btrnului continent i c, prin semnarea acordului 2!"3!, consideraiile de comer e4terior vor obliga n mod egal cele dou pri. *roblema instituirii 2!"3! drept 7rspuns8 la crearea pieei unice europene poate fi ncadrat n conte4tul mai larg al ntrebrii dac acest tip de organizare va stimula comerul interregional sau va favoriza o nc/idere economic prin stimularea comerului intrazonal. *entru autorul crii 7<ead ta <ead8, 0ester 3/urovv, este limpede c regional i zarea economic +i aici autorul are n vedere nu numai cele trei mari zone, ci i $E% &'U%, *actul !ndin, =ona de ooperare a $rii 2egre, este o cerin economic, numai c, de multe ori, nu aceste raiuni sunt e4puse> iniiatorii 2!"3! vorbesc de mesa;ul i de pericolul care vin dinspre EE +titulatura actualei Uniuni Europene n momentul apariiei crii, i subliniaz c unificarea economic european este o cauz a acordului nord)american; iniiativele de creare a unei piee comune asiatice invoc drept motiv e4istena 2!"3!. n conte4tul unor astfel de declaraii, 0ester 3/uro? insist asupra fenomenului de apariie a unei curse ntre zone, care are la baz nu numai criterii economice, ci i transparente motive politice, temerea c se constituie centre geopolitice de mare fora care ar fi greu de contracarat. In acelai timp, ar fi nepotrivit s reducem apariia acestei noi entiti economice doar la reacia de rspuns, de mimare a unei structuri comerciale noi. 2!"3! are rdcini n istoria devenirii acestor ri, n amplificarea relaiilor comerciale dintre ele din anii ce au precedat crearea acordului, fiind de fapt o consfinire a unei stri de fapt, produsul unor tendine de mult e4istente n relaiile dintre cele @ state. 2egociat n 5AA1, ratificat n 5AA@ i pus n aplicare n 5AAB, 2!"3! i are punctul adevrat de plecare n !cordul de liber sc/imb dintre anada i 'U! + !"3!> anada)U' "ree 3rade !greement,, semnat n 5ACC, care prevedea eliminarea multor bariere comerciale dintre cele dou ri pe parcursul a l & ani. In 5AAD, cele dou +ari au invitat $e4icul s se alture acestei zone de liber sc/imb, n ideea c o asemenea micare politic ar spri;ini crearea de noi locuri de munc i ar a;uta la consolidarea proceselor democratice iniiate n aceast ar n anii CD. $e4icul avea un nivel de dezvoltare modest, comparativ cu primele dou; aa c i negocierile au durat mai mult, ele comportnd adevrate dezbateri naionale. %aiunile care, n 5AAD, au determinat $e4icul s renune Ia politica economic orientat ctre interior au fost, n principal, nevoia de capital i faptul c CEF din e4portul produselor sale manufacturate mergeau ctre 'U!. $e4icul s)ar fi putut ndrepta ctre !merica 0atin, dar numai o fraciune din e4porturile me4icane mergeau n aceast zon. oncomitent, $e4icul a luat n consideraie dificultile mari de a ptrunde n spaiul asiatic i european i s)a decis s considere c suveranitatea sa este cel mai bine aprat desc/izndu)se ctre e4terior. .e;a din datele menionate mai sus rezulta faptul c marele avanta; al !cordului pentru $e4ic nu a fost att nmulirea posibilitilor de acces a produselor me4icane pe piaa american, din moment ce aceast pia era de;a
1

desc/is. .in perspectiva me4ican, 2!"3! a nsemnat un gen de garanie c economia me4ican nu poate fi afectat foarte uor de un eventual val protecionist venit dinspre nord +(radford de 0ong et al, 73/e ase for $e4ico 9s %escue8,. ntruct ne aflm la o facultate de comunicare social, este bine s insistm asupra modului de aprobare a acestui !cord, deoarece el dega; elemente instructive. 0a nivel guvernamental, !cordul a fost nc/eiat n decembrie 5AA1, urmnd s fie aprobat de ctre parlamentele celor trei ri. nainte de a fi discutat n ongresul american, !cordul a generat o vie disput n cadrul societii n ansamblu. 2umeroase grupuri sociale i personaliti considerau c rezultatul acestui !cord ar conduce la pierderea de locuri de munc americane )din cauza salariilor modeste din $e4ic ) precum i la pre;udicierea mediului ncon;urtor, ntruct standardele me4icane n aceast privin erau mult mai sczute. *otenialele pre;udicii ecologice si economice au transformat dezbaterea din ;urul 2!"3! ntr)o problem ma;or a alegerilor prezideniale americane din 5AA1. *reedintele #corge %us/, care iniiase i negociasc !cordul, 5)a spri;init energic, argumentnd ca el va contribui la crearea de locuri de munc n fiecare dintre cele trei state membre. (ill linton a condiionat spri;inul pentru !cord de prote;area locurilor de munc ale americanilor i a mediului ambiant din aceast ar. *oziia cea mai critic a fost e4primat de ctre %oss *crot, al treilea candidat la preedinie, care a pretins c 2!"3! va genera un flu4 de ;oburi dinspre 'U! nspre $e4ic, ceea ce va duce, prin pierderea a E milioane de locuri de munc, la distrugerea clasei de mi;loc americane. Este semnificativ s menionm c, pentru a potoli aceste critici, preedintele linton a iniiat un numr de acorduri suplimentare care s asigure protecia mediului i a locurilor de munc n 'tatele Unite, n plus, spre a ctiga spri;inul congresmenilor, preedintele linton a fcut un numr de nelegeri cu privire la o serie de produse cum ar fi> carnea de vit, untul de ara/ide, grul, sucul de portocale i legumele. Un sonda; de opinie efectuat n noiembrie 5AA@ cu puin nainte de votul n ongres arta c @GF dintre cei c/estionai spri;ineau acordul, n timp ce B5 F se opuneau, ntre cei care se opuneau se numra i liderul democrat al amerei %eprezentanilor, %ic/ard #ep/ardt. .e aceea, n lunile care au precedat votul, linton a iniiat nu mai puin de 5C evenimente publice n spri;inul acordului 2!"3! i s)a ntlnit cu peste 5ED de reprezentani ai amerei; toi membrii cabinetului au fcut lobbH n favoarea acestui proiect. Iicepreedintele #ore 5)a invitat la o dezbatere public televizat pe %oss *erot pe aceeai tem. 2u de puine ori, mesa;ele persuasive au Iacut apel la ameninri sau la proiectarea unor imagini nfricotoare, n cazul n care acordul nu ar fi fost semnat. ele mai sugestive e4emple n acest sens sunt referirile la un eventual acord de liber sc/imb pe care Japonia 5)ar semna cu $e4icul, dac 'U! pierde ocazia de a o face, sau declaraiile ministrului de Justiie al 'U!, Janet %eno, care avertiza comunitatea oamenilor de afaceri din alifornia cu privire la valul de emigrani care 8ar lovi acest stat n varianta n care proiectul de cooperare americano)me4ican ar fi sugrumat din fa. !u e4istat c/iar voci care au etic/etat efortul de convingere depus de (ill <nton drept o campanie 7disperat8, o aciune cu caracter personal prin care acesta vrea s pun capt unui lung ir de
@

umiline in planul relaiilor economice internaionale. In cele din urm, amera %eprezentanilor a aprobat acordul 2!"3! cu 1@B de voturi la 1DD; GEF dintre republicani au spri;in acordul, n timp ce numai BDF dintre democrai au fcut)o. Instructiv este faptul c astfel de dezbateri nu au avut loc doar pe trm american. anadienii, de pild, au e4primat ngri;orarea, aa cum o fcuser c/iar i nainte de crearea 2!"3!, c strngerea relaiilor economice cu marele vecin de la sud ar putea afecta identitatea naional canadian. .e;a anumite date i tendine erau de natur s ntrein aceste ngri;orri. .e pild, numai ntre @ ) EF dintre filmele care rulau n anada erau de origine canadian, restul fiind, n proporie covritoare, de origine american. & serie de lideri canadieni au e4primat, de asemenea, temerea c mare parte dintre industriile canadiene vor migra ctre sud, n 'tatele Unite i n $e4ic, n cutare de for de munc mai ieftin. 'eHmour $artin 0ipset vorbete i de o adevrat 7prpastie cultural8 provenind din faptul c cele dou naiuni, canadian i american, au evoluat n condiii istorice diferite. anadienii nu au rupt cu tradiia englezeasc n maniera american. *n n 5AC1, onstituia "ederaiei anadiene a fost un 7!ct al !mericii de 2ord (ritanice8 +(ritis/ 2ort/ !merica,, proclamat de regina Iictoria. .e la adoptare +l C6G, pn n 5AC1, pentru fiecare amendament la onstituie canadienii trebuia s trimit o petiie amerei omunelor din $area (ritanic. .e abia n 5ACD, 7&, anadaK8 a nlocuit 7#od 'ave t/e Lueen8 ca imn naional. In anada a fost puternic influena torrismului, care accentua implicarea direct a guvernului n economie, ntemeietorii "ederaiei anadiene proclamau 7pacea, ordinea i un bun guvernmnt8 +7*eace, &rder and #ood #overnment8,, deci presupunnd implicarea statului n prote;area societii, n timp ce *rinii ntemeietori ai !mericii accentuau 7viaa, libertatea i cutarea fericirii8 +70ife, 0ibertH and t/e *ursuit of <appiness8,, sugernd rolul individului +'. $. 0ipset, 7 anada and t/e United 'tates> t/e #reat .ivide8,. *utem privi 2!"3! drept o tentativ de creare a unui cadru stimulativ pentru dezvoltarea i amplificarea relaiilor care de;a se dezvoltaser ntre cele trei ri. anada reprezenta de;a principalul partener comercial la 'U!. %elaiile economice ale 'U! cu $e4icul erau, fr ndoial, mai puin intense, dar aici se ridic i o serie de probleme sociale, iar 2!"3! trebuie vzut i ca o form de ncura;are a dezvoltrii $e4icului i de diminuare a presiunii sociale e4ercitate la grania de sud a 'tatelor Unite. $ai slabe au fost legturile economice dintre anada i $e4ic, iar noua structur comercial a accelerat evoluia i n aceast privin. n 5ACD, peste 6DF din e4porturile canadiene erau de;a direcionale ctre 'tatele Unite; n 5AAE, procentul crescuse la CDF. n mod similar, apro4imativ 1M@ din e4porturile me4icane se ndreptau ctre 'U!, iar n 5AAE, ponderea lor se ridicase la C@F. $ai mult de 1M@ din importurile canadiene provin, ntr)o manier regulat, din 'tatele Unite, iar ponderea importurilor me4icane din 'U! a crescut de la 65F +n 5ACD, ia GEF n 5AAE. .eci putem vorbi de faptul c 2!"3! a aprut i s)a construit pe o pia natural integrat, consacrnd i amplificnd o serie de tendine vizibile n comerul dintre cele trei ri.
B

@. Un model de dezvoltare simbiotic & trstur care apropie 2!"3! de UE este i fora economic, populaia pe care o include .a.m.d. 2!"3! are o populaie de @CD de milioane de locuitori i un *2( de aproape GD DDD de miliarde dolari. El a beneficiat de e4istena i funcionarea, timp de civa ani, a acordului de liber sc/imb dintre 'U! i anada semnat n 5ACC. 'pre deosebire de UE, 2!"3! acoper n principal comerul cu produse, dar treptat el se e4tinde i asupra serviciilor bancare, investiiilor i transportului rutier de mrfuri. .ei, n repetate rnduri, s)a cerut eliminarea celor mai multe tarife i bariere comerciale naionale, 2!"3! a rmas, n esen, un acord comercial care stimuleaz sc/imbul de produse, iar a beneficia de o construcie suprastatal menit s coordoneze dezvoltarea integrat a statelor componente, cum este cazul n Europa. Imediat dup semnare, acordul a dus la eliminarea a mai mult de ;umtate dintre barierele vamale n ceea ce privete produsele agricole, stabilindu)se i un program pentru eliminarea lor total n urmtorii 5E ani. !cordul permite realizarea unui numr crescnd de tranzacii bancare, inclusiv operaiuni ale bncilor americane n $e4ic. 2!"3! nu dispune de pletora de instituii supranaionale ale Uniunii Europene, e4ist doar o comisie de arbitra; pentru a soluiona disputele comerciale, comisie motenit de la !cordul comercial americano)canadian din 5ACA. .e asemenea, cei trei parteneri nu au n vedere crearea unei uniuni monetare i economice i nu urmresc corelarea politicilor n acord cu o cart economic f social comun. 'pecialitii menioneaz printre deosebirile eseniale dintre cele dou regiuni discrepana economic n interiorul 2!"3!. .ecala;ele nu sunt nici nsoite de o politica menit s a;ute statul defavorizat, cum stau lucrurile n cadrul UE. u toate c nu e4ist instituii supranaionale ca n cazul UE sau politici de spri;inire a stalului defavorizat, luarea unor decizii cu caracter suprastatal i implicarea unor instituii supranaionale au fost impuse de necesitatea funcionrii acordului ca atare. 'pre e4emplu, n primul an al acordului, comerul dintre 'tatele Unite si $e4ic s)a mrit, dar relaia comercial dintre cele dou state a cunoscut dificulti n momentul n care moneda naional me4ican s)a depreciat drastic n raport cu dolarul n anii 5AAB)5AAE. n 5AAE, *reedintele linton, mpreun cu liderii (ncii $ondiale i ai "$I au /otrt acordarea unui mprumut de aproape ED de miliarde de dolari $e4icului; din aceast sum, 1D de miliarde erau oferite de ctre 'U!. riza monedei me4icane, considerat o criz clasic de lic/iditi, a constituit un bun prile; pentru adversarii 2!"3! de a scoate n eviden deficienele acordului, de a declara c aceasta este dovada faptului c politica american de 7anga;ament economic8, susinut de preedinii #eorge (us/ i (ill linton nu d rezultate. $ai mult, n legtur cu criza me4ican a aprut i termenul de 7efectul teNuila8, prin care erau e4primate temerile c aceasta nu este dect nceputul unei lungi perioade de criz pentru toate rile aflate n curs de dezvoltare care vor fi nevoite s adopte politici monetare severe ducnd la recesiune n multe zone ale lumii. *entru 'tatele Unite, prelungirea crizei ar fi nsemnat o deteriorare a economiei n alifornia i n 3e4as i, mai ales, o e4plozie
E

n ceea ce privete numrul de emigrri ilegale ctre 'U!. !cestea au fost i unele dintre motivele care 5)au determinat pe preedintele linton s acorde mprumutul $e4icului. Este semnificativ c aprobarea mprumutului a eludat ongresului american, preedintele fcnd uz de prerogativele sale e4ecutive speciale i acionnd n combinaie cu "ondul $onetar Internaional. .e remarcat c #ermania i $area (ritanie s)au abinut de la votul n cadrul "$I n favoarea acordrii mprumutului, susinnd c nu avem de)a face cu o 7criz sistemic8 i c pac/etul de a;utorare nu i va a;uta dect pe cei care au fcut investiii imprudente n regiune. In 5AAE, $e4icul a returnat GDD de milioane de dolari din acest mprumut, pentru a da o imagine de responsabilitate i stabilitate i a spori ncrederea n economia me4ican, dar se apreciaz c trebuie s mai treac timp pn cnd $e4icul se va bucura din nou de statutul economic pe care)5 avea la nceputul anului 5AAB. *entru unii, 2!"3! reprezint maria;ul perfect ntre trei parteneri. %olul 'tatelor Unite n acest menage a trois este de a pune la dispoziie capitalul i te/nologia necesare pentru ca fora de munc ieftin din $e4ic, folosind materiile prime importate din anada, s produc bunuri i servicii, n plus, $e4icul ofer i o larg pia de desfacere. ert este c, n anii AD, anada i $e4icul au reprezentat primul i, respectiv, al treilea partener comercial al 'U!, Japonia situndu)se pe locul al doilea. n aceast perspectiv, 2!"3! ofer un modei de dezvoltare simbiotic, permindu)le statelor membre s atenueze dependena de petrolul arab> 72!"3! ncura;eaz $e4icul s devin o surs eficient i durabil de energie pentru 'tatele Unite, prin privatizare, modernizarea infrastructurii i declanarea operaiunilor de forare care s stimuleze e4plorarea i producia8. B. .imensiuni geopolitice ale acordului 2!"3! I, !ctorul principal al acordului este, dup cum artat i n e4punerea de mai sus, 'tatele Unite. /iar i o ar puternic, o superputere precum 'U! realizeaz c, singur, nu poate face fa ascensiunii vertiginoase a unei regiuni economice cum este Uniunea European. *rin urmare, i caut aliai pentru a putea vorbi n numele unei structuri economice mai mari dect cea a 'U!. anada era un partener tradiional, iar aceast relaie nu a urmat dect s fie formalizat n cadrul 2!"3!. !lturarea $e4icului a fost una i mai dificil din motivele pe care le)am e4pus, dar energia cu care cei doi preedini ai 'U!, (us/ i linton, au luptat pentru finalizarea acodului, arat c formarea acestei regiuni a reprezentat un obiectiv prioritar care trancescende importana luptei politice curente ce marc/eaz fiecare mandat. *rin intermediul 2!"3!, !merica de 2ord este unit sub aspect economic i va fi din ce n ce mai mult integrat, iar 'U! dein un instrument prin care pot influena mai direct ntreg acest continent. 1, Integrarea $e4icului prezint i ea o important dimensiune strategic. $e4icul, se tie, deine importante zcminte petroliere. *rezena aceste ri n
6

structura 2!"3! duce la procurarea de resurse energetice suplimentare i reduce dependena de &rientul $i;lociu. @, 2u putem s nu remarcm c prezena 2!"3! nu este foarte pregnant n relaiile economice internaionale. um am putea e4plica acest lucruO .up opinia noastr, 'U! au realizat c numai continentul nord)american, c/iar dac el include dou puteri economice ale momentului, 'U! i anada, ar putea fi insuficient pentru a face fa sfidrii care vine nu numai de pe continentul european, ci i aceleia mult mai importante, dinspre zona !sia)*acific. .e aceea, 'U! gliseaz ctre regiunea !sia)*acific, simind ca acolo se nate un nou centru de for economic, unde puterea american trebuie s fie prezent. Iom analiza aceast problem ntr)un curs de sine stttor, consacrat regiunii !sia)*acific. Pn aceiai timp, 'U! vor s e4tind 2!"3! la sud de *anama, n noiembrie, *reedintele linton a ncercat s negocieze, precum #eorge (us/, e4tinderea !cordului ctre /ile i, posibil, ctre !merica 0atin. %eacia puternic a sindicatelor americane a stopat aceast iniiativ i amera %eprezentanilor nu a fost n msur s obin spri;inul necesar pentru validarea ei. /iar dac tendinele de e4tindere a !cordului ctre !merica de 'ud nu s)au materializat, merit reinut interesul pe care mai ales rile !mericii entrale 5)ar putea manifesta fat de ceea ce unii au numit 7 omunitatea Economic 2ord )Q !merican8. In aceast perspectiv, dup cum sublinia i /arles erami, fost redactor pentru probleme de politic internaional al editurii 7Riplinger *ublications8, acordul 2!"3! promite s fie mai important dect 3ratatul de la %oma, deoarece omunitatea Economic European 7este un conglomerat destul de firesc de ri vecine care aveau mult In comun, n vreme de 2!"3! va constitui a alian ntre +ari ntre care e4ist deosebiri considerabile i care sunt desprite de distane considerabile8 + . erami, 2!"3!, o perspectiv de dezvoltare economic n emisfera occidental8,. .up opinia autorului, se greete atunci cnd 2!"3! este prezentat drept un pact comercial e4clusiv ntre cele trei ri nord)americane, deoarece csie probabil ca, n anii urmtori, 7aliana s includ numeroase ri din !merica entral i !merica de 'ud8 +idem,. Importana geopolitic a acordului este sintetizat de analistul *aul Rrugman. profesor de economie la cunoscutul $assac/usctts Institute of 3ec/nologH, n E propoziii +73/e Uncomfortable 3rut/ about 2!"3! 8,> ) 2!"3! nu va avea efecte asupra numrului de locuri de munc din 'tatele Unite; ) 2!"3! nici nu va pre;udicia, nici nu va a;uta mediul ncon;urtor; ) 2!"3! va produce, totui, un mic ctig n venitul general al 'U!; ) 2!"3! va conduce, probabil, la o uoar scdere a salariilor reale ale muncitorilor necalificai din !merica; ) *entru 'U!, 2!"3! este n mod esenial o problem de politic e4tern, .eci pentru 'U! acest acord nu se refer la slu;be, la eficien sau cretere economic, ci este i o modalitate de a preveni un pericol esenial, acela de a avea la grania de sud o ar srac i instabil pe deasupra. "apt recunoscut i de analistul %obert J. 'amuelson, autorul articolului 73/e #real "og &ver 2!"3!8,
G

care traseaz o paralel ntre acordul 2!"3! i *lanul $ars/alS, ambele avnd nu obiective economice precise, ci 7construirea unor aliane puternice i durabile 8. Este un alt tip de politic e4tern, prin care 'U! se a;ut de fapt pe ele i prin care ctig la fel cum #ermania ctig n Europa. .e la nceput, !cordul a fost privit ca o modalitate de a spori cooperarea 7em sferic8, de a edifica, dup declaraiile fostului 'ecretar de 'tat american, James (aTer, o 7emisfera n care comerul s fie liber, din !lasTa pn n !rgentina8 +citat n 7.ispatc/8, 5E octombrie 5AA5,; de altfel, acetia au fost i termenii n care preedintele (us/ a formulat planul de a crea un sistem larg de comer liber la nivelul ntregii emisfere vestice. 73endinele emisferice8 nu s)au concretizat n noi acorduri sau n lrgirea celor pree4istente, deoarece e4ist un fenomen de formare i apoi de migrare a zonelor nu doar dup criterii geografice. u toate acestea, aspectele legate de factorul geografic merit luate n consideraie, zonele economice reprezentnd i o valorificare economic a poziiei geografice. E. %egionalizare versus globalizare & preocupare esenial a lumii contemporane este ncura;area comerului global, potrivit unor reglementri unitare care s stimuleze participarea diverselor state la sc/imbul de bunuri, n acest conte4t, apariia unor regiuni economice cu un intens comer intraregional este vzul ca un posibil obstacol n calea unui comer liber. 2u de puine ori, regiunile economice sunt discutate n termenii unor adevrate enclave comerciale, care nu acioneaz dup regulile comerului liber, ci dup cele ale unui comer preferenial. 0a nceputul apariiei acestor regiuni economice se vorbea intens de ascensiunea a @ blocuri care urmau s9reprezinte principalele zone comerciale ale lumii. *rin apropierea !mericii de 2ord de !sia de Est, !*E )ul a eliminat posibilitatea e4istenei a @ blocuri, percepute ca o ameninare la adresa comerului liber mondial; totui, o lume marcat de e4istena celor 1 blocuri poate conduce la riscuri similare pentru comerul mondial dac !*E i Uniunea European vor eua n a elabora o serie de norme eare s duc la respectarea regulilor comerului iiber. & ameninare suplimentar la adresa sistemului comercial mondial este considerat a fi propunerea recent referitoare la nfiinarea unei zone comerciale trans)atlantice +3ransatlantic "ree 3rade !rea 3!"3!,, formate din 'tatele Unite i din Europa +". (ergstcn, 8#/balizing"ree 3rade99,. *ropunerea privind crearea unei 7Uniuni !tlantice8 este dimpotriv, vzut de ali autori, ca o soluie la problemele actuale ale &ccidentului, uniune care s nglobeze, ntr)o prim faz, Uniunea European i 2!3&, n aceast nou configuraie, Uniunea European ar fi ncura;at s renune la 7aspiraiile sale federale8 i s se concentreze n sc/imb asupra e4tinderii pieii comune att n Europa entral, ct i nspre 'tatele Unite, n timp ce 2!3& ar deveni braul armat al organismului nou format. Uniunea transatlantic ar oferi garania c !merica de 2ord i o Europ lrgit sunt legate nu de aliane strategice din ce n ce mai fragile, ci de solide aran;amente economice i politice. *e lng avanta;ele economice imediate +convergena standardelor de calitate, creterea comerului transatlantic, intensificarea flu4urilor de capital,, Uniunea !tlantic ar mpiedica att Uniunea European, ct i 'tatele Unite, de a
C

se nfunda ntr)un protecionism fr orizont i de a evolua e4clusiv sub forma blocurilor economice regionale. $ai mult, . !. Rupc/an consider c Uniunea !tlantic ar constitui un adevrat motor pentru liberalizarea comerului mondial, deoarece, n momentul n care ar ncepe s se e4tind i ar spori n atracivitate, ea ar e4ercita un tip de presiune asupra altor regiuni economice crora ar ncepe s le fie team c vor fi e4cluse dintr)un astfel de organism i i)ar desc/ide pieele n sc/imbul accesului nengrdit pe piaa Uniunii. .e remarcat c realizarea Uniunii s)ar face prin 7aderri succesive la 2!"3! 8, urmnd s se e4tind n mod gradual ctre !merica entral i de Est. .in moment ce Uniunea European este de;a interesat de zonele aflate la sud i est de ea, piaa comun transatlantic va incorpora, ntr) un final, i &rientul !propiat i !frica entral. $otivul pentru care Japonia nu este invitat s adere la Uniune, cel puin n prim faz, este acela c o astfel de micare 7ar putea s o dis'rag de la eforturile de integrare n spaiul geografic din imediata sa vecintate 8. /aries Rupc/an consider c formarea !lianei atlantice ar reprezenta primul pas spre crearea unui 7organism al marilor puteri care s coordoneze relaiile ntre i n interiorul regiunilor economice8, n felul acesta, 7tendina geoeconomic spre globalizare, materializat prin apariia !lianei atlantice va contracara tendina geopolitic spre regionalizare8. !pariia regiunilor economice este ec/ivalat n literatura de specialitate cu ceea ce s)a denumit 8ascensiunea regionalismului8, asociat cu e4tinderea procesului de liberalizare pe baze competitive a comerului, 8care a consolidat comerul liber dintre statele situate n diverse pri ale lumii, cu sisteme economice foarte diferite, aflate n diverse etape de dezvoltare i cu filozofii anterioare total deosebite8 + . "red (ergsten 8#lobalizing "ree 3rade,. *regnana preocuprilor de a forma blocuri economice se datoreaz i contientizrii faptului c 8nici o naiune nu mai poate domina lumea8 +J. /ace, 83/e *entagon9s 'uperpo?er "allacH8,. 'tatele au procedat la anumite aran;amente comerciale ntre ele, ntruct au constatat c focalizarea e4cesiv pe politica intern stimula poziiile protecioniste i nu favoriza n nici un fel ridicarea sau c/iar diminuarea unilateral a barierelor vamale. %eformele n aceasta privin reprezint victoria e4portatorilor i a intereselor procomerciale care au reuit s arate la ce ctiguri conduce ridicarea barierelor vamale, intervenit mai nti ntre rile cu relaii comerciale intense. .e atunci, lucrurile au evoluat n mod impresionant, lund natere regiuni sau blocuri economice de sine stttoare cu anumite politici economice, cu anumite orientri protecioniste. Este semnificativ n aceast privin c astzi, circa 6D F din comerul mondial are loc n cadrul zonelor de liber sc/imb sau ntre ri care si)au e4primat intenia de a adera la o asemenea zon.