1.

Generaliti
Evoluia n timp a efectivului i structurii populaiei se datoreaz att micrii naturale,cat i miscrii migratorii.Fie c este de tip spaial(de la zona de origine ctre zona de destinaie), de tip temporal (temporar i nedefinit), de tip rezidenial (schim area de resedin i schim area de domiciliu) sau de tip economic,micarea migratorie se refer la populaia care i schim domiciliul permanent dintr!un teritoriu delimitat din punct de vedere administrativ n altul ,adic deplasarea populaiei dintr!o localitate n alta sau dintr!o ar n alta. "in acest punct de vedere se poate vor i despre evenimente i fenomene demografice specifice celor dou migraii# migraia internaional sau e$tern, care desfoar ntre ri sau spaii comunitare,su incidena legilor internaionale, comunitare si naionale% migraia intern, care se desfoar n interiorul unei ri sau al unui spaiu comunitar, su incidena legilor naionale i comunitare. &igraia reprezint un proces spaial de adaptare a forei de munc la cererea sistemului productiv,realizat fie su forma schim rii domiciliului ,a apropierii acestuia de locul de munc (migraie), fie prin pstrarea domiciliului i deplasarea la locul de munc (pendulatorie sau navetism). 'n funcie de tipurile de localiti e$istente, mo ilitatea teritorial ia forma interrural, interur an, precum i ntre localiti ur ane i rurale.'n toate aceste cazuri,mo ilitatea teritorial se desfoar su forma de flu$uri cu dou sensuri,de sosire (imigrare) i de plecare (emigrare). (ceast form de mo ilitate care poate angrena fie numai fora de munc ,fie i persoane inactive care se desfaoar n interiorul unor uniti teritoriale (intra sau intern) sau ntre diversele uniti teritoriale (iner sau e$tra). )a urmare migraia afecteaz numrul, structura populaiei pe vrste i se$e,ca i evoluia unor fenomene demografice ,att n zonele de plecare ,ct i n cele de sosire. 1

'n raport cu societatea ,migraia poate s fie un fenomen de reechili rare a numrului i structurii demografice ntre zone i localiti,un mecanism de competiie i reglare.Echili rul e$istent ntre populaii i resurse se modific ,fie prin apariia unui surplus de populaie ,constituindu!se o zon de emigraie. 'n funcie de durata i natura deplasrilor, e$ist mai multe tipuri de migraii teritoriale# !migraii definitive, cu schim area total (parial) a reedinei !migraii temporare ,fr ca aceste deplasri s influeneze domiciliul sta il al persoanei *eferitor la legislaia care reglementeaz formele administrative necesare acestor deplasri,tre uie su liniat faptul c n general.deplasrile pe perioade scurte de timp nu se iau n considerare. &odificarea temporar a domiciliului pe o perioad mai ndelungata de timp i care necesit apro area organelor administrative alctuiete micarea migratorie flotant+. 'n funcie de durata i natura deplasrilor, migraia poate s ai diferite forme, cum ar fi# migraia zilnic (micarea pendulatorie a populaiei),cunoscut i su denumirea de navetism, care presupune deplasarea populaiei dintr!o localitate n alta,datorit neconcordanei dintre domiciliul sta il i sediul locului de munc.&igraia zilnic poate fi# icotidian, cotidian, sptmnal sau ocazional migraia sezonier, care afecteaz ndeose i populaia i fora de munc din agricultur migraia de ,ee-!end sau migraiile turistice, difer ca direcii de deplasare. 'n funcie de persoana migrant,adic aceea care i schim domiciliul ntr!un interval de timp,se pot delimita# migrani temporari, dac i schim locul de munc dar pstreaz domiciliul o inuit transferai, dac i schim domiciliul dar i pstreaz locul de munca migrani pe termen lung, dac i schim domiciliul i locul de munc pentru o perioad lung de timp

 nonmigrani, care nu i!au mutat niciodat n alta parte domiciliul sau locul de munc ntr!o anumit perioad de timp. "up cum am mai amintit migraia reprezint+ deplasarea n vederea schim +rii locului de trai i a condiiilor de munc+, determinat+ de factori sociali, politici, economici sau naturali.(cest fenomen poate fi clasificat n funcie de sensul micrii persoanelor, nspre sau dinspre o ar+.Emigraia este fenomenul p+r+sirii +rii sau regiunii natale de c+tre un individ sau grup de indivizi pentru a se sta ili n alt ar respectiv regiune. 'n fond emigrarea este datorat anumitor motive de ordin politic ,economic,cultural i personal. .migraia reprezint o micare migratorie internaional, individual sau de mas, emanat de motive economice, studiu, munca, familiare sau dictat de situaii de persecuie, conflicte, catastrofe naturale sau evenimente revoluionare. 'n documentele oficiale imigranii sunt numii /strini0. *efugiaii sunt ceteni strini care din cauza discriminrilor de ras, religie, naionalitate, opinie politic, apartenen1 la un grup social sau din cauza persecuiei suferit1 n ara de origine, se afl1 ntr!o alt1 ar1 care le!a oferit protecie i un trai mai un. 2eorge *avenstein n lucrarea sa0 3he 4a,s of &igration0 din anul 5667 formuleaz cele apte legi ale migraiei astfel# 5.)ea mai mare parte a migranilor parcurg distane mici, producnd /curente de migraie0 orientate nspre marile centre culturale i industriale. 8. 9rocesul de /a sor ie0 a migranilor se desf+oar+ mai rapid n oraele cu o dezvoltare rapid+, unde acetia contri uie, direct proporional cu num+rul lor la dezvoltare. :. 9rocesul de /dispersie0 este inversul procesului de /a sor ie0 i manifest+ tr+s+turi similare. ;. Fiecare curent de migraie produce un contra ! curent de compensare. 7. )ei sta ilii n orae migreaz+ mai puin fa+ de cei din zonele rurale ale +rii. <. &igranii care parcurg distane mari prefer+ de o icei mari centre industriale sau comerciale. =. Femeile migreaz+ mai mult decat +r aii. 3

'n ceea ce privete motivaia care st+ n spatele migraiei persoanelor putem utiliza categoriile de nevoi din teoria motivaional+ ela orat+ de ( raham &aslo,. 9sihologul american susine n teoria sa c+ omul are ca i az+ de plecare cinci nevoi primare din care deriv+ ma>oritatea comportamentelor sale i anume# nevoile fiziologice (hran+, ap+,c+ldur+) nevoile de siguran+ (securitate, sta ilitate, s+n+tate) nevoile sociale de afiliere i dragoste nevoia de stim+ (recunoaterea valorii) i nevoia de autoimplinire.

)onform teoriei ela orate de &aslo, motivul principal al emigrrii este nevoia de stim+ care implic un nivel de trai mai ridicat, studii mai aprofundate i un salariu mai motivant.?evoia de siguran+ reprezint cel de!al doilea motiv urmat de nevoia de automplinire. &ulte dintre persoanele care au emigrat din aceste motive au prsit rile de origine definitiv,astfel atingndu!i o iectivele urmarite# li ertate,autonomie i descoperirea unor noi valori care nu puteau fi atinse n rile din care au plecat. Motivele emigrrii scara lui Maslow

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Nevoia de stima Nevoia de siguranta Nevoia de autoimplinire Nevoia sociala de afiliere

Figura 5.:. &otivele emigr+rii @ scara lui &aslo,

"atele prezentate arat c migraia are att aspecte pozitive ct i negative, din punct de vedere al mentalitii dar i n plan social. 9rintre aspectele pozitive putem enumera# dezvoltarea economic+ local+, stimularea spiritului antreprenorial i tolerana crescut+ in unele din zonele cu o rata ridicata a migratiei."e asemene circulaia forei de munc+ favorizeaz+ diseminarea cunotinelor tehnice i a metodelor moderne de lucru intre statele afectate de fenomenul migraiei. .n Aniunea European+, li era circulaie a persoanelor poteneaz+ do andirea unui mod de gandire european. .n teorie, li era circulaie a forei de munc+, f+r+ intervenii din partea statului de origine sau a celui gazd+, are efecte pozitive, echili rand avanta>ele. 9e de o parte, in ara de origine rata oma>ului scade i salariile cresc, migrarea forei de munc+ reducand dezechili rele de pe migranilor i calific+rile im un+t+ite ale lucr+torilor care se intorc. 9e de alt+ parte, in ara de destinaie, rezerva de resurse umane crete, ceea ce duce la incetinirea creterii salariilor i la creterea de capital. Efectele negative ale a andonai, trafic de persoane. Fenomenul migrationist s!a manifestat inca din cele mai vechi timpuri, concretizat prin transhuman+, invazii, coloniz+ri i cruciade, sau provocat, in general, de B mira>ul B e$ercitat de regiunile mai ogate asupra populaiilor mai s+race . Ce considera ca nu e$ista nicio tara care de!a lungul timpului sa nu fi eneficiat de influenta politica si economica a unei alte tari cu o populatie importanta, omogena dinamica. si cu o demografie fenomenului sunt reprezentate in principal de# o mare dependena economica a comunit+ilor de veniturile provenite din migraie, copii

2. Evolutia migratiei externe in Romania

*omnia este departe de a prezenta o vast+ cultur+ a migraiei, fie ea intern+, dar mai ales e$tern+. 'n mod tradiional, *omnia a fost una dintre cele mai sla dezvoltate state europene, cu o economie dominat+ de agricultur+. 4a sfritul ultimului r+z oi mondial, =;D din populaie locuia n mediul rural, populaia ur an+ devenind ma>oritar+ a ia spre sfritul regimul comunist. .n *omania, migraia este unul dintre fenomenele socio!economice dintre cele mai prezente de la c+derea comunismului din anul 5E6E. .n aceasta perioada, emigrarea a 5

im racat diferite forme# de utand ca migraie de intregire a familiei, apoi ca migraie etnica (a rromilor care au cerut azil in diverse ari ale Europei sau a maghiarilor in Angaria), sau migraia de afaceri (inclusiv micul trafic de frontiera) i dezvoltandu!se prin creterea mo ilitaii internaionale a studenilor, accentuarea migratie specialistilor din cele mai cautate domenii (in special, al celor din domeniul informaticii ) i terminand cu migratia pentru munca. "e atunci, o valoare estimat+ de 5FD!57D din populaie a p+r+sit ara. 'n urma *evoluiei din 5E6E, emigrarea masiva a aparut datorita frontierelor deschise, numai n 5EEF plecand din tara peste E<,E8E de persoane i la fel in urmatorii : ani cand au parasit tara mai mult de 5=FFFF de persoane de ani. Flu$ul migrarii, n aceast+ etap+ a avut ca principala determinanta etnia deoarece mai mult de =7D dintre emigrani au fost etnici germani, iar restul au fost maghiari i evrei. 'n anii care au urmat, restriciile de viza au dus la apariia unei migraii temporare care avea sa devina principala forma de migraie din *omnia. 9rincipalul motiv care a determinat e$tinderea acestui fenomen este considerat a fi cel financiar. &igraia forei de munc+ din *omania s!a desfasurat de!a lungul a trei etape in cursul ultimilor 8F ani care a dus la o schim are treptata a profilului tarilor de destinatie# 9rima etap+, ntre 5EEF i 5EE7, este caracterizat+ printr!o rat+ de emigrare de trei emigrani la 5.FFF de locuitori, iar principalele +ri de destinaie au fost# .srael, 3urcia, .talia, Angaria i 2ermania% ( doua etap+, ntre 5EE< i 8FF5, cu o rat+ de emigrare de apte emigrani la 5.FFF de locuitori, iar principalele destinatii au fost Cpania, Ctatele Anite i )anada. Altima etap+, caracterizat+ prin ridicarea vizelor Cchengen (8FF5 ! 8FF<), care a nregistrat o rat+ de emigrare mare aceasta a>ungand pana la 86 de emigrani la 5.FFF locuitori, principalele tari de destinatie fiind .talia (;FD din toi cei care au migrat in cautarea unui loc de munca), Cpania (56D), 2ermania (7D), Angaria (7D), i .srael (<D). &igraia e$tern+ pentru munc+ ! spre deose ire de emigraie Gimigraie are caracter temporar, durata acesteia variind n limite largi (de la cteva s+pt+mni Gluni pn+ la 6

civa ani) i nu presupune schim area definitiv+ a reedinei. )ei implicai n micarea migratorie legal i/sau contigentat fac parte, de regul+, din trei mari categorii de for+ de munc+# a) fora de munc+ de nalt+ calificare, cu competene validate n domenii de vrf ale tiinei i tehnologiei, ca i n unele servicii, cum sunt cele de nv++mnt, s+n+tate. (ceast+ categorie recrutat+ direct, adesea chiar din ultimii ani de studii sau prin organisme specializate romneti sau str+ine ! are i cele mai multe anse de a o ine contracte pe termen lung i n final de a o ine dreptul de sta ilire n ara gazd+. 'n plus, se ncadreaz+ n categoria de vrst+ 87 ! ;F ani, considerat+ cea mai creativ+ i productiv+% b) fora de munc+ cu un nivel mediu de calificare, de specializare care acoper+ o gam+ larg+ de activit+i i profesii, cum sunt# constructorii ! categorie de for+ de munc+ cu tradiie de a munci n str+in+tate, ine personalul para medical (asistente medicale), pentru care cererea anga>atorilor din personal hotelier i de alimentaie pu lic+, de asemenea solicitat pe anumite piee cotat+ pe pieele occidentale (2ermania, .srael)% diferite +ri este n cretere (.talia, CA(, )anada, Elveia)% occidentale% c) for+ de munc+ necalificat+ sau semicalificat+ n activit+i din agricultur+ (n perioade de recoltare), n salu ritate, construcii etc. (Cpania, 9ortugalia, 2recia). E$ist+ i o destul de puternic+ micare migratorie pentru munc+ necontrolat, nici n ara de plecare (*omnia) i nici n cea de primire. Evident, o un+ parte a acestora lucreaz+ temporar, pe o perioad+ nedefinit+, cel mai adesea f+r+ forme legale, pe piaa su teran+ a muncii din +rile de destinaie. )ondiiile de munc+ i via+ oferite i acceptate nu sunt dintre cele mai une, situndu!se mult su standardele oferite forei de munc+ autohtone. Firmele agreeaz+ aceast+ form+ de ocupare deoarece costurile salariale sunt mai reduse, aportul muncii acestor lucr+tori la sporirea competitivit+ii firmei respective fiind nsemnat. 'n realitate flu$urile migratorii nregistrate n cazul *omniei sunt foarte greu de estimat, datorit+ lipsei evidenelor statistice, date oficiale e$istnd numai n cazul 7

migraiei definitive (fig 8.5), ns+ aceste cifre nu reflect+ nici pe departe dimensiunea real+ a acestui fenomen. Cpre e$emplu, n cazul Cpaniei, cu toate c+ nu apare ca o destinaie primordial+ n cazul emigraei definitive (fig 8.8), al+turi de .talia, reprezint+ una din destinaiile principale pentru emigraia temporar+, num+rul romnilor plecai temporar n Cpania a>ungnd la peste >um+tate de milion de persoane, cifr+ dat+ de statisticile spaniolilor, dar neoficial aceast+ cifr+ dep+ete cu mult un persoane. milion de

Fig 2.1 Evoluia pe termen lung a numrului de emigrani i imigrani "atorit+ neconcordanei ntre datele oficiale i amplitudinea real+ a fenomenului, tre uie folosite i alte informaii neoficiale, dar i o serie de indicatori statistici, care duc la o cunoatere adecvat+ a fenomenului migraionist.

Figura 2.2. atele o!iciale i estimrile neo!iciale numrului de rom"ni care triesc #n $pania pentru perioada 1%%%&2''(

Figura 2.). *umrul total de rom"ni din +talia #n perioada 2''2&2''( *eprezentativ n cazul migraiei este rata emigraei totale, indicator care prezint+ cifra cumulat+ a imigranilor i emigranilor raportat+ a 5FFF de locuitori (fig 8.;). *ata emigraiei totale n *omnia a avut un trend descendent de la 8 migrani Bper0 mia de locuitori n 5EE5, a>ungndu!se la F,6; n anul 8FF=. 2raficul prezentat mai >os arat+ cele mai reduse nivele ale acestui indicator au fost nregistrate n anii 8FF8!8FF7. "atorit+ predominanei emigraiei, pn+ n anul 8FF< rata migraiei definitive totale a evoluat pe aceeai direcie, reducndu!se n perioada 5EE5!5EE:, i n perioada 8FFF!8FF:, datorit+ creterii migraiei temporare n detrimentul celei definitive. 'n ceea ce privete imigraia 9

se constat+ o cretere continu+ a acesteia din anul 8FF7, atingnd n 8FF= aceeai cifr+ ca i emigraia.

Figura 2.,. Evoluia pe termen lung a !lu-urilor migratorii i a ratei migraiei de!initive totale 3oate acestea creeaz+ premisele unei transform+ri lente, ns+ consistente, a modului de a ordare a migraiei. )ulturala tradiional+ a respingerii migraiei ca strategie de via+ se modific+ treptat, f+cnd loc unor orient+ri valorice care pot susine migraia, mai ales n ce privete deciziile de migraie temporar+ iGsau circulatorie, n special e$tern+.

3.

Motivele migratiei externe si consecintele acesteia

9rincipala cauz+ a migraiei este legat+ de >o i oportunit+i n carier+% acetia

sunt factorii care atrag migraia specialitilor n str+in+tate pentru perspectivele viitoare i condiiile economice prognozate. (cest lucru este confirmat, de asemenea, atunci cnd se analizeaz+ motivele secundare ale migraiei, unde accentul cade pe salariile mai mari i ansele de dezvoltare a carierei. 10

&otivele corelate cu m un+t+irea calit+ii vieii, un concept larg, care se refer+ la evaluarea comparativ+ a condiiilor de via+ i de munc+ din *omnia cu posi ilit+ile mult mai atr+g+toare oferite n str+in+tate, nelund n calcul doar sfera dezvolt+rii carierei, ci ntr!un sens mai larg, al dezvolt+rii personale si a mplinirii. Calariile mai mari nu e$plic+ neap+rat migraia Bcreierelor0, dar faptul c+, avnd competene mari i studii pe m+sur+ n *omnia, nu ar fi avut aceleai perspective de via+ comparativ cu atept+rile din str+in+tate. &otivaia care st+ n spatele migraiei reprezint+ un amestec de aspecte pe care persoanele puse n faa unei astfel de decizii de a emigra le evalueaz+ si care in ndeose i de mediul social i politic de via+ i de perspectivele de munc+. )ei care au plecat n prim+ faz+ pentru studii n str+in+tate, au ca motivaie secundar+ dezvoltarea carierei i calitatea vieii, dar i interesul cultural i e$periea c+l+toriei. 'n ceea ce i privete pe acetia, studiile n str+in+tate reprezint+ motivul aparent, pe cnd n realitate ei sunt n c+utare de condiii mai satisf+c+tor i mplinire pe plan profesional. &ai sunt i cei care au plecat n str+in+tate datorit+ migraiei parteneruluiGpartenerei, care de o icei se nscriu ntr!un program de studiu care s+ i a>ute s+ se intergreze pe piaa locala a forei de munc+. 9rintre alte motive prezint+ o relevan+ moderat+, e$periena cultural+ i de c+l+torie, n cazul n care posi ilitatea de a descoperi noi +ri cu diferite culturi i locuri este com inat+ cu preferina pentru un mediu de lucru pl+cut si mult mai satisf+cator. Cemnificative sunt, de asemenea, frustrarea privind *omnia @ datorit+ sistemului s+u politic corupt i a lipsei de posi ilit+i, com inate cu atept+rile i iluziile din +rile occidentale. une pentru un trai

11

Motive principale ale migraiei

5%

12%

5%

Mai multe anse de de voltare a carierei !m"un#t#$irea calit#$ii vie$ii %tudii &artener 'ocuri de munc# mai interesante dec(t )n *om(nia %alarii mai mari %# fac# "ani )n str#in#tate i s# se )ntoarc# )n *om(nia +in motive culturale i curio itate

4% 1%

16%

36%

21%

Alte motive pentru migraie (venturi i c+l+torii Frustrarea n ceea ce privete *omnia )+utarea unui loc de munc+ (tept+ri i iluzii despre Hest &otive politice 9rezena rudelor n str+in+tate "in motive etnice &otive ce in de religie (lte motive Elementul care a influenat decisiv emigranii s+ p+r+seasc+ *omania este reprezentat de posi ilitatea de a g+si perspective i condiii mai une n ceea ce privete dezvoltarea pe plan profesional ! salarii, instrumente, tehnologii i cunotine.

12

Factorii care determin+ migraia sunt, prin urmare, un amestec ntre motivaia economic+ i condiiile de munc+ n str+in+tate i contiina raional+ c+ aceeai satisfacie a muncii nu ar fi posi il+ n *omnia. &igratia este un fenomen comple$ care are atat efecte pozitive cat si negative. "intre efectele negative putem aminti# I reducerea ofertei de forta de munca nationala atat din punct de vedere calitativ cat si cantitativ I reducere a diferentelor n ce privete competitivitatea produselor nalt+ competen+% I limitarea posi ilit+ilor de reducere a diferenelor de venit fa+ de +rile AE i, implicit, ncura>area migraiei pentru munc+% I apariia la nivel naional al unor segmente deficitare de calificare a forei de munc+% I accentuarea sever+ a procesului de m +trnire demografic+ cu pachetul de pro leme sociale .nsa migratia are si unele efecte pozitive ,cum ar fi# I scaderea ratei soma>ului I cresterea salariilor I do andirea de e$perienta si perfectionarea muncitorilor emigranti I veniturile provenite de la cei plecati au condus la cresterea nivelului de trai I atragerea investitorilor I do andirea de catre cei plecati a unui nou mod de gandire care poate duce la formarea de noi valori I ameliorarea standardului de via+ a dus la e$plozia construciei de locuine i a vnz+rilor de echipamente i autoturisme. Destinaiile preferate . "ac+ n primii ani flu$urile cele mai importante erau spre 2ermania (n >ur de >um+tate), Angaria i (ustria (cca 5FD), n 8FF8!8FF: unuri destinate dot+rii acestora, a num+rului de romneti pe pieele e$terne, acoperirea necesarului de for+ de munc+ n profesii Gocupaii de

13

destinaiile preferate sunt CA(, )anada, .talia i 2ermania cu cca 57!56D fiecare (2raficul nr. 5<). 'n perioada 8FF8!8FF:, cei mai muli cet+eni romni care au emigrat n spaiul AE i!au sta ilit domiciliul n .talia (;8:: persoane) i 2ermania (:<;<). 'n (ustria i Frana au emigrat mai puin de 5FFF de persoane, iar n 2recia i Cuedia ceva mai mult de 5FF (&(., 8FF;). 9e zone mari geografice se remarc+ o reorientare a flu$urilor dinspre Europa de Hest (spaiul AE) la nceputul anilor JEF spre (merica de ?ord. 'n 5EEF!5EE7 peste <FD din emigrani alegeau ca destinaie un stat mem ru AE i doar 57!5=D plecau spre (merica. "in 5EE< scade treptat ponderea celor spre Europa i crete semnificativ flu$ul spre (merica, tendina fiind de egalizare a proporiilor, cca ;FD prefer+ nc+ spaiul AE i aproape :7D se ndreapt+ c+tre )anada i CA(. 9utem astfel aprecia c+ tensiunea asupra +rilor europene e$ercitat+ de emigraia din *omnia s!a redus constant pn+ n 8FF5. Aoara schim are n 8FF8!8FF: privind preferina celor dou+ destinaii nu poate fi apreciat+ (inc+) ca o nou+ tendin+, oscilaiile anuale n special pe destinaia (merica fiind nregistrate i n perioada 5EE5!5EE7.

3.1 Exo ul creierelor

3ermenul de K rain drainK indic+ transferul internaional de resurse su form+ de capital uman, n special migraia persoanelor cu un nivel mare de educaie din +rile n curs de dezvoltare n +rile dezvoltate. 3ermenul de K rain drainK semnific+ de fapt mo ilitatea internaional+ a muncitorilor calificai sau cum mai este denumit+ n literatura de specialitate drept B>ocul zerourilor0. 'n traducere li er+ B rain drain0!ul nseamn+ Be$odul de creiere0 i are att efecte pozitive asupra +rilor de origine, dar i efecte pozitive. Efecte pozitive Lfer+ oportunit+i de recompensare pentru munca prestat+ de lucr+torii cu studii,

oportunit+i nee$istente n ar+ 14

(flu$ul de resuse +neti n moned+ str+in+ Ctimul pentru realiarea de investiii n domeniul educaiei i a dezvolt+rii capitalului

uman 'ntoarcerea persoanelor calificate crete capitalul uman local, transferul de 3ransferul de tehnologie, investiii i capital de risc de c+tre diaspor+ )irculaia Bcreierelor0 promoveaz+ integrarea n pieele mondiale (.ndia, 3ai,an, &ic+rile pe termen scurt a furnizorilor de servicii genereaz+ eneficii att pentru

competene i realizeaz+ leg+turi cu str+in+tatea

()hina) +rile de origine ct i pentru cele de destinaie 3ehnologia .nformaiei i )omunic+rii se dezvolt+ cu a>utorul diasporei Efecte negative Cc+dere net+ a capitalul uman, n special a celor cu e$perien+ profesional+ valoroas+ *educerea creterii i a productivit+ii din cauza reducerii capitalului uman 9ierderi fiscale greu de suportat n ceea ce privete investiiile n nv++mntul

su venionat de stat 3ransferurile de ani de pe urma acestor migraioniti s!ar putea micora dup+ un )alitatea redus+ a serviciilor eseniale, de s+n+tate i educaie Elevii ce studiaz+ pe cheltuiala guvernului sau din resurse proprii n str+in+tate Lportunit+i pentru circulaia pe termen scurt ale persoanelor fizice este serios

timp

implic+ o accentuare a e$odului limitat+ de politicile de imigrare ale +rilor dezvoltate )auzeaz+ creterea disparit+ilor n ara de origine

!. "ituaia actual# a migratiei externe

15

(derarea +rii la Aniunea European+ a fost asociat+ cu creteri semnificative n mic+rile migraioniste, nc+ predominante spre e$terior. )a urmare a ader+rii la 5 ianuarie 8FF=, Finlanda, Cuedia, *epu lica )eh+, )ipru, Estonia, 4etonia, 4ituania, 9olonia, Clovenia, Clovacia i!au deschis complet piaa muncii pentru lucr+torii din *omnia. 4a nceputul celei de!a doua faz+ a acordurilor de tranziie (5 ianuarie 8FFE), acestea au fost urmate de 2recia, Angaria, 9ortugalia i Cpania. "anemarca a aderat la :F aprilie 8FFE. 9oliticile statelor mem re cu privire la lucr+torii din *omnia i Mulgaria "tat membru Melgia (ME) "anemarca ("N) 2ermania ("E) .rlanda (.E) 2recia (E4) Cpania (EC) Frana (F*) .talia (.3) 4u$em urg (4A) +rile de Pos (?4) (ustria ((3) 9ortugalia (93) Finlanda (F.) Cuedia (CE) *egatul Anit (AN) *epu lica )eh+ ()Q) Estonia (EE) )ipru ()R) 4etonia (4H) 4ituania (43) Angaria (SA) &alta (&3) 9olonia (94) Clovenia (C4) Clovacia (CN) Mulgaria (M2) *omnia (*L) $ucr#tori in %om&nia 'i (ulgaria *estricii cu simplific+ri (cces li er *estricii cu simplific+ri O *estricii (cces li er (cces li er *estricii cu simplific+ri *estricii cu simplific+ri *estricii cu simplific+ri *estricii *estricii cu simplific+ri O (cces li er (cces li er (cces li er *estricii (cces li er (cces li er (cces li er (cces li er (cces li er (cces li er *estricii (cces li er (cces li er (cces li er ?u se aplic+ m+suri reciproce ?u se aplic+ m+suri reciproce

O *estricii i cu privire la detaarea lucr+torilor n anumite sectoare 16

*eferindu!ne la gradul de mo ilitate n cadrul Aniunii Europene dup+ e$tindere, acesta este greu de determinat, datorit+ deschiderii granielor dinte +ri, dar i din cauza informaiilor care sunt limitate. 3otui cu a>utorul statisticilor disponi ile privind populaia i a datelor din cadrul (nchetei Aniunii Europene asupra forei de munc+ deducem faptul c+ num+rul romnilor rezideni n AE a crscut de la <EFFFF, cifr+ apro$imativ+ la nivelul anului 8FF7, la apro$imativ 5,6 milioane la nceputul anului 8FFE. (stfel romnii reprezint+ 5E D din num+rul total de persoane care i!au e$ercitat dreptul la mo ilitate n cadrul AE, *omnia aflndu!se pe locul al doilea n ceea ce privete rata mo ilit+ii n AE.

)aionalitatea persoanelor care 'i*au exercitat mobilitatea +, in totalul persoanelor care 'i*au exercitat mobilitatea -n ca rul .E)
&' 25% *. 1/%

-, 4%

', 4% 12 6%

+0 7%

43 .3 94 *L "E AN F* 93 M2 CN (li cet+eni ai AE

6l$i cet#$eni ai 10 18%

%2 4%

45 4%

&, 4%

3* 5%

)u privire la ara de destinaie, n 8FF6 s!a constatat c+ Cpania este ara preferat+ a romnilor, apro$imativ 7F D din totalitatea persoanelor care i!au e$ercitat mo ilitatea au avut ca destinaie final+ Cpania. 9e locul secund se afl+ .talia care a primit 8< D dintre cet+enii romni ce i!au e$ercitat dreptul la mo ilitate, spre celelalte +ri mem re ale Aniunii a>ungnd su 8 D din romni pe fiecare ar+ n parte.

17

.rincipalele ri de destinaie pentru persoanele care i&au e-ercitat mo/ilitatea #n cadrul 0E 2''1 potrivit Eurostat

18

9e de alt+ parte procesul de imigraie n *omnia tinde sa egalizeze flu$urile de emigraie, n cazul ratei imigraiei nregistrndu!se o cretere continu+ a acesteia, atingnd n ultimii ani aceeai cifr+ ca i emigraia. "in punct de vedere al +rii de origine, cei mai muli str+ini cu edere legal+ n *omania provin din &oldova (86D), 3urcia (5=D) i )hina (5;D). .n top 7 se reg+sesc, de asemenea, cet+enii sirieni (;D) i americani (:D).

2eteni din state tere posesori ai unui drept de edere, dup ara de origine

19

!.1 Estimarile migratiei externe in %omania Evoluia num#rului e emigrani 'i imigrani -n perioa a /000 * /001
Anul /000 /001 /00/ /003 /00! /003 /004 /005 /001 2migraie 55F8; 5F:7F <768 :8<= 8E6= :=F; ==5; E7=7 5FF:F Emigraie 5;=7: EE85 657; 5F<=: 5:F68 5FE:6 5;5E= 66:F 6=:E "ol ! :=8E ;8E ! 57=8 ! =;F< ! 5FFE7 ! =8:; ! <;6: =;7 58E5

$ursa3 Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, ucure!ti, 2009, "# 83#

Evoluia ratei migraiei efinitive totale la 1000 e locuitori -n perioa a /000 6 /001
*,* Anul /000
/001 /00/ /003 /00! /003 /004 /005 /001

%ata migraiei efinitive totale 5,5; F,EF F,<= F,<: F,=; F,<= 5,F5 F,67 F,6=

$ursa3 Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, ucure!ti, 2009, "# 43 !i "# 83#

"tructura emigranilor pe sexe -n perioa a /000 6 /001

20

!D! Anul /000 /001 /00/ /003 /00! /003 /004 /005 7asculin ;<,F6 7F,75 ;7,:6 ;5,:7 :=,=8 :=,76 :=,<8 :;,E= 8eminin 7:,E8 ;E,;E 7;,<8 76,<7 <8,86 <8,;8 <8,:6 <7,F:

<;,6E /001 :7,55 $ursa3 4nuarul $tatistic al 5om"niei, +*$$E, 6ucureti, 2''%, p. 11.

9ariaia structurii emigranilor pe grupe e v&rst# -n perioa a /000 6 /001

*,*

Anul /000 /001 /00/ /003 /00! /003 /004 /005 /001

"ub 11 ani 8E,<: 86,6: 57,58 57,=5 5F,6: <,EE <,=6 5:,66

11 6 /3 ani 5F,8< E,;7 58,<8 5:,:< 5;,<6 58,6= 58,5< <,E8

/4* !0 e ani :6,=7 ;F,;E ;6,=5 7F,E7 7;,6; 76,5; 7=,=; 7=,F5

!1 6 30 e ani 5F,75 5F,85 55,88 5F,6< 5F,65 58,:E 58,77 58,5<

31 6 40 e ani ;,;7 ;,:8 7,55 ;,85 ;,;5 ;,E6 7,E5 7,=7

41 e ani 'i peste <,:E <,<E =,85 ;,E5 ;,;: ;,<: ;,67 ;,8= :,5=

7;,F: 55,5; 5:,6E 58,<= 7,FE $ursa3 4nuarul $tatistic al 5om"niei, +*$$E, 6ucureti, 2''%, p. 11.

9ariaia num#rului e emigrani up# naionalitate

21

-n perioa a /000 6 /001

Anul %om&ni /000 /001 /00/ /003 /00! /003 /004 /005 /001 Germani )aionalit#i 7ag:iari Evrei Alte naionalit#i 6= :< 5F7 68 76 :< <E ;5 57 ;otal 5;=7: EE85 657; 5F<=: 5:F68 5FE:6 5;5E= 66:F 6=:E

=66 << 5:;:6 :=; <;= =8 EF8: 5;: ;6E 86 =;<7 <= <<5 8; E66< 8F 5F<8 :< 556EF :< ;<F ;6 5F:F5 E: <E: 7; 5:8E< 67 5<= 85 676E 58 5E; 8= 6;67 56 $ursa3 Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, ucure!ti, 2009, "# 81#

"tructura migranilor up# statutul ocupaional einut -nainte e a pleca in %om&nia +,)

9ilier %omer 'ucrator pe cont propriu &atron %alariat 8asnica 'ucrator familial neremunerat 0lev7 student N* ,otal 0 675 472 376 27/ 07/ 776 /73 10 20 30 40 1272 1/72

4474

50

$ursa3 4na 7am!ir, 2ristina 8ocanu, $perana .#rciog 9 8igraie i munc decent #n conte-tul !le-isecuritii, 6ucureti, 2''1.

7eseria<ocupaia practicat# la locul e munc# einut la ultima plecare -n str#in#tate

22

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
%pecialisti ,e:nicieni 3unctionari 'ucratori7 Muncitori Muncitori si cu ocupatii operatori in din meseriasi intelectuale comert si agricultura si stiintif ice asimilati si pescuit

4471

1672 772 178 277 178

187/

475

277

.peratori7 Muncitori asam"lori necalif icati de instalatii si masini

6ltele

$ursa3 4na 7am!ir, 2ristina 8ocanu, $perana .#rciog 9 8igraie i munc decent #n conte-tul !le-isecuritii, 6ucureti, 2''1.

23

=on erea gospo #riilor cu cel puin un membru plecat s# munceasc# -n str#in#tate 'i pon erea gospo #riilor cu cel puin un membru ce intenioneaz# s# migreze pentru munc#
3otal

55,: 6,7 5:,7

5<,7

Ar an *ural

5;,E 56,: 5:,= 5: 57,; 57,< 5:,E 5<,6 7,6 :,E 8,7 F 7 6 6,5 5F 57 8F 55,E

8F,7 8:,8

&oldova &untenia "o rogea Lltenia Manat 3ransilvania )risana!&aram . Mucuresti!.lfov

8< :5,6

87

:F

:7

&igranti in 8FF=

.ntentii pentru urmatoarele 58 luni

$ursa3 :asilica 2iuc, $perana .#rciog, 4na 8aria 7am!ir, 2ristina 8ocanu 9 8igration Flo; !or <or= 9 t>e 5omanian 2ase, +nternational $eminar ?European 8igration 2omparative 4dvantage versus 2>err@ 9 .ro=ing .olicies, 6uc>arest, 2''1.

24

=on erea persoanelor plecate s# munceasc# 'i pon erea persoanelor ce intenioneaz# s# migreze -n scop e munc# -n urm#toarele 1/ luni pe grupe e v&rst# 'i nivel e e ucaie

%tudii primare %tudii medii %tudii superioare 172

275

571 676 773 874

15 ; 24 ani 25 ; 34 ani 35 ; 4/ ani &este 50 de ani 171 077

576

/77 /76 775 1077 1671

,otal 0 2 4

476 6

771 8 10 12 14 16 18

Migranti in 2007

-ntentii pentru urmatoarele 12 luni

$ursa3 :asilica 2iuc, $perana .#rciog, 4na 8aria 7am!ir, 2ristina 8ocanu 9 8igration Flo; !or <or= 9 t>e 5omanian 2ase, +nternational $eminar ?European 8igration 2omparative 4dvantage versus 2>err@ 9 .ro=ing .olicies, 6uc>arest, 2''1.

25

3. "tu iu e caz * 7igratia externa a absolventilor e stu ii superioare si a cercetatorilor romani *

9rezentul studiu i!a propus s+!i centreze atenia pe dou+ pro leme pe care le!am considerat importante pentru studeni n general# tendina de migrare i orientarea profesional+ a tinerilor a solventi de studii universitare% tendinta de migrare a tinerilor care vor s+ urmeze o carier+ tiinific+. Ctudiul si propune n acelai timp s+ investigheze n ce masur+ orientarea spre un loc de munc+ este determinat+ de dorina de a migra, altfel spus, dac+ alegerea unui >o este determinat+ decisiv de cerinele pieii muncii din Aniunea European+. 9unctul de plecare al acestui studiu l reprezint+ ipoteza general+ conform careia e$ist+ o cultur a migraiei specific+ *omniei ultimilor 8F de ani, care influeneaz+ intr!un mod esential decizia tinerilor cu studii superioare, de a emigra, pentru a!i valorifica cunotinele do ndite, i pentru m un+t+irea calit+ii vieii.

3.1 $en%in&a %e mi'rare !i orientarea "ro(esional) a tinerilor a*sol+enti %e stu%ii uni+ersitare ?um+rul total de studeni cuprini n cadrul acestui studiu este de 7F de actuali studeni i a solveni al unor facult+i din *omnia. 9entru a surprinde aspectele de natur+ practic+ legate de emigraia din rndul tinerilor a solveni de studii universitare, am formulat un set de ntre +ri la care acetia au r+spuns, iar n funcie de r+spunsul lor am ntocmit diagrame specifice procenta>ului rezultat, dup+ cum urmeaz+#

26

1. >e intenionai upa finalizarea stu iilor? ( M ) " continuarea studiilor anga>are anga>are si continuarea studiilor plecare in strainatate la munca

Intentia respondentilor dupa finalizarea studiilor

12% 37% continuarea studiilor anga<are anga<are si continuarea studiilor 3% plecare in strainatate la munca

48%

/. 7otivul care v*ar putea etermina sa plecati in tara ar fi@ 27

( M ) " E F

dorinta unor castiguri mai mari posi ilitati de dezvoltare a carierei in scop turistic lipsa unui loc de munca in tara in vederea pregatiri profesionale superioare altele

Motivul care ar determina plecarea in strainatate

dorinta unor castiguri mai mari 20% posi"ilitati de de voltare a carierei 43% in scop turistic lipsa unui loc de munca in tara 14% in vederea pregatiri profesionale superioare 12% 3% 8% altele

3. Daca -n perioa a urmatoare veti pleca -n strainatate intentionati sa mergeti@ ( la munca cu contract 28

M ) " E F 2

la munca prin intermediul unor prieteni sau cunostinte la studii ca turist, dupa care sa!mi gasesc de munca doar ca turist nu stiuG nu raspund la munca,indiferent de modalitate

Scopul unei eventuale plecari in strainatate

14%

la munca cu contract
4% 2% 7%

21%

la munca prin intermediul unor prieteni sau cunostinte la studii ca turist7 dupa care sa;mi gasesc de munca doar ca turist
28%

nu stiu= nu raspund
24%

la munca7indiferent de modalitate

!. An eventualitatea -n care va eci eti sa plecati la munca -n strainatate ati alege ca tara@ ( CA( M .talia 29

) " E F 2 S

Cpania 2ermania Franta &area Mritanie 9ortugalia nu stiuGnu raspund

Preferinte in ceea ce priveste tara de destinatie

6% 10% 5% 2% 2% %16 -talia 31% %pania 5ermania 3ranta 20% Marea 4ritanie &ortugalia nu stiu=nu raspund 24%

3. Dac# vi s*ar fi oferit acela'i loc e munc# -n %om&nia 'i -n str#in#tate ai alege@ ( locul de munc+ din str+in+tate M locul de munc+ din *omania ) locul de munc+ din *omnia, doar dac+ ar fi la fel de ine pl+tit i ar corespunde preg+tirii profesionale " nu stiu 30

Un loc de munca similar in Romania vs strainatate

10% 7% 10% 'ocul de munc# din str#in#tate

'ocul de munc# din *omania

'ocul de munc# din *om(nia7 doar dac# ar fi la fel de "ine pl#tit i ar corespunde preg#tirii profesionale 73% Nu stiu

31

3./ $en%in&a %e mi'rare a tinerilor care +or s) urme,e o carier) !tiin&i(ic) .n urma rezultatelor o tinute mai sus, am vor it mai departe, despre al doilea su iect pe care ni l!am propus sa!l analizam in acest studiu de caz, un su iect de altfel controversat in *omania de (zi, si anume despre tinerii care vor s+ urmeze o carier+ tiinific+. Este de>a cunoscut c+ mare parte din cercet+torii romni de valoare lucreaz+ ast+zi n str+in+tate. Este clar c+ migraia lor constituie o pierdere important+ pentru ar+, dar i singura soluie pentru ca ei s+ i poat+ e$ercita profesia n condiii normale, avnd n vedere condiiile e$istente n *omnia. (cest articol ncearc+ s+ evalueze dimensiunile migraiei cercet+torilor romni, s+ descrie cauzele cele mai importante ale acestei migraii i eventuale soluii pentru contra alansarea ei. ?um+rul cercet+torilor din *omnia se afl+ ntr!o sc+dere continu+. "ac+ n 5E6E lucrau n *omnia peste 57F.FFF de cercet+tori, n 8FF8 statisticile oficiale nregistrau doar :6.;:: de salariai n cercetare (Fig. 5). )onform Eurostat, procentul din fora de munc+ reprezentat de cercet+tori era n 8FF5 de F,:ED n *omnia, penultimul pe plan European, comparativ cu o medie de 5,:ED n Aniunea European+ i F,6;D n +rile candidate la aderare. ?um+rul cercet+torilor atestai era n 8FF8 de 6.75: persoane, iar num+rul cercet+torilor din *omnia care pu lic+ n reviste din flu$ul tiinific principal (inde$ate de c+tre .C.) este estimat la 7.=FF, deci doar apro$imativ 57D din persoanele anga>ate n cercetare i <=D din cercet+torii atestai sunt cercet+tori competitivi pe plan internaional. Cc+derea num+rului de cercet+tori din ar+ se e$plic+ att prin reorientarea lor c+tre alte sectoare, ct i prin faptul c+ muli cercet+tori sau tineri care vor s+ urmeze o carier+ tiinific+ aleg calea emigr+rii. ?u e$ist+ date oficiale asupra dimensiunilor migraiei cercet+torilor romni, dar putem face estim+ri pe aza informaiilor din aza noastr+ de date. (sociaia (d (stra administreaz+ o az+ de date n care cercet+torii romni se pot nscrie online, pe az+ de voluntariat. (ctualmente e$ist+ peste =6F de persoane nscrise n aceast+ az+ de date, dintre care 888 au nregistrat pu licaii tiinifice de relevan+ internaional+. .nformaiile 32

prezentate n continuare se refer+ la aceast+ din urm+ categorie, format+ din 888 de cercet+tori competitivi pe plan internaional. *epartiia pe +ri a acestora arat+ c+ <;D din totalul cercet+torilor romni cu rezultate relevante pe plan internaional activeaz+ n str+in+tate. &a>oritatea lucreaz+ n CA( (8ED), Frana (=D), )anada, 2ermania, &area Mritanie (7D) (Fig. 8).

8igura 1. Evoluia temporal+ a num+rului de cercet+tori din *omnia ntre 5EE:! 8FF8, conform datelor din (nuarul Ctatistic al *omniei

33

8igura /. *epartiia pe +ri a cercet+torilor romni competitivi pe plan internaional (conform azei de date (d (stra, 888 de persoane). "oar :<D din acetia lucreaz+ n *omnia. Maza de date (d (stra furnizeaz+ i o alt+ informaie important+# ma>oritatea cercet+torilor romni care activeaz+ n str+in+tate sunt tineri, cu o vrst+ n >ur de :7 ani, n timp ce cercet+torii care activeaz+ n *omnia au o distri uie a vrstelor relativ uniform+ ntre :F i <F de ani (Fig. :). Cemnificativitatea datelor oferite de aza de date (d (stra este verificat+ de faptul c+ distri uia vrstelor cercet+torilor din *omnia, conform azei noastre de date, este foarte similar+ cu cea indicat+ de datele oficiale din (nuarul Ctatistic al *omniei pentru anul 8FF8 (Fig. :). ?um+rul mic al cercet+torilor din *omnia i sla a lor competitivitate sunt reflectate i n productivitatea tiinific+ a +rii, care este sla + chiar comparativ cu +rile vecine.

34

8igura 3. *epartiia pe vrste a cercet+torilor romni competitivi pe plan internaional (conform azei de date (d (stra, 888 de persoane). )ei din str+in+tate sunt n ma>oritate tineri, cu o vrst+ apropiat+ de :7 de ani, n timp ce cercet+torii din *omnia au o distri uie a vrstelor relativ uniform+ ntre :F i <F de ani. 9e grafic este prezentat+ i repartiia pe vrste a cercet+torilor din *omnia, conform datelor pentru 8FF8 ale (nuarului Ctatistic al *omniei. "atele oficiale confirm+ semnificativitatea azei de date (d (stra. 4a nivelul societ+ii, migraia tinerilor cercet+tori romni reprezint+ o pro lem+ important+. &igraia reprezint+ o pierdere important+ pentru ar+, prin potenialul intelectual, tiinific i economic pe care l reprezint+ acetia, i prin pierderea investiiei f+cute n educarea lor. 9e de alt+ parte, migraia este o soluie natural+ pe care cercet+torii o g+sesc pentru a putea s+ i fac+ meseria, n conte$tul pro lemelor grave ale cercet+rii romneti, rezultat direct al proastei guvern+ri din domeniu.

35

>oncluzii
'n concluzie, tinerii romni vor continua s+ plece la munc+ n str+in+tate i nu se vor ntoarce acas+ att timp ct *omnia nu se va dezvolta n mod real i nu va devini mai echita il+, adic+ o *omnie Cocial+ n care veniturile unei familii s+ fie suficiente pentru un trai decent, n care accesul la educaie i la s+n+tate s+ fie real pentru toi romnii, nu doar pentru cei ogai% n care eficiena guvern+rii s+ se reflecte n procentul ridicat de a sor ie al fondurilor europene, n num+rul de -ilometrii de autostrad+ construii anual, n urse de studiu pentru copiii defavorizai, s+ se reflecte ntr!un mediu de afaceri favorizant @ prin acordarea de stimulente @ pentru romnii plecai la munca in strainatate care vor sa se ntoarc+ acas+ i s+ nceapa o nou+ afacere. .ar soluiile pentru contra alansarea migraiei cercet+torilor romni, prin ncura>area r+mnerii lor n ar+ sau prin motivarea ntoarcerii n *omnia a celor care activeaz+ n str+in+tate, tre uie s+ ncerce ndep+rtarea cauzelor care determin+ migraia. "in p+cate situaia cercet+rii din *omnia este att de dramatic+, nct nu pot fi permise ntrzieri n aplicarea acestor m+suri. )ontra alansarea tendinei de migraie a cercet+torilor romni poate fi realizat+ de c+tre autorit+i prin dou+ m+suri simple# folosirea unor criterii o iective n evaluarea cercet+rii, i creterea fondurilor alocate cercet+rii, conform cadrului legal i promisiunilor de>a asumate. (ceste m+suri ar putea duce la creterea potenialului tiinific romnesc, iar apoi la valorificarea lui prin dezvoltarea industriilor high!tech, cu valoare ad+ugat+ mare, i care ar putea >uca un rol important n redresarea economic+ a +rii.

36