Aprobat prin HP nr.

81/13 iulie 2010

CODUL DE CONDUIT ETIC I PROFESIONAL A PERSONALULUI CURII DE CONTURI

Codul de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi stabilete norme de conduit etic i profesional i formuleaz principiile care trebuie respectate n vederea creterii ncrederii, autoritii i a prestigiului Curii de Conturi, ca instituie suprem de audit. La elaborarea Codului de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi s-au avut n vedere recomandrile cuprinse n Codul de conduit etic al INTOSAI care, n respectul principiilor adoptate la Congresul de la Lima din anul 1977, s-a constituit ca un fundament pentru codurile instituiilor supreme de audit. De asemenea, la elaborarea Codului, s-au avut n vedere prevederile Legii 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, precum i alte acte normative care prevd obligaii, rspunderi, incompatibiliti i interdicii aplicabile i personalului Curii de Conturi. Art.1. - Prezentul Cod de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi, denumit n continuare Cod este aprobat de Plenul Curii de Conturi, n baza prevederilor art. 57 i art. 58 lit. j) din Legea nr. 94/1992 , republicat, i cuprinde normele de conduit profesional i principiile pe care trebuie s le respecte membrii Curii de Conturi, auditorii publici externi, funcionarii publici i personalul contractual ai Curii de Conturi. Art.2. - Respectarea prevederilor Codului are ca scop realizarea urmtoarelor obiective: a) creterea credibilitii Curii de Conturi ca instituie suprem de audit; b) creterea calitii activitilor specifice Curii de Conturi; c) sporirea ncrederii entitilor verificate n aciunile i actele ntocmite de Curtea de Conturi; d) atingerea unui nivel nalt de profesionalism al auditorilor publici externi; e) respectarea legalitii de ctre entitile verificate.

CAPITOLUL I Membrii Curii de Conturi Art.3. - (1) Membrii Curii de Conturi sunt independeni n exercitarea mandatul ui lor i inamovibili pe toat durata acestuia. Acetia sunt demnitari de stat i sunt supui incompatibilitilor prevzute de lege pentru judectori. (2) Se interzice membrilor Curii de Conturi s fac parte din partide politice sau s desfoare activiti publice cu caracter politic. (3) Membrilor Curii de Conturi le este interzis exercitarea direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, participarea la administrarea ori conducerea unor societi comerciale sau civile. Ei nu pot fi experi sau arbitri desemnai de parte ntr-un arbitraj. Art.4. - (1) Membrii Curii de Conturi sunt obligai: a) s i ndeplineasc funcia ncredinat cu imparialitate i cu respectarea Constituiei; b) s pstreze secretul deliberrilor i al voturilor i s nu ia poziie public sau s dea consultaii n probleme de competena Curii de Conturi; c) s i exprime votul afirmativ sau negativ n adoptarea actelor Curii de Conturi, abinerea de la vot nefiind permis. n caz de vot negativ, acesta trebuie motivat n scris; d) s comunice n scris preedintelui Curii orice situaie care ar putea atrage incompatibilitatea cu mandatul pe care l exercit; e) s nu permit folosirea funciilor pe care le ndeplinesc n scop de reclam comercial sau propagand de orice fel; f) s se abin de la orice activitate sau manifestare contrare independenei i demnitii funciei lor. (2) nclcarea grav a vreuneia dintre obligaiile prevzute la alin.(1) atrage revocarea din funcie a celor care au svrit-o. (3) Revocarea membrilor Curii de Conturi se face de Parlament, la propunerea comisiilor permanente pentru buget, finane i bnci ale celor dou Camere. Art.5. - De la data trimiterii n judecat penal, membrii Curii de Conturi sunt suspendai de drept din funciile lor. n caz de condamnare definitiv, ei sunt demii de drept, iar n caz de achitare, suspendarea nceteaz. Art.6. - Mandatul de membru al Curii de Conturi nceteaz n urmtoarele situaii: a) la expirarea termenului pentru care a fost numit sau n caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de demitere de drept ori de deces; b) n situaiile de incompatibilitate sau de imposibilitate a exercitrii funciei mai mult de 6 luni consecutive; c) n cazul revocrii din funcie.
2

Art.7. - Prevederile prezentului Cod referitoare la membrii Curii de Conturi, se completeaz i cu prevederile Legii 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu alte reglementri legale n vigoare, care stabilesc regimul incompatibilitilor, conflictul de interese, alte interdicii i obligaii care se pot aplica i consilierilor de conturi.

CAPITOLUL II Auditorii publici externi Art.8. - (1) Prezentul Cod stabilete normele de conduit etic i profesional, principiile i valorile fundamentale care trebuie respectate de auditorii publici externi n activitatea socio-profesional pe care o desfoar. (2) Normele de conduit etic i profesional prevzute n prezentul Cod au fost stabilite conform funciilor Curii de Conturi i necesitii individualizrii funciei auditorului public extern prin caracteristicile aptitudinilor profesionalintelectuale dobndite. (3) n nelesul prezentului Cod, prin sintagma auditor public extern se nelege att persoana care efectueaz activiti specifice Curii de Conturi sau care ndeplinete i alte atribuii legate strict de funcia de control, ct i persoanele care dein funciile de conducere de director, director adjunct, ef serviciu i ef birou din structurile de specialitate ale Curii de Conturi i ale Autoritii de Audit.

Seciunea 1 Principiile i valorile etice fundamentale Art.9. - Auditorii publici externi trebuie s cunoasc i s respecte principiile i valorile etice fundamentale care se regsesc n Standardele generale cu semnificaie etic din Standardele de audit ale Curii de Conturi, respectiv, independena, integritatea, competena profesional, confidenialitatea, conduita profesional i obiectivitatea.

Art.10. - (1) Auditorul public extern trebuie s fie independent att fa de entitatea verificat ct i fa de orice fel de influene i grupuri de interese interne sau externe entitii. (2) Independena auditorilor publici externi este stingerit dac acetia au legturi personale, financiare sau de alt natur cu persoane din interiorul i exteriorul entitii verificate, precum i n situaia n care exist suspiciuni c auditorii nu au putut s-i exercite cu obiectivitate raionamentul profesional pentru efectuarea verificrilor. (3) Independena auditorului public extern poate fi stingherit prin aciuni de intimidare exercitate sub diverse forme de ctre personalul entitii verificate i persoane din afara acesteia. (4) Pentru ca independena s nu le fie stingherit auditorii publici externi trebuie: a) s nu se fi aflat n ultimele 36 de luni n raporturi de munc/serviciu cu entitatea verificat; b) s nu aib angajai membrii de familie, so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv, n entitatea verificat; c) s nu se implice, att nainte, ct i n timpul desfurrii aciunii de verificare, n probleme, situaii sau dispute referitoare la activitatea entitii, care exced atribuiilor de control/audit; d) s nu instituie o atmosfer de familiaritate cu personalul entitii verificate, pe timpul desfurrii aciunii de control/audit. (5) Auditorii publici externi care se afl n una dintre situaiile prevzute la alin.(2) (4) au obligaia s consemneze aceste lucruri n Declaraia de independen prevzut la art.21 din prezentul Cod i s informeze eful structurii din care fac parte. Art.11. - (1) Integritatea este principiul potrivit cruia fiecare auditor public extern are dreptul s-i exercite deplin i nestingherit aciunile sale n activitatea de control/audit la entitatea verificat. (2) Principiul integritii presupune ca auditorul public extern: a) s fie corect, respectiv s aplice i s respecte ntocmai legislaia n vigoare, standardele, normele i procedurile de desfurare a misiunilor de verificare, lund decizii n concordan cu interesul public; b) s fie cinstit, respectiv s dea dovad de onestitate i corectitudine pentru a fi respectat i a nu-i compromite profesionalismul n misiunea pe care o ndeplinete; c) s fie incoruptibil, respectiv s nu primeasc avantaje materiale sau de alt natur de la grupuri de interese din int eriorul sau exteriorul entitii verificate;

d) s dea dovad de corectitudine, bun credin i responsabilitate n utilizarea timpului i resurselor materiale i financiare ale Curii de Conturi; e) s adopte o inut, atitudine i purtare cuviincioas i un comportament decent fa de angajaii entitilor verificate; f) s nu prelungeasc n mod subiectiv i inutil perioada de desfurare a aciunii de verificare la entitatea public; g) s nu ia parte cu bun tiin la activiti i acte, n afara activitii profesionale, prin care s le fie discreditat funcia; h) s nu fi folosit n ultimele 12 luni, n interes personal sau n interesul unor membrii de familie, so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv, bunuri mobile sau imobile aflate n patrimoniul entitii supuse verificrii. Art.12. - (1) Competena profesional este principiul potrivit cruia auditorul public extern trebuie s aib capacitatea de a se pronuna, pe baza raionamentului profesional, asupra unei probleme sau situaii ntlnite n activitatea pe care o desfoar. (2) Principiul competenei profesionale presupune, din partea auditorului public extern, urmtoarele: a) s cunoasc bine legislaia care reglementeaz modul de organizare i funcionare a entitii verificate; b) s aib pregtire teoretic i practic pentru desfurarea activitilor de control/audit; c) s-i mbunteasc continuu experiena profesional, pentru a-i ndeplini responsabilitile specifice funciei pe care o ocup, prin pregtire profesional continu individual i educaie general permanent; d) s susin pe baz de probe certe constatrile, concluziile, recomandrile formulate i msurile dispuse i propuse n rapoartele ntocmite ca urmare a misiunilor desfurate la entitile verificate. (3) Competena profesional a auditorilor publici externi se exprim prin scepticism profesional i atenie cuvenit n activitatea de control/audit. (4) Scepticismul profesional este atitudinea de nencredere sau de ndoial cu privire la realitatea i corectitudinea datelor, informaiilor i documentelor prezentate de ctre entitatea verificat, determinndu-i pe auditorii publici externi s evalueze critic i obiectiv valabilitatea informaiilor din probele de audit obinute. (5) Atenia cuvenit reprezint preocuparea permanent pe care auditorii publici externi trebuie s o manifeste fa de sarcinile de serviciu pe care le au de ndeplinit potrivit standardelor de audit, regulamentelor i normelor interne ale Curii de Conturi n activitatea desfurat la entitile supuse verificrii.

Art.13. - (1) Confidenialitatea este principiul potrivit cruia auditorul public extern nu poate dezvlui dect n situaiile prevzute de lege datele i informaiile puse la dispoziia sa de ctre entitile verificate, precum i cele dobndite din alte surse pe parcursul desfurrii misiunilor de control/audit. Caracterul confidenial al datelor i informaiilor este obligatoriu i dup ncetarea raportului de munc dintre auditorul public extern i Curtea de Conturi. (2) Pentru pstrarea confidenialitii datelor i informaiilor dobndite n misiunile de control/audit, auditorilor publici externi le este interzis: a) s dezvluie datele i informaiile dobndite, cu excepia cazului n care exist o autorizare n ceea ce privete prezentarea acestora, sau exist o obligaie legal sau profesional de a fi prezentate; b) s foloseasc n scop personal datele i informaiile dobndite pe parcursul desfurrii aciunilor de verificare; c) s exprime public comentarii cu privire la aciunile de verificare aflate n derulare; d) s fac publice, sau s transmit altor persoane datele i informaiile care constituie secrete de stat, de serviciu, comerciale sau individuale, fiind obligai s respecte caracterul lor i s le fac cunoscute numai autoritilor ndreptite, n conformitate cu prevederile legale. Art.14. - (1) Conduita profesional este principiul potrivit cruia auditorul public extern trebuie s se comporte i s acioneze astfel nct s evite orice situaie care ar putea s-i discrediteze funcia i activitatea desfurat, ct i prestigiul Curii de Conturi. (2) Pentru aceasta auditorii publici externi trebuie: a) s aib un comportament decent i respectuos att n relaiile cu colegii i efii ierarhici din cadrul Curii de Conturi, ct i n relaiile cu angajaii din cadrul entitilor verificate; b) s nu practice vreo form de ameninare/presiune asupra colegilor/personalului din Curtea de Conturi sau asupra angajailor entitilor verificate, indiferent de funcia deinut; c) s dea dovad de exigen n examinarea aspectelor supuse verificrii i n obinerea datelor i informaiilor, astfel nct, constatrile, concluziile, recomandrile i msurile propuse s fie complete, clare i reale; d) s dea dovad de perseveren i consecven n solicitarea i obinerea datelor, informaiilor i documentelor necesare stabilirii concluziilor, iar n cazul n care acestea nu sunt puse la dispoziie de ctre entitatea verificat, s aplice procedurile prevzute de lege; e) s dea dovad de operativitate n exercitarea atribuiilor de serviciu. Art.15. - (1) Obiectivitatea este principiul potrivit cruia auditorul public extern trebuie s dovedeasc neprtinire i imparialitate n activitatea desfurat la entitatea public i n special n raportul ntocmit, care trebuie s fie corect i obiectiv.
6

(2) Auditorul public extern trebuie s fie obiectiv, respectiv, s dovedeasc prin probe, calcule i raionamente, c formularea concluziilor consemnate n rapoartele ncheiate i msurile propuse pentru nlturarea neregulilor sau abaterilor constatate se refer la activitatea entitii verificate. (3) Auditorii publici externi au obligaia de a folosi ntr -un mod imparial datele i informaiile care le sunt prezentate de ctre entitatea verificat atunci cnd formuleaz constatrile, concluziile, recomandrile i msurile propuse. (4) Auditorii publici externi nu vor prezenta cu bun tiin date i informaii eronate privind activitatea de verificare desfurat i nu vor renuna la raionamentul profesional propriu n favoarea sugestiilor i opiniilor altor persoane. (5) Obiectivitatea unui auditor public extern const att n neutralitatea politic, ct i n lipsa oricrui conflict de interese ale acestuia. Art.16. - (1) Neutralitatea politic reprezint interdicia auditorului public extern de a adera la vreun partid politic sau de a desfura activiti publice cu caracter politic. Aceasta impune auditorului public extern ca n ndeplinirea sarcinilor de control/audit s-i menin independena fa de orice influen politic. (2) n situaia n care, n cadrul unor aciuni de verificare la entiti publice, auditorii publici externi sunt supui unor presiuni de natur politic, acetia sunt obligai s ntiineze, de ndat, n scris, efii ierarhici despre situaia respectiv. Art.17. - (1) Conflictul de interese reprezint acea situaie n care interesul personal, direct sau indirect, al auditorului public extern contravine interesului public, astfel nct s afecteze sau s poat afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei de auditor public extern deinute. (2) Auditorii publici externi trebuie s evite conflictul de interese care poate aprea ntre ei i entitile supuse verificrii, pentru a nu-i fi stingherit independena n luarea deciziilor ori n ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea misiunii de control/audit. (3) Interesul personal este avantajul material sau de alt natur, urmrit sau obinut n mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru alii, de ctre auditorul public extern prin folosirea reputaiei, influenei, facilitilor, relaiilor i informaiilor la care au acces, ca urmare a exercitrii atribuiilor funciei lui. (4) Interesul public implic ndeplinirea atribuiilor de serviciu c u respectarea de ctre auditorul public extern a Constituiei i a legilor rii, a prezentului Cod, precum i orice alte reglementri i norme interne specifice Curii de Conturi. Art.18. - (1) Auditorii publici externi nu trebuie s se foloseasc de poziia lor oficial pentru satisfacerea intereselor personale n cadrul aciunilor pe care le desfoar

la entitile supuse verificrii, att nainte ct i pe timpul sau dup finalizarea acestora. (2) Auditorii publici externi nu trebuie s acorde asisten sau consultan entitilor verificate sau angajailor acestora, n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului, autoritilor i instituiilo r publice sau Curii de Conturi. De asemenea, interdicia se aplic i n cazul societilor comerciale cu capital privat care beneficiaz de contracte publice atribuite de entitile la care desfoar misiuni de control/audit. (3) Auditorilor publici externi le este interzis exercitarea direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, participarea la administrarea i conducerea unor societi comerciale sau civile. Ei nu pot fi experi sau arbitri desemnai de parte ntr-un arbitraj. Art.19. - (1) Auditorii publici externi, inclusiv personalul de conducere, sunt obligai ca la declanarea aciunii de verificare pentru care au fost propui s ntocmeasc o Declaraie de independen, conform modelului prezentat n Anexa nr.1. Aceasta se anexeaz n mod obligatoriu la dosarul misiunii de control/audit. (2) Auditorii publici externi au obligaia s depun Declaraii de independen, n completarea celor depuse la declanarea misiunii, ori de cte ori apar situaii noi pe parcursul aciunii de verificare. Aceste declaraii vor conine n titlu meniunea n completarea celei depuse la data.. Aceste declaraii se vor ntocmi n termen de cel mult 24 de ore de la data apariiei respectivelor situaii. (3) n cazul n care n Declaraiile de independen, auditorii publici externi consemneaz existena unui conflict de interese cu entitatea verificat, interdicii, incompatibiliti, sau alte situaii prevzute de prezentul Cod, ei sunt obligai s se abin de la exercitarea atribuiilor de serviciu i s informeze, n termen de 24 de ore eful structurii n care i desfoar activitatea. (4) Pentru asigurarea independenei, integritii i obiectivitii auditorilor publici externi n exercitarea sarcinilor de serviciu la entitatea verificat, eful ierarhic al structurii din care fac parte acetia va dispune, n termen de 48 de ore de la expirarea termenului prevzut la alin.(3), nlocuirea acestora cu ali auditori publici externi. (5) Auditorii publici externi au obligaia s transmit Declaraiile de independen, precum i cele n completarea acestora, n termen de 3 zile lucrtoare de la completare, n format electronic la Comitetul de etic, structur intern a Curii de Conturi, care i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile art.46 48 din prezentul Cod.

Seciunea a 2-a Incompatibiliti i interdicii

Art.20. - (1) Incompatibilitatea reprezint situaia n care auditorul public extern nu poate exercita alte funcii sau activiti n afara celei de auditor public extern. (2) Auditorii publici externi intr sub incidena strii de incompatibilitate atunci cnd: a) desfoar activiti publice cu caracter politic; b) ocup orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmnt. Funcia de auditor public extern nu poate fi exercitat la entitatea n care i desfoar activitatea didactic auditorul n cauz. Activitatea didactic se poate exercita numai n afara orelor de program al Curii de Conturi; c) exercit direct sau prin persoane interpuse activiti de comer; d) are calitatea de membru n organele de administrare ori conducere ale unor societi comerciale sau civile, companii i societi naionale ori regii autonome, cu excepia asociaiei profesionale a auditorilor publici externi; e) sunt experi, mediatori sau arbitri desemnai de pri ntr-un arbitraj. Art.21. - (1) Interdicia este prevederea legal prin care se interzice svrirea unor anumite fapte sau acte. (2) Auditorii publici externi au urmtoarele interdicii: a) s fac parte din partide politice sau din organizaii asimilate acestora; b) s rspndeasc informaii, scrise sau verbale, nereale, defimtoare, calomnioase i nentemeiate, n interiorul instituiei sau n public, privind Curtea de Conturi i activitile acesteia, manifestri care au ca efect prejudicierea imaginii i a prestigiului instituiei; c) s formuleze n mod public, fr temei, acuze, reclamaii, calomnii i altele asemenea, la adresa efilor, colegilor i colegilor subordonai ierarhic; d) s i exprime public opinia cu privire la aciunile de verificare n curs de desfurare; e) s dea consultaii entitii verificate n scopul contestrii actelor Curii de Conturi sau s contribuie, alturi de entitile verificate, la elaborarea acestora; f) s permit folosirea funciilor pe care le ndeplinesc n scop de reclam comercial, publicitate sau propagand de orice fel sau dobndirea de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite pentru ei sau pentru alte persoane; g) s dezvluie conducerii entitii verificate identitatea persoanelor i/sa u coninutul sesizrilor, adresate n scris Curii de Conturi n care sunt prezentate nereguli sau situaii nelegale care sunt de competena Curii de Conturi;

h) s oblige ali auditori publici externi s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura lor, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. Art.22. - (1) Auditorii publici externi care se afl ntr-una dintre situaiile de incompatibilitate din prezentul Cod au obligaia s informeze, n te rmen de 3 zile calendaristice de la apariia acesteia, eful structurii din care fac parte. (2) n termen de 10 zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (1), auditorii publici externi sunt obligai s opteze pentru una dintre funcii, demisionnd, n condiiile legii, din funcia la care renun. (3) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin.(1) i (2) se consider abateri disciplinare grave.

Seciunea a 3-a Conduita auditorilor publici externi n entitile verificate Art.23. - n entitile verificate, auditorii publici externi trebuie s aib urmtoarea conduit: a) s dea dovad de politee, respect, disponibilitate fa de problemele cu care se confrunt entitatea i s o considere ca pe un partener egal; b) s acorde importana i timpul necesar discuiilor cu cei desemnai de entitate pentru a fundamenta constatrile pe baza tuturor argumentelor i dovezilor prezentate de acetia; c) s acorde entitii verificate o perioad rezonabil de timp pentru a furniza informaiile i documentele solicitate, cu excepia situaiilor n care acestea trebuie puse imediat la dispoziie; d) s solicite entitii verificate s clarifice aspectele pentru care consider c sunt necesare informaii suplimentare; e) s i formuleze i s emit independent opinia fa de as pectele constatate i s se pronune cu sinceritate, concis, exprimndu -i, dac este cazul, rezervele fa de argumentele prezentate; f) s asigure egalitatea de tratament n munca pe care o desfoar la entitatea verificat i s nu fac discriminare pe criterii de naionalitate, sex, origine, ras, etnie, handicap, vrst, religie sau convingeri politice; g) s dovedeasc seriozitate, profesionalism i respect fa de persoanele cu care intr n relaii de serviciu; h) s dovedeasc operativitate n exercitarea atribuiilor de serviciu, respectnd termenele stabilite i evitnd astfel, prelungirea subiectiv i inutil a perioadei de desfurare a aciunii de verificare; i) s respecte viaa privat a persoanelor cu care intr n relaii profesionale.

10

Seciunea a 4-a Conduita auditorilor publici externi n cadrul relaiilor internaionale Art.24. - (1) Auditorii publici externi care reprezint Curtea de Conturi n cadrul unor organizaii internaionale, la conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional, au obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i Curii de Conturi. (2) n cadrul acestor relaii, auditorii publici externi au obligaia s se abin de la manifestri prin care se denigreaz Romnia sau autoritile i instituiile romneti ori s-i exprime opinii personale privind unele dispute internaionale. (3) n deplasrile externe, auditorii publici externi sunt obligai s aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i s respecte legile rii gazd.

Seciunea a 5-a Drepturile i obligaiile auditorilor publici externi Art.25. - Auditorii publici externi au urmtoarele drepturi: a) s fie protejai conform legii, n exercitarea atribuiilor de serviciu. La cererea motivat a auditorilor publici externi, Curtea de Conturi poate solicita organelor competente s asigure protecia acestora mpotriva ameninrilor, violenelor i faptelor de ultraj aprute n timpul desfurrii misiunilor de control/audit; b) s fie ncadrai n funcia corespunztoare experienei, aptitudinilor personale i competenei profesionale; c) s fie promovai n gradele i funciile stabilite prin lege, n condiiile legii; d) s beneficieze de respectarea principiului egalitii de anse n promovarea profesional; e) s i exprime public opinia cu privire la aciunile sp ecifice efectuate sau/i n curs de desfurare la entitile verificate, numai cu aprobarea Curii de Conturi; f) la stabilitate n cadrul Curii de Conturi, n condiiile legii; g) s beneficieze de un tratament corect la locul de munc, cu respectarea demnitii sale; h) s participe la cursuri de perfecionare continu a pregtirii profesionale; i) s beneficieze de un concediu pentru formare profesional, pltit de Curtea de Conturi, de pn la 10 zile lucrtoare sau de pn la 80 de ore, n cazul n care aceasta nu a asigurat pe cheltuiala sa participarea la

11

formare profesional n condiiile prevzute de lege, respectiv cel puin o dat la doi ani; j) s fie sprijinii pe linie ierarhic, n clarificarea i soluionarea oricror divergene izvorte din raporturile de munc; k) s le fie aprat reputaia de ctre Curtea de Conturi pentru probleme le privind activitatea profesional, prin exercitarea dreptului la replic n cazul n care prin articolele de pres sau emisiuni audiovizuale s -au fcut afirmaii defimtoare la adresa lor; l) s le fie asigurate condiii de munc corespunztoare care s le ocroteasc sntatea i integritatea fizic, precum i spaii de lucru, dotri i logistica aferente; m) s le fie respectat viaa privat. Art.26. - Auditorii publici externi pot publica articole, studii de specialitate, lucrri literare i tiinifice n publicaiile de specialitate. Art.27. - Auditorii publici externi au urmtoarele obligaii: a) s promoveze relaii bazate pe responsabilitate, loialitate, respect reciproc, colaborare i sprijin profesional n cadrul Curii de Conturi; b) s ndeplineasc atribuiile de serviciu n limita competenelor i responsabilitilor atribuite prin fia postului; c) s se conformeze dispoziiilor primite de la efii ierarhici i s rezolve n termenul stabilit lucrrile repartizate de ctre acetia; d) s acioneze ntotdeauna astfel nct s nu fie afectat imaginea i prestigiul Curii de Conturi; e) s respecte reglementrile interne privind ntocmirea, circuitul i pstrarea documentelor i confidenialitii lucrrilor cu acest caracter; f) s utilizeze toate modalitile interne, amiabile i posibile de soluionare a conflictelor care apar ntre acetia i Curtea de Conturi . Pentru aceasta se vor adresa Comitetului de etic, al crui Regulament de organizare i funcionare este anex la prezentul Cod; g) s nu-i exprime public opinia cu privire la aciunile specifice efectuate sau/i n curs de desfurare la entitile verificate; h) s respecte i s ndeplineasc toate celelalte obligaii prevzute att n Regulamentul de organizare i funcionare ct i n procedurile i normele de lucru interne ale Curii de Conturi; i) s respecte viaa privat n raporturile de munc. Art.28. - Auditorii publici externi se pot constitui ntr-o asociaie profesional, avnd ca scop promovarea i dezvoltarea auditului public extern, perfecionarea pregtirii profesionale, creterea prestigiului profesiei, precum i asigurarea cooperrii cu alte asociaii sau organizaii profesionale din ar i similare din strintate.

12

Seciunea a 6-a Rspunderea disciplinar a auditorilor publici externi Art.29. - Constituie abatere disciplinar orice fapt svrit cu vinovie de ctre auditorii publici externi, n legtur cu activitatea desfurat, constnd dintr-o aciune sau inaciune, prin care s-au nclcat prevederile legale, contractul individual de munc, dispoziiile prezentului Cod, precum i orice alte regulamente sau dispoziii interne ale Curii de Conturi. Art.30. - Sunt considerate abateri disciplinare urmtoarele fapte: a) ntrzierea sistematic, dovedit, n efectuarea la termen i de calitate a lucrrilor repartizate; b) nclcarea n mod repetat a obligaiilor de serviciu prin neglijen; c) absene nemotivate de la serviciu; d) refuzul nejustificat sau omisiunea, cu bun tiin, de a ndeplini atribuiile stabilite prin fia postului; e) nerespectarea secretului profesional i al caracterului confidenial al datelor i informaiilor obinute n exercitarea funciei i divulgarea acestora altor persoane dect celor ndreptite, potrivit legii, sau folosirea acestora ntr-o manier contrar legii; f) dezvluirea n mod public a actelor ntocmite i/sau emise de ctre structurile Curii de Conturi, nainte de ncheierea procedurilor de valorificare prevzute n Regulamentul privind organizarea i desfurarea activitilor specifice Curii de Conturi, precum i valorificarea actelor rezultate din aceste activiti, fr aprobarea Curii de Conturi; g) manifestrile i declaraiile scrise sau verbale, defimtoare, calomnioase i nentemeiate, care aduc atingere prestigiului i autoritii Curii de Conturi; h) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor probleme n afara cadrului legal i n afara sarcinilor de serviciu pe care le are auditorul public extern; i) nclcarea ordinii i disciplinei la locul de munc, precum i la sediul entitilor unde desfoar aciuni de verificare; j) exprimarea public a unor opinii sau convingeri politice, precum i participarea la activiti sau manifestaii publice cu caracter politic; k) refuzul nejustificat, omisiunea cu bun tiin de a completa sau completarea cu date nereale a Declaraiei de independen n condiiile i situaiile prevzute de prezentul Cod, precum i nerespectarea obligaiei de transmitere a acesteia persoanelor i structurilor interne ale Curii d e Conturi, n termenele stabilite de prezentul Cod;

13

l) nclcarea prevederilor referitoare la incompatibiliti, interdicii i conflict de interese prevzute n prezentul Cod; m) nclcarea oricror altor obligaii prevzute de prezentul Cod. Art.31. - Sanciunile disciplinare aplicabile auditorilor publici externi, n cazul svririi uneia dintre abaterile mai sus menionate, n funcie de gravitatea acesteia, sunt: a) avertismentul scris; b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durata ce nu poate depi 60 de zile; d) diminuarea drepturilor salariale cu 5-10% pe o perioad de 1-3 luni; e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. Art.32. - (1) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune. (2) n situaia n care, prin aceeai sesizare, se semnaleaz mai multe fapte ca abateri disciplinare svrite de acelai auditor public extern, comisia de disciplin constituit n vederea cercetrii disciplinare prealabile a faptelor sesizate, conform art.37, propune, n urma cercetrii administrative, aplicarea unei singure sanciuni disciplinare, cu luarea n considerare a tuturor aba terilor disciplinare. (3) Sanciunea disciplinar se aplic n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrit de auditorul public extern, avndu-se n vedere urmtoarele: a) mprejurrile n care a fost svrit fapta; b) gradul de vinovie a persoanei n cauz; c) consecinele abaterii disciplinare; d) comportamentul general n cadrul structurii din care face parte cel vinovat; e) sanciuni disciplinare suferite anterior de persoana n cauz. Art.33. - Sesizarea faptelor svrite de ctre auditorii publici externi, care sunt considerate ca abateri disciplinare, poate fi fcut, fr a fi limitativ, de ctre: a) consilierul de conturi, pentru auditorii publici externi, efii de birou, efii de serviciu i directorii din cadrul departamentului coordonat, precum i pentru directorii i directorii adjunci din structurile teritoriale pe care le coordoneaz; b) directorul camerei de conturi pentru auditorii publici externi , efii de birou, efii de serviciu i directorii adjunci din subordinea acestuia; c) de entitatea controlat, atunci cnd faptele sunt svrite n exercitarea misiunii de control/audit.

14

Art.34. - Sub sanciunea nulitii absolute, nici o sanciune, cu excepia avertismentului scris, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile. Art.35. - n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile a faptelor sesizate i pentru propunerea sanciunii, preedintele Curii de Conturi numete o comisie de disciplin alctuit din 3 membri i un secretar fr drept de vot. (2) Comisia de disciplin i desfoar activitatea numai n baza unei sesizri, n limitele i raportat la obiectul acesteia. (3) Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz ntr -un proces verbal semnat de preedintele i de ceilali membri ai comisiei de disciplin. Art.36. - (1) Activitatea comisiei de disciplin are la baz urmtoarele principii: a) prezumia de nevinovie, conform cruia auditorul public extern este considerat nevinovat pentru fapta sesizat ca abatere disciplinar comisiei de disciplin att timp ct vinovia sa nu a fost dovedit; b) garantarea dreptului la aprare, conform cruia auditorul public extern are dreptul de a fi audiat, de a prezenta dovezi n aprarea sa i de a fi asistat sau reprezentat pe parcursul procedurii de cercetare administrativ; c) contradictorialitatea, conform cruia comisia de disciplin are obligaia de a asigura persoanelor aflate pe poziii divergente posibilitatea de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legtur cu abaterea disciplinar pentru care a fost sesizat comisia de disciplin; d) proporionalitatea, conform cruia trebuie respectat un raport corect ntre gravitatea abaterii disciplinare, circumstanele svririi acesteia i sanciunea disciplinar propus; e) legalitatea sanciunii, conform cruia comisia de disciplin nu poate propune dect sanciunile disciplinare prevzute de lege; f) unicitatea sanciunii, conform cruia pentru o abatere disciplinar nu se poate aplica dect o singur sanciune disciplinar; g) celeritatea procedurii, conform cruia comisia de disciplin are obligaia de a proceda fr ntrziere la soluionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate i a procedurilor prevzute de lege i de prezentul Cod; h) obligativitatea opiniei, conform cruia fiecare membru al comisiei d e disciplin are obligaia de a se pronuna pentru fiecare sesizare aflat pe rolul comisiei de disciplin. (2) Membrii comisiei de disciplin i exercit atribuiile, cu respectarea principiilor independenei, integritii i obiectivitii n analizarea faptelor i luarea deciziilor.

15

(3) Membrii comisiei de disciplin au ndatorirea s aduc la cunotina preedintelui comisiei de disciplin orice ingerin n activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care le-ar putea tirbi independena sau imparialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea. (4) n desfurarea activitii, membrii comisiei de disciplin au obligaia s pstreze confidenialitatea deliberrilor i a datelor cu caracter personal, n condiiile legii i s nu-i exprime public opinia cu privire la procedurile aflate n derulare. (5) Pe parcursul cercetrii administrative, edinele comisiei de disciplin sunt publice numai la solicitarea sau cu acordul scris al auditorului public extern a crui fapta a fost sesizat ca abatere disciplinar. Art.37. - (1) n cadrul cercetrii, comisia de disciplin stabilete faptele ce constituie abateri disciplinare, temeiul legal al acestora, mprejurrile n care au fost svrite, urmrile/consecinele abaterilor disciplinare i existena sau inexistena vinoviei (2) Procedura cercetrii administrative prealabile const n: a) audierea auditorului public extern cercetat, a persoanei care a formulat sesizarea, precum i a altor persoane care pot da informaii necesare aflrii adevrului i lmuririi faptelor sub toate aspectele; b) administrarea probelor propuse de pri, precum i, dac este cazul a celor solicitate de comisia de disciplin; c) dezbaterea cazului avnd n vedere procesele verbale de edin, procesele verbale de audiere i probele administrate. Art.38. - (1) n vederea desfurrii cercetrii administrative prealabile, comisia de disciplin va convoca n scris pe auditorul public extern n cauz, cu 5 zile lucrtoare nainte de data stabilit. Convocarea va cuprinde n mod obl igatoriu obiectul sesizrii, data, ora i locul ntrevederii i va fi nsoit de copia sesizrii, precum i de copiile nscrisurilor depuse de persoana care a formulat sesizarea. (2) Comunicarea convocrii i a tuturor documentelor se face direct cu semntur de primire sau prin pot cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire. Dovezile de comunicare se pstreaz la dosarul cercetrii disciplinare prealabile. Daca auditorul public extern refuz s primeasc direct convocarea scris sau s semneze dovada confirmrii de primire se ncheie un proces verbal, n care se consemneaz aceast situaie, n prezena a cel puin unui martor. (3) n cazul neprezentrii auditorului public extern, cercetarea se va continua lundu-se n calcul toate celelalte probe i elemente aflate la dispoziia comisie de disciplin. Art.39. - (1) Auditorul public extern are dreptul s formuleze i s susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere comisiei de disciplin toate probele i motivaiile pe

16

care le consider necesare, precum i dreptul s fie asistat/reprezentat, la cererea sa, de ctre un avocat sau un reprezentant al organizaiei sindicale, dup caz. (2) Auditorul public extern are dreptul s cunoasc toate documentele utilizate sau rezultate din activitatea comisiei de disciplin privind fapta sesizat ca abatere disciplinar, iar comisia de disciplin are obligaia de a-i asigura accesul nengrdit la acestea. (3) Ascultarea i verificarea aprrilor auditorului public extern cercetat sunt obligatorii. Art.40. - (1) Audierea auditorului public extern cercetat, a persoanei care a formulat sesizarea i, dup caz, a altor persoane, se consemneaz ntr-un proces verbal distinct, care conine ntrebrile formulate de membrii comisiei de disciplin i rspunsurile persoanei audiate. (2) Procesele verbale de audiere se semneaz pe fiecare pagin de toate persoanele prezente la audieri. Adugirile, tersturile sau schimbrile aduse se semneaz n acelai mod, sub sanciunea de a nu fi luate n seam. (3) Dac persoanele audiate nu pot sau nu vor s semneze, se va meniona acest lucru n procesul verbal. (4) Secretariatul comisiei de disciplin este asigurat de ctre Direcia resurse umane i salarizare. Art.41. - (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data finalizrii procedurii cercetrii disciplinare prealabile comisia de disciplinar a auditorilor publici externi ntocmete un raport cu privire la sesizarea n cauz, care trebuie s conin urmtoarele elemente: a) numrul i data de nregistrare a sesizrii; b) numele complet i funcia deinut de auditorului public extern a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, precum i structura n care acesta i desfoar activitatea; c) numele complet i domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, dup caz, locul de munc i funcia deinut de aceasta; d) prezentarea pe scurt a faptei sesizate i a circumstanelor n care a fost svrit; e) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar i temeiul legal al acestora; f) precizarea prevederilor legale, a dispoziiilor contractului in dividual de munc, a regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau ordinelor legale ale superiorilor ierarhici, nclcate de auditorul public extern; g) probele administrate; h) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de auditorul public extern n timpul cercetrii disciplinare prealabile;

17

i) propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, propunerea de clasare a sesizrii; j) motivarea propunerii; k) numele, prenumele i semnturile preedintelui i ale celorlali membri ai comisiei de disciplin. (2) Propunerea prevzut la alin. (1) lit. i) se formuleaz pe baza majoritii de voturi. Membrul comisiei care are o alt prere, redacteaz i semneaz opinia separat, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijin. (3) n cazul n care, comisia de disciplin propune aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute la art.31 lit.b)- d) din prezentul Cod, aceasta va propune i durata acestora i, dup caz, procentul de reducere a drepturilor salariale. (4) Comisia de disciplin poate s propun i clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare. (5) Raportul comisiei de disciplin se aduce la cunotin pre edintelui i plenului Curii de Conturi, persoanei care a formulat sesizarea, auditorului public extern a crui fapt a fost sesizat i Comitetului de etic. Art.42. - Individualizarea sanciunii disciplinare aplicabile se face n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de auditorul public extern, avndu-se n vedere prevederile art.32 alin.(3) din prezentul Cod. Art.43. - (1) Preedintele Curii de Conturi dispune aplicarea sanciunii disciplinare, printr-un ordin emis n form scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin de svrirea abaterii disciplinare prin raportul comisiei de disciplin, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei. (2) Sub sanciunea nulitii absolute, ordinul de sancionare va cuprinde n mod obligatoriu: a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar; b) precizarea prevederilor legale, a dispoziiilor contractului individual de munc, a regulamentelor i normelor interne, a dispoziiilor sau ordinelor legale ale superiorilor ierarhici, care au fost nclcate de auditorul public extern; c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de auditorul public extern n timpul cercetrii disciplinare; d) temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar; e) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat; f) instana competent la care poate fi contestat actul administrativ prin care s-a dispus sanciunea disciplinar. (4) La ordinul de sancionare se anexeaz raportul comisiei de disciplin, sub sanciunea nulitii absolute. (5) Ordinul de sancionare se comunic auditorului public extern n termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii.
18

(6) Comunicarea se realizeaz prin predarea acestuia direct auditorului public extern, cu semntur de primire, ori, prin pot cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta. (7) Ordinul de sancionare se comunic comisiei de disciplin care a elaborat i transmis raportul, precum i Direciei resurse umane i salarizare. Art.44. - Ordinul de sancionare poate fi contestat de auditorul public extern la instanele judectoreti competente potrivit Codului de procedura civil i art.284 din Codul muncii, n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii. Art.45. - n cazul n care auditorii publici externi fac obiectul unui dosar de cercetare penal, de la data trimiterii n judecat penal, auditorii publici externi sunt suspendai de drept din funciilor lor. n caz de condamnare definitiv, a uditorii publici externi sunt demii de drept, iar n caz de achitare suspendarea nceteaz.

Seciunea a 7-a Comitetul de etic Art.46. - Creterea autoritii i a prestigiului Curii de Conturi se poate realiza prin aplicarea i respectarea de ctre auditorii publici externi, sub toate aspectele, a principiilor i normelor de conduit etic i profesional cuprinse n prezentul Cod i n celelalte regulamente i norme interne ale Curii de Conturi. Art.47. - n scopul monitorizrii permanente a modului n care audito rii publici externi se conformeaz i respect prevederile prezentului Cod se nfiineaz n subordinea Plenului, Comitetul de etic. Scopul nfiinrii acestuia este att de prevenire a apariiei oricror situaii de nclcare a prezentului Cod ct i de asigurare a cadrului intern la care trebuie s apeleze auditorii publici externi pentru rezolvarea pe cale amiabil a conflictelor care apar ntre auditorii publici externi sau ntre acetia i Curtea de Conturi. Art.48. - Regulamentul de organizare i funcionare al Comitetului de etic este prevzut n Anexa nr.2.

19

CAPITOLUL III Funcionarii publici i personalul contractual Art.49. - (1) Normele de conduit etic i profesional prevzute de prezentul Cod sunt obligatorii pentru funcionarii publici i personalul contractual i presupun ndeplinirea urmtoarelor obiective: a) profesionalismul n activitatea desfurat; b) calitatea muncii depuse. Seciunea 1 Principii generale Art.50. - Principiile generale care guverneaz conduita profesional a funcionarilor publici i a personalului contractual sunt urmtoarele: a) respectarea supremaiei Constituiei i a legii; b) profesionalism; c) imparialitate i nediscriminare; d) libertatea gndirii i a exprimrii; e) integritatea. Art.51. - Respectarea supremaiei Constituiei i a legii este principiul potrivit cruia funcionarii publici i personalul contractual au obligaia ca, prin actele i faptele lor, s respecte Constituia, legile rii i s acioneze cu respectarea eticii profesionale pentru punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin. Art.52. - Profesionalismul este principiul potrivit cruia atribuiile de serviciu trebuie ndeplinite cu responsabilitate, competen, eficien, corectitudine i contiinciozitate. Art.53. - Imparialitatea i nediscriminarea este principiul potrivit cruia n exercitarea atribuiiloor de serviciu trebuie s se aib o atitudine obiectiv, neutr fa de orice interes politic, economic, religios sau de alt natur. Art.54. - (1) Libertatea gndirii i a exprimrii este principiul potrivit cruia exprimarea i fundamentarea opiniilor se face cu respectarea ordinii de drept i a bunelor moravuri corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor Curii de Conturi.

20

(2) Funcionarii publici i personalul contractual trebuie s respecte libertatea opiniilor interlocutorilor i s nu se lase influenai de considerente personale sau de popularitate, folosind o atitudine conciliant pentru a evita generarea conflictelor datorate schimbului de preri. Art.55. - (1) Integritatea este principiul potrivit cruia funcionarii publici i personalul contractual, n ndeplinirea sarcinilor de serviciu, trebuie s fie cinstii, coreci, oneti i incoruptibili. (2) Principiul integritii presupune ca funcionarii publici i personalul contractual: a) s dea dovad de corectitudine, bun credin i responsabilitate n utilizarea timpului i resurselor materiale i financiare ale Curii de Conturi; b) s adopte o inut, atitudine i purtare cuviincioas i un comportament decent n relaiile cu colegii; c) s nu acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva Curii de Conturi i n legtur cu activitatea acesteia; d) s nu ia parte cu bun tiin la activiti i acte n afara activitii profesionale prin care s le fie discreditat funcia; e) s nu solicite i s nu accepte direct ori indirect vreun avantaj ori beneficiu n considerarea funciei pe care o dein sau s abuzeze n vreun fel de aceasta; f) s nu promit ndeplinirea atribuiilor sau luarea unei decizii de ctre Curtea de Conturi n mod privilegiat. Seciunea a 2-a Incompatibiliti i interdicii Art.56. - Funcionarii publici i personalul contractual intr sub incidena strii de incompatibilitate n situaiile prevzute la art.20 din prezentul Cod. Art.57. - Interdiciile prevzute la art.21 din prezentul Cod sunt aplicabile i funcionarilor publici i personalului contractual. Art.58. - Prevederile art. 22 din prezentul Cod se aplic i funcionarilor publici i personalului contractual. Seciunea a 3-a Conduita funcionarilor publici i a personalului contractual Art.59. - (1) n relaiile cu personalul Curii de Conturi, precum i cu reprezentanii persoanelor juridice i cu persoanele fizice din afara instituiei, funcionarii
21

publici i personalul contractual sunt obligai s aib un comportament bazat pe respect, bun credin, corectitudine i amabilitate. (2) Funcionarii publici i personalul contractual au obligaia de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii personalului Curii de Conturi, precum i persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea atribuiilor, prin: a) ntrebuinarea unor expresii jignitoare; b) dezvluirea unor aspecte ale vieii private; c) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase; d) adoptarea unei atitudini pariale i nejustificate pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor care deriv din exercitarea funciei. Art.60. - (1) n exercitarea atribuiilor specifice funciilor de conducere, funcionarii publici i personalul contractual au obligaia s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public sau contractual pentru personalul din subordine. (2) Funcionarii publici i personalul contractual de conducere au obligaia s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, i s nu utilizeze criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevzute de prezentul Cod, atunci cnd propun avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare. (3) Prin activitatea desfurat, funcionarii publici i personalul contractual nu trebuie s urmreasc obinerea de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. Art.61. - (1) Funcionarii publici i personalul contractual sunt obligai s asigure ocrotirea proprietii publice i private a statului aflat n administrarea sau patrimoniul Curii de Conturi, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar. (2) Funcionarii publici i personalul contractual au obligaia s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd Curii de Conturi numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei deinute. (3) Funcionarii publici i personalul contractual trebuie s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, folosirea util i eficient a banilor publici, n conformitate cu prevederile legale. (4) Funcionarilor publici i personalului contractual care desfoar activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice le este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica instituiei pentru realizarea acestora. Art.62. - (1) Orice funcionar public sau personal contractual poate achiziiona un bun aflat n proprietatea privat a statului i n patrimoniul Curii de Conturi, supus vnzrii n condiiile legii, cu excepia urmtoarelor cazuri:
22

a) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea i calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute; b) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv; c) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces. (2) Funcionarilor publici i personalului contractual le este interzis furnizarea, n alte condiii dect cele prevzute de lege, a informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului, aflate n administrarea sau patrimoniul Curii de Conturi, i care sunt supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere. Art.63. - (1) Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigur de ctre personalul special desemnat n acest sens de ctre preedintele Curii de Conturi, n condiiile legii. (2) Funcionarii publici i personalul contractual desemnai s partici pe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de conducerea Curii de Conturi. (3) n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici i personalul contractual pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd ns obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al Curii de Conturi. Seciunea a 4-a Conduita n cadrul relaiilor internaionale Art.64. - Prevederile art. 24 din prezentul Cod se aplic i funcionarilor publici i personalului contractual. Seciunea a 5-a Rspunderea disciplinar a funcionarilor publici i a personalului contractual Art.65. - (1) nclcarea prevederilor legale, ale dispoziiilor prezentului Cod, ale contractului individual de munc, precum i orice alte regulamente sau dispoziii interne ale Curii de Conturi, atrage rspunderea disciplinar a funcionarilor publici i personalului contractual, n condiiile legii. (2) Sunt considerate abateri disciplinare urmtoarele fapte: a) ntrzierea sistematic dovedit n efectuarea la termen i de calitate a lucrrilor repartizate;
23

b) c) d) e) f) g) h) i) j)

k)

nclcarea n mod repetat a obligaiilor de serviciu prin neglijen; absene nemotivate de la serviciu; nerespectarea n mod repetat a programului de lucru; interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal; nerespectarea secretului profesional sau confidenialitii lucrrilor cu acest caracter; manifestri care aduc atingere imaginii i prestigiului Curii de Conturi; desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic; refuzul nejustificat sau omisiunea, cu bun tiin, de a ndeplini atribuiile de serviciu prevzute n fia postului; nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflict de interese i interdicii stabilite prin lege pentru funcionarii publici; nclcarea altor obligaii prevzute n prezentul Cod.

Art.66. - Sanciunile disciplinare aplicabile funcionarilor publici pentru svrirea uneia dintre abaterile de la art. 65, n funcie de gravitatea acesteia sunt: a) mustrare scris; b) suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani; c) retrogradarea n treptele de salarizare sau retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la un an; d) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni; e) destituirea din funcia public. Art.67. - (1) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune. (2) n situaia n care prin aceeai sesizare se semnaleaz mai multe fapte ca abateri disciplinare svrite de un funcionar public sau personal contractual, comisia de disciplin constituit conform art.70, propune n urma cercetrii administrative aplicarea unei singure sanciuni disciplinare, cu luarea n considerare a tuturor abaterilor disciplinare. (3) Sanciunea disciplinar se aplic n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrit, avndu-se n vedere urmtoarele: a) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare; b) mprejurrile n care aceasta a fost svrit; c) gradul de vinovie a persoanei n cauz; d) consecinele abaterii disciplinare; e) conduita funcionarului public;

24

f) existena unor antecedente disciplinare care nu au fost radiate n condiiile prevzute de prezentul Cod. (4) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 1 an de la data sesizrii comisiei de disciplin cu privire la svrirea abaterii discipl inare, dar nu mai trziu de 2 ani de la data svririi abaterii disciplinare. Art.68. - Sub sanciunea nulitii absolute nicio sanciune, cu excepia mustrrii scrise, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri administrative. Art.69. - (1) Organizarea, funcionarea, competena, modul de sesizare i procedura de lucru pentru comisia de disciplin constituit la nivelul Curii de Conturi, n vederea analizrii faptelor funcionarilor publici, care au fost sesizate ca abateri disciplinare, se realizeaz n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1344/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Comisia de disciplin a funcionarilor publici are n componen 3 membri titulari i, respectiv, trei membri supleani, doi membri fiind desemnai de preedintele Curii de Conturi, iar al treilea membru este desemnat de majoritatea funcionarilor publici. (3) Comisia de disciplin are un secretar titular i un secretar supleant, numii de preedintele Curii de Conturi. (4) Preedintele comisiei de disciplin se alege prin votul secret al membrilor titulari, dintre acetia. n situaia n care nu se poate ntruni majoritatea, va fi ales preedinte membrul care are cea mai mare vechime n specialitate juridic sau, n cazul n care acesta nu exist, membrul care are cea mai mare vechime n funcia public. (5) Membrii titulari i membrii supleani, secretarul titular i secretarul supleant sunt numii pe 3 ani, cu posibilitatea rennoirii mandatului. Art.70. - (1) Comisia de disciplin a funcionarilor publici poate s propun, n urma dezbaterii cazului: a) aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art. 66 lit. b) e) din prezentul Cod, n cazul n care s-a dovedit svrirea unei abateri disciplinare; b) clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare. (2) n cazul n care comisia de disciplin propune aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute la art. 66 lit. b)- d) din prezentul Cod, aceasta va propune i durata acestora i, dup caz, procentul de diminuare a drepturilor salariale, respectiv treapta sau funcia pe care urmeaz a se aplica sanciunea retrogradrii.

25

Art.71. - (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data finalizrii procedurii cercetrii administrative comisia de disciplin a funcionarilor publici ntocmete un raport cu privire la sesizarea n cauz, care trebuie s conin urmtoarele elemente: a) numrul i data de nregistrare ale sesizrii; b) numele, prenumele i funcia deinut de funcionarul public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, precum i compartimentul n care acesta i desfoar activitatea; c) numele, prenumele i domiciliul persoanei care a formulat sesizarea sau, dup caz, locul de munc i funcia deinut de aceasta; d) prezentarea pe scurt a faptei sesizate i a circumstanelor n care a fost svrit; e) probele administrate; f) propunerea privind sanciunea disciplinar aplicabil sau, dup caz, propunerea de clasare a sesizrii; g) motivarea propunerii; h) numele, prenumele, semnturile preedintelui i ale celorlali membrii ai comisiei de disciplin, precum i ale secretarului acesteia; i) data ntocmirii raportului. (2) Propunerea prevzut la alin. (1) lit. f) se formuleaz pe baza majoritii de voturi. Membrul comisiei care are o alt prere, redacteaz i semneaz opinia separat, cu prezentarea considerentelor pe care aceasta se sprijin. (3) Raportul comisiei de disciplin se aduce la cunotina preedintelui Curii de Conturi, persoanei care a formulat sesizarea i funcionarului public a crui fapt a fost sesizat. Art.72. - (1) Preedintele Curii de Conturi dispune aplicarea sanciunii disciplinare, printr-un ordin emis n form scris, n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin de svrirea abaterii disciplinare prin raportul comisiei de disciplin. (2) n cazul n care se aplic o alt sanciune dect cea propus de comisia de disciplin, n ordinul de sancionare se prezint motivele care au stat la baza acestei decizii. (3) Sub sanciunea nulitii absolute, ordinul de sancionare va cuprinde n mod obligatoriu: a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar; b) temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar; c) motivul pentru care a fost aplicat o alt sanciune dect cea propus de comisia de disciplin, n situaia prevzut la alin. (2); d) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat; e) instana competent la care poate fi contestat actul administrativ prin care s-a dispus sanciunea disciplinar. (4) La ordinul de sancionare prevzut la alin. (3) se anexeaz raportul comisiei de disciplin, sub sanciunea nulitii absolute.
26

(5) Ordinul de sancionare se comunic n termen de maximum 5 zile calendaristice de la expirarea termenului prevzut la alin. (1): a) direciei resurse umane i salarizare; b) comisiei de disciplin care a elaborat i transmis raportul; c) funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar; d) persoanei care a formulat sesizarea. Art.73. - Funcionarul public nemulumit de sanciunea disciplinar aplicat o poate contesta, n condiiile legii, la instana de contencios administrativ competent. Art.74. - Svrirea de ctre personalul contractual a abaterilor de la art. 65, se sancioneaz astfel: a) avertismentul scris; b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile; d) diminuarea drepturilor salariale cu 5-10% pe o perioad de 1-3 luni; e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. Art.75. - Dispoziiile art. 35-44 din prezentul Cod se aplic i personalului contractual. Art.76. - Sesizarea faptelor svrite de ctre funcionarii publici i personalul contractual, care sunt considerate ca abateri disciplinare, poate fi fcut, fr a fi limitativ, de ctre: a) consilierul de conturi, pentru funcionarii publici sau personalul contractual, dup caz, ncadrai n departamentul coordonat; b) secretarul general, pentru cadrele de conducere din subordine i pentru funcionarii publici i personalul contractual, la sesizarea efilor de birou, efilor de servicii i directorilor, n subordinea crora se afl persoanele respective; c) directorul camerei de conturi, pentru funcionarii publici i personalul contractual ncadrai n structura camerei teritoriale. Art.77. - (1) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 66 pentru funcionarii publici, se radiaz de drept astfel: a) n termen de 6 luni de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la art.66 lit. a); b) n termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate sanciunile prevzute la art. 66 lit. b) d); c) n termen de 7 ani de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la art.66 lit.e).
27

(2) Preedintele Curii de Conturi dispune radierea sanciunii disciplinare print un ordin emis n form scris, la cererea funcionarului public. Art.78. - n cazurile n care, faptele svrite de funcionarii publici i person alul contractual ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penal competente, n condiiile legii. Art.79. - De la data trimiterii n judecat penal, funcionarii publici i personalul contractual sunt suspendai de drept din funciilor lor. n caz de condamnare definitiv, funcionarii publici i personalul contractual sunt demii de drept, iar n caz de achitare, suspendarea nceteaz. Art.80. - (1) Avnd n vedere prevederile Legii nr.7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici i n scopul aplicrii eficiente a dispoziiilor prezentului Cod referitoare la funcionarii publici i personalul contractual, preedintele Curii de Conturi va desemna, prin ordin, un funcionar public din cadrul Direciei resurse umane i salarizare pentru consiliere etic i monitorizarea respectrii normelor de conduit. (2) Funcionarul public prevzut la alin.(1) are urmtoarele atribuii: a) acord consultan i asisten funcionarilor publici i personalului contractual cu privire la respectarea normelor de conduit; b) monitorizeaz aplicrea prevederilor prezentului Cod; c) ntocmete rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii publici i personalul contractual . (3) Rapoartele prevzute la alin.(2) lit.c), aprobate de ctre preedintele Curii de Conturi, se comunic funcionarilor publici i personalului contractual i se transmit trimestrial,dup caz, la termenele i n forma standard stabilite prin instruciuni de Agenia Naional a Funcionarilor Publici.

CAPITOLUL IV Dispoziii finale i tranzitorii Art.81. - Prevederile prezentului Cod se completeaz i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr.7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, republicat, ale Legii nr.477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice, ale Legii nr.161/2003 privind
28

unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr.303/2004 privind statutul judectorilor i magistrailor, precum i ale altor prevederi legale n vigoare care se pot aplica la specificul funciilor care fac obiectul acestui Cod. Art.82. - Prezentul Cod intr n vigoare la data de 1 septembrie 2010. Art.83. - (1) n termen de 10 zile de la data intrrii n vigoare, prezentul Cod va fi adus la cunotina personalului Curii de Conturi, prin difuzarea de ctre Departamentului I: coordonare, metodologie, evaluarea sistemelor de control i audit public intern, controlul calitii auditului public extern, pregtire profesional, IT i raportare, la toate departamentele de specialitate i structurile teritoriale, precum i Secretariatului general. (2) Conductorii departamentelor de specialitate, cei ai structurilor teritoriale, precum i cei din cadrul Secretariatului General, vor dezbate coninutul prezentului Cod cu ntregul aparat din subordine n termen de 20 zile de la data primirii. (3) n termen de 3 zile de la data expirrii termenului prevzut la alin.(2), fiecare departament de specialitate i structur teritorial, inclusiv Secret ariatul general, va transmite Departamentului I, listele cu personalul din subordine i semnturile fiecrui angajat, prin care se confirm luarea la cunotin i nsuirea coninutului prezentului. Copii ale listelor cu semnturi vor fi transmise de ctre Departamentul I la Secretariatul general Direcia resurse umane i salarizare. (4) Nedepunerea listei cu semnturi n termen, ori refuzul unei persoane de a semna luarea la cunotin, n termenele stabilite, constituie abatere disciplinar care va fi sancionat potrivit prevederilor prezentului Cod. (5) La ncadrarea ntr-o funcie ce face obiectul reglementrii prezentului Cod, Secretariatul General trebuie s aduc la cunotina fiecrei persoane prevederile acestuia, sub semntur. Art.84. - (1) n termen de 15 zile de la expirarea termenului prevzut la art.83 alin.(3) din prezentul Cod, Departamentul I va informa Plenul despre modul de luare la cunotin a prevederilor acestuia de ctre ntregul personal al Curii de Conturi. (2) Dup intrarea n vigoare a prezentului Cod, directorii din cadrul departamentelor de specialitate i directorii camerelor de conturi au obligaia s transmit lunar la Comitetului de etic o informare, n format electronic, pn la data de 15 a lunii urmtoare, care va cuprinde informaii privind stadiul implementrii i respectrii prevederilor Codului n cadrul structurilor pe care le conduc, precum i cazurile deosebite semnalate de ctre auditorii publici externi, prin completarea Declaraiilor de independen i modul n care au fost soluionate aceste situaii. Comitetul de etic are obligaia s centralizeze

29

informaiile ntr-o not de informare care se prezint, trimestrial, plenului Curii de Conturi. Art.85. - Pn la constituirea Comitetului de etic, Declaraiile de independen ale auditorilor publici externi, prevzute la art.19, notele de informare prevzute la art.84 alin.(2), precum i celelalte documente care intr n competena Comitetului de etic, potrivit prezentului Cod, se transmit la Departamentul I, letric sau n format electronic, dup caz, la adresa Lotus Departament I. Dup constituirea Comitetului de etic toate aceste materiale vor fi preluate de la Departamentul I prin grija secretarului acestui comitet. Art.86. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul Cod.

30

Anexa nr. 1

Curtea de Conturi a Romniei

Departamentul/Camera de Conturi. Direcia........ Serviciul/biroul...

Declaraie de independen
avnd funcia de.......(director/director adjunct/ef serv./ef birou/auditor public extern),posesor/posesoare al(a) legitimaiei nr., am fost mputernicit s efectuez.(denumirea aciunii)la entitatea. Avnd n vedere prevederile Legii nr.94/1992, privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, Standardelor de audit ale Curii de Conturi, precum i pe cele ale Codului de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi, cunoscnd dispoziiile art. 292 din Codul Penal cu privire la falsul n declaraii , declar pe propria rspundere, urmtoarele: 1. Am avut/nu am avut*) relaii financiare, personale sau de alt natur cu entitatea verificat sau cu persoane din cadrul acesteia, situaie care ar putea s mi limiteze capacitatea de a constata nereguli i slbiciuni n controlul/auditul pe care urmeaz s l realizez la entitatea supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia)

Subsemnatul.,

2. Am avut/nu am avut*) raporturi de munc/de serviciu sau orice alt implicare, n ultimele 36 de luni, n activitatea entitii/structurii supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia )

3. Am fost/nu am fost*) implicat n elaborarea i implementarea sistemelor de management i control ale entitii/structurii supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia )

4. Am/nu am*) so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv, n cadrul entitii supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului a firmativ se va detalia)

5. Am/nu am*) inut contabilitatea la entitatea/structura ce va fi verificat.

(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia )

31

6. Sunt/nu sunt*) ndatorat, material sau sub alt form, angajailor entitii verificate, care ar putea astfel s obin din partea mea favoruri sau ar beneficia de un tratament special n timpul aciunii de verificare.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsu lui afirmativ se va detalia)

7. Am folosit/nu am folosit*), n ultimele 12 luni, n interes personal sau n interesul unor membrii de familie, so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv, bunuri mobile sau imobile aflate n patrimoniul entitii supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia )

8. Am acordat/nu am acordat*) asisten sau consultan entitii supuse verificrii sau angajailor acesteia, n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului, autoritilor i instituiilor publice sau Curii de Conturi.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia )

9. Am/nu am*) de semnalat, n afara punctelor 1 8 din prezenta declaraie i alte situaii prevzute de lege, Codul de conduit etic profesional a personalului Curii de Conturi, precum i celelalte regulamente i norme interne ale Curii de Conturi, care mi pot afecta independena, obiectivitatea i limita capacitatea de a constata nereguli i slbiciuni n controlul/auditul pe care urmeaz s l realizez la entitatea supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspu nsului afirmativ se va detalia)

10.Am/nu am*) de semnalat alte situaii, n afara celor prevzute de regulamentele i normele interne n vigoare, care consider c mi afecteaz capacitatea de a mi desfura aciunea de control/audit la entitatea supus verificrii.
(*)se va alege varianta care corespunde situaiei de fapt, iar n cazul rspunsului afirmativ se va detalia )

Dac n timpul aciunii de verificare, apare orice incompatibilitate personal, extern sau organizaional, sau alte situaii prevzute de Codul de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi, inclusiv, presiuni politice sau din partea unor grupuri de interese interne sau externe entitii, care ar putea s mi afecteze capacitatea de a lucra i a elabora raportul de control/audit n mod obiectiv, m oblig s informez eful ierarhic superior, prin ntocmirea unei Declaraii de independen n completarea celei depuse la declanarea misiunii. Certific c declaraia de mai sus este conform cu realitatea sub toate aspectele. Data. Semntura VZUT,
(eful ierarhic superior)

Nume i prenume.. Semntura.. Data ...

NOT: Prezenta declaraie se anexeaz n mod obligatoriu la dosarul misiunii de control/audit

32

Anexa nr. 2

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE I FUNCIONARE A COMITETULUI DE ETIC

Dispoziii generale Art.1. - Prezentul Regulament de organizare i funcionare a Comitetului de etic face parte integrant din Codul de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi i se aplic auditorilor public externi. Art.2. - (1) Comitetul de etic, denumit n continuare Comitet este un grup de lucru, subordonat plenului Curii de Conturi. (2) Comitetul a fost nfiinat n scopul monitorizrii modului n care auditorii publici externi se conformeaz i respect prevederile legilor n vigoare i ale Codului de conduit etic i profesional, denumit n continuare Cod , de prevenire a apariiei oricror situaii de nclcare a acestuia, precum i asigurarea cadrului intern pentru rezolvarea pe cale amiabil a conflictelor. Competena Comitetului de etic Art.3. - Principalele atribuii ale Comitetului sunt urmtoarele: a) ajut conducerea executiv i plenul la urmrirea aplicrii i respectrii prevederilor Codului; b) asigur cadrul intern necesar respectrii de ctre auditorii publici externi a prevederilor art.27 lit.f) din prezentul Cod; c) acord, la solicitarea auditorilor publici externi, consultan i ndrumare n nelegerea i clarificarea tuturor aspectelor i cerinelor cuprinse n Cod; d) sprijin conducerea executiv i plenul n rezolvarea unor probleme i situaii aprute sau sesizate cu privire la nclcarea prevederilor legale, ale Codului, ale Statutului auditorului public extern, precum i a altor regulamente i norme interne ale Curii de Conturi, care pot fi soluionate pe cale amiabil; e) prezint conducerii executive i plenului faptele de nclcare a legilor, regulamentelor i normelor interne ale Curii de Conturi care sunt semnalate de avertizori, ca avertizri n interes public , conform Legii

33

nr.571/2004 privind protecia personalului din autoriti publice, instituii publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii; f) prezint plenului rapoarte privind problemele analizate sau luate n dezbatere; g) prezint trimestrial plenului informri ntocmite conform art.84 alin.(2) din Cod; h) prezint anual plenului un raport de activitate. Raportul anual prezint situaiile i cazurile analizate, soluiile propuse i adoptate, alte aspecte relevante rezultate din analiza declaraiilor de independen, a rapoartelor comisiilor de disciplin i a altor documente, precum i propuneri de mbuntire a prevederilor Codului. Raportul anual se prezint plenului la data de 1 martie a anului urmtor, anului pentru care s-a ntocmit. Componena i constituirea Comitetului de etic Art.4. - Comitetul este format din 7 membri, n urmtoarea componen: a) doi auditori publici externi, care dein funcii de conducere, din structura central sau teritorial; b) un consilier al preedintelui, asimilat auditorului public extern, desemnat de preedinte; c) un consilier juridic, asimilat auditorului public extern, desemnat de consilierul de conturi care conduce Departamentul Juridic; d) trei auditori publici externi, cu funcii de execuie. Art.5. - Membrii Comitetului sunt numii de plenul Curii de Conturi pe o perioad de 3 ani, pentru cel mult dou mandate. Art.6. - (1) Persoanele care candideaz pentru a face parte din Comitet trebuie s fie persoane cu o reputaie netirbit, un comportament onest, s aib cel puin 5 ani vechime n funcia de auditor public extern sau asimilat acestuia , iar la evalurile profesionale din ultimii 3 ani s fi obinut i s obin pe perioada mandatului calificativul foarte bun sau bun. (2) Propunerile de candidai se vor transmite preedintelui Curii de Conturi, n termen de 30 de zile calendaristice de la data la care Plenul hotrte declanarea procedurilor pentru nfiinarea Comitetului. Acelai termen se aplic i n cazul expirrii mandatului membrilor Comitetului. (3) Pentru nominalizrile prevzute la art.4, lit.a) i d) pot transmite candidaturi: a) conducerile departamentelor de specialitate i directorii camerelor de conturi; b) auditorii publici externi, n nume propriu, indiferent de funcia deinut, dac dein o list de semnturi de susinere din partea a cel puin 50 de colegi;
34

c) asociaiile sindicale din care fac parte auditorii publici externi. (4) Plenul va desemna trei consilieri de conturi care vor centraliza i analiza propunerile primite. Acetia vor ntocmi un raport, n 3 0 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevzut la art.6 alin.(2), n care vor face propuneri i pe care l vor nainta Plenului, n vederea aprobrii numirii membrilor Comitetului. Art.7. - n prima edin a Comitetului se aleg prin vot secret, din rndul membrilor preedintele i secretarul acestuia. Activitatea Comitetului de etic Art.8. - (1) Comitetul desfoar, n principal, urmtoarele activiti: a) primete de la plenul Curii de Conturi sesizri ale unor situaii sau fapte de nclcare a prevederilor legale, ale Codului, ale Statutului auditorului public extern, precum i ale altor regulamente i norme interne ale Curii de Conturi, pentru care preedintele Curii de Conturi nu a declanat cercetarea disciplinar prealabil, potrivit legii; b) ntocmete puncte de vedere sau rapoarte de caz, cu privire la sesizrile primite pe care le prezint plenului pentru aprobare; c) analizeaz situaiile semnalate de ctre auditorii publici externi n legtur cu aspecte i probleme aprute n cadrul aciunilor de control/audit, n ceea ce privete aplicarea i respectarea Codului; d) primete i analizeaz de la avertizorii de interes public, conform Legii nr.571/2004, semnalri ale unor fapte de nclcare de ctre auditorii publici externi a legilor n vigoare i a regulamentelor i normelor interne ale Curii de Conturi. Comitetul va asigura protecia avertizorului n interes public, ascunzndu-i identitatea, n condiiile legii; e) ntocmete la solicitarea Plenului materiale de analiz i sinteze privind respectarea principiilor prevzute de Cod; f) primete un exemplar al rapoartelor ntocmite de ctre comisiile de disciplin, le centralizeaz, propune msuri de prevenire a apariiei abaterilor consemnate i de modificare i completare a Codului, dac este cazul; g) monitorizeaz declaraiile de independen i informeaz Plenul cu privire la: aspectele deosebite care sunt ntlnite n activitatea auditorilor; speele i problemele care apar frecvent; zonele de risc mai deosebite n ceea ce privesc nclcri ale independenei, obiectivitii, conflictului de interese etc. din partea auditorilor publici externi i entitilor supuse verificrii Curii de Conturi; h) primete i analizeaz informrile lunare transmise n baza art.84 alin.(2) din Cod i ntocmete trimestrial pentru Plen note de informare; i) primete de la Plen i de la auditorii publici externi cereri de soluionare pe cale amiabil a conflictelor aprute ntre acetia i Curtea de Conturi;
35

j) se sesizeaz din oficiu asupra oricrei probleme care prezint un po sibil risc de nclcare a prevederilor Codului i prezint Plenului un raport de caz, pentru aprobare. Funcionarea Comitetului de etic Art.9. - (1) Comitetul se ntrunete lunar, n edin ordinar, i ori de cte ori este nevoie, n edine extraordinare. Convocarea pentru edinele extraordinare o face secretarul, la solicitarea preedintelui cu cel puin 2 zile nainte de desfurarea edinei. (2) Participarea membrilor Comitetului la lucrrile acestuia este obligatorie. Cvorumul necesar ntrunirii unei edine a Comitetului este de 4 membrii din totalul membrilor acestuia. Pe perioada ct membrii Comitetului particip la lucrrile i activitile acestuia, ei sunt exonerai de sarcinile de serviciu, fr diminuarea drepturilor salariale. (3) Membrul care absenteaz nejustificat de la cinci edine este demis din Comitet printr-o hotrre a plenului Curii de Conturi. (4) n termen de 10 zile de la adoptarea hotrrii plenului Curii de Conturi va fi declanat procedura de numire a unui nou membru, conform prevederilor de la art.6 din prezentul regulament. Perioada pentru care se numete noul membru este n completarea mandatului celui pe care acesta l nlocuiete. Procedura de mai sus se aplic i n cazul n care un membru demisioneaz. (5) Toate deciziile i rapoartele de caz ale Comitetului se adopt cu majoritate simpl de voturi prin vot deschis. n caz de egalitate de voturi, votul preedintelui este decisiv. (6) Sarcinile primite i lucrrile care intr n atribuiile Comitetului se duc la ndeplinire de ctre echipe de raportori, formate din cel puin doi membri ai Comitetului. Preedintele Comitetului desemneaz echipa de raportori i stabilete termenul n care trebuie depus proiectul documentului care urmeaz s fie ntocmit, respectiv, raport de caz, punct de vedere, not de informare, raport de activitate, documentar i altele. (7) Sesizarea din oficiu a Comitetului se poate face de ctre oricare dintre membrii acestuia i se aprob prin vot deschis. (8) La fiecare edin se ntocmete un proces verbal de edin n care se vor consemna dezbaterile asupra ordinii de zi, deciziilor i rapoartelor de caz adoptate, altor probleme care au fcut obiectul edinei. Procesul verbal se ntocmete prin grija secretarului Comitetului de etic i este semnat de toi participanii la edin. (9) Activitatea curent a Comitetului de etic, precum i secretariatul edinelor este asigurat de ctre o persoan desemnat din cadrul Biroului pentru lucrrile plenului Curii de Conturi.

36

Documentele care fac obiectul de activitate al Comitetului de etic Art.10. - Principalele documente care fac obiectul de activitate al Comitetului sunt: declaraiile de independen, rapoartele comisiilor de disciplin, informrile directorilor din departamentele de specialitate i directorilor camerelor de conturi, scrisorile i materialele transmise de Plen, de auditorii publici externi i de alte persoane interesate, precum i alte documente relevante din Curtea de Conturi. Art.11. - Declaraiile de independen, se transmit n termen de 3 zile n format electronic la adresa Comitetului. Art.12. - Informrile lunare ale directorilor departamentelor de specialitate i ale directorilor camerelor de conturi care conin datele cu privire la stadiul implementrii prevederilor Codului, situaiile i cazurile deosebite care reies din declaraiile de independen i modul n care au fost soluionate acestea se transmit n format electronic Comitetului, n termen de 5 zile de la ntocmire. Art.13. - Copii ale rapoartelor comisiilor de disciplin vor fi transmise la Comitet dup analizarea i adoptarea acestora de ctre plenul Curii de Conturi. Art.14. - (1) Materialele adresate Comitetului se depun la Registratura Curii de Conturi, fiind repartizate preedintelui iar n lipsa acestuia secretarului Comitetului. (2) Comitetul poate primi materiale din partea auditorilor publici externi sau a altor persoane interesate, n format electronic la adresa acestuia, fiind asigurat confidenialitatea materialelor i a persoanelor, la solicitarea acestora. (3) Scrisorile i materialele anonime adresate Comitetului nu sunt luate n considerare. Dispoziii finale Art.15. - (1) Comitetul poate invita la lucrrile sale persoanele care au transmis scrisori sau solicitri spre analiz i soluionare. Poate invita i alte persoane din Curtea de Conturi care l pot ajuta cu date i informaii sau pot oferi lmuriri pentru clarificarea aspectelor care fac obiectul sesizrilor primite de la Plen, de la auditori publici externi i de la alte persoane interesate, precum i n situaiile n care Comitetul se sesizeaz din oficiu. (2) Discuiile cu persoanele respective sunt confideniale i nu au caracterul unei cercetri disciplinare prealabile, acestea neintrnd n atribuiile Comitetului. Art.16. - Preedintele Comitetului poate fi invitat la lucrrile plenului Curii de Conturi atunci cnd pe ordinea de zi a edinelor acestuia sunt nscrise documente elaborate de Comitet sau n situaia n care se dezbat probleme care privesc prevederile Codului.
37

Art.17. - Procedura de lucru, organizarea i desfurarea edinelor Comitetului de etic se stabilesc prin regulamentul adoptat de ctre acesta n termen de 15 zile de la nfiinare. Art.18. - Pentru desfurarea activitii n condiii corespunztoare, n termen de 30 de zile de la intrare n vigoare a Codului de conduit etic i profesional a personalului Curii de Conturi, Secretariatul general i va repartiza Comitetului de etic un spaiu adecvat, precum i dotarea cu mobilier i logistica necesare. (2) Structurile din cadrul Curii de Conturi vor sprijini activitate a Comitetului de etic. Art.19. - Toate documentele i materialele primite de Comitet se predau anual spre pstrare, conform prevederilor legale, la arhiva Curii de Conturi, prin grija secretarului Comitetului de etic.

oOo

38