MINISTERUL TEHNOLOGIEI INFORMAIEI I COMUNICAIILOR AL REPUBLICII MOLDOVA !"#$ $%&' () *+,%- %.!

_________________nr.________ La nr._1150/A-10_ din _22.06.2011_

M/012134516 7849/06 P:6;673916 < S1345=3 46:4>:3 53 C8432363 < S1345=3 39?315=3 < O98:5=3 852@6=3 <
Ministerul Tehnologiei Informaiei i !omuni"aiilor# $n limita "om%etenelor sale# $ i adu"e a%ortul $n e&idena %o%ulaiei# anali'a datelor demografi"e# "onlu"rea'( efe"ti& "u %o%ulaia i toate autorit(ile "ointeresate. )u%( edina %re"eden( a !omisiei *aionale +o%ulaie i )e'&oltare din 1, martie 2011# la temati"a -.&idenei migraiei interne/ s%e"iali tii MTI! au %arti"i%at la 0 edine de lu"ru# in"lusi& 2 1L $n "adrul !*+) (15.04.2011, 26.05.2011) i 2 1L ale MTI! i 2*3 (19.04.2011, 06.07.2011). 4( %re'int informaia la %un"tul 5 al Agendei edinei !omisiei din 06.0,.2011 -!u %ri&ire la reglement(rile %entru e&idena migraiei interne/7 1. 8n "onformitate "u a"tele internaionale i art.2, al !onstituiei 9e%u:li"ii Moldo&a fie"(rui "et(ean al 9e%u:li"ii Moldo&a i se asigur( dre%tul de a lo"ui sau a se afla $n ori"e lo"alitate a (rii# s( ias( din ar(# s( emigre'e din ea i s( re&in( $n ea. A"est %rin"i%iu se refer( numai la %ersoanele "u "a%a"itate de e;er"i'iu. !et(enii# "a%a"itatea de e;er"iiu al "(rora este limitat( %rin <ude"at(# %ot alege lo"ul de domi"iliu "u a"ordul tutorilor. 9eali'area dre%turilor i li:ert(ilor nu %ot fi su%use "(ror&a limite# $nafar( de "ele %re&('ute de lege# "ores%un'(toare normelor dre%tului internaional i ne"esare intereselor se"urit(ii naionale# integrit(ii teritoriale# :un(st(rii e"onomi"e a (rii# ordinii %u:li"e i altor dre%turi %re&('ute de )e"laraia general( a dre%turilor omului. A"tele normati&e "e reglementea'( e&idena lo"uitorilor la lo"ul de trai %e teritoriul 9e%u:li"ii Moldo&a s$nt7 !onstituia 9e%u:li"ii Moldo&a adoptat la 29.07.1994= !odul "i&il al 9e%u:li"ii Moldo&a nr.1107-XV din 06.06.2002= !odul s%aiului lo"ati& al 933 Moldo&ene ti nr.2718-X din 03.06.1983= !odul familiei al 9e%u:li"ii Moldo&a nr.1316-XIV din 26.10.2000= Legea %ri&ind ie irea din 9e%u:li"a Moldo&a i intrarea $n 9e%u:li"a Moldo&a nr.269-XIII din 09.11.1994# "u modifi"(rile i "om%let(rile ulterioare= Legea %ri&ind regimul str(inilor $n 9e%u:li"a Moldo&a nr.200 din 16.07.2010= >ot(r$rea 1u&ernului nr.376 din 06.06.1995 -!u %ri&ire la m(surile su%limentare de reali'are a 3istemului naional de %a a%oarte/ et". !onform definiiei# lo"uitori ai 9e%u:li"ii Moldo&a s$nt %ersoanele "e lo"uies" %ermanent %e teritoriul 9M7 "et(enii 9M# "et(enii str(ini i %ersoanele f(r( "et(enie# refugiaii i :enefi"iarii de %rote"ie umanitar(. +ro"edura de $nregistrare la lo"ul de domi"iliu este7 Lo"uitorul "u a"tele de identitate i "ele de "onfirmare a dre%tului de deinere a s%aiului lo"ati& ?@ +rimirea de "(tre res%onsa:ilul de la +rim(rie a de"i'iei de e&iden( sau s"oatere de la e&iden( a

%ersoanei ?@ 8ntrodu"erea datelor i "om%letarea "ererii-"hestionar de ti% -9/ $n 3e"ia A2iroulB de .&iden( i )o"umentare a +o%ulaiei (S(B) !") a 83 -!9I3 -9egistru/ a Ministerului Tehnologiei Informaiei i !omuni"aiilor ?@ A"tuali'area informaiei $n 9egistrul de stat al %o%ulaiei (d#$intor %S &'(IS &(#)i*tr+,). Tim%ul total al %ro"edurii de $nregistrare este de 06 ore. +unerea/s"oaterea de la e&iden( se reali'ea'( f(r( %lat(. +ersoanele# "e au sosit din alte lo"alit(i $n "are se afl( lo"ul lor de trai# %entru a intra la studii la o instituie de $n&((m$nt %entru o %erioad( nedeterminat( de tim%# sau %ersoanele "u a"ela i statut# deta ate de anga<ator %entru anga<area la ser&i"iu %entru o %erioad( anumit( de tim%# se iau la e&iden( tem%orar( f(r( s"oaterea de la e&idena %ermanent( la lo"ul de domi"iliu. Crganele "om%etente $n domeniul e&idenei %o%ulaiei (pri-riil# .i S(B) !") s$nt res%onsa:ile de e&idena total( a %o%ulaiei $n teritoriul# $n "are este domi"iliul lor sau lo"ul lor de aflare tem%orar(. Informaia %ri&ind e&idena %o%ulaiei se $ntrodu"e $n 9egistrul de stat al %o%ulaiei i fi a de $nsoire a :uletinului de identitate sau a %ermisului de edere (p#ntr+ p#r*oan#l# /r 0#t$#ni#) $n ru:ri"a -domi"iliul/. 8n a"tele normati&e sus-indi"ate s$nt definite i des"rise "lar %ro"edurile "e in de7 $nregistrarea $ntr-o "as( %ri&at( i $n $n"(%erile de lo"uit a fondului lo"ati& de stat i fondului lo"ati& %u:li"= $nregistrarea la domi"iliu (#1id#n$a pop+la$i#i /r 0ar# #*t#
i-po*i2il 0ontrol+l o2li)a$i+nilor /i*0al#, d# propri#tat# .i altora a p#r*oan#lor /i3i0# /a$ d# alt# p#r*oan# /i3i0# *a+ 4+ridi0#, 0ontrol+l -i)ra$i#i pop+la$i#i .i r#)lar#a a0#*t#ia la n#0#*itat#)= "ontururile fun"ionale ale 9egistrului de stat al %o%ulaiei "e in de e&idena %o%ulaiei (5dr#*a, '#t$#nia, !o0+-#ntar#a, Strin+l, Star#a 0i1il, 6a.t#r#a .i d#0#*+l, 7ronti#ra, 'on*+lat#l#)= domi"iliul %ersoanei fi'i"e (art.30 al 'od+l+i 0i1il al (8 nr.1107-XV din 06.06.2002 9 lo0+l +nd# p#r*oana lo0+i#.t# p#r-an#nt *a+ prioritar)= $nregistrarea minorului la domi"iliu (art.31 al '' al (8 nr.1107-XV din 06.06.2002)= s"oaterea de la

e&iden( a %ersoanei fi'i"e= anularea e&idenei %ersoanei fi'i"e= dre%tul %ro%rietarului imo:ilului= "ondiiile de aflare legal( f(r( $nregistrare la lo"ul de trai= $n"(l"(rile dre%tului de edere "omise de "et(enii str(ini i %ersoanele f(r( "et(enie. 2. !ola:oratorii 83 -!9I3 -9egistru/ a MTI! au f("ut o anali'( "e ine de e&idena %o%ulaiei i migraia intern( a e"esteia. 8n re'ultat# s-au de%istat $n"(l"(ri ale %"t.15 al 9egulilor de e&iden( a lo"uitorilor $n 9e%u:li"a Moldo&a# a%ro:ate %rin >ot(r$rea 1u&ernului nr.5,6 din 06.06.1DD5 -!u %ri&ire la m(surile su%limentare de reali'are a 3istemului naional de %a a%oarte/ (prin 0ar# a+torit$il# ad-ini*tra$i#i p+2li0#
lo0al# a*i)+r #1id#n$a lo0+itorilor :n ra3a t#ritorial d# 0o-p#t#n$ 0+ /+rni3ar#a +lt#rioar a in/or-a$i#i :n t#r-#n d# 48 or# 8ini*t#r+l+i ;#<nolo)i#i In/or-a$i#i .i 'o-+ni0a$iilor prin int#r-#di+l *+2di1i3i+nilor t#ritorial# *+2ordonat# a0#*t+ia, p#ntr+ a0t+ali3ar#a dat#lor din SI5 &(#)i*tr+l d# *tat al pop+la$i#i,) # s-a "onstatat $n urma e;amin(rii listelor %ar&enite din "onturulile manual (!!") i "el automati'at (! (SI)# $n "are se refle"t( informaia

referitor la tergi&ersarea termenelor de a"tuali'are $n 9egistrul de stat al %o%ulaiei a informaiei %ri&ind $nregistrarea la domi"iliu de "(tre su:di&i'iunile teritoriale ale 83 -!9I3 -9egistru/ (5n#nii-6oi, 'o-rat, Ialo1#ni, 7lor#.ti, =n)<#ni). 8n re'ultatul e;amin(rii s-a "onstatat "(# $n"(l"(rile termenelor a"tuali'(rii informaiei res%e"ti&e a a&ut lo" din urm(toarele "au'e7 - tergi&ersarea e;%edierii de "(tre %ersoanele res%onsa:ile din %rim(rii a "ererii"hestionar -9/ "u informaia %ri&ind $nregistrarea la domi"iliu $n lo"alitatea res%e"ti&( ? 1060 "a'uri din 1500 "a'uri=

- ne%ro"esarea informaiei transmise de su:di&i'iunile teritoriale $n %erioada imediat urm(toare# im%lement(rii noului su:sistem -2iroul de e&iden( i do"umentare a %o%ulaiei/ a 3IA -3istemul naional de %a a%oarte/ ? 1, "a'uri= - .rorile "omise de "(tre "ola:oratorii su:di&i'iunilor teritoriale la $ntrodu"erea datelor referitor la $nregistrarea la domi"iliu ? 2 "a'uri. A adar# E D6F "a'uri de tergi&ersare a a"tuali'(rii informaiei %ri&ind $nregistrarea/radierea de la e&iden( s$nt din &ina %ersoanelor res%onsa:ile de e&idena lo"uitorilor din "adrul autorit(ilor administraiei %u:li"e lo"ale (n+ *:nt *+2ordonat# 8;I')# "are in&o"( "au'e %re"um ar fi7 distana mare %$n( la su:di&i'iunea teritorial( a ))+# li%sa mi<loa"elor finan"iare de a se de%lasa (:n a0#*t 0ont#>t, :n +n#l# 0a3+ri 0#r#r#a-0<#*tionar d# tip &(, #*t# #li2#rat *oli0itant+l+i p#ntr+ a /i pr#3#ntat p#r*onal :n S(B) !")# flu"tuaia "adrelor res%onsa:ile de e&iden(# in"lusi& al %rimarilor# et". 8ntru o%timi'area %ro"esului de intera"iune a su:di&i'iunilor teritoriale "u autorit(ile administraiei %u:li"e lo"ale i %re&enirea tergi&ers(rii a"tuali'(rii informaiei res%e"ti&e $n 9egistrul de stat al %o%ulaiei# la 50.00.200D a fost emis( )is%o'iia )ire"iei do"umentare a %o%ulaiei nr.12# %rin "are s-a dis%us asigurarea "onlu"r(rii efe"ti&e dintre su:di&i'iunile teritoriale ale ))+ "u %ersoanele res%onsa:ile de e&idena lo"uitorilor din "adrul administraiei %u:li"e lo"ale. Totodat(# inem s( menion(m "(# su:di&i'iunile teritoriale "are deser&es" lo"uitorii domi"iliai $n regiunea transnistrean( "e nu se afl( su: <urisdi"ia autorit(ilor 9e%u:li"ii Moldo&a# a"tuali'ea'( informaia $n 9egistrul de stat al %o%ulaiei %ri&ind $nregistrarea la domi"iliu la adresarea a"estora %entru e&entualele %rest(ri a unor ser&i"ii din 3istemul naional de %a a%oarte# "onform meniunii res%e"ti&e din Gi a de $nsoire a :uletinului de identitate/%a a%ort e;-so&ieti"# efe"tuate de autorit(ile transnistrene. )in a"este "onsiderente i a%are deferena mare $ntre data $nregist'r(rii la domi"iliu i data a"tuali'(rii informaiei $n :a'a formularului res%e"ti&. Astfel din totalul de 250 "a'uri de tergi&ersare a a"tuali'(rii informaiei date (#>#-pl+l S !" 5n#nii 6oi)# 220 s$nt din "ategoria sus-numit(. 5.Lu$nd $n "onsideraie "ele e;%use# in$nd "ont de fa%tul "( date "om%ara:ile %entru &erifi"(rea %lenititudinei e&idenei migraiei interne $n "adrul 9egistrului de stat al %o%ulaiei se %ot i&i numai $n "a'ul re"ens(m$ntului "alitati& al %o%ulaiei (o dat la 7-10 ani *a+ .i -ai -+lt)# $n s"o%ul "re(rii unor "ondiii fa&ora:ile %entru res%e"tarea %re&ederilor a"telor normati&e "e reglementea'( a"ti&itatea organelor "om%etente $n domeniul e&idenei lo"uitorilor $n 9e%u:li"a Moldo&a# %ro%unem7 A "on&o"area o mas( rotund( "u re%re'entanii ministerelor i de%artamentelor "ointeresate %e marginea %ro:lemei e;istente $ntru %re"(utarea %osi:ilit(ilor de asigurare a tuturor %rim(riilor "u "om%utatoare i "one"tarea a"estora la reeaua Internet# $ntru transmiterea on-line a informaiei %ri&ind $nregistrarea/radierea de la e&iden( i a"tuali'area 9egistrului de stat al %o%ulaiei. im%lementa 3istemul informaional automati'at -!omuna/ (t#*tat :n an+l 2008) $n "adrul %rim(riilor (ar *ol+$iona pro2l#-#l# #1id#n$#i op#rati1# a -i)ra$i#i pop+la$i#i at:t int#rn# 0:t .i #>t#rn#, pr#0+- .i #1id#n$a )o*podriilor din lo0alitat# #t0).
A

A "om%leta art 5D al Legii %ri&ind adminmistraia %u:li"( lo"al( nr.056-H4I din 26.12.2006# $ntrodu"$nd $n atri:uiile se"retarului -"om%letarea i transmiterea "(tre 3A2B.)+ a MTI! a "ererii-"hestionar -9/.
A %re"(uta %osi:ilitatea de a transmite (p#ntr+ o plat -ini-) "ererea-"hestionar -9/ din %rim(rii "(tre 3A2B.)+ %rin intermediul ofi"iilor %o tale (0ar# *# a/l :n /i#0ar# lo0alitat#).

A anali'a i modifi"a "adrul normati&# in"lusi& %rin ela:orarea unei noi Legi %ri&ind e&idena %o%ulaiei# "u $ntrodu"erea m(surilor de "onstr$ngere i fa"ilitare a $nregistr(rii $n termen a migraiei "et(eanului. A instrui trimestrial se"retarii %rim(riilor din lo"alit(i i %ersoanele res%onsa:ile de e&idena %o%ulaiei. A %une $n sar"ina !an"elariei de 3tat# 2*3 i MTI! &erifi"area %eriodi"( a lo"alit(ilor unde s$nt de%istate tergi&ers(ri ale e&idenei migraiei interne et". Totodat(# 4( inform(m "( $n "onformitate "u %re&ederile !ontra"telor 15D-I din 20.11.2006 (:n0<#iat :ntr# %S &'(IS &(#)i*tr+, .i B6S) i nr.1D-3 din 15.00.200D (:n0<#iat :ntr# 8;I' .i Biro+l 6a$ional d# Stati*ti0) # 83 -!9I3 -9egistru/ furni'ea'( "(tre 2*3 informaia statisti"( ne"edsar(# %re"um i informaia %ri&ind $nregistrarea %e teritoriul 9M a a"telor ne"esare de na tere# de"es# "(s(torie i di&or# %re"um i %ri&ind migraia %o%ulaiei.

VA 4/0=/462B @691:/ 5169=36C V3B6439321:/ M3D5605 IACOB

It.!arau # t.50-0,11# e-mail7 "araus_sJregistru.md# A.)oni# L.Is%ra&ni"# M.Androni"