Cuvânt Înainte.: Page 1 of 4 Untitled Document Page 2 of 4 Untitled Document

Untitled Document
Page 1 of 4 Untitled Document
Page 2 of 4
Cuvnt nainte.
Aceast carte se dore te a fi, nainte de toate, un instrument de lucru pentru studen !ii care se ini !iaz n studiul func!ionrii institu!ionale a statului roman, de la nceputurile sale pn n timpul lui Iustinian. Inten!ia noastr este de a oferi terminologia esen!ial aferent institu! iilor politice i con!inutul istoric al acestor
privilegiilor politice, care sus!in material
i militar cetatea, poporul roman necunoscnd conducerea de tip i-a pltit niciodat cet!enii
democratic, ntlnit n veacul al V-lea a. Chr. la greci. Altfel spus, Roma nu
pentru a desf ura o ac!iune politic, ci le-a permis-o numai celor care aveau pentru aceasta suficiente resurse. Evolu!ia acestor grupuri sociale nu este, prin urmare, strin de structurile institu !ionale romane. Am lsat deoparte totalitatea elementelor de via! privat a romanilor, sporadicele precizri, ce !in de acest registru, fiindu-ne impuse de aceea i inten!ie de prezentare ct mai explicit a domeniului public.
concepte, pentru reliefarea principalelor paliere decizionale pe care Roma i le-a creat i cu care a n!eles s se exprime istoric. Aplecarea asupra istoriei a fost de multe ori contaminat de determinrile contemporane
ale autorilor, cci a a cum Tacitus considera istoria ca magistra uitae, la fel istoriografia secolului XX a apelat Pornind de la institu! iile Republicii timpurii, institu!ii ale cet!ii, romanii au ncercat permanent ajustarea adesea la trecut pentru justificarea propriilor op!iuni politice. Istoria na!ional rmne o dominat a acestora la noile condi !ii ce au urmat expansiunii romane i care au dus la crearea Imperiului. Dac n epoca doctrinelor i ideologiilor contemporane, mai ales a celor extremiste. De aceea, deseori istoria a slujit ca republican articularea institu! iilor se realizeaz n cadrul unui regim oligarhic, epoca imperial, prefigurat
instrument de manipulare, de multe ori grosolan, pentru legitimarea autorit!ii conductorului. La fel, nc din ultimele veacuri republicane, a marcat trecerea spre o mai mare participare la via!a public din partea decupajul cronologic sau teritorial se supune mai mult sau mai pu !in unei argumentri de acest tip. Tocmai de cet!enilor, n msura n care cet!enia roman se extinde, pe de o parte, n ntreg spa !iul mediteranean i, pe aceea, lucrarea de fa ! propune discutarea realit!ilor istorice romane sub forma unui demers specific. de alt parte, sunt asocia! i la guvernare unii membri de rang ecvestru. Prin urmare, n Principat, permeabilitatea social Op!iunea privind aspectul formal al prezentei elaborri s-a oprit asupra ordonrii alfabetice a diferitelor categorii selectate, motivat de obiectivitatea inerent unui astfel de criteriu, strin oricror ierarhizri valorice de tip a priori, fr s ignorm eviden !a evolutiv, pe care am ncercat s-o ilustrm n interiorul fiecrui concept. De i inten!ia de redactare s-a structurat n jurul realittilor politice, specificitatea societ!ii romane antice- n!elegnd prin aceasta lipsa de preocupare expres pentru delimitarea clar a puterilor n stat, trstur comun societ!ilor premoderne- ne-a impus tratarea deopotriv a unor aspecte socioeconomice, militare, juridice i religioase care nso !esc actul politic. n fapt, sfera de ingerin! a institu !iilor i, implicit, participarea la actul politic, nu mai este apanajul exclusiv al elitei
aristocratice. Meritul imperial este de a fi scos Republica din criza institu!ional, devenit evident la sfr itul secolului I a. Chr., consecin! a expansiunii romane. n condi !iile transformrii Republicii n Imperiu, cadrele politice ale cet!ii nu mai sunt potrivite pentru administrarea vastului teritoriu i n consecin!, mpra!ii
primelor dinastii inoveaz permanent, ncercnd o cre tere a autorit!ii imperiale. Aceasta din urm nu este lipsit de devian !e pe care sursele (n majoritate de orientare senatorial) le pun n eviden! numindu-i pe mpra!i "Cezari demen!i" (Caligula sau Nero, de pild)- posesori ai unei autorit!i ce tinde s mprumute forme exterioare i comportamente regale ale lumii elenistice. Tendin !a aceasta devine evident n secolul al III-lea, iar antichitatea trzie ne prezint o curte imperial -"oglind" a celor elenistice. Particularizarea puterii devine o eviden ! la finele antichit!ii, dup reformele lui Diocle! ian i Constantin care au jucat un rol
politice romane, dar mai ales a celor din e alonul superior, reprezint punctul de convergen! al mai multor sectoare publice. Corolarul acestei realit!i s-a materializat prin adugarea unor categorii conceptuale care vin s lmureasc sau s completeze func!ionarea statului roman. Astfel, am considerat util s inserm date privind organizarea unor unit!i administrativ-demografice, fie ele interne (tribus, gentes), fie exterioare perimetrului cet!ii (coloniile, municipiile) precum i anumite categorii juridice (constitutiones, decretum,
fundamental n reorganizarea statului. Departe de a fi o perioad de decdere, a a cum a fost privit de istoriografia marxist, antichiatea trzie pare mai degrab o epoc de mari transformri, ce prefigureaz geneza societ!ii medievale. Multe dintre aceste transformri i au originea n criza secolului al III-lea, perioad care ar trebui, n opinia noastr, reconsiderat din punct de vedere istoric. Conven !ional, perioadele de criz sunt privite ca epoci de distrugere i decdere; pornind ns de la trsturile lor specifice i generale, aceste perioade par mai degrab epoci de tranzi ! ie n care mecanismele mental-institu!ionale sunt ajustate noilor realit!i istorice. Nici evolu!ia statului roman nu poate fi n!eleas fr apelul la aceast judecat, cci
edictum, ius, lex), cu mare ingerin ! in construc!ia i aplicarea deciziei politice. Totodat, organizarea social a Romei, de la regalitate la Imperiu, precum i datele privitoare la popula!iile latine, fa! de care romanii i-au organizat cetatea n primele secole de existen!, sau strinii de cet!enia roman, inclu i ulterior n interiorul limes -ului, ni s-au prut indispensabile n!elegerii modului de guvernare n dinamica sa. ntreaga existen! istoric a Romei reprezint, n esen!, istoria delegrii conducerii unor categorii sociale, de!intoare ale
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2/27/05
1 / 78
Untitled Document
Page 4 of 4
a a cum subliniau istoricii colii de la Annales, perspectiva duratei lungi a timpului istoric devine esen!ial quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with pentru a realiza o imagine adecvat a dinamicii unei societ!i n general, i adugm, a societ!ii romane n special. Transformrile legate de adaptarea mecanismului guvernrii i administrrii la extinderea teritoriului
Comments to: the indication of the website address and the web page.
Cristian OLARIU - Last update: April, 2003 - Web designText editor: Monica CIUCIU
se regsesc n sfera vie!ii private, unde sunt de remarcat schimbrile pe care le suport familia imperialdomus Augusta. Tot ce ! ine de persoana imperial tinde s se confunde cu statul, mai ales n vremea lui Domitian, care, ca i peste veacuri Ludovic al XIV-lea al Fran !ei, se dorea a fi imaginea vie a statului.
mpratul apare singurul "vinovat" de crearea a noi institu !ii, mai ales n registrul administrativ, competen! care i-a determinat pe unii istorici ai antichit!ii s o considere drept o perioad de autocratism i decdere. Realitatea ns este c, n antichitatea trzie, persoana imperial era dominat de grupurile de la curtea imperial, ale cror interese particulare prevaleaz asupra intereselor statului. n consecin!, antichitatea trzie trebuie vzut ca o perioad n care interdependen !ele sociale modific raporturile ntre public i privat particular, n dauna statului.
Precizm c actualul demers a pornit mai ales de la prelucrarea datelor literare i epigrafice, cu o informa !ie arheologic utilizat doar ca mijloc de confirmare a eviden !elor decelabile n primele categorii de surse amintite.
De asemenea, prin caracterul declarat selectiv
i enumerativ, efortul nostru nu- i poate dep i condi !ia de
prim contact cu o realitate n fapt mult mai complex. n fine, pentru o mai clar n!elegere a textului, precizm c expresiile latine ti, traduse i n limba romn, au fost scrise cu caractere italice, abrevierile
folosite fiind cele consacrate n literatura de specialitate, publicate n Anne philologique iar cele mai importante Corpora utilizate, acestea au fost prezentate n bibliografie. Mul !umim pe aceast cale colectivului didactic al Catedrei de Istorie Antic i Arheologie, n mod particular d-nei Prof. Dr. Zoe Petre, d-lor Prof. Dr. Alexandru Barnea, Conf. Dr. Gheorghe Vlad Nistor pentru bunvoin!a de a ne adresa aprecieri critice pe marginea celor redactate.
Autorii
Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.
No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm
2/27/05
2 / 78
Untitled Document
Page 2 of 12
Imperiului, adlectus era cet!eanul roman care, prin favoare imperial, ob!inea o concesie special din partea Senatului. F. B.
ab epistulis (lat.), birou al cancelariei imperiale care trata problema comunicrii cu puterile strine, primea deputa!ii din provincii, peti!ii i rapoarte ale oficialilor din provincie, alte probleme legate de coresponden!a cu oficiali provinciali, pregtea magistra !ilor (n Imperiul Trziu). i expedia rspunsuri la cererile aduocatus fisci (lat.), "avocatul fiscului", func!ionar de rang inferior, apare n timpul domniei lui Hadrian (SHA, V. Hadr., 20); reprezenta i apra interesele fiscului n procese, fiind numit
C. O. temporar, dintre cei destina!i carierei publice, aceasta fiind prima func!ie public pe care o primeau (v. SHA, l. l.; cf. Macrin., 4; Aur. Vict., Caes., 20, 30). C. O. a cognitionibus (lat.), birou al cancelariei imperiale care va disprea n perioada Imperiului trziu (v. cancelaria imperial). C. O. aediles (lat.), magistra!i de rang inferior la Roma. Existau dou tipuri de edili: aediles plebis aediles curules. Aediles plebis- magistra !i ce apar n acela i timp cu tribunii plebei (494 a. Chr.- Tit. Liv., II, 33); adlectio (lat.), introducerea extraordinar de noi membri n senatul ora elor, municipii sau colonii (Plin. Iun., Ep., 112 i 113), sau a unui strin printre municipes (adlectio inter ciues- Tac., Ann., IV, 43). F. B. erau ale i prin plebiscit, n cadrul comi!iilor tribute fiind considera!i ca ajutoare ale tribunilor, proteja!i de aceea i inviolabilitate. Participau la procesele ce priveau plebeii (Ioan. Lydus, De mag., I, 38, 44; Isid., Orig., IX, 4; Dion. Hal., VII, 58), completnd puterea i atribu!iile tribunilor. Edilii plebei pzeau arhivele plebeilor depuse n templul zei !ei Ceres (Tit. Liv., III, 55; Polyb., III, 26), au dreptul s convoace comi !iile tribute, aducnd n fa!a acestora o acuza!ie criminal, s rezolve tranzac!iile comerciale ale plebei. Nu aveau dreptul de a lua auspiciile, supravegheaz din adlectus (lat.), persoan recrutat din rndul cavalerilor pentru a fi admis n Senat spre completarea listei senatoriale (lectio senatus). n urma acestei opera !iuni persoana poate primi i numele de conscriptus pentru a fi deosebit de vechii patricieni, membri ai gin!ilor patriciene: "patres qui sunt patricii generis". Primul caz de adugire este amintit de Tit. Liv. (II, 1.) dup nsrcinarea senatului cultele (Tit. Liv., IV, 30), se ocup de aprovizionarea ora ului (Tit. Liv., IV, 12; Plin. Hist. Nat., XVIII, 34), i pn n 367 a Chr. (apari!ia edililor curuli), au grija jocurilor i nici i
patriciene din nsrcinarea Senatului (Tit. Liv., VI, 42). Edilii plebei nu au roba praetexta scaunul curul, ci doar un simplu subsellium.
alungarea ultimului Tarquin, cnd I. Brutus i consulul P. Valerius Publicola au adugat un numr Aediles curules, crea!i n 367 a. Chr.(Tit. Liv. VI, 42; VII, 1), erau magistra!i beneficiari ai de 64 de noi membri pentru a ntregi componen!a de 300 de senatori a naltului for. n timpul nsemnelor rangurilor superioare: roba praetexta i scaunul curul (Dion. Hal., IV, 74; Plut., Marius,
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/a.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/a.htm
2/27/05
3 / 78
Untitled Document
Page 4 of 12
5). Ale i n comi!iile tribute, sub pre edin!ia unui magistrat investit cu imperium- dictator, cel mai Aerarium Saturni (aerarium populi Romani), tezaur public, depus n templul lui Saturn, aflat la adesea consul (Varro, De re rust., III, 2; Tit. Liv., VI, 42; Cic., Ad Attic., IV, 3), au auspiciile poalele Capitoliului, era n epoca republican administrat de quaestores, iar, mai trziu, n timpul minore, supravegheaz marile srbtori romane, succedndu-i pe consuli, exercit poli!ia urban i Principatului de praefectus aerarii Saturni, i care i-a pierdut din importan! prin apari!ia
supravegheaz activitatea edilitar, au n grij arhivele din aerarium Saturni, iar n rstimpul dintre tezaurului imperial (fiscus). n perioada dominatului, a ajuns tezaurul ora ului Roma. Aici se dou cenzuri, supravegheaz moravurile. gseau i arhivele senatului, i stindardele legiunilor.
Exist 2 edili ai plebei i doi edili curuli, cu un personal numeros n subordine. n 45 a. Chr., prin n principiu, administrarea acestui aerarium Saturni era ncredin!at senatului (Cassius Dio, LIII, lex Iulia municipalis, sunt stabili!i pentru coloniile i municipiile italice aediles coloniarum et 16, 22; LXXI, 33; Tac., Hist., IV, 9); direc!ia tezaurului a fost dat de Augustus n grija a doi
municiporum, iar n 44 a. Chr. Caesar instituie aediles Ceriales (Suet., Caes., 41), care praefecti aerarii. supravegheau ludi Ceriales (jocuri ale plebeilor, nfiin !ate n sec. III a. Chr.). V. pentru detalii, Cl. Nicolet, 1976, pp. 308-309; J. Ellul, 1961, p.284. Aerarium Cereris, tezaurul templului zei!ei Ceres, era alimentat din amenzile strnse de edili controlat de ace tia. Banii statului proveneau, n principal, din impozite (v. tributum) directe Atribu!iile edililor erau urmtoarele: supravegheau organizarea i func!ionarea pie!elor, se ocupau mai ales, indirecte. (Cl. Nicolet, 1976, pp. 200-278.). de aprovizionarea popula!iei (cura annonae), poli!ia ora ului (cura urbis), organizarea de spectacole publice. n epoca imperial, au pierdut din atribu!iile lor: nu mai organizeaz jocuri publice, nu mai au n grij paza ora ului; au continuat s se ngrijeasc de cur!enia strzilor, bilor, supravegherea pie!elor de mrfuri. Competen!ele lor "frumentare" au fost atribuite de Augustus praefecti-lor frumenti dandi, apoi prefectului annonei, iar competen!ele lor poli!iene ti au fost preluate de prefectul Romei. n secolul al III-lea, asistm la dispari!ia edililor. Aerarium militare, tezaurul militar instituit de Augustus n 6 p. Chr. (Cassius Dio, LV, 23, 26), pentru plata pensiilor militarilor (praemia militiae) i pentru diverse recompense acordate trupelor. Era alimentat din noile impozite, special instituite: uicesima hereditatium (impozit pe mo teniri), quadragesima rerum uenalium (impozit pe vnzri), din alte resurse- prada de rzboi, confiscri, etc. mpratul dispunea deplin de acest tezaur, aflat n grija unui praefectus sau praetor, numit pe 3 ani. Cu timpul, aerarium militare a devenit insuficient pentru ntre!inerea armatei, care a czut n F. B., C. O. sarcina provinciilor. Ultima oar este men!ionat n timpul lui Heliogabalus. Constantinus I a nfiin!at o institu !ie analog sub denumirea de arca praefecturae. F. B., C. O. aedilis ciuitatis (lat.), magistrat municipal de rang superior, n sarcina cruia cdeau curae aediliciae (aprovizionare, ntre!inerea apeductelor, drumurilor, edificiilor i jocurilor, poli!ia pie!ii). C. O. agentes in rebus (lat.), curieri imperiali, agen!i ai statului n perioada Imperiului Trziu. Se aflau n subordinea lui magister officiorum, plasa !i n trecut sub comanda prefectului pretoriului, au luat locul agen!ilor frumentarii, suprima!i de Diocle!ian (Aur. Vict., Caes ., 39). Formau o schola ata at aerarium (lat.), n epoca republican existau dou tipuri de tezaure publice: aerarium Saturni i aerarium Cereris. palatului, avnd i numele de palatini (C. Th., VI, 29), erau "pepiniera" pentru cei ce mai trziu i i i,
ob!ineau titlul de principes, efi ai birourilor prefec!ilor, vicarilor, ducilor, proconsulilor; existau
2/27/05
4 / 78
Untitled Document
Page 6 of 12
curiosi (spioni) printre ei (Cassiod., Var., VI, 6; XI, 35). La jumtatea secolului al V-lea, acest corp Plinius cel Tnr ne-a lsat o descriere a nfiin!rii acestei institu!ii de ctre Traian: "Aproape 5000 avea circa 1200 de func!ionari. C. O. de copii nscu!i liberi au fost cuta!i i afla !i, prin!i senatori, spre a fi trecu !i pe liste, prin
generozitatea mpratului lor, pentru a fi un scut al statului n vremuri de rzboi i podoab a lui n timp de pace; patria i-a sus!inut s nve!e a o iubi nu numai ca pe pmntul lor natal, ci ca pe cea care i-a hrnit. Armata i corpul cet!enesc vor spori prin numrul lor i ntr-o zi vor avea la rndul lor copii pe care vor putea s-i hrneasc singuri, fr a avea nevoie de ajutor" (Plin., Paneg., 28, a libellis et censibus (lat.), "biroul de reclama!ii i cens", unul dintre birourile cancelariei 4-5). C. O.
imperiale instituite de Claudius I, destinat primirii reclama!iilor de la particulari; din secolul al II-lea p. Chr., acest birou se ocupa i cu centralizarea opera!iilor referitoare la cens. n opinia lui L.
Homo, acest birou a aprut nc din timpul mpratului Tiberius (L. Homo, 1970, 347). C. O.
a memoria (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce func!iona ca birou de transmitere al rspunsurilor imperiale, brevetelor militare, scrisori oficiale, rapoarte, etc.; n perioada Imperiului Trziu, ef al acestui birou era magister sacrae memoriae, cel mai nalt n grad dintre efii
alimenta (lat.), institu!ie de binefacere. n timpul Republicii, era n obliga !ia patronului fa! de birourilor; acest magister avea rangul de spectabilis, i un salariu de 300.000 de sester!i. clien !ii si, fiind preluat de stat ca form a asisten!ei publice n secolul al II-lea a. Chr. Astfel, exista tradi!ia ca persoanele particulare s sus!in prin daruri n alimente (congiaria) pturile mai srace ale societ!ii, pltind de asemenea "pensii" alimentare (alimenta) copiilor lipsi!i de mijloace din mediul rural italic; n Italia, forma etatizat a unei asemenea institu !ii se pare c dateaz din timpul lui Nerva, dar Traian este cel care a dezvoltat i perfec!ionat acest sistem. La Nerva i amici principis (lat.), membri ai ordinului senatorial sau ecvestru, care acordau principelui C. O.
Traian, alimenta consta n prelevarea unei rate de 5% din profitul unor loturi distribuite unor mici asisten! n diverse probleme de stat sau private; unii dintre ei au fost introdu i n timpul lui proprietari, sum ce era destinat ntre!inerii copiilor i nzestrrii fetelor srace. Banii erau ob!inu!i Augustus n concilium principis. Amicitia opera acolo unde cei implica !i aveau un statut n cea mai mare parte din ipotecile asupra propriet!ilor rurale, dobnzile fiind folosite n scopurile asemntor, sau o pozi!ie social similar; astfel, existau amici de diferite grade, iar pierderea sociale mai sus men!ionate. Administra!ia local a acestor fonduri i avea sediul n cel mai apropiat oficial a amici!iei imperiale reprezenta sfr itul carierei amicului, sau chiar sfr itul vie!ii acestuia. ora principal, iar n 49 de ora e italice sunt atestate inscrip!ii ce atest func!ionarea acolo a unor alimenta (de ex., CIL, XI, 1147, Veleia). De la Marcus Aurelius la Macrinus, sunt nregistra!i praefecti alimentorum de rang consular, care asigurau administrarea alimentar a Italiei. Msura pare s fi avut un caracter mai ales demografic, pentru ca n Imperiul trziu, cnd Constantinus I a nfiin!at i el alimenta, motiva!ia s devin moral. annona (lat.), "serviciul aprovizionrii", institu!ie creat de Augustus, destinat aprovizionrii popula!iei Romei. n 22 a. Chr., n urma unei epidemii i a unei perioade de foamete, Augustus a C. O.
2/27/05
5 / 78
Untitled Document
Page 8 of 12
refuzat dictatura ce i se oferea, prelund n schimb cura annonae. n acest an, edilii au fost desrcina!i de competen!ele "frumentare", Augustus ncredin!nd supravegherea administra!iei annonei la 2, apoi 4 curatores sau praefecti frumenti dandi (Cassius Dio, LIV, 1, 17; LXVIII, 22; Suet., Aug., 37; Frontin., De aquaed., 100). Ctre sfr itul domniei sale, Octavian a creat prefectura annonei, ce cuprindea cura annonae i cura frumenti (Tac., Ann ., I, 7; XI, 31; Cassius Dio, LII, 24, 33; Senec, De brev. vita, 18, 19).
C. O.
a studiis (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce trata problemele administrative aprute; va disprea n perioada Imperiului Trziu. C. O.
n epoca imperial, serviciul annonei s-a generalizat responsabili de aprovizionarea att a Romei, ct
i n provincii, guvernatorii acestora fiind
i a propriei provincii. Se mai remarc pentru auctoritas (lat.), no!iune complex, exprimat i n supranumele de Augustus, indicnd izvorul i esen !a puterii lui Octavian, iar apoi a tuturor principilor. n epoca republican, auctoritas aveau cei ce se distingeau n magistraturi (P. Petit, 1967, 218); pentru epoca imperial, exist doi autori ce au elaborat o teorie a auctoritas, A. Magdelain (jurist) i M. Grant (numismat). Pentru ei, puterile
epoca imperial annona civica: ansamblul mijloacelor organizate n Imperiul trziu pentru aprovizionarea celor dou capitale imperiale, Roma direct n natur, destinat ntre!inerii militarilor perceput att n bani, ct i n produse. i Constantinopol; annona militaris, impozit i care n timpul Severilor era
i func!ionarilor,
La nivel local, n municipia, aediles municipales erau ini!ial nsrcina !i cu cura annonae. Dup principelui sunt fondate pe auctoritas; n Res Gestae, 34, Augustus afirm c n magistraturi n-a Diocletianus, supraveghetori speciali au fost nsrcina!i cu aprovizionarea n ora e. C. O. avut mai mult potestas dect al !ii, dar i-a surclasat n auctoritas. Augustus era magistrat prin potestas, i princeps prin auctoritas. La nceput concept moral i politic, auctoritas s-a
institu!ionalizat la sfr itul domniei lui Octavian, cnd consiliul imperial a luat decizii crora auctoritas le ddea for! de lege (A. Magdelain, 1947, 63, 79-87, 89 sqq.). M. Grant, n From Imperium to Auctoritas, sus!ine c n 27 a. Chr. Augustus i-a bazat puterea nu pe imperium, ci pe auctoritas: M. Grant, 1969, 414 sqq., oficial recunoscut de Senat, fiind atestat pe monede prin sigla CA (Caesaris auctoritate), i gra !ie creia intervenea n domeniile
a rationibus (lat.), "cabinetul de finan!e", unul dintre birourile cancelariei imperiale instituite de Claudius I, destinat administrrii veniturilor casei imperiale (fiscus); conductorul acestui birou era magister a rationibus. C. O.
interzise imperium-ului: justi!ie, alegeri, sau n provinciile senatoriale. Auctoritas nu a fost niciodat separat de potestas i de imperium, i poate fi caracterizat ca fiind influen!a ce apar!inea nu prin lege, ci prin obicei, ntregului Senat, sau conductorilor politici. Din aceast perspectiv, a fost comparat cu potentia, puterea nelegal (R. Syme, 1960, 322), fiind arca praefecturae (lat.), casieria care fcea pl!ile solda !ilor din grzile pretoriene, fiind sub administrarea prefectului pretoriului; ulterior va nlocui aerarium militare, depinznd la sfr itul secolului IV de magister officiorum. fondat nu pe baze legale, ci pe valoarea rudelor i strmo ilor, pe virtu!ile publice, succesul i
puterile principelui. Ea rezult din prestigiul su, iar n domeniul ideologic sus!ine prestigiul imperial, favoriznd extensia puterii.
2/27/05
6 / 78
Untitled Document
Page 10 of 12
C. O. 1. sodales Augustales. Colegiu nfiin!at de Tiberius n anul 14; la nceput avea ca membri 21 de senatori i membri ai familiei imperiale: Tiberius, Drusus, Claudius, Germanicus, prezen!a lor
reprezentnd pstrarea cultului strmo ilor. Aceast corpora!ie era prezidat de 3 [magistri] i un augurii, colegiu religios la Roma. Colegiul augurilor cuprindea 16 auguri. Augurii erau exper!i n divina!ie, fiind nsrcina!i cu pstrarea regulilor tradi!ionale relative la observarea i interpretarea [flamen], numit de mprat; ini!ial, cultul era celebrat doar pentru gens Iulia , iar la moartea lui Claudius a fost extins i la gens Claudia, aprnd astfel Augustales Claudiales. n timpul Flaviilor, au fost create sodales Flauiales Titiales. Aceste corpora !ii, cu activitate inegal n timp, au sfr it probabil n timpul mpratului Tacitus, n 276, care a creat un templu comun pentru to!i mpra!ii diviniza!i. 2. magistri uicorum Augustales (vicomagistri), colegii de preo !i nsrcina !i cu practicarea cultului larilor lui Augustus n cartierele Romei; n provincii, acelea i func!ii le ndeplineau magistri Augustales Larum Augustorum. 3. Corpus Augustalium, corp de magistra!i format din 6 persoane de origine servil, ce activa n ora ele din provincii (seuiri Augustales). n provincii, exista un cult popular independent de colegiile oficiale, ce avea ca obiect onorarea memoriei lui Augustus prin ceremonii publice. Ace ti 6 magistra !i formau un ordin ce ocupa n ierarhia municipal locul secund, dup cel al decurionilor. Accesul n ordo Augustalium era permis doar liber!ilor, aceasta fiind cea mai nalt distinc!ie la care puteau aspira. Treptat, asocia!ia augustalilor a devenit puternic i bogat, intrarea n Corpus Augustalium fiind posibil n schimbul unor sume de bani, iar titlul devenea ereditar. Augustalii beneficiau de insigne proprii ( ornamenta n Republica trzie, auspicia au fost folosite ca arm politic, pentru ca, dup ascensiunea lui Augustalitatis), locuri speciale n teatre, etc.; un exemplu al unei astfel de asocia!ii este la Ostia, Octavian, s- i piard acest rol. C. O. n secolul al II-lea, are loc decderea acestui ordin, obliga !iile dep ind cu mult onorurile. Pe de alt parte, accesul devine cu mult mai liber, n ordin intrnd i persoane de condi!ie liber, spre unde ordo Augustalium era format din parveni!i boga !i, de origine servil (Ostia, ILS 6141; 6164).
auspiciilor. Existau auguri particulari, dar mai importan!i sunt augurii oficiali (augures publici sau augures publici populi Romani Quiritium), care aveau cr!ile lor, mult timp secrete, unde erau consemnate metodele i rezultatele observa!iilor lor. Auspicia se practica asupra: a) semnelor cere ti ( auspicia coelestia); b) semnele furnizate de zborul i strigtele psrilor (auspicia ex auibus); c) pofta de mncare a puilor de gin (auspicia ex tripudiis); d) observarea atitudinilor patrupedelor, reptilelor (auspicia pedestria); e) incidente ntmpltoare survenite n timpul auspiciilor (signa ex diuis). Statul a construit collegia de auguri, pentru a garanta legalitatea i buna interpretare a auspiciilor publice (collegia augurorum). Augurii nu erau preo!i, nu aveau insigne i instrumente de sacrificiu, ci doar un lituus, un baston recurbat n form de tromp, ce servea la trasarea unui templum. nceputurile colegiului de auguri sunt puse pe seama regelui Numa Pompilius. Ini!ial, fiecare din cele trei triburi avea cte doi auguri, i dup 300 a. Chr., prin lex Ogulnia , a fost deschis accesul plebeilor la colegiul augural (ce nsumeaz de acum 9 membri; v. i P. Regell, C. Thulin, 1975).
augustales (lat.), denumire comun dat persoanelor ce aveau ca atribu!ie ndeplinirea cultului deosebire de epoca anterioar, cnd accesul era limitat la persoanele de origine servil. imperial. n func!ie de organizare, obliga!ii i locul ndeplinirii lor, existau mai multe categorii: C. O.
2/27/05
7 / 78
Untitled Document
Page 12 of 12
the indication of the website address and the web page. Comments to:
augustalis (uir spectabilis augustalis, lat.), func!ionar civil, cruia Iustinian i-a dat puteri militare asupra Egiptului i asupra Alexandriei. C. O.
Augustus (lat.), titlu onorific decernat lui Octavianus de ctre Senat, la 16 ian. 27 a. Chr.,
adoptat de to!i mpra!ii, cu excep!ia lui Vitellius. Acest supranume, din aceea i familie cu augur i auctoritas, avea o valoare i o semnifica!ie religioas (de ex., Sylla a primit supranumele de Felix, Pompeius pe cel de Magnus). Ini!ial, se pare c Octavianus plnuia s se autodenumeasc Romulus, dar a renun !at, avnd n vedere asocierea sa cu regalitatea (v. i Suet., Aug., 7); epitetul de Augustus evoca asocieri similare, legate ns de calitatea de ntemeietor a lui Romulus; la fel, Octavianus dorea s fie perceput ca un al doilea ntemeietor al Romei. n perioada Principatului, titlul de Augustus a fost rezervat persoanelor cu exerci!iul deplin al puterii; abia n 161, pentru prima oar, exist doi Augusti: Marcus Aurelius i Lucius Verus.
Ulterior, sistemul guvernrii colective se generalizeaz, ajungndu-se ca n Imperiul trziu s coexiste simultan mai mul!i Augusti (de regul doi, pentru cele dou partes imperii , dar i trei sau patru). n ceea ce prive te titlul de Augusta, acesta a fost decernat Liviei dup moartea lui Octavianus. De la Domitianus, acest titlu era n mod obi nuit conferit de Senat tuturor so !iilor de mprat. C. O.
No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with
2/27/05
8 / 78
Untitled Document
Page 1 of 28
bucellarii (lat.), n Imperiul Trziu, solda!i angaja!i, de cele mai multe ori dintre barbari, de ctre comandan!ii de rang nalt din armata roman, pe cheltuiala proprie, constituind garda lor personal (trupe particulare); de exemplu, Ricimer avea la dispozi !ie circa 7-8.000 de buccellarii, ceea ce i-a permis s controleze Imperiul de Apus ca un adevrat stpn al acestuia, timp de aproape 15 ani (ntre 457-472). Caesar (lat.), ini !ial cognomen al [gens Iulia ], din care au descins C. Iulius Caesar, Augustus, Tiberius, Caligula; Claudius a preluat acest cognomen n titulatura imperial, i dup el to!i mpra!ii. De la Hadrian, cognomenul Caesar era acordat persoanelor destinate oficial pentru succesiunea la puterea imperial. n 38 a. C. O. Chr., Octavian s-a numit Imperator Caesar, n calitate de mo tenitor al lui Caesar. Dup cum se tie, Caesar a fost divinizat dup moarte, pentru ca n 29 a. Chr., Octavian s-i dedice un templu (nchinat lui Diuus Caesar). n epoca imperial, asocierea la imperiu urmrea urmtoarele etape; mo tenitorul prezumtiv primea imperium proconsulare, tribunicia potestas, titlul de imperator ; primea (de la Hadrian) titlul de Caesar (anterior, titlul de princeps iuuentutis). n aceast calitate ns, nu avea auctoritas, i nici putere legislativ, iar tribunicia
potestas o avea pe un timp limitat (cinci ani); de asemenea, nu avea titlul de Augustus , important prin semnifica !ia sa (v. Augustus ).
C. O.
No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with the indication of the website address and the web page. Comments to:
cancelaria imperial. Administra!ia central era bazat pe un numr de birouri n care lucra un personal competent, recrutat dintre sclavii i liber!ii imperiali; avea n sarcin administrarea provinciilor asupra crora
mpratul i exercita imperium proconsulare . Fiecare birou era condus de un magister scrinii, ajutat de func!ionari i jurisconsul !i. Func!ionarii imperiali depindeau direct de mprat, fiind numi !i i revoca!i de
acesta. Fiecare
ef de birou avea numele biroului respectiv, fiind asista!i de adiutores, proximi, al! i angaja!i
(scriniarii, custodes).
n perioada Imperiului trziu, cancelaria imperial
i protocolul erau sub comanda lui magister officiorum,
secondat de magister admissionum (ce se ocupa de ceremonialul de la curtea imperial). De asemenea, exista un numeros personal: admissionales, inuitatores, cancellarii.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/b.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/c.htm
2/27/05
9 / 78
Untitled Document
Page 3 of 28
Dintre efii de birouri, cel mai nalt n grad era magister memoriae, ef al scrinium memoriae, cu 300.000 de censere - a arbitra, a aprecia. Prima lor atestare se plaseaz,a adar, n 443 a. Chr. (Tit. Liv., IV, 8; IV, 34, 7; sester!i; din punct de vedere al rangurilor, magister dispositionum era clarissimus, n timp ce ceilal !i erau Cic., Ad fam., IX, 21), cnd sunt men !iona! i 2 magistra!i de condi !ie patrician, nsrcina!i cu recensmntul spectabiles; to! i efii de birouri erau asista! i de un proximus, un melloproximus, i aveau n subordine un popula!iei. Aceast nregistrare se fcea la Roma pe Cmpul lui Marte, pe baza propriilor declara!ii ale cet!enilor, n func!ie de care erau mpr!i!i pe clase i centurii. Atribu!iile frecvente ale cenzorilor cuprindeau organizarea ora ului, administrarea par!ial a averii publice, ntocmirea listei Senatului, supravegherea Tot acum, probabil de la Valentinian I, serviciile n birouri iau o form militarizat: func!ionarii civili poart centura (cingulum), la fel ca militarii. Diferite e aloane sunt frecvent desemnate cu titluri militare: cohortales, primipilares, principes, equites, circitores, biarchi. moravurilor (regimen morum- Tit. Liv., IV, 8; Cic., de leg., III, 37). Aceast magistratur este abolit de Sylla (Cic., Verr ., I, 50) i repus n drepturi de Augustus. n 29/28 a. Chr., Augustus a resuscitat censura, ns
personal numeros.
e ecul reintroducerii censurii a devenit evident n 22 a. Chr. Augustus a efectuat recensminte generale sau par!iale n 18, 12/11, 8 i 4 a. Chr., i n 4 i 14 p. Chr. La sfr itul lui 19 a. Chr., Octavian a acceptat o cura legum et morum, n virtutea creia a redus numrul senatorilor la 600. Urma ii si au ncercat men !inerea
Pentru detalii, v. i scrinium.
C.O.
acestei magistraturi, Claudius fiind censor n 47/48 p. Chr., Vespasian i Titus n 73/74 p. Chr. Domitian i-a asumat titlul de cenzor perpetuu, dar acest titlu a fost abolit, mpreun cu cel de tiran, la moartea acestuia. Succesorii lui Domitian au exercitat puteri censoriale, fr ns a mai purta acest titlu. n calitate de censor,
castrensis sacrii palatii (lat.), func!ionar n Imperiul trziu, de care depinde ansamblul serviciilor de la cea mai important atribu!ie era controlul recensmintelor, prilej cu care mpra!ii puteau scpa de poten !ialii palatul imperial; func!ia sa deriv din cea a lui procurator castrensis, creat de Claudius I, i cura palatii se afl adversari, prin declasarea acestora. Dac n perioada de nceput a Principatului aceast magistratur s-a sub ordinele sale (v. pentru subordona !ii si, C. Th., VIII, 7, 5). dovedit util n competi !ia politic, din epoca Antoninilor, ea cade n desuetudine, datorit stabilizrii puterii imperiale. C. O. F. B., C. O.
censor (lat.), magistrat superior cu atribu !ii complexe, a crui existen ! separat de cea a consulului este plasat de Th. Mommsen n 435 a. Chr.. Tradi !ia (Tit. Liv., IV, 8.) atribuie legii Aemilia din 443 a. Chr. stabilirea coordonatelor acestei magistraturi. Cenzorii (doi la numr) sunt ale i pentru 18 luni din 5 n 5 ani (intervalul dintre dou purificri- lustrum), ntr-o prim etap, n calitate de colegi ai tribunilor militari. Desemna!i de comi !iile centuriate sub alte auspicii dect cei doi consuli, cenzorii, de i magistra!i superiori, nu au lictori, nu pot convoca Senatul, nici comi !iile curiate (Varro, De lingua latina, VI, 93; Plin., Hist. Nat., XXXVII, 17, 197; Cic., de leg., III, 4, 10; A. Gell., Nop!i attice, XIV, 7), ci doar pe cele centuriate pentru a propune legi financiare (Zon., VII, 19). Varro (De ling. latin., V, 81) asociaz denumirea de censor verbului census (lat.), avere, liste de recensmnt, termen ce provine din censeo, ere -opera !ie de nregistrare a cet!enilor pe baza propriilor declara! ii i de organizare a corpului civic (n centurii, pentru epoca republican, n a a- numitele ordine sociale, n epoca imperial). Potrivit tradi !iei primul care a organizat acest tip de activitate a fost regele Servius Tullius, censul acestuia fiind rennoit, dup alungarea lui Tarquinius Superbus, de ctre consulul Valerius Publicola (Dion. Hal., V, 20; Plut., Poplic., 12- dup Tit. Liv., II, 9 i Plut., Poplic., 11, aceasta s-ar fi realizat cu consim!mntul Senatului pentru a stabili impozabilitatea cet!enilor: tributum
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/c.htm
2/27/05
10 / 78
Untitled Document
Page 5 of 28
ex censu). Recenzarea este n acela i timp egalitar
i ierarhic, afirmnd statutul juridic personal
i, nregistrri n afara Romei prin deplasarea unor func!ionari pentru strngerea datelor, care vor fi ulterior
respectiv, plasarea cet!eanului n coordonate precise, din punct de vedere public. Aceast din urm finalitate, prelucrate n cetate (Lex Iulia Municipalis - 45 a. Chr.). Este momentul de debut al descentralizrii censului ce care se adaug uneia evident demografice, prezint trei aspecte: militar, financiar i politic. Primul aspect, cel va implica, n vremea lui Augustus, dezvoltarea unei ample re!ele birocratice pentru acoperirea acestei militar, apare n sursele antice (Tit. Liv., I, 43; Dion. Hal., IV, 15 i 19; V, 20) ca definitoriu pentru logica activit!i.
censului, ns descrierea echipamentului militar corespunde tipului de armament purtat de hoplitul secolelor VIV, ceea ce implic o reconsiderare critic a momentului nfiin !rii acestei practici. Prin urmare, antedatarea a a-numitei constitu!ii serviene pare a se explica prin dorin !a anali tilor de a oferi o perspectiv paritar istoriei grecilor (reformele timocratice soloniene) i romanilor. Pe baza propriei declara!ii (professio), cet!enul era repartizat ntr-una din cele 5 clase censitare, organizate, la rndul lor, pe centurii. Rezultatul acestei centenarii (lat.), func! ionari din ordinul ecvestru, ce aveau un salariu n valoare de 100.000 de sester!i. opera !ii este o egalitate propor!ional, expresie a rela!iei dintre drepturi primelor fiind dat de mrimea i obliga!ii, mrimea i calitatea Dintre ei fceau parte: la Roma, praepositus ab epistulis latinis; procurator monetae; procurator ludi matutini F.B.
i calitatea ultimelor. nregistrarea cet!enilor se realiza de ctre cenzori, (al jocurilor matutine); procurator aquarum; procurator operum publicum (al lucrrilor publice); a
ajuta!i de un numeros personal auxiliar (nomenclatores, uiatores-cei ce anun !au convocarea, praecones- commentariis al prefectului pretoriului; aduocatus fisci; subprefec!ii annonei i ai vigililor. n Italia, procurator crainici, al !i scribi, iuratores- cei ce primeau jurmintele de garantare a veridicit!ii declara!iilor, inquisitores- priuatae regionis Ariminensium; praefectus uehiculorum per Flaminiam; n provincii, procuratorii financiari ai cei ce verificau aceste declara! ii, atesta!i prima oar n timpul lui Augustus), din cinci n cinci ani (o dat cu provinciilor imperiale pretoriene: Dacia Superior i Inferior, Galatia, Cilicia, Arabia, etc.; procuratores
intrarea n func!ie a noilor cenzori), pe Cmpul lui Marte (pentru ntocmirea listei cavalerilor se opteaz pentru praesides ai provinciilor alpestre: Alpii Graiani, Cottieni, Maritimi; procuratorii provinciilor senatoriale Forum- Tit. Liv., XXXIX, 37, 8; Plut., Pomp., 22, iar lectio Senatus se realiza ntr-unul din sediile de convocare pretoriene: Sicilia, Macedonia, Creta, etc.; procurator Neaspoleos (al ora ului Neapolis), procurator Pelusii (al a acestui organism). nc din timpul nop!ii, censorii se deplasau pe locul de adunare consacrndu-l, prin ora ului Pelusium) n Egipt; procuratorii impozitelor indirecte n provincii, ai vectigalia n Illyricum, ai luarea auspiciilor, urmnd ca n aceea i diminea! s re!in declara!iile personale ale fiecrui pater familias quadragesima Galliarum, de exemplu; procuratorii minelor imperiale (argentariae Pannoniae, ferrariae (Varro, De ling. lat., VI, 86), adic numele i vrsta acestuia, numele i vrsta so!iei i copiilor, numele Delmatiae ); procuratorii domeniilor imperiale din Africa (ai regio Hadrumentina , ai tractus Carthagieniensis , ai
tribului de apartenen !, domiciliul i bunurile (Dion. Hal., IV, 15, 6). Neprezenta !ilor li se confisc bunurile i tractus Theuestinus); prefec!ii flotelor provinciale (Britannica, Germanica, Parthica). sunt vndu!i ca sclavi, practic nepus n aplicare niciodat (sau cel pu!in nu se cunoa te nici un caz oferit de surse), n pofida echivalrii operate de Cicero (Pro Caec., 99) ntre nerecenzare i renun!are la libertate sau a mrturiilor epigrafice care amintesc aceste sanc!iuni (Tabula Heraclean- CIL I, ed. 2, 593). nchiderea censului este marcat de o opera!ie ritualic- lustrum, nso!it de un triplu sacrificiu, de porc, berbec i taur (Tit. Liv., I, 44). Finalitatea fiscal, dup cucerirea Macedoniei din 168 a. Chr., i cea militar, dup reforma a centuria (lat.), termen ce reprezenta o unitate militar (v. pentru detalii comitia, exercitus ). lui Marius, trec pe plan secundar, scopul preponderent al acestor nregistrri rmne o mai clar eviden ! a bunurilor, n cazul angrenrii acestora n diferite litigii (Cic., Pro Flacco, 79-80). n tot cursul Republicii, o alt implica!ie a censului este verificarea moralit!ii (Cic., De Legib., III, 7; 10; 30), controlul moravurilor, regimen morum, una din sarcinile principale ale cenzorilor. Pn n veacul I a. Chr., epoca lui Caesar, venirea la Roma a tuturor cet!enilor, indiferent de domiciliul lor, este obligatorie, dar ncepnd cu aceast dat, sunt posibile ciuitas (lat.), A) cet!enia roman, cu echivalentul grec politeia / polites. n vocabularul indoeuropean C. O. C. O.
2/27/05
11 / 78
Untitled Document
Page 7 of 28
cuvntul care a dat ciuis n latin semnific mai degrab un concet!ean dect un cet!ean (E. Benveniste, amenajate ce dispuneau de caracteristicile juridice ale ora ului Roma (v. 1969, vol. I, p. 334-335 i 367), trimi!nd n registrul rela!ional, al legturilor ivite din proximitatea Idem, 1988, pp. 133-159; Y. Thomas, 1996).
i Cl. Nicolet, 1976, pp. 71-121;
convie!uirii. n vocabularul latin acest termen este sinonim cu quirites , desemnnd co-virii. Cea mai veche structurare a corpului cet!enesc din Roma se plaseaz n timpul mitic al ntemeierii- episodul Sabinelor (Tit. Liv., I, 13, 4). Ulterior acestui eveniment, cet!enii romani sunt diviza!i n curii, entit!i sociopolitice ale corpului civic cu atribu!ii religioase, juridice i politice. n epoca republican, n fa!a acestor curii (numite i erau Pentru epoca imperial, este o no!iune esen!ial pentru n!elegerea cadrului n care se desfsura istoria antic. Civiliza!ia mediteranean se caracterizeaz mai ales prin cadrul urban n care se desf oar via!a public. Apartenen!a la o cetate era esen!ial pentru a avea cet!enia, cetate nu n sensul de fortifica!ie, ci n sensul de comunitate. La Roma, cet!eanul se distingea de non-cet!ean prin sistemul de tria nomina: nume (ce devine praenomen), gentiliciu i cognomen; membrii pturilor sociale superioare aveau cognomen, ncepnd
comitia calata - A. Gell., Nop i attice , XV, 27, 3; Gaius, Instit., II, 101) se atestau testamentele
sanc!ionate adop!iile civile (A. Gell., Nop i attice, V, 19, 4, 6; Cic., De domo, 13 i 34). Statutul de cet!ean roman a reprezentat mult vreme un privilegiu restrns la o comunitate mic, ce oferea garan! ii juridice (dreptul la judecarea n instan!), ob! inerea de func!ii publice, dreptul i obliga!ia de a fi mobilizabil i
cu sfr itul secolului al IV-lea a. Chr. Cet!enia nu se pierdea odat cu prsirea ora ului, i se transmitea prin tat, iar cet!enia roman asigura n cadrul imperiului plenitudinea drepturilor juridice, pentru c n societatea roman, condi !ia juridic aveau un rol fundamental. Din punct de vedere juridic, doar cet!enii puteau intra n legiuni, dar n epoca imperial, peregrini "naturaliza!i" artificial au fost ncorpora!i n acestea.
impozabil. Acest statut este extins treptat, odat cu procesul de expansiune roman n peninsula italic, fr ca aceast extensie s fie de profunzime sau lipsit de incidente. n acest ultim sens, cel mai important eveniment este rzboiul social din 90-89 a. Chr.(v. rzboiul cu socii). Integrarea procesual i gradual a
nc de la sfr itul Republicii, tinde s se structureze o ierarhie din punct de vedere al cet!eniei. Astfel, pentru Cicero, cet!eanul roman din provincie avea dou patrii: cea de na tere i Roma, superioar i
italicilor, subordona!i puterii romane, a oferit un peisaj civic i administrativ variat. Asimilarea va continua n nordul peninsulei prin integrarea Galliei Narbonensis i a Transpadaniei, n 49 a. Chr., apoi acest statut va fi
nglobnd-o pe prima (Cic., De leg., 2, 2). Dreptul roman, de altfel, refuz no!iunea de dubl cet!enie (Cic., Pro Balbo, 28; Pro Caecina, 100). Datorit ncercrilor de uzurpare a cet!eniei de ctre provinciali, prin legile Pappia Poppea i Aelia Sentia, de epoc augustan, s-a ncercat controlarea transmiterii ereditare a cet!eniei. Astfel, copiii legitimi erau nregistra!i la na tere; garantat prin apte martori, era acordat un diptic,
folosit n epoc imperial ca o prghie de control al provinciilor. Acordarea cet!eniei romane este asociat cu procesul de organizare administrativ a teritoriului cucerit. Noii cet!eni erau, n principal, mpr!i!i n cet!eni de drept complet- optimo iure- i cet!eni de drept diminuat- sine suffragio (fr drept de vot). Juridic exist dou realit!i civice n peninsula italic n epoca republican: comunit!i de drept latin i comunit!i de drept roman. Primele desemneaz o supl autonomie a cet!ii respective, aflate n alian! cu Roma, prin reciproca respectare a unui tratat ntocmit- foedus, n virtutea cruia comunit!ile de drept latin i pstrau
corespondent al certificatului de cet!enie. Cet!enia avea un caracter pur urban, de unde imposibilitatea juridic pentru comunit!ile non-poliade de a accede la cet!enie.
individualitatea juridico-legislativ n schimbul participrii cu trupe n armata Romei. Comunit!ile de drept n 70-69 a. Chr., a avut loc ultimul cens republican, la care au fost nregistra!i 910.000 de cet!eni, pentru ca roman sunt imita!ii fidele ale Romei. Accesul la cet!enia roman este n fapt o distribu!ie colectiv a acestui n 28 a. Chr., s existe 4. 063. 000 de cet!eni, n vremea lui Caesar fiind refcute doar listele urbane (Suet., statut juridic ce st n puterea poporului roman i mai trziu, a mpratului. Exist i cazuri cnd acordarea Caes., 41, 5). cet!eniei prive te persoane individuale i nu colectivit!i: cei 500 de greci nrola!i de Caesar n Colonia i mama lui Dion din Prusa, naturaliza!i n epoca imperial, avantajele legate de statutul de cet!ean roman duc la ncercarea de dobndire a acestui statut prin diverse mijloace. Cet!enia se putea dobndi prin executarea serviciului militar n cadrul trupelor auxiliare; prin exercitarea unei magistraturi sau prin chiar simpla intrare n consiliul municipal, n ora ele cu drept de Latium maius , prin uzurpare, prin sclavie sau prin sistemul de rela! ii personale.
Novum Comum (Strabo, 5, 1, 6; Suet., Caes., 28), unchiul matern
cet!eni romani prin voin !a imperial n Apameea. Rezultatul mecanismului, ndeob te colectiv i automat, de acordare a cet!eniei este, n plan ideologic, Roma communis patria, o fic!iune juridic ce extinde calit!ile spa !iului civic al Romei dincolo de hotarele sale prin atributele ubicuit!ii. Recenzarea noilor cet!eni romani,
ini !ial imposibil de realizat n afara Romei, se va face, ncepnd cu Caesar, n teritoriu, n locuri special Cnd primea cet!enia cu titlu personal, noul cet!ean prelua gentiliciul protectorului care-i ob!inuse
2/27/05
12 / 78
Untitled Document
Page 9 of 28
naturalizarea sau, mai des, adopta numele ( i n general prenumele) mpratului. Cet!enia individual era tributum soli, i cet!eni romani optimo iure, din Roma dobndit datorit unei recomandri (suffragium, cu sensul de prere, judecat) a unui apropiat al exceptat de la impozit. mpratului, sau al unui nalt func!ionar provincial; erau promovate prioritar notabilit!ile locale, i avem
i Italia, singurii beneficiari ai propriet!ii quiritane,
nregistrat prezen!a corup!iei n vinderea acestor suffragia (exemplu de cet!enie dobndit cu titlu personal: Plin., Ep., 10, 5-7, pentru naturalizarea medicului egiptean Harpocras).
n interiorul acestui cadru, din punct de vedere al libert!ilor, exist o nou diferen !iere: cet!eanul obi nuit, apoi notabilit!ile locale (al cror statut poate varia n func !ie de importan!a comunit!ii guvernate), elita central (aristocra!ia senatorial i birocra!ia imperial din proximitatea mpratului). n vrful acestei ierarhii
La ob!inerea cet!eniei prin uzurpare, existau n principal dou etape: adoptarea unui gentiliciu, urmat se gse te mpratul, n calitatea sa de princeps ciuium, reprezentant legitimat probabil de adoptarea unui praenomen. roman.
i autorizat al poporului
Criteriul de baz pentru diferen!ierea social fiind na terea, unele persoane vor ncerca dep irea condi !iei lor n epoca Imperiului trziu, cet!enia roman, demonetizat dup edictul lui Caracalla, nu mai este un criteriu renun !nd la condi!ia de om liber. Avantajul sclaviei consta n faptul c dobndirea cet!eniei era facilitat prin esen !ial pentru definirea statutului unui locuitor al imperiului. Criteriul principal devine proximitatea fa! de evitarea serviciului militar. Pentru a deveni cet!ean, un libert al unui cet!ean roman trebuia s aib peste 30 mprat, i asistm la ascensiunea unor personaje de origine barbar chiar, care ntr-un timp foarte scurt
de ani, s fi fost eliberat fie prin testament, n condi !ii bine precizate, fie n fa !a unui magistrat la Roma, sau a reu esc s devin adevra!i stpni ai cur!ii imperiale, n dauna unor personaje foarte onorabile din punct de unui promagistrat n provincii. Primea apoi statutul de Latin Iunian, care-i limita capacitatea juridic, n vedere al originii. virtutea legis Iuniae, i-i interzicea s fac un testament. Aceast inferioritate nu era ns definitiv, cet!enia deplin putndu-i fi acordat prin favoarea imperial (Plin., Ep., 10, 5). Un magistrat sau guvernator putea acorda cet!enia unui Iunian cap de familie, celor care serviser n cohortele de vigili, sau ca nauicularii n serviciul annonei. B) cetatea n ansamblul ei n!eleas att topografic ct i grup de indivizi organizat coerent. Accep! ia surselor romane pentru echivalentul grecesc polis (pliV), este exprimat printr-un ir de concepte (urbs, colonia, i juridic). Expansiunea
municipium, oppidum), care con !in diferen!ieri ierarhice (mrime, valoare istoric
roman s-a exprimat prin multiplicarea Romei, singura creia i se atribuie termenul de urbs, fie prin crearea, Caracalla a multiplicat fidelii zeilor romani, prin acordarea cet!eniei peregrinilor. Prin aceast msur deductio, a acestui model n zonele intrate sub control roman (v. colonia), fie prin adaptarea spa!iilor urbane (Constitutio Antoniniana, emis n anul 212 p. Chr.: Dig., 1, 5, 17), din punct de vedere religios, (v. municipium), deja existente, la cel roman (tradus institu!ional printr-un ansamblu de instan!e superioritatea zeilor romani fa!a de celelalte divinit!i a fost afirmat juridic. Practic, prezen !a peregrinilor n decizionale care eman de la modelul cet!ii celor imperiu este atestat i dup 212, fiind legat de nivelul lor cultural i de statutul grupului lor. apte coline dar care ac!ioneaz n interesul realit!ilor
istorice proprii ale localnicilor- n cazul ora elor de drept latin- cu racordarea obedient la Roma communis patria - acest din urm aspect ntlnit, el singur, n ora ele de drept roman). Coloniile erau primele, ca
Ierarhia social din punct de vedere al cet!eniei:
importan !, dup Roma,
i erau ntemeiate mai nti de cet!eni romani, apoi de cet!eni romani care i colonii ntemeiate cu
n societatea antic, criteriul de baz pentru diferen!ierea social era na terea, apoi urma ereditatea pozi !iei sociale. La romani, statutul legal avea un rol deosebit de important, cet!enia roman fiind superioar noncet!eniei. Libertatea individual era legat de acest statut legal, excep!ie fcnd liber !ii imperiali. Astfel, ierarhia social n epoca imperial se prezenta n felul urmtor: sclavi, dediticii, peregrini, cet!eni de drept latin (ex. peregrin, ex-sclav al unui latin, sau Iunian n caz de eliberare neregulat), cet!ean al Alexandriei (etap necesar pentru egiptenii ce doreau ob!inerea cet!eniei), cet!eni romani din provincie, ce plteau
satisfcuser stagiul militar, veteranii, pe de o parte, iar pe de alt parte, existau
aportul unor comunit!i de drept latin. A ezrile urbane pe care romanii doar le-au integrat statului lor, fr s fie prta i la ntemeiere, erau denumite municipia i aveau un statut juridic latin apoi, dup rzboiul social (v. rzboiul cu socii), i roman. Alte cet!i sunt amintite de surse ca ciuitates peregrinae. Dintre ele, unele erau aliate ale Romei printr-un foedus (ele, mpreun cu ora ele scutite de impozite, se numeau ciuitates sau, dup caz, coloniae liberae et immunes), i erau direct controlate de Senat, mai trziu de mprat, sau altele
2/27/05
13 / 78
Untitled Document
Page 11 of 28
rspundeau n fa !a guvernatorului provincial,
i plteau "pacea oferit de romani", numindu-se ciuitates off ., III, 20; Tac., Ann., III, 31; Suet., Caesar, 23; Claudius, 24). Membrii acestor asocia !ii mai pot purta
stipendiariae. Simplele cet!i ntrite (uneori doar anumite nl!imi) apar ca oppidum, ele desemnnd, n denumirea de collegiati, corporati, socii, fratres sodales . Organizarea asocia!iilor copia modelul ora ului, epoc imperial, mai ales a ezri barbare. Ierarhia ora elor din perioada imperial, preia elemente anterioare. dreptul de fondare fiind acordat doar prin decret senatorial ( ILS, 7190). Func !iile acestora pot fi religioase (v. De asemenea, avem nregistrat i prezen!a unor comunit!i duble, avnd un statut juridic dublu: de sacerdos), economice sau, pentru perioada imperial, i sociale, a cror structur cuprindea, n func !ie de
exemplu, n Dacia, Marcus Aurelius a fondat la Apulum un municipium (dacic) i o colonia (pentru veterani), scopul propus, fie militari, sclavi i liber!i dintr-un ora (ILS , 6152), fie sclavi imperiali reziden!i ntr-un spa! iu ce au supravie! uit n paralel pn la Gordianus al III-lea (ILS , 7129). urban (ILS , 1503, la Corint). Corpora! iile cu caracter economic sunt instituite conform tradi !iei de ctre Numa (Plut., Numa, 17), ns spre sfr itul Republicii, aceste corpora!ii pe meserii dobndesc o important pondere n privin!a coloniilor de veterani, acestea aveau i rolul de supraveghere a popula!iilor nvinse; pe de alt n via!a public, de vreme ce lex Licinia se pronun !a mpotriva fraudelor electorale ale unora dintre aceste asocia!ii (Cic., Pro Plancio, 15, 55; Pro Sylla, 2; Pro domo, 28). Pentru Occident, rolul acestora este diminuat datorit permisivit!ii, relativ extinse, a admiterii n cadrul corpora!iei pentru indivizii strini de profesie. Existau de asemenea, asocia! ii ale tinerilor (collegia iuuenum).
parte, fondarea de colonii dorea s recompenseze veteranii armatei romane, prin acordarea de pmnt. n cadrul unor astfel de comunit!i, mrimea loturilor concedate difer; n general ns, colonizarea crea o categorie de proprietari mijlocii.
F. B., C. O.
F. B., C. O.
cliens (lat.), persoan aflat n rela !ie de clientel cu patronii. Clientes intrau n categoria a a-numi!ilor familiari ai patronului, depinznd de ginta acestuia, participnd la sarcinile de a o ntre!ine i la riturile proprii ale gin!ilor. Fiecare nou gint i aduce clien !ii si n curii i decurii. Clien!ii se pun n serviciul patronului
colonia (lat.), comunitate civic, nfiin !at de Roma pe teritoriul nvin ilor, alctuit din cet!eni coloni ti care, n pofida conota!iei termenului ce trimite n cmpul activit!ilor agrare, aveau un rol preponderent militar. Aceast comunitate, ca rezultat al colonizrii romane, este rodul instalrii de grupuri familiale, n general cele ale vechilor combatan !i, pe care Roma o ini !iaz, mai nti, n regiunile de coast (primele apar pe litoralul Latiumului i al Campaniei, apoi din secolul al II-lea a Chr. i pe coastele estice ale Italiei), iar, dup al II-lea rzboi punic, n teritorii din interior (fostele zone nordice ale galilor) sau, din 123 a. Chr., n zone extraitalice. Coloniile, considerate copii fidele ale metropolei (ele apar, de altfel, sub denumirea de colonii de drept roman) sunt definite n opozi !ie cu municipiile, cci rdcinile lor sunt de cutat n Roma (A. Gell., Nop i Attice, XIV, 13, 8), practic sunt ntemeiate de ea (cf. i CIL I, ed. 2, 594= FIRA, nr. 21). Scenariul de ntemeiere
(Dion. Hal., VI, 47; VII, 19; X, 43) i acord redeven !e pecuniare pentru nevoile financiare ale patronului (v. patronus). Ei sunt obliga!i s ngenuncheze n fa!a acestuia, fr a fi sinonimi cu persoanele de statut juridic servil, chiar dac erau de rang inferior patronului. n Republica Trzie, nu se ntlnesc clien !i dect sub rangul pretorian.
F. B.
presupune nrolarea n grupul coloni tilor, mr luirea spre locul de instalare i instalarea triumfal n numele Romei (App., BC, II, 120 i 133; II, 81; Tac., Ann., XIV, 27). Locuitorii unei colonii astfel constituite sunt
nscri i n ansamblul regulilor i legilor romane, cu toate drepturile i obliga!iile ce decurg din aceasta, pentru coloniile romane de coast, obliga!ia trimiterii de contingente militare este substituit cu aprarea zonei collegium (lat.), reuniune de persoane asociate pe baza comunit!ii de func!ii sau profesii, asocia! ie cu respective. Lrgirea teritoriului controlat, n timpul Republicii, a impus apari!ia unui al doilea tip de colonii, personalitate distinct, cu drepturi i obliga!ii cu exercitarea simultan a func! iilor (Tit. Liv., X, 22; Cic., De ora e ntemeiate de Roma, ai cror locuitori se supuneau, juridic, dreptului latin, primind a adar acela i statut
2/27/05
14 / 78
Untitled Document
Page 13 of 28
cu vechile cet!i din Latium: un sistem normativ dublu, cel specific locuitorilor
i cel roman. Rela!iile acestor comes excubitorum (lat.), comandant al trupelor de excubitores, create de Leon I, cca. 465; aceast gard i de a avea un efectiv de 300 de oameni i era format exclusiv din supu i ai imperiului: isaurieni, traci, illyri (Ioan.
comunit!i cu Roma sunt rezolvate de pretorul peregrin, ele au dreptul de a ncheia tranzac!ii
contracta, n mod legitim, cstorii, au dreptul de a vota, dac se afl la Roma n perioadele electorale, ntr- Lyd., De mag., I, 16; E. Stein, 1959, 358). Leon I a creat aceast gard ca o contrapondere la puterea unul din triburile urbane trase la sor! i, au obliga!ia de a se nrola n trupele auxiliare, de a plti anual crescnd a barbarilor germani, prezen!i n scholele palatine, i care deveniser nesiguri. contribu !ii de rzboi, stipendia, dar nu au dreptul de a candida. Romanii de condi !ie inferioar pot, dac i exprim consim!mntul, s se instaleze n astfel de comunit!i, atra i fr ndoial de perspectiva mproprietririlor, pierznd cet!enia roman i devenind, prin urmare, cet!eni de drept latin (Cic., De domo., 78; Pro Caec., 98; Gaius, Instit., III, 55). comes largitionum (lat.), " eful tezaurului provincial", n timpul lui Constantinus I, reprezentant la nivel F.B. provincial al lui comes sacrarum largitionum; n subordinea sa se aflau mai mul !i agen!i financiari: rationales summarum. Un alt nume al su era c. thesaurorum (sec. IV). C. O.
comes (lat.), "aghiotant", n epoca Principatului, func !ionar aflat n subordinea guvernatorului unei provincii, cunoscut uneori i sub numele de adsessor sau consiliarius. n perioada Imperiului trziu aceste personaje
C. O.
puteau conduce diocezele, de ex.: comes Africae , comandant al diocezei Africa (v. i Amm., XXX, 7, 3), comes Orientis, guvernator al diocezei Orient, sau erau nal!i func !ionari ai diferitelor provincii: comes Aegypti , comes comes largitionum Italici narum (lat.), n perioada Imperiului trziu, nalt func !ionar n cadrul ministerului Armeniae, comes Hispaniarum. Constantinus I a resuscitat titlul onorific de comes, care dispruse de la de finan !e. Alexander Severus, probabil sub influen ! germanic sau elenistic; tot el le-a ncredin! at misiuni n provincie cu puteri excep!ionale, i n serviciile centrale. Ansamblul de comites forma curtea imperial (comitatus ), iar elita lor intra n consistoriu. C. O.
C. O.
comes portus Romae (lat.), n perioada Imperiului trziu, guvernatorul portului Romei.
C. O. comes domesticorum (lat.), comandant al corpului de domestici, pentru protec!ia mpratului. n ierarhie, comes domesticorum venea imediat dup magister militum, fiind independent de acesta, direct a mpratului. comes rei militaris (lat.), func!ie aprut n Imperiul trziu, de rang superior; era un titlu al ducilor ce C. O. comandau trupele de opera!ii n dioceze i provincii. Printre atribu !iile lor, se numrau: recrutarea i sub comanda
mercenarilor, cantonarea lor n timp de pace, plata soldelor, distribuirea annonelor.
2/27/05
15 / 78
Untitled Document
Page 15 of 28
C. O.
C. O.
comes rei priuatae (lat.), func !ionar imperial derivat din magister rei priuatae , ce administra res priuata. n comites (lat.), n armata roman, solda !i care nso! eau comandantul suprem i erau cantona !i de o parte i epoca Principatului, res priuata desemna tezaurul imperial cu caracter public (P. Veyne, 1976, 555), era de alta a pretoriului; n epoca imperial, func!iunile lor s-au diversificat condus de un procurator imperial de rang trecenarius i care nsuma veniturile cur!ii imperiale. Res priuata se prezen!i la curtea imperial nc din timpul lui Augustus, distingea de fiscus doar printr-o separare contabil, i este atestat de la Antoninus Pius. n conformitate cu P. Claudius, erau concomitent consilieri juridici i n domeniul vie!ii civile. Erau
i sunt men!iona!i n consiliul imperial. De la
i militari ai mpratului; atribu!ii importante, cu misiuni variate
Petit, res priuata apare n timpul Severilor, i reprezenta administra!ia special a confiscrilor (P. Petit, 1967, au primit dup reformele lui Constantinus I. Unii puteau inspecta sau chiar conduce provincii (ex. comes 164). Orientis); paza persoanei imperiale era n grija unui comes domesticorum, iar n calitate de mini tri li se atribuie o serie de sarcini economice (comes rerum priuatarum, comes sacrarum largitionum, etc.). Comes rei priuatae era func !ionar ce se ocupa de propriet!ile statului i de atelierele acestuia; ca titulatur i atribu! ii, este succesorul lui procurator rei priuatae (atestat la Septimius Severus) i apoi rationalis summae C. O.
rei (la Diocletianus). De la Constantinus I, veniturile res priuata au crescut prin preluarea de la sacrae largitiones a veniturilor provenite din bunurile prsite sau confiscate, i implicit a crescut i importan!a
acestui func! ionar. Dup ND, n Occident comes rei priuatae avea n subordine un rationalis priuatae pe diocez, dar existau i rationales provinciali: C. Th ., X, 9, 1 (369). comitia (lat.), organe constitu! ionale ale statului roman, n competen!a crora intrau votarea legilor, alegerea C. O. magistra!ilor, unele sarcini administrative, juridice i religioase; se deosebesc de simplele adunri de
dezbatere care se numeau contiones. Hotrrile adunrilor populare erau luate prin vot, care rezulta nu din majoritatea voturilor individuale, ci din aceea a grupurilor (curii, centurii, triburi), care alctuiau aceste comes sacrarum largitionum (lat.), conductorul tezaurului imperial (sacrae largitiones ), func!ie instituit adunri; n cadrul grupului, votul era determinat de modul n care se exprimase majoritatea. de Constantinus I i derivat din rationalis (ce administra fiscus Caesaris ). Era membru n consiliul imperial, n rndul consilierilor ordinari. Tipuri de adunri populare:
C. O.
Comitia curiata: instituite de Romulus (Dion. Hal., II, 14; Tit. Liv., I, 3, 13), cuprindeau brba!ii adul! i din cetate, organiza!i pe curii. Aveau un caracter religios i aristocratic, i, conform tradi !iei, au reprezentat "forul legislativ" pn la Servius Tullius. n timpul Republicii se deschide accesul plebeilor n aceast adunare, convocat n Forum, de un lictor curiatus sau praeco, cu scopul de a oferi investirea solemn anumitor magistra!i, de a declara rzboi, de a semna tratatele de pace. Dup msurile serviene, au mai rar atribu!ii
comes scholarum (lat.), comandantul scholelor palatine.
legislative. Cu atribu!ii strict religioase, sunt convocate de preo!ii calatores, n curia calabra pe Capitoliu, adunarea lor fiind condus de pontifex maximus sub denumirea de comitia calata. n secolul I p. Chr., erau
2/27/05
16 / 78
Untitled Document
Page 17 of 28
reprezentate simbolic prin 30 de lictori.
n epoca imperial, adunrile populare care l aclamau pe mprat la urcarea sa pe tron, cu care ocazie era investit cu imperium, pstrau, dup toate probabilit!ile, forma comi !iilor tribute; aceast aclama !ie era o simpl formalitate. ncepnd cu Tiberius, comi !iile au ncetat s mai joace un rol efectiv n administrarea
Comitia centuriata: adunarea poporului roman narmat, organizat pe baza censului, are principalul rol legislativ i electoral n stat, ordinea de vot fiind aceea n care poporul mergea la lupt. Poate fi convocat de magistra!ii superiori, pe baza unei prouocatio adresat de un cet!ean pretorului; edilii au aceste competen!e n virtutea lui ius agendi cum populo. Dreptul de a conduce comi !iile centuriate (comitia habere, domitiis
ora ului. Atribu!iile electorale ale adunrilor populare au fost acordate de Tiberius Senatului, iar cele juridice au trecut definitiv n competen!a instan!elor imperiale de judecat. n domeniul legislativ, adunrile populare au cunoscut o evolu !ie identic, ultima lege votat fiind o lege agrar, n timpul lui Nerva.
praesse) l au doar magistra!ii de!intori de imperium militare (dictator sau consul), pentru alegerile pretorilor, F. B., C. O. consulilor i cenzorilor prezidarea se face de ctre un consul (Tit. Liv., VII, 22; XXXIX, 39; Cic., Ad Attic., IV, 2, 6; IX, 9, 3). Edictul de convocare a centuriilor, comitia edicere sau indicere, diem comitiis edicere, era publicat pe portice cu 30 de zile naintea zilei de adunare, n calendarul republican existnd anumite zile propice pentru astfel de activit!i (nefasti, n care nu se desf urau ac !iuni religioase), a a numitele dies comitiales (circa 150 pe an). concilium principis (lat.), "consiliul imperial", organism deliberator creat de Augustus, din care fceau parte membrii familiei sale, prieteni, senatori, cavaleri, ale i personal de principe n func !ie de competen!a lor. Concilium principis aborda probleme de stat caracter oficial. i particulare ale mpratului, iar de la Claudius I, a cptat un
Comitia tributa : i aveau originea n adunrile plebeilor, pe care tribunii plebei le convocau pe triburi, ncepnd din secolul al V-lea a. Chr. Din 494 a. Chr. se nfiin !eaz institu!ia tribunatului, cu rol de a apra interesele plebeilor, tribunii putnd apela pentru aceasta la concilium plebis ( Tit. Liv., I, 36; VI, 20). Plebeii aveau dreptul de provocatio n fa!a triburilor n cazul abuzului unui magistrat (mai ales consul), i puteau lua decizii, plebiscita, la nivelul acestei adunri- concilium plebis - care cptau valoare de lege dup o acceptare a Senatului. Din 287 a. Chr., prin lex Hortensia , aceste hotrri au valoare juridic, fiind obligatorii pentru ntreg
ncepnd cu Hadrian, capt o form definitiv; Hadrian introduce jurisconsul !i ca elemente permanente, i salariul pentru membrii consiliului. Concilium principis s-a substituit Senatului element esen!ial al guvernrii i de la Severi a devenit
i administrrii imperiului. Competen!a sa era practic nelimitat, iar de la
Marcus Aurelius, asistm la crearea titlului de consiliarius.
poporul roman, fr a mai fi necesar o aprobare senatorial. Acest ultim moment permite o mai clar n 177, consiliul imperial con!inea jumtate senatori, jumtate cavaleri. Alegerea se fcea n func!ie de distinc!ie ntre adunrile plebeilor i comi !iile tribute care, din sec. al III-lea, vor aveau o existen! separat. calit!ile morale ale candida !ilor, definite de elita aristocratic i experien !a general de "om onest", iar
Comi!iile tribute aleg magista !ii inferiori, cei care nu au imperium (Tit. Liv., VI, 20; Dio Cas., XXX, 7; Cic., Pro nominalizarea depindea de favoarea imperial. n cadrul consiliului intrau de !intorii de nalte posturi Rabir., 4, 12), tribunii i edilii plebei (Tit. Liv., II, 56; Dion. Hal., VI, 89; IX, 41), iar din 104 a. Chr.- Lex administrative,senatori i cavaleri, amatori de altfel n administra!ie.
Domitia , alegerea marelui Pontif i a preo !ilor se face de ctre 27 de triburi trase la sor !i, lege abolit de Sylla i restabilit de Labienus (Suet., Nero, 21; Cic., Ad Rull., 7; Vell. Pat., II, 12). Pn n sec. al II-lea a. Chr. comi! iile tribute au i atribu! ii juridice, dup aceast dat exprimndu- i aceste competen !e doar n afaceri Pentru Imperiul trziu, este nregistrat schimbarea denumirii acestui consiliu n sacrum consistorium sau consistorium principis. Consilierii erau diviza! i n dou sec !iuni, ordinari i extraordinari. Consilierii ordinari
private: leges Furia testamentaria, Voconia, Falcidia, Aequilia, Atimia, Cincia (Gaius, Instit., II, 225-228). Convocarea adunrii plebeilor trebuia s fie anun! at cu cel pu !in 17 zile nainte, trinundinum, adic trei nundinae- zile de trg dintre sptmni (durata unei sptmni n aceast epoc era de opt zile), uzajul acestui interval fiind o regul n materie legislativ, juridic i electoral.
erau mpr!i!i n dou categorii, cu o categorie superioar, n care intrau nal!ii func!ionari n exerci !iu: quaestor sacri palatii, magister officiorum , cei doi comites financiari (ai tezaurului imperial particular). Categoria inferioar o reprezentau comites consistoriani, recruta!i dintre vechii cancelariei imperiale. i al tezaurului efi de birouri ai
2/27/05
17 / 78
Untitled Document
Page 19 of 28
Consilierii extraordinari erau consistoriani uacantes
efii de servicii (de exemplu, prefectul pretoriului,
magistri militiae), convoca !i pentru discutarea unor probleme ce !ineau de competen!a lor. Constitutio Antoniniana (lat.), edict al mpratului Caracalla, emis n 212, prin care a fost acordat mpratul era pre edintele efectiv al consiliului, care n Imperiul trziu se reunea n sacrarium (C. Th., VI, 9, cet!enia roman tuturor peregrinilor din imperiu, cu excep!ia dediticiilor. n realitate, prezen!a peregrinilor 1; Auson., Gratiar. actio, 14). Tot acum, lucrrile consiliului erau coordonate de quaestor sacri palatii, iar este atestat i dup aceast dat; excluderea lor este legat de nivelul lor cultural i de statutul grupului din notarii, sub conducerea lui primicerius notariorum (primul secretar al statului) procesele verbale ale edin!elor. i al !i angaja!i, redactau care fceau parte. Rezultatul emiterii acestui edict nu a avut o prea mare importan! n plan juridic, deoarece cet!enia roman era larg rspndit i pierduse privilegiile legate de ea; n plan fiscal, se urmrea de fapt, nmul!irea contribuabililor, n marea lor majoritate doar cet!eni romani. Din punct de vedere religios, C. O. Caracalla a multiplicat fidelii zeilor romani prin acest edict (pentru textul edictului, v. Dig., 1, 5, 17).
C. O. concilium prouinciae (lat.), adunare provincial reprezentativ instituit n Occidentul Imperiului, din ini !iativa statului roman, pentru a celebra cultul lui Augustus, iar n Orient, ca o reactualizare a modului de organizare al vechilor comunit!i urbane (koinon ), cu acelea i scopuri; puteau fi mai multe ntr-o provincie, sau unul pentru mai multe provincii. Aceast adunare este prezidat de un sacerdos prouinciae, se reunea anual pentru celebrarea cultului imperial; dup ncheierea srbtorilor respective, concilium prouinciae delibera asupra cheltuielilor tezaurului provinciei, impozitelor la care erau supuse diferite cet!i, modului n care era aplicat legisla!ia roman, problemelor religioase (alegerea noului sacerdos, bugetul templelor, inventarul sclavilor, al liber!ilor templelor), ridicrii de statui persoane bogate i influente, beneficiare ale regimului. i monumente onorifice. Structura lor cuprindea constitutiones (lat.), "constitu !ii imperiale", sau "dispozi !ii imperiale", denumire generic dat hotrrilor pe care mpra!ii le luau n domeniul juridic; existau, de asemenea, edicta ("edicte"), dispozi !ii cu caracter general pe care mpratul le lua n calitatea sa de magistrat suprem al statului; mandata ("mandate"), instruc!iuni adresate func!ionarilor superiori i mai ales guvernatorilor de provincie; decreta ("decrete"),
hotrri date de mprat fie n instan !ele de fond, fie n apel; rescripta ("rescripte"), rspunsuri date n probleme controversate, fie magistra! ilor, fie pr!ilor.
C. O. n epoca Imperiului Trziu, constitutiones au devenit, odat cu consolidarea puterii imperiale, singurul i cel
mai important izvor de drept, edictele cptnd denumirea de "legi" (leges edictales ); mandata s-au mpu!inat ca numr, ca o consecin! a procesului de unificare politico-teritorial a Imperiului, ce punea pe acela i plan Italia i provinciile. Decretele i rescriptele au fost nlocuite cu adnotationes ("rezolu!ii"), pe care mpratul le consistentes (lat.), "reziden! i", termen prin care erau desemna!i membrii unei categorii sociale superioare, instala!i ntr-o comunitate de drept inferior; cel mai adesea erau cet!eni romani constitui !i n conuentus (conuentus civium Romanorum), domicilia! i ntr-o ciuitas peregrina sau ntr-un uicus. punea pe cererile adresate lui, de ctre pr! i sau judectori. Cele mai importante constitutiones au fost strnse n colec !ii nc din epoca Principatului, n 438 fiind emis Codex Theodosianus (cf. i decretum).
C. O.
C. O.
2/27/05
18 / 78
Untitled Document
Page 21 of 28
consul (lat.), magistrat superior, de!intor de imperium (cu un dublu aspect: domi et militiae), ales, dup dictatura lui Sylla, existen !a unui consul sine collega, triumviratele. 449 a. Chr., de comi !iile centuriate. Existau doi consuli care acopereau magistratura consulatului, anual i nsemnele exterioare ale puterii consulare erau escorta de cte 6 lictori, purttori de fascii n afara Romei, pentru fiecare consul, dreptul la scaunul curul ( sella curulis), toga praetexta, ca i ceilal !i senatori, dar, n
colegial, i care ini !ial erau cet!eni romani, descenden !i din gin!ile patriciene (din 367 a. Chr., lex Licinia, i 342 a. Chr., lex Genucia, se deschide accesul plebeilor la consulat), a cror limit de vrst (legitima aetas) a fost stabilit la finele Republicii de practica politic la 43 de ani. Cei doi consuli i exercitau atribu! iile ncepnd cu prima zi a anului (1 martie sau dup adoptarea noului calendar, 1 ianuarie), jurnd s respecte legile. n caz de abdicare sau moarte a unuia dintre consuli, cellalt prime te un nou coleg (consul suffect) pn la noile alegeri (ce aveau loc de obicei n iulie-august).
cazul campaniilor militare, puteau purta toga de rzboi- paludamentum n vreme ce, n timpul ceremoniilor triumfale, erau nve mnta!i cu costumul triumfal compus din toga picta, tunica palmata, calcei aurati conduceau carul triumfal. i
n timpul Imperiului, existau dou categorii de consuli: ordinarii (eponimi), n numr de doi, i suffecti, numi !i cte 2 pe 4, 3 sau 2 luni; treptat, consulii i-au pierdut mai toate atribu! iile lor politice, de i mpra!ii nu
Atribu!iile consulilor:
dispre!uiau s- i aroge din cnd n cnd calitatea de consul; sub Imperiu, consulatul a devenit o umbr a Aveau jurisdic!ie criminal i civil, mic orat de lex Valeria Publicola , confirmat de Legea celor 12 Table i institu!iei republicane, atribu!iile acestora fiind preluate treptat de ctre mprat. Consulul continu s- i de lex Valeria din 449 a. Chr., prin care sarcina consulilor era de a aduce chestiunile criminale n fa!a comi !iilor pstreze competen !a n materie de jurisdic!ie gra !ioas (adop!ii, emancipri, dezrobiri, etc.). n materie de (mai nti curiate, exercite atribu !iile. i apoi centuriate). n virtutea imperium-ului su, putea s l mpiedice pe pretor s- i jurisdic!ie contencioas, mpratul le ncredin !a judecarea unor apeluri pe care nu avea timp s le cerceteze personal.
Aveau dreptul de a lua auspiciile, de a convoca i de a conduce Senatul, de a face o propunere, de a prezenta n epoca Imperiului Trziu, consulatul a devenit o simpl denumire, fr nici un con!inut politic. n timpul lui un raport asociat unui senatus consultum, aveau obliga!ia de a pune n aplicare legile, de a coordona Zenon, are loc suprimarea consulatului suffect, i se creaz demnitatea aulic de consul onorific sau ex-
strngerea impozitelor (de i doar Senatul fixeaz strngerea tributului sau modific taxele pe pmnt n consul: CI, III, 24, 3 (pr.); X, 32, 64 (cap. 3); XII, 3, 3 s.; primul ex-consul a fost Adamantius, n timpul lui conformitate cu lex censoria). Puteau convoca poporul pe curii i centurii, puteau interzice unui magistrat Zenon. Pe de alt parte, este men!ionat acordarea ctre regii barbari a acestei demnit!i onorifice; astfel,
inferior s convoace n acela i timp cu ei comi !iile (A. Gell., Nop i attice , XIII, 15). Aveau imunitate pe Clovis, regele franc, a primit de la Anastasius demnitatea de ex-consul i patricius (Stein, 1949, 150). perioada mandatului. De asemenea, Zenon a fost cel ce a nceput s nu mai numeasc pentru fiecare an un consul eponim. n n atribu!iile lor militare intrau, cu acordul Senatului, strngerea trupelor, comanda acestora (Polyb., III, 107, timpul lui Anastasius, 7 ani nu a existat consul n Orient, pentru ca sub Iustin I, n 5 ani din 9 s nu existe VI, 12 si 15; Tit. Liv., X, 32; XXV, 3; XXVII, 22; XXXIV, 42), numirea ofi !erilor n limita stabilit de Senat (Tit. men !ionat consul pentru Orient. n primii ani ai lui Iustinian, doar n 528, 533 i 534 mpratul i-a asumat
Liv., IV, 17; Cic., Ad fam., I, 7), comanda armatei, fiecare consul avnd dreptul la o armat. n teorie se consulatul pentru Orient, iar singurul dintre supu i care a de!inut consulatul a fost Belisarius, n 535. Pentru permitea prsirea Romei n fruntea armatei doar unuia dintre consuli, cellalt rmnnd n ora , cu excep!ia Occident, consulatul s-a sfr it n 534: E. Stein, 1949, 461. cazului n care cetatea se afla ntr-un mare pericol militar, situa!ie n care sarcinile acestora din interiorul spa !iului civic al Romei erau preluate de pretor. Perpetuarea consulatului n Orient este legat de numele lui Ioan de Cappadocia. La 28 decembrie 537, a fost promulgat o lege ce declara perpetuarea consulatului eponim, fcndu-l accesibil senatorilor pe care Din punct de vedere politic, ac !iunea consulilor era limitat de colegialitatea magistraturii, de Senat, de mpratul i considera demni de el. n aceea i ordine de idei, prin aceast lege se permite senatorilor ce devin intercessio tribunis . n secolul I a. Chr. magistratura consular este bulversat de criza general a Republicii: consuli distribuirea de monede de argint popula!iei, cele de aur fiind rezervate procesiunilor consulare
2/27/05
19 / 78
Untitled Document
Page 23 of 28
imperiale. La 1 ianuarie 538, Ioan de Cappadocia a devenit consul; dup cderea sa, n 541, asistm la consim!mntul logodnei) se poate ncheia prin intrarea so!iei sub autoritatea deplin a so!ului - cum manu dispari !ia consulatului ordinar. Consulatul imperial nc mai exista; Iustinian nu i-a mai asumat consulatul, iar sau fr aceast subordonare- sine manu- so!ia urmnd s rspund, i dup cstorie n fa!a autorit!ii
succesorii si au continuat timp de un secol s- i asume magistratura, dar de obicei o singur dat, n anul tatlui ei. Din perspectiv cronologic, primul tip de uniune este anterior celui de-al doilea, aprut ctre finele urmtor ncoronrii lor: Iust., Nov ., 47 (31 aug. 537); 105 (28 dec. 537). Republicii i ajuns o practic obi nuit n veacul I a. Chr. Trstura esen!ial a uniunii romane este aspectul
su consensual, o cstorie- matrimonium este sinonim cu rela!ia de comuniune -exprimat prin coniugereF. B., C. O. n care cei doi so!i sunt uni !i prin sacra ceremonie a apei i a focului- aquae et ignis-, participnd mpreun la perpetuarea cultului familiei nou nfiin!ate. La cstoriile cu intrare sub autoritatea so !ului, ata area cultual a so!iei are un dublu aspect, raportndu-se att la cultul familiei de provenien! a so!ului ct i la cultul pe care consulares (lat.), titlu purtat de fo tii consuli. La terminarea consulatului, senatorii primeau titlul de acesta, n calitate de pater, l va sus!ine n noul su cmin. Statutul juridic al tatlui este transmis consulares . n aceast calitate, puteau deveni curatores ai edificiilor sacre, ai locurilor publice, ai Tibrului, sau descenden!ilor si, din perspectiva juridic a Romei, mama neputnd oferi copiilor cet!enia. ai apeductelor. Dup o curatel, consularul putea fi plasat pentru mai mul !i ani n fruntea unei provincii imperiale, ca legatus Augusti propraetore; dup circa 15 ani de la terminarea consulatului, cei mai capabili erau admi i pentru tragerea la sor!i la proconsulatul Africii sau Asiei. Dintre ace ti proconsuli, dup circa 5-10 ani, unii puteau accede la prefectura urban, creat n 26 a. Chr., i devenit apogeu al carierei senatoriale n epoca imperial. Cstoria cum manu poate fi relizat pe trei ci: 1) prin "transformarea" so!iei n fiic a so!ului prin consumarea convie!uirii cel pu !in pe o perioad de un an - usus (Gaius, Instit., 1, 111); 2) printr-o ceremonie sacr, a prjiturii ritualice, far , pregtit special de tnra mireas, oferind uniunii caracterul de confarreatio (Gaius, Instit., 1, 12), ceremonie care presupune prezen !a cuplului Flamen- Flaminica Dialis i care se pare c era specific familiilor aristocratice; 3) prin vnzarea simbolic a so!iei de ctre tatl ei ctre viitorul so!Consularii reprezentau vrful societ!ii romane, i, de multe ori, sfr itul carierei senatoriale n epoca coemptio (Gaius, Instit., 1, 113-114), pre!ul simbolic fiind o pies de bronz. Aten!ia cea mai mare a juri tilor i persoanelor ce !in de o familie
imperial, deoarece doar cei mai capabili (sau cei mai obedien!i) accedeau la proconsulat i apoi la prefectura este acordat aspectelor materiale ale cstoriei. Totalitatea bunurilor urban.
(domus ac familia) sunt considerate proprietatea tatlui-so!. Puterea acestuia- patria potestas- este n teorie nelimitat i concretizat prin capacitatea juridic de a decide asupra elementelor materiale din gospodrie i
C. O.
asupra membrilor familiei. n legtur cu acest din urm aspect sursele i atribuie lui pater dreptul de via! i de moarte- ius vitae necisque- asupra sclavilor, personalului auxiliar, copiilor i so!iei sale, n virtutea cruia, de exemplu i poate vinde de maximum trei ori copiii (Legea celor XII table), sau i-i poate expune, din
conubium (lat.), cstoria roman legitim (iustum conubium), institu !ie fundamental creia Roma i acord motive materiale (Plut., De Am. Prolis, 497E Moralia). n practic, ns, acest drept este departe de o o mare importan! nc de la fondarea sa (unul din momentele principale ale ntemeierii fiind efortul de a func!ionare n termeni absolu! i, alturi de tat aflndu-se, n momentele decizionale mai importante, un defini, din punct de vedere familial, structura legitim a cet!ii i de a asigura continuitatea, prin raptul consiliu de familie- concilium domesticum-, alctuit din rndul rudelor masculine apropiate. Un pater i poate
sabinelor- Tit. Liv., I, 9, 10-14). Familia roman se ntemeiaz pe principii monogamice, iar pn la finele elibera sclavii, a cror emancipare o declar public n fa!a pretorului. Republicii i nceputul Imperiului suprema!ia descenden! ei o de! in liniile agnatice. n epoca Principatului, rude cognatice, care puteau prin renumele lor s consolideze imaginea public a familiei, apar tot mai des invocate Cstorit, n general, cu o dot, pe care i-o poate recupera total sau par!ial n caz de desfacere a uniunii
n redactarea genealogic. Din puctul de vedere al surselor juridice, o cstorie roman (precedat de (dup separarea so!ilor, copiii rmn, de regul, n casa tatlui iar pentru ntre! inerea lor sunt re!inute pr!i din dota so!iei, mai ales cnd vina divor !ului i apar!ine acesteia), so!ia are doar dreptul de a administra
2/27/05
20 / 78
Untitled Document
Page 25 of 28
bunurile casei (de!innd cheile cmrii) aflate n proprietatea so!ului sau socrului (n cazul n care so!ul, la aflate la grani ! a dintre legalitate rndul su nu este emancipat de sub tutela tatlui). Preocupate n a- i perpetua numele
i ilegalitate
i cstoriile iniustae, sanc!ionate juridic - stuprum, pe care
i cultele proprii, statul roman doar n inten!ie le controleaz. n esen !, cstoria roman, cu aspecte de continuitate de la
familiile romane, cel mai frecvent cele nobile, asupra crora sursele se opresc prin excelen!, pot asigura Republic la Imperiu, reprezint un act de voin ! individual i o obliga! ie civic, cel pu!in la nivelul discursului descenden!a prin adop!ie/ adoptio (nfierea unei persoane minore, care de regul nu dispune de un normativ sau literar (Seneca, De matrimonio, 87 -amintea desre necesitatea respectrii legilor, a prin! ilor, i patrimonium) sau adroga!ie/ adrogatio, caz n care persoana nfiat este major i deci poate dispune de perpetuarea casei prin actul mariajului; cf. i Cic., De orat., 2, 64, 260).
propriet!i pe care, pe aceast cale, le trece sub autoritatea adrogantului n fa!a curiilor reunite (A. Gell., Nop i attice, V, 19, 1-16). Aceste dou procedee, i mai ales cel din urm, vor fi intens folosite ncepnd cu secolul al III-lea a. Chr., moment n care preocuparea familiilor aristocratice pentru descenden ! pare, din motive de perpetuare a unor pozi ! ii politice, mai evident. corrector (lat.), "cel care ndreapt", "cenzor"; 1) magistratur cu caracter excep!ional n Principat, nsrcinat Cstoriile sine manu reprezint op!iunea societ!ii republicane trzii ca efect i solu!ie la complicarea rela!iilor sociale, cci acest tip de uniune nu este nso!it de un transfer de propriet!i. Or, realit!ile sociale ale ultimelor dou veacuri republicane pun cstoria n postura uneia dintre cele mai importante mijloace de a ob!ine alian !e politice, fr ca func !ionarea acestora s fie uniform i lipsit de tensiuni. 2) n timpul Imperiului trziu, guvernatorul unei provincii. Ini !ial, aceast func!ie este creat de Diocletianus pentru Sicilia, Achaia Faptul c pentru societatea roman contractarea unei cstorii legitime regleaz func!ionarea de ansamblu a cet!ii, genernd n acela i timp ierarhii publice (este suficient s amintim doar c unul din elementele de demarca!ie ntre patricieni i plebei este prohibi !ia mixturii unionale, nscris n legea celor XII table n 451i Italia (creat de el), s-a extins apoi i asupra celorlalte provincii din imperiu. De la cu controlul finan !elor provinciilor; va deveni permanent n a doua jumtate a secolului al III-lea, echivalent cu cea de guvernator (n Italia, exist corrector totius Italiae). F. B.
Traian, sunt atesta !i senatori de rang pretorian sau consular, cu titluri variate, n func!ie de misiunea lor; sunt califica! i drept "correctori" (cel ce reformeaz, cel ce redreseaz) avnd responsabilit!i multiple asupra ora elor unei regiuni sau, mai frecvent, asupra tuturor ora elor libere dintr-o provincie, primeau o misiune special de la mprat, probabil mai lrgit dect a curatorilor, iar unii dintre ei aveau chiar competen!e judiciare. Odat cu nceputul secolului al III-lea, apare institu!ia correctores italici, care aveau imperium complet, competen!a lor, excep!ional, era unic pentru toat Italia. De la Aurelian, crearea de correctores pentru regiunile italice devine o func!ie permanent. ncepnd cu Diocletianus, exist correctores pentru fiecare din cele 8 regiuni italice, iar din secolul al V-lea, administratorii italici erau: 7 consulares , 2 praesides , 2 correctores (pentru Lucania i Apulia).
449 a. Chr., la care se renun ! prin lex Canuleia din 445 a. Chr.), este sus!inut i de ntregul comportament extern al Romei, rela !iile cu celelalte cet!i din Italia sunt definite i din perspectiva acordrii sau neacordrii acestui drept- ius conubii (alturi de alte elemente: ius commercii- dreptul de a vinde i de a cumpra, ius
suffragii- dreptul de vot i ius honorum- dreptul de a candida pentru o slujb public), care constituie garan !ia transmiterii cet!eniei romane, n cazul n care pater o are. Restructurarea statului roman de ctre Augustus nu putea astfel s rmn n afara acestei concep!ii, de unde aten !ia acordat familiei ntr-o ampl activitate legislativ (din 18 a. Chr. i 4 i 9 p. Chr.) cu o finalitate complex: asigurarea descenden!ei familiilor nobile-
senatoriale, reglementri de patrimoniu, ierarhizarea pe ordine a societ!ii ( leges Iuliae de maritandis C. O. ordinibus, de adulterio, lex Papia-Poppaea nuptialis, lex Aelia Sentia - Dig., 23, 3, 4; 48, 5, 18). Voca!ia aceasta, a uniunilor legitime menite s ofere corpului civic noi cet!eni, nu trebuie privit dect ca un reflex juridico-politic ce nu acoper ntreaga realitate familial. Ca dovad - existen !a n paralel a unor legturi aflate la periferia legalit!ii, concubinajul (prezent nu numai la nivelul solda!ilor, care, n teorie, pe perioada satisfacerii serviciului militar nu puteau contracta iustum matrimonium), rezultat al uniunilor neparitare social, cultul imperial, i are precedente n epoca republican, cnd, mai ales n Orientul elenizat, exista tradi !ia ca
2/27/05
21 / 78
Untitled Document
Page 27 of 28
persoanelor nsemnate s li se decreteze de ctre cet!i un adevrat cult.
pgn, cu monoteismul solar de influen! oriental al lui Aurelian, Soarele fiind zeul suprem al imperiului (Sol dominus imperii Romani), iar mpratul- emana !ia sa ncarnat (Deus et dominus natus). 2) Faza cre tin,
n lumea greco-roman, adorarea suveranului se fcea cel mai adesea la ini !iativa supu ilor, sau a cet!ilor, nu prin decret al suveranului; mpratul se lsa adorat, iar dac era un tiran, i organiza propriul cult. Pentru spa !iul italic, cultul lui Augustus a fost inven !ia unor ora e, nu o crea! ie a puterii centrale. mpratul roman a monopolizat acest cult; ultimul proconsul cu un cult personal fiind L. Munatius Plancus: BCH , XII (1888), 15 (Mylasa, n Caria). De asemenea, jocurile comemorative au fost i ele monopolizate de mprat, ultimul
cnd teoria se schimb, dar practica persist: mpratul i pstreaz calificrile religioase anterioare (de ex., epitetul de sacru), se continu adorarea suveranului i a imaginilor sale, dar dispare ca incompatibil cu religia cre tin, ceremonialul oferirii de sacrificii divinit!ii imperiale. Reprezentant al lui Dumnezeu pe pmnt (uicarius Dei), imagine vie a divinit!ii, mpratul este ca un zeu prezent. Se cere supunerea fa ! de el ca i fa! de Dumnezeu (Veg., Epit. rei milit., II, 5).
personaj care a dat numele su unor jocuri comemorative fiind Paullus Fabius Maximus, n timpul lui Augustus: IGRR, IV, 244 (Ilium). La fel ca monarhii elenistici, mpratul era numit n spa !iul grec theos, acest n Occident, cultul imperial a fost organizat n felul urmtor: n fiecare an curia ora ului desemna 6 liber!i apelativ situndu-l ntre zei i oameni, asemntor sfin !ilor cre tini de mai trziu. Caracterul religios al importan !i din ora pentru a se ocupa de cultul imperial (seuiri Augustales). Fo tii seviri intrau n ordo
mpratului era marcat de organizarea cultului imperial, jurmntul pe numele mpratului, adorarea genius- Augustalium; n calitate de seviri vrsau la nominalizare summa honoraria i primeau ornamenta decurionale ului su, purtarea focului naintea suveranului, caracterul sacru al imaginii avnd drept de azil la fel ca statuile (Dessau, ILS , 6984). zeilor, reprezentarea mpratului cu coroan radiat. Cultul imperial era organizat n jurul divinit!ii imperiale, mpratul fiind sacralizat dup moarte (diuus Augustus). Acesta i are precedente n epoca republican, cnd Caesar a fost sacralizat dup moarte. Titlul de diuus a fost acordat lui Caesar n 43 a. Chr., prin lex Pedia i apoi, pornind de la acest exemplu, i anumitor mpra!i dup moarte. n provincii, cultul imperial a fost C. O.
organizat prin constituirea sodalit!ii. Acest colegiu era destinat celebrrii cultului imperial; pe de alt parte, curator civitatis (lat.), "ngrijitor al ora ului", magistrat de rang inferior, controlor al finan !elor municipale i seuiri Augustales se ocupau de cultul imperial n Occident. n fiecare an, curia ora ului desemna 6 liber!i provinciale; putea apar!ine ordinului senatorial, ecvestru, chiar plebeu, de obicei strin de cetatea pe care importan !i din ora , pentru a se ocupa de cultul imperial, iar n Orient, koina erau compuse exclusiv din urma s o controleze. Func! ie temporar, aprut probabil pe vremea Flavienilor (Domitian), atestat sigur n personaje bogate, beneficiari ai regimului, i avnd ca atribu !ii n principal celebrarea cultului imperial. Cultul timpul lui Traian; cu timpul devine permanent. Pn la sfr itul domniei lui Antoninus Pius au existat pu !ini imperial a introdus elemente romane: numen Augusti, genius Augusti, care era legat de cultul Romei i de cel curatores ciuitatis ; difuzarea institu!iei fiind neregulat att din punct de vedere geografic, ct i cronologic. n al Larilor, celebrate mai ales n Occident. Pentru Orient, asistm la sinteza ntre elementele romane ale cultului Orient acest magistrat este numit "logist", verificator al calculelor. Domnia lui Marcus Aurelius a marcat o imperial, i elemente elenistice. Primul preot al cultului imperial n Syria a fost Dexandros, "tetrarh cu onoruri ruptur, cu numeroase nominalizri n Italia, Asia. Numirea n aceast magistratur era fcut ntotdeauna de regale" ( AE, 1976, 678). mprat, curatela urban fiind singura func!ie ce putea fi exercitat de orice "om onest", indiferent de rang; exist curatori cu statute diverse, de la notabil, ce nc nu fusese duumvir n primul ora , pn la senator, fost Sacralizarea imperial a cunoscut o tendin ! ascendent. Astfel, se pare c Domitian este primul care ia titlul de dominus , ceea ce-i confer o preeminen ! asupra supu ilor (apelativul dominus este folosit de sclavi la nceputul Principatului, pentru a-l desemna pe stpn) i titlul de Deus. De la Septimius Severus, titlul de proconsul al Africii. De la sfr itul secolului al III-lea, curatela devine permanent, curatorul fiind desemnat dintre fo tii magistra !i ai ora ului, iar curatela anual devine vrful cursus-ului local.
dominus devine oficial, i de asemenea, tot ce intr n contact cu persoana imperial devine sacru- sacer . n Atribu!ii: rezolva problemele pe care autorit!ile locale nu le puteau rezolva, sau n provincie, unde perioada secolului al III-lea, se cristalizeaz concep!ia conform creia imperiul este o reflectare a ierarhiei guvernatorul nu avea posibilitatea de a le rezolva, misiunea sa era esen!ial financiar; supraveghea fondurile divine. Divinizarea imperial de-a lungul secolelor III-IV va traversa dou faze succesive i distincte: 1) Faza publice, controla nstrinarea terenurilor i imobilelor publice, era asemntor unui tutore, sanc !ionnd
2/27/05
22 / 78
Untitled Document
Page 1 of 11
deciziile luate de ora ; nu avea putere judiciar.
C. O.
decemprimi (lat.), termen ce desemna primii zece senatori, precum i demnitatea de a reprezenta cele zece curii ale tribului Ramnes. Aveau dreptul de a- i exprima deciziile naintea celorlal !i senatori. n Republica curatores (lat.), func!ionari nsrcina!i cu supravegherea diferitelor servicii publice; n Imperiu erau responsabili pentru calitatea drumurilor imperiale (curatores uiarum, comisie nfiin!at de Augustus n 20 a. Chr.), apeductelor (curatores aluei Tiberis, etc.), i a lucrrilor civile (curatores operarum publicorum ). trzie, acest titlu este acordat personajelor de rang consular i senatorilor celor mai importante gin !i care
beneficiau de un primat decizional. n coloniile latine, Senatul municipal avea n fruntea sa zece membridecemprimi sau primores latinarum coloniarum. Prin lex Iulia municipalis se ofer o organizare unitar ora elor prin mpr!irea n zece diviziuni a curiilor, iar membrii senatului vor alctui ordo decurionum.
n Imperiul trziu i-au lrgit atribu!iile, numrul lor a crescut. n armat, curatores au anumite atribu!ii: cel mai cunoscut era curator fisci , nsrcinat cu serviciul de casierie n cohortele pretoriene i urbane, alturi de care se cuvin aminti !i: curator ueteranorum, curator legionis, curator cohortis, alae, turmae, equitum, curator operis armentarii, curator scholae (despre ale cror sarcini sursele nu dau detalii).
n Imperiul trziu, reprezenta o comisie de 10 membri, nsrcinat cu perceperea impozitelor, fruntea Senatului municipal.
i situat n
F. B., C. O. Un rol important n cadrul curatelelor l aveau comisiile executive: cura aquarum, nfiin !at n 11 a. Chr., avea 3 membri (un consular pre edinte i 2 pretorieni asesori) i se ocupa cu administrarea apelor la Roma; cura aedium sacrarum et operum locorumque publicorum (comisia edificiilor publice), n componen !a creia intrau 2 membri de rang pretorian; cura aluei et riparum Tiberis (comisia Tibrului), creat de Tiberius n 15 p. Chr., i care se ocupa cu prevenirea inunda!iilor, avnd n structura sa 5 membri de rang consular, numi !i direct de mprat- de la Traian se va numi cura aluei et riparum Tiberis et cloacarum Urbis. Comisiile senatoriale erau dublate de procuratori de rang ecvestru. ntre !inerea drumurilor, altfel ncredin!at cenzorilor, dep ea competen!a municipal. Curatores uiarum, senatori pentru drumurile principale i cavaleri pentru celelalte, au preluat aceast competen!, primind puteri administrative i jurisdic !ionale asupra teritoriilor riverane. decemuiri (lat.), reprezint un colegiu de zece magistra! i nsrcina! i cu misiuni civile sau religioase. Existau mai multe categorii: decemuiri legibus faciendis, ce elaborau legisla! ia scris (de ex., comisia decemviral din 451 a Chr., nsrcinat cu fixarea n scris a normelor cutumiare existente n epoca republican: Tit. Liv., III, 56-58); decemuiri agris diuidundis , a cror sarcin era repartizarea pmntului ntr-o colonie (Tit. Liv., XXI, 4); decemuiri sacrorum sau sacris faciundis, ce aveau n grij interpretarea cr!ilor sibyline; decemuiri stilibus iudicandis, cu atribu!ii juridice n cadrul proceselor civile.
Crearea de ctre Traian a serviciului alimenta le-a mrit puterile, de i sursele atest prezen!a unui praefectus alimentorum.
F. B. C. O.
Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved. No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with the indication of the website address and the web page. Comments to: Cristian OLARIU - Last update: April, 2003 - Web designText editor: Monica CIUCIU
decretum (lat.), decizie cu putere de lege; uneori este folosit i sub denumirea de edictum. Aceasta poate
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/d.htm
2/27/05
23 / 78
Untitled Document
Page 3 of 11
apar!ine: a) poporului ( lex curiata, lex centuriata, plebis scitum- hotrri ale adunrii plebeilor cu valoare de supravegherea edililor). Pentru patricieni aceste decumae erau precare i rar percepute (Tit. Liv., IV, 36 i 48, lege ncepnd cu lex Hortensia , 287 a. Chr.); b) Senatului (fiecare decizie, precum i senatus-consulta ); c) VI, 3; VII, 16). In republica trzie strngerea impozitelor directe este de cele mai multe ori eludat, gin!ilor ( decreta gentilica ce con!ineau prescrip!ii private); d) adunrilor municipale; e) diferitelor institu !ii permanentizarea ei devenind o practic imperial. religioase; f) tribunilor plebei; g) magistra!ilor; h) mpra!ilor (v. constitutiones). Deciziile colegiilor sau ale diferi!ilor magistra!i trebuiau citite poporului i expuse n Forum pe album (Cassius Dio, XLVII-XLVIII; Gaius, F.B.
Inst., IV, 46). Edictele magistra!ilor deveneau obligatorii la nceperea mandatului acestora sau din momentul votrii lor. Edictele pretorilor publicate n timpul anului se numeau edicta repentina, cele care se rennoiau an de an, edicta translatitia, iar cele care aveau o valoare nentrerupt, edicta perpetua . Sistematizarea edictelor emise de pretorul urban se consum la ordinul lui Hadrian, cnd sunt publicate de ctre jurisconsultul Salvius Iulianus normele aflate n vigoare- edictum perpetuum (reconstituit de N. Otto Senel, Palingenesia iuris ciuilis , tom II, fasc. 16, Leipzig, 1889, col. 1267 i urm.). Pn n veacul al VI-lea apar codificri ale constitu!iilor decuria (lat.), subdiviziune a vechilor triburi legendare ale Romei (Tit. Liv., I, 17; Cic., De Rep., II, 8) i a
vechiului Senat roman (Tit. Liv., loc. cit.). De asemenea, n armata regal, n care fiecare legiune avea 3 tribuni militari, corespunztori celor 3 triburi, existau 30 de centurii i 10 decurii (Varro, De ling. lat., V, 81),
imperiale, n timpul lui Theodosius al II-lea (408-450): Codul Gregorian (cca. 292), cuprinznd constitu!iile imperiale din epoca lui Hadrian pn n 291, Codul Hermogenian (publicat se pare n 295), completare a celui anterior, i Codul Theodosian. Cel mai consistent efort de publicare al dreptului clasic i post-clasic se asociaz cu domnia lui Iustinian, cnd apar lucrrile: Codul lui Iustinian, cuprinznd legisla!ia aflat n vigoare, reactualizat imediat dup moartea mpratului n Novele, Digeste scop pedagogic i nu numai). i Institu! ii (extrase din dreptul clasic cu
fiecare decurie oferind 10 cavaleri condu i de un decurion. Din punct de vedere juridic, prin decuria era definit una din cele trei subdiviziuni ale albumului jura !ilor (prin lex Aurelia din 70 a. Chr.). n Senatul municipal exista o decurie electoral iar, n corpora!iile profesionale, exista de asemenea o mpr!ire n decurii.
F. B.
F. B.
decuma (lat.), sau decima, reprezenta, ini !ial, o zecime din prada de rzboi nchinat zeilor; ulterior, impozit n natur perceput de!intorilor de loturi din ager publicus sau impozit pe bunurile particulare aflate n provincii. Dreptul revocabil de a ocupa aceste loturi din pmntul public (agri decumates), ale cror limite spa !iale nu erau ntodeauna fixate, l aveau doar possesiones i apar!inuse doar patricienilor pn n 369 a.
decuriones (lat.), n timpul Principatului, denumire a membrilor Senatului municipal. Societatea roman era structurat n ordine; n cadrul ordinului decurional, intrau la nivelul ora ului, patronii acestuia (patroni), considera!i decurioni onorifici; treapta urmtoare erau decurionii care mai avuseser magistraturi municipale, apoi simplii decurioni (pedani) i n mod excep!ional fiii lor ( praetextati), care completau Senatul municipal. De la cealalt denumire a Senatului municipal (curia) s-a ncet!enit, mai ales n perioada Imperiului trziu, termenul de curiales.
Chr. cnd plebeii dobndesc dreptul de pstorit pe aceste pmnturi n schimbul unor redeven!e- scriptura (v. scriptura). n 367 a. Chr. leges Liciniae-Sextiae ncercau o reglementare a drii n posesie a unor astfel de
loturi, de a cror percepere fiscal se ocupau cvestorii ce depuneau n aerarium sumele strnse (sub Componen!a Senatului municipal era reglat din 5 n 5 ani de ctre duo (quattuor) uiri (censoria potestate)
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/d.htm
2/27/05
24 / 78
Untitled Document
Page 5 of 11
quinquennales. Din secolul al II-lea ns, asistm la transformarea decurionatului n ordin ereditar, iar de la era stabilirea unui control direct al guvernului imperial al administra!iei civice, la nivelul ora ului; curnd, la fel Traian, avem atestat existen !a decurionilor inuiti (nscri i mpotriva voin !ei lor). ca i curatorul, defensorul a ncetat a mai fi delegat de autorit!ile centrale, transformndu-se n magistrat local. De la un decurio se a tepta s plteasc summa honoraria ora ului (un "pre ! al onoarei"), sau s sus!in costul construirii edificiilor publice. Astfel, elitele civice preluau rolul statului n comunit!ile lor, crendu-se Func!iunea originar: aprarea plebei i decurionilor de potentes (C Th 1.10.2); probabil era ales dintre
ierarhii suprapuse n cadrul imperiului. Un alt aspect n ceea ce prive te ordinul decurionilor, este acela c nu potentes, la nceput decurionii fiind exclu i, pentru ca ulterior sa devin eligibili. exista distinc!ie net ntre ordinul ecvestru i cel decurional. In Gallia secolului al V-lea, defensorul era ales de ctre to!i cet!enii (consensus ciuium, subscriptio ncepnd cu secolul al III-lea, asistm la obligativitatea prestrii de munera (sarcini publice) pentru ordinul uniuersorum), i se pare c a avut puteri jurisdic !ioinale mai mari dect oficialii civici de secol IV; avea
decurional, pentru ca n perioada Imperiului trziu, s se instituie un regim opresiv asupra membrilor acestui atribu!ii n domeniul criminal, n judecarea ofenselor mpotriva propriet!ilor mobile i imobile; de asemenea, ordin, de unde i ncercrile repetate de ie ire din el, sau de evitare a cooptrii. ac!iuni civile puteau fi pornite la curtea sa (CTh , 2. 1. 8; 2. 4. 2). In Orient, era numit de crte episcop, cler, honorati, possessores i curiales (CJ, 1. 55. 8, 409). V. pentru atribu !iile sale i CTh 3. 17. 3; 1. 10. 3; 2. 1. C. O. 10-12; Nov. 15 (534, Iustinian).
Pentru Italia ostrogot, defensorul era conductorul local al ora ului, ai crui locuitori i erau clien !i (Cass., Var., 7. 11). In atribu !iile sale intrau strngerea taxelor (Cass., Var., 5. 14); fixarea pre! urilor (Cass., Var., 7. 110: transportul (Cass., Var., 3. 49; 4. 45); ob!inerea de material de construc!ii (Cass., Var., 3. 9). dediticii (lat.), n vremea Republicii, desemna popula !ia cucerit cu armele (v. de ex., Polyb., XX, 9; XXI, 1; XXVI, 2; Tit. Liv., I, 38; IV, 30; V, 27; VI, 8; VII, 31; VIII, 1; IX, 9; XXVIII, 34; XL, 41; Caesar, BC, I, 27; II, 33; III, 31; Val. Max., 5, 1; Gaius, Instit., I, 14 i 15). Ei vin n alian! cu Roma, n virtutea unei lex deditionis foedus fr drept de a ncheia cstorii mixte cu romanii sau de a intreprinde activit!i comerciale (ius conubium i ius commercii), beneficiind doar de drepturi private rezultate din propriile norme ale gin!ilor. Ultimele men!iuni ale unui defensor ciuitatis n Gallia apar ntr-o formula pentru Poitiers, n 805; n Italia, cele mai multe consilii urbane au disprut c. 700, lsndu-l pe episcop, cel mai mare proprietar, conductor al ora ului, iar n Bizan !, Leo VI (886-912) a abolit formal consiliile urbane.
C. O.
F. B.
defensor ciuitatis (lat.), n perioada Principatului, magistratur cu caracter temporar care apra plebea mpotriva abuzurilor n justi! ie, i care n Imperiul trziu, reprezenta avocatul permanent al cet!ii; func !ie
defensor fundi (lat.), "aprtor al latifundiului", reprezentant al asocia! iilor de coloni de pe un fundus (latifundiu), i nsrcinat cu aprarea intereselor acestora n fa! a autorit!ilor.
creat de guvernul imperial, numirea fiind fcut in mod formal de prefectul pretoriului. Unul dintre obiective
C. O.
2/27/05
25 / 78
Untitled Document
Page 7 of 11
Moesia, Thracia, Pontus, Oriens, Africa, Asia, ce aveau n componen!a circa 110 provincii. Diocezele erau conduse de uicarii praefectorum praetorio, cu atribu!ii strict civile, iar comanda militar era ncredin !at unor defensor plebis (lat.), func !ie ce apare n 368, cu misiunea de a proteja comunit!ile de violen ! i injusti !ie. duces .
C. O.
De la Theodosius I, existau 14 dioceze, grupate n 3 prefecturi, fiecare condus de un prefect al pretoriului: praefectura per Orientem, cu diocezele: Thracia, Asiana, Pontus, Oriens, Aegyptus; praefectura Illyrici Italiae et Africae, cu diocezele: Africa, Italia suburbicaria (Roma), Italia annonaria, Illyricum (Pannoniae), Dacia, Macedonia; praefectura Galliilor, cu diocezele: Hispania, Septem provinciae, Gallia, Britannia.
dictatura (lat.), magistratur extraordinar temporar
i nereeligibil ce intervine n Republica timpurie n C. O.
situa!ii de criz, ac!ionnd pentru salvarea statului. Dictatorul, ini!ial personaj al gin!ilor patriciene, este amintit n texte (Polyb., III, 87, VI, 18; Tit. Liv., VI, 39; X, 8; Plut., Camill., 39; Cassius Dio, fr. XXIX, 5) ca praetor maximus sau magister populi i are competen !e militare i juridico-administrative deosebite (mai clar definite dup tulburrile ce au nso!it efortul juridic al elaborrii celor XII table), pe perioada mandatului su toate celelalte magistraturi n afar de tribunat fiind suspendate. Numit de unul dintre consuli pe o perioad de dispositiones (lat.), birou al cancelariei imperiale, creat n Imperiul trziu; era comandat de comes numai ase luni, destituit mai devreme numai dac pericolul ce amenin!a Roma trecuse, are imperium, n dispositionum, fiind legat probabil direct de serviciul personal imperial i al!i membri ai familiei imperiale; era
virtutea cruia poate lua auspiciile, poate convoca centuriile, organiza un dilectus, iar, pentru comanda un serviciu al arhivelor imperiale, incluznd i programul de vizite al mpratului. militar, este ajutat de un magister equitum (v. magister equitum). ncepnd cu secolul I a. Chr., dictatura va nceta s existe n formele sale tradi !ionale din punct de vedere temporal, fiind extins fie pe 10 ani, fie pe via! (Caesar i respectiv Sylla i Caesar dup btlia de la Munda, 46 a. Chr.). Disfunc!ionalit!ile prilejuite de aceste modificri vor sfr i prin luarea msurii de desfiin !are a acestei magistraturi, cu pedeapsa capital i confiscarea patrimoniului pentru oricine ar fi ndrznit s o renfiin!eze- Lex Antonia de dictatore in perpetuum dominus (lat.), "stpn", titlu dat mpra!ilor din perioada Imperiului trziu. n epoca Principatului, dominus tollenda, 43 a. Chr. (App., BC, III, 25; Cassius Dio, XLIV, 51). era termenul cu care sclavii se adresau stpnilor, pentru ca, odat cu cre terea autoritarismului, acest termen s treac din sfera privatului n cea a publicului. Titlul de dominus a fost pentru prima dat folosit n F. B. mod deschis probabil de ctre Domitian, fiind sigur atestat la Hadrian, pentru ca de la Septimius Severus, titlul s devin oficial. Diocletianus introduce adoratio purpurae, legat de sacralizarea persoanei imperiale. Legat de acest aspect, Domitian este primul care utilizeaz i termenul de Deus, pentru ca de la Septimius Severus, tot ce intr n contact cu persoana imperial s devin sacru, sacer. n aceea i perioad (epoca Severilor), Roma devine Urbs sacra, ora ul imperial prin excelen!. Dar sacralizarea persoanei imperiale i are originea n diocesis (lat.), "diocez", unitate teritorial-administrativ n Imperiul trziu, creat n urma reformei administrative a lui Diocletianus. Existau 12 dioceze: Britannia, Gallia, Viennensis, Hispania, Italia, Pannonia, cultul imperial; astfel, nc n epoca Principatului, mpratul era numit n spa !iul grec theos (corespondentul grec al lui diuus), epitet ce se aplica zeilor i mpratului, i care confer mpratului o aparen ! divin. C. O.
2/27/05
26 / 78
Untitled Document
Page 9 of 11
Principele era asemntor zeilor, dar nu era zeu; nu era nici om, ci mai degrab asemntor sfin !ilor cre tini. n epoca Principatului, dominus, rex sau tyrannus erau no!iuni negative, pentru ca n Imperiul trziu, prin aplicarea titlului de dominus (Dominus noster, prescurtat DN n titulatura oficial), mpratul s devin stpnul imperiului. n titulatura oficial, DN nlocuie te Imperator Caesar (A. Piganiol, 1947, 306), marcnd i pe aceast cale transformri ideologice profunde n legitimarea puterii. ducenarii (lat.), ofi !eri care comandau dou centurii. Mai trziu, denumirea desemna i unele categorii de
func!ionari, pe baza salariului evaluat la 200.000 de sester !i. n timpul Imperiului trziu, ducenarii erau ntlni !i n serviciul militar din preajma mpratului, pu i sub ordinele unui magister officiorum.
C. O. Ducenarii fceau parte din ordinul ecvestru. Ca func !ionari, la Roma ducenarii erau procuratorii efi de servicii, procurator hereditatium (al succesiunilor), procurator ludi magni (al marilor jocuri), procurator patrimonii, procurator uicesimae hereditatium, praefectus uehiculorum (directorul po tei imperiale), magister rei priuatae, magister a studiis. n Italia, ducenarii erau: prefec !ii flotelor pretoriene de la Misenum donatiuum (lat.), la origine recompens militar; ncepnd din epoca Scipionilor, acestea i pierd caracterul ini !ial i devin daruri n bani acordate de generali solda !ilor; era n valoare de cteva mii sau zeci de mii de i Ravenna, iar n
provincii, procuratorii provinciilor imperiale consulare: Spania, Cappadocia, Syria, etc., procuratorii provinciilor imperiale pretoriene atunci cnd con!ineau mai multe provincii: Lyonnensis, Aquitania, Belgica, cele dou Germanii, Asturia, Gallaecia, procuratorii financiari ai provinciilor senatoriale consulare (Asia, Africa), procuratores praesides (guvernatorii) provinciilor imperiale foste regate (ex. Thracia, Osrhoene, Mauretaniile), n Raetia, Noricum, procuratorii impozitelor indirecte n provincii (ex. uectigal Illyrici), IV Publica Africae, nal !ii func!ionari din Egipt, ca idiologus sau iuridicus .
sester!i pentru un soldat; o neglijen ! n a drui aceast sum putea costa tronul; acest dar de "proclamare norocoas" era pltit solda!ilor din legiuni i pretorienilor. Primul donatiuum propriu-zis a fost distribuit de
Claudius la accederea la putere (Josephus, Ant. Iud., XIX, 247). Avea o valoare simbolic, iar originea sa este testamentar. Donatiua imperiale, diferite de darurile din epoca sfr itului Republicii, erau acordate solda!ilor; donatiuum acordat solda!ilor i congiarium acordat plebei romane sunt totdeauna n pereche (Tac., Ann., XII, 41 i XIV, 11; Suet., Nero , 7; Plin., Paneg., 25, 2: Herod., 7, 6, 4 i 3, 8, 4; Cassius Dio, LXXIII, 1, 5 i VIII, 76, 1). nainte de a deveni un cadou al noului mprat pentru solda !i, donatiuum era testamentul defunctului pentru armat i plebea roman.
n secolul al II-lea p. Chr., au fost create noi func!ii, de rang ducenarius: a uoluptatibus Augusti, responsabilul pentru corespon-den!a n limba greac, praepositi ai recensmintelor, comandan!ii marii cazrmi a gladiatorilor, func!ionarii nsrcina!i cu mo tenirile principelui.
De asemenea, erau ducenarii comandan! ii flotelor de la Ravenna Circa 2 secole, donatiuum a rmas semnul unor rela !ii familiale ntre mprat i armat; era distribuit la
i Misenum, procuratorii financiari ai
provinciilor imperiale Gallia Narbonensis i Hispania Citerior, ca i nal! ii func!ionari din Egipt: marele preot al Alexandriei, marele preot al Egiptului.
fiecare accedere la putere, sau cu ocazia primirii de ctre mo tenitorul prezumtiv al titlului de Caesar, sau cnd acesta atingea vrsta brb!iei. Un donatiuum putea recompensa cohortele ce se dovediser fidele n
timpul unei lovituri de stat. n Imperiul trziu donativul a devenit un supliment al soldei, distribuit n mod C. O. regulat, din 5 n 5 ani (la quinquennalia i decennalia).
C. O.
duo (quattuor)uiri (lat.), magistra!i supremi n coloniile
i municipiile romane. Pentru municipii, n mod
2/27/05
27 / 78
Untitled Document
Page 11 of 11
obi nuit era aleas o comisie de quattuoruiri , n colonii, duouiri. La 5 ani, ace ti magistra!i erau nsrcina!i cu comandant militar, dux limitis prouinciae illius (CIL, III, 764 alctuirea censului municipal i atunci se numeau duo(quoattuor)uiri (censoria potestate) quinquennales.
i 14450); ini !ial, duces apar! ineau ordinului
ecvestru, apoi au trecut n rangul clarissimilor; erau subordona !i comi!ilor.
Nu exista un cursus honorum coerent n ora e, dar la duumvirat se accedea de obicei dup 35-40 de ani; nainte de 289, Diocle!ian a ridicat guvernatorilor provinciilor atribu!iile militare, pentru a le acorda ducilor. notabilii erau coopta!i din trei categorii: veterani, fiii liber !ilor boga!i i fiii veteranilor. Fa! de epoca
Competen!ele cele mai largi apar !ineau comisiei de duo(qua-ttuor)uiri iure dicundo, care erau magistra!i eponimi ntre cele dou mandate ale quinquennalilor; de asemenea, sunt men!iona!i (probabil exista o reparti !ie a sarcinilor). i duouiri aediles
Principatului, difer natura institu!iei ducilor: ei nu mai sunt comandan!i ai armatelor de opera!ii, ci
efi ai
unor circumscrip! ii teritoriale, cu titlul de dux et comes, care aveau n subordine trupele stabilite pe grani!e (limitanei, ripenses ).
C. O.
C. O.
duumuirales (lat.), reprezentau primii membri ai listei Senatului municipal, n grija crora cdeau anumite aspecte privind conducerea ora ului: dedicarea lca elor de cult, atunci cnd magistra!ii superiori nsrcina!i n mod uzual cu aceasta-consul, censor, pretor - nu o mai puteau efectua ca urmare a ie irii din magistratur (duumuiri aedi dedicande); identificarea locului sanctuarelor promise (duumuiri aedi locandae ); exercitarea jurisdic!iei i a dreptului de aplicare a legilor n colonii, mai rar ntlni !i n municipii (duumuiri iuridicundo).
F. B.
dux (lat.), denumire dat comandan!ilor militari cu gradele cele mai nalte sau conductorilor militari strini. Pentru a traduce princeps, grecii au folosit un cuvnt ce nsemna dux, (E. Kornemann, Klio, XXXI, 1938, p. 81 ff.); de asemenea, mpra!ii din dinastia Flaviilor, crora le displcea titlul de princeps, i dornici de glorie
militar, erau flata! i cnd poe!ii i numeau dux i ductor . n principiu, fiecare provincie de frontier avea un
2/27/05
28 / 78
Untitled Document
Page 2 of 9
regulat pentru sacerdo!iile romane), dar din 104 a. Chr., prin Lex Domitia se opteaz pentru eligibilitatea exprimat de un numr de 27 de triburi trase la sor!i (lege abrogat ntre 81-63 a. Chr., repus n func !ie de T. Ateius Labienus i reconfirmat de Caesar n 45 a. Chr.). Sarcina oficial principal a epulonilor era de a
pregti banchetele sacre oferite n timpul srbtorilor lui Iupiter.
equites (lat.), n vremea Republicii desemnau primii militari din unit!ile de cavalerie care prin reforma lui Servius, conform tradi !iei, sunt mpr!i!i n 18 centurii (Tit. Liv., I, 43; Cic., De rep., II, 22). Recunoa terea statutului de cavaler (recognoscere equitum sau recensere equites) este asociat cu ac!iunea de recenzare a popula!iei i avea loc n Forum (Tit. Liv., I, 44; Cassius Dio, LV, 31). Cavalerul se prezenta n fa!a censorului cu calul, pentru hrana cruia primea o indemniza !ie din partea statului- aes hordearium-, n schimbul creia avea obliga!ia ntre!inerii animalului. Camillus va introduce practica pl!ii trupelor de cavaleri, sum ce era dedus din aes hordearium. Criteriile de selec! ie pentru a deveni cavaler erau vrsta, aptitudinile, onoarea personal i a gin !ii din care fceau parte, statutul juridic. Simbolurile prin care se recuno tea statutul de
F. B.
exercitus (lat.), armata roman; din punct de vedere militar, structura ini !ial a Romei era alctuit din patricieni, organiza!i pe legiuni ce cuprindeau cte 3000 de solda!i, cci fiecare trib (Ramnes, Tities, Luceres) avea obliga!ia de a furniza 1000 de pede tri i 100 de cavaleri (tribul era mpr!it n 10 curii, fiecrei curii
cavaler erau toga cu tivul ngust i portul inelului; de la Gaius Gracchus, cavalerii au drept de a purta inel de aur, la fel ca senatorii i locuri rezervate la spectacolele de teatru- privilegiu suprimat de Sylla i restabilit n 69 a. Chr. prin plebiscit de tribunul L. Roscius Otho. Prin lex Sempronia (123 a. Chr.- App., BC, II, 22) cavalerii ptrund n tribunalele cu jura! i. Pn la rzboiul social (v. rzboiul cu socii), cavalerii intrau n categoria centuriilor prerogative (pentru evolu!ia acestei categorii n epoca imperial, v. ordo equester ).
corespunzndu-i o centurie alctuit din 100 de pedestra i i 10 cavaleri- Varro, De ling. latin., V, 89; Dion. Hal., II, 2, 16; Plut., Rom., 13). Dilectus sau convocarea trupelor era un atribut regal. Aceast realitate pare a rmne operant pn la regndirea corpului civic atribuit regelui Servius Tullius, care modific structura comunit!ii romane bazat pe decurii, curii, gentes , triburi, introducnd 6 clase censitare, alctuite din proprietari funciari trecu!i de 26 de ani, din care numai primele 5 ofer contingente militare, ultima, a a numi!ii capite censi sau proletares neputnd participa la un dilectus. Unitatea fundamental a armatei rmne
F. B.
centuria, distribuirea pe cmpul de lupt urmrind ndeaproape ierarhiile civice. Primele rnduri combatante cuprindeau cele 80 de centurii ale primei clase censitare, crora li se adugau 18 centurii de cavaleri, i 20 de centurii asociate celei de-a doua clase censitare (ce aveau armura complet, casc, cuiras, scut rotund, jambiere). Urmau centuriile claselor censitare a 3-a i a 4-a (purttoare ale unui echipament militar similar, cu excep!ia scutului care era ptrat i nu aveau cuiras), apoi centuriile ultimei categorii censitare (crora,
comparativ cu echipamentul centuriilor anterioare, le lipseau jambierele). Existau 5 centurii suplimentare: 2 de fabrii (ata ate primelor dou clase), 1 de cornicines, 1 de tubicines epulones (lat.), colegiu sacerdotal, nfiin !at n 196 a. Chr., la propunerea tribunului plebei C. Licinius Lucullus, alctuit ini !ial din trei (Tit. Liv., XXIII, 42,1; Cic., De orat., III, 19, 73- lex Licinia de creandis triumuiris epulonibus), apoi, la o dat incert, probabil din vremea lui Sylla, din 7 membri. Titulatura consacrat acestui colegiu, furnizat de sursele literare i epigrafice, este de septemuiri epulones , chiar dac, temporar, Caesar va ridica numrul lor la 10 (Cassius Dio, XLIII, 51). Numirea n cadrul asocia!iei se face prin cooptare (practic i 1 de accensi uelati. n interiorul
fiecarei unit!i censitare exist o mpr!ire n func!ie de vrst, astfel, textele amintesc pentru prima categorie anun! at 40 de centurii de seniores i 40 de iuniores, realitate ntlnit i n clasele ulterioare (Tit. Liv., I, 43; Dion. Hal., IV, 16 i urm.). Construc!ia militar servian sufer modificri n timpul rzboaielor purtate n
Italia, probabil ntre moartea lui Camillus i confruntarea cu Pyrrhus; inova!iile militare introduc pe cmpul de
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/e.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/e.htm
2/27/05
29 / 78
Untitled Document
Page 4 of 9
lupt criteriul vrstei, n sensul c cei tineri sunt prezen !i acum n prima linie- hastati, adul! ii n a doua linie- ns, praemia militiae, ce consta la sfr itul Republicii din recompense funciare (ulterior, n Imperiu ele vor fi principes, iar cei mai n vrst, triarii sau pilanii ocup a treia linie. Infanteria este mpr!it n manipuli substituite cu sume de bani). Eviden!a acestor recompense este, de regul, ntocmit de comandantul militar separa!i prin spa!ii de manevr. De i fenomenul mercenariatului nu este strin armatei romane (cf. infra), care beneficiaz, astfel, de o adeziune tot mai crescnd din partea solda!ilor, cu att mai motiva! i dup pn la finele republicii (reforma lui C. Marius-107 a. Chr.), regula general rmne condi !ionarea calit!ii de reforma marian, cnd grosul trupelor l formeaz proletarii. Ata amentul fa! de general va constitui, n tot soldat n legiunile romane de statutul civic. nrolarea voluntar pe care Marius o introduce ca principalul mod cursul veacului I a. Chr., un instrument, deosebit de eficace pentru construirea unui capital electoral, de a strnge armata, va permite accesul nengrdit al celor numi !i capite censi. Legiunile devin un corp relativ fructificat politic, cel mai adesea, n formulele violente ale rzboaielor civile care au marcat ultimul secol omogen de solda!i, al cror nucleu l vor constitui manipulii, ca unitate tactic (vechea ierahie se mai republican. pstreaz doar la nivelul centuriilor). Marius ridic numrul legionarilor la 6200, n vreme ce Caesar l stabile te la 6000. Legiunile erau mpr!ite n 10 cohorte, compuse din 600 de solda!i. Fiecare cohort cuprinde 3 manipuli sau 6 centurii (un manipul este similar cu dou centurii). Cei 300 de cavaleri dispu i n 10 turmae de cte 30 de persoane ntregeau corpul combativ roman. Sursele amintesc o categorie subdivizionar a infanteriei, a a numi !ii uelites, necunoscut pn n 111 a. Chr., la asediul Capuei de ctre F. Flaccus, a crei interven!ie a fost, probabil, dictat de dificult!ile luptei. Aceast categorie (ideea se pare c i-a apar!inut centurionului C. Navius) era o trup mixt, format din pedestra i manipuli, i cavaleri, nempr!it n n perioada Principatului, armata roman cuprindea circa 350-400.000 de oameni. Armata roman a fost unul din principalele mijloace prin care Roma i-a impus domina !ia asupra lumii antice. Dup expansiunea roman din epoca republican, rolul armatei se schimb. Dac n perioada expansiunii, armata era principalul factor n extinderea domina!iei romane, n epoca Principatului asistm la transformarea armatei n factor de men! inere a acesteia. Pe de alt parte, este recunoscut astzi rolul esen!ial al armatei imperiale n ceea ce prive te romanizarea teritoriilor cucerite. Cantonate n castre de piatr (de la Claudius I), trupele devin factori n urbanizarea i romanizarea regiunilor avute n grij.
i recrutat din rndul celor cu cens sczut (Polyb., VI, 21). Fiecrei centurii i erau n mod egal
repartiza! i cca. 20 de uelites care, n general, pzeau "por! ile" exterioare ale taberei militare. Ultima men!iune a lor se plaseaz n vremea rzboaielor iugurtine (Sall., Iug., XLVI, 7 i 105), se pare c Marius i desfiin!eaz. Deseori este semnalat interven!ia unor corpuri de elit, pedestra i i cavaleri, extraordinarii, mprumuta!i de legiunile aliate (Polyb., VI, 26; Tit. Liv., III, 62; VII, 7; X, 36; Plut., Paul. Aem., 15), cu roluri diverse: misiuni
Din punct de vedere juridic, doar cet!enilor romani le era permis accesul n legiuni. Totu i, peregrini naturaliza!i artificial au fost ncorpora!i n legiuni, dovad a scderii interesului cet!enilor pentru cariera militar.
de recunoa tere (Polyb., X, 34; Tit. Liv., XXVII, 26), protec !ia taberei militare i a cartierului general (Polyb., Importan!a acordat de principi armatei ca factor de putere este manifest chiar din titlurile asumate. Astfel, VI, 31), escorta ofi!erilor (Tit. Liv., II, 20; XL, 31) sau ca avangard ori ariergard (Polyb., VI, 40). Alturi de nc din 38 a. Chr., Octavian prime te titlul de Imperator Caesar (monedele lui Agrippa n Gallia, 38 a. Chr.: solda!ii combatan !ii izvoarele antice mrturisesc existen!a unui numeros personal auxiliar cu diferite sarcini, BMC, R. Rep., II, 411 ff.), pe care l include n numele su. Pe de alt parte, victoria militar este una din de la cele topometrice pn la cele religioase. n timpul Republicii durata serviciului militar varia ntre 20- 25 calit!ile esen!iale ale unui mprat capabil, victorie manifest n titulatura imperial prin asumarea titlului de de ani, ncepnd de la vrsta majoratului (20 sau dup lex Plaetoria din 191 a. Chr.-25 de ani). Participarea la imperator, sau calitatea de uictor (nvingtor) al barbarilor (titluri ca Germanicus, Dacicus, Parthicus, etc., se rzboi este remunerat (din tezaurul public care va con !ine un sector special, aerarium militare, nc din epoca regsesc de obicei n titulatura imperial). republican, aflat sub supravegherea unor quaestores -, Cic., Verr., I, 15, 40) potrivit surselor nc de la asediul cet!ii Veii (Tit. Liv., IV, 59; V, 4; VIII, 8; Diod. Sic., XIV, 16), n timpul lui Polybios, secolul al II-lea a. Chr. solda este de 2 oboli pe zi, adic 1200 de a i sau 120 (alte surse dau 150) de denari pe an (Polyb., VI, 39), Caesar o dubleaz la circa 225 denari anual (Suet., Caes., 26) iar, n epoc imperial ea se va fixa la 300 de denari pltibil n trei rate. Cel mai important aspect material, ca rezultat al unei activit!i militare, este, Odat cu instalarea monarhiei, solda !ii intr n clientela imperial (v. cliens ), fiind lega!i de mprat prin jurmntul de credin !. Pe de alt parte, mpratul i pstreaz monopolul triumfului militar, generalii ob!innd victoriile n numele mpratului. Caracterul decisiv al armatei ca factor de putere a fost evident n decursul epocii imperiale. Instabilitatea monarhiei a fost eviden!iat ca rezultat direct al interven!iei militarilor
2/27/05
30 / 78
Untitled Document
Page 6 of 9
n lupta pentru putere. Primul moment al interven!iei militarilor n jocul politic este a a-numitul an al celor asistm la reorganizarea armatei. n continuarea reformelor ini !iate de Gallienus, Diocletianus a ntrit patru mpra!i (anul 68), cnd, pentru prima oar, armata reu e te s- i impun candidatul. n timpul considerabil trupele de la frontiere ( limitanei), i a creat exercitus comitatensis, armata de campanie, care n Flaviilor, caracterul militar al monarhiei se accentueaz; mpra!ii crora le displcea titlul de princeps, dornici de glorie militar, erau flata! i cnd poe !ii i numeau "dux" i decursul Imperiului Trziu era deseori condus direct de mprat.
i "ductor ". n aceea i perioad, triumful n epoca Imperiului trziu, uiri militares intr n ordinul senatorial, iar consulatul e degradat prin admiterea generalilor barbari. La nivel general, asistm la o barbarizare accentuat a armatei, ce va atinge apogeul la sfr itul secolului al IV-lea.
militar devine "piatra unghiular" a propagandei imperiale. Pe de alt parte, asistm la sedentarizarea trupelor, n contact direct cu barbarii, iar n aceste zone de contact au fost stabilite sisteme defensive liniare rigide (limes ), care vor deveni regula ncepnd de la Hadrian.
De la Marcus Aurelius, imperiul a pierdut ini !iativa n unele sectoare, vzndu-se confruntat cu pericolul barbar. Cre terea rolului militarilor devine manifest odat cu accederea lui Septimius Severus la putere. Septimius Severus a emis o serie de msuri, favoriznd militarii din legiuni. O prim msur a fost posibilitatea pentru solda!i de a se cstori legal; acela i mprat a nlocuit solda!ii din garda pretorian cu
Organizarea armatei de epoc imperial:
Structura armatei romane este deosebit de complex. n mare, armata se mpr!ea n legiuni auxiliare.
i trupe
solda!i din legiuni. La nivel superior, asistm la cre terea rolului militarilor, de la centurion n sus. Septimius Legiunile erau comandate de leg(atus) Aug(usti) leg(ionis), senator fost praetor , cu excep!ia Egiptului. O Severus a permis centurionilor i principales s poarte un inel de aur, simbol al cavalerilor (Herod., 3, 8, 5), legiune avea circa 5000 de oameni (to!i cet!eni romani, infanteri ti, i 120 de clre!i, pn la Gallienus). Era iar n cadrul statului major, asistm la nlocuirea comites senatoriali cu cavaleri. organizat n 10 cohorte a cte 3 manipule sau 6 centurii fiecare (cohorta I avea 5 centurii duble), la care se aduga un deta ament de veterani. Drept comandan!i, existau 59 de centurioni (cel mai nalt n grad era Criza secolului al III-lea a fost de multe ori definit ca fiind "anarhia militar". n aceast perioad, militarii devin un factor decisiv al puterii. Calitatea militar, vitejia personal a mpra! ilor prevaleaz, marcnd schimbri decisive n mentalitatea epocii. Pericolul barbar a marcat cre terea importan !ei armatei, militarii con tientiznd rolul de factor de putere pe care-l au. Astfel, asistm la transformarea armatelor n armate regionale, datorit schimbrii modalit!ii de recrutare, fenomen ce i-a avut nceputul n perioada lui Hadrian. Trupele auxiliare (auxilia) erau compuse din peregrini (necet!eni), fiind constituite n epoca republican n De asemenea, integrarea barbarilor n armat, mai ales de origine germanic, va duce la fenomenul conoscut cazuri excep!ionale (Polyb., VI, 31; Tit. Liv., XXII, 37; XXIV, 49), devenite trupe permanente n epoca n istoriografia modern ca "germanizarea" armatei, fenomen ce va atinge apogeul la sfr itul secolului al IV- imperial. n timpul Republicii trzii, este semnalat prezen!a acestor neromani n armatele lui Marius, Caesar lea. Pericolul extern va aduce i el muta!ii profunde n structura armatei. Reforma lui Gallienus (261-262) va (Caesar, BG, II, 7, 10; VII, 65, 13) sau Pompei (App., BC, III, 4, care vorbea de 700 de cavaleri auxiliari i primipilul), un tribun sexmenstris comandant al cavaleriei, 5 tribuni angusticlauii (din ordinul ecvestru), un tribun laticlauus (din ordinul senatorial) i un prefect al taberei. Fiecare legiune avea un numr i un epitet
permanent, iar un soldat se definea printre altele i prin centuria sa.
ncerca adaptarea armatei la noile condi !ii. Acest mprat a creat un corp de cavalerie mobil, dup model 3000 de archeis din Creta, Pont, Siria, Sparta, afla !i la dispozi !ia lui Pompei). n epoca imperial, auxilia persan (cataphractarii ). Pe de alt parte, conflictul militarilor cu aristocra !ia senatorial va duce la excluderea cuprindeau alae (ala=500 sau 1000 de oameni), unit!i de cavalerie mpr!ite n turmae (cu 16 sau 24 de de ctre acela i mprat a senatorilor de la comanda militar, ace tia fiind nlocui!i cu persoane apar!innd clre!i), comandate de un prefect din ordinul ecvestru. Turmae -le erau numite dup numele decurionului. ordinului ecvestru (L. Homo, 1970, 297). Cohortes (o cohors= 500-1000 de oameni), unit!i de infanterie mpr!ite n centurii (6 sau 10 centurii), erau ncepnd cu Diocletianus, putem vorbi de apari! ia unei "caste militare". Cu toate c militarii nu apar! ineau comandate de un prefect sau tribun din ordinul ecvestru. Centuriile erau numite dup centurionul lor (la care straturilor superioare sociale, aveau anumite privilegii. De la Diocletianus, a fost mrit numrul solda! ilor, i se aduga un centurio princeps). Unele unit!i erau equitatae, par !ial avnd n componen! clre!i, n
2/27/05
31 / 78
Untitled Document
Page 8 of 9
urmtoarea formul: 6/10 centurii i 3/6 turmae).
n afara acestor trupe, mai exista garda personal a mpratului (corporis custodes), format din germani, mai ales batavi. Aceasta a fost nlocuit n epoca Flaviilor cu un numerus de equites singulares , pus sub
Numeri erau unit!i specializate, n general de infanterie u oar (de mrime variabil, adesea de 200-500 oameni). Putem gsi printre ele unit!i nsrcinate cu garda ofi !erilor (singulares ). De la Hadrian, numeri se transform n unit!i ce- i pstreaz caracterul etnic n ceea ce prive te armamentul i tehnica de lupt.
ordinele prefectului pretoriului. De la nceputul secolului al III-lea, apar trupele de protectores, pentru ca, probabil nainte de Diocletianus, garda imperial s con!in att protectores (trupe de cavalerie), ct i
domestici (trupe de infanterie). ncepnd cu Constantinus I, cohortele pretoriene au fost nlocuite (n 312) cu scholele palatine, puse sub ordinele lui magister officiorum.
Toate aceste unit!i erau denumite dup numele popula!iei unde au fost recrutate la origine, sau dup numele celui care le-a creat, sau (doar pentru numeri), dup numele locului unde erau cantonate.
Pe lng toate aceste trupe. n timpul lui Augustus au fost nrola!i numero i sclavi elibera !i, n forma!iuni separate, cunoscute sub numele de cohortes uoluntariorum (v. pentru men !ionarea lor, Velleius, 2, 110, 7; Cassius Dio, XXXV, 31, 1; Suet., Aug., 25, 2; Macrob., Sat., 1, 11, 32).
n cazul n care o unitate auxiliar este denumit c(iuium) R(omanorum), aceasta se ntmpl doar dup ce to!i membrii si au dobndit cet!enia roman.
Flota (classis): italic (cantonat la Misenum i Ravenna), sau din provincii (Germania, Pannonia, Britannia, etc.). Fiecare escadr italic era comandat de un prefect apar!innd ordinului ecvestru, asistat de un subprefect, de navarhi, i un trierarh pe vas. Flotele provinciale erau ncredin!ate centurionilor legionari,
Structura ierarhic a armatei romane:
a) categoria militar inferioar: soldat, apoi principalis (subofi !er); optio, locotenent al centurionului, n infanterie; duplicarius, sesquiplicarius, locotenen !i ai decurionului n cavalerie; tesserarius, nsrcinat cu primirea cuvntului de ordine; aquilifer, signifer, imaginifer, port-drapel; doctor, campidoctor, exercitator, instructori; cornicularius, singularis, secutor tribuni, adiutor tribuni, subofi ! er de ordonan! ai ofi!erilor superiori sau generalilor; n birouri, librarius, notarius, codicillarius, contabili; tabularius, capsarius, casieri; horrearius, pequarius, lanius , ata a!i la serviciul de intenden !; armorum custos, angajat al armureriei; optio ualetudinarii, deta at la infirmerie.
deta a!i pentru aceast func!ie, i prefec!ilor de rang ecvestru.
n afara acestor trupe, mai exista
i garnizoana Romei. Aceasta era compus din: a) cohortele pretoriene;
existau nou cohorte pretoriene n timpul lui Octavian, 16 n anul 69, nou n timpul lui Vespasian, zece la Domitian. Cel mai adesea, o cohort numra 500 de oameni, fiecare cu un tribun din ordinul ecvestru, i ase centurioni. Septimius Severus le-a dublat numrul, transformnd cohortele n milliare, i schimbnd
modalitatea de recrutare (a introdus solda!ii din legiuni). Cohortele pretoriene erau concentrate pe Viminal (Seianus, prefectul pretoriului n timpul lui Tiberius, le-a adus la Roma). Se presupunea c aceste trupe reprezint elita armatei romane pretorieni). i au avut un rol foarte important n proclamarea a numero i mpra!i (v. i
b) ofi !eri subalterni: centurion (infanterie), decurion (cavalerie); centurionii comandan!i de manipule erau superiori, centurion primipilus avnd o situa !ie excep!ional; praefectus castrorum, func! ie adesea ncredin!at centurionilor. De la Hadrian, n fruntea trupelor de numeri se afl praepositi, fo ti centurioni. Comanda uexillationes (unit!i deta ate din legiune) era ncredin! at ducilor.
b) cohortele urbane: erau nsrcinate cu poli !ia ora ului, fiind formate trei cohorte (numr variabil, puteau fi maximum 7), sub ordinele lui praefectus Urbi (senator de rang consular). Din secolul al II-lea, au trecut sub
Pentru lexicul termenilor militari, cf. anexa 1.
ordinele prefectului pretoriului. Fiecare cohort urban era comandat de un tribun, ajutat de ase centurioni. C. O. F. B.
c) cohortele vigililor, erau nsrcinate cu poli !ia nocturn i serviciul de pompieri, nsumnd 7 cohorte, fiecare responsabil de dou din cele 14 regiuni ale Romei. Aveau la conducere un tribun, ajutat de apte centurioni.
No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short
2/27/05
32 / 78
Untitled Document
Page 1 of 5
quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with the indication of the website address and the web page. Comments to:
fetiales (lat.), reprezint colegiul sacerdotal alctuit din 20 de membri dintre care unul de!inea o pozi !ie preeminent n calitate de pater patratus, care girau comportamentul militar roman, n virtutea lui ius fetiale . Tradi !ia atribuie pe rnd constituirea acestui colegiu lui Tullus Hostilius sau Ancus Martius, legnd existen !a lui de voca! ia rzboinic a Romei ce i elaboreaz concep!ia de rzboi drept- bellum iustum- purtat pentru recuperarea a ceea ce apar!ine de drept statului roman sau alia!ilor acestuia. De regul motivele suficiente pentru declararea unui rzboi erau: asisten !a unui aliat aflat n pericol, amenin!ri externe ori violarea teritoriilor frontaliere proprii sau ale alia!ilor. Ofensa adus statului roman reclama impunerea, prin puterea cuvntului, ntr-o prim faz, a strii de rzboi. Declararea oficial a ostilit!ilor era precedat, cel pu! in teoretic, de legitimarea divin a ac!iunii i cererea prealabil a satisfac!iei. n acest moment prealabil intervin competen!ele antebelice ale fe!ialilor, pe care i regsim post factum i la ncheierea tratatelor de pace,
nso!ind reprezentan !ii politici. Sursele romane l amintesc pe regele equilor, Erresius, ca primul care ar fi stabilit atribu !iile fe!iale (Tit. Liv., I, 24 i 32; Plin., Nat. Hist., XXV, 105; Servius, ad Aen ., IX, 52; X, 14; XII, 120). Roma ar fi mprumutat de la Erresius tiin !a declan rii ostilit!ilor, ce cuprinde un ritual complex.
Fe!ialii urcau mai nti pe Capitoliu, cernd regelui (n epoca regal), consulului ori pretorului (n timpul Republicii) sau Impratului permisiunea de a culege iarba sacr- sagmina uerbere care simboliza pmntul Romei, mai trziu al Italiei-, cerere parafat printr-un decret senatorial. Apoi delega!ia fe!ialilor se deplasa la frontiera inamic unde pater patratus cerea restabilirea situa!iei deteriorate. Rgazul de 10 sau 30 de zile acordat acestei restabiliri este urmat de un al doilea avertisment, redactat n termeni ultimativi, a crui eludare ducea la prsirea pmntului strin de ctre fe!iali, ntoarcerea lor la Roma, consultarea cu factorii de decizie politic i o nou deplasare n zona de contact cu du manul, unde pater patratus arunc lancea
rzboiului n solul inamic. Pentru situa!iile n care acesta din urm se afla la mari distan!e, se apela la diverse artificii, ca n timpul rzboiului dintre Roma i armatele lui Pyrrhus, aliatul Tarentului, cnd un prizonier este obligat s cumpere un metru ptrat de pmnt n Circus Flaminius, locul unde, n virtutea dreptului fe!ial, se arunca lancea rzboiului. n ultimele secole republicane, ca urmare a complicrii i multiplicrii fronturilor de
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/f.htm
2/27/05
33 / 78
Untitled Document
Page 3 of 5
confruntare militar ale Romei, exist tendin!a de transmitere a acestor competen !e personajelor pretoriene. ntreaga activitate militar a Romei se desf ura n principiu sub semnul protec!iei divine, a zeit!ilor fidelit!ii loiale, a bunei credin !e, iar interven !ia preo!ilor fe!iali garanta caracterul civilizat i just al rzboiului purtat de romani. foedus (lat.), termen ce desemna stabilirea unor raporturi juridice ntre Roma i alte popula!ii, referitoare n principal la autonomia, dreptul de a bate moned, exceptare de la serviciul militar, jurisdic!ie, dreptul de a primi exila!i (Polyb., VI, 14, 8; Tit. Liv., XLIII, 2, 10), precum F. B. i toate conven !iile interna!ionale ale Romei
rezultate ale ac!iunii de deditio . Astfel de raporturi aveau n centrul lor amicitia, dreptul de gzduire ( ius hospitium), dar i alian !e cu caracter ofensiv i defensiv. Pr!ile contractante se numeau foederati.
Terminologia latin a tratatelor, i corspondentele grece ti identificabile n opera lui Polybios sau n eviden!a epigrafic, transmit existen!a a dou tipuri de tratate cu care Roma a operat n epoca republican n rela!iile sale interna!ionale: actele ntocmite cu un regim juridic paritar ntre Roma i partenerii si, beneficiari ai lui
flamen - flamines (lat.), preo!i care servesc cultele arhaice ale Romei. Exist n total 15 flamini, dintre care ius conubii i ius commercii - foedus aequum, i cele care con !ineau preeminen!a Romei fa! de alia!ii si. n trei sunt majori i ata a!i cultelor vechii triade romane, Iupiter- Marte- Quirinus. Dintre ace tia cel mai condi !ii inegale, superioritatea roman era subliniat prin a a-numitul foedus iniquum (Polyb., XXII, 15) iar
important este Flamen Dialis , asociat cultului lui Iupiter (srbtorile de la idele fiecrei luni, Uinalia- 23 aprilie federa!ii cptau un statut similar cu al clien !ilor. Parteneriatul inegal cu Roma nsemna recunoa terea i 19 august, Floralia-29 aprilie, Robigalia -25 august, Meditrinalia-11 octombrie), care trebuie s se deta eze implicit a clauzei maiest!ii poporului roman, clauz pe care n practic Roma e vehiculeaz ca o stare de tot ceea ce este uman, neputndu-i-se, astfel, cere depunerea unui jurmnt care l-ar lega de oricine i diplomatic curent, indiferent de tipul de foedus ncheiat. Existau i tratate cu regi strini (de ex. cel ncheiat i Hieron al
orice altceva dect Iupiter (Tit. Liv., XXXI, 50; Plut., Quest. Rom., 44; A. Gell., Nop! i attice, X, 15, 5). De n 273 a. Chr. cu Ptolemeu Philadelphos- Cassius Dio, Fragm., 147-, sau cel dintre Roma
pild, n 200 a. Chr. alegerea lui Flamen Dialis ca edil curul a impus suspendarea pe perioada mandatului a Syracuzei, n 262 a. Chr.- Polyb., I, 16) sau cu ora e libere, aliate ale Romei- ciuitates foederatae - scutite de atribu!iilor sacerdotale (Tit. Liv., XXXI, 50). Ales de Pontifex Maximus , Flamen Dialis reprezint, alturi de impozite, dar care aveau obligativitatea furnizrii de contingente militare. Foedera aequa cunoscute pentru so!ia sa, Flaminica Dialis, (despr!irea de ea prin divor! sau decesul acesteia, atrgea dup sine retragerea epoca republican ncep n 493/443 a. Chr., prin Foedus Cassianus (Tit. Liv., VIII, 4, 2-3), ntre Roma i Liga calit!ii de preot al lui Iupiter), emblema cuplului sacru Iupiter- Iunona. Vestimenta!ia flaminului lui Iupiter Latin, i continu cu semnarea unor tratate similare cu: Massilia, cca. 386 a. Chr., sau pu!in dup (Iustinus, este lipsit de noduri, haina sa prinzndu-se cu fibule de bronz i centur; poart inel de aur gol pe dinuntru, XLIII, 5, 10), Capua, 343 a. Chr. (Tit. Liv., XXIII, 5, 9), samni !ii, n 321 a. Chr. Tit. Liv., IX, 4, 1-5), numai un om liber l poate ajuta s se mbrace i s- i aranjeze prul sau barba, nu se poate dezbrca n Heracleea, 278 a. Chr. (Cic., Pro Arch., 6-7; Pro Balbo, 50), Camerinum, nainte de 205 a. Chr. (Tit. Liv.,
public, i este interzis orice contact cu cadavre sau lucruri ce au apar!inut defunc!ilor. Acestor interdic!ii XXVIII, 45, 20; Cic.,Pro Balbo, 46; CIL, XI, 5631), Liga Aheean, 194-193 (cel mai devreme 196) a. Chr. (Tit. vestimentare i comportamentale li se adaug prohibi !ii alimentare, toate aplicndu-se i-n ceea ce o prive te Liv., XXXIX, 37, 10). Pn la Augustus, cele mai cunoscute foedera iniquum sunt cele cu: Teanum Apulum, pe so!ia sa. Rezident n casa lui Iupiter pe care nu o poate prsi spre a se stabili n alt locuin!, cuplul 317 a. Chr. (Tit. Liv., IX, 20, 8), Liga Aetolian, 189 a. Chr. (Polyb., XXI, 32; Tit. Liv., XXXVIII, 11), Gades, Flamen-Flaminica reprezint reperul moral al familiei patriciene tradi !ionale. 78 a. Chr., de fapt rennoirea unui tratat mai vechi (Cic., Pro Balbo, 35), Mytilene, 25 a. Chr., i el o reeditare de situa! ie diplomatic (RDGE, 26, col. d i e). F. B. F. B.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/f.htm
2/27/05
34 / 78
Untitled Document
Page 5 of 5
fratres aruales (lat.), confrerie care onora divinitatea Dea Dia (asupra crei atribu !ii sursele antice sunt lacunare) fiscus Caesaris (lat.), "tezaurul imperial", fond creat probabil de Augustus, succesiv reorganizat de Claudius i definitiv stabilit de Vespasian. Era condus de a rationibus ( eful cabinetului financiar al cancelariei imperiale), i centraliza veniturile provinciilor de rang imperial i impozitul vamal, prelund treptat de la i nsmn!rile. Colegiul fra!ilor arvali era prezidat de un Magister anual, ales din rndurile
membrilor colegiului, nc din mai, dar care intra n func !ie la Saturnalia (srbtoare din 17 decembrie n onoarea lui Saturn). Cntecele lor ritualice invocau, a a cum o mrturisesc actele confreriei, divinit!i precum Iupiter, Iunona Regina, Salus Publica, Ianus, Mars, Fons, Flora, Vesta. Ceremoniile, ntinse pe trei zile (cu o pauza de cte o zi ntre fiecare zi, regul specific srbtorilor romane), aveau loc n casa lui Magister, n afara Romei, n padurea sacr din mprejurimi, lucus, pentru invocarea divinit!ilor agrare i n cadrul
aerarium Saturni sumele ob!inute din confiscri, cele de pe domeniul public, impozitele pe vnzri i eliberri de sclavi. Pentru Theodor Mommsen, fiscul reprezenta un tezaur de stat ce apar!inea mpratului.
nainte de a desemna tezaurul imperial, cuvntul fiscus desemna o "cas" a unui particular, sau o "cas" provincial a aerarium, ntr-o provincie senatorial. Probabil de la Vespasian, diferi !ii fisci de impozite ce depindeau de mprat au fost reuni !i sub un serviciu central palatin, fiscus, tezaur ce putea mo teni persoan particular. i o
templului zei ! ei Dea Dia i presupuneau sacrificii sngeroase, depunere de ofrande vegetale (spicele recoltei trecute alturi de cele ale proaspetelor semnturi), comensalitate, dansuri, concursuri de cai. Centrul lor religios urban era la Regia, unde Ops, divinitate a opulen !ei avea un altar. Cele mai importante ritualuri aveau loc n luna mai- Ambaraualia (Varro, De ling. latina , IV, 15; V, 64; Plin., Nat. Hist ., XVII, 2, 2; A. Gell., Nop!i attice, IV, 15; CIL, VI, 2099, 2101, 2104, 2114).
Istoricul Hirschfeld a emis o teorie, conform creia fiscul era un bun al statului; dup moartea lui Nero, averea privat a Iulio-Claudienilor a devenit "bun al coroanei", fiind transmis dinastiilor succesive, patrimoniul imperial fiind format din aceste bunuri. F. B.
Pentru Paul Veyne, fiscus este un bun public (P. Veyne, 1976, 539); de asemenea, sursele repet c fiscul apar!ine principelui (de exemplu, Plin., Paneg., 27, 3 i 41-42), i l opun regulat vechiului aerarium, care este un tezaur public i apar!ine poporului roman. Pe de alt parte, quaestorii aerariului sunt exclu i de la
administrarea fiscului.
Fiscus era alimentat de impozite (par!ial) i servea la func!ionarea statului. n conformitate cu P. Veyne (1976, 549), fiscul este o institu! ie monarhic; prin el, statul roman exploata, la fel ca un particular, domeniile fiscale, ideea c fiscul apar !ine mpratului fiind eronat.
C. O.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/f.htm
2/27/05
35 / 78
Untitled Document
Page 1 of 7
haruspices (lat.), personaje cu atribu!ii cultuale care inspectau mruntaiele (exta) animalelor sacrificate. De imperator (lat.), desemneaz cet!eanul de !intor de imperium ntr-un sens mai larg, sau doar cel ce de!ine origine etrusc, depozitari ai a a-numitei disciplina etrusca, realizau dialogul cu divinitatea prin intermediul imperium militiae, ntr-o accep!ie restrns, fiind titlul obi nuit cu care solda!ii l aclam pe generalul victorios aptitudinilor lor n arta fulgural, haruspicele purtnd, de altfel i denumirea de fulgurator. Alturi de pe cmpul de lupt, cel mai adesea, dar i titulatur conferit uneori de Senat. Exist i imperatori care nu
examenul organelor interne, haruspicii ofereau interpretri ale miracolelor ntmpltoare sau specula!ii sunt trecu!i pe listele generalilor triumftori: Q. Laronius ( CIL, X, 8041), Sex. Apuleius (CIL, IX, 2637). Caesar biologice n momentele de criz sau de dezastre ale statului. Dup tradi !ie (Dion. Hal., II, 22) Romulus ar fi va folosi cel dinti calitatea de imperator ca supranume, asociind-o gintei Iulia (v. imperium). nfiin!at acest colegiu pentru a participa la sacrificiile religioase, iar Numa i va consulta n legtur cu picarea din cer a scutului lui Marte. Aceast institu!ie pare a cpta o mare amploare n vremea regilor etrusci ns, n ceea ce prive te func!ionarea sa intern, sursele antice sunt lacunare: exista un pre edinte, primul dintre cei 60, marele haruspice sau maestru public al haruspicilor, precum i un "tezaur" propriu al organiza !iei. F. B.
Consulta!i oficial de ctre stat prin ntermediul Senatului, haruspicii sunt prezen!e cvasipermanente n spa!iul public roman. Atitudinea imperial din timpul dominatului fa! de aceast instan! cultual este fluctuant: Constantinienii par a fi primii ce vor lua msuri mpotriva lor, n vreme ce Iulian le ofer protec !ie, Iovian se ab!ine de la violen! e, Valentinian I (371) acord un edict de protec!ie celor ce practicau onest arta fulgural, pentru ca mpratul Theodosius I, prin interzicerea examinrii organelor interne ale victimelor i a sacrificiilor pgne, s ini !ieze politica oficial de condamnare a haruspicilor pentru crim de les- majestate. imperium (lat.), reprezint ansamblul de competen!e ale magistra!ilor superiori, ce ofer puterea public cea mai mare la Roma. n epoca regal, imperium exprima puterea regelui, era nelimitat, arbitrar, de i Romulus, druind poporului o constitu!ie, a creat un imperium legitimum. Conota!iile acestei puteri erau, la originea ei, n egal msur religioase i politice. Regele, ales de comitia curiata, i poate exercita activitatea dup consultarea divinit!ii prin luarea auspiciilor, F. B. i reconfirmarea acestei investiri de ctre curii prin lex
curiata de imperio sau lex curiata (Cic., De Rep., II, 13, 17). Personajul regal reprezint cea mai nalt autoritate religioas, politic, administrativ, juridic i militar, n teorie indivizibil, n practic, ns,
opera! ional prin delegarea puterii con !inute de imperium. Autoritatea regal permite consultarea divinita!ii i
convocarea adunrii curiate, competen ! care n mod uzual este de!inut pn la moarte (Roma va cunoa te o singur excep!ie de eliminare a puterii regale prin interven! ia poporului- alungarea ultimului Tarquin: Tit. Liv., I, 59). n momentul decesului unui rege se deschide a a-numita perioad de interregnum, n care autoritatea cet!ii cade n sarcina unui interrex desemnat prin tragere la sor!i dintre senatori pentru 5 zile, dup care o nou tragere la sor !i va desemna un al doilea interrex . Acesta din urm abdic fie pentru a conferi puterea noului rege, fie n favoarea unui alt interrex .
Imperium are n mod uzual dou domenii de ingerin!, unul civil- imperium domi- i unul militar- imperium militiae. nsemnele exterioare ale puterii regale sunt fasciile (12 la numr) i lictorii (n acela i numr).
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/h.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/i.htm
2/27/05
36 / 78
Untitled Document
Page 3 of 7
n perioada republican analiza acestui concept presupune o abordare cronologic n dou etape: una pn la era acordat cu titlu viager; era nelimitat, pentru c era degajat de constrngerile impuse de traversarea leges Liciniae-Sextiae (367 a. Chr.), i a doua ulterioar acestora. n prima etap exist un imperium consular pomoerium-ului Romei i se ntindea asupra tuturor provinciilor. n calitate de de !intor de imperium,
exercitat pe rnd de cei doi consuli, care amiabil sau prin tragere la sor!i sau prin votul senatului i stabilesc mpratul guverna provinciile senatoriale mpreun cu Senatul, iar provinciile imperiale singur, prin legati, fiind competen!ele i zonele de influen! (proinciae). Imperium consular este anual (Tit. Liv., II, 1; Cic., De rep. , n acela i timp i comandantul suprem al armatei. Toate opera!iunile militare se desf oar sub auspiciile
II, 32), atribuit de comi!iile centuriate cu aplicabilitate n plan civil, cu ingerin ! n interiorul pomoerium-ului principelui, iar n virtutea imperium-ului proconsular, principele are dreptul de a lua auspiciile. Imperium (imperium domi ) i militar ( imperium militiae- exercitat doar n afara Romei, ca ef al armatei), limitat prin proconsular este universal, pentru c mpratul controleaz att provinciile imperiale, ct i pe cele
intercessio de ctre caracterul colegial al magistraturii consulare, pe de o parte, iar pe de alta, de ctre tribunii senatoriale, plus Roma i Italia. Titlul de proconsul apare de altfel n titulatura imperial, pentru provincii de la plebei. Dup votarea legilor Licinio-Sextiene (367 a. Chr.), care permiteau accesul plebei la consulat, apare o Traian, pentru Italia de la Septiumius Severus. Imperium proconsular imperial are doar aparen !a acestui tip nou magistratur, praetura, cu drept de imperium. Acest nou aspect al puterii pretoriene, esen!ial judiciar, de putere: mpratul avea comanda ntrgii armate, administra provinciile nepacificate sau de frontier; n 23 se exercit doar n cazul imperium domi; numai n situa !ii excep! ionale (e ec militar al consulilor), un pretor a. Chr., acest imperium proconsular a fost extins la toate provinciile i a fost declarat superior ( maius) celui al prime te imperium militiae. n 241 a. Chr., se constituie magistratura pretorului peregrin (primul pretor proconsulilor. rmnnd asociat doar spa! iului urban al Romei) fr ca, n mod practic, competen!ele juridice ale acestor doi pretori s se intersecteze. Evolu !ia militar a Republicii romane a impus prelungirea mandatelor magistra !ilor cum imperio (prorogatio imperii) dincolo de perioada de un an (primul caz este amintit n 327 a. Chr. pentru consulul Publius Philo, prin hotrrea Senatului i a poporului- Tit. Liv., VIII, 23). Msura de prorogatio imperii devine insuficient pentru a acoperi necesit!ile de personal util n teritoriile cucerite, de aceea se va mri numrul de pretori (existau 4 n 227 a. Chr., 6 n 197 a. Chr., 16 n epoca lui Caesar). Cei mai vechi, pretorul urban i peregrin, rmn cu atribu! ii civile, ceilal! i au competen!e militare i se afl la comanda militar a Imperium presupunea drept de recrutare i comand militar, jurisdic!ie penal, civil, administrativ; dreptul de uocatio (constrnge nf!i area mpricina! ilor n fa! a instan!ei), ius pressionis (drept de arest a nesupu ilor), drept de convocare a comi! iilor n afara Romei. Imperium proconsulare imperial era complet i universal. Complet, pentru c are jurisdic!ie n domeniile civil, militar i judiciar. n provinciile imperiale,
mpratul i exercit acest drept prin legati, care exercit prin delga!ie imperium proconsulare, fiind func!ionar civil, comandant militar i judector al provinciei; administreaz teritoriul, finan !ele, serviciile
legiunilor din provincii. Pn la Sylla, magistra!ii (consuli, pretori) de!in ambele aspecte ale acestei puteri, iar promagistra!ii doar imperium militiae. Prin msurile din 82 a. Chr., Sylla va decide o exclusivitate civil pentru imperium-ul magistra!ilor, iar pentru promagistra!i imperium militiae presupunea i administrarea provinciei. n 52 a. Chr., lex Pompeia de prouinciis stabilea un interval de cel pu!in 5 ani ntre magistratur i
alimentare, lucrrile publice, po ta, controleaz regimul municipal; comand toate trupele din provincie, are ius gladii, drept de via! i de moarte asupra locuitorilor provinciei.
Evolu!ie:
promagistratur. Imperium proconsular nu era limitat de intercessio (n provincie puterea tribunilor nu este Din 38 a. Chr., sau poate chiar din 40 a. Chr., Octavian preia titlul de imperator , pe care-l integreaz numelui operant), dar, n domeniul juridic, lex Porcia din 184 a. Chr. va interzice pedeapsa corporal pentru cet!enii su, fapt ce-l transform n ncarnarea permanent a puterii publice (imperium). Din 31 a. Chr., Octavian a romani din provincii. Potrivit concep!iei lui Cicero, imperium, separabil de magistraturi, con!inea posibilitatea devenit consul, fr a depune puterile triumvirale, pentru ca n perioada 30-27 a. Chr., s de!in imperium puterii tiranice (Cic., De Rep., II, 32, 56); tocmai de aceea, de!intorul de imperium din epoca republican nedefinit, extraordinar din punct de vedere juridic, prin consensus uniuersorum . Pn n 23 a. Chr., consulatul avea o pozi !ie aproape regal, de unde i prestigiul magistraturilor cu imperium. va fi baza legal a autorit!ii lui Octavian. Octavian acord consulatului vechiul imperium extins, i
superioritatea ini !ial asupra celui proconsular. Dup 23 a. Chr., va fi abandonat aceast form de putere, n epoca imperial, imperium proconsulare maius et infinitum era una din bazele juridice ale puterii imperiale. Imperium proconsular de !inut de principe era diferit de cel al proconsulilor din perioada republican, pentru c Octavian asumndu- i consulatul doar n 5 i 2 a. Chr. n 23 a. Chr., n locul consulatului anual, Octavian preia imperium proconsulare, "o singur dat i o dat pentru toate" (Cassius Dio, LIII, 32, 5), declarat superior
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/i.htm
2/27/05
37 / 78
Untitled Document
Page 5 of 7
imperium-ului guvernatorilor provinciali, pentru c are imperium militar
i n interiorul Romei. Acest tip de F. B.
imperium nu era nou, pentru c fusese concedat anterior lui Brutus i Cassius pentru Orient. Imperium-ul lui Octavian a rmas decenal, rennoit n 18, 13, 8 a. Chr., 3 i 13 p. Chr. (P. Petit, 1967, 215).
La sfr itul lui 19 sau n 18 a. Chr., Senatul i-a conferit lui Octavian insignele consulare pe via !, mpreun cu cei 12 lictori i scaunul curul, plus ius edicendi, fr restric!iile de timp i competen! tradi !ionale. interregnum (lat.), const n guvernarea provizorie de ctre un magistrat investit cu imperium dup regulile religioase i ale dreptului public. n epoca regal dreptul de a conduce Roma revine familiilor patriciene i
n epoca imperial, cei 12 lictori vor fi nlocui! i n timpul Antoninilor cu purttori de tor!e, de cert influen! elenistic.
intervine la moartea regelui, cnd curiile convocate de ctre un tribunus celerum desemneaz un interrex (sau mai mul !i) (Tit. Liv., I, 19). n timpul Republicii, un interregnum survine accidental prin dispari !ia unui
n ceea ce prive te succesiunea la puterea imperial, n cazul lui Tiberius, acesta a primit n 13 p. Chr., prin magistrat cum imperio (boal sau moarte a unui consul, cnd alegerile de consuli sunt invalidate datorit unui lege, puteri egale cu ale principelui, n controlul armatei i al provinciilor (Suet., Tib., 21, 1). viciu de procedur sau abdicare). Pn la finele acestei perioade, un interrex nu poate fi dect un membru al vechilor familii patriciene. n epoca imperial, imperium va rmne, alturi de tribunicia potestas i calitatea de pontifex maximus, una din bazele puterii imperiale din punct de vedere legal. Prin ambiguitatea formulrii sale, imperium i permite F. B. principelui interven!ia ntr-o gam foarte diversificat de domenii, pornind de la nivelul militar i terminnd cu cel judiciar. Acest fapt este reliefat n titulatura imperial, unde calitatea de imperator, n pozi !ie de praenomen, ne arat importan!a acordat de principi acestei calit!i.
F. B., C. O.
iuridicus prouinciae (lat.), func !ionar aflat n subordinea guvernatorului unei provincii, nsrcinat cu aplicarea justi !iei; probabil aceast func!ie a fost creat dup mpr!irea de ctre Hadrian a Italiei n districte judiciare (regiones Italiae). n circa 165/166, au fost crea!i 4 iuridici pentru cele 4 circumscrip!ii italice, la care s-a adugat nc unul de la Caracalla; aceast reform a fost pregtit de ctre Hadrian, prin instituirea a 4 consulares pentru cele 4 regiones intercessio (lat.), reprezint dreptul de a se opune actelor ini !iate de o alt persoan. n domeniul dreptului public, aceast situa !ie intervine ntre magistra !i, presupunnd ac!iunea personal de a mpiedica desf urarea De la Marcus Aurelius, iuridici italici aveau competen !e administrative i judiciare: din punct de vedere
unei ac!iuni legale. Intercessio se aplic mpotriva: decretelor magistra!ilor, diferitelor rogationes i senatus- administrativ, iuridicus supraveghea districtul, avea n grij problemele alimentare, privilegiile colegiilor, consulta , att n interiorul Romei, ct i n provincii (pentru ultimul caz, precizri privind intercessio ofer lex numirea avoca !ilor fiscului, ac! ionnd ca intermediari ntre cet!ile italice Iulia de municipiis, precum i lex Rubria ). i puterea central. Din punct de
vedere judiciar, aveau jurisdic!ie civil (tutel, fideicomissa- ac!iunea de a indeplini o rugminte cu caracter testamentar prin intermediul unei ter!e persoane, care rspundea religios i moral de angajamentul su n fa!a
2/27/05
38 / 78
Untitled Document
Page 7 of 7
censorului i a cet!ii n vremea republican i apoi i penal de la Augustus-, jurisdic !ie n domeniul eliberrilor teorie a contractului (P. Grimal, 1973, vol. I, p. 148); n conformitate cu aceast teorie, declara!ia de rzboi i gra !ierilor), administrativ (cu rol n nominalizarea decurionilor municipali i supravegherea problemelor formuleaz revendicarea a ceea ce e considerat de ctre poporul roman ca fiind bunul su. Revendicare a
municipale). De asemenea, se pare c iuridici interveneau n afaceri privind nominalizarea tutorilor sau acestui drept, rzboiul nu se mai justific atunci cnd du manul a acordat repara !ia necesar. Prin actul de curatorilor, ce dep eau competen!a unui ora , apoi primeau apeluri mpotriva deciziilor magistra!ilor deditio (v. dediticii), se ncheie un nou contract ntre romani municipali. Nu aveau o re edin! fix, fiind itineran! i. i nvin i. Prin acest act, nvin ii depind de
voin!a nvingtorilor, iar termenii sunt extrem de variabili. Tratatul care pune capt rzboiului, foedus, trebuie respectat scrupulos de ctre contractan!i i determin precis statutul pr!ilor contractante. Axiologia construit
C. O.
n termeni mai mult sau mai pu!in juridici, a a cum transpare din surse, pare a fi reglat de un sistem comportamental civic obedient no!iunilor de amicitia militar a Romei din spa! iul italic, categoria de libertas. i fides, alturi de care prinde contur, dup ie irea
F. B., C. O. ius (lat.), ansamblul de norme sau reglementri juridice cu ingerin! n domeniul public, privat sau sacru. n dreptul public- ius publicum categoria juridic de ius prezint urmtoarele aspecte: a) dreptul de a vota n comi!ii- ius suffragii ; b) dreptul de a candida i de a fi ales - ius honorum; c) dreptul de a servi n legiuni,
formula togatorum, toate acestea definind calitatea de cet!ean din perspectiva comunitar a cet!ii. Dreptul civil- ius ciuile- reprezint un ansamblu de institu!ii a cror func! ionare pe trm domestic i gse te expresia finalizatoare n plan public. Aspectele sale normative privesc: a) dreptul de a contacta o cstorie roman- ius conubii, b) dreptul de a desf ura activit!i comerciale- ius commercii , c) dreptul de a lua parte la un proces, de a fi parte civil a unor acte (contracte, testamente, etc), pe scurt dreptul de a fi subiect de drept- legis actio. Evolu!ia juridic a societ!ii republicare a impus o relativ subordonare a lui ius ciuile de ctre ius publicum, cel din urm con! innd i gesturile cu ncrctur normativ ale magistra !ilor-edictele sau decretele(chiar dac aplicarea a acestor acte se restrnge la spa!iul de competen! al emiten !ilor). Dreptul sacru- ius sacrorum- cuprinde sistemul reglementrilor ce privesc rela!ia cu divinitatea i reprezint nivelul de exprimare al monopolului preo!ilor. Pn ctre secolul al III-lea totalitatea prevederilor normative operante n spa!iul roman propriu-zis era desemnat prin sintagma ius Quiritium, al crui caracter formalist este o eviden !. La nivelul a a numitelor gentes func!ioneaz un corpus de proceduri apar!innd lui ius ciuile, cu aspect cutumiar ius gentium, care, ns, reprezint deopotriv un reper sacru i unul valoric. Ius gentium n-a fost niciodat
strin de gndirea roman; n teorie, s-a decantat destul de trziu, sub influen !a filosofilor. Unul din primele exemple este oferit de ritualul declara!iei de rzboi i cel de ncheiere al tratatelor de pace (v. fetiales ). n
cadrul acestor ritualuri, martori erau zeii, iar teoria dreptului gin! ilor se poate reduce n acest context la o
2/27/05
39 / 78
Untitled Document
Page 2 of 9
latini se n!elege, ndeo te, cet!enii de drept latin afla!i n municipiile sunt suple
i n coloniile aferente. Libert!ile lor
i neuniforme, cci distingem o ierarhizare intern, mai ales n epoc imperial, cnd sursele
amintesc dou categorii juridice: Latini maius i Latini minus . latini (lat.), termen ce-i desemneaz, ntr-o accep!ie mai larg, pe locuitorii din Latium, n!eles n grani !ele sale ini !iale, adic zona dintre Tibru i Mun!ii Albani, vechii latini- Prisci Latini - apoi categorie juridic i politic ce include pe to!i cet!enii de drept latin. Primele informa!ii despre reglementarea rela!iilor dintre romani i
F. B.
latini sunt asociate cu btlia de la lacul Regillus, cnd ace tia din urm apar n tabra lui Tarquinius, mpotriva Romei. Definirea raporturilor dintre cele dou popula!ii sunt cuprinse, dup tradi !ie, de tratatul ncheiat ntre latini i Roma, prin persoana lui Spurius Cassius, tratat ce va fi ndeob te cunoscut sub numele de foedus Cassianum (Tit. Liv., II, 18; Dion. Hal., V, 20; Cic., Pro Balbo, 23, 53; Plin., Hist. Nat., XXXIV, 5, 20). Existen !a juridic a acestor comunit!i este exprimat dublu prin ansamblul normelor proprii i prin legatio (lat.), ambasad a Senatului, mpratului sau municipiilor nsrcinat cu rezolvarea anumitor probleme, cel mai frecvent, de ordin politic. Membrii acestui organism se numesc legati (pentru n!elegerea mai larg a termenului v. legatus ). n lumea roman asemenea asocia!ii puteau fi i emana!ia unor asocia! ii private sau religioase. n perioada republican legatio se exprim n numele poporului roman, alctuirea ei !inea, ns, de competen !ele Senatului care stabilea att numrul membrilor ct i sarcinile ce i se confereau. Senatorii delegau cel pu !in doi membri pentru un astfel de corp diplomatic; de regul existau trei personaje de rang senatorial. Grupul avea o ierarhie intern proprie; astfel, n cazul unei ambasade de doi, unul era senator de rang nalt- curul sau mai n vrst, cellatlt era pedarius, pentru ambasadele de trei, existau doi senatori curuli i un pedarius (pentru pedarius, v. Senatus). Decizia senatorial privind structura i scopul unei legatio cuprinde i precizri privind cheltuielile de deplasare i personalul auxiliar, nso !itor (practica va impune uzan!a numirii acestuia de eful delega!iei, e. g. Lex Gabinia i d drept lui Pompei s- i aleag lega! ii), ntinderea temporal a mandatului ei: permanent (cu competen!e ce se leag de administrarea provinciilor, cuprinznd i personaje nesenatoriale) sau temporar (declararea rzboiului, semnarea tratatelor de pace, diferite misiuni juridice sau religioase). Complexitatea rela !iilor interna!ionale ale Romei, marcate de o oarecare reciprocitate, a adus n cetate ambasadele statelor strine sau municipiilor, primite de Senat pentru epoca republican i de mprat, mai trziu.
dreptul roman. Latinii au toat gama de drepturi ce rezult prin aplicarea lui ius ciuile (v. ius), pot vota, n cazul stabilirii la Roma, fr a beneficia de ius honorum. Dup desfiin!area Ligii Latine (338 a. Chr.), sursele i prezint pe l. ca o categorie inferioar romanilor, ale cror drepturi par s se fi diminuat n timp, respectiv, pierzndu- i ius conubium, sau dup 184 a. Chr., refuzndu-li-se ius prouocationis (dreptul de a apela la judecata poporului), n cazul n care condamnarea ar fi venit din partea unui magistrat cum imperio. Cu toate acestea, latinii pot dobndi cet!enia roman prin de!inerea unei magistraturi locale n favoarea statului roman, prin acordarea acestui statut cu titlu de recompens pentru condamnarea unui cet!ean roman vinovat de repetundae pecuniae- extorcarea de fonduri de ctre un magistrat-, sau, cel mai adesea, prin fixarea domiciliului la Roma i nscrierea, n timpul censului, n func! ie de propriet!ile pe care le are. Fenomenul
"emigrrii" latinilor din cet!ile lor n Roma constituie, ncepnd cu secolul al II-lea a. Chr. obiectul aten !iei autorit!ilor romane, care trec la expulzri relativ masive: n 187 a. Chr. din cetate, n 177 a. Chr. din ager publicus . Mai mult chiar, permiterea stabilirii unui domiciliu roman este condi !ionat de lsarea acas, n cetatea de origine, a cel pu !in unui fiu (Tit. Liv., XLI, 8, 9). Solu! ia pe care au gsit-o latinii va fi de a- i vinde proprii copii unor cet!eni romani, care, putndu-i emancipa, le garanta, la eliberare, accesul n corpul cet!enesc roman. Reac!ia Romei nu ntrzie, cci, n timpul cenzurii lui M. Claudius i T. Quintius, sunt
invalidate emanciprile ce se soldau cu modificarea originii celui eliberat (Tit. Liv., XLI, 9, 9). Participarea F. B. latinilor la campaniile militare de-a lungul ultimelor secole ale Republicii, alturi de romani, este baza principal a revendicrilor de factur electoral ce intr n sfera cet!eniei depline, violent exprimate n timpul rzboiului social (v.rzboiul cu socii). Spre finele republicii i n timpul imperiului, pn n 212 p. Chr., prin
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/l.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/l.htm
2/27/05
40 / 78
Untitled Document
Page 4 of 9
lex (lat.), lege, concept care desemneaz uzual, pentru spa!iul antichit!ii romane, decizia emanat din votul poporului ntrunit pe centurii sau, tot mai des din secolul al II-lea a. Chr., pe triburi. Valoare normativ au legatus (lat.), "delegat", nalt func!ionar civil i militar n afara Italiei. Existau mai multe categorii de legati: totodat i hotrrile Senatului senatus-consulta , sau ale magistra!ilor delega!i de popor pentru organizarea
legatus legionis, comandant al unei legiuni, legatus prouinciae, guvernator al unei provincii.
unor comunit!i urbane sau altor teritorii provinciale (denumite decreta sau edicta ), sau, nu n ultimul rnd ca importan !, ncepnd cu aplicarea legii Hortensia din 286 a. Chr., deciziile adunrii plebeilor- plebiscitele (plebiscita). Procedural, o lege poate fi ini !iat de un magistrat, care, dup supunerea ei, n stadiu de proiect aten!iei Senatului, urmeaz a se publica cu cel pu !in 17 zile nainte de convocarea poporului- promulgatio. Votarea de ctre popor a acestui proiect l transform n lege, afi at ulterior n Forum, un formular cu redacterea fidel a textului fiind depus n aerarium, sub supravegherea cvestorilor. Structural, o lege cuprinde n praescriptio date despre ini !iator (al crui nume n general l poart), prima centurie/trib care i-a exprimat votul cea mai consistent parte fiind cea a con!inutului- rogatio. Regula juridic, ce exprim prin mecanica sa op! iunea comunitar a Romei, decelabil nc din timpul celor XII table, este ca obiectul legii s-l constituie o colectivitatecivic (ius generale) sau cel mult un grup restrns de persoane ( priuilegium). Textul final exprim
n secolul al II-lea a. Chr., sunt men !iona!i primii legati, ca subalterni, ofi !eri de stat major, subordona!i ai unui general i n acela i timp guvernatori de provincie; de la Augustus, asistm la apari !ia unor legati Augusti pro praetore ca guvernatori de provincie, investi!i cu imperium proconsulare (cu excep!ia Egiptului, guvernat de un praefectus n numele mpratului). Legatul avea depline puteri militare, administrative i judiciare n
provincia sa. Puteau fi consulares, fo ti consuli, i atunci dispuneau n provincia lor de cel pu!in dou legiuni; legati praetorii aveau n subordine o legiune. ederea legatilor n fruntea provinciei nu avea o perioad fix, iar de la Gallienus (secolul al III-lea), legati consulares , din ordinul senatorial, au fost nlocui!i cu praefecti, din ordinul ecvestru.
Atribu!ii: mpratul delega un legatus pentru provinciile imperiale, n virtutea imperiumului proconsular pe msurile punitive rezultate n urma eludrii legii- sanctio, n func!ie de care o lege poate fi perfecta (sanctio care l de!inea. Acest legatus exercita prin delega !ie imperium proconsulare imperial, fiind func! ionar civil, invalideaz toate ac! iunile contrare legii), minus quam perfecta (n caz de nerespectare a legii, se percepe comandant militar i judector al provinciei. Tot el administra teritoriul, finan!ele, serviciile alimentare, doar o amend contravenientului) sau imperfecta (legile ce nu con !in sanctio). Sursele antice stabilesc o i controla regimul municipal din respectiva provincie. Ca delegat al tipologie clar a legilor prin vocabularul juridic foarte precis, oferind importante date despre func !ionarea real i de!inea ius gladii, drept de via! i de moarte a institu !iilor interne ale Romei. Astfel, lex data reprezint rezultatul ac!iunii unui magistrat cum imperio, care acoper ca importan ! votul poporului exprimat, iar lex publica-votat de ambele instan!e comi !iale, este legea care l a eaz n plan secundar pe ini !iator, n vreme ce leges rogatae sunt rodul cooperrii paritare Guvernatorii imperiali ( legati propraetore) erau recruta!i din cadrul Senatului, fiind numi !i de ctre mprat, de obicei pe 5 ani; erau asista!i n provincia lor de iuridici, de un procurator imperial, ales de mprat din cadrul ordinului ecvestru, i aveau ius gladii. dintre magistra !i i comi ! ii (n toate cele trei cazuri este necesar prezen!a ambelor instan! e dup scenariul procedural prezentat anterior). Ansamblul precizrilor normative operant n spa!iul Romei anterior elaborrii celor XII table sunt desemnate grosso modo ca leges regiae. Realitatea juridic ce ofer i garanteaz
lucrrile publice, avea n grij po ta,
mpratului, avea comanda tuturor trupelor din provincie, asupra locuitorilor provinciei.
C. O.
inviolabilitate sacr se nume te lex sacrata/leges sacratae; cunoscute n numr de trei pentru epoca Republicii: 1) cea din 494 a. Chr. (Tit. Liv., II, 33), care confer inviolabilitate persoanei tribunului plebei, 2) legea care i opre te pe patricieni, n 494 a. Chr. (Tit. Liv., II, 33), de a ocupa magistraturi plebeiene, 3)
legio (lat.), legiune, unitate militar roman (v. exercitus)
plebiscitul ini !iat n 492 a. Chr., de Sp. Icilius (lex Icilia- Dion. Hal., VII, 17), care pedepsea cu moartea pe oricine ar fi ncercat s mpiedice ntrunirea adunrii plebeilor. Totalitatea reglementrilor juridice imperiale apare n sursele juridice ca leges romanae (v. constitutiones i constitutio Antoniniana).
2/27/05
41 / 78
Untitled Document
Page 6 of 9
Efortul comunit!ii romane din timpul veacului al V-lea a. Chr., care avea ca scop, ntr-o exprimare livian amintit. Cantona!i de regul n activit!i economice ntreprinztoare, de mic ntindere, dar mai ales n cele (Tit. Liv., III, 34), egalizarea ntre patricieni i plebei este nu att o transpunere scris a vechilor cutume, ct de ordin administrativ, liber!ii capt o experien! profesional din plin exploatat n primele decenii ale mai ales o laicizare a dreptului roman (opinie tot mai des mbr!i at de istoricii moderni). Precizrilor Principatului, cnd mpra!ii primei dinastii vor folosi liber!ii imperiali n administra !ie, "epoca de aur" a lor procedurale generale din primele dou table (tabulae) li se adaug specificri privind debitorii insolvabili fiind perioada mpratului Claudius (v. i cliens , patronus). (tabula a 3-a), puterea patern (tabula a 4-a) i alte realit!i domestice (tutel, succesiunea propriet!ii, F. B.
principii succesorale- tabula 5-6), elemente de drept public i sacru ( tabula 9-12). Cf. i decretum.
F. B. ludi publici (lat.), spectacole publice, diverse ntreceri i banchete la care particip ntreaga comunitate. Spre deosebire de spa !iul grec, aceste manifestri au, n lumea roman, un mai pregnant caracter religios. Primele jocuri, amintite de surse, sunt plasate n epoca regal, i erau ntreceri de cai sau de care trase de cai (la Equiria libertas (lat.), corespondentul lingvistic pentru grecescul eleutheria, cruia, spre deosebire de lumea greac (unde nu apare n reprezentri de natur cultual alturi de poporul grec, n pofida importan !ei acordate de eleni acestei no!iuni), romanii i consacr un spa !iu propriu, amenajat nc de timpuriu pe Aventin (CIL, VI, 10025; Serv., ad Aen., I, 726). Valoarea acestui concept este departe de a rmne doar n cmpul axiologiei, definind, mpreun cu no!iunea de fides, statutul public al unui cet!ean roman n epoc republican, el ptrunznd, mai ales n secolul I a. Chr., n sfera ideologic. i Consualia) dedicate zeilor Marte i Consus, desf urate pe Cmpul lui Marte. Institu!ionalizarea i
transformarea lor n manifestri anuale este atribuit lui Tarquinius Priscus, care adaug mai vechilor ntreceri i concursurile pugili tilor (pugiles- Tit. Liv., I, 35), mutndu-le n Circus Maximus (dup ce amenajeaz aceast vale situat ntre Palatin i Aventin). Denumirea pe care o primesc este de Ludi Romani sau Magni.
Acestora (care se vor desf ura n epoca clasic ntre 4 i 9 septembrie) li se adaug, n timpul Republicii, alte jocuri anuale: n cursul secolului al III-lea Ludi Plebei , 4-17 septembrie; Ludi Cerialies, 12-19 aprilie; Ludi Apollinares (n 212 a. Chr.), 6-13 iulie; Ludi Megalenses (n 204 a. Chr.), 4-10 aprilie; n 173 Ludi florales, 28 aprilie-3 mai; n 82/81 a. Chr. Ludi Uictoriae Sullanae, 28 octombrie-1 noiembrie; n 46 a. Chr. Ludi Uictoriae Caesaris sau Ueneris Generis, 20-30 iulie. Altele au caracter special, ca cele funerare, ludi funebres, oferite (n Forum Romanum - Tit. Liv., XXIII, 30; XXXI, 50; Plin., Nat. Hist., XXXV, 33- sau n Forum Boarium- Val. Max., II, 4, 7) de o persoan particular n memoria unui membru marcant al propriei familii (ca n cazul jocurilor
F. B.
libertus (lat.), sclav eliberat. La finele Republicii onomastica nregistreaz liber!ii cu vechiul lor nume de sclav, cruia i se adaug numele gin!ii patronului (ex-stpnul) sau numele patronului. La eliberare, liber!ii sunt nscri i pe listele electorale ale unuia din triburile urbane, tras la sor!i, iar pretorului urban i se confer competen!a reglementrii tututor raporturilor sociale stabilite de ace tia. n general, libertul intr n categoria clien!ilor eliberatorului i n dinamica rela!iilor clientelare ale acestuia. Datorit evolu!iei de ansamblu a
oferite n 206 a. Chr, de Scipio Africanul pentru tatl i unchiul su- Tit. Liv., XXVIII, 21). De organizarea i supravegherea acestor jocuri se ocup persoane autorizate ale statului, magistra!i, uneori preo! i: edilii curuli de ludi Romani, Megalenses, Florales, edilii plebei de Ludi Plebei, Cerialia (Caesar instituie pentru acestea din urm o magistratur separat- aediles Ceriales), pretorul urban de ludi Apollinares . Jocurile oferite cu titlu extraordinar de un magistrat sau general n onoarea statului sunt organizate chiar de ini !iator. n epoca imperial, pretorul acapareaz aceste sarcini. Durata jocurilor publice republicane, ini !ial de o zi (arhaicele Equiria i Consualia aveau loc la 14 martie), ajunge s se mreasc n epoca clasic, dep ind apte zile, dar nu mai mult de 15, astfel nct numrul total al zilelor consacrate srbtorile spectaculare era de 67 pe an, iar
institu!iilor republicane, realit!ile politice de secol I a. Chr. sunt tot mai pregnant exprimate n func!ie de gruprile bazate pe amicitia i fides, pe de o parte, iar pe de alta, de mrimea acestora, a a nct, ac!iunea public a unor anumite grupuri de presiune nu este strin de cre terea numrului liber!ilor n perioada
2/27/05
42 / 78
Untitled Document
Page 8 of 9
n Imperiu ele vor ajunge la 175 de zile pentru jocurile permanente. Cheltuielile necesare erau aprobate de organizate din patru n patru ani, pentru prima dat n 86 (Suet., Domit., 4) i Aurelian n 271 cu al su Agon Senat, n general 200.000 de sester!i (Dion. Hal., VII, 71), sum ce va cre te ctre secolul I a. Chr.- de pild, Solis. Abunden!a informa !iilor privind acest gen de manifestare public trdeaz reflexul comunitar al Romei n 51 a. Chr. statul aloc anual cca. 760.000 de sester!i. Somptuozitatea acestor manifestri publice este tot ncrcat de o axiologie a prestigiului, deseori exaltat, cu o supl ingerin! n domeniul evolu!iei mai mult ata at prestigiului public, distinc!iei sociale, constituindu-se ntr-unul din indicatorii ierarhici cei mai interdependen!elor sociale, pe care n i i romanii au desemnat-o prin sintagma, adesea negativ perceput, activi n ultimul veac republican i mai departe n Imperiu. Aten!ia Romei n acest sens este evident panem et circenses.
argumentat de surse, mai ales ncepnd cu epoca Gracchilor, cnd distribuirea locurilor la spectacole urmre te rangul social. n 364 a. Chr. sunt introduse la Roma primele jocuri scenice- ludi scaenici - constnd n simple dansuri sau pantomim care, n vremea lui Livius Andronicus, sec. al II-lea a. Chr., vor mbrca, n cadrul jocurilor romane majore din septembrie (ulterior ludi scaenici vor ptrunde i-n alte jocuri), aspectul F. B.
unor adevrate reprezentri dramatice (Tit. Liv., VII, 2). n secolul al II-lea a. Chr. foarte probabil din spa!iul oriental elenizat, apar vntoarea de animale (lei i pantere- uenatio leonum et panthearum- introduse de M. Fulvius Nobilior-Tit. Liv., XXXIX, 22) i dansurile cu conota!ie militar executate de copii clare (Pyrrhicae). lupercales (lat.), confrerie religioas alctuit din dou grupuri distincte de preo!i, Quintiales (lupii) i
Protagoni tii pot fi, n spe! pentru perioada republican, doar profesioni ti strini de cet!enia roman (de i, n epoca regilor atelaje patriciene par a se fi confruntat n Circus Maximus), percep!ia de ansamblu a cet!ii despre participarea direct calificnd-o ca nenobil. Nu acelea i atribute sunt ntlnite pentru perioadele ulterioare, n care n i i mpra!ii (precum Caligula- Suet., Calig., 54; Nero- Tac., Ann., XIV, 15; Commodus, Caracalla, Elagabalus, SHA, V.Commod., 8, V. Heliogab., 23; pentru Caracalla- Cassius Dio, LXXIX, 10), coboar n aren. De altfel, epoca imperial va cunoa te maxima dezvoltare a acestor manifestri, mai vechilor jocuri republicane (Ludi Romani, Plebei, Apollinares, Megalenses, Cerialia - care sunt pstrate, dispar cele ini !iate de Sylla i Caesar), li se adaug altele noi, ncrcate de o nou realitate socio-ideologic: Ludi
Fabianes (!apii)- realitate care a permis asocierea nfiin!rii lor cu episodul rpirii Sabinelor (J. Bayet, pp.7981), crora li se adaug n vremea lui Caesar un colegiu de luperci, reprezentan!i ai gintei Iulia. Lupercii conduc anual, la 15 februarie- Lupercalia - o procesiune religioas la care particip ntregul corp civic roman, pn pe colina Palatin, unde, n fa!a grotei lupercale, cei doi (ini !iali) efi ai grupurilor de luperci sacrific un !ap n cadrul unei ceremonii speciale ce presupune rsul ostentativ al protagoni tilor i atingerea frun!ii cu
cu!itul sacrificial, impregnat de sngele victimei. Mul !imea adunat pe Palatin nconjoar colina, apoi preo! ii, prin flagelare, le confer participan! ilor fertilitatea (Varro, De ling. lat., VI, 34; Ovid., Fast., II, 425-450). Exege!ii fenomenului religios roman au descifrat n comportamentul ritualic din cadrul acestei srbtori o conota!ie purificatorie i fertilizant, creia, G. Dumezil, procednd la o lectur politic a realit!ilor din secolul I a. Chr., respectiv a comportamentului lui Caesar din timpul acestei ceremonii, i adaug un aspect politic, n! elegnd lupercaliile ca pe o expresie cultual de transmitere a puterii regale (G. Dumezil, 1975, pp.157160).
Augustales din 3-12 octombrie (prima dat celebrate n 19 a. Chr., la ntoarcerea lui Augustus din OrientCassius Dio, LIV, 10), Ludi Martiales , n onoarea lui Mars Ultor , din 12 mai (Cassius Dio, LIV, 8; Ovid., Fast., V, 545), jocuri nchinate pentru celebrarea zilei de na tere a mpra!ilor sau a momentului nvestirii lor cu puterea imperial (ludi natalici i ludi natalis imperii), ludi saeculares , cu un rol propagandistic extrem de
important, ce glorificau fondarea Romei (!inute de 7 ori n 17 a. Chr., 47 p. Chr., 88, 147-148, 203, 248 i F. B. 262). Influen!a greac, sim!it n Republic prin dansurile pyrrhice i vntoarea de animale, se dezvolt n cadre mult amplificate odat cu gestul imperial de a organiza jocurile de tip Agonalia- jocuri gimnice i
ntreceri hipice: primul din seria mpra!ilor-actori care se manifest n aceast direc!ie este Nero (Tac., Ann., XIV, 20)- Agon Neronis, fiind abandonat la moartea lui dar restabilit de Gordian al III-lea n 243, sub denumirea de Agon Mineruae (Aur. Vict., Caes, XXVII), urmat de Domitian cu faimoasele sale jocuri capitoline,
2/27/05
43 / 78
Untitled Document
Page 1 of 6
magister (lat.), magistrat inferior, titlu acordat unor func !ionari publici ai Romei, ai municipiilor, unor efi de collegia religioase. Magistri puteau avea atribu!ii militare (v., dictator - magister populi; v., magister equitum ; v., magister militum), administrative (mai ales n birourile imperiale), religioase ( efi ai unor asocia!ii, confrerii, cel mai bine cunoscut este eful fra!ilor arvali- v. fratres arvales ), sarcini de conducere a municipiilor (v. decuriones, infra municipium).
F. B.
magister census (lat.), n perioada Imperiului trziu, func!ionar nsrcinat cu centralizarea tuturor datelor referitoare la cens; n timpul lui Constantinus I, magister census se ocupa de strngerea impozitului senatorial, follis senatorius.
C. O.
magister equitum (lat.), magistrat de!intor de imperium, comandant al cavaleriei n epoca regal, auxiliar al dictatorului, n timpul Republicii, ajutndu-l n probleme militare- rei gerendae causa. Apari !ia lui este legat de cea a magistraturii extraordinare a dictatorului, care l i desemneaz. Condi !ia social ini !ial era cea
patrician (n 368 a. Chr. apare primul magister equitum plebeu n persoana lui C. Licinius Stolo- Tit. Liv., VI, 39; X, 8; Plut., Camill ., 39; Cassius Dio, fr. XXIX, 5), de la finele secolului al IV-lea i pn la Caesar att el ct i dictatorul trebuiau s fie de rang consular. Mandatul su, intrinsec legat de cel al superiorului, nceteaz o dat cu retragerea dictatorului. Teoretic, judecndu-i competen!ele, este asimilat cu pretorul (Cic., De leg., III, 3, 9), practic, ns, este superior acestuia. De!intor al scaunului curul (sella curulis), avea ase lictores, drept de a chema n adunare comi !iile i era comandantul de rang secundar al armatei (Cassius Dio, XLII,27;
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/m.htm
2/27/05
44 / 78
Untitled Document
Page 3 of 6
Ioan. Lyd., De magistr., I, 37; II, 39). Pentru eviden !a n detaliu a personajelor care au de!inut aceast C. O. magistratur, cf. CIL, I, p. 345- tablou alctuit de Th. Mommsen.
F. B.
magister officiorum (lat.), nalt func !ionar la curtea imperial, n perioada Imperiului trziu. Func !ia a fost creat de Diocletianus (cf. A. E. R. Boak, 1919, 25; T. D. Barnes, 1981, 256) sau Constantinus I (A. Piganiol, magister fundi (lat.), conductor al colonilor afla !i pe un latifundiu. 1947, 64-65; T. D. Barnes, 1981, 256). Cert este c n 320, exista la palat oficialul tribunus et magister officiorum: C. Th., 16, 10, 1 (320); 11, 9, 1 (323); n 324, Martinianus era magister officiorum, cnd a fost C. O. proclamat Caesar de Licinius (Zos., II, 25, 2).
n ceea ce prive te atribu !iile sale, magister officiorum controla officia ; avea comanda asupra corpului de agentes in rebus, iar scholae palatinae erau de asemenea sub comanda sa. Tot el controleaz ceremonialul cur!ii imperiale, iar de la sfr itul secolului al IV-lea are n administrare cursus publicus (po ta imperial). magister militum (lat.), titlu n armata roman, cu rol diferit de la o epoc la alta. n perioada Imperiului Atelierele de armament se afl sub comanda sa; n subordine avea, pe lng personalul cancelariei imperiale, trziu, Constantinus I a numit primii magistri militiae cu atribu!ii pur militare: Zos., II, 33, iar primii magistri un adiutor, subadiuuae adiutoris, subadiuuae ai diverselor servicii, curiosi i interpre!i pentru limbile strine; atesta!i precis apar ncepnd cu domnia lui Constantius al II-lea (v. T. D. Barnes, 1981, 256). Prin reforma n final, era membru al consistoriului (consiliului) imperial. militar a lui Constantinus I, atribu!iile militare ale prefectului pretoriului au fost acordate magistri-lor militiae , recruta !i dintre mai vechii duces . Ace tia erau ini !ial comandan! i supremi ai cavaleriei (magister equitum) i infanteriei ( magister peditum), dar aceste dou func!ii puteau fi cumulate de o singur persoan, avnd calitatea de magister utriusque militiae. Ulterior, n armata Imperiului trziu au aprut i al !i ofi !eri cu gradul de magister i n consecin !, cei doi comandan!i supremi au cptat epitetul de praesentales sau in praesenti . De multe ori, persoane avnd calitatea de magister officiorum pot fi gsite printre de !intorii unei evidente influen!e la curtea imperial. Datorit importan !ei sale, acest post tinde s devin o "trambulin" spre vrful carierei civile, reprezentat de prefectura pretoriului.
C. O.
Magistrii aveau rang de comites, iar din secolul al IV-lea, aveau calitatea de vir inluster. Odat cu apari !ia magistrilor regionali (pentru Orient, Thracia, Illyricum, Gallia) a sczut i puterea de care dispuneau. Ulterior, titlul de magister militum a fost conferit i efilor barbari, ca o demnitate onorific.
n subordine, magistrii dispuneau de un personal considerabil, plasat sub comanda celor doi principes ,
efi de servicii, magister rei priuatae (lat.), magistrat superior nsrcinat, n perioada Imperiului trziu, cu dirijarea
i aveau doi numerarii, un commentarienses, primoscrinii, scriniarii, exceptores, apparitores; tezaurului cur!ii imperiale; de la Constantinus I, s-a numit comes rei privatae. i atribu!ii judiciare. Din ND, rezult c titlul de magister militum era purtat de comandantul C. O.
magistri aveau
militar al provinciei.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/m.htm
2/27/05
45 / 78
Untitled Document
Page 5 of 6
Prin dreptul de cooptare pot fi completate anumite colegii de magistra!i (de pild, tribunii ale i pot s coopteze colegi pn la numrul de zece, unul din consuli l desemneaz pe dictator, n general, un magistrat i magister uici (lat.), magistrat suprem al satului, avnd atribu!ii administrative i probabil religioase. nume te personalul auxiliar propriu. Una din trsturile esen!iale ale magistraturilor romane este gratuitatea lor, aceasta mrturise te evident concep!ia Romei despre ndeplinirea unui serviciu public, care rmne la ndemna celor ce- i pot permite conducerea celorla!i, pe de o parte, iar pe de alt parte, care exprim supla articulare a rela!iei propor !ionale dintre obliga!ii i drepturi. Condi !iile de a candida pentru o magistratur
C. O.
pornesc de la cet!enia complet, aceasta nseamn beneficierea de ntreaga gam de drepturi civile precum i de ambele aspecte ale dreptului public, dreptul de vot i dreptul de a candida. n principiu este interzis magistratus (lat.), persoan care ndepline te o anumit sarcin public n urma delegrii sale prin vot. Dac cumularea mai multor magistraturi, acceptndu-se cel mult ndeplinirea simultan a unei magistraturi n epoc regal magistratul reprezenta o calificare a regelui sau loc !iitorului su, interrex , n timpul Republicii, permanente i a uneia temporare (Tit. Liv., VII, 42, 2). De-a lungul epocii republicane au fost fixate prevederi magistratul este desemnat prin votul comi !iilor. Se pot deosebi mai multe tipuri de magistraturi: a) dup referitoare la limita de vrst pentru un candidat: Lex Vilia Annalis, din 180 a. Chr., stabilea 28 de ani pentru caracterul lor: ordinare (aproape toate magistraturile mai pu!in dictatura comandantul cavaleriei) i extraordinare (dictatura i cea a adjunctului unui dictator, cvestur, 30 de ani pentru edilitate, 31 pentru pretur iar consulatul era permis dincolo de vrsta de 34 de
i comanda cavaleriei subordonat acesteia); b) dup ani. n 81 a. Chr., Lex Cornelia de magistratibus (Cic., Philip., V, 17, 48; De Lege Agrar., 2, 2; Brut., 94; De i off ., II, 17; Pro Lege Manilia, 21, 62) stabilea un relativ rigid scenariu pentru cursus honorum, care ns nu va
natura organismelor de vot, sunt magistraturi superioare- maiores - ob!inute prin votul centuriilor,
inferioare- minores, rod al votului dat de comi !iile tribute (Tit. Liv., III, 55, 9 i XXXII, 26, 17; Tac., Ann ., IV, fi respectat; astfel, nu era permis unui candidat s opteze pentru consulat dac nu ndeplinise mandatul de 6; A. Gell., Nop i Attice, XIII, 15; Dig., 47, 32); c) dup durata lor: anuale (consulatul, pretura, edilitatea, pretor, unui candidat la pretur dac nu fusese edil, acestuia impunndu-i-se ndeplinirea oficiului de cvestor. cvestura) sau pe o anumit durat (cenzura-un an i 6 luni, dictatura-6 luni); d) n func!ie de calitatea sursei Posibilitatea prelungirii competen!elor unei magistraturi (prorogatio) este permis dac necesit!ile o impun. competen!elor se disting: magistraturi cu imperium (dictatura, consulatul, pretura, promagistraturile, statutul (v. imperium). lui pontifex maximus ) sau doar cu potestas. e) n func!ie de sfera de aplicare a competen!elor se deosebesc n cadrul magistraturilor cu imperium dou aspecte: un imperium domi, a crui interven!ie este permis n interiorul Romei, i un imperium militiae, cu ingerin! n afara Romei (Tit. Liv., VI, 42, 11; XXIV, 9, 2; App., BC, II, 31; Gaius, Inst., IV, 104; Lex Iulia Municipalis, l, 20). Alungarea ultimului Tarquin a nsemnat, pentru Roma, i op!iunea pentru principiul colegialit!ii, cel pu!in doi, care se va aplica tuturor magistraturilor, cu i apoi prefect al ora ului Roma), traducnd i zonele de ac!iune municipium (lat.), termen care deriv, potrivit unor autori antici, din sintagma munia capere (A. Gell., Nop i Attice, XVI, 13; Festus, 155 L i 117 L) ce desemneaz acceptarea voluntar a unor sarcini n interes public, acceptarea exprimat de ctre o comunitate urban liber, paritar din punct de vedere juridic, cu o comunitate roman. Acest statut este de regul cuprins n conven!ii prealabile, primii care au beneficiat de el au fost locuitorii cet!ii Caere, care sprijiniser Roma la asediul gallilor. Rezultatul juridic pentru un municipium este un ansamblu de drepturi i obliga!ii cu un dublu con!inut: autohton i roman exprimat n F. B.
cteva excep!ii (dictator, interrex , promagistrat, pretor urban
obsesia antimonarhic a romanilor. Atribu!iile magistra!ilor apar n consens cu calitatea
(prouinciae) cu care sunt investi! i. Astfel, magistra! ii cu imperium pot lua auspiciile, pot exercita func !ii administrative i juridice, pot convoca poporul, i se pot adresa. Dreptul de a lua cuvntul n fa !a comi ! iilor l au i tribunii plebei i, n mod extraordinar, decemuirii legibus scribendi- comisia de zece magistra! i extraordinari, nfiin!at n 451-449 a. Chr., pentru redactarea celor XII Table sau triumuiri reipublicae constituendae , colegiul trimviral instituit n 43 a. Chr., n plin criz a Republicii. Magistra!ii superiori se pot adresa Senatului.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/m.htm
2/27/05
46 / 78
Untitled Document
Page 1 of 1
forme nuan !ate
i multiple, uneori doar cu titlu onorific. n general, comunit!ile municipale nu au drept de
vot, municipes sine suffragio, ele sunt n grija unui delegat roman permanent. Exist i cazuri, speciale, cnd locuitorii unui municipiu au posibilitatea de a se exprima prin vot, ntr-unul din triburile urbane, tras la sor!i nainte votrii, dar nu au dreptul de a candida. ncepnd cu secolul al III notarius (lat), "secretar", func!ionar inferior n cadrul unei regio (termen latin ce desemna o regiune sau un !inut, de exemplu regio maritima , regiune maritim, sau unul din cartierele Romei, regio Urbis), aflat n subordinea unui procurator regionis. n Imperiul trziu exista corpul notarilor, condus de primicerius notariorum; acesta avea listele tuturor func!ionarilor din imperiu, civili i militari, cu excep!ia gradelor
inferioare. Corpul notarilor depindea direct de mprat, iar n 381, ace tia au intrat n bloc n ordinul clarissimilor. A. Piganiol i definea ca fiind "prin excelen! instrumentele puterii personale a mpratului" (A. Piganiol, 1947, 314).
C. O.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/n.htm
2/27/05
47 / 78
Untitled Document
Page 2 of 4
Odat cu integrarea lor n cadrul administra!iei imperiale, asistm la o nou ierarhizare a ordinului. Pe de o parte, ierarhizarea n func!ie de salarii: astfel, cavalerii puteau fi sexagenarii (60.000 de sester !i salariu), centenarii (100.000 de sester !i), ducenarii (200.000 de sester!i), trecenarii (300.000 de sester !i); pe de alt parte, din punct de vedere social, cre te diferen!a ntre senatori i cavaleri, n ceea ce prive te dignitas.
ordo equester (lat.), sau equites , "cavalerii", n domeniul social, nu erau o aristocra!ie prin na tere, ci una de individuali; ordinul era deschis ascensiunii sociale, iar n epoca imperial, prin accederea n administra!ia imperial, se transform ntr-o aristocra!ie de func!ii. Din punct de vedere al prestigiului, se situau imediat dup ordinul senatorial.
n timpul lui Vespasian, printr-o decizie imperial, s-a statuat c un senator nu putea fi insultat de ctre un cavaler; cel mult, cavalerul putea transmite insulta prin alt membru al ordinului senatorial: Suet., Vesp., 9, 2.
Intrarea cavalerilor n sistemul administrativ roman a dus la cristalizarea unei diferen!ieri accentuate n rndul lor. Astfel, nc de la Augustus, se recenzau separat cavalerii equo publico, membri ai primelor centurii de iudices (purttori ai inelului de aur, din 23 p. Chr.), i simpli equites , ce se diferen!iau de poporul de rnd doar prin na terea ca om liber i censul lor (pentru detalii, v. M. I. Henderson, The Establishment of the Equester
Ordo equester avea o alur militar, prin cele trei militiae, obligatorii n principiu, prin recrutarea membrilor.
Din punct de vedere al ocupa! iei, era un ordin eterogen i la fel din punct de vedere al compozi !iei; n ordinul Ordo, JRS , 1963, 61-72). ecvestru intrau doar brba!ii i nu exist distinc!ie net ntre ordo equester i ordinele municipale. Din punct de vedere juridic, ordinul nu era ereditar; practic ns, el devine ereditar. n privin!a carierei, abilitatea personal avea un rol deosebit de important n ob!inerea de func!ii. Cariera unui eques ncepea n domeniul militar, ca praefectus cohortis. Urmau apoi gradele militare de tribunus legionis sau Apari !ia ordinului dateaz din epoca republican. Prin lex Porcia din 67 a. Chr., se statueaz simbolurile ce tribunus cohortis , iar la sfr it, cel de praefectus alae. Cei mai capabili treceau n sistemul administrativ, ca definesc ordo equester: inelul de aur, dunga de purpur ngust la tog, locuri speciale la spectacolele publice. procurator Augusti ntr-o provincie mic. Dintre ace tia se recrutau apoi persoanele cu func! ii importante din Dar ceea ce define te n esen ! un cavaler este de! inerea "calului public" (acordat spre ntre !inere de ctre cadrul sistemului administrativ, iar cei mai abili dintre ei puteau ajunge praefectus uigilum, praefectus stat, v. equites ). Acest "cal public" este practic simbolul apartenen!ei respectivului cavaler la ordinul annonae, praefectus Aegypti sau praefectus praetorio. ecvestru. Un alt sistem de ierarhizare l reprezenta cel n func!ie de titluri; un cavaler putea fi uir egregius (primipil, n epoca imperial, la 15 iulie n fiecare an avea loc parada cavalerilor, n cursul creia principele inspecta praefectus alae , procurator de rang inferior), uir perfectissimus (procurator de rang superior, praefectus cavalerii. n ciuda aspectului militar al ordinului, membrii acestuia aveau provenien!e diverse: astfel, n annonae, praefectus uigilum, a cognitionibus ), uir eminentissimus (praefectus praetorio, de la Septimius conformitate cu Cicero, equites includeau publicani (activi n contractele publice), faeneratores (sau argentarii , Severus, al Mesopotamiei, Egiptului). cmtari), negotiatores (negustori), agricolae (fermieri). Un alt criteriu pentru apartenen!a la ordo equester era venitul. Acesta trebuia s fie de minimum 400.000 de sester!i (n 18-13 a. Chr.): Cassius Dio, LIV, 17, 3 i LIV, 26, 3f. Ca i n cazul senatorilor, esen !ial era posesia pmntului. ncrederea tot mai mare artat de mpra!i acestui ordin s-a materializat printr-o serie de msuri ce vizau integrarea cavalerilor n sistemul birocratic, nlocuind ordinul senatorial.
n epoca imperial, ordinul ecvestru a fost permanent favorizat de mpra!i n raport cu ordinul senatorial, vzut de puterea imperial ca un competitor. Cavalerii vor fi folosi !i de ctre mprat n administra!ie, nlocuindu-i treptat pe liber!ii imperiali de la conducerea birourilor cancelariei (ncepnd cu Domitian i Traian).
n domeniul militar, Septimius Severus nlocuie te comites de rang senatorial din statul major cu cavaleri. Cre terea rolului ordinului ecvestru se manifest cu precdere n cadrul crizei secolului al III-lea. Maximinus Thrax, Philippus, Claudius II, Aurelianus, Probus, Carus, erau equites. Pe de alt parte, apare o ruptur n
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
2/27/05
48 / 78
Untitled Document
Page 4 of 4
cadrul ordinului, cu o mic elit ce avea acces la putere, restul cznd la nivelul ordinului decurional.
acela i timp, dintre aceast terminologie
i realit!i contemporane, care ndeprteaz demersul istoric de
spa !iul roman. Foarte direct spus, optima !ii i popularii nu sunt partide politice, n accep!ie modern, ci doar Reforma lui Gallienus din 262, a avut un rol deosebit de important n promovarea cavalerilor ca factor de putere. Prin aceast reform, comenzile militare i guvernmintele asociate au fost acordate, cu rare excep! ii, cavalerilor; ace tia nu mai intrau n ordinul senatorial. grupri formate prin rela!ii de amici !ie i clientel, a cror organizare i structur este obedient mizei cuceririi puterii politice. Uzan !a termenului de optimates, n epoca republican trzie, este asociat grupurilor senatoriale, i clien!ilor acestora, care militau pentru func !ionarea statului n cadrele tradi !ionale, adic a unui dialog politic cu poporul realizat prin Senat i magistraturi n formula lor republican, de aceea ele trec drept latura conservatoare a for !elor politice. Numi !i boni, ei strng n rndurile lor att familii vechi patriciene (Claudii, Aemilii, Cornelii, Valerii) ct i familii plebeiene (Mucii Scaevolae, Licinii, Lutatii Catulii, Domitii
Pentru Imperiul trziu, importan!a ordinului ca o categorie social distinct scade, mpr!irea societ!ii avnd la baz alte criterii.
C. O. Ahenobarbii, Livii Drusi, Porcii Catones, Caecilii Metelli, sau mai noi ptrun ii pe scena politic, Pompeii). n secolul I a. Chr., vrfurile de expresie politic ale acestei grupri au fost, printre al! ii, Sylla i, mai trziu, Cato Minor, cel care va sfr i prin a fi identificat cu a a- numitul curent politic republican. Metodele de exprimare public ale catonismului sunt puternic adaptate la cele populare, alternndu-se discursul, mai mult sau mai pu! in virulent, cu mijloace pragmatice, manevre politice uzuale sau chiar violen!a. officium (lat.), n armata roman, birou militar dar si statul major care asigura administra !ia curent n provincii i care cuprinde militari deta a! i, sclavi i liber!i imperiali. Persoanele care alctuiesc astfel de birouri nlocuiau pe analogii lor republicani, cunoscu !i n texte sub denumirea de apparitores. Diferite tipuri de officia au fost organizate de ctre Claudius I, apoi reorganizate de Hadrian. n cadrul lor activau liber!i i sclavi F. B.
imperiali, pentru ca n perioada Principatului, s se cunoasc officia militare conduse de simpli solda!i sau de grada !i (cornicularii, optiones, librarii, etc.), toate cu caracter administrativ. Aceste birouri erau ata ate guvernatorului, iar n timpul tetrarhiei, numrul lor a crescut considerabil.
C. O.
the indication of the website address and the web page. Comments to:
optimates (lat.), grupare politic de la finele Republicii, care, alturi de populares, i disput puterea politic, respectiv ocuparea magistraturilor. Analiza celor dou grupuri politice pleac de la informa!iile surselor ce disting o scindare a poporului roman, ncepnd cu epoca Gracchilor, n dou pr!i (Sall., Epistulae ad Caesarem senem de republica ; Tac., Ann., 12, 60), cel mai adesea desemnate prin termenii de factio sau pars . Lucrrile de specialitate atrag aten!ia, nc din secolul XIX, asupra alturrii nefondate i periculoase, n
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/o.htm
2/27/05
49 / 78
Untitled Document
Page 2 of 19
cu deosebire dup adoptarea legii Hortensia (287/ 286 a. Chr.). Exist, totu i, o demarca!ie ntre cele dou categorii. Astfel, un patrician putea deveni plebeu, caz extrem de rar n practic, prin adoptio sau adrogatio (transitio ad plebem); un interrex nu putea fi dect un patrician; calitatea de princeps senatus va fi exercitat,
pater patriae (lat.), "printe al patriei". Valerius Messala a fost cel ce a propus decretul senatorial prin care lui Augustus i s-a conferit titlul de pater patriae (Suet., Aug., 58, 2.). Acesta era un titlu onorific primit de mprat n anul 2 a. Chr. Cnd Augustus a luat acest titlu, ntregul imperiu i-a devenit aproape client, sub protec !ia sa "printeasc". Titlul a fost asumat de aproape to!i mpra!ii, cu excep!ia lui Tiberius, Galba, Otho i Vitellius. Pater patriae era n rela!ie, ca i cel de Augustus, cu tradi !ia roman, fcnd din mprat un nou Romulus (Tit. Liv., V, 49, 7, referitor la Camillus); a fost conferit anterior, n epoca republican, mai multor personaje: Cicero, n 63 a. Chr., pentru reprimarea conjura !iei lui Catilina; Caesar (Cassius Dio, XLIV, 4, 4; Suet., Caes., 85); dup ce ini ! ial l-a refuzat, Augustus l-a acceptat n 2 a. Chr. n calitate de pater patriae, Augustus era vzut ca protectorul poporului roman (Horat., Carm., 4, 5, 1f.).
pn la finele Republicii, doar de senatorii patricieni ai celor mai vechi familii: Aemilia, Claudia, Fabia, Manlia, Valeria; de!inerea acelei auctoritas Senatus , prin care se ratificau rezolu!iile apar !innd poporului, se plasa n cmpul autorit!ii patriciene; ocuparea unor magistraturi religioase (flaminii majori, rex sacrorum, cele dou colegii de Salieni) era accesibil numai patricienilor.
n Imperiul trziu, Constantinus I a creat la sfr itul domniei sale titlul de patricius, primii cunoscu!i cu acest titlu fiind Optatus, consul n 334, i Iulius Constantius, consul n 335 (Zos., II, 40). n decursul secolului al IVlea, patricii sunt cunoscu!i: Taurus n timpul lui Constantius al II-lea, Datianus (n timpul lui Constantius II i Valens), Salutius Secundus, sau Petronius, socrul lui Valens. Acest titlu conferea un prestigiu imens, dar fr a avea vreo valoare efectiv, fiind golit de putere real. Patricii, ca "prin !i ai Augusti-lor", aveau influen!, eventual cu titlu personal, asupra persoanei imperiale (cazul lui Datianus), dar acest titlu practic le oprea ascensiunea spre puterea real, fiind conferit eventualilor competitori la puterea imperial, ca modalitate de a le satisface orgoliul, dar n acela i timp de a-i transforma n persoane inofensive din punct de vedere politic.
Pentru epoca imperial, l regsim n titulatura oficial a mpratului, ceea ce denot importan !a acordat acestui titlu.
C. O. F.B., C. O.
patres-patricii (lat), desemnau, n epoca regal, poporul roman cu cet!enie deplin, repartiza!i n gentes . Patres acopereau descenden!ii vechilor cet!eni sau quirites . Tradi !ia vorbe te de 3 ramuri patriciene: Tities, Ramnes, Luceres, crora li se adaug noi familii prin cooptare, 6 gin!i albane: Cloelii, Curiati, Geganii, Iulii, Quintilii, Servilii i ginta Claudiilor (Tit. Liv., I, 30; Dion. Hal., III, 29). Institu! iile specific patriciene erau: i Senatul, care reunea totalitatea efilor sau a patrimonium Caesaris (lat.), "tezaurul personal imperial". Pe lng aerarium Saturni i tezaurul imperial
(fiscus), documentele din perioada Principatului fac cunoscut existen !a patrimoniului, tezaur ce centraliza veniturile ereditare i personale ale mpratului. Acest tezaur se deosebea de res priuata , casierie care totaliza veniturile cur !ii imperiale, i care pare s fi fost n fapt o subdiviziune a fiscului. De la iulio-claudieni, asistm la confuzia tot mai mare ntre tezaurul privat i banii administra!i de principe n numele Republicii. Este
regalitatea, adunarea curiat, mpr!it n trei triburi,
reprezentan!ilor acestor familii. n epoca republican, patricienii reprezentau doar cet!enii ce se revendicau din aceste gin !i fondatoare, ale cror tradi !ii religioase, competen! e privilegiate n plan politic i juridic, le
men !ionat ncepnd cu domnia lui Claudius I, sub denumirea de patrimonium Caesaris (Dessau, ILS, 1447). Ceea ce se nume te patrimonium n secolul al II-lea este acela i tezaur care apar!inuse cu titlu privat lui Augustus; prin sechestrri i testamente, acest patrimonium s-a mbog!it permanent de la mprat la mprat (de exemplu, cnd un particular fcea un testament n favoarea mpratului, bunurile mo tenite mergeau la
separau de cealalt entitate civic a poporului roman, gin !ile plebeene. Ca urmare a evolu !iei exerci !iului public (politic, mai ales, dar i juridic i religios), nobilimea patrician roman se va apropia de cea plebeean,
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/p.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/p.htm
2/27/05
50 / 78
Untitled Document
Page 4 of 19
patrimonium).
ntre dou state (cazul Romei i al statelor numite clientelare). Romanii au adus aproape de perfec!iune acest sistem (numit i sistem clientelar), n perioada Imperiului trziu ajungndu-se la situa!ia aberant din punct C. O. de vedere juridic ca o persoan patricular (patronul) s uzurpe autoritatea statului roman n diferite regiuni.
Mecanismul sistemului clientelar:
Clientul era ntr-o rela !ie de loialitate ( fides) cu patronul su. Rela!ia l obliga la diverse servicii de natur patronus (lat.), protector al unui client (v. cliens ) n justi !ie sau n via !a civil. Evolu!ia juridic de la sfr itul Republicii admitea, n ceea ce prive te reprezentan!a n justi !ie, o oarecare confuzie ntre patronus aduocatus. Prin patronat juridic, ns, se n! elege un ansamblu de conduite intervin n timpul judecrii diferitelor procese i economic i ideologic (operae i obsequium). n schimb, nobilul ca patronus avea asupra clientului o
responsabilitate "patern", prin care i acorda clientului protec! ie personal, i-i ddea un lot de pmnt; o rela!ie similar exista ntre stpn i sclavul eliberat (libertus). Liber !ii deveneau dup eliberare clien! i ai
i norme comportamentale ce
i care implic rela!ii de clientel. A adar, patronul intervine
fo tilor stpni. Ei puteau c tiga influen! politic i putere nu numai prin bog!ia lor, ci i prin legturile lor cu patroni puternici (de exemplu, Demetrius, libert al lui Pompei, a fost tratat ca un senator de frunte n Siria: Plut., Cat. Min., 13, 1 ff.). De altfel, se pare c mul !i stpni au cumprat sclavi cu inten !ia de a-i elibera dup o anumit perioad, astfel beneficiind de rela!iile clientelare care se creau.
obligatoriu spre aprarea n justi !ie a clientului su, n vreme ce aduocatus are strict obliga!ii profesionale. Patronul este oarecum stpnul clientului, care, n schimbul sus!inerii sale publice, trebuie s contribuie la achitarea datoriilor i amenzilor patronului, la completarea dotei fiicei acestuia, la rscumprarea lui. Rela! iile patronal-clientelare sunt de tip contractual, cele dou pr!i nu se puteau acuza reciproc n instan!, nu puteau fi martori n proces de partea advers, nu puteau vota unul mpotriva altuia. Serviciile aduse reciproc intrau n logica darului i contradarului; cel pu !in n ceea ce prive te rela !iile juridice nu este acceptat plata unei sume de bani care ar consuma rela !ia de dependen! prin epuizarea ei. n plan civil-public, clientul este relativ obligat s ngenunchieze n fa!a patronului, uneori chiar s- i manifeste obedien !a prin vrsarea de lacrimi. (Pentru diferen!a ntre patron i aduocatus: n Asconius, Cic., De Orat., 1, 36; 2, 14; Topica, 17; Pro Cluent., 40; Pro Balbo, 1; Pro Rosc., 1, 5; Pro Leg. Man. , 1; pentru patron i advocatus: Pro Quint., 1, 2, 21; 2, 5; 8,
Pe de alt parte, societatea roman a cunoscut familia, termen ce nu cuprindea doar membrii individuali ai familiei, n sensul cunoscut astzi, ci i sclavii, liber!ii i descenden!ii masculini ai unui ascendent n via!. i dup
Acest ascendent exercita asupra membrilor familiei patria potestas. Libertul rmnea n familie eliberarea sa, prelund numele de familie al patronului. El datora patronului reuerentia ,
i doar moartea
patronului i a descenden!ilor si l elibera de aceast legtur. Din punct de vedere juridic, fiul libertului avea o libertate deplin, dar cutuma social l men!inea n orbita familiei patronului.
30; Topica , 17; Pro Cluent., 19, 40; Pro Muren., 2, 4; Ad Fam., 7, 14; De Orat., 2, 74; Pro Syll. , 29; De Off., Rela! ia ntre patron-client era o rela!ie asimetric, ntre dou persoane de statut inegal. Toate categoriile de 1, 10). Un alt important domeniu n care se manifestau rela!iile patronal-clientelare era cel al vie!ii politice, cu honestiores puteau furniza patroni, iar clien!ii nu erau doar sclavi elibera !i, ci puteau fi i indivizi de condi !ie
o cre tere a manifestrii lor n special n perioadele electorale sau n cele de distribu!ie a competen!elor din liber, dar de un statut inferior, sau colectivit!i. n rela!ia patron-client, dignitas avea un rol deosebit de provincii. important. Patronul l recomanda pe client pentru a-i cre te dignitas, nu pentru interes material. n acest sens, se folosea sistemul recomandrilor oficiale (suffragia ) pentru promovarea proteja!ilor. n structurile superioare n sens mai larg, patronatul este practic baza sociologic a imperiului roman. Sistemul patronatului nu este caracteristic numai societ!ii romane, dar aici i-a gsit afirmarea cea mai evident. Patronajul func!ioneaz la mai multe niveluri: la nivel individual, unde esen!ial este rela!ia ntre dou persoane, patronul i clientul; la un nivel superior, pot exista rela !ii de patronat, ntre o persoan (patronul) i o comunitate (ce ac!ioneaz n Un alt aspect al sistemului clientelar este dobndirea cet!eniei folosindu-se acest sistem. Cnd primea calitate de client). Aceast comunitate poate varia ca dimensiuni. n sfr it, rela !iile patronale pot avea loc cet!enia cu titlu personal, noul cet!ean prelua gentiliciul protectorului care-i ob!inuse naturalizarea. Mai des ale societ!ii, senatorii i cavalerii devin astfel intermediari ntre mprat i proteja!ii lor, la concuren! cu
sclavii i liber! ii imperiali.
2/27/05
51 / 78
Untitled Document
Page 6 of 19
ns adopta numele ( i n general, prenumele) mpratului. Cet!enia individual era dobndit datorit unei definitiv n secolul al V-lea. n condi !iile slbirii autorit!ii centrale, magna !ii locali preiau de facto atribu! iile recomandri (suffragium) a unui apropiat al mpratului sau al unui nalt func !ionar provincial. n aceste statului. Patronatul, atestat la jumtatea secolului al IV-lea n Egipt, Syria, Illyricum, devine legal n 415: C. condi !ii, nepotismul i corup!ia n vinderea de suffragia, ce asigurau dobndirea cet!eniei romane i a Th., XI, 24, 6.
avantajelor legate de ea, au devenit o tar a societ!ii epocii imperiale. Pentru statele clientelare, punctul comun era superioritatea Romei, ceea ce implica raporturi care excludeau n cadrul procesului de expansiune din epoca republican, s-a format o re !ea de clientel ntre persoanele de paritatea condi !ie (mai ales) senatorial de la Roma i reciprocitatea. Cele dou extreme ntre care se gseau statele clientelare erau Armenia maior,
i colectivit!ile provinciale. Sistemul pcii romane func!iona n unde autoritatea roman era pur nominal, i principatele pr!i integrante ale unei provincii, ca n Syria, unde
avantajul elitelor (centrale i locale). Apare n acest context magistratura de patronus al ora ului, onorific, n autonomia era comparabil cu cea a ora elor favorizate. cadrul unui municipiu. Patronii erau ale i dintre senatori i cavaleri, de ctre Senatul municipal. Respectivii F.B., C. O.
patroni nu trebuiau s aib vreo misiune oficial n provincia respectiv, urmnd s apere interesele ora ului "client". Asistm astfel la multiplicarea contractelor de patronaj pentru ora e: de exemplu, n 223, Canusium avea 39 de patroni (31 senatori i 8 cavaleri). Pe de alt parte, varietatea re!elelor de rela!ii descuraja
formarea de blocuri politice, de "partide"; re!eaua de rela!ii astfel construit era foarte greu de spart (cf. R. MacMullen, 1991, 189). n cadrul acestor rela!ii, dignitas avea un rol deosebit de important. Un alt aspect este existen !a n casa patronului a unei tabula patronatus, din bronz, afi at n atrium, o adevrat "etichet a puterii". Aceast tabula patronatus reprezenta un contract ntre patron semnificnd nivelul de dignitas la care ajunsese patronul. i o comunitate, afi area ei peregrinus (lat.), reprezenta, n general, orice strin, locuitor al unui stat aflat n rela!ii de alian ! cu Roma. Prima desemnare ca peregrini este amintit n asociere cu latinii extins i alia!ii italici, fr ca acest statut s fie
i asupra cet!ilor din aceste zone geografice care nu ntre!ineau nici un raport cu poporul roman, i
care erau desemna!i prin termeni vagi de tipul: externus, extraneus . Calitatea de peregrin se transmite Dup eliminarea progresiv a vechilor familii senatoriale, clientelele enorme ale acestora, constituite n Italia i ereditar, dup regulile propriei cet!i (urmrindu-se statutul tatlui chiar provincii, au disprut. conubii), i n cet!ile beneficiare de ius
i se poate dobndi colectiv (prin ncorporarea cet!ii respective n cadrul statului roman) sau
individual (prin pierderea cet!eniei romane ca urmare a unui exil sau a unei deportri). Peregrinul, spre mpratul pare s fi fost mo tenitorul principal al acestor re!ele clientelare. Un prim pas a fost fcut prin jurmntul de credin! prestat de italici lui Octavian n 32 a. Chr.: Res gestae, 25. Prin acest jurmnt, ntreaga popula!ie italic a intrat practic n clientela lui Octavian. Pe de alt parte, mpratul, ca magistrat suprem, avea plebea Romei n grij, i practic a introdus-o n clientela sa. Pasul decisiv a fost fcut n 2 a. Chr., cnd Octavian i-a asumat titlul de pater patriae. Prin preluarea acestui titlu, locuitorii imperiului au deosebire de un cet!ean roman, nu are tria nomina (aser!iune general valabil n epoca republican, creia i se aplic nuan!ri n epocile ulterioare, n acord cu modificrile de nomenclatur, constatate n primul rnd epigrafic), ci doar cognomenul urmat de numele tatlui la genitiv. Situa !ia sa este ndeob te reglementat prin lex provinciae sau prin decizii de completare a acesteia; nu are drepturi politice, este constrns s presteze serviciul militar, ocazional n vremea Republicii, regulat n epoc imperial, distribuit fie n legiuni, unde va primi cet!enia roman, fie n trupe auxiliare. Rezolvarea problemelor juridice ale peregrinilor intr n competen!ele pretoriale (ale pretorului urban sau ale pretorului peregrin dup instituirea acestuia din urm).
devenit similari clien!ilor, sub "printeasca" protec!ie a lui Octavian.
Astfel, mpratul devine vrful unei ierarhii de clientele suprapuse, ce tinde s nglobeze locuitorii imperiului, cet!eni romani sau peregrini. Pe plan extern, mpratul, ca reprezentant individual al statului, tinde s se erijeze n patron al colectivit!ilor din jurul imperiului. Aceast personalizare a puterii i va gsi expresia
F. B.
2/27/05
52 / 78
Untitled Document
Page 8 of 19
regele Numa Pompilius, n timpul cruia existau 5 pontifi. Colegiul pontifilor era primul ca demnitate ntre marile colegii sacerdotale romane, fiind depozitarul tradi !iei religioase a Romei. De asemenea, era depozitarul i cel ce interpreta dreptul religios, fixa calendarul, consacra edificiile publice sau particulare, ntre !inea cultul plebs (lat.), cea dea doua categorie social a Romei care, dup tradi! ie, ngloba clien !ii din epoca lui Romulus (Tit. Liv., I, 7-15; II, 16; VI, 20, 6.), i pe care primul rege ar fi considerat-o, alturi de patricieni, ca divinit!ilor poliade (Vesta, Pena !ii, triada capitolin). Prin lex Ogulnia din 300 a. Chr. numrul pontifilor urc la 9, iar n epoc clasic, colegiul pontifilor cuprindea 16 pontifi: un rex sacrorum , 3 flamini majori (pentru Iupiter, Mars i Quirinus), 3 pontifi minori, 12 flamini minori (pentru Carmenta, Ceres, Flora etc.), cele 6
alctuind poporul roman (Dion. Hal., II, 8-9; Plut., Rom., 13.). Juridic, aceast categorie are libertate personal, dispune de propriet!i, neavnd, ns, ntr-o prim epoc, drepturi politice. Integrarea organic a plebeilor n cadrul corpului civic roman, ale crei coordonate cronologice este greu decelabil la nivelul surselor, este de factur procesual. O prim etap a fost reprezentat de cooptarea unor gentes minores, locuitoare ale colinelor Quirinal i Viminal, urmat de acceptarea drepturilor electorale i pentru plebei (A.
vestale i probabil flaminii mpra!ilor diviniza!i.
C. O.
Gell., Nop i attice, X, 30; Festus, p. 223 i p. 330, ed. Lindsay; Gaius, Instit., I, 3). Reprezentan !a public a plebei la nivel politic efectiv, juridic i religios, elemente care marcau esen!ial diferen!ele ntre patricieni i pontifex maximus (lat.), primul sacerdot al colegiului pontifilor, instituit, conform tradi!iei de Numa (Plut., Numa, 10 i urm.) care l dubla pe rex sacrorum . Marele Pontif veghea calendarul srbtorilor religioase ale statului, pe care le anun! la nceputul fiecrei luni, pentru perioada republican trzie, cnd preia prerogative ale lui rex sacrorum, alege Vestalele, ce deservesc cultul zei !ei Vesta, i pe Flamen Dialis, preotul cultului
plebei, este ob!inut de-a lungul unei epoci relativ extinse, ncepnd cu primele decenii ale Republicii, cnd se nfiin!eaz tribunatul plebei, continund apoi cu dobndirea unor drepturi civile, lex Canuleia-445 a. Chr., accesul la magistraturile superioare, ndeosebi consulatul, leges Liciniae-Sextiae -367 a. Chr., accesul la func!iile sacerdotale, n colegiul augurilor, lex Ogulnia-300 a. Chr., dobndirea de valabilitate normativ pentru hotrrile adunrilor plebeene, lex Hortensia -287/ 286 a. Chr. Egalizrile socio-materiale i de prestigiu dintre patricieni i plebei, care au nso!it evolu!ia societ!ii republicane, au avut drept rezultat apari !ia unei noi nobilimi, de factur plebee, ctre finele acestei perioade, care, mpreun cu mai vechea nobilime patrician, i va mpr!i exerci ! iul public la Roma. n afar de cteva domenii rmase inaccesibile plebei (v. patrespatricii), s-a realizat o mixtur social de o consisten ! aparte ce nu mai permite operarea cu distinc!ia patricieni-plebei, dincolo de perioada fra!ilor Gracchi- 133-123 a. Chr. Pentru secolul I a. Chr. cea mai folosit terminologie de analiz socio-politic a republicii tardive apeleaz la conceptele de optimates i populares.
nchinat lui Iupiter, supravegheaz disciplina sacerdotal n ceea ce prive te corectitudinea riturilor publice i private. La finele Republicii putea ocupa i alte func!ii politice n stat, practic ce se va generaliza n epoca
imperial. Caesar a fost ales pontifex maximus n 63 a. Chr., i a rmas cu acest titlu pn la moarte (n 44 a. Chr.), iar Octavianus l prime te ncepnd cu anul 12 a. Chr. n calitate de pontifex maximus , mpratul era conductorul religios al Imperiului, intervenea n alegerea preo !ilor, chiar numea preo!i, prezida recrutarea vestalelor, legifera n materie religioas judiciar i financiar. Ca pontifex maximus , mpratul asigura i Balbinus mpr!indu- i
romanilor pax deorum. Pontificatul a rmas indivizibil, abia n 238 Pupienus
F. B.
atribu! iile acestuia. Dup Constantinus I, mpra!ii cre tini pstreaz acest titlu, abia Gratian fiind cel care renun ! la el, probabil n 379 (A. Alfoldi, 1937). Theodosius I este ns cel care s-a disociat nc de la accederea la putere de pgnism, refuznd de la nceput acest titlu (Zos., IV, 36; Dessau, ILS , 771, pentru 369: Gratian a avut acest titlu ct timp a trit tatl su).
C. O., F. B. pontifices (lat.), colegiul de preo !i care de !ineau controlul asupra organizrii religioase a Romei ntreprinse de
2/27/05
53 / 78
Untitled Document
Page 10 of 19
diocezele Dacia
i Macedonia; prefectura pretoriului Illyrici, Italiae et Africae, ce cuprindea Italia, Africa, i Raetia. n sfr it, prefectura Galliilor, ce avea n componen ! Britannia,
Dalma!ia, Pannonia, Noricum
Galliile, Hispania i Mauritania. Aceste prefecturi au fost create: cea oriental, n 326, n 328 cea pentru Italia populares (lat.), grupare politic opus optima! ilor, constituit dup acele i criterii (v. optimates), care reprenzint curentul novator al politicii n Republica trzie. Conturarea acestuia se realizeaz n epoca Gracchilor i va fi dezvoltat de Marius, n competi !ia sa contra lui Sylla, i apoi de Caesar, care ncearc s se impun n fa! a Senatului. Prghia ac!iunii politice a acestei grupri a constituit-o puterea tribunilor plebei, care puteau contesta hotrrile senatoriale, de aceea n tabra popularilor cel mai adesea sunt prezente familii plebeene, fr ca patricienii s fie strini de aceste idei novatoare. Rivalit!ile dintre cele dou op!iuni politice sunt concentrate la nivel personal, aproape ca o regul: Marius mpotriva lui Sylla, Caesar contra lui Pompeius Magnus. Rezultatul final al acestor conflicte este mcinarea vechilor familii, n timpul persecu! iilor, anihilarea capacittii de opozi !ie a nobilimii romane, care au nivelat drumul spre instalarea Principatului. praefectus (lat.), magistrat delegat, prin voin !a poporului roman, cu puterea de a administra o circumscrip!ie. Atribu!iile unui prefect puteau fi civile, juridice i militare. F. B. n domeniul administra !iei civile prefec!ii supravegheau tezaurul statului (praefectus aerarii Saturni sau aerarii militaris), alimentarea ora ului i distribu!iile de gru ( praefectus alimentorum: v. de altfel, s. v. pr. al., C. O., F. B. i Illyricum, n 333 Africa i Gallia. n 337, prefectura pretoriului pentru Africa dispare.
(v. i praefectus ).
praefectus frumenti dandi ex s. c., praefectus annonae), circula !ia n interiorul ora ului (praefectus uehiculorum). n cadrul competen!elor normative existau trei zone de ingerin ! a acestora: 1) suplinirea praefectura (lat.), competen! a public a unui praefectus, care !inea fie de domeniul juridic-civil, fie de cel juridic, n interiorul Romei, a lipsei regelui, pentru epoca regal, sau a consulului, n epoc republican militar. Alte sensuri: (praefectus Urbi), creia i se adugau spre rezolvare procesele noilor cet!eni, sco i de sub puterea lui praefectus iure dicundo; 2) administrarea juridic a popula!iei unei cet!i italice, pn cnd aceasta primea 1. n Italia, ora e cu un statut inferior aceluia de municipium, conduse de praefecti iure dicundo . cet!enia roman (praefectus iure dicundo ); 3) completarea atribu!iilor juridice ale promagistra !ilor n provincii, la care se adugau diferite sarcini de natur fiscal (de ex. strngerea efectiv a impozitelor), sau de supraveghere a intereselor, mai ales financiare, ale guvernatorului, de care l legau, aproape totdeauna, rela!ii patronale (praefectus ciuilis); pentru epoca imperial, n municipiile de drept roman, suplinirea puterii juridice a magistra !ilor locali era ncredin!at unor prefec!i municipali ( praefecti municipales). Func!iile militare atribuite prefec!ilor constau n comanda unei cohorte furnizate de o cetate aliat, contingent ata at legiunilor (praefecti cohortis, personaje ce proveneau dintre frunta ii indigeni). 3. De la Constantinus I, imperiul a fost mpr!it n prefecturi: prefectura pretoriului per Orientem, ce avea n compunere cele 5 dioceze: Egipt, Orient, Pont, Asia, Thracia; prefectura pretoriului per Illyricum, ce cuprindea 4) Din punct de vedere militar, n timpul Republicii se cunosc praefecti sociorum (fiecare ala sociorum avea 6
2. n provincii, prefecturile reprezentau zone incomplet sau indirect supuse autorit!ilor provinciale romane (uneori constituiau comandamente militare speciale); conducerea acestora era ncredin !at unor praefecti de rang ecvestru. Printre ace ti praefecti, se numrau praefectus ciuitatium n viitoarea provincie Moesia Inferior sau n Pannonia, mai mul! i praefecti riparum pe Rin, Dunrea mijlocie, n Dobrogea orarum maritimarum (n Bithynia, Hispanii, Mauretania). i pe Eufrat; praefectus
2/27/05
54 / 78
Untitled Document
Page 12 of 19
praefecti, dintre care 3 erau ofi!eri romani). n armata lui Caesar, praefecti erau comandan!ii trupelor de magistra!i specializa !i n ndeplinirea acestor sarcini
i cu organizarea jocurilor n onoarea zei !ei Ceres.
cavalerie, pentru ca, n epoca Principatului, praefecti s reprezinte ofi ! eri de rang ecvestru. Ei comandau garda Augustus a instituit apoi, ntr-o prim faz, curatores frumenti, desrcinndu-i pe aediles Ceriales de pretorian (praefectus praetorio), vigilii (praefectus uigilum), flota imperial (praefectus classis). Cohortele atribu! iile lor, iar ctre sfr itul domniei sale, a creat prefectura annonei. n anul 6 p. Chr., au fost crea!i Romei erau comandate de praefectus Urbi, iar n fruntea legiunilor din Egipt era un praefectus Aegypti. curatores annonae, pn la crearea unui praefectus annonae, de rang ecvestru (Cassius Dio, LV, 25, 6; 26, 2); C. Turranius este atestat ca prefect al annonei n anul 14 p. Chr. (Tac., Ann., I, 7). Treptat, prefec !ii au nlocuit lega!ii la comanda legiunilor din provincie; fiecare tabr militar era comandat de un praefectus castrorum legionis, promovat din rndul centurionilor. n cadrul unei auxilia, fiecare cohors i Prefectura annonei reunea serviciile alimentrii capitalei, cu excep!ia distribu!iilor gratuite, asigurate de ala erau comandate de un praefectus (pn la Claudius, promovat dintre centurioni), mai trziu constituind func!ionari speciali (praefecti frumenti dandi ). Prefectul annonei avea jurisdic!ie civil i criminal determinat prima treapt a carierei ecvestre. Ceea ce se remarc ns este birocratizarea evident n cazul prefectului pretoriului. i demilitarizarea func!iei, de limitele competen !ei sale, drept special de poli !ie asupra corpora!iilor ce aveau legtur cu serviciul alimenta!iei, avnd titlul de uir perfectissimus i fiind de rang trecenarius (300. 000 de sester!i salariu). Sub ordinele sale se aflau centuriones annonae i procuratores annonae n provinciile catalogate ca F.B., C. O. "frumentare" (provincii nsrcinate cu aprovizionarea capitalei, v. annona; pentru praefectus annonae, v. i praefectus).
C. O.
praefectus Aegypti (lat.), delegat provizoriu al mpratului n Egipt. La 1 august 30 a. Chr., trupele lui Octavianus au intrat n Alexandria. Egiptul a fost transformat n domeniu privat imperial, n care senatorilor le era interzis s intre. Noua provincie avea un statut deosebit fa ! de celelalte provincii, fiind guvernat de un guvernator din ordinul ecvestru, cu titlul de praefectus, numit direct de mprat. Primul praefectus Aegypti praefectus aerarii militaris (lat.), "prefectul casei militare", func !ie ce apare n timpul lui Augustus, i care cunoscut a fost C. Cornelius Gallus, cavaler roman: ILS, 8995 (Philae). De la Marcus Aurelius, prefectul reprezenta administratorii de rang pretorian (trei la numr) ai tezaurului militar (aerarium militare). Egiptului intr n rndul trecenarilor. C. O. C. O.
praefectus aerarii Saturni (lat.), "prefectul tezaurului public". De la Octavianus, direc!ia tezaurului public a praefectus annonae (lat.), func! ie creat de Augustus ctre sfr itul domniei sale. Conductor al serviciului fost ncredin !at unor praefecti aerarii, n numr de doi. n timpul lui Claudius, din nou quaestores au fost annonei la Roma, apoi, dup fondare, i la Constantinopol. n timpul Republicii, de aprovizionarea Romei cu nsrcina!i cu administrarea aerarium Saturni (Suet., Claud., 24; Tac., Ann ., XIII, 29; Cassius Dio, LX, 4, 10, gru i alimente de prim necesitate rspundeau edilii ( aediles). Iulius Caesar a creat aediles Ceriales, 24), pe 3 ani. La Nero, administrarea acestui tezaur a fost atribuit vechilor pretori: Tac., Ann ., XIII, 29; la
2/27/05
55 / 78
Untitled Document
Page 14 of 19
Vespasian 2 dintre pretorii n exerci !iu se ocupau de acest tezaur (Tac., Hist ., IV, 9), pentru ca de la Traian, s din Italia; n secolul al II-lea, rolul lor politic a crescut: ei prezidau consiliul imperial n absen!a mpratului, apar 2 praefecti. La Hadrian i Septimius Severus, de acest tezaur se ocupau quaestores sau uiri quaestorii exercitau o jurisdic !ie civil ab aerario Saturni, pentru ca n secolul al III-lea, Senatul s piard direc!ia i supravegherea aerarium-ului; un procurator a fost nsrcinat cu administrarea sa, avnd ca principali subordona!i praefecti aerarii (SHA, i criminal care s-a extins treptat i n afara Romei (100 de mile n jurul Romei, de la Septimius Severus), i Aurel., 9, 12, 20). pentru toate provinciile imperiale, jurisdic !ie n apel, mpreun cu mpratul. De rang trecenar (avea un salariu de 300.000 de sester!i), de la Marcus Aurelius, p. p. prime te titlul de uir eminentissimus, pentru ca n C. O. Imperiul Trziu s intre n ordinul clarissimilor, iar dup 350 s devin uir illustris. Prefectul pretoriului punea n inferioritate, nc din epoca Principatului, pe (ini !ial) cel mai important membru al consiliului imperial, prefectul annonei, puterea lui crescnd i mai mult dup nfiin !area de ctre Constantinus I a patru prefecturi, fiecare condus de un prefect al pretoriului.
praefectus alimentorum (lat.), "prefectul institu!iei alimentare", conductor al unuia dintre districtele S-a ncercat limitarea puterii lor de ctre Constantinus I, care a acordat atribu! iile lor militare magistri-lor institu!iei alimenta ; mai e men!ionat i ca procurator ad alimenta. Aceast func! ie a fost nfiin!at de Traian, militiae. Asistm astfel la transformarea acestei func!ii n func!ie civil, dar care i men!ine primul loc n acordat membrilor ordinului ecvestru i erau de rang sexagenar. De la Marcus Aurelius la Macrinus, praefecti consiliul imperial. Separarea ntre Orient i Occident devine evident alimentorum sunt de rang consular, i asigurau administra!ia alimentar a Italiei (v. i praefectus ). i din punct de vedere al importan!ei
prefectului pretoriului n cele dou pr!i ale imperiului: dac n Occident generalii (mai ales de origine barbar) sunt realii conductori ai imperiului, pentru Orientul roman trziu, calitatea de prefect al pretoriului reprezint C. O. vrful carierei administrative la care poate aspira o persoan din afara familiei imperiale.
nc din epoca Principatului, prefectura pretoriului devine vrful carierei ecvestre, pentru ca n Imperiul trziu, func!ia s- i men !in importan !a, iar pentru Orient, n spatele func!iei de prefect al pretoriului se regse te adesea "eminen !a cenu ie" a statului.
Prefectul pretoriului avea n subordine un numeros personal administrativ, ntre care se numrau consiliarius, praefectus praetorio (lat.), "prefectul pretoriului", n epoca imperial, comandant de rang ecvestru, al adiutor, commentariensis, ab actis, numerarii, subadiuvae (func!ionari); regendarius, exceptores, singulares cohortelor pretoriene. La nceput, prefectura pretoriului era o func !ie pur militar, prefectul pretoriului fiind (pentru coresponden !), afla!i sub comanda unui princeps (v. i praefectus ). responsabil cu securitatea principelui i ordinea public. C. O. n ierarhia prefecturilor ecvestre, n secolul I p. Chr. primul era prefectul Egiptului; de la Flavieni, acesta a fost dep it de ctre prefectul pretoriului. De la Nero, prefectul pretoriului a fost nsrcinat cu aprovizionarea trupelor, i avea n grij annona militar. Numrul lor putea varia, putnd exista unu, doi sau trei prefec !i ai pretoriului (n mod obi nuit existau doi). Treptat, atribu !iile lor au crescut: au primit comanda tuturor trupelor
2/27/05
56 / 78
Untitled Document
Page 16 of 19
C. O.
praefectus pro duouiris (lat.), "prefect n locul duovirilor". n lipsa magistra!ilor supremi duo (quoattuor) uiri din ora , locul acestora era preluat de un praefectus pro duouiris. Uneori era numit i praefectus ciuitatis sau, n cazul n care avea i atribu !ii juridice, praefectus iure dicundo.
C. O. praefectus uigilum (lat.), "prefectul vigililor", func !ionar din ordinul ecvestru, nsrcinat la nceput cu stingerea incendiilor i asigurarea ordinii pe strzi n timpul nop!ii; din secolul al II-lea p. Chr., prefectul
vigililor era comandantul poli !iei la Roma, apoi la Constantinopol (din secolul al IV-lea). El comanda mili !ia local, format din 7 cohorte de vigili, recruta !i din rndul sclavilor i liber !ilor (v. uigili) praefectus Urbi (lat.), "prefectul ora ului Roma", guvernator al Romei sau, mai trziu, al Constantinopolelui. n 26 a. Chr., Messala a fost numit praefectus Urbi, dar a demisionat dup cteva zile iar n 16 a. Chr., Statilius Taurus a fost numit praefectus Urbi (Cassius Dio, LIV, 19, 6), n absen!a lui Octavian, plecat n Occident. Succesorul lui Taurus a fost L. Calpurnius Piso, dup un interval nedeterminat: Tac., Ann ., VI, 11 (cu dificult!i de datare, cf. PIR2, c. 289). Dup cum se observ mai sus, ini !ial, aceast magistratur a avut un caracter temporar, datnd din ultimii ani ai Republicii. Consulii puteau numi un praefectus Urbi pentru a-i nlocui i ndeplini atribu !iile pentru perioada cnd lipseau din Roma. n timpul Imperiului, institu!ia a cptat un caracter permanent, praefectus Urbi transformndu-se n func!ionar imperial. C. O.
n 6 p. Chr. a fost instituit prefectura vigililor, prin care de !intorul acestei func!ii era nsrcinat cu poli !ia nocturn i paza incendiilor; avea sub comand 7 cohorte de vigili, fiecare a 1200 de oameni, avnd, de
asemenea, atribu!ii judiciare legate de competen!a sa (v. i Cassius Dio, LV, 26, 4 f.). n ierarhia prefecturilor ecvestre, cristalizat la sfr itul secolului I p. Chr., prefectul vigililor era cel mai mic n grad; ulterior, a primit titlul de uir perfectissimus, i salariu de 300.000 de sester!i.
Era ales dintre senatori, de preferin ! consular, avea comanda cohortelor urbane, avnd misiunea de a asigura lini tea n Roma i pe un teritoriu n jurul ei, pe o raz de circa 100 de mile. n aceast calitate, era prefect al poli !iei Romei imperiale, avea ca misiuni supravegherea asocia!iilor, reglementarea circula!iei, organizarea jocurilor. n aceea i ordine de idei, avea jurisdic!ie criminal, care la sfr itul secolului I, se ntindea asupra Romei i Italiei, iar din secolul al III-lea, jurisdic!ie civil, fiind i membru n consiliul imperial. praepositus sacri cubiculi (lat.), eunuc ce n perioada Imperiului trziu coordona ansamblul serviciilor ce !ineau de via!a privat a mpratului. Datorit proximit!ii sale fa! de persoana imperial, sau de membri ai familiei imperiale, a devenit un personaj cheie n influen !area pe cale neoficial a deciziilor de stat. Aceast func!ie a fost creat fie de ctre Diocle!ian (cf. T. D. Barnes, 1981, 256), fie de ctre Constantinus I ( A. Piganiol, 1947, 64-65). Praepositus sacri cubiculi a devenit unul dintre demnitarii cei mai nal!i i mai influen!i; sub influen !a oriental, ace ti praepositi erau eunuci fr excep! ie. Rolul lor variaz n func!ie de personalitatea celor implica !i. De multe ori, asistm la crearea de adevrate coali !ii politice, ce vizeaz nlturarea influen!ei acestui personaj asupra mpratului. Apogeul influen!ei unui eunuc asupra persoanei imperiale este reprezentat de anul 400, cnd un eunuc (Eutropius, praepositus sacri cubiculi n Orient) a
Accederea la prefectura urban avea loc dup circa 5-10 ani de la proconsulatul Africii sau Asiei, devenind astfel vrful carierei senatoriale (cursus honorum) n epoca imperial. Ca atribu!ii, prefectura urban era mai pu!in important dect prefectura pretoriului, fiind ns superioar n demnitate. Odat cu fondarea Constantinopolelui de ctre Constantinus I, apare i prefectura urban a acestui ora , recunoscndu-i-se ( i
din acest punct de vedere) calitatea de a doua capital imperial.
2/27/05
57 / 78
Untitled Document
Page 18 of 19
devenit consul pentru partea oriental a imperiului, caz unic n istoria antichit!ii.
atribu! ii pretoriene se asociaz spa !iului juridic al Romei (conceput, ulterior ca fiind alctuit din Roma
provincii). Dac pn n 367 a. Chr. supravegherea judectoreasc intra n sfera competen!elor consulare; din Eunucii reprezint, alturi de efii barbari, o categorie aparte a clasei politice romane trzii. Privi !i cu dispre! de ceilal !i, pentru c nu sunt persoane "complete", ei sunt oarecum n afara jocului politic. Pe de alt parte, tocmai aceast "anormalitate" le permite accesul n proximitatea femeilor casei imperiale, fr a trezi suspiciuni i implicit, accesul la diverse secrete de stat. Comportamentul lor este vzut de ceilal !i ca unul tipic feminin, fiind considera!i un ru necesar. Sursele antice abund n acuza!ii la adresa lor, cele mai frecvente fiind de ambi !ie nemsurat i avari !ie. acel moment, consulilor le sunt limitate prerogativele n domeniul normativ, moment interpretat ca o msur de recuperare par !ial a prestigiului vechilor patricieni, care fuseser obliga!i s cedeze plebeilor unul din posturile consulare. Uzual p. supraveghea organizarea proceselor la Roma, ntocmirea listelor de jura!i, fr ca el nsu i s intervin activ n derularea proceselor. Din 242 a. Chr. este ajutat pentru problemele juridice ale alia!ilor de un praetor peregrinus (praetor qui inter peregrinos ius dicit- CIL, I, 198; 1289), n 227 a. Chr. sunt aduga!i doi p. pentru Sardinia syllanian existau i Sicilia iar din 197 a. Chr. doi pentru cele dou Spanii. Pn n epoca
Personalul domestic imperial din subordinea sa cuprindea: serviciul apartamentelor imperiale, sub comanda lui primicerius sacri cubiculi; serviciul general al palatului, aflat n subordinea lui castrensis sacri cubiculi, serviciul garderobei (comandat de comes sacrae uestis), serviciul re edin!elor imperiale (n subordinea unui comes domorum), serviciul u ierilor (compus din decuriones i silentiarii).
ase p. anuali, Sylla va ridica numrul lor la opt (Vell. Pat., II,16), hotrnd ca, imediat
dup exercitarea timp de un an a acestor func !ii judiciare, s poat ocupa promagistraturile a opt provincii, alturi de fo tii doi consuli, acoperindu-se, astfel, din punct de vedere organizatoric, registrul administrativ din acel timp. Numrul p. va fi crescut de Caesar la 10, apoi la 14 i 16; n timpul triumvirilor, n 38 a. Chr.,
existau nu mai pu !in de 67. Augustus, n cadrul efortului su de redefinire politic i administrativ a statului C. O. roman, restabile te numrul p. la opt (Suet., Caes., 41; App., BC, IV, 2, 51; 3, 47; 7, 50; 8, 43). Alturi de atribu! iile juridice, p. este considerat militar i administrativ ca un coleg mai mic al consulilor (collega minorA. Gell., Nop i attice, XII, 15), iar puterea sa (ca magistrat superior beneficiaz de investirea cu imperium) este una secundar puterii consulare (A. Gell., Nop i attice, XII, 15). P. nu poate numi un dictator, nu se poate opune consulilor, pe care, de altfel, i poate suplini, dac ace tia prsesc Roma n fruntea legiunilor praetor (lat.), personaj care "precede", care "merge nainte", amintit i n perioad regal dar ale crui (este vorba de putin!a de a convoca Senatul, de a convoca i prezida comi !iile, de a recruta, cu acordul
competen!e sunt mai clare pentru epoca republican (Varro, De ling. lat., V, 80; Cic., De leg., III, 3, 8). n Senatului, solda!ii, de a comanda trupe; n cazul prezen !ei simultane pe cmpul de lupt a trupelor comandate 367 a. Chr. se adaug consulilor ca un coleg permanent (Tit. Liv., III, 55, 11; VII, 1; VIII, 32, 3; XXVII, 5; de un p. i a celor conduse de consuli, ace tia din urm de!in o pozi !ie superioar). Chiar n situa!ia prezen!ei XLIII, 14, 3; XLV, 43; Cic., Ad Att., 9, 9, 3; A. Gell., Nop i attice, XIII, 15, 4; Plin., Pan., 77), inferior acestora n ora a consulilor pot ndeplini, prin delegare, o parte din atribu!iile acestora. n epoca lui Cicero, p. particip ca rang, i i se confer, din partea poporului roman, jurisdic! ia civil n interiorul Romei. Accesul la la frumentationes (distribu!ii de gru, ndeplinesc anumite sarcini religioase (stabilirea unor srbtori, altele
magistratura superioar a preturei se face pe baza votului comi !iilor centuriate, ini !ial n aceea i zi, apoi a dect cele deja fixate), organizeaz sacrificii n ara maxima (Varro, De ling. lat., VI, 54). Din 212 a. Chr. n doua zi, uneori la cteva zile, dup alegerea consulilor. P. prime te imperium printr-o lex curiata (Tit. Liv., grija p. urban intra organizarea jocurilor n cinstea lui Apollo (Ludi Apollinares) XXVII, 35; XL, 59; XLIII, 11), are doi lictori n Roma i i a jocurilor secundare. n
ase n provincii, dispune de toate nsemnele calitatea lor de promagistra !i, p. provinciali au imperium militar (n teorie, pot avea o armat echivalent cu i trupe de alia !i-, n practic, ns este mai restrns; pot numi ofi !eri
magistra!ilor curuli, iar competen !ele sale se repartizeaz prin tragere la sor! i- pn la Sylla exista un singur cea a unui consul- dou legiuni
moment al acestei reparti !ii, ncepnd cu noul su demers organizatoric, tragerea la sor!i se realiza n dou secundari), avnd obligativitatea rmnerii n provincie pn la sosirea succesorului su. etape: un prim moment, pentru delegarea sarcinilor celor doi p. principali (urban i peregrin) imediat dup
alegerea lor, iar a doua etap, n timpul anului, pentru stabilirea competen!elor din provincii. Principalele n cursus honorum senatorial, n timpul imperiului, p. urma dup vigintivir, la vrsta de circa 29 de ani. Doar
2/27/05
58 / 78
Untitled Document
Page 1 of 3
18 dintre cei 20 de vigintiviri puteau fi ale i ca p. P. era nsrcinat cu puterea executiv, atunci cnd consulii erau absen!i. Printre competen !ele lor se numr supravegherea regiunilor Romei i competen!e religioase.
Din 22 a. Chr., au fost nsrcina!i cu organizarea srbtorilor publice. De! ineau imperium, aveau competen!e judiciare pentru procesele private (sau ntre popor i un cet!ean). Cei mai importan !i erau p. peregrin i p. urban; ei continu s prezideze quaestiones (cur!ile de justi !ie specializate).
quaestor (lat.), magistrat inferior, nsrcinat, n principal, cu supravegherea afacerilor pecuniare ale statului roman, dar i cu serviciul de coordonare a arhivelor, la origine ales probabil de ctre consuli, de mandatul
crora este legat intrinsec, iar n epoca republican de ctre comi !iile tribute, prezidate de un consul sau un pretor. Nu au lictori, nu au scaunul curul ci doar sella simpl cu patru picioare, sunt ajuta!i n serviciul lor de
Dup reforma lui Hadrian, care a codificat edictul pretorian (v. decretum), activitatea p. a fost practic ctre un numeros personal auxiliar: uiatores , scribi, crainici. Intrarea lor n func!ie, la 5 decembrie pentru paralizat, deoarece urmau s se conformeze edictului tip fixat de mprat. De la Diocletianus p. urban a cvestorii urbani ( i la 1 iulie pentru cvestorii provinciali), preceda cu cteva sptmni debutul mandatelor ncetat s- i mai exercite i autoritatea rmas, dup ce anterior p. peregrin dispruse nc di consulare (promagistraturile). De i magistratura cvestorilor urbani era considerat anual, exerci !iul practic al seviciului i puteau men!ine n posturi doi ani iar quaestura provincial permitea rmnerea n afara Romei pe toat durata func !iei. n general un cvestor urban prime te, dup mandatul su anual, unul provincial (Tac., Ann., XI, 22, CIL I, 108). Apari !ia cvestorilor este legat de cea a consulilor, existnd ini !ial doar dou posturi asociate celor doi consuli. Acestora li se adaug, n 421 a. Chr., doi cvestori plebeeni, iar n 267 a. Chr. patru cvestori italici. Competen! ele cvestoriale sunt (cel pu!in dup 267 a. Chr.) stabilite, anterior datei de 5 decembrie, de Senat, cruia i revine, pn la Sylla, i sarcina de a fixa atribu !iile celor ce urmau s activeze n provincii, distribui ! i prin tragere la sor!i n Aerarium cu autorizarea Senatului i a poporului roman (Tit. Liv., XXX, 33; Cic., Ad Att., VI, 6, 4.).
n epoca imperial cvestorii sunt ale i de consuli
i de mprat. Existau mai multe categorii : 1) cvestorii
urbani (quaestores urbani ), n numr de doi, erau asocia !i consulilor i exercitau simultan atribu !ii juridice i financiare. Vegheau, deopotriv, tezaurul public (aerarium, tabularius ), sarcin pe care o vor ceda ulterior unor praetores aerarii, n numr de doi (iar Tiberius va institui tres curatores tabularium), i arhivele,
participnd la redactarea hotrrilor imperiale de tip senatus-consultum; 2) cvestori militari (quaestores militares), cte unul pentru fiecare consul i guvernator de provincie (Sicilia avea doi), care, prin mecanismele clientelare, i sprijineau public; 3) cvestori consulari (quaestores consulares ), alte personaje dect cei doi cvestori urbani, efectuau instructajul trupelor consulare. 4) cvestori ai italicilor ( quaestores italici classici), patru la numr, ale cror competen!e sunt de aceea i natur ca cele ale omologilor lor provinciali, cu care de altfel sunt uneori confunda !i. 5) cvestori municipali ( quaestores minicipales) care exercitau n ora e, la nivel local, acelea i atribu !ii ca i cvestorii urbani.
Augustus reduce la 20 numrul quaestori-lor (intrau n func!ie la 5 decembrie), i le acord responsabilitatea
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/q.htm
2/27/05
59 / 78
Untitled Document
Page 3 of 3
colectiv asupra pavrii strzilor la Roma; pe care Claudius o substituie cu organizarea jocurilor de gladiatori. constitu!iilor imperiale (v. constitutiones), i avea rangul de uir illustris (Zos., V, 32; F. Millar, 1977, 100 f.). n 28 a. Chr., quaestorii urbani pierd gestiunea tezaurului public (aerarium Saturni), iar din 56 p. Chr., aceast atribu !ie revine prefec!ilor de rang pretorian. Quaestores din epoca imperial au n grij arhivele generale ale poporului roman, i din 11 a. Chr., conservarea senatus-consulta ; quaestores provinciali C. O.
administreaz fondurile publice n provinciile senatoriale. Dup circa 2 ani, cvestorii se prezint la edilitate sau tribunatul plebei, dac nu sunt patricieni. Printre atribu!iile lor, se numr administrarea tezaurului public, grija arhivelor statului, vnzarea przilor capturate n rzboaie, etc. Pentru epoca imperial, avem nregistrat faptul c cvestorii intr n categoria func!ionarilor imperiali, ajutnd n calitate de secretari fie pe lng mprat ( quaestores Augusti), sau consuli (quaestores consulum), fie pe lng guvernatorii provinciilor quindecemuiri sacris faciundis (lat.), colegiu sacerdotal care avea misiunea de a naturaliza cultele strine senatoriale. Al !ii ndeplineau sarcina de func!ionari ai arhivelor imperiale. La nivel urban, provincial, nu toate venite din afara Romei cet!ile beneficiau de aceste personaje specializate pentru serviciile financiare. In coloniile romane ca i de a introduce noile rituri aferente. Compus ini !ial din doi membri (duouiri sacris i nsrcinat cu descifrarea
i n faciundis ), acest colegiu este nfiin !at, potrivit tradi!iei, de Tarquinius Superbus
municipiile provinciale existau perechi de cvestori, alturi de edili i duumviri, care vegheau la buna aplicare a Cr!ilor sybilline (culegere de texte sacre, vndute lui Tarquinius de Sybilla, care con!ineau diverse remedii n normelor de drept i la func!ionarea financiar a cet!ii respective. In municipiile italice existau colegii de caz de calamit!i sau alte disfunc!ionalit!i ale rela!iei Romei cu zeii- Dion. Hal., IV, 62). n 369 a. Chr. i 5- plebei (Tit. Liv., VI, 37,
patru personaje cu competen!e similare. In cet!ile peregrine dreptul i puterea de a strnge impozitele, de a numrul membrilor acestui colegiu este ridicat la 10, din care 5 erau patricieni le veghea i de a le repartiza intra n sarcina duumvirilor. In ora ele n care nu existau magistraturi financiare 12.) iar n epoca lui Sylla este modificat la 15. specifice, finan!ele erau conferite unor prefec !i sau curatori afla !i sub responsabilitatea magistra !ilor locali. Alegerea dintre provinciali a celor care urmau s ocupe func!ii publice necesita un minimum de avere, de multe ori se generalizeaz censul de 100 000 HS, de i n alte cet!i se pare c se putea cobor pna la 30-40 000 HS.
F. B.
Pentru epoca Imperiului trziu, quaestura mai ofer doar jocuri.
F. B., C. O.
quaestor sacri palatii (lat.), func !ie ce apare n timpul lui Constantinus I. Acest func!ionar avea urmtoarele atribu! ii: coordona lucrrile consiliului imperial n calitate de membru al acestuia, era responsabil al justi !iei, de redactarea legilor, contrasemna ordonan!ele imperiale; de asemenea, l ajuta pe mprat la redactarea
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/q.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/q.htm
2/27/05
60 / 78
Untitled Document
Page 2 of 5
contabil (P. Veyne, 1976, 539). Sustras dreptului comun, avea acelea i privilegii ca
i fiscul; registrele sale
sunt aproape acelea i ca ale fiscului, iar CI, 2, 7, 1 las s se n!eleag c res priuata era o subdiviziune a fiscului. Acest tezaur era administrat de magister rei priuatae, pentru ca ncepnd de la Constantinus I, s rationalis (lat.), conductor al tezaurului imperial fiscus, nlocuind o func!ie mai veche, a rationibus. Apare de la Diocletianus, cu titlul de rationalis summae rei, fiind derivat din procurator a rationibus , conductorul birourilor fiscului, instituit de Hadrian; va fi nlocuit, de la Constantinus I, de comes sacrae largitionis. Pe de alt parte, n timpul lui Diocletianus, n fiecare provincie exista un reprezentant al rationalis summae rei, rationalis dioceseos, iar n ND este men!ionat tremenul de rationalis summarum ca desemnnd totalitatea func!ionarilor ce !in de domeniul finan!elor. rex (lat.), rege, personaj care pentru istoria roman i confund existen !a cu nceputurile mitice ale ora ului. Statutul regal (Tit. Liv., I, 17-18) con !ine auctoritas - o calitate de esen! religioas, cvasi-magic, exprimat prin privilegiul intermedierii rela!iilor dintre Senat i popor. Posesor de imperium, regele poate consulta voin!a divinit!ii, prin luarea auspiciilor, legitimndu- i comanda militar i civil: dreptul de declara rzboi i de a asistm la crearea func!iei de comes rei priuatae , conductor al acestui tezaur.
C. O.
C. O.
ncheia pace, organizarea cet!ii, repartizarea pmnturilor publice, conducerea activit!ii religioase, dreptul de via! i de moarte- ius uitae necisque- cel pu !in teoretic, competen!e care dau un aspect specific regalit!ii rzboiul cu socii , conflict ntre romani i alia!ii italici, desf urat n perioada 91-89 a. Chr., ca o consecin! a asasinrii tribunului M. Livius Drusus, promotor al rennoirii legisla !iei Gracchilor i al acordrii drepturilor romane, acela de a fi asociat cu atributele sacralit!ii, fr ca statul roman, n compara!ie cu alte state antice, s fie o teocra !ie. Exprimarea exterioar a acestor puteri este dat de sceptrul regal, coroana de aur, roba de purpur, i lictorii purttori de fascii (n numr de 24), care l deta eaz de patricieni. Desemnarea unui nou rege urmeaz un scenariu complex, n care intervin regele ce- i exercit deja acest statut (de multe ori desemnarea nu pare avea loc nainte de moartea sa), un interrex, cel mai adesea, Senatul i poporul
cet!ene ti depline popula!iilor italice aliate Romei ( socii). n cursul rzboiului, alia!ii au ncercat constituirea unei entit!i politice paralele cu cea a Romei, prin fondarea coloniei Italica. Rzboiul s-a ncheiat prin acordarea cet!eniei romane alia!ilor, prin lex Iulia, apoi lex Plautia Papiria i a consacrat transformarea Romei dintr-un ora -stat n stat teritorial (v. pentru detalii, Th. Mommsen, 1988, vol. II, pp. 127-140; v. socii).
roman. Sursele transmit, a adar, o electrivitate coroborat cu eligibilitatea ca izvor de legimitate a statutului regal. n ceea ce prive te via!a privat a familiilor, a gin!ilor, regele nu pare a avea nici un fel de atribu! ii. C. O. Perioada regal a Romei cuprinde, n spiritul informa!iilor transmise de surse, apte regi, doi romani care- i exercit competen !ele alternativ cu doi sabini, i trei regi de sorginte etrusc. Greu de controlat prin
compara! ia izvoarelor (a celor scrise, de i lacunare, ntre ele, i a lor cu cele arheologice), regalitatea roman rmne puternic ancorat n mituri, iar evenimentele petrecute atunci pot fi cel mult presupuse, sau acceptate ca atare, ca o viziune a romanilor despre propriile nceputuri, viziune contaminat deopotriv de analistica res priuata (lat.), sau res priuatae, tezaur ce con !inea averea personal a mpratului, atestat de la greac i de retrospectiva comandat ideologic. Tradi !ia l plaseaz n ipostaza de conditor, ntemeietor al
Antoninus Pius (secolul al II-lea p. Chr.); era un tezaur public, distingndu-se de fiscus doar printr-o separare Romei, la 23 aprilie 754 a. Chr., pe Romulus, fratele geamn al lui Remus, ambii, descenden !i ai lui Aeneas,
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/r.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/r.htm
2/27/05
61 / 78
Untitled Document
Page 4 of 5
nscu!i din uniunea sacr a mamei lor, Rhea-Silvia, cu zeul Marte. Dup accederea sa ca rege, n urma epoca clasic la 31. Societatea roman este mpr!it pe curii, ce vor alctui prin adunare comitia curiata (v. confruntrii cu triburile sabine (concentrat legendar n episodul rpirii sabinelor i cstoria acestora cu comitia). Totodat, organizeaz poporul roman din punct de vedere militar, unitatea tactic de baz fiind
romanii, la data aceea afla!i n impasul de a- i perpetua familiile), Romulus i va asocia la domnie pe regele centuria (v. exercitus). Gruparea acestora n func!ie de posibilitatea de echipare, a adar n raport cu averea sabin, Titus Tatius, alturi de care, pentru o scurt durat va conduce cetatea celor apte coline. Domnia de!inut, va oferi Romei un numr de cinci clase censitare principale la care se adaug cei care nu au alt avut i putin!a participrii la nrolare (pentru detalii, v. exercitus).O
primului rege mpreun cu aceast perioad romano-sabin definesc efortul comunit!ilor rural-pastorale de a dect copiii, proletares, fr obligativitatea
nchega un corp cet!enesc de expresie politic unitar, capabil de dialog militar cu cet!ile vecine. Lui alt latur a domniei lui Servius Tullius este cea edilitar, n vremea sa este ridicat templul Dianei pe Aventin, Romulus i succede sabinul Numa, prototipul regelui religios, cel cruia i se atribuie organizarea bazelor sacre iar zidul de incint al ora ului- zidul servian- va include colina deja amintit, avnd o lungime total de circa 8 ale func!ionrii Romei ca cetate. nscriindu-se n schema trifunc!ional, pe care a identificat-o G. Dumezil, ca o km. A a-numita "dinastie" etrusc se ncheie cu ultimul rege al Romei, Tarquinius Superbus, care va rmne constant a popoarelor indoeuropene ce- i structureaz politic (compartiment care pentru spa!iul roman este n istorie ca o personificare a abuzului monarhic, n expresie greac, tiranic, i va fi nlturat, n 509 a. Chr., asociat cu domniile lui Romulus i Numa), militar i economic comunit!ile, succesorul lui Numa Pompilius, prin ampla mi care antiregal condus de L. Iunius Brutus i Valerius Poplicola (Plut., Poplic., 1). Construc !ia
Tullus Hostilius apar!ine tipului de rege rzboinic care distruge Alba Longa, strmutndu-i locuitorii la Roma, acestor nceputuri urmeaz mai mult sau mai pu!in fidel evenimente petrecute n spa!iul grec (frapanta adaug ora ului colina Caelius, subordonnd religios vechea confedera!ie a cet!ilor latine (Tit. Liv., I, 30). asemnare dintre alungarea tarquinilor i cea a pisistratizilor, att n ceea ce prive te definirea naturii
Acestuia i urmeaz un sabin, nepot prin mama sa al lui Numa, Ancus Marcius, care ocup locul al treilea n comportamentului politic ct i n ceea ce prive te datarea evenimentelor) sau italic (mai generalul proces de schema trifunc!ional i care legalizeaz riturile agrare, populeaz Aventinul cu noii latini integra!i, ncheind trecere de la conducerea monarhic la conducerea prin magistraturi, proces ntlnit, n decursul secolului al seria a a-numi!ilor regi "na !ionali". Urma ul lui, de origine toscan (etrusc), care apare n surse cu titlu de VI-lea, la popula!iile italice), i este conceput odat cu afirmarea militar a Romei. A a nct, veridicitatea lucumon (termen ce desemneaz un magistrat din perspectiv etrusc), va guverna sub numele de Tarquinius acestor nforma !ii este pe bun dreptate pus la ndoial de critica de specialitate. Puterea regal nu dispare, cel Btrn sau Lucius Tarquinius Priscus, dup numele cet!ii de origine, Tarquinia. Epoca sa, contemporan ns, din peisajul public roman, nici n calitate de competen!e exercitate efectiv (v. interrex, dar i dictator), cu o perioad de mare influen! greac (datorat roirii grecilor n sudul Italiei i ntemeierii de cet!i care mai nici ca element de definire a lipsei de libertate civic. Obi nui!i cu situa! iile extraordinare, n care puterea este trziu vor desemna regiunea numit Graecia Magna), va trece n istorie drept o epoc unificatoare a diferitelor delegat n minile unui singur personaj dac timpurile o cer, romanii vor fi extrem de aten!i la definirea gentes, minores i maiores, locuitoare ale colinelor (Tit. Liv., I, 35), o perioad de fermenta!ie cultural a lingvistic a acestei competen!e, revoltndu-se vizibil la termenul simplu de rex. Noile cadre existen !iale de la i grece ti. Lui i se atribuie organizarea primelor jocuri ale romanilor- Ludi finele republicii vor toci ntr-att aceast "vigilen !" nct manifestrile monarhice ajung o obi nuin! i introducerea triadei capitoline, format din Iupiter- acceptat de iure de ctre un popor avid de concordie.
elementelor romane, etrusce
Romani sau Magni, n 14 martie (v. ludi), precum
Iunona- Minerva, substituind astfel mai vechea triad dintre Iupiter- Marte- Quirinus. Evolu!ia Romei de la o uniune de trei triburi (Ramnes , Tities, Luceres), la o societate structurat n func! ie de prestigiul definit prin avere i competen!e militare, este marcat de domnia lui Servius Tullius, cu debutul plasat de tradi !ie n 579 a. Chr. (Tit. Liv., I, 42). Noul criteriul de organizare a poporului pe care-l conduce (Tit. Liv., I, 43), censul (v. census) a eaz pe primul plan domiciliul i mrimea averii, alturi de mai vechea component a rudeniei. i Quirinal), Esquilina, rex nemorensis (lat.), preot nsrcinat cu cultul Dianei Aricina, n templul situat pe versantul muntelui Alban, n pdurea de la Nemi (Ovid., Fast., II, 271; Strabo, V, 239; Pausanias, II, 274; Festus, 145 L) F. B.
Spa!iul urban este mpr!it n patru triburi Suburrana, Collina (pe colinele Viminal Palatina (cuprinznd Palatinul
i Velia). Capitoliul de!ine un rol prin excelen! sacru, adpostind majoritatea
sla urilor cultuale. Alturi de aceste triburi urbane exist corespondente rurale al cror numr va ajunge n
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/r.htm
2/27/05
62 / 78
Untitled Document
Page 1 of 15
F. B.
rex sacrorum (lat.), preot de condi !ie patrician care mparte cu so!ia sa o responsabilitate viager, ca preot sacer comitatus (lat.), n armata roman, trupe de elit, constituind garda imperial, nfiin!at de al lui Ianus prezideaz adunarea arhaic- comitia calata - ce anun !a la kalendae (prima zi a lunii) srbtorile Diocletianus; din ea fceau parte lanciarii, ale i din unit!ile de pe frontiere ( CIL, III, 6194). V. sacrum fiecrei luni n curs, precum i reperele cronologice ale nonelor i idelor. Teoretic i etimologic veghea palatium.
sacrificiile i toate manifestrile sacre ale Romei (Festus, 145 L). Desemnarea sa se face n Forum. Atribu!iile sale sale sunt preluate treptat de Pontifex Maximus, disprnd din surse n epoca clasic. C. O.
F. B.
sacerdos (lat.), preot n accep!ia cea mai larg, personaj care celebreaz ceremonii religioase n numele poporului roman. Nu to! i care oficiau o astfel de ceremonie erau preo!i, de pild, consulii i edilii curuli erau
reprezentan!i ai statului cu acest drept cauzat de anumite circumstan! e, pe de o parte, iar pe de alt parte, preo!ii nu aveau nici teoretic, nici juridic puterea de a lua singuri auspiciile. De i n spa!iul domestic atribu!iile
preo!ilor sunt ndeplinite de pater, acestuia nu i se spune sacerdos. Preo!ii sunt cei care ndeplinesc anumite sarcini, individual sau colectiv (n collegia sau ca sodales ). Dac sodaliile conserv caracterul arhaic al cultului deservit, colegiile sunt create de stat pentru a fixa tradi !ia i a ghida corpul cet!enesc.
Preo!ii romani care- i exercit individual activitatea, n afar de rex sacrorum, sunt, ndeob te, flaminii. Alturi de ei apar sacerdo!i ai cultelor ata ate calendarului liturgic: sacerdotes Albani, Cabenses, Caeninenses, Lanuvini, Laurentes Lauinates, Larentini, Sucianiani, Tusculani. Exist i sacerdo!ii feminine, dintre care cele
mai importante sunt: vestalele, preotesele zei !ei Ceres (sacerdotes publicae Cereris populi romani Quiritium), ale zei !ei Bona Dea. Sodalii ntlni !i n sursele antice sunt: Lupercii, Fratres Aruales, Salii, Titii Sodales, iar pentru perioada imperial, Sodales Augustales , a cror sarcin era perpetuarea cultului gintei Iulia. Colegiile sacerdotale erau cinci la numr: cel al pontifilor (alctuit ini !ial din ase apoi nou, apoi 15 i-n final 16
membri), cel al augurilor (3/9/15/16), fe!ialii (n numr de 20), Quindecemuiri sacris faciundis (2/10/15), Septemuiri Epulones (3/7). Numi !i n epoca regal probabil de rege, preo! ii perioadei republicane sunt
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/s.htm
2/27/05
63 / 78
Untitled Document
Page 3 of 15
desemna!i n general prin cooptare sau prin alegerea de ctre Pontifex Maximus sau Quindecemuiri sacris sacrum palatium (lat.), n armata roman din perioada Imperiului trziu, garda personal imperial, faciundis. n 104 a. Chr., lex Domitia hotra desemnarea de ctre comi ! iile restrnse a candida !ilor prealabil denumit i sacer comitatus sau scholae palatinae . ncepnd cu 312, a luat locul cohortelor pretoriene. cooptrii acestora dup dreptul religios- fas et ius. Acest lege este anulat de Sylla dar repus ulterior n drepturi, cel pu!in pentru primele dou colegii: Pontifii i augurii. In epoca imperial, cooptarea cade n C. O.
desuetudine, desemnarea n aceste slujbe !ine de voin!a mpratului. Despre ierarhiile interne sacerdotale, Festus, precizeaz c "maximus uidetur Rex, dein Dialis, post hunc Martialis, quatro loco Quirinalis, quinto Pontifex Maximus.
Itaque in (conuiuiis) solus Rex supra omnes accubat; sic est Dialis supra Martialem et Quirinalem; omnes item supra Pontificem."(A. Gell., Nop i attice , X, 21). Finele Republicii va cunoa te, ns, n practic, predominan!a lui Pontifex Maximus. Sub autoritatea quindecemuiri sacris faciundis, n afara vechilor sarcini de interpretare a cr!ilor Sybillei i a necunoscutelor cultuale cu care statul roman s-a confruntat, intrau i cultele nou adoptate de ctre Roma, n formula conducerii sacerdotale feminine. n general, preo!ii beneficiau de anumite imunit!i i privilegii, scuti !i de sarcini publice, taxe i serviciul militar, locuri privilegiate la spectacole i jocuri.
salii (lat.), colegiu de preo!i ai cultului zeului Marte ntemeiat potrivit tradi !iei de regele Numa (Plut., Numa , 13; Cic., De Rep., II, 14-26; Varro, De ling. latin., VII, 13; Ovid., Fast., III, 259 i urm., 387; Tit. Liv., I, 20, 4; Aur. Vict., De uir. illustr., III, 1; Serv., Ad Aen ., VIII, 285). Exist dou fac!iuni, Salii Palatini i Salii
Quirinali sau Collini de cte 12 membri, care executau un dans sacru nchinat lui Marte la srbtorile Equiria (ceremonie dedicat lui Marte la idele lunii martie) i la Mamuralia (srbtoarea din 14 martie nchinat lui
Mamurius Veturius, me terul legendar al celor 11 copii realizate dup scutul lui Marte). Aceast demnitate era viager (Appius Claudius rmne n aceast slujb pn la sfr itul vie!ii), cu o permisivitate a retragerii
F. B.
(exauguratio) n cazul n care preotul salian era naintat la rangul de flamin, pontif sau augur
i n cazul
alegerii sale n calitate de consul. n 190 a. Chr., Scipio Africanul, ca legat al fratelui su n Asia, era inactiv militar datorit calit!ii sale de salian, ce-i impunea respectarea unor srbtori religioase (Polyb., XXI, 13, 10 i urm.; Tit. Liv., XXVII, 36, 6). Salienii se adunau n Curia Saliorum , situat pe Palatin i care adpostea cele 12 ancilia, o statuie a lui Marte narmat cu lancea, i bastonul augural- lituus Romuli (Varro, De ling. lat., V, sacrae largitiones (lat.), de la Constantinus I, termen desemnnd tezaurul imperial, fiind condus de comes 143; Tit. Liv., I, 44; Plut., Rom., 11; Festus, p. 252 ed. Lindsay- lituus). n epoc istoric srbtoarea sacrarum largitionum. nchinat n cinstea lui Marte se desf ura n martie i octombrie, respectiv la deschiderea i nchiderea
sezonului rzboinic, cu o confuzie n ceea ce prive te identitatea celor dou tipuri de salieni. C. O. F. B. sacrum consistorium (lat.), institu !ie cu caracter permanent, care a nlocuit, de la Constantinus I, concilium principis.
C. O.
scholae (lat.), la singular schola desemneaz adesea cldirea unei asocia!ii sau scoli, la plural- "asocia!ii", " coli", asocia!ii cu caracter civil, religios i militar. La nceput, cuprindeau solda !i din aceea i legiune, reuni !i
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/s.htm
2/27/05
64 / 78
Untitled Document
Page 5 of 15
ntr-o asocia!ie cu caracter religios, denumit schola; cu timpul, aceste scholae s-au transformat n collegia, formula cancelariei Imperiului trziu, existau patru birouri: scrinium epistularum, care primea deputa!ii compuse din solda!i i principales, asocia!ii cu scop de ajutor mutual, i dispuneau adesea i de o cldire ora elor, pregtea i expedia rspunsuri la cererile magistra!ilor; scrinium libellorum , ce instruia afacerile
proprie. Scholae apar dup Septimius Severus, care a ngduit formarea de collegia militare. De la juridice ce ajungeau pn la mprat i comunica celor interesa!i sentin !ele; scrinium dispositionum, serviciu al Constantinus I, scholae s-au transformat n unit!i militare de elit, destinate grzii personale imperiale, arhivelor imperiale; n sfr it, scrinium memoriae, birou de transmitere a rspunsurilor imperiale, brevetelor scholae palatinae (post 312). Tot pentru epoca post constantinian trebuie remarcat faptul c aceste asocia !ii militare, scrisorilor oficiale, rapoartelor, etc. Pe de alt parte, de la Valentinian, serviciile n birouri sunt de militari, alctuite din cca. 500 de membri, nu aveau o garnizoan fix, fiind ata ate persoanei suveranului. militarizate, iar func!ionarii civili poart cingulum, la fel ca militarii. Notitia Dignitatum transmite mai multe categorii de scholae, printre care amintim: notarii-N.D.,Oc. XVII,5,6 (v. notarius), agentes in rebus- N.D., Oc., VIII, 6, (v. agentes in rebus ), domestici et protectores - Cod. Theod., VI, 24,1,3;CIL, III, 371; Ammian., XIV, 7,9-, armaturae-N.D.,Oc., VIII, 3; Or., X, 6, gentiles- N.D., Oc.,VIII, 4; X, 3, 7; XI, 6 ; 10, scutarii- N.D., Oc., XI, 4; 5; Or., X, 3, 7. C. O.
C. O. senatus (lat.),Senatul sau sfatul reprezint una dintre cele mai importante institu! ii romane.
A. n epoca regal, acesta era alctuit din efii gin !ilor patriciene i plebeiene, care furnizau 300 de senatori, cte 10 din fiecare curie stabilit de Romulus (n total existau 30 de curii). Tradi !ia scris men!ioneaz (Tit. scrinium (lat.), birou cu atribu !ii precise n cadrul cancelariei imperiale. Ini ! ial, scrinia ! ineau de domeniul patricular al casei imperiale, pentru ca, de la Hadrian, s devin organe ale administra !iei imperiale. Evolu !ia lor prezint evolu!ia rela!iilor ntre mprat i imperiu: confuzia ntre domeniul patricular imperial i domeniul public, ajungndu-se cu timpul ca scrinia s devin birouri ale administra!iei statului. mpratului Claudius i se atribuie crearea acestor birouri, n fruntea crora i-a a ezat pe liber!ii Pallas, Narcissus, Callustus i Polybius. Existau mai multe tipuri de scrinia: ab epistulis, a libellis, a cognitionibus, a studiis. n realitate, crearea birourilor a conoscut o evolu!ie ascendent n cadrul procesului de birocratizare a Imperiului. Astfel, biroul ab epistulis a fost creat de Augustus; a libellis a fost creat de Tiberius; a cognitionibus i a studiis au fost create de Claudius, pentru ca a memoria s fie creat de ctre Hadrian. n timpul lui Otho, apoi Vitellius, cavalerii intr pentru prima dat la conducerea marilor birouri, pentru ca din timpul lui Hadrian s asistm la nlocuirea liber!ilor din birouri cu cavaleri; astfel, birourile ajung la captul evolu!iei ncepute n timpul lui Augustus, din organe private ale casei imperiale, servicii publice. Liv., I, 8, 28; Plut., Rom., 13) faptul c unui numr de 100 de senatori, existen!i la nceput, i sunt asocia!i cte 100 din tribul sabinilor (de cuplul Romulus- Titus Tatius) sau poate al albanilor (de ctre Tullus Hostilius), formnd reprezentan !ii familiilor patriciene, la care se va aduga 100 de patres ai gin!ilor minore de sorginte plebeian (Tit. Liv., I, 35; Dion. Hal., III, 67). Rolul acestui for era mai degrab unul consultativ, desf urat pe lng rege.
B. n epoca republican, cnd i-a exprimat, din punct de vedere institu!ional, maxima sa capacitate, Senatul va rmne, n general, la componen!a de 300 de membri (mai pu !in imediat dup campaniile lui Hannibal). C. Gracchus i apoi L. Drusus vor ncerca fr izbnd s dubleze numrul senatorilor prin introducerea a 300 de cavaleri, n 88 a. Chr. Sylla l va ridica la 600 (App., BC, I, 100; Sall., Hist., I, 24 i Cat., 37), Caesar va mri capacitatea acestui corp la 900, pentru ca Augustus s-l fixeze, n 18 a. Chr., la 600 de membri. Senatorii erau de regul fo tii magistra!i care primeau acest statut cu titlu viager dar nu n termeni absolu!i. n general, condi !iile admiterii n Senat se raportau la criterii juridice: dreptul de cet!enie complet (ius honorum; latinii i cet!enii de drept diminuat ie eau din aceast ecua!ie), statutul juridic personal (ingenuitatea; liber!ilor nu le era permis accederea); la vrst (cea legal era de 46 ani- CIL, I, 122-, existau i cazuri de fo ti
n perioada Imperiului trziu, cancelaria imperial intr sub ordinele unui magister officiorum. n cadrul evolu!iei lor, birourile a studiis i a cognitionibus dispar n Imperiul trziu, fiind creat biroul dispositiones . n
2/27/05
65 / 78
Untitled Document
Page 7 of 15
magistra!i sub aceast etate-iuniores, care, pn la mplinirea celor 46 de ani aveau doar drept de vot, ius constau n anun! area ordinii de zi, dezbateri i luarea deciziilor. sententiae dicendae, fr a participa efectiv la dezbateri; lex Villia , 180 a. Chr. stabile te vrsta de 27 de ani, Sylla o fixeaz la 30 iar Augustus permite accederea n Senat i sub 25 de ani); la onorabilitate (de a crei calitate depindea nu numai intrarea dar i men !inerea n interiorul corpului senatorial). In timpul republicii nu exist un prag pecuniar, un cens care s condi !ioneze statutul de senator. Aspectul exterior al rangului senatorial se concretiza prin dreptul de a purta toga alb cu tiv lat de purpur- laticlauus - pe tunic, ncl!minte special- calceus - inelul de aur, permis la nceput numai senatorilor ambasadori, apoi generalizat pentru to!i senatorii (Tit. Liv., IX, 7, 8; Plin., Hist. Nat., XXXIII, 1, 18). Locurile rezervate la spectacolele de teatru, circ sau la ceremoniile religioase sunt tot attea indicii ale unei pozi!ii senatoriale care, de altfel, era supus unui control civic complex, de ordin moral- prin activitatea censorial- de ordin economic- prin grija men!inerii senatorilor n interiorul preocuprilor agrare, exprimat normativ n formula legii Claudia din 318 a. Chr., de ordin politic- prin veto-ul tribunului plebei, primit ca simplu asistent la dezbaterile Senatului. ndeplinirea unei magistraturi curule era suficient pentru a deveni senator evolu!ia institu! ional a statului roman, cu serviciile ndeplinite i va fi conjugat, odat cu Acoperind aproape ntregul orizont public roman, fie prin ingerin! direct, fie printr-o lax i indirect
implicare, Senatul republican prea, n veacul al II-lea a. Chr., pentru un observator exterior, ca Polybios, adevratul conductor al Romei. Atribu!iile sale porneau de la aspectele organizatorice pn la cele decizionale i de control. 1) n virtutea autorit!ii membrilor lui (auctoritas patrum), pregtea edin !ele comi !iilor, prin
examinarea textelor normative, n faza lor de proiect- de la 287/286 a. Chr., lex Hortensia, plebiscitele nu mai au nevoie de acceptul senatorial. 2) ntreaga activitate religioas a cet!ii este administrat de Senat: stabilirea calendarului liturgic sau al jocurilor, supervizarea activit!ii sacerdotale precizarea naturii raporturilor dintre Roma i a structurii panteonului,
i cultele strine. 3) Din punct de vedere juridic solu!ioneaz
crimele grave i mparte cu pretorul, sau al ! i magistra!i inferiori jurisdic !ia public, a Romei i a provinciilor. 4) Capacitatea sa n materie legislativ poate fi eviden !iat de greutatea normativ a unui senatus-consultum dar i de hotrrile luate n cazuri de urgen!, cnd comi !iile nu pot fi ntrunite. In perioada 81-67 a. Chr., prin msurile syllaniene, legile se votau n Senat, cu posibilitatea votului a 200 de senatori, fr drept de intercessio. 5) De i nu este corp electoral, influen! a Senatului este deosebit: el nume te dictatorul i tribunii militari, poate influen!a votul comi !iilor, poate prelungi mandatele magistra!ilor. 6) n domeniul politicii externe, este instan !a de decizie la nivelul contactelor cu strinii, precum rela!iilor i n ceea ce prive te regimul
i la alte niveluri (este vorba de fo tii
magistra!i inferiori, de tribunii plebei, de flamen Dialis, cruia i se permite accesul n Senat ncepnd cu 209Tit. Liv., XXXVII, 8). Din 312 a. Chr., prin plebiscitul Ovinian se decide ca ntocmirea listei membrilor Senatului, lectio senatus , s cad n sarcina censorilor (n perioada 81-70 a. Chr. censura este suspendat, repus n drepturi ntre 70-50 a. Chr., n epoca rzboaielor civile aceast activitate este serios perturbat). Intocmit pe baza eviden!elor anterioare, lectio Senatus presupunea radierea deceda !ilor i a dezonora!ilor i completarea locurilor vacante de ctre cei doi censori.
i con!inutului acestora. 7) Controleaz situa !ia administrativ att a Romei (organizarea ac!iunilor
publice de orice natur- mergndu-se pn la reglementri legate de aspectele funerare: durata doliului, decernarea onorurilor funerare, controlul activita !ilor economice- aprovizionare, desfacere-, organizarea militar, de la chemarea trupelor, distribuirea rolurilor de comand, pn la tot ceea ce prive te sumele
Convocarea Senatului putea fi cerut de magistra!i superiori (ordinari: consuli, pretori, sau extraordinari: inerente acestei organizri) ct
i a provinciilor (decernarea comandamentelor militare-administrative,
dictator, magister equitum, interrex ), de prefectul ora ului, tribunii plebei, decemviri legislativi, tribuni militari. controlul acestora, litigiile dintre cet!ile aliate sau dintre acestea i Roma), precum i situa! ia fiscal a statului edin!ele Senatului, anun !ate de regul la domiciliu pentru fiecare senator, erau !inute fie pe Capitoliu (n (regimul de propriet!i, regimul fiscal i al cheltuielilor). Curia Calabra- Festus, p. 249; Macrob., Sat., I, 15, 9), fie n Comitium (n Curia Hostilia), pentru epoca lui Caesar, n curia Iulia, sau n alte localuri: temple (n cella templului lui Castor-n Forum, cea a templului Concordiei, a templului lui Iupiter Fides sau a lui Iupiter Stator, n incintele templelor lui Apollo i al Bellonei unde se primeau ambasadele strine, n cazul n care ele nu erau invitate pe Cmpul lui Marte), teatre (de pild, teatrul lui Pompei, folosit pentru primirea delega! iilor din afar). Aceste edin !e, cu durata de, cel mai frecvent, o zi ( existnd posibilitatea prelungirii n ziua sau zilele urmtoare), precedate de luarea auspiciilor, n epoca imperial, Senatul a devenit un organ politic dependent de mprat. Pentru Mommsen, din punct de vedere formal, Principatul este o diarhie ntre principe i Senat. Senatul, n fapt, tinde s se transforme ntr-un corp de func!ionari. Opozi !ia la regimul augustan putea veni doar din partea Senatului, de unde i msurile de purificare luate de Octavianus. Dac la sfr itul Republicii, avem men!ionate gentes maiores: Valerii, Fabii, Cornelii, Claudii, Aemilii, Manlii, ce reprezentau o aristocra!ie n interiorul ordinului senatorial, la nceputul Principatului asistm la decderea i stingerea unor familii patriciene republicane. Mediocritas (calea de mijloc)
2/27/05
66 / 78
Untitled Document
Page 9 of 15
devine o calitate de baz pentru nobilitas n timpul imperiului, necesar pentru a supravie! ui, iar quies devine majoritari n cadrul ordinului senatorial pentru prima dat, iar n decursul secolului al III-lea, Senatul, ca o calitate esen!ial. institu!ie, a deczut n favoarea consiliului imperial i a birocra!iei. Sub Septimius Severus, Senatului i revin n materie de competen!e jurisdic!ia criminal referitor la Italia, n ceea ce prive te cazurile grave, i competen!e Transformarea Senatului ntr-un corp obedient principelui s-a fcut prin epurri masive, n virtutea dreptului censorial pe care-l de!inea mpratul. Astfel, n 28 a. Chr., circa 200 de senatori au fost determina !i s se retrag, pentru ca n 18 a. Chr., Octavian s reduc numrul senatorilor de la 800 la 600. Pe de alt parte, asistm la intrarea n cadrul Senatului a italicilor, chiar i non-latini (homines noui ), sau a fiilor regilor i criminale asupra membrilor Senatului. Primele au fost transferate prefectului Romei, i prefectului pretoriului pentru restul teritoriului; a doua prerogativ a rmas n principiu Senatului. n domeniul militar, Septimius Severus nlocuie te comites senatoriali cu cavaleri, iar n 261, o nou lovitur este dat acestuia, prin edictul lui Gallienus, n conformitate cu care senatorii erau exclu i de la comanda militar.
tetrarhilor din Orient (n secolul I p. Chr., de exemplu C. Iulius Severus: OGIS 544). Criteriul censitar rmne important i n aceast perioad, pentru c venitul minim al unui senator trebuia s fie de un milion de sester!i Lupta pentru putere ntre Senat (c. 18-13 a. Chr.): Cassius Dio, LIV, 17, 3 i LIV, 26, 3 f. i armat, caracteristic secolului al III-lea, a fost definitiv c tigat de i recunoasterea Senatului. n Imperiul trziu,
armat cnd, n 282, Carus neglijeaz s cear aprobarea
Senatul ca institu!ie se transform n consiliu local; totu i, n Orientul trziu, Senatul i men!ine prerogativa Pe de alt parte, onorabilitatea era legat direct de dignitas a familiei, rudelor i strmo ilor si. Dac la de a-l alege i confirma pe noul mprat, fiind astfel factor de legitimitate, alturi de armat i biseric.
sfr itul Republicii, existau circa 50 de familii ce pretindeau o ascenden! din strmo i troieni (Dio. Hal., I, 85, 3), n timpul lui Claudius mai erau cteva familii vechi (Tac., Ann ., XI, 25), iar la sfr itul secolului al II-lea, Manius Acilius Glabrio (consul probabil n 173) rmsese cel mai nobil, cu strmo i ce urcau pn la Aeneas (Herod., II, 34). Familia acestuia dduse un consul nc din 191 a. Chr. Aceasta se datora, pe de o parte, natalit!ii reduse din cadrul ordinului senatorial, pe de alt parte, comploturilor senatoriale ndreptate mpotriva regimului imperial, care au fcut victime n cadrul familiilor distinse. mpratul avea i el interesul n distrugerea familiilor vechi, al cror prestigiu l putea concura pe cel imperial, cu toate c Octavian a ncercat alian!a, prin legturi matrimoniale, cu cele mai importante familii senatoriale: Claudii, Cornelii Scipiones, Aemilii Lepidi, Valerii i Fabii. n secolele IV-V, Senatul mai are doar competen! e n domeniul senatorial i cel municipal. Recrutarea noilor
membri se fcea prin cooptare sau numire imperial, iar Senatul delibereaz sub ndrumarea lui praefectus Urbi, func !ionar imperial.
n epoca imperial, edin!ele Senatului aveau loc n Forum, n curia Iulia, sau ntr-un "templum" (spa!iu definit ritual de ctre un augur): sanctuarul lui Iupiter de pe Capitoliu, biblioteca din templul lui Apollo de pe Palatin, n Cmpul lui Mars, sau ntr-un local al Saepta Iulia. Curia Iulia, loc obi nuit de ntrunire al Senatului, avea n interior statuia Victoriei cu altarul ei, dedicat de Augustus la 28 august 29 a. Chr. (Cassius Dio, LI, 22, 1 sq). edin!ele Senatului erau publice, i n principiu, mpratul asista la ele, n calitate de princeps senatus
Mecanismul distrugerii puterii senatoriale a constat n principal n diluarea puterii acestui corp politic, prin promovarea de ctre mprat de homines noui, obedien !i noii puteri imperiale, sau eliminarea (ori neglijarea acordrii de demnit!i, mai ales a consulatului) din via!a public (sau chiar eliminarea fizic) a poten!ialilor competitori din ordo senatorius. Aceasta nu s-a fcut fr o rezisten! din partea Senatului. Astfel, sunt men!ionate comploturi mportiva regimului imperial: Fannius Caepio, L. Licinius, Varro Murena n 22 a. Chr.; M. Egnatius Rufus, 19 a. Chr.; Cn. Cornelius Lentulus Gaetulianus, legat al Germaniei Superior, 39 p. Chr.; M. Lepidus n timpul lui Caligula; conspira!ia lui Piso din anul 65, Coniuratio Uiniciana mpotriva lui Nero, Quadratus i Lucilla n 183, mpotriva lui Commodus. Pe de alt parte, n timpul lui Domitian, n Senat existau
(Octavian a primit acest titlu n 28 a. Chr.). De altfel, mpratul era membru din principiu al ordinului senatorial, dup accederea la putere. Ultima opozi !ie n Senat mpotriva unui principe dateaz din timpul lui Vitellius (Tac., Hist ., II, 91, 3).
Membrii Senatului imperial (600) erau fie ale i la propunerea mpratului, fie direct numi !i; n materie legislativ, senatus-consulta au devenit sub Hadrian izvoare de drept, dar autoritatea Senatului era limitat. mpratul era acela care i dicta hotrrile ce urmau a fi luate; n materie judiciar, Senatul solu !iona n prim instan! crimele mpotriva mpratului, sau procesele n care unul dintre mpricina!i avea calitatea de senator.
deja numero i descenden !i ai liber!ilor (P. Veyne, 1991, 258). Sub Marcus Aurelius, provincialii au devenit Scderea puterii Senatului este manifest nc din 27 a. Chr., cnd are loc crearea provinciilor senatoriale:
2/27/05
67 / 78
Untitled Document
Page 11 of 15
Baetica, Sardinia, Sicilia, Illyricum, Macedonia, Achaia, Asia, Bithynia, Creta-Cirenaica, Africa. Acestea sunt n fost capabili s trimit 45.000 de monede de aur sracilor o dat, apoi 100.000 de monede de aur. De principiu, provincii pacificate i care nu dispun de trupe. Pe de alt parte, ascenden! a imperial asupra puterii asemenea, au distribuit fonduri bisericilor din Mesopotamia, Siria, Palestina i Egipt, iar proprietatea lor de la Senatului este manifest i prin imperium proconsulare , n virtutea cruia mpratul poate interveni i n Thagaste, din Africa de nord, avea ateliere de lucrat argintul i bronzul, fiind mai mare dect ora ul, i
provinciile senatoriale. n cadrul acestor provincii, exist o ierarhie: to!i guvernatorii au titlul generic de cuprindea dou episcopii. Cu toate acestea, nu erau dintre cei mai boga!i senatori.) proconsuli, ale i prin tragere la sor !i, dar guvernatorul provinciilor Africa celorlalte provincii, pretorieni. i Asia sunt consulares , iar ai Olympiodorus, autor de secol V, men! ioneaz c cel mai bogat senator avea un venit anual de 4000 de livre de aur, iar cei mijlocii, circa 1000-1500 de livre. Printre senatorii cei mai boga!i, se numrau Petronius Probus, Un alt aspect este cel al tezaurului public (aerarium Saturni), care continu s fie administrat de Senat, care consul n anul 371, sau Symmachus (A. Cameron, 1993, 117). are i dreptul de a bate moned de bronz, ns tezaurele imperiale ( fiscus, res priuata) tind s devin tot mai importante, iar mpratul i rezerv dreptul de a bate moned din metal pre!ios (aur sau argint). Senatul decade la un rol secundar, fiind permanent controlat de puterea imperial. F. B., C. O.
Accesul la cariera senatorial a fost reglementat de Augustus, probabil n 20 a. Chr. Astfel, n ordinul senatorial intrau i membrii familiei: femeile i descenden!ii n linie masculin, pn la al treilea grad inclusiv. Pentru tinerii apar!innd ordinului, era necesar parcurgerea unui cursus honorum: vigintivir (la 18-20 de ani); tribunus legionis; quaestor, i astfel intra n Senat (la 25 de ani); tribunus plebis sau aedilis ; praetor (la 30 de ani); proconsul ntr-o provincie senatorial, sau intra n serviciul imperial, ca legatus legionis sau legatus Augusti propraetore; la circa 40 de ani, sau la 43 putea deveni consul, apoi devenea consular; n calitate de consular, primea n grij o curatel n administra!ia Romei, putea deveni guvernator ntr-o provincie cu mai mult de o legiune, sau proconsul n Africa sau Asia; pentru cei mai capabili, era rezervat apoi un al doilea consulat, prefectura urban. Dup o curatel, consularul putea fi plasat pentru mai mul !i ani n fruntea unei provincii imperiale, ca legatus Augusti propraetore; dup circa 15 ani, cei mai capabili erau admi i la tragerea la sor!i pentru proconsulatul Asiei sau Africii, iar dintre ace ti proconsuli, dup circa 5-10 ani, puteau accede la prefectura urban (creat n 26 a. Chr.). senatus-consultum (lat.), votul exprimat de Senatul roman, ncrcat de autoritatea patricienilor (auctoritas patrum), care, n principiu, ratifica o decizie a poporului, dar i decret, sinonim cu sententia senatus. In epoca imperial, n formula de redactare, titlul unei astfel de decizii era asociat cu numele ini !iatorului ei. Redactarea unui senatus-consultum se putea realiza imediat dup terminarea votului sau a edintei sau ulterior,
apelndu-se la memoria participan !ilor, de ctre o comisie special (cu o componen ! variabil ca numrntre doi i 12; n epoca imperial de regul cinci, din care doi erau cvestori- i ca structur- de cele mai multe ori membrii ei erau chiar ini !iatorii acestui act normativ) coordonat de a a-numitul delator . Adesea aceast redactare era bilingv: greac i latin. Structura oricrui senatus-consultum presupunea ca, dup preambul (unde se consemnau: data edin !ei, participan!ii i componen !a comisiei de redactare), s fie nscris enun! ul
Ordo senatorius, n ciuda decderii Senatului ca institu !ie, i-a men !inut puterea i prestigiul pn n timpul lui normativ urmat de decizia Senatului i men! iuni despre votan!i (n perioada imperial sunt precizate i numele Iustinian (rzboiul cu ostrogo!ii este de fapt vinovat de distrugerea puterii senatoriale italice). Dac n acestora). Urmtorul pas era nregistrarea n tabulae publicae de ctre scribi sub supravegherea cvestorilor Principat, cea mai mare avere documentat o avea Cn. Cornelius Lentulus, cu peste 400 de milioane de urbani. Prevederile dintr-un senatus-consultum referitoare la plebe erau pstrate de edilii plebei n templu sester!i (Seneca, De ben., 2, 27), n Imperiul trziu, persoane din ordinul senatorial, ca individuali, de! ineau zei!ei Ceres (Tit. Liv., III, 55, 13). imense latifundii n spa !iul occidental, adevrate principate teritoriale ( de exemplu, Melania cea Tnr i F. B.
so!ul ei Pinianus, care de!ineau propriet!i din Italia pn n Britannia, din Gallia pn n Africa de Nord; au
2/27/05
68 / 78
Untitled Document
Page 13 of 15
primit de la cenzori- censoria locatio . Pstoritul public cdea n sarcina edililor, inclusiv n ceea ce prive te sanc!ionarea nclcrii legilor agrare (tendin! vizibil n perioada Gracchilor sau mai trziu pe vremea tribunului L. Drusus), prin aplicarea amenzilor. Aceast tax va disprea n imperiu. sexagenarii, func! ionari din ordinul ecvestru, ce aveau ca salariu 60.000 de sester! i. Printre sexagenarii se numrau: praepositus ab epistulis Graecis; consilierul prefectului pretoriului i cel al prefectului Romei;
F. B.
procurator ab actis Urbis; directorii bibliotecilor publice; adiutor praefecti annonae; promagister hereditatium (al succesiunilor); procurator ludi magni (al jocurilor); subcurator aedium sacrarum et operum locorumque publicorum (al edificiilor sacre i lucrrilor publice); adiutor aluei Tiberis; procurator silicum (al pavajelor); silentiarii (lat.), n Imperiul trziu, u ieri ce stteau de paz la intrare n timpul consiliului imperial audien !elor. i al
procurator regionum sacrae Urbis (al regiunilor Ora ului sacru); procurator ad Miniciam ; procurator ad bona damnatorum (pentru bunurile condamna!ilor), toate de mai sus fiind pentru Roma.
n Italia, praepositus annonae la Ostia; procuratores rationis priuatae (per Tusciam et Umbriam, per Salariam Tiburtinam, etc.); curator et subcurator uiarum (al drumurilor); procuratores alimentorum; subprefec !ii flotelor italice.
C. O.
n provincii, procuratorii financiari pentru ordinea interioar: epistrategii Egiptului; ad diocesim din Alexandria; socii (lat.), comunit!i intrate n alian ! cu Roma (popula !ii, cet!i, state), a cror situa!ie este reglementat procurator annonae prouinciae Narbonensis; procuratores rationis priuatae pentru Bithynia, Mauretania de ncheierea unui tratat (v. foedus), cu o prealabil obedien! fa! de Roma (Tit. Liv., VIII, 2, 13; VIII, 19, Caesariensis; recenzorii (censitores); procuratores familiae gladiatorum (ai trupelor de gladiatori); 25; XXXIII, 38; XXXVII, 45; XLII, 8; Polyb., XX, 9, 12; Cic., Verr., III, 6, 15.). Ora ele italice, aliate ale Romei, pierd dreptul la propriile alian!e, obligate fiind s- i desfiin!eze ligile sau confedera !iile locale. Fiecare procuratores patrimonii; procuratores uicesimae hereditatium; praefecti uehiculorum; prefec!ii flotelor aliat, n!elegnd prin aceasta o cetate, furnizeaz contingente de infanterie provinciale Alexandrina, Moesiaca, Pannonica, Syriaca; aduocati fisci. i trupe de cavaleri ( turma),
comandate de cet!eni romani, praefecti sociorum romani. De i nu au drept la distribuirea capturilor de rzboi dect accidental, mai ales prin recompensele acordate n timpul triumfurilor, alia !ii sunt supu i doar unor
C. O.
contribu! ii voluntare, beneficiind, n interiorul cet!ii lor, de o relativ larg autonomie. Roma a intervenit pu! in la acest nivel, doar cteva msuri putnd fi decelabile prin studiul surselor (msurile de limitare a luxului prin lex Fannia, 161 a. Chr.- A. Gell., Nop i attice, II, 24, 3; Plin., Nat. Hist., X, 50, 139, cea mai important ingerin! a Romei cu aplicabilitate la nivelul comunit!ilor de alia!i italici rmnnd, fr ndoial, deciziile senatoriale, din 186 a. Chr., privind extinderea cultului lui Bacchus, n Etruria i Campania, ntr-o formul
scriptura (lat.), impozit, tax perceput pentru pstoritul pe p unile publice (publica pascua) sau pentru folosirea unor terenuri (scriptuarius ager) desemnate din ogorul public ( ager publicus), care se strngea ndeob te n tezaurul statului (Tit. Liv., II, 9; Plin., Nat. Hist., XVIII, 3). Perceperea acestei taxe este concedat, ctre finele Republicii, categoriei numite a publicanilor, care urmreau, n acest scop, eviden!a
ritualic ce scpase controlului roman- Tit. Liv., XXXIX, 8-19; CIL, I, 196). Dialogul direct al Romei cu alia!ii si, ale crui detalii pot fi stabilite cu certitudine dup al doilea rzboi punic, se realiza la nivelul Senatului i va suferi o degradare continu ncepnd cu secolul al II- lea a. Chr. Momentul culminant al disolu!iei acestor
2/27/05
69 / 78
Untitled Document
Page 15 of 15
rela!ii se va derula, ntr-un cadru violent, n 91-89 a. Chr., cnd, dup un dificil rzboi, Roma va acorda este una colectiv, curie (30 la numr), centurie (193), trib (31 de triburi rurale
i 4 triburi urbane).
dreptul de cet!enie roman tuturor locuitorilor de la sud de Pad ( lex Iulia de ciuitate sociis et Latinis danda- Desf urarea votului (fie n Forum, fie cel mai adesea pe Cmpul lui Marte) urmrea ierarhizarea social propus de consulul Iulius Caesar n 90 a. Chr.- Cic., Pro Balbo, 8, 21; App., BC, I, 49; lex Plautia Papiria a curent, n sensul dublu al confirmrii tribunilor M. Plautius Papirius i C. Papirius Carbo n 89 a. Chr.- Cic., Pro Archio , 4, 7; Ad fam., XIII, 23). i fructificrii statutelor civice (v. centuria ). Ius suffragii pune o
comunitate n dreptul de cet!enie complet, optimo iure (v. ciuitas).
F. B.
F. B.
stipendium (lat.), are n uzan!a surselor antice, n principal, dou conota!ii: una de impozit direct, n!eles ca o contribu! ie de rzboi, perceput de la nvin i (pre!ul pcii), iar a doua de retribuire a serviciului militar, sold, a crei prim atestare livian se asociaz cu asediul asupra cet!ii Veii (Tit. Liv., IV, 59; V, 4; de asemenea, Diod. Sic., XIV, 16). Ini! ial singura indemniza!ie oferit de statul roman era cea ndreptat ctre categoria ecvestr- aes equestre i aes hordearium pentru procurarea hranei calului. n urma evenimentelor din 406 a. Chr. ncepe acordarea semestrial (dac serviciul militar dura mai pu !in de 6 luni) sau anual (pentru o durat de nrolare mai mare de o jumtate de an) a unei sume militarilor, n func!ie de statutul lor (Tit. Liv., XXIV, 11; XL, 41; XLII, 43; Diod. Sic., XIV, 16; Dion. Hal., VIII, 68; IX, 36; Polyb., VI, 19.). Gestul lui Caesar, de a dubla solda unui legionar (Suet., Caes., 26), va ridica aceast sum la 150 denari pe an, n vrema ce Augustus o va tripla fa! de perioada secolului II a. Chr., aducnd-o la 225 denari anual (v. exercitus ). Socii nu aveau drept la sold dar primeau gratuit hran, pe perioada campaniilor.
Comments to:
the indication of the website address and the web page.
F. B.
suffragium (lat.), termen ce desemneaz votul roman, reprezentnd un rspuns la o ntrebare pus de un magistrat abilitat n acest sens. Votul roman, mult vreme oral, devine scris, n perioada republican mijlocie i trzie, iar exprimarea op! iunii se face pe a a numitele tabellae, tabulae. Unitatea de vot specific roman
2/27/05
70 / 78
Untitled Document
Page 2 of 11
n ceea ce prive te succesiunea, s-a ncercat cooptarea unor noi Caesares, ale i pe baza valorii personale. Astfel, la 1 mai 305, Diocletianus imperial, i Maximian au abdicat, ncercndu-se acreditarea ideii c institu!ia i
i nu persoana, este cea care conteaz. n cadrul noii tetrarhii, fo tii Caesares Galerius
Constantius Chlorus, au devenit Augusti, i doi noi Caesares au fost coopta!i: Fl. Severus pentru Occident, i Maximin Daia pentru Orient. Diocletianus i Maximian Herculius au primit titlul de "senior Augusti i prin!i ai tetrarhia . Form de guvernare colectiv, instituit progresiv de Diocle!ian (284-305), ca rspuns la pericolele Augusti-lor" (ILS, 645, 646; AE, 1961, 240). ce amenin !au stabilitatea imperiului la sfr itul secolului al III-lea (pericolul uzurprilor, corelat cu pericolul invaziilor barbare). Un prim pas a fost fcut la (probabil) 21 iulie 285 cnd, la Milano, Diocle!ian l-a numit pe Maximian Caesar i l-a trimis n Gallia (Eutrop., Brev., IX, 20, 3; Passio Marcelli, 2). Apoi, n anul urmtor, Sistemul tetrarhic, n care valoarea personal prevala n dauna eredit!ii, nu s-a dovedit viabil, tocmai din cauza progresului ideii dinastice n rndul militarilor. Astfel, la 25 iulie 306, Constantinus I, fiul lui Constantius Chlorus, a fost proclamat mprat de trupele din Britannia; n octombrie acela i an, Maxentius, fiul lui Maximian Herculius, este proclamat mprat la Roma. ncepnd cu acest an deci, se poate spune c practic sistemul inaugurat de Diocletianus a ncetat s mai existe. Dup o perioad de conflicte civile, n 324, Constantinus rmne singur mprat, marcnd astfel victoria criteriului dinastic asupra celui electiv.
Maximian a primit titlul de Augustus, pentru ca la 1 martie 293, s fie coopta!i 2 Caesares la guvernare: Galerius, Caesar al lui Diocle!ian, i Constantius Chlorus, Caesar al lui Maximian. Departe de a fragmenta
imperiul n 4, tetrarhia definitivat n 293 a fost instituit pentru asigurarea permanen !ei, eficacit!ii i unit!ii puterii imperiale. Imperiul rmnea unul, institu !ia imperial era unic, doar autoritatea fiind nmul! it cu patru. Fiecare tetrarh avea propria re edin !: Diocletianus, la Nicomedia (Orient), Galerius, la Sirmium (Illyricum), Maximian, Augustus pentru Occident, rezida fie la Aquileia, fie la Milano (administra Africa, Hispania i Italia), n timp ce Constantius Chlorus i avea re edin!a la Augusta Treverorum (administra Gallia i Britannia).
Ca sistem de guvernare colectiv, tetrarhia nu este o inova! ie; nc din secolul al II-lea, s-a ncercat stabilizarea puterii imperiale prin guvernarea n comun (de ex., Marcus Aurelis i Lucius Verus; ulterior, i Numerianus).
Caracalla i Geta, pentru ca n secolul al III-lea, cei mai reprezentativi s fie Carus, Carinus Acest sistem s-a dovedit a nu fi viabil, de fiecare dat ajungndu-se la monarhie.
n rela! iile dintre ei, Augusti legiferau, iar Caesares aduceau la ndeplinire. n teorie, to! i patru formau o familie, cu Augusti ca fra!i, iar Caesares ca fii. Caesares au fost obliga!i s- i repudieze so!iile, fiind recstori !i apoi, Galerius cu Valeria, fiica lui Diocletianus, iar Constantius Chlorus cu Theodora, fiica vitreg a lui Maximian. Chiar dac n teorie Augusti sunt fra!i, Diocletianus are o preeminen! fa! de restul tetrarhiei, manifest prin supranumele de Iovius pe care i l-a asumat. Rela!ia ntre el i Maximian (care a primit
Progresul autoritarismului este marcant n epoc, perioada Diocletianus-Constantinus semnificnd cristalizarea din punct de vedere ideologic a unei monarhii orientalizate, pe fondul mprumuturilor de la Sasanizi. n acest context se nscrie persecutarea cre tinilor din epoca tetrarhiei (n perioada 303-311), pentru ca de la Constantinus, favorizarea acestora s marcheze un nou pas n direc! ia autoritarismului.
supranumele de Herculius) este aceea i din ierarhia divin, dintre Iupiter
i Hercules. Pe de alt parte,
i Tetrarhia a fost deci o solu! ie de moment, viabil doar n condi !iile n care pericolul uzurprilor, coroborat de
Caesares au propriile divinit!i protectoare: Mars pentru Galerius, Sol Invictus (identificat cu Apollo) pentru invaziile barbare, amenin!a stabilitatea imperiului. Odat acest pericol dep it, asistm la trecerea la forma de Constantius Chlorus (ILS, 631-633; Lact., De mort. pers ., 8, 9; Iulian, Orat., 7, 228 d: cf. T. D. Barnes, 1981, guvernare tradi !ional, la care se va aduga o marcant component dinastic. 12). C. O. n cadrul sistemului tetrarhic, Caesares erau ale i pe baza valorii personale, iar n ceea ce prive te atribu! iile lor, aveau imperium, tribunicia potestas, diadema i exerci !iul efectiv al puterii, iar titlul de Caesar, pe lng prestigiu, i califica i ca mo tenitori prezumtivi ai Augusti-lor.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/t.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/t.htm
2/27/05
71 / 78
Untitled Document
Page 4 of 11
tities sodales (lat.), confrerie religioas al celui de-al doilea trib fondator al Romei, cu acela i rang ca
i iar, mai nainte, ntre 242-124 a. Chr., func!ionau doar doi. Atribu!iile lor juridice se refer la supravegherea
lupercii, salienii, fra !ii arvali. Dup legend, asocierea la tron a lui Titus Tatius de ctre Romulus va fi nso! it prizonierilor, a execu !iilor capitale, !inerea eviden! ei denun!urilor, ordonarea deten! iilor preventive (Plin., Nat. de nfiin !area acestei instan!e cultuale, pentru onoarea proasptului cooptat (Tac., Hist., II, 95). Despre Hist., XXI, 3, 8; Varro, De ling. latin., VI, 81; Cic., Pro Cluen., 13.), men!inerea disciplinei func!ionarea ei sursele republicane nu amintesc nimic, dar Augustus o va reorganiza cu ocazia restructurrii stradale diurne i securit!ii
i nocturne, iar, n aspectul civic al acestor competen!e, se raporteaz la obliga!iile jura! ilor,
spa !iului sacru public al statului (Tac., Ann., I, 54 i Hist., II, 95; Dion. Hal., II, 52; Varro, De ling. latin ., V, situa !iile de refuz a ndeplinirii activit!ii acestora, strngerea taxelor proceselor pierdute, cu vrsarea acestora 85: Sodales Titii dicti ab Titiis auibus, quas in auguriis certis obseruare solent; Res Gestae, IV, 6; Suet., Aug., n tezaur. Activitatea lor se va diminua n epoca Principatului, substituirea treptat de ctre praefectus 31). n perioada imperial alturi de ace ti sodali, i cu o mai mare influen ! i rspndire au existat sodalii uigilum, n secolul I p. Chr., va duce la dispari !ia lor n veacul urmtor. Al doilea colegiu, cel al triumvirilor Augustali, n onoarea gintei Iulia, apoi a mpratului (v. augustales ). monetali (tresuiri monetales -Dig., XII, 2, 30; Cic., De leg., III, 3, 6 ; Ad fam., VII, 18), al crui moment de nfiin!are rmne neprecizat de surse (primul magistrat cunoscut este pu !in anterior datei de 100 a. Chr.), era F. B. ales pe doi ani, trebuind s supravegheze fabricarea monedelor din materialele (lingouri) primite de la edili sau de la particulari. Caesar ridic numrul lor la patru dar Augustus revine la echipa de trei, n 27 a. Chr. (Suet., Caes., 41). De i numele acestor personaje dispare de pe monezi n ultimul deceniu al secolului I a. Chr., n epoca lui Traian i regsim nsrcina!i cu monedele imperiale i cele senatoriale de bronz. B) Triumvirii extraordinari au aprut din considerente administrative trecenarii , func!ionari din ordinul ecvestru, cu un salariu de 300.000 de sester !i. Fceau parte dintre ei: la Roma, marii efi ai administra!iei centrale: prefectul pretoriului, efii birourilor cancelariei, a rationibus i morale sau, n cazul anului 43 a. Chr., pentru a
solu!iona situa!ia anomic n care se afla Roma. a) Tresuiri agris dandi adsignandis et coloniae deducendae erau delega !i ai statului roman cu sarcina de a fonda colonii i de a mpr!i pmntul acestora ctre coloni.
(directorul finan !elor), directorul tezaurului privat imperial ( rationis priuatae), sau urban, prefectul annonei, prefectul vigililor.
Op!iunea expansionist a Romei, apropiat ntructva de modelul apoikiilor grece ti, multiplica modelul Romei, de o manier mai supl, n afara pomoerium-ului, nso !it de fixarea prghiilor de conducere fiscal i juridic ale noii cet!i. Triumvirii numeau totodat noii preo!i i noii senatori, ei n i i ( i descenden! ii lor) devenind patronii ora ului (Tit. Liv., IX, 20; Cic., Pro Syll., XXI, 60; De leg. agrar., II, 53, 196). n 133 a. Chr., prin lex
n provincii, trecenari erau: prefectul Egiptului i prefectul Mesopotamiei.
C. O.
Sempronia vor avea doar obliga!ia distribuirilor de pmnt i judecarea litigiilor (competen! pe care o pierd n 129 a. Chr.). Institu!ia lor va fi desfiin! at prin lex Thoria, n 119 sau 118 a. Chr. (App., BC, 9, 27; CIL, I, 197; I, 198). b)Tresuiri legendi senatus, alctuiau, n fapt, o comisie de trei senatori tra i la sor!i, dintr-un numr de 10, care-l ajutau pe Augustus la revizuirea listei Senatului (Cassius Dio, LV, 13; Suet., Aug., 37) sau la inspectarea ordinului ecvestru (Suet., Aug., 37, 8). c) tresuiri reipublicae constituendae, colegiu de trei
tresuiri, triumuiri (lat.), colegiu alctuit din trei magistra!i, care poate avea sau nu un caracter ordinar. A) Dintre colegiile ordinare cele mai cunoscute n epoca republican au fost acelea cu caracter juridic i cele cu conota!ie financiar. Primul era compus din triumvirii capitali (tresuiri sau triumuiri capitales ) numi !i, la nceput (290-287 a. Chr.) de pretorul ora ului, ca auxiliari ai si, apoi ale i, cptnd valoare de magistra!i inferiori ( lex Papiria, 242 a. Chr.). Numrul de trei este stabilit de Augustus, pe timpul lui Caesar existau patru
magistra!i extraordinari, desemna!i, n persoana lui Marcus Antonius, fiul lui Marcus Antonius Creticus, C. Iulius Octavianus, fiul adoptiv al lui C. Iulius Caesar i M. Aemilius Lepidus, prin lex Titia din 43 a. Chr. cu salvarea republicii i rezolvarea crizei n care se gsea atunci statul roman. Deteriorarea structurii
institu!ionale republicane ctre finele secolului al II-lea a. Chr. a condus Roma la o abordare nou a exerci !iului public, de o manier mai violent, care va distruge echilibrul dintre populus romanus i delega!ii
2/27/05
72 / 78
Untitled Document
Page 6 of 11
si, dup expresia retoricii timpului, sau, mai exact, dintre grupurile, purttoare de cuvnt i fapt politic, nc 5 ani, la Tarent (tresvuri rei publicae constituendae iterum- o rennoire a magistraturii din 43 . Chr). care s-au conturat n urma expansiunii romane n spa!iul circummediteraneean. Evolu !ia de ansamblu a Situa!ia se modific n 36 a. Chr.- Pompei este definitiv nfrnt pe mare, Lepidus este deposedat de teritoriile societ!ii republicane va na te o nou realitate juridico-economic (o comunitate civic substan !ial lrgit n primite n schimbul func!iei de pontifex maximus (App., BC, V, 126; Tit. Liv., Epit., 129; Cassius Dio, XLIX, urma rzboiului social - v. rzboiul cu socii -, cu o deschidere comercial dubl- terestr valorificat esen !ial prin aprovizionarea abundent a Romei i maritim- 12), iar Octavianus, investit cu puterea tribunician i inviolabilitate, i exercit singur puterea la Roma, sub
i a spa!iului italic, cu rezultate negative asupra formula mascat a triumviratului, chiar i dincolo de mandatul legal, cci depunerea ntregii sale puteri se va
activit!ii productive din peninsul), pe care formula unui individualism politic, de factur elenistico-oriental, consuma oficial abia n 27 a. Chr. (ntre timp, n 29 a. Chr., fusese proclamat princeps senatus i imperator). tinde s-o restructureze, concomitent cu pstrarea simulat a unei tradi !ii de mult inoperante. Solu !iile, Abrogarea legii de instituire a triumviratului, n formula sa mai accentuat politic, se va consuma n 28 a. Chr. ncercate de factorii politici romani de-a lungul secolului I a. Chr., sunt multiple i ncrcate de terminologia (Tac., Ann ., III, 28; Cassius Dio, LIII, 2) . specific perioadei anterioare crizei (salvarea republicii prin recursul la dictatur i chiar permanentizarea ei, multiplicarea unor magistraturi pentru acoperirea nevoii de personal menit a controla noul spa! iu dependent de Roma) dar cu un con!inut real plasat dincolo de cadrele tradi !ionale. Una din aceste solu!ii este, prin votarea propunerii tribunului P. Titius, privind ncredin !area, unui colegiu de trei magistra !i, a sarcinii restabilirii normalit!ii (lex Titia tresuiri rei publicae constituendae, la 27 nov. 43 a. Chr.). Puterile lor tribunicia potestas (lat.), "puterea tribunician". mpratul a preluat privilegiile tradi !ionale ale tribunatului extraordinare, teoretic caracterizate prin colegialitate, erau nelimitate pe 5 ani, timp n care aveau drept de plebei: dreptul de intercessio mpotriva hotrrilor Senatului sau magistra !ilor, caracterul sacrosanct, dreptul numire a magistra!ilor (Suet., Aug., 27; App., BC, IV, 7), drept de a emite decrete fr confirmarea Senatului de prehensio (de a aresta), dreptul de a convoca, de a prezida Senatul, de a face propuneri orale sau scrise, sau a comi !iilor, drept de a mpr!i provinciile (App., BC, IV, 2; Cassius Dio, XLVI, 55-56; XLVII, 1-19; XLVIII, dreptul de a convoca i prezida comi !iile tribute, de a le supune proiecte de lege. Totu i, tribunicia potestas i spa!iu ale acestuia. n viziunea lui F. B.
34; LIII, 21), drept de a- i emite monede cu propriile efigii. Jurisdic!ia lor criminal nu putea fi limitat prin este superioar tribunatului plebei, pentru c nu are limitrile n timp
dreptul de apel la instan!e populare (ius prouocationis ); puteau, de asemenea, impune un regim fiscal ordinar, Theodor Mommsen, caracterul de magistratur al tribunicia potestas era foarte important; tendin !a actual chiar dac acesta nu mai func !ionase din 168 a. Chr. (v. tributum). Triumvirii au creat colonii de veterani, ns este de a accentua caracterul monarhic al acesteia. intervenind direct n numirea magistra!ilor pentru ora ele de drept roman. Prin acordul ncheiat ntre ei, la Luca, Gallia Narbonensis Sicilia i Hispania Citerior i-au revenit lui Lepidus, cele dou Gallii lui M. Antonius, Africa, i Italia rmneau la aceea dat (43 a. Chr.) Etape ale dobndirii puterii tribuniciene de ctre mprat: n 36 a. Chr., Octavianus a primit inviolabilitatea tribunician, pentru ca n 30 a. Chr., prin senatus consultum, s i se confere ius auxilii i dreptul de a judeca n apel. Potrivit lui Cassius Dio, Octavianus a primit tribunicia potestas pe via! n anul 30 a. Chr. (Cassius Dio, LI, 19, 6). Ca o consecin ! a crizei din 23 a. Chr., Octavian a renun !at la consulat, primind n schimb tribunicia potestas cu titlu viager i dreptul de a convoca Senatul (Cassius Dio, LIV, 3, 3). n consecin!, anul 23 a. Chr. este considerat ca fiind data tradi !ional la care Octavianus a primit tribunicia potestas oficial i complet.
i Sardinia i-au fost repartizate lui Octavianus. Orientul
nempr!ite; dup victoria de la Phillipi, se produc noi redistribuiri de competen !e: C.Octavianus va primi Spania i Numidia iar M. Antonius Gallia i Africa. Gallia Cisalpin este pstrat n interiorul grani! elor Italiei. Dup rzboiul perusin (40 a. Chr.) i pacea de la Brundisium va urma o nou stabilire a zonelor de control: Antonius va primi Orientul, Octavianus Occidentul i rzboiul cu Sextus Pompeius (ncheiat anul urmtor cu
pacea de la Misenum, prin care Pompei va dobndi Sicilia, Sardinia, Corsica i Grecia), iar Lepidus prime te Africa. Triumviratul (singurul, credem, pentru secolul I a. Chr. avnd n vedere conota !ia institu!ional a termenului de triumvirat, care nu se poate aplica realit!ii din 60 a. Chr., aflat mai aproape de un aspect particular, n sensul de privat, nesanc !ionat prin vreo formul normativ), va fi rennoit n 37 a. Chr., pentru
Aceasta va deveni una din bazele juridice al puterii imperiale, alturi de imperium proconsulare, recunoscut de altfel i n titulatura imperial. Tribunicia potestas este perpetu, dar este rennoit anual, la 10 decembrie (data tradi !ional a intrrii n func!ie a tribunilor plebei). Prin tribunicia potestas, mpratul putea lua ini !iativa legislativ oricnd; dar cel mai important este faptul c, prin dreptul de veto, el se poate opune oricrei
2/27/05
73 / 78
Untitled Document
Page 8 of 11
hotrri neconvenabile.
dintre colegi), particip la
edin !ele Senatului, n picioare (nefiind o magistratur curul),
i fr a vota
(ulterior prime te i acest drept- ius sententiae dicendae, la o dat incert, probabil la nceputul sec. al II-lea) n ceea ce prive te succesiunea imperial, Octavianus a stabilit cadrul n care se desf oar aceasta; Tiberius, adoptat de Augustusla 26 iunie 4 p. Chr., a fost investit cu imperium proconsulare i tribunicia potestas egale cu cele ale predecesorului lui Augustus; diferen!a consta ns n faptul c tribunicia potestas a succesorului desemnat era limitat n timp la 5 ani. n perioada Imperiului trziu, ncepnd cu Theodosius I, acest titlu dispare din titulatura imperial, marcnd astfel trecerea cu succes la dinasticismul de tip bizantin. dar cu posibilitatea de a- i exercita dreptul de intercessio, alte competen!e juridice criminale sau civile, mai ales secundare (numirea alturi de pretori a tutelei- lex Atilia din 186 a. Chr.). Rolul politic al tribunilor este oarecum diminuat, n calitatea lor de aprtori ai intereselor plebeiene, dup votarea legii Hortensia 287-286 a. Chr., care acord valoare de lege tuturor hotrrilor de tip plebiscita. Momentul de ruptur cu perioada anterioar l constituie epoca Gracchilor, cnd tribunatul se manifest, mai pregnant acum, ca un vrf de lance al gruprii populare n conflictele cu conservatorismul senatorial, cel mai adesea, n virtutea competen !elor de a propune proiecte de legi. Deteriorarea dialogului dintre cele dou partide politice din Republica trzie, i
C. O.
exprimarea lui n forma violent a rzboaielor civile de la nceputul sec. I a. Chr., l vor convinge pe L. Cornelius Sylla s suspende tribunatul plebei, prin msurile constitu!ionale din 81 a. Chr. Eforturile de a restabili aceast magistratur sunt imediate dup abdicarea lui Sylla (n perioada 77-73 a. Chr. aceste tribuni plebis (lat.), magistra !i apru!i n timpul Republicii n urma secesiunii plebeilor din 494-493 a. Chr., ncercri e ueaz), i sunt urmate de tergerea incompatibilit!ilor ntre tribunat i magistraturile curule prin care, retra i pe Aventin, dup unele variante pe Muntele Sacru, vor cere o magistratur colegial i anual decizia Senatului, apoi de repunerea n drepturi a a tribunilor de ctre Pompei, n 73 a. Chr. Jocul politic al lui care s-i reprezinte politic (Tit. Liv., II, 33; Dion. Hal., VI, 45-90; Cic., De Rep., III, 33). Numrul lor va cre te Caesar, care i subordoneaz tribunii, mai pu!in Cn. Dolabella, va atinge aceast magistratur n substan!a de la doi la cinci (Tit. Liv., II, 58), n 471 a. Chr., apoi la zece (Cassius Dio, fr., 22, 2), n 457 a. Chr., n sa, puterea tribunului- tribunicia potestas, cu toat gama de competen !e publice, va trece subtil i iremediabil, timpul conflictelor dintre tribuni i Q. Caeso (Tit. Liv., III, 30). Diodor precizeaz pentru 471 a. Chr. un numr n posesia personajelor politice care dicteaz destinele statului- viitorii mpra! i. ncepnd cu Augustus, tribunii de patru (11, 68). n 451 a. Chr., institu!ia tribunatului este suspendat temporar, (alturi de celelalte plebei i-au conservat drepturile personale ( auxilium, intercessio, inviolabilitatea), dar erau ale i de Senat.
magistraturi, putrerea politic fiind exercitat de comisia celor zece magistra!i nsrcina!i cu elaborarea Magistratura apare n cursus honorum senatorial din epoca imperial, dup quaestura, n decursul secolului al textului celor XII table). Ale i din rndul familiilor plebeiene (este interzis, printr-o lege sacr, dreptul III-lea, devenind o magistratur pur onorific. patricienilor de a candida pentru acest magistratur), de ctre adunrile plebeiene, ulterior n epoc clasic de comi ! iile tribute, tribunii erau magistra!i ai plebei, ordinari, anuali (intrarea n func!ie se consuma la 10 decembrie pentru anul urmtor n curs), posesori de potestas, fr imperium (nu au fascii, lictori, nu puteau lua auspiciile, nu primeau comanda militar, nu puteau ntruni poporul pe centurii, ci doar pe triburi, puterea lor fiind exercitat doar n interiorul pomoerium-ului). Persoana lor este sacrosanct n interiorul Romei, au drept de intercessio (dreptul de a se opune unei hotrri, oricare ar fi fost formula ei de adoptare- simpla rogatio sau senatus consultum-, fr ca aceasta s nsemne putin!a de a se opune autorit!ii Senatuluiauctoritas patrum) i de veto mpotriva oricrui act care ar fi lezat interesele plebei (drept suspendat pe tribus (lat.), trib, unitate administrativ-demografic ce va primi accep!ii juridice i politico-electorale n F. B., C. O.
decursul secolelor republicane.Triburile legendare ale Romei, erau, potrivit tradi !iei, trei: Tities, Ramnes, Luceres . Ele formau, la origine, gentes maiores, a cror distribu! ie spa!ial pare s fi fost urmtoarea: Tities n cartierul Suburei, Luceres pe colina Esquilin iar Ramnes pe cea a Palatinului, care, arheologic, prezint cele mai timpurii urme de locuire, sub forma habitatelor modeste, rurale, apar!intoare unor grupuri de pstori-
timpul unei dictaturi), drept de coerci !ie- ius coercitionis (aprarea n instan! mpotriva oricrui act de lezare a statutului juridic al unei persoane) limitat de dictatur (ctre finele republicii doar de ctre veto-ul unuia
2/27/05
74 / 78
Untitled Document
Page 10 of 11
cultivatori. Alturi de aceste triburi principale, se plasau a a-numitele gentes minores, locuitoare ale 8), sum ce revenea cavalerilor pentru ntre!inerea calului. n alte cazuri excep!ionale, fr ns a se urmri Quirinalului (zon separat ini !ial de cea a Septimoniului-cele apte coline). n spiritul tradi! iei (contaminat declara!iile din cens, exista i tributum temerarium. Dup cucerirea Macedoniei (168 a. Chr.), tributum nu mai de sursele grece ti, deosebit de sensibile la logica zecimal), aceste triburi erau formate, fiecare, din 10 curii, este perceput dect n 43 a. Chr., de ctre triumviri, cnd contribu! ia este suficient de consistent pentru a iar totalitatea celor 30 de curii rezultante i trimiteau cte 10 reprezentan! i n Senatul epocii regale. Triburile genera un val imens de contesta!ii (lec !ie nv!at rapid de Octavianus care, o dat ajuns la putere, va nlocui istorice, asociate, prin tradi !ie (Tit. Liv., I, 42, 4-5), reformei lui Servius Tullius, erau de dou categorii: impozitarea direct cu un sistem fiscal indirect, deloc mai blnd dect cel republican). Atunci, ns, n triburile urbane, corespunztoare celor patru cartiere ale Romei- Subura, Palatin, Esquilin, Collina, ntr-o tensiunile create de rzboaiele civile i de zvonurile privind tulburrile violente ce urmau s aib loc, se
enumerare ierarhic (Cic., De leg. agrar., I, 29, 79) i triburile rurale, n numr de 31 (pentru lista alfabetic a cereau: unui numr de 1400, apoi numai de 400, de matroane, dintre cele mai bogate (App., BC, IV, 5, 32denumirilor epigrafice ale triburilor, cf. anexa 2), dintre care cel mai vechi trib rural este cel al Claudiilor, iar 34) s contribuie la umplerea tezaurului, cte 100 de sester! i pentru fiecare sclav, i tuturor locuitorilor italici, ultimul aprut, pe care sursele l asociaz cu tribul urban Quirina, este Velina (Tit. Liv., Epit., 19; Festus, p. fr excep!ie, care aveau averea mai mare de 100.000 de sester! i, s mprumute statul pentru un an cu a 50254L). Cunoa terea acestor entit!i era foarte important de vreme ce, n timpul censului, declara!ia oricrui a parte din averea sa. n 36 a. Chr., Octavian a returnat o bun parte din aceste sume, iar pe cei care nu cet!ean ncepea cu filia!ia i continua cu proprietatea de!inut mpreun cu men!iunea amplasrii ei n spa! iu. apucaser s plteasc, i-a scutit. ncercarea sa de a impune impozitul indirect, de a 20-a parte pe mo teniri, De la cenzura lui Appius Claudius din 312 a. Chr., proprietatea funciar trebuia, n mod obligatoriu, s ntmpin o opozi !ie similar, moment n care mo tenitorul lui Caesar amenin ! cu restabilirea tributum-ului, apar!in unuia dintre triburile rurale. Identitatea prin raportare la trib era dovada statutului civic, putin!a potolind astfel, printr-un joc politic abil, o eventual contestare de propor !ii. n esen!, scutirea de impozit participrii cu reprezentan!i n curii i a primirii soldei (prin reprezentantul fiecrui trib- tribunus aerarius -Cato direct pentru cet!enii Romei se va men!ine pn n secolul al III-lea. Aurelian va impune n Italia o tax pe apud A. Gell., Nop i attice, VI, 10; Varro, De ling. latin., V, 184), era, nu n ultimul rnd, criteriul de alegere n vin i carnea de porc ( SHA, V. Aurel., XXXV, 2, 48, 1), numit annona ciuica. n timpul tetrarhiei, nordul
colegiul de jura !i ( ale i n numr egal din fiecare trib, centumuiri) i ddea msura mpr!irii comune a unui peninsulei pltea Italia annonaria , pentru ntre! inerea cu produse a cur! ii i a armatei, iar sudul hrnea Roma spa !iu public (banchete sau alte petreceri care traduc voca!ia comunitar- CIL, VI, 980). prin Italica urbicaria (Lact., De mort. pers., 23, 6). Pentru provincii, raportul fiscal cu Roma, se exprima prin vectigalia, impozit n natur, i tributum, exprimat n bani. Textele juridice amintesc de stipendiaria, impozit F. B. funciar perceput n provinciile senatoriale, i tributaria, corespondentul fiscal din provinciile imperiale (Gaius, Instit., 2, 21; Dig., 7, 1, 7; 25, 1, 13). Dreptul de a impune impozite, precum i sumele aferente i revine, n principal, Senatului. Orice ncercare de substituire a acestei instan !ei este, n epoc republican, sanc!ionat promt, n unele cazuri, cum a fost Ti. Sempronius Gracchus, n 133 a. Chr., chiar violent.
tributum (lat.), similar cu eisphora greac (A. Gell., Nop i attice, XIII, 21, 19), reprezenta o sum de bani F. B. sau produse percepute ca impozit de rzboi (Dion. Hal., IV, 11; V, 20; XI, 63; Plut., Poplic., 12; Tit. Liv., X, 46, 5), n mod neregulat, mai ales n situa! iile critice ale cet!ii (Cic., De off., II, 21, 74; Tit. Liv., V, 20, 5; VII, 27, 4) i considerat ca un mprumut excep!ional al statului, luat de la cet!eni (App., BC, IV, 34).
Perceperea lui urmrea eviden !a censitar, averile mai mici de 15.000 de a i fiind exceptate (Cic., De Rep., II, 22, 40), clasificnd popula!ia n dou categorii: pltitorii, asidui sau locupletes , i nepltitorii, proletarii sau tutela, institu !ie creat pentru ocrotirea copiilor care, neaflndu-se sub puterea capului de familie (pater capite censi. Cei ce nu aveau copii datorau aes hordeanum (Tit. Liv., V, 50, 6; Festus, p.152L; Val. Max., V, 6, familias), nu mpliniser vrsta de 14 ani, i a femeilor care, n concep! ia roman, nu erau capabile s- i
2/27/05
75 / 78
Untitled Document
Page 1 of 4
administreze singure averea.
C. O.
uectigal (lat.), impozit n natur achitat de de!intori ai unui lot din ager publicus sau mai trziu de posesorii anumitor bunuri funciare n provincii (stipendiarii sau uectigales ). Prin extensie, acest impozit va ngloba totalitatea redeven!elor pltite de ctre de!intorii unor domenii ale statului: terenuri cultivabile, p uni,
pduri, lacuri, ape, mine. Prin uectigalia se mai n!elege totalitatea impozitelor indirecte percepute societ!ilor de publicani. Festus 371 s. v.: uectigal aes appellatur quod ob tributum et stipendium populo debetur; Tit. Liv., XXXIII, 47, 1, vorbea despre impozitul de rzboi pltit de Cartagina n argint n al doilea rzboi punic, n fapt un stipendium. n epoca republican uectigalia reprezentau redeven !ele ordinare strnse n aerarium, n vreme ce tributum trecea drept un impozit extraordinar (pn cnd provinciile vor furniza tezaurului public impozitul funciar i capita!ia). Uzajul fiscalit!ii directe al strngerii tributum-ului, cu titlu extraordinar n
perioada republican, va fi perceput n epoc imperial drept un abuz. Cele mai importante impozite indirecte, de tip uectigalia, erau: portorium- pe vam i activit!i comerciale, aurum uicesimarium- a 20-a parte din taxa de eliberare, uicesima hereditatium- a 20-a parte din taxa de mo tenire, centesima rerum uenalium- impozit pe vnzri, quinta et uicesima uenalium mancipiorum- pe vnzarea sclavilor (stabilit de Augustus n 7 p. Chr.Cassius Dio, LV, 31; CIL, VI, 915- pltit de cumprtori pn la Nero, apoi de vnztori- Tac., Ann ., XIII, 31), quadragesima letium- pe procese; pe diferite profesii; pe latrinele publice (Suet., Vesp., 23), pe sare, mine; pe folosirea drumurilor, impuse vecinilor. La nivel municipal se percep uectigalia pentru exploatarea terenurilor funciare sau a altor terenuri i construc! ii municipale. Strngerea acestor impozite din provincii
cdeau n sarcina societ!ilor de publicani (CIL, II, 1964; II, 1956; VIII, 12377; X, 3912, 6109; Cic., Ad fam., 13, 1, 1; Dig., VI, 3, 1, 1).
F. B.
uirgines uestales (lat.), preotese ale cultului focului cet!ii al cror templu, mai exact casa lor- aedes Uestae- are form rotund, adposte te focul sacru al comunit!ii cu obliga !ia de a fi pstrat n permanen!
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
2/27/05
76 / 78
Untitled Document
Page 3 of 4
aprins ca "gaj al existen!ei romanilor" (Tit. Liv., V, 52, 6-7). Aprins solemn la nceputul anului vechi (1 asemenea, aceea i instan ! decide, pentru delicte mai pu!in grave (neglijen!e n timpul serviciului), pedepse martie), focul era vegheat zi i noapte, orice stingere a sa anun !nd deopotriv o amenin!are extern i corporale. Discu !iile istoriografice cele mai aprinse, de mai bine de un secol, privesc statutul sexual al acestor
prezen!a unei disfunc!ionalit!i a raporturilor cet!ii cu lumea divin. n aedes Uestae sunt de asemenea preotese: feminin, cu dou interpretri, ca simbol al virginit!ii sau maternit!ii poten !iale i masculin. Pentru adpostite obiectele sacre ale statului roman -pignora imperii (Serv., Ad Aen ., 7, 188; Dion. Hal., I, 68; Plut., interpretarea cultului focului, ca element de continuitate ntre cultul indoeuropean i cel roman cf. G. Dumezil, Cato Maior, 20, 4-8; Plin., Nat. Hist., VII, 45, Iuv., III, 139), ferite de ochii celorlal !i (fie ei preo !i, magistra!i 1966, 307-317. publici sau cet!eni): Pena!ii cet!ii, feti ul zei !ei Cybele, cenu a lui Oreste, carnea srat a scroafei sacrificate pe pmnt italic de Aeneas, sceptrul lui Priam, phalus-ul, Palladium-ul. Sarcinile liturgice ale vestalelor, dincolo de ntre!inerea focului i a cur!eniei "templului" Vestei, erau: pregtirea a a-numitei mola salsa, F. B.
substan! esen! ial pentru consacrarea victimelor sacrificiale (n cadrul ceremoniilor de purificare a cet!ii: 15 februarie- Lupercalia, 9 iunie- Vestalia, 13 septembrie- srbtoarea nchinat lui Iupiter din timpul jocurilor uicarius (lat.), n timpul Imperiului trziu, guvernator al unei dioceze. De la Constantius al II-lea, vicarul a romane !inute ntre 4-19 septembrie), strngerea cenu ei vi !eilor nenscu!i, sacrifica!i la 15 aprilie- Fordicidia - trecut n categoria clarissimi-lor, n ierarhie fiind ntre consulari i proconsuli. i a sngelui calului sacrificat la 15 octombrie- Equus October- opera !ie svr it de ctre Marea Vestal i C. O.
destinat a furniza elementele de distribuire ritualic la ceremonia aniversrii fondrii Romei din 21 aprilieParilia. Alte sarcini publice !in de registrul juridico-politic: pstrarea documentelor testamentare (importante pentru soarta statului- de pild testamentul lui Caesar sau Augustus: Cassius Dio, XLVIII, 12; XLVIII, 37; LVI, 32; Suet., Caes., 83; Tac., Ann ., I, 8) sau alte acte politice interna!ionale.
uigili (lat.), "grzi de noapte". Aceste grzi erau compuse pentru fiecare post din patru oameni, care fceau de paz prin rota !ie, cte trei ore ntr-un schimb; pentru buna func!ionare a vigililor, se aplica un control
Modalitatea de recrutare, transmis de Aulus Gellius (Nop i attice, I, 12-14 reproducnd informa! ii din riguros. Un alt sens este cel al unor trupe permanente, care ac!ionau n interiorul ora elor, nsrcinate cu paza Antistius Labeo, Ateius Capito i Fabius Pictor) l plaseaz pe Pontifex Maximus n calitate de actor principal contra incendiilor i pstrarea ordinii publice. Aceste trupe au fost organizate la Roma pentru prima dat de care, de o manier similar capturrii prizonierilor de rzboi, preia copila, n vrst de 6 pn la 10 ani, de ctre Octavian, n 22 a. Chr., organizarea lor revenind edililor. lng tatl ei. Alturi de criterii de normalitate psihic i perfec!iune biologic se afl cerin !e privind statutul juridic al familiei viitoarei vestale (necesitatea ca tatl s fie cet!ean cu drepturi depline, nscut liber i la Pentru paza Romei, a fost instituit mai nti un corp de 600 de sclavi; din 6 p. Chr., vigilii au fost reorganiza!i Roma, ctre finele Republicii se accept originea i din spa!iul italic), privind noble !ea ndeletnicirilor publice complet, corpul acestor trupe ajungnd la 7000 de oameni, recruta! i dintre liber!i, fiind mpr!i! i n ale familiei acesteia precum apte
i exceptrile- erau absolvite de acest sacerdo!iu familiile deja angrenate n cohorte. Comandantul peste toat paza Romei a fost instituit praefectus uigilum, unul dintre cei mai nal!i
structura slujbelor sacerdotale romane. Serviciul vestalelor (cuprinznd trei etape de cte zece ani: ucenicia, func!ionari din ordinul ecvestru. exercitarea propriu-zis a sarcinilor liturgice i nv!area noilor candidate) putea fi incheiat prin rmnerea sub acoperi ul "templului" pn la moarte sau prin retragerea n orice cas ar fi dorit o vestal, cu acordul proprietarului (Plut., Numa, 10, 5). ntlnirea ntmpltoare a cortegiului vestalelor de ctre un condamnat atrgea dup sine achitarea acestuia (Plut., Numa, 10, 5). Adulterul era pedepsit cu ngroparea de vie n fa!a Por !ii Collina (Plut., Numa, 10, 6), moarte hotrt de pontifi, condu i n deliberarea lor de marele pontif. De C. O. Oamenii dintr-o cohort de vigili erau mpr!i!i, dup atribu!iile i sarcinile pe care le aveau, n echipe
specializate, de exemplu: medici (patru la cohort), uexillarii (singurii din cohort care purtau signum), siphonarii (care manevrau pompele), aquarii (supravegheau buna func!ionare a gurilor de incendiu) etc.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
2/27/05 http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
2/27/05
77 / 78
Untitled Document
Page 4 of 4
uigintiviri, reprezentau prima treapt din cariera senatorial (cursus honorum ) n epoca imperial. Accesul la cariera senatorial a fost reglementat de Augustus, probabil n 20 a. Chr. Pentru a accede la quaestura, trebuia ca mai nti tnrul s ob!in vigintiviratul (magistratur de rang inferior, accesibil la vrsta de circa 18-20 de ani). Vigintiviratul con !inea: tresuiri capitales, tresuiri monetales, quattuoruiri uiarum curandarum, decemuiri stlitibus iudicandis.
Tresuiri capitales i asistau pe consuli
i pretori (mai ales pretorul urban) n exerci !iul juridic, fiind de
asemenea responsabili cu supravegherea prizonierilor i prezidarea execu!iilor capitale.
Triumuiri monetales, sau auro argente aere flando feriundo, aveau n grij atelierul monetar de la Roma. Aceast magistratur a deczut, fiind redus la gestionarea atelierului monetar de la Roma.
Quattuoruiri uiarum curandarum erau nsrcina!i cu ntre !inerea drumurilor, sub autoritatea edililor.
Decemuiri stlitibus iudicandis au pierdut sub Augustus competen! a de a judeca problemele referitoare la libertate, dar i-au pstrat pre edin!ia, sub direc!ia unui pretor ( praetor hastarius), cur!ii ce trata procesele de succesiune, fiind nsrcina!i cu judecarea litigiilor.
Golite succesiv de atribu!iile lor reale, aceste magistraturi au disprut la jumtatea secolului al III-lea.
C. O.
http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/u.htm
2/27/05
78 / 78

Cuvânt Înainte.: Page 1 of 4 Untitled Document Page 2 of 4 Untitled Document

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cuvânt Înainte.: Page 1 of 4 Untitled Document Page 2 of 4 Untitled Document

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Untitled Document

Page 1 of 4 Untitled Document

privilegiilor politice, care sus!in material

democratic, ntlnit n veacul al V-lea a. Chr. la greci. Altfel spus, Roma nu

Page 3 of 4 Untitled Document

De asemenea, prin caracterul declarat selectiv

i enumerativ, efortul nostru nu- i poate dep i condi !ia de

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

Page 1 of 12 Untitled Document

Page 3 of 12 Untitled Document

Page 5 of 12 Untitled Document

Page 7 of 12 Untitled Document

i n provincii, guvernatorii acestora fiind

Page 9 of 12 Untitled Document

Page 11 of 12 Untitled Document

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

Page 1 of 1 Untitled Document

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

n perioada Imperiului trziu, cancelaria imperial

i protocolul erau sub comanda lui magister officiorum,

Page 2 of 28 Untitled Document

Pentru detalii, v. i scrinium.

Page 4 of 28 Untitled Document

ex censu). Recenzarea este n acela i timp egalitar

i ierarhic, afirmnd statutul juridic personal

Page 6 of 28 Untitled Document

i Cl. Nicolet, 1976, pp. 71-121;

Novum Comum (Strabo, 5, 1, 6; Suet., Caes., 28), unchiul matern

Page 8 of 28 Untitled Document

i Italia, singurii beneficiari ai propriet!ii quiritane,

Ierarhia social din punct de vedere al cet!eniei:

importan !, dup Roma,

satisfcuser stagiul militar, veteranii, pe de o parte, iar pe de alt parte, existau

Page 10 of 28 Untitled Document

rspundeau n fa !a guvernatorului provincial,

Page 12 of 28 Untitled Document

mercenarilor, cantonarea lor n timp de pace, plata soldelor, distribuirea annonelor.

Page 14 of 28 Untitled Document

i sunt men!iona!i n consiliul imperial. De la

i militari ai mpratului; atribu!ii importante, cu misiuni variate

comes scholarum (lat.), comandantul scholelor palatine.

Page 16 of 28 Untitled Document

reprezentate simbolic prin 30 de lictori.

i administrrii imperiului. Competen!a sa era practic nelimitat, iar de la

Marcus Aurelius, asistm la crearea titlului de consiliarius.

Page 18 of 28 Untitled Document

Consilierii extraordinari erau consistoriani uacantes

efii de servicii (de exemplu, prefectul pretoriului,

Page 20 of 28 Untitled Document

Page 22 of 28 Untitled Document

Page 24 of 28 Untitled Document

i cstoriile iniustae, sanc!ionate juridic - stuprum, pe care

Page 26 of 28 Untitled Document

persoanelor nsemnate s li se decreteze de ctre cet!i un adevrat cult.

Page 28 of 28 Untitled Document

deciziile luate de ora ; nu avea putere judiciar.

Page 2 of 11 Untitled Document

Page 4 of 11 Untitled Document

Page 6 of 11 Untitled Document

dictatura (lat.), magistratur extraordinar temporar

i nereeligibil ce intervine n Republica timpurie n C. O.

Page 8 of 11 Untitled Document

i Misenum, procuratorii financiari ai