Sunteți pe pagina 1din 0

UNIVERSITATEA DANUBIUS DIN GALAI

DEPARTAMENTUL DE NVMNT LA
DISTAN I FRECVEN REDUS
FACULTATEA DE DREPT

NICU DURET
GABRIELA MIRONOV

Anul III, semestrul I
DREPT FINANCIAR I FISCAL


Drept financiar i fiscal 2

CUPRINS

1. Moneda i instrumentele monetare
Evoluia, categorii i funciile monedei
Rolul B.N.R. n nfptuirea politicii financiare a statului
Cauzele i consecinele inflaiei asupra politicii financiare
a statului romn

Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare
Bibliografie minimal

2. Sistemul bugetelor publice
Bugetul public
Execuia i aprobarea bugetului de stat i a bugetelor
fondurilor speciale

Elaborarea, aprobarea, execuia i ncheierea bugetelor
locale

Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare
Lucrare de verificare
Bibliografie minimal

3. Bugetul asigurrilor sociale de stat
Asigurrile sociale, concept i evoluie
Sistemul public de asigurri sociale
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare

Drept financiar i fiscal 3
Bibliografie minimal

4. Creditul public
Sistemul creditelor publice
Datoria public
Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat
Teste de autoevaluare
Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare
Lucrare de verificare
Bibliografie minimal

Bibliografie (de elaborare a cursului)



Drept financiar i fiscal 4
INTRODUCERE
Modulul intitulat Drept financiar i fiscal se studiaz n anul al III-lea i
vizeaz dobndirea de competene n domeniul dreptului financiar.

Competentele pe care le vei dobndi sunt urmtoarele:
identificarea i rspndirea monedei;
cercetarea modului de combatere a inflaiei;
descrierea modului de desfurare a controlului execuiei bugetare;
definirea sistemului public de asigurri sociale;
cunoaterea elementelor aflate la baza bugetului asigurrilor sociale
de stat;
argumentarea datoriei publice.

Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare:
- Moneda i instrumentele monetare;
- Sistemul bugetelor publice;
- Bugetul asigurrilor sociale de stat;
- Creditul public.
In prima unitate de nvare, intitulat Moneda i instrumentele monetare, vei
regsi operaionalizarea urmtoarelor obiective specifice:
- s defineti categoriile de monede existente n circulaie;
- s identifici funciile monedei;
- s enumeri principalele atribuii ale B.N.R.;
- s descrii elementele care stau la baza instrumentelor monetare,
dup ce vei studia coninutul cursului i vei parcurge bibliografia recomandat.
Pentru aprofundare i autoevaluare i propun exerciii i teste adecvate.
Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a doua unitate de nvare, Sistemul
bugetelor publice, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi
competene, care-i vor conferi capacitatea:
- s asimilezi elementele bugetului de stat;
- s identifici modul de elaborare a bugetului de stat;
- s explici importana principiilor procesului bugetar,
care i vor permite s rezolvi testele propuse i lucrarea de verificare
corespunztoare primelor dou uniti de nvare. Ca sa i evaluez gradul de
nsuire a cunotinelor, vei rezolva o lucrare de verificare pe care, dup
corectare, o vei primi cu observaiile adecvate i cu strategia corect de
nvare pentru modulele urmtoare.
Dup ce ai parcurs informaia esenial, n a treia unitate de nvare, Bugetul
asigurrilor sociale de stat, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi
competene, nct vei avea capacitatea:
- s descrii elementele aflate la baza bugetului asigurrilor sociale de
stat;

Drept financiar i fiscal
- s rezumi procedura bugetar
stat;
- s explici diferen
Dup ce ai parcurs informa
Creditul public,
Drept consecin
- s enumeri condi
- s descrii conceptul de credit;
- s caracterizezi mprumutul public
A doua lucrare de verificare va avea n vedere evaluarea gradului n care
ai nsuit cunotin
recomandrile de parcurs
Pentru o nvare eficient
Citeti modulul cu maxim
Evideniezi informa
adnotezi n spa
Rspunzi la ntreb
Mimezi evaluarea final
s apelezi la suportu
Compari rezultatul cu suportul de curs
anumite secven
n caz de rezultat ndoielnic, reia ntreg demersul de nv
Pe msur ce vei parcurge modulul
verificare pe care le vei reg
rspunde n scris la aceste cerin
urmtoarele resurse suplimentare (autori, titluri, pagini). Vei fi evaluat dup
gradul n care ai reu
acurateea rezolv
Pentru neclarit
N.B. Informaia de specialitate oferit
parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate si rezolvarea sarcinilor de lucru, a
testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not
corespunztoare efortului de depus



rezumi procedura bugetar privind bugetul asigurrilor sociale de
explici diferena dintre asigurrile publice i cele private.
ce ai parcurs informaia esenial, n a patra unitate de nv
Creditul public, vei achiziiona, odat cu cunotinele oferite, noi competen
, vei acea capacitatea:
enumeri condiiile i funciile creditelor;
descrii conceptul de credit;
caracterizezi mprumutul public.
A doua lucrare de verificare va avea n vedere evaluarea gradului n care
it cunotinele necesare formrii profesionale. Rezultatul verific
rile de parcurs i vor fi remise prin tutorele repartizat.
are eficient ai nevoie de urmtorii pai obligatorii:
ti modulul cu maxim atenie;
Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie, sau le
adnotezi n spaiul alb, rezervat special n stnga paginii;
spunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse;
Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd
apelezi la suportul scris;
Compari rezultatul cu suportul de curs i explic-i de ce ai eliminat
anumite secvene;
n caz de rezultat ndoielnic, reia ntreg demersul de nv
ce vei parcurge modulul i vor fi administrate dou
care le vei regsi la sfritul unitilor de nv
spunde n scris la aceste cerine, folosindu-te de suportul de curs
toarele resurse suplimentare (autori, titluri, pagini). Vei fi evaluat dup
gradul n care ai reuit s operaionalizezi competenele. Se va
ea rezolvrii, de modul de prezentare i de promptitudinea r
Pentru neclariti i informaii suplimentare vei apela la tutorele indicat.
ia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune n consecin
parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate si rezolvarea sarcinilor de lucru, a
i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not
toare efortului de depus.
5
rilor sociale de
i cele private.
, n a patra unitate de nvare, intitulat
ele oferite, noi competene.
A doua lucrare de verificare va avea n vedere evaluarea gradului n care i-
rii profesionale. Rezultatul verificrii i
i vor fi remise prin tutorele repartizat.
i obligatorii:
iale cu culoare, le notezi pe hrtie, sau le
iul alb, rezervat special n stnga paginii;
i rezolvnd-o fr
i de ce ai eliminat
n caz de rezultat ndoielnic, reia ntreg demersul de nvare.
i vor fi administrate dou lucrri de
ilor de nvare 2 i 4. Vei
te de suportul de curs i de
toarele resurse suplimentare (autori, titluri, pagini). Vei fi evaluat dup
ele. Se va ine cont de
i de promptitudinea rspunsului.
vei apela la tutorele indicat.
. Se impune n consecin,
parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate si rezolvarea sarcinilor de lucru, a
rilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not

Drept financiar i fiscal 6


1. MONEDA I INSTRUMENTELE MONETARE
1.1.Evoluia, categorii i funciile monedei
1.2.Rolul B.N.R. n nfptuirea politicii financiare a
statului

1.3.Cauzele i consecinele inflaiei asupra politicii
financiare a statului romn

Obiectivele specifice unitii de nvare
Rezumat

Teste de autoevaluare

Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare

Bibliografie minimal


Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
s defineti categoriile de monede existente n circulaie;
s identifici funciile monedei;
s enumeri principalele atribuii ale B.N.R.;
s descrii elementele care stau la baza instrumentelor monetare.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 8 ore


Nicu Duret
1.1. Evoluia, categorii i func
1.1.1. Apariia i rspndirea monedei

Moneda a aprut n timpurile str
schimbului de m
agenii vieii economice. Moneda a mijlocit rela
la procesul schimbului de m
impuls dezvolt
De asemenea, aceasta
progresul societ
civilizaia material
schimb.
Prima etap a economiei de schimb, care a durat o vreme ndelungat
reprezentat-o trocul.
pe obiect, sau servicii pe marf
redate formele esen
sinalagmatice (bilaterale). Acestea erau:
bunuri; do ut facias
servicii contra bunuri,
Practicarea trocului era foarte anevoioas
condiii. Trebuia s
aceeai valoare, ceea ce ngreuna dezvoltarea vie
S-a impus tot mai mult nevoia g
schimbul, a unui mijlocitor al schimbului. n etapa folosirii obiectului de
intermediere a schimbului, actul unic de schimb se divide n dou
succesive distincte
Funcia de mijlocitor al schimbului
lungul vremurilor de cele mai variate m
cu funcia de echivalent,
determinat de ocupa
mijlocitor al schimbului a fost ndeplinit de anumite m
tutun, perle, m
Odat cu descoperirea metalelor (fierul, arama, cuprul etc) rolul de mijloc
al schimbului a fost ndeplinit de aceste metale care au servit la confec
banilor metalici.
Descoperirea metalelor pre
de metal preios. Ini
care trebuiau transportate, cnt
ngreunnd n acest fel opera
produciei de m
a determinat baterea
Dup unele surse monedele metalice ncepuser
al XI-lea .e.n., iar primul care ar fi b
fi fost Cresus, regele statului ionian Lydia. Denumirea de moned
istorie, urmare a faptului c
fusese instalat al
semn bnesc, o pies

Moneda i instrumentele monetare
ia, categorii i funciile monedei
spndirea monedei
Moneda a aprut n timpurile strvechi n procesul dezvolt
schimbului de mrfuri, al schimbului dintre productori i consumatori , dintre
ii economice. Moneda a mijlocit relaiile dintre oameni; a contribuit
la procesul schimbului de mrfuri; a facilitat funcionarea economiei
impuls dezvoltrii societii.
De asemenea, aceasta a contribuit la dezvoltarea civilizaiei economice
societii. Dup multimilenara dominaie a economiei naturale, n
ia material a omenirii, un rol important l-a deinut economia de
a economiei de schimb, care a durat o vreme ndelungat
trocul. Acesta consta n schimbul direct marf pe marf
pe obiect, sau servicii pe marf, sau marf pe servicii. n dreptul roman sunt
redate formele eseniale ale schimbului direct ca forme tip de contracte
sinalagmatice (bilaterale). Acestea erau: do ut des, schimb de bunuri contra
do ut facias , schimb de bunuri contra servicii, facio ut des,
servicii contra bunuri, facio et facias, schimb de servicii contra servicii.
Practicarea trocului era foarte anevoioas i trebuiau ndeplinite mai multe
ii. Trebuia s se gseasc oameni care s schimbe un bun cu altul, de
i valoare, ceea ce ngreuna dezvoltarea vieii economico-
impus tot mai mult nevoia gsirii unui obiect care s
schimbul, a unui mijlocitor al schimbului. n etapa folosirii obiectului de
intermediere a schimbului, actul unic de schimb se divide n dou
succesive distincte i anume: vnzarea i cumprarea.
ia de mijlocitor al schimbului i de echivalent a fost ndeplinit
lungul vremurilor de cele mai variate mrfuri. Folosirea diferitelor m
ia de echivalent, a fost urmarea unui proces spontan al schimbului
at de ocupaia i obiceiurile diferitelor grupuri sociale. Rolul de
mijlocitor al schimbului a fost ndeplinit de anumite mrfuri (pe
tutun, perle, mrgele etc).
cu descoperirea metalelor (fierul, arama, cuprul etc) rolul de mijloc
al schimbului a fost ndeplinit de aceste metale care au servit la confec
banilor metalici.
Descoperirea metalelor preioase (aurul, argintul etc) a dus la baterea monedei
ios. Iniial aurul i argintul au circulat sub form de l
care trebuiau transportate, cntrite i chiar tiate n mai multe buc
ngreunnd n acest fel operaiile de vnzare-cumprare.
iei de mrfuri, a schimbului i, n consecin, apari
a determinat baterea monedelor metalice.
unele surse monedele metalice ncepuser s circule n China din secolul
lea .e.n., iar primul care ar fi btut moneda, n veacul al VI
fi fost Cresus, regele statului ionian Lydia. Denumirea de moned
istorie, urmare a faptului c atelierul pentru confecionarea pieselor metalice
fusese instalat alturi de templul zeiei Iono Moneta din Roma. Moneda este un
nesc, o pies sub forma unui disc, confecionat din metal (bronz,
i instrumentele monetare
vechi n procesul dezvoltrii societii, al
i consumatori , dintre
iile dintre oameni; a contribuit
ionarea economiei i a dat
iei economice i la
ie a economiei naturale, n
inut economia de
a economiei de schimb, care a durat o vreme ndelungat, a
Acesta consta n schimbul direct marf pe marf, obiect
pe servicii. n dreptul roman sunt
schimbului direct ca forme tip de contracte
schimb de bunuri contra
facio ut des, schimb de
rvicii contra servicii.
i trebuiau ndeplinite mai multe
schimbe un bun cu altul, de
-sociale.
sirii unui obiect care s intermedieze
schimbul, a unui mijlocitor al schimbului. n etapa folosirii obiectului de
intermediere a schimbului, actul unic de schimb se divide n dou operaii
i de echivalent a fost ndeplinit de-a
Folosirea diferitelor mrfuri
proces spontan al schimbului ,
i obiceiurile diferitelor grupuri sociale. Rolul de
rfuri (pete, vite, scoici,
cu descoperirea metalelor (fierul, arama, cuprul etc) rolul de mijlocitor
al schimbului a fost ndeplinit de aceste metale care au servit la confecionarea
ioase (aurul, argintul etc) a dus la baterea monedei
de lingouri (bare)
iate n mai multe buci,
rare. Dezvoltarea
, apariia negustorilor
circule n China din secolul
tut moneda, n veacul al VI-lea .e.n., ar
fi fost Cresus, regele statului ionian Lydia. Denumirea de moned vine din
ionarea pieselor metalice
ei Iono Moneta din Roma. Moneda este un
din metal (bronz,
Nicu Duret
nichel, cupru, argin
circulaie i de plat
n economia contemporan
plat care pot fi utilizate n mod direct pen
reglementri.
n evoluia nsemnelor monetare, de la scoicile moned
electronice, a
etape:
- o prim etap
btute cele
exclusivitate pn
- o a doua etap
metalic, au ncepu
(bancnote, bilete de tezaur
- cea de-a treia etap
caracterizat
operaiunile de pl
nc din cea de
a fi folosii i sub forma lor scriptural
i transmise ntre titularii sub forma unor diferite documente de d
bancar. n cea de
forma de bancnote
volumul plilor efectuate cu mijloace electronice a crescut foarte mult, tinznd
s se generalizeze.
Plata cu mijloace electronice
cunoscnd o nou
memorie.
n economia contemporan
plat care pot fi utilizate n mod direct pentru efectuarea unor tranzac
reglementri.

Explicai etapele evolu





1.1.2. Funciile monedei
Moneda a aprut ca necesitate economic
un echivalent general al m
schimbul de produse. Func
pe msura extinderii produc
ndeplini n bune


Moneda i instrumentele monetare
nichel, cupru, argint, aur) de o anumit greutate, care se utilizeaz
i de plat, iar n unele cazuri i ca mijloc de tezaurizare.
n economia contemporan prin moned se nelege ansamblul mijloacelor de
care pot fi utilizate n mod direct pentru efectuarea unor tranzac
ia nsemnelor monetare, de la scoicile moned
electronice, aa cum i-a intitulat lucrarea Radu Negrea , se pot distinge trei
etap a nceput n jurul secolului al VI-lea .e.n., cnd au fost
tute cele dinti monede metalice . n aceast form banii au circulat n
exclusivitate pn n secolul XVII;
o a doua etap a constituit-o perioada cnd, n paralel cu moneda
, au nceput s circule i semnele monetare din hrtie
(bancnote, bilete de tezaur i alte forme);
a treia etap, nceput cu circa patru decenii n urm
caracterizat de introducerea masiv a tehnicii electronice
iunile de pli i introducerea cardurilor electronice.
din cea de-a doua etap a evoluiei nsemnelor monetare, banii au nceput
i sub forma lor scriptural, de cifre nscrise n eviden
i transmise ntre titularii sub forma unor diferite documente de d
. n cea de-a treia etap a evoluiei nsemnelor monetare, numerarul sub
forma de bancnote i hrtii, a continuat s existe n numr foarte mare, dar
ilor efectuate cu mijloace electronice a crescut foarte mult, tinznd
neralizeze.
Plata cu mijloace electronice a nceput s se dezvolte ncepnd cu anul 1980,
cunoscnd o nou dimensiune n 1993, ca urmare a generaliz
n economia contemporan prin moned se nelege ansamblul mijloacelor de
care pot fi utilizate n mod direct pentru efectuarea unor tranzac
Sarcina de lucru 1
i etapele evoluiei monetare.
rut ca necesitate economic, fiind conceput, n primul rnd,
un echivalent general al mrfurilor, dar i un instrument prin care se mijlocea
schimbul de produse. Funciile monedei s-au conturat i s-au dezvoltat treptat
sura extinderii produciei i circulaiei mrfurilor. Moneda
ndeplini n bune condiii funciile numai dac sunt stabile.
i instrumentele monetare
greutate, care se utilizeaz ca mijloc de
i ca mijloc de tezaurizare.
elege ansamblul mijloacelor de
tru efectuarea unor tranzacii i
ia nsemnelor monetare, de la scoicile moned la cecurile
a intitulat lucrarea Radu Negrea , se pot distinge trei
lea .e.n., cnd au fost
banii au circulat n
o perioada cnd, n paralel cu moneda
semnele monetare din hrtie
cu circa patru decenii n urm, este
tehnicii electronice n
cardurilor electronice.
iei nsemnelor monetare, banii au nceput
, de cifre nscrise n evidenele bancare
i transmise ntre titularii sub forma unor diferite documente de decontare
iei nsemnelor monetare, numerarul sub
r foarte mare, dar
ilor efectuate cu mijloace electronice a crescut foarte mult, tinznd
dezvolte ncepnd cu anul 1980,
dimensiune n 1993, ca urmare a generalizrii cardului cu
elege ansamblul mijloacelor de
care pot fi utilizate n mod direct pentru efectuarea unor tranzacii i
, n primul rnd, ca
i un instrument prin care se mijlocea
au dezvoltat treptat
Moneda i poate
Nicu Duret Moneda i instrumentele monetare
Drept financiar i fiscal 9
Moneda ndeplinete urmtoarele funcii:
a. instrument de evaluare a valorilor economice;
b. instrument de schimb de bunuri i servicii;
c. mijloc de plat;
d. instrument de economisire i tezaurizare;
e. funcia de bani universali;
f. mijloc de distribuire i redistribuire a venitului naional i produsului
social;
g. instrument de planificare att la nivel naional, ct i la nivelul
persoanelor juridice i fizice.
Instrument de evaluare a valorilor economice. Funcia de msur a valorii,
se realizeaz sub form abstract, pe calea gndirii; calculul valorii mrfii nu
impune i prezena fizic a monedei, fiind suficient ca aceasta s existe n
societate. Ca instrument de calcul, de evaluare, moneda, este folosit pentru
msurarea cheltuielilor, pentru determinarea costului de producie, a preului, a
profitului, a eficienei activitii economice i sociale.
Instrument de schimb de bunuri i servicii. Moneda mijlocete procesul
circulaiei mrfurilor, ea nsi fiind o marf intermediar. Mrfurile trec de la
productor la consumator n temeiul contractului de vnzare-cumprare, prin
intermediul monedei.
Mijloc de plat. Moneda poate fi ntrebuinat la plata salariilor, a pensiilor i
a altor drepturi bneti ale cetenilor, la rambursarea creditelor bancare, la
plata impozitelor de ctre societile comerciale etc. Funcia monedei ca mijloc
de plat se regsete i n raporturile populaiei cu statul cum sunt: plata
impozitelor, rambursarea creditelor, plata unor servicii.
Instrument de economisire i tezaurizare . Disponibilitile temporare ale
populaiei se pot valorifica prin intermediul monedei. n acest mod, moneda
transform un capital, care se poate utiliza eficient n circulaia monetar.
Acumularea de moned, pentru o perioad mai ndelungat cu un anumit scop
se numete tezaurizare. Cu ajutorul monedei se pot pstra i transfera valorile
care se cer meninute n timp, pe o perioad ndelungat. De asemenea, valorile
pot trece de la un deintor la altul, n modul cel mai eficient, prin intermediul
monedei. Tezaurizarea se realizeaz n condiiile circulaiei banilor cu valoare
integral (de aur) cnd funcia de circulaie i de plat este ndeplinit de ctre
monede din metal obinuit sau bancnote, aceti bani lipsii de valoare intrinsec
nlocuindu-i pe cei din metal preios, care sunt transformai n lingouri, putnd
fi pstrai ori vndui sub aceast form, dup greutate, ca orice marf.
Pe baza celor expuse,putem spune c moneda a aprut ca o necesitate
economic, ca un echivalent general al mrfurilor, dar i un instrument prin
care se mijlocea schimbul de produse.
Funcia de bani universali. Pe lng funciile interne, moneda ndeplinete i
funcia de bani universali n cadrul relaiilor internaionale. n sfera relaiilor
internaionale, banii ndeplinesc funciile de msur a valorii, mijloc de
circulaie, de plat, precum i activ de rezerv. Banii sunt utilizai pentru
nlesnirea schimburilor economice, pentru export i investiii, transferul de
tehnologii, acordarea i rambursarea mprumuturilor externe etc. Plile n
relaiile internaionale se asigur pe o scar nsemnat i n forma sistemului
clearing, folosit de unele state n scopul compensrii globale centralizate a
tuturor creanelor i angajamentelor unei ri fa de strintate.

Nicu Duret
Mijloc de distribuire
social. Produsul social se distribuie cu ajutorul monedei celor care
direct sau indirect la crearea lui. Moneda nlesne
de producie na

Identific func





1.1.3.Categorii de monede n circula
n circulaia monetar
Moneda efectiv
n circulaia n numer
Moneda conven
internaional, f
state pentru exprimarea valoric
scopul nltur
fluctuarea cursurilor valutare. n general, valoarea acestor unit
stabilete pe baza unui co
anumit unitate de cont.
n practica monetar
D.S.T., emis de F.M.I;
ECU, fosta moned
Pesoul andinez
A.M.U.
A.T.A.,
Transportul Aerian.
Drepturi speciale de tragere (D.S.T)
limitate de activ interna
Internaional pe baza ncrede
material, determinat
convertibil n aur, destinat
care au nceput s
determin pe baza unui co
cu pondere ridicat
Cantitatea anual
acestui organism, n raport cu m
Din sumele alocate n D.S.T., 30% sunt distribuite
credit i sunt rambursabile, iar 70% sunt acordate gratuit cu titlu definitiv
Destinaiile principale ale D.S.T. sunt:
- completarea rezervelor valutare;
- procurarea de valut
F.M.I;
CATEGORIILE
DE MONEDE
AFLATE N
CIRCULAIA
MONETAR

Moneda i instrumentele monetare
Mijloc de distribuire i redistribuire a venitului naional
Produsul social se distribuie cu ajutorul monedei celor care
direct sau indirect la crearea lui. Moneda nlesnete o bun utilizare a factorilor
ie naional, asigurnd o repartiie ct mai just a produsului social.
Sarcina de lucru 2
funciile monedei.
de monede n circulaia monetar
ia monetar sunt ntlnite mai multe categorii de monede:
Moneda efectiv sau manual este reprezentat de semnele monetare utilizate
ia n numerar, fiind confecionat din metal, ct i din hrtie.
Moneda convenional. Aceasta reprezint o unitate de cont, cu caracter
ional, fr o existen material propriu-zis, utilizat
state pentru exprimarea valoric a schimburilor i tranzaciilor dintre ele, n
turrii pe ct posibil a influenelor negative determinate de
cursurilor valutare. n general, valoarea acestor unit
te pe baza unui co valutar n care sunt valutele rilor aderent
unitate de cont.
n practica monetar sunt cunoscute urmtoarele monede conven
D.S.T., emis de F.M.I;
ECU, fosta moned C.E.E;
Pesoul andinez unitatea monetar a Grupului Andin;
A.M.U.- unitatea monetar asiatic;
A.T.A., - unitatea valoric emis de Societatea Interna
Transportul Aerian.
Drepturi speciale de tragere (D.S.T) sunt uniti monetare de cont cu func
limitate de activ internaional de rezerv, emise de Fondul Monetar
ional pe baza ncrederii reciproce dintre membrii acestuia, f
, determinat printr-o cantitate de aur egal cu a dolarului SUA, deci
n aur, destinat n special echilibrrii lichiditilor interna
care au nceput s fie utilizate de la o1.ianuarie 1970. Mrimea D.S.T. se
pe baza unui co valutar format din cinci valute, apar
cu pondere ridicat n comerul internaional (1 D.S.T.= cca 1,25 dolari).
Cantitatea anual de D.S.T. se stabilete de F.M.I. i se mparte ntre membrii
acestui organism, n raport cu mrimea participrii lor la constituirea fondului.
Din sumele alocate n D.S.T., 30% sunt distribuite rilor membre cu titlul de
i sunt rambursabile, iar 70% sunt acordate gratuit cu titlu definitiv
iile principale ale D.S.T. sunt:
completarea rezervelor valutare;
procurarea de valut convertibil dintr-o ar membr
i instrumentele monetare
ional i produsului
Produsul social se distribuie cu ajutorul monedei celor care au contribuit
utilizare a factorilor
a produsului social.
sunt ntlnite mai multe categorii de monede:
de semnele monetare utilizate
i din hrtie.
o unitate de cont, cu caracter
, utilizat de grupri de
iilor dintre ele, n
elor negative determinate de
cursurilor valutare. n general, valoarea acestor uniti de cont se
rilor aderente la o
toarele monede convenionale:

de Societatea Internaional pentru
i monetare de cont cu funcii
, emise de Fondul Monetar
rii reciproce dintre membrii acestuia, fr garanie
cu a dolarului SUA, deci
ilor internaionale,
rimea D.S.T. se
valutar format din cinci valute, aparinnd unor ri
ional (1 D.S.T.= cca 1,25 dolari).
rte ntre membrii
rii lor la constituirea fondului.
rilor membre cu titlul de
i sunt rambursabile, iar 70% sunt acordate gratuit cu titlu definitiv.
membr, indicat de
Nicu Duret
- rscump
- reducerea datoriei publice externe a statului;
- plata dobnzilor
European Currency Unit
Monetar European, intrat
Uniunii Europene. Principala func
referin pentru valutele statelor membre ale Uniunii
asigurrii stabilit
format din valutele
rezerva comun
naionale de aur
Moneda de cont sau bancar
se vede, dar i se percepe efectul func
disponibilitile aflate n conturile bancare
prin operaii de virament sau transfer ntre conturi.
ajutorul a dou instrumente de plat
dou modaliti de plat
moned efectiv
cont n bilete de banc
prezent mijlocul cel mai
Moneda de credit sau bancnota
naionale. Sub aceast
sunt mijlocitori ai schimbului. Cu func
monede de credit: bancnote, cambiile, cecurile.
Bancnota este un nscris, un titlu de credit emis
emisiune, care exprim
prezentarea i cererea
important instrument de credit care, pe o anumit
economiei a devenit principala form
de banc este un semn b
dobnd, fr termen de plat
de ctre stat ca moned
ndeplinirea func
Cambia este un titlu de credit n temeiul c
s plteasc necondi
persoan, la data
cambia l desemneaz
poli.
Biletul la ordin este un titlu de credit girabil , formal
angajamentul emitentului (semnatarului) de a pl
la ordinul acestuia, o sum
Polia este promisiunea, obliga
deintorului ei, ca dup
plata sumei de bani nscris
particulare i de stat, bancare, de asigurare, de uzan
amicale etc. Poli
numele de efecte de credit comercial. Poli
a bancnotelor. Dac
nu poate atepta pn
Moneda i instrumentele monetare
scumprarea monedei naionale aflate n strintate;
reducerea datoriei publice externe a statului;
ta dobnzilor i comisioanelor F.M.I.
European Currency Unit ECU este unitatea monetar de cont a Sistemului
Monetar European, intrat n vigoare din 1979, ca unitate de fond a
Uniunii Europene. Principala funcie a ECU este de a constitui un mij
pentru valutele statelor membre ale Uniunii Europene n vederea
rii stabilitii lor. Valoarea ECU se stabilete pe baza unui co
format din valutele rilor membre ale U.E., emisiunile ECU, avnd la baz
rezerva comun a statelor membre, constituit din depunerea rezervelor
ionale de aur i din rezervele naionale de dolari.
Moneda de cont sau bancar (scriptural) . Este moneda scriptural
se vede, dar i se percepe efectul funciilor sale. Banii de cont reprezi
ile aflate n conturile bancare i care circul ntre aceste conturi
ii de virament sau transfer ntre conturi. Moneda de cont circul
ajutorul a dou instrumente de plat: viramentul sau cecul. Diferen
daliti de plat este c viramentul nu implic nici o ntrebuin
efectiv, pe cnd cecul poate contribui la transformarea monedei de
cont n bilete de banc, respectiv hrtie-moned. Moneda de cont reprezint
prezent mijlocul cel mai utilizat de efectuare a plilor.
Moneda de credit sau bancnota este folosit n procesul credit
ionale. Sub aceast denumire generic a titlurilor de credit, banii de credit
sunt mijlocitori ai schimbului. Cu funcia de bani se ntrebuineaz
monede de credit: bancnote, cambiile, cecurile.
este un nscris, un titlu de credit emis i pus n circula
emisiune, care exprim iniial obligaia acesteia de a-l converti n aur la
i cererea deintorului. Bancnota (biletul de banc
important instrument de credit care, pe o anumit treapt de dezvoltare a
economiei a devenit principala form a banilor. Se poate concluziona c
este un semn bnesc ( hrtie de valoare) la purttor, nepurt
termen de plat, pus n circulaie de bncile de emisiune (adic
tre stat ca moned legal) care nlocuiete banii cu valoare intrinsec
ndeplinirea funciilor de mijloc de circulaie i mijloc de plat.
este un titlu de credit n temeiul cruia o persoan (emitent) se oblig
necondiionat sau dispune s se plteasc tot astfel de c
, la data i locul indicat n cambie, o sum de bani, acelui pe care
cambia l desemneaz. Cambia este de dou feluri: bilet la ordin
la ordin este un titlu de credit girabil , formal i complet care constat
angajamentul emitentului (semnatarului) de a plti el nsui beneficiarului sau
la ordinul acestuia, o sum de bani, la o alt dat determinat.
este promisiunea, obligaia scris ntocmit ntr-o form
torului ei, ca dup expirarea termenului de plat s cear
plata sumei de bani nscris n act. Poliele pot fi: simple
i de stat, bancare, de asigurare, de uzan, nominale, provizorii,
amicale etc. Poliele care se folosesc n relaiile de credit comercial poart
numele de efecte de credit comercial. Poliele constituie baza banilor de
a bancnotelor. Dac deintorul poliei (creditorul) are nevoie de bani
tepta pn la scaden, el poate folosi polia pentru achitarea altor
i instrumentele monetare
de cont a Sistemului
n vigoare din 1979, ca unitate de fond a rilor
ie a ECU este de a constitui un mijloc de
Europene n vederea
te pe baza unui co valutar
rilor membre ale U.E., emisiunile ECU, avnd la baz
din depunerea rezervelor
. Este moneda scriptural care nu
iilor sale. Banii de cont reprezint
ntre aceste conturi
Moneda de cont circul cu
: viramentul sau cecul. Diferena dintre cele
nici o ntrebuinare de
, pe cnd cecul poate contribui la transformarea monedei de
. Moneda de cont reprezint n
n procesul creditrii economiei
a titlurilor de credit, banii de credit
ia de bani se ntrebuineaz urmtoarele
i pus n circulaie de banca de
l converti n aur la
torului. Bancnota (biletul de banc) este un
de dezvoltare a
a banilor. Se poate concluziona c biletul
tor, nepurttor de
ncile de emisiune (adic
te banii cu valoare intrinsec n
i mijloc de plat.
(emitent) se oblig
tot astfel de ctre o alt
de bani, acelui pe care
feluri: bilet la ordin i trat sau
i complet care constat
i beneficiarului sau
o form care d dreptul,
cear de la debitor
imple i transmisibile,
, nominale, provizorii,
iile de credit comercial poart
ele constituie baza banilor de credit
ei (creditorul) are nevoie de bani i deci,
a pentru achitarea altor
Nicu Duret
datorii ale sale. De asemenea, creditorul poate s
lichizi, nainte de scaden
nscris pe poli
scontare.
Moneda de calcul
drepturilor i obliga
utilizai ca numitor comun n cazul circula
bani sau n acela al circula
deprecieri de mari propor
Moneda divizionar
fraciune a unit
aliaje banale fiind destinat
Moneda fiduciar
nominale, fiind confec
ncrederii pe care o are de
valoare conven
statului care i-a emis.
Moneda universal
i de stingere a obliga
materializeaz sub form
titlu. Lingoul se prezint
24 karate.
Moneda electronic
existe cecuri i alte nscrisuri obi
banii electronici, adic
tehnicii electronice
efectueaz instantaneu prin simpla comand
i discuri magnetice sun
circuite pentru efectuarea transferurilor electronice de fonduri direct ntre b
i ntre acestea
sau cititoare de cartele electronice
automate de bancnote, compensa
personale. Ghi
banc transferuri n diferite conturi, dar
primeasc ori s
clientului solicitant
compensaii automatizate
pentru a se realiza, prin intermediul acestor centre specializate, un volum mare
de lichidri reciproce.
n prezent exist
prin virament nfiin
electronice volumul uria
reprezentau la aceast
bncilor. La nceputul anilor 1980 la aceast
Worldwide Interbank
din 50 de ri.


Moneda i instrumentele monetare
datorii ale sale. De asemenea, creditorul poate s transforme poli
nainte de scaden, prezentnd-o la o banc. Banca pl
pe poli, reinnd un comision, operaie care poart
Moneda de calcul este moneda-etalon care are funcia de m
i obligaiilor reciproce dintre pri. Banii de calcul sunt bani fictivi,
i ca numitor comun n cazul circulaiei paralele a mai multor feluri de
bani sau n acela al circulaiei unor bani supui, din cauza infla
deprecieri de mari proporii.
Moneda divizionar este un submultiplu al unitii monetare na
iune a unitii monetare de baz. Este confecionat din metale comune sau
aliaje banale fiind destinat schimbului de valori mai puin importante.
Moneda fiduciar sau de ncredere, are o valoare proprie, inferioar
nominale, fiind confecionat din metale obinuite. Circul numai n virtutea
ncrederii pe care o are deintorul n autoritatea emitent. Banii fiduciari au o
valoare convenional, fictiv i circul ca mijloc de schimb doar pe t
a emis.
Moneda universal ndeplinete funcia de mijlocitor al schimbului de m
i de stingere a obligaiilor. Aceast funcie o ndepline
sub form de lingouri de o anumit greutate
titlu. Lingoul se prezint sub form paralelipipedic, din aur fin de 99,5% sau
Moneda electronic. Alturi de numerar, bancnote i monede continu
existe cecuri i alte nscrisuri obinuite, dar pe o scar tot mai mare sunt folosi
banii electronici, adic operaiile de bani care se deruleaz prin intermediul
tehnicii electronice i automatelor. Operaii, avnd valori importante, se
instantaneu prin simpla comand transmis calculatorului. Pe benzi
i discuri magnetice sunt nregistrate enorme active i pasive. Sunt instalate
circuite pentru efectuarea transferurilor electronice de fonduri direct ntre b
i ntre acestea i clieni importani. Funcioneaz ghiee automate, terminale
sau cititoare de cartele electronice n reeaua comercial
automate de bancnote, compensaii multilaterale, precum
personale. Ghieele automate de banc pot efectua, singure, fr
transferuri n diferite conturi, dar i s lucreze cu cecuri
ori s elibereze numerar, s dea informaii asupra situa
clientului solicitant i s asigure alte servicii. S-au constituit
ii automatizate i la care sunt cuplate bncile i principalii clien
pentru a se realiza, prin intermediul acestor centre specializate, un volum mare
ri reciproce.
n prezent exist o reea internaional pentru transmiterea ordinelor de plat
prin virament nfiinat din anul 1977 cu scopul de a substitui prin c
electronice volumul uria de operaii efectuate prin curier po
reprezentau la aceast dat circa 80% din totalul tranzaciilor externe ale
ncilor. La nceputul anilor 1980 la aceast reea numit SWIFT (Society for
Worldwide Interbank Financial Telecomunication) aderase peste 1000 de b
i instrumentele monetare
transforme polia n bani
. Banca pltete suma
ie care poart numele de
ia de msurare a
i. Banii de calcul sunt bani fictivi,
iei paralele a mai multor feluri de
i, din cauza inflaiei unor
ii monetare naionale, o
din metale comune sau
in importante.
rie, inferioar valorii
numai n virtutea
. Banii fiduciari au o
ca mijloc de schimb doar pe teritoriul
ia de mijlocitor al schimbului de mrfuri
ie o ndeplinete aurul. El se
greutate i de un anumit
, din aur fin de 99,5% sau
i monede continu s
tot mai mare sunt folosii
prin intermediul
ii, avnd valori importante, se
calculatorului. Pe benzi
i pasive. Sunt instalate
circuite pentru efectuarea transferurilor electronice de fonduri direct ntre bnci
ee automate, terminale
eaua comercial, distribuitoare
ii multilaterale, precum i calculatoare
pot efectua, singure, fr funcionari de
lucreze cu cecuri i titluri, s
ii asupra situaiei conturilor
au constituit i case de
i principalii clieni,
pentru a se realiza, prin intermediul acestor centre specializate, un volum mare
pentru transmiterea ordinelor de plat
din anul 1977 cu scopul de a substitui prin comunicri
ii efectuate prin curier potal care
circa 80% din totalul tranzaciilor externe ale
SWIFT (Society for
) aderase peste 1000 de bnci
Nicu Duret
Selecteaz trei dintre func
distinct de 3





1.1.4. Moneda n spaiul Carpato
Acest spaiu nu constituie o excep
n perioada preistoric
cu obiecte din metal, cum ar fi vrfuri de s
VII-lea .e.n.,
ntemeiate coloniile grece
bronz. n secolul al V
monede numite drahme. Ulterior, Histria
i hemiobolii, tot din argint ca
celelalte orae-cet
n restul spaiului Daciei, n secolul IV .e.n., au circulat monede de argint
aur ale lui Filip a
III lea i ale lui Lisimach, regele Traciei
Acest spaiu nu constituie o excep
ncepnd cu secolul III .e.n., conduc
de argint. Formarea unei pie
unei monede unice care s
cele din exterior.
Dup retragerea roman
n Dobrogea, ca urmare a prezen
utilizat monedele bizantine. n Transilvania, ncepnd cu secolul XI p
monedele ungure
Dup formarea statelor
aprut sisteme monetare proprii ale acestora. Au fost b
monede de circula
otomane n circula
asprul turcesc. n Moldova, Alexandru L
similari cu cei ungure
bnriilor n
ara Romneasc
Constantin Brncoveanu a b
bneasc din
timpul a fost nl
talerului-leu olandez a fost urmat
mprit n 40 de parale. n timpul lui
monede naionale, acesta proiectnd o astfel de moned
Bazele juridice ale adopt
Constituia din anul 1866, care consfin
nr.14/1867 pentru nfiin

Moneda i instrumentele monetare
Sarcina de lucru 3
Selecteaz trei dintre funciile monedei i descrie-le n cte o fraz
de 3-5 rnduri.
iul Carpato-Danubiano-Pontic
iu nu constituie o excepie n privina evoluiei mijloacelor de plat
n perioada preistoric, schimbul de mrfuri s-a realizat prin troc
cu obiecte din metal, cum ar fi vrfuri de sgei, securi, inele etc. n secolul al
pe litoralul dobrogean al Mrii Negre, au nceput s
ntemeiate coloniile greceti. Oraul Olbia a pus n circulaie micii delfini de
bronz. n secolul al V-lea .e.n., n oraul cetate Histria s-au emis primele
monede numite drahme. Ulterior, Histria a btut i monede divizionare, obolii
i hemiobolii, tot din argint ca i drahmele. Monede metalice au emis
ceti Tomis i Callatis.
iului Daciei, n secolul IV .e.n., au circulat monede de argint
aur ale lui Filip al II lea, Alexandru Macedon, iar mai apoi cele ale lui Filip al
i ale lui Lisimach, regele Traciei
iu nu constituie o excepie n privina evoluiei mijloacelor
ncepnd cu secolul III .e.n., conductorii geto-daci au emis o
de argint. Formarea unei piee unice pe vremea lui Burebista a dus la existen
unei monede unice care s satisfac att nevoile de schimb din interior, ct
cele din exterior.
retragerea roman n spaiul vechii Dacii se revine la schimbul n natur
n Dobrogea, ca urmare a prezenei economice a Imperiului bizantin, s
utilizat monedele bizantine. n Transilvania, ncepnd cu secolul XI p
monedele ungureti ale regelui tefan, ntemeietorul Ungariei.
formarea statelor feudale romneti n ara Romneasc
rut sisteme monetare proprii ale acestora. Au fost btui duca
monede de circulaie european. Din secolul al XVI-lea, urmare a prezen
otomane n circulaia bneasc din ara Romneasc, a devenit predominant
asprul turcesc. n Moldova, Alexandru Lpuneanu a btut dinari de argint,
similari cu cei ungureti. n secolul al XVII-lea s-a ncercat deschiderea
rile Romneti. Mihnea al III-lea n Moldova i Dabija Vod
ara Romneasc au btut o moned nou ilingul.
Constantin Brncoveanu a btut monede de aur cu chipul s
din rile Romneti a fost ntlnit i talerul-leu olandez, care cu
timpul a fost nlturat din circulaie de alte monede mai slabe. Dispari
leu olandez a fost urmat de apariia subunitii leului vechi care era
it n 40 de parale. n timpul lui Al. I. Cuza, s-a pus problema unei
ionale, acesta proiectnd o astfel de moned, numit
Bazele juridice ale adoptrii unui sistem monetar naional au fost puse de
ia din anul 1866, care consfinea dreptul de a bate moned
nr.14/1867 pentru nfiinarea unui nou sistem monetar i pentru fabricarea
i instrumentele monetare
le n cte o fraz
iei mijloacelor de plat.
a realizat prin troc i ulterior
i, securi, inele etc. n secolul al
rii Negre, au nceput s fie
ie micii delfini de
au emis primele
i monede divizionare, obolii
i drahmele. Monede metalice au emis i
iului Daciei, n secolul IV .e.n., au circulat monede de argint i
l II lea, Alexandru Macedon, iar mai apoi cele ale lui Filip al
mijloacelor de plat.
daci au emis o moned proprie
e unice pe vremea lui Burebista a dus la existena
att nevoile de schimb din interior, ct i
himbul n natur.
ei economice a Imperiului bizantin, s-au
utilizat monedele bizantine. n Transilvania, ncepnd cu secolul XI ptrund
tefan, ntemeietorul Ungariei.
ara Romneasc i Moldova, au
i ducai, dinari i alte
lea, urmare a prezenei
, a devenit predominant
tut dinari de argint,
a ncercat deschiderea
lea n Moldova i Dabija Vod n
tut monede de aur cu chipul su. n circulaia
leu olandez, care cu
de mai slabe. Dispariia
ii leului vechi care era
a pus problema unei
, numit romanat.
ional au fost puse de
ea dreptul de a bate moned. Prin Legea
i pentru fabricarea
Nicu Duret
monedelor naionale s
moned naional
de aur de 5, 10
aram de 1,2,5,
grame de argint
n aur sau n alt
suferit modific

1.2. Rolul B.N.R. n nfptuirea politicii
1.2.1. nfiinarea Bncii Naionale

Conceptul de banc
pn n prezent a evoluat succesiv
extrem de complexe
n forma sa embrionar
operaiunile de schimb de monede; cu timpul s
depozitelor de valori (lingouri de metale pre
metale), a plilor efectuate pe aceea
vremii s-a ajuns la opera
fructificarea acestor fonduri, prin acordarea de mprumuturi purt
dobnzi. n acest context, mai ales de contemporaneitate,
ntre banc i clientela sa au trebuit s
necesitile fiec
participante la diversele opera
n ara noastr aparat
Bncii Naionale a Romniei, n anul 1880, ca banc
participarea statului. Capitalul social subscris
n anul 1925 a fost adoptat
ntre Ministerul Finan
aprobat conven
Prima convenie privea lichidarea emisiunii de stat
privind circulaia fiduciar
fcute de stat, iar cea de
modificarea legii sale organice din 1880.
prevedea c B.N.R. este o societate pe ac
subscriitorilor particulari, fiind o banc
exclusiv de a emite bilete
decembrie 1906
n ceea ce prive
citat mai men
aciuni creia i s
constituit fiind sub form
unul din administratorii acesteia
aceast calitate de Guvern, prin Decret regal pe o



Moneda i instrumentele monetare
monedelor naionale s-a creat primul sistem monetar romnesc. S
ional leul, mprit n 100 de bani. S-au pus n circula
de aur de 5, 10 i 20 lei, monede de argint de 50 de bani, 1 i 2 lei
de 1,2,5, i10 bani. Sistemul monetar era bimetalist, un leu con
grame de argint i 0,32258 grame aur. Din anul 1890, leul a devenit convertibil
n aur sau n alt valut. Pe parcursul timpului, acoperirea n aur a leului a
suferit modificri.
1.2. Rolul B.N.R. n nfptuirea politicii financiare a statului romn
ncii Naionale
Conceptul de banc dateaz din cele mai vechi timpuri, ns de la apari
n prezent a evoluat succesiv n timp, de la formele incipiente la activit
extrem de complexe.
forma sa embrionar i de durat n timp, comerul bancar s
iunile de schimb de monede; cu timpul s-a adugat ns
depozitelor de valori (lingouri de metale preioase, monede din acelea
ilor efectuate pe aceeai pia ori pe piee diferite. Cu trecerea
a ajuns la operaiuni de acumulare de fonduri disponibile pe pia
fructificarea acestor fonduri, prin acordarea de mprumuturi purt
n acest context, mai ales de contemporaneitate, rela
i clientela sa au trebuit s devin n strns concordan
ile fiecruia dintre parteneri i s satisfac interesele ambilor p
participante la diversele operaiuni financiar-bancare.
ara noastr aparatul bancar a nceput s se constituie odat
ionale a Romniei, n anul 1880, ca banc cu capital privat
participarea statului. Capitalul social subscris i vrsat a fost de 30 milioane lei.
n anul 1925 a fost adoptat Legea pentru ratificarea conven
ntre Ministerul Finanelor i Banca Naional a Romniei prin care s
aprobat conveniile intervenite ntre aceste instituii pn n anul 1925.
Prima convenie privea lichidarea emisiunii de stat i nt
privind circulaia fiduciar prin constituirea Fondului de lichidare a emisiunii
cute de stat, iar cea de-a doua era pentru prelungirea privilegiului B.N.R.
modificarea legii sale organice din 1880. Prin aceast a doua conven
B.N.R. este o societate pe aciuni cu participarea statului
subscriitorilor particulari, fiind o banc de scont i circulaie, cu privilegiul
exclusiv de a emite bilete de banc la purttor, privilegiu instituit pn
decembrie 1906 i de acolo nainte, din 5 n 5 ani, dac nu se dispune altfel.
n ceea ce privete conducerea B.N.R., n aceast perioad, sursa de mai sus
mai menioneaz c B.N.R., fiind constituit ca o societate anonim
reia i s-a concedat de ctre stat privilegiul de a emite bilete de banc
fiind sub form de societate pe aciuni, guvernatorul B.N.R., era
unul din administratorii acesteia i unul din mandatarii ei fa de stat, investit n
calitate de Guvern, prin Decret regal pe o perioad de 6 ani.
i instrumentele monetare
eat primul sistem monetar romnesc. S-a adoptat ca
au pus n circulaie monede
i 20 lei, monede de argint de 50 de bani, 1 i 2 lei monede de
bimetalist, un leu coninnd 5
i 0,32258 grame aur. Din anul 1890, leul a devenit convertibil
. Pe parcursul timpului, acoperirea n aur a leului a
financiare a statului romn
de la apariia sa i
n timp, de la formele incipiente la activiti
ul bancar s-a limitat la
ugat ns practica
ioase, monede din aceleai
e diferite. Cu trecerea
iuni de acumulare de fonduri disponibile pe pia i la
fructificarea acestor fonduri, prin acordarea de mprumuturi purttoare de
relaiile reciproce
n strns concordan cu
interesele ambilor pri
se constituie odat cu nfiinarea
cu capital privat i cu
rsat a fost de 30 milioane lei.
entru ratificarea conveniilor ncheiate
a Romniei prin care s-au
n anul 1925.
i ntrirea cooperrii
prin constituirea Fondului de lichidare a emisiunii
a doua era pentru prelungirea privilegiului B.N.R. i
a doua convenie, se
iuni cu participarea statului i a
i circulaie, cu privilegiul
tor, privilegiu instituit pn la 31
nu se dispune altfel.
, sursa de mai sus
ca o societate anonim pe
t privilegiul de a emite bilete de banc,
iuni, guvernatorul B.N.R., era
de stat, investit n
de 6 ani.
Nicu Duret
Identific modul de nfiin





1.2.2.Principalele atribuii ale B.N.R. dup
Dup revoluia din decembrie 1989, activitatea B.N.R.
Legea nr.33/1991 privind activitatea bancar
Bncii Naionale a Romniei, reglement
bancar nr.58/1998
reglementrilor de mai sus,
nfptuirea politicii financiare a statului.
nr.101/1998, b
monedei naionale pentru a contribui la stabili
n vederea ndeplinirii acestui obiectiv fundamental, Banca Na
Romniei, elaboreaz
credit, de pli, precum
n cadrul politicii generale a statului.
colaboreaz cu autorit
mputernicirii date de c
internaionale cu caracter fin
devin membru al acestora.
Principalele atribu
- Emisiunea
reglementat
acestui ar
monedelor metalice
care nu sunt puse n circula
i administreaz
metalice.
- Schimbarea nsemnelor monetare
B.N.R., care poate hot
oricror bancnote sau monede metalice care au fost emise
acestora, punerea n circula
- Operaiuni pe contul statului
nr.101/1998. Potrivit prevederilor acestui articol, B.N.R., este abilitat
de lege s
statului,
ncasrile pentru contul curent general al Trezoreriei
plile n limita disponibilit
Pentru acoperirea deficitului temporar dintre ncas
curent general al Trezoreriei statului, n cursul exerci
B.N.R., poate pe baz
s acorde mprumuturi cu termene de rambursare de cel mult 180 de zile, n
condiii de dobnd



Moneda i instrumentele monetare
Sarcina de lucru 4
modul de nfiinare a Bncii Naionale a Romniei.
ii ale B.N.R. dup 22 decembrie 1989
ia din decembrie 1989, activitatea B.N.R. a fost reglementat
Legea nr.33/1991 privind activitatea bancar i Legea nr.34/1991 privind statul
ionale a Romniei, reglementri ce au fost nlocuite prin Legea
nr.58/1998 i Legea nr.101/1998 privind statutul B.N.R
rilor de mai sus, Banca Naional a Romniei are un rol important n
ptuirea politicii financiare a statului. Astfel, prin art.2 din Legea
nr.101/1998, bncii i se stabilete ca obiectiv fundamental asigurarea stabilit
ionale pentru a contribui la stabilitatea preurilor.
n vederea ndeplinirii acestui obiectiv fundamental, Banca Na
Romniei, elaboreaz, aplic i rspunde de politica monetar
i, precum i de autorizarea i supravegherea pruden
politicii generale a statului. n ndeplinirea atribuiilor sale, B.N.R.,
cu autoritile publice centrale i locale, iar ca urmare a
mputernicirii date de ctre Parlament, B.N.R., poate participa la organiza
ionale cu caracter financiar, bancar, monetar sau de pl
membru al acestora.
Principalele atribuii ale B.N.R. sunt:
Emisiunea i punerea n circulaie a nsemnelor monetare
reglementat la art.18 din Legea nr.101/1998. Conform prevederilor
acestui articol, B.N.R., asigur tiprirea bancnotelor
monedelor metalice i ia msuri pentru pstrarea n siguran
care nu sunt puse n circulaie. Distribuie emisiunea monetar
i administreaz rezerva de numerar sub form de bancnote
metalice.
Schimbarea nsemnelor monetare este, de asemenea, n
B.N.R., care poate hotr anularea sau retragerea din circula
ror bancnote sau monede metalice care au fost emise
acestora, punerea n circulaie a altor tipuri de nsemne monetare.
Operaiuni pe contul statului este reglementat de art. 28 din Legea
nr.101/1998. Potrivit prevederilor acestui articol, B.N.R., este abilitat
de lege s in n evidenele sale contul general al Trezoreriei
statului, deschis pe numele Ministerului Finanelor Publice
rile pentru contul curent general al Trezoreriei
ile n limita disponibilitilor existente n acest cont.
Pentru acoperirea deficitului temporar dintre ncasrile i pl
curent general al Trezoreriei statului, n cursul exerciiului financiar anual
B.N.R., poate pe baz de convenii ncheiate cu Ministerul Finan
acorde mprumuturi cu termene de rambursare de cel mult 180 de zile, n
i de dobnd la nivelul pieei, suma total a acestora neputnd dep
i instrumentele monetare
ionale a Romniei.
fost reglementat prin
i Legea nr.34/1991 privind statul
ri ce au fost nlocuite prin Legea
i Legea nr.101/1998 privind statutul B.N.R. Potrivit
Romniei are un rol important n
Astfel, prin art.2 din Legea
asigurarea stabilitii
n vederea ndeplinirii acestui obiectiv fundamental, Banca Naional a
spunde de politica monetar, valutar, de
i supravegherea prudenial bancar
iilor sale, B.N.R.,
i locale, iar ca urmare a
tre Parlament, B.N.R., poate participa la organizaii
anciar, bancar, monetar sau de pli i poate s
ie a nsemnelor monetare este
la art.18 din Legea nr.101/1998. Conform prevederilor
rirea bancnotelor i baterea
strarea n siguran a celor
ie. Distribuie emisiunea monetar realizat
de bancnote i monede
este, de asemenea, n competena
r anularea sau retragerea din circulaie a
ror bancnote sau monede metalice care au fost emise i, n locul
altor tipuri de nsemne monetare.
de art. 28 din Legea
nr.101/1998. Potrivit prevederilor acestui articol, B.N.R., este abilitat
contul general al Trezoreriei
elor Publice i primete
rile pentru contul curent general al Trezoreriei i efectueaz
ilor existente n acest cont.
i plile din contul
iului financiar anual
ii ncheiate cu Ministerul Finanelor Publice,
acorde mprumuturi cu termene de rambursare de cel mult 180 de zile, n
a acestora neputnd depi
Nicu Duret
7% din veniturile bugetare ale anului precedent, iar soldul permanent al
mprumuturilor nerambursate s
fondului de rezerv
B.N.R., acioneaz
altor nscrisuri de stat, vnzarea
bugetului statului mprumuturi pentru acoperirea temporar
venituri i cheltuieli.
B.N.R., elaboreaz
angajamentelor externe, stabile
gestioneaz rezervele interna
aur, active externe, sub forma ba
conturilor la b
bilete la ordin exprimate
emise de guverne str
cumpr, vinde
acioneaz ca un agent sau corespondent pentru institu
interguvernamentale, b
Banca Naional
executiv se exercit
viceguvernatori. Capitalul B.N.R., este de 100 miliarde lei
ntregime statului. Banca Na
cheltuieli, bilan
pasivele, repartizeaz
salariailor, 5% pentru fondul de rezerv
propriu. Potrivit legisla
dou nivele.
Banca Naional
fiind aa cum s
stabilire a reglement
Bncile comerciale
atragerea de fonduri de la persoanele fizice
acestora.

1.2.3. Euro moneda European
Uniunea European
ctre promotorii Europei comunitare. Ea reprezint
organizaie de integrare multilateral
domeniul economic, social
relaiilor externe ale celor 15 state membre.
Unificarea Europei nu este o oper
este rodul unei decizii politice
morale i spirituale. La data de 9 mai 1950, Robert Schuman, Ministrul
Afacerilor Externe francez, a anun
Comuniti Europene a C
Declaraia Schuman, aceasta constituie piatra fundamental
europene. nfiin
(CECO) a constituit prima organiza
integraionist, prin semnarea Tratatului de la Paris (18 aprilie 1951 intrat n

Moneda i instrumentele monetare
7% din veniturile bugetare ale anului precedent, iar soldul permanent al
mprumuturilor nerambursate s nu depeasc dublul sumei capitalului
fondului de rezerv a B.N.R.
ioneaz ca agent al statului n domeniul emisiunii obliga
altor nscrisuri de stat, vnzarea i rscumprarea acestora. Ea poate acorda
bugetului statului mprumuturi pentru acoperirea temporar a decalajului dintre
i cheltuieli.
.R., elaboreaz balana de pli externe, balana crean
angajamentelor externe, stabilete cursurile de schimb valutar, p
rezervele internaionale ale statului. Acestea pot fi concretizate n
aur, active externe, sub forma bancnotelor i monedelor sau a soldurilor
conturilor la bnci n strintate, orice alte active de rezerv, cambii, cecuri
bilete la ordin exprimate i pltibile n valut, bonuri de tezaur
emise de guverne strine sau garantate de ele. Banca Naional
, vinde i face alte tranzacii cu aur, valute i bonuri de tezaur
ca un agent sau corespondent pentru institu
interguvernamentale, bnci centrale i guverne strine.
ional este condus de un consiliu de administra
se exercit de ctre guvernator, prim-viceguvernator
viceguvernatori. Capitalul B.N.R., este de 100 miliarde lei
ntregime statului. Banca Naional a Romniei ntocmete buget de venituri
cheltuieli, bilan, respect i aplic planul de conturi, reevalueaz
pasivele, repartizeaz profit (80%) la bugetul statului, 10% pentru participarea
ilor, 5% pentru fondul de rezerv i 5% pentru creterea capitalu
propriu. Potrivit legislaiei n vigoare, aparatul bancar al rii este organizat pe
ional a Romniei, cu rol de banc central a statului romn,
a cum s-a artata mai sus, organul unic de emisiune monetar
re a reglementrilor n domeniul monetar, de credit, valutar
ncile comerciale i alte instituii de depozit, al cror principal obiect este
atragerea de fonduri de la persoanele fizice i juridice i acordarea de credite
uro moneda European
Uniunea European este rezultatul eforturilor depuse ncepnd din anii 1950 de
tre promotorii Europei comunitare. Ea reprezint cea mai avansat
ie de integrare multilateral, avnd posibilitatea de ac
economic, social i politic, ct i n domeniul drepturilor omului
iilor externe ale celor 15 state membre.
Unificarea Europei nu este o oper artificial, conceput doar de
este rodul unei decizii politice i se sprijin pe ndelungate tradi
i spirituale. La data de 9 mai 1950, Robert Schuman, Ministrul
Afacerilor Externe francez, a anunat c Frana propune crearea unei
i Europene a Crbunelui i Oelului (CECO).Denumit
ia Schuman, aceasta constituie piatra fundamental
europene. nfiinarea n 1951 a Comunitii Europene a Crbunelui
a constituit prima organizaie economic internaion
ionist, prin semnarea Tratatului de la Paris (18 aprilie 1951 intrat n
i instrumentele monetare
7% din veniturile bugetare ale anului precedent, iar soldul permanent al
dublul sumei capitalului i
n domeniul emisiunii obligaiilor i al
rarea acestora. Ea poate acorda
a decalajului dintre
balana creanelor i
te cursurile de schimb valutar, pstreaz i
ionale ale statului. Acestea pot fi concretizate n
i monedelor sau a soldurilor
, cambii, cecuri i
, bonuri de tezaur i alte titluri
ional a Romniei
i bonuri de tezaur i
ca un agent sau corespondent pentru instituiile financiare
de un consiliu de administraie. Conducerea
viceguvernator i doi
viceguvernatori. Capitalul B.N.R., este de 100 miliarde lei i aparine n
uget de venituri i
planul de conturi, reevalueaz activele i
profit (80%) la bugetul statului, 10% pentru participarea
i 5% pentru creterea capitalului
rii este organizat pe
a statului romn,
tata mai sus, organul unic de emisiune monetar i de
rilor n domeniul monetar, de credit, valutar i de pli.
ror principal obiect este
i acordarea de credite
este rezultatul eforturilor depuse ncepnd din anii 1950 de
cea mai avansat
, avnd posibilitatea de aciune att n
i n domeniul drepturilor omului i al
doar de tehnocrai; ea
pe ndelungate tradiii intelectuale,
i spirituale. La data de 9 mai 1950, Robert Schuman, Ministrul
a propune crearea unei
elului (CECO).Denumit ulterior
ia Schuman, aceasta constituie piatra fundamental a construciei
rbunelui i Oelului
ional cu caracter
ionist, prin semnarea Tratatului de la Paris (18 aprilie 1951 intrat n
Nicu Duret
vigoare la 25 iulie 1952) de c
Luxemburg. Scopul cre
de criz n care se g
unei piee comune pe aceste dou
acumulate.

Analizai atribu





A doua etap a integr
Europene (CEE), organiza
1957 a Tratatului de la Roma (25 martie 1957
ncepnd cu 1 ianuarie 1958) de c
Comunitii Europene a Energiei Atomice
acelai Tratat. Scopul form
politicilor economice ale
dezvoltrii concertate a activit
strngerea relaiilor ntre statele membre.
Semnarea la 8 aprilie 1965 a Tratatului de fuzionare a celor trei
comuniti (CECO, CEE
creare al Comunit
moment esenial n devenirea Uniunii Europene l
Uniunii Europene
dup denumirea localit
intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993, astfel c
Comunitii Europene au creat o Uniune European
superioar a integr
fost lipsite de un instrument comun de m
banii internaionali
apariia unor asemenea instrume
internaionale, metalele pre
evaluare i plat
dintre sistemele b
ndeplinit funcia de m
rezerv i de plat
Pn la crearea
Financiare i Monetare de la B
etalonul aur cu formele sale: etalonul aur
etalonul aur-devize.
Etalonul aur-
sistemele monetare na
lege coninutul n aur al unit
determinau parit

Moneda i instrumentele monetare
vigoare la 25 iulie 1952) de ctre Germania, Frana, Italia, Belgia, Olanda
Luxemburg. Scopul crerii acestei organizaii a fost acela de a rezolva situa
n care se gseau industriile carbonifer i siderurgic
e comune pe aceste dou sectoare ce ar fi dus la lichidarea stocurilor
Sarcina de lucru 5
i atribuiile B.N.R. n raport cu obiectivul ei fundamental.
a integrrii debuteaz prin formarea Comunit
Europene (CEE), organizaie economic internaional creat prin semnarea n
1957 a Tratatului de la Roma (25 martie 1957 i intrat progresiv n vigoare,
ncepnd cu 1 ianuarie 1958) de ctre cele ase ri membre ale CECO
ii Europene a Energiei Atomice-Euratom (CEEA) ratificat
Scopul formrii CEE era crearea unei piee comune
politicilor economice ale rilor membre, promovarea n zona integrat
rii concertate a activitilor economice i a expansiunii economice,
strngerea relaiilor ntre statele membre.
Semnarea la 8 aprilie 1965 a Tratatului de fuzionare a celor trei
i (CECO, CEE i Euratom) reprezint nceputul actului de
al Comunitii Europene, cu organe de conducere i bugete comune. Un
ial n devenirea Uniunii Europene l-a constituit Tratatul asupra
Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht) semnat n februari
denumirea localitii olandeze unde a avut loc evenimentul
intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993, astfel c cele 12
ii Europene au creat o Uniune European, marcnd o nou
integrrii europene. Secole de-a rndul, schimburile externe au
fost lipsite de un instrument comun de msur a valorii i a pl
ionali i nici o banc cu vocaie universal care s
ia unor asemenea instrumente monetare. n lipsa unei monede
ionale, metalele preioase, ndeosebi aurul, au reprezentat etalonul de
i plat n relaiile comerciale internaionale, facilitnd leg
dintre sistemele bneti naionale. Aurul, n calitatea lui de ban universal, a
ndeplinit funcia de msur a valorii mrfurilor, etalon al pre
i de plat i la nivel internaional.
la crearea sistemului monetar internaional prin Acordurile Conferin
i Monetare de la Bretton Woods, sistemele monetare aveau la baz
cu formele sale: etalonul aur-moned, etalonu
devize.
-moned a fost folosit pn la primul rzboi mondial, iar
sistemele monetare naionale au avut urmtoarele caracteristici: se stabilea prin
inutul n aur al unitii monetare naionale (pe valoarea paritar
determinau paritile monetare ca raport ntre valorile paritare ale monedelor
i instrumentele monetare
a, Italia, Belgia, Olanda i
ii a fost acela de a rezolva situaia
i siderurgic, prin stabilirea
sectoare ce ar fi dus la lichidarea stocurilor
fundamental.
prin formarea Comunitii Economice
creat prin semnarea n
i intrat progresiv n vigoare,
ri membre ale CECO i a
Euratom (CEEA) ratificat prin
e comune i apropierea
or membre, promovarea n zona integrat, a
i a expansiunii economice,
Semnarea la 8 aprilie 1965 a Tratatului de fuzionare a celor trei
nceputul actului de
i bugete comune. Un
Tratatul asupra
(Tratatul de la Maastricht) semnat n februarie 1992, numit
ii olandeze unde a avut loc evenimentul . Tratatul a
cele 12 ri membre ale
, marcnd o nou etap
a rndul, schimburile externe au
i a plii, neexistnd
care s fac posibil
nte monetare. n lipsa unei monede
ioase, ndeosebi aurul, au reprezentat etalonul de
ionale, facilitnd legturile
e ban universal, a
rfurilor, etalon al preurilor, mijloc de
prin Acordurile Conferinei
retton Woods, sistemele monetare aveau la baz
, etalonul aur-lingouri i
zboi mondial, iar
toarele caracteristici: se stabilea prin
ionale (pe valoarea paritar); se
ile monetare ca raport ntre valorile paritare ale monedelor
Nicu Duret
respective; exista convertibilitatea liber
de aur, iar aurul circula liber att pe pia
Dup primul r
lingouri, care se baza pe circula
s se constituie semnele monetare na
aceast faz, are loc definirea unit
monedele naionale acceptate ca mijloc de plat
nsemnate au fost lira st
Aurul a fost exclus din circula
monede divizionare, bancnote, banii scripturali. Convertibilitatea extern
efectua n aur sau valute
se compuneau din aur
ori cu anumite restric
n urma conferin
moned de rezerv
devize. n anul 1944, la Bretton Woods, a avut loc Conferin
Internaional prilej cu care s
Internaional din istoria omenirii, deoarece e
instituional care s
statelor i agen
Principalele obiective ale acestui organism interna
cooperrii monet
unui sistem multilateral de reglementare a tranzac
restriciilor din calea schimbului valutar
pentru corijarea dezechilibrelor
n vederea realiz
Monetar Interna
Dezvoltare (B.I.R.D.), cu misiunea acord
echilibrului balan
necesare reconstruc
Internaional este afectat de criza care determin
dolarului n aur
n anul 1971, acest sistem mondial, se pr
nlocuit cu etalonul devize, care elimin
internaional.
nlocuirea aurului se face cu D.S.T
caracter interna
dolarul SUA i francul francez, de pild
internaionalizate.
Analizai organismele




Crearea monedei unice europene a fost precedat

Moneda i instrumentele monetare
respective; exista convertibilitatea liber i nelimitat a bancnotelor
de aur, iar aurul circula liber att pe piaa intern, ct i n exterior.
primul rzboi mondial, ri ca Anglia, Frana au adoptat etalonul aur
care se baza pe circulaia banilor de hrtie cu acoperire n aur, c
se constituie semnele monetare naionale bazate pe etalonul aur
, are loc definirea unitii monetare n aur sau ntr
monedele naionale acceptate ca mijloc de plat internaional (cele mai
nsemnate au fost lira sterlin, francul francez i dolarul S.U.A.).
Aurul a fost exclus din circulaia intern, unde i iau locul semne ale valorii ca:
monede divizionare, bancnote, banii scripturali. Convertibilitatea extern
efectua n aur sau valute-aur (care puteau convertite n aur). Rezervele oficiale
se compuneau din aur i devize-aur. Se putea efectua transferabilitatea liber
ori cu anumite restricii a fondurilor pe plan extern.
n urma conferinei de la Bretton Woods, dolarul a devenit principala
de rezerv a sistemului monetar internaional bazat pe etalonul aur
n anul 1944, la Bretton Woods, a avut loc Conferin
prilej cu care s-au pus bazele primului Sistem Monetar
ional din istoria omenirii, deoarece era necesar un cadru juridic
ional care s reglementeze comportamentul politicilor monetare ale
i agenilor economici pe plan internaional.
Principalele obiective ale acestui organism internaional au fost: promovarea
rii monetare ntre state, facilitarea schimburilor comerciale prin crearea
unui sistem multilateral de reglementare a tranzaciilor curente, eliminarea
iilor din calea schimbului valutar i crearea unor facilit
pentru corijarea dezechilibrelor balanelor de pli.
n vederea realizrii obiectivelor de mai sus, s-au creat dou institu
Monetar Internaional (F.M.I) i Banca Internaional pentru Reconstruc
Dezvoltare (B.I.R.D.), cu misiunea acordrii de mprumuturi pentru asigura
echilibrului balanelor de pli i, respectiv, pentru furnizarea creditelor
necesare reconstruciei i dezvoltrii. Dup anul 1960, Sistemul Monetar
ional este afectat de criza care determin suprimarea convertibilit
dolarului n aur i abandonarea stabilitii cursurilor de schimb.
n anul 1971, acest sistem mondial, se prbuete, etalonul aur
nlocuit cu etalonul devize, care elimin aurul din funcia de etalon monetar
nlocuirea aurului se face cu D.S.T- care va reprezenta etalonul
caracter internaional,- alturi de care funcioneaz n continuare valute ca
dolarul SUA i francul francez, de pild, cu funcia de etaloane
ionalizate.
Sarcina de lucru 6
i organismele monetare internaionale.
Crearea monedei unice europene a fost precedat de alte ncerc
i instrumentele monetare
a bancnotelor n monezii
i n exterior.
adoptat etalonul aur-
ia banilor de hrtie cu acoperire n aur, ca apoi
bazate pe etalonul aur-devize. n
ii monetare n aur sau ntr-una din
internaional (cele mai
i dolarul S.U.A.).
, unde i iau locul semne ale valorii ca:
monede divizionare, bancnote, banii scripturali. Convertibilitatea extern se
tite n aur). Rezervele oficiale
aur. Se putea efectua transferabilitatea liber
dolarul a devenit principala
ional bazat pe etalonul aur-
n anul 1944, la Bretton Woods, a avut loc Conferina Monetar
au pus bazele primului Sistem Monetar
ra necesar un cadru juridic i
reglementeze comportamentul politicilor monetare ale
ional au fost: promovarea
are ntre state, facilitarea schimburilor comerciale prin crearea
iilor curente, eliminarea
i crearea unor faciliti de credit
instituii: Fondul
pentru Reconstrucie i
rii de mprumuturi pentru asigurarea
i, respectiv, pentru furnizarea creditelor
anul 1960, Sistemul Monetar
suprimarea convertibilitii
ii cursurilor de schimb.
te, etalonul aur-devize fiind
ia de etalon monetar
va reprezenta etalonul-monetar cu
n continuare valute ca
ia de etaloane naionale
de alte ncercri de a pune
Nicu Duret
capt instabilit
a funcionat Uniunea European
Acordul Monetar European.
Werner, care con
care avea ca obiectiv pe termen lung o total
complet libertate de circula
etape pe o perioad
economice, convertibilitatea total
pariti fixe ntre acestea, el
completa liberalizare a circula
pentru adoptarea bugetelor na
Sistemul Monetar European (S.M.E.),
bazndu-se pe principiul parit
Acest sistem s
respectiv E.C.U. n iunie 1989, Consiliul European, realizat la Madrid a
aprobat raportul lui Jacques Delors cu priv
Uniunii Economice
etape de realizare a Uniunii Economice
strns a politicilor economice na
finanarea deficitelor bugetare
independente care s
Etapa I, a nceput la 1 iulie 1990, s
obiective urm
monetare; ntrirea coordon
ntre bncile centrale ale statelor membre
rile Sistemului Monetar European la control
Etapa a II a, a nceput la 1 ianuarie 1994
n aceast perioad
autoritile monetare na
Centrale (S.E.B.C.)
al Bncii Centrale Europene.
Sistemul European al B
stabilitii pre
comunitate, prin ac
fundamentale
conducerea opera
de valute strine de
sistemelor de pl
Sistemul European al B
European i b
Guvernatorilor
de Consiliul European.
Institutul Monetar European (I.M.E.)
cooperrii ntre b
membre; supervizarea func
problemelor care
afecta stabilitatea institu
supravegherea evolu
Moneda i instrumentele monetare
t instabilitii monetare pe pieele de schimb. Astfel, ntre anii 1950
Uniunea European a Plii care n 1958 a fost
Acordul Monetar European. Mai trziu, n 1970, a fost publicat Planul Pierre
Werner, care coninea principalele elemente ale Uniunii Monetare Europene
care avea ca obiectiv pe termen lung o total convertibilitate a monedelor
ertate de circulaie a capitalurilor, plan ce urma a fi realizat n trei
etape pe o perioad de 10 ani. Planul, urmrea convergen
economice, convertibilitatea total i ireversibil a monedelor, stabilirea unei
i fixe ntre acestea, eliminarea marjelor de fluctuaie ale acestora,
completa liberalizare a circulaiei de capital, instituirea unei linii directoare
pentru adoptarea bugetelor naionale.
Sistemul Monetar European (S.M.E.), a luat fiin la data de 13 martie 1979,
principiul paritilor fixe dar ajustabile ntre monedele na
Acest sistem s-a creat, pe lng propriul mecanism i propria moned
respectiv E.C.U. n iunie 1989, Consiliul European, realizat la Madrid a
aprobat raportul lui Jacques Delors cu privire la modalitile de realizare a
Uniunii Economice i Monetare. Raportul acestuia propunea un proces n trei
de realizare a Uniunii Economice i Monetare, viznd coordonarea
a politicilor economice naionale, reguli stricte privind m
area deficitelor bugetare i constituirea unei institu
independente care s defineasc i s aplice politica monetar comunitar
a nceput la 1 iulie 1990, s-a ncheiat n decembrie 1993
obiective urmtoarele: eliminarea ultimelor bariere pe calea tranzac
monetare; ntrirea coordonrii politicilor economice i bugetare; cooperarea
ncile centrale ale statelor membre i renunarea n totalitate de c
rile Sistemului Monetar European la controlul asupra capitalurilor.
a nceput la 1 ianuarie 1994 i s-a ncheiat la 31 decembrie 1998.
perioad, a avut loc transferul progresiv al puterii de decizie de la
ile monetare naionale ctre Sistemul European al B
entrale (S.E.B.C.) i a fost creat Institutul Monetar European
ncii Centrale Europene.
Sistemul European al Bncilor Centrale avea ca obiectiv principal:
ii preurilor i sprijinirea politicilor economice generale din
comunitate, prin aciuni conforme principiilor economiei de pia
fundamentale au fost: definirea i punerea n practic a politicii monetare;
conducerea operaiunilor de schimb; preluarea i gestionarea rezervelor oficiale
ine deinute de statele membre; promovarea bunei func
sistemelor de pli.
Sistemul European al Bncilor Centrale este compus din Banca Central
i bncile centrale naionale i este condus de
Guvernatorilor i Comitetul Executiv alctuit din 6 membri care sunt numi
de Consiliul European.
Institutul Monetar European (I.M.E.) a avut urmtoarele misiuni: nt
rii ntre bncile naionale; coordonarea politicilor monetare ale statelor
membre; supervizarea funcionrii S.M.E.; realizarea consult
problemelor care in de competena bncilor centrale naionale
afecta stabilitatea instituiilor i pieelor financiare; facilitarea utiliz
supravegherea evoluiei acestuia.
i instrumentele monetare
ele de schimb. Astfel, ntre anii 1950-1958,
care n 1958 a fost nlocuit cu
Mai trziu, n 1970, a fost publicat Planul Pierre
Uniunii Monetare Europene
convertibilitate a monedelor i o
ie a capitalurilor, plan ce urma a fi realizat n trei
rea convergena politicilor
a monedelor, stabilirea unei
iminarea marjelor de fluctuaie ale acestora,
iei de capital, instituirea unei linii directoare
la data de 13 martie 1979,
ilor fixe dar ajustabile ntre monedele naionale.
i propria moned,
respectiv E.C.U. n iunie 1989, Consiliul European, realizat la Madrid a
ile de realizare a
Raportul acestuia propunea un proces n trei
i Monetare, viznd coordonarea
ionale, reguli stricte privind mrimea i
i constituirea unei instituii comunitare
comunitar.
a ncheiat n decembrie 1993 i a avut ca
eliminarea ultimelor bariere pe calea tranzaciilor
i bugetare; cooperarea
area n totalitate de ctre
ul asupra capitalurilor.
a ncheiat la 31 decembrie 1998.
, a avut loc transferul progresiv al puterii de decizie de la
tre Sistemul European al Bncilor
Institutul Monetar European ca precursor
obiectiv principal: meninerea
i sprijinirea politicilor economice generale din
iuni conforme principiilor economiei de pia. Misiunile
a politicii monetare;
i gestionarea rezervelor oficiale
inute de statele membre; promovarea bunei funcionri a
Banca Central
i este condus de Consiliul
tuit din 6 membri care sunt numii
toarele misiuni: ntrirea
coordonarea politicilor monetare ale statelor
rii S.M.E.; realizarea consultrilor asupra
ionale i care pot
ilitarea utilizrii ECU i
Nicu Duret Moneda i instrumentele monetare
Etapa a III a, a nceput la 1 ianuarie 1999 i a debutat cu trecerea la pariti
fixe, atribuirea de competene economice i monetare instituiilor comunitare.
A nceput cu 11 state (Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda,
Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania) care ndeplineau criteriile de
convergen, iar la 1 ianuarie 2001, dup ndeplinirea acelorai criterii de
convergen, li s-a adugat Grecia.
Au fcut excepie, n aceast etap Danemarca, Marea Britanie i Suedia, care
au dorit s-i pstreze suveranitatea monetar. ncepnd cu aceast dat,
politica monetar este hotrt de Banca Central European care a nlocuit
Institutul Monetar European. Acest moment a marcat i trecerea la moned
unic, monedele naionale fiind nlocuite progresiv, iar de la 1 ianuarie 2002
orice operaiune pe teritoriul celor 12 state se desfoar n Euro.
n vederea introducerii monedei unice Euro, fiecare stat trebuie s
ndeplineasc anumite criterii de convergen: un criteriu instituional,
constnd n independena fa de orice alt putere din stat a bncii centrale a
fiecrui stat membru, aceasta neputnd fi influenat n deciziile pe care le ia.
Un set de criterii economice, dup cum urmeaz:
- rata inflaiei monedei naionale s nu depeasc cu mai mult de 1,5
puncte procentuale(1,5%) performanele celor mai bune trei state
membre din anul trecut;
- deficitul public anual s nu depeasc 3% din PIB (cu anumite excepii
temporare);
- datoria public brut anual s se ncadreze n plafonul de maximum
60% din PIB;
- participarea la S.M.E fr o devalorizare valutar a monedei naionale
timp de cel puin 2 ani consecutiv i o limitare a ratei nominale pe
termen lung a dobnzilor la maximum 2% mai mult dect cea practicat
n anul anterior de cele mai bune trei state membre.
Trecerea la Euro prezint o serie de avantaje dar i costuri:
Sunt prezentate drept avantaje:
- stabilitatea schimburilor determinat de moned unic comun,
constnd intereuropean. De asemenea, va duce i la o cretere a
schimburilor economice ca urmare a scderii cheltuielilor prin
necesitatea de cumprare a monedei strine i eliminarea fluxurilor
speculative de capital dintre rile partenere;
- eliminarea riscului valutar, prin utilizarea monedei unice, statele
nemaifiind silite s ridice dobnzile pentru a-i pstra moneda
naional;
- economii privind moneda de rezerv, statele membre nemaifiind
nevoite s in rezerve internaionale n acel spaiu;
- stimularea integrrii politicilor economice ca urmare a unei politici
valutare comune.
Sunt prezentate drept costuri:
- pierderea autonomiei politicilor monetare i valutare ale statelor
membre, care duc i la absorbirea bncilor centrale naionale de ctre o
banc supranaional. Aceasta constituie ns i un avantaj deoarece
guvernele statelor membre nu pot spori masa monetar n circulaie,
sporire care ar determina inflaie i topirea economiilor i rezervelor

AVANTAJELE
MONEDEI
EURO
Nicu Duret Moneda i instrumentele monetare
Drept financiar i fiscal 21
naionale acelui stat;
- posibila cretere a omajului n statele cu o economie ce nu poate ine
pasul cu economiile mai performante din comunitate i de aici o
migrare necontractual cu consecine imprevizibile, n plan social i
economic, a forei de munc;
- reducerea veniturilor instituiilor financiar-bancare provenind din
schimbul de moned. Acest cost este ns contrabalansat de reducerea
riscului cursului valutar.

Sarcina de lucru 7
Expunei etapele de realizare a Uniunii Monetare Europene.





n perspectiva aderrii la Uniunea European i condiiile trecerii la Euro,
(Popa, 2008)Romnia i-a propus i s-a angajat ca pn la 1 ianuarie 2007 s
adopte acquis-ul comunitar. Conform calendarului convenit cu U.E., n
domeniul monetar, pn la sfritul anului 2004 vor fi armonizate prevederile
referitoare la independena bncii centrale, eliminarea finanrii directe a
deficitelor temporare ale Trezoreriei de ctre Banca Naional i a accesului
privilegiat al instituiilor publice la resursele instituiilor financiare.
Armonizarea legislaiei romne cu cea a Uniunii Europene n domeniul
monetar va urmri: asigurarea independenei instituionale a B.N.R. n
elaborarea i conducerea politicii monetare i a cursului de schimb, care s aib
ca obiectiv fundamental asigurarea stabilitii preurilor; asigurarea
independenei personalului B.N.R. prin armonizarea cu legislaia comunitar
privind durata mandatului membrilor consiliului de administraie, motivele de
revocare din funcie, dreptul de contestare n justiie a deciziei de revocare din
funcie i conflictul de interese; interzicerea finanrii directe a instituiilor
publice de ctre banca central.
Dup atentatul terorist de la 11 septembrie 2001 din S.U.A. i n mod special n
cursul anului 2002, pe fondul demersurilor i pregtirilor S.U.A. pentru
atacarea Irakului, n economia mondial intervin schimbri cauzate de aceste
evenimente, astfel nct, moneda unic european a nceput s ctige teren
n faa dolarului ajungnd ca raportul de schimb s devin din subunitar,
supraunitar. Pe acest fond, avnd n fa perspectiva aderrii n 2007 a
Romniei la Uniunea European, Euro a devenit moneda de referin,
nlocuind astfel dolarul american, cu ceea ce s-a realizat la 01. martie 2003. O
atenie deosebit n realizarea obiectivelor de aderare la U.E., beneficiaz cele
din domeniul politicii fiscale; aici obiectivul fundamental l constituie
consolidarea stabilizrii macro-economice prin controlul deficitului
bugetar.
A fost elaborat i adoptat o nou lege a finanelor publice (Legea
nr.500/2002), prin care au fost stabilite reguli i principii noi privind finanele
publice, dup cum urmeaz:
- realizarea previziunilor multianuale ale veniturilor i cheltuielilor
Nicu Duret
bugetare;
- extinderea finan
- restructurarea cheltuielilor bugetare n raport de posibilit
pe domenii de activitate.
Au fost luate m
recuperarea arieratelor bugetare, realizarea transparen
amnrilor de plat
revizuirea regimului accizelor.
n vederea asigur
Uniunea European
diplomatice i al strategiei de comunicare intern
Guvernului nr.1508/2002 a fost constituit
Integrare European
n subordinea direct
comitet.
Comitetul Executiv pentru Integrare European
- propune p
aderrii Romniei la Uniunea European
- analizeaz
negocierile de aderare;
- monitorizeaz
negocierilor;
- evalueaz
comunitar
- coordoneaz
privind aderarea la U.E.;
- soluioneaz
msurilor de aplicare a politicilor de preg
- stabilete pozi
efectuate la nivelul membrilor Guvernului
subordinea acestuia.

Analizeaz rolul
European.





n vederea ader
termen mediu.
Pe termen scurt, obiectivele urm
adecvate a politicilor; asigurarea unui cadru economic stabil, func
predictibil; realizarea obiectivelor de politic
condiiilor de baz
economic nregistrat

Moneda i instrumentele monetare
bugetare;
extinderea finanrii pe baz de programe;
restructurarea cheltuielilor bugetare n raport de posibilit
pe domenii de activitate.
Au fost luate msuri pentru mbuntirea colectrii veniturilor bugetare,
recuperarea arieratelor bugetare, realizarea transparenei totale n acordarea
rilor de plat a creanelor bugetare, reducerea impozitului pe profit,
revizuirea regimului accizelor.
n vederea asigurrii coordonrii procesului de pregtire pentru aderarea la
Uniunea European, n planul pregtirii sectoriale, al demersurilor politico
i al strategiei de comunicare intern i extern, prin Hot
Guvernului nr.1508/2002 a fost constituit Comitetul Executiv pentru
Integrare European , organism fr personalitate juridic care func
subordinea direct a primului ministru care este i pre
Comitetul Executiv pentru Integrare European are atribu
propune politici i msuri pentru derularea procesului de preg
rii Romniei la Uniunea European i desfurarea negocierilor;
analizeaz i armonizeaz poziiile pe care Romnia le sus
negocierile de aderare;
monitorizeaz i evalueaz stadiul pregtirilor pentru aderare
negocierilor;
evalueaz gradul de armonizare a legislaiei romne
comunitar i propune msuri n consecin;
coordoneaz aplicarea strategiei de comunicare intern
privind aderarea la U.E.;
oneaz diferenele de poziii interministeriale n domeniul
surilor de aplicare a politicilor de pregtire pentru aderare;
stabilete poziiile i armonizeaz demersurile politico
efectuate la nivelul membrilor Guvernului i al structurilor d
subordinea acestuia.
Sarcina de lucru 8
Analizeaz rolul i importana Comitetului executiv pentru Integrare
European.
n vederea aderrii au fost stabilite obiective att pe termen scurt ct

Pe termen scurt, obiectivele urmrite de Romnia sunt: meninerea func
adecvate a politicilor; asigurarea unui cadru economic stabil, func
predictibil; realizarea obiectivelor de politic economic n vederea cre
iilor de baz necesare meninerii i accelerrii tendin
nregistrat de Romnia n ultimii ani.
i instrumentele monetare
restructurarea cheltuielilor bugetare n raport de posibilitile i reformele
rii veniturilor bugetare,
ei totale n acordarea
elor bugetare, reducerea impozitului pe profit,
tire pentru aderarea la
tirii sectoriale, al demersurilor politico-
i extern, prin Hotrrea
tetul Executiv pentru
care funcioneaz
i preedintele acestui
are atribuiile:
suri pentru derularea procesului de pregtire a
urarea negocierilor;
iile pe care Romnia le susine n
tirilor pentru aderare i al
iei romneti cu acquis-ul
aplicarea strategiei de comunicare intern i extern
ii interministeriale n domeniul
tire pentru aderare;
demersurile politico-diplomatice
i al structurilor din
a Comitetului executiv pentru Integrare
scurt ct i pe
inerea funcionrii
adecvate a politicilor; asigurarea unui cadru economic stabil, funcional i
n vederea crerii
rii tendinei de cretere
Nicu Duret
Pentru aceasta sunt avute n vedere:
- monitorizarea Strategiei na
pe termen mediu
- realizarea macrostabiliz
economice;
- optimizarea substan
ajustare structural
mijlocii;
- atragerea unui volum, sporit de investi
exporturilor;
- promovarea unui set de politici compatibile cu mecanismele Uniunii
Europene;
- realizarea unui management performant al datoriei publice externe;
- alinierea deplin
n vederea nt
propune realizarea, cu sprijinul U.E., a unor proiecte care vizeaz
- crearea unui sistem de raportare a datelor statistice pentru balan
pli, care s
i Bncii Centrale Europene
implement
- elaborarea unui studiu privind
- optimizarea managementului strategic al rezervelor valutare.
Pe termen mediu, dezinfla
unul din obiectivele principale ale programelor economice romne
monetar urmnd s
politicii l constituie
neinflaioniste. Atinger
de progresele pe care le va nregistra economia n ansamblu, cre
economic i refacerea ncrederii n moneda na
ale declanrii acestui proces.
Pe linia ntrir
realizarea, cu contribu
pentru crearea unui sistem privind transpunerea corect
situaii statistice compatibile cu sta
strategii pentru adoptarea monedei unice europene
implementarea unui sistem de emisiuni tip Euro. De asemenea, se are n
vedere:
- urmrirea evolu
monitoriz
economice reale
economici de c
- pregtirea n vederea realiz
Stabilitate;
- creterea real
realizarea unei macrostabiliz
- finanarea neinfla
atragerea de surse externe;
- mbunt
absorbiei fluctua
control a deficitului bugetar.
Moneda i instrumentele monetare
Pentru aceasta sunt avute n vedere:
onitorizarea Strategiei naionale de dezvoltare economic
pe termen mediu i evaluarea rezultatelor implementrii sale;
ealizarea macrostabilizrii consolidate i asigurarea cre
economice;
ptimizarea substanial a coordonatelor mediului de afaceri prin
ajustare structural, privatizare i stimularea ntreprinderilor mici
mijlocii;
tragerea unui volum, sporit de investiii strine
exporturilor;
romovarea unui set de politici compatibile cu mecanismele Uniunii
Europene;
ealizarea unui management performant al datoriei publice externe;
linierea deplin la sistemul european de conturi SEC 95.
ntririi capacitii instituionale a bncii centrale, B.N.R.,
propune realizarea, cu sprijinul U.E., a unor proiecte care vizeaz
rearea unui sistem de raportare a datelor statistice pentru balan
i, care s respecte criteriile Fondului Monetar Interna
ncii Centrale Europene i asigurarea infrastructurii
implementrii acestuia;
laborarea unui studiu privind introducerea monedei Euro;
ptimizarea managementului strategic al rezervelor valutare.
Pe termen mediu, dezinflaia susinut va constitui n perioada
unul din obiectivele principale ale programelor economice romne
urmnd s se consacre cu prioritate acestuia. Un obiectiv important al
politicii l constituie i remonetizarea economiei romne
ioniste. Atingerea acestui obiectiv este ns n mare m
de progresele pe care le va nregistra economia n ansamblu, cre
i refacerea ncrederii n moneda naional fiind condi
rii acestui proces.
Pe linia ntririi capacitii sale instituionale, B.N.R.
realizarea, cu contribuie proprie i cu sprijin din partea U.E., a unor proiecte
pentru crearea unui sistem privind transpunerea corect a datelor contabile n
ii statistice compatibile cu standardele internaionale, elaborarea unei
strategii pentru adoptarea monedei unice europene i preg
implementarea unui sistem de emisiuni tip Euro. De asemenea, se are n
rirea evoluiei ansamblului de politici promovate, prin prism
monitorizrii stricte a politicii bugetare, a men
economice reale i durabile i a convergenei graduale a indicatorilor
economici de ctre criteriile de la Maastricht;
tirea n vederea realizrii obiectivelor Pactului de Cre
Stabilitate;
terea real i durabil a P.I.B , prin asigurarea creterii economice
realizarea unei macrostabilizri consolidate;
area neinflaionist a deficitului bugetar, n principal prin
atragerea de surse externe;
mbuntirea disciplinei fiscal-bugetare i crearea condi
absorbiei fluctuaiilor ciclice normale, concomitent cu men
control a deficitului bugetar.
i instrumentele monetare
ionale de dezvoltare economic a Romniei
rii sale;
i asigurarea creterii
i de afaceri prin
i stimularea ntreprinderilor mici i
ine i creterea
romovarea unui set de politici compatibile cu mecanismele Uniunii
ealizarea unui management performant al datoriei publice externe;
la sistemul european de conturi SEC 95.
ncii centrale, B.N.R., i
propune realizarea, cu sprijinul U.E., a unor proiecte care vizeaz :
rearea unui sistem de raportare a datelor statistice pentru balana de
respecte criteriile Fondului Monetar Internaional, Eurostat
igurarea infrastructurii necesare
introducerea monedei Euro;
ptimizarea managementului strategic al rezervelor valutare.
va constitui n perioada 2002-2004
unul din obiectivele principale ale programelor economice romneti, politica
consacre cu prioritate acestuia. Un obiectiv important al
remonetizarea economiei romneti prin metode
n mare msur dependent
de progresele pe care le va nregistra economia n ansamblu, creterea
fiind condiii eseniale
ionale, B.N.R. are n vedere
i cu sprijin din partea U.E., a unor proiecte
a datelor contabile n
ionale, elaborarea unei
i pregtirea pentru
implementarea unui sistem de emisiuni tip Euro. De asemenea, se are n
iei ansamblului de politici promovate, prin prisma
rii stricte a politicii bugetare, a meninerii creterii
ei graduale a indicatorilor
rii obiectivelor Pactului de Cretere i
terii economice i
a deficitului bugetar, n principal prin
i crearea condiiilor necesare
iilor ciclice normale, concomitent cu meninerea sub
Nicu Duret
Comenteaz





Dup opinia noastr
a) asigurarea independen
monetare;
b) asigurarea independen
c) dreptul de contestare n justi
d) interzicerea finan
Central

1.3. Cauzele i consecinele infla
1.3.1. Inflaia. Noiuni i clasificare

Cuvntul inflaie
a exagera. n terminologia economic
S.U.A n perioada r
emisiunea exagerat
economic general, un r
De la sfritul celui de
jumtate, n care s
inflaia, mai nti trtoare, apoi manifestat
afirmat ca un fenomen major n toate statele lumii. Infla
muli economi
dezordinilor, aceasta deoarece love
dect exprimarea valorii tuturor lucrurilor.
Au fost formulate
mijloace de cump
aceast cumprare sau o cre
corespunztoare de marf
producie i circula
de manifestare a preocupat
formele de manifestare a infla
multe criterii, dup
n funcie de gradul de depreciere a monedelor se disting:
- inflaie latent
emisiunii excedentare, situa
publicului n moned
- inflaie real
accentueaz

Moneda i instrumentele monetare
Sarcina de lucru 9
Comenteaz importana obiectivului fundamental al politicii U.E.
opinia noastr armonizarea legislaiei romne cu cea a U.E. va urm
asigurarea independenei B.N.R n elaborarea i conducerii politicii
monetare;
asigurarea independenei personalului B.N.R.;
dreptul de contestare n justiie a deciziei de revocare din func
interzicerea finanrii directe a instituiilor publice de c
Central.
i consecinele inflaiei asupra politicii financiare a statului
i clasificare
Cuvntul inflaie i are originea n latinescul inflare care nseamn
a exagera. n terminologia economic el se regsete pentru prima dat
S.U.A n perioada rzboiului de recesiune, prin acest termen exprimndu
emisiunea exagerat de etalon de hrtie. Inflaia contemporan este un fenomen
economic general, un ru al tuturor relelor, tot mai complex.
itul celui de-al doilea rzboi mondial i n decurs de un veac
tate, n care s-au succedat faze de cretere i de scdere
ia, mai nti trtoare, apoi manifestat i ulterior galopant
afirmat ca un fenomen major n toate statele lumii. Inflaia a fost considerat
i economiti ca fiind fenomenul economic cel mai de temut, dezordinea
rdinilor, aceasta deoarece lovete n moned, iar moneda nu este altceva
dect exprimarea valorii tuturor lucrurilor.
Au fost formulate i opinii care consider c inflaia este o cre
mijloace de cumprare n raport cu cantitatea de mrfuri disp
rare sau o cretere n puterea de cumprare, f
toare de marf disponibil de unde rezult un dezechilibru ntre
i circulaie. Fenomenul propriu-zis al inflaiei monetare, formele ei
festare a preocupat i continu s se afle n atenia speciali
formele de manifestare a inflaiei au fost analizate avndu-se n vedere mai
multe criterii, dup cum urmeaz:
ie de gradul de depreciere a monedelor se disting:
ie latent ritmul deprecierii banilor este mai mic dect ritmul
emisiunii excedentare, situaie n care se menine nc
publicului n moned;
ie real dezechilibrul se adncete, deprecierea banilor se
accentueaz, se pierde ncrederea n moned, nimeni nu mai dore
i instrumentele monetare
a obiectivului fundamental al politicii U.E.
iei romne cu cea a U.E. va urmri:
i conducerii politicii
re din funcie;
iilor publice de ctre Banca
iei asupra politicii financiare a statului
i are originea n latinescul inflare care nseamn a umfla,
te pentru prima dat n
zboiului de recesiune, prin acest termen exprimndu-se
ia contemporan este un fenomen
i n decurs de un veac i
dere a preurilor,
i ulterior galopant, s-a
ia a fost considerat de
ti ca fiind fenomenul economic cel mai de temut, dezordinea
, iar moneda nu este altceva
ia este o cretere de
rfuri disponibile pentru
rare, fr o cretere
un dezechilibru ntre
iei monetare, formele ei
ia specialitilor. Astfel,
se n vedere mai
ritmul deprecierii banilor este mai mic dect ritmul
ine nc ncrederea
te, deprecierea banilor se
, nimeni nu mai dorete
Nicu Duret
lichiditate, produc
moneda respectiv
cretere;
- inflaie epidemic
de ritmul cre
n funcie de cre
- inflaie relativ
masei monetare, situa
veniturilor
- inflaie absolut
masei monetare; n acest caz veniturile reale scad n mod deosebit.
n funcie de or
- inflaie trtoare sau latent
nu dep
progresiv
- inflaie deschis
- inflaie galopant
provoac
- hiperinfla
Hiperinflaia pune n eviden
existena unui deficit bugetar; cre
determinarea valorii monedei n raport cu valutele str

Selecteaz
i hiperinfla





1.3.2. Cauzele i consecinele infla
Inflaia i are izvorul ntr
i social-politic, att interne ct
Cauza imediat
reflectat n cre
creterii produc
echivaleaz cu o creare de putere activ
superioar ofertei de m
Dezechilibrul se rezolv
cumprare a masei banilor n circula
tarifelor.
O prim cauz a infla
o proporie mai mare dect cre

Moneda i instrumentele monetare
lichiditate, productorii nu mai sunt interesai s vnd
moneda respectiv (depreciat), producia fiind insuficient
tere;
ie epidemic ritmul deprecierii monedei este mult mai mare fa
de ritmul creterii emisiunii monetare, deprecierea fiind excesiv
ie de creterea preurilor:
ie relativ creterea preurilor este mai mic
masei monetare, situaie n care nu are loc o scdere absolut
veniturilor reale;
ie absolut creterea preurilor este mai mare dect cre
masei monetare; n acest caz veniturile reale scad n mod deosebit.
ie de ordinul de mrire:
ie trtoare sau latent, n cadrul creia cre
nu depete 3-4% pe an; aceasta duce la o depreciere monetar
progresiv, fr zguduiri economice;
ie deschis , n care creterea preurilor evalueaz ntre 5
ie galopant n care preurile cresc, anual, cu peste 15%, fapt ce
ovoac mari dezechilibre economico-sociale;
iperinflaia forma paroxistic a oricrei inflaii.
ia pune n eviden trei caracteristici eseniale ale oric
a unui deficit bugetar; creterea cantitii de moned
terminarea valorii monedei n raport cu valutele strine.
Sarcina de lucru 10
Selecteaz i descrie n faze minimale (3) interferena infla
i hiperinflaia.
ele inflaiei
i are izvorul ntr-o multitudine de cauze de ordin economic,
politic, att interne ct i externe.
Cauza imediat a inflaiei este dezorganizarea economic i financiar
n creterea masei banilor n circulaie ntr-un ritm mai rapid dect a
terii produciei. ntruct banii reprezint putere de cumprare, acest proces
cu o creare de putere activ de cumprare-cerere solvabil
ofertei de mrfuri i servicii.
Dezechilibrul se rezolv n timp pe pia, prin reducerea spontan
rare a masei banilor n circulaie, deci prin creterea pre
a inflaiei o constituie creterea emisiunii de hrtie moned
ie mai mare dect creterea produsului naional brut.
i instrumentele monetare
vnd mrfuri n
ia fiind insuficient fa de
ritmul deprecierii monedei este mult mai mare fa
terii emisiunii monetare, deprecierea fiind excesiv.
urilor este mai mic dect creterea
ie n care nu are loc o scdere absolut a
urilor este mai mare dect creterea
masei monetare; n acest caz veniturile reale scad n mod deosebit.
reia creterea preurilor
4% pe an; aceasta duce la o depreciere monetar lent i
urilor evalueaz ntre 5-10%;
urile cresc, anual, cu peste 15%, fapt ce
iale ale oricrei inflaii:
ii de moned emis;
a inflaiei latente
multitudine de cauze de ordin economic, monetar
i financiar este
un ritm mai rapid dect al
rare, acest proces
cerere solvabil-
spontan a puterii de
terea preurilor i
terea emisiunii de hrtie moned ntr-
ional brut. n scopul
Nicu Duret
meninerii sau chiar sporirii ratei beneficiului (profitului)
al finanrii unor cheltuieli mari, al reducerii datoriei publice (inclusiv externe)
i al echilibrrii balan
moned ntr-o propor
Analizndu-se cele de mai sus se poate trage concluzia c
rezultat al actelor de politic
ei sunt sau nu con
n funcie de raportul dintre ritmul de emisiune excedentar
i ritmul de depreciere a acestora se disting dou
care ritmul de depreciere a banilor
excedentare (infla
ritmul de cretere a masei monetare excedentare (infla
O a doua cauz
solvabil (pentru bunuri de
comparativ cu oferta
O a treia cauz
angajarea creditelor a sporit masa monetar
aproape imediat n cre
timp ce volumul produc
fel s-a acumulat un anumit poten
practic de incapacitatea produ
corespunztoare a creditelor de care beneficiau unit
O a patra cauz
dintr-o ar n alta n mod necontrolat, inclusiv comer
persoane prin aducerea
pia neagr). Consecin
social.
n plan economic consecin
- stabilirea capacit
creterea nivelului pre
faz exporturile sunt favorizate, moneda extern
transformarea ei n moned
piaa intern
pentru c
importurile de materii prime devin mai scumpe
spirala infla
- sporirea
productivitatea prin introducerea de utilaje mai performante;
- favorizarea
creditului; pe m
rambursare
greutate;
- deprecierea depozitelor b
dobnzile nemaifiind real pozitive; depozitele se devalorizeaz
pierderea de greutate a monedei
- inflaia privilegiaz
real, devin mai mici;
- inflaia favorizeaz
practicarea de pre
Moneda i instrumentele monetare
inerii sau chiar sporirii ratei beneficiului (profitului) i a ratei acumul
rii unor cheltuieli mari, al reducerii datoriei publice (inclusiv externe)
rii balanei de pli externe, statul emite o cantitate de hrti
o proporie mai mare dect creterea produsului na
se cele de mai sus se poate trage concluzia c, infla
rezultat al actelor de politic economic al statelor, independent dac
ei sunt sau nu contieni de aceasta.
ie de raportul dintre ritmul de emisiune excedentar a banilor de hrtie
i ritmul de depreciere a acestora se disting dou etape ale infla
care ritmul de depreciere a banilor de hrtie rmne n urma ritmului emisi
excedentare (inflaia latent); etapa n care ritmul deprecierii banilor dep
tere a masei monetare excedentare (inflaia galopant
O a doua cauz a inflaiei const n ntreinerea excesului de cerere
(pentru bunuri de consum, pentru investiii, cheltuieli publice),
comparativ cu oferta ( inflaia prin cerere).
O a treia cauz a inflaiei o constituie hipertrofierea creditului.
angajarea creditelor a sporit masa monetar suplimentar care s
at n creterea cererii de consum (productiv i neproductiv), n
timp ce volumul produciei nu a nregistrat o mrire corespunz
a acumulat un anumit potenial inflaionist n economia na
practic de incapacitatea produciei de a oferi suportul material necesar utiliz
toare a creditelor de care beneficiau unitile i popula
O a patra cauz a inflaiei o constituie speculaiile cu valutele,
n alta n mod necontrolat, inclusiv comerul efectuat de diferitele
persoane prin aducerea-ducerea de produse dintr-un stat n altul (a
). Consecinele inflaiei pot fi analizate att n plan economic ct
n plan economic consecinele sunt:
tabilirea capacitii concureniale a firmelor na
terea nivelului preurilor naionale fa de cele externe. ntr
exporturile sunt favorizate, moneda extern asigurnd, prin
formarea ei n moned naional, preuri mai bune dect cele de pe
a intern. Dac inflaia se permanentizeaz, costurile vor cre
pentru c, prin acelai mecanism al transformrii n moned
importurile de materii prime devin mai scumpe i astfel se intr
spirala inflaionist;
porirea omajului, deoarece firmele sunt silite s
productivitatea prin introducerea de utilaje mai performante;
avorizarea i accelerarea procesului investiional,
creditului; pe msur ce nainteaz procesul inflaionist, ratele de
rambursare i dobnzile devin mai ieftine, moneda pierzndu
greutate;
eprecierea depozitelor bneti i descurajarea economisirilor,
dobnzile nemaifiind real pozitive; depozitele se devalorizeaz
pierderea de greutate a monedei i stagnarea dobnzii ;
ia privilegiaz debitorii deoarece ratele rambursate, n termen
real, devin mai mici;
ia favorizeaz creterea profiturilor att prin anticiparea
practicarea de preuri sporite de ctre productori ct i prin ntrzierile
i instrumentele monetare
i a ratei acumulrii,
rii unor cheltuieli mari, al reducerii datoriei publice (inclusiv externe)
i externe, statul emite o cantitate de hrtie-
terea produsului naional brut.
, inflaia este un
al statelor, independent dac iniiatorii
a banilor de hrtie
etape ale inflaiei: etapa n
mne n urma ritmului emisiunii
); etapa n care ritmul deprecierii banilor depete
ia galopant).
inerea excesului de cerere
ii, cheltuieli publice),
iei o constituie hipertrofierea creditului. Prin
care s-a reflectat
i neproductiv), n
rire corespunztoare. n acest
ionist n economia naional, generat,
iei de a oferi suportul material necesar utilizrii
i populaia.
iile cu valutele, care circul
ul efectuat de diferitele
un stat n altul (aa numita
iei pot fi analizate att n plan economic ct i
iale a firmelor naionale, prin
de cele externe. ntr-o prim
asigurnd, prin
uri mai bune dect cele de pe
, costurile vor crete
rii n moned naional,
astfel se intr n
deoarece firmele sunt silite s creasc
productivitatea prin introducerea de utilaje mai performante;
ional, prin ieftinirea
procesul inflaionist, ratele de
i dobnzile devin mai ieftine, moneda pierzndu-i din
i descurajarea economisirilor,
dobnzile nemaifiind real pozitive; depozitele se devalorizeaz prin

deoarece ratele rambursate, n termen
att prin anticiparea i
tori ct i prin ntrzierile
Nicu Duret
n creterea salariilor care reprezint
n plan social consecin
O mic parte realizeaz
averile; majoritatea s
societii. Statul trebuie s
social. Msurile de co
guvernelor, acestea fiind reflectate n politica financiar
apreciaz c antidotul
blocarea veniturilor publice; blocarea ven
preurilor este practicat
Prin aceast metod
preurilor) i se taie lan
Michel Didier arat
de o parte, exist
care fabric dou
produs ce poate fi fabricat cu un cost mai mic pentru a compensa cre
preului ce i este refuzat
preurilor a fost folosit
tranziie. i n prezent sunt anumit
administrativ.
Blocajul monedei
pierde din valoarea sa, ap
duce la limitarea creditului printr
plan economic prin reducerea investi
cheltuielilor publice
servicii finanate din cheltuielile publice; au loc reduceri de personal
administraie dar
Este o fals impresie c
produce o cretere a contribu
protecie social
este o metod insuficient cunoscut
veniturilor au condus mai degrab
degenereze n conflict social generalizat.
Politica financiar
este orientat n urm
bugetar i, eventual, ob
cheltuielilor ce au creat
austeritate privind toate cheltuielile bugetare; cre
realizarea chiar a unor venituri excep
n vederea diminu
pentru a diminua
n politica financiar
a acionat n urm
compatibil cu ritmul cre
evita subminarea poten
excesiv a recursului la creditare; relativa relaxare a constrngerii fiscale;
reducerea deficitului bugetar
dobnzii pieei monetare; restrngerea apelului Trezoreriei la resursele n lei
ale bncilor datorat
Moneda i instrumentele monetare
terea salariilor care reprezint preul forei de munc
n plan social consecinele sunt diferite:
parte realizeaz profituri; o alt mic parte i conserv
averile; majoritatea srcete. Se produce astfel o polarizare accentuat
Statul trebuie s aloce cote mai mari din buget pentru protec
surile de combatere a inflaiei constituie o preocupare constant
guvernelor, acestea fiind reflectate n politica financiar, monetar
antidotul const n: blocarea preurilor; blocarea monedei;
blocarea veniturilor publice; blocarea veniturilor i costurilor. Blocarea
este practicat de guverne, inclusiv de cele liberale sau neoliberale.
metod se suprim manifestarea vizibil a infla
i se taie lanul inflaiei prin stoparea indexrii veniturilor.
arat c aceast metod are i efecte perverse, deoarece dac
de o parte, exist creterile, pe de alt parte mpiedic scderile. Un produc
dou sau mai multe produse se va abine s scad
ce poate fi fabricat cu un cost mai mic pentru a compensa cre
ului ce i este refuzat la cellalt produs. Aceast metod
urilor a fost folosit i n economia romneasc n perioada actual
i n prezent sunt anumite produse al cror pre

Blocajul monedei const n evitarea crerii de moned. La
pierde din valoarea sa, aprnd un excedent de moned. Blocajul de moned
duce la limitarea creditului printr-o rat nalt a dobnzii. Are consecin
plan economic prin reducerea investiiilor i creterea omajului. Blocajul
cheltuielilor publice afecteaz ntreprinderile ce livreaz bunuri
servicii finanate din cheltuielile publice; au loc reduceri de personal
ie dar i n ntreprinderile afectate n modul artat.
impresie c se reduc costurile prin concedieri, cnd, de fapt, se
produce o cretere a contribuiilor pentru omaj. De asemenea, cheltuielile de
ie social preseaz asupra bugetului. Blocarea veniturilor
insuficient cunoscut, existnd prea puin experien
veniturilor au condus mai degrab la rezultate favorabile cu condi
degenereze n conflict social generalizat.
ica financiar a statelor n atenuarea i reducerea procesului infla
n urmtoarele direcii: diminuarea sau lichidarea deficitului
i, eventual, obinerea unor excedente; reducerea sau stagnarea
cheltuielilor ce au creat tensiuni n economie i n general un regim de
austeritate privind toate cheltuielile bugetare; creterea veniturilor bugetare
realizarea chiar a unor venituri excepionale; angajarea de mprumuturi publice
n vederea diminurii masei monetare n circulaie; angajarea de credite externe
pentru a diminua cererea global.
n politica financiar a Romniei, de dup 2000, pentru combaterea infla
ionat n urmtoarele direcii: creterea stocului de moned
cu ritmul creterii economice i cu obiectivul de infla
evita subminarea potenialului de cretere a P.I.B., printr
a recursului la creditare; relativa relaxare a constrngerii fiscale;
reducerea deficitului bugetar i scderea presiunii Trezoreriei asupra ratelor
ei monetare; restrngerea apelului Trezoreriei la resursele n lei
ncilor datorat accesului larg al Ministerului Finan
i instrumentele monetare
ei de munc.
i conserv veniturile i
polarizare accentuat a
aloce cote mai mari din buget pentru protecie
constituie o preocupare constant a
, monetar i fiscal. Se
urilor; blocarea monedei;
i costurilor. Blocarea
cele liberale sau neoliberale.
a inflaiei (creterea
eniturilor.
i efecte perverse, deoarece dac, pe
derile. Un productor
scad preul unui
ce poate fi fabricat cu un cost mai mic pentru a compensa creterea
metod a blocrii
n perioada actual de
ror pre este stabilit
inflaie moneda
. Blocajul de moned
bnzii. Are consecine n
omajului. Blocajul
bunuri i presteaz
ate din cheltuielile publice; au loc reduceri de personal n
se reduc costurile prin concedieri, cnd, de fapt, se
omaj. De asemenea, cheltuielile de
pra bugetului. Blocarea veniturilor i costurilor
experien. Politicile
la rezultate favorabile cu condiia s nu
i reducerea procesului inflaionist,
ii: diminuarea sau lichidarea deficitului
inerea unor excedente; reducerea sau stagnarea
i n general un regim de
terea veniturilor bugetare i
ionale; angajarea de mprumuturi publice
ie; angajarea de credite externe
combaterea inflaiei s-
terea stocului de moned din economie,
i cu obiectivul de inflaie pentru a
tere a P.I.B., printr-o descurajare
a recursului la creditare; relativa relaxare a constrngerii fiscale;
Trezoreriei asupra ratelor
ei monetare; restrngerea apelului Trezoreriei la resursele n lei
accesului larg al Ministerului Finanelor Publice la
Nicu Duret
finanarea extern
intervenia B.N.R. pe pia
rezervelor valutare; sterilizarea de c
Alturi de aceste m
Guvernul Romniei a l







T
e
s
t
e






Teste de autoevaluare

1. Pn la crearea sistemului monetar interna
Financiare i Monetare, sistemele monetare aveau la baz
formele sale:
a) etalonul
b) etalonul aur
c) etalonul aur

2. Potrivit legisla
multe niveluri:
a) Ministerul Finan
b) Banca Na
c) comerciale;
d) Trezoreria statului

3. Moneda i poate ndeplini n bune
a) mijloce
b) funciile sunt stabile;
c) se regse

4. Enumerai felurile cambiei:
Rezumat
Moneda a ap
contribuit la procesul schimbului de m
economiei i a dat impuls dezvolt
ntlnite mai multe categorii de monede cum ar fi: moneda conven
care are un rol important deoarece ea este o unitate monetar
funcii limitate de activ interna
Internaional pe
material, determinat
american. Dup
are un rol important n nf
stabilete ca obiectiv fundamental asigurarea stabilit
pentru a contribui la stabilitatea pre
formulate diverse opinii care consider
de cumprare n raport cu cantitatea de m
cumprare. M
constant a guvernului, acestea
i fiscal.
Moneda i instrumentele monetare
area extern precum i la cea intern nebancar sau dominat
ia B.N.R. pe piaa valutar prin achiziia de valut
rezervelor valutare; sterilizarea de ctre B.N.R. a excesului de lichiditate.
turi de aceste msuri de politic a veniturilor i de politic
Guvernul Romniei a luat i msuri de politic structural
Teste de autoevaluare
la crearea sistemului monetar internaional, prin Acordurile Conferin
i Monetare, sistemele monetare aveau la baz etalonul aur cu
etalonul moned-aur i aur-devize;
etalonul aur-devize;
etalonul aur-moned, aur-lingouri, aur-devize.
Potrivit legislaiei n vigoare, aparatul bancar al rii este organizat pe mai
multe niveluri:
Ministerul Finanelor i Bncile comerciale;
Banca Naional Romn, cu rol de banc central i b
comerciale;
Trezoreria statului i bncile.
i poate ndeplini n bune condiii funciile sale, numai
mijlocete procesul circulaiei mrfurilor;
iile sunt stabile;
sete ca mijloc de plat n raporturile populaiei.
i felurile cambiei:
Moneda a aprut n timpurile strvechi, n procesul dezvolt
contribuit la procesul schimbului de mrfuri, a facilitat func
i a dat impuls dezvoltrii societii. n circulaia monetar
ntlnite mai multe categorii de monede cum ar fi: moneda conven
care are un rol important deoarece ea este o unitate monetar
ii limitate de activ internaional de rezerv emise de Fondul Monetar
ional pe baza ncrederii reciproce dintre membrii acestuia f
, determinat printr-o cantitate de aur egal cu cea a dolarului
Dup revoluia din decembrie 1989, Banca Naional
are un rol important n nfptuirea politicii financiare a statului, astfel i se
te ca obiectiv fundamental asigurarea stabilitii monedei na
pentru a contribui la stabilitatea preurilor. n ceea ce privete infla
formulate diverse opinii care consider c inflaia este o cre
rare n raport cu cantitatea de mrfuri disponibile pentru aceast
Msurile de combatere a inflaiei constituie o preocupare
a guvernului, acestea fiind reflectate n politica financiar
i instrumentele monetare
sau dominat n valut;
ia de valut i consolidarea
tre B.N.R. a excesului de lichiditate.
i de politic fiscal,
ional, prin Acordurile Conferinei
etalonul aur cu
organizat pe mai
i bncile
sale, numai dac:
iei.
vechi, n procesul dezvoltrii societii, a
rfuri, a facilitat funcionarea
ia monetar sunt
ntlnite mai multe categorii de monede cum ar fi: moneda convenional,
care are un rol important deoarece ea este o unitate monetar de cont cu
emise de Fondul Monetar
baza ncrederii reciproce dintre membrii acestuia fr garanie
cu cea a dolarului
ional a Romniei
financiare a statului, astfel i se
ii monedei naionale
te inflaia, au fost
cretere de mijloace
rfuri disponibile pentru aceast
iei constituie o preocupare
reflectate n politica financiar, monetar
Nicu Duret
a) bilet de banc
b) bilet la ordin
c) instrument de plat

5. Emisiunea i punerea n circula
de:
a) Legea n
b) Legea nr.33/1991;
c) Legea nr.101/1998.

Rspunsuri la ntreb
1. c; 2. b; 3. b; 4.

Bibliografie minimal
aguna, D.D.;
pp. 34-44.
One, Cristina (2005)
pp. 67-72.
Minea, Mircea
publice. Bucure
Moneda i instrumentele monetare
bilet de banc;
et la ordin i trat sau poli;
instrument de plat.
5. Emisiunea i punerea n circulaie a nsemnelor monetare este
Legea nr. 58/1998;
Legea nr.33/1991;
Legea nr.101/1998.
spunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare
b; 4. b; 5. c.
Bibliografie minimal
ova, Dan (2009). Drept financiar. Bucureti: Ed. C.H. Beck.
(2005). Dreptul finanelor publice. Bucureti: Ed. Lumina Lex.
Minea, Mircea tefan; Costa, Cosmin Flavius (2008). Dreptul finan
. Bucureti: Ed. Sfera Juridic. pp. 80-95.
i instrumentele monetare
ie a nsemnelor monetare este reglementat
rile din testele de autoevaluare
ti: Ed. C.H. Beck.
ti: Ed. Lumina Lex.
Dreptul finanelor