CONVENIE1

DESPRE REGIMUL NAVIGAIEI PE DUNRE,

SEMNAT LA BELGRAD LA 18 AUGUST 1948
Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, Republica Popular Bulgaria, Republica
Ungar, Republica Popular Romn, Republica Sovietic Socialist Ucraina,
Republica Cehoslovac i Republica Federativ Iugoslavia,
Lund n consideraie decizia Consiliului Minitrilor de Afaceri Strine din 12
Decemvrie

1946,

de

convoca

Conferin

Reprezentanilor

Statelor

susmenionate n vederea stabilirii unei noi Convenii despre regimul navigaiei pe

Dunre,
Dornici de a asigura libera navigaie pe Dunre, n conformitate cu interesele i
drepturile suverane ale rilor dunrene, precum i de a strnge legturile
economice i culturale ale rilor dunrene intre ele i cu celelalte ri.
Au hotrt de a ncheia o Convenie despre regimul navigaiei pe Dunre i, in acest scop, au
desemnat pe plenipoteniarii semnai mai jos, care, dup prezentarea deplinelor lor puteri,
recunoscute n bun i cuvenit form, au convenit cele ce urmeaz:

CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE

Art. 1. - Navigaia pe Dunre va fi liber i deschis supuilor, vapoarelor comerciale

i mrfurilor tuturor statelor pe picior de egalitate n ceea ce privete drepturile
portuare i taxele asupra navigaiei, precum i condiiile crora este supus
navigaia comercial. Dispoziiile de mai sus nu vor fi aplicabile traficului ntre
porturile aceluiai stat.
1

Monitorul Oficial Romniei, partea I, nr. 253 din 30 octombrie 1948.

Art. 2. - Regimul stabilit prin prezenta Convenie se aplic prilor navigabile a Dunrii
(fluviu) de la Ulm la Marea Neagr, urmnd braul Sulina cu acces la Mare prin Canalul Sulina.

Art. 3. - Statele dunrene i iau angajamentul de a menine sectoarele lor pe

Dunre n stare de navigabilitate pentru bastimentele fluviale i, n ceea ce privete
sectoarele proprii bastimentelor de Mare, de a executa lucrrile necesare asigurrii
i mbuntirii condiiilor de navigaie i de a nu mpiedica sau stnjeni navigaia
pe canalele navigabile ale Dunrii. Statele dunrene se vor consulta n materiile
indicate n prezentul articol cu Comisia Dunrii (articolul 5 de mai jos).
Statele riverane vor avea dreptul de a ntreprinde n limitele frontierelor lor
respective lucrrile care ar putea fi necesitate prin mprejurri neprevzute i urgene i care ar
avea de scop asigurarea nevoilor navigaiei. Statele vor trebui totui s avizeze Comisia despre
motivele care au fcut necesare aceste lucrri i fumizeze o descriere sumar a lor.

Art. 4. - n cazul cnd un stat dunrean nu ar fi n msur s ntreprind el nsui

lucrrile care sunt de competena sa teritorial i care sunt necesare pentru a
asigura navigaia normal, acest stat va fi inut s le lase a fi executate prin
Comisia Dunrii (articolul 5), n condiiile pe care ea le va determina i fr ca ea s
poat ncredina executarea unui alt stat, cu excepie n ceea ce privete prile de cale fluvial
care formeaz frontiera unui asemenea stat. n acest din urm caz, Comisia va determina modalitile
executrii acestor lucrri.
Statele dunrene se oblig a da Comisiei sau statului executant orice form de concurs la executarea
ziselor lucrri.

CAPITOLUL II
DISPOZIII RELATIVE LA ORGANIZARE
SECIUNEA I
COMISIA DUNRII

Art. 5. - Se stabilete o Comisie a Dunrii, desemnat mai jos sub numele de

"Comisie"; ea este compus din reprezentani ai rilor dunrene, cte unul pentru

fiecare din aceste ri.

Art. 6. - Comisia i alege dintre membrii si pe preedintele su, pe vicepreedintele su i
pe secretarul su, care sunt alei pentru perioad de trei ani.

Art. 7. - Comisia i fixeaz termenele sesiunilor i i stabilete regulamentul interior.

Prima reuniune a Comisiei va fi inut ntr-un termen de ase luni de la data intrrii n vigoare a
prezentei Convenii.

Art. 8. - Competena Comisiei se ntinde asupra Dunrii aa cum este ea definit la

articolul 2.
Intr n atribuiile Comisiei:
a) de a veghea la executarea dispoziiilor prezentei Convenii;
b) de a ntocmi, pe temeiul propunerilor i a proiectelor prezentate de ctre statele
dunrene i de ctre administraiile fluviale speciale (articolele 20 i 21), planul
general al marilor lucrri n interesul navigaiei, precum i de a stabili evaluarea
general a cheltuielilor relative la aceste lucrri:
a)

de a executa lucrri n cazurile prevzute la articolul 4;

c) de a da consultaii i de a face recomandri statelor dunrene cu privire la executarea lucrrilor

artate la paragraful "b" al prezentului articol innd seama de interesele tehnice i economice, de
planurile i posibilitile statelor respective;

d) de a da consultaii i de a face recomandri administraiilor fluviale speciale

(articolele 20 i 21) i de a proceda la un schimb de informaii cu aceste
administraii;
e) de a stabili pe tot parcursul navigabil al Dunrii un sistem uniform de amenajri
al cilor navigabile i de a fixa, innd seama de condiiile specifice ale fiecrui
sector, dispoziiile fundamentale relative la navigaia pe Dunre, inclusiv cele ale
Serviciului de Pilotaj;
b)

de a unifica regulile de supraveghere fluvial;

h) de a coordona activitatea serviciilor hidro-meteorologice pe Dunre, de a publica un buletin

hidrologic unic i prevederi hidrologice de scurt i de lung durat pentru Dunre;

h)

de a aduna datele statistice relative la navigaia pe Dunre, ntru ct este

vorba de chestiuni care sunt de competena Comisiei;

i) de a publica, pentru nevoile navigaiei, lucrri de referin, itinerarii, hri de

navigaie i atlase;
k) de a pregti i de a aproba bugetul Comisiei, precum i de a stabili i de a percepe taxele
prevzute la articolul 10.

Art. 9. - Pentru a se achita de sarcinile artate la articolul precedent, Comisia

dispune de un Secretariat i de serviciile necesare al cror personal este recrutat
dintre cetenii statelor dunrene. Organizarea Secretariatului i serviciilor sale este
de competena Comisiei nsi.
Art. 10. - Comisia i pregtete bugetul i l aprob cu majoritatea voturilor tuturor
membrilor ei. Bugetul trebuie s prevad cheltuielile necesare ntreinerii Comisiei
i aparatului ei; aceste cheltuieli vor fi acoperite prin anuiti vrsate de ctre
statutele dunrene, n sum egal pentru fiecare din ele.
Pentru a face fa cheltuielilor cu lucrri speciale, executate n vederea asigurrii
sau mbuntirii condiiilor de navigabilitate, Comisia va putea stabili taxe speciale.

Art. 11. - Hotrrile Comisiei sunt luate cu majoritatea voturilor membrilor prezeni,
cu excepia cazurilor prevzute special prin prezenta Convenie (articolele: 10,12 i
13). Quorum-ul Comisiei este de cinci membri.
Art. 12. - Hotrrile Comisiei cu privire la chestiunile prevzute n paragrafele: b), c),
f), g), ale articolului 8 trebuiesc luate cu majoritatea voturilor tuturor membrilor,
fr totui a se majora statul de teritoriul cruia lucrrile trebuiesc executate.
Art. 13. - Comisia i are sediul la Galai. Ea poate totui, printr-o decizie luat cu majoritatea voturilor
tuturor membrilor si, s-i schimbe locul sediului.

Art. 14. - Comisia se bucur de personalitate juridic n conformitate cu legislaia statului n care i are
sediul.

Art. 15. - Franceza i Rusa sunt limbile oficiale ale Comisiei.

Art. 16. - Membrii Comisiei i funcionarii mandatai de ea se bucur de imunitatea
diplomatic. Localurile oficiale, arhivele i documentele de tot felul aparinnd
Comisiei sunt inviolabile.
Art. 17. - Funcionarii Comisiei, prevzui cu mputerniciri corespunztoare, vor
informa

autoritile

competente

ale

statelor

dunrene

de

infraciunile

la

regulamentele de navigaie, la msurile sanitare i la supravegherea fluvial de

care Comisia va fi luat cunotin. Autoritile competente vor fi inute, la rndul lor,
s informeze Comisia de msurile luate cu privire la infraciunile notificate i
menionate mai sus.

Art. 18. - Comisia are sigiliul ei, ea are de asemenea pavilionul ei pe care are
dreptul s-l arboreze pe localurile ei oficiale i pe vasele ei.
Art. 19. - Statele dunrene sunt obligate s dea Comisiei procura i funcionarilor i
personalului ei concursul necesar executrii sarcinilor ce le incumb n virtutea
prezentei Convenii.
Aceti funcionari i acest personal vor avea, n exerciiul funciunilor lor oficiale,
dreptul de a circula liber pe fluviu i n porturi, n limitele jurisdiciei Comisiei, cu
condiia de a respecta legislaia teritorial.

SECIUNEA II
Administraii fluviale speciale
Art. 20.- Pe Dunrea de Jos (de la gura Canalului Sulina pn la Brila inclusiv), se
stabilete o Administraie fluvial special. n vederea

executrii lucrrilor

hidrotehnice i de a reglementa navigaia, ea este compus din reprezentani ai

statelor riverane adiacente (Republica Popular Romn i Uniunea Republicilor
Sovietice Socialiste).
Aceast Administraie funcioneaz, n baza unui acord ntre guvernele care fac
parte din ea.

Administraia i are sediul la Galai.

Art. 21. - Pe sectorul Porilor de Fier (de la Vince la Kostol pe malul drept i de la
Moldova Veche la Turnu Severin pe malul stng al Dunrii), se stabilete o
Administraie fluvial special a Porilor de Fier; aceast Administraie este compus
din reprezentani ai Republicii Populare Romne i ai Republicii Federative Populare
Iugoslavia; ea are ca sarcin de a executa lucrri hidrotehnice i de a reglementa
navigaia n zona indicat.
Aceast Administraie funcioneaz n baza unui acord ntre guvernele rilor care
fac parte din ea.
Administraia i are sediul la Orova i la Tekia.
Art. 22. - Acordurile relative la Administraiile fluviale speciale (numite mai departe
"Administraii"), menionate la articolele 20 i 21, sunt aduse la cunotina Comisiei.

CAPITOLUL III
REGIMUL NAVIGAIEI
SECIUNEA I
NAVIGAIA
Art. 23. - Navigaia pe Dunrea de Jos i n sectorul Porilor de Fier se efectueaz n
conformitate cu regulile de navigaie stabilite de Administraiile zonelor indicate.
Navigaia n celelalte sectoare ale Dunrii se efectueaz, n conformitate cu regulile
stabilite de ctre rile dunrene respective al cror teritoriu este traversat de
Dunre i, n zonele n care malurile Dunrii aparin la dou state diferite, dup
regulile stabilite de comun acord ntre aceste state.
Stabilind regulile de navigaie, statele dunrene i Administraiile vor ine seama de
dispoziiile fundamentale relative la navigaia pe Dunre, stabilite de ctre Comisie.
Art. 24. - Bastimentele navignd pe Dunre au dreptul, cu condiia de a se conforma

regulilor stabilite de ctre Statele dunrene respective, s intre n porturi, s

procedeze acolo la operaiuni de ncrcare i descrcare, s mbarce i s debarce
cltori, s se aprovizioneze cu combustibil, s se alimenteze etc.
Art. 25. - Traficul local de cltori i de mrfuri i traficul ntre porturile aceluiai stat
sunt deschise unui pavilion strin numai n conformitate cu reglementarea naional
a acelui stat dunrean.
Art. 26. - Regulamentele sanitare i de poliie n vigoare pe Dunre sunt aplicate
fr discriminare n ce privete pavilionul, punctul de plecare al bastimentelor,
destinaia lor sau alte motive.
Funciunile de supraveghere vamal, sanitar i fluvial pe Dunre sunt ndeplinite
de ctre statele dunrene; acestea comunic Comisiei regulamentele pe care le-au
ntocmit, pentru ca Comisia s poat contribui la unificarea regulilor vamale i
regulilor sanitare i s unifice regulile de supraveghere fluvial (art. 8 "g").
Regulamentele vamale, sanitare i de poliie trebuie s fie de natur s nu
stnjeneasc navigaia.

Art. 27. - Atunci cnd ambele maluri ale Dunrii fac parte din teritoriul aceluiai stat,
acest stat are dreptul de a pune mrfurile n tranzit sub sigiliu sau sub paza
agenilor vamali.
Un asemenea stat are de asemenea dreptul de a pretinde cpitanului, armatorului
sau proprietarului o declaraie scris confirmnd numai c transport sau c nu
transport mrfuri al cror import este prohibit de ctre statul tranzitat, fr a avea
totui dreptul de a interzice tranzitul. Aceste formaliti nu vor putea implica sau
prilejui nici o vizitare a ncrcturii, nici s ntrzie trecerea n tranzit.
Cpitanul, armatorul sau proprietarul care va fi fcut o declaraie fals va fi rspunztor de ea n
conformitate cu legile statului ctre care aceast declaraie va fi fost fcut.

Atunci cnd Dunrea formeaz frontier ntre dou state, vasele, plutele, cltorii i
mrfurile n tranzit sunt scutite de orice formaliti vamale.
Art. 28. - Bastimentele afectate de ctre statele dunrene serviciului de
supraveghere (Poliie) fluvial sunt obligate s arboreze, n afar de pavilionul lor

naional, o insign distinctiv i uniform, semnalmentul i numrul lor trebuie s

fie aduse la cunotina Comisiei. Aceste bastimente, precum i cele afectate
serviciului vmilor n rile dunrene, pot naviga pe Dunre numai n interiorul
fruntariilor rilor al cror pavilion l arboreaz bastimentul i n afara ziselor
frontiere numai cu consimmntul statelor dunrene respective.
Art. 29. - Bastimentele navignd pe Dunre se pot folosi de staiunile TFF aflate pe
bordul lor, precum i de mijloacele de comunicaie riveran de care ar avea nevoie n scopul
navigaiei.

Art. 30. - Navigaia pe Dunre este interzis vaselor de rzboi ale tuturor rilor nedunrene.
Bastimentele de rzboi ale rilor dunrene nu pot naviga pe Dunre n afara fruntariilor rii al crui
pavilion l arboreaz, cu excepia unei nelegeri prealabile ntre statele dunrene interesate.

SECIUNEA II
SERVICIUL DE PILOTAJ

Art. 31. - Se alctuiesc corpuri de piloi pe Dunrea de Jos i n sectorul Porilor de

Fier; ele depind de Administraiile respective (Art. 22). Regulamentele Serviciului de
Pilotaj sunt stabilite de ctre administraii, conform dispoziiilor fundamentale
privind navigaia pe Dunre (art. 8 "f) i trebuie aduse la cunotina Comisiei.
Art. 32. - Pilotajul bastimentelor pe Dunrea de Jos i n sectorul Porilor de Fier
este asigurat de piloi fcnd parte din corpurile de piloi respective, sau de piloi
care, trecnd un examen pe lng serviciile Administraiei fluviale competente, ar fi
autorizai de ctre aceast Administraie s exercite pilotajul.

Art. 33. - Personalul corpurilor de piloi este recrutat dintre cetenii rilor dunrene
membre ale Administraiilor respective. Modul de recrutare este stabilit prin
acorduri speciale ncheiate ntre membrii susmenionai (art. 20 i 21) ai acestor

Administraii.
CAPITOLUL IV
MODALITI DE ACOPERIRE A CHELTUIELILOR
NECESARE PENTRU ASIGURAREA NAVIGAIEI
Art. 34. - Finanarea lucrrilor hidrotehnice pe Dunre, executate de ctre rile
dunrene n conformitate cu art. 3 din prezenta Convenie, este asigurat de ctre
rile dunrene respective. Finanarea lucrrilor prevzute la (art. 8, "c") este asigurat de Comisie.
Art. 35. - n scopul acoperirii cheltuielilor necesare asigurrii navigaiei, statele
dunrene vor putea, dup nelegere cu Comisia, s stabileasc drepturi de
navigaie de perceput asupra bastimentelor i al cror tarif va fi determinat n
funcie de costul ntreinerii cii fluviale i al lucrrilor prevzute la art. 34.
Art. 36. - Pentru acoperirea cheltuielilor necesare asigurrii navigaiei i execuiei
lucrrilor ntreprinse de Administraii, acestea stabilesc taxe particulare percepute
bastimentelor navignd n sectoarele cuprinse ntre Gura Canalului Sulina i Brila i
Vince i Kostol pe malul drept i ntre Moldova Veche i Turnu Severin pe malul stng al Dunrii.

Administraiile informeaz Comisia despre taxele speciale pe care le-au stabilit,

precum i despre modalitile perceperii lor.
Art. 37. - Sumele produse prin taxele speciale, drepturile de navigaie i taxele
particulare percepute de ctre Comisie, de ctre statele dunrene i de ctre
Administraii nu pot fi o surs de profit.
Art. 38. - Modalitile de percepere a taxelor speciale, a drepturilor de naviga ie i a
taxelor particulare sunt fixate prin instruciuni elaborate respectiv de Comisie, statele dunrene i de
Administraii. Instruciunile, emannd de la Statele dunrene i de la Administraii, vor fi elaborate de
comun acord cu Comisia.

Taxele i drepturile sunt calculate proporional cu tonajul vaselor.

Art. 39. - n ce privete prile Dunrii care formeaz granie naionale, executarea
lucrrilor i repartizarea cheltuielilor fcute sunt reglementate prin nelegere ntre

statele limitrofe respective.

Art. 40. - Drepturile portuare sunt percepute asupra vaselor de ctre autoritile
statelor dunrene respective. Nu va fi admis n aceast privin nici o discriminare
determinat de pavilionul vaselor, de punctul lor de plecare, de destinaia lor sau de
alte motive.
Art. 41. - Vasele care intr n porturi pentru a fi ncrcate sau descrcate , vor avea
drept s se foloseasc, de mecanismele de ncrcare i descrcare, de utilaj, de magazii, terenurile de
antrepozite etc., n virtutea acordurilor cu serviciile respective nsrcinate cu transportul i expediia.
Sumele, care vor trebui s fie pltite pentru serviciile fcute, vor fi stabilite fr nici o discriminare.

Avantajele acordate, conform uzanelor comerciale, proporionale cu volumul

lucrrilor i cu natura mrfurilor, nu vor fi considerate ca o discriminare.
Art. 42. - Vapoarele, lepurile, cltorii i mrfurile nu pot fi supuse nici unei taxe numai pentru
tranzit.

Art. 43. - Tarifele taxelor de pilotaj pe Dunrea de Jos i n sectorul Porilor de Fier vor fi stabilite de
Administraiile respective i comunicate Comisiei.

CAPITOLUL V
DISPOZIII FINALE
Art. 44. - n prezenta Convenie, termenii de "stat dunrean", sau "ar. dunrean"
desemneaz un stat, al crui teritoriu cuprinde cel puin un mal al Dunrii, aa cum
este definit n art. 2.
Art. 45. - Orice diferend ntre statele semnatare ale prezentei Convenii cu privire la
aplicarea sau interpretarea acestei Convenii, diferend care nu va fi fost
reglementat pe calea negocierilor directe, va fi supus la cererea uneia dintre prile
interesate, unei Comisii de conciliere compus dintr-un reprezentant al fiecrei pri
i dintr-un al treilea membru desemnat de preedintele Comisiei Dunrene dintre
cetenii unui stat care nu este parte interesat n diferend i, n cazul n care
preedintele Comisiei este cetean al unui stat parte interesat n diferend, de
ctre Comisia Dunrean.

Hotrrea Comisiei de conciliere este definitiv i obligatorie pentru prile interesate n diferend.

Art. 46. - Prezenta Convenie va putea fi revizuit la cererea majoritii statelor semnatare. Aceast
cerere va fi adresat guvernului Republicii Federative Populare Iugoslavia, care va convoca, n cel mai
scurt timp, conferina la care vor fi invitate s participe toate statele semnatare. Dispoziiile revizuite
nu vor intra n vigoare dect dup punerea instrumentelor de ratificare a ase dintre statele semnatare
ale prezentei Convenii.

Art. 47. - Prezenta Convenie, inclusiv anexele ale crei texte francez i rus sunt singurele autentice,
va trebui s fie ratificat i va intra n vigoare dup depunerea celor ase instrumente de ratificare.
Instrumentele de ratificare vor fi depuse pe lng guvernul Republicii Federative Populare Iugoslavia,
n arhivele creia se va depune exemplarul autentic al prezentei Convenii.

Guvernul Republicii Federative Populare Iugoslavia, emite fiecruia din statele

semnatare ale Conveniei o copie certificat conform. El va informa statele
semnatare ale Conveniei despre depunerea instrumentelor de ratificare n msura
primirii acestora.