Protocolul de la Kyoto i Summit-ul de la Co2penhaga

Comunitatea tiinific internaional consider c civilizaia uman este responsabil de nclzirea global (Conform Forumului Interguvernamental al Experilor privind Schimbarea Climatic) ce se datoreaz eliminrii gazelor cu efect de ser !umeroase studii au demonstrat ca temperatura a crescut" in medie" cu #"$%C la fiecare suta de ani Expertii precizeaza ca aceasta crestere a temperaturilor a fost cauzata de cresterea concentratiei de gaze cu efect de sera in atmosfera (&'# ppm de C(& in )*+#" ,$+ ppm in )---) In fapt" evolutia concentratiei de dioxid de carbon din atmosfera este legata strict de temperaturi Concentratia actuala de gaze cu efect de sera pare sa fie cea mai ridicata din ultimii )$# ### de ani S.au prevazut" in functie de modelul de simulare ales" cresteri ale temperaturilor cuprinse intre )"/%C zi +"'%C" pana in &)## 0ar1a mare de variatie dintre cele doua cifre este cauzata de lipsa de informatii cu privire la anumite fenomene fizice si cu politicile de protectie a mediului care ar putea fi adoptate 2rocesul de incalzire nu va fi uniform" fiind mai intens in cazul latitudinilor polare si tropicale si mai pronuntat pe continente decat pe oceane 3cest fenomen va accentua topirea ghetarilor si seceta din zonele care au de1a un grad ridicat de ariditate

Cele cinci tipuri de gaze cu efect de ser sunt responsabile pentru -*4 din nclzirea global 2entru a evita o catastrof ecologic" este necesar cooperarea tuturor statelor din lume" dar mai ales a celor ce polueaz cel mai mult (Statele 5nite este cel mai mare productor de 6EF pe cap de locuitor" adic gaze cu efecte de ser7 China ntrece Statele 5nite la capitolul emisii totale de 6EF" chiar dac nu i la capitolul cantitii de 6EF pe cap de locuitor) 8ratatul internaional de baz care prevede un anga1ament orientat spre stoparea emisiilor de 6EF la un nivel care s nu influeneze negativ clima la nivel global este Convenia Cadru a Naiunilor Unite privind Schimbarea Climei (semnat n )--& la summit.ul !aiunilor 5nite de la 9io de :aneiro) Convenia a adoptat 1

pricipiul conform cruia toate statele lumi au o ;responsabilitate comun dar difereniat; de a stopa nclzirea global 2rile semnatare au fost de acord c< ) Statele dezvoltate au avut istoric i au acum cele mai mari emisii de 6ES7 & Cantitile de emisii de 6ES pe cap de locuitor n rile n curs de dezvoltare sunt nc mici7 , cantitatea de emisii de 6ES va crete n rile n curs de dezvoltare pentru a satisface nevoie sociale ale acestor ri China (actualmente cel mai mare productor de 6ES)" India i alte ri n curse de dezvoltare nu au fost incluse pe lista rilor cu limitri numerice n ceea ce privete 6ES deoarece nu au avut contribuii ma1ore la nclzirea global n perioada ce preced 8ratatul de le =>oto Chiar dac prin acest tratat nu se impun statelor semnatare msuri concrete pe care s le adopte" totui acest document impune liniile directoare ale unor protocoale ulterioare privind reducerea emisiilor de 6ES" cel mai important fiind Protocolul de la Kyoto din )--* 5na dintre principalele funcii ale Conveniei este de a face un inventar" pentru fiecare ar" a emisiilor de 6ES i a ndeprtrii C(& din atmosfer 3cest lucru este esenial deoarece furnizeaz naiunilor lumii datele necesare negocierii acordurilor privind reducerea C(& ?e asemenea" are sarcina de a realiza o gril de echivalare a gazelor cu efect de ser altele dec@t C(& n valori de C(& 3stfel se poate forma o pia unic pentru 6ES n care unitatea de msur comun este C(&) Semnatarii conveniei sunt mprii n trei grupe< I. rile din Ane a I (rile industrializate)< 3ustralia" 3ustria" Aelarus" Aelgia" Aulgaria" Canada" Croaia" Cehia" ?anemarca" Estonia" Finlanda" Frana" 6ermania" 6recia" 5ngaria" Islanda" Irlanda" Italia" :aponia" Batvia" Biechtenstein" Bituania" Buxemburg" 0onaco" (landa" !oua Ceeland" !orvegia" 2olonia" 2ortugalia" 9omania" Federaia 9us" Slovacia" Slovacia" Spania" Suedia" Elveia" 8urcia" 5craina" 0area Aritanie" Statele 5nite ale 3mericii (/# ri i separat 5niunea European) II. rile din Ane a II (rile din 3nexa I minus rile n curs de dezvoltare n )--&7 rile dezvoltate ce pltesc pentru costurile rilor n curs de dezvoltare)< 3ustralia" 3ustria" Aelgia" Canada" ?anemarca" Finlanda" France" 6ermania" 6recia" Islanda" Irlanda" Italia" :apan" Buxembourg" (landa" !oua Ceelanda" !orvegia" 2ortugalia" Spain" Suedia" SDitzerland" 0area Aritanie" Statele 5nite ale 3mericii (&, ri i separat 5niunea European7 8urcia a fost scoas din aceast list deoarece a cerut s fie recunoscut ca o ar tranziie ) III. rile !n cur" de de#voltare. Convenia prevede ca rile din 3nexa I s atribuie operatorilor din graniele lor (companii" organizaii etc ) permise de emisie a gazelor cu efecte de ser pentru anumite cantiti ?epirea cantitii alocate prin permise se poate face doar printr.un mecanism care este acceptat de toate prile semnatare ale Conveniei rile n curs de dezvoltare nu particip la efortul de reducere a emisiilor de 6ES dec@t numai dac rile dezvoltate le a1ut cu finanri i tehnologie Cu timpul" aceste ri pot alege s se alture rilor din 3nexa I

Protocolul de la Kyoto
Este un acord internaEional privind mediul" al crui scop este reducerea efectului de ser 2rotocolul a fost negociat n decembrie )--* de ctre )$# de Eri 5nul dintre scopurile protocolului este ca statele semnatare s a1ung mpreun" p@n n &#)&" la un nivel de emisii de 6EF cu +"& 4 mai mic dec@t cel din )--# 9educerile negociate pentru fiecare stat variaz de la '4 pentru 5niunea European" *4 pentru Statele 5nite" $4 pentru :aponia i #4 pentru 9usia 8ratatul permite o cretere cu '4 a nivelului emisiilor pentru 3ustralia i cu )#4 pentru Islanda 2entru a intra n vigoare" protocolul trebuia )) s fie ratificat de cel puEin ++ de naEiuni (condiEie de1a ndeplinit) i &) care s produc ++4 din emisiile globale de dioxid de carbon (vezi 3nexa de la sf@ritul textului)

?up ConferinEa de la 0arraFech (noiembrie &##))" a Gaptea conferinE a prEilor semnatare" /# de Eri au ratificat 2rotocolul de la =>oto Hn octombrie &##/" 9usia" responsabil pentru )*"/4 din emisiile de gaze de ser" a ratificat acordul" lucru care a dus la ndeplinirea cvorumului necesar pentru intrarea n vigoare a protocolului Hn noiembrie &##/ Erile participante erau n numr de )&* inclusiv Canada" China" India" :aponia" !oua Ceeland" 9usia" cei &+ de membri ai 5niunii Europene mpreun cu 9om@nia Gi Aulgaria" precum Gi 9epublica 0oldova 2rintre Erile care nu au ratificat acest protocol se afl Gi Statele 5nite" responsabile pentru mai mult de /#4 din totalul emisiilor de gaze de ser 2rotocolul a fost semnat n p@n n &##- de )', de state 2rotocolul prevede crearea unor ;mecanisme flexibile; pentru scderea emisiilor" cum ar fi comerul cu emi"ii" mecani"mul de#voltrii curate i implementarea comun Scopul acestor mecnisme este de a asigura parile semnatare ale tratatului c reducerea emisiilor poate fi realizat ntr.un mod care este economic eficace 2ricipala problema ce apare n lipsa acestor mecanisme este c reducerile de emisii au costuri diferite n diferite regiuni Hn unele regiuni combustibilii fosili sunt mai ieftini deoarece resursele de petrol sau carbuni sunt uor acceibile ?e asemenea" n aceste regiuni energia alternativ poate s nu fie o opiune economic eficient Ca atare" nu ar exista motive puternice pentru a aceepta reducerile de emisii Hns mecanismele flexibile permit totui realizarea unei reduceri indirecte ale emisiilor prin finanarea unor proiecte de cretere a capacitii de absorbie a dioxidului de carbon ((re.) mpduriri" extragerea tehnologic a dioxidului din atmosfer i nmaganazinarea lui etc ) 2entru a putea folosi aceste mecanisme flexibile" rile participante trebuie s ratifice 2rotocolul" s li se calculeze cantitatea maxim de emisii (de C(& sau echivalentul n C(&) care o pot elimina" trebuie s aib un sistem naional de estimare a emisiilor i absoriei de C(& Comerul cu emi"ii implic cumprarea i v@nzarea unor cantiti de emisii de C(& atribuite cuiva dar neutilizate Ca atare" C(& devine o resurs natural ca alte resurse (petrolul" aurul" crbunele etc ) i se creaz o pia a carbonului unde se poate vinde i cumpra dreptul de a emite (tone de) carbon n atmosfer 2rin $ecani"mul Implementrii Comune" orice ar din 3nexa I poate investi n proiecte de reducere a emisiilor ce se desfoar n orice alt ar din 3nexa I ?e exemplu" n 9usia i 5craina exist multe proiecte de implementare ce prevd nlocuirea centralelor electrice pe crbune (n care cldura folosit pentru producerea electricitii este eliminat apoi direct n mediu) cu centrale pe crbune electrice i termice (n care cldura este folosit i la nclzirea apei pentru instalaiile din locuine) Ca atare" rile ce finaneaz astfel de proiecte primesc din partea rilor n care se desfoar proiectul 5niti de 9educere a Emisiilor () 59EIreducere a emisiilor cu ) ton de dioxid de carbon) 3ceste uniti sunt parte a unui fond de emisii permise de C(& alocat fiecrei ri" fond care este calculat n funcie de emisiile din )--# ?ac unitile nu s. ar distribui din fondul acesta de emisii" atunci nu s.ar putea realiza reducerea emisilor stabilit n cadrul 2rotocolului 9om@nia a semnat (p@n n &##*) )# astfel de memorandumuri de nEelegere cu guvernele ElveEiei" (landei" 3ustriei" ?anemarcei" !orvegiei" SuedieI" FranEei Italiei Gi Finlandei precum Gi cu Fondul prototip al carbonului nfinEat de Aanca 0ondial Hn &oo* &) de proiecte :I se aflau n diferite stadii de realizare n 9om@nia 0area ma1oritate a proiectelor aprobate se situeaz n zona autoritEilor locale< sisteme de nclzire centralizat (prin utilizarea surselor regenerabile de energie . rumeguG" energie geotermal" nchideri de depozite de deGeuri etc $ecani"mul %e#voltrii Curate prevede posibilitatea achiziionrii de credite de cardon prin dezvoltarea de proiecte n rile n curs de dezvoltare ce duc la o reducere a emisiilor de C(& Creditele nu se acord de ara n care se desfoar proiectul" ci de o organizaie special (organizaia operaional designat) ce aprob proiectul 2entru ca proiectul s fie aprobat este necesar s se demostreze ca are un caracter ;adiional;" c nu s.ar fi desfurat n lipsa iniiativei rii ce urmrete dob@ndirea creditelor ?e asemenea" trebuie s se fac o estimare a emisiilor ce s.ar realiza n lipsa proiectului i o estimare a reducerilor care vor rezulta prin 3

implementarea proiectului (3v@nd n vedere capacitatea de a ndeplini anga1amentul de reducere prevzut de 2rotocolul de la =>oto pentru prima perioada de anga1ament (&##'.&#)&)" 9om@nia nu va recurge la aceast opEiune 5tilizarea de C0? va putea fi reconsiderat n viitor ) Fiecare Ear prezent n 3nexa I a fost de acord s limiteze emisiile la valorile specificate n protocol Exist Eri care n prezent nu ating acele valori ?iferenEa poate fi v@ndut altor state care depGesc cota ?e exemplu" n )' aprilie &##)" (landa a cumprat / megatone de dioxid de carbon n emisii de la 2olonia" 9om@nia Gi 9epublica Ceh

9om@nia este prima Ear din 3nexa I s ratifice tratatul n martie &##) prin Begea !r ,J&##) Kara noastr s.a anga1at s reduc cu '4 emisiile de gaze cu efect de ser faE de anul de referinE )-'-

0inisterul 0ediului a publicat un proiect (56 pentru promovarea tranzacEiilor verzi conform cruia 9om@nia ar putea c@Gtiga cel puEin & miliarde euro prin v@nzarea drepturilor pentru emisia de &## milioane tone de dioxid de carbon" din totalul de ,+# milioane tone de C(& care.i revin prin 2rotocolul de la =>oto 6uvernul 9om@niei mputerniceGte prin acest proiect autoritatea naEional competent s tranzacEioneze pe piaEa internaEional maximum &## milioane 335.uri (echivalent tone de C(&) din surplusul de cantitate atribuit 9om@niei Schema european de comerciali#are a certi&icatelor de emi"ii de ga#e cu e&ect de "er (E5 E8S' este stabilit prin ?irectiva &##,J'*JCE privind nfiinEarea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser Schema se aplic n 9om@nia ncep@nd cu ) ianuarie &##*" data aderrii 9om@niei la 5niunea European" iar a doua faz a schemei se desfaGoar n perioada &##'.&#)&" corespunz@nd cu prima perioad de anga1ament a 2rotocolului de la =>oto 4

Scopul schemei 5E privind comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser (E5 E8S) reprezint promovarea unui mecanism de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser de catre agenEii economici cu activitEi care genereaz astfel de emisii" n aGa fel nc@t ndeplinirea anga1amentelor asumate de 5E sub 2rotocolul de la =>oto s fie mai putin costisitoare Functionarea schemei se bazeaza pe tranzactionarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera care au fost alocate operatorilor care detin instalatii n care se desfasoara activitati reglementate de L 6 nr *'#J&##$ " n masura n care acestia respecta prevederile privind limitele pentru emisiile de C(& 5n certificat de emisii de gaze cu efect de sera reprezinta titlul care confera unei instalatii dreptul de a emite o tona de dioxid de carbon echivalent ntr.o perioada definit" valabil pentru ndeplinirea scopului L6 nr *'#J&##$ Gi transferabil n conditiile prevzute de acest act normative 3u fost definite urmtoarele ' sectoare (de alocare) E8S< sectorul energie" sectorul rafinare produse petroliere" sectorul producEie Gi prelucrare metale feroase" sectorul ciment" sectorul var" sectorul sticl" sectorul ceramic" sectorul celuloz Gi h@rtie (dat stabilit numrul de certificate ce revine fiecruia dintre cele opt sectoare" acestea sunt alocate instalaEiilor din cadrul sectorului 2otrivit L6 nr *'#J&##$" 9om@nia aloc certificatele de emisii de gaze cu efect de ser cu titlu gratuit 9ezerva pentru nou intraEi rmas neutilizat la sf@rGitul perioadei &##' M &#)& este valorificat prin scoatere la licitaEie !umrul de certificate ce au fost alocate n anul &##* este de */ ',$ &,+ !umrul de certificate ce urmeaz a fi alocate n cea de.a doua perioad (&##'.&#)&) este ,*- *&) *$# (ntreaga perioad)" cu o valoarea medie de *+ -// ,+& anual Studiu de ca#( )udeul *a"lui 8rei societNti comerciale vasluiene stau pe un munte de bani Este vorba despre SC 8ermica S3 Oaslui" SC 9ulmenti S3 A@rlad si Fabrica de CNrNmizi" care si pot vinde la bursN certificatele de emisii cu gaze cu efect de serN pe care le detin Conform 2lanului !ational de 3locare" pentru perioada &##' M &#)&" cele trei instalatii industriale vor primi" etapizat" /+* '$$ certificate de emisie C(& 2e piata specializatN" un certificat costN ntre &* M ++ euro Ba un simplu calcul" firmele ar putea c@stiga din v@nzarea certificatelor o sumN maximN de &+ milioane de euro Cum statele dezvoltate au nevoie de suplimentNri ale cotei de emisie de gaze alocate" interesul pentru tranzactiile verzi este extrem de crescut 5n certificat C(& reprezintN dreptul alocat unui operator" ca instalatia pe care o detine sN emitN o tonN de dioxid de carbon Comercializarea certificatelor de emisii cu gaze cu efect de serN poate aduce bani frumosi unor unitNti industriale vasluiene 0ai exact" SC 8ermica S3 Oaslui" SC 9ulmenti S3 A@rlad si SC Fabrica de CNrNmizi" care sunt autorizate sN v@ndN la bursN certificatele de emisii C(& pe care le detin Ba nivelul tNrii" s.a elaborat un 2lan !ational de 3locare pe baza emisiilor istorice si s.a fNcut o etapizare a certificatelor verzi 2entru operatorii economici care utilizeazN respectivele instalatii" 6uvernul 9om@niei repartizeazN certificate C(&" conform planului de alocare 2entru perioada &##' M &#)&" cele trei societNti din 1udetul Oaslui vor beneficia de un numNr total de /+* '$$ certificate SC 9ulmenti S3 A@rlad M &*/ +#- certificate7 SC 8ermica S3 Oaslui M )*- -$+ certificate si Fabrica de CNrNmizi M , ,-& certificate 2entru a putea utiliza aceste instrumente ecologice" operatorii economici trebuie sN respecte anumite obligat ii care privesc monitorizarea" raportarea si verificarea emisiilor de gaze" generate de instalatiile industriale Hn prezent" pe piata specializatN de comercializare a drepturilor de emisie de C(&" un certificat costN ntre &* si ++ de euro ?acN tranzactiile s.ar efectua la pretul maxim oferit pe un certificat" cele trei unitNti ar putea ncasa &+ milioane de euro

Con&erin+a de la Copenhaga
2ana in &#,# emisiile globale de dioxid de carbon vor creste cu peste ,-4" daca nu se vor infiinta noi reguli si nu se vor incheia alte protocoale pentru a stopa incalzirea globala Ba sfarsitul acestui an" mai bine de &## de natiuni se vor intalni la Copenhaga pentru a incheia un nou acord privind emisiile de gaze cu efect de sera" acord ce il va inlocui pe cel de la =>oto" care expira in &#)& Fara un acord nou in care sa fie sustinute tehnologiile emergente" precum energia solara sau eoliana" si ingroparea dioxidului de carbon sub pamant etc " emisiile de gaze din intreaga lume ar putea atinge /#"/ miliarde de tone metrice pana in &#,#" fata de &- miliarde de tone metrice" inregistrate in &##$ 0a1oritatea cercetatorilor sunt de parere ca emisiile de gaze trebuie reduse cu '# de procente pana in &#+#" pentru a evita aparitia valurilor de caldura si a secetelor Este de asteptat ca cea mai mare cantitate de emisii de gaze cu efect de sera sa provina din tarile in curs de devoltare" precum China si India" unde se ard cantitati insemnate de carbune 2ana in &#,#" emisiile de dioxid de carbon produse de tarile in curs de dezvoltare vor atinge &+"' miliarde de tone metrice" in timp ce poluarea provenita din tarile bogate va a1unge la )/"$ miliarde de tone metrice ?upa China" 3merica este cel mai mare poluator din lume" insa poluarea pe cap de locuitor de aici este decinci ori mai mare decat in China In perioada *.)' decembrie" reprezentanti din )-) de tari se vor reuni la Copenhaga pentru ultima runda de negocieri privind un nou acord global de reducere a emisiilor poluante 3cordul aflat in vigoare" cunoscutul 2rotocol de la =>oto" va expira peste , ani" in decembrie &#)& !egocierile de la Copenhaga ar urma sa ratifice un nou tratat de clima care sa fie aplicat incepand cu &#), Cea mai mare provocare a incheierii unui acord la Copenhaga este aceea de a distribui in mod egal responsabilitatile intre tarile dezvoltate si cele in curs de dezvoltare 2e langa reduceri ambitioase de emisii" statele dezvoltate trebuie sa ofere finantele si tehnologia necesare pentru a permite tarilor mai sarace sa dezvolte surse de energie cu emisii reduse de dioxid de carbon si sa se adapteze la schimbarile climatice de1a existente 2ractic" fiecare Ear Gi va negocia dreptul de a polua E de aGteptat ca unele Eri care au cunoscut o dezvoltare fr precedent n ultimii ani (China" India" Arazilia etc )" cu costul polurii masive s renunEe greu la dreptul de a emite gaze cu efect de ser Hn decembrie &##'" statele membre 5E au adoptat o serie de obiective ambiEioase" ca parte dintr.un pachet de msuri concrete de lupt mpotriva schimbrilor climatice 3cestea includ un anga1ament de a reduce" p@n n &#&#" emisiile globale de gaze cu efect de ser ale 5E cu &#4 faE de nivelurile din )--# Gi de a creGte cota energiei regenerabile n consumul de energie cu &#4 pe teritoriul 5E Fiecare stat membru are un obiectiv individual care reflect potenEialul su de a produce energie regenerabil (biectivul 5E de reducere a emisiilor va creGte cu ,#4 dac alte Eri dezvoltate sunt de acord s fac acelaGi lucru printr.un acord global 5n obiectiv comun al tuturor statelor membre este ca p@n n &#)#" pe teritoriul 5E s se a1ung la o utilizare de )#4 a biocombustibililor n transport" cu un set de reguli clare" care s asigure c acest lucru se realizeaz n mod durabil ?e asemenea" exist obiective individuale pentru fiecare stat membru ca p@n n &#&# s reduc emisiile din cldiri" transport" agricultur Gi deGeuri cu o medie de )#4 sub nivelurile din &##+