COMPARACIN VERSIN 1997 vs.

2010 GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45

Fuente: Ing. Oswaldo Medaglia Zapata - Diplomado HSEQ - CCP

DENOMINACIN
NTC 45. Versin 1997 27 de Agosto de 1997 GUIA PARA L DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGOS, SU IDENTIFICACIN Y VALORACIN NCT 45. Versin 2010 15 de Diciembre de 2010 GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS ACTUALIZACIN GTC 45:2010

Identificar los Principales cambios en la GTC 45 versin 2010 respecto a la versin 1997 Establecer metodologa para su aplicacin

 Implementacin de la mejor practica en la identificacin de peligros y la valoracin de riesgos. Ofrece un modelo claro y consistente para la gestin de riesgos en SySO. Establece recomendaciones no requisitos. Es la metodologa ms usada en Colombia para la gestin de riesgos en SySO. Aporta al cumplimiento de los requisitos del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional basado en OHSAS 18001:2007

 Estructura Actualizar definiciones y requisitos legales Norma NTC OHSAS - NTC ISO 31000 Herramientas para Administrar

TITULO
INTRODUCCION OBJETO DEFINICIONES IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y VALORACION DE LOS RIESGOS BIBLIOGRAFIA ANEXOS

CAPITULO
0 1 2 3

***Las recomendaciones se redactan en la gua con la palabra DEBERIA y corresponden al cpitulo 3.

NUEVAS
MODIFICADAS
Accidente de trabajo Consecuencia Enfermedad profesional Diagnstico de condiciones de trabajo Exposicin Riesgo Probabilidad Personal expuesto
Actividad rutinaria Actividad no rutinaria Anlisis de riesgo Competencia Diagnstico de condiciones de salud Elemento de proteccin personal Enfermedad Equipo de proteccin personal Evaluacin higinica Evaluacin del riesgo Identificacin del peligro Incidente Lugar de trabajo Medida de control

1997: Accidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295 de 1.994 del Ministerio de trabajo y Seguridad Social).

1997: Enfermedad Profesional: Todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional. 2010: Enfermedad Profesional: Todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos. Artculo 200 CST

2010:
Accidente de trabajo :De conformidad con lo previsto por la decisin 584 del 7 de Mayo del ao 2004, proferida por el Consejo Andino de Relaciones Exteriores, de la Comunidad Andina de Naciones, es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

1997: 1997: Consecuencia: Alteracin en el estado de salud de las personas y los daos materiales resultantes de la exposicin al factor de riesgo. 2010: Consecuencia: Resultado , en trminos de lesin o enfermedad, de la materializacin de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente Exposicin: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de riesgo. 2010: Exposicin: Situacin en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros

1997:
Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, originndose las consecuencias no queridas ni deseadas. 2010: Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias.

1997: Riesgos: Probabilidad de ocurrencia de un evento de caractersticas negativas. 2010:

1997: Diagnostico de Condiciones de Trabajo o panorama de factores de riesgo: forma sistemtica de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar peridicamente y que permita el diseo de medidas de intervencin. 2010: Diagnostico de Condiciones de Trabajo: Resultado del procedimiento sistemtico para identificar, localizar y valorar aquellos elementos, peligros o factores que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin: a) Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo; b) la naturaleza de los peligros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilizacin de los peligros citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores; y d) la organizacin y ordenamiento de las labores incluidos los factores ergonmicos y psicosociales (Decisin 584 de la Comunidad Andina de Naciones).

Riesgos: Combinacin de la probabilidad de que ocurra (n) un(os) evento (s) o exposicin (es) peligroso(s), y la severidad de lesin o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la exposicin(es) (NTC OHSAS 18001).
1997:

Personal Expuesto: Nmero de personas relacionadas directamente con el riesgo.

2010: Personal Expuesto: Numero de personas que estn en contacto con peligros

ACTIVIDAD RUTINARIA Actividad que forma parte de un proceso de la organizacin, se ha planificado y es estandarizable. ACTIVIDAD NO RUTINARIA Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la organizacin o actividad que la organizacin determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecucin. ANALISIS DE RIESGO Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel del riesgo (ISO 31000). COMPETENCIA Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades. DIAGNOSTIVO DE CONDICIONES DE SALUD Resultado del procedimiento sistemtico para determinar el conjunto de variables objetivas de orden fisiolgico, psicolgico, y sociocultural que determinan el perfil socio demogrfico y de morbilidad de la poblacin trabajadora (Decisin 584) IDENTIFICACION DEL PELIGRO Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas.

ELEMENTO DE PROTECCION PERSONAL Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL Dispositivo que sirve como medio de proteccin ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interaccin con otros elementos EVALUACION HIGIENICA Medicin de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo para determinar la exposicin ocupacional y riesgos para la salud, en comparacin con los valores fijados por la autoridad competente. EVALUACION DEL RIESGO Proceso para determinar el nivel del riesgo asociado al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia INCIDENTE Evento relacionado con el trabajo, en el que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su severidad) o victima mortal (NTC OHSAS 18001). LUGAR DE TRABAJO Espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizacin (NTC OHSAS 18001:2007) MEDIDA DE CONTROL: Medida implementada con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes.

 Se suprime el trmino de Factores de Riesgo y se deja nicamente la definicin de los trminos Peligro y Riesgo. Se actualiza el trmino de Peligros Ergonmicos por Peligros Biomecnicos Se cambia el listado de peligros por una matriz de descripcin y clasificacin para todos los peligros Se incluyen peligros del tipo Fenmenos Naturales, con el fin tener en cuenta aquellos que tienen una incidencia directa sobre el desarrollo de un trabajo. Se actualiz el vocabulario, teniendo en cuenta el desarrollo de los sistemas de gestin y la legislacin nacional vigente. Se incluye un nuevo nivel de valoracin dentro de la metodologa, es decir, pasa de tener los niveles Alto, Medio y Bajo, a manejar los niveles de Muy Alto, Alto, Medio y Bajo. Se tiene en cuenta la inclusin de enfermedades profesionales como un peligro dentro de la matriz de riesgo.

 El nmero de personas expuestas ya no es criterio para definir un grado de repercusin, este criterio se tiene en cuenta como variable en el momento de establecer controles a un riesgo ya valorado. La matriz propuesta aumenta el nivel de detalle en la descripcin de los procesos o las tareas desempeadas en una organizacin. Se incluye un control de requisito legal especfico que puede ayudar al cumplimiento de la matriz legal de una organizacin. Las medidas de intervencin (control) estn dadas por las cinco categoras que exige la NTC-OHSAS 18001, que son: eliminacin, sustitucin, controles de ingeniera, sealizacin / advertencia / controles administrativos y la implementacin del uso de equipos / elementos de proteccin personal Dentro de los anexos se incluyen sistemas de determinacin del nivel de deficiencia de los diferentes peligros higinicos, en forma cualitativa y cuantitativa. Se incluye anexo para determinar la mejor relacin costo -beneficio por la metodologa del Factor de Justificacin, de acuerdo con las medidas de intervencin definidas por la organizacin

La Gua se aplica segn el ciclo de Deming, tambin conocido como crculo PHVA (de Edwards Deming), es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro pasos, basada en un concepto ideado por Walter A. Shewhart. Tambin se denomina espiral de mejora continua. Es muy utilizado por los Sistemas de Gestin de Calidad (SGC). Las siglas, PHVA son el acrnimo de Planificar, Hacer, Verificar, Actuar. Los resultados de la implementacin de este ciclo permiten a las empresas una mejora integral de la competitividad, de los productos y servicios, mejorando continuamente la calidad, reduciendo los costes, optimizando la productividad, reduciendo los precios, incrementando la participacin del mercado y aumentando la rentabilidad de la empresa u organizacin.

Planear: Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener el resultado esperado. Al basar las acciones en el resultado esperado, la exactitud y cumplimiento de las especificaciones a lograr se convierten tambin en un elemento a mejorar. Cuando sea posible conviene realizar pruebas a pequea escala para probar los resultados. Identificar proceso que se quiere mejorar. Recopilar datos para profundizar en el conocimiento del proceso. Detallar las especificaciones de los resultados esperados Definir los procesos necesarios para conseguir estos objetivos, verificando las especificaciones

Responsable Equipo Legislacin

Procesos

PLANEAR

Cambios Competencias

Estamos listos

Hacer: Implementar los nuevos procesos, llevar a cabo el plan. Recolectar datos para utilizar en las siguientes etapas. teniendo el plan bien definido, hay que poner una fecha a la cual se va a desarrollar lo planeado.

Verificar: Pasado un periodo previsto de antemano, volver a recopilar datos de control y analizarlos, comparndolos con los objetivos y especificaciones iniciales, para evaluar si se ha producido la mejora Monitorizar la implementacin y evaluar el plan de ejecucin documentando las conclusiones.

Actuar: Documentar el ciclo. En base a las conclusiones del paso anterior elegir una opcin: Si se han detectado errores parciales en el paso anterior, realizar un nuevo ciclo PDCA con nuevas mejoras. Si no se han detectado errores relevantes, aplicar a gran escala las modificaciones de los procesos Si se han detectado errores insalvables, abandonar las modificaciones de los procesos Ofrecer una Retro-alimentacin y/o mejora en la Planificacin.

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VALORACION DE RIESGOS

GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIN X PROBABILIDAD

Porcentaje de expuesto 1-20%

Factor de ponderacin 1

21-40%
41-60% 61-80% 81 al 100%

2
3 4 5

Grado de repercusin (GR)= Grado de Peligrosidad por factor de ponderacin

EJEMPLO:

PROCESO: MANTENIMIENTO ACTIVIDAD: MANTENIMIENTO DE LUMINARIAS TAREA: CAMBIO DE LUMINARIAS 1 TRABAJADOR LO EJECUTA SEMANALMENTE ALTURA: 4 MTS La organizacin tiene 40 empleados CONTROLES EXISTENTES: Trabajador certificado en trabajo en alturas Posee equipo de proteccin personal

Valor

Consecuencias(*)

10 6
4 1 Valor 10 7 4 1 Valor 10 6 2 1

Muerte y/o daos mayores a 400 millones de pesos** Lesiones incapacitantes permanentes y/o daos entre 40 y 399 millones de pesos Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daos hasta 39 millones de pesos Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeos daos econmicos
Probabilidad Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar Es completamente posible, nada extrao. Tiene una probabilidad de actualizacin del 50% Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualizacin del 20% Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin al riesgo pero es concebible. Probabilidad del 5% Tiempo de exposicin La situacin de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al da Frecuentemente una vez al da Ocasionalmente o una vez por semana Remotamente posible

GP= Consecuencia (10) x Probabilidad (4) x Tiempo de exposicin (1) GP= 40

Porcentaje de expuesto 1-20%

Factor de ponderacin 1

21-40%
41-60% 61-80% 81 al 100%

2
3 4 5

GRADO DE PELIGROSIDAD= 40 X FACTOR DE PONDERACION (1) GRADO DE REPERCUSION= 40

NIVEL DE DEFICIENCIA:

(6)

NIVEL DE EXPOSICION:

(3)

NP= ND (6) X NE (3) = 18

NIVEL DE CONSECUENCIA

NIVEL RIESGO = NIVEL DE PROBABILIDAD (18) X NIVEL DE CONSECUENCIA (100)=1800