Munca n folosul comunitii msur/obligaie n cadrul sanciunilor neprivative de libertate sau sanciune de sine stttoare

Libertatea supravegheat la minori Faptele penale svrite de minori pot constitui nu numai un atentat mpotriva ordinii de drept generator de rspundere penal i contra cruia este normal s se reacioneze prin msuri de aprare social ci i cauza unor prejudicii materiale i morale aduse unor persoane fizice sau juridice,ce se impune a fi reparate. Obligaia de a repara aceste daune i revin n primul rnd minorului, dar si unor persoane, parini, educatori, etc., care nendeplinindu-i ndatoririle de supraveghere i educaie ce le au fa de acesta, au fcut posibil svrirea faptei pgubitoare. Noul Cod Penal ce va intra n vigoare la 1 februarie 2014 prevede urmtoarele limite ale rspunderii penale a minorului (Art. 114): (1) Minorul care nu a mplinit vrsta de 13 ani nu rspunde penal; (2) Minorul care are vrsta ntre 13 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt; (3) Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii. Minorilor infractori care rspund penal, prin noul Cod penal, li s-a creat un regim special. Acest regim special const, n primul rnd, n aceea ca minorilor li se pot aplica masuri educative sau pedepse, art.100, alin.1 C. pen. prevaznd expres "fa de minorul care rspunde penal se poate lua o masura educativa ori i se poate aplica o pedeaps". Msurile educative sunt sanciuni de drept penal speciale pentru minori, care sunt menite s asigure educarea i reeducarea acestora prin instruirea colar i profesional, prin cultivarea n contiina acestora a respectului faa de valorile sociale. Acestea se iau numai dac minorul a svrit o infraciune. Scopul msurilor educative este de a educa si reeduca minorul care a savrsit o infraciune, de a asigura o schimbare n contiina acestuia pentru respectarea valorilor sociale, prin dobndirea unei pregtiri colare i profesionale care s-i permit o deplin integrare n viaa social. Potrivit art.101 C. pen. Fa de minorii care au svrsit fapte prevzute de legea penala i care rspund penal se pot lua urmatoarele masuri: mustrarea, libertatea supravegheat, intern area ntr-un centru de reeducare si internarea ntr-un institut medical-educativ.

Mustrarea n scara msurilor educative mustrarea se situeaza pe prima treapt, ea fiind cea mai usoara dintre sanciunile de drept penal care se pot aplica minorilor. Mustrarea este o masur cu caracter moral i const nu numai ntr-o simpl dojenire, admonestare, ci i n avertizarea cu privire la comportamentul viitor. Minorul este pus n situatia de a-i da seama c a savrsit o fapta nengduit de lege. El este sftuit c n viitor s aib o conduita mai bun, s se ndrepte, n caz contrar consecinele fiind mai grave dect o mustrare. Masura educativa a mustrarii nu poate fi aplicat unui infractor care a savrsit fapta n perioada minorittii, iar la data pronunrii hotrrii judecatoreti este major pentru c masurile educative nu pot fi luate fa de persoane care nu au calitatea de minor la data pronunrii hotarrii i n timpul executrii acesteia. Hotarrea prin care fa de un minor se ia msura educativ a mustrrii este nu numai pronunat ci i executat de ctre instana de judecat. Libertatea supravegheat Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Instana pune n vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale.Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea penal constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. Dac fapta pe care a savrsit-o minorul n termenul de 1 an este o infraciune, instana are latitudinea de a alege ntre msura educativ a internarii ntr-un centru de reeducare i o

pedeaps. Revocarea i nlocuirea msurii libertaii supravegheate pot fi dispuse i dup expirarea termenului de 1 an, pentru cauze care s-au produs nuntrul termenului. Internarea ntr-un centru de reeducare Internarea ntr-un centru de reeducare este masura educativa ce consta n internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare aflat n subordinea Ministerului de Justitie n scopul reeducarii minorului, caruia i se asigura posibilitatea de a dobndi nvatatura necesara si o pregatire profesionala potrivit cu aptitudinile sale. Daca internarea nu ar privi dect reeducarea morala a fptuitorului, acesta i-ar dauna, datorita faptului ca minorul este la o vrsta la care ar trebui sa i asigure o instructie corespunzatoare. Prin privarea de libertate pe care o implic i prin regimul de disciplin riguroas la care este supus minorul, internarea ntr-un centru de reeducare are i o evident latura coercitiva care, far a-i afecta caracterul preponderent educativ, impune ca ea s nu fie luat dect atunci cnd celelalte masuri educative, mai usoare, ar fi lipsite de eficien. Masurile educative constituind sanciuni specifice minorilor, adic destinate persoanelor care nu au atins nc deplinatatea facultilor bio-psiho-fizice, nseamn c ele nu pot fi luate dect fa de fptuitorii care au pstrat calitatea de minor la data la care se pronuna msura educativ. Perioada de timp necesar pentru reeducarea minorului nu poate fi cunoscut cu anticipaie, aceasta depinznd de starea psiho-fizica a fiecrui minor si de educaia de care are nevoie. Nedeterminarea masurii are deci un caracter relativ pentru c, dei instana nu fixeaza durata msurii, limita superioar i cea inferioar sunt cunoscute. Msura educativ poate dura maxim 4 ani i minim 2 ani pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani i care au svrsit fapta cu discernamnt. Internarea ntr-un institut medical-educativ Msura internrii ntr-un institut medical-educativ se aseamna cu cea a interarii ntr-un centru de reeducare prin aceea c ambele sunt privative de libertate i constau n internarea infractorului minor n institutii specializate n vederea ndreptarii lui, institutul medical-educativ prezentnd un caracter specific. Institutul medical-educativ trebuie sa asigure att tratamentul medical ct si educaia necesar. Aceast masur are un caracter mixt, att medical ct si educativ i se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice i/sau psihice are nevoie att de tratament medical ct si de un regim special de educatie.

ntr-o opinie s-a susinut c cele dou masuri nu se pot lua simultan fa de acelai minor, pentru c att aciunea de reeducare ct si cea de tratament medical pot fi realizate n acelasi timp prin internarea minorului ntr-un institut medical-educativ. Munca n folosul comunitatii este o modalitate mai putin costisitoare din punct de vedere economic i social pentru comunitate, iar punerea n aplicare a muncii n folosul comunitii poate contribui la construirea unui sistem de justiie mai uman, care ine seama de nevoile reale ale comunitii i nu de interese politice sau economice. Pentru ca munca n folosul comunitii s poat fi aplicat cu succes este nevoie de o atitudine favorabil a publicului larg fa de acest tip de justiie restaurativ. Se impune de aceea o informare corecta i constant a publicului n legatur cu eficiena i semnificaia social a muncii n folosul comunitii.

Bibliografie Legea nr. 275 din 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiaciare n cursul procesului penal. Noul Cod penal romn, Editura All Beck, Bucureti, 2009.