Sunteți pe pagina 1din 4

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU FACULTATEA DE DREPT, Anul II zi Disciplina Drept Internaional Public I

Fi special: Statul Palestina. I. Elemente de context: - 1947: Marea Britanie notific Organizaia Naiunilor Unite retragerea din teritoriul Palestinian, pe care l administrase conform sistemului de mandate instituite prin Pactul Societii Naiunilor. Prin Rezoluia 181, din 2 noiem!rie 1947, "dunarea #eneral a O.N.U. a recomandat mprirea teritoriului Palestinei n dou state $ ara! %i israelian $ care s alctuiasc o uniune economic. &ntruc't palestinienii ara!i au refuzat aceast soluie, la data de () mai 1948, *sraelul %i$a proclamat n mod unilateral independena. &n urma rz!oaielor din ( ) , a +rz!oiului de zece zile, din iunie ( -. %i a celui de /om 0ippur din octom!rie ( .1, *sraelul ocup 2'%ia #aza, Banda de 3est, 4isiordania %i &nlimile #olan. - 1964: 5a *erusalim este creat Organizaia pentru 6li!erarea Palestinei 7O6P8. 4arta Naional Palestinian proclam dreptul poporului ara! palestinian asupra teritoriului Palestinei, a%a cum era delimitat su! mandat !ritanic %i dreptul de a$%i determina soarta dup ce 9or fi o!inut eli!erarea patriei$ mam, n conformitate cu aspiraiile %i pe !aza acordului lor. - 1967: este adoptat Rezoluia 242 din data de 22 noiem!rie 1967 n conformitate cu care: +4onsiliul de Securitate, "firm'nd continua sa ngri;orare fa de gra9itatea situaiei din Orientul "propiat, Su!liniind inadmisi!ilitatea do!'ndirii de teritorii prin utilizarea forei %i necesitatea de a conlucra pentru o pace ;ust %i dura!il, astfel ca fiecare stat din regiune s poat tri n siguran, Su!liniind faptul c toate statele mem!re, prin acceptarea 4artei Naiunilor Unite %i$au luat anga;amentul de a aciona n conformitate cu articolul 2 din 4art, (. "firm c respectarea principiilor din 4art presupune sta!ilirea unei pci ;uste %i dura!ile n Orientul "propiat care tre!uie s ia n considerare de asemenea aplicarea urmtoarelor principii: 7i8 retragerea forelor armate israeliene din teritoriile ocupate n timpul recentului conflict< 7ii8 renunarea la orice pretenie sau proclamare de situaie de !eligeran %i respectul pentru su9eranitatea, integritatea teritorial %i independen politic a fiecrui stat din zon, ca %i afirmarea dreptului lor de a tri n pace n interiorul unor granie recunoscute %i garantate, n afara oricror ameninri sau acte de 9iolen., - 1970: "dunarea #eneral a O.N.U. adopt prin Rezoluia 2625 - =eclaraia referitoare la principiile dreptului internaional pri9ind relaiile prietene%ti %i cooperarea dintre state, n care se pre9ede c toate popoarele au dreptul de a$%i determina statutul politic, n deplin li!ertate %i fr 9reo ingerin e>tern. $ 1974: "dunarea #eneral a ONU recunoate prin Rezoluia 3236 dreptul poporului palestinian la autodeterminare, iar prin Rezoluia 3237 acord O6P statutul de o!ser9ator la ONU. - 15 noiembrie 1988: Prin =eclaraia de la "lger, Organizaia pentru 6li!erarea Palestinei 7O6P8 proclam constituirea statului palestinian +n ciuda in;ustiiei istorice impus poporului ara! palestinian care l$a pri9at de dreptul su la autodeterminare ulterior adoptrii rezoluiei (?(@( ). a "dunrii #enerale care recomand parta;area Palestinei n dou state, unul ara! %i unul e9reuAaceast rezoluie asigur nc condiiile legalitii internaionale care garanteaz dreptul poporului palestinian la su9eranitate %i independen., - 1993: Acordurile de la O lo-!a "in#$on: - 9 e%$embrie 1993 $ O6P recunoa%te statul *srael %i dreptul su la e>isten, iar *sraelul recunoa%te O6P ca reprezentant al poporului palestinian. - 13 e%$embrie 1993 $ =eclaraia de principii pentru acordurile interimare de autonomie, la iniiati9a Statelor Unite ale "mericii %i a 2ederaiei Buse. &n articolul ( al =eclaraiei se afirm c +o!iecti9ul negocierilor israelo$palestiniene este realizarea unui aran;ament permanent pe !aza Bezoluiilor 2)2 %i 11? ale 4onsiliului de Securitate al ONU,. =eclaraia instituie un regim de autonomie pentru palestinienii din #aza %i 4isiordania pentru o perioad de C ani, timp n care se 9or finaliza negocierile pentru sta!ilirea unui statut definiti9.

"cordurile autorizeaz crearea unei "utoriti palestiniene, entitate dotat cu anumite atri!uii pe care %i le e>ercit asupra unei zone restr'nse. - 1994 : Rezoluia 904 adoptat n data de (? martie ( ) de 4onsiliul de Securitate al ONU: +4onsiliul de Securitate, Profund afectat de masacrul ngrozitor comis mpotri9a credincio%ilor palestinieni reunii pentru rugciune n moscDeea "!raDam din Ee!ron n data de 2C fe!ruarie ( ), n timpul lunii sacre a Bamadanului, Profund preocupat de situaia 9ictimelor palestiniene n teritoriul palestinian ocupat, ca o consecin a acestui masacru ce pune n e9iden necesitatea de a oferi protecie %i siguran poporului palestinian, Eotr't s dep%easc efectele negati9e ale acestui masacru asupra procesului de pace, 5u'nd la cuno%tin cu satisfacie de eforturile depuse pentru a garanta continuarea normal a procesului de pace, %i in9it'nd toate prile 9izate s %i continue eforturile n acest sens, FAG Beamintind rezoluiile sale pertinente, care afirm c a patra 4on9enie de la #ene9a din (2 august ( ) este aplica!il teritoriilor ocupate de *srael n iunie ( -., inclusi9 *erusalimului, precum %i rspunderea *sraelului n aceast pri9in, (. 4ondamn cu fermitate masacrul de la Ee!ron %i urmrile sale FAG 2. 4ere *sraelului, putere ocupant, s continue adoptarea %i aplicarea msurilor pentru a pre9eni actele ilicite de 9iolen din partea colinilor israelieni< FAG ). Solicit iniiatorilor procesului de pace, Statele Unite ale "mericii %i 2ederaia Bus s %i continue eforturile pentru a ntri acest proces %i s ofere spri;inul necesar n aplicarea msurilor susmenionate< C. Beafirm spri;inul su pentru procesul de pace n curs de desf%urare %i cere aplicarea fr nt'rziere a =eclaraiei de Principii semnate de #u9ernul israelian %i de Organizaia pentru 6li!erarea Palestinei la HasDington n data de (1 septem!rie ( 1., - 4 mai 1994: ntre statul *srael %i O6P inter9ine acordul +#aza $ *eriDon,, pri9ind modalitile de e>ercitare a autonomiei palestiniene. "utoritatea palestinian dispune, n domeniul su de acti9itate, de puteri %i responsa!iliti e>ecuti9e, legislati9e %i ;udiciare. "utoritatea are dreptul de a ar!ora em!lema naional palestinian n interiorul zonei autonome, dreptul de a eli!era pa%apoarte, dreptul de a emite tim!re po%tale. * se recunosc competene n domeniul strii ci9ile, put'nd eli!era cri de identitate sau de re%edin, pa%apoarte, cDiar dac nu se poate 9or!i de o cetenie palestinian n sensul dreptului internaional, iar n teritoriile ocupate cetenii israelieni se !ucur de imunitate de ;urisdicie fa de autoritile palestiniene. - 28 e%$embrie 1995: "cordul interimar de la Ia!a 7Oslo **8 referitor la ansam!lul de msuri pentru a pune n aplicare autonomia palestinian, pre9ede c *sraelul 9a continua s %i asume responsa!ilitatea general a israelienilor pentru a prote;a securitatea intern %i ordinea pu!lic. O6P, n calitate de reprezentant al poporului palestinian, are capacitatea de a negocia %i ncDeia acorduri cu statele %i organizaiile internaionale, dar numai n domeniul economic %i financiar sau pri9ind dez9oltarea. *sraelul %i asum rspunderea pentru securitatea e>tern %i controlul frontierelor, %i %i rezer9 dreptul de a !loca accesul n teritoriile ocupate plasate su! autoritate palestinian. - 2002 : Rezoluia 1397 adoptat n data de (2 martie 2JJ2 de 4onsiliul de Securitate al ONU: +4onsiliul de Securitate, FAG "ta%at 9iziunii unei regiuni n care dou state, *srael %i Palestina s triasc unul l'ng altul, n interiorul frontierelor recunoscute FAG, - 2005 & 2008 =up ce se anga;eaz s ncDeie un tratat de pace p'n la finalul anului 2JJ?, cele dou pri au comportamente contradictorii K decizia iniial de retragere treptat din 2'ia #aza este nsoit de crearea de noi colonii israeliene n teritoriile ocupate, "utoritatea Palestinian trece printr$o criz instituional. Negocierile sunt suspendate.

$ 2 e%$embrie 2010: reluarea negocierilor de pace ntre *srael i palestinieni, ,fr condiii,, altfel spus prin acceptarea de ctre Preedintele "utoritii Palestiniene a renunrii la a pretinde de la *srael acceptarea unui stat palestinian n graniele din ( -. i a stoprii integrale a colonizrii n 4isiordania. $ 2011: $ 'ai: ntr$un discurs la =epartamentul de Stat, preedintele SU" B. O!ama se pronun n fa9oare crerii unui stat palestinian n limitele frontierelor din ( -., cu rectificri prin scDim!uri negociate de teritorii. $ iunie: Preedintele "utoritii palestiniene se declar Dotr't s solicite ONU recunoaterea statutului de mem!ru cu drepturi depline. $ 23 e%$embrie: Preedintele "utoritii palestiniene prezint n plenul "dunrii #enerale scrisoarea oficial transmis Secretarului #eneral ONu solicit'nd admiterea statului Palestina ca mem!ru ONU:
,6>celen, "m profunda onoarea, n numele poporului plestinian, de a 9 prezenta aceast cerere a statului Palestina n 9ederea admiterii ca mem!ru n Organizaia Naiunilor Unite. "ceast cerere pentru admiterea ca mem!ru este ntemeiat pe drepturile naturale, legale i istorice ale poporului palestinian i n !aza Bezoluiei "dunrii #eneral ONU (?( din 2 noiem!rie ( ). A &n acest conte>t, statul Palestina afirm anga;mentul su pentru o solu ionare cuprinztoare, ;ust i de durat a conflictului *sraelo$ Palestinian, soluionare ntemeiat pe 9iziunea a dou state, *srael %i Palestina care s triasc unul l'ng altul n pace i securitate, a a cum a fost ea promo9at de 4onsiliul de Securitate i de "dunarea #eneral ale ONU i de comuintatea interna ional n ntregul ei, cu respectarea dreptului internaional i a rezoluilor rele9ante ONU. A 3$a fi recunosctor dac ai putea transmite aceast solicitare A pre edin ilor 4onsiliului de Securitate i "dunrii #enerale c't mai cur'nd posi!il. MaDmoud "!!as Preedintele statului Palestina, "rticolul ) din 4arta ONU: (. Pot de9eni Mem!ri ai Natiunilor Unite toate celelalte State iu!itoare de pace care accepta o!ligatiile din prezenta 4arta si care, dupa aprecierea Organizatiei, sunt capa!ile si dispuse sa le ndeplineasca. 2. "dmiterea ca Mem!ru al Natiunilor Unite a oricarui Stat care ndeplineste aceste conditii se 9a face printr$o Dotar're a "dunarii #enerale, la recomandarea 4onsiliului de Securitate.

$ 28 e%$embrie: 4onsiliul de Securitate, a decis, cu unaanimitate de 9oturi, s solicite 4omitetului su pentru admiterea de noi mem!ri s nceap e>aminarea solicitrii Palestinei. - 6 oc$ombrie K 4omitetul 6>ecuti9 UN6S4O a adoptat o recomandare ctre "dunarea #eneral UN6S4O pentru primirea statului Palestina ca mem!ru al UN6S4O.
"rticolul ** din 4arta UN6S4O 4alitatea de mem!ru (. 4alitatea de mem!ru al Organizaiei Naiunilor Unite confer dreptul de a de9eni mem!ru al Organizaiei Naiunilor Unite pentru 6ducaie, tiin i 4ultur. 2. Su! rezer9a celor stipulate n "cordul dintre aceast Organizaie i Organizaia Naiunilor Unite, ... statele care nu sunt membre ale ONU pot fi
admise ca membri ai Organizaiei, la recomandarea Comitetului Executiv, cu o majoritate de dou treimi din voturile din Adunarea eneral.

Palestina este recunoscut de (2 de state, dintre care nou sunt mem!er ale 4onsiliului de Securitate 7Bosnia i Eerzego9ina, Brazilia, 4Dina, #a!on, *ndia, 5i!an, Nigeria, 2ederaia Bus i "frica de Sud8. II. Poziia Romniei: $ 16 noiembrie 1988: Bom'nia a recunoscut statul palestinian. Pe aceast !az, Beprezentana Permanent a O6P de la Bucure%ti a fost transformat n "m!asada Statului Palestina 7ianuarie ( ? 8. $ 16 e%$embrie 2011: Ieodor BacDonscDi, ministrul de 6>terne, a declarat ca Bomania se 9a a!tine de la 9otul pri9ind recunoasterea Palestinei, daca aceasta 9a pune pro!lema in sedinta a "dunarii #enerale a ONU de saptamana 9iitoare.

Ministrul a mai spus pentru "P ca, in cadrul celor 2. de state mem!re ale Uniunii 6uropene, nu e>ista inca un consens in acest sens, dar ca Bomania se 9a conforma daca 9a fi cazul. LUn stat palestinian 9ia!il, care este un ideal politic legitim, depinde de negocierile directe intre am!ele partiL, a mai spus BaconscDi, referitor la eforturile dificile de pace israeliano$palestiniene. $ 6 oc$ombrie 2011: Bom'nia 9oteaz mpotri9a adoptrii recomandrii 4omitetului 6>ecuti9 UN6S4O de admitere a Paleastinei ca nou mem!ru. III. Cerine: ***.(. *dentificai elementele statalitii n cazul statului Palestina. &ndeplinesc ele toate cerinele potri9it dreptului internaionalM ***.2. 4e efecte are acordarea calitii de mem!ru ntr$o organizaie internaional asupra relaiilor !ilaterale dintre statul nou acceptat i statele de;a mem!reM ***.1. O recunoatere anterioar a unui stat antreneaz pentru statul autor al recunoaterii o o!ligaie de a 9ota n fa9oarea admiterii statului recunoscut ca nou mem!ru al unei organizaii internaionaleM