Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor Catedra de Economie Politic

Proiect Economia mediului

Probleme i soluii ale mediului nconjurtor al Austriei comparativ cu Romnia

Bulea Lcrmioara Anul 3, Afaceri Internaionale, grupa 1

Prin analizarea diferitelor topuri ale rilor verzi i lund n considerare ct mai multe criterii posibil s-a ncercat realizarea unui top a celor mai verzi 10 ri din lume ca o sintez a resturilor topurilor. n acest top s-a inut cont de Indicele de Performan Ambiental (IPA/EPI) alctuit de Yale University i Columbia University, Happy Planet Index (HPI)- Indicele Planetei Fericite, Indicele de performan n schimbarea climatic (CCPI), biodiversitatea i sistemele de energie regenerabil. n acest top Austria s-a clasificat pe locul 6. n ultimii ani aceasta a participat la diferite proiecte ecologiste i este una din rile cu cele mai multe surse de energie regenerabil. Austria a gsit diferite modaliti inedite pentru a se nscrie n tendinele ecologice. De exemplu, cu ocazia Olimpiadei de Iarn din 2010, autoritile au construit o cldire pasiv pentru a gzdui Comitetul Olimpic. Aceast construcie nu a folosit sisteme de rcire sau de nclzire, deoarece se autoregleaz din punct de vedere termic. Recent, Austria s-a alturat Cehiei ntr-un program prin care se dorete plantarea unor grdini eco-friendly la grania dintre cele dou ri. Aceste grdini conin copaci fructiferi, flori i ierburi plantate fr pesticide. Austria transform n ngrminte naturale 40% din deeurile sale menajere, ceea ce nseamn aproape 2 milioane de compost obinut anual de la 8,3 milioane de locuitori. Aceast performan este posibil datorit sistemului de triere i de valorificare a deeurilor, funcional de aproape dou decenii. ara central-european dispune n momentul de fa de aproape 550 de instalaii pentru valorificarea deeurilor n agricultur de ctre comunitile locale sau de ctre persoane private, a explicat Oficiul Federal austriac pentru Mediu (OFM). Mai mult, compostul produs de ctre gospodriile private, estimat la o cantitate suplimentar de 1,5 milioane de tone anual, nici nu este cuprins n statisticile oficiale, menioneaz OFM. Muni de resturi de legume, de frunze moarte i de alte deeuri biodegradabile sunt colectate n recipiente speciale sau pur i simplu n containere de gunoi.

Protejarea mediului nconjurtor al Austriei

Protejarea mediului a devenit un element din ce n ce mai important n agenda politicii economice i sociale a Austriei. Avnd n vedere natura complex a problemelor legate de poluarea mediului i a distribuirii tradiionale a sarcinilor publice ntre un numr de autoriti regionale, msurile de protecie ale mediului nu sunt luate doar de autoritile federale, ci i de guverne Provinciale i munincipaliti, care fac investiii considerabile. Austria este una dintre principalele ri din Europa n domeniul politicii de mediu. Acest lucru nu a fost recunoscut doar de ctre OCDE n raportul su privind situaia mediului n rile sale membre; raportul Comisiei Europene privind aderarea Austriei, Suediei i Finlandei a artat n mod clar c standardele de mediu n Uniunea European au fost mbuntite n mod substanial ca urmare a aderrii acestor trei noi state membre. n domeniile de reciclare a deeurilor, a substanelor chimice sau a polurii aerului legate de instalaiile centralelor, standardele n vigoare ale Austriei sunt foarte stricte comparativ cu ale Europei. Limitele polurii aerului sunt de asemenea inferioare celor aplicabile n Germania, Japonia, SUA i Elveia. n plus, criteriile ecologice au fost luate n considerare din ce n ce mai mult n agricultur. Astfel reglementrile n vigoare pentru utilizarea pesticidelor i ngrmintelor, de exemplu, sunt foarte stricte. Environmental Information Act are ca obiectiv sporirea transparenei n informaiile legate de mediul nconjurtor i acces la datele privind mediul. Din 2003, Austria a participat la Convenia de la Aarhus, n care statele membre se angajeaz activ pentru a oferi informaii la

dispoziia publicului i pentru a crea o reea online de informaii cuprinztoare pentru colectarea de date privind protecia mediului. Environmental Impact Assessment Act din anul 2005 prevede pentru evaluarea efectelor directe i indirecte proiecte planificate care pot fi asupra omului, animalelor i asupra mediului nconjurtor. Legislaia austriac ine cont tot mai mult de preocuprile legate de mediu i de sntatea cetenilor. Ca urmare a programelor implementate, calitatea apei din lacurile Austriei a crescut la niveluri excelente. Punnd n aplicare EU Water Framework Directive, care ntreprinde o evaluare specific de stat ecologic a organelor interne ale apei, Austria a modificat Water Act. Pentru a clasifica sistemul, a fost pregtit o documentare computerizat, detaliat, de ultim or a tuturor rurilor i lacurilor Austriei. De asemenea, Austria acord o importan vital pentru protejarea i mbuntirea funciei pdurilor care este indispensabil pentru o ar muntoas. n acest scop, Ministerul Agriculturii n cooperare cu Provinciile Federale a elaborat un concept naional de reabilitare a protejrii pdurilor. Acest program cuprinztor este completat ulterior de msurile puse n aplicare de ctre Austrian Federal Forests. n plus, msurile specifice luate cu privire la emisiile de poluani din aer, au condus la reduceri considerabile. Prin adoptarea Federal Constitutional Act for a Nonnuclear Austria, Austria a renunat la utilizarea energiei nucleare. n acest spirit, Austria pledeaz pentru crearea unei Europe Centrale nonnuclear. La nivel internaional, Austria sprijin hotrt International Atomic Energy Agency ca un instrument de control i cercetare a energiei nonnucleare n cadrul programului EURATOM. Eforturile Austriei sunt menite s asigure c centralele nucleare din statele care au aderat la Uniunea European sunt modernizate pentru a satisface cel puin standardele de securitate din Vest.

Austria Verde: probleme ale naturii i mediului

Pentru o lung perioad dup rzboi, reconstrucia i susinerea dezvoltrii industriale au fost singurele prioriti pentru austrieci. Numai pe la sfritul anilor 1970, dezvoltarea ctigat pentru micrile mediului i contientizarea general a polurii i altor probleme au sporit. Mai trziu, Partidul Verde format i un numr de legi ale mediului au fost lansate pentru a proteja natura naiunii. n continuare vom dezvolta cteva dintre cele mai importante probleme de mediu ale Austriei i pe care ncearc s le rezolve. Traficul de tranzit Tranzitul de autoturisme i camioane a crescut foarte mult n ultimele decenii. Acesta este o problem particular n Tyrol i Salzburg, unde unele dintre cele mai importante rute Nord-Sud ntre Italia i Europa de Nord funcioneaz. Mobilitatea sporit de ctre europeni i deschiderea ctre rile comuniste din est au contribuit la poluarea legat de transporturi. Grupurile de mediu i micrile cetenilor (traficul, de asemenea, creeaz tulburri de zgomot, opoziia foarte mare fa de traficul de tranzit este determinat de acest fapt mai degrab dect de preocuprile legate de mediu) au influenat o politic de trafic mai restrictiv de ani de zile. De cnd Austria a aderat la Uniunea European, aceasta a liberalizat accesul la drumurile naionale. Pasajele sunt abordrile alternative (sunt propuneri pentru extinderea tunelurilor peste tot n Tyrol); limitarea traficului (de exemplu pentru marile taxe rutiere); sau sprijinul public de transport al bunurilor sau mainilor cu ajutorul trenurilor (Piggy-Back Solution).

Poluarea industrial i radioactivitatea Poluarea industrial a fost o problem n Austria mai mult dect n alte ri din vest pentru mult timp i ar putea, probabil, scoate la lumin 200 de ani. n anii 1960 au aprut probleme din ce n ce mai drastice, dup dezvoltarea rapid a economiei. Cu aceast problem, Austria se confrunt de asemenea datorit mrimii sale mici: zone industriale din Europa de Est au puine, sau chiar deloc, standarde ale politicii de mediu pe perioada comunismului dar nc au un potenial mare de mbuntire. ncepnd cu anii 1990, aproximativ 37% din pdurile Austriei au suferit daune din cauza ploilor acide i a altor forme de poluare. De atunci, situaia s-a ameliorat datorit politicilor de mediu mai stricte fiind puse n aplicare att pe plan intern ct i n rile din fosta Uniune Sovietic. O alt problem a fost incidentul de la Cernobl din 1989. Cantiti mari de precipitaii radioactive s-au rspndit dintr-o central nuclear din Ukraina de astzi. Cum vremea la acel moment se ntorcea spre Vest, un nivel puternic de radioactivitate a fost rapid detectabil n Austria. De aceast dat, gruprile anti-nucleare din Austria au fost deja extrem de contiente de pericolele radioactivitii i una dintre victoriile lor a fost nchiderea unei noi fabricii de energie nuclear n 1978 (astfel Austria a rmas fr centrale nucleare pn n ziua de azi). La peste 20 de ani de la Cernobl, Austria rmne una dintre cele mai afectate ri occidentale. Deteriorarea alpin din cauza skiatului i agriculturii Utilizarea intens a terenului alpin pentru ski, drumeii i agricultur a lsat urme serioase asupra ecosistemelor sensibile ale acestei zone. Skiatul duneaz pomilor tineri iar numrul mare al drumeiilor i ciclismul montan provoac tulburri ale faunei locale i duneaz solului i vegetaiei. Creterea numrului de sate a condus la mrirea gradului de poluare, mai ales din cauza grupurilor vaste de turiti care sosesc n fiecare an vara i iarna. n unele zone exist 20 de paturi de hotel per cap de locuitor. Acest lucru creeaz o povar tot mai mare pentru zonele de munte. Agricultur este ns o problem i mai critic. Regiunile alpine din Austria au fost utilizate pentru agricultur de secole. Astzi, culturile rare nu pot oferi un beneficiu durabil i multe ferme supravieuiesc numai prin subvenii financiare oferite de Austria sau de Uniunea European. Agricultura i peisajul n aceast zon sunt adesea interconectate i poate fi dificil de anticipat importana versus daunele pentru ecosistemele existente. Majoritatea peisajului austriac este format de agricultur i este probabil ca n viitor, nivelul sczut al intensitii utilizrii agriculturii va duce la modificri semnificative. Agricultura i organismele modificate genetic Agricultura intens cu efectele secundare ale utilizrii ngrmintelor artificiale, producia n mas a creterii animalelor i drenarea zonelor mari au avut efecte devastatoare n multe domenii n Austria. n anii 1970 a fost probabil mai ru, cu disponibilitatea mijloacelor pentru industrializarea agriculturii i contientizarea micului mediu nconjurtor. Astzi, spiritul verde al Austriei i suportul financiar al republicii i al Uniunii Europene pentru proiectele de mediu, precum i parcurile naionale au ajutat la refacerea mediului nconjurtor al ntregii regiuni. Similar cu frica lor tradiional pentru radioactivitate i energie nuclear, austriecii sunt extrem de prudeni n ceea ce privete organismele modificate genetic. n cadrul Uniunii Europene, Austria are un rol principal n deblocarea restrictiv.

nclzirea global i schimbarea climei Schimbrile climatice globale au avut poteniale efecte duntoare asupra economiei austriece. Cu o mare parte din provinciile occidentale fiind extrem de dependente de zpad iarna, nclzirea global a artat recent ct de devastatoare pot fi aceste daune pentru industria skiului. ntruct iernile nu sunt o baz bun pentru a trage concluzii n ceea ce privete o nclzire a vremii, scderea dimensiunii multor gheari poate fi urmrit de secole. Ecologitii i meteorologii sunt n mod constant avertizai de pericolele nclzirii globale, care au devenit destul de vizibile i n Austria. Austria cu ecosistemele sale montane sensibile servete ca un cmp de lupt la care au fost puse mai multe semne de ntrebare. Organizaii i comuniti ale mediului Austria are o mare varietate de organizaii i comuniti ale mediului. Cele mai active sunt adesea filiale naionale ale organizaiilor internaionale, care se aplic n special la Green Peace. Organizaii care sunt strict austriece ar fi Global 2000 cu o varietate de interese pentru mediu asemntoare cu cele ale Green Peace. Un alt exemplu ar fi Transitorium Austria Tirol care vizeaz n primul rnd traficul de tranzit peste Alpii Tirolezi i a polurii n cauz. Partidul cu cele mai definite standarde n ceea ce privete activitile de mediu este n mod tradiional Partidul Verde, care a evoluat prin extrema de stnga a micrilor ecologiste de la sfritul anilor 1970 i nceputul anilor 1980.

Austria are noi tarife fixe pentru energia verde

Ministerul austriac al Economiei a publicat pe site-ul oficial al instituiei noile tarife fixe, care au suferit att reduceri, ct i creteri. Autoritile spun c aceste modificri contribuie la susinerea sectorului regenerabilelor, pentru a se dezvolta n continuare. Tarifele sunt valabile pentru 2013, iar cea mai mare parte a reducerilor sunt n procente rezonabile, ministrul justificnd msurile prin aceea c ele erau necesare pentru ca sectorul s fie adus mai aproape de pia. Tarifele pentru energia eolian au fost reduse cu numai 0,5%, de la 9,5 eurocentri/kWh ct sunt n prezent la 9,45 euroceni ncepnd cu 2013. n ceea ce privete sectorul fotovoltaic, s-a hotrt ca sistemele cu o putere mai mare de 500 de kW s nu primeasc niciun fel de sprijin din partea autoritilor, pentru a se evita ca un numr mic de sisteme, dar cu o putere foarte mare, s acapareze ntregul buget atribuit industriei. n schimb, sistemele fotovoltaice integrate n cldiri vor beneficia n 2013 nu numai de tarife fixe, ci i de un bonus n avans pentru investiie. Autoritile spun c aceste modific ri vor reduce impactul energiei fotovoltaice asupra reelei i vor permite n acelai timp ca mai mult energie solar s fie consumat n mod direct. Ct despre energia hidro, productorii acesteia pot opta fie pentru un bonus n avans de 30%, fie pentru tarife fixe ncepnd de la 10,6 euroceni pentru primii 500.000 de kWh pentru cele mai mici instalaii i 5 euroceni pentru sistemele mai mari de 2 MW, pentru energia care depete pragul de 7.500.000 de kWh. Aceste tarife vor scdea ncepnd cu 2013 tot cu 0,5%, iar preul stabilit pentru biomas se aplica numai dac aceasta se utilizeaz n instalatii de cogenerare.

Capitala Austriei ncurajeaz sectorul energiilor verzi

Autoritile vieneze au introdus n legea privind construciile o prevedere nou, care presupune utilizarea unor tehnologii pentru creterea eficienei energetice a cldirilor. Astfel, ncepnd cu 1 Ianuarie 2013, cnd va intra n vigoare aceast prevedere, toate cldirile care se vor reabilita ntr-o proportie mai mare de 25% din suprafaa total vor avea n principal instalaii prin care s se utilizeze energie regenerabil pentru confortul celor 1.7 milioane de locuitori ai Vienei. Tehnologiile pentru eficiena energetic presupun instalarea de centrale de cogenerare pentru electricitate i cldur, sisteme de nclzire i rcire zonale, precum i pompe de cldur cu un coeficient anual de performan (COP) mai mare de 3. Noua prevedere introdus n legislaia vienez aduce n atenie o serie de termeni noi sau care n versiunea anterioar nu erau specificai att de des pe ct era necesar, cum ar fi, de exemplu, energie regenerabil. De asemenea, vechea legislaie nu fcea referire la sistemele de nclzire/rcire zonale folosind energii regenerabile, prevederi care se vor aplica ncepnd cu 1 Ianuarie, iar pompele de cldur au i ele acum meniuni precise cu privire la COP-ul minim, care nainte nu existau. Reprezentanii Asociaiei Austria Solar din industria energiei solare susin c aceast msur nou-introdus este benefic pentru locuitorii Vienei, ncurajndu-se astfel tranziia ctre energiile verzi.

Protecia mediului n Romnia

Agenia Naional pentru Protecia Mediului este menit s acioneze pentru a asigura populaiei un mediu sntos n armonie cu dezvoltarea economic i cu progresul social al Romniei. Misiunea acestei agenii, ca de altfel i a celor 42 de agenii judeene, aflate n subordine direct este de a asigura un mediu mai bun n Romnia pentru generaiile prezente i viitoare i realizarea unor mbuntiri majore i continue ale calitii aerului, solului i apelor. Agenia Naional pentru Protecia Mediului i indeplinete misiunea prin exercitarea urmtoarelor atribuii: planificarea strategic de mediu; monitorizarea factorilor de mediu; autorizarea activitilor cu impact asupra mediului; implementarea legislaiei i politicilor de mediu la nivel naional i local; raportrile ctre Agenia European de Mediu, pe urmtoarele domenii: calitatea aerului, schimbri climatice, arii protejate, contaminarea solului, ap. Responsabiliti asigurarea suportului tehnic pentru fundamentarea actelor cu caracter normativ, a strategiilor i politicilor sectoriale de mediu armonizate cu acquis-ul comunitar i bazate pe conceptul de dezvoltare durabil; implementarea legislaiei din domeniul proteciei mediului; coordonarea activitilor de implementare a strategiilor i politicilor de mediu la nivel naional, regional i local; reprezentarea n domeniul proteciei mediului n relaiile interne i externe, conform mandatului acordat de ctre Ministerul Mediului i Pdurilor; autorizarea activitilor cu impact potenial asupra mediului i asigurarea conformrii cu prevederile legale;

asigurarea funcionrii laboratoarelor naionale de referin pentru aer, deeuri, zgomot i vibraii, precum i pentru radioactivitate; coordonarea realizrii planurilor de aciune sectoriale i a planului naional de aciune pentru protecia mediului. Relaiile Internaionale Agenia Naional pentru Protecia Mediului, instituie public cu personalitate juridic, finanat de la bugetul de stat, se nscrie n contextul european i internaional al cooperrii, pentru aprarea principiilor i implementarea legislaiei n domeniul proteciei mediului. Contient de nevoia de cooperare, de reprezentare n domeniul proteciei mediului n relaiile interne i externe, conform mandatului acordat de ctre Ministerul Mediului i Pdurilor, ANPM monitorizeaz stadiul ndeplinirii angajamentelor n domeniul proteciei mediului, asumate prin planurile de implementare negociate cu Comisia European n procesul de aderare la Uniunea European. Alturi de celelalte entiti implicate n procesul de realizare al raportrilor ctre Uniunea European i instituiile Uniunii Europene, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, are rolul de a urmri ndeplinirea obiectivelor de raportare, conform cu Directivele Uniunii Europene, la termenele i cu obiectivele stabilite n acest sens. Un rol important, n sensul celor prezentate mai sus, este participarea ANPM, la ntlnirile Ageniei Europene de Mediu, n calitate de membru al boardul-ului de conducere al AEM, alturi de reprezentani din partea celorlalte Agenii Europene de Mediu, dar i al rilor care au calitatea de observator la lucrrile Ageniei Europene de Mediu. ( de ex. TURCIA ). ANPM este n acelai timp, mpreun cu Punctul Focal Naional de la nivelul Ministerului Mediului i Pdurilor, responsabil pentru transmiterea raportrilor pe domeniile de mediu ctre Agenia European de Mediu. Agenia Naional pentru Protecia Mediului, desfoar i o activitate de cooperare i cu ri care nu sunt membre ale Uniunii Europene, menionnd n acest sens Republica China i Turcia, Norvegia prin participri la manifestri expoziionale de profil n ar i n strintate, participarea n proiecte finanate bilateral. ANPM i exprim dorina de cooperare pe plan internaional, manifestndu-i disponibilitatea i dorina de a mprti experiena n domeniul proteciei mediului.

Bibliografie
http://www.construction21.eu/romania/articles/ro/top-ri-verzi.html http://www.ecologic.rec.ro/articol/read/reciclare-recuperare/5666/ http://www.bmeia.gv.at/en/foreign-ministry/austria/facts-and-figures/environmentalprotection.html http://www.tourmycountry.com/austria/environment.htm http://www.naturenergy.ro/index.php?pag=7&id=1415&titlu_pagina=Austria%20are%20noi%2 0tarife%20fixe%20pentru%20energia%20verde http://www.naturenergy.ro/index.php?pag=7&id=1508&titlu_pagina=Capitala%20Austriei%20i ncurajeaza%20sectorul%20energiilor%20verzi http://www.anpm.ro/