Riesgo en Banos Del Inca - Defensa Civil

INDECI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI PNUD PER/02/051
LOS BAOS DEL INCA
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
DICIEMBRE, 2005
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LOS BAOS DEL INCA PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES
DIRECTOR NACIONAL Contralmirante A.P. (r) JUAN LUS PODESTA LLOSA
II
DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE CAJAMARCA
DIRECTOR REGIONAL Ing. Julio Mantilla
III
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES
Director Nacional de Proyectos Especiales JAMES ATKINS LERGIOS
Asesor Tcnico Principal JULIO KUROIWA HORIUCHI
Asesor ALFREDO PEREZ GALLENO
Responsable del Proyecto ALFREDO ZERGA OCAA
IV
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Arqta. ROCO CUADROS ABANTO Arqta. SUSANA SARABIA MOLINA Ing. Geog. MXIMO AYALA GUTIRREZ Ing. Civil. NGEL SALDAA QUISPE
ESQUEMA DE CONTENIDO
PAG.
I.
1.0 2.0 3.0 4.0 5.0
GENERALIDADES
ANTECEDENTES ............................................................................................................. CONCEPTUALIZACION ................................................................................................... OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................ ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL ........................................................................ METODOLOGA DEL ESTUDIO ...................................................................................... 2 3 4 4 4
II.
1.0
CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

CONTEXTO REGIONAL ................................................................................................... 8 1.1 1.2 ASPECTO SOCIO ECONMICO .............................................................................. 8 ASPECTO FSICO GEOGRFICO ........................................................................... 8 1.2.1 Ubicacin 1.2.2 Clima 1.2.3 Morfologa Departamental 1.2.4 Hidrografa Departamental 1.2.5 Recursos Naturales 1.2.6 Seguridad Fsico Ambiental 1.2.7 Infraestructura Vial ASPECTOS TCNICOS NORMATIVOS .................................................................... 20 ESCENARIO REGIONAL ......................................................................................... 21
1.3 1.4 2.0
CONTEXTO URBANO ...................................................................................................... 23 2.1 ASPECTO SOCIO ECONMICO .............................................................................. 22 2.1.1 Poblacin 2.1.2 Poblacin Econmicamente Activa 2.1.3 Organizaciones Sociales ASPECTO FSICO ................................................................................................... 24 2.2.1 Ubicacin 2.2.2 Relieve y Superficie 2.2.3 Geologa 2.2.4 Geomorfologa 2.2.5 Hidrologa 2.2.6 Clima 2.2.7 Morfologa y Conformacin Urbana 2.2.8 Tendencias de Expansin Urbana 2.2.9 Usos del Suelo 2.2.10 Densidad Poblacional 2.2.11 Red Vial y Accesibilidad Fsica 2.2.12 Materiales Predominantes de la Construccin 2.2.13 Servicios Bsicos 2.2.14 Patrimonio Monumental - Bienes Arqueolgicos Monumentos - Bienes Arquitectnicos Monumentales 2.2.15 Seguridad Fsica del mbito de Estudio ASPECTO TCNICO NORMATIVO .......................................................................... 40 2.3.1 Plan de Ordenamiento y Desarrollo Urbano del Distrito de Baos del Inca. 2.3.2 Plan de Operaciones de Emergencia. ESCENARIO DE DESARROLLO URBANO .............................................................. 41
2.2
2.3
2.4
VI
III.
1.0
EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

EVALUACIN DE PELIGROS .......................................................................................... 43 1.1 FENMENOS DE ORIGEN NATURAL ..................................................................... 44 1.1.1 Fenmenos de Origen Geolgico 1.1.2 Fenmenos de Origen Climtico PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO .................................................................... 51
1.2 2.0
MAPAS DE PELIGROS .................................................................................................... 55 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN GELOGICO ....................... MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO ...................... MAPA SNTESIS DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN NATURAL .......... MAPA SNTESIS DE PELIGROS ANTE PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO ......... MAPA SNTESIS DE PELIGROS MLTIPLE ............................................................. 55 56 58 60 62
3.0
EVALUACIN DE VULNERABILIDAD ............................................................................. 84 3.1 VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN GEOLGICO ... 67 3.1.1 Asentamientos Humanos 3.1.2 Lneas y Servicios Vitales 3.1.3 Lugares de Concentracin Pblica 3.1.4 Servicios de Emergencia 3.1.5 Patrimonio Monumental 3.1.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico VULNERABILIDAD ANTE FENOMENOS NATURALES DE ORIGEN CLIMTICO .... 71 3.2.1 Asentamientos Humanos 3.2.2 Lneas y Servicios Vitales 3.2.3 Lugares de Concentracin Pblica 3.2.4 Servicios de Emergencia 3.2.5 Patrimonio Monumental 3.2.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico
3.2
4.0
ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO ........................................................ 74 4.1 4.2 4.3 4.4 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO .............. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO ................. ESCENARIO DE RIESGO ANTE PROCESOS ANTROPICOS..................................... IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS .......................................................... 74 75 75 76
5.0
SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................... 81
IV.
1.0
PROPUESTA GENERAL
GENERALIDADES ........................................................................................................... 84 1.1 1.2 1.3 OBJETIVOS ............................................................................................................ 84 IMAGEN OBJETIVO ................................................................................................ 84 ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA ........................................................................ 85 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 Plan de Usos del Suelo Propuesta de Medidas de Mitigacin Ante Desastres Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso Pautas Tcnicas 1.3.4.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana. 1.3.4.2 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes 1.3.4.3 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas 1.3.4.4 Pautas Tcnicas de Edificaciones 1.3.4.5 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental
VII
1.3.5 1.3.6 1.3.7 ANEXO I ANEXO II : :
Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgo Sensibilizacin de Actores Sociales Proyectos y Acciones Especificas de Intervencin FICHAS DE SECTORES FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES
VIII
RELACIN DE CUADROS
N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 N 17 N 18 N 19 N 20 N 21 N 22 N 23 N 24 N 25 N 26 N 27 DPTO. CAJAMARCA: DINMICA DEMOGRFICA. DPTO. CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO. DPTO. CAJAMARCA: DIVISIN POLTICA, SUPERFICIE Y REGIN NATURAL. DPTO. CAJAMARCA: PRINCIPALES ELEVACIONES. DPTO. CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA. DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS METLICAS PROBADAS. DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLI METLICAS. DPTO. CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURFERAS. DPTO. CAJAMARCA: CONCESIONES MINERAS EN EXPLOTACIN AL 2,004. DPTO. CAJAMARCA: REPORTE DE EMERGENCIAS AL 2,004. DPTO. CAJAMARCA: RED VIAL DEPARTAMENTAL Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA DPTO. CAJAMARCA: INICIATIVAS REGIONALES. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINMICA DE CRECIMIENTO URBANO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS DE LA TENDENCIA DE EXPANSIN URBANA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: FACTORES DE OCUPACIN DE LAS TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO. CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLGICOS. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DE PELIGROS NATURALES. SISMICIDAD HISTRICA DEL NORTE DEL PER. MTODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACIN CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE COMERCIO E INDUSTRIA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN Y SALUD ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PATRIMONIO MONUMENTAL ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO Y CLIMTICO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO.
IX
N 28 N 29 N 30 N 31 N 32 N 33 N 34 N 35
VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO. VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDAD EN SECTORES CRTICOS - AO 2,005. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2,015. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO CON FINES RESIDENCIALES 2,005 2,015. CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2015. SUPERFICIE SEGN
CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2015. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRIORIZACIN DE PROYECTOS DE INTERVENCIN.
RELACIN DE GRFICOS
N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 ESQUEMA METODOLOGICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA DPTO. CAJAMARCA: DINMICA DEMOGRFICA. DPTO. CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO. ECOREGIONES NATURALES. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINMICA DE CRECIMIENTO URBANO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: TEMPERATURAS MNIMAS Y MXIMAS. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HUMEDAD RELATIVA MEDIA, AO 2004. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRECIPITACIN PLUVIAL, AO 2,004. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO, AO 2,005. INTENSIDADES SSMICAS. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDAD EN SECTORES CRTICOS - AO 2,005. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MITIGACIN. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2,015. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACIN DEL CRECIMIENTO URBANO EN EL PERIODO 2,005 - 2,015. ESTRATEGIA PARA LA GESTIN DEL RIESGO EN LAS CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA.
XI
RELACIN DE LMINAS
N 01 N 02 N 03 N 04 N 05 N 06 N 07 N 08 N 09 N 10 N 11 N 12 N 13 N 14 N 15 N 16 N 17 N 18 N 19 N 20 N 21 N 22 N 23 N 24 N 25 N 26 N 27 N 28 DIVISIN POLTICA DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA. HIDROGRAFA DEPARTAMENTAL. REPORTES DE EMERGENCIAS AO 2,004. INFRAESTRUCTURA VIAL DEPARTAMENTAL. GEOLOGA. GEOMORFOLOGA. HIDROGRAFA LOCAL. MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA. TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA. USOS DEL SUELO. DENSIDAD POBLACIONAL. MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCIN. COBERTURA DE REDES DE AGUA. COBERTURA DE ALCANTARILLADO. BIENES ARQUEOLGICOS MONUMENTALES. ESCENARIO URBANO. INTENSIDADES SSMICAS LOCALES. INUNDACIONES. PROCESOS ANTROPICOS. MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO. MAPA DE PELIGROS ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO. MAPA SNTESIS DE PELIGROS DE ORIGEN NATURAL. MAPA SNTESIS DE PELIGROS ANTRPICO. MAPA SNTESIS DE PELIGROS MLTIPLE. LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA. SERVICIOS DE EMERGENCIA. VULNERABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (DENSIDAD POBLACIONAL) ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO. VULNERABILIDAD PREDOMINANTES GEOLGICO. DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA CONSTRUCCIN) ANTE HUMANOS (MATERIALES FENMENOS DE ORIGEN
N 29
VULNERABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (DENSIDAD POBLACIONAL) ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO.
XII
N 30
VULNERABILIDAD PREDOMINANTES CLIMTICO.
DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA CONSTRUCCIN) ANTE
HUMANOS (MATERIALES FENMENOS DE ORIGEN
N 31
SECTORES CRTICOS Y REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL
N 31 -A CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SECTORES CRTICOS N 32 N 33 N 33-A SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL. CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO. CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO.
XIII
I.
GENERALIDADES
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
1.0
ANTECEDENTES El Instituto Nacional de Defensa Civil a travs del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 INDECI, viene ejecutando a nivel nacional el Programa de Ciudades Sostenibles, que concibe a la ciudad como una entidad segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, gobernable y competitiva, de manera que sus habitantes puedan vivir en un ambiente confortable. En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligro de sufrirlos. Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son: Incrementar las condiciones de seguridad fsica de la ciudad, reduciendo los niveles de riesgo de las reas ocupadas y por ocupar en el largo plazo, mediante la implementacin de diversas medidas de mitigacin. Promover la cultura de prevencin del riesgo en los principales actores locales (autoridades, instituciones y poblacin), reduciendo los factores antrpicos que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades.
Cajamarca y Los Baos del Inca son ciudades que se encuentran ubicadas en el valle de los ros Mashcn y Chonta, los mismos que dan origen al ro Cajamarca, que junto con el ro Condebamba constituyen los tributarios ms importantes de la cuenca del ro Crisnejas (vertiente del Atlntico). Ambas ciudades conforman una unidad urbana bipolar en proceso de conurbacin, desarrollan funciones urbanas de complementariedad y comparten similares condiciones de riesgo. Los principales peligros naturales que amenazan a dichas ciudades estn relacionados con fenmenos de origen climtico, debido a la presencia de perodos de lluvias extraordinarias no siempre vinculadas al Fenmeno del Nio; con fenmenos de origen geolgico, pues como es sabido, el Per est formando parte de una de las zonas de mayor actividad ssmica del mundo y al interior del territorio nacional el departamento de Cajamarca se encuentra en la zona ssmica III o de mayor intensidad; y con fenmenos de origen geolgico - climtico, asociacin de factores que generan puntualmente deslizamientos de grandes masas de tierra en la ciudad de Cajamarca y licuacin de suelos en Los Baos del Inca; por lo que se prev es necesario entonces tomar conciencia de est situacin. Adicionalmente dichas ciudades se encuentran amenazadas por actividades humanas o procesos antrpicos que impactan negativamente en el hbitat natural y que se vienen incrementando conforme se da el crecimiento catico de las ciudades y el aumento de la poblacin con escasos recursos y acceso a los servicios. El anlisis conjugado de los desastres causados por amenazas de origen natural y antrpico refleja un enfoque integral de la gestin del riesgo de desastres que prev amenazas mltiples y la posible relacin entre ellos que puede tener importantes consecuencias en los sistemas sociales, econmicos, culturales y ambientales, como se subraya en la Estrategia de Yokohama. En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el Estado de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida, el INDECI en el Marco del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha desarrollado el Estudio Programa de Prevencin y medidas de Mitigacin ante Desastres de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca. 2.0 CONCEPTUALIZACION La evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos sobre ste; ms an cuando se dan en forma espontnea, sin ningn tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las ciudades en nuestro pas. La ocupacin de reas no aptas para habilitaciones urbanas, ya sea por su valor agrolgico o por sus condiciones fsicogeogrficas, son consecuencia de este proceso. El Desarrollo Sostenible es un enfoque vinculado a la preservacin y conservacin del medio ambiente como capital que debe ser legado a las siguientes generaciones. La incorporacin de los principios del desarrollo sostenible en las polticas nacionales para invertir la prdida de los recursos del medio ambiente constituye junto con la reduccin de la poblacin sin acceso al servicio de agua potable; la base para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. La erradicacin de la pobreza y el hambre; la enseanza primaria universal; la promocin de la igualdad entre gneros y la autonoma de la mujer; la reduccin de la mortalidad infantil; el mejoramiento de la salud materna; el control de las enfermedades transmisibles; el fomento de una asociacin mundial para el desarrollo, as como la sostenibilidad del medio ambiente han sido sealados por las Naciones Unidas como los ocho objetivos del milenio. Por otro lado, el Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios, equipamiento y actividades urbanas, principalmente econmicas, debern por lo tanto asegurar el bienestar de la poblacin.1 De la asociacin de enfoques, el concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano medio ambiente; el desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural, mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las condiciones inadecuadas. La formulacin de planes urbanos tienen como principal objetivo establecer pautas tcnico normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en muchas ciudades de nuestro pas, a pesar de existir planes urbanos, la falta de percepcin del riesgo en la poblacin, as como el deficiente control urbano municipal propician la ocupacin de zonas expuestas a peligros naturales, resultando as sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos considerables es alto debido a las condiciones de vulnerabilidad de las edificaciones y de la poblacin. Precisamente el presente estudio debe servir de base para la elaboracin del Plan Director de la ciudad de Cajamarca y Plan de Ordenamiento Urbano de Los Baos del Inca, cuya formulacin debe abarcar aspectos ms all que los de la seguridad fsica. La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor peligro y la evaluacin y calificacin de su condicin de vulnerabilidad y riesgo, permitir
1
Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales - Documento Orientador - Direccin General de Desarrollo Urbano - Vice Ministerio de Vivienda y Construccin - MTC 1,996.
determinar y priorizar las intervenciones para mitigar el impacto de estos fenmenos y mejorar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la ciudad sobre espacios geogrficos seguros. Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las acciones de prevencin y mitigacin son de mayor costo beneficio que las acciones post desastre. En este contexto es que se desarrolla el presente estudio, teniendo como meta la identificacin de acciones y proyectos de mitigacin para las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca. 3.0 OBJETIVOS DEL ESTUDIO Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidad de Los Baos del Inca y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca, teniendo en cuenta criterios de seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos; e identificando sectores crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo. Esto comprende una evaluacin de peligros y de vulnerabilidad en el mbito de estudio. Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin urbana, considerando la seguridad fsica del asentamiento. Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales y antrpicos para la reduccin de los niveles de riesgo de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca.
4.0
ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL El mbito territorial del presente Estudio comprende al rea urbana de las ciudades de Cajamarca, Los Baos del Inca y sus respectivas reas de expansin. El alcance temporal del presente Estudio est definido por los siguientes horizontes de planeamiento: Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo : : : 2,005 2,007. 2,008 2,010. 2,011 2,015.
5.0
METODOLOGA DEL ESTUDIO El proceso metodolgico para el desarrollo del presente estudio consta de tres etapas generales. (Ver Grfico N 01). Primera Etapa: Organizacin y Preparacin del Estudio Consiste en la recopilacin y revisin de informacin existente sobre el contexto regional y urbano de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca; y la preparacin de los instrumentos operativos para el trabajo de campo para el desarrollo del estudio.
Segunda Etapa: Formulacin del Diagnostico Situacional Tiene cuatro componentes principales: a. Evaluacin de Peligros (P).- El anlisis de los peligros naturales se desarrolla bajo el concepto de involucrar a todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l2. En este sentido se analizar la incidencia y el impacto generado por accin de fenmenos de origen Geolgico y Climtico, en forma independiente, elaborando mapas temticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener como resultado los Mapas de Peligros Naturales y de la conjugacin de stos el Mapa Sntesis de Peligros Naturales. El anlisis de los peligros antrpicos se desarrolla identificando a todas aquellas actividades generadas por el hombre que resultan perjudiciales a l. En este sentido se establece la incidencia y el nivel impacto de los diversos procesos antrpicos en el rea urbana y su entorno inmediato; para obtener como resultado el Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos. Finalmente de la asociacin de el Mapa Sntesis de Peligros Naturales y el Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos se obtiene el Mapa Sntesis de Peligros Mltiples; que permite visualizar en el territorio urbano el conjunto de amenazas mltiples que afectan a la ciudad de manera integral. Se analizar el impacto generado por accin de fenmenos de origen Geolgico y Climtico, en forma independiente, elaborando mapas temticos de los peligros que se presentan en la ciudad y su entorno, para obtener finalmente los Mapas Sntesis de Peligros. b. Evaluacin de Vulnerabilidad (V).- Permitir determinar el grado de afectacin y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno natural a la que se suma la incidencia de procesos antrpicos en las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca. Como resultado de esta evaluacin se obtienen Mapas de Vulnerabilidad de algunas variables en los que se determinan las zonas de Alta, Media y Baja Vulnerabilidad segn sea el tipo de fenmeno evaluado. Esta evaluacin se realiza en el rea ocupada de la ciudad, analizndose diferentes tipos de variables para determinar las reas ms vulnerables de la ciudad. Tomndose en consideracin las siguientes variables urbanas: Asentamientos Humanos: anlisis de la distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de ocupacin, caracterstica de la vivienda, materiales y estado de la construccin, etc. Servicios y Lneas Vitales: sistema de agua potable, desage, energa elctrica, transportes; y servicios de emergencia como hospitales, estaciones de bomberos y comisaras.
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional Integrado - Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente- Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales - Secretara General OEA.
Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios, iglesias, coliseos, mercados pblicos, estadios, universidades, museos, etc. y dems instalaciones donde exista una significativa concentracin de personas en un momento dado; adems se analizara el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural y situacin de emergencia. Patrimonio: evaluacin de los recursos naturales, bienes inmuebles, sitios arqueolgicos, edificaciones de inters arquitectnico y capital cultural; que constituyen el legado patrimonial de la ciudad.
c. Estimacin del Riesgo (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta manera se tiene que: R = P x V
La identificacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Programa de Prevencin, estableciendo criterios para la priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los fenmenos naturales. d. Sntesis de la Situacin Actual.- Se desarrolla en base a las condiciones peligros, vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente. La sntesis de la situacin actual de la ciudad seala la presencia de un conjunto de indicadores de riesgo en ambas ciudades. Esta etapa contempla la realizacin de un TALLER PARTICIPATIVO, evento que tiene como objetivos principales convalidar las actuales condiciones de riesgo de ambas ciudades, difundir la propuesta preliminar de usos del suelo por condiciones generales y exponer las principales medidas de mitigacin para la reduccin del riesgo en las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca; mediante la activa participacin de los principales actores locales. Tercera Etapa: Formulacin de la Propuesta La formulacin de la propuesta comprende el desarrollo de un Programa de Prevencin con siete grandes componentes: El Plan de Uso del Suelo por Condiciones Generales de Uso, las Pautas Tcnicas y la Identificacin de Proyectos de Prevencin y Mitigacin. Los lineamientos para la elaboracin de la propuesta tienen en consideracin los elementos del escenario de riesgo probable, la evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo; y los aportes del Taller Participativo.
II.
CONTEXTO REGIONAL Y URBANO
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS EL INCA PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
1.0 1.1
CONTEXTO REGIONAL ASPECTO SOCIO ECONMICO 1.1.1 POBLACIN Entre 1,940 y 1,993 la dinmica demogrfica departamental se ha caracterizado por presentar un ritmo de crecimiento ligeramente inferior al nacional (2.0%) y con una marcada participacin de la poblacin rural. En trminos absolutos la poblacin se ha incrementado en 777,377 habitantes, es decir 2.6 veces en los 53 aos transcurridos; aumento que ha sido principalmente de carcter rural. En trminos relativos la tendencia del crecimiento es ligeramente ascendente tanto en la poblacin total como en la participacin rural y ligeramente descendente en la poblacin urbana a pesar de que en cifras absolutas ha ido en aumento. Ver Cuadro N 01 y Grfico N 02. Asumiendo las caractersticas y la tendencia de crecimiento demogrfico se estima que en el ao 2,005 la poblacin del departamento es de 1497,046, al ao 2,010 ser de 1578,145 y al ao 2,015 llegar a estar conformada por 1653,391habitantes, disminuyendo gradualmente su ritmo de crecimiento en los prximos 10 aos hasta alcanzar una tasa de 0.9%. Ver Cuadro N 02 y Grfico N 03.
1.2
ASPECTO FSICO-GEOGRFICO 1.2.1 UBICACIN El Departamento de Cajamarca se localiza en el norte del pas, entre las coordenadas geogrficas 4 30 y 7 30 de latitud sur y entre 77 47 y los 79 20 de Longitud Oeste, presenta una superficie aproximada de 33,317.5 Km2. Limita por el Norte, con la repblica de Ecuador; por el Este, con el Departamento de Amazonas; por el Sur, con el Departamento de La Libertad y por el Oeste, con los departamentos de Piura y Lambayeque. Polticamente se encuentra dividido en trece (13) Provincias y ciento veintisiete (127) Distritos. Ver Cuadro N 03 y Lmina N 01. 1.2.2 CLIMA El departamento de Cajamarca en forma general presenta un clima seco, templado y soleado durante el da y fri por las noches, con temperaturas que fluctan entre 23 cerca de la costa, 28 en ceja de selva y 4 en la sierra, la temporada de lluvias se extiende entre los meses de diciembre y abril, con precipitacin de 200 a 1,500 mm. Presenta diversidad de climas, suelos, vegetacin, distribuidos en cuatro ecorregiones1. Ver Grfico N 04. Bosque Ecuatorial: Presenta un clima predominantemente clido y seco; al Este se presenta un poco mas fresco por el aumento de la altitud;
Ecologa. Antonio Brack Egg. 2,004.
hacia el Norte es clido y hmedo y hacia el Sur seco. La temperatura promedio anual est entre los 23 y 24 C. La precipitacin vara de 500 mm. al norte a 100 mm. al Sur, siendo la poca de lluvias entre los meses de Diciembre a Marzo. Pramo: El clima es muy fri y hmedo, con frecuentes neblinas. Las precipitaciones tpicas son las nevadas. En las noches la temperatura
Grafico N 04 desciende a niveles inferiores a los 0C.
Puna: Presenta un clima muy fro, debido a la rarefaccin atmosfrica ocasionada por la altura. Por lo general las temperaturas son bajas, con variaciones muy marcadas de hasta 30C entre las temperaturas diurnas y nocturnas. Existen dos estaciones muy marcadas en la puna. La poca de lluvias (Diciembre a Marzo) y la poca de seca (Abril Noviembre) con presencia de lluvias en forma espordica; en las zonas de mayor altura por encima de los 4,200 m.s.n.m. las precipitaciones se dan en forma de nieve y granizo. Los vientos son fuertes y soplan de manera continua, contribuyendo a reducir la temperatura y a secar el ambiente. Selva Alta o de las Yungas: El clima en esta regin se caracteriza por presentar una marcada variacin de la temperatura, directamente relacionado con la altitud, siendo ms clido en la parte baja y templado en la parte alta. A los 500 de altura la temperatura promedio alcanza los 22C, pero a los 3,500 metros desciende a los 4C. Presenta un intenso rgimen de lluvias que supera los 3,000 milmetros anuales, la presencia de lluvias es constante todo el ao, con mayor incidencia durante los meses de Diciembre a Marzo. Otra caracterstica de este clima es la presencia de una alta humedad ambiental, debido a la presencia de abundantes nubes bajas especialmente durante las primeras horas de la maana y ltimas de la tarde.
1.2.3 MORFOLOGA DEPARTAMENTAL El departamento de Cajamarca, ubicado en la parte norte del pas, presenta una gran diversidad ecolgica con altitudes que van desde los 175 (Cerro Pitura-Contumaz) a 4,496 m.s.n.m. (Cerro Rumi Rumi-Cajabamba). Su territorio abarca parte de la vertiente occidental y oriental de los Andes. Entre los principales rasgos morfolgicos del departamento destacan: al Oeste la Codillera Occidental; al Este el profundo can formado por el ro Maran; al Norte el sector Sur de la cordillera de El Cndor; al Noreste la divisoria de aguas del Chinchipe con el Comaina y al Este y Noreste de la ciudad de Cajamarca (ms de 3,000 m.s.n.m.) extensas jalcas o mesetas andinas poco accidentadas. La topografa del rea central del departamento se caracteriza por la presencia de mltiples valles interandinos. Los principales valles del
departamento son: Cajamarca, Jequetepeque, Condebamba, Chotano, Llaucano, Chamaya y Chinchipe. Las caractersticas de las principales elevaciones del departamento, se pueden observar en el Cuadro N 04. Cuadro N 04 DPTO. DE CAJAMARCA: PRINCIPALES ELEVACIONES
ELEVACIONES PRINCIPALES Rumi Rumi Grande Negro Alto La Chira Pallana Cushuro Misha Cocha ALTURA m.s.n.m. 4,496 4,289 4,285 4,275 4,250 UBICACIN GEOGRFICA APROXIMADA Latitud Long. Cordillera Sur Oeste 0733'24" 0741'44" 0737'36" 0729'34" 0756'20" 7758'06" 7817'55" 7822'52" 7756'13" 7824'37" Central Occidental Occidental Central Occidental UBICACIN POLTICA Provincia Cajabamba Cajabamba Cajabamba Cajabamba Cajabamba Distrito Sitacocha Cachachi Cachachi Sitacocha Encaada
TIPO Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro
FUENTE: Almanaque Estadstico Cajamarca 2,003 INEI. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
Las principales Abras que se encuentran en el departamento son las siguientes:2 Abra Coimolache: Se ubica en el Lmite interprovincial Hualgayoc-San Miguel, al Norte de la Pampa Quilcate, a una altitud de 4,010 m.s.n.m. por la cual se desarrolla el trazo de la carretera Pacasmayo-San MiguelHualgayoc. Abra Cumbre: Ubicada en el Lmite distrital Cajamarca Magdalena, entre los cerros Secsenmayo y Rumi Rumi, a una altitud de 3,850 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el camino de herradura Magdalena-Cajamarca. Abra Comullca: Ubicada en el lmite interprovincial Cajamarca Celendn en la cordillera Comullca, a una altitud de 3,800 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla Cajamarca Celendn Balsas. Abra Pumacama: Ubicado en lmite distrital Condebamba Sitacocha, al Sur del cerro Alijar, a una altitud de 3,750 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Cajabamba Sitacocha Bolivar. Abra Samanay: Ubicada en el Lmite interprovincial Hualgayoc Chota, entre los cerros Picadillo y Loma Chucho, a una altitud de 3,200 m.s.n.m. por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Chota Bambamarca. Fila Alta: Ubicado en Sureste de la ciudad de Jan, a una altitud de 1,017 m.s.n.m por dicha Abra se desarrolla el trazo de la carretera Santa Rosa Jan San Ignacio.
1.2.4 HIDROGRAFA DEPARTAMENTAL El sistema hidrogrfico departamental lo conforman ros de rgimen de escurrimiento muy irregular y de carcter torrentoso, sus nacientes estn en los Andes y su desembocadura en el Ocano Pacifico y/o en el Ocano Atlntico. Ver Lmina N 02.
Almanaque Estadstico Cajamarca 2,003 INEI.
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Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular de sus aguas, concentrndose en los meses de Diciembre a Marzo, se estima que en ese perodo discurre entre el 60% y 70% de la descarga total anual de estos. En aos donde se presenta el Fenmeno El Nio el comportamiento hdrico de los ros se ve incrementado sustancialmente. Los principales componentes del sistema hidrogrfico de la vertiente del Atlntico son: Ro Crisnejas: Se forma por la confluencia de los ros Condebamba y Cajamarca. En su recorrido atraviesa las provincias de Cajabamba, Cajamarca y San Marcos. Presenta una cuenca aproximada de 4,928 Km2 de extensin y un caudal promedio de 46 m3/s. Las sub cuencas de los ros Cajamarca y Condebamba presentan un rea aproximada de 1,690 Km2 de las cuales solamente el 6.24% (105.6 Km2.) son reas bajo riego. El volumen hdrico anual de estas sub cuencas es de 46 847,989 m3. Ro Chinchipe: Se desarrolla al norte del departamento, atravesando las provincias de Jan y San Ignacio. Sus principales tributarios son los ros Chirinos y Tabaconas. Presenta un rea aproximada de 78,084.58 Has. de extensin, de las cuales el 22.7% (17,761 Hs.), son reas de riego. El volumen hdrico anual es de 249,779.67 m3 y 204 m3/s. Ro Huancabamba: Sus principales afluentes son los ros Chamaya, Callayuc, Guayllabamba y Chunchuca, en su recorrido atraviesa las provincias de Cutervo Jan y Chota. Presenta una superficie aproximada de 8,184 Km2 y un caudal promedio de 69.6 m3/s. Ro Llaucano - Silaco: El ro Llaucano nace en las lagunas Munyu y Picotacon. En su recorrido adopta sucesivamente los nombres de Pachachaca y El Tambillo, conocindosele como Llaucano a partir de su confluencia con el ro Chonta, hasta su desembocadura en el ro Maran. Sus principales afluentes por la margen derecha son los ros Pomagn y Chontas y por la margen izquierda son los ros Hualgayoc, Maygasbamba y Cutervo. Presenta una superficie aproximada de 2,407 km2, un volumen hdrico de 7, 128,000, un caudal promedio de 29m3/s. y la longitud de su cauce principal es de 90 km. Atraviesa las provincias de Hualgayoc, Chota y Cutervo. Geogrficamente, sus puntos extremos estn ubicados aproximadamente entre las coordenadas 7818 y 7852 de longitud Oeste y 604 y 659 de latitud Sur. Los principales centros poblados ubicados dentro de su cuenca son Hualgayoc, Bambamarca, Cutervo, Socota, Conchn y Tacabamba. Ro Maraon: El ro Maraon nace en Cerro de Pasco en el nevado de Yarupa, a una altitud de 5,800 m.s.n.m. en sus nacientes recibe las aguas de las lagunas Niococha, Santa Ana, Lauricocha y del nevado Matador. Sus aguas discurren entre la cadena central y occidental de los Andes, con direccin Sureste a Noreste, desde su naciente hasta el Pongo de Retama, al cruzar este pongo su curso discurre entre las cadenas central y oriental de los andes con direccin Noreste hasta el Pongo de Manseriche, para luego dirigir sus aguas al ro Ucayali.
Los principales componentes del sistema hidrogrfico de la vertiente del Pacifico son:
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Ro Jequetepeque: Sus principales afluentes son los ros San Miguel, Pallac, Magdalena y Chetillano. Presenta una superficie de cuenca aproximada de 6,840 km2 y un caudal promedio de 33.5 m3/s. en su recorrido atraviesa las provincias de San Miguel y Cajamarca. Ro Chicama: Sus principales afluentes son los ros Chuquillanqui, Cascas, Santaneco y San Benito, en su recorrido atraviesa las provincias de Cajabamba y Contumaza, su caudal promedio es de 28.3 m3/s. Ro Chancay: Presenta una superficie de cuenca aproximada de 2,345 km2 y un caudal promedio de 23.6 m3/s. Sus principales afluentes son los ros Maichil, Caal y San Lorenzo. Sus aguas discurren por las provincias de Chota y Santa Cruz. Ro Zaa: Su principal afluente es el ro Udima, en su recorrido atraviesa las provincias de San Miguel y Santa Cruz, presenta una superficie de cuenca aproximada de 713 km2.
1.2.5 RECURSOS NATURALES La configuracin del medio ambiente en el departamento, origina diversidad de climas y ecosistemas en la regin, beneficiando a la existencia de una gran diversidad de recursos naturales que deben ser explotados racionalmente para sustentar un desarrollo sostenible. El Suelo en la regin Cajamarca es variado, cuenta con una superficie total de un 1703,921 Has. de las cuales el 63.7% corresponden a suelos no agrcolas y solo el 36.3% (618,209.6 Hs) corresponden a suelos agrcolas, (495,695.2 Hs. en secano y 122,514.4 Hs. bajo riego), en el Cuadro N 05 se puede observar la distribucin de la superficie agrcola y no agrcola.
Cuadro N 05 DPTO. DE CAJAMARCA: DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA TIPO DE SUELO SUELO AGRCOLA Bajo Riego En Secano SUELO NO AGRCOLA Pastos Naturales Montes y Bosques Otra Clase de Suelos TOTAL Hectreas Abs. % 618,209.6 122,514.4 36.3 495,695.2 1,085711.5 664,115.1 63.7 288,939.2 132,857.2 1703,921.1 100.0
FUENTE: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
La actividad agrcola es de tipo extensivo, solo el 20% (122,514.4 Hs.) se desarrolla bajo riego; el 80% (495,695.2 Hs.) restante, se desarrolla en secano, con escasa infraestructura e incipiente desarrollo agroindustrial, otro factor que contribuye a esta situacin es el inadecuado manejo del recurso hdrico.
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Los Recursos Mineros3 del departamento se estiman aproximadamente en setecientas mil hectreas, incluyendo denuncios mineros metlicos y no metlicos, lo que ha permitido el desarrollo de importantes proyectos de exploracin y explotacin. Ver Cuadro N 06
Cuadro N 06 DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS METLICAS PROBADAS PROVINCIA PRODUCTO

Oro Cobre Hierro Polimetlico Manganeso Zinc Oro Polimetlico Polimetlico Cobre Manganeso Cobre Polimetlico Hierro Oro Polimetlico Gravas aurferas Oro Polimetlico Oro TOTAL
CANTIDAD Tm.
1,310,026,350 4,700,000 500 53,000 6,117 15,000 14,500 67,000 7,000 350,396,013 430 2,333,000 3,000 100,000 2,329,889 412,050 800 12,800 40,000 10,300
SUPERFICIE Hs.
10809.88 1000.00 600.15 2,504.91 501.73 1,000.12 1,000.00 1,100.00 1,900.00 867.71 545.76 3,900.00 50.01 600.00 53.65 1,463.99 100.00 1000.00 519.78 1,359.08 30,876.77
CAJAMARCA
CAJABAMBA CELENDN CHOTA CONTUMAZA HUALGAYOC JAN SAN IGNACIO SAN MIGUEL SAN PABLO
FUENTE: Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
La mayor proporcin de las reservas metlicas (probadas y probables) se encuentran en las provincias de Cajamarca y Celendn. Los recursos no metlicos, se localizan principalmente en las provincias de Cajamarca (slice, hormign y arcilla); Celendn (feldespato) y Contumaz (caliza); siendo la explotacin de mayor importancia la de caliza, de propiedad de Cementos Norte Pacasmayo S. A. Las mayores reservas mineras polimetlicas, se encuentra en las provincias de Cajamarca, Cajabamba, Contumaz, Celendn, Chota, Hualgayoc y San Miguel. Ver Cuadro N 07. Las Reservas mineras aurferas estn en Cajamarca, Cajabamba, Hualgayoc, Jan, San Ignacio y San Pablo. Ver Cuadro N 08.
Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca.
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Cuadro N 07 DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLI METLICAS UNIDAD

La Granja Midas I-98 Maimonedes Santa Martha Ahorita Imaa Carolina N 1 La Pursima I Claudina Tres Claudina Nueve El Ferrol N 34 Camacho Ii El Ferrol N 2 Chahuit El Ferrol Ch El Ferrol N 7 Demasia El Ferrol El Papelillo Buenmozo Don Anbal Waldo Delfn Chimbote N 11 Chimbote # 7 Chimbote N 10 Chimbote N 5 Chimbote N 6 Chimbote N 16 Germania Corral Pampa
EMPRESA
SOC. Mra La Granja S.A. Smrl. Midas I-98 Smrl. Maimonedes Smrl. Santa Marta De Cajamarca Smrl. Ahorita De Cajamarca Smrl. Morocha De Cajamarca SOC. Mra. Corona S.A. Cerro Cushuro E.I.R.L. Minas Conga S.R. Ltda. Minas Conga S.R. Ltda. CIA. Mra. El Ferrol S.A. CIA. Mra .El Ferrol S.A. CIA. Mra .El Ferrol S.A. CIA. Mra. San Nicols S.A. CIA. Mra. El Ferrol S.A. CIA. Mra. El Ferrol S.A. CIA. Mra. El Ferrol S.A. Lanza Haro Miguel ngel La Asuncin Negociacin Minera S.R. Ltda. Rojas Armas Javier Martn La Asuncin Negociacin Minera S.R. Ltda. La Asuncin Negociacin Minera S.R. Ltda. Rojas Armas Gerardo M. La Asuncin Negociacin Minera S.R. Ltda. La Asuncin Negociacin Minera S.R. Ltda. La Asuncin Negociacin Minera S.R. Ltda. Rojas Armas Francisco A. Minera San Maximiliano S.R.L. Larrea Galarza Julio Ernesto
DISTRITO
Querocoto Cortegana Cortegana Hualgayoc Hualgayoc Hualgayoc Hualgayoc Calquis Sorochuco Encaada Sorochuco Sucre Encaada Chetilla Chetilla Namora Namora Namora San Miguel Magdalena Contumaza Asuncin Asuncin Asuncin Asuncin Cospan Asuncin Cupisnique Cachachi
PROVINCIA
Chota Celendn Celendn Hualgayoc Hualgayoc Hualgayoc Hualgayoc San Miguel Celendn Cajamarca Celendn Celendn Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca San Miguel Cajamarca Contumaza Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Contumaza Cajabamba
RECURSO
Cobre Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Cobre Cobre Manganeso Manganeso Hierro Mineral Polimetlico Manganeso Manganeso Manganeso Manganeso Polimetlico Zinc Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Polimetlico Hierro Polimetlico Polimetlico
Colpa N 1 Larrea Galarza Julio Ernesto Cachachi Cajabamba FUENTE: Anuario Estadstico de Minera Ministerio de Energa y Minas. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
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Cuadro N 08 DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURFERAS

UNIDAD Nicols I Alcocer II Maria Luz Colorada Chaupiloma Sur Sacramento Ocho Sacramento Cuatro Sacramento Tres Sacramento Dos Francisco Jos II Francisco Jos I Sacramento Uno Francisco Jos I-A Francisco Jos V San Francisco IV Francisco Jos III EMPRESA Smrl. Nicols I Smrl. Alcocer II Cia.Mra. San Nicols S.A. Cia.Mra. San Nicols S.A. Mra. Yanacocha S.R.L. Mra. Sacramento S.A. Mra. Sacramento S.A. Mra. Sacramento S.A. Mra. Sacramento S.A. Santolalla V-M Francisco Santolalla V-M Francisco Mra. Sacramento S.A. Santolalla V-M Francisco Santolalla V-M Francisco Santolalla V-M Francisco DISTRITO Chirinos Bellavista Hualgayoc Hualgayoc Encaada Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca San Bernardino San Bernardino Cajamarca Chetilla Cajamarca Cajamarca PROVINCIA San Ignacio Jan Hualgayoc Hualgayoc Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca San Pablo San Pablo Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca
Santolalla V-M Francisco San Bernardino San Pablo Larrea Galarza Julio Cachachi Cajabamba Colpa Ernesto FUENTE: Anuario Estadstico de Minera Ministerio de Energa y Minas. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
Las concesiones mineras metlicas y no metlicas que se encuentran en explotacin en el departamento al ao 2,004 se pueden observar en el Cuadro N 09.
Cuadro N 09 DPTO. DE CAJAMARCA: CONCESIONES MINERAS EN EXPLOTACIN AL 2,004 UNIDAD CONDICIN TITULAR UBICACIN Provincia Distrito
Baos del Inca Hualgayoc Namora Yonan Yonan Yonan Yonan Sorochuco
REA (Hs.)
MINERA METLICA
Varas Colorada El Papelillo Jaime III San Francisco 96 Virgen del Carmen Virgen del Carmen 98 QVDA # 3 Gran Minera Mediana Minera Pequea Minera Pequea Minera Pequea Minera Pequea Minera Pequea Minera Minera Artesanal Minera Yanacocha. Compaa Minera San Nicols. Miguel Lanza Haro E.I.R.L. La Torre Martell, Jaime Antonio. La Torre Martell, Jaime Antonio. La Torre Martell, Flor de Mara. La Torre Martell, Jaime Antonio. Quiroz Zafra, Obdulia Cajamarca Hualgayoc Cajamarca Contumaza Contumaza Contumaza Contumaza Celendn 47 200 200 200 400 500 100
MINERA NO METLICA
Varas Rosario XI Gran Minera Pequea Minera Cementos Pacasmayo. La Torre Arana, Jaime Antonio. Contumaza San Pablo Cajamarca Cajamarca Tembladera San Pablo Namora Jess 120 100 52
Minera Lavasil 1 Briones Cabrera, Facundo. Artesanal Manto Minera Alcalde Morales, Santos Blanco Artesanal Alcides. FUENTE: PERCAN ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
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Los Recursos Tursticos en el departamento de Cajamarca son de gran valor, estn conformados por vestigios arqueolgicos, bienes arquitectnicos monumentales, aguas termales, paisaje natural, entre otros. Algunos restos arqueolgicos son: Zona Arqueolgica de Baos del Inca: Ubicado a 6 Km. al Suroeste de la ciudad de Cajamarca, a ms de 2,680 m.s.n.m. en el distrito de Baos del Inca. Conocida como Pultumarca y/o residencia de descanso de Atahualpa, conjunto ordenado de estructuras y baos, cerca de las aguas termales y medicinales de ms de 70 que all afloran. Actualmente estas aguas termales son consideradas como una de las ms importantes de la zona norte del pas. Complejo Arqueolgico Cumbe Mayo: Ubicado a 20 Km. al Suroeste de la ciudad de Cajamarca, a ms de 3,400 m.s.n.m. Este complejo conjuga la naturaleza, el trabajo del hombre y la accin del tiempo. Se puede distinguir los siguientes restos de importancia arqueolgica: - El Acueducto: Obra de ingeniera hidrulica de la poca pre-inca, es un canal abierto en roca, con trazos lineales y quebrados en ngulos rectos en determinados sectores, fue construido con la finalidad de derivar y aprovechar las aguas que fluyen a la vertiente del Pacfico hacia la del Atlntico. - Las Cuevas: Presentan una gran cantidad de petroglifos (grabados en piedra), cuyos dibujos hasta la fecha no han sido descifrados. - El Santuario: Muestra un faralln en forma de cabeza humana, en donde la parte que parece corresponder a la boca se ha excavado una pequea gruta, existiendo en su interior petroglifos. - Altares Ceremoniales: Ubicados en el desarrollo del Canal, esta compuesto por piedras escalonadas y plataformas. Como parte del paisaje natural del Complejo Arqueolgico Cumbe Mayo, tenemos el Bosque de Piedras, que comprende una considerable extensin de enormes Farallones, de diversas y caprichosas formas adquiridas por la accin del tiempo, siendo las ms conocidas las que semejan a las siluetas de frailes en procesin, conocido como los Frailones. Ventanillas de Otuzco: Conocida tambin como "Necrpolis de Otuzco", esta ubicada en el distrito de Baos del Inca, a 7 Km. al Noreste de la ciudad de Cajamarca, a 2,850 m.s.n.m. Representa importantes vestigios de arquitectura funeraria de la cultura Caxamarca. Conformado por nichos o concavidades rectangulares, labrados en las paredes de roca y dispuestos en lneas horizontales superpuestas. En su mayora son de forma simple; sin embargo se consideran como nichos mltiples, los que se disponen de forma lateral en un pasadizo central de 6 a 9m. Necrpolis de Combayo: Ubicado en la provincia y distrito de Cajamarca, de similar caractersticas a las ventanillas de Otuzco, este tipo de arquitectura fue desarrollada en la ladera de un cerro prximo al centro poblado de Combayo. Centro Ceremonial Huaca Loma: Ubicado a 2.5 kms. de la ciudad de Cajamarca aproximadamente, Actualmente se ha restaurado parte del antiguo Templo, mantenindose el resto del mismo enterrado para evitar acciones de depredacin.
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Layzn: Ubicado al Sur de la ciudad de Cajamarca a 3,200 m.s.n.m. Complejo ceremonial del periodo Formativo Tardo, conformado por un templo, muros de contencin y monolitos de alto relieve de roca natural. Al igual que el Centro Ceremonial Huaca Loma, gran parte del complejo se encuentra enterrado para evitar su depredacin. Kuntur Wasi: Monumento arqueolgico, ubicado en el cerro La Copa en la provincia de San Pablo a 2,300 m.s.n.m. perteneciente al perodo formativo. Es un Complejo Ceremonial con varias plazas y plataformas sostenidas con muros de piedra de gran tamao. Cuenta con un museo de sitio.
Tambin constituye un atractivo turstico la ciudad de Cajamarca, por la presencia de vestigios arquitectnicos de la poca pre-hispnica, destacando el Cuarto del Rescate y el cerro Santa Apolonia mirador natural, donde se encuentran los restos de un altar de piedra conocido como la silla del inca. La Zona Monumental de la ciudad de Cajamarca (R.S. N 2900-ME-72), es otro de los atractivos por la presencia de vestigios arquitectnicos de la poca prehispnica y colonial. Posee un conjunto de bienes inmuebles de alto valor arquitectnico y/o artstico de la poca colonial, tales como la Catedral, Iglesia de San Francisco, Complejo Monumental Beln, Iglesia la Recoleta y diversas casonas con un gran valor arquitectnico. Otro potencial turstico del departamento de Cajamarca son las reas Naturales Protegidas: Parque Nacional San Andrs de Cutervo: Es la unidad de conservacin ms antigua del pas, fue creada el 8 de setiembre de 1,961, mediante DL. N 13694. Se encuentra ubicado en el distrito de San Andrs, provincia de Cutervo. Presenta una extensin reconocida de 2,500 Hs. Los principales objetivos de su creacin son: - Conservar y proteger la flora, fauna y bellezas escnicas de la Cordillera de Tarros. Contribuir a la proteccin de cuencas, asegurando la estabilidad de tierras, mantener la cantidad y calidad de las aguas, apoyando el desarrollo de los asentamientos humanos y agrarios de las partes bajas. - Fomentar el ecoturismo y recreacin, orientado esencialmente a la educacin. Santuario Nacional Tabaconas Namballe: Creada mediante D.S. N 051-88-AG, se encuentra ubicado en los distritos de Tabaconas y Namballe, provincia de San Ignacio. Presenta una superficie reconocida de 29,500 Hs. El principal objetivo de su creacin es la proteccin de especies en peligro de extincin como el Oso de Anteojos y el Tapir de Altura; as como preservar el Bosque de Intimpa. Bosque de Proteccin Pagaibamba: Creado mediante R. S. N 0222-87AG-DGFF, se encuentra ubicado en el distrito de Querocoto, provincia de Chota. Presenta una superficie reconocida de 2,078.38 Hs. El principal objetivo de su creacin es la proteccin de la vegetacin boscosa de la vertiente de los cerros Negro, Los Cuyes y Ucchahuilca, que sirven de proteccin de los suelos, aguas, infraestructura vial, centros poblados y tierras agrcolas de los distritos de Querocoto, Llama y Huambos.
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Coto de Caza Sunchubamba: Se encuentra ubicado en la provincia de Cajamarca, presenta un rea de 597,500 Hs. Su principal objetivo es regular el aprovechamiento de las especies cinegticas de la fauna silvestre y promover la caza deportiva regulada. Zona Reservada de Chancay Baos: Creada por D.S. N 001-96-AG. Se encuentra ubicada en el distrito de Chancay Baos, provincia de Santa Cruz de Succhubamba. Presenta una superficie reconocida de 2,628 Hs. Su principal objetivo es la proteccin de las especies silvestres del bosque de Chancay Baos y las aguas termales que emanan del subsuelo.
1.2.6 SEGURIDAD FSICO-AMBIENTAL El departamento est amenazado por fenmenos de origen Geolgico, Climtico y Geolgico - Climtico. Los fenmenos de origen Geolgico estn relacionados a la actividad ssmica, el territorio del departamento se encuentra ubicado en la zona de sismicidad III, considerado como zona de alta sismicidad, segn la norma E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones. El Fenmeno El Nio 1,982 1,983, fue uno de los ms severos y tuvo gran impacto a nivel nacional. Las inundaciones causaron la destruccin de viviendas, carreteras, puentes y cuantiosas prdidas en la agricultura; con graves consecuencias econmicas, ambientales y sanitarias. Sin embargo en el departamento de Cajamarca la incidencia fue poco significativa con respecto al nivel nacional. Las principales amenazas o peligros naturales a los que se encuentra expuesto el departamento y que afectan a los sectores: infraestructura, transporte, agricultura, salud y vivienda son: Derrumbes, deslizamientos e inundaciones; que afectan al sector agropecuario, por la prdida de cosechas, e infraestructura de riego; al sector transportes por los daos causados a la infraestructura vial, (interrupciones de vas, colapso de puentes, etc.), al sector social por la destruccin de viviendas, centros educativos, de salud, redes de agua, desage y electricidad. Perodos secos ms largos, que afectan principalmente al sector agropecuario. Al existir perodos de lluvias ms cortos pero ms intensos, los perodos secos se prolongan acelerando el proceso de erosin del suelo. Erosin de suelos; que afecta principalmente al sector agropecuario, reducindose la superficie de terrenos cultivables y de pastos. Ocasionado por el mal uso de suelos intensivos, la falta de proteccin del suelo en ladera, manejo inadecuado de agua de riego, y ampliacin de reas agrcolas hacia reas con mayor pendiente que originan la vulnerabilidad del suelo dentro de su capacidad y uso. Vientos Fuertes; que afectan a infraestructura, transporte y vivienda. los sectores agropecuarios, de
Plagas y enfermedades; que afectan al sector agropecuario por la prdida de cosechas; al sector salud, hacindose ms recurrentes las plagas y enfermedades producidas por vectores (malaria principalmente)
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en pocas hmedas y que afectan enormemente a la poblacin del interior del departamento. Creciente de ros, drenes y quebradas; que producen interrupciones en las vas, colapso de puentes y daos en la infraestructura de drenaje y riego. Otro sector afectado es el de vivienda, cuyo emplazamiento al borde de cursos hdricos resulta perturbado por el incremento de caudales. Contaminacin de aguas y suelos; esta amenaza se da por el mal manejo de las actividades agrcolas, mineras y urbanas. Los procesos de contaminacin del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de efluentes domsticos sin tratar a los cursos de ros, acequias y drenes agrcolas; que en el transcurso son reutilizados para riego de cultivos. Este problema se observa claramente en el rea rural del mbito provincial, en las zonas inmediatas a los cursos de drenaje agrcola. Sismos; constituyen una seria amenaza para la seguridad fsica, de la ciudad, la actividad ssmica de la regin esta relacionada a deformaciones superficiales, provocadas por fallas activas distribuidas en zonas contiguas al departamento. Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados cercanos al departamento; siendo necesario desarrollar estudios de microzonificacin ssmica, con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificacin del crecimiento urbano sobre reas seguras. Incendios Forestales; ocasionados mayormente en forma involuntaria por los campesinos al aplicar el sistema tradicional de la quema, produciendo la prdida de cobertura vegetal, esto se presenta debido a que no cuentan con una adecuada capacitacin ambiental; en otros casos ante las intensas sequas se producen incendios fortuitos al contacto con el fuego.
En el Cuadro N 10 y Lmina N 03 se puede observar a manera de sntesis las emergencias registradas en el departamento durante el ao 2,004, destacando la presencia de heladas, vientos fuertes, precipitaciones e incendios urbanos. 1.2.7 INFRAESTRUCTURA VIAL Transporte Terrestre En el departamento de Cajamarca la estructura de red vial de transporte terrestre presenta la siguiente distribucin y se puede observar en el Cuadro N 11.
Cuadro N 11 DEPARTAMENTO CAJAMARCA: RED VIAL DEPARTAMENTAL Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA ASFALTADA 364.54 343.54 21.00 AFIRMADA 863.03 593.57 136.00 133.46 S/AFIRMAR 814.53 85.00 498.00 231.53 TROCHA 3346.0 106.0 104.6 3135.4
RED VIAL CAJAMARCA Nacional Departamental Vecinal
TOTAL 5388.1 1128.1 738.6 3521.39
FUENTE: Ministerio de Transportes y Comunicaciones -1,997. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
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Las carreteras asfaltadas de la red vial departamental estn conformadas por los tramos: Pte. La Balsa - Namballe - Jan - Chamaya (143.2kms); Pte. Huancabamba - Pte. 24 de Julio (128.3kms.), Lmite Departamental Cajamarca - Baos del Inca (172.8kms.); Lmite Departamental - Puente Cumbil (19.3kms.); y Lmite Departamental - Cajamarca - Baos del Inca (172.8kms.); forman parte respectivamente de las siguientes rutas nacionales (RNL05-N): San Lus de Shuaro - Pto. Bermdez - Aguayta Tocache - Rioja - Jan - San Ignacio - Ro Canchis Frontera con el Ecuador; (RNT04): Bayovar - Olmos - Chamaya - El reposo - Ayar - Manco; (RNT06): Pimentel - Chiclayo - Cochabamba; (RNT08): Pacasmayo - Cajamarca Chachapoyas - Tarapoto - Yurimaguas. Ver Lmina N 04. En tanto que las principales carreteras afirmadas de la red vial departamental conformadas por los tramos Cajabamba - San Marcos Cajamarca - Bambamarca - Chota - Cutervo - Santo Toms (430.9 Kms.) forman parte de la ruta nacional longitudinal de la sierra norte (RNL03-N): La Oroya - Hunuco - Huaraz - Cajamarca - Huancabamba - Frontera con el Ecuador. Al presente ao se evidencia una relacin percpita de 0.004 kms/hab. La insuficiente red vial departamental obedece bsicamente al accidentado relieve del territorio que limita la integracin de los sistemas sociales econmicos y productivos de la regin; generando consecuentemente escasos niveles de accesibilidad. Transporte Areo Aeropuerto AP Armando Revoredo. El recientemente ampliado y remodelado terminal areo de la ciudad de Cajamarca Aeropuerto AP Armando Revoredo, administrado por CORPAC; se encuentra ubicado en el distrito de Baos del Inca, en el Km. 3 de la carretera Cajamarca - Otuzco. Actualmente tiene una pista de 2,460 mts. de longitud y 45 mts. de ancho, asfaltada en su totalidad y en buen estado de conservacin; sus servicios se limitan al embarque y desembarque de carga y pasajeros con itinerarios nacionales. Aeropuerto de Jan Se encuentra ubicado en el distrito de Bellavista (Shumba), presenta una pista asfaltada de 2,400 mts. de longitud y 45 mts. de ancho. 1.3 ASPECTOS TCNICOS NORMATIVOS Para fines del presente estudio se ha estimado conveniente analizar algunas de las iniciativas regionales que conforman parte del marco normativo regional de Cajamarca con la finalidad de analizar el desarrollo de cada una de las etapas de formulacin y su incidencia en el tema de la seguridad fsica. Entre stas se encuentran la Agenda Ambiental Regional 2,003 2,004, elaborada por la Comisin Regional Ambiental Regional de Cajamarca; el Plan Concertado de Desarrollo Departamental de Cajamarca al ao 2,011, elaborado por el Consejo Transitorio de Administracin Regional de Cajamarca; y el Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006, elaborado por el Gobierno Regional de Cajamarca. En trminos generales las iniciativas regionales seleccionadas (Ver Cuadro N 12) constituyen esfuerzos concertados de grupos gestores del desarrollo, en
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donde se aborda la visin de desarrollo sostenible, el establecimiento de lneas estratgicas y la definicin de propuestas especficas conducentes a asistir prioritariamente territorios menos favorecidos, con un marcado sesgo fsico ambiental que incluye la temtica del riesgo; incidiendo en el fortalecimiento de sectores clave, actividades con vocacin potencial o ejes temticos que este caso se sintetizan en la agroindustria, minera, turismo y artesana. La promocin de estrategias proactivas que conllevan a la evaluacin previa y sistemtica del riesgo se logra visualizar en las lneas estratgicas. Sin embargo las mayores debilidades de las iniciativas regionales se presentan en las etapas de formulacin de las estrategias y mecanismos de gestin. En el primer caso resalta el establecimiento de alcances o metas sobredimensionados que no conjugan con los horizontes temporales; en tanto que en el segundo caso se muestran esquemas de organizacin o lneas promocinales de gestin muy frgiles que se limitan en los mejores casos a la identificacin de instrumentos (indicadores, acciones individuales, etc.) que distan de representar procesos integrales de gestin; advirtiendo consecuentemente falta de explotacin de las capacidades y oportunidades regionales. Otros factores que han incidido negativamente en la gestin del desarrollo y que actualmente se vienen superando en la Regin Cajamarca constituyen la falta de seguimiento, monitoreo y/o procesos de actualizacin continua de planes, estudios o proyectos; el desaprovechamiento de alianzas estratgicas bio multiregionales; y la escasa capacidad para administrar y direccionar los crecientes recursos provenientes del Canon Minero Ley N 28077 en proyectos de inversin pblica local y regional; cuya cuanta permitira ejecutar obras de impacto social y econmico en la regin. 1.4 ESCENARIO REGIONAL El departamento de Cajamarca se encuentra ubicado en la sierra norte del Per, ocupa el 2.6% del territorio nacional y comparte rea de frontera poltica con la Repblica del Ecuador. Al ao 1,993 concentraba el 5.7% de la poblacin total del pas, alcanzaba una densidad promedio de 39 hab./h; casi el doble del promedio nacional (18 hab./h.); y su poblacin rural absorba mayoritariamente el 76% del total departamental. La tasa de crecimiento promedio anual en el perodo intercensal 1,993 -2,000 ha sido de 1.6%. La PEA (27.3% de la poblacin total) estaba dirigida principalmente al desarrollo de la actividad agropecuaria. En su territorio se configuran tres espacios diferenciados4 con caractersticas y dinmicas discmiles entre s. Cajabamba - Cajamarca - Celendn: concentrador de servicios a la minera y manufactura, con importancia histrica y posibilidad de mayor desarrollo turstico; Cutervo - Chota Hualgayoc: caracterizado por la pobreza extrema estructural y dbil articulacin espacial; y Jan - San Ignacio: asociado a espacios extraregionales orientales, complementario a Chiclayo, con poblaciones nativas, influencia en el rea de frontera y alto potencial de crecimiento. Los principales centros urbanos del departamento son Cajamarca, Jan, Bambamarca, Cutervo, Chota y San Ignacio. Los sectores de mayor potencial en el departamento son la minera, el turismo, la agricultura y el forestal.
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Gestin Urbana de Inversiones RENOM MTC VC- 1,997.
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Actualmente Cajamarca es el primer productor de oro en el Per. Los principales yacimientos mineros son: Yanacocha (explotacin aurfera de mayor rentabilidad en el mundo); y Michiquillay, La Granja y Cerro Corona (proyectos polimetlicos en proceso de exploracin). La pequea y mediana minera han generado la concentracin de pasivos ambientales significativos en el eje Hualgayoc - Bambamarca y la gran minera ha incrementado el aporte regional (23%) al PBI nacional. La oferta turstica departamental se sustenta en la explotacin del acervo patrimonial de tipo natural (paisaje, flora, fauna y recursos termales oligomedicinales) y cultural (histrico y vivencial). El desarrollo de la actividad agrcola con la explotacin de la agricultura tradicional bajo riego y la prctica de la ganadera intensiva en los fondos de valle han fomentado la industria de productos lcteos. La concentracin del recurso y explotacin forestal se concentra en la provincia de San Ignacio. Algunas de las caractersticas que definen el Escenario Regional son: El accidentado relieve territorial y deficiente infraestructura vial que dificultan la articulacin Norte - Sur y la integracin de espacios productivos con mercados. La alta concentracin de poblacin en condiciones de extrema pobreza localizada principalmente en la zona central del departamento. La generacin de impactos negativos sobre los ecosistemas por la explotacin de recursos mineros y forestales. Existencia de pasivos ambientales mineros por los inadecuados cierres de mina. El relativo aislamiento de las zonas altas por inadecuado estado conservacin e insuficiente red vial de segundo y tercer orden. El limitado acceso de la poblacin a los servicios bsicos. La presin del suelo agrcola por crecimiento espontneo de ciudades. El emplazamiento de poblacin en crticas condiciones de riesgo. Inadecuados servicios de saneamiento en las ciudades. Existencia de espacios fronterizos dbilmente integrados al interior de la regin. Alta vulnerabilidad del patrimonio natural y cultural. Alta exposicin ante fenmenos de origen Geolgico y Climtico.
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2.0 2.1
CONTEXTO URBANO ASPECTO SOCIO ECONMICO 2.1.1 POBLACIN Entre los aos 1,981 y 2,000 la ciudad de Los Baos del Inca, ha experimentado en su dinmica demogrfica un ritmo de crecimiento decreciente tal como se videncia a travs de las tasas de crecimiento promedio anuales registradas en los periodos intercensales 1,981 1,993 (7.9%) y 1,993 2,000 (2.3%). Sin embargo se prev que en los ltimos cinco aos la dinmica demogrfica ha tendido hacia la recuperacin del ritmo de crecimiento; por cuanto se observa un acelerado proceso de ocupacin en algunos sectores de la ciudad y un considerable incremento del nmero de usuarios de los servicios de agua potable y de energa elctrica. Bajo estas consideraciones se asume que al presente ao (2,005) la ciudad de Los Baos del Inca presenta una poblacin de 7,500 habitantes; lo que representa una tasa de crecimiento de 4.8% y un incremento de 1,060 habitantes en los cinco aos transcurridos. Ver Cuadro N 13 y Grfico N 05. 2.1.2 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA Ante la falta de estadsticas actualizadas se asume que en la ciudad de Los Baos del Inca se mantienen las caractersticas generales de estructura econmica urbana registrada en el ltimo censo nacional de poblacin y vivienda. En este sentido se estima al ao 2,005 la poblacin econmicamente activa (32.3%) est conformada por aproximadamente 2,423 habitantes, en tanto que la poblacin econmicamente no activa (32.6%), est conformada por 2,445 habitantes. As tambin se estima que la participacin masculina en la PEA esta representada mayoritariamente por el 70.1%. (1,699 Hab.), deducindose la baja participacin de las mujeres la PEA urbana y el alto grado de dependencia frente a los hombres. Este desequilibrio est directamente relacionado con el bajo nivel educativo alcanzado por el gnero femenino y las consecuentes limitaciones para insertarse en el mercado laboral. 2.1.3 ORGANIZACIONES SOCIALES En el distrito de Los Baos del Inca la red social est conformada por un conjunto de instituciones y organizaciones sociales involucradas en actividades de promocin del desarrollo que tienen accin en el mbito urbano y rural. En el tejido social e institucional destacan las organizaciones como el Vaso de Leche, Club de Madres; comunidades campesinas, rondas campesinas, organizaciones religiosas y las junta de usuarios del agua.
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2.2
ASPECTO FSICO 2.2.1 UBICACIN La ciudad de Los Baos del Inca capital del distrito del mismo nombre, se encuentra ubicada en la parte superior Este de la cuenca del ro Cajamarca y margen derecha del ro Chonta. Geogrficamente se encuentra entre las coordenadas 70912 de latitud sur y 783057 de longitud Oeste, con una altura promedio de 2,776 m.s.n.m. a una distancia de 7.08 km. al Sureste de la ciudad de Cajamarca. 2.2.2 RELIEVE Y SUPERFICIE La ciudad de Los Baos del Inca presenta una topografa plana, con pendientes que van desde los 0 hasta los 5 con direccin Norte - Sur. Tiene como agente morfolgico bsico el valle de los ros Mashcn y Chonta, los mismos que a partir de su confluencia dan origen al ro Cajamarca. La superficie total del rea urbana al presente ao es de 343.19 Hs. 2.2.3 GEOLOGA5 Geolgicamente en la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se distinguen dos grandes zonas litolgicas: Rocas Sedimentarias Este tipo de rocas se encuentran en un rango cronoestratigrfico comprendido entre el cretceo inferior y cretceo superior. Esta compuesta por una secuencia consistente de areniscas y cuarcitas con intercalaciones de horizontes lutceos y calcreos delgados, denotando fases intermitentes de la cuenca geosinclinal. Depsitos Cuaternarios Este tipo de depsito es la base de cimentacin de la ciudad de Los Baos del Inca y es la litologa de mayor presencia, cubriendo aproximadamente el 85% del rea de estudio. Este tipo de formacin se localiza al Noroeste, Oeste, Suroeste y Sur de la ciudad. Presenta una secuencia estratigrfica intercalada entre estratos de arcillas, arcillas limosas, arcillas arenosas inorgnicas con estratos y/o lentes de gravas, cantos rodados y arenas finas y gruesas. Toda la secuencia est generalmente recubierta por sedimentos orgnicos superficiales y en algunas zonas stos sedimentos orgnicos se encuentran dentro de intercalaciones de sedimentos inorgnicos. La secuencia demuestra una alta influencia de facies sedimentarias lacustres con intermitencias aluviofluviales. La ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se desarrollan bsicamente sobre depsitos lagunares y fluviales, en menor proporcin sobre la formacin Farrat (permetro posterior del Base de Infantera Militar Zepita).
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A manera de sntesis en la Lmina N 05 se pueden observar las unidades litolgicas identificadas en el rea de estudio. De manera general se desarrolla una descripcin estratigrficas que se presentan en el rea de estudio: Formaciones Sedimentarias Formacin Pariatambo (Kipa): Esta constituida por una alternancia de lutitas con lechos delgados de calizas negras bituminosas, con presencia de ndulos silceos (chert) y dolomticos. Suprayace concordante sobre la formacin Chulec e infrayace con suave discordancia a la formacin Yumagual. Esta formacin se presenta al Norte del centro poblado Puyllucana. Formacin Chulec (Kichu): Presenta una secuencia de calizas arenosas, lutitas calcreas y margas nodulosas, con calizas frescas gris parduscas algo azuladas, y de color crema amarillento cuando estn intemperizadas. Cronolgicamente se ubica entre el Albiano inferior a medio. Este tipo de formacin se presenta al Noreste de la ciudad comprometiendo el centro poblado Puyllucana. Formacin Inca (Kiin): Compuesta por areniscas calcreas, lutitas ferruginosas y lechos de cuarcitas, que por alteracin fsico-qumica presenta coloraciones rojizas a anaranjadas. Se ubica cronolgicamente en el Aptiano superior-Albiano inferior. Esta formacin se presenta al Noreste de la ciudad comprometiendo el centro poblado La Retama y la zona inmediata al mismo. Formacin Farrat (Ki-f): Compuesta por areniscas blancas de grano medio a grueso, presenta en algunos sectores estratificacin cruzada y marcas de oleaje, confundindose con la formacin Chim. Estructuralmente suprayace a la formacin Carhuaz y subyace similarmente a la formacin Inca con tendencia gradual. Se ubica cronolgicamente en el Cretceo inferior. Esta formacin se presenta puntualmente al Este de la ciudad entre las formaciones Inca y Carhuaz inmediata a la quebrada Mayopata; al Sur de la ciudad permetro posterior del Base de Infantera Militar Zepita entre los canales Remonta 1 y 2; y al Sureste en las estribaciones del cerro Callacpoma. Formacin Carhuaz (Ki-ca): Compuesta por areniscas con matices rojizos, violceos y verdosos con lutitas grises y areniscas. Cronolgicamente se ubica entre el Valanginiano superior-Hauteriviano y el Barremiano del Cretceo inferior. Esta formacin se presenta al Este de la ciudad en las estribaciones del cerro Condorpuuna. Depsitos Recientes Depsitos Fluviales (Q-fl): Constituido por materiales que se encuentran dentro, cerca y bordeando los cauces de los ros Mashcn y Chonta y las terrazas inmediatas a los mismos. Estos depsitos estn compuestos mayormente por cantos rodados, gradando desde planares a casi esfricos; en los planares, y en los semiangulosos se encuentran erosionados sus bordes. Las geoformas de los cantos nos indican la distancia y origen de los materiales que fueron erosionados y transportados por los ros, encontrndose en los lechos de los de las unidades
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ros Mahscn y Chonta cantos de rocas volcnicas traquticas y andesticas, calcreos, margosos, granticos, diorticos, cuarzosos, lutticos, as como cantos indiferenciados. En la periferia de la ciudad, se encuentran frecuentemente depsitos constituidos por mezclas de materiales fluviales, con depsitos aluviales, constituyendo secuencias estratigrficas complejas, tambin es muy comn encontrar secuencias interdigitadas de stos depsitos con materiales gravo-areno-limosos y secuencias gruesas consistentes de arcillas de hasta 2 a 3 metros de potencia, con caractersticas geotcnicas muy complejas. Depsitos Aluviales (Q-al): Constituidos por depsitos de materiales granulares como cantos, gravas, arenas y limos en mayor proporcin, con intercalaciones estratigrficas de limos y arcillas. Es comn encontrar intercalaciones de materiales gruesos con paquetes de arcillas limosas o limos arcillosos, de diferentes coloraciones, debido a la contaminacin de sustancias minerales disueltas por los flujos intermitentes de las lneas de flujo hidrogeolgicas y por la lixiviacin de las infiltraciones del ciclo hidrolgico. Estos depsitos usualmente se encuentran superponindose a los depsitos lagunares y se extienden arealmente hacia las estribaciones de los cerros que bordean la ciudad de Cajamarca, puntualmente se encuentran al Suroeste de la ciudad, comprometiendo la zona de expansin urbana de la ciudad de Cajamarca (Mollepampa). Depsitos Lagunares (Q-la): Constituido por depsitos de materiales finos arcillosos y limosos inorgnicos, intercalados con mezclas de limos, arcillas y algo de gravas, con presencia importante de horizontes orgnicos, contaminando los paquetes de arcillas inorgnicas, los cuales demuestran la existencia de periodos lagunares. Este tipo de depsitos presenta una secuencia continua de materiales finos arcillosos y limosos inorgnicos, intercalados con materiales gravo-arenosos de finos a gruesos, producto de las invasiones aluvio-fluviales. As tambin, se encuentran materiales orgnicos, con presencia importante de paleocauces. Este tipo de depsitos es la base de cimentacin de la ciudad, se presentan desde las cercanas de la ciudad universitaria (Distrito de Cajamarca) hasta los bordes de las estribaciones andinas en el lado NE-E-SE de la ciudad. 2.2.4 GEOMORFOLOGA6 La ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato se desarrolla sobre la unidad morfoestructural ms importante dentro del contexto geomorfolgico de la cuenca del ro Cajamarca. Est emplazada dentro de la cordillera occidental, originada por procesos epiro-orogenticos y por la accin erosiva de los diferentes ciclos morfoestructurales. Existe una relacin estructural en toda la cuenca del ro Cajamarca, desde sus nacientes hasta su desembocadura en el ro Crisnejas. La reactivacin de fallamientos verticales del mio-plioceno, modificaron el drenaje antiguo del ro, hasta constituir un fuerte control estructural del mismo, teniendo especial connotacin la formacin de un lago en el mioceno, el cual estaba limitado al Norte por la parte alta de la cuenca y al Sur hasta el rea en donde se
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emplaza actualmente la ciudad de Huamachuco. Esta condicin ha dado lugar a la formacin de los Depsitos Lagunares a lo largo de toda la cuenca, encontrndose este tipo de depsitos al Este y Sureste de la ciudad de Cajamarca y extendindose estas formaciones hacia la ciudad de Los Baos del Inca. Estribaciones: En el rea de estudio las estribaciones andinas presentan una geometra elipsoidal, con direccin Noreste Suroeste, similar a la direccin estructural regional, desarrollndose en forma continua desde el Sureste hasta las cercanas de la ciudad. Litolgicamente constituyen afloramientos areniscosos, cuarcitcos, lutceos, margosos de las Formaciones Carhuaz, Farrat, Inca, Chulec y un pequeo sector de la Formacin Pariatambo todos ellos presentan buenas resistencias para las cimentaciones. Cauces Fluviales: Constituidos por los drenajes de las aguas pluviales, los cuales son mayormente dendrticos y se desarrollan con direccin Noreste Suroeste, variando a paralelo en la margen derecha de la quebrada Tingo Mayo. Toda esta red fluvial desemboca en el ro Chonta, constituyndose en una cuenca de hidrogrfica local. La red hidrogrfica principal conformada por los ros Mashcn y Chonta, transporta materiales gruesos y arenas finas, los que son aprovechados como materiales de construccin. Los afluentes que se encuentran en las estribaciones son erosivos especialmente en pocas de lluvias y transportan al igual que los anteriores materiales gruesos y finos hacia las quebradas Mayopata y Tingo Mayo. El material transportado tanto por el drenaje principal y secundario, resultado de la erosin de las formaciones cretceas y volcnicas del terciario, esta conformado por bloques, gravas, arenas finas de materiales cuarzosos y feldespticos, as como limos y arcillas diversas. El Estudio de Mapa de Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca Octubre 2,003 - INDECI, para fines de anlisis ha zonificado el rea de estudio en dos zonas geomorfolgicas, observndose que la ciudad de Los Baos del Inca se desarrolla bsicamente sobre la unidad geomorfolgica denominadas Zona I, como se puede observar en la Lmina N 06. Zona I Comprendida entre las cotas 2,640 y 2,740 m.s.n.m., presenta su mayor extensin en la planicie o valle del ro Cajamarca. Litolgicamente est compuesta por depsitos lagunares y aluviales, representados por gravas, arenas, limos y arcillas inorgnicas y orgnicas, plsticas a semiplsticas; siendo el material lagunar el de mayor potencia frente a los depsitos aluviales. Sus pendientes fluctan en el rango de 0 y 18. En esta zona se encuentra emplazada la ciudad, su rea de expansin, la zona militar, el complejo turstico Los Baos del Inca; hacia el Oeste compromete la zona comprendida entre los ros Mashcn y Chonta, extendindose hacia el distrito de Cajamarca, comprometiendo el aeropuerto Gral. Armando Revoredo Iglesias, la Ciudad Universitaria, las Lagunas de Sedimentacin, etc.
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Zona II Comprendida entre las cotas 2,740 y 2,900 m.s.n.m. Es una franja delgada que bordea el Noreste, Este y Sureste de la ciudad. Litolgicamente est constituida por las formaciones sedimentarias Carhuaz, Farrat, Inca, Chulec y Pariatambo, basamento que presenta gran capacidad portante para ser utilizado como superficies de cimentacin. Sus pendientes fluctan en el rango de 10 a 60. Dentro de esta calificacin se encuentra la zona Este de la ciudad comprometiendo los centros poblados Puyllucana, La Retama y las estribaciones de los cerros Condorpuuna y Callacpoma.
2.2.5 HIDROLOGA7 Los principales componentes hidrogrficos que inciden en la ciudad de Los Baos del Inca son los ros Chonta y Mashcn afluentes del ro Cajamarca; y las quebradas Mayopata y Tingo Mayo. Ver Lmina N 07. Ro Mashcn El ro Mashcn est formado por la confluencia de los ros Shultin y Ro Porcn, sus principales tributarios son los ros Shultin y San Lucas. Presenta una superficie de cuenca aproximada de 270.07 Km2. Su cauce principal recorre una longitud aproximada de 21.05 Km. con direccin Oeste Este en el distrito de Cajamarca, cambiando de direccin Norte Sur en el limite distrital de Cajamarca y Los Baos del Inca. Presenta un rgimen irregular, aumentando su caudal en los meses de lluvias y descendiendo considerablemente en los meses de estiaje. El ro Mashcn junto con el ro Chonta conforman el ro Cajamarca el mismo que presenta una superficie aproximada de 1,549 Has. y un volumen hdrico anual de 10,627 m3. Ro Chonta El ro Chonta discurre por el valle en direccin Norte - Sur, atravesando la parte baja de la ciudad de Los Baos del Inca. Sus principales tributarios son los ros Yanatotora y Azufre. Presenta una superficie de cuenca aproximada de 339.60 Km2 su cauce principal recorre una longitud aproximada de 36.22 Km. El Estudio Mapa de Peligros de Los Baos del Inca INDECI, ha estimado un caudal promedio mximo de 105.7 m3/s. con una tasa de retorno de 30 aos, por ser un colector primario de drenaje. Se ha tomando como punto de descarga la zona que no cuenta con muro de contencin. El ro Chonta es la principal fuente de agua para irrigar la zona agrcola del entorno a travs de un sistema de riego conformado por los canales Remonta I, Remonta II, Huayrapongo y otros catorce canales de regado. Presenta acumulacin de sedimentos a lo largo de todo su cauce, debido a la extraccin de agregados que se produce principalmente aguas arriba del canal Huayrapongo y aguas abajo de la Nueva Lotizacin Huayrapongo.
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En periodos de lluvias la zona Oeste de la ciudad es la que presenta mayor probabilidad de afectacin por desbordes del ro y del canal de riego Huayrapongo, afectando la zona inmediata al ro y parte de la Urb. Hurtado Miller. Esto se presentara debido al incremento de sus aguas y a la falta de adecuadas estructuras de proteccin en la margen derecha del ro, ya que solo se cuenta con sistemas de enrocado. Cabe recalcar que actualmente el ro no ocasiona problemas de inundacin en la zona urbana, debido a que la margen izquierda del ro se encuentra encauzada desde las afueras de la ciudad hasta la Lotizacin Huayrapongo. Sin embargo, uno de los principales problemas que afecta al ro es la descarga de colectores de aguas servidas proveniente de la zona urbana, sin ningn tipo de tratamiento; generando una grave repercusin ambiental. Quebrada Tingo Mayo La quebrada Seca Tingo Mayo es de tipo estacional y atraviesa la ciudad con direccin Este - Oeste. En su recorrido, bordea la Urb. Laguna Seca y atraviesa el rea central de la ciudad. Presenta un rea de drenaje aproximado de 4.27 km2, calculados desde la divisoria de aguas hasta la interseccin con la Av. Los Eucaliptos. El Estudio Mapa de Peligros de Cajamarca INDECI, ha estimado un caudal promedio mximo de 26.10m3/s. con una tasa de retorno de 30 aos, tomndose como punto de descarga el cruce de la quebrada con el Jr. Toparpa. Presenta una seccin natural promedio de 3.35 m. ancho y 1.60 m. de profundidad. Se encuentra canalizada desde su la interseccin con el Jr. Huiracocha, hasta su desembocadura en el ro Chonta con una seccin de canalizacin promedio de 2.20 m. de ancho y 1.40 m. de profundidad. En su curso superior se presenta un proceso erosivo, socavando el lecho del ro, desestabilizando sus taludes laterales y profundizando su cauce, en algunos tramos del curso superior se ha construido cercos vivos con rboles de eucalipto para estabilizar sus taludes. En su recorrido recibe las aguas pluviales de la ciudad (interseccin del Jr. Sinchi Roca con los Jrs. Yahuarhuaca e Inca Roca), las aguas de la acequia que discurre de Norte a Sur desde la prolongacin de la Av. Manco Capac inmediata al sector La Esperanza y las aguas de dos quebradas paralelas que drenan aguas de lluvia y aguas termales (sector El Tragadero). Al atravesar el rea urbana es utilizado como colector de aguas servidas sin ningn tipo de tratamiento; otro problema que se presenta es el arrojo indiscriminado de residuos slidos, generando la colmatacin de su cauce y la contaminacin de los medios. En pocas de lluvias los tramos que presentan mayor probabilidad de inundacin por desborde, debido a un inadecuado diseo hidrulico y a la acumulacin de residuos slidos son: Cruce de la quebrada con el Pasaje Toparpa. Cruce de la quebrada con la Av. Los Eucaliptos. Cruce de la quebrada con la Calle Las Arenas altura de la prolongacin Yahuarhuaca.
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Comprometiendo parte de la Urb. Laguna Seca; parte del rea central de la ciudad delimitada por la poligonal conformada por las calles Manco Capac, La Alameda la Chonta, Lloque Yupanqui y Huiracocha; y parte del barrio Yahuarhuaca. Quebrada Mayopata La quebrada Mayopata es de tipo estacional, cruza la ciudad de Oeste a Este; bordea las Urbs. Esperanza Baja, Colinas Victoria, Ferreyros y atraviesa el rea central de la ciudad. Presenta un rea de drenaje aproximado de 1.92 km2, calculados desde la divisoria de aguas hasta la interseccin con el Jr. La Libertad y el canal de regado Remonta II. Su cauce principal recorre una longitud aproximada de 2.43 Km. El Estudio Mapa de Peligros de Cajamarca INDECI, ha estimado un caudal promedio mximo de 12.18m3/s. con una tasa de retorno de 30 aos, tomndose como punto de descarga el cruce de la quebrada con el Jr. La Libertad. En su curso superior hasta la interseccin con el Jr. La Libertad se presenta un proceso erosivo, socavando el lecho del ro y desestabilizando sus taludes laterales, ocasionando asentamientos y deslizamientos hacia su propio cauce; de igual forma la quebrada tributaria que discurre por la prolongacin Manco Capac presenta problemas de erosin lateral desde las afueras de la ciudad hasta la entrega con la quebrada en el Jr. La Libertad. En la interseccin de la quebrada con el Jr. La Libertad se presenta un cambio de curso y la reduccin de la seccin del cauce por acumulacin de residuos slidos y de material arcilloso-granular. En pocas de lluvias el cruce de la quebrada con las calles Jr. Libertad y Prolongacin Manco Capac, y el canal Remonta II; se presenta la mayor probabilidad de inundacin por desborde, debido a un inadecuado diseo hidrulico y a la acumulacin de residuos slidos; comprometiendo la zona inmediata a los Jrs. Libertad, Prolongacin Manco Capac, Pachacutec y parte del rea central de la ciudad. 2.2.6 CLIMA Las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca presentan las mismas caractersticas climticas; durante el da seco, templado - soleado y fri durante las noches; con una precipitacin pluvial promedio anual que vara entre los 6 mm. y 720mm. Los factores que determinan el clima en la ciudad son los siguientes: Temperatura La ciudad de Los Baos del Inca presenta durante los meses de lluvias comprendidos entre Diciembre y Marzo temperaturas que fluctan entre los 7 y 22 C. Durante los meses de Abril a Noviembre la temperatura varia entre los 3 y 22 C presentndose templado durante el da y fro durante a noche. Segn los datos de la estacin Meteorolgica Weberbauer la temperatura mxima media anual es de 22 C y la temperatura mnima anual es de 3 C. Ver grfico N 06.
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Grfico N 06 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: TEMPERATURAS MNIMAS Y MXIMAS - 2,004 24 21 18 15 12 9 6 3 0 May. Mar. Oct. Ene. Feb. Abr. Jun. Ago. Set. Nov. Dic. Jul.
TEMPERATURA C
MESES
Tem. Mnimas
Tem. Mximas
Humedad Relativa La Humedad Relativa promedio anual en la ciudad de Los Baos del Inca vara entre 58% y 78% aproximadamente, con un promedio anual de 68.5%. Los meses de menor humedad son Julio, Agosto y Setiembre, incrementndose en el resto del ao, como se puede observar en el Grfico N 07.
Grfico N 07 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HUMEDAD RELATIVA MEDIA - 2,004
90 80 70
HUMEDAD %
60 50 40 30 20 1 0 0
MESES
Pluviometra En la ciudad de Los Baos del Inca presenta un rgimen pluviomtrico variable durante todo el ao, las precipitaciones mnimas se presentan entre los meses de Mayo a Setiembre y las mximas precipitaciones entre los meses de Enero a Marzo.
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La Estacin Meteorolgica Weberbauer registr durante el ao 2,004 un volumen anual de 720 mm. en el Grfico N 08 se puede observar las variaciones mensuales de las precipitaciones para ese ao.
Grfico N 08 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRECIPITACION PLUVIAL ANUAL - 2,004
PRECIPITACIONES mm.
140 120 100 80 60 40 20 0 May. Mar. Feb. Abr. Jun. Ene. Ago. Oct. Set. Nov. Dic. Jul.
MESES
2.2.7 MORFOLOGA Y CONFORMACIN URBANA Asentada a orillas del ro Chonta, la ciudad de Los Baos del Inca es actualmente el balneario termal ms importante de la regin y uno de los atractivos recreativos ms importantes del circuito turstico Nor oriental del pas por la explotacin de manantiales hipertermales de aguas oligomineralizadas; cuyo empleo data de pocas prehispnicas en que se denominaba balneario de Pultumarca. El ncleo urbano presenta una trama irregular de crecimiento espontneo que ha ido adecundose a la topografa del terreno y al curso de elementos hidricos que inciden sobre la ciudad, entre los que se encuentran el ro Chonta, las quebradas Mayopata, Tingo Mayo, El Antiguo y La Esperanza; y los canales de regado Huayrapongo, Remonta I y II. Al ao 2,005, la superficie urbana se extiende por el Oeste hasta el centro poblado Puyllucana y por el Este hasta los terrenos colindantes con los fundos Tartar Grande y Huayrapongo, ubicados sobre la margen derecha del ro Chonta. Por el Norte se extiende desde el fundo Mayopata hasta el Base de Infantera Militar Zepita (BIM Zepita). Los Baos del Inca muestra dos ejes axiales de crecimiento que se desarrollan a partir de la Av. Manco Capac y de los Jirones La Libertad/Los Eucaliptos y Huiracocha; en donde se observa una acelerada transformacin de tierras agrcolas en suelo urbano. En cuanto a la conformacin del ncleo urbano, se aprecian dos espacios diferenciados: el rea central, localizada hacia ambas mrgenes de la Av. Manco Cpac y comprendida entre las acequias Huayrapongo y Retama I; en donde se localizan los adems de la zona residencial ms antigua, los principales equipamientos y servicios urbanos; y el rea perifrica conformada
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bsicamente por las instalaciones turstico recreativas, agroindustriales, de defensa y las recientes urbanizaciones De acuerdo al levantamiento de campo realizado, el ncleo urbano de Los Baos del Inca est conformado por el rea central, los centros poblados Puyllucana, Retama, Baos Punta, Shaullo Chico; las urbanizaciones La Esperanza, Colinas Victoria I y II Etapa, Ferreyros, Laguna Seca, Yahuarhuaca, Pachacutec; y las nuevas lotizaciones Huayrapongo, Molinos del Inca, Higuneo Guerrero y El Bosque. Ver Lmina N 08. 2.2.8 TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA En la ciudad de Los Baos del Inca se muestra de manera anloga a Cajamarca, una tendencia de expansin urbana multidireccional que evidencia en este caso particular la ausencia de pautas tcnicas orientadoras del crecimiento urbano. Actualmente las zonas inmediatas a las avenidas Manco Cpac, Los Eucaliptos, Libertad y Atahualpa; configuran la tendencia de expansin urbana. Las caractersticas fsicas geogrficas y los factores de acondicionamiento de cada una de las zonas sealadas se pueden ver en los Cuadros N 14 y N 15. Sin embargo es importante mencionar que la zona central de la ciudad se encuentra absorbiendo un acelerado proceso de ocupacin urbana dirigido a estratos sociales altos, tal como lo evidencian las nuevas urbanizaciones Colinas Victoria II Etapa, Molinos del Inca I y II Etapa, Higuneo Guerrero y la Lotizacin Huayrapongo. En el entorno inmediato al rea urbana la presin del suelo se observa bsicamente en terrenos de la margen derecha del ro Chonta a travs en donde se vienen promoviendo nuevas urbanizaciones residenciales y condominios; igualmente dirigidos a grupos sociales de mayor capacidad adquisitiva. El anlisis de las tendencias de expansin urbana de las ciudades de Los Baos del Inca y Cajamarca conlleva a visualizar el proceso de conurbacin entre ambos ncleos urbanos; advirtiendo un comportamiento urbano que va en detrimento de las reas agrcolas del fondo del valle y en el largo plazo un escenario con la prdida total del capital natural que ofrece la unidad espacial conformada por los ros Mashcn y Chonta. Ver Lmina N 09. Al respecto, la creciente vinculacin funcional de complementariedad que sostienen Cajamarca y Los Baos del Inca y las funciones de apoyo que ofrecen los diferentes centros poblados menores del entorno; demandan la inminente construccin de la visin de desarrollo urbano de manera integral a fin de disear adecuadas polticas y estrategias de ordenamiento y expansin urbana, bajo el enfoque del desarrollo sostenible. 2.2.9 USOS DEL SUELO La superficie del Casco Urbano de Los Baos del Inca al presente ao alcanza aproximadamente una extensin de 343.19 Hs. La estructura de Usos del Suelo muestra que el 70.42% est conformado por rea urbana ocupada y el restante 29.58% est conformado por vas y reas libres (51.25 Hs.) e islas rsticas (50.28 Hs.) En la distribucin del rea urbana ocupada, el uso predominante est referido al Residencial que alcanza una superficie de 123.78 Hs y que representa el 36.07% del total del rea urbana. Le siguen en orden de magnitud los Otros Usos con 107.69 Hs (31.38%), el Industrial
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con 5.48 Hs (1.60%), Equipamientos con 9.01 Hs (2.63%); y finalmente el Comercial con 1.15 Hs (0.34%). Ver Lmina N 10, Cuadro N 16 y Grfico N 09. Residencial Los usos del suelo destinados a fines residenciales ocupa una superficie de 123.78 Hs. En el uso residencial se muestra predominante la edificacin de unidades de vivienda unifamiliar. En cuanto a las caractersticas de la ocupacin residencial el rea del Cercado presenta en promedio una lotizacin de 250 m2, altura de edificacin de dos pisos con cotas de 6.0 ml y el uso del ladrillo en las edificaciones. Respecto al rea perifrica la ocupacin residencial muestra caractersticas discmiles segn la ubicacin. As se tiene que mientras en las zonas bajas perifricas en donde se observa el emplazamiento de grupos sociales de estratos medio alto, la lotizacin promedio es de 300m2, la altura de edificacin es predominantemente de dos pisos con 6.0 ml. y el material de construccin de mayor uso es el ladrillo; en las zonas altas perifricas en donde se asientan grupos sociales de estratos medio bajo los lotes de terreno y las unidades de vivienda conservan la caractersticas del medio rural con el predominante uso del adobe y el tapial. Comercial Los usos del suelo destinados a los equipamientos comerciales ocupan una superficie de 1.15 Hs. En la ciudad de Los Baos del Inca se distinguen dos niveles de comercio con distintos patrones de localizacin. El uso comercial de nivel local y localizacin dispersa en la ciudad, est conformado por establecimientos menores destinados a la venta de combustible para autos y mercadera para el consumo domstico. El uso comercial de nivel sectorial y de localizacin nucleada; est conformado por el Mercado Municipal. Respecto a este ltimo, cabe destacar que el Mercado Municipal (Jr. Yahuarhuaca) presenta regular estado de conservacin, sin embargo no genera concentracin de comercio ambulatorio informal en las vas circundantes y se estima que las obras de drenaje pluvial recientemente implementadas por la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca contribuirn al mejoramiento de los servicios de comercializacin. Educacin Los usos del suelo destinados a los equipamientos de educacin ocupan una superficie de 1.31 Hs. Al interior del ncleo urbano, los usos educativos estn conformados por el Servicio Nacional Tcnico Industrial SENATI, establecimiento en donde se imparte la educacin de nivel tcnico superior; los centros educativos N 83006 Andrs Avelino Cceres, N 82040 y el CE. Divina Misericordia; y por los CEIs N 062 La Natividad y N 184; que corresponden a los niveles de educacin bsico e inicial. En trminos generales, los centros educativos presentan regular estado de conservacin y carecen de suficientes reas recreativas y deportivas.
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Salud Los usos del suelo destinados a los equipamientos de salud destinados a salud ocupan una superficie de 0.01 Hs, y est conformado por el Centro de Salud de Los Baos del Inca; establecimiento de salud sin hospitalizacin que encabeza la Red de Salud de Los Baos del Inca. Es importante mencionar que la demanda de servicios de salud especializados de la poblacin local es absorbida por el Hospital Regional y por otros establecimientos pblicos y privados ubicados de la ciudad de Cajamarca. Recreacin El uso del suelo destinado al equipamiento recreativo ocupa un rea de 2,22 Hs., Los usos recreativos estn conformados por la plaza central, dos parques locales, el parque infantil y el Club Pueblo, que constituyen reas recreativas de acceso pblico. Actualmente la ciudad cuenta 2.96 m2 de reas verdes de acceso pblico por habitante; indicador que aunque se muestra distante al estndar normativo de 8m2/Hab., es superior a la disponibilidad de reas verdes por habitante de la ciudad de Cajamarca (1.41m2/hab.) Industrial Dentro del entorno urbano ocupa una extensin de 7.72 Hs. que representa el 3.21% del rea ocupada. Est conformada por las plantas LABRENOR, GLORIA e INCALAC avocadas al procesamiento de insumos para las actividades agrcolas la primera de ellas y a la elaboracin de productos lcteos las dos ltimas. Estas plantas se encuentran ubicadas sobre la margen derecha del ro Chonta y hacia ambos lados de la carretera Los Baos del Inca Cajamarca (Av. Atahualpa). Es importante sealar que gran parte de los residuos industriales provenientes de las plantas industriales son arrojados sin el debido tratamiento a los cursos de agua ms inmediatos: canal Huayrapongo y ro Chonta. Otros Usos El uso del suelo destinado a los equipamientos de otros usos ocupan una superficie de 107.69 Hs. Est conformado por diferentes establecimientos dirigidos a la prestacin de servicios varios entre los que destacan el Cuartel Militar Rafael Hoyos Rubio BIM Zepita N 7, el Hotel Laguna Seca, el Fondo Ganadero Lechero FONGAL, el Cementerio General, la Empresa Nacional Comercializadora de Insumos ENCI, la comisara de Los Baos del Inca y el Camal Municipal. La considerable participacin de los Otros Usos en la estructura de los Usos del Suelo de Los Baos del Inca denota la fuerte vinculacin de la ciudad con el medio rural y el desarrollo de actividades complementarias a las de la ciudad de Cajamarca. Respecto al Cuartel Militar Rafael Hoyos Rubio (faldas del Cerro Callacpoma), es importante sealar que la localizacin y la extensa superficie de terreno que ocupa este importante establecimiento para la
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defensa nacional; constituyen factores que se encuentran limitando fsicamente el crecimiento urbano de la ciudad por el sector sur 2.2.10 DENSIDAD POBLACIONAL Teniendo en cuenta que al ao 2,005 la poblacin es de 7,500 Hab. y que el dimensionamiento del rea residencial ocupada es de 123.78 Hs; se tiene que la Densidad Neta del ncleo urbano es de 61hab./h. En tanto que la Densidad Bruta calculada en funcin al tamao de poblacin y al rea total del Casco Urbano, es de 22 hab./h. Ver Lmina N 11. 2.2.11 RED VIAL Y ACCESIBILIDAD FSICA Respecto al mbito regional y subregional, la red vial y la accesibilidad fsica de Los Baos del Inca se encuentra condicionada por los ejes de carretera RNT08: Pacasmayo - Cajamarca - Chachapoyas - Tarapoto, (asfaltada en los primeros 178 Kms.) y de la carretera Longitudinal de la Sierra RNL03N que en el departamento de Cajamarca conforma el tramo afirmado Cajabamba Cajamarca - Bambamarca - Chota - Cutervo. A nivel local o urbano, la red vial se encuentra estructurada a partir de la Av. Manco Cpac, va de primer orden asfaltada en el rea urbana que al interior del ncleo urbano articula el rea central con el centro poblado de Puyllucana y que le permite a Los Baos del Inca interconectarse principalmente con las ciudades de Cajamarca (6 Kms.) y Celendn (35 Kms.). Otros ejes estructurantes de segundo orden en la red vial urbana son los conformados por los ejes La Libertad - Los Eucaliptos y Hiuracocha - Yahuarhuaca. El primero de ellos con un trazo afirmado que se desarrolla paralelo a la acequia de regado Remonta II, posibilita la interconeccin con los centros poblados de Otuzco por el Norte y LLacanora por el sur; en tanto que el segundo igualmente afirmado conduce a Shaullo Chico y articula los centros poblados ubicados en las laderas de la Quebrada Tingo Mayo. Los dems ejes de la red vial urbana conforman las vas locales de tercer orden en la estructura vial. Las principales caractersticas de la red vial en la ciudad de Los Baos del Inca son adems de la ausencia de sistematizacin, la escasa pavimentacin de la superficie vial y la ausencia de sistemas de drenaje vial, que inciden directamente en los niveles de accesibilidad fsica de la poblacin y en la evacuacin de las aguas de lluvia. 2.2.12 MATERIALES PREDOMINANTES DE LA CONSTRUCCIN El trabajo de campo realizado para fines del presente Estudio conlleva a establecer que en la ciudad de Los Baos del Inca; el ladrillo y el adobe son los materiales predominantes en las edificaciones. Espacialmente el adobe y el ladrillo se muestran relevantes en el rea central mientras que el uso del tapial y del ladrillo es correspondiente al rea perifrica. Al respecto cabe mencionar que en el proceso constructivo tradicional el tapial es utilizado de manera temporal y posteriormente reemplazado por mampostera de ladrillo. Ver Lmina N 12. Por otro lado, debido a las exigencias climticas y a las altas precipitaciones estacionales, la mayora de las edificaciones antiguas presentan vanos cuya ubicacin, distribucin y dimensionamiento permiten el confort climtico al interior de las mismas; y por otro lado presentan techos de planos inclinados, estructuras de madera y/o concreto, revestimiento de teja y aleros que sobresalen al plomo de fachada para facilitar el drenaje pluvial.
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Sin embargo, de manera anloga a otras intervenciones, se observa que en el ncleo urbano de Los Baos del Inca las debilidades mas significativas en el aspecto constructivo estn referidas a la inadecuada aplicacin de criterios de diseo urbano y arquitectnico y de sistemas constructivos que han conducido al fomento de nuevas habilitaciones urbana y edificaciones ajenas a las normas tcnicas de construccin. 2.2.13 SERVICIOS BSICOS Agua Potable y Desage El servicio de Agua Potable en la ciudad de Los Baos del Inca es administrado por la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Los Baos del Inca (SEAPABI). El sistema de captacin se abastece de un manantial ubicado en la localidad de Otuzco con un aforo variable de 32 a 40 lts/seg. del cual solo se capta 20 lt/seg. Las Lneas de Conduccin estn conformadas por tuberas de 6 y 8, que se dirigen indistintamente a los reservorios de Mayopata, ubicado en las en el Barrio La Esperanza y al reservorio de Mishapuquio ubicado en Otuzco, zona alta La Victoria, cercana a la fuente de captacin. El tratamiento del agua captada consiste en el suministro dosificado de cloro, que se realiza in situ y de manera peridica por pobladores del lugar. La Lnea de Conduccin al Reservorio Mayopata y la de Aduccin del Reservorio Mishapuquio se desarrollan paralelamente a la Carretera Baos del Inca Otuzco, con una longitud de 6 Km. El rea central de la ciudad es abastecida por el reservorio de Mayopata; y la parte perifrica de la ciudad se abastece por el Reservorio de Mishapuquio. De acuerdo a la informacin proporcionada por SEAPIB; la cobertura actual (2,005) del servicio de agua potable es de 1,500 conexiones domiciliarias y del servicio de desage es de 900 conexiones domiciliarias. Las zonas no servidas por agua potable son Lotizacin Huayrapongo, Barrio Yahurahuaca, y la zona inmediata a la Av. Los Eucaliptos conocida como Baos Punta. Las zonas no servidas por el servicio de desage son adems de las anteriores, la Urb. Hurtado Miller y parte de la Esperanza, La Retama y Puyllucana. Ver Lminas N 13 y 14. Es importante mencionar que la ciudad de Los Baos del Inca actualmente Inca no cuenta con un sistema para el tratamiento de aguas servidas y actualmente el vertimiento de lquidos residuales se produce a los cursos del ro Chonta, acequias y quebradas; colectores finales de aguas residuales que son utilizadas aguas abajo para el riego de cultivos. Energa Elctrica La cobertura del servicio de energa elctrica alcanza el 95%8 de la ciudad. Las zonas sin dotacin de servicio de energa elctrica se ubican en la periferia de la ciudad y en las inmediciones de Jr. Zepita (contigua a la zona militar), Calle Rosapampa y Av. Manuel Noriega. Al respecto es importante mencionar que la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca ha previsto la ampliacin del servicio de energa elctrica para satisfacer la demanda de los centros poblados del mbito rural; mediante la inversin de recursos propios.
Datos estimados en base al trabajo de campo.
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Residuos Slidos9 Se estima que la generacin de Residuos Slidos per-cpita es de aproximadamente 0.51 Kg./hab./da, segn esta cifra el volumen de produccin de Residuos Slidos residenciales al 2,005 es de 3.8 Tn./da. La ciudad cuenta con una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos construida con el financiamiento de La minera Yanacocha, el Fondo de las Amricas, la ONG ASODEL, la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca y el aporte de los beneficiarios. Se encuentra ubicada a 4.9 Kms. de la ciudad de Los Baos del Inca sobre la margen izquierda de la carretera que conduce a Celendn, ocupando terrenos de propiedad privada. La operatividad de la Planta de Tratamiento incluye procesos de segregacin, eliminacin de residuos txicos peligrosos y produccin de compost. Entr en funcionamiento en octubre del 2,004 y fue entregada a la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca el mes de junio del 2,005. Actualmente la Municipalidad ha adquirido maquinaria para el recojo de los residuos slidos y la operacin del Parque de Tratamiento se efectuar con la participacin de recicladores independientes. 2.2.14 PATRIMONIO MONUMENTAL Las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca se asientan en un territorio rico en historia y poseedor de una gran cantidad de recursos monumentales que datan de la prehispnica. En la ciudad de Los Baos del Inca el patrimonio monumental asociado a la explotacin de su patrimonio natural apoyan a la generacin de actividades tursticas y comerciales. Bienes Arquitectnicos Monumentales En la ciudad de Los Baos del Inca no existen bienes inmuebles declarados como patrimonio monumental arquitectnico. Sin embargo, existen edificaciones con valor arquitectnico, algunas de las cuales estn en proceso de ser declaradas como patrimonio histrico. Estas se localizan en la parte antigua de la ciudad, sin embargo su fbrica data de comienzos del siglo XX. Bienes Arqueolgicos Monumentales Los diversos grupos culturales han dejado sobre el territorio muestras de su ocupacin a travs de vestigios arqueolgicos cuya ocupacin data de 5,400 A.C. Dentro de la ciudad se encuentran los Baos del Inca, complejo de ruinas ubicadas junto a los afloramientos de aguas termales llamadas localmente los Perolitos; y otros restos casi extinguidos y de menor complejidad identificados como los montculos de Huayrapongo y La Vaquera; segn el Informe Preliminar del Proyecto de Investigaciones Arqueolgicas en el Valle Cajamarca, 2,001. Alrededor de la ciudad sien embargo, existe una gran diversidad de restos algunos de ellos de considerable relevancia y otros que responden solo a exiguas muestras de una antigua habitacin o actividad cultural. Las investigaciones hasta hoy realizadas en el valle han permitido la
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Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de Cajamarca (PIGARS Cajamarca) 2,004.
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clasificacin de los restos o vestigios arqueolgicos en montculos, unidades residenciales, plataformas ceremoniales o nichos funerarios. Ver Cuadro N 17 y Lmina N 15. Los principales peligros naturales y procesos antrpicos a los que estn expuestos gran parte del conjunto de vestigios arqueolgicos del valle son bsicamente los deslizamientos de tierras o inundaciones segn su ubicacin y tambin el huaqueo o la depredacin debido a la presencia de excavadores informales y a la presin del suelo; como producto de la ausencia de adecuadas medidas para la conservacin y preservacin de los bienes patrimoniales. 2.2.15 SEGURIDAD FSICA DEL MBITO DE ESTUDIO La seguridad fsica de Los Baos del Inca se encuentra amenazada por la incidencia de diversos fenmenos de origen natural y procesos antropicos, los mismos que ante la ausencia de medidas de prevencin y mitigacin ante desastres contribuyen a incrementar los escasos niveles de seguridad de la poblacin e infraestructura instalada. En la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato no existe la infraestructura de soporte adecuada para prevenir o mitigar efectos estimados ante posibles desastres. Existen peligros o amenazas naturales de origen climtico (inundaciones) con gran incidencia en el rea urbana y rural. Sin embargo, a pesar de las iniciativas desarrolladas en la investigacin e identificacin del riesgo, el avance de la gestin es an incipiente. En este sentido se ha identificado de manera preliminar un conjunto de acciones con efecto multiplicador que adems de contribuir a disminucin de las condiciones de riesgo en el ncleo urbano coadyuvaran al adecuado desenvolvimiento de las distintas actividades fsicas, sociales y econmicas. Entre estas que se citan prioritariamente las siguientes: - Preservacin de la foresta natural en las laderas de fuerte pendiente. - Limpieza, mantenimiento y proteccin de las quebradas intermitentes que atraviesan Mollepata, Tingo Mayo, El Antiguo y La Esperanza. - Rehabilitacin de las obras de defensa del ro Chonta. - Mejoramiento de las obras de canalizacin de las quebradas Mollepata y Tingo Mayo. - Construccin del sistema integral de drenaje pluvial. - Mejoramiento y ampliacin de los servicios de saneamiento. - Control de las actividades de extraccin de agregados. - Conservacin del Patrimonio Monumental y capital natural. - Fortalecimiento de las acciones de control urbano. Dichas acciones constituyen parte de los proyectos de inversin que sern abordados con mayor amplitud en el Captulo correspondiente a Propuestas de Prevencin y Mitigacin del presente Estudio.
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2.3
ASPECTO TCNICO NORMATIVO 2.3.1 PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO DISTRITO DE LOS BAOS DEL INCA. URBANO DEL
El Plan de Ordenamiento y desarrollo Urbano de Baos del Inca elaborado en el ao 2,002, mediante convenio suscrito entre la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca y la Facultad de arquitectura de la Universidad Particular Ricardo Palma es objeto de un conjunto de observaciones las cuales estn referidas a: Inadecuado Manejo de instrumentos operativos. Conforma una gran debilidad que ha condicionado la construccin de la visin de desarrollo limitando la formulacin del diagnostico y propuestas especificas. Inadecuado manejo de los instrumentos operativos se deja entrever en el uso de informacin no actualizada de la superficie urbana de la ciudad de Cajamarca y la tendencia de expansin sobre el mbito poltico administrativo del distrito de Los Baos del Inca. Alcance territorial de las propuestas de intervencin. La propuesta general conformada por el Plan de usos del Suelo, el Reglamento de los Usos del Suelo y el conjunto de proyectos de inversin urbana; se dirige bsicamente al desarrollo del rea central de intervencin ACI (ncleo urbano) y al rea de intervencin inmediata AII (entoro inmediato del ncleo urbano); desestimndose el comportamiento de las variables del medio rural (recursos naturales, condiciones ambientales, red de asentamientos, infraestructura econmica etc.); y la construccin de propuestas especficas en este contexto espacial. Ausencia de la Visin integrada de Desarrollo Urbano. Constituye la observacin ms relevante del Plan de Ordenamiento y Expansin del Distrito de Los Baos del Inca. La estrecha relacin de complementariedad funcional urbana entre Los Baos del Inca y Cajamarca sustentan el enfoque integral de desarrollo urbano y el planteamiento de propuestas conjuntas de desarrollo. 2.3.2 PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Constituye un instrumento de gestin elaborado por el Comit distrital de Los Baos del Inca para afrontar especficamente la temporada de lluvia 2,004 2,005. Su misin se dirige a adoptar las medidas preventivas y de atencin de emergencias ante la posible ocurrencia de precipitaciones pluviales que ocasionen inundaciones, Huaycos, derrumbes o deslizamientos. Ante la presencia de precipitaciones pluviales intensas y la posible presencia del Fenmeno del Nio; plantea hipotticamente escenarios de riesgo por efectos de desborde del ro Chonta y de las quebradas Tingo Mayo y Mayopata; previendo la afectacin de sectores urbanos inmediatos a los elementos hdricos. Define la conformacin de las diferentes comisiones, las responsabilidades ANTES, DURANTE y DESPUS del Comit Distrital de Defensa Civil; as como tambin las correspondientes a las diferentes comisiones de Planificacin,
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Ciencia, Tecnologa y Educacin, Normas Tcnicas, Comunicaciones, Salud, Operaciones Tcnicas, Logstica y de Ley y Orden. De manera complementaria presenta el inventario de recursos humanos, materiales y equipos disponibles para la atencin de emergencia y propone la disposicin de reas libres para la reubicacin de poblacin afectada y el acondicionamiento de albergues para damnificados. 2.4 ESCENARIO URBANO Los Baos del Inca, capital del distrito del mismo nombre se encuentra ubicada en la parte norte de la cuenca del ro Cajamarquino, sobre las faldas del C Condorpuuna y C Callacpoma y en la margen izquierda del ro Chonta. Posee una poblacin de aproximadamente 7,500 habitantes y ha registrado una tasa de crecimiento promedio anual de 3.2% en el perodo 1,993 2,000. Actualmente el ncleo urbano de Los Baos del Inca (343.19 Hs.) es una aglomeracin urbana - rural de crecimiento inorgnico que se encuentra desarrollando un proceso de conurbacin con la ciudad de Cajamarca (127,000 Hab.), ubicada de aproximadamente 6 Kms, al Oeste del valle. Las relaciones funcionales que sostiene con la ciudad de Cajamarca definen una tendencia a conformar un espacio urbano bipolar en el que Cajamarca es el centro urbano principal con funciones administrativas, financieras y de servicios; y Los Baos del Inca es el centro urbano complementario que desarrolla funciones residenciales y de servicios turstico recreativos. Ver Lmina N 16. Presenta una oferta turstica basada en su patrimonio monumental arqueolgico por la puesta en valor de sus vestigios precolombinos; y patrimonio natural por la explotacin de sus recursos termales medicinales; y basada tambin en la implementacin de servicios tursticos recreativos calificados; que le permite desarrollar una visin de desarrollo dirigida a constituirse en el PRIMER CENTRO TURSTICO RECREATIVO DE LA REGIN. Sin embargo, las caractersticas ambientales del escenario urbano son: Emplazamientos inadecuados en laderas de quebradas intermitentes. Bajos niveles de accesibilidad en las zonas altas perifricas. Escasa dotacin de servicios de saneamiento en barrios perifricos. Degradacin del lecho del ro Chonta por la extraccin de agregados para la construccin. Arrojo indiscriminado de residuos slidos a los cursos de agua. Contaminacin de los cursos de agua por vertimiento aguas residuales. Limitados espacios pblicos de reas verdes y de recreacin. Deficiente infraestructura de drenaje pluvial. Exposicin ante peligros de deslizamientos e inundaciones Prdida del patrimonio natural y cultural.
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III. EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO
1.0
EVALUACIN DE PELIGROS
En este capitulo se analizarn los Peligros Naturales y Antrpicos que inciden sobre el ncleo urbano de la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno inmediato, traducindolos en mapas, con el objetivo de determinar zonas de mayor o menor nivel de peligro. Segn su origen los peligros que se presentan en la ciudad son Fenmenos de Origen Geolgico (Sismicidad) y Origen Climtico (Inundaciones generadas por la accin pluvial). En el Cuadro N 18 se presenta la Clasificacin General de Peligros Naturales segn su magnitud e intensidad, sealando criterios que pueden ser aplicados para la Evaluacin de Peligros Naturales en la ciudad de Los Baos del Inca.
Cuadro N 18 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CLASIFICACIN DE PELIGROS NATURALES
CLASIFICACIN DE ZONAS DE PELIGRO RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN OCUPACIN Prohibido su uso con fines de expansin urbana. En las reas actualmente ocupadas, se recomienda la implementacde medidas de prevencin y mitigacin. En las zonas no ocupadas se recomienda la implementacin de reservas ecolgicas y usos recreativos. Suelos aptos para uso urbano empleando materiales y sistemas constructivos adecuados; reglamentando las construcciones sismo resistentes y controlando la ocupacin de fanjas marginales de ros, quebradas y acequias.
PELIGROS
ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO
Sectores amenazados por aceleraciones ssmicas muy severas y probabilidad de licuacin ante un sismo de gran magnitud y precipitaciones intensas.
ZONAS DE PELIGRO ALTO
Sectores amenazados por inundaciones mayores y aceleraciones ssmicas que van desde el rango muy severo, severo y moderado; ante un sismo de gran magnitud y precipitaciones intensas.
ZONAS DE PELIGRO MEDIO
Suelos aptos para expansin urbana, Aceleraciones ssmicas moderadas, leves e inundaciones controlando la ocupacin de fajas menores. marginales de ros, quebradas y acequias. Suelos ideales para expansin urbana y localizacin de equipamientos urbanos importantes, controlando la intangibilidad del uso del suelo en las fanjas marginales de ros, quebradas y acequias.
ZONAS DE PELIGRO BAJO
Sectores con aceleraciones ssmicas leves.
Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros Naturales, en el que se identifican y califican los peligros naturales, segn el cdigo de colores del cuadro anterior, se analizan los fenmenos de Origen Geolgico, de manera independiente de los fenmenos de Origen Climtico. Por otro lado, el anlisis de las actividades generadas por el hombre que resultan perjudiciales a l y su medio ambiente conducen a la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos. Finalmente de la asociacin del Mapa Sntesis de Peligros Naturales y del Mapa Sntesis de Peligros Antrpicos se obtiene el Mapa Sntesis de Peligros Mltiples el mismo que sirve de insumo para la estimacin del riesgo en la ciudad de Los Baos del Inca.
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1.1
FENMENOS DE ORIGEN NATURAL 1.1.1 FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica y formacin de las cordilleras. Todos ellos determinan los Fenmenos de Origen Geolgico. Los fenmenos de Origen Geolgico que se presentan en la ciudad de Los Baos del Inca estn relacionados a la actividad ssmica; en este sentido, para fines del presente estudio se han considerado la sismicidad local y la licuacin de suelos. Sismicidad17 Se define como Sismicidad a la actividad ssmica en un rea particular durante un periodo de tiempo, o como la cantidad de energa liberada en forma de ondas ssmicas. La representacin de la sismicidad deber tener en cuenta no solo los eventos registrados sino tambin su dimensin, frecuencia, distribucin espacial, su modo de ocurrencia y las caractersticas del terreno donde se producen o se propagan. El territorio peruano esta situado sobre el Cinturn de Fuego Circumpacifico, que es donde ocurre ms del 80% de los sismos que afectan al planeta. Casi todos los movimientos ssmicos en nuestro pas estn relacionados a la subduccin de la placa Ocenica de Nazca, que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana, a razn de 9cm/ao. La mayor parte de la actividad tectnica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas, liberando el borde continental del Per el 14% de la energa ssmica del planeta.
CAJAMARCA
Los sismos en el rea Noroeste del Per, presentan el mismo patrn de distribucin espacial que el resto del pas, es decir que la mayor actividad se localiza en el Ocano, prcticamente al borde de la lnea de la costa. De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la norma E-030 del Reglamento Nacional de Construcciones, la ciudad de Los Baos del Inca est ubicada dentro de la zona de sismicidad III. Ver Grfico N 10.
Grfico N 10 INTENSIDADES SSMICAS

ZONA I ZONA II ZONA III Intensidad IV o menos Intensidad V a VII Intensidad VIII o ms
Tomando en consideracin la Escala Modificada de Mercalli, el rea de estudio se encuentra afectada por sismos de grado VII, cuyas caractersticas son:
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Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2,002.
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Dao leve en estructuras especialmente diseadas. Daos considerables en edificios corrientes y slidos con colapso parcial. Daos grandes en estructuras de construccin pobre. Paredes separadas de su estructura. Cada de chimeneas, columnas, monumentos y paredes, etc. Muebles pesados volcados. Eyeccin de arena y barro en pequeas cantidades. Cambios de nivel en pozos de agua. Sismicidad Regional La actividad ssmica en la regin es de carcter intermedio, con sismos de intensidad promedio de VII en la Escala Modificada de Mercalli, con una profundidad promedio de 40 Kms y provocados por fallas activas ubicadas en el departamento de San Martn. En el Cuadro N 19 se puede observar los sismos ms importantes ocurridos en la zona norte del Per.
Cuadro N 19 SISMICIDAD HISTRICA DEL NORTE DEL PER
AO 1606 1614 1725 1759 1814 1857 1877 1906 1907 1912 1917 1928 1937 1951 1953 1955 1955 1957 1960 1963 1969 1970 1971 FUENTE MES MARZO 23 FEBRERO 14 ENERO 6 SETIEMBRE 02 FEBRERO 10 AGOSTO 20 NOVIEMBRE 26 SETIEMBRE 28 JUNIO 20 JULIO 24 MAYO 20 MAYO 14 JUNIO 21 MAYO 08 DICIEMBRE 12 MARZO 09 MAYO 03 AGOSTO 08 NOVIEMBRE 30 AGOSTO 30 FEBRERO 3 DICIEMBRE 09 JULIO 10 VI - VII IV IX - X VI X VII IV VII - VIII -------V V - VI -------VIII VII VII -------INTENSIDAD -------VIII -------VI VII -------EPICENTRO LAMBAYEQUE (Zaa) TRUJILLO TRUJILLO LAMBAYEQUE PIURA PIURA CHACHAPOYAS NORESTE DEL PER (Trujillo Cajamarca). NORTE DEL PER PIURA TRUJILLO CHACHAPOYAS NORESTE DEL PER NORESTE DEL PER NORESTE DEL PER - SUR ECUADOR CAJAMARCA (San Ignacio). CHIMBOTE NORESTE DEL PER NORESTE DEL PER NORESTE DEL PER NORESTE DEL PER NORESTE DEL PER SULLANA
: Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,004. ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2,005.
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Sin embargo, la escasez de datos ssmicos en un periodo estadsticamente representativo, restringe el uso del mtodo probabilstico y la escasez de datos tectnicos restringe el uso del mtodo determinstico; no obstante, el Mapa de peligros de la ciudad de Cajamarca INDECI - 2,004, establece una probabilidad de ocurrencia de un sismo de intensidad VII y VIII en la escala Mercalli Modificada, con una aceleracin promedio de 0.27, en un periodo de recurrencia de 50 aos, encontrndose la ciudad de Los Baos del Inca dentro del rea de influencia del sismos. Intensidades Ssmicas Locales El Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil en el marco del convenio INDECIPNUD-PER/02/051, ha identificado cuatro zonas ssmicas en funcin al anlisis de las curvas de isoaceleracin y las variables de amplificacin de ondas, factor de sitio y tiempo de recurrencia, determinando las variaciones de intensidades ssmicas en el rea urbana de la ciudad, como se puede observar en la Lmina N 17. Actualmente la Regin de Cajamarca se encuentra en un silencio ssmico. Nivel Severo: Esta zona presenta suelos del tipo arena limosa y nivel fretico superficial. Son en su mayora suelos propensos a licuefaccin ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud, presenta altas aceleraciones ssmicas. Este nivel de intensidad ssmica se presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al centro poblado LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la margen izquierda de la carretera y la parte posterior del BIM Zepita. Nivel Moderado: Esta zona se caracteriza por presentar suelos del tipo areno arcillosos, con mezclas de arcillas orgnicas de media a alta plasticidad y limos orgnicos de alta plasticidad; con aceleraciones ssmicas moderadas. Este nivel de intensidad ssmica se presenta en la zona Norte, Noroeste y Suroeste de la ciudad. Norte de la ciudad: Compromete los fundos Mayopata, Santa Teresita y Tartar Chico; parte de la Lotizacin Las Casitas y del C. P. Puyllucana. Noroeste de la ciudad: Compromete a la Urbanizacin Hurtado Miller y parte del fundo Tartar Grande. Suroeste de la ciudad: Compromete ambos mrgenes del Jr. Los Eucaliptos desde su interseccin con la calle Unin hasta la salida a Llacanora; parte del Hotel Laguna Seca; parte posterior del BIM Zepita; al barrio Yahuarhuaca y a los sectores de Huayrapongo Chico y Shaullo Chico. Nivel Menor: Esta zona se caracteriza por presentar suelos lagunares, compuestos predominantemente por arcillas inorgnicas de baja a media plasticidad, arcillas arenosas y arcillas limosas. Presenta aceleraciones ssmicas menores. Dentro de esta calificacin se encuentra gran porcentaje de la ciudad y parte de la zona de expansin urbana. Compromete el rea central de la
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ciudad, el barrio Pachacutec; el Club del Pueblo; el eje de la Av. Atahualpa; SENATI; FONGAL; LABRENOR; Urb. Laguna Seca, Urb. Ferreyros; Hotel Laguna Seca; parte del BIM Zepita, parte del centro poblado Puyllucana y del sector La Retama. Nivel Leve: Esta zona presenta un suelo aluvial compuesto predominante por mezclas de arenas y gravas, presenta bajas aceleraciones ssmicas; se localiza en el rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco Capac, desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado Puyllucana. Adicionalmente este tipo de suelo se presenta inmediata al delta del ro San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo Santa Margarita y Hacienda Santa Paula. Dentro de esta calificacin se encuentran comprometidos parte del rea central de la ciudad, el Complejo Turstico Municipal Los Baos del Inca, la Urb. Colinas Victoria, el sector La Esperanza, el Cementerio Municipal, la Municipalidad, INIA, entre otros. Licuacin de Suelos El fenmeno de Licuacin es muy probable en un estrato cercano a la superficie constituido por arena fina a media y con presencia de nivel fretico. Estas condiciones se presentan en las cuencas aluviales cuaternarias, particularmente cerca del mar, ros y lagos. Durante la ocurrencia de un sismo, la presin de las aguas subterrneas puede incrementarse localmente hasta lograr que las partculas del suelo aparezcan flotando y el suelo se lice, emanando ebulliciones de arena sobre la superficie si la presin del agua se eleva mediante un debilitamiento del suelo16. El fenmeno de Licuacin es, en sntesis es el cambio fsico que experimenta una masa de suelo al pasar de un estado slido a un estado fluido semejante al de un lquido viscoso. Donde la licuacin es mas generalizada, es muy probable que cualquier estructura edificada sobre bases dbiles sufra deformaciones diferenciales y colapse. Sin embargo, para que un suelo ante un sismo, sea susceptible a licuacin debe presentar simultneamente las caractersticas siguientes (Seed and Idriss): Estar constituido por arena fina a arena fina limosa. Encontrarse sumergida (Presencia de napa fretica superficial). Densidad relativa baja.
En el Cuadro N 20 se puede observar la clasificacin general de los suelos con potencial licuacin.
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Estructuras Resistentes a Desastres. Institution of Civil Engineers (Reino Unido).
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Cuadro N 20 MTODO EXPEDITIVO PARA PREDECIR EL POTENCIAL DE LICUACIN TOPOGRAFA Y GEOLOGA Cauces presentes y antiguos de ros, pantanos, terrenos reclamados, hondonadas entre dunas. Deltas de deposicin de suelos, diques naturales, dunas, llanuras de inundacin, playas y otros tipos de llanuras. Terrazas, colinas, montaas
FUENTE:
POTENCIAL DE LICUACIN PROBABLE POSIBLE NO PROBABLE
Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa, Enero 2,002. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
En la ciudad de Los Baos del Inca la zona con mayor probabilidad de ocurrencia de Licuacin de suelos ante un sismo de gran magnitud, se presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al centro poblado LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la margen izquierda de la carretera y la parte posterior del BIM Zepita. 1.1.2 FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO
Los Fenmenos de Origen Climticos, se producen cuando el clima por diversas circunstancias modifica su curso regular, lo que puede conducir a situaciones de desastre cuando el hombre ocupa reas amenazadas por estos fenmenos, cabe recalcar que el calentamiento global de la Tierra ha agravado estas amenazas. Los desastres causados por cambios climticos adversos pueden clasificarse de la siguiente manera: De Rpido Desarrollo: Inundaciones, Vientos de alta velocidad (tormentas tropicales, huracanes) y el fenmeno El Nio en la costa norte del pas. 18 De Lento Desarrollo: Sequas, Desertizacin y Degradacin de Suelos.18
En la ciudad de Los Baos del Inca, el Fenmeno de Origen Climtico ms recurrente son las inundaciones, se presentan durante los periodos extraordinarios de lluvias. La actividad pluvial en la ciudad de Los Baos del Inca en condiciones normales no causa mayor dao o trastorno. Sin embargo, en eventos extraordinarios se producen daos en la ciudad y zonas adyacentes. Inundaciones Las inundaciones son fenmenos naturales que tienen diferentes orgenes; en la ciudad de Los Baos del Inca, son originadas principalmente por la accin pluvial y por el desborde del ro Chonta, quebradas y acequias y canales que atraviesan la ciudad. Estas inundaciones se producen por: Inadecuado manejo hidrulico de los cursos de agua que atraviesan la ciudad. Sobrecarga hdrica por accin pluvial.
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Reduccin de Desastres Viviendo en Armona con la Naturaleza, Julio Kuroiwa Enero 2,002.
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Reduccin de la seccin de cauce, por el transporte de sedimentos y residuos slidos. Terrenos con topogrficamente deprimidos. Procesos de sedimentacin de los cauces de las quebradas y ros.
En la Lmina N 18 se puede observar a manera de sntesis las zonas de mayor y menor afectacin ante inundaciones. Zonas de Mayor Inundacin Este tipo de inundacin se produce en pocas de intensas precipitaciones, por la recarga hdrica de los cursos de agua que generan desbordes; debido al mal manejo hidrulico de las quebradas y acequias que atraviesan la ciudad, por depresin topogrfica, por la falta de mantenimiento de los cauces y ausencia de sistemas de drenaje. Otro factor que contribuye a la formacin de inundaciones mayores es el arrojo de residuos slidos a los cauces de quebradas, lo que origina la estreches de la seccin transversal. Se pueden distinguir cuatro sectores afectados por este tipo de inundacin: Area central de la ciudad: Esta inundacin se desarrolla desde el Canal Remonta 2 hasta el ro Chonta por el eje de las calles Mayta Capac y Sinchi Roca; esta delimitada porla poligonal que forman las calles Sinchi Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1. Compromete parte del rea central de la ciudad; a las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; al Camal Municipal, al INIA, al CEI N 062 La Natividad y a la Compaa de Bomberos N 159. Los puntos crticos por inundacin identificados son: - Cruce de la quebrada Mayopata con el Canal Remonta 2 y el Jr. La Libertad. - Cruce del Canal Remonta 2 con el Jr. La Libertad y la Prolongacin Manco Capac. - Cambio de curso de la quebrada Tingo Mayo, inmediata al Hotel Laguna Seca. - Cruce de la quebrada Tingo Mayo con el Psj. Toparpa y el Jr. Huiracocha. Quebrada Tingo Mayo: La zona de mayor afectacin por el probable desborde de su cauce, se presenta al Sureste en el sector de Shaullo Chico; identificndose como punto critico por inundacin la interseccin de la quebrada con las calles Las Arenas y Los Eucaliptos. Quebrada Mayopata: Se presenta en la zona Noreste de la ciudad, comprometiendo parte del Centro Poblado Puyllucana y el cruce de la quebrada con la carretera a Celendn. Un factor que contribuye a que se presente este tipo de inundacin es el desborde del canal Luichupucro Puyllucana, que funciona como pequeo dren en los meses de lluvia, con una capacidad hidrulica insuficiente para conducir la escorrenta superficial. Delta del Ro San Lucas: Esta inundacin se presenta en la entrega del ro San Lucas al ro Mashcn,; debido a la sedimentacin y arrojo de residuos slidos al cauce del ro San Lucas.
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- Zonas de Menor Inundacin Este tipo de inundacin se produce en pocas de intensas precipitaciones, debido a la topografa del terreno; a diferencia de las inundaciones mayores presentan un corto tiempo de concentracin del flujo del agua, debido a la calidad y a la permeabilidad del suelo que posibilitan el drenaje natural. Este tipo de inundaciones se presentan circunscribiendo a las inundaciones mayores. Area central de la ciudad: compromete al Barrio Pachacutec; parte del rea central de la ciudad; Complejo Turstico Municipal; al CE. N 83006 Andrs A. Cceres; Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca; Hotel Laguna Seca; sector de Huairapongo Chico y parte del BIM Zepita. Margen derecha del ro Chonta: inmediata a la Urb. Hurtado Miller, est delimitada por el canal de regado Huairapongo, el Jr. Manco Inca, el ro Chonta y la zona agrcola. Compromete parte de la Urb. Hurtado Miller. Zona Noreste: Se presenta inmediata a la zona de inundacin mayor, comprometiendo parte del centro poblado Puyllucana y del sector La Retama. Delta del Ro San Lucas: Se presenta circunscribiendo la inundacin Mayor, igual que las anteriores se presenta en pocas de intensas precipitaciones. Erosin La erosin es un proceso destructivo que tiende a nivelar la superficie de la corteza terrestre. La erosin implica los siguientes procesos: fracturamiento, fisuramiento, alteracin fsica y/o qumica, arranque y transporte de los materiales, por agentes geolgicos como el agua, viento, olas, etc.19 En la ciudad de Los Baos del Inca este proceso es originado por la escorrenta superficial, la cual se incrementa en pocas de intensas precipitaciones; este proceso genera material suelto que se deposita en el fondo de los lechos, que son fcilmente transportable en pocas de grandes avenidas. Se presenta en el ro Chonta y quebradas que atraviesan la ciudad: Ro Chonta presentan un proceso erosivo en las partes altas, fuera del rea urbana. Las quebradas Mayopata, Seca, Lapizcaga, Tingo Mayo y otras quebradas menores, presentan un proceso erosivo desde las partes altas hasta su desemboca al Canal Remonta 2.
Sedimentacin Es el proceso mediante el cual los materiales detrticos erosionados de las rocas preexistentes se acumulan en un determinado lugar tales como fondos marinos, lacustres, lechos de ros y quebradas, depresiones continentales, etc.20
19 20
Geologa General. Hugo Rivera Mantilla. 2,001. Geologa General. Hugo Rivera Mantilla. 2,001.
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En la ciudad de Los Baos del Inca este proceso es originado por agentes naturales y antropicos. La escorrenta superficial es el agente natural que transporta el material suelto propio de su cauce, generado por la erosin natural y depositado en el fondo del lecho. La accin antrpica se presenta por la extraccin y remocin de materiales para la construccin, desarrollado de forma artesanal y mecnica, vertimiento de aguas servidas del tipo domestico y arrojo de residuos slidos, lo que genera la reduccin de su cause y contaminacin del caudal hdrico. Este proceso se presenta en:21 Ro Chonta: Se observa acumulacin de sedimentos en la parte baja del valle, identificndose como punto critico la zona inmediata al rea urbana de la ciudad. Quebrada Tingo Mayo: La zona que presentan mayor sedimentacin se encuentran en el tramo comprendido entre el Canal Remonta 2 y el Jr. Huiracocha.
1.2
PROCESOS DE ORIGEN ANTRPICO La ciudad de Los Baos del Inca est sometida a diversos impactos negativos por el desarrollo de actividades humanas que afectan directamente el hbitat degradando las condiciones naturales del medio ambiente e incrementando las situaciones de riesgo en la poblacin. Los principales procesos antrpicos identificados en el rea urbana y su entorno inmediato son: Ver Lmina N 19. Emplazamiento en Riesgo Est referido a la ocupacin inicialmente de carcter temporal en los bordes inmediatos a los cursos hidrogeogrficos, en terrenos que deberan estar destinados a la proteccin ecolgica (fajas marginales de proteccin); y con la reglamentaria intangibilidad de usos. Esta situacin se presenta bsicamente como producto de la presin del suelo, desconocimiento de las situaciones de riesgo en la poblacin y la ausencia de control urbano. Al Borde de Lechos de Quebradas Intermitentes Se presenta en zonas altas y bajas de las quebradas estacionales o intermitentes, que se muestran naturalmente susceptibles a procesos de erosin y sedimentacin. La ocupacin al borde de quebradas estacionales obstaculiza las secciones transversales de los lechos de quebradas e impide el adecuado drenaje natural en pocas de lluvia. Esta situacin se evidencia en algunas zonas de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo.
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Mapa de Peligros de la Ciudad de Los Baos del Inca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,004.
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Al Borde de los Cursos de Ros Se evidencia en parte del rea urbana colindante con el ro Chonta, principalmente en los tramos en donde la ocupacin ha trascendido terrenos que deberan estar destinados a proteccin ecolgica. Esto se observa claramente en la zona central de la ciudad en el rea inmediata al cruce del al Av. Manco Cpac con el ro Chonta. Al Borde de Canales y Acequias Se evidencia en parte del rea urbana colindante con las acequias de regado Remonta I y II; canal Huayrapongo y acequia Santa Rita; en donde igualmente la ocupacin ha trascendido terrenos que deberan estar destinados a proteccin ecolgica. Vertimiento de Lquidos Efluentes Residuales Est referido bsicamente a la evacuacin de aguas residuales provenientes de la red primaria y secundaria de desage a los lechos de quebradas intermitentes y cursos de agua; como producto de prcticas inadecuadas de la poblacin y de las deficiencias operativas del servicio de desage en los diferentes sectores de la ciudad. As tambin est referido a la eliminacin de productos qumicos detersivos y desinfectantes utilizados para el lavado de ropa aguas arriba en la zona de Otuzco; y con incidencia en el rea urbana de Los Baos del Inca. A Los Lechos de Quebradas Intermitentes Se evidencia en puntos especficos de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo, as como tambin en lechos de quebradas menores, adyacentes con el rea urbana; generando la degradacin de los medios ambientales (suelos, agua y aire) tanto en pocas de precipitaciones normales y extraordinarias. A los Cursos de Ros Se evidencia en diferentes puntos del ro Chonta, colindantes con el rea urbana; generando la degradacin especialmente del agua, recurso que aguas abajo es utilizado para fines riego agrcola y consumo humano. Es importante mencionar que a partir del vertimiento de lquidos residuales y de residuos slidos, el ingreso de contaminantes orgnicos y el transporte de agentes biolgicos al ro Chonta; genera la disminucin del oxigeno, incentiva la produccin de nutrientes (Nitrnego y Fsforo) ocasionando el
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crecimiento descontrolado de algas y genera procesos de eutroficacin, afectando la calidad del suelo y del agua. Por otro lado, este antrpico deteriora considerablemente la imagen urbana. A cursos de Canales y Acequias Se evidencia en ciertos tramos de las acequias Retama I y II y en el canal Huayrapongo, (urbanizacin Hurtado Miller); colindantes con el rea urbana; generando la degradacin de los medios ambientales y especialmente del agua que es utilizada aguas abajo para riego agrcola y consumo humano. Arrojo Indiscriminado de Residuos Slidos Est referido al desalojo de basura orgnica e inorgnica proveniente de la produccin domiciliaria como producto de prcticas inadecuadas de la poblacin, deficiente control urbano y escasa cobertura del servicio de recojo de basura; a pesar de que la ciudad cuenta con una planta de Tratamiento de residuos slidos camino a Celendn. En las Mrgenes y Cauces de Quebradas Intermitentes Se evidencia en las quebradas Mayopata, Tingo Mayo, y dems tributarios (Secsemarca, Antigua, etc.) generando la colmatacin de lechos y serias limitaciones para el drenaje pluvial.
En las Riberas y Cauces de Ros Se evidencia en todo el tramo del ro Chonta colindante con el rea urbana; generando el represamiento de su cauce en pocas de lluvias y serias limitaciones para las actividades de riego agrcola y drenaje pluvial.
En mrgenes y Cauces de Canales y Acequias Se evidencia en ciertos tramos de las acequias Remonta I y II y del canal Huayrapongo, generando la colmatacin de los lechos y limitaciones para el riego agrcola.
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Ausencia de un Sistema Integral de Drenaje Pluvial Est referido a la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial que garantice la debida evacuacin de las aguas de lluvia en pocas de precipitaciones extraordinarias; bajo una visin integral en el que se debe tomar en consideracin el desarrollo de las cuencas naturales de drenaje, la actual configuracin del relieve urbano y el desalojo de los cursos emisores para su aprovechamiento mltiple; sin afectar las redes de desage de la ciudad.
Inadecuado Manejo Hidrulico Est referido a las deficientes obras de conduccin, canalizacin y de proteccin hidrulica desarrollados en cursos de ros y quebradas que inciden en la ciudad; sin una visin integral del problema. Las deficiencias en el manejo hidrulico se han traducido en el colapso de muros de proteccin en tramos crticos del ro Chonta, en la conduccin de la quebrada Mayopata (fuera de su cauce normal); en la derivacin de las obras de drenaje de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo por la zona central de la ciudad y en diversas obras de cuestionada calidad tcnica.
Actividades Extractivas de Impacto Negativo Est referido a la extraccin de agregados finos y gruesos para atender la demanda que genera la industria de la construccin en el mbito local y extralocal. Se produce bsicamente en el curso del ro Chonta, en tramos ubicados al Norte, Centro y Sur de la ciudad La extraccin no tecnificada de agregados que se desarrolla principalmente en pocas de sequa; desvirta la seccin transversal y longitudinal del lecho del ro Chonta generando obstculos para la escorrenta fluvial.
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Deforestacin de las Laderas y Quebradas Est referido al inadecuado proceso de eliminacin de la floresta natural en zonas de laderas y quebradas debido a la presin del suelo para fines urbanos y agrcolas; y al uso de la madera como elemento estructurante en las construcciones. Ante este proceso, se incrementa la velocidad de escorrenta incentivndose el desprendimiento de masas inestables y se reduce la captura del CO2 con la consecuente degradacin de los medios ambientales y alteracin del paisaje natural.
2.0
MAPAS DE PELIGROS Los diversos fenmenos de origen natural y procesos antrpico se traducen en mapas de peligros en funcin a la incidencia de los mismos y su impacto en el rea urbana, rea de expansin y entorno inmediato. La incidencia de los Fenmenos de Origen Geolgico y Climtico en los diferentes usos del suelo (equipamientos: comercio, educacin, salud, otros usos y patrimonio monumental) se puede observar a manera de sntesis en los Cuadros N 21 al 24. 2.1 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Geolgico La actividad ssmica no es homognea, por eso se ha identificado las diferentes respuestas del suelo frente a un sismo, para poder establecer las variaciones de intensidades ssmicas y la probabilidad de licuacin, en el rea urbana. En el presente estudio, se han identificado cuatro niveles de peligro, tomando como base los niveles de intensidad ssmica evaluados. Ver Lmina N 20. Muy Alto Peligro Esta zona presenta suelos del tipo arena limosa, nivel fretico superficial y altas aceleraciones ssmicas, un nivel de intensidad ssmica severo y son en gran porcentaje suelos propensos a licuefaccin ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud y lluvias intensas. Este nivel peligro se presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al centro poblado LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la margen izquierda de la carretera y la parte posterior del BIM Zepita. Alto Peligro Esta zona se presenta suelos del tipo areno arcillosos, con mezclas de arcillas orgnicas de media a alta plasticidad y limos orgnicos de alta plasticidad; y aceleraciones ssmicas moderadas. Este nivel de peligro se presenta en la zona Norte, Noroeste y Suroeste de la ciudad:
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Norte de la ciudad: Compromete los fundos Mayopata, Santa Teresita y Tartar Chico; parte de la Lotizacin Las Casitas y del C. P. Puyllucana. Noroeste de la ciudad: Compromete a la Urbanizacin Hurtado Miller y parte del fundo Tartar Grande. Suroeste de la ciudad: Compromete ambos mrgenes del Jr. Los Eucaliptos desde su interseccin con la calle Unin hasta la salida a Llacanora; parte del Hotel Laguna Seca; parte posterior del BIM Zepita; al barrio Yahuarhuaca y a los sectores de Huayrapongo Chico y Shaullo Chico.
Peligro Medio Este nivel de peligro presenta suelos lagunares, compuestos predominantemente por arcillas inorgnicas de baja a media plasticidad, arcillas arenosas y arcillas limosas; y aceleraciones ssmicas menores. Dentro de esta calificacin se encuentra gran porcentaje de la ciudad y parte de la zona de expansin urbana. Compromete el rea central de la ciudad, el barrio Pachacutec; el Club del Pueblo; el eje de la Av. Atahualpa; SENATI; FONGAL; LABRENOR; Urb. Laguna Seca, Urb. Ferreyros; Hotel Laguna Seca; parte del BIM Zepita, parte del centro poblado Puyllucana y del sector La Retama.
Peligro Bajo Este nivel de peligros presenta un suelo aluvial compuesto predominante por mezclas de arenas y gravas, y aceleraciones ssmicas leves. Se localiza en el rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco Capac, desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado Puyllucana. Adicionalmente este tipo de suelo se presenta inmediata al delta del ro San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo Santa Margarita y Hacienda Santa Paula. Dentro de esta calificacin se encuentran comprometidos parte del rea central de la ciudad, el Complejo Turstico Municipal Los Baos del Inca, la Urb. Colinas Victoria, el sector La Esperanza, el Cementerio Municipal, la Municipalidad, INIA, entre otros.
2.2 Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Climtico El Estudio Mapa de Peligros de la ciudad de Cajamarca ha identificado tres niveles de peligro ante Fenmenos de Origen Climtico, tomando como base los fenmenos climticos identificados, como se puede observar en la Lmina N 21. Alto Peligro Dentro de esta calificacin se encuentran las zonas que presentan inundaciones mayores; y las inmediatas a los ros Chonta y Mashcn; y a las quebradas atraviesan la ciudad. Como ya se ha mencionado las inundacin mayores se presentan en pocas de intensas precipitaciones, por la recarga hdrica de las zonas topogrficamente deprimidas con nulas posibilidades de drenaje natural, por inadecuado manejo hidrulico de las quebradas, y por procesos de erosin y sedimentacin en los cursos de aguas que atraviesan la ciudad.
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Las zonas calificadas como Peligro Alto se presentan en los siguientes puntos: Area central de la ciudad: Esta inundacin se desarrolla desde el Canal Remonta 2 hasta el ro Chonta, sobre el eje de las calles Mayta Capac y Sinchi Roca; esta delimitada por la poligonal que forman las calles Sinchi Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1. Compromete parte del rea central de la ciudad; a las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; al Camal Municipal, al INIA, al CEI N 062 La Natividad y a la Compaa de Bomberos N 159. Identificndose como puntos crticos por inundacin los siguientes: - Cruce de la quebrada Mayopata con el Canal Remonta 2 y el Jr. La Libertad. - Cruce del Canal Remonta 2 con el Jr. La Libertad y la Prolongacin Manco Capac. - Cambio de curso de la quebrada Tingo Mayo, inmediata al Hotel Laguna Seca. - Cruce de la quebrada Tingo Mayo con el Psj. Toparpa y el Jr. Huiracocha. Quebrada Tingo Mayo: La zona de mayor afectacin por el probable desborde de su cauce, se presenta al Sureste en el sector de Shaullo Chico; identificndose como punto critico por inundacin la interseccin de la quebrada con las calles Las Arenas y Los Eucaliptos. Quebrada Mayopata: Zona Noreste de la ciudad, compromete parte del Centro Poblado Puyllucana y el cruce de la quebrada con la carretera a Celendn. Un factor que contribuye a que se presente este tipo de inundacin es el desborde del canal Luichupucro - Puyllucana. Delta del Ro San Lucas: Se presenta en la entrega del ro San Lucas al ro Mashcn, debido a la sedimentacin y arrojo de residuos slidos al cauce del ro San Lucas. Zonas Inmediatas a los Cursos de Agua: Presentan procesos de erosin en las zonas altas y sedimentacin en las zonas bajas. Erosin: Se localizan en: - Ro Chonta presentan un proceso erosivo en las partes altas, fuera del rea urbana. - Las quebradas Mayopata, Seca, Lapizcaga, Tingo Mayo y otras quebradas menores, presentan un proceso erosivo desde las partes altas hasta su desemboca al Canal Remonta 2. Sedimentacin se localiza en: - Ro Chonta: Se observa acumulacin de sedimentos en la parte baja del valle, identificndose como punto critico la zona inmediata al rea urbana de la ciudad. - Quebrada Tingo Mayo: La zona que presentan mayor sedimentacin se encuentran en el tramo comprendido entre el Canal Remonta 2 y el Jr. Huiracocha. Medio Peligro Con esta calificacin se encuentran las zonas afectadas por Inundacin Menores. Este tipo de inundacin se genera en pocas de intensas
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precipitaciones, presentan un corto tiempo de concentracin del flujo del agua, debido a la calidad y a la permeabilidad del suelo que posibilitan el drenaje natural. Este tipo de inundaciones se presentan circunscribiendo a las Inundaciones Mayores, se localizan en: Area central de la ciudad: compromete al Barrio Pachacutec; parte del rea central de la ciudad; Complejo Turstico Municipal; al CE. N 83006 Andrs A. Cceres; Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca; Hotel Laguna Seca; sector de Huairapongo Chico y parte del BIM Zepita. Margen derecha del ro Chonta: inmediata a la Urb. Hurtado Miller, est delimitada por el canal de regado Huairapongo, el Jr. Manco Inca, el ro Chonta y la zona agrcola. Compromete parte de la Urb. Hurtado Miller. Zona Noreste: Se presenta inmediata a la zona de inundacin mayor, comprometiendo parte del centro poblado Puyllucana y del sector La Retama. Delta del Ro San Lucas: Se presenta circunscribiendo la inundacin Mayor, igual que las anteriores se presenta en pocas de intensas precipitaciones. Bajo Peligro La zona calificada como de Bajo Peligro es la que presenta un menor grado de afectacin ante la accin pluvial, debido a que la topografa del terreno ayuda a evacuar las aguas de lluvia, sin provocar problemas a la ciudad. Con esta calificacin se encuentra gran porcentaje del rea que circunda la ciudad. 2.3 Mapa Sntesis de Peligros ante Fenmenos de Origen Natural Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros ante Fenmenos de Origen Natural se han analizado los fenmenos de origen Geolgico y Climtico, identificndose cuatro (04) niveles de peligro. La calificacin del territorio urbano y su entorno inmediato, segn los niveles de peligro se puede apreciar en la Lmina N 22. Muy Alto Peligro Los peligros que se presentan en esta zona estn relacionados a fenmenos de origen Geolgico asociados a intensidades ssmica severas y a la presencia de suelos propensos a licuefaccin, ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud y lluvias intensas. Este nivel peligro se presenta al Sureste de la ciudad, entre el Cerro Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, camino al centro poblado LLacanora, comprometiendo viviendas ubicadas a la margen izquierda de la carretera y la parte posterior del BIM Zepita. Alto Peligro En esta calificacin los peligros naturales recurrentes se encuentran relacionados bsicamente a Fenmenos de Origen Geolgico y Climtico. Dentro de esta calificacin los peligros que se presentan estn relacionados a la presencia de aceleraciones ssmicas del tipo severo ante eventos ssmicos de gran magnitud y baja recurrencia; a inundaciones mayores (en
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zonas con escasa capacidad de drenaje natural) y menores (corto perodo de concentracin, debido a la topografa del terreno, calidad y permeabilidad de suelo que posibilitan el drenaje natural); y procesos de erosin y sedimentacin en los cursos de agua que atraviesan la ciudad. Los peligros relacionados a Fenmenos de Origen Geolgico se presentan en la zona Norte, Noroeste y Suroeste de la ciudad: Norte de la ciudad: Compromete los fundos Mayopata, Santa Teresita y Tartar Chico; parte de la Lotizacin Las Casitas y del C. P. Puyllucana. Noroeste de la ciudad: Compromete a la Urbanizacin Hurtado Miller y parte del fundo Tartar Grande. Suroeste de la ciudad: Compromete ambos mrgenes del Jr. Los Eucaliptos desde su interseccin con la calle Unin hasta la salida a Llacanora; parte del Hotel Laguna Seca; parte posterior del BIM Zepita; al barrio Yahuarhuaca y a los sectores de Huayrapongo Chico y Shaullo Chico. Los peligros relacionados a Fenmenos de Origen Climtico se localizan en: rea central de la ciudad: Se encuentra afectada por inundaciones mayores; se desarrolla desde el Canal Remonta 2 hasta el ro Chonta, sobre el eje de las calles Mayta Capac y Sinchi Roca; esta delimitada por la poligonal que forman las calles Sinchi Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1. Compromete parte del rea central de la ciudad; a las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; al Camal Municipal, al INIA, al CEI N 062 La Natividad y a la Compaa de Bomberos N 159. Quebrada Tingo Mayo: La zona de mayor afectacin por el probable desborde de su cauce, se presenta al Sureste en el sector de Shaullo Chico; identificndose como punto critico por inundacin la interseccin de la quebrada con las calles Las Arenas y Los Eucaliptos. Quebrada Mayopata: Zona Noreste de la ciudad, compromete parte del Centro Poblado Puyllucana y el cruce de la quebrada con la carretera a Celendn. Un factor que contribuye a que se presente este tipo de inundacin es el desborde del canal Luichupucro - Puyllucana. Delta del Ro San Lucas: Se presenta en la entrega del ro San Lucas al ro Mashcn, debido a la sedimentacin y arrojo de residuos slidos al cauce del ro San Lucas. Zonas Inmediatas a los Cursos de Agua: Presentan procesos de erosin en las zonas altas y sedimentacin en las zonas bajas. Erosin: Se localizan en: - Ro Chonta presentan un proceso erosivo en las partes altas, fuera del rea urbana. - Las quebradas Mayopata, Seca, Lapizcaga, Tingo Mayo y otras quebradas menores, presentan un proceso erosivo desde las partes altas hasta su desemboca al Canal Remonta 2. Sedimentacin se localiza en: - Ro Chonta: Se observa acumulacin de sedimentos en la parte baja del valle, identificndose como punto critico la zona inmediata al rea urbana de la ciudad.
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Quebrada Tingo Mayo: La zona que presentan mayor sedimentacin se encuentran en el tramo comprendido entre el Canal Remonta 2 y el Jr. Huiracocha.
Medio Peligro Los peligros recurrentes en esta calificacin estn relacionados bsicamente a Fenmenos de Origen Geolgico, presenta suelos lagunares, compuestos predominantemente por arcillas inorgnicas de baja a media plasticidad, arcillas arenosas y arcillas limosas y aceleraciones ssmicas menores. Otros peligros que se presentan dentro de esta calificacin estn relacionados a inundaciones menores de corto de concentracin debido a que la topografa del terreno, a la calidad y a la permeabilidad de suelo posibilita el drenaje natural. Dentro de esta calificacin se encuentra gran porcentaje de la ciudad y parte de la zona de expansin urbana. Compromete el rea central de la ciudad, el barrio Pachacutec; el Club del Pueblo; el eje de la Av. Atahualpa; SENATI; FONGAL; LABRENOR; Urb. Laguna Seca, Urb. Ferreyros; Hotel Laguna Seca; parte del BIM Zepita, parte del centro poblado Puyllucana y del sector La Retama.
Bajo Peligro Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados bsicamente a Fenmenos de Origen Geolgico. Presenta un suelo aluvial compuesto predominante por mezclas de arenas y gravas, y aceleraciones ssmicas leves. Se localiza en el rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco Capac, desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado Puyllucana. Adicionalmente este tipo de suelo se presenta inmediata al delta del ro San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo Santa Margarita y Hacienda Santa Paula. Dentro de esta calificacin se encuentran comprometidos parte del rea central de la ciudad, el Complejo Turstico Municipal Los Baos del Inca, la Urb. Colinas Victoria, el sector La Esperanza, el Cementerio Municipal, la Municipalidad, INIA, entre otros.
2.4 Mapa Sntesis de Peligros ante Procesos de Origen Antrpico Para la elaboracin del Mapa de Peligros ante Fenmenos de Origen Antrpico se han tomado en consideracin los factores de localizacin de los procesos antrpicos en el rea urbana y el nivel de impacto generado por los mismos en la poblacin, medios ambientales y en cada uno de los componentes urbanos; tenindose como resultado la calificacin del territorio en niveles de peligro Alto, Medio y Bajo. Ver Lmina N 23. Para la estimacin del nivel de impacto se ha asignado mayor relevancia a la incidencia de los emplazamientos en riesgo al borde lecho de quebradas, ros y de acequias y canales; al vertimiento de efluentes lquidos residuales a los cursos de ros; al arrojo indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y cauces de quebradas y ros; al inadecuado manejo hidrulico, a la ausencia de un adecuado sistema de drenaje pluvial y a la deforestacin. de quebradas y laderas. La incidencia moderada recae en el vertimiento de efluentes lquidos residuales a los lechos de quebradas y a cursos de canales y acequias; y en el
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arrojo indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y cauces de quebradas y acequias. Finalmente la menor incidencia se le asigna a las actividades extractivas de impacto negativo. Alto Peligro El nivel de peligro Alto se presenta en la zona inmediata al curso de la quebrada Mayopata comprometiendo a parte de los centros poblados Puyllucana y la Esperanza; se presenta tambin en la zona central de la ciudad y en la zona inmediata al curso de la quebrada Tingo Mayo, comprometiendo a parte de los centros poblados Shaullo Chico, Baos Punta y del rea central. En la zona inmediata a la quebrada Tingo Mayo, el nivel de peligro est relacionado al inadecuado emplazamientos de viviendas al borde del lecho de la quebradas Tingo Mayo, Lapizcaga y Secsemarca; y al borde de las acequias de regado Remonta I, II y Santa Ins, sin considerar los retiros marginales de proteccin; vertimiento de efluentes lquidos residuales a las mismas quebradas y cursos de agua principalmente en tramos expuestos o no canalizados, debido a las deficiencias del sistema de desage; arrojo indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y cauce de las quebradas Tingo Mayo y Lapiscaga, especficamente en el tramo atravezado por el Jr. Los Eucaliptos; mal manejo hidrulico que se evidencia en el trazo de las obras de encausamiento de la quebrada Tingo Mayo; y a la deforestacin o tala de especies arbustivas que se presenta en las zonas altas o estribaciones del sector Este. En la zona central de la ciudad este nivel de peligro se presenta bsicamente debido a la ausencia de un adecuado sistema de drenaje pluvial. Al respecto, es importante acotar que en el rea urbana existen algunos ejes viales con insuficientes canales o alcantarillas para la evacuacin de aguas de lluvia. As tambin, este nivel de peligro se presenta en la zona central debido al inadecuado emplazamiento de viviendas y equipamientos urbanos al borde de la acequia Remonta I, al inadecuado manejo hidrulico que se observa en el encauzamiento de las quebradas Tingo Mato y Mayopata; as como tambin debido al vertimiento de desages y arrojo indiscriminado de residuos slidos de desages al curso del ro Chonta que se produce especficamente en la zona central de mayor consolidacin urbana y al curso de acequia Remonta I. En la zona inmediata a la quebrada Mayopata, este nivel de peligro est relacionado al inadecuado emplazamientos de viviendas al borde del lecho de la quebradas Mayopata y de las acequias Remonta I y II sin la previsin de los retiros correspondientes o fajas marginales de proteccin; vertimiento de lquidos efluentes residuales o desages domiciliarios al curso de la quebrada Mayopata y de la acequia Remonta I, como producto de la deficiencias operativas del servicio de desage; arrojo indiscriminado de residuos slidos en la quebrada Mayopata y de las acequias Remonta I y II; ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial; inadecuado manejo hidrulico de la quebrada Mayopata que se traduce en las inapropiadas obras de encausamiento fuera de su cauce natural; y a la deforestacin o extraccin de especies forestales que se produce en las zonas altas para fines de construccin y/o material combustible.
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Medio Peligro El nivel de peligro Medio se presenta en la zona inmediata al curso del ro Chonta comprometiendo a la parte baja del rea central de la ciudad; y en las inmediaciones de la quebrada Seca comprometiendo a parte del centro poblado La Esperanza. En las zonas inmediatas al ro Chonta, este nivel de peligro est relacionado al inadecuado emplazamiento de edificaciones al borde del ro, sobre terrenos intangibles para el asentamiento humano; vertimiento de efluentes lquidos residuales provenientes de la red primaria y secundaria que es descargada al curso del ro sin el debido tratamiento y arrojo indiscriminado de residuos slidos o basura a las riberas del ro Chonta; y a la extraccin de agregadas finos y gruesos para la construccin que se realiza en el lecho del ro Chonta y bsicamente en pocas de sequa.As tambin este nivel de peligro est relacionado a las ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial. En las zonas inmediatas a la quebrada Seca, este nivel de peligro est relacionado al inadecuado emplazamiento de edificaciones inmediatas al lecho de la quebrada Seca; arrojo de basura en las mrgenes de la misma; y a la deforestacin que se viene presentando debido a la presin del suelo para fines de ocupacin urbana y rural.
Bajo Peligro Este nivel de peligro se presenta en el resto del rea urbana y est relacionado a la incidencia de procesos poco significativos en el rea urbana.
2.5 Mapa Sntesis de Peligros Mltiple Para la elaboracin del Mapa Sntesis de Peligros Mltiples se ha analizado los Peligros Naturales de manera conjugada con los peligros de origen Antrpico, para lograr un enfoque integral de la gestin del riesgo de desastres; considerando la posible relacin entre las diversas amenazas y las consecuencias en los aspectos sociales, econmicos, culturales y ambientales.22 La calificacin del territorio urbano segn los niveles de peligro se puede apreciar en la Lmina N 24, Cuadro N 25 y Grfico N 11. Muy Alto Peligro Las zonas calificadas como Peligro Muy Alto, se encuentra en el rea central de la ciudad y al Sureste de la ciudad. Con esta calificacin se encuentra comprometidos aproximadamente el 21.06% (72.26 Hs.) del total del rea urbana y 2,780 habitantes aproximadamente. Los peligros naturales que se presentan en este sector estn relacionados a la presencia de inundaciones mayores y aceleraciones ssmicas menores y leves en el rea central de la ciudad; procesos de erosin en los cursos alto de las quebradas que atraviesan la ciudad; aceleraciones ssmicas severas y probabilidad de licuacin de suelos ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud y lluvias intensas, en la zona Sureste de la ciudad.
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Estrategia de Yokohama (Sec. I., parte B, prr. 8).
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Los procesos antrpicos identificados en esta zona estn vinculados a deforestacin en las zonas altas debido a la presin del suelo; al emplazamiento en riesgo de viviendas ubicadas al borde de lechos de quebradas, acequias y canales; vertimiento de lquidos residuales a lechos de quebradas y cursos de canales y acequias; el arrojo indiscriminado de residuos slidos en las mrgenes y cauces de quebradas, canales y acequias; inadecuado manejo hidrulico de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo que se traducen en cambios bruscos de direccin; y ausencia de un adecuado sistema de drenaje pluvial, que impide la evacuacin de aguas de lluvia en pocas de altas precipitaciones. Este nivel de peligro se presenta en las siguientes zonas: rea Central: Delimitada por la poligonal que forman las calles Sinchi Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1. Compromete parte del rea central de la ciudad; las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros; el Camal Municipal, INIA, el mercado, el CEI N 062 La Natividad y a la Compaa de Bomberos N 159. Quebrada Mayopata: Zona Noreste de la ciudad, compromete parte del Centro Poblado Puyllucana y el cruce de la quebrada con la carretera a Celendn. Quebrada Tingo Mayo: Sureste de la ciudad, sector de Shaullo Chico; compromete las viviendas ubicadas inmediatas al margen de las quebradas Tingo Mayo y Lapizcaga. Sureste de la ciudad: Zona ubicada entre el Cerro Callacpoma y el Cerro mirador del Ejrcito, comprometiendo la parte posterior del BIM Zepita y viviendas ubicadas a ambas mrgenes de la carretera a Llacanora.
Alto Peligro Las zonas calificadas como Alto Peligro, comprometen el 6.69% (22.97 Hs.) aproximadamente de la ciudad. Este nivel de peligro se presenta en las zonas inmediatas a los cauces de los ros y quebradas menores de la zona alta al Este de la ciudad.. Los peligros naturales recurrentes en esta calificacin estn relacionados a la presencia de aceleraciones ssmicas moderadas, menores y leves ante un evento ssmico de gran magnitud aunque de baja recurrencia; inundaciones menores (corto perodo de concentracin, debido a la topografa del terreno, calidad y permeabilidad de suelo que posibilitan el drenaje natural); y procesos de erosin y sedimentacin en ros y quebradas. Los procesos antrpicos identificados en esta zona estn relacionados a la deforestacin en las zonas altas de quebradas, debido a la presin del suelo; emplazamiento en riesgo de viviendas al borde de los ros Chonta y Mashcn y del lecho de las quebradas; vertimiento de lquidos residuales a los cursos de agua; arrojo de residuos slidos en las riberas y cauces de ros, mrgenes y cauces de quebradas; actividades extractivas de impacto negativo; y ausencia de un sistema integral adecuado de drenaje pluvial. Es importante sealar que el vertimiento de aguas residuales y arrojo de residuos slidos en el tramo del ro Chonta inmediato a la ciudad produce
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la contaminacin ambiental del suelo y del agua superficial que es utilizada para el consumo humano; y genera el deterioro del paisaje urbano. Este nivel de peligro se presenta especficamente en las siguientes zonas: Zona inmediata al ro Chonta, desde la zona alta hacia el Condominio Sausalito. Compromete las zonas inmediatas al ro, parte del rea central; parte del Club Yanacocha Los Incas; el parque infantil; parte de la Urb. Hurtado Miller, zona comprendida entre por el canal de regado Huairapongo y la prolongacin Pachacutec; parte de la zona militar; y de la Hacienda Santa Paula. Zona inmediata a los ros San Lucas y Mashcn. Zona inmediata a quebradas menores, desde la zona alta en las afueras de la ciudad, hasta el cruce con el canal de regado Remonta II, comprometiendo las viviendas que se ubican inmediatas a sus cursos.
Medio Peligro La zona calificada como Peligro Medio compromete aproximadamente el 64% (219.65 Hs.) del total de la ciudad. Este nivel de peligro se presenta en gran parte de la ciudad y su entorno inmediato; exceptuando las zonas inmediatas a los cursos de agua que cruzan la ciudad, las zonas calificadas como Muy Alto Peligro y Peligro Bajo. Los peligros naturales que se presentan en esta calificacin estn relacionados a la presencia de aceleraciones ssmicas moderadas, menores y leves; y formacin de inundaciones menores en pocas de intensas precipitaciones. En este nivel de peligro, el proceso antrpico ms relevante es la ausencia de un sistema de drenaje pluvial, que impide la evacuacin de aguas de lluvia en pocas de altas precipitaciones. Dentro de esta calificacin se encuentra parte del rea central de la ciudad; el centro poblado Puyllucana; el sector La Retama; fundos Santa Teresita, Tratar Chico y Tartar Grande; la Urb. Hurtado Miller; los barrios Pachacutec y Yahuarhuaca; la zona militar y la zona de expansin de la ciudad. Compromete el Complejo Turstico Municipal, Pisicultura, Club del Pueblo, la Municipalidad Distrital, SENATI; LABRENOR, FONGAL, los CEs. N 83006 Andrs A: Cceres y N 82040, entre otros.
Bajo Peligro La zona calificada como Peligro Bajo, representa aproximadamente el 8.25% (28.31Hs.) del total de la ciudad. Este nivel de peligro se presenta en parte del rea central de la ciudad, sobre el eje de la Av. Manco Capac, desde la interseccin con el ro Chonta hasta el centro poblado Puyllucana. Adicionalmente este nivel de peligro se presenta inmediata al delta del ro San Lucas, entrega al ro Mashcn e inmediata al Fundo Santa Margarita y Hacienda Santa Paula. El fenmeno natural que se presenta esta relacionado a aceleraciones ssmicas leves, ante un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia. No se presentan procesos antrpicos relevantes.
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3.0
EVALUACIN DE VULNERABILIDAD La vulnerabilidad de la ciudad o de cualquier elemento de la misma, est definida como el grado de prdida o dao que este pueda sufrir debido a la ocurrencia de un fenmeno natural de severidad dada. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluacin varan segn el elemento expuesto: estructuras sociales, estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc.; y segn las amenazas y peligros existentes. As por ejemplo el nivel de traumatismo social de un desastre es inversamente proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad afectada y a la capacidad de prevencin y respuesta que tenga el tejido social ante situaciones de emergencia.. Las sociedades que poseen una trama compleja de organizaciones sociales con recursos suficientes para atender emergencias pueden absorber mucho ms fcilmente la percepcin local del riesgo y las consecuencias de un desastre, reaccionar con mayor rapidez y recuperarse del impacto de los fenmenos peligrosos; que las que no lo tienen. En consecuencia, la diversificacin y solidez de una estructura social de una comunidad constituye una importante herramienta para prevencin y la mitigacin de desastres. En el presente estudio la evaluacin de la vulnerabilidad de cada uno de los componentes urbanos; es decir la capacidad de respuesta de los asentamientos humanos; lneas y servicios vitales; lugares de concentracin pblica, servicios de emergencia; y patrimonio monumental, va a ser enfocada de manera independiente ante fenmenos naturales de origen geolgico y climtico. Es preciso sealar que a los resultados obtenidos se incorporar la incidencia de los procesos antrpicos. Asentamientos Humanos: En el que se evaluarn la capacidad de respuesta de la poblacin segn las variable urbanas de concentracin poblacional y materiales predominantes de construccin. Densidad de Poblacin.- Frente a esta variable la vulnerabilidad de los asentamientos humanos es directamente proporcional a la concentracin poblacional. Para fines del presente anlisis, se han asociado las densidades de poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca en los rangos menor de 100 hab./h. y mayor de 101 hab./h.. En sntesis, las zonas ms densas, vinculadas a reas con mayor probabilidad peligros amenazas naturales y antrpicas, sern las que presentan mayores niveles de vulnerabilidad. Materiales Predominantes de la Construccin.- Esta variable es de suma importancia para la determinacin de los niveles de vulnerabilidad de los asentamientos humanos y resulta influenciada por el tipo y origen de los peligros amenazas. As, por ejemplo, las edificaciones de ladrillo con respecto a las de adobe responden de manera ms favorable ante inundaciones. Por otro lado, las construcciones de albailera no reforzada y de adobe presentan un comportamiento similarmente desfavorable ante sismos en tanto que las construcciones de madera y de albailera reforzada de alta calidad responden de manera positiva ante sismos. Del anlisis de tipologa y localizacin de materiales predominantes en la construccin en la ciudad de Los Baos del Inca se tiene que el ladrillo y el uso mixto del adobe - ladrillo es predominante en las edificaciones recientes que se localizan tanto en el rea central como en Baos Punta, La Esperanza, Pullyucana y Shaullo Chico; en tanto que
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el adobe es predominante en las edificaciones antiguas de la ciudad. Ver Lmina N 12 Lneas y Servicios Vitales: Comprende la evaluacin gil y generalizada de los sistemas de servicios vitales de la ciudad. Para el anlisis de vulnerabilidad de la infraestructura bsica de los servicios existentes, se ha tomado en cuenta cada uno de los componentes de los sistemas de agua, desage, energa elctrica y de transporte. Desde el punto de vista de la infraestructura fsica, la vulnerabilidad de las lneas y servicios vitales es directamente proporcional al estado de conservacin de la infraestructura. Lugares de Concentracin Pblica: Comprende la evaluacin de los espacios pblicos destinados a la prestacin de servicios de tipo educativo, recreativo, comercial, cvico institucional y de otros usos; en donde existe la concentracin masiva de personas en un momento dado con el objetivo de medir el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de una amenaza o peligro. En la ciudad de Los Baos del Inca los lugares de concentracin pblica estn conformados por el Complejo Turstico Municipal, el Club del Pueblo, el parque infantil, el SENATI, los centros educativos N 83006 "Andrs Avelino Cceres", N 82040, N 062 "La Natividad", N 184 y Divina Misericordia. Ver Lmina N 25. Servicios de Emergencia: Comprende la evaluacin de los establecimientos de salud y de aquellos equipamientos destinados a la seguridad y proteccin a la comunidad; que permiten la asistencia inmediata de la poblacin afectada en casos de desastres. Los servicios de emergencia de Los Baos del Inca estn conformados por el centro de salud y la comisara de la Polica Nacional del Per. Ver Lmina N 26 Patrimonio Monumental: Comprende la evaluacin del acervo patrimonial de la ciudad conformada por diferentes sitios arqueolgicos entre los que destacan la fuente termal de Pultumarca. Estas variables se analizarn individualmente teniendo en cuenta tres escenarios. En el primero, frente a fenmenos de origen Geolgico, es decir ante de movimientos ssmicos y el segundo caso frente a fenmenos de origen Climtico, es decir ante peligros de inundaciones. El objetivo principal de este anlisis es determinar reas sectores vulnerables en la ciudad ms que presentar un clculo numrico que no resultara til al momento de priorizar acciones y proyectos en determinadas reas. Es importante sealar que la conducta de los actores locales entre los que se encuentran la poblacin y autoridades locales; constituye un factor de suma importancia en el anlisis de vulnerabilidad de cada uno los componentes urbanos. En la ciudad de Los Baos del Inca la escasa cultura de prevencin y percepcin del riesgo local puede observarse en la ocupacin de reas propensas a inundaciones en donde inciden adems procesos antrpicos como el vertimiento de lquidos residuales y arrojo de basura.. De esta manera el anlisis de las variables antes mencionadas se traducirn en Mapas de Vulnerabilidad en los que se identificarn de manera general, las reas ms vulnerables de la ciudad de Los Baos del Inca.. En estos mapas se muestra la calificacin cualitativa de la ciudad en tres niveles de vulnerabilidad:
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Vulnerabilidad Alta.- En este nivel se asume una capacidad de respuesta nula por una estimacin considerable de daos y prdidas en la poblacin ante procesos naturales y antrpicos. Vulnerabilidad Media.- Nivel de vulnerabilidad en el que se asume una capacidad de respuesta baja ante procesos naturales y antrpicos. Vulnerabilidad Baja.- Nivel en el que se estima una capacidad de respuesta moderada ante procesos naturales y antrpicos. 3.1 VULNERABILIDAD GEOLOGICO ANTE FENMENOS NATURALES DE ORIGEN
Tal como se menciona anteriormente la ciudad de Los Baos del Inca se encuentra situada en la Zona Ssmica III y aunque aun no se ha producido la liberacin de energa de gran intensidad, existe la probabilidad de que se produzca un sismo de magnitud considerable y con intensidades que varan de severo a destructor. De acuerdo al Estudio: "Mapa de Peligros de la Ciudad de Los Baos del Inca" el anlisis del comportamiento del suelo frente a solicitaciones ssmicas ha permitido la identificacin de las curvas de isoaceleraciones para determinar los niveles de intensidad ssmica y zonificar el rea de estudio. En este sentido el nivel severo se presenta al Sur - Sureste de la ciudad entre el C Callacpoma y el C Mirador del Ejercito; en donde las caractersticas del suelo se muestran compatibilidad con probables procesos de licuacin. El nivel moderado se presenta al Norte de la ciudad comprometiendo a parte de Baos del Inca (Urb, Hurtado Miller) y de Pullyucana; as tambin se presenta al Suroeste de la ciudad comprometiendo una parte de Baos del Inca (Urb. Yahuarhiaca), Shaullo Chico y Baos Punta. El nivel menor se presenta en la seccin inmediata comprometiendo parte del rea central de Baos del Inca, La Esperanza, Baos Punta y Pullyucana. 3.1.1 Asentamientos Humanos Densidad Poblacional La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la variable "Densidad Poblacional" se ha establecido relacionando la distribucin de los rangos de densidad procesada a nivel de manzanas con los diversos tipos de peligros o de intensidades ssmicas identificadas en la ciudad. Ver Lmina N 27. El Nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en zonas en donde confluye el nivel de intensidad ssmica severa (en donde adems se presenta la probabilidad de licuacin suelos) con el rango de densidad < de 100 hab./h. Espacialmente se localiza en la zona Sur de la ciudad, entre las faldas de los cerros Callacpoma y Mirador del Ejrcito. El Nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en zonas en donde confluyen la intensidad de sismos severo con el rango de densidad menor de < 100hab./h; el nivel de intensidad de sismos moderado con los rangos de densidad < de 100 hab./h.; as como tambin en zonas en donde confluyen la intensidad de sismos menor con el rango de poblacin > de 101hab./h. Espacialmente se localiza al Norte de la ciudad en los terrenos inmediatos a la Qda. Mayopata comprometiendo parte del rea central de la ciudad; y de los aentamientos Pullyucana, La Esperanza y Shaullo Chico. El Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en zonas en donde confluyen el nivel de intensidad ssmico menor con el rango de densidad < de
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100hab./h. y el nivel de intensidad ssmico leve con los rangos de densidad < de 100hab./h. y > de 100hab./h. Espacialmente se localiza al sur de la ciudad en los terrenos inmediatos a la Qda. Tingo Mayo, comprometiendo a parte del rea central, La Esperanza y de Shaullo Chico. Materiales Predominantes en la Construccin La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la variable "Materiales Predominantes en la Construccin" se ha establecido relacionando la distribucin predominante de los materiales de las edificaciones procesada a nivel de manzanas con los diversos tipos de intensidades ssmicas que se presentan en la ciudad. Ver Lmina N 28 El nivel de Vulnerabilidad Alto se presenta en las zonas en donde confluyen el nivel de intensidad ssmica severo y las edificaciones tanto de adobe como de adobe - ladrillo y de ladrillo; as tambin en las zonas en donde confluyen el nivel de intensidad moderado con las edificaciones de adobe y adobe - ladrillo. Espacialmente se localiza en dos zonas puntuales de la ciudad, al Norte en Pullyucana y al Sur camino a Llacanora. El nivel de vulnerabilidad Medio se presenta tanto en zonas de intensidad moderado en donde confluyen las edificaciones de ladrillo, como en zonas de intensidad ssmica moderada en donde confluyen las edificaciones de ladrillo; en zonas de intensidad ssmica menor en donde confluyen las edificaciones de adobe y adobe - ladrillo; y en zonas de intensidad ssmica. leve en donde confluyen las edificaciones de adobe. Este nivel de vulnerabilidad se presenta comprometiendo parcialmente el rea central de la ciudad y los asentamientos Baos Punta y Shaullo Chico. El Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en zonas de intensidad ssmica moderada en donde confluyen las edificaciones de ladrillo y en zonas de intensidad ssmica leve en donde confluyen las edificaciones de adobe - ladrillo y de ladrillo. Espacialmente se localiza en el resto del rea urbana 3.1.2 Lneas y Servicios Vitales Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias en las lneas y servicios vitales (agua y desage) por la incidencia de la diferentes intensidades de ondas ssmicas se puede apreciar en los Cuadros N 26 y N 27.
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Cuadro N 26 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO COMPONENTES EFECTOS - Incremento de la turbidez del agua.. - Alteracin de las operaciones de captacin subterrnea, tratamiento y almacenamiento de agua en Mishapuquio, por fallas en las estructuras de los componentes. - Daos en las estructuras de apoyo y tuberas anexas a los reservorios de aguas del subsuelo o manantiales - Arrastre prdida total de tuberas expuestas de redes troncales que atraviesan lechos de quebradas. - Fractura de tuberas de la red primaria y secundaria de distribucin. CONSECUENCIAS
SISTEMAS DE CAPTACIN, TRATAMIENTO Y ALMACENAMIENTO
- Prdida reduccin de la capacidad de tratamiento produccin del agua por problemas operativos. - Suspensin del servicio de agua.
SISTEMA DE DISTRIBUCIN
- Suspensin del servicio de agua. - Alteracin de los registros de consumo de agua. - Incremento de las filtraciones y prdida del agua.
FUENTE: ELABORACIN:
Intermediate Tecnology Development Group, ITDG Per. Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 27 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO COMPONENTES EFECTOS CONSECUENCIAS
SISTEMA DE RECOLECCIN
- Colmatacin de las redes de alcantarillado por la absorcin de sedimentos finos y gruesos. - Contaminacin de las aguas - Fracturas en la red de subterrneas y del suelo por recoleccin por asentamientos derramamiento de desages. diferenciales en la zona de licuacin de suelos.
FUENTE: ELABORACIN:
Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica, el impacto est en funcin a la implementacin de medidas de proteccin y mantenimiento de la misma. Las consecuencias de los efectos se dirigen por lo general a la prdida temporal del suministro. Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura vial, los principales daos estn dirigidos a asentamientos diferenciales en la zona de probable licuacin de suelos que afectaran un tramo de la carretera que conduce a Llacanora. (estructura de la base y superficie de pavimentacin); con las consecuentes restricciones del trnsito vehicular local e interprovincial y limitaciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia. 3.1.3 Lugares de Concentracin Pblica El nivel de vulnerabilidad de los lugares de concentracin pblica ante sismos est directamente relacionado con los niveles de intensidad ssmica establecidos para la ciudad. Sin embargo, el sistema constructivo utilizado, la antigedad de las edificaciones y la calidad de la construccin; constituyen factores determinantes en la capacidad de respuesta de las edificaciones en general, ante sismos.
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Asumiendo la relacin directa entre el nivel de intensidad ssmica y los lugares de concentracin pblica, se tiene que el Nivel de Vulnerabilidad Alto no se presenta en la ciudad de Los Baos del Inca. El Nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en el centro educativo N184 y el Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en el SENATI, en el C.E N 82006 "Andrs Avelino Cceres", C.E N 82040 y en el C.E N062 "La Natividad". 3.1.4 Servicios de Emergencia De manera similar a los lugares de concentracin pblica, el nivel de vulnerabilidad de los servicios de emergencia ante sismos resulta influenciado por la calidad del sistema constructivo utilizado, la antigedad de las edificaciones y la calidad de la construccin; sin embargo, a estos factores se suma el mantenimiento de las instalaciones de servicios, antigedad de los equipos y la disponibilidad de recursos humanos asistenciales, logsticos, operacionales, etc.; que en conjunto condicionan la capacidad de respuesta de los servicios de emergencia en momentos de crisis. Estableciendo la relacin directa entre el nivel de intensidad ssmica y los servicios de emergencia se tiene que tanto el Centro de Salud como la Ca. de Bomberos N 159 de Los Baos del Inca presentaran niveles de Vulnerabilidad Medio. 3.1.5 Patrimonio Monumental En el Cuadro N 24 se puede apreciar la incidencia del conjunto patrimonial en las diversas zonas de intensidad ssmica aplicada para el rea urbana y su entorno inmediato. Del anlisis realizado, los restos arqueolgicos de la periferie Chondorco, Pullyucana, Cebadal y Loma Antigua de la periferie presentan niveles de vulnerabilidad alta por cuanto en sus emplazamientos los suelos presentan composiciones de areno arcillosas. En condiciones de vulnerabilidad media se encuentran la Fuente de Pultumarca, Retama I, Retama II Huayrapongo, y La Vaquera debido a las caractersticas de suelos lagunares que presentan sus emplazamientos. En el nivel de vulnerabilidad bajo se encuentran Andagato y Retama por las caractersticas aluviales de los suelos. 3.1.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico Como sntesis del anlisis, la Vulnerabilidad ante fenmenos de origen Geolgico de los diferentes componentes urbanos se encuentra condicionada bsicamente por los siguientes factores: - Material y sistema constructivo utilizado. - Antigedad de las edificaciones - Estado de conservacin de las edificaciones. - Calidad del sistema construido Sin embargo, a estos factores se suma el mantenimiento de las instalaciones de servicios, antigedad de los equipos y la disponibilidad de recursos humanos asistenciales, logsticos y operacionales.
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3.2
VULNERABILIDAD CLIMTICO
ANTE
FENMENOS
NATURALES
DE
ORIGEN
La ciudad de Los Baos del Inca se encuentra amenazada por fenmenos de origen climtico, (inundaciones mayores y menores) que se generan en perodos lluvias extraordinarias comprendidos entre los meses de Noviembre a Marzo. Dichos perodos de intensas precipitaciones no guardan relacin directa con la presencia del Fenmeno El Nio en el pas. Sin embargo, ante la ausencia de un adecuado sistema integral de drenaje pluvial y apropiadas instalaciones de drenaje en las edificaciones; la sobrecarga pluvial propicia inundaciones en zonas topogrficamente deprimidas y erosiones en los cursos de agua por el incremento de la velocidad de escorrenta; impactando desfavorablemente en las superficies expuestas de edificaciones e infraestructuras vinculadas a estos espacios. Frente a estos peligros, cada uno de los componentes urbanos la ciudad de Los Baos del Inca presenta diferentes niveles de vulnerabilidad o capacidad de respuesta ante los eventos climticos; los mismo que sern analizados a continuacin. 3.2.1 Asentamientos Humanos Densidad Poblacional La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la variable "Densidad Poblacional" se ha establecido relacionando la distribucin de los diferentes rangos de densidad procesada a nivel de manzanas con los diversos tipos de inundacin que se presentan en la ciudad. El nivel de Vulnerabilidad Alta no se presenta en el rea urbana. El Nivel de Vulnerabilidad Medio se presenta en las zonas en donde confluyen la mayor inundacin con los rangos de densidad < de 100hab/h. y > de 101hab./h.. Espacialmente se localiza en cinco zonas especficas de la ciudad, comprometiendo parte del rea central de la ciudad y en las zonas inmediatas al SENATI, cruce de La Libertad con la Av. Manco Cpac, cruce de la Av. Los Eucaliptos con las quebradas Lapizcaga y Tingo Mayo. El Nivel de Vulnerabilidad Bajo se presenta en el resto del rea urbana. Ver Lmina N 29. Materiales Predominantes en la Construccin La vulnerabilidad de los asentamientos humanos medida a travs la variable "Materiales Predominantes en la Construccin" se ha establecido relacionando la distribucin predominante de los materiales de las edificaciones procesada a nivel de manzanas con los diversos tipos de inundacin que se presentan en la ciudad. El nivel de vulnerabilidad alta se presenta tanto en las zonas de mayor inundacin en donde predomina el adobe. Espacialmente se localiza en zonas puntuales del rea urbana comprometiendo parte de los Puyllucana, La Esperanza y Baos Punta. El nivel de vulnerabilidad medio se presenta tanto en zonas de mayor inundacin en donde predominan edificaciones de Adobe - ladrillo, como en zonas de menor inundacin en donde predominan edificaciones de Adobe; comprometiendo parte del rea central, Puyllucana, La Esperanza y Baos Punta. El nivel de vulnerabilidad bajo se presenta en zonas en donde confluye el nivel de inundacin mayor y las edificaciones de ladrillo y en zonas en donde
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confluye la inundacin menor y las edificaciones de adobe y adobe ladrillo; comprometiendo al resto del rea urbana. Ver Lmina N 30. 3.2.2 Lneas y Servicios Vitales Un anlisis de los posibles efectos y consecuencias por la incidencia de fuerte precipitaciones en cada uno de los componentes de los sistemas de servicios bsicos (agua y desage) se puede apreciar en los Cuadros N 28 y N 29.
Cuadro N 28 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO COMPONENTES EFECTOS - Incremento de la turbidez del agua en las captaciones superficiales. - Alteracin de las operaciones de captacin superficial subterrnea de Mishapuquio. - Alteracin de las operaciones de almacenamiento de agua potable en el reservorio de Mishapuquio, por el contacto del agua con cmaras de bombeo. - Daos en las tuberas de salida de los reservorios de aguas del subsuelo o manantiales. CONSECUENCIAS - Prdida reduccin de la capacidad de tratamiento de agua por problemas operativos. - Suspensin del servicio de agua. - Reduccin de la capacidad de almacenamiento. - Disminucin del suministro de agua.
SISTEMAS DE CAPTACIN, TRATAMIENTO Y ALMACENAMIENTO
SISTEMA DE DISTRIBUCIN
- Arrastre prdida total de redes - Suspensin del servicio de troncales expuestas. agua. - Fallas en las conexiones y - Alteracin de los registros de medidores de agua por inundacin consumo de agua. en los puntos de entrada.
FUENTE: ELABORACIN:
Cuadro N 29 VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE DESAGE ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMTICO COMPONENTES EFECTOS - Sobrecarga de las redes alcantarillado por la absorcin aguas pluviales acumuladas las zonas de escasa capacidad drenaje. CONSECUENCIAS de de - Colmatacin de las tuberas en de desage. de
SISTEMA DE RECOLECCIN
FUENTE: ELABORACIN:
Respecto a la vulnerabilidad de la infraestructura de energa elctrica, los efectos por mayor o menor inundacin, en la red de distribucin estn refreridos bsicamente a la erosin de las estructuras de postaciones y subestaciones. En general el impacto de las lluvias intensas en las lneas de trasnmisin, las subestaciones de distribucin y los sistemas de distribucin; est en funcin a la implementacin de medidas de proteccin y mantenimiento de la misma. Las consecuencias de los efectos se dirigen por lo general a la prdida temporal del suministro. Respecto a la infraestructura vial, las deficientes obras de drenaje y la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad, influyen en la vulnerabilidad fsica del sistema; al afectarse las superficies pavimentadas de la red vial localizada en reas de difcil drenaje, generando en casos extremos
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erosin en las superficies, obras de arte y elementos de apoyo estructural; con la consecuente obstaculizacin del transito vehicular en situaciones normales y restricciones en las acciones de evacuacin en casos de emergencia. De manera similar a la evaluacin de vulnerabilidad de las lneas y servicios vitales se recomienda estudios ms exhaustivos priorizando la evaluacin de los nudos crticos de cada sistema para establecer con mayor precisin los niveles de vulnerabilidad de las redes y medir el impacto en la poblacin; teniendo en consideracin que los resultados a obtenerse permitirn la programacin de medidas de mitigacin ms especficas. 3.2.3 Lugares de Concentracin Pblica El nivel de vulnerabilidad de los lugares de concentracin pblica ante la presencia de lluvias intensas est mayormente relacionado a la accesibilidad de los mismos, estado de conservacin de las edificaciones, calidad de la construccin, implementacin de sistemas de proteccin y a la insuficiente implementacin de sistemas de drenaje interno en las edificaciones. Cabe sealar que en muchos de estos equipamientos no existen sistemas de drenaje pluvial interno. Esta carencia dificulta la evacuacin de los enlagunamientos producidos al interior de los mismos. De otro lado, es importante advertir que la colmatacin producida en las redes de desage en pocas de lluvia, genera el reflujo en las redes internas y obstaculiza el debido el funcionamiento de los equipamientos urbanos. 3.2.4 Servicios de Emergencia Los principales servicios de emergencia de Los Baos del Inca presentan niveles de vulnerabilidad diferenciada debido a las caractersticas disimiles de su propia infraestructura entre las que desatacan la calidad de las edificaciones, estado de conservacin de las edificaciones, mantenimiento de las instalaciones de servicios, antigedad de los equipos, disponibilidad de recursos humanos asistenciales, logsticos, etc.; que en muchos casos limitan la capacidad de respuesta ante situaciones de desastres. 3.2.5 Patrimonio Monumental En el Cuadro N 24 se puede apreciar la incidencia de las fuertes precipitaciones en el conjunto de sitios monumentales que conforman el patrimonio monumental de los baos del Inca.. Del anlisis realizado se concluye que la fuente de Pultumarca ubicada en el rea central est sujeta a inundaciones menores y por consiguiente presenta nivel de vulnerabilidad medio por cuanto su emplazamiento permite la evacuacin de aguas de lluvia. Los restos arqueolgicos de la periferia Chondorco, Andagato, Retama, Pullyucana, Huayrapongo, La Vaquera, Cebadal, Retama I, Retama II y Loma Antiguano presentan niveles de vulnerabilidad bajo ante fuertes precipitaciones dado que sus emplazamientos presentan adecuado drenaje superficial. 3.2.6 Sntesis de Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Climtico Como sntesis del anlisis, la Vulnerabilidad ante fenmenos de origen Climtico de los diferentes componentes urbanos, se encuentra condicionada por:
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4.0
Emplazamiento urbano en zonas inundables. Uso de materiales de construccin resistentes a la erosin. Altura de piso terminado del primer nivel de edificacin. Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en las edificaciones. Implementacin de sistemas de drenaje pluvial en la ciudad.
ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

El Riesgo est definido como la resultante de la interaccin del Peligro con la Vulnerabilidad. Puede ser expresado en trminos de los daos o las prdidas esperadas en un tiempo futuro ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad determinada, segn las condiciones de vulnerabilidad que presenta la ciudad. Es decir:
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
En el presente estudio, se estimarn para la ciudad de Los baos del Inca escenarios de riesgo: uno frente a fenmenos de origen Natural (Geolgico y Climtico); y frente a fenmenos de Origen Antrpico. Sin embargo, ya que tanto los peligros como las condiciones de vulnerabilidad de la ciudad presentan variaciones en el territorio, es posible determinar una distribucin espacial del riesgo, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y proyectos de manera especfica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad. Del anlisis desarrollado la asociacin de niveles de peligro Muy Alto con zonas de Vulnerabilidad Muy Alta determinara zonas de Riesgo Muy Alto. Conforme disminuyen los niveles de Peligro y Vulnerabilidad, disminuye el Nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de prdidas esperadas. De la delimitacin de los Sectores Crticos de la Ciudad, se dirigirn y priorizaran las acciones y medidas especficas de mitigacin.
4.1
ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO De acuerdo a la interaccin entre los peligros y los niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Los Baos del Inca, los efectos de un sismo de magnitud VII seran los siguientes: Alteracin y contaminacin de las fuentes de agua potable, debido al mal comportamiento del suelo ante solicitaciones ssmicas; con la consecuente disminucin del caudal de captacin subterrnea e incremento de la turbidez del agua. Fallas estructurales en las viviendas y redes de energa elctrica y de saneamiento bsico recientemente instalado; ubicados en la zona (Sur de la ciudad (camino a Llacanora) en donde se presentan aceleraciones ssmicas severas y probabilidad de licuacin de suelos, debido a las deficiencias constructivas y ausencia de criterios sismoresistentes; con el consecuente colapso de las viviendas, suspensin de los servicios y contaminacin del suelo. Fallas menores en las edificaciones y redes de agua y desage ubicadas en las zonas que presentan aceleraciones ssmicas moderadas; con las consecuentes fallas en los diferentes componentes estructurales y no estructurales de la edificacin y suspensin temporal de los servicios.
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Daos leves en las edificaciones de los diferentes lugares de concentracin pblica y servicios de emergencia de la ciudad; ubicados en zonas en donde se presentan aceleraciones ssmicas menores y leves; con la consecuente disminucin de la prestacin de servicios y capacidad de atencin a la poblacin afectada en situaciones normales y de emergencia. Daos en la superficie de rodadura de la carretera que conduce a Llacanora en el tramo en donde se presentan aceleraciones ssmicas severas y licuacin de suelos; con la consecuente disminucin de los niveles de accesibilidad fsica de la ciudad. Daos leves en las edificaciones que constituyen bienes patrimoniales o vestigios arqueolgicos; ubicados en diferentes puntos de la ciudad y del entorno urbano, debido a la falta de proteccin de los mismos. 4.2 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO De acuerdo a la incidencia e impacto de inundaciones menores y mayores y los niveles de vulnerabilidad que presenta la ciudad de Los Baos del Inca, los efectos ante inundaciones seran los siguientes: Colapso de edificaciones de adobe, ubicadas en zonas altas de quebradas sujetas al impacto de inundaciones mayores; debido a procesos de erosin en los componentes estructurales (cimientos) y daos en los elementos de cierre (muros y paredes). Aumento de la napa fretica, en zonas contiguas a cauces de ros y quebradas que atraviesan la ciudad e incremento del caudal de captacin subterrnea y de la turbidez del agua con la consecuente alteracin del sistema de captacin y de pre tratamiento. Colmatacin de las tuberas de desage por el ingreso excesivo de aguas de lluvia, ocasionando, atoro de las redes, racionamiento de la prestacin de servicios y reflujo en las instalaciones domiciliarias. Daos en equipamientos bsicos (salud, educacin, recreacin y comercio) existentes, debido a la ausencia de sistemas de drenaje interno; con la consecuente interrupcin temporal de los servicios. Daos en la estructura del puente sobre el ro Chonta en la Av. Manco Capac y en el colector de desage de 8" sobre el Jr. Huascar. Daos en la infraestructura de los servicios de emergencia existentes por la ausencia de sistemas de drenaje interno; disminuyendo la capacidad de atencin a la poblacin afectada en situaciones normales y de emergencia. Erosin de las superficies viales no pavimentadas, disminuyendo los niveles de accesibilidad fsica de la ciudad, con la consecuente restriccin del servicio, alza del precio de transporte y desabastecimiento de productos de primera necesidad, etc. Interrupcin de las vas de telecomunicacin, provocando aislamiento de los sectores urbanos dentro de la ciudad y con respecto a su entorno regional. Erosin y disminucin de los valores intrnsecos del patrimonio arqueolgico. 4.3 ESCENARIO ANTRPICO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN
Daos en las instalaciones y edificaciones en general, debido al inadecuado emplazamiento de las mismas en los bordes inmediatos a las quebradas, riberas de los ros y acequias; como producto de la presin del suelo,
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desconocimiento del riesgo local y debilidades en las acciones de control urbano. Contaminacin ambiental por el vertimiento de lquidos residuales y arrojo indiscriminado de residuos slidos a los cursos de agua, laderas y quebradas estacinales; como producto del ingreso de contaminantes orgnicos e inorgnicos a los lechos y cursos de agua. Enlagunamientos mayores y menores; debido a la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad, deficiencias tcnicas en las obras hidrulicas y del uso de adecuados criterios en el diseo urbano en zonas de depresin natural. Daos fsicos estructurales o funcionales en las edificaciones o vestigios patrimoniales y disminucin del valor intrnseco de los mismos; debido a la falta de adecuados mecanismos para la proteccin, conservacin y preservacin del patrimonio cultural. Alteracin del paisaje natural por la erradicacin inadvertida de la foresta natural de laderas, debido a la presin del suelo para fines urbanos y agrcolas.
4.4
IDENTIFICACIN DE SECTORES CRITICOS A partir de la Estimacin del Riesgo, en la ciudad de Los Baos del Inca se han identificado Tres (03) sectores Crticos, de los cuales dos (02) corresponde al nivel de Riesgo Muy Alto y uno (01) corresponde al nivel de Riesgo Alto. En esta calificacin se ha otorgado la mayor criticidad a las reas que presentan inundaciones mayores y mayor probabilidad de licuacin de suelos. En estos sectores la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca y todas las autoridades que estn comprometidas con la prevencin y mitigacin de desastres, deben priorizar sus acciones segn los niveles de riesgo existentes. En el Cuadro N 30 y Grfico N 12 se puede apreciar que aproximadamente el 37.07% de la poblacin se encuentra en reas de Riesgo Muy Alto, 2,780 habitantes aproximadamente, lo que significa que 45.57 Hs. de la superficie de la ciudad se encuentran en Muy Alto Riesgo ante la presencia de fenmenos de Origen Geolgicos y Climticos, cabe mencionar que los Fenmenos de Origen Climticos son los que se presentan con mayor recurrencia. Las reas de Riesgo Alto representan el 3.66% (12.55 Hs.) del total de la ciudad y comprometen aproximadamente a 766 habitantes aproximadamente. La delimitacin de estos sectores se puede observar en la Lmina N 31 y 31-A, las principales caractersticas de estos sectores se describen a continuacin: Sector I: AREA CENTRAL - Qdas Mayopata y Tingo Mayo Se localiza al Noreste de la ciudad, presenta una superficie total aproximada de 65.45 Hs. de las cuales 43.84Hs. corresponden a superficie residencial ocupada. Al interior de este sector se encuentran reas desocupadas o islas rsticas de las cuales la de mayor extensin es la conformada por los terrenos inmediatos al Fundo Mayopata que presenta una superficie de 15.48 Hs. Este sector alberga una poblacin aproximada de 2,674 habitantes que ocupan en promedio 535 viviendas, con una densidad neta promedio de 61 hab./h.
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Esta comprendido por la poligonal formada las calles Sinchi Roca, La Alameda de Chonta, Mayta Capac, Huiracocha, Lloque Yupanqui, Manco Capac, La libertad, Prolongacin, Pachacamac y el Canal Remonta 1. Compromete las Urbs. Laguna Seca, Colinas Victoria y Ferreyros y parte del rea central de la ciudad. Extendindose por el Noreste hasta el cruce de la quebrada Mayopata con la carretera a Celendn, sector La Retama; y por el Sureste hacia las quebradas Lapizcaga y Tingo Mayo, sector de Shaullo Chico. Los principales equipamientos, instalaciones y componentes urbanos comprometidos son: CEI N 062 Compaa de Bomberos N 159 Camal Municipal Mercado Municipal PNP Hotel Laguna Seca Plazuelas de las Urbs. Laguna Seca y Colinas Victoria Instituto Nacional de Investigacin Agraria Red primaria y secundaria de agua potable 6, 4" y 2". Red de desage 8. Red de energa elctrica Adicionalmente se prev que el CE. N 83006 Andrs Avelino Cceres, ubicado inmediato al cruce de la Av. Manco Cpac con el canal Remonta I, es decir colindante al Sector Critico de Riesgo I, podra verse afectada ante periodos de intensas precipitaciones. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciadas, el rea central de la ciudad, las Urbs. Laguna Seca, Ferreiros y Colinas Victoria, donde predominan viviendas de ladrillo en buen estado de construccin y conservacin; las zonas inmediatas a las quebradas Mayopata, Lapizcaga y Tingo Mayo presentan una ocupacin dispersa, con viviendas predominantemente de adobe - ladrillo en regular estado de construccin y conservacin. El rea central de la ciudad cuenta con servicios de agua y desage, las zonas en proceso de consolidacin no cuentan con estos servicios. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, presentndose inundaciones mayores en pocas de intensas precipitaciones, originando la formacin de enlagunamientos y la afectacin de las edificaciones e infraestructura de la zona. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico se presentan aceleraciones ssmicas menores y leves, ante un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin. Respecto a los procesos antropicos de impacto negativo en el habitat, lo mas considerable es el emplazamiento de viviendas sobre terrenos que deberan estar destinados para fines de proteccin de cauces y riberas; a la ausencia de adecuado sistema de drenaje pluvial en la zona y al dbil manejo hidrulico que se advierte en obras de encauzamiento de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo. As tambin, en este Sector se produce el vertimiento de efluentes lquidos residuales y el arrojo de residuos slidos a los bordes y cursos de agua del ro Chonta, Qdas. Mayopata y Tingo Mayo; y canales Remonta I y II. La deforestacin en las zonas altas de quebradas
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es tambin otro antrpico de impacto negativo que se presenta en este sector. En las zonas consolidadas se observa complementariamente que las nuevas urbanizaciones y las edificaciones correspondientes a equipamientos mayores han prescindido de criterios de diseo adecuados y de la implementacin de sistemas de drenaje pluvial. En este sector se estima un nivel de Riesgo Muy Alto. Sector II: Canal Remonta II - Salida a Llacanora Se localiza al Sureste de la ciudad y se extiende puntualmente en un rea comprendida entre las faldas de los cerros Callacpoma y El Mirador, este ltimo colindante con el BIM Zepita. Presenta una superficie total aproximada de 6.81 Hs, de las cuales slo 1.73 Hs. corresponden a superficie residencial ocupada. Alberga una poblacin aprox. de 106 habitantes que ocupan en promedio 21 viviendas, con una densidad neta promedio de 61 hab./h. Los principales equipamientos, instalaciones y componentes urbanos comprometidos son: Carretera a Llacanora BIM Zepita Canal Santa Ins Viviendas Red de agua, desage y energa elctrica. El uso predominante en el sector es el residencial, la zona comprometida del BIM Zepita se encuentra sin ocupacin. En lo referente a materiales de construccin predominan las viviendas de adobe - ladrillo en regular estado de construccin y conservacin; cuenta con servicios de agua, los servicios de desage se encuentran en proceso de implementacin. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Geolgico relacionada a aceleraciones ssmicas severas y probabilidad de licuacin de suelos ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin. Los procesos antrpicos que contribuyen a aumentar el riesgo del sector son el emplazamiento de las viviendas sobre terrenos que corresponden a la faja de seguridad o proteccin de los canales Remonta II y Santa Ins; y la ausencia de un sistema de drenaje pluvial a fin de evitar la acumulacin de aguas de lluvia. As tambin, se observa que en esta zona existen viviendas deficientemente construidas y sin las consideraciones ssmicas reglamentarias.
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Sector III: Ro Chonta - Urb. Hurtado Miller Se localiza al Norte de la ciudad, presenta una superficie total aproximada de 22.16Hs, de las cuales 12.55Hs. corresponden a superficie residencial ocupada de la ciudad. Alberga una poblacin aproximada de 766 habitantes que ocupan en promedio 153 viviendas, con una densidad neta promedio de 61 hab./h. Esta comprendido por una poligonal que comprende bsicamente un tramo del ro Chonta colindante por ambas mrgenes con el rea central urbana; que se extiende longitudinalmente desde la toma del canal Huariapongo y el Club Campestre Los Incas por el Norte hasta la Nueva Lotizacin Huayrapongo ubicada al Sur de la ciudad. Compromete las Urbs. Hurtado Miller, y parte del rea central de la ciudad. Extendindose por el Noreste hasta el cruce de la quebrada Mayopata con la carretera a Celendn, sector La Retama; y por el Sureste hacia las quebradas Lapizcaga y Tingo Mayo, sector de Shaullo Chico. Los principales equipamientos, instalaciones y componentes urbanos comprometidos son: Club Campestre Los Incas Parque Infantil Base de Infantera Militar N7 BIM Zepita Grifo de Combustibles (Av. Atahualpa). Puente Av. Manco Cpac sobre el ro Chonta Canal Huayrapongo Estructuras de proteccin del ro Chonta Red secundaria de agua 2". Colector de desage 8 . Red de energa elctrica. El uso predominante en el sector es el residencial. En lo referente a materiales de construccin de las viviendas se distinguen dos zonas claramente diferenciadas, la zona comprendida entre el ro Chonta, el Club del Pueblo, el Club Campestre los Incas y el parque Infantil presenta viviendas de ladrillo en buen estado de construccin y conservacin; en el rea central se presentan viviendas de adobe, adobe - ladrillo y ladrillo. Gran porcentaje del sector cuenta con servicios de agua y desage. Los peligros que se presentan en este sector estn relacionados a Fenmenos de Origen Climtico, presentndose inundaciones menores en pocas de intensas precipitaciones. En lo relacionado a Fenmenos de Origen Geolgico se presentan aceleraciones ssmicas moderadas, menores y leves, ante un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin. Otros factores que contribuyen a aumentar el riesgo del sector son los Fenmenos de Origen Antrpico, como son el emplazamiento de edificaciones e infraestructura bsica al borde del ro Chonta; el inadecuado manejo hidrulico que se observa en el colapso de las estructuras de proteccin del ro Chonta; vertimiento de aguas residuales y de residuos slidos al curso de ro Chonta y canal Huayrapongo, generando la
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degradacin del suelo, agua superficial y probables mantos subterrneos, adems del deterioro de la imagen urbana; ausencia de un sistema integral de drenaje y extraccin de agregados finos y gruesos para satisfacer la demanda de la construccin. Adicionalmente se observa en diversas edificaciones deficientes diseos y procesos constructivos. En este sector se estima un nivel de Riesgo Muy Alto. Como conclusin general de la estimacin de los niveles de riesgo en los sectores crticos se observa que en situacin de Riesgo Muy Alto se encuentran aproximadamente 2,780 hab., que ocupan 556 viviendas aproximadamente y una superficie de 45.57 Hs, que representa el 13.28% del la superficie ocupada de la ciudad. En el Cuadro N 30 y Grfico N 12 se puede apreciar de manera sintetizada la poblacin, superficie, viviendas y densidad de cada uno de los sectores crticos respecto al total del rea urbana de Los Baos del Inca. Es importante enfatizar que la situacin actual de riesgo en la ciudad est relacionada bsicamente a la formacin de inundaciones mayores en zonas en existe una limitada capacidad de drenaje natural; y al desarrollo de actividades negativas generadas por la propia poblacin como los inadecuados emplazamientos, vertimiento de aguas servidas y arrojo de residuos slidos a lechos de quebradas y cursos de ros; y a la ausencia de un sistema de drenaje pluvial en la ciudad; que incrementan considerablemente los niveles de riesgo en la ciudad. Sin embargo la situacin de riesgo en la ciudad puede revertirse o disminuir en tanto se implementen las acciones de mitigacin y prevencin de manera coordinada, concertada y participativa que exige el enfoque del desarrollo urbano sostenible.
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5.0
SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL Los enunciados que a continuacin se describen permiten establecer desde la perspectiva de la seguridad fsica, una imagen sintetizada de la situacin actual correspondiente a la ciudad de Los baos del Inca. Ver Lmina N 32. Crecimiento urbano desorganizado que ha trascendido barreras naturales (ros y quebradas) en desmedro del rea agrcola circundante del fondo del valle y de laderas. Alta presin del suelo agrcola del entorno destinado a usos urbanos residenciales y dirigido a estratos socio econmicos de nivel Medio Alto. Tendencias de expansin multidereccional como producto de la falta de control urbano y de la ausencia de orientaciones tcnico - normativas para el crecimiento urbano. Inadecuada aplicacin de sistemas constructivos en las edificaciones, exceptuados de consideraciones sismoresistentes y de medidas de proteccin para el drenaje pluvial. Considerable participacin de los Otros Usos (28.7%) en la estructura de distribucin de los Usos del Suelo en la ciudad por la presencia de equipamientos mayores destinados a la seguridad nacional y a la prestacin de servicios mltiples. Aceptable disponibilidad per cpita de reas verdes de acceso pblico (7.24 m2/hab.), similar al estndar normativo (8.0 m2/hab). Ausencia de una red vial sistematizada que permita el adecuado desplazamiento de flujos de transporte y la articulacin de los diferentes sectores urbanos. Escasa cobertura de los servicios de desage en el rea urbana (900 conexiones domiciliarias). Ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial en el rea urbana que permita la debida evacuacin de las aguas de lluvia sin afectar las redes de saneamiento. Insuficientes servicios de emergencia para atender a la poblacin en condiciones normales y situaciones de emergencia. Emplazamiento en riesgo al borde de lechos de quebradas y cursos de agua (acequias y ros); debido a la presin del suelo y a la falta de concientizacin del riesgo en los agentes y actores sociales. Inadecuado vertimiento de efluentes lquidos residuales a los cursos de agua (acequias y ros); como producto de malas prcticas de la poblacin y de la escasa cobertura del servicio de desage en el rea urbana. Inadecuado manejo hidrulico del curso de quebradas debido a la presin del suelo para fines urbanos y a la ausencia de una visin integral de drenaje pluvial.
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Inundaciones mayores por desborde de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo, comprometiendo a parte de Puyllucana, la salida hacia Llacanora y rea central de la ciudad; debido al mal manejo hidrulico, ausencia medidas de proteccin y de un sistema integral de drenaje pluvial. Aceleraciones ssmicas severas y alta probabilidad de licuacin de suelos en la zona sur de la ciudad (camino a Llacanora) debido a las caractersticas y composicin del suelo. Alta vulnerabilidad de las edificaciones ante fenmenos de origen climtico, debido al inadecuado emplazamiento en los bordes inmediatos a cursos de agua y uso de materiales poco resistentes a la erosin. El 47.28% de la poblacin se encuentra en situacin de Riesgo, de los cuales el 37.07% se encuentra en situacin de Riesgo Muy Alto (2,780 hab.) y el 10.21%, en situacin de Riesgo Alto (766 hab.); por la incidencia e impacto de fenmenos naturales y procesos antrpicos.
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IV. PROPUESTA GENERAL
PROGRAMA DE PREVENCION Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
1.0 1.1
GENERALIDADES OBJETIVOS El presente Estudio se ha desarrollado tomando en cuenta principalmente la seguridad fsica de la ciudad, dentro del enfoque de desarrollo sostenible. En este sentido tomando en consideracin que al interior del valle conformados por los ros Mashcn y Chonta las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca constituyen una unidad urbana bipolar en proceso de conurbacin; se propone que el crecimiento y desarrollo urbano de ambas ciudades se realice con una visin integral salvaguardando el equilibrio urbano rural del valle, fomentando la ocupacin y desarrollo de actividades sobre reas seguras y promoviendo actores locales conscientes del riesgo que representan las amenazas y de los beneficios potenciales de las acciones y medidas de mitigacin. De esta manera los Objetivos Generales de la Propuesta de Mitigacin Ante Fenmenos Naturales de la Ciudad de Cajamarca son los siguientes: Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de los fenmenos naturales y antrpicos. Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las reas de expansin de la ciudad. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales, principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran. Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales y procesos antrpicos. Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias locales orientados a la mitigacin y prevencin.
1.2
IMAGEN OBJETIVO El Programa de Ciudades Sostenibles en su Primera Etapa tiene como principal objetivo la seguridad fsica de los asentamientos humanos. En base a esta consideracin, la imagen objetivo que se plantea responde fundamentalmente a promover y orientar el crecimiento y desarrollo urbano ordenado, seguro y equilibrado, tomando en consideracin las condiciones actuales de seguridad fsica y el emplazamiento de la ciudad en el contexto del valle de los ros Mashcn y Chonta. Dicha Imagen Objetivo servir de escenario sobre el cual los procesos de desarrollo social, econmico y cultural, se den como resultado de la puesta en marcha de un Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres; desarrollando mejores condiciones de seguridad fsica. La Imagen Objetivo de la presente propuesta visualiza un escenario urbano deseado, estructurado por los siguientes elementos: Poblacin y autoridades consientes del riesgo y comprometidos con la gestin para el desarrollo y promocin de una cultura de prevencin. Roles y funciones urbanas fortalecidos mediante la ampliacin de la oferta de suelos urbanos seguros, equipamientos y servicios descentralizados y
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menos vulnerables que conduzcan a la ampliacin y mejoramiento de las actividades econmicas y sociales. Expansin urbana orientada hacia las zonas seguras o de menor riesgo, salvaguardando las reas agrcolas de mayor valor agrolgico, ecosistemas naturales y patrimonio monumental del entorno. Consolidacin de los espacios urbanos desocupados o islas rsticas identificadas al interior del Casco Urbano que presenten condiciones fsicas de seguridad favorables para el desarrollo de usos urbanos. Adecuado manejo de los componentes hdricos subterrneos y superficiales que inciden en la ciudad y su rea de expansin: fuentes termales, cursos de los ros Mashcn y Chonta; y quebradas Mayopata y Tingo Mayo. Sectores Crticos de riesgo en mejores condiciones de seguridad y habitabilidad. Intangibilidad de los bordes inmediatos a cursos de ros, quebradas y acequias; conformando Fajas Marginales, de proteccin Zonas No Aptas para uso urbano. Manejo Forestal de laderas, conformando zonas con restricciones para usos urbanos. Reduccin de los niveles de vulnerabilidad de los principales componentes urbanos: asentamientos humanos, lugares de concentracin pblica, servicios de emergencia, lneas vitales y patrimonio arqueolgico. Eficiente aplicacin de criterios de diseo urbano, arquitectnico y sistemas constructivos sismoresistentes en las edificaciones. Implementacin de un adecuado sistema para el tratamiento y usos de aguas residuales producidas en la ciudad. Mayor cobertura de servicios bsicos con menores niveles de vulnerabilidad de los sistemas; con aplicacin de sistemas de control calidad de las fuentes de agua para consumo humano e implementacin de un sistema integral de drenaje pluvial. Implementacin de un sistema vial que facilite la accesibilidad interna y externa y que garantice el desplazamiento adecuado de la poblacin y servicios en situaciones de emergencia. Gestin del riesgo y del desarrollo local apoyado en la normatividad correspondiente como instrumento para el logro de los objetivos.
1.3
ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA La Propuesta de Mitigacin se ha estructurado en siete grandes componentes; los mismos que se citan a continuacin: (Ver Grfico N 13). Plan de Usos del Suelo Medidas de Mitigacin Ante Desastres Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso Pautas Tcnicas Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgos Sensibilizacin de Actores Proyectos y Acciones Especficas de Intervencin
En Plan de Usos del Suelo se desarrollan los criterios para la identificacin de Medidas de Prevencin ante desastres y la Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales, que comprenden lineamientos tcnico normativos de la racional ocupacin y uso del suelo urbano actual y de las reas de expansin, teniendo como referente y objetivo principal la seguridad fsica de la ciudad. Las Pautas Tcnicas de habilitacin y construccin, estn dirigidas a garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad y sus reas de expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las
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habilitaciones futuras. Las Recomendaciones Tcnicas y de Gestin de Riesgos ante Desastres, constituyen el conjunto de acciones concertadas dirigidas a los gobiernos locales promotores del desarrollo. En la Sensibilizacin de Actores se desarrollaran las medidas conducentes a elevar la concientizacin del riesgo local en los diferentes actores de la ciudad; las mismas que deben estar dirigidas prioritariamente a la poblacin asentada en Sectores Crticos de Riesgo. Los Proyectos de Inversin (Prevencin y Mitigacin) constituyen el conjunto de intervenciones a ejecutarse al corto, mediano y largo plazo segn programas de inversin. 1.3.1 PLAN DE USOS DEL SUELO En concordancia con la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, por D.S. N 027-2003-VC, es de competencia de las municipalidades controlar el cumplimiento de las normas de seguridad fsica de los asentamientos y de proteccin ambiental; y promover la ejecucin de acciones para la mitigacin de los efectos producidos por fenmenos naturales. Ante las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo en las que se ha venido desarrollando la ciudad de Los Baos del Inca, el presente Plan de Usos del Suelo por Condiciones Generales se concibe como un instrumento normativo de Gestin Local, del cual la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca debe constituirse en su principal promotor, para prevenir la ocurrencia de peligros naturales y antrpicos; y mitigar sus efectos, mediante el adecuado acondicionamiento territorial del rea urbana. En este contexto, los objetivos generales del Plan de Usos son los siguientes: Establecer las pautas tcnicas y normativas para el racional uso del suelo urbano considerando factores de seguridad ante fenmenos naturales y antrpicos. Promover y orientar el crecimiento urbano de la ciudad de Los Baos del Inca sobre las zonas que presentan los mejores niveles de aptitud y seguridad fsica ante fenmenos naturales y antrpicos. Clasificar el suelo del mbito del estudio segn sus condiciones generales en suelo urbano, suelo urbanizable, y suelo no urbanizable, teniendo como criterio fundamental la seguridad fsica y la relacin funcional entre las ciudades de Los Baos del Inca y Cajamarca; a fin de que sirva como marco territorial de ambos espacios para la formulacin de polticas especficas de usos de suelo por condiciones especficas, expansin urbana, sistema vial, proteccin monumental, proteccin ambiental, entre otros. Hiptesis de Crecimiento Demogrfico Tal como se hace referencia en el Captulo II Contexto Regional Urbano Centro Urbano del presente Estudio, al ao 2,005 la poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca est conformada por 7,500 habitantes; lo que evidencia que la ciudad ha experimentado una tasa promedio anual de crecimiento de 4.8% en los ltimos cinco aos transcurridos y lo que significa adems una recuperacin considerable de su ritmo de crecimiento demogrfico durante en ese mismo periodo; en razn a factores internos y externos que se encuentran incentivando la ocupacin en la ciudad. Sin embargo para los siguientes diez aos que constituye el alcance temporal del presente Estudio, se asume que la dinmica demogrfica de
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la ciudad de Los Baos del Inca se orientar a regularizar su ritmo de crecimiento, sosteniendo gradualmente una tasa de crecimiento promedio anual decreciente hasta llegar a 3.0% en los ltimos aos. Bajo esta hiptesis se desarrollaran en el corto, mediano y largo plazo, tasas de crecimiento promedio anuales de 4.2%, 3.6% y 3.0%; respectivamente. En este sentido, la poblacin al Corto Plazo (ao 2,007) estara conformada por 8,143 habitantes; al mediano Plazo (ao 2,010) estara conformada por 9,055 habitantes; y al largo Plazo (ao 2,015) estara conformada por 10,497 habitantes. Al ao meta, la ciudad de Los Baos del Inca presentara un incremento poblacional acumulado de 2,997 habitantes. Ver Cuadro N 31 y Grfico N 14. Alternativas de Expansin Urbana La ciudad de Los Baos del Inca actualmente presenta una tendencia de expansin multidireccional que se orienta a la consolidacin del rea central y a la ocupacin de otros sectores. Estas tendencias se presentan en terrenos inmediatos a la Av. Manco Cpac, Jr. La Libertad (Fundo Mayopata), Jr. Los Eucaliptos y Av. Atahualpa; y han sido analizadas tomando en cuenta sus caractersticas fsico geogrficas y los factores que se encuentran incentivando la dinmica de ocupacin. Ver lmina N 09. De la evaluacin correspondiente en el que se le asigna mayor peso a la accesibilidad fsica, menor incidencia de peligros geolgicos y climticos y a la factibilidad de servicios bsicos; se asume que la mejor alternativa de expansin urbana para la ciudad de Los Baos del Inca es el rea conformada por los terrenos del Fundo Mayopata, ubicados al Norte del rea urbana y margen izquierda de ro Chonta. Sin embargo, es importante acotar que la ciudad de Los Baos del Inca requiere de una estrategia sostenible de crecimiento urbano para absorber el asentamiento de la poblacin futura en condiciones de seguridad y sin generar mayor demanda de nuevos terrenos del entorno. Programacin del Crecimiento Urbano Teniendo en consideracin que en Los Baos del Inca la ocupacin dispersa ha devenido en una densidad bruta baja (22hab/ha.) y que el crecimiento urbano ha generado la disminucin del rea agrcola, como resultado de la ausencia de orientaciones tcnicas para el desarrollo urbano; el crecimiento urbano de Los Baos del Inca debe orientarse a ocupar en el plazo ms inmediato las islas rsticas fomentando la consolidacin del ncleo urbano y a ocupar gradualmente en los siguientes aos las reas de expansin previstas. Al respecto, las islas rsticas de Los Baos del Inca con condiciones favorables para la ocupacin urbana estn conformadas por los terrenos inmediatos al Club Campestre Los Incas (8.07Hs), Canal Remonta I Zona Norte (2.44 Hs), La Retama (3.46 Hs.), Los Eucaliptos - Canal Remonta II (2.36 Hs.), Baos Punta - Parte Alta (4.68 Hs), FONGAL (2.07 Hs) y Av. Atahualpa (1.09 Hs); que en conjunto presentan una superficie de 24.1 Hs. que representan el 48% del total de islas rsticas (50.28hs.). Por otro lado, las islas rsticas con condiciones desfavorables estn conformadas por los terrenos inmediatos a la Qda. Tingo Mayo m.i. (2.94 Hs.), Qda. Tingo Mayo m.d. (5.77 Hs.), Primavera (1.92 Hs.) y Qda.
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Mayopata (15.48 Hs.) que en conjunto presentan una superficie de 26.11Hs que represen el 52% del total de islas rsticas. Por otro lado, de acuerdo a la hiptesis de crecimiento demogrfico, al corto plazo (2,007), la poblacin actual de la ciudad se incrementara en 643 habitantes; al mediano plazo (2,010) presentara un incremento acumulado de 1,555 y al largo plazo (2,015) la ciudad de Los Baos del Inca incrementara su poblacin actual en 2,997 habitantes. Ver Cuadro N 32 y Grfico N 15. Bajo estas consideraciones y asumiendo una densidad bruta de 62 hab./h., se tiene que en la programacin del crecimiento urbano con fines residenciales se demandaran 10.1 Hs en el perodo 2,005 2,007; 15.2 Hs en el perodo 2,008 2,010 y 24.0 Hs. en el perodo 2,010 2,015; lo que significara una demanda total de 50.0 Hs.; de las cuales 24.17 Hs deberan ser absorbidas por las islas rsticas que presentan condiciones favorables de seguridad fsica para la ocupacin urbana. La demanda total de reas de expansin para otros fines debe ser sujeta del anlisis correspondiente y propuesta por el Plan Urbano o Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Los Baos del Inca. 1.3.2 PROPUESTA DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ANTE DESASTRES Antecedentes Las Medidas de Mitigacin ante Desastres tienen por finalidad propender al desarrollo armnico sustentable y no vulnerable ante desastres de las actividades socio-econmicas urbanas en funcin del potencial, uso equilibrado de los medios naturales, capacidades humanas; y de la aplicacin de normas que permitan una ocupacin ordenada y segura del espacio; considerando en este caso posibles desastres ante fenmenos de origen geolgico y climtico. En este contexto, la ciudad de Los Baos del Inca constituye un ecosistema urbano vulnerable ante inundaciones y sismos, por lo que es imprescindible definir las medidas que permitan reorientar el crecimiento y desarrollo de la ciudad hacia una situacin donde las condiciones ambientales bsicas para la seguridad fsica se hayan recuperado propendiendo al equilibrio ecolgico del valle conformado por los ros Mashcn y Chonta. Objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin Ante Desastres Los objetivos de las Medidas de Prevencin y Mitigacin ante Desastres son los siguientes: Definicin de acciones para prevenir la ocurrencia de desastres ante amenazas naturales y procesos antrpicos. Identificacin de medidas preventivas y proyectos que permitan la reduccin del riesgo ante desastres sobre diversas reas y situaciones de vulnerabilidad en la Ciudad de Los Baos del Inca..
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Identificacin y priorizacin de acciones sobre las reas de mayor riesgo que conduzcan a la aplicacin de normas e intervenciones especficas de seguridad para la reduccin de los niveles de riesgo.
Medidas Preventivas y de Mitigacin Ante Desastres Medidas a Nivel Poltico Institucional La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca debe liderar un proceso de cambio hacia el desarrollo y seguridad fsica de la ciudad, promoviendo la articulacin de los diferentes niveles de gobierno mediante una poltica de concertacin a fin de garantizar el cumplimiento del Plan de Accin de Mitigacin; comprometiendo los recursos necesarios para su implementacin en el presupuesto del gobierno local. Implementar polticas y mecanismos tcnico legales para consolidar el fortalecimiento institucional en la temtica de prevencin y mitigacin de desastres. Fomentar el respeto del principio de corresponsabilidad en los actores locales de la ciudad como elementos bsicos en la prevencin y control de riesgos. Incorporar las medidas de mitigacin de desastres en los proyectos de desarrollo, garantizando la sostenibilidad de sus resultados a largo plazo. Propiciar una mayor toma de conciencia en el conjunto de actores sociales de la ciudad sobre las relaciones costo-beneficio de la gestin de riesgo a nivel econmico, social y poltico. Difusin del Programa de Prevencin y Medidas Mitigacin ante Desastres de la Ciudad de Los Baos del Inca.
Medidas a Nivel Ambiental Promover la conservacin y proteccin del medio ambiente como factor condicionante de la salud. Apoyar la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Cajamarca teniendo en consideracin el manejo de las cuencas Crisnejas, Jequetepeque y Chicama; a partir del cual se establecern las pautas para el uso de los recursos naturales y la incidencia de peligros en la escala territorial provincial. Aplicar acciones sanitarias con tecnologas sencillas, de fcil replicabilidad y bajos costos, para realizar acciones de vigilancia y control de la calidad del agua destinada al consumo humano. Desarrollar y promover programas de educacin ambiental y de capacitacin de la poblacin orientados a la conservacin y uso racional del medio ambiente y de los recursos naturales.
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Medidas para la Planificacin y Desarrollo de la Ciudad Promover la construccin de la Visin de Futuro de la ciudad de Los Baos del Inca con un enfoque integral a nivel de valle teniendo en cuenta la estrecha vinculacin funcional que sostiene con la ciudad de Cajamarca. y las pautas que devienen del Plan de Ordenamiento Provincial. Elaborar el Plan Urbano o Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Los Baos del Inca, tomando como base la propuesta de Plan de Usos del Suelo por Condiciones Generales establecida en el presente Estudio. Reglamentar las Fajas Marginales de las quebradas y cursos de agua (ros y acequias) que atraviesan la ciudad y su entorno inmediato, especificando los distanciamientos en zonas ocupadas y no ocupadas. Fomentar y apoyar la formulacin del Plan de Manejo del Patrimonio Monumental de Los Baos del Inca, teniendo en consideracin los resultados del presente Estudio. Concertar con los distritos de riego, organizaciones de agricultores, comunidades campesinas, empresas mineras, constructoras, agroindustriales y prestadoras del servicio de saneamiento; el manejo de agua y usufructo de los terrenos que rodean la ciudad. Concertar con las empresas prestadoras de servicios de saneamiento y energa elctrica, la ampliacin de los servicios en el rea urbana y factibilidad de los servicios bsicos en las reas de expansin urbana. Normar el adecuado procedimiento constructivo de los materiales predominantes en las edificaciones (adobe y ladrillo) y promover la capacitacin calificada de la poblacin en tcnicas constructivas. Formular normas que declaren intangibles para fines de vivienda las reas urbanas desocupadas calificadas como de Peligro Muy Alto. Formulacin de Ordenanzas Municipales especficas que limiten la construccin de nuevas edificaciones (vivienda y equipamientos) en los Sectores Crticos de Riesgo Alto; en tanto no se implementen adecuadas medidas de prevencin y mitigacin de desastres. Promover en el corto plazo, la evaluacin y reforzamiento de las edificaciones ubicadas en los Sectores Crticos, mediante acciones de rehabilitacin, reconstruccin y otras medidas especificas de seguridad. Desarrollar sistemas de servicios bsicos adecuados de agua potable, desage y energa elctrica, considerando estndares normativos de diseo y construccin. Efectuar en el corto plazo, el planeamiento integral de los sistemas de redes de agua potable y alcantarillado, dirigido a la ampliacin y mejoramiento de los servicios; otorgando especial atencin a los Sectores Crticos de Riesgo.
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Promover la sectorizacin de los servicios de saneamiento para fomentar el monitoreo independiente del conjunto, como herramienta importante en la prevencin y mitigacin de desastres. Desarrollar un sistema de fuentes alternas de abastecimiento de agua, para cubrir el suministro de edificios pblicos asistenciales en casos de emergencia. Formular los Planes de Contingencia ante sismos e inundaciones y disear el conjunto de medidas antes, durante y despus de un desastre; dirigidas a la poblacin organizada. Fomentar la implementacin de un sistema local de alerta temprana, conformado por diversas organizaciones e instituciones locales, liderada por la Municipalidad Distrital de Baos del Inca y vinculada a una red de alerta temprana regional. Formular el plan integral para el mejoramiento del sistema vial urbano, priorizando los accesos a los equipamientos urbanos de primer nivel que constituyen a la vez lugares de concentracin pblica y servicios de emergencia para garantizar la evacuacin y atencin de la poblacin en situaciones normales y de emergencia. Tener en cuenta las caractersticas fsicas naturales del terreno, el comportamiento del suelo ante solicitaciones ssmicas y la variabilidad climtica para la ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de servicios. Implementar un sistema integral de drenaje pluvial que permita canalizar las aguas de lluvia hacia zonas propicias y programar su uso para fines agrcolas y de forestacin.
Medidas a Nivel Socio Econmico, Cultural Promover la obligatoriedad de la materia "Seguridad fsica y Mitigacin de Desastres" en la currcula de educacin escolarizada, a fin de propiciar desde la edad escolar la voluntad ciudadana de participar, cumplir y respetar las normas para la identificacin de problemas urbanos ambientales y solucin de los mismos. Organizar, educar y capacitar a la poblacin en acciones de prevencin y mitigacin de desastres, para reforzar su compromiso con el desarrollo sostenible de la ciudad de Los Baos del Inca. Promover la participacin vecinal en la ejecucin de proyectos en beneficio de la seguridad fsica y del mejoramiento ambiental de su hbitat local. Realizar simulacros de evacuacin principalmente en los Sectores Crticos de Riesgo, a fin de estimar imponderables que puedan presentarse ante la ocurrencia de un fenmeno natural. Fomentar la conformacin de una red organizada de establecimientos pblicos y privados avocados a la prestacin de servicios de emergencia en casos de desastres.
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1.3.3 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO En las Lminas N 33 y 33-A y Cuadros N 33 y 34 se puede apreciar la propuesta de Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales de Uso de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca, ubicadas en el valle de los ros Mashcn y Chonta; que resume dentro de una visin integral e imagen objetivo a largo plazo el crecimiento de ambos ncleos urbanos en condiciones favorables de seguridad fsica. El presente Plan de Usos del Suelo, clasifica el suelo en la ciudad y su entorno, clasifica el suelo dentro de la ciudad de Los Baos del Inca y su entorno segn condiciones generales de uso en: Suelo Urbano, Urbanizable y No Urbanizable. Suelo Urbano Constituyen suelo urbano, las reas actualmente ocupadas por usos e instalaciones urbanas que permiten el desarrollo de actividades propias de una ciudad. En el mbito de estudio, la Propuesta del Plan de Usos del Suelo contempla la siguiente clasificacin del Suelo Urbano. Suelo Urbano Apto Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su emplazamiento constituyen zonas de Riesgo Medio o Bajo, que presentan mayores niveles de seguridad fsica frente a desastres naturales. En esta clase de suelos es factible la consolidacin de las edificaciones y el incremento de la densidad urbana.; la misma que ser determinada por Plan Urbano o plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Los Baos del Inca. Suelo Urbano Apto con Restricciones Son las reas actualmente ocupadas, que constituyen en este caso particular los Sectores Crticos por la naturaleza de su ocupacin (consolidacin y usos) y de su situacin de riesgo ante peligros naturales y procesos antrpicos. - La Reglamentacin de las Fajas Marginales de Proteccin. - El mejoramiento de las obras hidrulicas existentes. - La implementacin del sistema de drenaje pluvial. - Obligatoriedad de criterios sismo resistentes en edificaciones nuevas. - Reforzamiento de los componentes estructurales de las edificaciones e instalaciones de servicios. - Impedir la erradicacin y acumulacin de residuos slidos. - Limpieza y mantenimiento peridico de los cursos de ros y quebradas. Los Sectores Crticos de Riesgo o Suelos Aptos con Restricciones se encuentran distribuidos en toda el rea urbana, ocupando mrgenes inmediatas a los cursos de ros, quebradas, acequias, canales y reas con limitada capacidad de drenaje pluvial; comprometiendo viviendas, equipamientos y edificaciones destinadas a diferentes usos urbanos; as como tambin instalaciones de los sistemas de servicios. Los Sectores Crticos de Riesgo de la ciudad de Los Baos del Inca son los siguientes:
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Sector Crtico I Sector Crtico II Sector Crtico III
: rea Central - Qdas. Mayopata y Tingo Mayo. : Canal Remonta II - Salida a Llacanora. : Ro Chonta Urb. Hurtado Miller
Los Sectores Crticos de Nivel de Riesgo o Suelos Aptos con restricciones deben ser sujetos de un tratamiento especial que implique en trminos generales la implementacin de las siguientes acciones: - Restringir y controlar el aumento de la Densidad Poblacional. - Reglamentacin de las Fajas Marginales de Proteccin. - Mejoramiento de las obras hidrulicas existentes. - Implementacin del sistema de drenaje pluvial. - Obligatoriedad en la aplicacin de criterios sismo resistentes en edificaciones nuevas que no impliquen ocupacin permanente ni el incremento de la densidad poblacional. - Reforzamiento de los componentes estructurales de edificaciones e instalaciones de servicios. - Impedir la eliminacin de residuos slidos en espacios pblicos. - Limpieza y mantenimiento peridico de los cursos de ros y quebradas. - Impedir el vertimiento de lquidos residuales a los cauces de quebradas y ros - Exhaustivo control urbano en ampliaciones, remodelaciones y renovaciones en edificaciones existentes. Los Sectores Crticos de Nivel de Riesgo Alto pueden conformar Suelos Urbanos Aptos en tanto se implementen las medidas de prevencin y mitigacin de desastres especficas para cada sector crtico de riesgo ; sin embargo es necesario enfatizar que en los sectores crticos de riesgo se debe restringir y controlar el incremento de la densidad poblacional debido a que la recurrencia y magnitud de los eventos naturales son impredecibles y que el objetivo bsico es disminuir el tamao de poblacin afectada. Suelo Urbanizable Se califican como Suelo Urbanizable aquellas tierras no ocupadas por uso urbano actual y que constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio; y que pueden ser programadas para expansin urbana de corto, mediano, y largo plazo. Estas reas comprenden predominantemente las tierras que presentan los mejores niveles de seguridad fsica, ventajas de localizacin y factibilidad de servicios. De acuerdo a la propuesta de expansin urbana de la ciudad, este tipo de suelo puede programarse en Suelo Urbanizable de Corto Plazo, Mediano Plazo y Largo Plazo. Suelo Urbanizable a Corto, Mediano y Largo Plazo Est conformado por las reas a ser ocupadas hasta el ao 2,015. Se propone la ocupacin de los terrenos vacos o islas rsticas ubicados al interior del Casco Urbano y la ocupacin del rea de expansin al Norte de la ciudad en terrenos del Fundo Mayopata. Al Corto y Mediano Plazo se propone bsicamente la ocupacin los terrenos vacos o islas rsticas que presentan condiciones favorables de seguridad fsica y que se ubican inmediatos al Club Campestre Los Incas, Canal Remonta I - Zona Norte, La Retama, Los Eucaliptos - Canal Remonta II, Baos Punta - Parte Alta, FONGAL y Av. Atahualpa. Dichos espacios presentan una superficie de 24.07 Hs. que supera la
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demanda total de reas para fines residenciales del perodo 2,005 2,007 (10.7Hs). La diferencia de reas debe ser utilizada para la implementacin de equipamientos y otros usos. Es necesario acotar que debido a las caractersticas fsicas del terreno (nivel alto de intensidad ssmica y suelos inundables) las islas rsticas conformados por terrenos inmediatos a la inmediatas la Qda. Tingo Mayo M.I, Qda. Tingo Mayo M.D, Primavera y Qda. Mayopata (26.11Hs) deben estar destinadas a usos recreativos. En el mediano y largo plazo se prev la ocupacin de los terrenos contiguos a la quebrada Mayopata en terrenos del fundo del mismo nombre, en donde se presenta una superficie aproximada de 117.36 Hs. Se recomienda destinar los excedentes de reas de expansin urbana para la implementacin del equipamiento urbano el mismo que debe ser definido por el Plan Urbano o Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Los Baos del Inca, fomentando la adecuada cobertura y descentralizacin de la infraestructura social de servicios en zonas seguras. Suelo de Reserva Urbana Son las tierras destinadas con fines de expansin urbana despus del ao 2,015. Sin embargo estn sujetos de manera flexible a absorber la demanda de expansin urbana cuando el ritmo de crecimiento sea mayor al previsto. Estos suelos estn conformados bsicamente por terrenos inmediatos a la ocupacin del largo plazo y que actualmente presentan uso agrcola. Se propone la ubicacin de suelos de reserva urbana al Norte del Fundo Mayopata. Para la determinacin de las reas de reserva urbana o reas de expansin urbana despus del ao 2,015 se recomienda la elaboracin de un estudio de anlisis del valor agrolgico de los terrenos agrcolas. Suelo No Urbanizable Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras que no renen las caractersticas fsicas de seguridad y factibilidad de ocupacin por usos urbanos, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de la seguridad fsica del asentamiento, valor paisajstico, histrico o cultural; o para la defensa de la fauna, flora y/o equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas. El Suelo No Urbanizable puede comprender tierras agrcolas inmediatas a las reas de expansin urbana a fin de preservar los terrenos de mayor productividad agrcola y slo se fomentarn para usos urbanos aquellos tenemos menos favorecidos. Las mrgenes de canales, quebradas intermitentes, cursos potenciales de drenaje pluvial, zonas de riesgo ecolgico y reservas agro - ecolgicas; estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general. La Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca es el ente encargado de controlar los usos y destinos de los terrenos No Urbanizables, teniendo en
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cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos. Al interior del caso urbano el Suelo No Urbanizable se constituye en: Proteccin Ecolgica Ros Comprende las reas destinadas a conformar mrgenes de seguridad del ro Chonta. La proteccin ecolgica de este componente geogrfico deber plantearse igualmente en reas urbanas y del entorno, contribuyendo al diseo de una estrategia de prevencin y mitigacin realmente efectiva. Se propone establecer mrgenes de seguridad de aproximadamente 15.0mts a cada lado del eje en reas no ocupadas y secciones especficas en reas ocupadas por usos urbanos. Quebradas Comprende la proteccin de laderas y cursos de quebradas que atraviesan la ciudad y su rea de expansin: Mayopata y Tingo Mayo. Al igual que la proteccin de ros, se deben establecer mrgenes de seguridad con un distanciamiento no menor a 10.0 mts. a cada lado del eje en reas no ocupadas y estudios integrales de proteccin en reas ocupadas y no ocupadas a nivel de detalle, desde los cuales se formularan recomendaciones teniendo en cuenta criterios de funcionalidad y seguridad. Previo a la reglamentacin marginal de las quebradas deber evaluarse la reorientacin de la Qda. Mayopata por su curso natural y preverse el beneficio - costo del proyecto. Acequias y Canales Comprende la proteccin de los cursos de acequias y canales de regado que atraviesan la ciudad y su rea de expansin; entre los que s encuentran las acequias Retama I, Retama II, Santa Ins y el canal Huayrapongo. Se propone establecer el distanciamiento marginal de aproximadamente 3.00mts a cada lado del eje en reas no ocupadas y secciones especficas en reas ocupadas por usos urbanos a partir de estudios de detalle desde los cuales se formularn las recomendaciones teniendo en cuenta criterios de seguridad y funcionalidad.. Laderas Comprende la proteccin ecolgica de las laderas que circundan la ciudad y el rea de expansin por el lado Oeste. Se propone bsicamente controlar la erradicacin de especies arbustivas o forestales que contribuyen a la estabilizacin de suelos e incentivar la reforestacin con especies adecuadas (nativas o adaptadas). As tambin se propone el control de las actividades extractivas de agregados para la construccin y la eliminacin indiscriminada de residuos slidos. Zona de Produccin Comprende la proteccin de las tierras ubicadas en el fondo del valle, comprendidas entre las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca; las mismas que forman parte de la campia cajamarquina. Estas tierras presentan actualmente uso agrcola y pecuario. En esta rea delimitada bsicamente por la carretera a Otuzco, margen derecha del ro Chonta, carretera a Jess y el perfil Este de la poligonal urbana de Cajamarca; se propone desarrollar actividades agrcolas y pecuarias ecolgicas que no requieran el uso intensivo del suelo y del agua; y que prescindan de la aplicacin de insumos agroqumicos, para evitar mayores niveles de degradacin de los medios ambientales. Esta calificacin del suelo
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puede ser compatible con usos recreativos de escala interdistrital destinados a satisfacer la demanda del conjunto de poblacin asentada en el valle; los mismos que deben ser definidos por el Plan de Desarrollo Urbano de las ciudades de Cajamarca y de Los Baos del Inca. Con respecto a las nuevas lotizaciones que se vienen presentando al interior de esta rea de proteccin, la Municipalidad Provincial de Cajamarca y la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca deben coordinar acciones para impedir el establecimiento de nuevas lotizaciones urbanas, segn los lineamientos de proteccin del fondo del valle y la calificacin asignada por la presente propuesta. Para lo cual es necesario generar espacios de concertacin con los actores pblicos y privados procurando una decisin concertada a favor de la preservacin de esta rea. Una de las acciones iniciales que se conciben para la implementacin de esta rea de proteccin es el reconocimiento de la propiedad de inmuebles, la identificacin detallada de los usos actuales y el levantamiento perimtrico para proceder posteriormente con el proceso del manejo del suelo (reglamentacin, compatibilidad, intangibilidad etc.). Proteccin del Patrimonio Monumental Sitios Arqueolgicos Comprende la proteccin de las reas de valor histrico y arqueolgico en donde se han identificado vestigios de antiguas ocupaciones; a fin de coadyuvar a la preservacin de los mismos y al fomento de las actividades tursticas y de investigacin arqueolgica. Proteccin de Infraestructura de Servicios Aeroportuarios Comprende la proteccin de las instalaciones del Aeropuerto Armando Revoredo Iglesias, a fin de disminuir la vulnerabilidad del servicio y garantizar el transporte areo de carga y pasajeros en condiciones normales y situaciones de emergencia. Dichas instalaciones comprenden bsicamente la pista de aterrizaje del Aeropuerto Armando Revoredo Iglesias. En esta calificacin del suelo debe reglamentarse una faja marginal de aproximadamente 500mts. a cada lado del eje de la pista de aterrizaje (superficie de transicin), contemplndose al interior de esta zona la intangibilidad de usos urbanos y las restricciones de las actividades agropecuarias; as tambin deben implementarse las pautas especficas que contribuyan al adecuado desarrollo del cono de vuelo para el eficiente decolaje y aterrizaje de las aeronaves. 1.3.4 PAUTAS TCNICAS 1.3.4.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana
Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern contemplar las siguientes pautas tcnicas con la finalidad de garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Los Baos del Inca y de sus reas de expansin urbana, tanto en las habilitaciones urbanas existentes como en las futuras.
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1.3.4.2
Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes
Restringir y controlar el incremento de la densidad poblacional en reas calificadas como de Riesgo Alto y Riesgo Muy Alto. No autorizar la construccin de nuevos equipamientos urbanos mayores o lugares de concentracin pblica, en reas calificadas como de Riesgo Alto, Riesgo Muy Alto promovindose ms bien el adecuado acondicionamiento y/o reforzamiento de los existentes o su reubicacin en caso necesario. Implementar un sistema integral sistema de drenaje pluvial con adecuadas consideraciones de diseo para evitar la infiltracin de las aguas de lluvia a la red de tuberas de desage y prevenir la formacin de desbordes en ciertos tramos e inundaciones en zonas de depresin topogrfica. Implementar la pavimentacin de las vas urbanas utilizando el tipo de recubrimiento (rgido o flexible) ms apropiado. En la etapa de ejecucin se deber otorgar especial atencin a los ejes viales que faciliten la accesibilidad de la poblacin a los equipamientos mayores que constituyan a la vez lugares de concentracin pblica y servicios de emergencia. Planteamiento integrado de los sistemas de redes (agua, desage, energa, drenaje pluvial y vas), en base a los resultados de estudios de suelos, topogrfico, cotas y rasantes; etc. Acondicionar el nivel del interior de las viviendas y el dimensionamiento de los vanos de las edificaciones en las zonas de depresin topogrfica de manera tal que no permita la filtracin de las aguas acumuladas. En las zonas de vas no pavimentadas la altura del nivel de piso terminado debe ubicarse a 0.60 m. (aprox.) por encima del nivel actual de las pistas, considerando la posible elevacin de la rasante de la va, cuando sta se pavimente. A ambos lados de las mrgenes de las quebradas y acequias del rea de expansin deber existir una faja marginal de seguridad segn lo establecido en la Clasificacin del Suelo por Condiciones Generales y Especficas de Uso; dentro de la cual debern contemplarse vas para las acciones de limpieza y mantenimiento y obras de forestacin. Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas
1.3.4.3
Las nuevas habilitaciones urbanas deben adecuarse a las caractersticas particulares de la ciudad de Los Baos del Inca, a factores en naturales de origen climtico (lluvias intensas), geolgicos (comportamiento del suelo ante sismos) y a los diferentes procesos antrpicos. Las nuevas habilitaciones urbanas debern ubicarse en las islas rsticas con condiciones favorables y en el rea de expansin urbana propuesta por el presente Estudio; la misma que debe ser ratificada por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Director de la ciudad de Los Baos del Inca. Restringir la ubicacin de nuevas habilitaciones con fines residenciales en las reas de proteccin ecolgica de ros, quebradas, canales de riego y en la zona de produccin.
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Las nuevas habilitaciones urbanas y obras de ingeniera deben contemplar y evitar emplazamientos de edificaciones e instalaciones sobre terrenos rellenados (con material sanitario o desmonte), reas inundables y con afloramiento de napa fretica. que pudiera identificarse a partir de estudios de detalle. No se permitir en los sectores calificados de Riesgo Muy Alto el uso del suelo para nuevas habilitaciones urbanas a fin de no incrementar la actual densidad poblacional; quedando exceptuado dentro de esta calificacin, tan slo el uso recreativo. No se permitir la ubicacin de los aportes reglamentarios de las nuevas habilitaciones urbanas, sobre terrenos afectados por inundaciones en tanto no se implemente el sistema de drenaje integral en la ciudad. Las reas no aptas para fines urbanos o No Urbanizables debern ser destinadas a la proteccin ecolgica, del patrimonio monumental y de la infraestructura de saneamiento. En el rea proteccin ecolgica de produccin se podrn implementar los usos recreacionales o paisajsticos que no requieran del uso intensivo del agua, suelo, ni de altos montos de inversin para su habilitacin. En las nuevas habilitaciones urbanas para fines residenciales ubicadas en zonas de pendiente leve del rea de expansin debern exigirse los retiros laterales y reas libres entre edificaciones contiguas a fin de permitir el drenaje natural de las aguas de lluvia. En las nuevas habilitaciones urbanas para fines residenciales se recomienda que la longitud de las manzanas no exceda los 100mts. para lograr una mejor accesibilidad vial y una mejor respuesta o adaptacin a la trama urbana tradicional. Las nuevas habilitaciones industriales, deben contar con un diseo adecuado que responda al nivel de procesamiento industrial programado y considerar prioritariamente en el alcance de los servicios bsicos la adecuada evacuacin de residuos industriales (slidos, lquidos y gaseosos). Todas las actividades o proyectos que demanden infraestructura fsica, especialmente los avocados al procesamiento industrial; deben contar con su estudio de Impacto Ambiental, el mismo que debe ser aprobado por el sector correspondiente. En las nuevas habilitaciones urbanas no se debe eximir bajo ningn motivo los aportes de recreacin pblica a fin de fomentar el incremento de la disponibilidad percpita de reas verdes que se registra actualmente en la ciudad de Los Baos del Inca ( 2.96m2/Hab.) Los aportes para recreacin pblica de las nuevas habilitaciones, deben estar debidamente diseados y distribuidos, de manera tal que permitan un uso funcional y sirvan como rea de refugio en caso de producirse un desastre. El diseo vial debe adecuarse a las caractersticas naturales del terreno y a las consideraciones normativas para facilitar los desplazamientos de la poblacin en situaciones normales y rutas de evacuacin en casos de emergencia.
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El diseo de las redes de servicios bsicos, vial y de las obras de drenaje pluvial de las nuevas habilitaciones debe acoplarse respectivamente a los sistemas integrales del la ciudad; contribuyendo al mejoramiento de los mismos. La planificacin y el diseo de las nuevas habilitaciones urbanas, debern contemplarse dentro de un sistema integral de drenaje de la ciudad. El diseo de las vas (primarias y secundarias), debe contemplar en lo posible la arborizacin en las bermas laterales para interceptar el asoleamiento; contribuyendo de esta manera al confort ambiental y al mejoramiento del paisaje urbano. El diseo de las nuevas habilitaciones ubicadas en laderas o zonas de pendiente leve del rea de expansin deben contemplar las caractersticas fsicas del terreno y adecuarse correctamente a las mismas. El diseo de las nuevas habilitaciones ubicadas en laderas o zonas de pendiente leve del rea de expansin debe contemplar el adecuado dimensionamiento de lotes que permita reglamentar retiros frontales, posteriores y laterales entre edificaciones, con el objetivo de facilitar el drenaje de las aguas de lluvia. Pautas Tcnicas de Edificaciones
1.3.4.4
Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser eliminado todo el material de desmonte que pudiera encontrarse en el rea en donde se va a construir. No debe cimentarse sobre suelos orgnicos, desmonte o relleno sanitario. Estos materiales inadecuados debern ser removidos en su totalidad, antes de iniciar el proceso de construccin y reemplazarlos con material controlado. La cimentacin de las edificaciones debe ser diseada de modo que la presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de cimentacin), sea inferior o cuando menos igual a la presin de diseo o capacidad portante que en la ciudad de Los Baos del Inca sobrepasa el valor de 1Kg/cm2. ( Club del Pueblo y C.P. Puyllucana) segn el Mapa de Peligros de la ciudad de Los Baos del Inca. Prohibir la construccin de nuevas edificaciones con adobe o tapial y prohibir la construccin de nuevas edigficaciones en la zona de probable licuacin de suelos ( camino a Llacanora ). Cuando la napa fretica sea superficial, ( zona comprendida entre La Retama y camino a Puyllucana ), antes de la cimentacin se debe drenar los suelos y colocar material granular en un espesor de 0.30 - 0.40 m. cuyos fragmentos deben ser de 7.5 a 15 cm. y luego un solado de concreto de 0.10 de espesor; para garantizar la estabilidad de la estructura Para las construcciones proyectadas, de uno a dos pisos, las cimentaciones deben usar cemento Portland de tipo V MS y sern de tipo superficial de acuerdo a los valores de Capacidad Portante y Presin de Diseo. As tambin se recomienda el uso concreto de 175 kg./cm2.
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Los techos de las edificaciones debern estar preparados para el drenaje de lluvias, preferentemente con el ngulo de inclinacin necesario y adicionalmente implementados con tuberas de drenaje que conduzcan mediante canaletas laterales las aguas pluviales hacia la red de drenaje urbano o reas libres. Las caractersticas estructurales de las edificaciones deben responder a las tcnicas de construccin sismo resistentes recomendadas para la ciudad de Los baos del Inca, considerando el silencio ssmico en el que se encuentra el mbito local. El diseo de las edificaciones debe responder a las condiciones climatolgicas y deben estar dirigidas contrarrestar los cambios bruscos de temperatura as como tambin a favorecer la ventilacin y circulacin interna para ayudar a los distintos tipos de evacuacin. Las edificaciones destinadas a las concentraciones de gran nmero de personas (hospitales, escuelas, mercados, centros comerciales, etc.) deben contar con el Estudio de Mecnica de Suelos y con un diseo arquitectnico y estructural que cumpla con las normas de seguridad garantizando el uso de las instalaciones comunes libres o techadas como reas de refugio temporal. Los edificios destinados para concentraciones de un gran numero de personas (hospitales, escuelas, mercados, centros comerciales, etc.) debern contar con su Plan de Rutas de Evacuacin, el mismo que luego de ser aprobado por el Comit Provincial de Defensa Civil de Cajamarca debe ser exhibido en un lugar visible someterlo al alcance de la poblacin. El diseo y construccin de las nuevas edificaciones ubicadas en zonas de laderas o de pendiente moderada en las reas de expansin deben respetar los retiros normativos frontales, posteriores y laterales a fin de permitir el drenaje de las aguas de lluvia. Para lograr que las construcciones resistan desastres naturales se recomienda lo siguiente: 13 Incluir refuerzos laterales: el edificio debe disearse para que las paredes, los techos y los pisos se apoyen mutuamente y de manera equilibrada. Una pared debe actuar como refuerzo para otra; el techo y los pisos debern usarse para dar rigidez horizontal adicional. Deben evitase las ventanas y las puertas cerca de las esquinas. Ofrecer resistencia a la tensin: los amarres entre vigas y columnas deben responder estructuralmente a la fuerza de tensin. La mampostera de ladrillo debe ser correctamente trabajada para el amarre con el vaciado de los techos. Fomentar la buena prctica local: la observancia de aspectos como una eleccin sensata de la ubicacin, buenos materiales, y el mantenimiento regular que ir en beneficio de edificios ms seguros.
Las Directrices de las NN.UU. para la seguridad de las edificaciones recomienda formas y disposiciones para los edificios, que si bien atentan contra la libertad del diseo, es conveniente adecuar su aplicacin a ciudades como Cajamarca y Los Baos del inca, por su vulnerabilidad ante
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Dr. R. Spence, Universidad de Cambrige.
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desastres. Estas orientaciones se seguirn, previendo los efectos de los fenmenos probables: Arquitectnicamente las edificaciones deben adecuarse el paisaje urbano procurando homogeneidad en planos y volumetras para facilitar el diseo estructural. Se debe evitar: - Edificaciones muy largas. - Edificaciones en forma de L o en zig-zag. - Edificaciones nuevas aadidas a la unidad principal, que trasciendan considerablemente los espacios pblicos y no guarden proporcin con el conjunto urbano. - Vanos que se permitan lograr el confort ambiental, y que rompan con la armona de conjunto urbano. La configuracin del edificio debe ser sencilla evitndose: - Grandes diferencias en las alturas de distintas partes del mismo edificio. - Torres pesadas y otros elementos decorativos colocados en la parte ms alta de los edificios. - La infraestructura de redes de lneas vitales subterrneas sujetas a movimientos fuertes, deber emplear accesorios que permitan la flexibilidad de las tuberas y materiales dctiles como el polietileno. - La accesibilidad, circulacin y seguridad para los limitados fsicos, deben estar garantizadas con el diseo de las vas y accesos a lugares de concentracin pblica. 1.3.4.5 Pautas Tcnicas y Medidas de Salud Ambiental14 Controlar el vertido de desages a los diferentes cursos de agua que inciden en la ciudad y su rea de expansin a fin de disminuir la contaminacin del agua superficial, mantos subterrneos y del suelo. Controlar el vertido de desages y el arrojo de residuos slidos a los diferentes cursos de agua que inciden en la ciudad y su rea de expansin a fin de disminuir la contaminacin del suelo, aire, agua superficial y mantos de agua subterrnea. Disear y construir un sistema integral para el manejo de aguas servidas producidas en la ciudad y su rea de expansin que contemple la ampliacin del servicio de desage, la construccin de una planta para el tratamiento de las aguas residuales y programas alternativos para el uso de efluentes. Esta propuesta debe ser el producto de una gestin conjunta para el manejo de aguas residuales a nivel del valle. Monitoreo de los cursos de agua que atraviesan la ciudad enfatizando la evaluacin de las quebradas Mayopata, Tingo Mayo y del ro Chonta. Proteger las instalaciones del la planta de tratamiento de residuos slidos ubicada camino a Celendn, ante la generacin de incendios previendo la adecuada proteccin de las tuberas de conduccin de gas y la implementacin de reservas de agua necesarias para el amago.
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Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong, DC., 1996
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Instruir en la poblacin adecuadas conductas para fomentar la seleccin, clasificacin y acopio de los residuos slidos domiciliarios; e incentivar la participacin de empresas privadas en las diferentes etapas del manejo. Adoptar las medidas de operaciones de evacuacin y socorro y de acondicionamiento de refugios temporales que se establecen en el Manual de Vigilancia Sanitaria de la OPS 14.
A continuacin se presentan las medidas sanitarias recomendables en la implementacin de reas de refugio temporal. Estas medidas se deben adoptar durante las operaciones de evacuacin y socorro. Operaciones de Evacuacin Durante las operaciones de evacuacin, se dar prioridad a la evacuacin de los grupos afectados ms vulnerables (nios y ancianos) y con el apoyo de las brigadas de evacuacin y de apoyo que seale el Plan de Contingencia. Las operaciones de evacuacin se harn a travs de personal capacitado y equipos idneos facilitados por el conjunto de instituciones que conforman la red de servicios de emergencia en la ciudad. Operaciones de Socorro Durante las operaciones de socorro, los refugios temporales o campamentos deben instalarse en las reas calificadas para tal fin; en lugares abiertos o techados en donde las caractersticas del terreno y la prestacin de los servicios bsicos permitan el resguardo temporal de la poblacin afectada. Adicionalmente estos lugares deben estar protegidos de condiciones ambientales adversas y alejadas de lugares de cra de mosquitos, vertederos de basuras y zonas comerciales e industriales. Campamentos.- En caso de que el rea seleccionada sea en reas libres o desocupadas; el trazado del campamento debe ajustarse a las siguientes especificaciones: - 3-4 Hs/1.000 personas (250 a 300 Hab./H). - Vas de comunicacin de 10 metros de ancho. - Distancia entre el borde de las carreteras y las primeras tiendas, 2 metros como mnimo. - Distancia entre tiendas, 8 metros como mnimo. - 3 m2 de superficie por tienda, como mnimo. Para el sistema de distribucin de agua para el consumo total debe estimarse la dotacin 15 litros/persona/da; y seguirse las siguientes normas de almacenamiento: - Depsitos provisionales de fcil manejo. - Capacidad mnima de los depsitos, 200 litros. - Distancia mxima entre los depsitos y la tienda ms alejada, 100 m. El agua de origen sospechoso se debe hervir durante un minuto. Antes del uso desinfectar con cloro, yodo o permanganato potsico en tabletas, cristalizadas, en polvo o en forma lquida. Para la distribucin del agua hervida en la poblacin afectada deben calcularse la siguientes dotacin: 4 litros/persona/da.
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Saneamiento en Desastres. Manual de Vigilancia Sanitaria OPS, Fundacin W.K. Kellogg. Washintong, DC., 1996
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Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios porttiles; baos qumicos o por la construccin de letrinas de pozo de pequeo dimetro o letrinas de trinchera profunda, con arreglo de las siguientes especificaciones: - 30-50 m de separacin de las tiendas. - 1 asiento/10 personas. Para la eliminacin de aguas residuales de campamentos se prever la conduccin de aguas servidas a las lagunas de estabilizacin directamente a travs de vehculos de transporte y la construccin de zanjas de infiltracin modificadas, dependiendo del tipo de instalaciones adoptadas. Para el lavado personal se dispondrn de lavabos porttiles o por la construccin de piletas en lnea con las siguientes especificaciones: - 3 m. de largo. - Accesibles por los dos lados. - 2 unidades de cada 100 personas. Los dispositivos para la evacuacin de desechos slidos en campamentos en general deben ser impermeables e inaccesibles para insectos y roedores; los recipientes habrn de tener tapas de plstico o metal que aseguren el cierre de los recipientes. La eliminacin de las basuras se har por incineracin o terraplenado. La capacidad de los recipientes ser: - 1 litro/4-8 tiendas; o - 50-100 litros/25-50 personas Refugios Temporales.- Constituyen las edificaciones existentes reas calificadas para tal fin debido a las condiciones favorables que presentan. Sin embargo, los locales destinados para alojar a vctimas durante la fase de socorro deben tener las siguientes caractersticas: - Superficie mnima, 3,5 m2/persona. - Espacio mnimo, 10 m3/persona. - Capacidad mnima para circulacin del aire, 30m3/persona/hora. Los lugares de aseo sern distintos para cada sexo. Se proveern las instalaciones siguientes: - 1 pileta cada 10 personas; o - 1 fila de piletas de 4 a 5 m. cada 100 personas, y 1 ducha cada 30 personas. Para la evacuacin de excretas se optar por el uso sanitarios porttiles; baos qumicos o letrinas provisionales distribuidas de la siguiente forma: - 1 asiento cada 25 mujeres. - 1 asiento ms 1 urinario cada 35 hombres. - Distancia mxima del local, 50 m. Para la eliminacin de aguas residuales de refugios temporales o campamentos se prever la conduccin de aguas servidas a las lagunas de estabilizacin directamente a travs de vehculos de transporte. Para la eliminacin de residuos slidos se utilizarn depsitos hermticos de plstico o metal, diferenciados para recepcionar residuos orgnicos e inorgnicos. Su nmero se calcular del modo siguiente: - 1 recipiente de 50-100 litros cada 25-50 personas. Abastecimiento de Agua.- El consumo diario se calcular del modo siguiente:
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40-60 litros/persona en los hospitales de campaa. 20-30 litros/persona en los comedores colectivos. 15-20 litros/persona en los refugios provisionales y campamentos. 35 litros/persona en las instalaciones de lavado. Las normas para desinfeccin del agua son: Para cloracin residual. 0,7-1,0 mg/litro. Para desinfeccin de tuberas, 50 mg/litro con 24 horas de contacto; 100 mg/litro con una hora de contacto. Para desinfeccin de pozos y manantiales, 50-100 mg/litro con 12 horas de contacto.
Para eliminar concentraciones excesivas de cloro en el agua desinfectada se utilizarn 8.88 mg. de tiosulfato sdico/1.000 mg. de cloro. Con el fin de proteger el agua, la distancia ente la fuente y el foco de contaminacin ser como mnimo de 30 m. Para proteccin de los pozos de agua se recomienda lo siguiente: - Revestimiento exterior impermeable que sobresalga 30 cm de la superficie del suelo y llegue a 3 m de profundidad. - Construccin en torno al pozo de una plataforma de cemento de 1 m. de radio. - Construccin de una cerca de 50 m de radio. Letrinas.- Las trincheras superficiales tendrn las siguientes dimensiones: - 90-150 cm. de profundidad x 30 cm. de ancho (o lo ms estrechas posible) x 3-3,5 m/100 personas. - Trincheras profundas: 1,8-2,4 m de profundidad x 75-90 cm. de ancho x 3-3,5 m/100 personas. - Los pozos de pequeo dimetro tendrn: 5-6 m. de profundidad; 40 cm. de dimetro; 1/20 personas. Evacuacin de Basuras.- La evacuacin de basuras en recipientes seleccionados se dirigir directamente a l lugar de la disposicin final a travs de vehculos de transporte. Las zanjas utilizadas para evacuacin de basuras tendrn 2 m. de profundidad x 1.4m. de ancho x 1m. de largo cada 200 personas. Una vez llenas, se las cegar con una capa de tierra apisonada de 40 cm. de grosor. Las zanjas de esas dimensiones se llenarn en una semana. Los residuos tardarn en descomponerse de cuatro a seis meses. La evacuacin de basuras Higiene de los Alimentos.- Los cubiertos se desinfectarn con: - Agua hirviendo durante 5 minutos o inmersin en solucin de cloro de 100 mg./litro durante 30 segundos. - Compuestos cuaternarios de amonaco, 200 mg./litro durante 2 minutos Reservas.- Deben mantenerse en reserva para operaciones de emergencia los siguientes suministros y equipo: - Estuches de saneamiento Millipore. - Estuches para determinacin del cloro residual o el ph. - Estuches para anlisis de campaa Hach DR/EL. - Linternas de mano y pilas de repuesto. - Manmetros para determinar la presin del agua. - Estuches para determinacin rpida de fosfatos. - Cloradores o alimentadores de hipoclorito mviles.
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Unidades mviles de purificacin del agua con capacidad de 200-250 litros/minuto. Coches cisterna para agua, de 7 m3 de capacidad. Depsitos porttiles fciles de montar.
1.3.5 RECOMENDACIONES TCNICAS Y DE GESTIN DE RIESGOS A continuacin se describen las principales recomendaciones tcnicas y de gestin de riesgos para las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca las cuales implican bsicamente el desarrollo de un espacio de concertacin slido y permanente entre el Gobierno Provincial de Cajamarca y el correspondiente Distrital del Los Baos del Inca; como principales promotores del desarrollo urbano. 1.3.5.1 Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia Tiene como objetivo establecer el uso sostenible de los recursos naturales, fomentar la reduccin de los desequilibrios naturales y definir la prioridad de las inversiones urbano rurales en la provincia. En este proceso de planificacin de desarrollo debe estar incorporado de manera sostenida la variable de la gestin de riesgos. El Plan de Ordenamiento Territorial tiene como instrumento principal la propuesta de zonificacin ecolgica econmica, base tcnica cientfica que permite promover y orientar las inversiones a partir de la identificacin de reas con vocacin agrcola, pecuaria, forestal, minero energtica, proteccin, conservacin de la biodiversidad, ecotursticas y urbano industriales. La propuesta de zonificacin ecolgica econmica debe tomar en consideracin para este caso las pautas bsicas para el manejo de las cuencas Jequetepeque, Crisnejas y Chicama; en cuyos mbitos se circunscribe la provincia de Cajamarca. El Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Cajamarca exige la previamente la construccin de la Visin Concertada del Desarrollo Sostenible. 1.3.5.2 Construccin de la Visin Concertada de Desarrollo Urbano
Est dirigida a establecer la imagen urbana deseada del conjunto de asentamientos ubicados en el valle conformado por los ros Mashcn y Chonta. Dicho escenario permitir visualizar la estructuracin de un sistema urbano debidamente jerarquizado, la implementacin de un sistema vial eficiente, la preservacin de las reas productivas y de proteccin. As como tambin la incorporacin de la variable de gestin de riesgos. Para tal fin deben definirse los roles y funciones, actividades productivas y reas de expansin de cada uno de los asentamientos, garantizndose la cobertura de los servicios, la infraestructura y el crecimiento urbano en reas con condiciones de seguridad fsica favorables, de manera tal que la gestin del riesgo se vea articulada al desarrollo urbano. La visin concertada de desarrollo urbano de los asentamientos humanos ubicados en el valle Mashcn y Chonta permitir orientar las diferentes propuestas del Plan Director de la ciudad de Cajamarca y del Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de los Baos del Inca. Que en el plazo ms inmediato formularn las gestiones administrativas de ambas ciudades. 1.3.5.3 Gestin conjunta para el manejo de aguas residuales
Est dirigido al diseo e implementacin de una propuesta integral para el manejo de aguas residuales de los asentamientos humanos ubicados en el
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valle de los ros Mashcn y Chonta. Tiene como objetivo general sistematizar de manera integral el tratamiento de aguas residuales y disminuir la degradacin ambiental actualmente que se presenta en el valle por el vertimiento de lquidos residuales a los diferentes cursos de agua. La formulacin de la propuesta tomar en cuenta principalmente los volmenes de produccin en funcin a la dinmica urbana para la estimacin de la demanda actual y futura; las consideraciones bsicas del lugar para la determinacin del sistema de tratamiento ms adecuado y el destino final de los efluentes residuales para el aprovechamiento del recurso en las actividades agrcolas y de forestacin. 1.3.5.4 Estrategia para la Gestin de Riesgos
Est dirigido a identificar el conjunto de acciones, mecanismos e instrumentos necesarios para la Gestin del Riesgo; la misma que se concibe como una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible. Ver Grfico. N 16 La estrategia para la Gestin del Riesgo para las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca contempla el desarrollo de dos etapas, con carcter retroalimentativo que supone el ajuste peridico de las acciones de acuerdo a los resultados obtenidos. La primera etapa denominada concientizacin del riesgo tiene como objetivo lograr actores de la sociedad debidamente informados de los tipos de amenazas y factores del riesgo mediante la aplicacin de apropiados sistemas de difusin; y el mejoramiento de las capacidades locales a travs del apoyo logstico e institucional necesario. Esta etapa supone la aprobacin del Estudio: Plan de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres de las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca.. La segunda etapa denominada seguimiento y monitoreo tiene como objetivo el desarrollo sistmico y coordinado del conjunto de acciones de prevencin y mitigacin ante desastres en el mbito local; y se apoya en los diferentes instrumentos tcnico normativos previstos. Esta etapa exige la consolidacin y mejoramiento de los niveles de decisin en los comits regional, provincial y local de defensa civil (punto focal) para la coordinacin, priorizacin y ejecucin de las acciones de prevencin y mitigacin. Bajo este esquema preliminar, el desarrollo de las acciones de difusin y fortalecimiento de las capacidades locales tienen carcter de permanente y deben reprogramarse de acuerdo a los resultados de ejecucin, seguimiento y monitoreo de las acciones de prevencin y mitigacin. 1.3.5.5 Conformacin de la Red Institucional de emergencias
Est dirigido a establecer una red institucional a nivel regional y local conformada por los principales servicios de emergencia de la regin y de los mbitos subregionales o locales; con el objetivo de fortalecer la capacidad de respuesta eficaz ante situaciones de desastre. La red institucional debe apoyarse en bases normativas dirigidas a la promocin del dilogo e intercambio de informacin, la preparacin coordinada de planes de contingencia, la particin activa de la comunidad y en la promocin de fondos de emergencia necesarios para apoyar a las medidas de mitigacin y prevencin. As por ejemplo en el fortalecimiento de las capacidades, la XXIII Comandancia de Bomberos de Cajamarca conformada por las Compaas de Bomberos de Cajamarca (N59), Jan (N69), Celendn (N158) y Los Baos del Inca (N159), requiere la inmediata ampliacin de sus servicios y de manera descentralizada en el mbito regional con el objetivo acceder a situaciones de emergencia de forma mas efectiva.
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1.3.6 SENSIBILIZACIN DE ACTORES SOCIALES El objetivo principal de esta propuesta es elevar los niveles de conciencia de la poblacin, autoridades e instituciones de la ciudad de Cajamarca, ante su situacin de vulnerabilidad y riesgo. Esto har que cada uno de sus miembros contribuya de una manera ms efectiva en la tarea de disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo. En un largo plazo, la conciencia colectiva, con una opinin pblica slida podr influir sobre las polticas institucionales y la seguridad de la ciudad. Uno de los principales componentes de la sensibilizacin de los actores sociales, lo constituye el Programa de Capacitacin a cargo del Gobierno Regional de Cajamarca. que se dirige a cinco grupos objetivo: autoridades y miembros del Comit de Defensa Civil, tanto en el mbito distrital, provincial y regional; brigadistas voluntarios; comunicadores sociales de la prensa hablada, escrita y televisada; profesores de los Centros Educativos, organizados por las reas de Desarrollo Educativo; e inspectores tcnicos conformados por arquitectos e ingenieros. Los trabajos prcticos y de campo de los Programas de Capacitacin deben tomar como insumo los resultados del presente Estudio que parten de la conceptualizacin del riesgo, la identificacin de los factores del riesgo y su relacin con el desarrollo y medio ambiente; para luego proseguir con la evaluacin de las amenazas, vulnerabilidad y escenarios de riesgo y de actuacin; y que finalmente concluye con el aporte de mecanismos e instrumentos de la gestin el riesgo. Estos resultados deben servir de fuente para que los tomadores de decisin a nivel urbano y regional prioricen desde la visin integral las intervenciones en el tema de seguridad fsica. Para ello deben establecerse los mecanismos de coordinacin y concertacin entre las instituciones, para establecer los compromisos de participacin de cada una en el desarrollo de los mismos. En la ciudad de Los Baos del Inca, la propuesta consiste en reforzar la realizacin de programas de capacitacin con la incorporacin de aliados estratgicos como el Gobierno Regional de Cajamarca, gobiernos locales, Minera Yanacocha, la Universidad Nacional de Cajamarca (facultades de Ingeniera Civil, Geologa, etc.); Universidad Privada del Norte, Direccin Regional de Defensa Civil de Cajamarca, SENCICO, prensa oral y escrita; y otras instituciones vinculadas al mbito de estudio. Para lograr un efecto multiplicador en la sensibilizacin de la comunidad es importante que la realizacin de los talleres y seminarios dirigidos a los comunicadores sociales, brigadistas voluntarios, incorpore adems a los lderes y dirigentes vecinales. En lo que respecta a la realizacin de talleres de capacitacin en sistemas constructivos, su realizacin debe priorizar al corto plazo a los sectores crticos identificados, empezando por los de Riesgo Muy Alto. Para ello la Municipalidad Provincial de Cajamarca debe tener una participacin activa, para tener un diagnstico detallado de cada sector y plantear alternativas de solucin y acciones de prevencin y mitigacin ms especificas y concretas. Tambin se considera de suma importancia la sensibilizacin de las autoridades e instituciones principales de la ciudad, a fin de reducir los niveles de vulnerabilidad poltica e institucional, referidas principalmente a la voluntad de hacer y gestionar las propuestas del Plan para su implementacin.
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1.3.7 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN Identificacin de Proyectos de Intervencin La estrategia para el manejo de los impactos negativos generados por los fenmenos naturales y procesos antropicos en la ciudad de Los Baos del Inca, forman parte de un conjunto de actividades interconectadas que engloban la prevencin, mitigacin y la implementacin de pautas tcnicas que son necesarias para eliminar y/o minimizar los efectos que podran ocasionar los fenmenos principalmente Geolgicos y Climticos en la ciudad, y por otro lado, para orientar el desenvolvimiento de la ciudad ante la ocurrencia de estos desastres. El desarrollo del estudio ha permitido conocer el riesgo al que esta expuesta la ciudad de Los Baos del Inca Ante esta situacin es necesario implementar y operativizar las medidas de mitigacin, estableciendo y priorizando proyectos de intervencin que se van a traducir en polticas de desarrollo sostenible que deben ser incluidas en la elaboracin del Plan Urbano del distrito de Los Baos del Inca Se han identificado 38 Proyectos clasificados en 9 Programas para su mejor aplicacin, segn las temticas de Infraestructura Social, Infraestructura de Servicios, Infraestructura Vial, Infraestructura Agrcola, Gestin de Emergencias, Capacitacin, Normativos y de Fortalecimiento Institucional, Bsicos, Bsicos y Proyectos Especiales. El objetivo principal de los proyectos es reducir las principales vulnerabilidades fsicas, propiciar las condiciones para una efectiva prevencin de riesgos y la optimizacin de la atencin en casos de emergencia. Priorizacin de Proyectos de Intervencin Criterios de Priorizacin La priorizacin de los proyectos se basa en la evaluacin de 3 variables, mediante las cuales se ha estimado su eficacia en la intervencin de la eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros naturales, calificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y menos costosos segn la prioridad asignada. Los criterios aplicados son los siguientes: Poblacin Beneficiada Entre los proyectos seleccionados se tiene como beneficiada a la poblacin de las ciudades de Los Baos del Inca y Cajamarca; a la poblacin de la provincia de Cajamarca y puntualmente en algunos casos los proyectos beneficiaran a la poblacin de un determinado sector urbano. Del conjunto de proyectos seleccionados, gran parte de los mismos benefician al total de la poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. Impacto en los Objetivos del Plan Esta variable busca clasificar los proyectos propuestos segn su contribucin en alcanzar los objetivos del estudio realizado. Se distinguen tres niveles de impacto:
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Alto Medio Bajo
:3 :2 :1
Naturaleza del Proyecto Es la evaluacin del Proyecto con relacin al impacto de intervencin que va a desencadenar en la ciudad la generacin de otras acciones. Se consideran tres tipos de proyectos: Estructurador: Son los proyectos que estructuran los objetivos de la propuesta. (3 puntos). A su vez, pueden generar la realizacin de otras acciones de mitigacin, es decir, pueden ser dinamizadores, en cuyo caso tendran 5 puntos. Permiten el encadenamiento de acciones, de mitigacin de manera secuencial o complementaria. (2 puntos).
Dinamizador:
Complementario: Que va ha complementar la intervencin de otros proyectos, cuyo impacto es puntual. (1 punto). Prioridad La prioridad de los proyectos ser el resultado de la sumatoria de las calificaciones de los criterios de priorizacin. El mximo puntaje posible son 8 puntos y el mnimo 2. Sobre la base de estas consideraciones se han establecido los siguientes rangos para establecer la prioridad de los proyectos: - 1: Proyectos con puntaje mayor o igual a 6 puntos. - 2: Proyectos con puntaje entre 4 y 5 puntos. - 3: Proyectos con puntaje menor o igual a 3 puntos. Listado de Proyectos Priorizados Efectuada la priorizacin de los proyectos identificados, segn los criterios establecidos en el Cuadro N 35 se presentan los resultados. El resultado obtenido, conjuntamente con las Fichas de Proyectos constituyen un instrumento de gestin y negociacin de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, de igual manera debe constituirse en el principal promotor de la implementacin del Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin Ante Desastres. En el mencionado Cuadro se puede apreciar que de los 38 proyectos priorizados, 20 proyectos estn calificados como de Primera Prioridad, 15 son de Segunda Prioridad y 03 proyectos son de tercera prioridad. Cabe resaltar que los proyectos vinculados al Programa Normativo y de Fortalecimiento Institucional as como de Gestin de Emergencias han resultado en su mayora como de Primera Prioridad.
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ANEXO I FICHAS DE SECTORES
SECTOR I:
AREA CENTRAL QDAS. MAYOPATA Y TINGOMAYO
DIAGNOSTICO:
UBICACIN: Zona Central y al Este de la ciudad. AA.HH.: Urb. Colinas Victoria, Laguna Seca, rea Central y parte de la Urb. Higinio Cceres. SUPERFICIE TOTAL: 65.45 Hs. Aprx. SUPERFICIE OCUPADA: 43.84 Hs. Aprx. POBLACIN APROX: 2,674 Hab. N DE VIVIENDAS: 535 DENSIDAD: 61 Hab./Ha. Aprx. USO PREDOMINANTE: Residencial MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de ladrillo adobe en regular estado de conservacin.
PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO Se presentan aceleraciones ssmicas menores y leves, ante un sismo de gran magnitud y de poca recurrencia en la regin. PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Se presenta inundaciones mayores en pocas de intensas precipitaciones, originando la formacin de enlagunamientos y la afectacin de las edificaciones e infraestructura de la zona.
PELIGROS POR PROCESOS ANTROPICOS Emplazamiento en riesgo por ocupacin de mrgenes de quebradas y del ro Chonta. Ausencia de sistemas de drenaje pluvial. Vertimiento de residuos slidos y aguas servidas en el ro Chonta, quebradas Mayopata, Tingomayo, Canal Remonta I, ELEMENTOS VULNERABLES Canal Remonta II y acequias. C.E. N 062, Local PNP, Compaa de Bomberos, Instituto Nacional Inadecuado manejo hidrulico en obras de encauzamiento de de Investigacin Agrcola Piscicultura (INIA). quebradas Mayopata y Tingomayo. Mercado, PROVILAC, fabrica quesera Chugur, Camal Municipal, Deforestacin de laderas en las zonas altas. Viviendas y otras edificaciones. Infraestructura vial y agrcola: Av. Manco Capac, vas pavimentadas y sin pavimentar, canal Remonta 1 y 2. Redes de agua, desage y energa elctrica.
RIESGO
MUY ALTO
PERIODO Y OBJETIVOS
INTERVENCIONES
- Fortalecimiento de las acciones de control urbano. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Elaboracin del estudio para implementacin del Sistema Integral de drenaje pluvial. - Elaboracin de estudio para el rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua y desage. - Evaluacin fsica de los principales equipamientos: Educacin, Salud, Recreacin y Comercio. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas. - Control del arrojo indiscriminado de los residuos slidos y aguas servidas. - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Evaluacin de obras de defensa riberea en el ro Chonta. - Evaluacin y Estudio para manejo hidrulico de las Qdas. Mayopata y Tingo Mayo. - Estudio de la faja marginal de ro Chonta y Qdas. Mayopata, Seca, Lapizcaga y Tingo Mayo. - Estudio de mejoramiento de la infraestructura vial. - Estudio para tratamiento de laderas, forestacin y/o reforestacin en zonas altas. - Estudio de mejoramiento de obras de drenaje pluvial del Eje Atahualpa Av. Manco Capac. - Ejecucin del estudio para el Sistema Integral de drenaje pluvial. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Ejecucin de los Proyecto de rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua y desage. - Ejecucin de las acciones resultantes de Evaluacin Fsica de los principales equipamientos. - Ejecucin de obras de mejoramiento de infraestructura vial. - Ejecucin de acciones para tratamiento de laderas en la zona alta. - Delimitacin y. Obras de adecuacin de la faja marginal. - Ejecucin de obras de defensa riberea. - Ejecucin de obras de reencauzamiento de quebradas Mayopata y Tingo Mayo. - Control de la ocupacin del suelo en cumplimiento del presente estudio. - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas. - Obras de mejoramiento del drenaje pluvial del eje Atahualpa Av. Manco Capac. - Monitoreo y Evaluacin de los avances de las acciones programadas en el C/P, M/P y L/P. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Control de la ocupacin del suelo en cumplimiento del presente estudio.
CORTO PLAZO 2,007 Elaboracin de estudios e implementacin de medidas especificas en prevencin y mitigacin de peligros
MEDIANO PLAZO 2,010 Desarrollo de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector.
LARGO PLAZO 2,015 Consolidar la seguridad fsica del sector y el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo.
SECTOR II:
CANAL REMONTA 2 SALIDA A LLACANORA
DIAGNOSTICO:
UBICACIN: Al Sureste de la ciudad, camino a Llacanora. SUPERFICIE TOTAL: 6.81Hs Aprx. SUPERFICIE OCUPADA: 1.73Hs Aprx. POBLACIN APROX: 106 21 N DE VIVIENDAS: DENSIDAD: 61 Hab./H. USO PREDOMINANTE: Residencial y actividades agrcolas. MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de ladrillo - adobe en regular estado de conservacin. ELEMENTOS VULNERABLES Base de Infantera Militar N7 Zepita. Viviendas y otras edificaciones. Infraestructura vial y agrcola: va a Llacanora, Canal Remonta 2, Canal Santa Ins. Infraestructura de servicios bsicos.
PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO Estn relacionados a aceleraciones ssmicas severas y probabilidad de licuacin de suelos ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud. PELIGROS POR PROCESOS ANTRO PICOS Ausencia de sistemas de drenaje pluvial. Vertimiento de residuos slidos y aguas servidas. Ocupacin de terrenos que deberan ser destinados a fajas de seguridad o proteccin de los canales Remonta II y Santa Ins.
RIESGO
MUY ALTO
PROPUESTA:
PERODO Y OBJETIVO
INTERVENCIONES
- Fortalecimiento de las acciones de control urbano. - Programa de concientizacin y capacitacin - Elaboracin del estudio para implementacin del Sistema Integral de drenaje pluvial. - Elaboracin de expedientes tcnicos para el mejoramiento de los servicios de agua potable y desage. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas. - Control del arrojo indiscriminado de los residuos slidos y aguas servidas. - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Estudio de mejoramiento de la infraestructura vial. - Limpieza y mantenimiento de acequias y canales. - Mantenimiento del sistema de riego agrcola. - Ejecucin del estudio para el Sistema Integral de drenaje pluvial. - Programa de concientizacin y capacitacin - Ejecucin de los Proyecto de mejoramiento de los servicios de agua y desage. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas. - Mantenimiento del sistema de riego agrcola. - Limpieza y mantenimiento de acequias y canales - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin - Fortalecimiento de las acciones de control urbano. - Monitoreo y Evaluacin de los avances de las acciones programadas en el C/P, M/P y L/P. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Control de la ocupacin del suelo en cumplimiento del presente estudio.
MEDIANO PLAZO 2,010 Desarrollo de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector. LARGO PLAZO 2,015 Consolidar la seguridad fsica del sector y el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo.
SECTOR III:
RIO CHONTA - URB. HURTADO MILLER
DIAGNOSTICO:
UBICACIN: Al Norte y Sur de la ciudad. AA.HH.: Urb. Hurtado Miller SUPERFICIE TOTAL: 22.16 Hs. Aprx. SUPERFICIE OCUPADA: 12.55 Hs. Aprx. POBLACIN APROX.: 766 Hab. 153 N DE VIVIENDAS: DENSIDAD: 61Hab./Ha. USO ACTUAL: Residencial MATERIALES PREDOMINANTES: Construcciones de ladrillo en buen estado de conservacin y de ladrillo- adobe en regular estado de construccin. ELEMENTOS VULNERABLES Parque Infantil, Club Yanacocha Los Incas. Viviendas y otras edificaciones. Infraestructura de servicios bsicos. Infraestructura Vial y Agrcola: Puente, pontones, vas pavimentadas, canal Huayrapongo Base de Infantera Militar N 7 Zepita.
PELIGROS DE ORIGEN GEOLOGICO Se presentan aceleraciones ssmicas moderadas, menores y leves, ante un sismo de gran magnitud. PELIGROS DE ORIGEN CLIMATICO Inundaciones en pocas de intensas precipitaciones. PELIGROS POR PROCESOS ANTROPICOS Emplazamiento en riesgo por ocupacin de mrgenes del ro Chonta y del canal Huayrapongo. Ausencia de adecuados sistemas de drenaje pluvial. Vertimiento de residuos slidos y aguas servidas en canales y ro Chonta. Actividades extractivas de agregados para la construccin en el curso del ro Chonta. Inadecuado tratamiento en las obras de defensa riberea. RIESGO
ALTO
PROPUESTA:
PERODO Y OBJETIVO INTERVENCIONES
- Fortalecimiento de las acciones de control urbano. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Elaboracin del estudio para implementacin del Sistema Integral de drenaje pluvial. - Elaboracin del estudio de mejoramiento y ampliacin de los servicios de Agua y desage. - Evaluacin fsica de los principales equipamientos: Educacin, Salud, Recreacin y Comercio. - Capacitacin tcnica para el reforzamiento y construccin de viviendas. - Control del arrojo indiscriminado de los residuos slidos y aguas servidas. - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Estudio para determinacin de faja marginal del ro Chonta. - Estudio para obras de defensa riberea en el ro Chonta. - Estudio de mejoramiento de la infraestructura vial. - Control de las actividades extractivas de agregados para la construccin - Ejecucin del estudio para el Sistema Integral de drenaje pluvial. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas. - Ejecucin de los Proyecto de rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua y desage. - Ejecucin de las acciones resultantes de Evaluacin Fsica de los principales equipamientos. - Ejecucin de obras de mejoramiento de la infraestructura vial. - Ejecucin de obras de defensa riberea del ro Chonta. - Delimitacin de Faja marginal. Obras de adecuacin y tratamiento especial. - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Fortalecimiento de las acciones de control urbano. - Monitoreo y Evaluacin de los avances de las acciones programadas en el C/P, M/P y L/P. - Programa de capacitacin y concientizacin. - Capacitacin tcnica para el refuerzo y construccin de viviendas - Campaa de educacin sanitaria y ambiental en la poblacin. - Control de la ocupacin del suelo en cumplimiento del presente estudio
MEDIANO PLAZO 2,010 Desarrollo de acciones y ejecucin de obras que consoliden la seguridad del sector. LARGO PLAZO 2,015 Consolidar la seguridad fsica del sector y el cumplimiento del Plan de Usos del Suelo.
A N E X O II FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES
PROGRAMA PROYECTOS BSICOS NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CDIGO P.B.1
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO EN REAS DE EXPANSIN URBANA
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO Contar con un Estudio de Base referido de las caractersticas topogrficas de las reas de expansin, que permita la ejecucin de obras de infraestructura urbana y de mitigacin y prevencin al Corto, Mediano y Largo plazo. DESCRIPCIN El Estudio Topogrfico se desarrollar sobre el rea de expansin urbana al Corto, Mediano y Largo Plazo propuesta por el presente estudio, la misma que se encuentra ubicada al Noreste de la ciudad ocupando un rea total aprox. de 167.64 Hs. Las curvas de nivel debern reflejar el relieve topogrfico de la zona, a fin de que la trama urbana a proyectar se incorpore a la fisiografa del terreno. Un factor importante que se debe considerar es el desarrollo de los cursos de agua existentes y la depresin topogrfica de las reas colindantes, para prever el impacto negativo en las reas de expansin. Los cauces y las depresiones de terreno susceptibles a desbordes e inundaciones no deben ser urbanizados y deben ser tratadas igualmente como reas recreativas y/o de proteccin ecolgica. El levantamiento topogrfico constituye un insumo para el desarrollo de los proyectos de habilitacin urbana, drenaje pluvial, la ampliacin de redes y servicios, adems de la apertura y pavimentacin vial. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Vista de la zona de Baos Punta, de expansin a corto plazo PERIODO DE EJECUCIN Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Complementario ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondo Municipal, Inversin Privada PRIORIDAD SEGUNDA
PROGRAMA PROYECTOS BSICOS NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CDIGO P.B.2
ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO Contar con un Estudio de Base de las caractersticas de Cotas y Rasantes, que permita la ejecucin de obras de mitigacin y prevencin al Corto plazo, principalmente en los Sectores Crticos identificados. DESCRIPCIN El Estudio se desarrollar en toda la ciudad de Los Baos del Inca y zonas colindantes. Determinar las pendientes y direcciones de las aguas de escorrenta superficial, as como la delimitacin de las reas topogrficamente deprimidas con nulas o pocas posibilidades de ser drenadas. El principal producto del proyecto son los perfiles longitudinales y transversales de las vas en las diferentes reas de la ciudad. El desarrollo de los estudios es fundamental para la realizacin de proyectos de drenaje pluvial, ampliacin y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado, habilitaciones urbanas y pavimentacin definitiva de vas. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Vista de los Baos del Inca. A la izquierda se aprecia el local del Complejo Turstico
PERIODO DE EJECUCIN Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Complementario
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondo Municipal, Inversin Privada. PRIORIDAD SEGUNDA
PROGRAMA CAPACITACION
CODIGO P.C.1
NOMBRE DEL PROYECTO PROGRAMA DE CAPACITACION PARA EL REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, SENCICO OBJETIVO DEL PROYECTO Reducir la vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de eventos naturales. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto considera la realizacin de talleres dirigidos a la poblacin para la orientacin en la evaluacin y mejoramiento de viviendas tcnicamente mal construidas y en mal estado de conservacin; que por sus caractersticas se encuentran altamente susceptibles de ser afectadas por fenmenos naturales. Dichos talleres deben orientarse a la poblacin asentada principalmente en laderas y en Sectores Crticos de Riesgo. Para el refuerzo de las viviendas se deben aplicar normas y reglamentos tcnicos vigentes, uso de materiales propios de la regin y sistemas constructivos sismoresistentes. Comprende tambin el asesoramiento tcnico de prcticas autoconstructivas en las poblaciones de la periferia donde no es posible contar con profesionales especializados. Debe incluir orientaciones tcnicas relacionadas a los principios bsicos de diseo para el confort de las viviendas.
Existen viviendas que deben ser debidamente evaluadas para verificar si son susceptibles de mejoramiento.
PERIODO DE EJECUCION Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico PRIORIDAD SEGUNDA
CODIGO P.C.2
NOMBRE DEL PROYECTO ORIENTACION TCNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS NUEVAS INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de reas de expansin de la ciudad de Los Baos del Inca ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, SENCICO
OBJETIVO DEL PROYECTO Establecer tcnicas correctas de edificacin en la poblacin incluyendo criterios para reducir la vulnerabilidad de las viviendas ante la ocurrencia de un evento natural. Difundir tcnicas adecuadas para la autoconstruccin. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto establece la prevencin de riesgos en las nuevas edificaciones de viviendas mediante la realizacin de talleres de capacitacin que ofrecern orientaciones tcnicas referidas a la adecuada aplicacin de criterios de diseo para el control de ventilacin, humedad, iluminacin y el confort trmico, y seguridad de la vivienda, el uso correcto de materiales y sistemas constructivos sismoresistentes. La orientacin a la poblacin, en especial en los sectores en donde predomina la autoconstruccin se realizar mediante charlas informativas y de difusin de cartillas educativas, que incluirn pautas en la eleccin correcta de la habilitacin urbana en cuanto a ubicacin, cualidades de terreno, medidas del lote, entre otros.
Las nuevas edificaciones deben realizarse con la debida orientacin tcnica

PERIODO DE EJECUCION Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico PRIORIDAD SEGUNDA
PROGRAMA CAPACITACION NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CODIGO P.C.3
IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DEL PROYECTO Crear conciencia en la enseanza escolar sobre el riesgo que representan las amenazas naturales y los beneficios de la mitigacin y prevencin para disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION Este proyecto propone integrar los conceptos de Prevencin y Mitigacin en la enseanza de los Centros Educativos, a travs de la adecuacin de curriculas que relacionen estos conceptos con la proteccin del medio ambiente, la salud, conservacin del patrimonio monumental, etc. y que finalmente se encuentran dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. (Directiva N 52-2004-Medel 24/05/2004). La difusin del Plan de Medidas de Mitigacin a travs de estas acciones y del desarrollo de talleres participativos dirigidos a padres de familia, autoridades, dirigentes gremiales, para motivar y desarrollar la conciencia sobre los riesgos existentes en la ciudad; contribuirn a una mejor compresin de las estrategias de mitigacin. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Ministerio de Educacin
La conservacin del recurso agua forma parte del desarrollo de actitudes en la prevencin.
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico PRIORIDAD SEGUNDO
CODIGO P.C.4
NOMBRE DEL PROYECTO CAMPAAS DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL EN LA POBLACION INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DEL PROYECTO Difundir en la poblacin prcticas saludables para mejorar su calidad de vida y cuidar del medio ambiente. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto consiste en elaborar y difundir guas educativas en campaas y talleres dirigidos a la poblacin organizada para ampliar sus conocimientos e inclinar actitudes y prcticas favorables en beneficio de la salud y el medio ambiente. Tendr una atencin preferencial temas crticos como el cuidado del agua a consumir, hbitos de higiene, la quema de madera como combustible, la disposicin de desechos slidos para evitar se prosiga arrojando basura en las quebradas, acequias, laderas de cerros, ros y en otros puntos de la ciudad as como otras acciones para la preservacin del medio ambiente. Es conveniente incluir la capacitacin de la poblacin para los fines de recoleccin de basuras en las partes altas de difcil acceso y en el reciclaje de basura. Debe promoverse el apoyo de las Universidades de la ciudad de Cajamarca para la participacin de los universitarios en la capacitacin de los representantes de las organizaciones de vecinos, de esta manera replicar las prcticas saludables en la poblacin. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, DIGESA, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, ONGs
Las campaas de educacin sanitaria y ambiental

deben llegar tanto a la poblacin urbana como rural.
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Fondos Municipales, Cooperacin Internacional PRIORIDAD SEGUNDA
PROGRAMA GESTION DE EMERGENCIAS NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CODIGO P.G.E.1
ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DEL PROYECTO Prever albergues temporales a la poblacin damnificada en casos de desastres, mediante el acondicionamiento de los espacios y/o edificaciones ubicadas en zonas seguras. DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto comprender el acondicionamiento de espacios pblicos y/o edificaciones que por las caractersticas que presentan pueden ser calificados como refugios potenciales, apropiados para fines de alojamiento temporal; mediante la adecuacin de equipamiento asistencial, organizativo, abastecimiento y provisin en casos de emergencia. Los criterios fundamentales para la seleccin y acondicionamiento de probables reas de refugio temporal son la seguridad fsica, la accesibilidad inmediata y la dotacin de servicios bsicos. Bajo esta consideraciones los espacios en la ciudad de Los Baos del Inca que presentan condiciones para el acondicionamiento de refugios temporales previa evaluacin, esta conformada por el local de FONGAL y el Club del Pueblo. Sin embargo, de acuerdo a las necesidades podr preverse la posibilidad del acondicionamiento de campamentos como refugios temporales en espacios pblicos como parque o plazas. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, Primera Regin de Defensa Civil - INDECI
La eleccin de un equipamiento como rea de refugio tendr en

cuenta entre otros, la accesibilidad.
PERIODO DE EJECUCION Corto Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Fondos Municipales PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.G.E.2
CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DEL PROYECTO Establecer el control sanitario en la propagacin de enfermedades originadas con posterioridad a desastres. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION Debe proponerse un plan que contendr las condiciones y acciones necesarias para enfrentar problemas de salud y saneamiento en casos de desastres; as como las prioridades y responsabilidades de las instituciones involucradas en la atencin de emergencias. Se establecer los recursos necesarios y la logstica para prevenir y controlar la generacin y transmisin de posibles enfermedades infectocontagiosas (diarreicas, respiratorias, dermatolgicas y oculares); establecer las medidas en desinfeccin y almacenamiento para garantizar la calidad del agua, la adecuada disposicin de excretas, manejo de los desechos slidos para evitar el aumento de vectores, construccin de letrinas, higiene personal, etc. El plan se consolidar con el desarrollo de los proyectos de mejoramiento de la infraestructura y de los servicios de salud que cuenta la ciudad, las campaas de educacin sanitaria y ambiental adems de la identificacin de los locales para refugios temporales establecidos en el presente estudio El proyecto establecer la coordinacin intersectorial y deber reunir los estudios necesarios de la relacin clima - salud para estimar las posibles afectaciones en el mbito de estudio. PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno, MINSA, INDECI.
Despus de un desastre el cuidado de la calidad del agua es muy importante para evitar enfermedades infecciosas.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Fondos Municipales, Cooperacin Internacional PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.G.E.3
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE CAUCE DE RIOS MASHCON Y CHONTA
LOCALIZACIN Ros Mashcn y Chonta, Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Directamente la poblacin prxima a las mrgenes Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, de los ros de la ciudad de Los Baos del Inca. INDECI OBJETIVO DEL PROYECTO Mantener limpios los cauces de los ros a fin de reducir la contaminacin de las aguas y las posibilidades de colmatacin. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION Se deber establecer la limpieza peridica (antes de la poca de lluvias) del cauce de los ros Mashcn y Chonta para prevenir desbordes y procesos erosivos considerando el comportamiento hidrolgico e hidrodinmico de los ros. De igual manera, se busca reducir los niveles de contaminacin de sus aguas. La propuesta considerara el Proyecto de Evaluacin y Demarcacin de la Faja marginal que determinar la seccin tanto en el rea urbana como rural, para ser aprovechada en obras de mantenimiento. Dentro del mbito de estudio quedar establecida la identificacin de las zonas que requieren especial atencin por la acumulacin de sedimentos finos y gruesos adems de basura y desmonte. En el rea urbana donde se encuentran ocupadas la faja marginal de los ros se establecer un tratamiento especial y se comprometer a la poblacin que ocupa estas zonas para el mantenimiento. Es imprescindible no descuidar la calidad de intangibles de la faja marginal. Es complementario al presente proyecto La Campaa de Difusin de Educacin Sanitaria y Ambiental en la Poblacin.
Vista del ro Chonta en el rea urbana, se observa sedimentos y la acumulacin de basura sobre el lecho del ro.
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.G.E.4
FORTALECIMIENTO DEL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DEL PROYECTO Consolidar el Comit Distrital de Defensa Civil para una adecuada capacidad de respuesta mediante el fortalecimiento de las instituciones y la participacin de la poblacin, ante las emergencias generadas por un desastre. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION La Primera Regin de Defensa Civil promover el fortalecimiento institucional del Comit Distrital de Defensa Civil de Los Baos del Inca a nivel tcnico, administrativo y operativo. Promover reuniones interinstitucionales, para coordinar aspectos relacionados a la organizacin y funciones de cada institucin participante en el Comit de Defensa Civil, a fin de optimizar su participacin y evitar la duplicidad de funciones, as mismo, la participacin de la poblacin. El Comit de Defensa Civil de la ciudad como poltica de reduccin de riesgos y prevencin de desastres promover la implementacin del presente Estudio, en lo referente a la propuesta del Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin, a fin de reducir la vulnerabilidad y elevar los niveles de seguridad. El Plan de Contigencia o Plan de Emergencia deber ser actualizado determinando las acciones, responsabilidades y los recursos (humanos y materiales) a utilizar frente a una emergencia, as como la identificacin de las carencias que presentan. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, Primera Regin de Defensa Civil - INDECI
Las acciones de la Municipalidad Distrital en la prevencin consolidan la labor de Defensa Civil.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales y Fondos Pblicos PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.G.E.5
CONTROL DE EROSION Y TRATAMIENTO DE LADERAS
LOCALIZACIN Laderas de Cerros al Este de la Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin asentada en laderas de los cerros. ENTIDADES INVOLUCRADAS Munic. Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, PRONAMACCHS, INRENA
OBJETIVO DEL PROYECTO Controlar la erosin de los suelos y su adecuada conservacin para disminuir la ocurrencia de deslizamientos. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION Consiste el presente Proyecto en difundir en la poblacin emplazada en zonas de laderas mejores practicas de ocupacin urbana y rural estableciendo pautas para la edificacin de viviendas y actividades agrcolas, de pastoreo y forestales; para conservar y retener el suelo frente a la erosin. En ese sentido en la zona rural se debern realizar acciones de forestacin o reforestacin con la seleccin de rboles y arbustos nativos como molle, tara, saco y huarango y otros que han sido adaptados con buenos resultados como el pino y el eucalipto, este ltimo adecuado a zonas de menores pendientes, tomando en cuenta la humedad, altitud y aptitud del suelo. Para la agricultura es recomendable la siembra en andenes, disponer los cultivos en surcos trazados en sentido transversal a la pendiente y evitar el riego por inundacin. Para la ganadera detener el sobrepastoreo, propiciando a la vez restablecer pastos nativos de fcil regeneracin. En laderas donde se ubican viviendas es necesario restringir que continu la ocupacin y tomar en cuenta que las zonas con mayor aptitud de uso urbano son las laderas con pendientes entre 10 y el 30%. Los lotes de terreno deben contar para la edificacin con reas libres (retiros laterales y posteriores) de manera de obtener el distanciamiento de las viviendas, la edificacin debe ser con terraceo, obteniendo zonas planas a travs de cortes y rellenos, la cimentacin debe ser reforzadas, entre otras recomendaciones.
La deforestacin trae serios problemas de erosin en las laderas
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Fondos Municipales, Coop. Internacional PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.G.E.6
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EN CAUCE DE QUEBRADAS
LOCALIZACIN Quebradas al Este de la Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin asentada en las mrgenes de quebradas OBJETIVO DEL PROYECTO Mantener los cauces de las quebradas limpios a fin de Mitigar el impacto ante la activacin de quebradas. Reducir los niveles de contaminacin de los cursos de agua. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto establecer los mecanismos necesarios, normativos, administrativos y de logstica para que la municipalidad peridicamente realice la limpieza y municipalidad de los cauces de quebradas: Moyopata, Tingo Mayo y Seca y las quebradas tributarias, comprometiendo a la poblacin ubicada en la cercana de las mrgenes a participar activamente en dichas actividades. Se establecer la atencin especial en las quebradas que cruzan el rea urbana, la vigilancia deber darse por parte de la misma poblacin organizada para evitar el arrojo de desechos slidos y desmonte. Es complementario al presente proyecto La Campaa de Difusin de Educacin Sanitaria y Ambiental en la Poblacin. As mismo, debe considerarse para los trabajos de limpieza el Proyecto de Evaluacin y Demarcacin de la faja marginal. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, INDECI
Quebrada Tingo Mayo con residuos slidos maleza y vegetacin que se va acumulando
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales PRIORIDAD SEGUNDA

INDECI
CODIGO P.G.E.7
EVALUACIN Y DEMARCACION DE LA FAJA MARGINAL EN RIOS Y QUEBRADAS
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVOS DEL PROYECTO Establecer la faja marginal en ros y quebradas como zona de seguridad. Prever el espacio necesario para la conservacin de los cursos de agua. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto considerar para la determinacin de la seccin de la faja marginal los estudios hidrulicos de los ros para establecer el caudal de diseo mximo, el anlisis de la cuenca hidrogrfica, el comportamiento hidrolgico e hidrodinmico de los cursos de agua. De igual manera, la evaluacin de la ocupacin de las reas ribereas en la zona urbana El resultado de la evaluacin indicada dispondr de un tratamiento especial en las ocupaciones de los bordes en le rea urbana que incluya concientizacin de la poblacin sobre las conductas obligadas a asumir por razones ambientales y de seguridad fsica; salvo extremos grave se proceder a la erradicacin de zonas ocupadas. Se estimar el dimensionamiento necesario como faja marginal en ambas mrgenes del curso de agua y segn sea el caso que se ubiquen en rea rural o urbana. La delimitacin de las zonas de seguridad o camino de vigilancia no podrn ser ocupadas, adems ser aprovechada para las obras de mantenimiento de los cursos de agua. Debern ser evaluadas las concesiones de explotacin de agregados para la construccin. Es imprescindible no descuidar la calidad de intangibles de estas reas, se prohbe el uso para fines agrcolas y usos urbanos que no sean Quebrada Tingo Mayo hay tramos en la parte baja de las laderas que conserva las mrgenes de la vas recreacionales o malecones ribereos.
quebrada.
ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios de Riego
PERIODO DE EJECUCION Corto y Mediano plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
PROGRAMA GESTION DE EMERGENCIAS
CODIGO P.G.E.8
NOMBRE DEL PROYECTO ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA COMPAA DE BOMBEROS No. 159 INDECI LOCALIZACIN Compaa de Bomberos No. 159, ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la Ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DE L PROYECTO Contar con el eficiente funcionamiento de la Compaa de Bomberos de la ciudad en situaciones de emergencia. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION La Compaia de Bomberos de la ciudad de Los Baos del Inca cuenta con un local que requiere de algunas acciones para mejorar la infraestructura y equipamiento con la finalidad de contar con el buen funcionamiento y la rpida atencin de emergencias en la ciudad: La propuesta contempla evaluar los siguientes requerimientos: - Ambulancia.y maquina surtidora de agua. - Mejoramiento del local. - Acondicionamiento de tpico. - Dotacin de grupo electrgeno y equipo de telecomunicaciones - Equipo para primeros auxilios y de esterilizacin, entre otros. Se deber contar con el expediente tcnico respectivo para las mejoras de la infraestructura del local. Prever la necesidad de espacio para prcticas de las maniobras y contar con el personal debidamente entrenado. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, XXIII Comandancia del Cuerpo de Bomberos
Vista del local de la Compaa de Bomberos No. 159 de la ciudad de Los Baos del Inca.
PERIODO DE EJECUCION Corto Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
PROGRAMA GESTIN DE EMERGENCIAS
CDIGO P.G.E.9
NOMBRE DEL PROYECTO REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE OBRAS DE DEFENSAS RIBEREAS EN EL RO CHONTA INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO DEL PROYECTO Reducir los riesgos de inundacin por posibles desbordes del ro Chonta DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN El Proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de rehabilitacin y reconstruccin de las obras de defensa riberea del ro Chonta en le tramo adyacente a la ciudad de Los Baos del Inca. Se debe realizar previamente el estudio hidrolgico para conocer el caudal de mxima avenida, profundidad de socavamiento, arrastre de sedimentos, etc.; y mecnica de suelos para conocer el tipo de reforzamiento ms adecuado que se requieren para disear e implementar las obras de defensas ribereas mas adecuadas (muros de concreto ciclpeo, muros de concreto armado, gaviones, etc.) Al mismo tiempo la Municipalidad Distrital debe ejercer control sobre la extraccin de agregados en el ro Chonta, a fin de evitar el debilitamiento de las estructuras de cimentacin de las defensas ribereas. Tambin se debe tomar las medidas necesarias para respetar las fajas de seguridad destinadas a la proteccin y mantenimiento de las obras de defensa riberea. En esas fajas marginales se prever la construccin de vas vehiculare o peatonales y la intangibilidad de usos. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, INDECI
Vista del ro Chonta en la zona de extraccin de agregados cercana al Club Campestre Los Incas. Se observa que el muro de encauzamiento ha colapsado.
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondo Municipal, Tesoro Pblico PRIORIDAD PRIMERA
PROGRAMA GESTIN DE EMERGENCIAS NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CDIGO P.G.E.10
REENCAUZAMIENTO DE LAS QUEBRADAS TINGOMAYO Y MAYOPATA.
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO DEL PROYECTO Reducir los riesgos de inundacin por posibles desbordes de las Quebradas Tingomayo y Mayopata DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN El Proyecto est dirigido a evaluar el cauce actual de ambas quebradas para plantear su adecuado reencauzamiento. Se debe realizar el levantamiento topogrfico detallado de ambas quebradas as como el estudio hidrolgico para determinar el caudal de mximas avenidas, profundidad de socavamiento, arrastre de sedimentos y mecnica de suelos. Este proyecto est relacionado con los Proyectos de Cotas y Rasantes, el Sistema Integral del Drenaje Pluvial y el de Limpieza y Mantenimiento de Quebradas. Para el reencausamiento de las quebradas Mayopata y Tingo Mayo, se recomienda tomar en consideracin las siguientes alternativas: Quebrada Mayopata.- Respetar el cauce actual hasta el Jr. Libertad, mediante obras de canalizacin con losa de fondo y muros de concreto ciclpeo; desde este punto hasta el local de INIA mediante la canalizacin techada siguiendo el eje de la Prolongacin Pachactec y Jr. Abraham Noriega para luego desembocar en el ro Chonta. Quebrada Tingomayo.- Canalizacin de la quebrada desde la Av. Los Eucaliptos mediante estructuras de losa de fondo y muros de concreto ciclpeo; retomando el eje del Jr. Yahuarhuaca para luego desembocar en el ro Chonta. En ambos casos la Municipalidad Distrital deber obtener la autorizacin de los propietarios de los terrenos que sean afectados por los trabajos de reencauzamiento. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, Fuentes Cooperantes
Vista de la Quebrada Tingomayo, por el sector de la Avenida Los Eucaliptos. Se aprecia una canalizacin rstica con madera y sacos de arena.
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizante
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondo Municipal, Tesoro Pblico, Fuentes Cooperantes. PRIORIDAD PRIMERA
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA AGRCOLA NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CDIGO P.I.A.1
LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE ACEQUIAS Y CANALES
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO DEL PROYECTO Garantizar que el Sistema de riego funcione adecuadamente, realizando actividades de limpieza, mantenimiento y proteccin de acequias y canales existentes para prevenir desbordes e inundaciones en el rea urbana por donde discurren. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN El Proyecto consiste en programar actividades de limpieza peridica de las acequias y canales de riego existentes vinculados al rea urbana de Los Baos del Inca. Debe contemplarse el dimensionamiento y la delimitacin de una zona de proteccin en ambas mrgenes de acequias y canales, a fin de facilitar las acciones de limpieza y mantenimiento para evitar los desbordes en poca de lluvias, controlando el arrojo de basura y el vertimiento de aguas servidas, as como la eliminacin de sedimentos y de maleza. Este proyecto debe involucrar a la poblacin inmediata a estos cursos de agua para que participe en las actividades de limpieza y cuidado. Es complementario a este proyecto las Campaas de Educacin Sanitaria y Ambiental en la Poblacin y debe tenerse en cuenta el Estudio del Sistema de Drenaje Integral de la ciudad. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, Comisin de Regantes, PRONAMACCHS
Vista de la acequia de riego que pasa por un costado del Colegio Andrs Avelino Cceres
PERIODO DE EJECUCIN Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales PRIORIDAD SEGUNDA
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA AGRCOLA NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CDIGO P.I.A.2
MANTENIEMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO AGRCOLA
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO DEL PROYECTO Mejorar la capacidad del Sistema de riego agrcola de Los Baos del Inca para reducir los problemas de desbordes y colmatacin. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN El Proyecto est dirigido a la ejecucin de acciones que consiste en realizar la evaluacin de la infraestructura de riego agrcola de Los Baos del Inca, para mejorar las condiciones existente reduciendo el impacto negativo en las reas rurales y urbanas. Se debe tener en cuenta la topografa del terreno, prever la capacidad hidrulica y la implementacin de nuevas obras de infraestructura como compuertas, tramos de canal techado, sifones, etc. en puntos de la zona urbana por donde discurren los canales Huayrapongo, Remonta I y Remonta II y Santa Ins. Estos canales tambin sirven como drenaje de aguas pluviales, por lo que debe plantearse la implementacin de aliviaderos y un adecuado manejo de compuertas para evitar su desbordamiento en pocas de lluvia. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Comisin de Regantes
Vista del canal Remonta I en su cruce por la Prolongacin Pachactec
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondo Municipal, Tesoro Pblico PRIORIDAD SEGUNDO
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CODIGO P.I.S.1
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca y Cajamarca. BENEFICIARIOS Poblacin de las ciudades de Los Baos del Inca y Cajamarca. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad provincial de Cajamarca, Municipalidad de Baos del Inca, Gobierno Regional, SEDACAJ, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
OBJETIVO Contar con una planta de tratamiento de aguas servidas debidamente acondicionada para evitar el vertimiento de lquidos residuales y la degradacin de cuerpos de agua y suelo. Cubrir las necesidades de reas no atendidas de las poblaciones de Cajamarca y Los Baos del Inca con una nueva Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. DESCRIPCIN
El proyecto considerar la realizacin de dos subprogramas: Acondicionamiento de Lagunas de Estabilizacin de Belnpampa y Construccin de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas. El Acondicionamiento de Lagunas de Estabilizacin de Belnpampa deber prever la evaluacin de las actuales condiciones de funcionamiento considerando los volmenes de atencin de colectores y emisores a fin de realizar las mejoras del caso. Establecer el debido control en el acceso de elementos extraos a las instalaciones as como el control ambiental para evitar los malos olores y contaminacin de cuerpos aguas y suelo. La construccin de la nueva Planta de Tratamiento de Aguas servidas tendr en cuenta el anlisis de las alternativas de operacin (lagunas de estabilizacin o de tratamiento primario de Aplicacin en Suelo) el mismo que debe estar orientado a satisfacer la demanda actual y futura para el tratamiento de aguas servidas producidas en las ciudades de Cajamarca y Los Baos del Inca; superando las actuales restricciones que presentan ambas ncleos urbanos y la atencin de reas de expansin. La construccin de la planta se sustentar en los respectivos estudios de impacto ambiental. Los factores para localizacin a considerar entre otros son el drenaje por gravedad, las condiciones naturales del suelo y subsuelo, el control de vientos para evitar malos olores y la implementacin de proteccin forestal circundante a las pozas de tratamiento. Los factores operativos tendrn en cuenta los costos del sistema seleccionado, el sistema de alcantarillado existente; as como realizar las verificaciones de campo y conocer las descargas de los colectores y emisores y/o proponer las propuestas de mejoramiento que se requieran.
Los cursos de agua como canales son utilizados para verter aguas residuales
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Fondos Cooperacin Internacional. PRIORIDAD PRIMERA Pblicos,

INDECI
CODIGO P.I.S.2
PLAN INTEGRAL DE LIMPIEZA Y RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, DIGESA, ONGs
OBJETIVO Optimizar el servicio municipal de limpieza y recojo de basura hasta su disposicin final en Rellenos Sanitarios. Reducir los efectos de la contaminacin ambiental en la ciudad. DESCRIPCIN El proyecto previamente evaluara los servicios de recoleccin, seleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos que realiza en el Relleno Sanitario ubicado camino a Celendin, para identificar las debilidades operativas de cada una de las etapas y optimizar los niveles de servicio, (frecuencia del recojo, rutas, puntos de acopio, necesidades de cobertura, entre otros). El recojo debe cubrir las necesidades actuales a fin de evitar la eliminacin de RR.SS. en las quebradas, laderas y bordes de ros, acequias y canales. El proyecto debe contemplar la participacin de la poblacin organizada, capacitndola en el proceso de seleccin de residuos (orgnicos e inorgnicos), acopio en zonas especficas, recojo en zonas altas de limitada accesibilidad y desarrollo de programas de reciclaje (procesamiento de abono, compost, etc.) a travs de microempresas. Este proyecto es complementario a los proyectos de Campaas de Educacin Sanitaria y Ambiental en la Poblacin, Construccin del Relleno Sanitario para la ciudad, y manejo de Residuos Slidos Hospitalarios, propuestos en el presente estudio; adicionalmente se debe apoyar en el Estudio de Impacto Ambiental.
El servicio eficiente de recojo de residuos slidos conjuntamente con la educacin ambiental de la poblacin deber reducir el arrojo de basura en cuerpos de agua
PERIODO DE EJECUCION Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Fondos Pblicos, Cooperacin Internacional. PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.I.S.3
ESTUDIO Y CONSTRUCCIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS La poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, SEDACAJ.
OBJETIVO DEL PROYECTO Atenuar la vulnerabilidad de la ciudad de Los Baos del Inca ante el efecto de las precipitaciones extraordinarias. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVA DE SOLUCION El proyecto consiste en la implementacin del sistema integral pluvial; recoleccin, almacenamiento y tratamiento, como parte integral de la planificacin fsica de la ciudad de Los Baos del Inca. Los mbitos de implementacin de drenaje pluvial son las reas urbanas identificadas en terrenos del Fundo Mayopata, reas no servidas de la ciudad y el reas de expansin. El desarrollo del proyecto debe contar con la informacin tcnica, el Estudio de Cotas y Rasantes de reas ocupadas, estudio Topogrfico en reas de expansin, informacin hidrolgica, mecnica de suelos, planos de ubicacin de otros servicios y sistemas de drenajes existentes. El diseo debe evaluar las alternativas de drenaje natural por gravedad y/ o asistido de acuerdo a las caractersticas del terreno, a fin de determinar los principales colectores de drenaje (cauces naturales). El diseo de la propuesta debe plantearse de manera independiente del sistema de alcantarillado de la ciudad. De igual manera, se debe incluir un programa de mantenimiento peridico para asegurar el adecuado funcionamiento del sistema. El control de los caudales mximos debe prever sistemas de almacenamiento temporal de manera natural en terrenos de cotas bajas y con capacidad permeable para reducir costos; previndose adecuadamente las reas de descarga o disposicin final y la evaluacin de las alternativas para el uso de aguas pluviales con fines de forestacin y/o riego de reas agrcola o de verdes. PERIODO DE EJECUCION Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
El drenaje pluvial debe estar debidamente construido para su correcto funcionamiento
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales y Pblicos, Inversin Privada. PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.I.S.4
REUBICACION DEL CAMAL MUNICIPAL
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS La poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO Dotar a la ciudad con un camal de instalaciones adecuadas para beneficio y conservacin de carnes, en un emplazamiento seguro y con adecuadas condiciones sanitarias. DESCRIPCIN El proyecto esta dirigido a la reubicacin del actual Camal Municipal de Los Baos del Inca, ubicado dentro del rea urbana (Jr. Lloque Yupanqui/Jr. Huircocha) y en una zona propensa a inundaciones por desbordes de las quebradas Mayopata y Tingomayo. Los criterios bsicos para seleccin de alternativas de reubicacin del Camal Municipal de la ciudad de Cajamarca son: Terreno de topografa plana o con muy ligera pendiente. Terreno con capacidad de drenaje de agua de lluvias de forma natural. Ubicacin perifrica de la ciudad (alejada de zonas de residenciales). Fcil accesibilidad. Distante de focos infecciosos (botaderos de basura o industrias contaminantes). Suministro adecuado de agua potable. Eliminacin de desages y desperdicios previo tratamiento. Acondicionamiento externo de las instalaciones mediante arborizacin. La elaboracin del Expediente Tcnico debe sealar la factibilidad tcnica y econmica del Proyecto de Reubicacin del Camal Municipal de la ciudad de Los Baos del Inca e ir acompaado del Estudio de Impacto Ambiental (EIA). ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca
Vista del Camal Municipal de la ciudad de Los Baos del Inca
PERIODO DE EJECUCION Corto Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Complementario
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Inversin Privada PRIORIDAD TERCERA
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
CDIGO P.I.S.5
NOMBRE DEL PROYECTO REHABILITACIN Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca y zonas de expansin urbana. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, SEAPABI.
OBJETIVO Rehabilitar el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Los Baos del Inca. Ampliar el abastecimiento de agua potable y alcantarillado para cubrir las necesidades de la poblacin de las zonas urbanas en crecimiento. DESCRIPCIN El Proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de ampliacin y/o rehabilitacin de la infraestructura de servicios de los servicios de agua y desage en la ciudad de Los Baos del Inca y sus reas de expansin urbana, tomando en cuenta principalmente las deficiencias del sistema operativo para el reemplazo o reparacin de las estructuras, tuberas, accesorios e instalaciones anexas. Este proyecto requiere de la evaluacin integral del Sistema de Agua y Alcantarillado para identificar las acciones prioritarias para el mejoramiento de los servicios. Debe buscarse fuentes alternativas de agua y/o ampliar la captacin actual para lograr la factibilidad de servicio en las zonas de expansin (Fundo Mayopata); a fin de satisfacer los requerimientos del incremento de poblacin, asegurndose la presin necesaria para el funcionamiento del Sistema. Para ello se plantear la conduccin del Agua hacia una cisterna y desde all mediante bombeo, elevar el agua a un nuevo reservorio que debe estar ubicado en una zona alta (El Shaullo), planteando la sectorizacin para la mejor operatividad del servicio. El proyecto debe contemplar la construccin de un sistema de tratamiento de aguas servidas, que permita dentro de la visin integral de Desarrollo Urbano; el procesamiento de aguas servidas provenientes de las ciudades de Los Baos del Inca y de la zona Sur de expansin urbana de la ciudad de Cajamarca.
Vista de la Captacin que abastece al Sistema de Agua Potable de Los Baos del Inca.
PERIODO DE EJECUCIN Corto, Mediano y Largo plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico, Fuentes Cooperantes. PRIORIDAD PRIMERA
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
CDIGO P.I.S.6
NOMBRE DEL PROYECTO AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL DEL EJE ATAHUALPA AV. MANCO CPAC INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca en la zona aledaa al eje Atahualpa Av. Manco Cpac. BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Toda la poblacin de la ciudad de Los Baos del Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca. Inca. OBJETIVO Disminuir la vulnerabilidad fsica del eje Atahualpa Av. Manco Cpac. DESCRIPCIN El proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de ampliacin y mejoramiento del drenaje pluvial de las Avenidas Atahualpa y Manco Cpac, que constituyen los ejes viales de mayor jerarqua en la ciudad de Los Baos de Inca. Previamente el Estudio debe tomar como insumos bsicos los estudios topogrficos, hidrolgicos y de mecnica de suelo; y tomar en consideracin los resultados de la evaluacin de drenaje pluvial existente; a fin de disear un sistema estructurado de cunetas, alcantarillas y badenes que permitan la evacuacin de las aguas de lluvia de dichas vas hacia los drenes naturales principales constituidos por los ros Mashcn y Chonta. Se debe considerar un programa de mantenimiento para garantizar el adecuado funcionamiento con actividades como la limpieza peridica.
Vista de la Avenida Manco Cpac
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
CODIGO P.S.1
NOMBRE DEL PROYECTO EVALUACIN FSICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD, RECREACIN Y COMERCIO INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, Primera Regin de Defensa Civil INDECI.
La poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca
OBJETIVO Establecer las medidas de prevencin y condiciones de seguridad fsica con los que deben contar los equipamientos mayores de educacin, salud, comercio y recreacin; a fin de contar con edificaciones seguras en caso emergencias. DESCRIPCIN El proyecto est dirigido al anlisis de las condiciones fsicas de edificacin (materiales, sistemas constructivos, estado de conservacin, instalaciones de servicios, etc.) y de funcionalidad de los equipamientos mayores de educacin, salud, recreacin y comercio de la ciudad con la finalidad de determinar la capacidad de respuesta de cada una de las edificaciones ante los distintos tipos de peligros o amenazas; y establecer las medidas necesarias para reducir los niveles de vulnerabilidad fsica. Este estudio permitir a la vez seleccionar las edificaciones adecuadas para el acondicionamiento de Refugios Temporales.
Vista del C.E. N 82040; los equipamientos de educacin y salud deben tener prioridad en la evaluacin fsica de equipamientos.
PERIODO DE EJECUCION Corto Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador
CODIGO P.S.2
NOMBRE DEL PROYECTO IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN, SALUD, RECREACION Y COMERCIO INDECI LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO DEL PROYECTO Prever las obras de drenajes en los equipamientos importantes a fin de asegurar la capacidad de la infraestructura en casos de precipitaciones intensas. DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION Consiste en implementar instalaciones de drenaje en los equipamientos principales de la ciudad como: hospitales, centros de salud, compaa de bomberos, centros educativos, mercados, estadios; que constituyen a la vez lugares de concentracin pblica servicios de emergencia. De acuerdo a las caractersticas de la infraestructura del equipamiento y su ubicacin se deber prever acciones de impermeabilizacin de techos, instalacin de canaletas, construccin de muros de contencin y apertura de alcantarillas para el drenaje pluvial en reas libres. Se deber establecer la prioridad de las acciones en los locales y/o espacios destinados como reas de refugios temporales. La implementacin del proyecto deber tener en cuenta el proyecto de Evaluacin Fsica de Equipamientos Mayores de la Ciudad, propuesto por el presente Estudio. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, SEDACAJ.
Mercado de la ciudad, ubicado en zona propensa a inundaciones
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Pblicos, Inversin Privada PRIORIDAD PRIMERA
CODIGO P.S.3
NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD DE LOS BAOS DEL INCA INDECI LOCALIZACIN Centros de Salud de Los Baos del Inca, Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO Ampliar y mejorar la oferta de los servicios de salud para satisfacer la demanda de la poblacin de Cajamarca y de afrontar adecuadamente situaciones de emergencia. DESCRIPCIN El proyecto esta dirigido a ejecutar las acciones para el mejoramiento y ampliacin de los Centros de Salud de Baos del Inca, que encabezan la Micro red del mismo nombre respectivamente, los mismos que deben estar aptos para atender la demanda de la poblacin de su sector; cumpliendo con los requerimientos tcnicos normativos y con su funcin de promocin, prevencin y recuperacin de la salud. El mejoramiento de la infraestructura considerar las acciones derivadas del conjunto de recomendaciones establecidas en el Proyecto de Evaluacin Fsica de la Infraestructura de los principales equipamientos de la ciudad y prever la adecuacin de sistemas de drenaje interno. La atencin debe contar con el reforzamiento de instrumentos y equipo medico para la atencin de Medicina, Ciruga, Gineco-Obstetricia, Pediatra y Odontologa. El Centro de Salud debe estar apto para cubrir las necesidades ante desastres naturales o accidentes generados por el hombre. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca y MINSA.
Centro de Salud de Los Baos del Inca, debe estudiarse la posibilidad de la ampliacin del local y los servicios de salud.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Pblicos PRIORIDAD PRIMERA
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA VIAL NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CDIGO P.I.V.1
REHABILITACIN DE CARRETERAS
LOCALIZACIN
Los Baos del Inca, Otuzco, Aeropuerto, Llacanora y lugares intermedios. BENEFICIARIOS Poblacin de los distritos de Los Baos del Inca y de Llacanora. OBJETIVO Mejorar la articulacin vial de Los Baos del Inca que garantice el desplazamiento e intercambio de servicios en caso de emergencia. DESCRIPCIN El proyecto est dirigido al mejoramiento de las carreteras existentes, para lo cual se realizarn los estudios detallados de suelos, hidrologa, canteras, etc. a fin de que permitan plantear mejoras en el trazo de las carreteras, pavimentacin de las superficies de rodadura, sistemas de drenaje (cunetas, alcantarillas), rehabilitacin de puentes y pontones, de badenes y una adecuada sealizacin. Las carreteras consideradas prioritarias son las siguientes: Los Baos del Inca Llacanora que une ambos distritos y se conecta a la carretera asfaltada Cajamarca San Marcos. Los Baos del Inca Aeropuerto Otuzco, que parte de El Porongo y se conecta a la carretera Cajamarca Otuzco, pasando por el Aeropuerto Armando Revoredo Iglesias. Otuzco Los Baos del Inca, parte de la zona de Mayopata y de Puyllucana hacia Otuzco. Adicionalmente, se debe considerarse un programa de mantenimiento peridico de las vas con actividades como bacheo, limpieza de cunetas y alcantarillas, etc. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional, PROVIAS Departamental, Municipalidad Distrital de Llacanora y Otuzco.
Vista del punto de inicio de la carretera Baos del Inca Aeropuerto.
PERIODO DE EJECUCIN Corto, Mediano y Largo plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador

INDECI
CDIGO P.I.V.2
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIN DE LA AV. LOS EUCALIPTOS
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca (Zona de Baos Punta). BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO Mejorar la articulacin vial de la zona de Baos Punta para permitir una mejor accesibilidad. DESCRIPCIN El proyecto est dirigido al mejoramiento y pavimentacin de la Av. Los Eucaliptos, importante eje de la ciudad de Los Baos del Inca que permite la articulacin con LLacanora y otros centros poblados del Sureste. As tambin permite la articulacin con el sector de Baos Punta, la misma que est considerada como zona urbanizable a corto plazo segn la propuesta de Usos el Suelo por condiciones Generales de Uso establecida por el presente Estudio. Se deber realizar el estudio de topogrfico para identificar las Cotas y Razantes; as como tambin el estudio hidrolgico de la zona, debido a la presencia de las quebradas Seca, Lapzcaga, Tingo Mayo y los canales Remonta I y II; el canal Santa Ins; con el objetivo de tener los insumos bsicos necesarios para la definicin del trazo y el diseo de obras complementarias. El desarrollo de este Proyecto debe estar articulado a la implementacin integral del drenaje de Los Baos del Inca. Se debe evaluar el estado de las redes de agua y desage para que se haga el cambio de tuberas y accesorios si fuera necesario, antes de la pavimentacin. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Vista de la Av. Los Eucaliptos en su interseccin con la Av. Manco Cpac
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador

INDECI
CDIGO P.I.V.3
PAVIMENTACIN DE VAS LOCALES
LOCALIZACIN
Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO Mejorar los niveles de accesibilidad vial para asegurar el desplazamiento de la poblacin. DESCRIPCIN El proyecto est dirigido a la ejecucin de obras de pavimentacin vial en la ciudad de Los Baos del Inca; a fin de mejorar los niveles de accesibilidad fsica hacia lugares de concentracin pblica y de servicios durante emergencias; como colegios, establecimientos de salud, refugios temporales, reas de abastecimiento, etc. Este proyecto deber articularse con el estudio de Cotas y Rasantes con la Implementacin del Sistema de Drenaje Pluvial de la ciudad de Los Baos del Inca y el Mejoramiento de la infraestructura Vial. Tambin se debe tener en cuenta la rehabilitacin y ampliacin de los servicios de agua potable y desage. Los ejes prioritarios para obras de pavimentacin son: Prolongacin Pachactec, Jr. Ronald Guisa, Jr. Zepita, Jr. Cahuide, Jr. Manco Inca (Urb. Hurtado Miller) y Jr. Libertad. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca
Vista de Prolongacin Pachactec
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador

INDECI
CDIGO P.I.V.4
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA VIAL EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca. BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO Implementar el sistema vial en las reas de expansin urbana a fin de integrar a la ciudad con las reas de expansin, mejorando su accesibilidad. DESCRIPCIN Est dirigido a la ampliacin de la red vial en las reas de expansin urbana debindose tomar en cuenta el sistema vial bsico que deber ser formulado por el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Los Baos del Inca. El sistema vial bsico debe especificar de manera integral la jerarquizacin, tipologa y caractersticas de diseo de los principales ejes viales; as como tambin sealar el tratamiento de los encuentros viales; a fin de garantizar el desplazamiento de la poblacin y la articulacin de los diferentes sectores en toda el rea urbana. En las reas de expansin debe preverse adecuadamente la ampliacin de los ejes viales y la extensin de las redes de primaria y secundaria de agua potable, agua servidas, energa y drenaje pluvial. Se debe realizar los estudios necesarios para la ampliacin de la red vial en las reas de expansin urbana consideradas en el presente estudio. Para la zona de expansin se debe considerar un eje vial que estructure el desarrollo de estas zonas, debiendo estar articulado con el Estudio de Cotas y Rasantes, la Implementacin de los Servicios de agua y alcantarillado, y con el estudio del Sistema Integral del Drenaje Pluvial de Los Baos del Inca. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Vista de la zona de Mayopata, considerada como de expansin a largo plazo. PERIODO DE EJECUCIN Corto, Mediano y Largo plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico PRIORIDAD SEGUNDA

INDECI
CODIGO P.I.V.5
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca. OBJETIVO Mejorar los niveles de accesibilidad vial para asegurar el desplazamiento en la ciudad ante situaciones de emergencia. DESCRIPCIN El Proyecto consiste en establecer las acciones necesarias para superar las actuales deficiencias de la infraestructura vial que se sintetizan en problemas de continuidad vial, variacin de las secciones viales, ocupacin de los derechos de va falta e articulacin de los sectores urbanos de ladera, escasa pavimentacin vial en la zona de expansin urbana y erosin en gran parte de las base de los puentes; utilizando criterios de funcionalidad y seguridad fsica para garantizar el desplazamiento de la poblacin, la articulacin de los diferentes sectores urbanos y el mejoramiento de la accesibilidad a los lugares de concentracin publica y servicios e emergencia. En este sentido las acciones de mejoramiento de la infraestructura estn dirigidos bsicamente a priorizar la continuidad de los ejes viales de mayor jerarqua, ampliacin de las secciones transversales y longitudinales, reglamentar las secciones viales, controlar la ocupacin de los derechos de va, programar el trazo de ejes articuladores de zonas de ladera, implementar y proteger las superficie de rodadura y el reforzamiento de las estructuras de apoyo. Este proyecto est vinculado al mejoramiento del sistema de transporte en la ciudad, ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento, implementacin del sistema de drenaje pluvial, etc. Se debe tener en cuenta el estudio hidrolgico, anlisis de socavamiento, transporte de sedimentos y mecnica de suelos para plantear el mejoramiento y/o construccin de pontones tanto vehiculares como peatonales. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional.
Debe considerarse para el tratamiento de pontones las soluciones para los cruces de los canales existentes en la ciudad.
PERIODO DE EJECUCIN Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico. PRIORIDAD SEGUNDA
PROGRAMA NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CODIGO P.N.1
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
LOCALIZACIN Provincia de Cajamarca BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Municipalidades Distritales, Gobierno Regional, ONGs, CONAM, INRENA, CAR-Cajamarca, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energa y Minas
Poblacin de la Provincia de Cajamarca.
OBJETIVO Fortalecer la participacin de la poblacin y actores sociales en la proteccin y conservacin del medio ambiente. Brindar soluciones oportunas y ptimas a los problemas ambintales en la regin DESCRIPCIN La Implementacin del Sistema de Gestin Ambiental Local es una labor conjunta de autoridades, entidades pblicas y privadas; y poblacin, que ser presidida por la Municipalidad Distrital sobre la base de los lineamientos del Sistema de Gestin Ambiental Provincial adems de las normas y planes nacionales, sectoriales y regionales. Como primera accin debe establecerse el marco normativo para el funcionamiento del SGA, formulando las polticas y estrategias ambientales locales y los planes de accin. Las acciones del SGA Local deben estar encaminadas entre otros a realizar los diagnsticos ambientales con la participacin de la poblacin, autoridades y sector pblico y privado; y proponer la prevencin y atencin de los impactos ambientales negativos generados por las actividades humanas; adems de la ejecucin y seguimiento de las acciones de proteccin (monitoreo entre otros) del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales.
El Sistema de Gestin Ambiental Local realizar las acciones necesarias para detener la constante contaminacin del ro Chonta.
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador
CODIGO P.N.2
ELABORACIN DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA

INDECI
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO Contar con el instrumento tcnico normativo y de gestin actualizado con la normatividad vigente para dirigir el crecimiento urbano y orientar la ciudad hacia el Desarrollo Urbano Sostenible. DESCRIPCIN El Plan Urbano Distrital de Los Baos del Inca es un instrumento Tcnico formativo para la gestin urbana compatible con las polticas y estrategias del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Cajamarca. La actualizacin del Plan Urbano Distrital debe abordar las actuales condicionantes ambientales y de seguridad fsica, para formular el adecuado y racional uso del suelo por condiciones especificas en concordancia con el Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres de la ciudad de Los Baos del Inca; asumiendo reas de expansin urbana de la ciudad en zonas seguras y que no van en detrimento o perjuicio de las actividades agrcolas y ganaderas. As mismo, el Plan Urbano Distrital deber orientar la programacin de las inversiones segn los horizontes de corto, mediano y largo plazo. Se tendr en cuenta como criterios bsicos en las etapas de formulacin e implementacin del plan la complementariedad urbano rural, la conservacin de los recursos naturales y el patrimonio monumental, as como la participacin de los agentes y actores sociales; pblicos y privados. Dicho estudio debe ser concertado y participativo tal cual lo exige el enfoque del desarrollo sostenible. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca.
Vista de la Av. Los Eucaliptos, sobre el eje de est va se est dando parte de la expansin urbana de la ciudad.
PERIODO DE EJECUCION Corto Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales PRIORIDAD PRIMERA

INDECI
CODIGO P.N.3
PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
LOCALIZACIN Centro Poblado de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO Detener la depredacin de los restos arqueolgicos y fomentar en la poblacin la identificacin con su patrimonio arqueolgico. DESCRIPCIN En la ciudad de Los Baos del Inca y en su entorno inmediato existen restos arqueolgicos, muchos de los cuales estn perdiendo su valor o sus caractersticas intrnsecas por estar sujetas a la depredacin informal o vandalismo; debido a la ausencia del Control Urbano as como de medidas de proteccin y conservacin del patrimonio. El Plan de Puesta en Valor debe incluir la actualizacin del inventario de los monumentos arqueolgicos, el anlisis y evaluacin de la localizacin, la calidad, la dimensin de las perdidas de materiales y estructura, as como la informacin (histrica) e importancia cultural del monumento, entre otros. Est informacin orientar la adecuada intervencin en el patrimonio arqueolgico ya sea relacionado al material utilizado, el diseo, el sitio u otros aspectos. Debe promoverse la valorizacin del patrimonio monumental en la poblacin y concertarse las acciones de conservacin y de proteccin con la dinmica de la ciudad. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Gobierno Regional de Cajamarca, Instituto Nacional de Cultura (INC).
Restos Arqueolgicos conocidos como Los Baos del Inca
PERIODO DE EJECUCION Corto y Mediano Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Complementario
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales, Tesoro Pblico PRIORIDAD TERCERA

INDECI
CODIGO P.N.4
FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO
LOCALIZACIN Ciudad de Los Baos del Inca BENEFICIARIOS Poblacin de la ciudad de Los Baos del Inca OBJETIVO Establecer el eficiente Control de la ocupacin del suelo, garantizando el cumplimiento del Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante Desastres para aminorar el impacto de los peligros, principalmente en los sectores crticos identificados. DESCRIPCIN El proyecto comprender el fortalecimiento del rea de Control Urbano de la Municipalidad Distrital de los Baos del Inca mediante la adecuada capacitacin del personal tcnico e implementacin de la logstica necesaria, a fin de realizar un efectivo control del proceso de ocupacin urbana y en cumplimiento de las normas urbansticas y de construccin de la ciudad; coadyuvando entre otros al mejoramiento de la concientizacin del riesgo en la poblacin. La Gerencia de Desarrollo Urbano dispondr las medidas necesarias para las prohibiciones y las respectivas sanciones en la depredacin del patrimonio arqueolgico, construcciones antirreglamentarias, extraccin de agregados para la construccin sin autorizacin, desalojo informal de residuos slidos, vertimiento de aguas residuales, construcciones sin licencia, tala de rboles, alteracin de proyectos aprobados, entre otros. El adecuado Control Urbano evitar que el crecimiento de la ciudad se desarrolle en forma desordenada y sobre zonas amenazadas por peligros naturales. ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca
El efectivo control urbano permitir contar con edificaciones bien construidas y seguras.
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Fondos Municipales PRIORIDAD PRIMERA
PROGRAMA PROYECTOS ESPECIALES NOMBRE DEL PROYECTO

INDECI
CODIGO P.E.1
ESTUDIO DE MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RO CAJAMARCA
LOCALIZACIN
Cuenca del ro Cajamarca, Provincia de Cajamarca BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Prov. de Cajamarca, Poblacin de los distritos de Cajamarca, Jess, Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, Llacanora, Namora, Matara, Encaada y Los Municipalidades Distritales, Gobierno Baos del Inca. Regional, INRENA, CONAM, CAR-Cajamarca, Junta de Usuarios de Riego, ONGs. OBJETIVOS Lograr la adecuada gestin de los recursos hdricos, optimizando y potenciando el uso de la cuenca. Promover la conservacin de los recursos agua y suelo. DESCRIPCIN El manejo integral de la cuenca del ro Cajamarca es el conjunto de polticas y estrategias dirigidas a superara las actuales condiciones ambintales que se presentan en el mbito de la cuenca; la misma que involucra a parte de las provincias de Cajamarca y San Marcos a travs de 31 microcuencas. Las actuales caractersticas ambientales registradas en la cuenca del ro Cajamarca han sido ocasionadas por causas naturales o antrpicas y dentro de ellas destacan la reduccin de reas agrcolas por el crecimiento urbano, la contaminacin de los cursos de agua y la incidencia de la actividad minera extractiva; que justifican el ordenamiento y manejo integral de la cuenca. El estudio de la cuenca en su primera etapa deber realizar la caracterizacin hdrica de los ros Mashcn, Chonta y Namorino. La propuesta para el ordenamiento territorial del valle respetar las reas de uso agrcola, de preservacin ecolgica, de seguridad fsica, reas arqueolgicas, etc. De igual manera, establecer las soluciones y acciones concretas a los problemas de manejo de los recursos naturales, tratamiento de los problemas ambientales del valle, los emplazamientos en riesgo (control de inundaciones y flujos de lodo), entre otros. Debe asegurarse la participacin activa y concertada de la poblacin e instituciones involucradas en la formulacin de los estudios.
Imagen del ro Chonta tributario de la cuenca del ro Cajamarca, no existe control en la extraccin de material para agregados de la construccin.
PERIODO DE EJECUCION Corto, Mediano y Largo Plazo NATURALEZA DEL PROYECTO Estructurador y Dinamizador
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES DE LA CIUDAD DE LOD BAOS DEL INCA PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
PROGRAMA PROYECTOS ESPECIALES
CODIGO P.E.2
INDECI
NOMBRE DEL PROYECTO EJE DE DESARROLLO TURSTICO CAJAMARCA - LOS BAOS DEL INCA CELENDIN CHACHAPOYAS.
LOCALIZACIN
Regin Cajamarca Regin Amazonas BENEFICIARIOS ENTIDADES INVOLUCRADAS Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Chachapoyas, Poblacin de las ciudades de Cajamarca, Los Municipalidades Distritales, Ministerio de Baos del Inca, Celendin y Chachapoyas. Transportes y Comunicaciones, PROVIAS, INC, MTINCE, PROMPERU. OBJETIVO Fomentar el desarrollo turstico de las regiones Cajamarca y Amazonas de forma articulada a los circuitos tursticos de la costa. Dinamizar el intercambio comercial y de servicios interregional en condiciones de seguridad fsica que exige el enfoque del desarrollo sostenible. DESCRIPCIN El proyecto esta dirigido a identificar las acciones necesarias para la consolidacin de la ruta turstica Cajamarca - Los Baos del Inca Celendin Chachapoyas de manera articulada con la dinmica turstica de la costa (ciudades de Trujillo, Pacasmayo y Chiclayo), contemplando superar las actuales deficiencias de los recursos tursticos y las situaciones de riesgo generadas por fenmenos naturales y antrpicos regionales. Las ciudades de Cajamarca, Baos del Inca, Celendn y Chachapoyas poseen recursos paleontolgicos, histricos, culturales y paisajistas que merecen ser conservados y promovidos para fomentar el desarrollo de la actividad turstica, Eje de Desarrollo Econmico de las regiones. Se debern considerar las siguientes acciones: - Mejoramiento de la Red Vial Regional. - Inventario de monumentos y Sitios de inters. - Puesta en Valor de los monumentos. - Concertacin pblica y privada para el desarrollo de servicios e infraestructura turstica bsica. - Promocin de los Circuitos Tursticos.
Las aguas termales son un recurso potencial que debe tener un manejo sostenible.
PERIODO DE EJECUCION Mediano y Largo plazo. NATURALEZA DEL PROYECTO Dinamizador
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO Tesoro Pblico, Fondos Municipales, Inversin Privada. PRIORIDAD TERCERA
RELACIN DE CUADROS y RELACIN DE GRFICOS
Cuadro N 01 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: DINAMICA DEMOGRFICA

POBLACION NOMINALMENTE CENSADA TOTAL URBANO RURAL
AO
INCREMENTO INTERCENSAL URBANA RURAL
TASA DE CRECIMIENTO TOTAL URBANA RURAL
09/06/1940 a/ 02/07/1961 a/ 04/06/1972 a/ 12/07/1981 a/ 11/07/1993

FUENTE
482.431 731.256 902.912 1.026.444 1.259.808
66.048 107.175 156.892 211.170 311.135
416.383 624.081 766.020 815.274 948.673 41.127 49.717 54.278 99.965 207.689 121.939 69.254 133.399 2,0 1,9 1,4 1,7 2,3 3,5 3,4 3,3 1,9 1,6 1,0 1,3
: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI.
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005. a/ Excluye los Distritos de Cascas y Sayapullo que actualmente pertenecen a La Libertad.
Grfico N 02 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: DINAMICA DEMOGRAFICA
4 3,5 3,5 3 2,5 TASA (%) 2 1,5 1 0,5 0 1961 1972 1981 1993 2,3 2,0 1,9 1,6 1,0 1,9 1,4 1,7 1,3 3,4 3.3
AOS CENSALES
DEPARTAMENTO URBANA RURAL
Cuadro N 02 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO POBLACION CENSADA 1.259.808 1.411.942 1.497.046 1.578.145 1.653.391
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI. ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
AO 1.993 2.000 2.005 2.010 2.015

FUENTE
TASA DE CRECIMIENTO 1,2 1,2 1,1 0,9
: Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC.
Grfico N 03 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: ESTIMACIONES DE CRECIMIENTO URBANO
2.000.000 1.600.000
1.653.391 1.497.046 1.578.145
Pob. (miles)
1.200.000 800.000 400.000 0
1.259.808
1.411.942
1.993
2.000
2.005 Aos
2.010
2.015
Cuadro N 03 DPTO. DE CAJAMARCA: DIVISIN POLTICA, SUPERFICIE Y REGION NATURAL

DEPARTAMENTO PROVINCIAS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
DISTRITOS Cajamarca. Asuncin Chetilla Cospn Encaada Jess Llacanora Los Baos del Inca Magdalena Matara Namora San Juan Cajabamba Cachachi Condebamba Sitacocha Celendn Chumuch Cortegana Huasmn Jorge Chvez Jos Galvez La Libertad de Pallan Miguel Iglesias Oxamarca Sorochuco Sucre Utco Chota Angua Chaudn Chalamarca Chiguirip Chimbn Choropampa Cochabamba Conchan Huambos Lajas Llama Miracosta Paccha Pin Querocoto San Juan de Licupis Tacabamba Tocmoche Contumaz Chilete Cupisnique Guzmango San Benito Santa Cruz de Toledo Tantarica Yonc Cutervo Callayuc Choros Cujillo La Ramada Pimpingos Querocotillo San Andrs de Cutervo San Juan de Cutervo San Luis de Lucma Santa Cruz Santo Domingo de la Santo Tomas Socota Toribio Casanova Bamabamarca Hualgayoc Chugur Jan Bellavista Chontal Colasay Huabal Las Pirias Pomahuaca Pucar Sallique San Felipe San Jos del Alto Santa Rosa San Ignacio Chirinos Huarango La Coipa Namballe San Jos de Lourdes Tabaconas Pedro Galvez Chancay Eduardo Villanueva Gregorio Pitta Ichocn Jos Manuel Quirz Jos Sabogal San Miguel Bolivar Calquis Catilluc El Prado La Florida Llapa Nanchoc Niepos San Gregorio San Silvestre de Cochn Tongod Unin Agua Blanca San Pablo San Bernandino San Luis Tumbadn Santa Cruz Andabamba Catache Chancay Baos La Esperanza Ninabamba Puln Saucepampa Sexi Uticyacu Yauyucn
SUPERFICIE Km .
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CELENDN
CHOTA
CONTUMAZA
CAJAMARCA
CUTERVO
HUALGAYOC
JAN
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SANTA CRUZ
382,74 210,18 73,94 558,79 635,06 267,78 49,42 276,40 215,38 59,74 180,69 69,66 192,29 820,81 204,60 589,94 409,00 196,30 233,31 437,50 53,34 58,01 184,09 235,73 292,52 170,02 270,98 100,79 261,75 123,01 66,53 179,74 51,44 198,99 171,59 130,01 180,23 240,72 120,73 494,94 415,69 93,97 141,05 301,07 205,01 196,25 222,38 358,28 133,94 280,20 49,88 486,55 64,53 149,70 547,25 422,27 316,05 276,96 108,93 30,27 186,04 697,10 133,40 60,87 109,74 128,00 103,74 279,61 134,83 40,65 451,38 226,17 99,60 537,25 870,55 428,55 735,73 80,69 60,41 732,80 240,30 373,89 255,49 634,11 282,80 381,88 351,91 922,35 376,09 684,30 1482,75 791,02 238,74 61,80 63,13 212,81 76,11 115,42 594,31 368,26 78,97 339,00 197,31 71,44 61,33 132,68 358,94 158,88 308,05 131,62 163,89 171,71 197,92 167,12 42,88 264,37 102,51 7,61 609,16 120,04 59,70 60,04 155,67 31,58 192,87 43,38 35,37
ALTITUD (m.s.n.m.)
REGION NATURAL
2.720 2.229 2.790 2.365 3.098 2.564 2.606 2.667 1.290 2.819 2.733 2.311 2.654 3.237 2.829 2.956 2.620 2.680 2.400 2.550 2.624 2.590 -----2.900 2.850 2.540 2.612 2.250 2.388 2.400 3.550 2.400 1.650 1.200 1.750 1.667 2.400 2.276 2.134 2.095 2.990 1.900 1.822 2.455 3.030 2.035 1.248 2.674 847 1.875 2.578 1.370 2.400 2.180 420 2.649 1.500 400 1.760 1.100 450 1.973 2.050 2.070 1.200 1.730 1.900 2.000 1.800 1.000 2.526 3.502 2.753 729 421 1.500 1.775 1.785 1.625 1.075 903 1.675 1.850 1.500 500 1.324 1.858 550 1.400 1.120 1.180 1.892 2.251 2.670 1.990 2.675 2.596 2.750 3.075 2.620 926 2.855 2.750 2.830 1.200 2.928 400 2.446 1.854 2.900 2.645 2.900 2.365 1.350 1.760 3.075 2.035 2.540 1.355 1.625 1.700 2.175 2.065 1.875 2.495 2.312 2.400
SIERRA
SIERRA
SIERRA
SIERRA
COSTA SIERRA COSTA SIERRA COSTA SIERRA SELVA SIERRA SELVA SIERRA SELVA SIERRA SELVA SIERRA SELVA SIERRA SELVA
SIERRA SELVA
SELVA
SIERRA
SIERRA COSTA SIERRA COSTA SIERRA COSTA SIERRA COSTA SIERRA SIERRA COSTA SIERRA
SIERRA
FUENTE : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 10 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: REPORTE DE EMERGENCIAS 2,004 2 004

PROVINCIA DISTRITO CACHACHI CAJABAMBA CONDEBAMBA SITACOCHA CAJAMARCA CHETILLA COSPAN ENCAADA JESUS LLACANORA LOS BAOS DEL INCA MATARA NAMORA SAN JUAN CELENDIN CHUMUCH CORTEGANA HUASMIN JORGE CHAVEZ JOSE GALVEZ LA L. DE PALLAN MIGUEL IGLESIAS OXAMARCA SOROCHUCO SUCRE UTCO CHALAMARCA CHIGUIRIP CHIMBAN HELADA PRECIPITACIONES VIENTOS FUERTES INUNDACION ACTIVIDAD ALUVION DESLIZAMIENTO VOLCNICA OTROS FENOMENOS GEODINAMICOS (Asentamientos) DERRAME DE SUSTANCIAS TOXICAS INCENDIO COLAPSO DE S URBANOS VIVIENDAS
CAJABAMBA
CAJAMARCA
CELENDIN
CHOTA
C OT CHOTA COCHABAMBA LAJAS MIRACOSTA PION CONTUMAZA CALLAYUC CHOROS CUJILLO CUTERVO QUEROCOTILLO S.A. DE CUTERVO S.D. DE LA CAPILLA S.JUAN DE CUTERVO SANTA CRUZ BAMBAMARCA CHUGUR HUALGAYOC BELLAVISTA CHONTALI COLASAY HUABAL JAEN POMAHUACA S.JOSE DEL ALTO SALLIQUE SAN FELIPE SANTA ROSA CHIRINOS HUARANGO LA COIPA NAMBALLE S. J. DE LOURDES SAN IGNACIO TABACONAS CHANCAY GREGORIO PITA ICHOCAN J.MANUEL QUIROZ JOSE SABOGAL PEDRO GALVEZ CALQUIS CATILLUC EL PRADO LLAPA
CONTUMAZA
CUTERVO
HUALGAYOC
JAEN
SAN IGNACIO
SAN MIGUEL
S.SILVES.DE COCHAN SAN GREGORIO SAN MIGUEL TONGOD UNION AGUA BLANCA SAN BERNARDINO SAN LUIS SAN PABLO TUMBADEN ANDABAMBA PULAN SANTA CRUZ
SAN PABLO
x x x x
SANTA CRUZ FUENTE: INDECI
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005
Cuadro N 12 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA: INICIATIVAS REGIONALES
ESTUDIO / PLAN / PROYECTO
OBJETIVOS ESTRATGICOS / ESPECFICOS
LNEAS ESTRATGICAS / PROPUESTAS
MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN
CONVERTIR SERVICIOS AMBINTALES Y RECURSOS NATURALES EN OPORTUNIDADES DE INGRESOS PARA EL ALIVIO DE LA POBREZA 1 Convertir oferta natural y cultural en producto turstico. 2 3 Aprovechar recursos nativos con Valor Agregado mediante agroindustria. Aprovechar rec. ambientales; y riqueza cultural para alivio de la 1. Difundir la cultura artstica en el empresariado, comunidades y poblacin en general. 2. Disear paquetes tursticos por grandes grupos de inters. 1. Implementar Programa de Biocomercio en apoyo a proyectos de conservacin 2. Promocin de la industria maderera en bosques manejados. 3. Promocin de agro biodiversidad en zonas ecolgicas claves. 4. Industrializacin de plantas de uso medicinal 1. Promocin de la aplicacin de energas aprovechables en zonas de extrema pobreza 1. Participacin en la formulacin de la Ley General de Aguas. 2. Caracterizacin Hdrica por cuenca en la Regin. 3. Promover el uso eficiente del Agua. 4. Evaluacin y monitoreo de la calidad del Agua. 5. Fortalecimiento de las organizaciones de Usuarios de Agua. 1. Actualizacin del Reglamento de Clasificacin de Suelos por Capacidad de Uso Mayor. 2. Promover la tecnificacin del uso del suelo de acuerdo a su capacidad y potencialidad. 3. Fomentar el desarrollo de Conservacin de Suelos 4. Zonificacin del suelo por riesgos y vulnerabilidad ante FF.NN 1. Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Regin. 1. Desarrollo de Planes Generales de manejo Flora y Fauna y transformacin. 2. Promover la reforestacin con fines productivos, de recuperacin y captura del C. 3. Inventario de recursos de flora y fauna silvestre. 1. Promover la conservacin, el manejo y el uso de la biodiversidad de la Regin. 1. Categorizacin definitiva de la ANP de la Regin. 2. Saneamiento Fsico Legal de las ANPs de la Regin. 3. Identificacin de nuevas ANPs de la Regin (regionales y municipales). 1. Promover la produccin agro ecolgica. 1. Promover la Administracin compartida de las cuencas Biregionales. 1. Velar por el estricto cumplimiento de normas ambientales y de los EIA. Listado de Recursos Tursticos Diseo de Estrategia Turstica Comit creado, con plan de trabajo 25% de los productores capacitados Comit creado, con plan de trabajo Estrategia elaborada y grupo tcnico creado. Estrategia Regional y rea de intervencin definida Documento de propuesta de iniciativa Legislativa Regional Documento de Caracterizacin Hdrica. % de poblacin con dotacin de A.P. e incremento de sist. de riego tecnificado. Laboratorio implementado Eventos, cursos y organizaciones fortalecidas. Informe de avance y construccin de la base de datos. Nmero de usuarios capacitados en uso tecnificados del suelo. Nmero de usuarios capacitados en tcnicas de conservacin de suelos. Informe preliminar, mapas Construccin de la Base de Datos Nmero de usuarios capacitados y Planes de Manejo aprobados Nmero de hectreas reforestadas. Informe preliminar. Inventarios de biodiversidad, expedientes tcnicos elaborados y difusin. Documento de categorizacin. Documento de saneamiento fsico legal Nmero de reas identificadas. Programas de difusin, hectreas y productores con prcticas agro ecolgicas Documento de Propuesta de trabajo Biregional. Disminucin de los conflictos socio ambientales
F. DORADO
GESTIN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES
Lograr gestin de los Recursos Hdricos.
FRENTE VERDE
2 Lograr uso racional de suelos y su conservacin. 3 Ordenamiento Territorial de la Regin. 4 Gestionar sosteniblemente recursos de flora y fauna silvestre. 5 Conservar, manejar y usar biodiversidad de la Regin. 6 Fortalecer reas Naturales Protegidas de la Regin. 7 Desarrollar prcticas agrarias que no degraden ecosistemas. 8 Fortalecer Gestin Administrativa del Manejo de Cuencas. 9 Minimizar alteracin de ecosist. naturales y M.A por actv. mineras. 1 CONTROL DE PROCESOS DE SANEAMIENTO BSICO 1
FRENTE MARRN
AGENDA AMBIENTAL REGIONAL DE CAJAMARCA 2,003 - 2,004 CAR CAJAMARCA.
2 2
1. Gestin de Proyectos para el tratamiento de aguas servidas. Implementacin y ajuste de las medidas de saneamiento ambiental en 2. Gestin de proyectos para disposicin final de residuos slidos. CC.PP. 3. Gestin de proyectos para tratamiento de residuos lquidos. 4. Gestin de proyectos para el control de la calidad del aire. 1. Capacitacin dirigida por la SUNASS. Administracin tcnica y eficiente de los serv. de agua potable y 2. Monitoreo y control de calida del agua potable alcant. 3. Creacin e implementacin de plantas de tratamiento para consumo humano. 4. Mejoramiento de servicios de aprovicionamineto y distribucin del recurso hdrico
Protocolos con criterios de tratamiento de aguas servidas, excretas, residuos slidos y residuos lquidos. Protocolos con criterios de control de calidad del aire. Programa de capacitacin en ejecucin Propuesta para sistema de monitoreo y control de calidad del agua potable Documentos de perfiles revisados y aprobados por Consejo Provincial. Informe de la demanda de agua potable aprobado por Gobierno Regional. Inventarios Sectoriales. Propuestas aprobadas. Informe del uso de tecnologas en procesos productivos por sectores. Agenda de trabajo definida. Estudio terminado. Documento con protocolos y criterios. Documento de anlisis y propuesta de reforma. Memoria con experiencias resaltadas y anlisis de la normatividad vigente. Informe de necesidades de fortalecimiento en infraestructura, equipo y capc. Propuesta revisada y aprobada por la CAR y el Gobierno Regional. Propuesta elaborada. Documento aprobado por la CAR y en gestin de aprobacin por la DRE. Eventos de sensibilizacin a docentes realizados en las principales UGEs Eventos realizados con amplia participacin regional. Respuesta aprobada y en implementacin. Boletines, afiches, cuas radiales y televisivas, etc. Elaboracin de una propuesta de difusin para el uso sostenible de los RRNN en la regin y dems Programas unitarios.
CONTROL DE PROCESOS PRODUCTIVOS 1. Lista de pasivos ambientales por diversas actividades productivas de la Regin 1 Reversin de impactos de los pasivos ambientales por actividades 2. Gestin eficiente de propuestas de reversin o mit. de impactos negativos ambientales. productivas. 1. Diseo de una estrategia de promocin por actividades productivas. 2 Promocin del uso de tecnologas limpias.
CONTROL DE LAS VULNERABILIDADES 1 Optimizar sistemas de prevencin de contingencias y acciones de control. 1. Fortalecimiento del Sistema de Defensa Civil. 2. Definicin y aplicacin del sistema de control/prevencin de accidentes ambientales. 3. Fortalecer el sistema de control/prevencin de impactos por desastres naturales. 1. Definir aplicabilidad y consistencia de normatividad actual y competencias sectoriales. 1. Diseo de SMATP 2. Fortalecimiento de capacidades institucionales en monitoreo de control ambiental. 3. Capacitacin a organizaciones de la sociedad civil respecto al SMATP. 4. Institucionalizacin de un sistema participativo en monitoreo ambiental.
4 5
ADECUADO MARCO POLTICO NORMATIVO 1 Reformas para mejorar gestin ambiental regional. SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO 1 Contar con un sistema de monitoreo ambiental tcnico y participativo.
EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL 1 Promover la Educacin Ambiental en la Gestin Educativa. 1. Optimizar la incorporacin de la temtica ambiental en la aurcula regional 2. Capacitacin docente a todo nivel. Fortalecer la identidad cultural a travs del rescate de valores culturales1. Identificacin sobre capacidades locales de manejo de RR.NN. y RR.CC. Desarrollar Prog. de Inf. y Comunic. para construir una cultura ambiental. 1. Implementacin del Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR) 2. Produccin de materiales para difusin cultural ambiental. 1. Programa de sensibilizacin y uso sostenible de los RR.NN. 2. Programa de calidad ambiental. 3. Programa uso sostenible de RR.NN. y Ecosistemas. 1. Educacin ciudadana y participacin en gestin ambiental 2. fortalecimiento de los espacios de concertacin. 1. Marco Normativo del SRGA en base a legislacin nacional y procesos de consulta.
FRENTE AZUL
2 2
INFORMACIN Y COMUNICACIN 1
2 Poblacin sensibilizada para la proteccin del medio ambiente. 3 GESTIN INSTITUCIONAL 3 Fortalecer la Participacin Ciudadana en la G. A. Regional y Local. 4 Ofrecer marco normativo del Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Propuesta aprobada por la CAR Comisin de la CAR en Mesas de Dilogo Propuesta de SRGA aprobado por la CAR y en aprobacin por CONAM y GR.
Continua ..
Viene de. ESTUDIO / PLAN / PROYECTO OBJETIVOS ESTRATGICOS / ESPECFICOS LNEAS ESTRATGICAS / PROPUESTAS MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN
PRIMER EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO COMPETITIVO. 1. Desarrollo de la actividad agraria. 2. desarrollo de la minera. 3. La generacin de productos tursticos. 4. Promocin de la inversin privada. 5. El fortalecimiento de la organizacin empresarial. 6. Desarrollo de tecnologas apropiadas 7. La accesibilidad a fuentes de financiamiento. 8. La accesibilidad a la oferta energtica.
SEGUNDO EJE ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIN DE LA DEMOCRACIA 1. La Participacin y concertacin 2. La promocin del proceso de descentralizacin. 3. El fortalecimiento de los gobiernos sub nacionales. 4. La generacin de productos tursticos. 5. La promocin de la equidad de gnero e inclusin. 6. La transparencia en la administracin pblica. 7. La vigilancia y control ciudadano. 8. El fortalecimiento del sistema de partidos polticos. 9. La organizacin de la sociedad civil.
EJES ESTRATGICOS PRIORITARIOS AL AO 2011.
Continuacin y fortalecimiento de las siguientes polticas: Construccin de marco normativo para la participacin ciudadana en espacios de concertacin. Establecer programas de capacitacin de autoridades polticas. Construir mecanismos de apoyo para la formulacin de planes y proyectos de desarrollo. Disear mecanismos equitativos de asignacin presupuestal. Respeto irrestricto a las decisiones que emanan de la consulta popular y de la autonoma. Establecimiento de mecanismos justos y transparentes para la revocatoria de autoridades. Establecimiento de mecanismos para el fortalecimiento de las juntas vecinales. Supervisin de la ejecucin presupuestal, para garantizar la ejecucin de acciones prioritarias. Participacin en los debates sobre proyectos y actividades trascendentales para la Regin.
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE CAJAMARCA AL AO 2011 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
TERCER EJE ESTRATGICO: DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE 1. La diversificacin curricular. 2. La cogestin de servicios. 3. La capacitacin. 4. La promocin de la cultura de crianza.
CUARTO EJE ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD REGIONAL. 1. El fortalecimiento de los gobiernos sub nacionales 2. Las alianzas estratgicas. 3. El fortalecimiento del rol de la universidad. 4. La innovacin tecnolgica. 5. La demarcacin territorial. 6. La demarcacin territorial.
QUINTO EJE ESTRATGICO: GESTIN AMBIENTAL SOSTENIBLE. 1. La forestacin y la reforestacin. 2. La conservacin de suelos. 3. El ordenamiento territorial bajo el enfoque ecolgico. 4. La capacitacin. La coordinacin intersectorial.
Continua ..
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL E INCENTIVAR LA CONS. DE UNA CULTURA PROACTIVA CON LA VALORACIN DE LA IDENTIDAD REGIONAL. 1 Promocin de programas de alfabetizacin y cobertura de demandas Ed 1. Disminuir al 15% la brecha actual de analfabetismo 2. Atender en un 60% la demanda de educacin inicial. 3. Satisfacer en un 70% la Educacin Secundaria de menores. 4. Cubrir en un 100% la demanda de Educacin Primaria de Menores. 1. Capacitar al 70% de docentes, padres de fam. y autorid. en aspectos socioeducativos. 2. Supervisar anualmente al 30% de Centros Educativos a nivel regional. 1. Incrementar en un 50% el funcionamiento de Redes Educativas. 3 Promocin, formacin y fortalecimiento de Redes Educativas. 1. Atender al 90% de la poblacin objetivo. 4 Promocin y atencin de la salud con participacin social 2. 80% de establecimientos de salud con atencin de calidad. 1. Creacin de los Archivos Regionales: Chota y Jan. 5 Desconcentracin del Archivo Regional a nivel Sub Regional. 1. Construccin de un local para Archivo Regional de Cajamarca. 6 Mejoramiento de infraestructura para conservacin de documentos. 1. Filiales del Instituto Nacional de Cultura fortalecidas. 7 Desconcentracin y fortalecimiento del Instituto Nacional de Cultura. 1. Desarrollar trece festivales provinciales y uno regional anualmente. 8 Promocin a nivel provincial expresiones culturales. 1. Promover la ejecucin de un Programa de vivienda en "Campo Real" 9 Promocin de la inversin en viviendas y saneamiento bsico. 2. Ejecutar dos proyectos de vivienda: Techo Propio y Mi Vivienda. 3. Elaboracin y ejecucin de dos proyectos de saneamiento bsico. 2 Desarrollo de una educacin de calidad orientada al trabajo creativo.
OBJETIVOS ESPECFICOS, ESTRATEGIAS Y METAS REGIONALES AL 2006
INCREMENTO DE LA PRODUCCIN, PRODUCTIVIDAD Y GENERACIN DEL V.A. DE SECTORES PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS CON NFASIS EN LAS ACTIVIDADES AGRCOLAS, PECUARIAS, FORESTALES Y AGROINDUSTRIALES. 1 Construccin y rehab. de ejes priorizados en el Plan Vial Departamental 1. 173 kms. de carreteras mejoradas 2. 378 kms. de carreteras pavimentadas construidas 3. 418 kms. de carreteras pavimentadas con mantenimiento. 4. 3,387 kms de carreteras afirmadas con mantenimiento 5. 132 kms. de carreteras pavimentadas rehabilitadas. 1. 38 kms. de carreteras rurales construidas. 2. 623 kms. de otros caminos mejorados o rehabilitados. 1. Terminacin de el Aeropuerto Armando Revoredo. 2. Mejoramiento de tres aerdromos. 4 Ampliacin del servicio de comunicaciones con prioridad en zonas rurale1. Incrementar en 20% la cobertura de comunicaciones mediante telefona e Internet. 1. Programa para la formalizacin del servicio de transporte. 5 Promocin del servicio eficiente y seguro de transporte. 2. Programa de capacitacin a prestadores del servicio de transporte. 3. Programa de control y vigilancia del servicio de transporte. 6 Programas y proyectos de mej. de inf. Productiva y de comercializacin. 1. Establecer Red Regional de Mercados Mayoristas. 1. Establecer C:P de la leche, menestras, alcachofa, mango, caf, cacao y m. amarillo. 7 Promocin y consolidacin de cadenas productivas. 1. Ampliar el rea agrcola bajo riego en un 30% 8 Ampliacin de la frontera agraria. 9 Tecnologas adecuadas e intensivas en M.O con nfasis en prod. Lecher 1. Incrementar el rendimiento de la produccin lechera de 5 a 7 lt/da/por/vaca # Ampliacin de frontera agrcola, uso de energa conv. y no convencional 1. Construccin de Diez Pequeos Sistemas Elctricos 2. 9,500 paneles solares instalados. 1. Tres Proyectos Regionales para el desarrollo de actividades acucola. # Desarrollo de la acuicultura 2. Poblamiento y repoblamiento de especies. 3 Ampliacin y Mejoramiento de infraestructura aeroportuaria 1 Puesta en valor del patrimonio cultural mas representativo de c/provinc 1. Formular seis proyectos: Cajamarca (029, Chota, Cutervo, Jan y San Ignacio. 2 Promover la legislacin para la proteccin del patrimonio cultural regiona1. Un compendio de Legislacin publicado. 1. Cuatro atractivos tursticos puestos en valor. 3 La incorporacin y puesta en valor de atractivos tursticos. 1. Un programa de turismo educativo desarrollado. 4 El desarrollo de la conciencia turstica y servicio al turismo. 2. Doce eventos de capacitacin en turismo y servicios. 1. desarrollo de veinte eventos de inters turstico. 5 La promocin del producto turstico. 2. Elaboracin de tres mdulos de material turstico para difusin. 1. realizacin y participacin en seis eventos de coordinacin.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CAJAMARCA 2003 2006 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
2 Construccin y mej. de vas carrozables de acceso a cap. Distritales.
AMPLIAR Y MEJORAR LA OFERTA TURSTICA REGIONAL
6 Apoyo al desarrollo del Circuito Turstico Norte.
Continua ..
DESARROLLAR LA ZEE, CON LA FINALIDAD DE VALORAR EL CAPITAL NATURAL, PLANIFICAR LA OCUPACIN DEL TERRITORIO, LOGRAR SU USO SOSTENIBLE Y PROTEGER ZONAS DE RIESGO. 1. Elaboracin de: Poltica Ambiental Regional. 2. Formulacin de: Plan Ambiental Regional y Agenda Ambiental Bianual. 3. Redaccin de: Sistema Regional de Gestin Ambiental. Desarrollo de actividades orientadas a la vigilancia y evaluacin del 1. Elaboracin de Planes Directores y/o Planes de Ordenamiento Territorial. I.A. 2. Conformacin de Comisin Regional para el seguimiento de la Auditoria Ambiental. 3. Elaboracin de un Proyecto de Evaluacin Ambiental. 3 Elaboracin de instrumentos para la gestin ecolgica econmica. 1. Estudio de Zonificacin Ecolgica Econmica para la Regin Cajamarca. 4. Promocin del Ordenamiento territorial a nivel de los gobiernos locales. 1. Elaboracin de Planes Directores y/o Planes de Ordenamiento Territorial. 1. Proyecto de reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de riesgo. 5 Proteccin a las zonas altamente vulnerables ante fenmenos 1. Formulacin de un Perfil de Proyecto: Inventario y Potencial de la Biodiversidad. 6 Cuidado y proteccin de la biodiversidad 2. Desarrollo del Programa: proteccin de especies en peligro de extincin. 3. Implementacin del Programa: Proteccin de Procesos Ecolgicos. 1. Formulacin y ejecucin de Pysde Inversin Pblica para promover servicios 7 Potenciacin de oportunidades para inversin en base a los servicios 2. Formulacin del Mega Proyecto - Desarrollo. 2 1 Desarrollo concertado y participativo agendas ambientales.
OBJETIVOS ESPECFICOS, ESTRATEGIAS Y METAS AL 2006
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CAJAMARCA 2003 2006 GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
PROMOVER UNA CULTURA DE EFICIENCIA ECONMICA Y DE CONCERTACIN SOCIAL EN LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y DEL SECTOR PRIVADO. 1 Fortalecimiento de capacidades en organizaciones de productores. 2 Capacitacin a gremios de productores industriales. 3 Fomento de la actividad artesanal. 1. 300 organizaciones agrarias con capacidades fortalecidas. 1. Programa de capacitacin tcnico productivo. 2. Programa de inscripcin de empresas en el registro de Productores Industriales 1. Elaboracin del Diagnstico Artesanal Regional. 2. Programa de capacitacin Tcnico - Productivo.
CONSOLIDAR EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN PROPICIANDO LA GENERACIN DE CAPACIDADES EN EL GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS LOCALES A FIN DE INSTITUCIONALIZAR Y MEJORAR LA CALIDAD DE LA GESTIN POLTICA. 1.Servidores del gobierno Regional debidamente capacitados. 1 Capacitacin a los rganos desconcentrados del Gobierno Regional. 2. 100% de los rganos y sede del Gobierno regional debidamente implementados. 1. Equipar el 100% de las unidades de Gestin educativa con mobiliario bsico. 2 Fortalecimeito de la gestin educativa. 1. Construccin de un local institucional. 3 Atencin eficiente y oportuna de los agentes educativos. 1. Programa de fortalecimiento de capacidades para 12 servidores. 4 Fortalecer las capacidades en la Direccin Regional de Transportes. Ejecucin de programas para el mejoramiento de los servicios de 1. 80% de los servicios de salud con infraestructura adecuada. salud. 2. 1005 de los establecimientos de salud con equipamientos bsicos. 3. 100% de los elementos humanos con capacidades mejoradas. 4. Construccin de local para la sede de la Direccin Regional de Salud. 1. Agencias agrarias fortalecidas. 6 Capacitacin y equipamiento de la Direccin Regional Agraria. 1. Un Programa de capacitacin. 7 Capacitacin en procedimientos y tcnicas archivistas. 1. Un Programa de capacitacin. 8 Capacitacin en produccin cultural. 1. 40% de municipios provinciales y 20% distritales capacitados en gestin pblica de calidad 9 Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales. 1. Cubrir el 50% del Cuadro para Asignaciones del personal de subgerencias. # Implementacin de rganos intermedios del sector vivienda. 1. Incrementar a 200 el nmero de MPE competitivas y debidamente fortalecidas. # Promocin de la competitividad y formalizacin de las MPE 2. Ejecutar campaas para promover la formalizacin de las MPE. 5
FUENTE: Agenda Ambiental Regional de Cajamarca 2,003 - 2,004. Plan Concertado de Desarrollo Departamental de Cajamarca al Ao 2,011. Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 - 200 ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciiembre 2,005
Cuadro N 13 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO POBLACION CENSADA 2.021 5.057 5 940 5.940 7.500 TASA DE CRECIMIENTO 7,9 2,3 4,8
AO 1.981 1.993 2,000 1/ 2.005

1/
FUENTE : Proyecto Gestin Urbana Regional de Inversiones - RENOM, MTC-VC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI -Diciembre 2,005.
Grfico N 05 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: DINAMICA DE CRECIMIENTO URBANO

8.000 7.000 6.000 Pob. (miles) s) 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1981 1993 1999 2005 Aos Intercensales
2.021 5.057 5.940 7.500
Cuadro N 14 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS DE LAS TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA TENDENCIAS 1 2 3 4
REA CENTRAL MAYOPATA BAOS PUNTA EJE DE CONURBACIN
UBICACIN
Dist. Baos del Inca Dist. Baos del Inca Dist. Baos del Inca Dist. Baos del Inca
NIVEL DE PELIGRO
Peligro Alto (sismos severos y suelos inundables) Peligro Alto y Medio (sismos menores e inundaciones) Peligro Alto y Medio (sismos severos y lic. de suelos) Peligros Medio y Bajo (sismos menores y leves)
ELEMENTOS GEOGRFICOS
Qda. Mayopata Quebrada Mayopata y Acequia Remonta II Quebrada Seca y Lapizcaga Ros Mashcn y Chonta.
DISPONIBILIDAD DE REA
Limitada Amplia Amplia Amplia
USO ACTUAL / TENDENCIA

Agrcola / Urbano Agrcola / Urbano Agrcola / Urbano Pecuario / Urbano
PROPIEDAD
Terceros Terceros Terceros Terceros
FUENTE: Trabajo de Campo. ELABORACION: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 15 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: FACTORES DE OCUPACIN DE LAS TENDENCIAS DE EXPANSIN URBANA FACTIBILIDAD DE SERVICIOS TENDENCIAS 1 2 3 4
REA CENTRAL MAYOPATA BAOS PUNTA EJE DE CONURBACIN PRESIN DEL SUELO PARA FINES URBANOS
Alta Moderada Moderada Alta
ACCESIBILIDAD
Inmediata Relativa (C. Baos - Otuzco ) Relativa (C. Baos - Llacanora) Inmediata (Av. Atahualpa)
AGUA
Inmediata Inmediata Relativa Relativa
DESAGE
Relativa Relativa Relativa Relativa
RR.SS
Inmediata Inmediata Moderada Relativa
ELEMENTOS ATRACTORES / RETRACTORES DE LA DINMICA DE OCUPACIN

Accesibilidad a servicios n/e n/e Vinculacin con Cajamarca
FUENTE: Trabajo de Campo. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 16 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO 2,005 AO USOS DEL SUELO RESIDENCIAL AREA OCUPADA DA COMERCIAL Salud EQUIPAMIENTO Educacin Recreacin INDUSTRIAL OTROS USOS AREA NO OCUPADA VIAS Y AREAS LIBRES ISLAS RUSTICAS TOTAL AREA URBANA
FUENTE : Trabajo de Campo ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
SUPERFICIE Hs. 123,78 1,15 0,030 1,31 2,22 5,48 107,69 51,25 50,28 343,19 % 36,1 0,3 0,0 0,4 0,6 1,6 31,4 14,9 14,7 100,0 3,56 1,04 1,04
Grfico N 09 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: USOS DEL SUELO AO 2,005 Islas Rusticas 14.7% Vas y Areas Libres 14.9% Residencial 36.1%
Residencial Comercial Equipamiento Industrial ndust ial Otros Usos Vas y Areas L Islas Rusticas
36,1 0,3 1,0 1,6 ,6 31,4 14,9 14,7
Comercial 0.3% Otros Usos 31.4% Industrial 1.6% Equipamiento 1.0%
Cuadro N 17 LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS

CODIGO BI-1 BI-2 BI-3 BI-4 BI-5 BI-6 BI-7 BI-8 BI-9 BI-10 BI-11 BI-12 BI-13 BI-14 BI-15 BI-16 BI-17 BI-18 BI-19 BI-20 BI-21 BI-22 BI-23 BI-24 BI-25 BI-26 BI-27 BI-28 BI-29 BI-30 BI-31 BI-32 BI-33 BI-34 BI-35 BI-36 BI-37 BI-38 BI-39 BI-40 BI-41 BI-42 BI-43 BI-44 BI-45 BI-46 BI-47 BI-48 BI-49 BI-50 BI-51 BI-52 BI-53 BI-54 BI-55 BI-56 BI-57 BI-58 C-1 NOMBRE Tual Paderones Chanchiconga Rosario orco Llanguil A Llanguil B Llanguil chico Llanguil C Ornuyoc Cutil Cerrillo Ven. Yanayaco Ven. Miraflores Ve. Otuzco Colquitin El Palacio Las Pencas Q. Las Pencas Coorloma 2 Coorloma 1 Chinchin callancas Huacaloma Ven. Otuzco 2 Chinchin Coor Cuchupata Ven. Coores Carahunaga A Carahunaga B Rambayocpunta Rambayoc Chuquiln Luchuipucro 1 Licliconga Otuzco II Choropunta Coorloma Chinalinda Gallorco Chondorco Andagato Retama Baos del Inca Huayrapongo La Vaquera Cebadal La Victoria Callacpoma Loma Antigua Retama 1 Retama 2 Puillucana Ocholorco Puillucana (otro) Condorpuuna A Condorpuuna B Chaupiorco Cerro Otuzco Marcoloma CATEGORA Centro Poblado Centro Poblado Sitio habitacin Montculo Sitio habitacin Estructuras Estructuras Estructuras Nichos funerarios rea de tiestos Sitio habitacin Nichos funerarios Nichos funerarios Nichos funerarios Sitio habitacin Unidad Residencial Sitio habitacin Sitio habitacin Montculo Montculo Estructuras Montculo Nichos funerarios Sitio habitacin Montculo Estructuras Nichos funerarios Sitio habitacin Sitio habitacin Montculo Montculo Sitio habitacin Sitio habitacin Montculo Sitio habitacin Montculo Montculo Estructuras Fortificacin Montculo Montculo Camino Centro Poblado Montculo Montculo Montculo Montculo Petroglifos Montculo Estructuras Estructuras Estructuras Montculo Estructuras Estructuras Estructuras Estructuras Centro Poblado Montculo DISTRITO Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Los Baos del Inca Cajamarca 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 UBICACIN Lat. Sur 7' 6' 6' 5' 5' 5' 4' 4' 4' 5' 6' 7' 7' 7' 7' 7' 6' 6' 5' 5' 6' 6' 6' 6' 5' 4' 5' 4' 4' 5' 5' 5' 5' 7' 7' 5' 5' 5' 5' 8' 8' 8' 9' 9' 10' 10' 11' 10' 9' 9' 9' 8' 8' 8' 9' 9' 8' 7' 4' 17'' 46'' 29'' 42'' 23'' 3'' 50'' 50'' 22'' 6'' 37'' 0'' 30'' 24'' 15'' 6'' 43'' 18'' 48'' 35'' 19'' 32'' 37'' 20'' 0'' 25'' 2'' 56'' 54'' 5'' 10'' 13'' 40'' 15'' 17'' 57'' 46'' 29'' 40'' 4'' 36'' 45'' 31'' 43'' 3'' 10'' 6'' 26'' 31'' 18'' 2'' 10'' 12'' 54'' 38'' 36'' 17'' 38'' 21'' Long. Oeste 78 31' 0'' 78 30' 57'' 78 31' 8'' 78 30' 32'' 78 30' 14'' 78 30' 18'' 78 30' 8'' 78 30' 26'' 78 28' 16'' 78 28' 20'' 78 29' 0'' 78 28' 44'' 78 27' 43'' 78 27' 18'' 78 27' 31'' 78 27' 41'' 78 27' 22'' 78 27' 20'' 78 27' 30'' 78 27' 22'' 78 26' 48'' 78 26' 56'' 78 26' 41'' 78 26' 34'' 78 25' 48'' 78 25' 46'' 78 25' 28'' 78 25' 8'' 78 24' 32'' 78 24' 31'' 78 24' 28'' 78 24' 35'' 78 25' 0'' 78 24' 51'' 78 23' 54'' 78 24' 0'' 78 23' 22'' 78 23' 23'' 78 22' 56'' 78 27' 34'' 78 27' 5'' 78 27' 0'' 78 27' 40'' 78 28' 0'' 78 27' 46'' 78 27' 41'' 78 27' 30'' 78 25' 59'' 78 26' 6'' 78 20' 39'' 78 26' 33'' 78 26' 18'' 78 25' 56'' 78 26' 3'' 78 25' 36'' 78 25' 7'' 78 23' 48'' 78 23' 48'' 78 34' 36''
CODIGO C-2 C-3 C-4 C-5 C-6 C-7 C-8 C-9 C-10 C-11 C-12 C-13 C-14 C-15 C-16 C-17 C-18 C-19 C-20 C-21 C-22 C-23 C-24 C-25 C-26 C-27 C-28 C-29 C-30 C-31 C-32 C-33 C-34 C-35 C-36 C-37 C-38 C-39 C-40 C-41 C-42 C-43 C-44 C-45 C-46 C-47 C-48 C-49 C-50 C-51 C-52 C-53 C-54 C-55 C-56 C-57
NOMBRE Tullucico Cap. Porcn Chancaconga Santa Rosa Porconcillo Tual bajo La Gacha Calvn La Shicuana Ven. Malpaso Tullorco Cajamarcaorco Papaseca Corisorgona A Corisorgona B Cruz Cashaloma Loma redonda Santa Apolonia Cuarto Rescate Aranjuez Agua tapada Layzn Hualangaorco A Hualangaorco B San Vicente Luceropata Chinchimarca El Guitarrero Agomarca Jatuncaga Rumirumi Majoma Secsemayo sur Secsemayo norte Urubamba Loma redonda (otra) Cerro Escudo Ronquillo Capillania Cushunga Qda. Callejn San Cristobal Catache Cumbe mayo Aranjuez (otro) Huacaloma (otro) Shudal Curambayoc Amoshulca Ventanilla Collpa Huacariz Chucchuorco Paltorco Ajoscancha Torrecitas
CATEGORA Centro Poblado Montculo Montculo Asentamiento Sitio habitacin Sitio habitacin Sitio habitacin Sitio habitacin Centro Poblado Nichos funerarios Montculo Centro Poblado Centro Poblado Sitio habitacin Sitio habitacin Montculo Montculo Montculo Unidad Residencial Montculo Plataforma Plataforma Montculo Montculo Estructuras Montculo Centro Poblado Petroglifos Centro Poblado Estructuras Montculo Fortificacin Estructuras Sitio habitacin Estructuras Montculo Centro Poblado Estructuras Montculo Montculo Estructuras Nichos funerarios Cementerio Obras Hidralicas Montculo Montculo Montculo Montculo Estructuras Nichos funerarios Estructuras Estructuras Montculo Montculo Estructuras Montculo
DISTRITO Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
UBICACIN Lat. Sur 4' 5' 5' 5' 7' 4' 5' 6' 7' 4' 7' 8' 8' 8' 8' 8' 8' 9' 9' 10' 10' 10' 10' 10' 10' 10' 11' 12' 13' 11' 12' 11' 11' 10' 10' 9' 9' 9' 9' 8' 12' 12' 14' 10' 10' 10' 11' 12' 12' 14' 13' 11' 11' 11' 10' 8' 54'' 4'' 29'' 36'' 5'' 13'' 35'' 40'' 11'' 0'' 48'' 10'' 8'' 37'' 25'' 27'' 12'' 26'' 15'' 5'' 0'' 15'' 29'' 41'' 18'' 44'' 17'' 5'' 4'' 39'' 0'' 12'' 16'' 34'' 7'' 48'' 35'' 36'' 40'' 55'' 0'' 36'' 38'' 40'' 18'' 30'' 18'' 14'' 25'' 9'' 22'' 32'' 22'' 7'' 4'' 29'' Long. Oeste 78 35' 9'' 78 34' 38'' 78 34' 29'' 78 34' 11'' 78 34' 21'' 78 33' 9'' 78 32' 36'' 78 32' 30'' 78 31' 56'' 78 31' 10'' 78 31' 9'' 78 32' 20'' 78 32' 20'' 78 32' 16'' 78 32' 5'' 78 31' 56'' 78 31' 43'' 78 31' 2'' 78 30' 59'' 78 30' 9'' 78 31' 28'' 78 31' 28'' 78 31' 34'' 78 31' 25'' 78 31' 43'' 78 31' 44'' 78 31' 0'' 78 30' 56'' 78 30' 44'' 78 32' 0'' 78 32' 50'' 78 33' 15'' 78 33' 50'' 78 33' 49'' 78 32' 22'' 78 31' 58'' 78 32' 44'' 78 33' 34'' 78 35' 20'' 78 35' 20'' 78 34' 45'' 78 36' 43'' 78 36' 12'' 78 35' 0'' 78 29' 59'' 78 29' 43'' 78 29' 49'' 78 29' 32'' 78 28' 37'' 78 28' 43'' 78 27' 10'' 78 28' 12'' 78 29' 19'' 78 28' 51'' 78 29' 4'' 78 30' 0''
FUENTE: Cajamarca Prehispanica, Inventario de Monumentos Arquolgicos, Rogger Ravines. Instituto Nacional de Cultura - Corporacin de Desarrollo de Cajamarca. ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
CLASIFICACIN DE ZONAS DE PELIGRO ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO
PELIGROS
RECOMENDACIONES PARA AREAS SIN OCUPACIN
Probabilidad de Licuefaccin. Prohibido su uso con fines de expansin Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas urbana. por sus caractersticas geotcnicas. Suelos aptos para uso urbano empleando materiales y sistemas constructivos adecuados; reglamentando las construcciones sismo resistentes y controlando la ocupacin de franjas marginales de las quebradas. Suelos aptos para expansin controlando la ocupacin de marginales de las quebradas. urbana, franjas
ZONAS DE PELIGRO ALTO
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. Inundaciones mayores en zonas expecificas.
ZONAS DE PELIGRO MEDIO
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas menores-
ZONAS DE PELIGRO BAJO
Suelo de mejor calidad con aceleraciones ssmicas leves.
Suelos ideales para expansin urbana y localizacin de equipamientosurbanos importantes. controlando la intangibilidad del uso del suelo en las franjas marginales de las quebradas inmediatas.
Cuadro N 21 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE USO COMERCIAL E INDUSTRIAL ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS CLIMATICO USO N DESCRIPCION INUNDACIONES ZONAS DE MAYOR INUNDACION 1 INDUSTRIAL Y COMERCIAL 2 4 5 GLORIA INCALAC LABRENOR MERCADO X ZONAS DE MENOR INUNDACION MUY SEVERO GEOLOGICO SISMOS MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
SEVERO
MODERADO X X X X
LEVE
ALTO
MEDIO X X X
BAJO
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N N 22 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION Y SALUD ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS CLIMATICO USO N DESCRIPCION INUNDACIONES ZONAS DE MAYOR INUNDACION 1 2 EDUCACIN Y SALUD 3 4 5 6 7 C.E.I. N 062, NIOS DE LA NATIVIDAD C.E. C. . N 184 8 C.E. N 82040 C.E. N 83006, ANDRES A.CACERES C.E. DIVINA MISERICORDIA SENATI CENTRO DE SALUD LOS BAOS DEL INCA X X X X X X X X X ZONAS DE MENOR INUNDACION MUY SEVERO GEOLOGICO SISMOS MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
SEVERO
MODERADO X
LEVE
ALTO X X
MEDIO
BAJO
X X X X X
Di Direccin i Regional R i l de d Educacin Ed i de d Cajamarca, C j Pagina P i Web W b del d l Ministerio Mi i t i de d Educacin. Ed i Di Direccin i Regional R i l de d Salud S l d - Cajamarca. C j FUENTE : ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 23 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS CLIMATICO USO N DESCRIPCION INUNDACIONES ZONAS DE MAYOR INUNDACION 1 2 3 4 5 6 OTROS USOS 7 8 9 10 11 12 13 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA PNP COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS N 159 CEMENTERIO BIM ZEPITA N 7 CAMAL FONGAL ENCI CLUB YANACOCHA LOS INCAS CLUB DEL PUEBLO COMPLEJO TURISTICO INIA - PISCICULTURA HOTEL-CLUB LAGUNA SECA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X ZONAS DE MENOR INUNDACION X MUY SEVERO GEOLOGICO SISMOS MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
SEVERO
MODERADO
LEVE X
ALTO
MEDIO X
BAJO
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Noviembre 2005.
Cuadro N 24 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS ANTE FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO Y CLIMATICO
PELIGROS CLIMATICO USO N DESCRIPCION INUNDACIONES ZONAS DE MAYOR INUNDACION 1 MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS* 2 3 4 5 CHONDORCO ANDAGATO BAOS DEL INCA HUAYRAPONGO RETAMA 1 X X ZONAS DE MENOR INUNDACION MUY SEVERO GEOLOGICO SISMOS MUY ALTO SINTESIS DE PELIGROS
SEVERO X X
MODERADO
LEVE
ALTO X X
MEDIO
BAJO
X X
X X X
*Monumentos con restos arqueolgicos del mbito de estudio FUENTE : Instituto Nacional de Cultura ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Cuadro N 25 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: INCA NIVELES DE PELIGRO SUPERFICIE Hs. 72,26 22,97 , 219,65 28,31 343,19 % 21,06 6,69 , 64,00 8,25 100,00 SUPERFICIE OCUPADA Hs. 45,57 24,86 , 52,02 13,71 136,16 % 33,47 18,26 , 38,21 10,07 100,00 POBLACION* Hab. 2.780 1.516 3.173 836 7.500 % 37,06 20,22 , 42,31 11,15 100,00 MUY ALTO PELIGRO ALTO PELIGRO PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO 33,47 18,26 , 38,21 10,07 37,06 20,22 , 42,31 11,15
NIVEL DE PELIGRO MUY ALTO PELIGRO PELIGRO ALTO PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO TOTAL CIUDAD
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005. * Considerando una Densidad Neta de 61 hab./h.
Grfico N 11 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: NIVELES DE PELIGRO
45,00 40,00 35,00 30,00 % 25,00 20,00 20 00 15,00 10,00 5,00 0,00 MUY ALTO PELIGRO ALTO PELIGRO PELIGRO MEDIO PELIGRO BAJO
NIVEL DE PELIGRO SUPERFICIE OCUPADA POBLACIN
Cuadro N 30 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS Y DENSIDADES EN SECTORES CRTICOS - AO 2,005
SUPERFICIE RESIDENCIAL Hs. H REA CENTRAL - Qdas. MAYOPATA y TINGOMAYO CANAL REMONTA 2 - Salida a LLACANORA SUB TOTAL Ro Chonta - Urb. HURTADO MILLER SUB TOTAL TOTAL SECTORES ALTO RIESGO TOTAL CIUDAD
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI - Diciembre 2,005.
SECTORES CRITICOS
POBLACION Hab. H b 2.674 106 2.780 766 766 3 546 3.546 7.500 % 35,66 1,41 37,07 10,21 10,21 47 28 47,28 100,00
VIVIENDAS N 535 21 556 153 153 709 1.500 % 35,66 1,41 37,07 10,21 10,21 47 28 47,28
% 12,77 0,50 13,28 3,66 3,66 16 94 16,94 100,00
DENSIDAD Hab./H.
RIESGO
I II
43,84 1,73 45,57
MUY ALTO 61 ALTO
III
12,55 12,55 58 12 58,12 343,19
61 100,00
SUPERFI CIE OBLACION VIVIENDA RESIDEN CIAL RIESGO MUY A 13,28 37,07 37,07 RIESGO ALT 3,66 3 66 10 21 10,21 10 21 10,21
Grfico N 12 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE, POBLACIN, VIVIENDAS EN SECTORES CRTICOS AO 2,005
37,07
40,00 35,00 30,00 25,00
37,07
20,00 15,00 10,00 5,00 0,00
13,28 10,21 3,66 10,21
SUPERFICIE RESIDENCIAL
POBLACION
VIVIENDA
RIESGO MUY ALTO
RIESGO ALTO
Cuadro N 31 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL AO 2,015
AO
POBLACION (Hab.) 7.500 8.143
INCREMENTO POBLACIONAL ANUAL 322 311
INCREMENTO POBLACIONAL ACUMULADO 643 1.555 2.997
TASA DE CRECIMIENTO (Promedio Anual) 4,2 3,6 3,0
2.005 2.007 2.010 2.015

ELABORACION
9.055 10.497 299
: Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Grfico N 14 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL AL 2,015
12.000 10.000 POBLACIN 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1993 2005 2007 AOS 2010 2015 5.057 9.055 7.500 8.143 10.497
Cuadro N 32 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO CON FINES RESIDENCIALES 2,005 - 2,015 INCREMENTO POBLACIONAL (Hab.) 643 912 1442 2997 SUPERFICIE REQUERIDA
(160 Hab/Ha)
PERIODOS
TOTAL AREA URBANA 354 369 393 393,1
CORTO PLAZO
2005 - 2007
10,7 15,2 24,0 50 2005 2007 2008 2015
MEDIANO PLAZO 2008- 2010 LARGO PLAZO 2010 - 2015
TOTAL
ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005
7.500 8.143 9.055 10.497
Grfico N 15 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO EN EL PERIODO 2,005 - 2,015
12.000 10.000 8.000 Has. 6.000 4.000 2.000 0 2005 2007 2008 2015 7.500 9.055 8.143 10.497
Aos
Cuadro N 33 CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2,015. CLASIFICACIN APTO APTO CON TRATAMIENTO ESPECIAL APTO CON RESTRICCIONES SUB TOTAL CORTO PLAZO 2,005 - 2,007. MEDIANO PLAZO 2,008 - 2,010. SUELO URBANIZABLE LARGO PLAZO 2,011 - 2,015. SUB TOTAL A. PROTECCIN ECOLGICA Ros Quebradas* Canales de Riego Laderas Manejo Forestal Intangible Zona de Produccin SUELO NO URBANIZABLE B. PROTECCIN DE PATRIMONIO Sitios Arqueolgicos C. PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA Saneamiento Aeroportuario Margen de Seguridad de Penal. SUB TOTAL ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005. * Incluye quebradas fuera del lmite del Casco Urbano. SUELO URBANO SUPERFICIE Hs. 1254,09 341,44 454,00 2049,53 210,47 142,66 545,19 898,32 213,7 181,16 17,99 1921,98 112,89 1298,66 -----43,25 348,38 27,43 4165,44
Cuadro N 34 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: SUPERFICIE SEGN CLASIFICACIN GENERAL DE USOS DEL SUELO AL AO 2,015. CLASIFICACIN APTO APTO CON RESTRICCIONES SUB TOTAL CORTO PLAZO 2,005 - 2,007. SUELO MEDIANO - LARGO PLAZO 2,008 - 2,015 URBANIZABLE SUB TOTAL A. PROTECCIN ECOLGICA Ros Quebradas* Canales de Riego Laderas SUELO NO Manejo Forestal Intangible URBANIZABLE Zona de Produccin B. PROTECCIN DE PATRIMONIO Sitios Arqueolgicos C. PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURA Aeroportuario ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005. * Incluye quebradas fuera del lmite del Casco Urbano. SUELO URBANO SUPERFICIE Hs. 105,43 76,42 181,85 50,28 117,36 167,64 68,40 25,90 16,76 226,07 112,89 706,45 -----348,38
Cuadro N 35 LOS BAOS DEL INCA: PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION

PLAZO PROGRAMA N CODIGO PROYECTOS C M L CRITERIOS DE PRIORIZACION IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN
POBLACION BENEFICIADA
NATURALEZA DEL PROYECTO

5 3 3 5 3 2 1 5 2 2 2 2 2 3 2 2 3 3 3 3 5 3 3 3 3 3 3 2 2 2 5 5 1 3 1 1 5 2
PUNTAJE TOTAL
PRIORIDAD
1 INFRAESTRUCTURA SOCIAL 2 3 4 5 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 6 7 8 9 10 11 INFRAESTRUCTURA VIAL 12 13 14 INFRAEST. AGRICOLA 15 16 17 18 19 20
P.S.1 PS1 P.S.2 P.S.3 P.I.S.1 P.I.S.2 P.I.S.3 P.I.S.4 P.I.S.5 P.I.S.6 P.I.V.1 P.I.V.2 P.I.V.3 P.I.V.4 P.I.V.5 PIA1 P.I.A.1 P.I.A.2 P.G.E.1 P.G.E.2 P.G.E.3 P.G.E.4 P.G.E.5 P.G.E.6 P.G.E.7 P.G.E.8 P.G.E.9 P.G.E.10 P.C.1 P.C.2 P.C.3 P.C.4 P.N.1 P.N.2 P.N.3 P.N.4 P.B.1 P.B.2 P.E.1 P.E.2
EVALUACION FISICA DE LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE DRENAJE EN LOS PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS DE EDUCACION, SALUD, RECREACION Y COMERCIO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE SALUD LOS BAOS DEL INCA CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS PLAN INTEGRAL DE LIMPIEZA Y RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS ESTUDIO Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRAL DE DRENAJE PLUVIAL REUBICACION DE CAMAL MUNICIPAL REHABILITACION Y AMPLIACION DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LAS OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL DEL EJE ATUAHUALPA - AV. MANCO CAPAC REHABILITACION DE CARRETERAS MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA AV. LOS EUCALIPTOS PAVIMENTACION DE VIAS LOCALES IMPLEMENTACION DEL SISTEMA VIAL EN AREAS DE EXPANSION URBANA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE ACEQUIAS Y CANALES MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO AGRICOLA ACONDICIONAMIENTO DE REFUGIOS TEMPORALES CAMPAAS DE SALUD POST DESASTRES LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DEL CAUCE DEL RIOS MASHCON Y CHONTA FORTALECIMIENTO DEL COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL CONTROL DE EROSION Y TRATAMIENTO EN LADERAS LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO EN CAUCE DE QUEBRADAS EVALUACION Y DEMARCACION DE LA FRANJA MARGINAL DE RIOS Y QUEBRADAS ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LA COMPAA DE BOMBEROS N 159 REHABILITACION Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE DEFENSAS RIBEREAS EN EL RIO CHONTA REENCAUZAMIENTO DE LAS QUEBRADAS DE TINGO MAYO Y MAYOPATA PROGRAMA DE CAPACITACION EN REFORZAMIENTO Y PROTECCION DE VIVIENDAS ORIENTACION TECNICA EN EL DISEO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS NUEVAS IMPLEMENTACION DE CURSOS DE PREVENCION EN LA CURRICULA ESCOLAR CAMPAA DE DIFUSION DE EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL EN LA POBLACION IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ACTUALIZACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO FORTALECIMIENTO DE LAS ACCIONES DE CONTROL URBANO LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO EN AREAS DE EXPANSION URBANA ESTUDIO DE COTAS Y RASANTES ESTUDIO DE MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RIO CAJAMARCA
X X X
P bl i de Poblacin d la l ciudad i d d Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de los distritos de C y LBI Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad
3 3 3 2 3 3 2 2 3 2 3 3 2
3
8 6 6 7 6 5 3 7 5 4 5 5 4
6
1 1
1
X X X X X X X X X X X
X
X X X X X X X X X X
X
1 2 3 1 2 2 2 2 2 1 2 2
1
Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad
Poblacin de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de la ciudad
X X
Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 2 3 3 3 3 1
5 5 6 6 6 6 8 5 6 6 6 6 5 4 4 5 8 8 3 6 4 4 8 3
X X X X X
Poblacin de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad
1 1
1 1
GESTION DE EMERGENCIAS
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
2
1 1
1
1 1
2 2 2 2
1
CAPACITACION
X X X
Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad
NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL BASICOS PROYECTOS ESPECIALES
Poblacin de la provincia Poblacin de la ciudad

Poblacin de la ciudad Poblacin de la ciudad Poblacin de un sector de la ciudad Poblacin de la ciudad
1 3 1 2 2
1
X X X
Poblacin de la provincia Poblacin de la provincia
EJE DE DESARROLLO TURISTICO CAJAMARCA-LOS BAOS DEL INCA-CALENDIN-CHACHAPOYAS
FUENTE: Equipo q p Tecinico INDECI, , Diciembre 2,005 , CRITERIOS

Impacto en los Objetivos del Plan: Alto .. 3 Medio .. 2 Bajo .... 1 Naturaleza del Proyecto: Estructurador ... 3 Dinmizador ..... 2 Complementario ... 1 Prioridad: Puntaje Total 6 Puntaje Total entre 4 y 5 Puntaje Total 3 1 2 3
Grfico N 01 ESQUEMA METODOLGICO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES Q CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA
ETAPA 1: ORGANIZACIN Y PREPARACIN DEL ESTUDIO
ETAPA 2: FORMULACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL Y TENDENCIAS
ETAPA 3: FORMULACIN DE LA PROPUESTA
SITUACIN ACTUAL
ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL
RECOPILACIN Y REVISIN DE LA INFORMACIN EXISTENTE
SITUACIN PROBABLE
PLAN DE USOS DEL SUELO
SNTESIS DE LA SITUACIN ACTUAL (TENDENCIAS)

MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES
ANLISIS Y CARACTERIZACIN INSTRUMENTOS TCNICOS Y NORMATIVOS EXISTENTES
EVALUACIN DE PELIGROS NATURALES

FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
TALLER PARTICIPATIVO
MAPA DE PELIGROS
CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO
PREPARACIN DE INSTRUMENTOS OPERATIVOS
FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO
PLAN DE PREVENCIN
ESTIMACIN DE NIVELES DE RIESGO EN LA CIUDAD
PAUTAS TCNICAS
PROCESOS ANTROPICOS
RECOMENDACIONES TCNICAS Y DE GESTIN DEL RIESGO
ASENTAMIENTO HUMANOS LNEAS VITALES LUGARES DE CONCENTRACIN PBLICA PATRIMONIO MONUMENTAL INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
SENSIBILIZACIN DE ACTORES SOCIALES EVALUACIN DE VULNERABILIDAD

IDENTIFICACIN DE SECTORES CRTICOS
RECONOCIMIENTO Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE CAMPO
ESTIMACIN DEL RIESGO
PROYECTOS Y ACCIONES ESPECIFICAS DE INTERVENCIN
ELABORACIN : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2,005.
Tem. Mnimas Tem. Mximas
Ene. 8 22
Feb. 7 21
Mar. 7 21
Abr. 7 21
May. 5 22
Jun. 3 22
Jul. 3 22
Ago. 4 22
Set. 5 22
Oct. 7 22
Nov. 6 22
Dic. 6 22
Grfico N 06 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: TEMPERATURAS MNIMAS Y MXIMAS - 2,004
TEMPERATURA ATURA C
24 21 18 15 12 9 6 3 0
Nov.
Abr.
Ago.
Feb.
Jun.
Jul.
Mar.
Ene.
May.
MESES
Tem. Mnimas Tem. Mximas
Oct.
Set.
Dic.
Ene. 71
Feb. 75
Mar. 77
Abr. 78
May. 73
Jun. 68
Jul. 62
Ago. 58
Set. 64
Oct. 68
Nov. 64
Dic. 67
Grfico N 07 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: HUMEDAD RELATIVA MEDIA - 2,004
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Ene. Abr. Mar. May. Jun. Nov. Feb. Ago. Oct. Set. Dic. Jul.
HUMEDAD AD %
MESES
Ene. 89
Feb. 102
Mar. 126
Abr. 93
May. 37
Jun. 13
Jul. 6
Ago. 8
Set. 34
Oct. 76
Nov. 58
Dic. 78
Grfico N 08 CIUDAD DE LOS BAOS DEL INCA: PRECIPITACION PLUVIAL ANUAL - 2,004
PRECIPITACIONES mm. .
140 120 100 80 60 40 20 0 Ene. Jul. Mar. Jun. Feb. Abr. Ago. Oct. May. Nov. Set. Dic.
MESES
Grafico N 16 ESTRATEGIA PARA LA GESTION DEL RIESGO EN LAS CIUDADES DE CAJAMARCA Y LOS BAOS DEL INCA ETAPA I: CONCIENTIZACION DEL RIESGO LOCAL ETAPA II: EJECUCION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO
DE CONCERTACION TALLERES
DEL EMPLAZAMIENTO URBANO DE LOS USOS URBANOS
PARTICIPATIVOS DE LOS SISTEMAS CONSTRUCTIVOS DEL PATRIMONIO MONUMENTAL Y ARQUEOLOGICO DEL SISTEMA VIAL Y ACCESIBILIDAD DE LOS SERVICIOS URBANOS DE LOS LUGARES DE CONCENTRACION PUBLICA Y RADIALES AMBIENTALES ESPACIOS EN MEDIOS TELEVISIVOS PROYECTOS ESPECIALES INFRAESTRUCTURA SOCIAL ESCRITOS NORMATIVIDAD
NACIONALES Y REGIONALES
EVENTUAL
FOROS SECTORIALES Y MULTISECTORIALES
EVALUACION DE INDICADORES
EXPOSICIONES TECNICAS
DIFUSION
PERMANENTE
CURRICULA ESCOLAR
EJECUCION DEL PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS INFRAESTRUCTURA VIAL GESTION DE EMERGENCIAS PROYECTOS DE CAPACITACION EXONERACIONES TRIBUTARIAS
AL IMPUESTO PREDIAL
BOLETINES, FOLLETOS
AL IMPUESTO EMPRESARIAL
INICIO
APROBACION DEL ESTUDIO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
INCENTIVOS
PROYECTOS NORMATIVOS
DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES PARA EL FRACCIONAMIENTO DE DEUDAS PROMOCIONES DISMINUCION DE TASAS IMPOSITIVAS
PROYECTOS BASICOS CAPACITACION TECNICA Y MEJORAMIENTO DEL CAPITAL HUMANO AMPLIACION DE ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
DINAMICA DE LA POBLACION Y USOS DEL SUELO EVALUACION DE PROCESOS ANTROPICOS EVALUACION DE LA INFRAESTRUCTURA IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE MITIGACION Gobierno Central Gobierno Regional Gobierno Provincial Gobierno Distrital Sectores Empresas Empresas Iglesia g ONGs instituciones publicas
LOGISTICOS
MEJORAMIENTO DE EQUIPOS BASICOS IMPLEMENTACION DE EQUIPOS ESPECIALIZADOS
MONITOREO DE LAS REAS DE RIESGO
PARA LA DETERMINACION DEL AUTOVALO
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES
DESARROLLO DE REDES COORDINACIONES PERMANENTES
INSTITUCIONALES
ANALISIS E INVESTIGACION
ACCIONES PARALELAS
inatitucione es privadas s
COMPROMISOS INSTITUCIONALES
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Diciembre 2,005.
RELACIN DE LMINAS

Riesgo en Banos Del Inca - Defensa Civil

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INDECI

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAOS DEL INCA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI PNUD PER/02/051

LOS BAOS DEL INCA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

DIRECTOR NACIONAL Contralmirante A.P. (r) JUAN LUS PODESTA LLOSA

DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE CAJAMARCA

DIRECTOR REGIONAL Ing. Julio Mantilla

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES

Director Nacional de Proyectos Especiales JAMES ATKINS LERGIOS

Asesor Tcnico Principal JULIO KUROIWA HORIUCHI

Asesor ALFREDO PEREZ GALLENO

Responsable del Proyecto ALFREDO ZERGA OCAA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

EQUIPO TCNICO CONSULTOR

CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

1.3 1.4 2.0

EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

SNTESIS DE LA SITUACION ACTUAL ......................................................................... 81

1.3.5 1.3.6 1.3.7 ANEXO I ANEXO II : :

VULNERABILIDAD PREDOMINANTES CLIMTICO.

DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA CONSTRUCCIN) ANTE

HUMANOS (MATERIALES FENMENOS DE ORIGEN

SECTORES CRTICOS Y REAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL

CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

Ecologa. Antonio Brack Egg. 2,004.

Grafico N 04 desciende a niveles inferiores a los 0C.

TIPO Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro

Almanaque Estadstico Cajamarca 2,003 INEI.

Cuadro N 06 DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS METLICAS PROBADAS PROVINCIA PRODUCTO

Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca 2,003 2,006. Gobierno Regional de Cajamarca.

Cuadro N 07 DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS POLI METLICAS UNIDAD

Cuadro N 08 DPTO. DE CAJAMARCA: RESERVAS MINERAS AURFERAS

RED VIAL CAJAMARCA Nacional Departamental Vecinal

TOTAL 5388.1 1128.1 738.6 3521.39

Gestin Urbana de Inversiones RENOM MTC VC- 1,997.

Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,003.

Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca INDECI PNUD PER/02/051, Octubre 2,004.

Datos estimados en base al trabajo de campo.

III. EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO

ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO

ZONAS DE PELIGRO ALTO

ZONAS DE PELIGRO MEDIO

ZONAS DE PELIGRO BAJO

Sectores con aceleraciones ssmicas leves.

FENMENOS DE ORIGEN NATURAL 1.1.1 FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO

Grfico N 10 INTENSIDADES SSMICAS

Estructuras Resistentes a Desastres. Institution of Civil Engineers (Reino Unido).

POTENCIAL DE LICUACIN PROBABLE POSIBLE NO PROBABLE

Estrategia de Yokohama (Sec. I., parte B, prr. 8).

SISTEMAS DE CAPTACIN, TRATAMIENTO Y ALMACENAMIENTO

SISTEMAS DE CAPTACIN, TRATAMIENTO Y ALMACENAMIENTO

ESTIMACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO

IV. PROPUESTA GENERAL

Sector Crtico I Sector Crtico II Sector Crtico III

Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Existentes

Dr. R. Spence, Universidad de Cambrige.

Alto Medio Bajo

ANEXO I FICHAS DE SECTORES

AREA CENTRAL QDAS. MAYOPATA Y TINGOMAYO

CANAL REMONTA 2 SALIDA A LLACANORA

RIO CHONTA - URB. HURTADO MILLER

A N E X O II FICHAS DE PROYECTOS INTEGRALES