Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Armonizarea Legislaţiei Privind Egalitatea de Şanse Şi de Tratament Între Femei Şi Bărbaţi La Normele Europene
Armonizarea Legislaţiei Privind Egalitatea de Şanse Şi de Tratament Între Femei Şi Bărbaţi La Normele Europene
n vederea armonizri legilaiei romneti cu prevederile Directivei 2006/54/CE privind punerea n aplicare a principiului egalitii de an!e i al egalitii de tratament ntre "r"ai i #emei n materie de ncadrare n munc i de munc i Directivei 20$0/4$/%E a &arlamentului European i Con!iliului privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre "r"aii i #emeile care de!#oar o activitate independent' (uvernul a realizat o !erie de modi#icri n domeniul legi!laiei privind egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai) *!urile pentru promovarea egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai i pentru eliminarea tuturor #ormelor de di!criminare "azate pe criteriul de !e+ !e aplic n !ectorul pu"lic i privat' n domeniul muncii' educaiei' !ntii' culturii i in#ormrii' politicii' participrii la decizie' #urnizrii i acce!ului la "unuri i !ervicii' cu privire la con!tituirea' ec,iparea !au e+tinderea unei ntreprinderi ori nceperea !au e+tinderea oricrei altei #orme de activitate independent' precum i n alte domenii reglementate prin legi !peciale) &revederile legii privind egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai nu au aplica"ilitate n cadrul cultelor religioa!e i nu aduc atingere vieii private a cetenilor) Di!poziia #undamental a legii !tatueaz #aptul c e!te interzi! di!criminarea direct !au indirect dup criteriul de !e+) -u !unt con!iderate di!criminri. a/ m!urile !peciale prevzute de lege pentru protecia maternitii' naterii i alptrii0 "/ m!urile !timulative' temporare' pentru protecia anumitor categorii de #emei !au "r"ai0 c/ cerinele de cali#icare pentru activiti n care particularitile de !e+ con!tituie un #actor determinant datorit !peci#icului condiiilor i modului de de!#urare a activitilor re!pective) Egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii &rin lege' e!te interzi! orice #orm de di!criminare "azat pe criteriul de !e+) De a!emenea' e!te interzi! orice ordin !au di!poziie de a di!crimina o per!oan pe criteriul de !e+) 1tatutul #amilial i cel marital nu pot con!titui motiv de di!criminare) 2e!pingerea unui comportament de ,ruire i ,ruire !e+ual de ctre o per!oan !au !upunerea unei per!oane la un a!t#el de comportament nu poate #i #olo!it drept 3u!ti#icare pentru o decizie care ! a#ecteze acea per!oan) -u !unt con!iderate di!criminri. a/ m!urile !peciale prevzute de lege pentru protecia maternitii' naterii' luziei' alptrii i creterii copilului0 "/ aciunile pozitive pentru protecia anumitor categorii de #emei !au "r"ai0 c/ o di#eren de tratament "azat pe o caracteri!tic de !e+ cnd' datorit naturii activitilor pro#e!ionale !peci#ice avute n vedere !au a cadrului n care ace!tea !e de!#oar' con!tituie o cerin pro#e!ional autentic i determinant att timp ct o"iectivul e legitim i cerina proporional) De egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai n relaiile de munc "ene#iciaz toi lucrtorii' inclu!iv per!oanele care e+ercit o activitate independent' precum i !oiile/!oii lucrtorilor independeni care nu !unt !alariate/!alariai !au a!ociate/a!ociai la ntreprindere' n cazul n care ace!tea/acetia' n condiiile prevzute de dreptul intern' particip n mod o"inuit la activitatea lucrtorului independent i ndepline!c #ie aceleai !arcini' #ie !arcini complementare) &revederile legii !e aplic tuturor per!oanelor' #uncionari pu"lici i per!onal contractual din !ectorul pu"lic i privat' inclu!iv din in!tituiile pu"lice' cadrelor militare din !ectorul pu"lic' precum i celorlalte categorii de per!oane al cror !tatut e!te reglementat prin legi !peciale)
&entru prevenirea i eliminarea di!criminrii "azate pe criteriul de !e+' anga3atorul are urmtoarele o"ligaii. a/ ! a!igure egalitatea de an!e i de tratament ntre anga3ai' #emei i "r"ai' n cadrul relaiilor de munc de orice #el' inclu!iv prin introducerea de di!poziii pentru interzicerea di!criminrilor "azate pe criteriul de !e+ n regulamentele de organizare i #uncionare i n regulamentele interne ale unitilor0 "/ ! prevad n regulamentele interne ale unitilor !anciuni di!ciplinare' n condiiile prevzute de lege' pentru anga3aii care ncalc demnitatea per!onal a altor anga3ai prin crearea de medii degradante' de intimidare' de o!tilitate' de umilire !au o#en!atoare' prin aciuni de di!criminare0 c/ ! i in#ormeze permanent pe anga3ai' inclu!iv prin a#iare n locuri vizi"ile' a!upra drepturilor pe care acetia le au n ceea ce privete re!pectarea egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai n relaiile de munc0 d/ ! in#ormeze imediat dup ce a #o!t !e!izat autoritile pu"lice a"ilitate cu aplicarea i controlul re!pectrii legi!laiei privind egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai) E!te interzi! di!criminarea prin utilizarea de ctre anga3ator a unor practici care dezavanta3eaz per!oanele de un anumit !e+' n legtura cu relaiile de munc' re#eritoare la. a/ anunarea' organizarea concur!urilor !au e+amenelor i !elecia candidailor pentru ocuparea po!turilor vacante din !ectorul pu"lic !au privat0 "/ nc,eierea' !u!pendarea' modi#icarea i/!au ncetarea raportului 3uridic de munca ori de !erviciu0 c/ !ta"ilirea !au modi#icarea atri"uiilor din #ia po!tului0 d/ !ta"ilirea remuneraiei0 e/ "ene#icii' altele dect cele de natura !alarial' precum i la !ecuritate !ocial0 #/ in#ormare i con!iliere pro#e!ional' programe de iniiere' cali#icare' per#ecionare' !pecializare i recali#icare pro#e!ional0 g/ evaluarea per#ormantelor pro#e!ionale individuale0 ,/ promovarea pro#e!ional0 i/ aplicarea m!urilor di!ciplinare0 3/ dreptul de aderare la !indicat i acce!ul la #acilitile acordate de ace!ta0 4/ orice alte condiii de pre!tare a muncii' potrivit legi!laiei n vigoare) 1unt e+ceptate de la aplicarea prevederilor anterioare locurile de munca n care' datorit naturii activitilor pro#e!ionale re!pective !au cadrului n care ace!tea !unt de!#urate' o caracteri!tica legat de !e+ e!te o cerina pro#e!ional autentic i determinanta' cu condiia ca o"iectivul urmrit ! #ie legitim i cerin ! #ie proporional) *aternitatea nu poate con!titui un motiv de di!criminare) 5rice tratament mai puin #avora"il aplicat unei #emei legat de !arcina !au de concediul de maternitate con!tituie di!criminare) 5rice tratament mai puin #avora"il aplicat unei #emei !au unui "r"at' privind concediul pentru creterea copiilor !au concediul paternal' con!tituie di!criminare) E!te interzi! ! i !e !olicite unei candidate' n vederea anga3rii' ! prezinte un te!t de graviditate i/!au ! !emneze un anga3ament ca nu va rmne n!rcinat !au ca nu va nate pe durata de vala"ilitate a contractului individual de munca) 1unt e+ceptate de la aplicarea prevederilor anterioare acele locuri de munca interzi!e #emeilor gravide i/!au care alpteaz' datorit naturii ori condiiilor particulare de pre!tare a muncii) Concedierea nu poate #i di!pu! pe durata n care. a/ !alariata e!te gravid !au !e a#l n concediu de maternitate0 "/ !alariata/!alariatul !e a#l n concediul pentru creterea copiilor n vr!t de pn la 2 ani' re!pectiv 6 ani n cazul copilului cu diza"iliti0 c/ !alariatul !e a#l n concediu paternal) 2
E!te e+ceptat de la aplicarea prevederilor anterioare concedierea pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizrii 3udiciare' a #alimentului !au a dizolvrii anga3atorului' n condiiile legii) Egalitatea de anse i de tratament n ceea ce privete accesul la educaie, la sntate, la cultura i la informare E!te interzi! orice #orma de di!criminare "azat pe criteriul de !e+ n ceea ce privete acce!ul #emeilor i "r"ailor la toate nivelurile de in!truire i de #ormare pro#e!ional' inclu!iv ucenicia la locul de munca' la per#ecionare i' n general' la educaia continua) 7n!tituiile de nvmnt de toate gradele' #actorii !ociali care !e implica n proce!e in!tructiv8educative' precum i toi ceilali #urnizori de !ervicii de #ormare i de per#ecionare' autorizai con#orm legii' vor include n programele naionale de educaie teme i activiti re#eritoare la egalitatea de an!e ntre #emei i "r"ai) 7n!tituiile de nvmnt de toate gradele au o"ligaia de a in!titui' n activitatea lor' practici nedi!criminatorii "azate pe criteriul de !e+' precum i m!uri concrete de garantare a egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai' con#orm legi!laiei n vigoare) 2e!tricionarea acce!ului unuia dintre !e+e n in!tituii de nvmnt pu"lice !au private !e #ace pe criterii o"iective' anunate pu"lic' n con#ormitate cu prevederile legi!laiei antidi!criminare) E!te interzi! ! !e !olicite candidatelor' la orice #orma de nvmnt' ! prezinte un te!t de graviditate i/!au ! !emneze un anga3ament ca nu vor rmne n!rcinate !au ca nu vor nate pe durata !tudiilor) E!te interzi! orice #orma de di!criminare "azat pe criteriul de !e+ n ceea ce privete acce!ul #emeilor i "r"ailor la toate nivelurile de a!i!tenta medical i la programele de prevenire a m"olnvirilor i de promovare a !ntii) *ini!terul 1ntii' celelalte mini!tere i in!tituiile centrale cu reea !anitar proprie a!igur' prin direciile de !ntate pu"lic 3udeene i a municipiului 9ucureti' re!pectiv !tructurile !imilare ale ace!tor direcii' aplicarea m!urilor de re!pectare a egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai n domeniul !ntii' n ceea ce privete acce!ul la !erviciile medicale i calitatea ace!tora' precum i !ntatea la locul de munc) 7n!tituiile pu"lice de cultur' precum i orice alte !tructuri i #ormaiuni care promoveaz actul cultural !u" orice #orma au o"ligaia ! aplice m!urile nece!are pentru acce!ul tuturor per!oanelor' #r di!criminare "azat pe criteriul de !e+' la produciile culturale) 1ur!ele de cultur a!igur nedi!criminatoriu condiiile nece!are de mani#e!tare i de valori#icare a aptitudinilor per!oanelor de !e+ ma!culin i' re!pectiv' #eminin i tratamentul egal al ace!tora n domeniul creaiei culturale) &u"licitatea care pre3udiciaz dup criteriul de !e+ re!pectul pentru demnitatea uman' aducnd atingere imaginii unei per!oane n viata pu"lica i/!au particular' precum i a unor grupuri de per!oane e!te interzi!) E!te interzi! utilizarea n pu"licitate a !ituaiilor n care per!oanele' indi#erent de apartenena la un !e+' !unt prezentate n atitudini degradante' umilitoare i cu caracter pornogra#ic) :irmele de pu"licitate au o"ligaia de a cunoate i de a re!pecta aplicarea principiului egalitii de an!e i de tratament pentru eliminarea !tereotipurilor de gen din produciile pu"licitare) 7n!tituiile pu"lice' autoritile pu"lice' precum i organizaiile guvernamentale a!igura acce!ul la in#ormaiile din !#erele lor de activitate' n limitele legii' !olicitanilor' #emei !au "r"ai' #r di!criminare) 7n#ormaiile di!tri"uite prin ma!!8media vor re!pecta egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai i nu vor conine' promova !au provoca nicio #orma de di!criminare "azat pe criteriul de !e+) Soluionarea sesizrilor i reclamaiilor privind discriminarea bazat pe criteriul de sex ;nga3aii au dreptul ca' n cazul n care !e con!idera di!criminai pe "aza criteriului de !e+' ! #ormuleze !e!izri/reclamaii ctre anga3ator !au mpotriva lui' dac ace!ta e!te direct implicat' i ! !olicite !pri3inul organizaiei !indicale !au al reprezentanilor !alariailor din unitate pentru rezolvarea !ituaiei la locul de munca) 6
n cazul n care acea!t !e!izare/reclamaie nu a #o!t rezolvat la nivelul anga3atorului prin mediere' per!oana anga3at care prezint elemente de #apt ce conduc la prezumia e+i!tenei unei di!criminri directe !au indirecte "azate pe criteriul de !e+ n domeniul muncii' pe "aza prevederilor legii privind egalitatea de an!e' are dreptul att ! !e!izeze in!tituia competent' ct i ! introduc cerere ctre in!tana 3udectorea!c competent n a crei circum!cripie teritorial i are domiciliul ori reedina' re!pectiv la !ecia/completul pentru con#licte de munc i drepturi de a!igurri !ociale din cadrul tri"unalului !au' dup caz' in!tana de contencio! admini!trativ' dar nu mai trziu de 6 ani de la data !vririi #aptei) &er!oana care prezint elemente de #apt ce conduc la prezumia e+i!tenei unei di!criminri directe !au indirecte "azate pe criteriul de !e+' n alte domenii dect cel al muncii' are dreptul ! !e adre!eze in!tituiei competente !au ! introduc cerere ctre in!tana 3udectorea!c competenta' potrivit dreptului comun' i ! !olicite de!pgu"iri materiale i/!au morale' precum i/!au nlturarea con!ecinelor #aptelor di!criminatorii de la per!oana care le8a !vrit) Cererile per!oanelor care !e con!idera di!criminate pe "aza criteriului de !e+' adre!ate in!tanelor 3udectoreti competente' !unt !cutite de ta+a de tim"ru) 5rice !e!izare !au reclamaie a #aptelor de di!criminare pe criteriul de !e+ poate #i #ormulat i dup ncetarea relaiilor n cadrul crora !e !u!ine c a aprut di!criminarea' n termenul i n condiiile prevzute de reglementrile legale n materie) 7n!tana 3udectorea!c competent !e!izat cu un litigiu' n vederea aplicrii prevederilor legii privind egalitatea de an!e' poate' din o#iciu' ! di!pun ca per!oanele re!pon!a"ile ! pun capt !ituaiei di!criminatorii ntr8un termen pe care l !ta"ilete) 7n!tana de 3udecata competenta potrivit legii va di!pune ca per!oana vinovata ! pltea!c de!pgu"iri per!oanei di!criminate dup criteriul de !e+' ntr8un cuantum ce re#lecta n mod core!punztor pre3udiciul pe care acea!ta $8a !u#erit) <aloarea de!pgu"irilor va #i !ta"ilit de ctre 7n!tana potrivit legii) ;nga3atorul care reintegreaz n unitate !au la locul de munca o per!oana' pe "aza unei !entine 3udectoreti rma!e de#initive e!te o"ligat ! pltea!c remuneraia pierdut datorit modi#icrii unilaterale a relaiilor !au a condiiilor de munca' precum i toate !arcinile de plata ctre "ugetul de !tat i ctre "ugetul a!igurrilor !ociale de !tat' ce le revin att anga3atorului' cat i anga3atului) Dac nu e!te po!i"ila reintegrarea n unitate !au la locul de munca a per!oanei pentru care 7n!tana 3udectorea!c a deci! ca i !8au modi#icat unilateral i ne3u!ti#icat' de ctre anga3ator' relaiile !au condiiile de munca' anga3atorul va plti anga3atului o de!pgu"ire egala cu pre3udiciul real !u#erit de anga3at) <aloarea pre3udiciului va #i !ta"ilit potrivit legii) 1arcina pro"ei revine per!oanei mpotriva creia !8a #ormulat !e!izarea/reclamaia !au' dup caz' cererea de c,emare n 3udecat' pentru #apte care permit a !e prezuma e+i!tena unei di!criminri directe ori indirecte' care tre"uie ! dovedea!c ne nclcarea principiului egalitii de tratament ntre #emei i "r"ai) 1indicatele !au organizaiile neguvernamentale care urmre!c protecia drepturilor omului' precum i alte per!oane 3uridice care au un intere! legitim n re!pectarea principiului egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai pot' la cererea per!oanelor di!criminate' reprezenta/a!i!ta n cadrul procedurilor admini!trative ace!te per!oane)= Sanciuni nclcarea prevederilor legii privind egalitatea de an!e atrage r!punderea di!ciplinar' material' civil' contravenional !au penal' dup caz' a per!oanelor vinovate) Con!tatarea i !ancionarea contraveniilor !e #ac de ctre. in!pectorii de munca din cadrul in!pectoratelor teritoriale de munca !au Con!iliul -aional pentru Com"aterea Di!criminrii' n cazul contraveniilor con!tnd n nclcarea di!poziiilor)