Armonizarea legislaiei privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai la normele europene

n vederea armonizri legilaiei romneti cu prevederile Directivei 2006/54/CE privind punerea n aplicare a principiului egalitii de an!e i al egalitii de tratament ntre "r"ai i #emei n materie de ncadrare n munc i de munc i Directivei 20$0/4$/%E a &arlamentului European i Con!iliului privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre "r"aii i #emeile care de!#oar o activitate independent' (uvernul a realizat o !erie de modi#icri n domeniul legi!laiei privind egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai) *!urile pentru promovarea egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai i pentru eliminarea tuturor #ormelor de di!criminare "azate pe criteriul de !e+ !e aplic n !ectorul pu"lic i privat' n domeniul muncii' educaiei' !ntii' culturii i in#ormrii' politicii' participrii la decizie' #urnizrii i acce!ului la "unuri i !ervicii' cu privire la con!tituirea' ec,iparea !au e+tinderea unei ntreprinderi ori nceperea !au e+tinderea oricrei altei #orme de activitate independent' precum i n alte domenii reglementate prin legi !peciale) &revederile legii privind egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai nu au aplica"ilitate n cadrul cultelor religioa!e i nu aduc atingere vieii private a cetenilor) Di!poziia #undamental a legii !tatueaz #aptul c e!te interzi! di!criminarea direct !au indirect dup criteriul de !e+) -u !unt con!iderate di!criminri. a/ m!urile !peciale prevzute de lege pentru protecia maternitii' naterii i alptrii0 "/ m!urile !timulative' temporare' pentru protecia anumitor categorii de #emei !au "r"ai0 c/ cerinele de cali#icare pentru activiti n care particularitile de !e+ con!tituie un #actor determinant datorit !peci#icului condiiilor i modului de de!#urare a activitilor re!pective) Egalitatea de anse i tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii &rin lege' e!te interzi! orice #orm de di!criminare "azat pe criteriul de !e+) De a!emenea' e!te interzi! orice ordin !au di!poziie de a di!crimina o per!oan pe criteriul de !e+) 1tatutul #amilial i cel marital nu pot con!titui motiv de di!criminare) 2e!pingerea unui comportament de ,ruire i ,ruire !e+ual de ctre o per!oan !au !upunerea unei per!oane la un a!t#el de comportament nu poate #i #olo!it drept 3u!ti#icare pentru o decizie care ! a#ecteze acea per!oan) -u !unt con!iderate di!criminri. a/ m!urile !peciale prevzute de lege pentru protecia maternitii' naterii' luziei' alptrii i creterii copilului0 "/ aciunile pozitive pentru protecia anumitor categorii de #emei !au "r"ai0 c/ o di#eren de tratament "azat pe o caracteri!tic de !e+ cnd' datorit naturii activitilor pro#e!ionale !peci#ice avute n vedere !au a cadrului n care ace!tea !e de!#oar' con!tituie o cerin pro#e!ional autentic i determinant att timp ct o"iectivul e legitim i cerina proporional) De egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai n relaiile de munc "ene#iciaz toi lucrtorii' inclu!iv per!oanele care e+ercit o activitate independent' precum i !oiile/!oii lucrtorilor independeni care nu !unt !alariate/!alariai !au a!ociate/a!ociai la ntreprindere' n cazul n care ace!tea/acetia' n condiiile prevzute de dreptul intern' particip n mod o"inuit la activitatea lucrtorului independent i ndepline!c #ie aceleai !arcini' #ie !arcini complementare) &revederile legii !e aplic tuturor per!oanelor' #uncionari pu"lici i per!onal contractual din !ectorul pu"lic i privat' inclu!iv din in!tituiile pu"lice' cadrelor militare din !ectorul pu"lic' precum i celorlalte categorii de per!oane al cror !tatut e!te reglementat prin legi !peciale)

&entru prevenirea i eliminarea di!criminrii "azate pe criteriul de !e+' anga3atorul are urmtoarele o"ligaii. a/ ! a!igure egalitatea de an!e i de tratament ntre anga3ai' #emei i "r"ai' n cadrul relaiilor de munc de orice #el' inclu!iv prin introducerea de di!poziii pentru interzicerea di!criminrilor "azate pe criteriul de !e+ n regulamentele de organizare i #uncionare i n regulamentele interne ale unitilor0 "/ ! prevad n regulamentele interne ale unitilor !anciuni di!ciplinare' n condiiile prevzute de lege' pentru anga3aii care ncalc demnitatea per!onal a altor anga3ai prin crearea de medii degradante' de intimidare' de o!tilitate' de umilire !au o#en!atoare' prin aciuni de di!criminare0 c/ ! i in#ormeze permanent pe anga3ai' inclu!iv prin a#iare n locuri vizi"ile' a!upra drepturilor pe care acetia le au n ceea ce privete re!pectarea egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai n relaiile de munc0 d/ ! in#ormeze imediat dup ce a #o!t !e!izat autoritile pu"lice a"ilitate cu aplicarea i controlul re!pectrii legi!laiei privind egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai) E!te interzi! di!criminarea prin utilizarea de ctre anga3ator a unor practici care dezavanta3eaz per!oanele de un anumit !e+' n legtura cu relaiile de munc' re#eritoare la. a/ anunarea' organizarea concur!urilor !au e+amenelor i !elecia candidailor pentru ocuparea po!turilor vacante din !ectorul pu"lic !au privat0 "/ nc,eierea' !u!pendarea' modi#icarea i/!au ncetarea raportului 3uridic de munca ori de !erviciu0 c/ !ta"ilirea !au modi#icarea atri"uiilor din #ia po!tului0 d/ !ta"ilirea remuneraiei0 e/ "ene#icii' altele dect cele de natura !alarial' precum i la !ecuritate !ocial0 #/ in#ormare i con!iliere pro#e!ional' programe de iniiere' cali#icare' per#ecionare' !pecializare i recali#icare pro#e!ional0 g/ evaluarea per#ormantelor pro#e!ionale individuale0 ,/ promovarea pro#e!ional0 i/ aplicarea m!urilor di!ciplinare0 3/ dreptul de aderare la !indicat i acce!ul la #acilitile acordate de ace!ta0 4/ orice alte condiii de pre!tare a muncii' potrivit legi!laiei n vigoare) 1unt e+ceptate de la aplicarea prevederilor anterioare locurile de munca n care' datorit naturii activitilor pro#e!ionale re!pective !au cadrului n care ace!tea !unt de!#urate' o caracteri!tica legat de !e+ e!te o cerina pro#e!ional autentic i determinanta' cu condiia ca o"iectivul urmrit ! #ie legitim i cerin ! #ie proporional) *aternitatea nu poate con!titui un motiv de di!criminare) 5rice tratament mai puin #avora"il aplicat unei #emei legat de !arcina !au de concediul de maternitate con!tituie di!criminare) 5rice tratament mai puin #avora"il aplicat unei #emei !au unui "r"at' privind concediul pentru creterea copiilor !au concediul paternal' con!tituie di!criminare) E!te interzi! ! i !e !olicite unei candidate' n vederea anga3rii' ! prezinte un te!t de graviditate i/!au ! !emneze un anga3ament ca nu va rmne n!rcinat !au ca nu va nate pe durata de vala"ilitate a contractului individual de munca) 1unt e+ceptate de la aplicarea prevederilor anterioare acele locuri de munca interzi!e #emeilor gravide i/!au care alpteaz' datorit naturii ori condiiilor particulare de pre!tare a muncii) Concedierea nu poate #i di!pu! pe durata n care. a/ !alariata e!te gravid !au !e a#l n concediu de maternitate0 "/ !alariata/!alariatul !e a#l n concediul pentru creterea copiilor n vr!t de pn la 2 ani' re!pectiv 6 ani n cazul copilului cu diza"iliti0 c/ !alariatul !e a#l n concediu paternal) 2

E!te e+ceptat de la aplicarea prevederilor anterioare concedierea pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizrii 3udiciare' a #alimentului !au a dizolvrii anga3atorului' n condiiile legii) Egalitatea de anse i de tratament n ceea ce privete accesul la educaie, la sntate, la cultura i la informare E!te interzi! orice #orma de di!criminare "azat pe criteriul de !e+ n ceea ce privete acce!ul #emeilor i "r"ailor la toate nivelurile de in!truire i de #ormare pro#e!ional' inclu!iv ucenicia la locul de munca' la per#ecionare i' n general' la educaia continua) 7n!tituiile de nvmnt de toate gradele' #actorii !ociali care !e implica n proce!e in!tructiv8educative' precum i toi ceilali #urnizori de !ervicii de #ormare i de per#ecionare' autorizai con#orm legii' vor include n programele naionale de educaie teme i activiti re#eritoare la egalitatea de an!e ntre #emei i "r"ai) 7n!tituiile de nvmnt de toate gradele au o"ligaia de a in!titui' n activitatea lor' practici nedi!criminatorii "azate pe criteriul de !e+' precum i m!uri concrete de garantare a egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai' con#orm legi!laiei n vigoare) 2e!tricionarea acce!ului unuia dintre !e+e n in!tituii de nvmnt pu"lice !au private !e #ace pe criterii o"iective' anunate pu"lic' n con#ormitate cu prevederile legi!laiei antidi!criminare) E!te interzi! ! !e !olicite candidatelor' la orice #orma de nvmnt' ! prezinte un te!t de graviditate i/!au ! !emneze un anga3ament ca nu vor rmne n!rcinate !au ca nu vor nate pe durata !tudiilor) E!te interzi! orice #orma de di!criminare "azat pe criteriul de !e+ n ceea ce privete acce!ul #emeilor i "r"ailor la toate nivelurile de a!i!tenta medical i la programele de prevenire a m"olnvirilor i de promovare a !ntii) *ini!terul 1ntii' celelalte mini!tere i in!tituiile centrale cu reea !anitar proprie a!igur' prin direciile de !ntate pu"lic 3udeene i a municipiului 9ucureti' re!pectiv !tructurile !imilare ale ace!tor direcii' aplicarea m!urilor de re!pectare a egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai n domeniul !ntii' n ceea ce privete acce!ul la !erviciile medicale i calitatea ace!tora' precum i !ntatea la locul de munc) 7n!tituiile pu"lice de cultur' precum i orice alte !tructuri i #ormaiuni care promoveaz actul cultural !u" orice #orma au o"ligaia ! aplice m!urile nece!are pentru acce!ul tuturor per!oanelor' #r di!criminare "azat pe criteriul de !e+' la produciile culturale) 1ur!ele de cultur a!igur nedi!criminatoriu condiiile nece!are de mani#e!tare i de valori#icare a aptitudinilor per!oanelor de !e+ ma!culin i' re!pectiv' #eminin i tratamentul egal al ace!tora n domeniul creaiei culturale) &u"licitatea care pre3udiciaz dup criteriul de !e+ re!pectul pentru demnitatea uman' aducnd atingere imaginii unei per!oane n viata pu"lica i/!au particular' precum i a unor grupuri de per!oane e!te interzi!) E!te interzi! utilizarea n pu"licitate a !ituaiilor n care per!oanele' indi#erent de apartenena la un !e+' !unt prezentate n atitudini degradante' umilitoare i cu caracter pornogra#ic) :irmele de pu"licitate au o"ligaia de a cunoate i de a re!pecta aplicarea principiului egalitii de an!e i de tratament pentru eliminarea !tereotipurilor de gen din produciile pu"licitare) 7n!tituiile pu"lice' autoritile pu"lice' precum i organizaiile guvernamentale a!igura acce!ul la in#ormaiile din !#erele lor de activitate' n limitele legii' !olicitanilor' #emei !au "r"ai' #r di!criminare) 7n#ormaiile di!tri"uite prin ma!!8media vor re!pecta egalitatea de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai i nu vor conine' promova !au provoca nicio #orma de di!criminare "azat pe criteriul de !e+) Soluionarea sesizrilor i reclamaiilor privind discriminarea bazat pe criteriul de sex ;nga3aii au dreptul ca' n cazul n care !e con!idera di!criminai pe "aza criteriului de !e+' ! #ormuleze !e!izri/reclamaii ctre anga3ator !au mpotriva lui' dac ace!ta e!te direct implicat' i ! !olicite !pri3inul organizaiei !indicale !au al reprezentanilor !alariailor din unitate pentru rezolvarea !ituaiei la locul de munca) 6

n cazul n care acea!t !e!izare/reclamaie nu a #o!t rezolvat la nivelul anga3atorului prin mediere' per!oana anga3at care prezint elemente de #apt ce conduc la prezumia e+i!tenei unei di!criminri directe !au indirecte "azate pe criteriul de !e+ n domeniul muncii' pe "aza prevederilor legii privind egalitatea de an!e' are dreptul att ! !e!izeze in!tituia competent' ct i ! introduc cerere ctre in!tana 3udectorea!c competent n a crei circum!cripie teritorial i are domiciliul ori reedina' re!pectiv la !ecia/completul pentru con#licte de munc i drepturi de a!igurri !ociale din cadrul tri"unalului !au' dup caz' in!tana de contencio! admini!trativ' dar nu mai trziu de 6 ani de la data !vririi #aptei) &er!oana care prezint elemente de #apt ce conduc la prezumia e+i!tenei unei di!criminri directe !au indirecte "azate pe criteriul de !e+' n alte domenii dect cel al muncii' are dreptul ! !e adre!eze in!tituiei competente !au ! introduc cerere ctre in!tana 3udectorea!c competenta' potrivit dreptului comun' i ! !olicite de!pgu"iri materiale i/!au morale' precum i/!au nlturarea con!ecinelor #aptelor di!criminatorii de la per!oana care le8a !vrit) Cererile per!oanelor care !e con!idera di!criminate pe "aza criteriului de !e+' adre!ate in!tanelor 3udectoreti competente' !unt !cutite de ta+a de tim"ru) 5rice !e!izare !au reclamaie a #aptelor de di!criminare pe criteriul de !e+ poate #i #ormulat i dup ncetarea relaiilor n cadrul crora !e !u!ine c a aprut di!criminarea' n termenul i n condiiile prevzute de reglementrile legale n materie) 7n!tana 3udectorea!c competent !e!izat cu un litigiu' n vederea aplicrii prevederilor legii privind egalitatea de an!e' poate' din o#iciu' ! di!pun ca per!oanele re!pon!a"ile ! pun capt !ituaiei di!criminatorii ntr8un termen pe care l !ta"ilete) 7n!tana de 3udecata competenta potrivit legii va di!pune ca per!oana vinovata ! pltea!c de!pgu"iri per!oanei di!criminate dup criteriul de !e+' ntr8un cuantum ce re#lecta n mod core!punztor pre3udiciul pe care acea!ta $8a !u#erit) <aloarea de!pgu"irilor va #i !ta"ilit de ctre 7n!tana potrivit legii) ;nga3atorul care reintegreaz n unitate !au la locul de munca o per!oana' pe "aza unei !entine 3udectoreti rma!e de#initive e!te o"ligat ! pltea!c remuneraia pierdut datorit modi#icrii unilaterale a relaiilor !au a condiiilor de munca' precum i toate !arcinile de plata ctre "ugetul de !tat i ctre "ugetul a!igurrilor !ociale de !tat' ce le revin att anga3atorului' cat i anga3atului) Dac nu e!te po!i"ila reintegrarea n unitate !au la locul de munca a per!oanei pentru care 7n!tana 3udectorea!c a deci! ca i !8au modi#icat unilateral i ne3u!ti#icat' de ctre anga3ator' relaiile !au condiiile de munca' anga3atorul va plti anga3atului o de!pgu"ire egala cu pre3udiciul real !u#erit de anga3at) <aloarea pre3udiciului va #i !ta"ilit potrivit legii) 1arcina pro"ei revine per!oanei mpotriva creia !8a #ormulat !e!izarea/reclamaia !au' dup caz' cererea de c,emare n 3udecat' pentru #apte care permit a !e prezuma e+i!tena unei di!criminri directe ori indirecte' care tre"uie ! dovedea!c ne nclcarea principiului egalitii de tratament ntre #emei i "r"ai) 1indicatele !au organizaiile neguvernamentale care urmre!c protecia drepturilor omului' precum i alte per!oane 3uridice care au un intere! legitim n re!pectarea principiului egalitii de an!e i de tratament ntre #emei i "r"ai pot' la cererea per!oanelor di!criminate' reprezenta/a!i!ta n cadrul procedurilor admini!trative ace!te per!oane)= Sanciuni nclcarea prevederilor legii privind egalitatea de an!e atrage r!punderea di!ciplinar' material' civil' contravenional !au penal' dup caz' a per!oanelor vinovate) Con!tatarea i !ancionarea contraveniilor !e #ac de ctre. in!pectorii de munca din cadrul in!pectoratelor teritoriale de munca !au Con!iliul -aional pentru Com"aterea Di!criminrii' n cazul contraveniilor con!tnd n nclcarea di!poziiilor)