ELIMINAREA PEDEPSELOR FIZICE I UMILITOARE NDREPTATE MPOTRIVA COPIILOR

MANUAL DE ACIUNE
Kate Harper Pepa Horno Gerison Lansdown Florence Martin Peter Newell Mali Nilsson

INTRODUCERE
Aliana Internaional Salvai Copiii depune eforturi n vederea eliminrii, prin educaie, reform legislativ i alte msuri, a tuturor formelor de pedepsire a copiilor n familie, coal i alte medii care ncalc drepturile fundamentale ale copiilor dreptul la integritate fizic i demnitate uman. Pedepsele fizice i umilitoare sunt nc tolerate ntr-o mare msur n toate regiunile lumii ca o modalitate prin care adulii i disciplineaz pe copii i i impun controlul asupra acestora. Prin urmare, nclcarea drepturilor copilului trece adesea neobservat i neincriminat de nimeni ca o practic de zi cu zi care nu necesit prea multe discuii sau atenie public. Atunci cnd sunt consultai, copiii din ntreaga lume ofer dovezi c pedepsele corporale i umilitoare reprezint forma de violen cea mai cunoscut i cea mai rspndit la care sunt supui. Aliana Internaional Salvai Copiii consider c este esenial nu doar s se asculte ceea ce au de spus copiii dar i s se intreprind aciuni n consecin. Acest Manual de Aciune practic are scopul de a ndruma programele, angajaii, partenerii Salvai Copiii i alte organizaii n procesul de elaborare a strategiilor menite s pun capt pedepselor corporale i umilitoare. Manualul include exemple de bune practici din diferite programe puse n aplicare n diferite ri, inclusiv cunotine i experiene ale angajailor i partenerilor Alianei Salvai Copiii care lucreaz n acest domeniu n ntreaga lume. Manualul scoate de asemenea n eviden chestiuni care trebuie avute n vedere, descrie strategiile care ar trebui incluse n planificarea i implementarea programelor i ofer liste de resurse i contacte utile. Manualul va fi util n fazele de planificare, implementare i evaluare, fiind conceput ntr-un mod flexibil, care permite adaptarea sa la nevoile locale. Manualul se bazeaz pe respectarea drepturilor copilului n evaluarea, planificarea, gestionarea, implementarea i monitorizarea programelor, cu scopul general de a realiza o recunoatere mai mare i exercitarea acestor drepturi. Motivaia Alianei Internaionale Salvai Copiii n lupta mpotriva pedepselor fizice i umilitoare aplicate copiilor La nivel internaional se recunoate din ce n ce mai mult c pedepsele fizice i umilitoare reprezint o nclcare grav a drepturilor copilului (ex. hotrri ale naltelor Curi de Justiie, elaborarea n cteva ri a legislaiei naionale care interzice pedepsele fizice i umilitoare, atenia sporit acordat de diferitele organisme ale ONU). Planul de aciune al Alianei n domeniul luptei mpotriva pedepselor fizice i umilitoare a readus n atenie recunoaterea larg prin programele pe regiuni i ri a dimensiunii i gravitii problemei n coli, familie i societate (locuri de munc, strad etc.).

Pedepsele fizice i umilitoare reprezint o problem transversal, care are legturi cu majoritatea domeniilor noastre de aciune i un impact asupra acestora (educaie, protecie mpotriva altor forme de violen i abuz, sntate, dizabiliti, participarea copiilor i statutul copiilor ca persoane cu drepturi egale n familie, coal i societatea local/mai larg). Este important s ne asigurm c problema pedepselor fizice i umilitoare este abordat adecvat n Studiul ONU privind violena mpotriva copiilor. Se reconfirm responsabilitatea Alianei Internaionale Salvai Copiii la nivel instituional i individual de a contribui la respectarea drepturilor copilului i la protecia copiilor mpotriva abuzurilor, n conformitate cu Politica privind Protecia Copilului adoptat de Alian.

Manualuleste astfel structurat:

PASUL 1: NELEGEREA PROBLEMEI

Acest capitol prezint o imagine de ansamblu asupra problemei: definiia, motivele pentru care este important s se pun capt pedepselor fizice i umilitoare, imaginea la nivel mondial, standardele internaionale, efectele asupra copiilor i diferena dintre pedeaps i disciplina pozitiv.

PASUL 2: ASUMAREA ANGAJAMENTULUI DE SCHIMBARE

Capitolul de fa analizeaz aspectele organizaionale i de personal care trebuie avute n vedere n momentul elaborrii unui program de eliminare a pedepselor fizice i umilitoare aplicate copiilor. Este necesar ca personalul s neleag de ce este important s se pun capt pedepselor fizice i umilitoare i s i asume un angajament n acest sens dac doresc ca programul s fie eficient.

PASUL 3: ANALIZA PROGRAMELOR

SITUAIEI

PLANIFICAREA

Acest capitol folosete o abordare bazat pe drepturile copilului pentru a analiza situaia copiilor din punctul de vedere al pedepselor fizice i umilitoare, pentru a analiza rolurile i responsabilitilor celor care poart rspunderea pentru copii, pentru a identifica surse de informare i pentru a stabili prioriti de implementare.

PASUL 4: REALIZAREA SCHIMBRII PENTRU COPII

Acest capitol prezint cteva analize de strategii, pe baza experienei Alianei Salvai Copiii. Pasul 4A: Reforma legislativ Pasul 4B: Aciuni de promovare a schimbrii sociale Pasul 4C: Educaie i formare Pasul 4D: Participarea copiilor PASUL 4B ACIUNI DE ADVOCACY PENTRU SCHIMBAREA SOCIAL

Activitatea de advocacy (susinere, promovare) se manifest diferit n funcie de urmtoarele niveluri Nivelul internaional de advocacy presupune depunerea eforturilor de a dezvolta sau a promova legile i standardele internaionale deja existente (de exemplu:conveniile i standardele regionale i ale Naiunilor Unite ). De asemenea, nivelul internaional presupune formularea unui angajament politic mai puternic i a unor mecanisme mai bune de implementare a acestor standarde, inclusiv prin influenarea politicii donorilor bilaterali i multilaterali. Nivelul naional de advocacy poate s influeneze politicile i strategiile naionale ( de exemplu integrarea UNCRC n cadrul legislaiilor naionale); structurile instituionale (de exemplu: reforma administrativ n sectorul public); i dispoziii legale specifice i eficiente pentru protecia copiilor. ( Un text legislativ privind Legea Copiilor nu este ntotdeauna cea mai bun abordare. Cu toate acestea, trebuie s existe dispoziii specifice n legislaie, fie ele se regsesc ntr-un singur text legislativ sau n mai multe legi). Nivelul local de advocacy poate s influeneze interpretarea i modul practic de administrare a legislaiei actuale la nivel local; creterea nivelului de cunoatere, stimularea dezbaterilor i discuiilor la nivel local, educarea comunitii locale.

Romnia Campania organizat n 2003 de Salvai Copiii n Romnia pentru a pune capt pedepselor fizice i umilitoare a folosit dou mesaje cheie n materialele de publicitate: Btaia nu e rupt din rai! Ai grij! Violena mpotriva copiilor se pedepsete! S-au distribuit de asemenea postere cu imaginea unui nger cu un ochi rnit, i avnd drept titlu: Pentru cei care mai cred c btaia e rupt din Rai!Cnd loveti un copil e ca i cum ai lovi un nger Aceste mesaje au avut la baz o analiz a factorilor sociali i culturali ce influeneaz atitudinile fa de copii, i anume: Aceste mesaje au avut la baz o analiz a mentalitilor prinilor n ceea ce privete educarea copiilor i anume c Btaie e rupt din Rai! Unde d mama crete conform crora adulii consider normal s pedepseasc fizic copiii. PASUL 4C EDUCAIE I FORMARE Partea I Pedepsele fizice i umilitoare n familie Odat ce prinii vor nelege c renunarea la pedepsele fizice i umilitoare nu presupune renunarea la disciplin, muli prini vor dori s nvee despre disciplina pozitiv i despre modalitile non-violente de a crete un copil i de a-l educa. Copiii au nevoie de limite clare i de linii directoare cu privire la ceea ce este bine i ce este ru. Odat ce cunotinele li s-au schimbat, prinii nva c abandonarea practicilor de aplicare a pedepselor fizice i umilitoare poate conduce la o mai bun disciplin i la copii responsabili. Partea II Pedepsele fizice i umilitoare n coal Copiii nva cel mai bine n medii n care se simt preuii, respectai i n siguran. Utilizarea larg rspndit a pedepselor fizice i umilitoare n coli nu este numai o nclcare a drepturilor copilului dar este i contraproductiv fa de capacitatea acestora de nvare; de asemenea exist dovezi din ce n ce mai numeroase care arat c ar fi un mijloc de intimidare care duce la nefrecventarea colii. Un mesaj cheie ntr-o strategie de eliminare a violenei n coli este acela c utilizarea disciplinei pozitive este benefic pentru toat lumea, copiii vor fi prezeni la coal i vor nva mai bine, iar profesorii vor avea elevi mai motivai.

PASUL 4D PARTICIPAREA COPIILOR Aceast seciune creioneaz pe scurt argumentele implicrii copiilor n acest domeniu al drepturilor, subliniind cteva aspecte cheie de luat n considerare. Sunt cuprinse de asemenea sugestii pentru activiti n care se pot angaja copiii n fiecare etap a programului, mpreun cu exemple de bune practici. 1. De ce s-i implicm pe copii n programe de eliminare a pedepselor fizice i umilitoare? Copiii pot contribui dar au i dreptul de a fi implicai n toate activitile de eliminare a pedepselor fizice i umilitoare. Argumentele pentru participarea copiilor sunt: Pot aduce o surs unic de informaii i dovezi privind natura i experiena pedepselor fizice i umilitoare Pot aduce informaii legate de complexitatea vieii lor sociale, dilemele cu care se confrunt i opiunile pe care le fac, pe care adulii poate nu le vd, sau nu vor s le vad Pot pleda cu mult eficien i influen, aducnd autenticitate i for problemei Copiii crora li se acord aceste mputerniciri se vor simi mai ncreztori n a vorbi i a se proteja singuri de violen Implicarea activ a copiilor poate face problemele lor mai vizibile, ceea ce ajut la mbuntirea responsabilitii actorilor fa de vulnerabilitatea copiilor, i la ruperea tcerii care a permis exploatarea i abuzul mpotriva copiilor de att de mult timp Copii pot fi capabili s idenjtifice msuri disciplinare pozitive i eficiente. 2. Cnd s-i implicm pe copii n mod ideal, copiii ar trebui s fie implicai pe ntreg parcursul programului de eliminare a pedepselor fizice i umilitoare . Programul va fi ntrit dac beneficiaz de informaiile aduse de copii i creeaz un spaiu pentru acetia ca parteneri n realizare. 3. Cum s-i implicm pe copii fi implicai n cercetri participative i consultri care vor fi baza pentru planificarea programului dezvolta propriile iniiative media, de ex. pot produce un newsletter, un program radio, o emisiune TV, teatru fi formai s lucreze cu educatorii pentru a-i contientiza pe ceilali copii asupra dreptului de a fi protejai de orice form de violen lucra ca mediatori, ajutndu-i pe ceilali copii s analizeze abordri non-violente de rezolvare a conflictelor PASUL 5: EVALUAREA IMPACTULUI De ce este necesar o evaluare a impactului? Evaluarea impactului programului dvs. este necesar pentru c: 6

v arat ce schimbri au avut loc i de ce v permite s facei schimbri pe msur ce se deruleaz programul pentru a fi mai eficient v permite s identificai bunele practici dar i deficienele v face mai responsabil n faa persoanelor cu i pentru care lucrai copii, prini, comuniti locale, sponsori i parteneri