222

32006L0032

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

27.4.2006

JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE DIRECTIVA 2006/32/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 5 aprilie 2006 privind eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice i de abrogare a Directivei 93/76/CEE a Consiliului
(Text cu relevan pentru SEE)

L 114/64

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), (3) avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3), ntruct: (1) Este necesar ca n Comunitate s se mbunteasc eficiena energetic la utilizatorii finali, s se gestioneze cererea de energie i s se promoveze producerea de energie regenerabil, dat fiind faptul c exist posibiliti relativ limitate pentru orice alte influene asupra condiiilor de furnizare i distribuie a energiei pe termen scurt i mediu fie prin construirea de capaciti noi, fie prin mbuntirea transportului i a distribuiei. Prezenta directiv contribuie astfel la creterea siguranei n furnizare. De asemenea, mbuntirea eficienei energetice la utilizatorii finali va contribui la reducerea consumului de energie primar, la scderea emisiilor de CO2 i a altor emisii de gaze cu efect de ser i, prin urmare, la prevenirea unei schimbri climatice periculoase. Aceste emisii continu s creasc, fcnd din ce n ce mai dificil respectarea angajamentelor de la Kyoto. Activitile umane atribuite sectorului energetic sunt responsabile pentru nu mai puin de 78 % din emisiile de gaze cu efect de ser din Comunitate. Cel de-al aselea Program comunitar de aciune pentru mediu, prevzut de Decizia nr. 1600/2002/CE a

Parlamentului European i a Consiliului (4), consider c este nevoie de reduceri suplimentare pentru a ndeplini obiectivul pe termen lung al Conveniei-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, de stabilizare a concentraiilor atmosferice ale gazelor cu efect de ser la un nivel care ar mpiedica interferena antropogen periculoas cu sistemul climatic. Prin urmare, sunt necesare politici i msuri concrete.

mbuntirea eficienei energetice la utilizatorii finali va face posibil exploatarea potenialului de economii de energie rentabile, ntr-un mod eficient din punct de vedere economic. Msurile de eficien energetic ar putea duce la obinerea acestor economii de energie, ajutnd astfel Comunitatea s i reduc dependena fa de importurile de energie. Mai mult, orientarea ctre tehnologii mai eficiente din punct de vedere energetic poate intensifica spiritul inovator i competitiv n cadrul Comunitii, n conformitate cu strategia de la Lisabona.

(4)

Comunicarea Comisiei privind punerea n aplicare a primei faze a Programului european privind schimbrile climatice meniona o directiv privind gestiunea cererii de energie ca fiind una dintre msurile prioritare privind schimbrile climatice care trebuie luate la nivel comunitar.

(2)

(5)

(1) JO C 120, 20.5.2005, p. 115. (2) JO C 318, 22.12.2004, p. 19. (3) Avizul Parlamentului European din 7 iunie 2005 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat), Poziia comun a Consiliului din 23 septembrie 2005 (JO C 275 E, 8.11.2005, p. 19) i Poziia Parlamentului European din 13 decembrie 2005 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat), Decizia Consiliului din 14 martie 2006.

Prezenta directiv este n conformitate cu Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piaa intern de energie electric (5) i cu Directiva 2003/55/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale (6) care ofer posibilitatea de utilizare a eficienei energetice i a gestiunii cererii de energie ca alternative la noi surse de furnizare i pentru protecia mediului, permind autoritilor din statele membre, inter alia, s liciteze pentru noi capaciti sau s opteze pentru msuri de eficien energetic i gestiunea cererii de energie, inclusiv prin sisteme pentru certificate albe.

(4) JO L 242, 10.9.2002, p. 1. (5) JO L 176, 15.7.2003, p. 37. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2004/85/CE a Consiliului (JO L 236, 7.7.2004, p. 10). (6) JO L 176, 15.7.2003, p. 57.

12/vol. 2 (6)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

223

Prezenta directiv nu aduce atingere articolului 3 din Directiva 2003/54/CE care impune ca statele membre s garanteze c toi consumatorii casnici i, n msura n care statele membre consider potrivit, ntreprinderile mici beneficiaz de un serviciu universal, adic de dreptul de a li se furniza electricitate la un anumit nivel de calitate pe teritoriul lor, la preuri rezonabile, transparente i care pot fi uor i clar comparate. (10)

i rcire a dus aproape exclusiv la mbuntirea eficienei energetice i la scderea costurilor legate de producerea, transformarea i distribuia energiei. Aceast liberalizare nu a generat o concuren semnificativ la nivelul produselor i serviciilor care ar fi putut contribui la mbuntirea eficienei energetice pe partea cererii.

(7)

Scopul prezentei directive nu este numai de a continua promovarea prii de furnizare a serviciilor energetice, ci i de a crea stimulente mai puternice pentru partea de cerere. Astfel, sectorul public din fiecare stat membru ar trebui s constituie un bun exemplu n ceea ce privete investiiile, ntreinerea i alte cheltuieli aferente echipamentelor care folosesc energie, serviciilor energetice i altor msuri de mbuntire a eficienei energetice. Prin urmare, sectorul public ar trebui s fie ncurajat s integreze consideraiile de mbuntire a eficienei energetice n investiiile sale, n provizioanele pentru amortizare i n bugetele de exploatare. Mai mult, sectorul public ar trebui s depun toate eforturile pentru a folosi criteriile de eficien energetic n procedurile de licitaie pentru achiziii publice, o practic permis n temeiul Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale (1), precum i n temeiul Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii (2), al crei principiu era confirmat prin hotrrea din 17 septembrie 2002 a Curii de Justiie n cazul C-513/99 (3). Avnd n vedere faptul c structurile administrative difer foarte mult ntre statele membre, diferitele tipuri de msuri pe care le poate lua sectorul public trebuie adoptate la nivelul naional, regional i/sau local corespunztor.

n Rezoluia sa din 7 decembrie 1998 privind eficiena energetic n Comunitatea European (4), Consiliul a susinut, ca obiectiv la nivelul ntregii Comuniti, mbuntirea intensitii energetice a consumului final cu nc un procent pe an, pn n 2010.

(11)

Prin urmare, statele membre ar trebui s adopte obiective indicative naionale pentru promovarea eficienei energetice la utilizatorii finali i pentru a asigura dezvoltarea continu i viabilitatea pieei de servicii energetice, contribuind astfel la punerea n aplicare a strategiei de la Lisabona. Adoptarea obiectivelor indicative naionale de promovare a eficienei energetice la utilizatorii finali stabilete o sinergie eficient cu alte elemente de legislaie comunitar care, atunci cnd vor fi aplicate, vor contribui la atingerea acelor obiective naionale.

(12)

(8)

Exist o mare varietate de moduri n care sectorul public i poate ndeplini rolul exemplar: n afar de msurile aplicabile enumerate n anexele III i VI, sectorul public poate, de exemplu, s iniieze proiecte-pilot de eficien energetic i s stimuleze comportamentul angajailor n direcia eficienei energetice. Pentru a obine efectul de multiplicare dorit, o serie de aciuni de acest gen trebuie s fie comunicate ntr-un mod eficient cetenilor individuali i/sau societilor, subliniind, totodat, beneficiile din punct de vedere al costurilor.

Prezenta directiv reclam statelor membre s ntreprind aciuni, ndeplinirea obiectivelor sale depinznd de efectele pe care aceste aciuni le au asupra consumatorilor finali de energie. Rezultatul final al aciunilor statelor membre depinde de muli factori externi care influeneaz comportamentul consumatorilor n ceea ce privete utilizarea energiei i disponibilitatea lor de a pune n aplicare metode pentru economii de energie i de a folosi dispozitive pentru economii de energie. Prin urmare, chiar n cazul n care statele membre se angajeaz s fac eforturi pentru a atinge inta de 9 %, obiectivul naional pentru economii de energie este indicativ prin natur i nu impune, pentru statele membre, nicio obligaie legal cu titlu executoriu pentru realizarea sa.

(13)

n drumul ctre realizarea obiectivului indicativ naional, statele membre i pot stabili o int mai mare de 9 %.

(14)

(9)

Liberalizarea, pentru consumatorii finali, a pieelor de vnzare cu amnuntul de electricitate, gaze naturale, crbune i lignit, nclzire i n unele cazuri chiar de termoficare (15)

mbuntirea eficienei energetice va beneficia de pe urma schimbului de informaii, a experienei i a celor mai bune practici la toate nivelurile, inclusiv, n special, la nivelul sectorului public. Prin urmare, statele membre ar trebui s stabileasc o list a msurilor luate n contextul prezentei directive i s analizeze efectul acestora att ct este posibil, n planurile de aciune pentru eficien energetic.

(1) JO L 134, 30.4.2004, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2083/2005 al Comisiei (JO L 333, 20.12.2005, p. 28). (2) JO L 134, 30.4.2004, p. 114. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2083/2005. (3) C-153/99: Concordia Bus Finland Oy Ab, fosta Stagecoach Finland Oy Ab contra Helsingin kaupunki i HKL-Bussiliikenne (2002 ECR 17213).

Atunci cnd se urmrete eficiena energetic pe baza unor schimbri tehnologice, comportamentale i/sau economice, ar trebui s se evite un impact negativ substanial asupra mediului i ar trebui s se respecte prioritile sociale.

(4) JO C 394, 17.12.1998, p. 1.

224 (16)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

Finanarea furnizrii i costurile gestionrii cererii de energie au un rol important n serviciile energetice. Crearea de fonduri pentru subvenionarea punerii n aplicare a programelor de eficien energetic i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice i pentru promovarea dezvoltrii unei piee de servicii energetice poate constitui un instrument adecvat pentru oferirea unei finanri iniiale nediscriminatorii pe o astfel de pia. mbuntirea eficienei energetice la utilizatorii finali se poate obine prin creterea disponibilitii oricrei cereri de servicii energetice sau prin alte msuri de mbuntire a eficienei energetice. Pentru a obine un potenial de economii de energie pe anumite segmente de pia n care auditurile energetice nu sunt vndute, n general, prin mijloace comerciale, precum cel al consumatorilor casnici, statele membre ar trebui s asigure disponibilitatea auditurilor energetice. Concluziile Consiliului din 5 decembrie 2000 prezint promovarea serviciilor energetice prin dezvoltarea unei strategii comunitare ca domeniu de aciune prioritar pentru mbuntirea eficienei energetice. Distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie a energiei i societile de vnzare cu amnuntul a energiei pot contribui la mbuntirea eficienei energetice n Comunitate n cazul n care serviciile energetice pe care le comercializeaz includ utilizarea eficient a energiei la utilizatorii finali, precum asigurarea confortului termic n cldiri, ap cald menajer, refrigerare, fabricarea de produse, iluminat i for motrice. Astfel, maximizarea profitului pentru distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie de energie i ai societilor de vnzare cu amnuntul a energiei devin mai strns legate de vnzarea de servicii energetice la un numr ct mai mare de consumatori, dect de vnzarea ctre fiecare consumator a unei cantiti ct mai mari de energie. Statele membre ar trebui s depun toate eforturile pentru a evita orice denaturare a concurenei n acest domeniu, pentru a garanta condiii de egalitate pentru toi furnizorii de servicii energetice; cu toate acestea, ele pot s delege aceast sarcin autoritii lor naionale de reglementare. innd pe deplin seama de organizarea naional a actorilor pieei n sectorul energetic i pentru a favoriza punerea n aplicare a serviciilor energetice i a msurilor de mbuntire a eficienei energetice prevzute de prezenta directiv, statele membre ar trebui s aib opiunea de a impune distribuitorilor de energie, operatorilor sistemului de distribuie sau societilor de vnzare cu amnuntul a energiei sau, n cazul n care este necesar, unui numr de doi actori ai pieei sau tuturor actorilor pieei, obligativitatea de a furniza aceste servicii, precum i de a participa la aceste msuri. Utilizarea acordurilor de finanare din partea terilor este o practic inovatoare care ar trebui s fie stimulat. n aceste acorduri, beneficiarul evit costurile aferente investiiilor prin utilizarea unei pri din valoarea financiar a

economiilor de energie care rezult din investiia prii tere pentru a rambursa acesteia investiia i cheltuielile cu dobnda. (23) Pentru a face ca tarifele i alte reglementri privind energia distribuit n reea s favorizeze mai mult utilizarea final a energiei n mod eficient, ar trebui s se nlture stimulentele nejustificate care ar duce la o cretere a consumului de energie. Promovarea pieei serviciilor energetice se poate face prin multe mijloace, inclusiv prin cele nefinanciare. Serviciile energetice, programele de mbuntire a eficienei energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice puse n aplicare pentru atingerea obiectivului privind economiile de energie pot fi susinute i/sau puse n aplicare prin acorduri voluntare ntre factorii interesai i organismele din sectorul public desemnate de ctre statele membre. Acordurile voluntare care sunt reglementate de prezenta directiv ar trebui s fie transparente i s conin, n cazul n care este necesar, informaii privind cel puin urmtoarele aspecte: obiective cuantificate i planificate, monitorizare i raportare. Sectorul carburanilor i al transporturilor au un rol important de jucat n ceea ce privete eficiena energetic i economiile de energie. Atunci cnd se definesc msurile de mbuntire a eficienei energetice, ar trebui s se in seama de randamentul energetic obinut prin folosirea pe scar larg a inovaiilor tehnologice rentabile, de exemplu folosirea contoarelor electronice. n contextul prezentei directive, contoarele individuale cu pre competitiv includ calorimetre de precizie. Pentru a permite consumatorilor finali s ia decizii n cunotin de cauz cu privire la consumul individual de energie, ar trebui s li se ofere o cantitate rezonabil de informaii despre acesta, precum i alte informaii relevante, cum ar fi informaii privind msurile disponibile pentru mbuntirea eficienei energetice, profiluri comparative ale consumatorilor finali sau specificaii tehnice obiective pentru echipamentele care consum energie, printre care pot se pot numra echipamente ce au la baz conceptul Factorul patru sau echipamente similare. Se reamintete c unele dintre aceste informaii valoroase ar fi trebuit deja s fie puse la dispoziia consumatorilor finali n temeiul articolului 3 alineatul (6) din Directiva 2003/54/CE. n plus, consumatorii ar trebui s fie ncurajai n mod activ s i verifice n mod regulat propriile indicaii ale contoarelor. Toate tipurile de informaii legate de eficiena energetic ar trebuie s fie difuzate pe scar larg ntr-o form adecvat, inclusiv prin facturare, ctre segmentele de public-int relevante. n aceast categorie pot fi incluse informaiile privind cadrul financiar i legal, campaniile de comunicare i promovare, precum i schimbul de bune practici pe scar larg, la toate nivelurile.

(17)

(24)

(25) (18)

(19)

(26)

(20)

(27)

(28)

(29)

(21)

(30)

(22)

12/vol. 2 (31)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 2 Domeniul de aplicare

225

Odat cu adoptarea prezentei directive, toate dispoziiile eseniale ale Directivei 93/76/CEE a Consiliului din 13 septembrie 1993 de limitare a emisiilor de bioxid de carbon prin mbuntirea eficienei energetice (SAVE) (1) sunt reglementate de alte dispoziii din legislaia comunitar i, prin urmare, Directiva 93/76/CEE ar trebui abrogat.

Prezenta directiv se aplic: (32) ntruct obiectivele prezentei directive, respectiv de a promova eficiena energetic la utilizatorii finali i de a dezvolta o pia pentru serviciile energetice, nu pot fi atinse ntr-o msur suficient de statele membre i pot fi ndeplinite mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii menionat la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, prevzut la articolul menionat anterior, prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar pentru a atinge obiectivele respective.

(a) furnizorilor de msuri de mbuntire a eficienei energetice, distribuitorilor de energie, operatorilor sistemului de distribuie i societilor de vnzare cu amnuntul a energiei. Cu toate acestea, statele membre pot exclude de la aplicarea articolelor 6 i 13 distribuitori mici, operatori mici ai sistemului de distribuie i societile mici de vnzare cu amnuntul a energiei;

(33)

Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (2),

(b) consumatorilor finali. Cu toate acestea, prezenta directiv nu se aplic ntreprinderilor implicate n categoriile de activiti enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii (3);

(c) forelor armate, numai n msura n care aplicarea sa nu determin nici un conflict care s aib aceeai natur i scop principal ca i activitile forelor armate i cu excepia materialelor utilizate exclusiv n scop militar.

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 3 Definiii

CAPITOLUL I OBIECTUL I DOMENIUL DE APLICARE

n sensul prezentei directive:

Articolul 1 Scop Scopul prezentei directive este de a consolida mbuntirea rentabil a eficienei energetice la utilizatorii finali n statele membre prin: (a) furnizarea obiectivelor indicative necesare, precum i a mecanismelor, a stimulentelor i a cadrelor instituionale, financiare i legale pentru nlturarea barierelor i a imperfeciunilor existente pe pia care mpiedic utilizarea final eficient a energiei; (b) crearea condiiilor pentru dezvoltarea i promovarea unei piee pentru servicii energetice i pentru furnizarea ctre utilizatorii finali a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice.

(a) energie nseamn toate formele de energie disponibile pe pia, inclusiv energia electric, gazele naturale (inclusiv gazul natural lichefiat), gazul petrolier lichefiat, orice combustibil destinat nclzirii i rcirii (inclusiv termoficare i rcire urban centralizat), crbune i lignit, turb, carburani (mai puin carburanii pentru aviaie i combustibilii pentru navigaie maritim) i biomasa, definit n Directiva 2001/77/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 septembrie 2001 privind promovarea electricitii produse din surse de energie regenerabile pe piaa intern a electricitii (4);

(b) eficien energetic nseamn raportul dintre rezultatul constnd n performan, servicii, mrfuri sau energie i energia folosit n acest scop;

(1) JO L 237, 22.9.1993, p. 28. (2) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

(3) JO L 275, 25.10.2003, p. 32. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2004/101/CE (JO L 338, 13.11.2004, p. 18). (4) JO L 283, 27.10.2001, p. 33. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003.

226

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

(c) mbuntirea eficienei energetice nseamn o cretere a eficienei energetice la utilizatorii finali ca rezultat al schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice;

beneficiarului o tax echivalent cu o parte din valoarea economiilor de energie obinute ca rezultat al msurii de mbuntire a eficienei energetice. Acel ter poate sau nu s fie o SSE; (l) audit energetic nseamn o procedur sistematic de obinere a unor cunotine corespunztoare despre profilul consumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup de cldiri, al unei operaiuni i/sau instalaii industriale sau al unui serviciu privat sau public, de identificare i de cuantificare a oportunitilor rentabile pentru realizarea unor economii de energie i de raportare a rezultatelor;

(d) economii de energie nseamn o cantitate de energie economisit determinat prin msurarea i/sau estimarea consumului nainte i dup punerea n aplicare a uneia sau a mai multor msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd, n acelai timp, normalizarea condiiilor externe care afecteaz consumul de energie;

(e) serviciu energetic nseamn beneficiu fizic, utilitate sau bun obinut dintr-o combinaie de energie cu o tehnologie i/sau o aciune eficient din punct de vedere energetic care poate include activitile de exploatare, ntreinere i control necesare pentru prestarea serviciului, care este furnizat pe baza unui contract i care, n condiii normale, s-a dovedit c duce la o mbuntire a eficienei energetice i/sau economii de energie primar, n condiii verificabile i msurabile sau estimabile;

(f)

mecanisme de eficien energetic nseamn instrumente generale utilizate de guverne sau organisme guvernamentale pentru a crea un cadru propice sau stimulente pentru actorii pieei pentru furnizarea i achiziionarea de servicii energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice;

(m) instrumente financiare pentru economii de energie nseamn toate instrumentele financiare, precum fonduri, subvenii, reduceri de taxe, mprumuturi, finanare din partea terilor, contracte de performan energetic, contracte de garantare a economiilor de energie, contracte de externalizare i alte contracte de aceeai natur care sunt puse la dispoziia pieei de ctre organismele publice sau private pentru a acoperi parial sau total costul iniial al proiectului pentru punerea n aplicare a msurilor de mbuntire a eficienei energetice; (n) consumator final nseamn o persoan fizic sau juridic ce achiziioneaz energie pentru propriul su consum final; (o) distribuitor de energie nseamn o persoan fizic sau juridic responsabil de transportul energiei n vederea livrrii acesteia la consumatorii finali i la staiile de distribuie care vnd energie consumatorilor finali. Aceast definiie exclude operatorii sistemului de distribuie a energiei electrice i a gazelor naturale menionai la punctul (p); (p) operator al sistemului de distribuie nseamn o persoan fizic sau juridic responsabil de exploatarea, asigurarea ntreinerii i, n cazul n care este necesar, dezvoltarea sistemului de distribuie a energiei electrice i a gazelor naturale ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acestuia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii sistemului pe termen lung de a rspunde cererilor rezonabile de distribuie a electricitii sau a gazelor naturale; (q) societate de vnzare cu amnuntul a energiei nseamn persoan fizic sau juridic care vinde energie consumatorilor finali; (r) distribuitor mic, operator mic al sistemului de distribuie a energiei i societate mic de vnzare cu amnuntul a energiei nseamn o persoan fizic sau juridic care distribuie sau vinde energie consumatorilor finali i care distribuie sau vinde mai puin dect echivalentul a 75 GWh energie anual sau care are mai puin de 10 angajai sau a crei cifr de afaceri anual i/sau bilan anual nu depete 2 000 000 EUR; (s) certificate albe nseamn certificate emise de organisme de certificare independente care confirm susinerile actorilor pieei conform crora economiile de energie sunt o consecin a msurilor de mbuntire a eficienei energetice.

(g) programe de mbuntire a eficienei energetice nseamn activiti care se concentreaz pe grupuri de consumatori finali i care, n mod normal, duc la o mbuntire verificabil i msurabil sau estimabil a eficienei energetice;

(h) msuri de mbuntire a eficienei energetice nseamn toate aciunile care, n mod normal, duc la o mbuntire verificabil i msurabil sau estimabil a eficienei energetice;

(i)

societate de servicii energetice (SSE) nseamn o persoan fizic sau juridic furnizoare de servicii energetice i/sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n instalaiile sau la sediul unui utilizator i care accept un anumit grad de risc financiar fcnd acest lucru. Plata serviciilor furnizate se bazeaz (integral sau parial) pe mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea celorlalte criterii de performan convenite;

(j)

contract de performan energetic nseamn un acord contractual ntre beneficiarul i furnizorul (n mod normal, o SSE) unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, conform cruia investiiile n aceast msur sunt pltite proporional cu un nivel al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract;

(k) finanare din partea terilor nseamn un acord contractual care implic un ter n afara furnizorului de energie i a beneficiarului unei msuri de mbuntire a eficienei energetice care furnizeaz capital pentru acea msur i percepe

12/vol. 2

RO
CAPITOLUL II

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

227

i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice, inclusiv msurile de mbuntire a eficienei energetice existente la nivel naional i raporteaz rezultatele.

OBIECTIVE PRIVIND ECONOMIILE DE ENERGIE

Articolul 4

(5) Dup revizuirea i raportarea pentru primii trei ani de aplicare a prezentei directive, Comisia examineaz dac ar trebui propus o directiv menit s dezvolte n continuare abordarea concentrat asupra pieei de mbuntire a eficienei energetice prin intermediul certificatelor albe.

Obiectiv general

(1) Statele membre adopt i urmresc s ating un obiectiv indicativ naional general privind economiile de energie de 9 % pentru al noulea an de aplicare a prezentei directive, ce urmeaz s fie atins prin servicii energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice. Statele membre adopt msuri rentabile, realizabile i rezonabile menite s contribuie la atingerea acestui obiectiv.

Articolul 5

Eficiena energetic la utilizatorii finali n sectorul public

Acest obiectiv indicativ naional privind economiile de energie se stabilete i se calculeaz n conformitate cu dispoziiile i metodologia prevzute n anexa I. n vederea comparrii economiilor de energie i a conversiei ntr-o unitate comparabil, se aplic factorii de conversie prevzui n anexa II, cu excepia cazului n care se poate justifica folosirea altor factori de conversie. n anexa III se prezint exemple de msuri admisibile de mbuntire a eficienei energetice. n anexa IV se prezint un cadru general pentru msurarea i verificarea economiilor de energie. Economiile de energie la nivel naional n raport cu obiectivul indicativ naional privind economiile de energie se msoar de la 1 ianuarie 2008.

(1) Statele membre asigur c sectorul public ndeplinete un rol exemplar n contextul prezentei directive. n acest scop, ele comunic n mod eficient cetenilor i/sau societilor, dup caz, rolul exemplar i aciunile sectorului public.

Statele membre asigur adoptarea msurilor de mbuntire a eficienei energetice de ctre sectorul public, punndu-se accentul asupra msurilor rentabile care genereaz cele mai mari economii de energie n cel mai scurt interval de timp. Aceste msuri se adopt la nivelul naional, regional i/sau local corespunztor i pot consta n iniiativele legislative i/sau acordurile voluntare menionate la articolul 6 alineatul (2) litera (b) sau alte sisteme cu efect echivalent. Fr a aduce atingere legislaiei interne i comunitare n domeniul achiziiilor publice:

(2) n sensul primului plan de aciune pentru eficien energetic (PAEE), care trebuie s fie prezentat n conformitate cu articolul 14, fiecare stat membru stabilete un obiectiv indicativ naional intermediar privind economiile de energie, pentru al treilea an de aplicare a prezentei directive i furnizeaz o sintez a strategiei sale de atingere a obiectivelor intermediare i generale. Acest obiectiv intermediar este realist i n conformitate cu obiectivul indicativ naional general menionat la alineatul (1).

se folosesc cel puin dou msuri din lista stabilit n anexa VI;

statele membre faciliteaz acest proces prin publicarea unor orientri privind eficiena energetic i economiile de energie, ca posibile criterii de evaluare n licitaiile pentru contractele publice.

Comisia emite un aviz privind msura n care obiectivul indicativ naional intermediar este realist i n conformitate cu obiectivul global.

(3) Fiecare stat membru ntocmete programe i msuri de mbuntire a eficienei energetice.

Statele membre faciliteaz i permit schimbul celor mai bune practici ntre organismele din sectorul public, de exemplu practicile pentru achiziii publice n domeniul eficienei energetice, att la nivel naional, ct i internaional; n acest scop, organizaia menionat la alineatul (2) coopereaz cu Comisia n ceea ce privete schimbul celor mai bune practici prevzute la articolul 7 alineatul (3).

(4) Statele membre ncredineaz uneia sau mai multor autoriti sau agenii noi sau existente controlul general i responsabilitatea de supraveghere a cadrului stabilit n legtur cu obiectivul menionat la alineatul (1). Aceste organisme verific ulterior economiile de energie care rezult n urma serviciilor energetice

(2) Statele membre ncredineaz unei organizaii sau unor organizaii noi sau existente responsabilitile administrative, de gestionare i de punere n aplicare pentru integrarea cerinelor de mbuntire a eficienei energetice menionate la alineatul (1). Acestea pot fi aceleai autoriti sau agenii ca cele menionate la articolul 4 alineatul (4).

228

RO
CAPITOLUL III

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

PROMOVAREA EFICIENEI ENERGETICE LA UTILIZATORII FINALI I A SERVICIILOR ENERGETICE

(ii) furnizeaz ctre consumatorii finali audituri energetice la preuri competitive, desfurate n mod independent i/sau msuri de mbuntire a eficienei energetice i promovarea acestor audituri i msuri, n conformitate cu articolul 9 alineatul (2) i cu articolul 12 sau

Articolul 6

Distribuitori de energie, operatori ai sistemului de distribuie a energiei i societi de vnzare cu amnuntul a energiei

(iii) contribuie la fonduri i mecanisme de finanare menionate la articolul 11. Nivelul minim al acestor contribuii corespunde costurilor estimate ale furnizrii oricreia dintre activitile menionate n prezentul alineat i se stabilesc de comun acord cu autoritile sau ageniile menionate la articolul 4 alineatul (4) i/sau

(1) Statele membre asigur c distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie a energiei i/sau societile de vnzare cu amnuntul a energiei:

(a) furnizeaz, la cerere, ns cel mult o dat pe an, informaii statistice agregate despre consumatorii lor finali autoritilor sau ageniilor menionate la articolul 4 alineatul (4) sau altui organism desemnat, cu condiia ca acesta din urm s transmit autoritilor sau ageniilor informaiile primite. Aceste informaii trebuie s fie suficiente pentru a concepe i a pune n aplicare n mod corespunztor programele de mbuntire a eficienei energetice i pentru a promova i monitoriza serviciile energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice. Acestea pot s includ informaii istorice i trebuie s includ informaii curente privind consumul de energie la consumatorul final, inclusiv, dup caz, profilurile de sarcin, segmentarea consumatorilor i localizarea geografic a consumatorilor, pstrnd, n acelai timp, integritatea i confidenialitatea informaiilor cu caracter privat sau confidenial din punct de vedere comercial, n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil;

(b) asigur existena sau nfiinarea acordurilor voluntare i/sau a altor msuri concentrate asupra pieei, precum certificatele albe, cu efect echivalent cu una sau mai multe dintre cerinele menionate la litera (a). Acordurile voluntare sunt evaluate, supravegheate i urmrite de statele membre pentru a asigura c au un efect echivalent cu una sau mai multe dintre cerinele menionate la litera (a).

n acest scop, acordurile voluntare au obiective clare i lipsite de ambiguitate, precum i cerine de monitorizare i raportare legate de procedurile care pot duce la msuri revizuite i/sau suplimentare atunci cnd obiectivele nu sunt realizate sau cnd exist posibilitatea de a nu fi realizate. n vederea asigurrii transparenei, acordurile voluntare se pun la dispoziia publicului i se public nainte de aplicare, n msura n care dispoziiile de confidenialitate aplicabile permit acest lucru i conin un apel la comentarii, adresat prilor interesate.

(b) nu ntreprind nici o activitate care ar putea afecta cererea i furnizarea de servicii energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice sau care ar putea mpiedica dezvoltarea pieelor de servicii energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice. Statele membre implicate iau msurile necesare pentru a stopa aceste activiti la apariia lor.

(3) Statele membre se asigur c actorii pieei, alii dect distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie i societile de vnzare cu amnuntul a energiei, precum SSE, instalatorii, consilierii energetici i consultanii energetici beneficiaz de stimulente suficiente, de un cadru competiional echitabil i condiii de egalitate, pentru oferirea i punerea n aplicare, n mod independent, a serviciilor energetice, a auditurilor energetice i a msurilor de mbuntire a eficienei energetice descrise la alineatul (2) litera (a) punctele (i) i (ii).

(2) Statele membre: (4) n temeiul alineatelor (2) i (3), statele membre pot ncredina responsabiliti operatorilor sistemului de distribuie numai n cazul n care acest lucru este n conformitate cu cerinele privind separarea contabil prevzute la articolul 19 alineatul (3) din Directiva 2003/54/CE i la articolul 17 alineatul (3) din Directiva 2003/55/CE.

(a) aleg una sau mai multe dintre urmtoarele cerine care trebuie ndeplinite de distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie a energiei i/sau societile de vnzare cu amnuntul a energiei, direct i/sau indirect prin ali furnizori de servicii energetice sau de msuri de mbuntire a eficienei energetice:

(i) ofer servicii energetice la pre competitiv consumatorilor finali i promovarea acestor servicii sau

(5) Punerea n aplicare a prezentului articol nu aduce atingere derogrilor sau scutirilor acordate n temeiul Directivelor 2003/54/CE i 2003/55/CE.

12/vol. 2

RO Articolul 7 Disponibilitatea informaiilor

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 10

229

Tarife i alte reglementri privind eficiena energetic aplicabile energiei furnizate n reea

(1) Statele membre garanteaz c informaiile privind mecanismele de eficien energetic i cadrele financiare i legale adoptate cu scopul de a ndeplini obiectivul indicativ naional referitor la economiile de energie sunt transparente i difuzate pe scar larg ctre actorii relevani ai pieei.

(2) Statele membre asigur depunerea unor eforturi mai mari pentru promovarea eficienei energetice la utilizatorii finali. Ele stabilesc condiii i stimulente adecvate pentru operatorii pieei, n vederea oferirii mai multor informaii i sfaturi consumatorilor finali referitoare la eficiena energetic la utilizatorii finali.

(1) Statele membre asigur eliminarea stimulentelor n ceea ce privete tarifele de transport i distribuie care duc la creterea nejustificat a volumului energiei distribuite sau transportate. n aceast privin, n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2003/54/CE i cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2003/55/CE, statele membre pot impune obligaii de serviciu public legate de eficiena energetic a ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul electricitii, respectiv n sectorul gazului.

(3) Comisia asigur schimbul i difuzarea pe scar larg a celor mai bune practici privind economia de energie n statele membre.

(2) Statele membre pot permite componente de sisteme i structuri tarifare cu scop social, cu condiia ca orice efecte de subminare asupra sistemului de transport i distribuie s fie pstrate la nivelul minim necesar i s nu fie disproporionate n raport cu obiectivul social.

Articolul 8 Articolul 11 Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare Fonduri i mecanisme de finanare n vederea atingerii unui nivel ridicat de competen tehnic, obiectivitate i fiabilitate, statele membre asigur, atunci cnd consider necesar, disponibilitatea unor programe adecvate de calificare, acreditare i/sau certificare pentru furnizorii de servicii energetice, audituri energetice i msuri de mbuntire a eficienei energetice menionate la articolul 6 alineatul (2) litera (a) punctele (i) i (ii).

Articolul 9 Instrumente financiare pentru economiile de energie

(1) Fr a aduce atingere articolelor 87 i 88 din tratat, statele membre pot stabili un fond sau mai multe fonduri pentru subvenionarea furnizrii programelor de mbuntire a eficienei energetice i a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice i pentru promovarea dezvoltrii unei piee pentru msurile de mbuntire a eficienei energetice. Aceste msuri includ promovarea auditrii energetice, a instrumentelor financiare pentru economiile de energie i, dup caz, mbuntirea contorizrii i furnizarea de facturi detaliate. De asemenea, fondurile vizeaz sectoarele de utilizare final n care costurile tranzaciilor i riscurile sunt mai mari.

(1) Statele membre abrog sau modific actele cu putere de lege i normele administrative naionale, altele dect cele cu o natur clar fiscal care mpiedic sau restricioneaz n mod inutil sau disproporionat utilizarea instrumentelor financiare pentru economiile de energie pe piaa serviciilor energetice sau a altor msuri de mbuntire a eficienei energetice.

(2) n cazul n care sunt instituite, aceste fonduri pot fi folosite pentru subvenii, mprumuturi, garanii financiare i/sau alte tipuri de finanare care garanteaz rezultate.

(2) Statele membre ntocmesc modele de contract pentru instrumentele financiare disponibile cumprtorilor existeni i poteniali de servicii energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n sectorul public i cel privat. Acestea pot fi emise de ctre autoritatea sau agenia menionat la articolul 4 alineatul (4).

(3) Fondurile sunt deschise tuturor furnizorilor de msuri de mbuntire a eficienei energetice, precum SSE, consilieri energetici independeni, distribuitori de energie, operatori ai sistemului de distribuie a energiei, societi de vnzare cu amnuntul a energiei i instalatori. Statele membre pot decide deschiderea fondurilor ctre toi consumatorii finali. Licitaiile sau metodele echivalente care asigur o transparen complet se desfoar n deplin conformitate cu normele aplicabile privind achiziiile publice. Statele membre garanteaz c aceste fonduri completeaz, nu intr n concuren cu msurile de mbuntire a eficienei energetice finanate n condiii comerciale.

230

RO Articolul 12 Audituri energetice

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

supus unor renovri majore, n conformitate cu dispoziiile Directivei 2002/91/CE, se furnizeaz ntotdeauna contoare individuale la preuri competitive. (2) Statele membre asigur c, dup caz, facturarea realizat de distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie i societile de vnzare cu amnuntul a energiei are la baz consumul de energie real i este prezentat n termeni clari i uor de neles. Informaii adecvate sunt puse la dispoziie mpreun cu factura pentru a oferi consumatorilor finali o perspectiv cuprinztoare asupra costurilor curente ale energiei. Facturarea pe baza consumului real se efectueaz suficient de des pentru a permite consumatorilor s i regleze propriul consum de energie. (3) Statele membre asigur c, dup caz, urmtoarele informaii sunt puse la dispoziia consumatorilor finali, ntr-o form clar i uor de neles, de ctre distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie sau societile de vnzare cu amnuntul a energiei prin intermediul facturilor, a contractelor, a tranzaciilor i/sau a chitanelor emise n staiile de distribuie sau al documentelor care le nsoesc: (a) preurile reale curente i consumul real de energie; (b) comparaii ntre consumul curent de energie al consumatorului final i consumul pe aceeai perioad a anului anterior, preferabil sub form grafic; (c) ori de cte ori este posibil i util, comparaii cu un utilizator mediu de energie normalizat sau etalonat, din aceeai categorie de consum; (d) informaii de contact pentru organizaiile consumatorilor, ageniile pentru energie sau organisme similare, inclusiv adrese de site-uri web, de unde se pot obine informaii privind msurile disponibile de mbuntire a energiei, profiluri comparative ale utilizatorilor finali i/sau specificaii tehnice obiective pentru echipamentul de utilizare a energiei.

(1) Statele membre asigur disponibilitatea unor sisteme de audit energetic eficiente, de nalt calitate, concepute pentru a identifica msurile poteniale de mbuntire a eficienei energetice i care se desfoar n mod independent, pentru toi consumatorii finali, inclusiv consumatorii casnici i comerciali mici i consumatorii industriali mari i mici.

(2) Segmentele de pia care au costuri de tranzacionare mai ridicate i instalaii care nu sunt complexe pot face obiectul altor msuri, precum chestionare i programe informatice puse la dispoziie pe Internet i/sau trimise clienilor prin pot. Statele membre asigur disponibilitatea auditurilor energetice pentru segmentele de pia unde nu sunt vndute prin mijloace comerciale, innd seama de articolul 11 alineatul (1).

(3) Certificarea n conformitate cu articolul 7 din Directiva 2002/91/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2002 privind performana energetic a cldirilor (1) se consider ca fiind echivalent cu un audit energetic care ndeplinete cerinele prevzute la alineatele (1) i (2) din prezentul articol i cu un audit energetic menionat n anexa VI punctul (e) din prezenta directiv. n plus, auditurile care rezult din acorduri voluntare ntre organizaii de pri interesate i un organism numit, supravegheate i urmrite de ctre statul membru implicat, n conformitate cu articolul 6 alineatul (2) litera (b) din prezenta directiv, se consider, de asemenea, c ndeplinesc cerinele menionate la alineatele (1) i (2) din prezentul articol.

Articolul 13 Contorizarea i facturarea detaliat a consumului de energie

(1) Statele membre garanteaz c, n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale, consumatorii finali de electricitate, gaze naturale, servicii de nclzire i/sau rcire i ap cald menajer urban centralizat sunt dotai cu contoare individuale la preuri competitive, care reflect exact consumul real de energie al consumatorilor finali i care furnizeaz informaii despre timpul efectiv de utilizare.

CAPITOLUL IV DISPOZIII FINALE

Articolul 14 Rapoarte

n cazul n care se nlocuiete un contor existent, se pun ntotdeauna la dispoziie astfel de contoare individuale la preuri competitive, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau nu este rentabil n raport cu economiile poteniale estimate pe termen lung. Atunci cnd se face o nou conexiune ntr-o cldire nou sau atunci cnd o cldire este

(1) JO L 1, 4.1.2003, p. 65.

(1) Statele membre care utilizeaz deja, n orice scop, metode de calcul pentru msurarea economiilor de energie similare cu cele descrise n anexa IV n momentul intrrii n vigoare a prezentei directive pot prezenta Comisiei informaii detaliate, n msura n care sunt necesare. Aceste prezentri trebuie fcute ct mai curnd posibil, preferabil pn la 17 noiembrie 2006. Aceste informaii vor permite Comisiei s in seama n mod corespunztor de practicile existente.

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

231

(2) Statele membre trebuie s prezinte Comisiei urmtoarele PAEE:

(5) Pe baza PAEE, Comisia evalueaz msura n care statele membre au progresat n direcia atingerii obiectivelor indicative naionale pentru economiile de energie. Comisia public rapoarte cu concluziile sale:

un prim PAEE pn la 30 iunie 2007; pentru primul PAEE pn la 1 ianuarie 2008;

un al doilea PAEE pn la 30 iunie 2011;

un al treilea PAEE pn la 30 iunie 2014. Toate planurile de aciune pentru eficien energetic descriu msurile de mbuntire a eficienei energetice planificate s ating obiectivele menionate la articolul 4 alineatele (1) i (2) i s fie n conformitate cu dispoziiile privind rolul exemplar al sectorului public i furnizarea de informaii i sfaturi consumatorilor finali, n conformitate cu articolul 5 alineatul (1), respectiv articolul 7 alineatul (2).

pentru al doilea PAEE pn la 1 ianuarie 2012;

pentru al treilea PAEE pn la 1 ianuarie 2015.

Al doilea i al treilea PAEE:

Aceste rapoarte includ informaii privind aciunile conexe la nivel comunitar, inclusiv legislaia n vigoare i legislaia viitoare. Rapoartele in seama de sistemul de referin menionat la articolul 15 alineatul (4), identific cele mai bune practici, identific toate cazurile n care statele membre i/sau Comisia nu fac suficiente progrese i pot conine recomandri.

includ o analiz i o evaluare aprofundat a PAEE precedent; Al doilea raport este urmat, n cazul i n msura n care este necesar, de propuneri adresate Parlamentului European i Consiliului, privind msuri suplimentare, printre care o posibil extindere a perioadei de aplicare a obiectivelor. n cazul n care concluzia raportului este c nu s-au fcut progrese suficiente n vederea realizrii obiectivelor indicative naionale, aceste propuneri vizeaz nivelul i natura obiectivelor.

includ rezultatele finale referitoare la ndeplinirea obiectivelor privind economiile de energie prevzute la articolul 4 alineatele (1) i (2);

includ planuri pentru msuri suplimentare care abordeaz orice deficien existent sau preconizat n legtur cu obiectivul, precum i informaii privind efectele anticipate ale acestora; Articolul 15 n conformitate cu articolul 15 alineatul (4), utilizeaz i sporesc treptat gradul de utilizare al indicatorilor i reperelor de eficien armonizate, pentru evaluarea att a msurilor trecute, ct i a efectelor msurilor viitoare planificate;

Revizuirea i adaptarea cadrului

se bazeaz pe date disponibile, completate cu estimri.

(1) Valorile i metodele de calcul menionate n anexele II, III, IV i V sunt adaptate la progresul tehnic, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 16 alineatul (2).

(3) Pn la 17 mai 2008, Comisia public o evaluare de impact din punct de vedere al raportului cost/beneficiu, examinnd legturile dintre standardele, normele, politicile i msurile UE n domeniul eficienei energetice.

(4) PAEE sunt evaluate n conformitate cu procedura menionat la articolul 16 alineatul (2):

(2) Pn la 1 ianuarie 2008, Comisia, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 16 alineatul (2), continu s fac mbuntiri i completri n conformitate cu cerinele de la punctele 2-6 din anexa IV, respectnd n acelai timp cadrul general stabilit n anexa IV.

primul PAEE este revizuit pn la 1 ianuarie 2008;

al doilea PAEE este revizuit pn la 1 ianuarie 2012;

al treilea PAEE este revizuit pn la 1 ianuarie 2015.

(3) Pn la 1 ianuarie 2012, Comisia, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 16 alineatul (2), mrete procentul de calcule armonizate de tip ascendent folosite n modelul de calcul armonizat menionat la punctul 1 din anexa IV, fr a aduce atingere sistemelor statelor membre care utilizeaz deja un procent mai ridicat. Noul model de calcul armonizat, cu un procent semnificativ mai mare de calcule de tip ascendent, este utilizat de la 1 ianuarie 2012.

232

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 17 Abrogare Directiva 93/76/CEE se abrog.

12/vol. 2

Ori de cte ori este fezabil i posibil, msurarea economiilor totale pe ntreaga perioad de aplicare a directivei trebuie s utilizeze acest model de calcul armonizat, fr a aduce atingere sistemelor statelor membre care folosesc un procent mai ridicat de calcule de tip ascendent.

(4) Pn la 30 iunie 2008, Comisia, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 16 alineatul (2), elaboreaz un set de indicatori de eficien energetic armonizai i de repere bazate pe aceti indicatori, innd seama de datele disponibile sau de datele care pot fi colectate ntr-un mod rentabil pentru fiecare stat membru. Pentru elaborarea acestor indicatori i repere de eficien energetic armonizate, Comisia utilizeaz ca ghid de referin lista indicativ prezentat n anexa V. Statele membre integreaz treptat aceti indicatori i aceste repere n datele statistice incluse n planurile lor de aciune pentru eficien energetic, prevzute la articolul 14, i le utilizeaz drept unul dintre instrumentele pe care le au la dispoziie pentru a lua decizii privind domeniile prioritare viitoare n aceste planuri.

Articolul 18 Transpunere (1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive pn la 17 mai 2008, cu excepia dispoziiilor articolului 14 alineatele (1), (2) i (4), pentru care data transpunerii este pn la 17 mai 2006. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. Atunci cnd statele membre adopt aceste msuri, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (2) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv.

Pn la 17 mai 2011 Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport privind progresul n aciunea de stabilire a indicatorilor i a reperelor.

Articolul 19 Articolul 16 Comitetul Intrare n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(1) Comisia este asistat de un comitet.

Articolul 20 Destinatari

(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.

Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasburg, 5 aprilie 2006. Pentru Parlamentul European Preedintele

J. BORRELL FONTELLES

Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni. (3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur.

Pentru Consiliu Preedintele

H. WINKLER

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA I Metodologia pentru calculul obiectivului indicativ naional pentru economiile de energie

233

Metodologia utilizat pentru calculul obiectivului indicativ naional pentru economiile de energie prevzut la articolul 4 este urmtoarea: 1. Pentru a calcula un consum mediu anual, statele membre se bazeaz pe consumul de energie intern final anual al tuturor utilizatorilor de energie care intr sub incidena prezentei directive, pentru cea mai recent perioad de cinci ani anterioar punerii n aplicare a prezentei directive pentru care sunt disponibile date oficiale. Acest consum de energie final reprezint cantitatea de energie distribuit sau vndut consumatorilor finali n aceast perioad de cinci ani care nu este corectat n funcie de grade-zile, schimbri structurale sau schimbri ale produciei. Pe baza acestui consum mediu anual, obiectivul indicativ naional pentru economii de energie se calculeaz o dat, iar cantitatea absolut de energie de economisit care rezult se aplic pe durata total de aplicare a prezentei directive. Obiectivul indicativ naional pentru economii de energie: (a) reprezint 9 % din consumul mediu anual menionat anterior; (b) este msurat dup al noulea an de aplicare a prezentei directive; (c) este rezultatul economiilor anuale de energie cumulate obinute n ntreaga perioad de nou ani de aplicare a prezentei directive; (d) este realizat prin servicii energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice. Aceast metodologie pentru msurarea economiilor de energie asigur faptul c economiile de energie totale prevzute de prezenta directiv reprezint o cantitate fix, fiind astfel independente de creterea ulterioar a PIB i de orice cretere ulterioar a consumului de energie. 2. Obiectivul indicativ naional pentru economiile de energie se exprim, n termeni absolui, n GWh sau o unitate echivalent, calculat n conformitate cu anexa II. 3. Economiile de energie pe parcursul unui an dup intrarea n vigoare a prezentei directive care rezult din msurile de mbuntire a eficienei energetice iniiate ntr-un an anterior, pn n 1995, ns nu mai devreme de 1991, i al cror efect persist, pot fi luate n considerare la calculul economiilor anuale de energie. n anumite cazuri, atunci cnd mprejurrile pot justifica acest lucru, pot fi luate n considerare msurile iniiate nainte de 1995, dar nu mai devreme de 1991. Msurile de natur tehnologic ar trebui s fie actualizate pentru a ine seama de progresul tehnologic sau s fie evaluate n funcie de reperul existent pentru aceste msuri. Comisia pune la dispoziie orientri privind modul n care poate fi msurat sau estimat efectul tuturor acestor msuri de mbuntire a eficienei energetice, avnd la baz, ori de cte ori este posibil, legislaia comunitar existent, precum Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 februarie 2004 privind promovarea cogenerrii pe baza cererii de energie termic util pe piaa intern a energiei (1) i Directiva 2002/91/CE. n toate cazurile, economiile de energie rezultate trebuie s fie verificabile i msurabile sau estimabile n conformitate cu cadrul general prevzut n anexa IV.

(1)

JO L 52, 21.2.2004, p. 50.

234

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA II Coninutul energetic al combustibililor selectai pentru utilizare final tabel de conversie (1)
Produs energetic kJ (PCI) kgep (PCI) kWh (PCI)

12/vol. 2

1 kg cocs 1 kg antracit 1 kg brichete lignit 1 kg lignit superior 1 kg lignit 1 kg isturi bituminoase 1 kg turb 1 kg brichete turb 1 kg iei greu 1 kg pcur 1 kg benzin 1 kg parafin 1 kg gaz petrolier lichefiat 1 kg gaz natural (1) 1 kg gaz natural lichefiat 1 kg lemn (umiditate 25 %) (2) 1 kg pelete/brichete din lemn 1 kg deeuri 1 MJ cldur derivat 1 kWh energie electric
Sursa: Eurostat. (1) 93 % metan.

28 500 17 200-30 700 20 000 10 500-21 000 5 600-10 500 8 000-9 000 7 800-13 800 16 000-16 800 40 000 42 300 44 000 40 000 46 000 47 200 45 190 13 800 16 800 7 400-10 700 1 000 3 600

0,676 0,411- 0,733 0,478 0,251- 0,502 0,134- 0,251 0,191- 0,215 0,186- 0,330 0,382- 0,401 0,955 1,010 1,051 0,955 1,099 1,126 1,079 0,330 0,401 0,177- 0,256 0,024 0,086

7,917 4,778- 8,528 5,556 2,917- 5,833 1,556- 2,917 2,222- 2,500 2,167- 3,833 4,444- 4,667 11,111 11,750 12,222 11,111 12,778 13,10 12,553 3,833 4,667 2,056- 2,972 0,278 1 (3)

(2) Statele membre pot aplica alte valori, n funcie de tipul de lemn utilizat cel mai mult n statul membru respectiv. (3) Pentru economiile n kWh, statele membre pot aplica un coeficient implicit de 2,5, reflectnd randamentul energetic mediu din UE, estimat la 40 %, n perioada vizat. Statele membre pot aplica un alt coeficient cu condiia de a putea justifica valoarea acestuia.

(1)

Statele membre pot aplica factori de conversie diferii, n cazul n care acetia pot fi justificai.

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA III

235

List indicativ cu exemple de msuri admisibile de mbuntire a eficienei energetice Prezenta anex ofer exemple de domenii n care programele de mbuntire a eficienei energetice i alte msuri de mbuntire a eficienei energetice pot fi dezvoltate i puse n aplicare n contextul articolului 4. Pentru a fi luate n considerare, aceste msuri de mbuntire a eficienei energetice trebuie s duc la economii de energie care pot fi clar msurate i verificate sau estimate n conformitate cu orientrile din anexa IV, iar impacturile lor asupra economiilor de energie nu trebuie s fie deja luate n considerare n alte msuri specifice. Listele urmtoare nu sunt exhaustive, ci au rol orientativ. Exemple de msuri admisibile de mbuntire a eficienei energetice:

Sectorul rezidenial i cel teriar (a) nclzire i rcire (de exemplu pompe de cldur, boilere noi eficiente, instalarea/modernizarea eficient a sistemelor de termoficare/rcire urban centralizat); (b) izolaie i ventilaie (de exemplu izolaia pereilor goi pe dinuntru i a acoperiurilor, ferestre cu geam n dublu i triplu strat, nclzire i rcire pasiv); (c) ap cald (de exemplu instalarea de dispozitive noi, utilizarea direct i eficient n nclzirea spaiului, maini de splat); (d) iluminat (de exemplu lmpi i limitatoare de curent noi i eficiente, sisteme de comand digital, utilizarea detectoarelor de micare pentru sistemele de iluminat n cldirile industriale); (e) gtit i refrigerare (de exemplu aparate noi i eficiente, sisteme de recuperare a cldurii); (f) alte echipamente i aparate (de exemplu aparate de producie combinat pentru energie electric i termic, aparate eficiente noi, sisteme de temporizare pentru utilizarea optimizat a energiei, reducerea pierderilor n regim de ateptare, instalarea de condensatoare electrice pentru reducerea puterii reactive, transformatoare cu pierderi mici); (g) producie intern de surse de energie regenerabile, la care cantitatea de energie achiziionat este redus (de exemplu aplicaiile termice bazate pe energie solar, ap cald menajer, nclzirea i rcirea spaiului cu energie solar);

Sectorul industrial (h) procese de fabricaie (de exemplu utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a condensatului, a ntreruptoarelor i a valvelor, folosirea unui sistem automat i integrat, regimuri eficiente n ateptare); (i) motoare i sisteme de transmisie (de exemplu creterea gradului de utilizare a comenzilor electronice, variatoare de vitez, programe de aplicare integrat, convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficien ridicat); (j) ventilatoare, variatoare de vitez i ventilaie (de exemplu dispozitive/sisteme noi, utilizarea ventilaiei naturale); (k) gestiunea rspunsului la cerere (de exemplu gestiunea sarcinii, sisteme de control al tierii vrfului de sarcin); (l) cogenerare de mare eficien (de exemplu aparate de producere combinat a energiei electrice i termice);

Sectorul transporturilor (m) mijlocul de transport utilizat (de exemplu promovarea vehiculelor eficiente din punct de vedere energetic, utilizarea eficient din punct de vedere energetic a vehiculelor, inclusiv sisteme de reglare a presiunii pneurilor, dispozitive i echipamente complementare pentru mbuntirea eficienei energetice a vehiculelor, aditivi pentru carburani care mbuntesc eficiena energetic, uleiuri cu putere mare de lubrifiere i pneuri cu grad mic de rezisten);

236

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

(n) schimbri ale modurilor de transport (de exemplu mecanisme de transport domiciliu/serviciu fr main, sistem de folosire n comun a mainii, schimbri de la mijloace de transport cu consum mai ridicat de energie la mijloace cu consum mai mic de energie, pe pasager-km sau pe ton-km); (o) zile fr main;

Msuri transsectoriale (p) standarde i norme care vizeaz n primul rnd mbuntirea eficienei energetice a produselor i a serviciilor, inclusiv a cldirilor; (q) sisteme de etichetare energetic; (r) contorizare, sisteme de contorizare inteligent, precum instrumente de contorizare individual cu comand la distan i facturare detaliat; (s) formare i educaie care conduc la aplicarea unor tehnologii i/sau tehnici eficiente din punct de vedere energetic;

Msuri orizontale (t) norme, taxe etc. care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali; (u) campanii de informare specifice care promoveaz mbuntirea eficienei energetice i msuri de mbuntire a eficienei energetice.

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA IV

237

Cadrul general pentru msurarea i verificarea economiilor de energie

1.

Msurri i calcule ale economiilor de energie i normalizarea lor

1.1. Msurarea economiilor de energie

Generaliti Pentru msurarea economiilor de energie realizate, prevzute la articolul 4, n vederea determinrii mbuntirii globale a eficienei energetice i a evalurii impactului msurilor individuale, se aplic un model de calcul armonizat care folosete o combinaie de metode de calcul de tip descendent i ascendent, pentru msurarea mbuntirilor anuale obinute n domeniul eficienei energetice pentru PAEE prevzute la articolul 14. Atunci cnd elaboreaz modelul de calcul armonizat n conformitate cu articolul 15 alineatul (2), comitetul urmrete s foloseasc, n msura n care este posibil, date care sunt deja furnizate n mod curent de Eurostat i/sau ageniile statistice naionale.

Calcule de tip descendent O metod de calcul de tip descendent presupune calcularea cantitii de economie de energie utiliznd ca punct de pornire niveluri de economii de energie agregate pe plan naional sau pe plan sectorial pe scar mai larg. Ulterior se fac ajustri ale datelor anuale care s in seama de factorii externi precum grade-zi, schimbri structurale, combinaia de produse etc., pentru a obine o msurare care s ofere o indicare corect a mbuntirii totale a eficienei energetice, descrise la punctul 1.2. Aceast metod nu ofer o msurare exact, detaliat, nici nu indic relaiile de cauz i efect ntre msurtori i economiile de energie rezultate. Cu toate acestea, de obicei, este o metod mai simpl i mai puin costisitoare i este deseori numit metoda indicatorilor de eficien energetic deoarece ofer un indiciu asupra evoluiei situaiei. Atunci cnd elaboreaz metoda de calcul de tip descendent utilizat n acest model de calcul armonizat, comitetul i bazeaz activitatea, n msura posibilitilor, pe metodologiile existente, precum modelul ODEX (1).

Calcule de tip ascendent O metod de calcul de tip ascendent presupune ca economiile de energie obinute prin punerea n aplicare a unei msuri specifice de mbuntire a eficienei energetice sunt msurate n kilowatt-ore (kWh), n jouli (J) sau n kilograme petrol echivalent (kgpe) i adugate la economiile de energie care rezult din alte msuri specifice de mbuntire a eficienei energetice. Autoritile sau ageniile menionate la articolul 4 alineatul (4) vor asigura evitarea dublei nregistrri a economiilor de energie care rezult dintr-o combinaie a msurilor (inclusiv a mecanismelor) de mbuntire a eficienei energetice. Pentru metoda de calcul de tip ascendent, se pot utiliza datele i metodele menionate la punctele 2.1 i 2.2. Pn la 1 ianuarie 2008, Comisia elaboreaz un model armonizat de tip ascendent. Acest model acoper un nivel ntre 20 i 30 % din consumul de energie interior final anual pentru sectoarele care intr sub incidena prezentei directive, innd seama n mod corespunztor de factorii prevzui la punctele (a), (b) i (c) de mai jos. Pn la 1 ianuarie 2012, Comisia continu s elaboreze modelul armonizat de tip ascendent. Acest model acoper un nivel semnificativ mai mare din consumul de energie intern final anual pentru sectoarele care intr sub incidena prezentei directive, innd seama n mod corespunztor de factorii prevzui la punctele (a), (b) i (c) de mai jos.
(1) Proiectul ODYSSEE-MURE, programul SAVE. Comisie 2005.

238

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

Atunci cnd elaboreaz modelul armonizat de tip ascendent, Comisia ine seama de urmtorii factori i i justific decizia n consecin: (a) experiena n folosirea modelului de calcul armonizat pe parcursului primului an de punere n aplicare; (b) creterea potenial preconizat a preciziei, ca rezultat al unei creteri a procentului de calcule de tip ascendent; (c) estimarea costului i/sau a cheltuielilor administrative poteniale suplimentare. Atunci cnd elaboreaz modelul armonizat de tip ascendent n conformitate cu articolul 15 alineatul (2), Comitetul urmrete s foloseasc metode standardizate care implic demersuri administrative i costuri minime, n special prin utilizarea metodelor de msurare prevzute la punctele 2.1 i 2.2 i prin concentrarea asupra sectoarelor n care modelul armonizat de tip ascendent poate fi aplicat n modul cel mai eficient din punct de vedere al costurilor. Statele membre care doresc acest lucru pot folosi n continuare msurtorile de tip ascendent, pe lng partea prevzut de modelul armonizat de tip ascendent care face obiectul acordului Comisiei, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 16 alineatul (2), pe baza unei descrieri a metodologiei prezentate de statul membru n cauz. n cazul n care calculele de tip ascendent nu sunt disponibile pentru anumite sectoare, n rapoartele ctre Comisie se utilizeaz indicatori de tip descendent sau o combinaie de calcule de tip ascendent i descendent, sub rezerva acordului Comisiei, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 16 alineatul (2). n special, atunci cnd evalueaz cererile n acest sens n contextul primului PAEE descris la articolul 14 alineatul (2), Comisia demonstreaz flexibilitatea corespunztoare. Sunt necesare unele calcule de tip descendent pentru a msura impactul msurilor puse n aplicare dup 1995 (i n anumite cazuri din 1991) care continu s aib impact.

1.2. Cum pot fi normalizate msurrile economiilor de energie Economiile de energie se determin prin msurarea i/sau estimarea consumului, nainte i dup punerea n aplicare a msurii, asigurnd n acelai timp ajustarea i normalizarea condiiilor externe care afecteaz n mod obinuit utilizarea energiei. Condiiile care afecteaz n mod obinuit utilizarea energiei pot varia i n timp. Aceste condiii pot fi efectul probabil al unuia sau al mai multor factori plauzibili, precum: (a) condiiile meteorologice, de exemplu grade-zi; (b) nivelurile de ocupare; (c) orele de deschidere pentru cldiri altele dect locuine; (d) intensitatea echipamentelor instalate (capacitatea instalaiei); combinaia de produse; (e) capacitatea instalaiei, nivelul produciei, volumul sau valoarea adugat, inclusiv schimbrile n ceea ce privete nivelul PIB; (f) planificarea instalaiilor i a vehiculelor; (g) relaia cu alte uniti.

2.

Date i metode care pot fi utilizate (grad de msurare) Exist mai multe metode de culegere a datelor pentru msurarea i/sau estimarea economiilor de energie. Atunci cnd se evalueaz un serviciu energetic sau o msur de mbuntire a eficienei energetice, este deseori imposibil s se pun baza numai pe msurtori. Prin urmare, se face o distincie ntre metodele de msurare a economiilor de energie i metodele de estimare a economiilor de energie, ultima practic fiind cea mai uzual.

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

239

2.1. Date i metode bazate pe msurtori

Facturi de la societile de distribuie sau vnztori cu amnuntul Facturile de energie bazate pe citirile contoarelor pot reprezenta baza de msurare pentru o perioad reprezentativ nainte de introducerea msurii de mbuntire a eficienei energetice. Acestea pot fi comparate ulterior cu facturi bazate pe citirile contoarelor pentru perioada dup introducerea i utilizarea msurii, tot pentru o perioad de timp reprezentativ. Rezultatele ar trebui comparate, n cazul n care este posibil, cu un grup de control (grup neparticipant) sau normalizate n conformitate cu punctul 1.2.

Date privind vnzrile de energie Consumul diferitelor tipuri de energie (de exemplu electricitate, gaz, pcur) poate fi msurat prin compararea datelor privind vnzrile obinute de la un vnztor cu amnuntul sau de la un distribuitor, nainte de introducerea unor msuri de mbuntire a eficienei energetice, cu datele privind vnzarea din perioada ulterioar aplicrii msurii. Se poate folosi un grup de control sau se pot normaliza datele.

Date privind vnzarea echipamentelor i a aparatelor Performana echipamentelor i a aparatelor se poate calcula pe baza informaiilor obinute direct de la productor. n general, datele privind vnzarea de echipamente i aparate se pot obine de la vnztorii cu amnuntul. De asemenea, se pot efectua anchete i msurtori speciale. Datele accesibile pot fi verificate prin comparaie cu cifrele privind vnzrile, pentru a determina dimensiunea economiilor de energie. Atunci cnd se folosete aceast metod, rezultatele ar trebui s fie ajustate innd seama de schimbrile n modul de utilizare a echipamentului sau a aparatului.

Date privind sarcina consumului final Modul de utilizare a energiei ntr-o cldire sau ntr-o instalaie se poate monitoriza n ntregime, pentru a nregistra cererea de energie nainte i dup introducerea unei msuri de mbuntire a eficienei energetice. Factorii relevani importani (de exemplu procesul de producie, echipamente speciale, instalaii de nclzire) pot fi msurai cu mai mult precizie. 2.2. Date i metode bazate pe estimri

Estimri tehnice simple, fr inspecie la faa locului Calculele bazate pe estimri tehnice simple, fr inspecii la faa locului, reprezint metoda cel mai des ntlnit n vederea obinerii datelor pentru msurarea economiilor de energie anticipate. Datele pot fi estimate folosind principii tehnice, fr a utiliza date obinute la faa locului, ci formulnd ipoteze bazate pe specificaiile echipamentelor, caracteristici de performan, profiluri operaionale ale msurilor instalate i statistici etc.

Estimri tehnice sporite, cu inspecie la faa locului Datele energetice se pot calcula pe baza informaiilor obinute de un expert extern n timpul unui audit sau cu ocazia unui alt tip de vizit la unul sau mai multe dintre locaiile vizate. Pe aceast baz, se pot elabora algoritmi/modele de simulare mai sofisticate care ar putea fi aplicate unei populaii mai numeroase din locaiile respective (de exemplu cldiri, faciliti, vehicule). Acest tip de msurtoare se poate utiliza frecvent pentru a completa i calibra estimrile tehnice simple.

3.

Cum se abordeaz elementele de incertitudine Toate metodele enumerate la punctul 2 ar putea prezenta un anumit grad de incertitudine. Incertitudinea poate proveni din (1): (a) erori ale aparatelor de msurare i control: n general, acestea apar din cauza erorilor din specificaiile indicate de ctre productor;

(1)

n anexa B la Protocolul internaional privind msurarea i verificarea performanei (IPMVP) se prezint un model de stabilire a unui nivel de incertitudine cuantificabil bazat pe aceste trei erori.

240

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

12/vol. 2

(b) erori de modelare: n general, acestea se refer la erori ale modelului utilizat pentru estimarea parametrilor pentru culegerea de date; (c) erori de eantionare: n general, acestea se refer la erori care rezult din faptul c s-a inut sub observaie un eantion de uniti, nu ntregul set de uniti studiate. Incertitudinea poate avea la origine i ipotezele planificate i neplanificate; n general, acestea sunt asociate cu estimrile, dispoziiile i/sau folosirea altor date tehnice. De asemenea, apariia erorilor depinde de sistemul selectat pentru culegerea de date, descris la punctele 2.1 i 2.2. Se recomand precizarea n continuare a noiunii de incertitudine. Statele membre pot alege s utilizeze metoda incertitudinii cuantificate atunci cnd raporteaz stadiul de ndeplinire a obiectivelor stabilite n prezenta directiv. n acest caz, incertitudinea cuantificat este exprimat ntr-un mod semnificativ din punct de vedere statistic, prin declararea att a preciziei, ct i a nivelului de ncredere. De exemplu: eroarea cuantificabil este estimat la 20 %, cu un nivel de ncredere de 90 %. n cazul n care se folosete metoda incertitudinii cuantificate, statele membre iau n considerare, de asemenea, faptul c nivelul acceptabil de incertitudine impus n calculele economiilor de energie depinde de nivelul economiilor i de rentabilitatea reducerii nivelului de incertitudine.

4.

Armonizarea duratelor msurilor de mbuntire a eficienei energetice n calculele de tip ascendent Unele msuri de mbuntire a eficienei energetice se desfoar pe durata a zeci de ani, n timp ce altele dureaz o perioad mai scurt. n lista de mai jos se dau unele exemple de durate medii ale msurilor de mbuntire a eficienei energetice: Izolarea mansardelor din locuinele particulare Izolarea pereilor goi pe dinuntru ai locuinelor particulare Suprafee vitrate din categoriile E-C (n m2) Boilere din categoriile B-A Comenzi ale sistemelor de nclzire modernizare cu nlocuirea boilerelor LFC (lmpi fluorescente compacte) vnzare cu amnuntul 30 de ani 40 de ani 20 de ani 15 ani 15 ani 16 ani

Surs: Programul Energy Efficiency Commitment 2005-2008 (Angajament n favoarea eficacitii energetice), Regatul Unit Pentru a asigura c toate statele membre aplic aceleai durate pentru msuri similare, aceste durate vor fi armonizate la nivel european. Prin urmare, Comisia, asistat de comitetul instituit n temeiul articolului 16, nlocuiete lista anterioar cu o list preliminar convenit, care conine duratele medii ale diferitelor msuri de mbuntire a eficienei energetice, pn la 17 noiembrie 2006.

5.

Cum se abordeaz efectele de multiplicare ale economiilor de energie i cum se poate evita dubla nregistrare n cadrul metodelor de calcul mixt de tip ascendent i descendent Punerea n aplicare a unei msuri de mbuntire a eficienei energetice, de exemplu izolarea rezervorului i a conductelor de ap cald ntr-o cldire sau alt msur cu efect echivalent, poate avea n viitor efecte de multiplicare pe pia, ceea ce nseamn c piaa va pune n aplicare n mod automat o msur, fr alt implicare din partea autoritilor sau a ageniilor menionate la articolul 4 alineatul (4) sau din partea oricrui furnizor de servicii energetice din sectorul privat. O msur cu potenial de multiplicare poate fi, n majoritatea cazurilor, mai rentabil dect msurile care trebuie repetate la intervale de timp regulate. Statele membre estimeaz potenialul de realizare a economiilor de energie al acestor msuri, inclusiv efectele lor de multiplicare i verific efectele totale n cadrul unei evaluri ex post, utiliznd indicatori atunci cnd este necesar. n ceea ce privete evaluarea msurilor orizontale, se pot utiliza indicatori de eficien energetic, cu condiia s se poat determina modul n care acetia ar fi evoluat n absena msurilor orizontale. Cu toate acestea, trebuie s se poat elimina, att ct este posibil, nregistrarea dubl a economiilor obinute prin programele de eficien energetic cu int precis, prin servicii energetice i alte instrumente de politic. Aceasta se aplic n mod special taxelor pentru energie sau CO2 i campaniilor de informare.

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

241

Se aplic corecii ale dublei nregistrri a economiilor de energie. Se ncurajeaz utilizarea matricelor care permit nsumarea impacturilor msurilor. Economiile de energie poteniale care rezult dup perioada dorit nu se iau n considerare atunci cnd statele membre raporteaz cu privire la obiectivul global prevzut la articolul 4. n orice caz, atunci cnd se raporteaz cu privire la obiectivele menionate la articolul 4, ar trebui ncurajate msurile care promoveaz efectele pe termen lung asupra pieei i msurile care au generat deja efecte de multiplicare a economiilor de energie, cu condiia ca acestea s poat fi msurate i verificate utiliznd orientrile din prezenta anex.

6.

Cum se verific economiile de energie n cazul n care se consider rentabil i necesar, economiile de energie obinute printr-un serviciu energetic sau alt msur de mbuntire a eficienei energetice se verific de ctre un ter. Aceast verificare poate fi fcut de ctre consultani independeni, SSE sau ali actori ai pieei de energie. Autoritile sau ageniile corespunztoare ale statelor membre menionate la articolul 4 alineatul (4) pot oferi instruciuni suplimentare n aceast privin. Surse: A European Ex-post Evaluation Guidebook for DSM and EE Service Programmes (Ghid european de evaluare ex-post pentru programele de servicii DSM i de eficien energetic); AIE, baza de date INDEEP; IPMVP, volumul 1 (versiunea martie 2002).

242

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA V

12/vol. 2

Lista indicativ a pieelor i sub-pieelor de conversie a energiei pentru care se pot stabili repere: 1. Piaa pentru aparate de uz casnic/tehnologie a informaiei i iluminat: 1.1. Aparate de buctrie (produse albe); 1.2. Echipamente pentru divertisment/tehnologie a informaiei; 1.3. Iluminat. 2. Piaa pentru tehnologia de nclzire a locuinelor: 2.1. nclzire; 2.2. Alimentare cu ap cald; 2.3. Aer condiionat; 2.4. Ventilaie; 2.5. Izolare termic; 2.6. Ferestre. 3. Piaa pentru cuptoare industriale. 4. Piaa pentru motoare i sisteme de antrenare industriale. 5. Piaa pentru instituii din sectorul public: 5.1. coli/administraie public; 5.2. Spitale; 5.3. Bazine de not; 5.4. Iluminat stradal. 6. Piaa pentru serviciile de transport.

12/vol. 2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA VI Lista msurilor admisibile din domeniul achiziiilor publice care vizeaz eficiena energetic

243

Fr a aduce atingere legislaiei naionale i comunitare n domeniul achiziiilor publice, statele membre asigur aplicarea de ctre sectorul public a cel puin dou cerine din lista urmtoare, n contextul rolului exemplar al sectorului public menionat la articolul 5: (a) cerine privind utilizarea instrumentelor financiare pentru economii de energie, inclusiv contractele de performan energetic care prevd furnizarea de economii de energie msurabile i predeterminate (inclusiv atunci cnd administraiile publice au responsabiliti pe care le externalizeaz); (b) cerine privind achiziionarea de echipamente i vehicule pe baza listelor ce conin specificaiile privind eficiena energetic a unor categorii diverse de echipamente i vehicule care trebuie s fie ntocmite de ctre autoritile i ageniile menionate la articolul 4 alineatul (4), folosind, dup caz, analiza costului minim pe durata ciclului de via sau metode comparabile, pentru a asigura rentabilitatea; (c) cerine privind achiziionarea de echipamente cu consum de energie eficient n toate modurile de funcionare, inclusiv n modul ateptare, utiliznd, dup caz, analiza costului minim pe durata ciclului de via sau metode comparabile, pentru a asigura rentabilitatea; (d) cerine privind nlocuirea sau modificarea echipamentelor i a vehiculelor existente cu echipamentele enumerate la punctele (b) i (c); (e) cerine privind folosirea auditurilor energetice i punerea n aplicare a recomandrilor rezultate n materie de rentabilitate; (f) cerine privind achiziionarea sau nchirierea de cldiri eficiente din punct de vedere energetic sau pri ale acestora sau cerine de a nlocui sau de a modifica cldiri cumprate sau nchiriate sau pri ale acestora, pentru a le face mai eficiente din punct de vedere energetic.