Sunteți pe pagina 1din 3

Scurt istoric al constituirii Uniunii Europene Ideea crerii unei Europe unite dateaz de secole, ns abia dup cel

de-al doilea rzboi mondial s-au format premisele necesare demarrii unui proces de integrare european. Cele dou rzboaie mondiale au dus la renaterea pacifismului i contientizarea pericolului naionalismului agresiv. Un alt motiv care a stat la baza procesului de integrare european a fost dorina statelor Europei Occidentale de a-i restabili poziiile economice afectate de rzboi. n plus, o necesitate vital pentru statele care au suferit nfr ngere ! n primul r nd "ermania, mprit n c teva zone de ocupaie# a devenit restabilirea propriilor poziii politice i a autoritii pe plan internaional. Consolidarea forelor statelor europene era vzut i drept un pas important n opunerea influenei cresc nde a Uniunii $ovietice asupra Europei Occidentale. Bazele procesului de integrare europeana - care a dus la apariia actualei structuri a Uniunii Europene au fost puse in 1950 de ctre Jean onnet, pe atunci !ef al "rganizaiei #aionale a $lanificrii din %rana si &obert 'c(uman, ministrul de e)terne al %ranei. Jean onnet a propus ca producia de crbune !i oel a %ranei !i *ermaniei s fie administrat de un organism comun. Ideea a fost preluata de &obert 'c(uman, care mers mai departe !i a propus crearea unei comuniti de interese pa!nice dintre %rana si *ermania, desc(isa si altor state europene. +stfel se dorea eliminarea ri,alitilor e)istente ntre %rana !i *ermania pri,ind zonele strategice ale &u(r-ului !i 'aar-ului, unificarea eforturilor de reconstrucie a statelor europene, a cror economie fusese puternic afectata de cel de-al doilea rzboi mondial, !i crearea condiiilor care ar duce a e,itarea pe ,iitor a rzboaielor n Europa. $lanul propus de &obert 'c(uman, ulterior denumit Planul Schuman, ,iza -plasarea produciei germane !i franceze de crbune !i oel n m.inile unei autoriti supreme comune de supra,eg(ere /+utoritate 'uprem0 ... la care se pot altura alte state europene1. 2n aprilie 1951 3 state %rana, &epublica %ederal *ermania, Italia, Belgia, "landa !i 4u)emburg - au semnat Tratatul de la Paris de constituire a primei organizaii europene Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). 5e!i 6E6" !i ncepe acti,itatea n 789:, $iaa 6omun a 6rbunelui !i "elului de,ine funcional ncepnd cu anul 1953, cnd cele !ase state fondatoare nltur barierele ,amale !i restriciile cantitati,e la oel !i crbune. 2n 1952 statele 6E6" semneaz un tratat prin care nfiineaz Comunitatea European de Aprare (CEA). +ceast iniiati, e!ueaz ca urmare a refuzului $arlamentului %ranei de a ratifica tratatul. +cest e!ec a afectat negati, procesul de integrare european. &elansarea ideei de integrare european se petrece n 1955, cnd la 6onferina de la essina, cei !ase membri ai 6E6" au a;uns la concluzia c producti,itatea !i bunstarea economic este unica soluie de supra,ieuire a Europei de <est ,is-a-,is de Blocul de Est. 6a urmare, s-a decis crearea Comunitii Economice Europene (CEE) !i a Comunitii Europene pentru Energia Atomic (EUROATOM) , instituite prin semnarea n 1957 a celor dou Tratate de la Roma. $re,ederile din cadrul Tratatului de la Roma (Tratatul CEE) erau semnificati,e pentru ,iitorul economic !i social al Europei. "biecti,ul principal al =ratatului era crearea treptat a unei piee comune, prin instituirea, n primul rnd, a unei uniuni vamale /anularea barierelor ,amale n calea circulaiei bunurilor !i crearea unui tarif ,amal e)tern comun0. 2n al doilea rnd, piaa comun presupunea !i liberalizarea altor sectoare /cum ar fi libera circulaie a persoanelor, capitalului !i ser,iciilor0 !i stabilirea unor politici comune n domenii strategice /agricultur, comer, transport !i concuren0 ce ar permite o intensificare a acti,itii economice a statelor membre. 6a urmare, n 1968, 6EE a,ea de;a nc(eiat uniunea vamal !i a,ea o pia agricol comun. 'copul EU&"+=" -ului era controlul energiei atomice !i folosirea ei n scopuri pa!nice.

Iniial, 6E6", 6EE !i EU&+=" , a,eau structuri instituionale proprii, de!i foarte asemntoare. 5up intrarea n ,igoare a Tratatului de fuziune a celor trei Comuniti Europene /19670 se constituie un singur 6onsiliu !i o singur 6omisie a 6omunitii Europene, care mpreun cu $arlamentul European !i 6urtea de Justiie a 6E /a cror acti,itate de la formare ,iza toate cele trei comuniti0 au creat o nou structur instituional % Comunitatea European. 2n mod curent, s-a folosit denumirea de 6omunitate Economic European /6EE0 !i adesea -cei 31. Un nou institut al 6omunitii - 6onsiliul European - care reunea !efii de state !i gu,erne a fost creat n 1974, iar n 1979 au avut loc primele alegeri n &arlamentul European. nc la etapa pregtirii Tratatelor de la Roma, unele state vest-europene au reacionat circumspect la noua iniiativ federalist de integrare economico-social. Ca urmare, 'ustria, (area )ritanie, *anemarca, +orvegia, &ortugalia, $uedia i Elveia au creat n 1960 Asociaia European a Liberului Schimb (AELS), care avea drept scop doar crearea unei zone de comer liber ntre rile membre. Ulterior, succesele economice nregistrate de Comunitatea European au determinat mai multe state membre 'E,$ s solicite aderarea la CE, ceea ce a dus treptat la destrmarea Asociaiei Europeane a Liberului Schimb. 2n urmtoarele dou decenii, 6EE se e)tinde geografic de mai multe ori> I e tindere> 1973 - 5anemarca, Irlanda !i II e tindere> 1981 - *recia III e tindere> 1986 'pania !i $ortugalia I! e tindere> 1995 +ustria, %inlanda !i 'uedia ! e tindere> 200 6ipru, alta, 4etonia, 4ituania, Estonia, 'lo,enia, 'lo,acia, 6e(ia, $olonia, Ungaria +profundarea integrrii europene /prin e)tinderea ariilor politicilor comune !i consolidarea caracterului supranaional al 6omunitii Europene0 solicita !i un suport ;uridic adec,at acestui proces continuu. 6a urmare, =ratatul 6EE a fost amendat de c.te,a ori !i suplimentat prin Tratatul "niunii Europene, p.n la consolidarea sa final ntr-o 6onstituie. +stfel, n 1986 rile membre au semnat un nou document ;uridic #ctul "nic European (#"E) - care a intrat n ,igoare la 1 iulie 1987. +ctul stabilea realizarea pieei unice /o noiune ce caracterizeaz un proces mai profund de integrare dect noiunea de -pia comun10 p.n la ?7 decembrie 788:, pre,z.nd libera circulaie a bunurilor, ser,iciilor, capitalului !i persoanelor pe tot cuprinsul 6omunitii, precum !i implementarea a noi politici comune !i a coeziunii economice !i sociale. 2n 1992, rile membre ale 6EE au considerat c e)ist premisele necesare efecturii pasului (otr.tor n ,ederea crerii unei uniuni politice, economice !i monetare. Ele au semnat un nou tratat Tratatul de la $aastricht /"landa0 care a intrat n ,igoare la 1 noiem!rie 1993. +cesta a modificat !i a e)tins Tratatul de la Roma /789@0, punnd baza legal pentru noua structura a Uniunii Europene /noua denumire a 6omunitii Europene0. 6onform Tratatului de la $aastricht, Uniunea Europea (UE) nsemna, pe de o parte meninerea !i e)tinderea ac%uis-ului /totalitatea tratatelor !i a actelor legislati,e0 6omunitii Europene !i, pe de alt parte noi forme de cooperare n domeniul $oliticii E)terne !i de 'ecuritate 6omun /$E'60 !i al Justiiei !i +facerilor Interne /J+I0. +stfel, conform imaginii comune despre UE, prin =ratatul de la aastric(t aceasta de,ine o construcie cu trei piloni>
Uniunea European "E"#$ "EE$ Euroatom %olitica E&tern 'i (e Securitate "omun "ooperarea )n (omeniul *ustiiei 'i +,acerilor -nterne

area Britanie

$rin Tratatul asupra "niunii Europene este creat cetenia european !i se instituie uniunea economic !i monetar.

Urmtorul pas n aprofundarea integrrii europene a fost fcut prin semnarea la 2 octom!rie 1997 a Tratatului de la #msterdam, ratificat la 1 mai 1999. =ratatul pre,edea unele modificri n structura instituiilor UE, introducerea postului 6omisarului European pentru relaiile e)terne !i, ctre 7888, introducerea monedei unice europene. =ot n 1997, este adoptat .+gen(a 2000 / pentru o Europ mai puternic 'i mai e&tins.$ care trateaz reforma instituional a UE, prezint ,iziunea asupra e)tinderii UE !i opiniile 6omisiei Europene cu pri,ire la cererile de aderare la UE ale zece ri central europene. 4a 1 ianuarie 1999 are loc lansarea monedei unice europene n 77 state europene care au ndeplinit criteriile de con,ergen /%rana, *ermania, "landa, Belgia, 4u)emburg, +ustria, Italia, 'pania, $ortugalia, %inlanda, Irlanda0. Iar n 2002 moneda european intr n circulaie n 7: state membre ale UE, nlocuind monedele naionale !i crend astfel Aona Euro / area Britanie, 5anemarca !i 'uedia nc nu au adoptat moneda Euro0. 2n ,ederea realizrii reformelor instituionale necesare procesului de e)tindere a Uniunii Europene, la 26 ,e!ruarie 2001 este semnat Tratatul de la &isa, intrat n ,igoare la 1 ,e!ruarie 2003. =ratatul se a)a pe urmtoarele trei c(estiuni importante> - reformele interne ale UE /au fost modificate principiile !i procedura de luare a deciziilor cu o ma;oritate calificat prin introducerea posibilitii blocrii deciziei de ctre minoritate, limitarea dreptului de ,eto n ?9 de domenii legislati,e0 - aderarea noilor membri din Europa 6entral !i de Est la UE /li se ofer locuri !i ,oturi n instituiile UE !i sunt redistribuite locurile ntre -,ec(ii1 membri0 - dez,oltarea !i consolidarea unei politici e)terne !i de securitate comune. 2n plus, =ratatul pre,edea !i nfiinarea unei noi structuri n domeniul cooperrii ;udiciare pe probleme de criminalitate - -Euro;ust1 "dat cu =ratatul de la #isa a fost elaborat !i o 'eclaraie asupra (iitorului "niunii Europene, prin care se lansa o dezbatere general asupra dez,oltrii ,iitoare a Uniunii !i care implica att statele membre, ct !i statele candidate. +ceast dezbatere a fost urmat de con,ocarea unei 6on,eniii Europene, care a elaborat un proiect de =ratat 6onstituional al UE. 6on,enia reprezenta un for al 7B9 reprezentani ai institutelor europene, gu,ernelor, parlamentelor naionale ale statelor membre !i ,iitorilor membri. 5up ndelungi dezbateri, la 18 iulie 2003 6on,enia a prezentat pre!edintelui 6onsiliului European de la &oma proiectul Constituiei "niunii Europene. 2n continuare, te)tul proiectului a fost discutat de ctre 6onferina Intergu,ernamental a statelor membre UE, care la 29 octom!rie 200 ,la &oma, a adoptat ,arianta final a proiectului 6onstituiei Europene. $entru a intra n ,igoare, 6onstituia trebuie ratificat de ctre toate statele membre ale Uniunii Europene.