Tema 6.

EL SECRETARIO JUDICIAL Y OTROS RGANOS Y CUERPOS AL SERVICIO DEL PODER JUDICIAL

I LA OFICINA JUDICIAL 1. Concepto y funci funcin 2. Naturaleza: la oficina judicial como unidad administrativa 3. Personal de la oficina y medios materiales II. LOS SECRETARIOS JUDICIALES II. LOS CUERPOS DE GESTI GESTIN, TRAMITACI TRAMITACIN ADMINISTRATIVA Y AUXILIO JUDICIAL. PROCESAL

III. LOS M MDICOS FORENSES Y OTRAS INSTITUCIONES PERICIALES IV. LA POLICIA JUDICIAL

La oficina judicial
Organizaci Organizacin de car carcter instrumental que sirve de soporte y apoyo a la actividad jurisdiccional de Jueces y Magistrados (art. 435.1 LOPJ) Estructura actual:
L.O. L.O. 19/2003 de reforma de la LOPJ con el fin de dotar de mayor eficiencia a la Administraci Administracin de Justicia y maximizar sus recursos. L.O. L.O. 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria de la Ley de reforma de la legislaci legislacin procesal para la implantaci implantacin de la nueva Oficina judicial, Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislaci legislacin procesal para la implantaci implantacin de la nueva Oficina judicial

Motivos:
Adaptar la organizaci organizacin de la Justicia al Estado de las

Autonom Autonomas

Leer leyes de reforma de la LOPJ desde 1985

Adaptar su funcionamiento a las nuevas tecnolog tecnologas Mejorar su eficiencia y organizaci organizacin:
que los Jueces y Magistrados dediquen todos sus esfuerzos a las funciones que les vienen encomendadas por la Constituci Constitucin: juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. juzgado. Para ello es preciso descargarles de todas aquellas tareas no vinculadas estrictamente a las funciones constitucionales que se acaban de se sealar, y a ello tiende el nuevo modelo de la Oficina judicial. Se atribuyen a otros funcionarios aquellas responsabilidades y funciones que no tienen car carcter jurisdiccional y, por otra parte, se establecer establecern sistemas de organizaci organizacin del trabajo de todo el personal al servicio de la Administraci Administracin de Justicia el Secretario Judicial est est al frente de la misma

Implantaci Implantacin de la nueva Clave de la nueva Oficina judicial: correlativa distribuci distribucin de competencias entre Jueces y Secretarios judiciales La idea inspiradora de la reforma ha sido la de concretar las competencias procesales del Cuerpo de Secretarios judiciales, de modo que salvo los supuestos en que una toma de decisin procesal pudiera afectar a la funcin estrictamente jurisdiccional, se ha optado por atribuir la competencia del trmite de que se trate al Secretario judicial. De este modo, se garantiza que el Juez o Tribunal pueda concentrar sus esfuerzos en la labor que le atribuyen la Constitucin y las leyes como funcin propia y exclusiva: juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.

Dise Diseo y principios de organizaci organizacin

Su estructura b bsica ser ser homog homognea en todo el territorio nacional (435.2), si bien su dise diseo ser ser flexible y su dimensi dimensin y organizaci organizacin se determinar determinarn por la Adm Admn. competente (436.3) Criterios de funcionamiento (435.3): agilidad, eficacia, eficiencia, racionalizaci racionalizacin del trabajo, responsabilidad por la gesti gestin, coordinaci coordinacin y cooperaci cooperacin entre administraciones, respeto a la Carta de Derechos de los ciudadanos ante la Justicia Integrada exclusivamente por personal de los cuerpos de funcionarios funcionarios al servicio de la Administraci Administracin de Justicia (435.4) Elemento organizativo b bsico: las unidades (v. art. 436436-438)

Estructura bsica De la Oficina Judicial

Unidades procesales Servicios comunes de apoyo directo Procesales (art. 437 LOPJ) (art. 438 LOPJ)
http://oficinajudicial.justicia.es/portaloj/estructura

Servicios Comunes Procesales (SCP): Servicio Comn de Ordenacin del Procedimiento (SCOP). tramitacin de los procedimientos, siempre que no estemos ante una actuacin jurisdiccional en cuyo caso intervendra el Magistrado y su UPAD-. Servicio de Registro y Reparto (SRR). registro y reparto de las demandas, contestaciones, denuncias, atestados, querellas,..., ya sean presentadas en mano, o va telemtica. Servicio Comn de Ejecucin (SCEJ). Unidad encargada de la ejecucin general de las resoluciones judiciales. Servicio de Auxilio Judicial (SAJ). Unidad encargada de la tramitacin de las peticiones de auxilio judicial entre juzgados nacionales o extranjeros auxilio judicial internacional-, cualquiera que sea el orden jurisdiccional del juzgado exhortante. Servicio de Actos de Comunicacin y Ejecutivos (SACE). Unidad encargada de la realizacin de citaciones, notificaciones, emplazamientos, requerimientos, y diligencias de calle como embargos, lanzamientos, remociones,...etc. pueden estructurarse en Secciones Secciones y stas, a su vez, en Equipos Equipos.

Administraci n competente Administraci competente en materia de Justicia??? Ministerio de Justicia CGPJ Comunidades Aut Autnomas

Administraci Administracin de Justicia Justicia

SSTC 56/1990, 62/1990 y 105/2000: delimitaci delimitacin conceptual referida al t trmino Administraci Administracin de Justicia Justicia que establece el art. 149.1.5 149.1.5 CE como competencia exclusiva del Estado. En su sentido estricto, estricto, la Administraci Administracin de Justicia equivale a la funci funcin jurisdiccional de juzgar y ejecutar lo juzgado que se seala el art. 117.3 CE, y resulta competencia exclusiva del Gobierno central. En un sentido amplio, la Administraci Administracin de Justicia comprende adem adems los medios materiales y personales necesarios, que quedan al servicio servicio de aqu aqulla y no estrictamente integrados en la misma. administraci administracin de la Administraci Administracin de Justicia Justicia, respecto de la cual las CC.AA. pod podan asumir competencias mediante el sistema de cl clusulas subrogatorias en sus respectivos Estatutos de Autonom Autonoma, para cuestiones de car carcter ejecutivo y reglamentario.

LA PARTICIPACI PARTICIPACIN DE LA COMUNIDADES AUT AUTNOMAS EN LA OFICINA JUDICIAL

1.1. Colaboraci Colaboracin con el CGPJ Se prev prev la remisi remisin por parte del CGPJ de un informe anual al organismo auton autonmico competente, referido a las necesidades que el CGPJ estime existentes (art. 37 LOPJ). tambi tambin se regula la posibilidad de que el CGPJ pueda formular propuestas a las CC.AA., en orden a la adecuaci adecuacin de dicha plantilla o a la correcci correccin de la demarcaci demarcacin o planta que proceda, si la causa de dicho retraso tuviera car carcter estructural (art. 216 bis LOPJ). 1.2. Colaboraci Colaboracin con el Ministerio de Justicia y la Administraci Administracin General del Estado Ejemplo: a la hora de regular un complemento de productividad a aquellos secretarios judiciales que participen en los programas o en la consecuci consecucin de los objetivos que se hayan determinado por los rganos competentes de las CC.AA. con competencias asumidas para las oficinas judiciales de su territorio (art. 447.3 LOPJ)

1.3. Colaboraci Colaboracin con los Secretarios judiciales la figura m ms importante de la reforma de la Oficina judicial:
se le otorga la competencia de la organizaci organizacin, gesti gestin, inspecci inspeccin y direcci direccin del personal integrante de la misma en los aspectos t tcnicocnicoprocesales. Director Director de la Oficina judicial (arts. 437.3 y 438.5 LOPJ). deben asegurar la coordinaci coordinacin con los rganos de gobierno del Poder Judicial y con las Comunidades Aut Autnomas con competencias transferidas (art. 454.2 LOPJ) LOPJ) deben colaborar con las CC.AA. para la efectividad de las funciones que estas ostentan en materia de medios personales y materiales, dando cumplimiento a las instrucciones que a tal efecto reciban de sus superiores jer jerrquicos (452.3 LOPJ) LOPJ).

Secretarios judiciales con puestos responsabilidad y car carcter directivo

de

especial

los Secretarios de Gobierno de cada Tribunal Superior de Justicia los Secretarios Coordinadores Provinciales.

El secretario judicial
Estructura b bsica y funciones:
L.O. L.O. 19/2003 L.O. L.O. 1/2009 Ley 13/2009 el RD 1608/2005 (Reglamento org orgnico del cuerpo de secretarios judiciales)

Definici Definicin: art. 440 LOPJ y art. 1 RD. Principios de actuaci actuacin (art. 452.1 LOPJ):
1. Legalidad e imparcialidad en todo caso 2. Autonom Autonoma e independencia en el ejercicio de la fe p pblica judicial 3. Unidad de actuaci n y dependencia jer rquica para el resto de actuaci jer funciones

Origen y evoluci evolucin del Secretario judicial

El origen de la fe p pblica judicial se atribuye a la Decretal promulgada por Inocencio III en 1216, 1216, en la que se configura, por primera vez en la historia, el cargo de secretario (escribano) como titular del poder de documentaci documentacin, y no como mero auxiliar del juez, sino como una garant garanta de fe de los actos de las partes frente al mismo. No fue hasta 1862, con la Ley del Notariado, cuando se extingue ese dominio o monopolio de los secretarios de toda la fe p pblica, y a partir de entonces, se separa la fe p pblica judicial para los escribanos, y la fe p pblica extrajudicial para los notarios.

Funciones de los secretarios judiciales

Fe p pblica judicial: judicial: con exclusividad y plenitud (art. 453) Impulso y ordenaci ordenacin del procedimiento, procedimiento, en las cuestiones no estrictamente jurisdiccionales (art. 456) Funci Funcin de documentaci documentacin (454) Daci Dacin de cuenta (455) Guarda y dep depsito de la documentaci documentacin y su archivo (459) Jefatura de la oficina judicial en su aspecto t tcnicocnico-procesal (457) Otras funciones:
gesti gestin de tributos (460)
Ej.: Tasas judiciales

confecci confeccin de la estad estadstica judicial (461)

Cualquier funci funcin que se les atribuya legalmente (462)

La jura de cuentas de las minutas de abogado y procurador (arts. arts. 34 y ss. LEC)

Evoluci Evolucin: mayor atribuci atribucin de competencias al Secretario Judicial

456 LOPJ: 1. El secretario judicial impulsar impulsar el proceso en los trminos que establecen las leyes procesales. 3. Los secretarios judiciales cuando as as lo prevean las leyes procesales tendr tendrn competencias en las siguientes materias: La ejecuci ejecucin salvo aquellas competencias que except excepten las leyes procesales por estar reservadas a jueces y magistrados. Jurisdicci Jurisdiccin voluntaria, voluntaria, asumiendo su tramitaci tramitacin y resoluci resolucin, sin perjuicio de los recursos que quepa interponer. Conciliaciones, Conciliaciones, llevando a cabo la labor mediadora que les sea propia. Cualesquiera otras que expresamente se prevean. Necesario desarrollo de las leyes procesales

Ms informaci informacin: ASOCIACIONES DE SECRETARIOS JUDICIALES http://www.upsj.org / http://www.upsj.org/ http://www.coseju.com / http://www.coseju.com/ http://www.sisej.com / http://www.sisej.com/

Ejemplos de nuevas competencias de los Secretarios judiciales

La admisin inicial de la Demanda La admisin del escrito inicial del procedimiento monitorio, del que deber dar cuenta al Juez cuando estime que no concurren los requisitos para su admisin La terminacin del procedimiento (por decreto) como consecuencia de la falta de actividad de las partes o por haber llegado stas a un acuerdo (desistimiento, satisfaccin extraprocesal, enervacin de la accin de desahucio por pago o consignacin de las rentas, la declaracin de caducidad de la instancia, la conciliacin, etc.) La terminacin del procedimiento monitorio cuando se acuerde el archivo por pago, por quedar expedito el proceso de ejecucin, por conversin en juicio verbal, por sobreseimiento al no formular demanda de juicio ordinario dentro del plazo y por la transformacin en juicio ordinario y por auto cuando sea el Tribunal quien resuelva el archivo por inadmisin a trmite del juicio ordinario. La decisin de las medidas ejecutivas concretas para llevar a cabo lo dispuesto por la orden general de ejecucin.

Cuerpos de funcionarios al servicio de la Admn de Justicia (art. 475 LOPJ)

Cuerpos Generales
1. Gestin procesal y administrativa 2. Tramitacin procesal y administrativa 3. Auxilio judicial

Cuerpos Especiales
1. Mdicos forenses (Institutos de medicina legal) 2. Facultativos, tcnicos y ayudantes de laboratorio del Instituto Nacional de toxicologa y Ciencias Forenses

Cuerpo de gesti gestin procesal y administrativa (art. 476 LOPJ)

Car Carcter nacional y bajo la inmediata dependencia del secretario judicial. Titulaci Titulacin exigida para su acceso: Diplomado universitario o equivalente (art. 475 475.II LOPJ) Funciones: colabora en la actividad procesal de nivel superior, as as como en la realizaci realizacin de las tareas procesales propias. En concreto: art. 476 LOPJ

Cuerpo de tramitaci tramitacin procesal y administrativa (477 LOPJ)

Car Carcter nacional y bajo la inmediata dependencia del secretario judicial o del funcionario correspondiente. Titulaci Titulacin exigida para su acceso: bachiller o equivalente (art. 475a.III LOPJ) Le corresponde la funci funcin de colaborar en el desarrollo general de la tramitaci tramitacin procesal, mediante el empleo del os medios mec mecnicos u ofim ofimticos pertinentes (art. art. 477)

Cuerpo de auxilio judicial (art. 478 LOPJ)

Titulaci Titulacin exigida para su acceso: graduado ESO o equivalente (art. 475a.IV LOPJ) Tareas de auxilio a los rganos judiciales. entre otras funciones, le corresponder corresponder:
La pr prctica de los actos de comunicaci comunicacin que consistan en notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos, a cuyo efecto ostentar ostentar capacidad de certificaci certificacin y dispondr dispondr de las credenciales necesarias. proceder a la ejecuci n de embargos y lanzamientos. ejecuci Actuar como Polic Polica Judicial con el car carcter de agente de la autoridad, sin perjuicio de las funciones que, en la averiguaci averiguacin de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes, competen a los los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. funciones de archivo de autos y expedientes judiciales. mantener el orden en las salas de vistas. Comprobar que los medios t tcnicos necesarios para el proceso judicial se encuentren en condiciones de utilizaci utilizacin, requiriendo, en su caso, la presencia de los servicios t tcnicos que correspondan.

Instituciones de car carcter pericial Mdicos forenses (art. 479 LOPJ) e Institutos de Medicina legal (art. 479.4) Instituto nacional de toxicolog toxicologa y ciencias forenses (art. 480). Otros organismos que prestan auxilio a la Administraci Administracin de Justicia:
Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo Oficina de interpretaci interpretacin de Lenguas.

La polic polica judicial

Ver: art. 126 CE y arts. 547547-550 LOPJ (introducidos por la LO 19/2003, de 23 de diciembre) Creada para el desempe desempeo de funciones dentro del proceso penal, a cuyo efecto dependen funcionalmente de las autoridades judiciales y del MF, pero org orgnicamente del Ministerio del Interior, en tanto que est estn integradas dentro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

MUY IMPORTANTE:

Leer:

INSTRUCCIN FGE 1/2008 SOBRE LA DIRECCIN POR EL MINISTERIO FISCAL DE LAS ACTUACIONES DE LA POLICIA JUDICIAL

Art Artculo 547 LOPJ: La funci funcin de la Polic Polica Judicial comprende el auxilio a los juzgados y tribunales y al Ministerio Fiscal en la averiguaci averiguacin de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes. Esta funci funcin competer competer, cuando fueren requeridos para prestarla, a todos los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tanto si dependen del Gobierno central como de las comunidades aut autnomas o de los entes locales, locales, dentro del mbito de sus respectivas competencias.
(Tambi (Tambin los servicios de vigilancia aduanera)

Funciones de la polic polica judicial

Con car carcter general: art. 549 LOPJ La averiguaci averiguacin acerca de los responsables y circunstancias de los hechos delictivos y la detenci detencin de los primeros, dando cuenta seguidamente a la autoridad judicial y fiscal, conforme a lo dispuesto en las leyes. El auxilio a la autoridad judicial y fiscal en cuantas actuaciones actuaciones deba realizar fuera de su sede y requieran la presencia policial. policial. La realizaci realizacin material de las actuaciones que exijan el ejercicio de la coerci coercin y ordenare la autoridad judicial o fiscal. La garant garanta del cumplimiento de las rdenes y resoluciones de la autoridad judicial o fiscal. Cualesquiera otras de la misma naturaleza en que sea necesaria su cooperaci cooperacin o auxilio y lo ordenare la autoridad judicial o fiscal.

Portal de la Nueva Oficina Judicial en Internet

http://www2.mjusticia.es/cs/Satellite/es/120066655 0194/DetalleInicio.html http://oficinajudicial.justicia.es/portaloj/
http://oficinajudicial.justicia.es/portaloj/popup_media_cont ent?ref=5f8558c5ent?ref=5f8558c5-f936f936-495f495f-98929892-3dacee8b8490&type=1 (4:01 min) min) http://oficinajudicial.justicia.es/portaloj/popup_media_cont ent?ref=37ac3ec3ent?ref=37ac3ec3-83438343-432d432d-9e6d9e6d-bbfdfe4bc133&type=1 (4:58 min) min)

FIN
Gracias por la atenci atencin prestada

Web: www.uclm.es

DEPARTAMENTO DE CIENCIA JURDICA Y DERECHO PBLICO REA DE DERECHO PROCESAL

Prof. Dr. D. JUAN CARLOS ORTIZ PRADILLO JuanCarlos.Ortiz@uclm.es

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