PREZENTAREA CONCEPTULUI DE DEZVOLTARE TERITORIALA Definitie dezvoltare regionala: Dezvoltarea teritoriala este procesul de transformare a geografiei teritoriilor locuite

(elemente fizice: infrastructura, peisaj, orase, dar si structura teritoriala si distributia geografica a populatiei si activitatilor umane). Definitie dezvoltare teritoriala: Dezvoltarea teritoriala este un concept comprehensiv folosit, de asemenea, ca obiectiv al politicilor publice: nu se urmareste numai cresterea economica in regiunile respective, ci si durabilitatea, cu aspectele sale economice, sociale, de mediu si culturale. La nivelul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, atributiile in domeniile amenajarii teritoriul, urbanismului si habitatului revin Directiei Generale Dezvoltare Teritoriala. Activitatile derulate urmaresc dezvoltarea durabila, echilibrata a teritoriului national, intarirea coeziunii economice, sociale si teritoriale, cresterea policentrica echilibrata a asezarilor umane, protejarea si promovarea patrimoniului national, precum si cresterea calitatii locuirii in cadrul asezarilor umane.

Solidaritatea i coeziunea reprezint valorile pe care se bazeaz politica regional n UE. Solidaritatea urmrete ca de aceast politic s beneficieze cettenii i regiunile care sunt dezavantajate fat de media UE din punct de vedere social i economic. Coeziunea implic beneficii pentru toti, astfel nct diferentele existente ntre venituri i nivelul de prosperitate din trile mai srace i regiuni s fie diminuate Politica regional a UE ncearc s reduc decalajele structurale dintre regiunile UE, s promoveze o dezvoltare susTinut i echilibrat pe ntreg teritoriul UE, promovnd oportunitTi reale pentru toTi.

1. Politica regional pre-extindere ncepnd din 1975 Uniunea European deruleaz o politic regional robust, transfernd fonduri de la statele membre mai bogate ctre cele mai srace prin intermediul fondurilor sale structurale. Cheltuielile cu aceste fonduri au nsumat o treime din bugetul n perioada 2000-2006. trile care au beneficiat cel mai mult de pe urma acestor fonduri au fost: Grecia, Spania, Portugalia, Irlanda, Italia de Sud, Germania de Est. Sprijinul financiar al UE pentru proiectele de dezvoltare regional n noile state membre a nceput nainte de aderare, printr-o serie de programe de pre-aderare. Obiectivul coeziunii sociale i economice a fost introdus n 1986 odat cu adoptarea Actului Unic European. n cele din urm, politica a fost ncorporat n Tratatul CE (art. 158 - 162) mpreun cu Tratatul de la Maastricht (1992). 2. Politica Regional n perioada 2007-2013 n baza conceptelor de solidaritate i coeziune economic i social, politica regional realizeaz aceste lucruri n termeni practici, prin mijloace diverse de operaTiuni financiare, n principal prin intermediul Fondurilor Structurale i a Fondului de Coeziune. UE s-a folosit de aderarea noilor state membre pentru a reorganiza i restructura cheltuielile regionale. Noile reguli se vor aplica pentru perioada 2007-2013. n aceast perioad, se preconizeaz o cretere a cheltuielilor regionale pn la 36% din bugetul UE. Politica regional a UE reprezint cel de-al doilea mare element al bugetului, avnd alocat o sum de 348 de miliarde . Scopul su este de a promova condiTiile de cretere economic pentru ntreaga economie a UE i de a s e concentra pe trei obiective: convergenT, competitivitate i cooperare. Noua abordare a fost denumit Politic de Coeziune. Aderare celor 12 noi state, relativ srace a impus acordarea unei atenTii speciale acestor regiuni i a altora cu nevoi speciale. n baza estimrilor actuale, celor 12 noi state le vor fi alocate 51% din totalul cheltuielilor regionale n perioada 20072013, dei acestea reprezint mai puTin de un sfert din totalul populaTiei.

3. Agenda Lisabona
n vederea promovrii creterii economice i ocuprii for Tei de munc Politica de Coeziune trebuie combinat cu Agenda Lisabona prin: a) transformarea regiunilor i Trilor n obiective mult mai atractive pentru investiTii, prin mbuntTirea accesibilitTii, furnizarea de servicii de calitate i protejarea potenTialului ambiental; b) ncurajarea inovaTiei, spiritului antreprenorial i economiei informaTionale prin dezvoltarea tehnologiilor informatice i a comunica Tiilor; c) crearea unui numr mai mare de locuri - de munc prin atragerea de noi oameni n serviciu, mbuntTind adaptabilitatea angajaTilor i mrind investiTia n capitalul uman. Comisia i statele membre se vor asigura c 60% din cheltuielile tuturor statelor membre pentru obiectivul ConvergenT i 75% din cheltuielile pentru Competitivitate i Ocuparea forTei de munc s fie concentrate pe aceste prioritTi. Orientrile Strategice Comunitare pentru Cretere Economic i ocuparea for Tei de munc ; n baza acestui ghid, statele membre i stabilesc priorit Tile politicii de coeziune. Acestea contribuie la realizarea altor politici comunitare, cum ar fi cele derivate din strategia Lisabona i din Ghidul complet pentru cretere economic i ocuparea for Tei de munc. Relansarea strategiei Lisabona. n cadrul reuniunii CE din martie 2005, strategia Lisabona a fost rennoit prin adoptarea unui parteneriat pentru cretere economic i a gradului de ocupare a forTei de munc. Prin prisma acestei strategii, politica de coeziune trebuie s fie concentrat pe promovarea creterii economice susTinute, a competitivitTii i a ocuprii forTei de munc.

II. DISTRIBUIREA FONDURILOR SI PROCEDURILE DE LUCRU

Pentru perioada 2007-2013, UE a alocat suma de 348 de miliarde politicii regionale ERDF, ESF si Fondul de Coeziune Obiectivul ConvergenT Obiectivul CompetitivitTii Regionale si a ocuprii forTei de munc Obiectivul Cooperrii Teritoriale Europene

1. Fonduri: n perioada 2007-2013, trei fonduri vor finanTa programele regionale, n funcTie de natura ajutorului si tipul de beneficiar. FEDR (Fondul European de Dezvoltare Regionala) va acoperi programele care implic infrastructura general, inovaTia si investiTiile. Fondurile ERDF sunt disponibile pentru toate regiunile srace din toate statele membre. FSE (FondulSocial European) va acorda fonduri pentru proiectele de instruire profesional si pentru alte tipuri de asistenT de angajare, precum si pentru programele de creare a locurilor de munc. Fondul de Coeziune va acoperi costurile infrastructurii de mediu si transport si va finanTa proiectele de dezvoltare a energiei regenerabile. FinanTarea din aceast surs este restricTionat statelor membre ale cror nivele de trai reprezint mai puTin de 90% din media UE. n consecinT, acest lucru nseamn: noile state membre. n Spania acest tip de finanTare va fi suspendat progresiv, Spania beneficiind deja de finanTare din partea acestui fond. 2. Obiectivele Fondurilor Obiectivul ConvergenT este destinat s mbuntTeasc condiTiile de crestere economic si factorii care contribuie la o real convergenT pentru statele membre si regiunile cel mai puTin dezvoltate. Competitivitate regional si ocuparea forTei de munc este destinat s consolideze competitivitatea si atractivitatea regiunilor, precum si capacitatea de ocupare a forTei de munc, printr-o abordare dual. Obiectivul Cooperare teritorial european este destinat s consolideze cooperarea transfrontalier, datorit unor iniTiative locale si regionale realizate n comun, s consolideze cooperarea transnaTional prin acTiuni menite s favorizeze dezvoltarea teritorial integrat si s stimuleze cooperarea interregional, precum si schimbul de experienT. 3. Alocarea fondurilor Pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune dispune de 35.7% din bugetul total al UE (347.41 miliarde euro preTuri curente). Alocarea acestor fonduri se va face astfel, n funcTie de obiectiv: 81.54% pentru ConvergenT; 15.95% pentru Competitivitate Regional si Ocuparea forTei de Munc; 2.52% pentru Cooperarea Teritorial European. Comisia realizeaz repartizri indicative anuale per state membre, n special n funcTie de urmtoarele criterii: populaTie eligibil, prosperitate naTional, prosperitate regional si rata somajului. Fiecare stat membru decide asupra detaliilor legate de repartizarea creditelor pe regiuni, Tinnd cont de eligibilitatea pe criterii geografice.