Teoria Generala A Dreptului de Boris Negru 2006

1
Boris Negru, Alina Negru
TEORIA GENERALA
si STATULUI
Bons Offices, Chiinu *2006
TEORIA GENERALA
si STATULUI
Bons Offices, Chiinu *2006
Lucrarea este recomandata pentru editare de Catedra Teoriea i Istoria Dreptului a Uni ersit!"ii de Stat din #oldo a$ %roces er&al nr$ ' din 11$11$2(()$
Prezenta lucrare reprezint un curs de lecii universitare la Teoria General a Dreptului i Statului. Materialul este expus n conformitate cu exigenele cerute de coala superioar i prezint rspunsuri la pro lemele incluse n planul de studiu la o iectul nominalizat.
!ecenzeni" Elena Aram!* doctor #a ilitat n drept$ profesor universitar -alentina Ce&an Paginare" -ictor #otruc
G+er,+e A ornic* doctor #a ilitat n drept$ confereniar universitar %orector" Diana %o,re&an !edactor te#nic"
Descrierea %&P a %amerei 'aionale a %rii Ne,ru* .oris Teoria ,eneral! a dreptului i statului/ 0curs uni ersitar1 2 .oris Ne,ru* Alina Ne,ru$ 3 C+$/ .ons O44ices* 2((5$ 3 )2( p$ .i&lio,r* 6n notele de su&sol$ IS.N 7893778)372937(39 9(( e:$ ';($12<(8)$9=
C>U ';($12<(8)$9= N ;2 ? .oris Ne,ru* Alina Ne,ru IS.N 7893778)372937(39 ? .ons O44ices* 2((5
Casa editorial3poli,ra4ic! ()ons *ffices+ &d$ Ga,arin 1(* C+isin!u tel/ )((397)* 4a:/ 287 9;8* e3mail/ &ons@starnet$md
Sumar generalizator
Capitolul L Sistemul tiinei dreptului. Locul teoriei generale a dreptului i statului n sistemul tiinei dreptului....................................................13 Capitolul II$ Baza metodologic a teoriei generale a dreptului i statului.................37 Capitolul III$ Originea statului i dreptului ..............................................................53 Capitolul I-$ Caracteristica general a statului..........................................................75 Capitolul -$ ipurile istorice de stat i drept ...........................................................1!1 Capitolul "#. $ormele statului....................................................................................1%5 Capitolul -II$ &paratul 'mecanismul( de stat .........................................................153 Capitolul -III$ Consideraii generale asupra dreptului ........................................1)3 Capitolul IA$ Scop* ideal i +uncie n drept .............................................................%%1 Capitolul A$ ,rincipiile dreptului .............................................................................%35 Capitolul AI$ -reptul n sistemul normati. social.....................................................%55 Capitolul AII$ /orma 0uridic....................................................................................%17 Capitolul AIII$ #z.oarele dreptului.............................................................................%)1 Capitolul AI-$ e2nica ela3orrii actelor normati.e 0uridice ..............................341 Cap$tolul A-$ Sistemul dreptului...............................................................................375 Capitolul A-I$ 5ealizarea dreptului..........................................................................3)) Capitolul A-II$ #nterpretarea normelor 0uridice......................................................4%1 Capitolul A-III$ 5aportul 0uridic..............................................................................443 Capitolul AIA$ Contiina si cultura 0uridic...........................................................457 Capitolul AA$ 5spunderea 0uridic.........................................................................415 Capitolul AAI$ Legalitatea* ordinea legal* disciplina* democraia........................47) Capitolul AAII$ Statul de drept..................................................................................5!5
Sumar
%uvnt introductiv............................................................................................................7
%apitolul l
Sistemul tiinei dreptului. Locul teoriei generale a dreptului i statului n sistemul tiinei dreptului 1$1$ Btiin"a dreptului$ No"iuni ,enerale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1; 1$2$ Considera"ii pri ind sistemul tiin"elor sociale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$15 1$'$ Btiin"ele Curidice D component! a tiin"elor sociale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$15 l $;$ Sistemul tiin"elor Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19 l $)$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$17 1$5$ O&iectul de studiu al teoriei ,enerale a dreptului i statului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$22 l $8$ Eunc"iile teoriei ,enerale a dreptului i statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2; 1$9$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n cone:iune cu alte tiin"e sociale $ $ $ $ 28 l $7$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n cone:iune cu celelalte tiin"e Curidice$$ '( 1$7$1$ Btiin"ele Curidice istorice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'1 1$7$2$ Btiin"ele Curidice de ramur! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'2 1$7$'$ Btiin"ele Curidice interramurale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'' l $7$;$ Btiin"ele Curidice au:iliare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'' 1$1($ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n practica social!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$';
%apitolul &&
Baza metodologic a teoriei generale a dreptului i statului 2$1$ Considera"ii ,enerale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'9 2$2$ Conceptul metodolo,iei Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;( 2$'$ #etodele speciale ale cercet!rii Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;( 2$'$1$ #etoda lo,ic!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;1 2$'$2$ #etoda istoric!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;) 2$'$'$ #etoda comparati !$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;8 2$'$;$ #etoda sociolo,ic!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;9 2$'$)$ #etoda e:perimentului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;7 2$'$5$ #etodele cantitati e$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)(
%apitolul &&&
Originea statului i dreptului '$1$ Ori,inea statului i dreptului* 6nsemn!tatea studierii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$); '$2$ Teoria apari"iei statului i dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$); '$'$ %uterea social! i normele sociale din societatea prestatal!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)) '$;$ %remisele apari"iei statului i dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)8 '$)$ Caracteristica unor concep"ii pri ind ori,inea statului i dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$5(
%apitolul &,
Caracteristica general a statului ;$1$ Conceptul statului* tr!s!turile lui$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$85 ;$2$ Dimensiunile statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 87
-^ 4
;$2$1$ Teritoriul statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$87 ;$2$2$ %opula"ia$ Na"iunea$ #inoritatea na"ional!$ Grupul etnic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9; ;$2$'$ Autoritatea pu&lic! e:clusi ! sau su eran! <su eranitatea=$$$$$$$$$$$$$$$$$$99 ;$'$ Scopul* sarcinile i 4unc"iile statului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$75 ;$'$1$ Considera"ii ,enerale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$75 ;$'$2$ Scopul* sarcinile i 4unc"iile statului Repu&licii #oldo a$$$$$$$$$$$$$$$$$$$78
%apitolul ,
ipurile istorice de stat i drept
)$1$ Necesitatea determin!rii tipurilor istorice de stat i drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1(2 )$2$ Criterii de tipiFare a statelor i sistemelor de drept $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1() )$'$ Statul i dreptul 6n conte:tul ci iliFa"iei i culturii uni ersale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$118
%apitolul ,& $ormele statului 5$1$ No"iunea i laturile componente ale 4ormei de stat $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$125 5$2$ Eorma de ,u ern!m6nt$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$128 5$'$ Structura de stat $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1''
5$'$1$ No"iunea i 4ormele structurii de stat$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1'' 5$'$2 Su&iectele 4edera"iei$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1'9 5$'$'$ GeneraliF!ri re4eritoare la 4edera"ie$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;2 5$'$;$ Repu&lica Eederati ! #oldo a/ un pas spre inte,rare sau un pas spre deFmem&rareG$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;; 5$;$ Asocia"iile de state i ierar+iile de state$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;5 5$;$1$ Asocia"iile de state$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;5 5$;$2$ Ierar+iile de state $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;9 5$;$'$ Alte cate,orii de state$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1;7 5$)$ Re,imul politic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1)(
%apitolul ,&&
&paratul 'mecanismul( de stat
8$1$ Conceptul aparatului <mecanismul= de stat$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1); 8$2$ Structura aparatului de stat <Caracteristica ,eneral! a elementelor sale constituti e= $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1)5 8$2$ l$ Autorit!"ile pu&lice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1)5 8$2$2$ %arlamentul Repu&licii #oldo a$$$$$$$$$$$$H i $ $ $ $ $ $ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1)8 8$2$'$ %reedintele Repu&licii #oldo a$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$15' 8$2$;$ Gu ernul Repu&licii #oldo a$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$159 8$2$)$ Administra"ia pu&lic! central! de specialitate $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$182 8$2$5$ Administra"ia pu&lic! local!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$18' 8$ 2$8$ Autoritatea Cudec!toreasc! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$18; 8$'$ %rincipiile or,aniF!rii i 4unc"ion!rii aparatului de stat$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$185 8$ ;$ Raporturile dintre autorit!"ile pu&lice de di4erite ni eluri $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$191 8$;$1$ Rela"ia %reedintele "!rii 3 autorit!"ile pu&lice locale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19) 8$ ;$2$ Rela"ia Gu ern 3 autorit!"ile pu&lice locale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$19) 8$)$ Cet!"enii* societatea ci il! i administra"ia pu&lic!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$198 8$)$1$ Societatea ci il! i administra"ia pu&lic!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$198 8$)$2$ %articiparea cet!"enilor la procesul deciFional al autorit!"ilor pu&lice $$$ 199 8$)$'$Transparen"a local!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$197
8$)$;$ Rolul 4or"elor politice i ONG3urilor 6n promo area intereselor cet!"enilor$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$17(

%apitolul ,&&&
Consideraii generale asupra dreptului
9$1$Conceptul dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$17; 9$2$Accep"iunile dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2(2 9$'$Le,it!"ile deF olt!rii istorice a dreptului$ Constantele dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2() 9$)$ Esen"a* con"inutul i 4orma dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$21;
%apitolul &-
7$1$ Scopul dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$222 7$2$ Eunc"iile dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$22; 7$'$ -alorile 6n drept $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'( 7$; Einalit!"ile dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$/$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'2 %apitolul - ,rincipiile dreptului 1($1$Conceptul principiilor dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'5 1($2$Delimitare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2'9 1($'$Clasi4icarea principiilor dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2;( 1($; Scurt! preFentare analitic! a principiilor ,enerale ale dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2;2 1($)$%reFentarea unor principii speci4ice di4eritelor ramuri ale dreptului$$$$$$$$$$$$$2)1 1($5$Importan"a teoretic! i practic! a principiilor dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2)2 %apitolul -& -reptul n sistemul normati. social 11$1 Societatea i re,lementarea normati ! a rela"iilor sociale $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2)5 11$2$ Normele sociale* clasi4icarea i tr!s!turile lor$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2)9 11$' Corela"ia normelor Curidice cu alte cate,orii de norme sociale$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$251 %apitolul -&& /orma 0uridic
12$1$ No"iunea i tr!s!turile esen"iale ale normei Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$259 12$2$ Structura normei Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$28' 12$' Norma Curidic! i articolul actului normati $ #odalit!"i de e:primare a elementelor normelor Curidice 6n articolele actului normati $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$292
Scop* ideal i +uncie n drept
12$;$ Clasi4icarea normelor Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$295 12$;$1$Ramura de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$295 12$;$2$Eor"a Curidic! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$295 12$;$'$Structura te+nico3le,islati ! sau modul de redactare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$298 12$;$;$Caracterul conduitei prescrise $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$298
12$;$)$ Gradul i intensitatea inciden"ei$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$299
12$;$5$S4era de aplicare$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$299 12$;$8$Criteriul sociolo,ico3Curidic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$297 12$;$9$Alte criterii de clasi4icare a normelor Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$297 %apitolul -&&& IF oarele dreptuluii 1'$1$ No"iunea de iF or de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 272
I 5 J
1'$2$ Caracteristica iF oarelor 4ormale ale dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$275 1'$2$1$ O&iceiul Curidic <cutuma=$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$275 1'$2$2$ %recedentul Cudiciar i practica Cudiciar!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'(( 1'$2$'$ Doctrina <tiin"a Curidic!=$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'(2 1'$2$;$ Contractul normati $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'() 1'$2$)$ Actul normati 3Curidic $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'(5 1'$2$5$ Alte iF oare ale dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'17 1'$'$ Ac"iunea le,ii 6n timp* spa"iu i asupra persoanelor$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'2( 1'$'$1$ Ac"iunea le,ii 6n timp$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'2( 1'$'$2$ Ac"iunea le,ii 6n spa"iu$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$''2 1'$'$'$ Ac"iunea le,ii asupra persoanelor $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'';
%apitolul -&,
e2nica ela3orrii actelor normati.e 0uridice 1;$1$ Te+nica Curidic! i te+nica le,islati !$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$';2 1;$2$ #odalit!"i* scopuri i utilit!"i ale te+nicii Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$';5 1;$'$ Re,uli i principii ale le,i4er!rii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$')2 1;$;$ Etapele procesului le,i4er!rii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$')' 1;$)$ %!r"ile constituti e ale le,ii $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'51 1;$5$ Elementele de structur! ale actului normati $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'5; 1;$8$ E enimente le,islati e$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'5; 1;$9$ Lim&aC i stil 6n ela&orarea actelor normati e $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'55 1;$7$ SistematiFarea i per4ec"ionarea le,isla"iei $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'81
Capitolul XV Sistemul dreptului
1)$1$ Conceptul i caracteristica sistemului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ '85 1)$2$ Conceptul sistemului de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'89 1)$'$ Componentele sistemului de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'91 1)$;$ Di iFiunile ,enerale ale dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'9' 1)$)$ Scurt! caracteristic! a unor ramuri de drept 6n Repu&lica #oldo a $$$$$$$$$$$'7( 1)$5$ Drept comparat i mari sisteme contemporane de drept $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'72
Capitolul XVI 5ealizarea dreptului 15$1$Conceptul i 6nsemn!tatea realiF!rii dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;(( 15$2$Eormele realiF!rii dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;(1 15$'$Aplicarea ca 4orm! special! de realiFare a dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;() 15$;$Ideolo,ia <principiile= aplic!rii dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;(7 15$)$ Actele de aplicare a dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;1( 15$5$ Lacunele 6n drept$ Completarea lacunelor$ Aplicarea analo,iei$ Analo,ia le,ii i analo,ia dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;1;
%apitolul -,&&
Interpretarea normelor Curidice 18$1$ Conceptul interpret!rii normelor Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;22 18$2$ %rincipiile interpret!rii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;25 18$'$ O&iectul interpret!rii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;29 18$;$ Eormele <4elurile= interpret!rii dreptului $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;'(
-i 7 t-
18$)$ #etodele interpret!rii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;'; 18$5$ ReFultatele interpret!rii $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;'7 18$8$ Litera i spiritul le,ii$ A&uFul de drept$ Erauda la le,e $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;( Capitolul A-III 5aportul 0uridic 19$1$ Conceptul raportului Curidic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;; 19$2$ %remisele raportului Curidic $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;5 19$'$ Structura <elementele= raportului Curidic $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;7 19$'$1$ Su&iectele raportului Curidic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;;7 19$'$2$ Con"inutul raportului Curidic $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;)' 19$'$'$O&iectul raportului Curidic$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;); Capitolul AIA Contiina si cultura 0uridic 17$1$ Conceptul i tr!s!turile esen"iale ale contiin"ei Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;)9 17$2$ Interac"iunea contiin"ei Curidice i dreptului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;51 17$'$ Educarea culturii Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;52 Capitolul AA 5spunderea 0uridic 2($1 $Conceptul r!spunderii Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;55 2($2$ Condi"iile r!spunderii Curidice $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;8( 2($'$ 6mpreCur!rile care e:clud r!spunderea Curidic! $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;82 2($;$ Eormele r!spunderii Curidice$ Su&iec"ii r!spunderii Curidice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;8) Capitolul AAI Legalitatea* ordinea legal* disciplina* democraia 21$1$ Conceptul le,alit!"ii* principiile i tr!s!turile ei$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;9( 21$2$ Ordinea le,al!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;9' 21$'$ Disciplina social!$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;9) 21$;$ Democra"ia$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;95 21$;$1$ Le,isla"ia constitu"ional! i drepturile omului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;98 21$;$2$ %re ederile Constitu"iei Repu&licii #oldo a pri ind rela"ia dintre re,lement!rile interna"ionale i cele interne din domeniile drepturilor omului$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;97 21$;$'$ In iola&ilit!"i$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;72 21$;$;$ Drepturile economice* sociale i culturale 6n Repu&lica #oldo a $ $ ;7; 21$;$)$ Drepturile e:clusi politice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;75 21$;$5$ Drepturile i li&ert!"ile social3politice$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$;79 21$;$8$ Drepturile3,aran"ii$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)(1 21$;$9$ Rolul %uterii Kudec!toreti 6n realiFarea drepturilor omului 6n Repu&lica #oldo a$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)(1 Capitolul AAII Statul de drept 22$1$ Conceptul de stat de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)(5 22$2$ %remisele i e:i,en"ele statului de drept$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)(9 22$'$ %ro&lemele constituirii statului de drept 6n Repu&lica #oldo a$$$$$$$$$$$$$$$$$$$)12 )i liografie selectiv...............................................................................................)18
LS! nu ne.nelm asupra nelesului neatrnrii noastre. /xist ntr.adevr un soi de li ertate corupt$ a crei ntre uinare e comun oamenilor i animalelor i care consist n a face tot ce ne place. 0ceast li ertate e duman oricrei autoriti$ ea urte fr r dare toate regulile1 cu ea devenim inferiori nou nine$ ea e duman (adevrului i pcii+ Dumnezeu nsui a gsit de cuviin de.a se ridica contra ei. Dar exist o li ertate civil i moral care afl trie n unire i a crei prote2are e misiunea puterii1 e li ertatea de.a face fr team tot ce e drept i un. 0ceast sfnt li ertate tre uie s.o aprm contra tuturor ntmplrilor i s expunem$ de e necesar$ viaa noastr pentru ea+. 6int2rop
Cu.nt introducti.
%reFenta lucrare a 4ost conceput! ca o introducere 6n studiul dreptului i statului$ Oportunitatea scrierii ei este condi"ionat! de urm!toarele ar,u3 mente$ 6n primul r6nd* Repu&lica #oldo a a ap!rut pe +arta lumii 6n urma 4alimentului dictaturii comuniste i a deFinte,r!rii Imperiului So ietic$ Ca urmare* s6ntem un popor ce nu are e:perien"! de li&er! a4irmare politic!* economic! i social!$ Dar apari"ia unui stat independent presupune noi raporturi sociale i noi principii de coeFiune social! care urmeaF! a 4i 4or3 mate$ Cu at6t mai mult c! pe parcursul a Feci de ani a predominat 4alsul i minciuna* recunoaterea unui sin,ur model de ,6ndire i comportament* a unei sin,ure ideolo,ii$ Lucrarea dat! constituie o modest! 6ncercare de a preFenta noi iFiuni a unor 4enomene Curidice$ 6n al doilea r6nd* proclamarea independen"ei pentru Repu&lica #ol3 do a 6nseamn! i un e4ort 6n ederea renaterii anumitor tradi"ii i sta&ilirii unei noi structuri politice$ Un pas decisi spre democratiFare 6l constituie adoptarea Constitu"iei Repu&licii #oldo a* constituirea propriului sistem le,islati care de4inete atri&utele statului nostru/ LRepu&lica #oldo a este un stat de drept democratic* 6n care demnitatea omului* drepturile i li&er3 t!"ile lui* li&era deF oltare a personalit!"ii umane* dreptatea i pluralismul politic repreFint! alori supreme i s6nt ,arantateM <alin$ <1= al art$ 1=$
Ins! adoptarea unei Constitu"ii nu 6nseamn!* prin ea 6ns!i* re,!sirea imediat! 6n ia"a "!rii a structurilor i institu"iilor pe care le,ea suprem! le consacr!$ %entru a de eni e4icient! i ia&il!* Constitu"ia* le,ile 6n ansam3 &lu* tre&uie aplicate* realiFate 6n practic!$ Edi4icarea statului de drept 6n Repu&lica #oldo a constituie o ac"iune de perspecti ! a 6ntre,ii societ!"i* inclusi i a poten"ialului ei intelectual$ Apari"ia lucr!rii e condi"ionat! i de 4aptul c! la 4acult!"ile de drept ale Uni ersit!"ilor i Cole,iilor* precum i la alte 4acult!"i de pro4il se studiaF! dreptul i* con4orm pro,ramelor de 6n !"!m6nt* s6nt pre !Fute cursuri de &aF! i speciale la LTeoria ,eneral! a dreptului i statuluiM$ Dei 6n ultimul timp au ap!rut di erse lucr!ri 6n pro&lema dat!* totui* mai e:ist! anumi3 te ,oluri* lacune in4orma"ionale i tiin"i4ice$ Aceasta* poate* i determin! 4aptul c! nu ne3am deprins a spune cu 6ntul potri it la locul potri it* 6n aceast! ordine de idei* amintim o po este* la care 4ace re4erin"! marele nostru poet i pu&licist #i+ai Eminescu/ LUn episcop* cercet6ndu3i epar3 +ia* aCun,e i la un sat s!rac* care 13a primit 4!r! sunet de clopote$ Episcopul se cam sup!r! pe acesta i3i Fice preotului/ N .ine p!rinte* se poate s! m! primi"i aa 4!r! a tra,e clopotulG O %rea s4in"ite st!p6ne* r!spunde &ietul preot* s6nt o mie 3o sut! de cu inte pentru a m! deF ino !"i$ O Din mia i suta ceea de cu inte n3ai putea s!3mi spui i mie c6te aG O #ai 6nt6i de toate* %rea s4in"ite* &iserica noastr! nici n3are clopot$ Acest sin,ur cu 6nt* din o mie 3o sut! era de aCuns$$$M LTeoria ,eneral! a dreptului i statuluiM este un curs de lec"ii ce s3a n!scut i din dorin"a de a pune la 6ndem6na celor ce se pre,!tesc s! de in! Curiti* ca i celor care s6nt deCa* un ansam&lu sistematiFat de cunotin"e ce iFeaF! 4undamentele pro4esiunii lor$ C!ci 4!r! 4undamentele sale teoreti3 ce dreptul s3ar reduce la aspectele sale te+nice i* ca urmare* ar 4i ,reu de 6n"eles* de asimilat i c+iar de practicat$ 6n acest curs or 4i multe re4eriri care inte,reaF! 6ntr3o oarecare m!3 sur!* in4orma"iile* conceptele Curidice disciplinare* interdisciplinare* e:3 perien"a 4undamental! a dreptului poFiti 6ntruc+ipat! 6n normele Curidice$ Totodat!* pe c6t e posi&il* am e itat polemica* d6nd posi&ilitate cititorilor s!3i contureFe propriile iFiuni ,eneraliFatoare asupra dreptului* lumii normelor Curidice* realit!"ii Curidice a societ!"ii contemporane$ Studen"ii or 4i 6ncuraCa"i s! e:prime orice p!rere* 4ie ea personal! sau 6nsuit!$ Ei or a ea 6ns! o&li,a"ia de a ar,umenta punctul de edere pe care 6l sus"in$ Este de la sine 6n"eles c! ar,umentele lor tre&uie s! "in! de domeniul drep3
-= 10 i-
Teoria general a dreptului i statului
tului i lo,icii Curidice i3i a o&inui pe iitorii specialiti cu speci4icul ,6ndirii i practicii Curidice/ descoperirea prin solu"ionarea contro ersa3 t! a pro&lemelor$ %rin aportul nostru modest* is3a3 is de aportul multor altor autori* om contri&ui la pre,!tirea Curitilor care se or ridica mai presus de strimtele ederi i or Cudeca 4aptele i oamenii impar"ial i in3 dependent$ Aici am considera potri ite spusele lui #i+ai Eminescu* la 2 noiem&rie 1987* care s6nt actuale i aFi/ LE mic! "!rioara noastr!* 6i s6nt strimte +otarele* ,reut!"ile remurilor au tir&it3oP dar aceast! "ar! mic! i tir&it! e "ara noastr!* e "ara romQneasc!* e patria iu&it! a oric!rui su4let romQnescP 6ntr36nsa ,!sim toate putin"ele deF olt!rii* 6ntocmai ca 6ntr3una oric6t de 6ntins!$ At+ena era un petec de p!m6nt i totui numai din comorile ei i3a luat 6mp!r!"ia lui Ale:andru podoa&ele m!ririi$ S3o 4acem mare pe "!rioara noastr! prin roadele muncii noastre i prin m!rimea redniciilor noastre* c!ci de ast!Fi 6nainte nimeni nu ne mai Ci,nete 6n lucrare i dac! nu putem s! ne urm!m 6n pace deF oltarea* atunci <e= &ine s! tim c! nu mai s6nt copitele s!l&aticilor cete de r!Cmai cari stri esc s!m6n"a a&ia 6ncol"it!* ci +ula* raC&a i ura ce ne3o 4acem noi 6nineM$ Este de datoria noastr! de a pre eni cititorul asupra 4aptului c! aceast! lucrare a&ordeaF! pro&lemele su&iecti i poate c+iar cu unele lacune$ -om 4i recunosc!tori tuturor celor care prin su,estiile i o&iec"iile lor or contri&ui la 6m&un!t!"irea su&stan"ial! a calit!"ii iitoarei edi"ii a cursului$ Rinem s! mul"umim editurii* mem&rilor catedrei Teoria i Istoria Dreptului* tuturor celor ce acti eaF! la Eacultatea de Drept a Uni ersit!"ii de Stat din #oldo a* care prin aCutorul lor ,eneros au contri&uit la apari"ia acestui curs$ Bi 3 nu 6n ultimul r6nd 3 dator!m recunotin"! so"iei i mamei* care ne3a aCutat pe parcursul 6ntre,ii noastre acti it!"i$ Autorii
11 e-
Sistemul tiinei dreptului7 Locul teoriei generale a dreptului i statului n sistemul tiinei dreptului
OOSP TOSO*P/OP /PPSa T.U"6ViSsiE3. 4 iGiNi

/
PTO V r 2 OO 3 O O$ I PLS4 sntf3"p+m4 de +si2ri5i4tS06
Conceptul tiin"ei dreptului$ Clasi4icarea tiin"elor$ Btiin"ele Curidice 3 parte inte,rant! a tiin"elor sociale$ Locul teoriei ,enerale a dreptului i statului 6n sistemul tiin"elor sociale i 6n sistemul tiin"elor Curidice$ O&iectul de studiu al teoriei ,enerale a dreptului i statului$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n cone:iune cu celelalte tiin"e Curidice$ Eunc"iile teoriei ,enerale a dreptului i statului$ Teoria i practica social!$
1.1. tiina dreptului. Noiuni generale

Lumea 6n care tr!im nu poate 4i numit! simpl! i 6n"eleas!$ C+iar i domeniul lucrurilor de toate Filele cu care omul are de3a 4ace 6n ia"a sa cotidian! nu se deose&ete prin simplitate$ Dar cele mai comple:e maini* na ele cosmice* liniile automate de produc"ieW Doar cu un secol 6n urm! nici cea mai &o,at! 4anteFie n3ar 4i putut s! i le 6nc+ipuie$ Ast!Fi* 6ns!* ele au de enit un produs al cercet!rii i muncii umane$ %entru ca omul s! se poat! orienta 6n teFaurul de o&iecte create de el* 6n comple:ul 4enomenelor din natur! i societate* el tre&uie s! studieFe cel pu"in &aFele tiin"ei$ 6n 4orma cea mai ,eneral!* tiin"a poate 4i de4init! ca o acti itate care are drept scop cunoaterea naturii i a societ!"ii$ Una dintre particularit!"ile tiin"ei const! 6n aceea c! ea adun!* siste3 matiFeaF! i analiFeaF! 4aptele re4eritoare la un domeniu sau altul al rea3 lit!"ii* 6n procesul deF olt!rii istorice 4iecare tiin"! ela&oreaF! un sistem 6ntre, de metode speciale de cercetare/ o&ser area* colectarea de in4orma3 "ii* or,aniFarea de e:perimente etc$ Dar sarcina cercet!rii tiin"i4ice nu se limiteaF! numai la colectarea* descrierea i sistematiFarea 4aptelor$ %rincipalul scop al tiin"ei const! 6n descoperirea le,ilor care domin! 6n natur! i societate$ Iar aceasta nu este posi&il 4!r! sistematiFarea 4aptelor acumulate* 4!r! ,6ndire teoretic!$ De aceea tiin"a presupune de asemenea ela&orarea teoriilor 6n care3i ,!sesc e:plicare un domeniu sau altul al realit!"ii$ Ca 4orm! a contiin"ei sociale* tiin"a repreFint! Lun sistem de cuno3 tin"e despre natur!* societate i ,6ndire* cunotin"e o&"inute prin metode corespunF!toare i e:primate 6n concepte* cate,orii* principii i no"iuniM$1 Ea tre&uie 6n"eleas!* 6n acelai timp* ca institu"ie* ca metod!* ca 4actor necesar pentru deF oltarea produc"iei* ca iF or de idei/2 O ca institu"ie* tiin"a poate 4i tratat! ca o or,aniFa"ie de oameni care 6ndeplinesc anumite sarcini 6n societateP X ca metod! tiin"a constituie un ansam&lu de procedee i miCloace cu aCutorul c!rora se aCun,e la deF !luirea unor aspecte i le,it!"i noi ale lumii 6nconCur!toare$
1 2
Nicolae %opa* Teoria general a dreptului. .ucureti* 1775* pa,$ )$ Ko+n .emal* 7tiina n &storia societii$ .ucureti* 175;* pa,$ 29$
^ 14 ^
O ca 4actor necesar pentru deF oltarea produc"iei* deoarece ast!Fi ni meni nu se mai poate 6ndoi de importan"a i rolul tiin"ei 6n deF ol tarea produc"ieiP O ca iF or de idei ,enerale i de principii* deoarece o tiin"! e de ne conceput 4!r! ele* ea 6ns!i 4iind e:ponentul acestora$ Btiin"a* de asemenea* mai este i un 4enomen social luat aparte* dat 4iind 4aptul c! tiin"a apare ca un sistem ce se deF olt! 6n continuu* 4iind ast4el un suport al pro,resului social$ %rincipalele tr!s!turi ale unei tiin"e s6nt/ a= veridicitatea, adic! s! redea 6n enun"uri ade !rate ceea ce descope r! 6n domeniul ei de cercetareP &= raionalitatea, adic! enun"urile s! 4ie corecte su& aspect lo,icP c= verificabilitatea, adic! enun"urile ei s! 4ie con4orme 6n aloarea lor ,eneral! de ade !r* prin metode de eri4icare ri,uroas!* re4eritoare la domeniul de re4erin"!P d= perfectibilitatea, adic! disponi&ilitatea de a inte,ra noile descope riri 6n sistemul s!u e:plicati $1 Condi"iile ca un ansam&lu de cunotin"e s! 4ie numit tiin"! s6nt/ a8 s ai delimitat un domeniu propriu de cercetare conceptual$ domeniu numit i o iect de studiu1 a8 s posede un lim a2 propriu$ ine definit1 8 s se azeze pe un sistem propriu de principii$ legi$ noiuni i cate gorii1 8 s utilizeze metode i te#nici adecvate de cercetare1 c8 s cuprind$ ipoteze i teorii$ competitive pentru explicarea diferi telor aspecte ale domeniului cercetat1 c8 s perm i predictii.9 Toate tiin"ele pot 4i 6mp!r"ite 6n trei ,rupuri mari/ tiin"e despre natu3 r! <naturale=* tiin"e despre societate <sociale=* tiin"e despre ,6ndire$ %otri it datelor UNESCO* 6n anul 1798* e:istau peste 11)( de tiin"e actuale* structurate 6n/ O tiin"e 4undamentaleP O tiin"e particulareP N tiin"e te+nico3aplicati e$ #ai amintim i o alt! clasi4icare a tiin"elor/
1
G+eor,+e C$ #i+ai* Radu I$ #otica* :undamentele dreptului. Teoria ifilosofia dreptului$ .ucureti* 1778* pa,$ 2$ . Idem$
-t 1 t-
.oris Ne,ru* Alina Ne,ru sistemul tiin"elor despre e:isten"! <din care 4ac parte tiin"ele na3 turii* socio3umane* tiin"e despre ,6ndire=P sistemul tiin"elor ac"iunii <4ormat! din tiin"e or,aniFa"ionale* te+3 nice i instructi educa"ionale=$ 1
Din punctul de edere al tiin"elor Curidice* un interes deose&it pre 3 Fint! tiin"ele sociale$ O&iect al tiin"elor sociale ser esc di4erite 4enomene sociale* laturi ale ie"ii societ!"ii* precum i le,ile deF olt!rii lor$ 6n iFiunea pro4esorului Nicolae %opa* sistemul tiin"elor sociale poa 3 te 4i di iFat 6n patru cate,orii/ 1$ 7tiinele de tip mnemotetic <economia politic!* psi+olo,ia* socio lo,ia* demo,ra4ia* lin, istica etc$= au ca o&iect acti it!"ile umane ale c!ror le,i i rela"ii 4unc"ionale le sta&ilesc$ 2$ 7tiinele istorice 6i propun drept scop reconstituirea i interpreta rea trecutului$ '$ 7tiinele 2uridice studiaF! statul* dreptul* precum i aspectele nor mati e ale acti it!"ii umane$ ;$ %ercetarea epistemologic a tiin"ei* ca disciplin! 4iloso4ic! socio3 uman!* a&ordeaF! acti itatea co,niti ! ca o acti itate uman! esen"ial!$ 2 %ro4esorul Dumitru #aFilu consider! c! tiin"ele sociale alc!tuiesc un sistem* 6n care s6nt ,rupate/ tiin"ele care utiliFeaF! o&ser a"ia* e:pe 3 rimentul* statistica <tiin"ele politice* economice* sociolo,ice* demo,ra4i 3 ce* lin, istice=P tiin"ele istorice <na"ionale i uni ersale=* care 6i propun reconstituirea i interpretarea trecutuluiP tiin"ele care studiaF! aspectele normati e ale ie"ii sociale i alc!tuiesc sistemul tiin"elor Curidice$ La aceste trei mari cate,orii de tiin"e se adau,! epistemologia$ care a&ordea3 F! acti itatea co,niti !$ '
l'* Btiin"ele Curidice 3 component! a tiin"elor sociale

A 6nd drept o&iect de cercetare realitatea Curidic! 3 parte a realit!"ii sociale 3 tiin"a dreptului este o tiin"! social3uman!* o tiin"! despre so3 cietate$
1 2 '
Carmen %opa* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2((1* pa,$ 12$ Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ 5$ Dumitru #aFilu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2(((* pa,$ 5$
3t 15 e3
Teoria ,eneral! a dreptului i statului .ine6n"eles* nu numai dreptul ca tiin"! se ocup! de studierea realit!"ii Curidice a societ!"ii* ci i o serie de tiin"e sociale* cum ar 4i istoria* polito3 lo,ia* sociolo,ia* etica etc$ Btiin"ele enumerate* de asemenea* 6ntr3o 4orm! sau alta* cerceteaF! statul* dreptul* modalit!"ile de implicare i determinare a comportamentului uman$ 6ntre toate acestea* 6ns!* tiin"a dreptului este cea care se ocup! de cer3 cetarea aspectelor 4undamentale ale realit!"ii Curidice$ Ast4el* ea LstudiaF! le,ile e:isten"ei i deF olt!rii statului i dreptului* institu"iile politice i Curidice* 4ormele lor concret3istorice* corela"ia cu celelalte componente ale sistemului social* modul 6n care institu"iile politico3Curidice in4luen"eaF! societatea i suport!* la r6ndul lor* in4luen"a social!M$1 %oFi"ia speci4ic! a tiin"ei dreptului reFult! din 6mpreCurarea c! dreptul* normele sale inter in 6n toate domeniile ie"ii sociale* politice* economice* spirituale etc$ Din aceste considerente* pro&a&il* Constantin Stere men"io3 na/ LNu cred c! e:ist! reo alt! ramur! de cunotin"e omeneti 6n care Lcei c+ema"iM s! o culti e s! 4ie at6t de mul"i* ca 6n tiin"a dreptului$ Teoreticienii* scriitorii de tratate oluminoase i a oca"ii practicieni* pro4esorii uni ersi3 tari i oamenii de a4aceri* Cudec!torii i politicienii* 4iloso4ii i le,islatorii 3 to"i s6nt* sau tre&uie s! 4ie* competen"i 6n materia dreptuluiM$2 Ca urmare* tiin"a dreptului apare ca o tiin"! ce interac"ioneaF! cu alte tiin"e sociale* a 6nd 6n acelai timp un o&iect speci4ic de studiu$ Speci4icul dreptului ca tiin"! const! 6n urm!toarele/ a= 7tiina dreptului este o tiin critic. Ea adopt! o atitudine critic! 4a"! de propriul o&iect de studiu* depisteaF! elementele contradic torii ale ordinii Curidice* nu numai e:actitatea* dreptatea* pro,resul i per4ec"iunea* ci i nedreptatea* re,resul i imper4ec"iunea$' &= 7tiinele 2uridice nu au un caracter universal. Sistemele Curidi ce s6nt 4oarte ariate$ Eiecare apar"ine unei anumite "!ri* 4iind cir3 cumuscris 6ntr3un anumit cadru teritorial* 6n aceast! ordine de idei* #ircea DCu ara men"iona/ LDispoFi"iile Curidice in estesc 6ntr3un mod e:act realitatea social! c!reia se aplic!P cum nu pot 6ns! s! e:iste dou! societ!"i identice* nu poate s! e:iste o norm! Curidic!* care s! 4ie aceeai 6n mod necesar la toate societ!"ile$ Oamenii 6ntre ei se deose&esc aa de mult* 6nc6t recunoatem pe 4iecare 6n indi idualitatea lui numai dup! tr!s!turile 4e"ei$ Dar 6nc! o societate*
Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ 8$ Constantin Stere* /voluia individualitii i noiunea de persoan n drept$ Scrieri 6n cinci olume* Cartea a -3a* C+iin!u* 1771* pa,$ 255$ ' So4ia %opescu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2(((* pa,$ 15$
2 1
3H 18 m.
care este un comple: cu mult mai mare de elemente dec6t un sin,ur indi id* cum a putea 4i identic! cu o alt! societateGM1 c= Dreptul este indisolu il legat de istorie. Realitatea Curidic! este una istoric!$ Nu e:ist! drept a&solut* nea4ectat de circumstan"e* rupt de ni elul de deF oltarea istoric! a societ!"ii* de etapa istoric! la care aceast! societate se atri&uie$ Ast4el* dreptul se a4l! 6ntr3un 4lu: continuu* se deF olt! permanent* 4apt ce impune ca i tiin"a dreptului s! 4ie le,at! de istorie$ De aceea o Cust! 6n"ele,ere a drep tului de c!tre tiin"! tre&uie s! presupun! recursul la istorie$ d= 7tiina dreptului este o tiin umanist. Adres6ndu3se conduitei umane* dreptul consider! omul ca 4iind Fona central! de interes a s4erei sale de ac"iune$ Aceasta determin! 4aptul ca tiin"a Curidic! s! 4ie o tiin"! despre comportamentul omului 6n societate$ e= Dreptul este o tiin practic. Btiin"a dreptului nu urm!rete numai cunoaterea 6n sine* 4!r! s! se preocupe de aplicarea practic! a reFulta telor cunoaterii$ O tiin"! Curidic! pur! ar 4i lipsit! de sens$ Deduc"iile tiin"ei au aloare* dac! s6nt orientate spre aplicarea lor practic!$
1.!. Sistemul tiinelor "uridi#e

Comple:itatea realit!"ii Curidice* ca element al realit!"ii sociale* o&li,! la cercet!ri 6n di erse domenii care* 6ntr3o 4orm! sau alta* scot 6n e iden"! realitatea Curidic!* 6n dependen"! de s4era i modul de cercetare a pro&le3 melor realit!"ii Curidice a societ!"ii pot 4i distinse c6te a cate,orii <,rupe= de tiin"e Curidice$ %ro4esorul Nicolae %opa consider! c! sistemul tiin"ei dreptului este alc!tuit din urm!toarele p!r"i/ O Teoria ,eneral! a dreptuluiP O Btiin"ele Curidice de ramur!P N Btiin"ele Curidice istoriceP O Btiin"ele aCut!toare <participati e=$2 6n iFiunea pro4esoarei So4ia %opescu* tiin"ele Curidice se 6mpart 6n urm!toarele/ a8 o disciplin de sintez$ care studiaz dreptul n ansam lu ;teoria general a dreptului81 8 disciplinele 2uridice istorice1
#ircea DCu ara* /nciclopedia 2uridic. Drept relaional. &zvoare de drept pozitiv$ .ucureti* 177)* pa,$ 8$ 2 Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ )35$
1
- 1$ t-
eoria general a dreptului i statului c8 disciplinele 2uridice de ramur sau speciale1 d8 disciplinele 2uridice auxiliare. <
Re4erindu3se la clasi4icarea tiin"elor Curidice* pro4esorul G+eor,+e A ornic scoate 6n e iden"! asemenea tiin"e cum ar 4i/
a8 tiine 2uridice istorico.teoreice1 8 tiine 2uridice de ramur1 c8 tiine 2uridice auxiliare. 9
In ceea ce ne pri ete* consider!m oportun! clasi4icarea tiin"elor Cu3 ridice 6n urm!toarele cate,orii/ 1$ Teoria general a dreptului i statului ca o tiin"! Curidic! de sinteF!P 2$ tiinele juridice istorice, care studiaF! dreptul* statul* concep"iile Curidice 6n e olu"ia lor istoric! concret! <istoria doctrinelor politice i Curidice* istoria uni ersal! a statului i dreptului* istoria dreptului romQnesc etc$=P '$ tiine juridice de ramur <dreptul constitu"ional* dreptul adminis trati * dreptul 4inanciar* dreptul ci il* dreptul penal* dreptul muncii* dreptul 4amilial* dreptul 4unciar etc$=P ;$ tiine juridice interramurale <dreptul economic* dreptul ecolo,ic etc$=P )$ tiine juridice au iliare <criminalistica* criminolo,ia* statistica Cudiciar!* medicina le,al! etc$=$ 5$ Un loc deose&it 6n sistemul tiin"elor Curidice re ine tiin"ei drep tului internaional!
1.5. eoria general a dreptului i statului

6n cadrul primei ,rupe de tiin"e Curidice se 6nscrie teoria ,eneral! a dreptului i statului ca disciplin! de sinteF!$ 6n planurile de 6n !"!m6nt numele disciplinei pe care o trat!m e di4erit$ Ea se studiaF! de multe ori su& numele de LIntroducere 6n dreptM$ 6n multe "!ri teoria s3a sta&ilit la 4acult!"ile de drept su& numele o4icial de LEnciclopedie Curidic!M$ Su& aceast! denumire materia Curidic! respec3 ti ! a ap!rut 6n a doua Cum!tate a secolului AIA* p!str6ndu3i denumirea i 6n prima Cum!tate a secolului AA$ Adep"i consec en"i ai enciclopediei Curidice au 4ost renumi"ii sa an"i romQni #ircea DCu ara i Ale:andru -!llim!rescu$ 6n LTratat de enci3
1 2
So4ia %opescu* *pera citat$ pa,$ 17$ G+eor,+e A ornic* Teoria general a dreptului$ C+iin!u* 2((;* pa,$ '5$
83
1)
98
Boris Negru, !in" Negru
clopedia dreptuluiM* ce cuprinde prima parte a cursului de Enciclopedia dreptului* predat la 4acultatea de drept din .ucureti 6n anii 17'2317;2* Ale:andru -!llim!rescu men"iona/ LDreptul are ca scop sta&ilirea unor norme de purtare ale oamenilor 6n societate$ Or* pentru ela&orarea acestor norme tre&uie 6ndeplinit! o 6ntreit! oper!/ 1$ O oper tiini+ic* prin care s! se studieFe* dup! metodele ti in"i4ice* di4eri"ii 4actori care determin! producerea 4enomenului Curidic* care construiesc su&stratul social al dreptului* 4actori de ordin socia: propriu3Fis* economic* politic* psi2ologic* 3iologic sau moral 6n timp i spa"iuP 2$ O oper meta+izic* prin care ra"iunea omeneasc! caut! principii le superioare care tre&uie s! domine orice or,anism socialP '$ O oper te2nic* ,ra"ie c!reia materialul tiin"i4ico34iloso4ic* s! 4ie tradus 6n re,uli adec ate scopului urm!rit$ Enciclopedia dreptului a studia dreptul su& aceste trei aspecte ale lui* 6n principiul lor i 6n acelai timp 6n inte,rarea lor 6n di4erite institu"ii* 6n timp i spa"iu$ De unde i unitatea ei 4a"! de celelalte ramuri ale dreptului care nu studiaF! dreptul dec6t 6n ceea ce are speci4ic ramura studiat!M$1 %!rintele conceptului de Lpermanen"e CuridiceM* Edmond %icard* 4olo3 sete denumirea de Ldrept purM$ 6n An,lia* elementele acestei materii se ,!sesc desemnate su& numele de KurisprudenceM i c6te odat! su& numele de *Curispruden"! ,eneral!M$ La etapa actual!* tot mai 4rec ent disciplina dat! e intitulat! LTeoria ,eneral! a dreptuluiM$ 6n ceea ce ne pri ete* pornind de la le,!tura indisolu&il! a statului i dreptului* consider!m oportun! denumirea de LTeorie ,eneral! a dreptului i a statuluiM* 6n orice caF* dreptul e de neconceput 4!r! stat* e:act aa cum i statul 4!r! drept nu poate e:ista$ Alt4el spus* L6n timp ce dreptul 4urni3 FeaF! re,ulile ,enerale i o&li,atorii potri it c!rora deci or,anele statului ac"ioneaF!* statul asi,ur! o&li,ati itatea normelor Curidice* traducerea lor 6n ia"! cu aCutorul 4or"ei de coerci"iune* ori de c6te ori asemenea re,uli nu s6nt respectate de &un! oieM$2 Re enind la teoria ,eneral! a dreptului i statului* men"ion!m 4aptul c! 6n literatura Curidic! pro&lema caracterului ei ca tiin"! nu este solu"ionat! uni3 oc$ Am remarca patru opinii esen"iale 6n ceea ce pri ete caracterul teoriei ca tiin"!$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului se caracteriFeaF! ca o tiin"!/
T Ale:andru -!llim!rescu* Tratai de enciclopedia dreptului$ .ucureti* 1777* pa,$ 29327$ = Ion Do,aru* /lemente de teorie general a dreptului$ Craio a* 177;* pa,$ 75$
Teoria ,eneral! a dreptului i statului
> :ilozofic 9. Politic K$ Politico. 2uridic ?. @uridic Conceptul con4orm c!ruia teoria constituie o tiin"! pur 4iloFo4ic! <p!rtai ai acestui concep s6nt autorii rui A$ Be&ano * S$ Ale:ee = pare a 4i lipsit de temei$ O asemenea a&ordare a pro&lemei nu se 6ncadreaF! 6n o&iectul de studiu al 4iloso4ici ca o tiin"! despre le,ile cele mai ,enerale ale deF olt!rii naturii* societ!"ii i cunoaterii$ Btiin"a despre 6nsuirile cele mai ,enerale i esen"iale ale realit!"ii i ,6ndirii omeneti se mani4est! 6n 4iloso4ie su& 4orma unui sistem de no"iuni ,enerale care poart! denumirea de cate,orii 4iloso4ice$ Asemenea cate,orii s6nt/ (existena+$ (materia+$ (contiina+$ (micarea+$ (spaiul+$ (timpul+$ (calitatea+$ (esena+$ (fenomenul+ etc$ Dei teoria ,eneral! a dreptului i statului e o tiin"! ,eneral! i a&s3 tract!* ea nu se ridic! la ni elul de teoretiFare a 4iloso4ici* limit6ndu3se doar la cercetarea i 4ormularea le,ilor care ,enereaF! doar 4enomenele Curidice$ 6nt!rirea le,!turii teoriei ,enerale a dreptului i statului cu 4iloso4ia cere de la Curiti nu o proclamare 4ormal! a teoriei ca o tiin"! 4iloso4ic!* ci o apreciere a rolului i importan"ei postulatelor i principiilor 4iloso4ice pentru deF oltarea teoriei ,enerale a dreptului i statului$ %are a nu 4i accepta&il nici conceptul con4orm c!ruia teoria ,eneral! a dreptului i statului e o tiin"! politic!$1 O asemenea a4irma"ie e 4!cut! 6n &aFa 4aptului c! statul e* 6n primul r6nd* un 4enomen politic$ Un 4enomen politic e i dreptul$ Acest lucru nu poate 4i contestat$ Statul* dreptul 6ntr3ade !r constituie 4enomene politice$ #ai mult ca at6t$ Dreptul e e:presia concentrat! a politicii$ Dar nu e mai pu"in ade !rat i 4aptul c! at6t statul c6t i dreptul au i un caracter Curidic$ Din aceste considerente* teoria ,eneral! a dreptului i statului pare a 4i o tiin"! politico3Curidic!$2 Spre deose&ire de celelalte tiin"e politice* teoria ,eneral! a dreptului i statului studiaF! nu numai 4enomenele politice <stat* puterea de stat* democra"ia etc$=* ci i Curidice <norm! Curidic!* raport Curi3 dic* r!spundere Curidic! etc$=$
E$ Oc:poV#O.* Teopim zocAdapcmea u npaea B*B nonunnmecBm naAm. . ( %osemcBoe cocAdapcmeo u npaeo+$ 1759* nr$ 2$ 2 A$ 4leYYCos* CeBomopue fsonpocu nped2uema MapB%3cmcB*.@iemmcBou meopuu zocAdapcmea u npaea$ 1782$
1
.m 21 H3
Cele e:puse nu ne permit s! 4im de acord cu conceptul con4orm c!ruia teoria ,eneral! a dreptului i statului e o tiin"! pur Curidic!$ 1 %oliticul i Curidicul s6nt str6ns le,ate 6ntre ele i nu pot 4i concepute ca nite cate,orii iFolate$ Aa* de e:emplu* realiFarea puterii de stat <politicul= impune anu3 mite 4orme or,aniFatorice$ RealiFarea puterii de stat se 4ace prin interme3 diul institu"iilor politico3Curidice$
1.%. &'ie#tul de studiu a( teoriei generale a dreptului i statului

Ca i orice alt! tiin"!* teoria ,eneral! a dreptului i statului 6i are o&iectul s!u propriu de studiu$ O&iectul de studiu e c+emat s! dea r!spuns la 6ntre&area* ce studiaF! tiin"a dat!* care s6nt domeniile ei de in esti,a3 "ie$ Determinarea o&iectului de studiu e e:trem de important!$ O&iectul de studiu permite* 6n primul r6nd* s! caracteriF!m con"inutul tiin"ei date$ %e de alt! parte* o&iectul de studiu scoate 6n e iden"! deose&irea teoriei de alte tiin"e care de asemenea studiaF! statul i dreptul$ %ro&lemele men"ionate* e ident* nu pot 4i deF !luite 6ntr3un sin,ur para,ra4 i totui* e caFul* 4ie i 6n cel mai ,eneral mod* s! determin!m o&iectul de studiu aK teoriei ,enerale a dreptului i statului$ Teoria ,eneral! a dreptului* 4iind o disciplin! de orientare* care are drept scop s! determine ce este dreptul* ce este statul* este totodat! un stu3 diu de ansam&lu* 6n aceast! ordine de idei a ea per4ect! dreptate ilustrai sa ant romQn #ircea DCu ara care spunea/ LC6nd citim o carte c!ut!m 6nt6i ta&la de materii spre a edea ce cuprinde$ C6nd* c!l!torind* intr!m 6ntr3un ora* c!ut!m un plan* un ,+id care s! ne l!mureasc! asupra ansam&lului* 6nainte de cercetarea am!nuntelor$ Un asemenea ansam&lu nu este deloc similar cu am!nuntele i aceasta e caracteristic pentru enciclopedia dreptului* 6ndeose&i* o&iectul ei nu se con4und! cu o&iectul celorlalte discipline Curidice$ ( p!dure este compus! din ar&ori* ar&orii au &ra"e* cren,i i 4runFe$ %utem studia p!durea* studiind 4iecare ,en de 4runF! 6n parteP dar nu am studiat prin aceasta p!durea* am studiat ar&orii din p!dure$ %!durea are un ansam&lu* ca atare o anumit! situa"ie ,eo,ra4ic!* un anumit aspect i culoare* un anumit rol din punct de edere meteorolo,ic
1
Y$ Ye4lSai6Cio* )eedenue e oduAu8 meopum zocAdapcmea u npaea ;npedMem$ cucrnema u

C*ABtl8$ ZY5.* 1781$
- 22 t-
etc$ Toate acestea s6nt caracteristice p!durii* ci nu caracteristice ar&orilor care o compun$ Tot asemenea cu un monument ar+itectural* de pild! un templu antic$ El este compus din pietre* care s6nt suprapuse i le,ate 6ntre ele$ Studiind numai pietrele* nu am studiat monumentul$ #onumentul studiat 6n ansam3 &lul lui are o indi idualitate cu totul distinct! de aceea a 4iec!rei pietre care 6l compune* 4ie ea c+iar marmur! de CarraraM$1 ReFult!* deci* c! teoria ,eneral! a dreptului i statului nu se limiteaF! doar la cercetarea unor elemente ale dreptului i statului$ Ea sta&ilete ceea ce lea,! aceste elemente* interac"iunea lor 6n cadrul realit!"ii Curidice* le,i3 t!"ile apari"iei i deF olt!rii lor$ Le,it!"ile deF olt!rii i 4unc"ion!rii dreptului i statului se studiaF! prin prisma le,!turii acestora cu societatea 6n ansam&lu$ Statul* dreptul s6nt studiate ca elemente ale 6ntre,ului mecanism social$ Din aceste con3 siderente teoria ,eneral! a dreptului i statului studiaF! i unele pro&leme ce nu intr! nemiClocit 6n o&iectul ei de studiu* cum ar 4i* de e:emplu* ia"a economic! a societ!"ii* structura ei social! etc$ Acest lucru 6ns! teoria 6l 4ace din simplul moti * c!* necunosc6nd pro&lemele enumerate* a 4i 4oarte ,reu* &a c+iar i imposi&il* de a cunoate statul* dreptul la Custa aloare$ O&iectul de studiu al teoriei se caracteriFeaF! "in6ndu3se cont de deF3 oltarea esen"ei* con"inutului i 4ormelor statului i dreptului* de caracterul creator al teoriei 6ns!i* de sistemul i starea de 4apt a tiin"elor Curidice de ramur! etc$ Btiin"a dreptului 6n ,eneral i teoria ,eneral! a dreptului i sta3 tului 6n particular se deose&ete de alte tiin"e i prin 4aptul c! tre&uie s! dea solu"ii Filnice 6n toate c+estiunile care se preFint!$ LUn 4iFician* 3 remarca #ircea DCu ara 3 poate s! stea ani i 4iFica poate s! atepte eacuri p6n! s! se descopere o le,e$ Dar 6n drept tri&unalele tre&uie s! 4unc"ioneFe* adminis3 tra"ia tre&uie s! mear,! 6n 4iecare Fi* parlamentul tre&uie s! le,i4ereFe$$$M2 Cu alte cu inte* teoria ,eneral! a dreptului i statului se con4runt! cu materiale ce se sc+im&! permanent$ Iat! de ce urmeaF! sistematic s!3i pre3 ciFeFe o&iectul s!u de studiu$ O asemenea preciFare se 4ace pe dou! c!i/ 1$ Prin excluderea pro lemelor care* dei anterior au constituit o&iec tul ei de studiu* mult mai e4icient pot 4i la momentul de 4a"! studiate de tiin"ele istorice sau tiin"ele Curidice de ramur!$ 2$ Prin introducerea n o iectul ei de studiu a unor pro leme ap!rute re cent ca reFultat al deF olt!rii statului* dreptului* societ!"ii 6n ansam&lu$
#ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ 5$ I&idem* pa,$ 11;$
) *+ ,
%rin urmare* teoria ,eneral! a dreptului i statului atra,e aten"ia la pro&lemele noi ap!rate ce reclam! re,lementarea Curidic! i dimpotri !* su&liniaF! situa"iile 6n care o asemenea re,lementare 6nceteaF! de a mai 4i oportun!$ Eiind o tiin"! ,eneraliFatoare pentru 6ntre,ul sistem de tiin"e Curi3 dice* teoria ,eneral! a dreptului i statului 4ormuleaF! de4ini"iile statu3 lui* dreptului* celelalte concepte i cate,orii speci4ice realit!"ii Curidice a societ!"ii* cum ar 4i* de e:emplu* cate,oriile de norm! Curidic!* iF or de drept* raport Curidic* r!spundere Curidic!* sistem de drept* le,alitate* ordine le,al! etc$ Dup! cum men"ioneaF! pro4esorul uni ersitar Ion Do,aru* Lprin analiFa o&iectului s!u speci4ic* teoria ,eneral! a dreptului urm!rete or,aniFarea sa lo,ic!* coordoneaF! i sistematiFeaF! cunotin"ele 6ntr3un cadru asi,urat de lim&aCul speci4ic tiin"elor Curidice de ramur!* ca tiin"e particulare care studiaF! domenii relati 6nc+ise* de unde de4inirea lor ca tiin"e structuraleM$1 Cuprinsul Cursului permite preciFarea c! teoria ,eneral! a dreptului i statului este o disciplin! ,eneral!* de sinteF! despre 4orma Curidic! a e:isten"ei sociale$ E drept c! 6n 4iecare compartiment al tiin"ei Curidice se poate aCun,e la o sinteF!$ Ele tre&uie 6ns! Ls! se le,e i 6ntre ele laolalt! 6ntr3o sintez superioar <su&linierea ne apar"ine 3 Aut$=$ Aceast! culmi3 nare a tuturor principiilor se o,lindete 6n 6ncercarea unei teorii ,enerale a dreptului$ O&iectul acestei discipline a 4i aadar ceea ce este comun 6n toate ramurile dreptului* 6n orice timp i 6n orice loc$ Ea ar putea a ea un caracter istoric i sociolo,ic spre a se ar!ta le,i3 le ,enerale dup! care e olueaF! dreptul* oriunde s3ar mani4esta$ Aceasta 6ns! se a 4ace 6n scopul de a se pune 6ntr3o lumin! c6t mai clar! realitatea dreptului ca atare* indi4erent de mani4est!rile ei ariate 6n timp i 6n spa3 "iu$$$ pentru ca apoi s!3i pun! ,ra a pro&lem! a 4undamentului ra"ional al idealului pro&lem! a 4undamentului ra"ional al idealului de Custi"ieM2$
1.-. .un#iile teoriei generale a dreptului i statului

%entru a putea intra 6n lumea tiin"elor* pentru a 4i recunoscut! ca o tiin"! 4undamental!* teoria ,eneral! a dreptului i statului tre&uie s!3i do edeasc! utilitatea* s! 6ndeplineasc! anumite 4unc"ii$ Ca i 6n caFul altor
1 9
Ion Do,aru* *pera citat$ pa,$ ';$ #ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ 1(($ - *! t-
Teoria ,eneral! a dreptului i statului tiin"e* aceste 4unc"ii iFeaF! pe de o parte* domeniul teoretic* iar pe de alt! parte* pe acel practic$ Ast4el pri ind lucrurile* am putea or&i de dou! 4unc"ii ale teoriei/ 4unc"ia teoretic! i 4unc"ia practic!$ "uncia teoretic const! 6n ela&orarea ipoteFelor* teoriilor* conceptelor* principiilor* prin care s6nt interpretate domeniile pe care le cerceteaF!$ "uncia practic const! 6n cunoaterea modalit!"ilor 6n care 4enomenele Curidice se mani4est! 6n ia"a social!* prin propuneri de re4ormare a realit!"ii Curidice$ ReFult6nd din iFiunile mai 4rec ent 6nt6lnite asupra pro&lemei 6n cauF!* men"ion!m asemenea 4unc"ii ale teoriei ,enerale a dreptului i statului/ cognitiv$ explicativ$ critic$ practic$ didactic. "uncia cognitiv! Cunoaterea tiin"i4ic! a realit!"ii sociale a dreptului Lne o4er! posi&ilitatea de a p!trunde dincolo de Lcortin!M normelor Curidice* pe care o ridic! tiin"a poFiti ! a dreptului* de a dep!i 4enomenul Lpatolo,icM al ie"ii reale a dreptuluiM$1 "uncia e plicativ! Dup! cunoaterea* descrierea unor 4enomene Curidice* urm!torul pas al cercet!torului a 4i e:plicarea acestora$ El a dori s! tie de ce i cum au ap!rut 4enomenele respecti e* s! cunoasc! cauFalitatea lor$ Cunoaterea a 4i de4initi ! doar atunci c6nd e:plica"ia a lua 4orma unei le,i tiin"i4ice* a unei le,i cauFale* care ne o4er! e:plica"ia cauFelor i mecanismelor dup! care s3au produs 4enomenele respecti e$ "uncia critic! Descoperirea i interpretarea 4enomenelor Curidice s6nt* indiscuta&il* a&solut necesare* dar nu i su4iciente 6n procesul co,niti $ O importan"! maCor! o are constatarea de4ectelor* erorilor* lacunelor 4enomenelor Curidice* e iden"ierea c!ilor de a iei din situa"iile respecti e$ Din aceste considerente se impune i 4unc"ia critic! a teoriei ,enerale a dreptului i statului$ "uncia practic deri ! din 4aptul c! orice tiin"! <i aici teoria ,eneral! a dreptului i statului nu 4ace e:cep"ie = nu se limiteaF! numai cu statutul de tiin"! teoretic!$ Ea tinde i la acela de tiin"! aplicati !* la asumarea unei 4unc"ii practice* 6n aceast! ordine de idei* teoria urmeaF! s!3i aduc! propria contri&u"ie 6n ederea 4undamentului deciFional i 4unc"ional Curidic$ "uncia didactic! Concomitent cu procesul de a4irmare a teoriei ,enerale a dreptului i statului 6n sistemul ,eneral al tiin"elor* asist!m i la impunerea alen"elor ei tiin"i4ice 6n procesul de pre,!tire a iitorilor Curiti$
1
Ion -l!du"* &ntroducere n sociologia 2uridic$ .ucureti* 2(((* pa,$ 2('$
# $% t8
Rolul i importan"a teoriei ,enerale a dreptului i starului reFult! i din multe alte 4unc"ii* cum ar 4i/ O $uncia de cercetare i +ormulare a legilor* care ,u erneaF! 4e nomenele Curidice 6n parte i 6ntrea,a realitate Curidic! a societ!"ii* 6n aceast! ordine de ideii* pentru a nu r!m6ne 6n urm! de ia"!* teoria tre&uie s! se deF olte ne6ntrerupt* 6naint6nd ,eneraliF!ri noi i apro4und6nd ade !rurile de acum sta&iliteP O $uncia euristic* ce const! 6n ela&orarea principiilor* metodelor i miCloacelor de cercetare a 4enomenelor i proceselor politico3Cu3 ridice$ O &un! cunoatere* e:plicare i interpretare a realit!"ii Curi dice necesit! o metodolo,ie corespunF!toareP O $uncia antologic* ce se mani4est! prin e iden"ierea celor mai ,enerale le,i ale e:isten"ei 4enomenelor i institu"iilor politico3Cu3 ridice i e:plicarea destina"iilor lor socialeP O $uncia pre.iziunii tiini+ice* care const! 6n preFicerea azat pe ,eneraliFarea datelor teoretice i e:perimentale i pe cunoa terea le,it!"ilor o&iecti e ale deF olt!rii 4enomenelor i procese lor Curidice* 6n acest sens e semni4icati ! poFi"ia marelui cu,et!tor 4ranceF din prima Cum!tate a secolului al AlA3lea Au,uste Comte$ Rostul tiin"ei pentru Comte nu este a a4la ceea ce este* a descoperi 4elul de a 4i al realit!"ii$ Acesta este un 4el an de a specula$ Rostul tiin"ei este numai a pre edeaP1 O $uncia de generalizare i sintetizare a cunotin"elor 4urniFate de tiin"ele Curidice de ramur!* 6n acest scop teoria scoate din toate elementele dreptului ceea ce constituie articula"ia 6ns!i a ,6ndirii CuridiceP O $uncia metodologic 4a"! de tiin"ele Curidice de ramur!$ Teoria ,eneral! a dreptului i statului 4urniFeaF! celorlalte domenii ale tiin"elor Curidice de ramur! premisele i cate,oriile conceptuale i metodolo,iceP ; $uncia educati.* ce se mani4est! prin introducere tuturor celor interesa"i 6n lumea dreptului* 6n lumea drept!"ii i ec+it!"ii sociale* 6n lumea respectului 4a"! de ordinea le,al!P < $uncia ideologic* care const! 6n ela&orarea unor concep"ii* te orii despre drept* stat* realitatea Curidic! a societ!"ii$ Ast4el* teo ria ,eneral! a dreptului i statului studiaF! di4erite concep"ii care
#ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ ')2$
) *% )
au e:istat de3a lun,ul istoriei cu pri ire la 4enomenele Curidice* 6n e:erci"iul ei curent* tiin"a dreptului* 6n ,eneral* i Teoria ,eneral! a dreptului i statului* 6n particular Le critic! 6n raport cu dreptul 6n i,oare* care st! su& Cudecata ei principal!P 4!r! aceast! Cudecat! tiin"a dreptului numai merit! s!3i aro,e ma,nitudinea de teorie creatoare pentru dreptul 6nsuiM$1 E ident c! nici una din 4unc"iile teoriei ,enerale a dreptului i starului nu e de sine st!t!toare i nu e:ist! iFolat de celelalte 4unc"ii$ Ele conlucrea3 F! 6ntre ele 4orm6nd un 6ntre, i contri&uie la solu"ionarea pro&lemelor ce stau 6n 4a"a teoriei ca tiin"! i ca disciplin! didactic!$
1.=. eoria general a dreptului i statului n cone>iune cu aite tiine sociale

*
Intre sistemul tiin"elor Curidice* 6n ,eneral* teoria ,eneral! a dreptului i statului* 6n special* i celelalte tiin"e sociale e:ist! interdependen"! i interac"iuni co,niti e 4ireti* pe suportul unit!"ii domeniilor lor de re4erin"! i cercetare$ %entru a3i 6ndeplini 4unc"iile* tiin"ele Curidice nu pot s! r!m6n! iFo3 late de alte tiin"e sociale cu care tre&uie s! coopereFe$ Cu at6t mai mult* nici o tiin"!* inclusi cele Curidice* nu se pot pretinde a 4i autosu4iciente* 6n sensul c! nu ar a ea ne oie de alte tiin"e cone:e$ %rintre tiin"ele cone:e tiin"elor Curidice se num!r!* de e:emplu ti. ina economic. Dup! cum* pe &un! dreptate men"ioneaF! pro4esorul uni3 ersitar So4ia %opescu/ Leste su4icient s! ne ,6ndim la institu"iile dreptului ci il i dreptului comercial pentru a ne con in,e c! acestea nu pot 4i 6n3 "elese cu ade !rat* dec6t cu condi"ia studierii suportului lor economic$ Bi numeroase alte institu"ii Curidice* din alte ramuri ale dreptului cu implica"ii i repercusiuni economice i in ers* e olu"ia dreptului este puternic in4lu3 en"at! de situa"ia economic!$M2 Din punct de edere a situa"iei economice* dreptul i statul s6nt cerce3 tate* 6n principal* ca 4actori economici primordiali* care 6n conte:t cu al"i 4actori* or in4luen"a asupra rela"iilor economice* asupra apari"iei* modi4i3 c!rii i deF olt!rii lor* la determinarea* 4unc"ionalitatea i ap!rarea anumi3 tor 4orme de proprietate* produc"ie* le,!turilor mar4!3&ani etc$
T G+eor,+e C$ #i+ai$ Radu I$ #otica* *pera citat$ pa,$ 1($ 2 So4ia %opescu* *pera citat$ pa,$ 2;32)$
) *- ,
( alt! tiin"! social! cu care tiin"ele Curidice coopereaF! este polito logici care are ca o&iect de studiu puterea i statul* de care nu se poate 4ace a&strac"ie 6n cercetarea dreptului$ Eunc"ionarea oric!rei societ!"i a presupus dintotdeauna necesitatea cre!rii acelui sistem institu"ionaliFat de control* capa&il s! re,lementeFe acti itatea autorit!"ilor pu&lice de orice ni el$ Cu alte cu inte* e:isten"a i mani4estarea statului implic! un anumit Lstatut al puteriiM* limitat 6n m!sura posi&ilului* pentru a o 6mpiedica s! de in! o prero,ati ! la discre"ia celor ce o e:ercit!$1 Acest Lstatut al puteriiM a 4i 4undamentat* 6n primul r6nd* prin Constitu"ie i a 4i* indiscuta&il* o&iect de studiu at6t al politolo,ici* c6t i al tiin"elor Curidice$ Ele* 6n cola&orare* i or 6ncerca s! r!spund! la 6ntre3 &area* cum s dai guvernului destul putere$ fr ca s.i dai prea multD 9 Cunotin"ele istorice s6nt i ele strict necesare tiin"elor Curidice* de3 oarece structurile 4undamentale ale ie"ii Curidice s3au 4ormat i au e oluat 6n decursul istoriei$ %entru a e:plica institu"iile Curidice actuale* tiin"ele Curidice recur, la studierea trecutului* a ori,inilor i a deF olt!rii lor de3a lun,ul di4eritelor perioade ale istoriei omenirii$' #ircea DCu ara concepea tiin"a dreptului ca unul din elementele cele mai de seam! ale societ!"ii* ca o tiin"! sociolo,ic!/ LAceasta e pro4und ade !rat 6n sensul c! sociolo,ia i toate tiin"ele sociale se a4l! la &aFa dreptului$ Dreptul* studiind rela"iile sociale* adic! rela"iile 6ntre oameni* porne3 te de la o prim! cunotin"!* care este cunotin"a sociolo,ic! lato sensu. Dar dreptul nu se con4und! cu sociolo,ia* dreptul este altce a* pentru ca pornind de la aceste o&ser a"iuni concrete* are caracteristic tocmai apre3 cierea Curidic! cuprins! 6n rela"ia de drept* pe care am analiFat3o i care nu este studiat de sociologie dect ca un fapt care nu se discut1 dreptul prin esen"a lui o discut!* pentru ca menirea lui e s! o 4undeFe 6n mod ra"ional$ Sociolo,ia poate* i aceasta e 4oarte interesant pentru drept s! con3 state care s6nt aprecierile care se 4ac de o societate la un moment dat$ Se studiaF! 6n 4elul acesta* institu"iile societ!"ii* institu"iile Curidice i e olu"ia lor$ Acest studiu sociolo,ic este 4oarte instructi 6ntruc6t se constat! ceea ce este dat$M;
Ion Deleanu* #i+ai Enac+e* Premisele i mecanismele statului cEe drept. 3 Dreptul* nr$ 12* 177'* pa,$ ')$ 2 Doina Apostol To4an* Puterea discreionar si excesul de putere al autoritilor pu lice$ .ucureti* 1777* pa,$ 8$ ' So4ia %opescu* *pera citat$ pa,$ 2)$ ; #ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ 2;)$
1
-" 2# i-
eoria general a dreptului i statului
Ast4el* tiin"ele Curidice tre&uie s! "in! cont 6n ,eneraliF!rile lor teoretice de concluFiile la care a aCuns sociolo,ia* de reFultatele o&"inute de aceasta 6n in esti,area concret! a 4enomenelor$ La r6ndul ei* sociolo,ia tre&uie s!3i 4undamenteFe interpretarea materialului 4aptic pe premise teoretice i concepte Curidice 4undamentale* 4ormulate 6n planul tiin"elor Curidice$ O alt! tiin"! umanist! cu care tiin"ele Curidice tre&uie s! coopereFe este psi+olo,ia$ Ast4el des4!urarea procesului Cudiciar ridic! pro&leme psi+olo,ice* 6n solu"ionarea cauFelor a 6ndu3se 6n edere nu numai 4aptele materiale* ci i mani4est!rile spirituale* inten"iile omeneti$ %ro&lemele concrete cu care se con4runt! practicienii dreptului <Cudec!torii* procurorii* a oca"ii* notarii etc$= s6nt le,ate de aprecierea m!rturiilor* aprecierea ino !"iei 6n cauFele penale* interpretarea oin"ei p!r"ilor 6n actele Curidice* cum s6nt contractele* testamentele* recunoaterile de partinitate etc$ :ilosofici se di4eren"iaF! de alte tiin"e prin uni ersalitatea o&iectului s!u$ 6n timp ce alte tiin"e ne dau cunotin"e 4ra,mentare* re4eritoare doar la anumite domenii ale realit!"ii* 4iloso4ia este totaliFatoare* o&iectul ei de cercetare 4iind totalitatea$ Dup! cum preciFa #ircea Elorian$ Ltiin"a orienteaF! n lume* 4iloso4ia orienteaF! asupra lumiiP tiin"a se m!r,inete cu ceea ce este condi"ionat i m!r,init* 4iloso4ia 6m&r!"ieaF! Necondi"ionatul i In4initulM$T Din cele spuse reFult! cooperarea tiin"elor Curidice cu 4iloso4ia$ Eiloso4ia se distin,e de tiin"ele Curidice nu numai prin ,radul ei mai mare de ,eneralitate* ci i printr3un alt sistem de re4erin"! a Curidicului <drept* stat* realitate Curidic! etc$= la Uni ersal* In4init* 6n timp ce 4iloso4ia pri ete dreptul 6n esen"a sa uni ersal!* tiin"a dreptului studiaF! dreptul 6n natura i caracterele lui particulare$ LNici o tiin"! Curidic! special! din marea 4amilie a tiin"elor Curidice nu poate s! spun! ce este dreptul 6n ,eneral* ceea ce are el uni ersal* ci poate numai s! spun! ce este dreptul la un anumit popor <de e:emplu* drept an,lo3sa:on* drept 4ranceF* drept ,erman $a$m$d$=* 6ntr3un anumit moment datM$2 Deci* cercetarea dreptului 6n ,eneral dep!ete competen"a oric!rei tiin"e Curidice* ea 4iind apenaCul 4iloso4ici dreptului$ LC!ci 3 preciFa %$ %$ Ne,ulescu orice cate,orie de cercet!ri* oric6t ar 4i de m!r,init!* implic! totdeauna o sum! de pro&leme ,enerale* ce nu se mai pot deFle,a cu miCloacele tiin"ei respecti e i pentru a c!ror deFle,are cei ce se ocup! cu ele tre&uie s! se ridice mai sus i s! p!trund! 6n domeniul specula"iilor 4iloso4ice$M'
#ircea Elorian* ndrumare n filosofie$ .ucureti* 1772* pa,$ 21$ Constantin Stroe* !eflecii filosofice asupra dreptului$ .ucureti* 1779* pa,$ ';$ < %aul %$ Ne,ulescu* Pro lema ontologic. &n" Scrieri inedite$ ,oi. &&&$ Editura Academiei* .ucureti* 1782* pa,$ '2)3'28$
2 1
8? %) t8
Teologia este i ea 6ntr3un sens o tiin"! normati !$ Dar normati itatea ei e cu totul 6n alt plan dec6t tiin"a dreptului/ Lcredin"a 4!r! 4apte* moart! esteM <laco&* 25=* iar ade !rata credin"! este Lcredin"a care este lucr!toare prin iu&ireM <Gal$ )*5=$T Normati e 4iind* le,!tura dintre tiin"a dreptului i teolo,ie este str6n3 s!$ 6n acelai timp 6ns! scoatem 6n e iden"! 4aptul c! 6n timp ce teolo,ia se re4er! la ade !rul di in* tiin"a dreptului se re4er! la ade !rul relati * re3 Fult! din oin"a i inteli,en"a oamenilor ce 4ac parte din societate$ Scopul teolo,iei este de a c!l!uFi omul spre mQntuire* 6n timp ce scopul dreptului este nu indi idul per4ect* ci indi idul care 6i pune la &aFa comportamen3 tului s!u normele Curidice$ E:ist! multiple norme Curidice ce au le,!turi indisolu&ile cu cele reli3 ,ioase <s! nu 4uri* s! nu uciFi* etc$=* e:ist! i norme Curidice ce nu au nici o le,!tur! cu comandamentele reli,ioase$ #en"ion!m c! i multe alte tiin"e sociale se a4l! 6ntr3o le,!tur! str6ns! i coopereaF! cu tiin"ele Curidice$ Aceast! cooperare nu r!m63 ne nesc+im&at!* e:act aa cum i pro&lemele umanit!"ii s6nt dinamice$ Numai 6n ultimul timp s3au produs i se produc sc+im&!ri radicale 6n plan economic* politic* social* cultural* 6n toat! comple:itatea lor$ Lumea de ast!Fi* din de&utul mileniului trei* Lse a4l! 6ntr3o puternic! interde3 penden"!* intercondi"ionare* tr!iete epoca ,lo&aliF!rii cu toate e4ectele* &une si mai pu"in &une* ce decur, din aceasta$M 2 Realitatea social! i cea Curidic! cap!t! 6n acest conte:t o importan"! aparte i necesit! recti4ic!ri 6n procesul co,niti $
/. Teoria general a dreptului i statului 0n #one1iune #u #elelalte tiine "uridi#e

Dup! cum am men"ionat anterior* comple:itatea realit!"ii Curidice i modalitatea de cercetare a aspectelor impune di4eren"ierea tiin"elor Curidi3 ce 6n c6te a ,rupe$ UrmeaF! s! ne pronun"!m asupra tr!s!turilor comune i deose&irilor ce e:ist! 6ntre teoria ,eneral! a dreptului i statului i celelalte tiin"e Curidice$
1 Ion Do,aru* Dan Claudiu D!nior* G+eor,+e D!nior* Teoria general a dreptului$ .ucu3 reti* 1777* pa,$ 11$ . Costic! -oicu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2((2* pa,$ 7$
-$ %0 &
'eori" gener"! " (re)tu!ui i st"tu!ui
. &!'! tiinele juridice istorice

Din aceast! ,rup! 4ac parte asemenea tiin"e Curidice* cum ar 4i/ istoria uni ersal! a statului i dreptului* istoria statului i dreptului romQnesc* istoria doctrinelor politice i Curidice$ Aceste tiin"e 6i propun drept scop reconstituirea i interpretarea trecutului$ Ele 4ac parte din tiin"ele care* de r6nd cu 4iloso4ia i dreptul* Lau a ut cel mai mult de su4erit 6n lun,a perioad! de domina"ie comunist!* deoarece &aFa studiului acestora o constituie li&era circula"ie a ideilor i ori,inalitatea opiniilor* care* dac! nu ar 4i 4ost 6n,r!dite* ar 4i putut duce la aprecieri personale sau c+iar critice asupra doctrinei o4icialeM$T Dar* e tiut* c! 6n istorie* 6n drept nu e:ist! alternati ! i lucrurile urmeaF! a 4i e:puse aa cum s6nt* 4!r! a sustra,e sau a completa* 4!r! a mer,e la compromis$ Btiin"ele Curidice* ca i teoria ,eneral! a dreptului i statului* studiaF! statul* dreptul ca 4enomene sociale luate 6n ansam&lul lor$ In acelai timp* 6ns!* aceste tiin"e di4er!$ 6n timp ce istoria studiaF! statul* dreptul* realitatea Curidic! dintr3 o anumit! "ar! <de e:emplu* istoria statului i dreptului romQnesc=* teoria ,eneral! poate 4ace a&strac"ie de aceasta* neconcretiF6nd despre ce stat sau drept este or&a$ Caracteristic* de asemenea* e i 4aptul c! istoria studiaF! statul* dreptul 6n strict! ordine cronolo,ic! *ceea ce nu e o tr!s!tur! caracteristic! o&li,atorie a teoriei$ Rolul tiin"elor Curidice istorice e semni4icati $ Studiul istoriei statului* dreptului Lscoate la i eal! e:isten"a unor le,i ale apari"iei* de enirii sau dispari"iei unor 4orme de drept 6n str6ns contact cu le,ile ,enerale ale deF olt!rii sociale sau &aFine de ci iliFa"ie Curidic! atestate 6n timpM$2 %rincipalul e ca tiin"ele istorice Curidice s! resta&ileasc! trecutul nostru la Custa sa aloare* s! pun! la dispoFi"ie cititorului 4aptele reale* 6n maCoritate necunoscute sau cunoscute eronat$ O 6ntre&are aparte e pro&lema coraportului teoriei ,enerale a dreptului i statului cu 4iloso4ia dreptului$ %reciF!m c! 6ntre termenul de Lteorie ,eneral!M i cel de L4iloso4ia dreptuluiM nu este numai o di4eren"! de denumire$ E:ist! 6ntre ei i o deose&ire 6n ce pri ete materia la care se re4er!$ S6ntem de acord cu pro4esorul G+eor,+e .o&o* care consider! c! L6ncercarea de a p!trunde 6n
Eleodor Eocseneanu* &storia constituional a !omFniei$ .ucureti* 1772* pa,$ 8$ Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ 11$
+1 t-
esen"a dreptului este 6n primul r6nd un demers 4iloso4ic* 6ntruc6t La 4iloso4aM 6nseamn! 6ncercarea de a p!trunde 6n realitateM$1 Teoria ,eneral! a dreptului i statului* precum i celelalte tiin"e Curi3 dice* prin natura lor* se limiteaF! s! e:plice 4enomenele Curidice e:istente* e:pun Lceea ce esteM* 6n timp ce 4iloso4ia dreptului are sarcina s! cerceteFe tocmai Lceea ce tre&uieM sau Lceea ce ar tre&ui s! 4ieM 6n drept* 6n opoFi"ie cu Lceea ce esteM* opun6nd ast4el un ideal de drept unei realit!"i Curidice date$2 Cu alte cu inte* 4iloso4ia dreptului este disciplina care de4inete drep3 tul 6n uni ersalitatea sa lo,ic!$ 6n ceea ce ne pri ete* sus"inem opinia con4orm c!reia* L4i6oso4ia dreptului ar a ea de reFol at trei pro&leme itale pentru teoriile din cadrul tiin"ei numit! Teoria General! a dreptului i* prin aceasta* pentru teoriile din cuprinsul celorlalte tiin"e i practici Curidice/ a8 condiiile de 2ustificare a dreptului1 8 condiiile de vala ilitate a categoriilor 2uridice1 c8 condiiile de adeverire a omului prin dreptul pozitiv. %rima pro&lem! desc+ide calea axiologiei 2uridice$ a doua 3 a episte. mologiei 2uridice$ a treia D a antropologiei 2uridice+ D
1.9.2. tiinele juridice de ramur

Ramura studiaF! 4enomenele Curidice particulare 3 ramurile dreptului* cum ar 4i* tiin"a dreptului constitu"ional* a dreptului administrati * a drep3 tului ci il* a dreptului penal etc$ Ramura dreptului constituie un ansam&lu de norme Curidice care re3 ,lementeaF! rela"iile sociale 6n &aFa unei metode speciale de re,lementare normati !$ Eiecare tiin"! Curidic! de ramur! studiaF! pro&lemele Curidice <nor3 ma Curidic!* raport Curidic* r!spundere Curidic! $a$= ce apar"in ramurii de drept corespunF!tor 6n str6ns! concordan"! cu cerin"ele i n!Fuin"ele din care s3au n!scut$ La studierea pro&lemelor respecti e 4iecare ramur! de drept se conduce de cate,oriile i principiile ela&orate de teoria ,eneral! a dreptului i statului$ Ast4el* ultima apare ca o tiin"! metodolo,ic! pentru tiin"ele Curidice de ramur!$ 6n acelai timp 6ns! acestea 6i p!streaF! particularit!"ile lor$ 6n timp ce teoria studiaF! dreptul* statul ca 4enomene sociale inte,re* tiin"ele Cu3
1 2 '
G+eor,+e .o&o* Teoria general a dreptului$ CluC3Napoca* 177;* pa,$ 7$ Constantin Stroe* %ompendiu de filosofia dreptului$ .ucureti* 1777* pa,$ 2'$ G+eor,+e C$ #i+ai* Radu I$ #otic!* *pera citat$ pa,$ 2(7$
- +* ,
ridice de ramur! studiaF! doar anumite particularit!"i i componente ale acestora$ E:isten"a tiin"elor Curidice de ramur! are un caracter o&iecti $ Se tie* c! dreptul unui stat este alc!tuit din numeroase norme i institu"ii$ Acestea 4ormeaF! sistemul unitar al dreptului statului respecti $ Acest sistem unitar e:ist! 6n di ersitatea ramurilor ce31 con"in$ E ident* nu tre&uie con4undat! ramura de drept cu tiin"a de ramur!$ Btiin"a Curidic! de ramur! nu se limiteaF! doar la o simpl! interpretare a lumii normelor Curidice i a raporturilor ce se nasc 6n &aFa lor$ Eiind un sistem de cunotin"e o&"inute prin metode corespunF!toare i e:primate 6n concepte* cate,orii* principii* no"iuni* tiin"a nu se re4er! numai la sta3 rea de aFi a 4enomenelor cercetate$ Ea a analiFa 6n !"!mintele trecutu3 lui* practica dreptului* interac"iunile dreptului respecti cu alte domenii$ Concomitent tiin"a Curidic! de ramur! se ocup! i cu studiul iitorului$ Reamintim c! tiin"ele Curidice 6ndeplinesc i o 4unc"ie prospecti !* de an3 ticipare teoretic!* de pre iFiune a e olu"iei o&iectului de care se ocup! tiin"a dat!$ Btiin"ele Curidice de ramur! pot 4i pri ite pe plan mondial* na"ional* re,ional$ Spre e:emplu* tiin"a dreptului constitu"ional poate 4i pri it! ca o ramur! a tiin"ei uni ersale* ca o ramur! a tiin"ei na"ionale <tiin"a dreptului constitu"ional din Repu&lica #oldo a* Eedera"ia Rus!* RomQnia etc$=* ca o tiin"! re,ional! <tiin"a dreptului constitu"ional euro3 pean* tiin"a dreptului constitu"ional al statelor mem&re C$S$L=$
2 3. 4. tiinele juridice interramurale

In multe domenii de acti itate uman! s3a impus necesitatea unor re3 ,lement!ri speciale* 6ntruc6t aceste domenii dep!esc domeniul de re,le3 mentare caracteristic unei ramuri* s3a sim"it ne oia constituirii unor ,rupe de norme$ Aceste norme 6ns! 4ac parte din di erse ramuri de drept* ceea ce ne permite 6ncadrarea lor aparte$ De e:emplu industria are un drept al ei* dreptul industrial* care are o importan"! deose&it!$ Necesitatea ocrotirii mediului 6nconCur!tor a ,enerat o asemenea ,rup! distinct! de norme* cum ar 4i dreptul ecolo,ic$
-.3.!. tiinele juridice auxiliare

Din cate,oria acestor tiin"e 4ac parte/ criminalistica* criminolo,ia* medicina le,al!* statistica Cudiciar!* lo,ica Curidic!* etc$ Caracteristic aces3
- ++ t-
!
[ $$$$$$$$$$ [$$$$I$$[ [[$$$T$ $ tor tiin"e e 4aptul c! ele aCut! la cunoaterea mai pro4und! a 4enomenelor Curidice i la corecta interpretare i aplicare a normelor Curidice$ Btiin"ele Curidice au:iliare o4er! importante date i ar,umente tiin"i4i ce cu pri ire la e olu"ia 4enomenului in4rac"ional* cu pri ire la con"inutul i 4ormele de mani4estare ale unor raporturi sociale date* pe care teoria le uti 3 liFeaF! 6n scopul e:tra,erii concluFiilor de sinteF! ce se impun* care consti 3 tuie un aCutor pre"ios 6n cercetarea e4ectuat! 6n tiin"ele Curidice au:iliare$ 1
1.10. Teoria general a dreptului i statului 0n pra#ti#a so#ial

Dup! cu am men"ionat anterior teoria ,eneral! a dreptului i statului ocup! un loc deose&it at6t 6n sistemul tiin"elor sociale* c6t i 6n sistemul tiin"elor Curidice$ Totodat! men"ion!m 4aptul c! teoria ,eneral! a dreptu3 lui i statului se a4l! 6ntr3o st6ns! le,!tur! cu practica social!$ Dup! cum men"iona Constantin Stere* Ltiin"a dreptului este o tiin"! eminamente practica* 6n sensul Uantian al cu 6ntului/ ea tre&uie s! pun! norme pentru iitor* tre&uie s! corespund! scopurilor pe care i le propune societateaP ea* 6ntr3un cu 6nt se adreseaF! le,islatoruluiM i* dup! cum spunea A$ #en,er/ LOc+iul unui ade !rat le,islator e neclintit 6ndreptat spre iitorM$2 Ideea scopului urm!rit de societate e at6t de predominat! 6n drept* 6nc6t G+erin, s3a creFut 6ndrept!"it s! pun! pe 4rontispiciul lucr!rii sale principale* ca moto* cu intele/ LScopul este creatorul 6ntre,ului dreptM$' Teoria* 6n ,eneral* i teoria dreptului i statului* 6n particular* este re3 Fultatul produc"iei spirituale o&teti$ Ea este cea care de4initi eaF! sco3 purile acti it!"ii umane i determin! miCloacele de realiFare a lor$ Cu alte cu inte* ea este conceperea practicii e:istente$ La r6ndul s!u* practica nu e o simpl! e:perien"! su&iecti ! a unui cercet!tor$ Ea apare ca o acti itate a oamenilor care asi,ur! e:isten"a i deF oltarea societ!"ii* ea e temelia ie"ii oamenilor$ %ractica constituie cri3 teriul ade !rului* e:aminatorul principal al teoriei$ Eiecare tiin"! 6i determin! le,!turile sale cu practica$ Ast4el* tiin"a dreptului recomand! adoptarea normelor Curidice de care societatea are ne oie$ Aceste norme Curidice Lnu au 6n"eles dec6t numai pentru c se apli. c la anumite cazuri concrete$ la relaiile 2uridice dintre oameni$ Ele au
1 2 '
Dumitru #aFilu* *pera citat$ pa,$ 9$ Constantin Stere* *pera citat$ pa,$ 257$ Idem$
-i +! i-
o 6nsemn!tate practic! din acest punct de edere* alt4el nu ar a ea nici un interesM$1 Le,!tura dintre tiin"ele Curidice i practic! a crescut 6ndeose&i 6n ulti3 mul timp c6nd un ir de societ!"i i3au propus drept scop edi4icarea statelor de drept$ Dar 6n asemenea condi"ii teoria ,eneral! a dreptului 4ace o per3 manent! ,eneraliFare a e:perien"ei practice* constat! lacunele dreptului* determin! rela"iile sociale care necesit! o re,lementare normati ! Curidic! i$ dimpotri !* scoate 6n e iden"! acele rela"ii* re,lementarea c!rora ar 4i oportun! prin intermediul altor norme sociale$ Su&liniind le,!tura indisolu&il! a teorie ,enerale a dreptului i statu3 lui cu practica men"ion!m 6nsemn!tatea incontesta&ila a tiin"ei teoretice 6n pre,!tirea iitorilor practicieni 6n domeniul Curispruden"ei$ E!r! o pre3 ,!tire teoretic! a iitorilor specialiti nu poate 4i or&a de o societate 6n care s! ,u erneFe le,ea$
#ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ 1(8$
.m ') H3
Su'ie#te de e5aluare6
6$ Ce este tiin"a dreptului 6n ,eneralG 2$ 6n ce cate,orii pot 4i ,rupate tiin"eleG '$ Ce cate,orii de tiin"e sociale cunoate"iG ;$ DeF !lui"i sistemul tiin"elor Curidice$ )$ Ce constituie teoria ,eneral! a dreptului i statuluiG 5$ Care e o&iectul de studiu al teoriei ,enerale a dreptului i statuluiG 8$ Ce loc ocup! teoria ,eneral! a dreptului i statului 6n sistemul tiin"elor sociale i 6n sistemul tiin"elor CuridiceG
2iteratura re#omandat677777777777777777777777777
6$ Ion Ceterc+i* #umcilo Lu&urici* Teoria general a statului i dreptu. lui$ .ucureti* 179'$ 2$ G+eor,+e Lupu* G+eor,+e A ornic* Teoria general a dreptului$ C+i3 in!u* 1778$ '$ Dumitru .alta,* Ale:ei Gu"u* Teoria general a dreptului$ C+iin!u* 2((2$ ;$ #ircea DCu ara* Teoria general a dreptului ;/nciclopedia 2uridic8$ .ucureti* 177)$ )$ Ion Do,aru* /lemente de teorie general a dreptului$ Craio a* 177;$ 5$ Ion Craio an* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 1777$ 8$ Dumitru #aFilu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2((($ 9$ Nicolae %opa* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 1775* 2((2$ 7$ Ale:andru -allim!rescu* Tratat de enciclopedia dreptului$ .ucureti* 1777$ 1($ So4ia %opescu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2((($
- 16 ir
.aFa metodolo,ic! a teoriei ,enerale a dreptului
\C" SK] l M/$L#eJa4i c#2!pcarX &vnrlrimzs.dnimidiMii6riduf$

$ / $ $ O 3 $ 83M$M 4i \ P$OO$T$ EPra!eMras .aceXPPG*$
#etodolo,ie$ Considera"ii ,enerale$ Conceptul metodolo,iei Curidice$
#etodele speciale ale cercet!rii Curidice$ #etoda lo,ic!$ #etoda istoric!$ #etoda comparati !$ #etoda sociolo,ic!$ #etoda e:perimental!$ #etode cantitati e$
%.1. Consideraii generale

O&iectul de studiu este o condi"ie necesar!* nu 6ns! i su4icient!* pen3 tru ca teoria ,eneral! a dreptului i statului s! 4ie o tiin"! autonom!* o tiin"! 6n sensul deplin al cu 6ntului$ Ea urmeaF! s! dispun! i de o &aF! metodolo,ic! tiin"i4ic!$ In caF contrar* o&iectul r!m6ne o realitate necu3 noscut!$ Nu e:ist! cercet!tor 3 remarca Lucian .la,a 3 care s! nu 4ie preocu3 pat* 6n preala&il* 6ntr3un c+ip sau altul* de metoda de cercetare$ LOamenii de tiin"! alori4ic! sistemul de procedee 6nC,+e&at 6ncetul cu 6ncetul prin cola&orarea ,enera"iilor de 6naintai* acord6nd 6ncredere metodei consti3 tuite prin e4orturile celorlal"i* 6n timp ce orice 4iloso4 6i pune pro&lema metodei 6nc! o dat!M$1 Etimolo,ic* cu 6ntul (metod) ine de la ,recescul (met*odos), ceea ce 6nseamn! LcaleM* LmiClocM* Lmod de e:punereM$ Transpus 6n tiin"!* ter3 menul de Lmetod!M cap!t! 6n"eles de mod de cercetare i de trans4ormare a realit!"ii o&iecti e$ Su& aceast! accep"iune* metoda Lia natere prin con ersiunea dome3 niului teoretic enun"iati consemnati al unei 4iin"e 6n domeniul teoretic normati * 6n indica"ii i prescrip"ii asupra modului cum tre&uie a&ordat o&iectul pentru a se o&"ine despre el cunotin"e autentice$M2 Ast4el* metoda de ine* cum plastic se e:prima .acon* Lun 4actor care lumineaF! drumul c!l!toruluiM$ Uneori metoda este de4init! ca un Lprocedeu 4olosit pentru realiFarea unui lucru sau atin,erea unui scopM* Lmodul de a cerceta 4enomenele na3 turii i ale societ!"iiM* Ltotalitatea procedeelor practice 4olosite la predarea unei disciplineM$' %rin metod$ Rene Descartes 6n"ele,ea Lre,uli si,ure i uoare* ,ra"ie c!rora cine le a 4i o&ser at cu e:actitate nu a lua niciodat! ce a 4als drept ade !rat* i a aCun,e* cru"6ndu3i puterile min"ii i m!rindu3i pro,resi tiin"a* la cunoaterea ade !rat! a tuturor acelora de care a 4i capa&ilM$; Cel care urmeaF! o metod! tiin"i4ic! tre&uie s! procedeFe sistematic* dup! principii i s! nu ocoleasc! calea ce tre&uie s! r!m6n! mereu desc+is! 3
1 2 ' ;
Lucian .la,a* Despre contiina filosofic$ Timioara* 178;* pa,$ 82$ Dicionar defilosofie$ .ucureti* 1789* pa,$;)8$ Dicionarul lim ii romFne moderne$ .ucureti* 17)9* pa,$ ;75$ Rene Descartes* Discurs asupra metodei$ .ucureti* 17)8* pa,$ 15$
.m ss H3
Teoria ,eneral! a dreptului i statului calea critic!* cale re,al! pentru setea de cunoatere a ra"iunii omeneti$ 1 Din acest punct de edere* LmetodaM se apropie* dar nu se identi4ic! cu Cnnetodolo,iaM care are o s4er! mai lar,! de cuprindere* semni4ic6nd un P6em de metode de cercetare 4olosite de o tiin"!$ %reciF!m* de asemenea* LmetodaM nu se con4und! nici cu LmetodicaM* parte a didacticii ,enerale e studiaF! principiile* metodele i 4ormele de predare adaptate 4iec!rui ct de 6n !"!m6nt$ #etoda se de4inete pe mai multe trepte de ,eneralitate/ O metode proprii de cercetareP O metode de cercetare comune mai multor tiin"eP O metode ,enerale de cercetare$ 6ntre aceste trepte nu e:ist! o ruptur!$ Eiecare treapt! 6n parte are locul d$ #etodele men"ionate se interp!trund i se completeaF! reciproc$ Una dintre metodele cu mare reFonan"! 4iloso4ic! pentru toate tiin"e3 le* inclusi cele Curidice* este dialectica! Cu 6ntul (dialectic+ <de la latinescul dialegomai . a discuta* a po3 lemiFa este unul din termenii 4iloso4iei cei mai 6ntre&uin"a"i de la marii ,inditori din antic+itate i p6n! la Ye,el* #ar: i contemporanii notri$ Termenul are accep"iuni di4erite* asupra c!rora nu insist!m* men"ion6nd doar c! %6aton* Ye,el* #ar: remarc! cele trei mari sensuri ale dialecticii/2 a= Dialectica scoate 6n e iden"! le,!tura* rela"ia* continuitatea dintre toate cunotin"ele i lucrurile$ Este un ade !r elementar pentru dia lectic! interdependen"a tuturor lucrurilor* recunoaterea comple:i t!"ii$ &= No"iunile care alc!tuiesc o unitate sau o continuitate s6nt di4erite p6n! la opoFi"ie i de aceea s6nt corelati e$ Dialectica constat! c! lumea* cu toat! unitatea i continuitatea ei* este plin! de antinomii/ &ine i r!u* iu&ire i ur!* atrac"ie i respin,ere* poFiti i ne,ati * pace i r!F&oi$ c= Realitatea este sc+im&are* proces* de enire* se supune permanent mic!rii su& impulsul contradic"iei$ Consemn6nd aloarea permanent! a dialecticii* men"ion!m necesita3 tea aplic!rii ei 6n procesul de cunoatere a tuturor 4enomenelor sociale i naturale$ %e noi ne intereseaF! 6ndeose&i metodele de cercetare pe care se spriCin! tiin"ele Curidice* 6n ,eneral* i teoria ,eneral! a dreptului i statu3 lui* 6n special$
1 2
Immanuel Zant* %ritica raiunii pure$ .ucureti* 1757* pa,$ 5'135'2$ Ion Craio an* &ntroducere nfilosofia dreptului$ .ucureti* pa,$ 18(3181$
# 3) @
In literatura de specialitate metodolo,ia Curidic! e de4init! 6n mod di3 4erit$ De e:emplu* G+eor,+e A ornic consider! c! metodolo,ia Curidic! e Lun ansam&lu de metode de cercetare 6n domeniul tiin"elor CuridiceM* Lsistemul celor mai ,enerale principii de in esti,a"ie* deduse din sistemul celor mai ,enerale le,i o&iecti eM$1 Dumitru .alta, 6mp!rt!ete concep"ia pro4esorului N$ %opa care consider! metodolo,ia Curidic! ca un Lsistem al acelor 4actori de relati 3 ! in ariant! 6ntr3un num!r su4icient de mare de metode* 4actori ce au ca o&iect raporturile* le,!turile* rela"iile ce se sta&ilesc 6ntre di4erite metode 6n procesul cunoaterii 4enomenului Curidic$M2 6n iFiunea sa antului rus Ser,+ei Ale:ee * metodolo,ia Curidic! e metodolo,ia 4iloso4ic! acomodat! la materialul Curidic concret$' Gri,orii Eiodoro concepe metodolo,ia Curidic! ca o totalitate de principii teoretice* procedee lo,ice i metode speciale de cercetare a mate3 riei statal3Curidice* determinate de cunotin"a 4iloso4ic!$; Din de4ini"iile citate mai sus reFult! c! metodolo,ia Curidic! constituie o totalitate de procedee i metode* 4olosite de c!tre tiin"ele Curidice* 6n ,e3 neral* i de c!tre teoria ,eneral! a dreptului i statului* 6n special$ #etodo3 lo,iei Curidice 6i re ine rolul &usolei* care d! posi&ilitate cercet!torului s! se orienteFe 6n realitate i s!3i determine strate,ia o&iecti ! de cercetare a realit!"ii Curidice$
*.+. 8etodele spe#iale ale #er#etrii "uridi#e

%rintre principalele metode ale cercet!rii Curidice pot 4i men"ionate/ metoda logic$ metoda istoric$ metoda comparativ$ metoda sociologic$ metoda experimentului$ metodele cantitative . a$ In continuare ne om re4eri la analiFa lor$
G+eor,+e Lupu* G+eor,+e A ornic* Teoria generaE a dreptului$ C+iin!u* 1778* pa,$ 1732($ Dumitru .alta,* Teoria general a dreptului i statului$ Cimilia* 1775* pa,$ 1)315P Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ 2;$ ' Cepre! AneZcee.* *dutan meopun npaea$ Mocnea$ <GH9. ; rpiiropii# ^t_eaopO.* Teopun zocAdapcmfia u npaea$ C+iin!u* 1779* pa,$ 18$
2
-s !0 ,
IJ6
& *** i +
6n cercetarea dreptului* statului* realit!"ii Curidice a societ!"ii* teoria ,eneral! a dreptului i statului* celelalte tiin"e Curidice aplic! pe lar, me3 s_da lo,ic!$ #etoda lo,ic! Lconst! 6n ansam&lul procedeelor i opera"iilor metodolo,ice i ,noseolo,ice care miClocesc posi&ilitatea cunoaterii structurii % dinamicii raporturilor necesare 6ntre di4eritele componente <su&sisteme= e sistemului Curidic din societateM$1 Despre 6nsemn!tatea lo,icii 6n procesul de studiere a 4enomenelor Cu3liFice vor ete nsui fptui c s.a conturat ca o disciplin aparte logica +, juridic! Ap!rut! din necesitatea studierii pro4unde a realit!"ii Curidice* lo,ica este aplica&il! unei lar,i pro&lematici$ Din aceste considerente* lo,ica Curidic! poate 4i pri it! su& dou! aspecte/ O 6ntr3un sens 6n,ust ;stricto sensu8$ lo,ica Curidic! se re4er! la lo,ica normelorP O 6ntr3un sens mai lar, ;lato sensuK lo,ica Curidic! se re4er! la ele mentele constructi e de ar,umentare Curidic!$ Dac! tiin"ele Curidice de ramur! apeleaF!* 6n mod prioritar* la primul aspect al lo,icii Curidice* teoria ,eneral! apeleaF! la cel de3al doilea aspect i$ ei$ Ast4el* prin intermediul lo,icii Curidice se studiaF! pro&lematica de4i3m"iilor i cate,oriilor Curidice* metodele de 4ormare i clasi4icare a conceptelor Curidice* sistematiFarea normelor Curidice* solu"ionarea concursului XEYU con4lictelor de norme* re,ulile ra"ionamentului Curidic* de cunoatere a dreptului i de interpretare a normelor Curidice* metodele de eri4icare a 4aptelor 6n procesul Cudiciar* pro&a"iunea Curidic! etc$2 Teoria ,eneral! a dreptului i statului mai mult ca oricare alt! tiin"! uridic! 4olosete 6n cercetare a&stractiFarea lo,ic!$ Eolosirea acesteia se 4i$ce pentru c!/ a= 4enomenele i procesele Curidice s6nt ire ersi&ile i e:trem de dina miceP &= acestea nu pot 4i desprinse din conte:tul lor o&iecti spre a 4i supu se de nenum!rate ori cercet!rii e:perimentale$ %rin L a stractizare+ <de la termenul latin abstracia, se 6n"ele,e pro3 cedeul prin care cunoaterea Ltrece de la concret la a&stractM$'
1 2 <
Ion Do,aru* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 1779* pa,$ ;'$ #!ria D oraceU* G+eor,+e Lupu* Teoria general a dreptului$ Iai* 1775* pa,$ 9L. Dicionarul filosofic$ pa,$ 11$ 41
Su&iectul cercet!rilor separ!* pe plan mintal* laturile esen"iale* ,e3 nerale* permanente* repeta&ile i relati sta&ile de cele particulare* nee3 sen"iale* 6nt6mpl!toare* etc$ 6n scopul de a deF !lui esen"a se,mentului de realitate studiate i le,ile ce o ,u erneaF!$ 6n cadrul studierii 4enomenelor i proceselor Curidice este necesar ca aceste 4enomene i procese s! 4ie descompuse 6n elementele lor compo3 nente pentru ca apoi s! 4ie analiFate 6n detaliu$ AnaliFa este o metod! ,e3 neral! de cercetare* &aFat! pe descompunerea unui 6ntre, 6n elementele lui componente i pe studierea 6n parte a 4iec!ruia dintre acestea$ De e:emplu* pentru a 6n"ele,e un raport Curidic la Custa lui aloare* e important s! ana3 liF!m elementele constituti e ale acestuia/ su&iectul* o&iectul* con"inutul raportului Curidic$ Dup! modul cum se e4ectueaF!* analiFa poate 4i inductiv i deductiv, Induc"ia <de la latinescul inducia . aducere* introducere= e un tip de ra"io3 nament i metod! de cercetare ce asi,ur! trecerea de la particular la ,eneral* de la 4aptele reale* concret3istorice la ,eneraliFarea tiin"i4ic!* 6ns! induc"ia sin,ur! nu poate s! nu conduc! la esen"a 4enomenului cercetat$ De aceea ea tre&uie duplicat! de deduc"ie$ Deducia <de la latinescul deducia . deduce3 re= este modul in ers de ra"ionare* adic! de la ,eneral la particular$ Lu6nd 6n considerare des4!urarea 6n timp a 4enomenelor i procese3 lor Curidice supuse cercet!rii* analiFa poate 4i static! i dinamic!$ AnaliFa static 4ace o trecere 6n re ista a realit!"ii e:istente la un moment dat 4!r! s! "in! cont de 4actorii ce determin! modi4icarea ei$ AnaliFa dinamic 6i propune* dimpotri !* s! scoat! 6n e iden"! sc+im&!rile sur enite 6n timp 6ntre 4enomenele Curidice$ AnaliFa* indiscuta&il* are o 6nsemn!tate primordial! 6n procesul de cercetare* dar ea* totui* n3ar da reFultatul scontat* dac! n3ar 4i completat! de sinteF!$ Sintez <de la latinescul s-nt*esis . unire= const! 6n Lcunoa3 terea o&iectelor i a proceselor pe &aFa reuniunii mintale sau materiale a elementelor o&"inute pin analiF! i prin sta&ilirea le,!turilor dintre aceste elementeM1$ Scopul sinteFei este unirea 6ntr3un 6ntre, a p!r"ilor* propriet!3 "ilor* raporturilor etc$* separate cu aCutorul analiFei i descoperirea le,ilor care ,u erneaF! realitatea studiat!$ AnaliFa i sinteFa constituie o unitate de contrarii/ una o presupune pe cealalt!$ %rocesul de analiF! i sinteF! este continuu i interdependent$ Eiind o condi"ie sine .ua nan a oric!rui ade !r* lo,ica permite di4e3 ren"ierea unor asemenea cate,orii* 4!r! de care cunoaterea pro&lemelor
1
Dicionarul filosofic$ pa,$ 25$ -9 !* t-
i* dreptului* realit!"ii Curidice e de neconceput$ La asemenea cate,o3ise atri&uie/ sin,ularul i ,eneralul* cauFa i e4ectul* con"inutul i 4orma* en"a si 4enomenul* necesitatea i 6nt6mplarea* posi&ilitatea i realitatea
,-etc,
S! trecem la analiFa acestor cate,orii$ a, /ingularul i generalul Eenomenele Curidice s6nt speci4ice* unice i 6n 4elul lor indi iduale$ E $reu s! ,!seti* de e:emplu* dou! state sau dou! sisteme de drept a&solut 4el$ 6ns!* caracteriF6nd 4enomenele Curidice din di4erite "!ri* noi 6ntre&uin3anumite no"iuni <de e:emplu* LstatM* LdreptM* Lnorma Curidic!M* Lrapor3CuridicM* Lordine le,al!M* Lle,alitateM etc$=* 4iecare e:prim6nd ce a ,ene3iaL adic! se re4er! la un oarecare ,rup* la o anumit! clas! de 4enomene$ Ast4el* generalul se mani4est! 6ntotdeauna 6n unele tr!s!turi i parti3 darit!"i sin,ulare ale 4enomenelor Curidice* iar singularul este 6ntotdeau31 sa mani4estarea* 4orma de e:isten"! a ,eneralului$ b, Cau0a i efectul O&ser 6nd* de e:emplu* c! ridicarea contiin"ei i culturii Curidice duce la 6nt!rirea le,alit!"ii i ordinii le,ale* c! anumite 4apte ale oamenilor iac la anumite consecin"e etc$* ne con in,em de e:isten"a unui 4el anumit \ 4ie le,!tur!* proprie proceselor i 4enomenelor i anume a le,!turii dintre / PuF! i e4ect$ Ceea ce treFete la ia"! sau modi4ic! un oarecare 4enomen 2iimim cau0, iar ceea ce apare su& ac"iunea unei cauFe anumite* numim efect, 6n realitatea Curidic! totul este le,at reciproc$ Lan"ul de 4enomene este K in4init$ De aceea* la r6ndul s!u orice cauF! este ,enerat! de un oarecare alt 4enomen i apare ca e4ect* iar orice e4ect ,enereaF! i el alte 4enomene* adic! este cauF!$ c, Coninutul i forma Orice 4enomene Curidice am lua* ele toate au con"inut i 4orm!$ %rin coninut se 6n"ele,e totalitatea elementelor <laturilor* tr!s!turi3 lor* particularit!"ilor* proceselor=* ce constituie o&iectul dat* forma 4iind le,!turile ce e:ist! 6ntre elementele con"inutului* acea or,aniFare a 4eno3 menului* datorit! c!reia el apare ca un tot unitar i poate s!3i e:ercite ianc"iile$ Con"inutul i 4orma oric!rui 4enomen s6nt indisolu&il le,ate 6ntre ele i constituie o unitate dialectic!$ Eorma nu poate e:ista 4!r! un anumit con"inut i in ers$
) !+
.oris Ne,ru* Alina Ne,ru
De e:emplu* norma Curidic! i articolul actului normati * sistemul dreptului i sistemul le,islati constituie le,!tura con"inutului i 4ormei* le 3 ,!tur! 6n care normele Curidice* sistemul dreptului apar 6n calitate de con"i 3 nut* iar articolul actului normati * sistemul le,islati 3 6n calitate de 4orm!$ d, 1sena i fenomenul La cercetarea realit!"ii Curidice a societ!"ii deseori 4olosim cate,oriile Lesen"aM i L4enomenulM$ /sena e:prim! totalitatea le,!turilor* rela"iilor de ad6ncime i a le,i3 lor interne* care determin! principalele tr!s!turi i tendin"e ale deF olt!rii o&iectului Curidic$ "enomenul repreFint! e enimentele concrete* propriet!"ile sau pro3 cesele care e:prim! tr!s!turile e:terioare ale realit!"ii i care constituie 4orma de mani4estare i de scoatere la i eal! a unei oarecare esen"e$ Esen"a poate 4i considerat! cunoscut! numai dac! se cunosc cauFele apari"iei i sursele deF olt!rii o&iectului e:aminat$ e, 2ecesitatea i 3nt4mplarea 6n societate* c! i 6n natur!* totul e le,at* condi"ionat$ Dar ceea ce se produce cu lucrurile i 4enomenele 6i poate a ea cauFa cu precump!nire 6n ele 6nsei* poate decur,e din natura lor intern!* dar poate 4i ,enerat de alte lucruri i 4enomene* care 4a"! de lucrurile i 4enomenele date au un raport doar pur e:terior$ Anume aceasta i st! la &aFa deose&irii dintre necesitate i 3nt4mplare!
Cu alte cu inte* necesitatea este ceea ce tre&uie s! se 6nt6mple 6n mod neap!rat 6n condi"iile date* 6n timp ce 6nt6mplarea 6i are &aFa nu 6n esen"a 4enomenului* ci 6n ac"iunea asupra lui a altor 4enomene$ O ilustrare a le,!turii dintre 6nt6mplare i necesitate ne poate ser i urm!toarele$ Ocuparea teritoriului dintre Nistru i %rut* numit .asara&ia* de c!tre Rusia* 6n 1912 a 4ost* 4!r! 6ndoial!* o 6nt6mplare$ Dar 4aptul des3 tr!m!rii Imperiului Rus* iar mai apoi a imperiului so ietic apare ca o ne3 cesitate$ f, 5osibilitatea i realitatea In societate apar permanent di erse 4enomene* 6ns! mai 6nainte ca un 4enomen oarecare s! apar! tre&uie s! e:iste anumite condi"ii* permise pentru apari"ia lui sau* cel pu"in* s! nu e:iste anumite 6mpreCur!ri care s! 6mpiedice aceast! apari"ie$ %rin urmare* posibilitatea 4i:eaF! tendin"a o&iecti ! de deF oltare a 4enomenelor$ 6ealitatea repreFint! orice 4eno3 men care e:ist! de acum$
-$ 44 -
Teoria ,eneral! a dreptului i statului De e:emplu* 6n caFul comiterii unei in4rac"iuni persoana care a co3 6nis3o a 4i tras! la r!spundere Curidic!* dac! a 4i identi4icat!$ In caFul identi4ic!rii persoanei care a comis 4apta ilicit! cu ino !"ie i dac! nu or e:ista 6mpreCur!ri care e:clud r!spunderea Curidic!* aceasta din urm! a de eni o realitate$ Cele men"ionate mai sus scot 6n e iden"! 6nsemn!tatea primordial! a metodei lo,ice de cercetare* 6n aceast! ordine de idei* are per4ect! dreptate pro4esorul uni ersitar Nicolae %opa* care consider! c! LCuristului D omului de tiin"! i practicianului 3 6i este necesar i util 6ntre,ul aparat al lo,i3 ciiM$1 Ne solidariF!m i cu p!rerea lui G+eor,+e Lupu i G+eor,+e A or3 44lic* care concluFioneaF! c! lo,ica Curidic! tre&uie s! 4ie inclus! 6n mod o&li,atoriu 6n pro,ramele de studiu ale tuturor institu"iilor de 6n !"!m6nt pro4il Curidic$2
$!7!$! 8etoda istoric

%otri it metodei istorice* teoria ,eneral! a dreptului i statului* cele3 lalte tiin"e Curidice cerceteaF! statul* dreptul* realitatea Curidic! a societ!"ii in perspecti a i deF oltarea sa istoric!* 6n micare$ #icarea* ca mod de e:isten"! social!* nu apare i nu dispare* ci este enic!* adic! nu are nici 6nceput* nici s46rit$ A ea dreptate #i+ai Eminescu a4irm6nd c! L$$$ Istorie ciudat!W Timpul se iau de p!r i se tra, 6nd!r!t$ Trecutul e iitor i iitorul e trecut$$$M$' DeF oltarea se realiFeaF! ast4el c! 6n procesul trans4orm!rii unui sau altui 4enomen are loc re enirea parc! la ec+i* adic! repetarea la tm ni el mai 6nalt a unor tr!s!turi i particularit!"i ale treptelor in4erioare$ Aceast! particularitate a deF olt!rii poate 4i repreFentat! su& 4orma unei spirale* unde 4iecare und! nou! parc! o repet! pe cea precedent!$ La studierea teoretic! a pro&lemelor o&iectului e necesar s! "inem cont de istoria concret! a 4enomenelor Curidice$ Aceasta 6nseamn! a studia statul* dreptul din punct de edere al 4aptului cum i de ce ele au ap!rut* pin ce etape de deF oltare istoric! au trecut* ce au de enit aFi i ce pot de eni m6ine$ Aceste 6ntre&!ri nu s6nt noi* 6ns! r!spunsurile la ele deseori au 4ost ne,liCate$ Istoria* de alt4el* ca i dreptul au 4ost decapitate ca tiin"e mai 6nt6i prin 6ncarcerarea 4or"at! a acestor discipline i 6nlocuirea lor cu ideolo,ia comunist!* unica ideolo,ie * Cust!M* apoi prin impunerea unei concep"ii simpliste* con ena&ile re,imului totalitar$
1 2
Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ 29$ G+eor,+e Lupu* G+eor,+e A ornic* *pera citat$ pa,$ 22$
'
#i+ai Eminescu* Pu licistica. !eferiri istorice i istoriografice$ C+iin!u* 177(* pa,$ )5($
^ 4. &
A aplica metoda istoric! la cercetarea statului* dreptului 6nseamn!/ O a le 6ncadra 6n anumite limite istorice <epoc! sau etap! a acesteia=* iar apoi a "ine cont de particularit!"ile care permit di4eren"ierea sta tului* dreptului din "ara dat! de statul i dreptul din alte "!ri ce se atri&uie la aceeai etap! istoric!P O a e iden"ia toate aspectele* toate le,!turile statului* dreptului* ale altor 4enomene Curidice i ale celorlalte 4enomene i procese soci ale$ Statul* dreptul s6nt nite 4enomene sociale* acti itatea c!rora decur,e 6n anumite limite de timp i spa"iu$ %entru a 6n"ele,e esen"a i rolul lor e necesar s! analiFeFi* 6n preala&il* 6ntre&area ce se re4er! la caracterul i particularit!"ile epocii la care statul i dreptul se atri&uie* 6n caF contrar ele nu or 4i 6n"elese la Custa lor aloare* or 4i 6n"elese 6n mod eronat$ Aceasta e cu at6t mai important* dat 4iind 4aptul c! orice epoc! istoric! 6nainteaF! anumite criterii de apreciere a statului* dreptului* a realit!"ii Curidice$ 6n ,eneral* dreptul* statul urmeaF! 4irul e olu"iei sociale* 6n ele re4lec3 t6ndu3se ni elul deF olt!rii economice* sociale* politice* culturale i de alt! natur! a societ!"ii$ Le,ea celor AII ta&le* Codul #Qnu* Codul Yamura&i* asta oper! le,islati ! a lui Kustinian* O,linda Sa:on!* #a,na C+arta Li3 &ertatum* %ra ila lui -asile Lupu etc$ s6nt monumente Curidice* dar 6n e,al! m!sur! acestea ser esc drept do ad! a e olu"iei istorice$ Apel6nd la istorie* dreptul 6i a4l! condi"iile ce3i pot desci4ra ascenden3 1 "a$ Istoria ne permite s! scoatem 6n e iden"! r!d!cinile preFentului i s! le pro,noF!m pe ce le ale iitorului$ Bi apoi s! nu uit!m c! Liu&irea de patrie nu e iu&irea &raFdei* a "!r6nei* ci a trecutuluiM i L numai p!strarea &unurilor morale cu ,reu c6ti,ate 6n trecut* 6n p!strarea elementelor educati e ale istoriei romQne e r!d!cina spornic! a iitoruluiM* i nu 6nt6mpl!tor Lera un o&icei 6nainte ca Domnul* 6n aCunul de a se urca pe tron s! se 6nc+is! 6n Fidurile unei ec+i m!n!s3 tiri i s! treac!* 6ntr3o re4lec"ie de File 6ntre,i* 6n re ist! trecutul "!rii i a str!moilor* ca* 4a"! cu F,omotul asurFitor al actualit!"ii* s!3i desc+id! urec+ea su4leteasc! 6n linite i 6n t!cerea le,endei trecutuluiM$2 Aadar* pentru cunoaterea sistemelor de drept Curistului 6i s6nt e:trem de importante concluFiile istoricului aa cum istoricii tre&uie s! se aplece asupra documentului Curidic$
Nicolae %opa* *pera citat$ pa,$ ')$ #i+ai Eminescu* *pera citat$ pa,$ '2;* ;25* ''9$
-: !% t-
2.3.3. Metoda comparativ

S3ar p!rea c! 4iecare "ar! tr!iete 4!r! nici o in4luen"! din a4ar!$ Dar o omenea iFiune nu are dreptul la e:isten"!$ L$$$Dup! cum indi idual 4ie3 din noi s6ntem produsul am&ian"ei speciale c!reia 6i dator!m aproape 6l* 3 men"iona #ircea DCu ara* 3 tot ast4el 4iecare popor* 4iecare na"iu3KL$ este produsul 6n mare parte al in4luen"ei mediului am&iant interna"i3lal* al mentalit!"ii celorlalte popoare* care se r!s4r6n,e asupra tM i poporului 6n asemenea condi"ii pentru a cunoate o realitate Curidic! dintr3o e important de a cunoate situa"ia din alte "!ri$ Iat! de ce 6n procesul de cercetare tiin"i4ic! Curidic! un loc important l re ine metodei comparati e de cercetare* sau comparati ismului$ Esen"a estei metode const! 6n a scoate la i eal! tr!s!turi de asem!nare sau de Tose&ire <sau unele i altele 6mpreun!= la dou! sau mai multe 4enomene* 6mp!r!"ia este o premiF! important! a ,eneraliF!rii teoretice$ Ei 6i re ine i rol semni4icati 6n deduc"iile 4!cute prin analo,ie$ Kudec!"ile care e:pri3l! reFultatele compara"iei deF !luie con"inutul no"iunilor despre o&iecte3P comparate* 6n sensul acesta compara"ia e 4olosit! 6n calitate de procedeu O completeaF! de4ini"iile$ Compararea sistemelor de drept ale di4eritelor state* ale ramurilor* institu"iilor i normelor acestora are o importan"! metodolo,ic! maCor!$ Acest 4apt a determinat apari"ia unei tiin"e Curidice distincte* cum ar 4i &u3 n!oar!* tiin"a dreptului comparat$ Aceasta* la r6ndul ei* con4irm! crearea in numeroase "!ri a unor catedre i institu"ii de drept comparat cum este* de e:emplu* Academia Interna"ional! de Drept Comparat cu sediul la %aris$ 6n literatura Curidic! s3au conturat i anumite re,uli dup! care se 4olo3 sete metoda comparati !$2 La aceste re,uli se atri&uie urm!toarele/ l$ Se supun comparrii numai o iectele i fenomenele compara ile. Su& aspectul utiliF!rii acestei re,uli urmeaF!/ a= s! se "in! cont* dac! 4enomenele Curidice date supuse compar!rii 4ac parte din aceeai 4amilie <mare sistem= de dreptP &= s! se sta&ileasc! dac! cate,oriile supuse compar!rii s6nt aplicate a 6nd acelai sensP c= s! se sta&ileasc! cu e:actitate tr!s!turile comune* precum i deo se&irile ce e:ist! la 4enomenele supuse compar!rii$
#ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ 1(1$ -ictor Dan >l!tescu* Irina >l!tescu* !egulile metodei comparative n studiul dreptului. . Ki de drept romQnesc* 1797* pa,$ 1$
2 1
) !- )
2$ S se considere termenii supui comparaiei n conexiunile lor rea. l le$ n contextul social$ politic$ cultural din care au rezultat. De aici reFult! necesitatea c! 6n procesul de comparare s! se plece de la cunoaterea principiilor de drept i ale re,ularit!"ii care comand! sistemele de drept comparate$ '$ S se caracterizeze sistemul izvoarelor dreptului. O asemenea carac teristic! scoate 6n e iden"! 4orma prioritar! de e:punere a materialului normati <act normati * precedent Curidic* cutum!* doctrin! etc$=$ ;$ &n procesul comparrii s se in cont de epoca$ etapa istoric l caracteristic fenomenelor supuse comparrii$ de trsturile i particularitile generale caracteristice epocii$ etapei. )$ &n sfrit$ metoda comparativ e c#emat s dea rspuns i la n tre area ce se refer la perspectiva dezvoltrii fenomenelor com parate. Cercet!torul urmeaF! s! scoat! 6n e iden"! tendin"a de apropiere* sau* dimpotri !* tendin"a de distan"are a lor$
2.3 A. Metoda sociologic

Sociologia <din latinescul societos . societate i ,recescul logos . ti3 in"a* cu 6nt= constituie o tiin"! despre le,it!"ile deF olt!rii i 4unc"ion!rii sistemelor sociale* at6t ,lo&ale <societatea 6n ansam&lul=* c6t i particulare$ Sociolo,ia studiaF! rela"iile reciproce dintre di4erite 4enomene sociale i le3 ,it!"ile ,enerale ale compar!rii sociale a oamenilor$ Dei 6i tra,e r!d!cinile
/
6nc! din timpurile str! ec+i* sociolo,ia* ca tiin"!* mult timp a 4ost conside3 rat! ine:istent!$ Dup! cum constata la s4iritul secolului trecut G$Tarde* Lea este un copil* pe care sa an"ii au a ut di&!cia de a31 &oteFa 6nainte de a se 4i n!scutM$1 In aceeai ordine de idei se pronun"! i Constantin Stere/ LSo3 ciolo,ii s6nt mul"i* dar din lucr!rile lor orc6t de 6nsemnate ar 4i unele c+estii speciale studiate de ei i oric6t de mult material ar 4i adunat d6nii* p6n! aFi nu s3a putut cl!di 6nc! tiin"a ,eneral! asupra societ!"ii$$$M ReFum6nd analiFa sa* Constantin Stere urmeaF!/ LBtiin"a dreptului* dup! 6ns!i natura pro&lemelor sale* e 6n str6ns! dependen"! de datele 4iloso4ici ,enerale i ale sociolo,iei* ea nu poate 4i o tiin"! des! 6rit! p6n! ce nu or 4i reFol ate 6n mod satis4!c!tor pro&lemele 4undamentale ale 4iloso4ici i ale sociolo,iei$ Ins! ast!Fi 4iloso4ia* ca o concep"ie mai ad6nc! tiin"i4ic! asupra lumii i ie"ii* las! 6nc! prea mult de dorit* iar sociolo,ia e 6nc! 6n 4aeM$2
1 2
-ictor Dan >l!tescu* Irina >l!tescu* *pera citat$ pa,$ 281* 28)$ Constantin Stere* *pera citat$ pa,$ 281$ -t !$ )
Cele citate "in de starea sociolo,iei* ca tiin"!* la s46ritul secolului KA$ 6nceputul secolului AA$ Ast!Fi nimeni nu pune la 6ndoial! caracterul r n. K Irtonom al sociolo,iei ca tiin"!$ Bi* totui* domina"ia re,imului totalitar om. i $ comunist pe parcursul a Feci de ani n3a putut s! nu3i lase amprente ne,a3 de asupra st!rii sociolo,iei din "ara noastr!$ Ca metod! de cercetare* metoda sociolo,ic! se constituie 6ntr3o direc"ie a4e cercetare* contri&uind la cunoaterea normelor Curidice 3 a dreptului 3 nu Cmmai 6n con"inutul lor intern <Ldin interiorM=* ci i 6n le,!turile sale* 6n inter3 eondi"ionarea sa cu ia"a social!* adic! cu mediul 6n care apare i se aplic!$1 Dac!* de multe ori* tiin"a Curidic! s3a 6nc+is* preFent6ndu3se ca o con3 irue"6e 4ormal!* arti4icial!* rupt! de ia"a social!* sociolo,ia Curidic! 6i ///rnne* 6n mare m!sur!* resta&ilirea contactului dreptului cu realit!"ile e$ Dup! a4irma"ia doctorului 6n drept Ion -l!du"* Lsociolo,ia Curidici se ocup! cu studiul realit!"ii sociale inte,rale a dreptului* precum i al Qnomenelor i proceselor acestei realit!"i su& aspectul ,eneFei* structurii* dinamicii i 4unc"ionalit!"ii lor 6n cadrul societ!"iiM$2 ReFult! c! metoda sociolo,ic! contri&uie su&stan"ial la Lcunoate34ea starului* dreptului* realit!"ii Curidice a societ!"ii deoarece acetia nu 4i concepu"i 6n a4ara societ!"iiM$' In Filele noastre* metoda sociolo,ic!* ia multiple 4orme* a de enit un instrument deose&it de util 6n orientarea procesului normati * 6n des4!urarea acti it!"ii de le,i4erare* 6n realiFarea dreptului* 6n cunoaterea lui etc$
e i i
$7!%! 8etoda e perimentului

Centrate pe a&stractiFare* tiin"ele Curidice* inclusi teoria ,eneral! 2 dreptului i statului a realiFat relati t6rFiu i timid i o desc+idere spre e:perimentul Curidic$ E ade !rat* c! nu 6ntotdeauna metoda dat! poate 4i /Lcat!$ Din cauFa nerepet!rii* comple:it!"ii i rapidit!"ii 4enomenelor i proceselor Curidice metoda e:perimentului nu poate 4i aplicat! 6n mod ar3 F/ial$ %lus la aceasta* 6n timp ce 6n tiin"ele naturii putem mai 4rec ent iacerca e:perimentele 6n la&orator* 6n tiin"ele sociale* 6n ,eneral* i 6n r/6n"ele Curidice* 6n particular* aceasta nu 6ntotdeauna e posi&il$ Bi totui* Netoda e:perimentului are o 6nsemn!tate mare 6n procesul de studiere a lealit!"ii Curidice$
Ion Do,aru* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 1779* pa,$ ;7$ Ion -l!du"* *pera citat$ pa,$ 2(1$ #ai pe lar, pro&lema dat! a 4i re4lectat! 6n compartimentul (:actorii de configurare a olului+.
3H ;7 J
De e:emplu* metoda e:perimentului are o s4er! de aplicare lar,! 6n domeniul tiin"elor Curidice au:iliare <criminalistic!* medicin! le,al!* psi3 +iatrie Curidic! etc$=$ Totodat!* metoda e:perimentului poate 4i aplicat! i pe teren <de e:emplu* 6n domeniul re,lement!rii Curidice a rela"iilor sociale cu caracter economic=$ Dar* principalul* metoda e:perimentului e o meto3 d! c!reia* indiscuta&il* 6i re ine iitorul$
%.3.1. 8etodele cantitative

Aceste metode Lconstau 6n opera"iile de eri4icare a ipoteFelor tiin"i3 4ice 6n cadrul strate,iilor deF olt!rii 4enomenului Curidic 6n str6ns! corela3 "ie i pe 4ondul scenariilor deF olt!rii economico3socialeM$1 Introducerea metodelor cantitati e 6n cercetarea realit!"ii Curidice este moti at! de necesitatea de a descoperi noi aplica"ii ale cercet!rii$ Aceste metode presupun/ a$ deF oltarea in4orma"iei Curidice pentru 6m&un!t!"irea procesului deciFional prin 4olosirea ordinaruluiP &$ orientarea cercet!rilor de in4ormare Curidic! 6n direc"ii precum/ O ela&orarea le,isla"ieiP O sistematiFarea le,isla"ieiP O e iden"a le,islati !P O e iden"a solu"iilor de practic! Cudec!toreasc!P O alc!tuirea &!ncii de date de in4orma"ie Curidic!P N sistematiFarea in4orma"iei CuridiceP NM e iden"a e olu"iei 4enomenului Curidic pe domenii <cauFe ci i3 le* cauFe penale* contencios administrati * cauFe de drept al 4a3 miliei etc$ i* &ine6n"eles* 6n cadrul 4iec!rei ramuri* e iden"a pe domeniile care preFint! interes deose&it=P O e iden"a i sistematiFarea 4aptelor de alen"!P O e iden"a criminolo,ieiP O e iden"a 4!ptailor dup! modul de operare etc$ c$ introducerea i per4ec"ionarea pro,ramelor in4orma"iei adec ate cercet!rii Curidice i practicii Cudec!toretiP d$ e iden"a i sistematiFarea re,lement!rilor uni4orme i a practicii 6n domeniu precum dreptul comer"ului interna"ional* dreptul interna "ional pri at etc$2
Ion Do,aru* *pera citat$ pa,$ )1$ I&idem* pa,$ )13)2$
5!
%rintre metodele cantitati e un loc aparte ocup! metoda statistic. Ca tiin"!* statistica e aceea su&di iFiune care* 4olosind calculul pro3Z&ilit!"ilor se ocup! de studiul cantitati al 4enomenelor de mas!* preFen3pte de elementele care au anumite caracteristici comune$ Actualmente s3a &nnat o disciplin! distinct! 3 statistica Cudiciar!* ce3i propune drept scop en"a numeric! i caracteristica ci4ric! a unor 4enomene Curidice$
***
Ca o concluFie dup! preFentarea succint! a metodelor de cercetare se impune constatarea c! ele Lnu tre&uie 6n"elese 6n mod iFolat* ci 6n in.O."OPO.iependena i complementaritatea lor$ Eolosindu3se ast4el cercetarea Snific 2uridic$ at6t cea 4undamental!* preponderent teoretic!* c6t i cea licati ! are ,aran"ia o&"inerii unor reFultate aloroase i utileM$1 Rene Descartes* 4ondator al ra"ionalismului modern r!m6ne 6n teFau3ml ,6ndirii umane ca un e:emplu clasic de st!p6nire a arsenalului metodo3P,ic$ 6n renumitul s!u LDiscurs asupra metodeiM* autorul
propune s! ne Naducem de urm!toarele re,uli pentru a aCun,e la cunoaterea ade !rat!$ Acestea se reFum! la 4aptul/ 1$ De a nu accepta niciodat! reun lucru cu ade !rat* dac! nu 13 am cunoscut 6n mod e ident c! esteP adic! de a e ita cu ,riC! ,ra&a i preCudecata i de a nu cuprinde 6n Cudec!"ile mele nimic mai mult dec6t ceea ce s3ar 6n4!"ia min"ii mele at6t de clar i distinct 6nc6t s! nu am nici un prileC de a m! 6ndoi$ 2$ De a 6mp!r"i 4iecare dintre di4icult!"ile pe care le cerceteF 6n at6tea p!r"i 6n c6te s3ar putea i de c6te ori ar 4i ne oie* pentru a le reFol a mai &ine$ '$ De a3mi conduce 6n ordine ,6ndurile* 6ncep6nd cu o&iectele cele mai simple i mai uor de cunoscut* pentru a m! ridica* pu"in c6te pu"in* ca pe nite trepte* p6n! la cunoaterea celor mai comple:e i
pr c+iar 6ntre cele care nu se succed 6n es mod natural unele dup! altele$ up ;$ De a 4ace peste tot enumer!ri at6t de complete i re iFuiri at6t un de 6n ,enerale 6nc6t s! 4iu si,ur c! nu am omis nimic$2 d s$ 1'$ c! e: Din cele spuse reFult! c! metoda* pentru Rene Descartes* Lconst! ist 6n a pune 6n ordine acele lucruri asupra c!rora tre&uie s! ne 6ndrept!m ! a,e3 or loan Ceterc+i* Ion Craio an* &ntroducere n teoria general a dreptului. .ucureti* di ne
177'* Rene Descartes* *pera citat$ pa,$ ;93;7$
-s 1 ,
rimea min"ii pentru a descoperi un ade !r oarecare$ Bi o om 6ndeplini e:act* dac! om reduce treptat poFi"iile complicate i o&scure la altele mai simple* i dac! om 6ncerca apoi s! ne ridic!m tot aa treptat* de la intui"ia celor mai simple la cunoaterea tuturor celorlalteM$T
1$ Care este &aFa metodolo,ic! a teoriei ,enerale a dreptuluiG 2$ Ce metode speci4ice aplic! teoria ,eneral! a dreptului 6n cerceta rea realit!"ii CuridiceG '$ CaracteriFa"i esen"a metodelor cercet!rii tiin"i4ice a 4enomene lor Curidice$
1$ Nicolae %opa* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 1775* 2((2$ 2$ Ion Do,aru* /lemente de teorie general a dreptului$ Craio a* 177;$ '$ -ictor Dan >l!tescu* !egulile metodei comparative n studiul dreptului && Studii de drept romQnesc* 1797* nr$ 1$ ;$ Ion -l!du"* &ntroducere n sociologia 2uridic$ .ucureti* 2((($ )$ So4ia %opescu* Dra,o Iliescu* Pro lemele actuale ale metodologiei 2uridice$ .ucureti* 1787$ 5$ Ion Craio an* Metodologia 2uridic$ .ucureti* 2(()$
Rene Descartes* *pera citat$ pa,$ 22$
* ,
i dreptului
l
imO i 7Qci5Fi"%is5rm12R;6O OaiAmMa 4
&'iei Ori,inea statului i dreptului* 6nsemn!tatea studierii$ Teoria apari"iei statului i dreptului$ %uterea social! i normele sociale din societatea prestatal!$ Caracteristica unor concep"ii pri ind ori,inea statului i dreptului$
+.1. &riginea statu;ui i dreptului, 0nsemntatea studierii

%entru a cunoate un 4enomen la Custa lui aloare* e necesar de a ti preistoria i istoria sa$ 6n aceast! ordine de idei* e:trem de important! e cunoaterea ori,inii i premiselor apari"iei acestuia$ Acelai lucru poate 4i spus i despre stat i drept$ DeF !luirea ori,inii statului i dreptului e un element o&li,atoriu al procesului de cunoatere a ade !rului$ E!r! cunoaterea acestei pro&leme nu poate 4i 6n"eleas! nici deF oltarea* nici esen"a* nici rolul statului i drep3 tului ca 4enomene sociale$ Numai 6n"ele,6nd de ce societatea prestatal! n3a cunoscut statul* drep3 tul i de ce la o anumit! etap! de deF oltare istoric! a societ!"ii acestea apar 6n mod ine ita&il* putem da un r!spuns adec at la 6ntre&area ce se re4er! la esen"a statului i a dreptului$ %ro&lema apari"iei statului i dreptului e o pro&lem! ec+e i 6n ace3 lai timp una enic nou!$ -ec+e* deoarece 6nc! din timpurile str! ec+i oamenii i3au propus drept scop cunoaterea ori,inii statului i dreptului$ Nou!* deoarece i aFi aceast! pro&lem! nu i3a pierdut actualitatea$ %ro&lema ori,inii statului i dreptului are nu numai o 6nsemn!tate teoretic!* ci i practic!$ O interpretare Cust! a pro&lemei 6n cauF! ser ete drept temelie pentru 6n"ele,erea nu numai a pro&lemelor statului i dreptului* ci i a altor pro3 &leme str6ns le,ate de acestea$ #en"ion!m i 4aptul c! procesul de apari"ie a statului i dreptului nu poate 4i le,at numai de trecut$ %rocesul de apari"ie a unor noi state i sis3 teme de drept continu! i 6n preFent$ Numai 6n ultimul timp pe +arta lumii au ap!rut un ir de state noi$
Teoria apari"iei statului i dreptului e c+emat! s! scoat! 6n e iden"! punctul ini"ial al procesului de deF oltare a statului i dreptului* cauFele* premisele i condi"iile de apari"ie a acestora$ Teoria apari"iei statului i dreptului poate 4i pri it! su& trei aspecte/ <. 0pariia unui stat i a unui sistem de drept concret caracteristic sta. tului dat. <De e:emplu* apari"ia statului i dreptului romQn* apari"ia statului i dreptului portu,+eF* a statului i dreptului 4ranceF etc$=$
-t .4 &
2$ 0pariia statelor i sistemelor de drept caracteristice acestora$ ce se atri&uie la o anumit! epoc! sau etap! istoric! <de e:emplu* apari"ia statelor i sistemelor de drept antice* medie ale* moderne* contemporane=$ '$ 0pariia statului i dreptului$ n general$ adic! a statului i drep tului ca 4enomen social* c6nd cercet!torul poate s! nu dea r!spuns concret la 6ntre&area despre ce 4el de stat i drept e or&a$ Cele spuse permit a or&i despre/ a8 teoria particular de apariie a statului i dreptului1 8 teoria special de apariie a statului i dreptului1 c8 teoria general de apariie a statului i dreptului. Ca re,ul!* teoria ,eneral! a dreptului i statului include 6n o&iectul . de studiu teoria ,eneral! de apari"ie a statului i dreptului* l!s6nd ca oria particular! i teoria special! de apari"ie a statului i dreptului s! 4ie idiate de tiin"ele istorice* acestea* 6ns!* nicidecum nu 6nseamn! c! teoria sieral! a statului i dreptului poate ne,liCa teoria particular! i teoria spe3 ! de apari"ie a statului i dreptului$ O a&stractiFare tiin"i4ic! aloroas! poate s! nu se spriCine pe e:emple concrete$ Cunoaterea e o opera"i3 e ce presupune o micare ini"ial! de la concret la a&stract$ Cele supuse &liniaF! 4aptul c! teoria ,eneral! de apari"ie a statului i dreptului e ca o c+eiere* ca un total al cercet!rii* ca o idee tiin"i4ic! des! 6rit!$
+.+. <uterea so#ial i normele so#iale din so#ietatea prestatal

Statul i dreptul 4ac parte din 4enomenele sociale ale c!ror e:isten"! se iiteaF! la o anumit! perioad! de deF oltare a societ!"ii umane$ Statul apare la o anumit! treapt! de deF oltare a societ!"ii i de aceea 'rarea unui concept pe deplin tiin"i4ic al statului presupune cercetarea i,inii statului* a cauFelor care au determinat trecerea societ!"ii de la 4or3de or,aniFare nestatale la or,aniFarea statal! a societ!"ii$ Cea dint6i 4orm! de con ie"uire a str!moilor oamenilor a 4ost #oar.Yoarda repreFenta un ,rup de indi iFi reuni"i tar! nici o re,ul! 4i:!* a&il!$ -ia"a +oardei era nomad!* ea nu era le,at! de un loc de trai per3lent$ La acea perioad! ,ruparea se mani4esta numai 6n m!sura i 4orma P care era 4olositoare pentru conser area speciei 6n lupta pentru e:isten"!$ /easta era condi"ia material! necesar! pentru 4ormarea* 6nt!rirea 6n spa"iu t deF oltarea 6n timp a le,!turilor sociale 3 condi"ie ce decur,e din prinFi )) J
cipiile ,enerale &iolo,ice$ %rincipalele miCloace de e:isten"! reFulta din 6n!toare i pescuit$ 6ncetul cu 6ncetul* acest re,im se sc+im&!/ apare a,ricultura* se sta&i3 lesc locuin"e* 6ncep a se recunoate dura&ile le,!turile de descenden"!$$ %rima 4orm! speci4ic uman! de comunitate ce a luat locul +oardei pri3 miti e a 4ost ginta$ adic! o uniune de oameni &aFat! pe rudenie de`sQn,e* oameni &aFa"i pe munca colecti ! i ap!rarea 6n comun a intereselor co3 mune* precum i prin comunitatea$ lim&ii* Cnara urilor* tradi"iilor$ Rela"iile dintre mem&rii ce 4ormau ,inta se caracteriFau prin e,alitatea tuturor* prin solidaritate i aCutor reciproc$ Apartenen"a la o ,int! sau alta nu este con3 di"ionat! de preFen"a oamenilor pe un anumit teritoriu* ci de rela"iile lor de rudenie* de sQn,e* la 6nceput reale* iar mai apoi sim&olice* de descenden"a lor din acelai str!mo 4eminin sau masculin$ Intruc66 6n prima perioad! de deF oltare a ,intei rela"iile de c!s!torie nu erau 6nc! or,aniFate* rudenia se sta&ilea dup! mam!$ Eemeia* ast4el* de ine nucleul ie"ii sociale$ Nu este or&a de o +e,emonie politic!* ci de determinarea 6nrudirii ce se 4ace plec6nd de la mam!$ Acest 4actor determi3 n! 4ormarea ,intei matriar+ale$ %e o treapt! superioar! de e olu"ie* 6n epoca destr!m!rii comunei pri3 miti e* ginta matriar#al a ceda locul gintei patriar#ale$ unde tat!l de3 ine centrul ie"ii sociale* capul 4amiliei i de la el se sta&ilesc le,!turile de rudenie$ Ordinea e olu"iei poate 4i repreFentat! ast4el prin trei 4aFe succesi e/ #oard$ matriar#at$ patriar#at. Conducerea ,in"ii* a ie"ii ei economice* militare* spirituale etc$ apar3 "ine unui or,anism cu caracter o&tesc* unei puteri nepolitice o&teti$ Yo3 t!r6rile erau luate de adunarea ,eneral! a mem&rilor adul"i ai ,in"ii$ %ro&le3 mele curente erau solu"ionate de un s4at* 6n 4runte cu un e4* ales de ,int!$ Or,anele conduc!toare ale ,in"ii puteau 4i 6nlocuite oric6nd de ,int!$ Autoritatea lor era de natur! moral!* p!rinteasc!$ Nu e:ist! o cate,orie special! de oameni ce conduc* nu e:ist! un or,an special de constr6n,e3 re* de iolen"!$ Rela"iile sociale s6nt re,lementate de anumite re,uli de con ie"uire social!* cum ar 4i/ o&iceiurile* morala* prescrip"iile reli,ioase$ %entru aceast! perioad! e caracteristic i 4aptul c! nu e:ist! deose&ire 6ntre drepturi i 6ndatoriri$ %entru omul primiti nu se pune 6nc! 6ntre&area dac! participarea la tre&urile o&teti* r!F&unarea sQn,elui sau r!scump!rarea ei s6nt datorii sau drepturi* aceast! 6ntre&are li s3ar p!rea tot at6t de a&surd!* ca i cea dac! m6ncatul* dormitul* 6natul constituie un drept sau o o&li,a3
-i %,
Teoria ,eneral! a dreptului i statului Qme$ Ca re,ul!* 4iecare indi id se consider! o&li,at s! urineFe e:emplele str!moilor s!i$ Aceasta 6ns! nu permite de a or&i despre o li&ertate personal! a omu3U din acea perioad!$ Dup! cum men"ioneaF! #ar,uerite Lon,* 6n loc s! SE &ucure de o li&ertate personal! complet!* cum s3ar putea crede la prima rdere* omul primiti se las! condus de un cod de re,lementare i de o&i3 Oicruri$ care constituie una dintre tiraniile cele mai 6nsp!imQnt!toare din /P/e au e:istat* poate* odat! pe p!m6nt$T S3ar p!rea* c! cele&rul sa ant Al4red Russel ballace simte mai &ine 6nde este ade !rul* c6nd spune/ LEu am tr!it 6ntre societ!"ile s!l&aticilor 4e America de Sud i din Orient* la care nu e:ist! nici o le,e* nici un tri&u3/`$ i Irul dec6t opinia pu lic a comunit!"ii* care se e:prim! li&er$ Eiecare Zsp3ect! cu scrupuloFitate drepturile to ar!ului s!u* i e 4oarte rar* dac! e irsodat!* s! se 6nt6mple o 6nc!lcare a acestor drepturi* 6n aceste societ!"i tei oamenii s6nt e,ali$M2 Iar C+$ Letourneau mai completeaF!* c! 6n s6nul societ!"ii primiti e L oin"a despotic! diri,uitoare e 6nlocuit! adesea prin falia pu lic$ adic! prin deprinderea social.+4< La o etap! mai a ansat! apare tri ul care constituie o comunitate etni3 c! l de or,aniFare social! a mai multor ,in"i sau 4amilii 6nrudite$ Eormarea la o etap! posterioar! a uniunilor de tri&uri e un proces 6n3 so"ii de consolidarea le,!turilor ,ospod!reti i culturale intertri&ale* cioc3 rQr4le militare* mi,ra"ia popula"iei* cauFate de apari"ia propriet!"ii pri ate 3 // a"e acestea ducea treptat la un amestec de tri&uri* la 6nlocuirea ec+ilor turi de rudenie prin s6n,e cu le,!turi teritoriale i la apari"ia unei noi e de comunitate istoric!$
3 A! ,remisele apariiei statului i dreptului

Condi"iile apari"iei or,aniF!rii statale a societ!"ii s3au 4ormat destul e lent i de ,reu* 6n perioada descompunerii comunei primiti e* at6t prin olu"ia treptat! a 4or"elor i a rela"iilor de produc"ie* c6t i prin modi4icata structurii i or,aniF!rii societ!"ii primiti e$ Sc+im&!rile treptate 6n domeniul procur!rii celor necesare traiului/ eF oltarea a,riculturii* a p!storitului* a meteu,urilor* a sc+im&ului etc$ instituie un pas enorm at6t pentru societate 6n ansam&lu* c6t i pentru
1
Constantin Stere* *pera citat$ pa,$ 2713272$ < i&idem* pa,$ 278$ ) Idem$
3! )8 l3
4iecare indi id$ Are loc trecerea de la economia pr!dalnic! la economia producti !$ Omul de ine produc!tor$ Apare 4amilia$ In le,!tur! cu aceasta 4iloso4ul ,erman Ye,el men"iona/ L6nceputul ade !rat i prima 4unda"ie a statului const! 6n introducerea a,riculturii* al!turi de introducerea c!s!to3 riei* 6ntruc6t primul din aceste principii aduce cu sine prelucrarea solului i o dat! cu aceasta proprietatea pri at! e:clusi !* reduc6nd ia"a r!t!citoare a s!l&aticului care3i c!uta 6n pere,rin!ri su&Fisten"a* la sta&ilirea dreptului pri at i la asi,urarea satis4acerii tre&uin"elorP de aceasta se lea,! limita3 rea raporturilor se:uale la c!s!torie i* prin urmare* trans4ormarea acestei le,!turi 6ntr3o alian"! dura&il!* uni ersal! 6n sine* tot ast4el a ne oii su&iec3 ti e 6n ,riCa de 4amilie i a posesiei 6n a erea 4amilieM$1 Cercet!rile e4ectuate de sociolo,i* istorici* antropolo,i ai culturii 6n comunit!"i a4late pe treapta primiti ! de deF oltare au scos la i eal! 4ap3 tul c! 6n aceste comunit!"i raporturile mem&rilor lor i3au ,!sit re4lectare 6ntr3o serie de norme sociale* de enite cu timpul ta&uuri corespunF!toare a ceea ce s3a numit Ltotemismul de clanM$ Con4orm pre ederilor ta&uurilor* se interFice incestul dinte 4rate i sor!P este socotit nenatural i de ne6n3 c+ipuit incestul cu mam!P se pedepsete* dar nu cu pedeaps! prea mare* raportul intim cu 4iica etc$ Apare necesitatea de a sta&ili modalitatea de r!F&unare$ Ea* ca re,ul!* se azeaz pe conceptul e,alit!"ii$ Acest concept de e,alitate se reFum! 6n aa3Fisa le,e a talionului* care cere ca reac"iunea 6mpotri a !t!m!rii s! se 4ac! cu aceeai arm! sau 6n aceeai parte a corpului$ Amintim 4ormula/ ** *c#i pentru oc#i$ dinte pentru dinte+. Dar re,imul r!F&un!rii duce la sta&ilirea ,rupurilor din cauFa luptei de r!F&unare continu!$ Din aceste moti e apare tendin"a ca o4ensa* 6n loc s! 4ie r!F&unat!* s! 4ie desp!,u&it!* 4ie con4orm unui sistem de tari4e de3 terminate* 4ie con4orm Cudec!"ii unui ar&itru* ales de p!r"i dintre cei mai &!tr6ni$ In anumite caFuri se impune curmarea con4lictelor interne i reunirea 4or"elor 6mpotri a unui duman comun* 4ie 6n scop de ap!rare* 4ie 6n scop de atac$ Su& in4luen"a tuturor acestor 4actori* deasupra unit!"ilor ,entilice deose&ite se 4ormeaF! un a,re,at cu mult mai ast i mai comple:* adic! o reunire de tri&uri$ Ele nu se mai 6ntemeiaF! pe le,!tura de s6n,e* ci are o alt! natur!$ In acest moment 6ncep s! se sc+i"eFe elementele statului/ La em 6ntr3ade !r un numr de indivizi destul de mare pentru a 6n,!3
1
G+eor, bil+elm Eriedric+ Ye,el* Principiilefilosofiei dreptului$ .ucureti* 1757* pa,$ 2'232''$
.4 LH 4
nornia .%S c distri&u"ie armonic! i or,anic! a di4eritelor acti it!"i i 4unc"iuni ceasta i/ T//'Ie <element personal=P a em un raport constant de st!p6nire asupra latie a TSEr[11 ler4or4u determinatP a em 6n s4irit o organizaie 2uridic$ 4ormat! !sT!to3 l O = / r/ceiul nedesluit i de autoritatea e4ului$$$ DeCa 6n 4aFa anterioar! ului i l M mani4estat 6ntre ,rupurile ,entilice tendin"a de a su&stitui r!F&un!rii itoare ==OJ@ul i repararea nedrept!"ii prin miClocul unei compensa"ii <com3 Dtu6ui I 33punea=$ Statul odat! 4ormat urm!rete s! alori4ice aceast! practic! imita3 RI)1I auspiciile sale* ar&itraCul se consolideaF! i se or,aniFeaF! 6n mod cesteC SEiriI$ Statul o4er!* 6ntr3un anumit mod* ser iciile sale p!r"ilor 6n liti,iu* i&iec3 I 11// ria %cate mca 6n 4aFa em&rionar!* s! li se impun! cu totul* s! le o&li,e ,t$se apleca 6n 4a"a autorit!"ii sale$ De aceea Cudec!torul primiti e numai irii 6n l W 4+ itru$ care propune o 6n"ele,ereP sentin"a sa poate 4i acceptat! de K 4Qn3 ESSSM %!r"i dar nu e 6nso"it! de 4or"e coerciti e$$$ Numai printr3o lun,! Mctare I Sdns Ie eta%eG dup! o la&orioas! ,esta"iune istoric! Statul aCun,e s! se =are a I / ciTuie ca o putere super,entilic!* 6n stare s! ia asupra3i 6n mod e:3CC3CCoC$ E4esi 4unc"iunea Custi"iei i s! impun! respectarea sentin"elor$ Numai nem` 6 ac`nci$ procesul de 4ormare a statului e 6ndeplinit! iar mani4est!rile sis33lui dreptului s6nt de tip statal <etatic=M$ 1 De aici reFult! c! statului 6i Ot preFente/ Q un f numr de indivizi destul de mare pentru a ngdui o distri uie organic a diferitelor activiti i funcii sociale1 n n P rii s! l 4O un raPort constant de stpnire asupra unui teritoriu determinat1 c nulaT O 8 S organizaie 2uridic$ format de o iceiul nedesluit i de autori. tatea efului. uptei OT 4U ceTe Ie maT sus IeI -ecc4uc se !dete a 4i sus"in!torul concep"i3 n loc JSS IpQ care dreptul este independent de stat 6n sens c! el apare 6n!untrul er s stemum H de3 i I i i societ!"ii* 4iind cu mult anterior statului$ .ine6n"eles* apari"ia statului nu se 4ace 6ntr3o Fi$ %entru mult! reme maC e:ist! i un 4el de lupt! 6ntre or,aniFa"iile minore <,intele= i puterea la* care tinde s! le supun!$
Remarc!m* c! un proces analo, celui mai sus e:aminat are loc i 6n emul dreptului$ Normele Curidice apar pe dou! c!i/ a8 o serie de norme de conduit vec#i ;norme de o icei$ moral$ nor me religioase8 snt preluate i$ aducndu.li.se elementul sancio. nar$ snt transformate n norme de drept1 a8 se creeaz norme de drept noi$ dictate de noua putere.
Gior,io Del -ecc+io* >ecii de filozofie 2uridic. .ucureti* 177'* pa,$ '(53'(8$
) 3 e-
+. . =ara#teristi#a unor #on#epii pri5ind statului i dreptului

%ro&lema ori,inii statului i dreptului* a cauFelor* care au determinat apari"ia lor* a preocupat ,6ndirea uman! 6nc! din perioada antic+it!"ii* 6n 6n3 C cercarea de a r!spunde la 6ntre&area/ c6nd i de ce au ap!rut statul i dreptul* care e sursa i 4undamentul lor au 4ost ,!site r!spunsuri di4erite$ La di4erite inter ale* 6n di4erite "!ri* au 4ost e:primate un num!r e:trem de mare de a3 riate teorii i concep"ii$ Cu toat! multitudinea i arietatea acestor concep"ii* ele pot 4i reduse la c6te a esen"iale* care 6ntr3o 4orm! sau alta* de la un autor la altul aproape c! nu di4er!* 6n ceea ce pri ete pro&lemele esen"iale$ La cele mai r!sp6ndite concep"ii care au adus contri&u"ii* mai mari sauW mai mici* la cercetarea unor sau altor aspecte ale 4enomenului statului se atri&uie urm!toarele/ A. Teoria teologic 9teocratic, originea divin a puterii, %otri it acestei concep"ii* cu toate ariantele ei cretine* &udiste* is3 lamice etc$* 4!r! a mai or&i despre reli,iile din Orientul Antic* statul este crea"ia di init!"ii* iar monar+ul* e4ul statului este repreFentantul lui Dum3 neFeu pe p!m6nt$ Aa* de e:emplu* 6mp!ratul Kaponiei este numit LEiul SoareluiM* 4araonul E,iptului Antic este considerat sin,urul intermediar 6ntre DumneFeu i oameni $a$m$d$ %romotorii concep"iei di ine asupra puterii de stat au 4ost* mai ales* S46ntul Au,ustin i S4intul %aul* teolo,i* 4iloso4i* moraliti i dialecticieni$ Concep"ia teist! sus"ine c! DumneFeu este* 6nainte de toate* creatorul G Uni ersului* sursa in4init! a posi&ilit!"ilor e:isten"iale 6n uni ers i 4or"a lui ordonatoare$ Se men"ioneaF!* &un!oar!* c! la 6nceput oamenii au 4ost condui de l DumneFeu$ C6nd 6ns! s3au 6ndep!rtat de DumneFeu prin p!cate* DumneFeu l a r6nduit ca oamenii s! 4ie condui prin prooroci* care auFeau i spuneau poporului oia cea s46nt! a lui DumneFeu$ %!c!tuind 6n continuare* oame3 l nii nu au rut s! mai asculte nici pe prooroci i DumneFeu le3a r6nduit re,i* l care s!3i conduc!$ Re,ele este ales* uns* &inecu 6ntat de DumneFeu prin +irotesia .isericii$ Re,ele are putere de la DumneFeu ca s! conduc!$ %u3 l terea lui DumneFeu* care lucreaF! prin re,e* unete* aduce linite i pace$ l Re,ele este su eran$ %entru el* to"i locuitorii unei "!ri repreFint! poporul l s!u$ %entru re,e unitatea este 4orma de 4iin"! a statului$ #asoneria a urm!rit distru,erea monar+iei i .isericii* pre,!tind e3 l nirea la putere a preedintelui$ El ne4iind un cretin lucr!tor pentru 4apte*
%0 i-
Q condus de du+urile lumii$ Ca reFultat* 3 ne spune S46ntul Apostol .$ 3 L6ntrea,a lume Face su& puterea celui r!uM$ Dreptul apare su& 4orma unei le,isla"ii* a unui comandament a lui eFeu* diri,uitor pentru conduita indi iFilor$ Cele 1( porunci cuprind Ciasiii ordonate de di initate* care s6nt preFente ast!Fi 6n le,isla"iile moder34c $S! nu uciFiM$ LS! nu prea cur etiM$ LS! nu 4uriM$ LS! nu m!rturiseti i& 6mpotri a aproapelui t!u etc$M$1 6n ceea ce pri ete perspecti a e olu"iei raportului stat 3 drept 3 re3* pre4er!m s!31 in oc!m pe Andre #alrau:/ Lsecolul urm!tor <adic! iul AAI 3 Aut$= a 4i reli,ios sau nu a mai 4i delocM$2 6n perioada contemporan! concep"iile reli,ioase s6nt r!sp6ndite de re3/entan"ii -aticanului* islamului* de teoreticieni ai altor culte reli,ioase$ rmare* teoria teolo,ic! cunoate ariante di4erite* 6ncep6nd cu orienta3spre Leternul statM* L&inele e an,+elicM i termin6nd cu Lnoul conser3smM* pentru care re olu"ia ce3 ar putea duce la sc+im&area Lle,ilor eM este 4orma Lsatanic!M a ostilit!"ii$ $! Teoria patriar*al %!rtaii acestei concep"ii sus"in c! statul 6i tra,e ori,inea de la 4a3O* 6nceputul acestei concep"ii poate 4i o&ser at 6nc! la Aristotel$ 6n re3ita sa lucrare L%oliticaM Aristotel sus"ine c! omul ca 4iin"! social! se r i/iiFeaF! 6n 4amilie* iar starul repreFint! 4orma prelun,it! a acesteia$ %entru Aristotel &inele suprem este 4ericirea produs! de irtute$ Statul Nnecesitate* nu este o simpl! alian"!* adic! o asocia"ie temporar! 4!cu3 pentru a realiFa anumite scopuri particulare* ci o uniune or,anic! per4ec3/3re are ca scop irtutea i 4ericirea uni ersal!P este o comuniune nece3onceput! 6n scopul per4ec"ion!rii ie"ii$ Omul este c+emat de 6ns!i sa la ia"a politic!$ Statul 6n mod lo,ic e:ist! 6naintea indi iFilor* tot dup! cum or,anismul e:ist! 6naintea p!r"ilor sale$ Deci dup! cum nu e a&il s! concepem* de pild!* o m6n! ie desp!r"it! de corp* tot ast4el nu die 4i ima,inat indi idul 6n a4ara statului$' Statul re,lementeaF! oin"a lenilor prin miClocul le,ilor$ Acestea domin! ia"a 6ntrea,!* pentru c! tiFii nu3i apar"in lor* ci Statului$ Con"inutul le,ilor este Custi"ia$ 6o perioada medie al! teoria patriar+al! a 4ost deF oltat! de en,leFul Eilmer$ 6n lucrarea sa L%atriar+ulM <15)'= el* recur,6nd la ar,u3le din .i&lie a4irm! c! monar+ul de"ine puterea de stat 6n calitate de
.i&lia* Societatea )i lic$ <GGV$ pag. HV.H<. #!ria D oraccU* G+cor,+c Lupu* *pera citat$ pa,$ 12'$ Geor,io Del -ecc+io* *pera citata$ pa,$ )5$
-m 61 ir
motenitor al lui Adam* care a 4ost 6n estit de DumneFeu at6t cu puterea \ p!rinteasc!* c6t i cu cea le,al!$ Ca i tat!l 6n 4amilie* aa i monar+ul nu se ale,e* nu se numete i nu este destituit de c!tre supui* deoarece acestea s6nt copiii lui$ Eirete* o analo,ie a statului cu 4amilia* 6ntr3o oarecare m!sur! e posi&il!* dat 4iind 4aptul* c! structurile statale apar nu deodat!* ci se deF olt! de la C cele mai simple 4orma"iuni* care puteau 4i comparate cu 4amilia primiti !$ In acelai timp* repreFentan"ii acestei teorii simpli4ic! cu mult proce3 L sul de apari"ie a statului e:trapol6nd cate,oria L4amiliaM asupra cate,oriei LstatM* iar cate,oriile Ltat!lM* Lmem&rii 4amilieiM ne6ntemeiat se identi4ic! cu cate,oriile Lmonar+M* LsupuiM$ Conceptul dat* dei nu mai are o r!sp6ndire lar,!* poate 4i 6nt6lnit i aFi l 6n unele state occidentale$ 7! Teoria patrimonial Ap!rut! 6n perioada medie al!* teoria dat! a4irm! c! statul a luat na3 l tere din dreptul de proprietate asupra p!m6ntului$ L%roprietatea pri at! asupra solului* 3 spunea CumploeicF* 3 este l un raport de drept* care presupune o or,aniFa"ie social! complicat!$ Ele3 l mentele acestei or,aniFa"ii complicate s6nt urm!toarele/ 6nainte de toate o l or,aniFa"ie a st!p6nirii$$$* care s! ai&! puterea de a sili pe cei st!p6ni"i s! l asculte pe st!p6niP pentru c! numai o asemenea or,aniFa"ie d! putin"a unui l mem&ru al clasei st!p6nitoare de a3i procura puterea de munc! a clasei l st!p6nite* necesar! pentru munca o,orului* adic! pentru utiliFarea propri3 l et!"ii luiM$1 Gu ernan"ii st!p6nesc teritoriul 6n irtutea unui ec+i drept de l proprietate* iar poporul nu este dec6t o adunare de arendai pe moia st!3 p6nului$ Concep"ia aceasta a a ut o aplicare mai mare 6n Germania$ Una C dintre 4ormele r!sp6ndite ale ei e cea care a4irm! c! Ls6n,ele i p!m6ntul 4!uresc istoriaM$ :! Teoria violentei Aceast! teorie cap!t! o r!sp6ndire lar,! mai ales 6n epoca modern!$ Cei mai de seam! repreFentan"i ai ei E$ Du+rin,* L$ GumploeicF* Z$ ZautsUV atri&uie iolen"ei rolul decisi 6n apari"ia claselor sociale i a statului$ Statul a ap!rut 6n lupta dintre di4erite ,rup!ri primiti e$ Tri&ul C 6n in,!torilor instituie puterea de stat* se trans4orm! 6n puterea dominant! C a societ!"ii* iar tri&ul 6n ins constituie masa supuilor* 6n in,!torii de in i proprietari ai &o,!"iilor acaparate$
L$ GumploeicF* Grundriss der Sociologie$ pa,$ '28$
-; %* -
In iFiunea lui GumploeicF* ro&irea* 6n loc de omor6re* ca reFultat lim"ei* s3a impus 6n interesul 6n in,!torilor 6nii$ E:act aa cum i t3ast!Fi multe ,u erne dup! ce un criminal e condamnat la moarte* 6l la munc! silnic!* tiind c! din aceasta or reFulta anumite 4oloa3aa$ 6n remuri* cei 6n ini au 4ost supui 6n loc de moarte ro&iei 6n sul &iruitorilor* 6ns!i natura lucrurilor a dus la o asemenea ori,ine na"iunii de stat$ Ordinea de stat* urmeaF! GumploeicF* este* dup! ei ordine de neegalitate1 ea cuprinde o minoritate st!p6nitoare i o a"e supus!$ LDar ce rea minoritatea st!p6nitoareG Ceea ce ea tre&u3i eea/ s! tr!iasc! i anume s! tr!iasc! mai &ine* de cum ar putea3o 4ace iciile maCorit!"ii st!p6nite$ Ca urmare a acestei oin"e dominante 6n 6re munca economic social$ ce se 6ndeplinete su& constr6n,erea 6i st!p6nitoare* ast4el c! asupra maCorit!"ii st!p6nite cade cea mai mare a muncii sau c+iar* propriu Fis* toat! ,reutatea muncii$$$ %e aceast! 4ormeaF! or,aniFa"ia &aFat! pe putere* a muncii* fa de care or. stpnirii ;forei pu lice8 i toat ordinea 2uridic de stat se afl et de mi2loc la scop +.O Lupta social! s3a n!scut odat! cu statul i de /rece ca un 4ir rou prin toate complica"iile istoriei uni ersale$ %e aceast! cale de lupt! i supunere s3a n!scut* prin r!pirea 4emeilor* C6 $$drept de 4amilieM* 6n 4orm! de st!p6nire de c!tre &!r&at a 4emeii pe aceast! cale* 3 s3a n!scut* prin su&Cu,are i e:ploatare* dreptul nului asupra ro&uluiP iar 6n le,!tur! cu deose&irea 6ntre st!p6n* c!ruia $r"in 4ructele p!m6ntului* i 6ntre scla * care lucreaF! acest p!m6nt i st!p6n* s3a n!scut i Ldreptul de proprietateM$ Bi tot ast4el de o&6rie a"e celelalte drepturi* Lorice drept poart! pe 4runte acest sti,mat al li sale$$$M2 Concep"ia dat! a ,enerat i unele ersuri rasiste$ Aa* de e:emplu* iploeicF 6n lucrarea sa LTeoria ,eneral! a statuluiM sus"ine c! tri&u3 apar"ineau unor rase superioare ar 4i 4ormat statul 6n urma supunerii 'r de ras! in4erioar!$ Teoria organic ; iologic8 Aceast! concep"ie a ap!rut 6n secolul al AlA3lea$ RepreFentan"ii ei/ el e"ian .luntsc+ii* sociolo,ul en,leF Spencer* sociolo,ul 4ranceF transpun le,ile naturii la studierea statului$ Dup! p!rerea lor* statul or,anism social compus din oameni* aa cum or,anismul animal ipune din celule$ Statul are oin"! i contiin"! separat! de oin"a
`````````
1 9
Constantin Stere* *pera citata4 pa,* ''(* I&idem* pa,$ '''$
I 5' J
oamenilor din care este compus$ E:act aa cum 6ntr3un or,anism* or,anele sale des4!oar! anumite acti it!"i* tre&uie s! decur,! lucrurile i 6n socie3 tate* unde 4iecare om* 4iecare p!tur! social! 6i are locul i rolul ei$ Statul tre&uie s! domine asupra tuturor dup! cum or,anismului iu 6i s6nt supuse toate p!r"ile sale$ Ast4el* Yer&ert Spencer ne spune c! Lsocietatea e un or,anismM$ Lupta pentru ia"! o&li,! speciile animale* printre care i omul ca 4iin"! ani3 / mala s! se adapteFe 6n continuu condi"iilor de e:isten"! pentru a supra ie"ui$ %rin adaptarea la necesit!"ile ie"ii sociale* specia uman! do&6ndete anumite e:perien"e pe care le las! motenire ,enera"iei urm!toare$ Ceea ce este e:perien"! poFiti ! i aCut! la supra ie"uire* de ine instinct la ur3 m!toarea ,enera"ie$ #odul de or,aniFare a ie"ii statale* morala* Custi"ia etc$ de in ast4el instincte &aFate pe e:perien"e care au 6n !"at ,enera"ia precedent! calea cea mai util! de ia"! care i3a permis s! supra ie"uiasc!$ Con4orm acestei e olu"ii* al c!rei reFultat este controlat de le,it!"ile &iolo3 ,ice* indi idul ac+iFi"ioneaF! 3 ca urmare a 4aptului c! ereditatea trans4or3 m! ,radual e:perien"a 6n instinct 3 un sentiment din ce 6n ce mai pro4und al datoriei sociale$ %lec6nd de la aceste premise* Spencer aCun,e s! de4ineasc! ma:ima dreptului 6ntr3o manier! asem!n!toare lui Zant/ LTo"i oamenii pot 4ace ceea ce le place lor* cu condi"ia s! nu aduc! atin,ere li&ert!"ii e,ale a ce3 lorlal"iM i deduce un num!r de drepturi naturale ale indi idului <dreptul de proprietate* li&ertatea muncii* a cu 6ntului etc$=$ El propune tempera3 rea dreptului 6n indi idual* 4!c6nd apel la anumite principii de ec#itate corectiv$ accept6nd c! li&ertatea tre&uie s! 4ie 6nso"it! de sentimentul responsa&ilit!"ii* atenu6nd ast4el sau c+iar anul6nd uneori relati ismul s!u &iolo,ic$M1 W. Teoria rasial Aceast! teorie pornete de la ideea ine,alit!"ii raselor* a domina"iei raselor LsuperioareM$ Cele mai reac"ionare ariante ale teoriei rasiale au 4ost deF oltate de teoreticienii re,imurilor 4asciste* instaurate 6n perioada dintre cele dou! r!F&oaie mondiale 6n unele state* cum ar 4i* de e:emplu* Italia* Germania$ 6n iFiunea p!rtailor acestei concep"ii* statul se trans4orm! 6ntr3un mecanism centraliFat e:cesi * a:at pe o ierar+ie militar3&irocratic!* 6n 4runtea c!reia se a4l! 4iurerul* e:ponent al Lspiritului na"iunii*M
Ion Craio an* *pera citat$ pa,$ 99397$
I 5; I
Rasismul ca ideolo,ie i practic! pornete de la ine,alitatea 4iFic! i G )6olo,ic! a raselor umane* de la admisi&ilitatea i c+iar necesitatea do3 Esa"iei raselor i popoarelor LsuperioareM asupra raselor i popoarelor p4erioare$M Lu6nd natere 6nc! 6n antic+itate* rasismul a ser it pentru 4un3 4eaentarea domina"iei L4iretiM a proprietarilor de scla i asupra scla ilor* i perioada medie al! 3 a Lno&ilimii de sQn,e al&astruM asupra LprostimiiM EC* Interac"iunea rasismului cu asemenea concepte* cum ar 4i social3dar3 pismul* maltusionismul etc$ i3a ,!sit cea mai reac"ionar! mani4estare 6n isc6srn i 6n aparteid$ Ast4el* 4ascismul ,erman a 6ncercat s! promo eFe 6n nctic! teFa despre rasa ,erman! ca ras! superioar! i s! realiFeFe ideea ierant! a instaur!rii ordinii mondiale a Lna"iei de st!p6niM$ 6n lucrarea sa /e/n Camp4 A$ Yitler scria/ L$$$Scopul suprem al statului rasial tre&uie i 4ie acela de a e,+ea la p!strarea repreFentan"ilor de ras! primar!* care isp6ndesc ci iliFa"ia i care 4ac 4rumuse"ea i aloarea unei umanit!"i su3 erioare$ Noi* 6n calitate de arieni* nu31 putem ima,ina dec6t ca un or,a3 ism iu pe care31 constituie un popor* or,anism care nu numai c! asi,ur! Zisten"a acestui popor* dar* 6n plus* deF olt6ndu3i 6nsuirile morale i in3 tuale* o 4ace s! aCun,! la cel mai 6nalt ,rad de li&ertateM1 i mai apoi/ 4eeic+3ul* 6n calitatea sa de stat tre&uie s!3i 6n"elea,! pe to"i ,ermanii i R3i ia asupra sa r!spunderea nu numai de a reuni i de a p!stra reFer ele OE4ioase pe care poporul* prin elementele primare ale rasei sale* le posed!* 4er i s!31 4ac! s! aCun,! 6ncet i si,ur la o situa"ie predominant!M$2 Cele men"ionate 6ntru tocmai pornesc de la conceptul marelui 4iloso4 \ nman NietFsc+e* care consider! c! morala este crea"ia celor tari* celor pperiori* ade !ra"ii creatori de alori$ Lumea se 6mparte 6n stpni$ ren$/ oa3snii superiori* i sclavi <masa* turma=$ Numai cei dint6i creeaF! alori* ,ia cretin! i democra"ia s6nt reli,ii de scla i* care le,aliFeaF! pe to"i enii* pe care natura i3a creat ine,ali$ LOmenirea tre&uie s! lucreFe la 'ducerea oamenilor de ,eniu/ aceasta este misiunea ei* nu are altaM$ %en3IY marele ,6nditor e olu"ia omenirii i deci i a statului* dreptului* este :a spiritelor superioare* asupra . oamenilor. Acestea impun maselor create de ei$ L%oporul* Fice NietFsc+e* este un 6nconCur al naturii tru a aCun,e la ase sau apte oameni mari$M' Sistemul lui NietFsc+e* ca toate cele care pleac! de la o premis! a&so3* uit! cu totul c! morala i dreptul s6nt produsul unor 4actori compleci$
Adol4 Yitler* Mein %ampf$ .ucureti* 177;* pa,$ 2(321$ O I&idem* pa,$ 2;$ T Ale:andru -!llim!rescu* *pera citat$ pa,$ 28(3281$
/
- % -
Boris Negru, iin" Negru
Nu r!m6ne 6ns! mai pu"in ade !rat c! are o parte de ade !r* rele 6nd rolul creator al inteli,en"ei 6n e olu"ia institu"iilor sociale$ Str6ns le,at! de aceast! teorie e i teoria ,lo&alismului i neo,lo&a3 lismului* ce pune la &aF! ideea 6mp!r"irii s4erelor de in4luen"! 6ntre statele principale pentru La aCutaM celelalte state$ O asemenea concep"ie* 6n 4orm! camu4lat!* a 4ost luat! drept &aF! a politicii e:terne a e:3U$R$S$S$ 7. Teoria psi*ologic %!rtaii acestei teorii <G$ Tarde* L$ %etraCi"Uii $a$= e:plic! apari"ia sta3 P tului prin 4actori de ordin psi+olo,ic$ Dup! p!rerea lor* 6n societate e:ist! \ dou! cate,orii de oameni/ unii* care din punct de edere psi+ic* s6nt re3 K preFenta"i pentru 4unc"ii de conducere* iar ceilal"i pentm a 4i condui$ Se a4irm!* de asemenea* c! oamenii dup! natura lor* s6nt dispui nu a tr!i iFolat unul de altul* ci 6n comunit!"i$ Tendin"a oamenilor de a tr!i 6n comun* tr!irile lor psi+ice au Cucat un rolul important 6n apari"ia statului$ Se consider! c! omul este o 4iin"! 6nFestrat! cu un psi+ic 4oarte deF31 oltat* orice ac"iune a sa este determinat! de anumite st!ri su4leteti* de anumite tendin"e i sentimente* con4orm naturii sale emo"ionale* 6n apre31 cierea naturii psi+ice a omului ,6nditorii* sociolo,ii moderni se 6mpart 6n I dou! ta&ere diametral opuse$ Unii a4irm! c! Lsocia&ilitatea e 4oarte sla&! l la oamenii primiti i$$$ Sentimentele altruiste lipsesc la om$$$* el nu are &u31 n! oin"a care s!3i potri easc! ast4el conduita 6nc6t s! ser easc! 6n 4olosul l altuiaP 6i lipsete ec+itatea* care implic! repreFenta"iunea unor rela"iuni l 4oarte comple:e i 4oarte a&stracte 6ntre ac"iunile oamenilor 6i lipsete a&3 l ne,a"iunea* care 4ace ca e,oismul s! se plece c+iar i atunci c6nd nu e \ nimeni de 4a"!* ca s! poat! aplauda sacri4iciul 4!cut$M 1 Al"ii* dimpotri !* l su&liniaF! prioritatea socia&ilit!"ii omului/ LOmul iFolat este un nonsens l <Der EinFelmensc+ ist ein Undin,= 6n caFul cel mai &un un idiotP numai 6n societate* prin rela"iile &aFate pe e:isten"a darului de or&! cu,etarea aCun3 l ,e la contiin"!* i iese la i eal! natura omului$ Ast4el* ca ce a primar* nu este dat! cugetarea societii$ cu,etarea social!* i numai din ea* printr3o l analiF! posterioar!* se poate e:tra,e ,6ndirea indi idual!$M2 6n acelai sens or&ete i L$ GumploeicF/ LEenomenul i 4aptul social s6nt 6ntotdeauna primare$ din care* ca un moment secundar$ iF or!te ,6ndirea indi idului i 4orma"iunile etico3sociale <ca reli,ia* morala* dreptul=$M' Tendin"a omului spre socia&ilitate* spre coopera"ie a i determinat apari"ia statului$
1 Yer&ert Spencer* Principes de Sociologie$ -oi$ I* pa,$ 1()*1(9$ Citat dup! Constantin Stere* *pera citat4 pa,$ 292$ < I&idem* pa,$ '((3'(1$ ' Idem$
-) %% -
Teoria ,eneral! a dreptului i statului Apari"ia statului e determinat! i de capacit!"ile pe care omul primiti i&uia conduc!torilor$ Eor"a lor ma,ic!* ener,ia psi+ic! creau condi"ii 6enden"! a mem&rilor comunit!"ilor primiti e 4a"! de elita social!$ eterea acestei elite i apare puterea statal!$ Nu poate 4i trecut cu ederea i 4aptul c! 6ntr3o societate 6ntotdeauna au .piat i persoane care nu s6nt de acord cu puterea* mani4est! tendin"e a,re3 4ce* de nesupuenie$ %entru a3i "ine 6n 4r6u pe acetia e i ne oie de stat$T %rin urmare* 6n iFiunea p!rtailor acestei concep"ii* statul e necesar #sd pentru satis4acerea cerin"elor maCorit!"ii sociale 6n cooperare* su&or3 s4aiaie* supuenie* c6t i pentru reprimarea e,oismului* a,resi it!"ii unor 6pdi iFi$ S. Teoria contractualist 9contractului social8 Aceast! teorie 6i tra,e r!d!cinile 6nc! din Grecia Antic!* 6ns! o deF3re mai ampl! e le,at! de numele unor aa personalit!"i de seam! ale N4irii umane cum ar 4i Kean Rousseau* Ko+n LocUe* T+omos Yo&&es$ %o3 ri // acestei teorii naterea statului este reFultatul unei 6n"ele,eri 6ntre oa3 IYYY* a unui contract n!scut din oin"a oamenilor* a unui Lpact de supune3 Ca urmare* supuii promit s! asculte* iar re,ele le promite un minimum rertate$ Aceast! teorie cunoate mai multe ariante$ De e:emplu* 6n iFiunea i/tP Mriomas Yo&&es* adept al monar+iei a&solute* p6n! la apari"ia statului a i / / oerioad! de deFastru* un r!F&oi al tuturor 6mpotri a tuturor$ %entru _al a* oamenii au 6nc+eiat un contract social$ %rin contractul social ncreiat 6ntre monar+ i supuii s!i* acetia din urm! ar 4i renun"at la toate a / rrarile lor i la 6ntrea,a li&ertate natural! 6n 4olosul monar+ului* c!ruia 6 recunosc o putere nelimitat!$ %urt!torul su eranit!"ii nu este poporul* ci Onssar+ul$ %remisele 4iloso4ice de la care pleac! Yo&&es pentru a deduce concep3/P*P$ 6i politic! s6nt/ omul nu este socia il de la natur1 omul este n mod mitral egoist$ caut! numai &inele s!u propriu* este insensi&il 4a"! de cel /ora$ Dac! omul ar 4i pri it ca ,u ernat numai de natura sa* ar tre&ui '. se recunoasc! drept ine ita&il un r!F&oi permanent 6ntre 4iecare indi id pi semenii s!i* pentru c! 4iecare caut! s! ai&! un 4olos 6n dauna celorlal"i S4como #omini lupus. Condi"ia omului* aa cum era 6nainte de instituirea Cp4itnilui i cum ar 4i aFi* dac! acesta n3ar e:ista* este deci un ellu omnium C$P OPP/OON omnes$ 6n aceast! stare de natur! dreptul indi idual este nelimitat* s omnium in omnia. Yo&&es a4irm! 6ns! posi&ilitatea pe care o are
Z$ A$ Zo#apO.* A$ .$ #aii&ZO* Teopim zocAdapcmaa u npaea$ #ocZ.a* 2((1 * pa,$ 2(;$
I 58 J
orice om de a iei din aceast! stare de natur!* miFer! i odioas!* din cauFa pericolelor pe care le produce r!F&oiul continuu$ Aceasta 6ns! este posi&il! numai ,ra"ie unui contract de a institui statul* care curm! r!F&oiul* des4r6ul i anar+ia* dar suprim! cu totul li&ertatea$1 In iFiunea lui Ko+n LocUe* prin contractul social oamenii au Cert4it nu toate* ci doar o parte a drepturilor lor ini"iale 6n interesul asi,ur!rii pentr cealalt! parte a propriet!"ii indi iduale i a li&ert!"ii$ 6mpotri a concep"iei lui Yo&&es* el sus"ine c! omul este 6n mod natu ral socia&il i nici nu e:ist! stare natural! 4!r! societateP dimpotri !* pentruP om* starea natural! este tocmai societatea$ Aceast! stare de #eliu omnium K contra omnes$ pe care i3a 6nc+ipuit3o Yo&&es* este contrarie realit!"ii$ InC starea natural!* conceput! de LocUe* omul are deCa anumite drepturi <drep tul la li&ertatea personal!* dreptul la munc!* dreptul la proprietate=$ Ceea1 ce lipsete este autoritatea care poate s! ,aranteFe aceste drepturi$ %entruP a asi,ura o atare ,aran"ie* indi iFii tre&uie s! renun"e la o parte din drep turile lor naturale* s! consimt! la anumite limit!ri i aceasta se 4ace prin contract$ Dar acela care a 4ost in estit cu autoritatea pu&lic! nu poate s! se 4oloseasc! de ea dup! &unul s!u plac* pentru c! 6ns!i autoritatea i3a 4ost / 6ncredin"at! pentru protec"ia particularilor$ Aadar* statul nu este o simpl! e:presie a puterii* ci tre&uie* prin natura sa s! ,aranteFe drepturile indi iduale$ L%entru realiFarea acestei meniri* statul* apreciaF! LocUe* tre&uie s! ai&! o anumit! or,aniFare* 6n acest conte:t* LocUe sc+i"eaF! teoria separ!rii pute3 rilor 6n stat* ar!t6nd c! puterea le,iuitoare tre&uie s! 4ie desp!r"it! de puterea R e:ecuti ! <administra"ia i Custi"ia= i de cea 4ederati ! <ap!rarea e:tern! a statului=* teorie care mai t6rFiu a 4i prelucrat! de c!tre #ontesauieu$M2 O iFiune mult mai pro,resist! o are Kean Kacaues Rousseau$ El sus31 treS "ine 6n lucrarea sa LContractul socialM* c! puterea monar+ului este depen3 denta de popor care i3a acordat3o 4!r! a renun"a la li&ertatea sa inaliena&il!$ %oporul are dreptul s! se r!scoale dac! monar+ul uFurp! aceast! putere$ G6ndirea politic! a lui Kean Kacaues Rousseau se spriCin! pe dou! ipoteFe/ a= Societatea ci il! a corupt starea de natur!$ &= Societatea ci il! nu este accepta&il! dec6t dac! are la &aF! Lun pact social$M LOmul s3a n!scut li&er dar pretutindeni e 6nl!n"uit$ Cutare ins se crede st!p6nul altora dei e totui mai scla dec6t ei$$$M Starea de natur! este
1 2
Ion Craio an* *pera citat$ pa,$ '7$ I&idem* pa,$ ;1$
Teoria ,eneral! a dreptului i statului /auFarP JP emat! de o le,e natural! care la Rousseau este destul de o&scur!/ LNu _i&ilQCCCp)t! li&ertate 6n a4ara le,ii* nici loc unde cine a s! poat! sc!pa domniei C+iar i 6n starea de natur! omul nu este li&er dec6t prin miClocirea NO naturii care ,u erneaF! totul$M
m
u /
E4ectul acestei le,i naturale nu este s! limiteFe puterea* ci s! 4i:eFe de le,itimare a puterii/ LCel mai puternic nu este niciodat! destul ic 6nc6t s! 4ie 6ntotdeauna st!p6nul* dac! nu3i trans4orm! puterea t i nu sc+im&! ascultarea 6n datorie$$$M ar societatea 6i stric! i 6i per ertete pe oameni$ Cu c6t stau mai timp 6mpreun!* cu at6t se corup$M <Discurs asupra ine,alit!"ii=$ L%ri3 care* 6mpreCmuind un teren* s3a 6ncumetat s! spun/ 0cesta este al i care a ,!sit oameni destul de proti ca s!31 cread! a 4ost ade !ratul Iediar al societ!"ii ci ile$ De c6te crime* r!F&oaie* omoruri* de c6te i orori ar 4i scutit omenirea cel care* sco"6nd "!ruii sau astup6nd ar 4i stri,at semenilor s!i/ 4eri"i3 ! s!31 asculta"i pe acest impostorP pierdu"i dac! uita"i c! roadele s6nt ale tuturor i c! p!m6ntul nu este $ui$M ousseau promo eaF! o moral! de ma:im! ur,en"! i pentru Filele / LEste !dit 6mpotri a naturii ca un m!nunc+i de oameni s! se peste m!sur!* 6n timp ce mul"imea 6n4ometat! e lipsit! de cele si ideea contractului social nu3i apar"ine <ea re ine marilor ,6n3 Grotius* Yo&&es* %u4endor4=* ea este mereu asociat! numelui lui au$ Intruc6t nici un om nu are o autoritate natural! asupra semenilor /i o autoritate nu e le,itim! dec6t dac! se &aFeaF! pe consim"!m6ntul P i se supun/ LOrdinea social! este 6ns! un drept s46nt* care st! la tuturor celorlalte$ Acest drept nu ine nicidecum de la natur!* ci remeiat pe con en"ie$$$M Aadar* pentru marele ,6nditor 4iecare indi3 6n comun persoana i toat! puterea lui su& Lconducerea suprem! tei ,enerale$M Acest contract se &aFeaF! pe consim"!m6ntul unanim$ st! dec6t o sin,ur! le,e care prin natura ei cere un consim"!m6nt iP acesta este pactul social* c!ci asocia"ia ci il! este cel mai oluntar lumeP 4iecare om 4iind n!scut li&er i st!p6n pe el 6nsui* nimeni i"e su& nici un 4el de prete:t s!31 supun! 4!r! 6n oirea sa$$$ Dac! 6n le e:isten"ei pactului social se ,!sesc i persoane care i se opun* lor nu anuleaF! contractul* ci 6mpiedic! doar includerea lor 6n it nite str!ini printre cet!"eni$M Ca urmare* oin"a ,eneral! este $ care poate coordona 4or"ele statului 6n ederea realiF!rii scopului
3i 57 t3
s!u* care este &inele comunM i Lnumai autoritatea statului asi,ur! li&erta3 tea mem&rilor s!i$M Ast4el* statul este su&ordonat poporului* iar 6n caFul 6n care oin"a statului e mai presus de cea a poporului Lpactul social este rupt i to"i simplii cet!"eni* intr6nd 6n drept 6n li&ertatea lor natural!* s6nt sili"i dar nu o&li,a"i s! asculte$M1 Teoria contractual! este reluat! 6n unele dintre ariantele solidaris3 mului* or&indu3se despre un Lauasicontract social$M Concep"ia +e,elian! deta6ndu3se de teoria contractual!* ede 6n stat realiFarea Lideii moraleM* Lima,inii i realit!"ii ra"iuniiM* a 6nd ca misiune concilierea particularului i uni ersalului* aplanarea contradic"iilor dintre indi id i colecti itate$ ). Teoria juridic a (statului#naiune) Aceast! teorie ela&orat! cu deose&ire de Carre de #al&er,* a4irm! c! Lstatul este personi4icarea Curidic! a unei na"iuni$M Aceast! teorie e deF3" oltat! i 6n operele lui Esmein i ale Curitilor ,ermani GierUe$ KellineU* Lo&Qnd$ R!m6ne de tiut ce este o na"iune$ Tradi"ia ,erman! consider! esen"ial pentru de4inirea na"iunii 4actorii materiali i spirituali* cum ar 4i cultura* lim&a* solul* rasa$ Tradi"ia 4ranceF! pune accent mai ales pe 4actorii su&iecti i* cum ar 4i* &un!oar!* tendin"a de a tr!i 6mpreun!* sentimentele de le,!tur! spiritual! 6ntre mem&rii unei comunit!"i$ ';! Teoria materialist Materialismul <de la latinescul material3s . material* su&stan"ial= con3 stituie o orientare 4iloso4ic! opus! idealismului ce recunoate ca 4actor prim C materia* e:isten"a o&iecti !$ Statul* dreptul* contiin"a social! i Curidic! de3 pind e:clusi de realit!"ile economice* 6n aceast! ordine de idei* sociolo,ul austriac GumploeicF men"iona/ LDac! oim s! do edim ade !rul teFei* c! totdeauna i pretutindeni moti ele economice s6nt acele* care pricinuiesc orice micare social!* produc toat! e olu"ia politic! i social!* apoi e destul s! lu!m 6n considera"ie orice e eniment istoric* orice re olu"ie politic! i s! ne 6ntre&!m asupra cauFelor lor/ om ,!si condi"iunile i moti ele econo3 mice totdeauna i peste tot la &aFele acestor 4apte$ Bi nici c! se poate alt4el* 4iindc! 6n primul r6nd ne oile materiale determin! ac"iunile omeneti$M2 Ne oile materiale au impus ia"a 6n societate i tot ele duc la e:ploa3 tarea omului de c!tre om$ Bi anume satis4acerea ne oilor materiale ale e:istentei sociale cer6nd o deF oltare tot mai rnare a puterilor sociale* i creterea puterii neput6nd iF or6 dec6t din com&ina"ia mai iscusit! a 4or"e3 lor dintr3o coopera"iune social! mai per4ec"ionat! i mai complicat!* 4atal
1 2
%+ilippe #alaurie* 0ntologia gindirii 2uridice$ .ucureti* 1778* pa,$ 1'931;;$ Constantin Stere* *pera citat$ pa,$ ''1$
-s 70 &
i&erta31 aFul 6n Pte ruptW it sili"i idaris31 PeiianQ\ 'raleM\ larului4 a"e$ Om! c!i e deF3C IlineUK sider!C n ar 4ii 4acto3C entele4
= con3C r prim \ M! de3 1 _lo,ul O.ei$ cR imTesc C iestul C i i s!P /ono3\ ilt4elC
02
O impus ,rup!rile sociale di4eren"iate* 6mp!r"ite 6n mai multe clase so3 [ecare cu un rol social deose&it$T l Aceast! teorie i3a ,!sit a&solutiFare mai ales 6n teoria mar:ist!* con3 Cp c!reia statul este reFultatul apari"iei propriet!"ii pri ate asupra miC3 .cdor de produc"ie* a scind!rii societ!"ii 6n &o,a"i i s!raci* 6n clase an3 pniste$ Ea a predominat 6n statele socialiste <considerate* dup! p!rerea P 1L #ar:* E$ En,+els* -$ Lemn* ca LsemistateM* state nu 6n sensul direct OrQtului* 6n irtutea 4aptului* c! ne4iind un instrument de men"inere a E D$ariei minorit!"ii asupra maCorit!"ii 6i pierd esen"a lor ini"ial!* state iitor or disp!rea de4initi * ne4iind 6nlocuite cu altele= p6n! nu slt 4iind considerat! sin,ura teorie ar,umentat! din punct de edere OCi4ic$ Teoria mar:ist! 6ns! nu poate da r!spunsuri adec ate la c6te a o principale/ N Dac! preFen"a statului e determinat! de preFen"a claselor anta,o3 niste* atunci prin ce se l!murete c! 6n statele care se mai consider! socialiste* 6n care* de alt4el* se spune c! nu3s clase anta,oniste are loc o 6nt!rire !dit! a aparatului de constr6n,ere$ X %rin ce se l!murete 4aptul c! la mai multe popoare statul e preFent 6n lipsa propriet!"ii pri ateG Aceasta se re4er!* 6ndeose&i* la popoarele cu aa numitul Lmod asiatic de produc"ieM$ X #odalit!"ile de apari"ie a unor state n3 au nimic comun cu premisele e iden"iate de concep"ia mar:ist!$ De e:emplu* apari"ia statelor ca reFultat al deFmem&r!rii unor imperii* prin succesiune* prin decoloniFare* prin 6mp!r"irea arti4icial! a unor state dup! al doilea r!F&oi mondial etc$ X Constituirea statelor na"ionale s3a realiFat cu totul 6n alte condi"ii istorice dec6t cele indicate* a 6nd ca suport na"iunea$
* * *
ploa3 e ale le* i
In ceea ce pri ete ori,inea dreptului* la caracteriFarea apari"iei lui* ca * se pun drept &aF! aceleai premise esen"iale$ %aralel cu cele e:puse sus la di4erite concep"ii* teorii* putem e iden"ia urm!toarele coli ale testului/ A. coala dreptului natural Aceast! coal! 6i are r!d!cinile 6n antic+itatea ,reac!$ De e:emplu* /otel 6n lucrarea sa LLo,icaM concepe lumea ca un tot unitar cuprinF6nd
Constantin Stere* *pera citata$ pa,$ ''13''2$
-t -1 t-
ansam&lul naturii$ Dup! p!rerea lui* omul 4ace parte din natur! 6n du&lu sens/ pe de o parte* el este o parte a materiei particip6nd la e:perien"a acesteia* iar pe de alt! parte* este dotat cu ra"iune acti ! care 6l deose&ete de celelalte p!r"i ale naturii* 4iind capa&il s!3i 4ormeFe oin"a 6n acord cu ra"iunea sa$ Dreptul are un caracter du&lu/ dreptul natural i dreptul poFiti $ Drep tul natural constituie un 4undament esen"ial al celui poFiti * ultimul urm6nd s! corespund! principiilor dreptului dat de natur!$ $! coala istoric a dreptului %otri it acestei concep"ii* 4ormarea i deF oltarea dreptului au a ut loc 6n condi"iile unui anumit mediu* care di4er! la di4erite popoare$ %roce3 sul de apari"ie a dreptului e lent* i la &aFa lui st!* 6n primul r6nd* Lspiritul na"ional$M Ca urmare* 4ormarea dreptului poate 4i asem!nat! cu 4ormarea unei lim&i* pe parcursul e olu"iei istorice* "in6ndu3se cont de Lspiritul na"i3 onal$M Destul de e:pres* conceptul dat a 4ost e:primat de unul din p!rtaii acestei coli 3 #ontesauieu$ El considera* c! Lle,ile tre&uie s! 4ie potri ite cu condi"iile 4iFice potri ite ale "!riiP cu clima 3 rece* cald!* sau temperat! 3 cu calitatea solului* cu aeFarea* cu 6ntinderea sa$$$M$ 7! coala sociologic a dreptului Cei mai de seam! repreFentan"i ai acestei coli <I+erin,* Du,uit* E+r3 lic+ $a$= consider! c! dreptul se nate din lupta dintre interesele sociale di4erite i c! el constituie instrumentul 4undamental al ie"ii sociale$ Dup! p!rerea lui I+erin,* e:ist! un interes social ,eneral i scopul dreptului e de a ocroti at6t interesul ,eneral c6t i interesele indi iduale ce se ,!sesc 6n concordan"! cu interesele societ!"ii$ O ariant! a acestei coli o constituie Lteoria solidarit!"ii socialeM* sus"inut! de 4ranceFul Leon Du,uit* care consider! c! dreptul poate 4i 6m3\ p!r"it 6n dou! cate,orii/ drept social i drept poFiti $ Dreptul social 6i are sursa 6n iata social! a oamenilor$ Dreptul poFiti e dreptul ela&orat de stat care nu este altce a dec6t dreptul social prins 6n 4ormule Curidice i in estit cu 4or"a de constr6n,ere a statului$ Dac! dreptul poFiti contra ine dreptului social* se 6ncalc! Lsolidaritatea social!M* i* prin urmare* acest drept poFiti urmeaF! s! 4ie 6nl!turat i 6nlocuit cu alt drept poFiti care C 1 corespunde dreptului social$
2
:! coala normativist a dreptului Eondatorul acestei coli este Yans Zelsen$ %otri it acestei coli* siste3 mul normelor Curidice se 6n4!"ieaF! 6n 4orm! de piramid!$ La &aFa acestei
I I9 e3
C&lu 3 ramide este aeFat! norma de conduit! social! 4ondat! pe drept$ Toa3 en"a e celelalte acte normati e deri ! din norma de conduit! social! pe &aFa este I8T/ alui$ d cu 6n acelai timp* drepturile su&iecti e nu s6nt altce a dec6t puncte de * rr$uen"! pentru ac"iunea normelor Curidice$
d it Su'ie#te de e5aluare6 1$ Ce importan"! are studierea ori,inii statului i dreptuluiG 2$ Ce aspecte cunoate teoria apari"iei statului i dreptuluiG '$ Ce3i caracteristic puterii i normelor sociale din societatea pre3 statal!G ;$ Numi"i i caracteriFa"i premisele apari"iei statului i dreptului$ )$ Ce concep"ii pri ind ori,inea starului i dreptului cunoate"iG 5$ Eormula"i propriile iFiuni pri ind ori,inea statului i dreptului$
Studii de cazBCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC
1. Cum e>plicai e>emplul clasic adus de &dam Smit2B LEu am !Fut un atelier de &olduri* mic i r!u or,aniFat$ Totui <,ra"ie coopera"iei i di iFiunii muncii= Fece muncitori puteau s! 4ac! 6ntr3o Fi peste ;9((( de &olduri* prin urmare* c6te ;9(( de 4iecare muncitor$ Dar dac! 4iecare din ei ar 4i lucrat iFolat* apoi desi,ur nici unul n3ar putea s! 4ac! nici m!car c6te un &old pe Fi$$$M
%. Comentai urmtoarea e>presie a Sui L. DorganB LIn aceast! stare primiti ! a societ!"ii* indi idualitatea persoanelor e deF oltat! 6n ,rupare social!$$$M
-% 7% t-
1$ Constantin Stere* /voluia individualitii i noiunea de persoan n C drept. Scrieri in cinci volume$ cartea a ,.a$ C+iin!u* 1771$ 2$ Kle.uc #opran* flpeeme odufecmeo$ KleYYYrpaI* 17')$ '$ Eridric+ En,+els* *riginea familiei$ a proprietii private i a statului$ C+iin!u* 179;$ ;$ Ion Craio an* &ntroducere n filosofia dreptului$ .ucureti* 1779$ )$ &on %raiovan$ Doctrina 2uridic. .ucureti* 1777$ 5$ %+ilippe #alaurie* 0ntologia gndirii 2uridice$ .ucureti* 1775$ 8$ Ale:andru -!llim!rescu* Tratat de /nciclopedia dreptului$ .ucureti$ 1777$
Caracteristica general a statului

T$ P/$ P / O"2$$.$.DaccettemloXnuie.meTgeMne$." " O O O Odac scopul lor su iectiv nu este satisfcut$ O..dac Oei nu gsesc c mi2locirea acestei satisfaceri cantine statul fnsu$ ca ata"B$ atunci statul st T $ O $ T .pspicioare sla eiO / PT
/
.OP$O+
..O.POO
"
i" \ /T 3Zlc,el
I Conceptul statului, trsturile lui. Dimensiunile (elementele constitutive) ale statului. Teritoriul statului: concept, funcii, principii. julaia. Naiunea. Minoritatea naional. l ; mpul etnic. !uterea pu"lic e#clusiv sau suveran (suveranitatea). $copul, sarcinile %i funciile statului.
4.1. Conceptul statului* trsturile lui

Renumitul constitu"ionalist 4ranceF G$ .urdeau6i 6ncepe cursul de drept 6 constitu"ional cit6nd 4raFa lui C+esterton* 6n care acesta spunea/ LO societate c+iar dac! s3ar compune numai din Yani&ali i din Napoleoni* ar 4i mai &ine* 4/ 6n caF de surpriF!* ca nu to"i s! comande 6n acelai timp$M1 6ntr3ade !r* colec31 ti itatea uman! impune e:isten"a unei autorit!"i politice* cum ar 4i statul$ Cu 6ntul L stat+ pro ine din latinescul status, semni4ic6nd ideea de ce a sta&il* permanent$ Ini"ial acest cu 6nt se 4olosea pentru a desemna cet!"ile* repu&licile de tipul celei romane* despo"iile orientale i alte 4orme de or,a3 niFa"ie politic! a societ!"ii$ Aceasta 6ns! nu 6nseamn! c! la etapa timpurie de e:isten"! a starului nu au 4ost 6ncerc!ri de a 4undamenta idei clare despre stat$ Asemenea 6ncerc!ri de tratare a pro&lemei statului pot 4i 6nt6lnite* de e:emplu* la ,6nditorii din antic+itate cum ar 4i Aristotel* %laton i al"ii$ 6n sensul s!u modern no"iunea de LstatM se 4olosete mult mai t6rFiu* 6ncep6nd cu secolul al A-I3lea$ De o&icei* 4olosirea acestui cu 6nt 6n sen3 sul s!u modem e le,at! de numele lui Niccolo #ac+ia elli$ Eiind o cate,orie social! e:trem de comple:!* no"iunea de stat este C 4olosit! 6n mai multe sensuri$ 6n sensul cel mai lar, al cu 6ntului* statul e or,aniFatorul principal al acti it!"ii unei comunit!"i umane care sta&ilete re,uli ,enerale i o&li,a3 torii de conduit!* or,aniFeaF! aplicarea sau e:ecutarea acestor re,uli i* 6n caF de necesitate* reFol ! liti,iile care apar 6n societate$ 6n sens restr6ns i concret* statul este ansam&lul autorit!"ilor pu&lice care asi,ur! ,u ernarea$ Deseori 6n ia"a de toate Filele* cu 6ntul LstatM e 4olosit i 6ntr3un sens \ mult mai restr6ns* a 6ndu3se 6n edere nu 6ntre,ul ansam&lu de or,ane de ,u ernare* ci un or,an concret* cum ar 4i* de e:emplu* %arlamentul* Gu er3 nul* Curtea Suprem! de Kusti"ie $a$ De aici no"iunea de stat are dou! semni4ica"ii/ N societate$ 4orm! de con ie"uire a comunit!"ilor umaneP O putere$ or,aniFare ce dispune de un aparat coerciti $ Am&ele semni4ica"ii pot 4i admise simultan* deoarece ele se comple3 teaF!* statul 3 societate atr!,6ndP statul 3 putere pentru a realiFa ce a i statul 3 putere implic6ndP statul 3 societate pentru a putea ac"iona$
1
Oeor,e .ourdeau* %ours de droit constitutionnel. %aris* 17;2* pa,$ '$
# 71 <
dst! di erse de4ini"ii ale statului* 6n aspect sociolo,ic* politolo,ic Ic* 6n care este a&ordat! pro&lema$ Ast4el/ in aspectul sociologic$ statul constituie o ,rupare de indi iFi &ine or3 ,aniFat!* care ocup! un anumit teritoriu ,eo,ra4ic recunoscut politic i asupra c!ruia o autoritate pu&lic! e:ercit! prero,ati ele de putere* 6nFestrat! concomitent i cu oca"ie de or,aniFare a ie"ii colecti eP1 N 6n aspectul politologic$ statul apare ca o colecti itate uman! istoric constituit! i or,aniFat! pe un anumit teritoriu* care se structureaF! politic 6n ,rupul de ,u ernan"i i 6n restul popula"ieiP2 3 6n aspectul 2uridic$ statul repreFint! ordinea Curidic! intern! consti tuit! din ansam&lul de norme pri ind raporturile sociale <politice$* economice* militare* culturale etc$=* aplicate 6n interiorul statului$ Statul poate 4i pri it ca o persoan! Curidic! 4iind titular de drepturi i o&li,a"ii* a 6nd ast4el elementele necesare unui su&iect de drept$' Pceptul statului este reperat sau e:primat din perspecti e di4erite / strunesc elementele caracteristice cele mai ,enerale ale tuturor sta3 E$ indi4erent de perioada e:isten"ei lor$ S! urm!rim cum su& 6nr6urirea terilor sociolo,ice s3au modi4icat de4ini"iile Curitilor$ / .luntsc+li sus"ine c! (statul este o personalitate organizat a na. "r.o ar determinat. +? c+ulFe consider! c! L statul este unirea unui popor su o putere su. fuspre a realiza toate scopurile comune ale vieii naionale. +L lerin, d! urm!toarea 4ormulare/ L Statul este forma manifestrii re.sigure a puterii sociale de constrngere + sau mai simplu" (Statul anizaia constrngerii sociale. +W lumploeicF sus"ine c! L orice stat este suma dispoziiunilor$ care au op stpnirea unora asupra altora$ i anume$ aceast stpnire tot.se practic de o minoritate asupra unei ma2oriti. Statul$ deci$ Danizaia stpnirii minoritii asupra ma2oritii. +I Cnstantin Disescu a de4init statul ca L o unitate alctuit din reuniuni multor oameni pe un teritoriu determinat$ informa guvernanilor vernailor. +H
Cristian lonescu* Drept constituional i instituii politice$ -oi$ I ;Teoria general a insti. r politice8$ Lumina Le:* .ucureti* 1778* pa,$ ;9$ 2 I&idem* pa,$ ;5$ ' I&idem* pa,$ )1$ ; #$ .luntsc+ei* Teorie generale de lOetat$ %aris* 1971* pa,$ 19$ 3 Constantin Stere* *pera citat$ pa,$ '27$ 3 I+crin,* YZec[ im !ac#t$ -oi$ l* LeippFin,*199;* pa,$ '(7$ GumploeicF* Grundriss der Sociologie$ biln* 199)* pa,$ 115$ 3 Constantin Disescu* Drept constituional$ 171)* pa,$ 2;7$ -s -- ,
Ani&al Teodorescu de4inete statul ca (forma superioar de societate omeneasc investit cu putere exclusiv de comand asupra colectivitii de indivizi aezai pe un teritoriu determinat ce.i aparine n propriu+.< G+eor,+e Ale:ianu men"ioneaF! c! (statul este o grupare de indivizi$K reunii printr.o legtur naional$ ocupindun teritoriu determinat ifiinK guvernai de o putere superioara voinei individuale.9+ Statul semni4ic! dimensiunea speci4ic! i esen"ial! a societ!"ii politice$ OP societate care a reFultat din 4i:area unui teritoriu determinat a unei colecti3 it!"i umane relati e omo,ene* 6ntruc+ip6nd na"iunea* i care este ,u ernata de o putere institu"ional!* a 6nd capacitatea i miCloacele de a e:prima i de4 a realiFa oin"a unei p!r"i din colecti itate ca oin"! ,eneral!$' Statul este un sistem or,aniFa"i onal* care realiFeaF! 6n mod su eran conducerea unei societ!"i <a unui popor sta&ilit pe un anumit teritoriu=$P de"in6nd 6n acest scop at6t monopolul cre!rii* c6t i monopolul aplic!rii/ dreptului$; Statul este unitatea 4ormat! de un ansam&lu de indi iFi reuni"i printr3o C le,!tur! na"ional!* locuind pe un teritoriu determinat* care le este propriu lor* i dominat de un ,u ern* adic! de o putere in estit! cu dreptul de a 4ormula ordine i de a le 4ace s! 4ie e:ecutate$) Teoria mar:ist! despre stat* teoria dominant! c6nd a 6n statele Euro3 pei de Est* e:3repu&licile Uniunii So ietice $a$ consider! sfatul putereoK organizat a unei clase pentru asuprirea altei Ealtor clase. Dic"ionarul tiin"elor sociale* editat 6n 175; su& e,ida UNESCO con3 sider! c! terminul (stat+ desemneaz (populaia+$ care locuiete pe unK teritoriu distinct$ organizat n aa mod n care o anumit parte a ei are C posi ilitatea s exercite n mod direct sau indirect un control$ opernd cm valorile sociale ;reale sau iluzorii8$ iar n caz de necesitate . apelnd lai for1 acest control se rsfrnge la un domeniu$ mai mult sau mai puin limitat$ de activitate a oamenilor.W Dic"ionarul te+nicii i criticii 4iloso4ice sus"ine c! statul constituie o societate organizat$ ce dispune de un guvern autonom i este o persoan K moral distinct fa de alte asociaii analogice de care e legat.I
Ani&al Teodorescu* Tratat de drept administrativ$ -oi$ l* .ucureti* 1727* pa,$ 2;$ Drept constituional$ )ucureti$ 1725* pa,$ 99$ Ion Deleanu* Drept constituional i instituii politice$ -oi$ 2* Iai* 177'* pa,$ 9$ Oeno ie a -ra&ie* So4ia %opescu* Teoria general a dreptului$ Iai 177'* pa,$ 19;$ D$ .ert+elemV* Trite elementaire de droit administraiE$ %aris* pa,$ l$ Dicionar8O of trie Social Sciences$ pa,$ 57($ Andre Laland* ,oca ulaire te#ni\ue et criti\ne de la p#ilosop#ie$ %aris* 1752* pa,$ '(;$
-t -$ t-
Am apelat la di erse iF oare care 6ncearc! s! de4ineasc! statul$ Eaptul i ana i aceeai cate,orie 3 statul 3 ,enereaF! at6tea p!reri* scoate 6n e i3$P ["! comple:itatea acestuia ca 4enomen social$ AnaliF6nd caracteristicile statului e:puse 6n de4ini"iile de mai sus con3 pS.!m c! statul* ca re,ul!* e caracteriFat ca/ a8 o organizaie politic a societii cu a2utorul creia se realizeaz conducerea social1 8 o organizaie$ care deine monopolul crerii i aplicrii dreptului1 c8 o organizaie care exercit puterea pe un teritoriu determinat al unei comuniti umane1 . d8 o organizaie politic a deintorilor puterii de stat care$ n exclu. sivitate poate o liga executarea voinei generale$ aplicnd n caz de necesitate$ fora de constrngere. E caracteristic i 4aptul c! statul este de4init prin re4erire la trei ele3 mente componente i anume/ O teritoriulP O popula"ia <na"iunea=P X puterea pu&lic! politic! e:clusi ! sau su eran! <su eranitatea=$
!.*. >imensiunile statului

Statul se caracteriFeaF! prin c6te a elemente sau dimensiuni istorice Z politice* cumulate calitati $ Acestea stau la &aFa oric!rui stat i 4!r! ele tasul e de neconceput$ La ele se atri&uie/ teritoriul$ populaia <na"iunea=* msoritatea <puterea=* politica exclusiv sau suveranitatea. Dimensiunile Iui au o importan"! maCor!$ Ele condi"ioneaF! at6t apari"ia* c6t i dis3ssri"ia sau re6n ierea statului$
Teritoriul* al!turi de popor i de puterea de stat* este unul dintre eleatele indispensa&ile statului i repreFint! dimensiunea lui material!* itoriul nu are semni4ica"ia unui spa"iu oarecare* el este de o importan"! Ctlt mai mare* de o structur! tridimensional!* cuprinF6nd su&solul* spa"iul f3aerian i 6ntinderea de p!m6nt delimitat! de 4rontiere$ Importan"a teritoriului se con4i,ureaF!* mai ales* prin 4unc"iile sale* dintre care cele mai semni4icati e s6nt urm!toarele/
-s 73 e-
O teritoriul permite situarea statului 6n spa"iu i delimitarea acestuia 4a"! de alte state <teritorii=P O limitele teritoriale determin! 6ntinderea prero,ati elor puterii p &lice* reFultate din su eranitatea i independen"a statului* ast4el 4iind posi&il! delimitarea statului de celelalte puteri* institu"ii r 4enomene str!ineP X teritoriul este i un miCloc de ac"iune a statului * deoarece autori3/ t!"ile pu&lice se pot mani4esta e4icient 6n anumite limite teritori3i ale$ %rin resursele teritoriului se asi,ur!* 6ntr3o m!sur! mai mareP sau mai mic!* realiFarea o&iecti elor puterii i a deFiderateleW cet!"enilorP O teritoriul asi,ur! i accentueaF! calitatea cet!"enilor* tr!s!tura loC comun! de a ie"ui 6ntr3un anumit spa"iuP O teritoriul este sim&olul i 4actorul de protec"ie al ideii na"ionale$ El este o le,!tur! intim!* pro4und! i deose&it de puternic! 6ntre ori i p!m6ntul pe care el 6i re,!sete identitatea$ Aceast! le,!tur! st e:prim! prin dra,ostea nelimitat! a 4iin"ei umane 4a"! de locul pe care s3a n!scut* pe care a tr!it sau pe care r!m6ne dup! moarte* O popula"iile inde4inite i nesta&ile se inte,reaF! 6ntr3o unitate a 6nd ca &aF! teritoriul$1 Eiind un element constituti al statului* teritoriul are i unele tr!s!turi ale acestuia* de aceea puterea statului asupra teritoriului este mai mare dec6t un simplu drept de proprietate$ Asupra 6ntre,ului teritoriu statul e:er3 cit! o autoritate e:clusi !* care se mani4est! prin/ O 5lenitudine, ceea ce presupune c! statul e:ercit! 6n limitele sal teritoriale plenitudinea 4unc"iilor ce3i re in* le,i4er6nd i or,aniF6nd ad ministra"ia pu&lic!* sta&ilind instan"ele de Cudecat! i circumscrip"iile Io/ teritoriale* asi,ur6nd aplicarea uni4orm! a le,ilor etc$ O 1 clusivitate, 6n sensul c! statul e:ercit! 6n mod li&er 6ntrea,a s autoritate* e:clus! 4iind inter en"ia sau amestecul unui stat sau a unei altT puteri str!ine$ In unele caFuri din considera"ii de securitate interna"ional! i de respectare a principiilor dreptului interna"ional* se pot aduce anumite atin,eri caracterului e:clusi * &un!oar! prin inspec"ia unor instala"ii nucle are de c!tre repreFentan"ii altor state sau ai unor or,aniFa"ii interna"ionale$ Statul este li&er s! accepte sau nu ast4el de imi:tiuni* nee:ist6nd aici nici o limitare a su eranit!"ii$
Ion Deleanu* *pera citat$ -oi$ II* pa,$ ;($
-t $0 ,
eoria general a dreptului i statului
S *poza ilitate$ prin care se presupune le,itimitatea i recunoaterea 3`2iional! a constituirii unui stat pe un anumit teritoriu$ Acesta din i poate apar"ine unui stat numai 6n mod le,itim i le,al* recunoaterea [/r caracteristici pe plan interna"ional 4iind implicit! i condi"ion6nd 6s statului <e:ist! 6ns! e:cep"ii/ rupturi* ane:iuni teritoriale* ced!ri* i=$ Teritoriul statului este alc!tuit din anumite elemente constituti e* Io parte a ,lo&ului p!m6ntesc care cuprinde solul$ su solul$ spaiul ac.i coloana de aer de deasupra solului i a spaiului acvatic$ asupra auil 6i e:ercit! su eran puterea$ Indi4erent de 6ntindere* teritoriul are aceeai semni4ica"ie i 6ndeplinete aceleai roluri$1 Solul$ ca element principal al teritoriului este alc!tuit din uscatul <p!3 1X a4lat su& imperiul su eranit!"ii statului* indi4erent de locul unde i din punct de edere ,eo,ra4ic$ solul$ este partea scoar"ei terestre* situat! mai Cos de stratul de sol &aFinelor de ap! i se 6ntinde p6n! la ad6ncimi accesi&ile pentru i alori4icare ,eolo,ic!$2 Su&solul intr! 6n componen"a teritoriului 4!r! nici un 4el de 6n,r!dire Curidic! de ordin interna"ional* sta36n drept s! dispun! de el e:clusi i pe deplin$ Spaiul acvatic are dou! componente/ apele interioare* cuprinF6nd apele r6urilor* lacurilor* canalurilor* porturilor* radelor i &!ilor* asupra c!rora statul 6i e:ercit! su e3 ranitatea deplin!* cu dreptul de a re,lementa prin le,i na i,a"ia* e:ploatarea i protec"ia lorP marea teritorial!* por"iune maritim! de o anumit! l!"ime ce se 6n3 tinde de3a lun,ul "!rmului* 6n a4ara limitelor apelor in4erioare$ Spaiul aerian repreFint! coloana de aer care se a4l! deasupra solului sa"iului ac atic al statului* delimitat! pe oriFontal prin 4rontiere teres34iu iale i maritime* pe ertical 6n!6"6ndu3se p6n! la limita in4erioar! a $ului e:traatmos4eric* limit! situat! apro:imati la 1((311( Um deasu3ni elului m!rii$' Alin <1= al art$ ' al Constitu"iei Repu&licii #oldo a con"ine unul dintre acterele Curidice 4undamentale ale teritoriului* stipul6nd c! LTeritoriul i&licii #oldo a este inaliena&ilM$ %roclamarea inaliena&ilit!"ii teritoriului 6nseamn! interFicerea 6nstr!i3i lui su& orice 4orm!$ A&andonarea* pierderea prin prescrip"ie* cesiuni3
P P '
Ion Deleanu* *pera citat$ -oi$ II* %a,$ ;'$ %odul Su solului <nr$ 1)11 3 AII din 1)$(5$7'=* art$ '$ D$ %opescu* A$ N!stase* Drept internaional pu lic$ .ucureti* 1778* pa,$ 1))$ $1
` `
44
--------
44444
5-5-5060^ "B'5
O*Z le* dona"iile* 6nF!rile de teritorii s6nt incompati&ile cu principiul cons4in"it de Constitu"ie* s6nt ile,ale i interFise$ Inaliena&ilitatea 6nseamn!* de asemenea imposi&ilitatea oric!rui alt stat de a e:ercita atri&ute de putere asupra teritoriului statului* indi4erent de supra4a"a a4ectat! sau de moti ele in ocate$ Te:tul constitu"ional nu men"ioneaF! e:pres su&iec"ii* principiul 6 cauF! 4iind opoFa&il erga omnes at6t 6n raporturile Repu&licii #oldo a cu alte state c6t i 6n raporturile care se nasc 6ntre persoanele particulare <4iFice sau Curidice= ca su&iecte de drept i na"ionale ori str!ine$ Cu alte cu inte* teritoriul <4ie 6ntre,* 4ie o parte a sa=* dispune de un statut Curidic special* ceea ce 6l scoate 6n a4ara circuitului ci il i 6l supune G e:clusi puterii poporului* su eranit!"ii na"ionale$ 6n te:tul constitu"ional e:aminat se men"ioneaF! un alt caracter Curidic principal al teritoriului* indivi0ibilitatea, deoarece principiul acesta este consacrat 6n art$l* care pre ede caracterele statului$ Teritoriul repreFent6nd unul din elementele principale ale statului* este ca i statul* indivi0ibil! Indi iFi&ilitatea teritoriului 6n conte:tul analiFat semni4ic! e ident unitatea lui i este 6n str6ns! le,!tur! cu inaliena&ilitatea$ Indi iFi&ilitatea teritoriului nu interFice 6ns! di iFarea lui 6n unit!"i administrati 3teritoriale* care se &ucur! de autonomie local!$ At6t principiul indi iFi&ilit!"ii* c6t i cel al inaliena&ilit!"ii teritoriului* nu admite su& nici o 4orm! recunoaterea ane:iunilor teritoriale din trecut sau din iitor$ In acest sens* "ara noastr! a p!timit 4oarte mult* 4apt despre care ne or&ete i a iFul Comisiei %arlamentului Repu&licii #oldo a cu pri ire la aprecierea politico3Curidic! a Tratatului so ieto3,erman de nea3 ,resiune i a %rotocolului adi"ional secret din 2' au,ust 17'7* precum i\ consecin"ele lor pentru .asara&ia i .uco ina de Nord* apro&at de %arla3 mentul Repu&licii #oldo a la 2' iunie 177($
E cunoscut 4aptul c! .asara&ia i .uco ina de Nord au 4ost ini"ial p!r"i componente ale statului #oldo a* 6n4iin"at 6n secolul AI- pe de o parte din spa"iul unde s3a 4ormat i tr!iete poporul romQn$ La 188)* Imperiul Ya&s3 &ur,ic r!pete #oldo ei partea ei de nord* .uco ina* 6n urma r!F&oiului ruso3turc din 19(531912 i a unui 6ndelun,at t6r, diplomatic* prin Tratatul de pace de la .ucureti <1912=* Rusia deFmem&reaF! #oldo a* ane:6nd "inutul dintre %rut i Nistru asupra c!ruia e:tinde 6n mod arti4icial numele de .asara&ia$ Drept reFultat al pr!&uirii Imperiului Rus 6n 1718* aceste teritorii au re enit 6n mod 4iresc i le,itim la RomQnia$ .7 H9 4
La 29 iunie 17;(* U$R$S$S$ a ocupat prin 4or"! armat! .asara&ia i .uco ina de Nord contrar oin"ei popula"iei din aceste "inuturi$ %rocla3 narea nele,itim!* la 2 au,ust 17;(* a R$S$S$ #oldo eneti a 4ost un act )e deFmem&rare a .asara&iei i .uco inei$ Trecerea ar&itrar! su& Curis3 4ctia R$S$S$ Ucrainene a .uco inei de Nord i a Cude"elor Yotin* Ismail p Cetatea Al&! era contrar ade !rului istoric i realit!"ii etnice e:istente s acea reme$ Cele men"ionate rele ! o dat! 6n plus importan"a teoretic! 6/ practic! a principiilor unanim recunoscute pentru teritoriul unui stat/ inaliena ilitatea i indivizi ilitatea. %rincipiile enun"ate nu permit nici recunoaterea unor 4orma"iuni Obale$ Cu toate acestea* 6n toamna anului 1771* cu spriCinul tacit al 4or"elor 0iroruse i proimperiale* teritoriul Repu&licii #oldo a a 4ost deFmem&rat* nstituindu3se un re,im secesionist prin 4ormarea aa3numitei Repu&lici Iransnistrene #oldo eneti* cu capitala 6n oraul Tiraspol$ Separatitii re4uF! s! se supun! re,imului constitu"ional al Repu&licii #oldo a$ -iol6nd 6n mod 4la,rant Constitu"ia Repu&licii #oldo a* ei au aioptat propria Constitu"ie i au creat autorit!"i pu&lice proprii <%arlament* Gu ern* %reedinte* instan"e Cudec!toreti etc$=$ Ca urmare* Repu&lica #oldo a nu are nici o putere asupra acestui sritoriu* 46indu3i pus! 6n pericol statalitatea$ Caracterul unitar al statului nostru a 4ost preCudiciat 6n mod esen"ial p prin Le,ea cu pri ire la statutul special al G!,!uFiei$ Statutul acestei Os,iuni din partea sudic! a "!rii dep!ete cadrul unei unit!"i administrati 3 eritoriale i c+iar a unei autonomii culturale* 6nscriidu3se practic 6n sracteristicCle unei entiti politice. 6n &aFa acestei le,i* 6n G!,!uFia s3a constituit* ca i 6n st6n,a Nistru3 4e$ propriul %arlament <Adunarea %opular!=* propria institu"ie preFiden"i3 L! <.acanul= etc$ Nu poate 4i trecut! cu ederea nici tendin"a unor 4or"e Ocale de a crea Lpropria repu&lic!M$ Unele pre ederi din Le,ea cu pri ire la statutul Curidic special al G!3 poFiei 6n opinia noastr!* contra in Constitu"iei Repu&licii #oldo a$ Teritoriul statului tre&uie delimitat de teritoriul altor state* de marea 4&er! i de spa"iul cosmic$ Delimitarea se 4ace 6n 4rontiere* 6n acest sens* tlin$ <2= al art$ ' al Constitu"iei Repu&licii #oldo a pre ede/ (:rontierele mii snt consfinite prin lege organic+. Erontierele Repu&licii #oldo a s6nt linii <reale sau ima,inare= care 4cspart* pe uscat i pe ap!* teritoriul Repu&licii #oldo a de teritoriile sta3 I 9' J
telor ecine* iar 6n plan ertical delimiteaF! spa"iul aerian i su&solul Re pu&licii #oldo a de spa"iul aerian i de su&solul statelor ecine$ Erontiera de stat sta&ilete limitele spa"iale de ac"iune a su eranit!"ii statului$1 Erontierele de stat s6nt terestre* 4lu iale* maritime* aeriene$ %e uscat* 4rontiera de stat se traseaF! pe liniile distincti e de relie4$ %e sectoare 4lu iale 4rontiera se traseaF! pe linia din miCloc a r6ului* pe calea E na i,a&il! principal! sau pe tal e,ul r6uluiP pe lacuri i alte &aFine de ap!* 4rontiera se traseaF! pe linia dreapt! care unete ieirile 4rontierei de stat la malurile lacului sau ale altui &aFin de ap!$ %e poduri i r6uri* 4rontiera se traseaF! pe linia de miCloc sau pe a:ul lor te+nolo,ic$ E!c6nd parte din teritoriul statului* 4rontierele s6nt in iola&ile$ In io la&ilitatea este ,arantat! prin 4aptul c! 4rontierele s6nt cons4in"ite 6n le,ea or,anic!$ Respecti * modi4icarea 4rontierelor se poate 4ace doar prin le,e or,anic!$ Le,ea declar! c! sta&ilirea 4rontierei de stat "ine de competen3 "a %arlamentului Repu&licii #oldo a$ De 4apt* sta&ilirea 4rontierelor unui stat repreFint! o pro&lem! a realit!"ilor interstatale i reFult! din acordul statelor interesate* 6nc+eiate con4orm principiilor dreptului interna"ional* 6 %ractic* sta&ilirea 4rontierei de stat se consemneaF! 6n tratatele 6nc+e3P iate de Repu&lica #oldo a cu statele ecine$ Re,ulile i modul nemiClocit de trasare* marcare i instalare a 4rontierelor s6nt determinate 6n le,e$
!.*.*. Populaia. aiunea. Minori!atea naional. "rupul etnic

5opulaia constituie dimensiunea demo,ra4ic!* psi+olo,ic! i spiri3 tual! a starului$ Un stat 4!r! popula"ie nu poate s! e:iste* e de neconceput$P Aceasta e i 4iresc$ Statul este o societate uman! or,aniFat!* o societate3 sta&iliFat! 6n interiorul unor 4rontiere permanente$ Cei ce locuiesc pe uni teritoriu delimitat de 4rontiere i s6nt supui aceleiai puteri pot a ea 4a"! C de acesta ori calitatea de cetean, de mem&ru al statului respecti * ori ca3 litatea de strin <persoana a 6nd alt! cet!"enie dec6t cea a statului 6n care i locuiete=* ori pe cea de apatrid! Dintre aceste trei cate,orii de persoane numai cet!"enii se &ucur! de deplin!tatea drepturilor i posed! deplin!tatea o&li,a"iilor sta&ilite de stat$ Comunitatea indi iFilor care se a4l! pe teritoriul strict determinat al 1 statului i asupra c!ruia se e:ercit! puterea de stat este o cate,orie comple3 :!* 6n unele caFuri comunitatea 4ormeaF! o na"iune* na"iunea 4iind uneori identi4icat! cu popula"ia$
>egea !epu licii Moldova n f. <VH.-&< din <I.VL.G? privindfrontiera de stat.
Pm 9; e3
Na"iunea nu tre&uie con4undat! nici cu statul i nici cu popula"ia* ca 6tenent constituti al acestuia* 6n L%etit darousseM edi"ia 178'* conceptul Ke na"iune este de4init ast4el/ ('aiunea <de la latinescul naio, desemnea3 s> e comunitate de oameni* cel mai adesea instalat! pe un acelai teritoriu s. care are o unitate istoric!* lin, istic!* reli,ioas!* economic!* mai mult Op mai pu"in puternic!M$ Ea Leste o asocia"ie de oameni a 6nd aceeai PC4ci&!* aceeai ori,ine* aceleai o&iceiuri* aceleai idei i sentimente* deF3 [TM`/ate printr3o lun,! con ie"uire 6mpreun!M$1 Aceste de4ini"ii ale na"iunii rirrind elemente de ori,inalitate i unitate ale unei popula"ii$ O caracteristic! esen"ial! a na"iunii este c! ea L6n,lo&eaF! oamenii din NOirul unui popor &ine determinat* 6ntre care e:ist! interac"iuni i interde3seiden"e* respect! aceleai norme i deF olt! aceleai rela"ii economice* te3Ioriale* lin, istice i culturale i are contiin"a p!str!rii identit!"ii sale$M2 Aadar* na"iunea constituie nu o simpl! comunitate uman!$ Ea e co3 rIYuitatea uman! 4ormat! istoricete pe un teritoriu distinct* anume pe acest Optoriu comunitatea uman! dat! 6i 4ormeaF! lim&a* cultura* o&iceiurile* :idi"iile* spiritualitatea de neam* 4actura psi+ic!* de acest teritoriu coinu3 irea dat! 6i lea,! trecutul istoric* preFentul i* indiscuta&il* iitorul$ Cate,oria Lna"iuneM repreFint! nu 6ntrea,a popula"ie ci doar o parte Isn ea* parte ce constituie maCoritatea popula"iei$ Re4erindu3ne la coraportul cate,oriilor Lna"iuneM 3 LstatM putem men36tena urm!toarele/ 6n lume e:ist! un num!r mare de state naionale, adic 6Irie care au la &aF! o na"iune* denumirea c!reia ele o i poart!* ca re,ul!$ -e e:emplu* Eran"a are la &aF! na"iunea 4ranceF!* Italia* Spania* %ortu,a3ia$ Germania etc$ au la &aF! na"iunile respecti e$ #aCoritatea a&solut! a P //elor europene s6nt state na"ionale$ E:ist!* 6ns!* caFuri* c6nd una i aceeai na"iune e 6ncadrat! i st! la idFa nu a unui sin,ur stat* ci mai multe$ De e:emplu* nimeni nu pune la 6n3!cTial! 4aptul c! 6n lume e:ist! o sin,ur! na"iune coreean!$ In acelai timp* u!$ na"iunea dat! e or,aniFat! 6n dou! state coreene$ Sau caFul na"iunii ss&e* or,aniFat! 6n mai multe state ara&e$ Acelai lucru 6l putem spune p despre na"iunea romQn! or,aniFat! 6n dou! state romQne/ RomQnia i /$rt=u&lica #oldo a$ Acest lucru nu se accept! doar de acei care au sc+i3Donosit i mai continu! s! 4alsi4ice istoria real! a noastr!$ Bi a4irma"iile mor Lpatrio"iM* con4orm c!rora renun"6nd la lim&!* la na"iune* la stat* n3au Xci un temei Curidic$
T geor,e #eitani* %urs de drept internaional pu lic. .ucureti* 17'(* pa,$ 15* 2 Constantin Stroe* %ompendiu de filosofici dreptului$ .ucureti* 1777* pa,$ 111$
) $
ir
E:ist!* de asemenea* caFuri c6nd la &aFa unui stat stau mai multe na3 "iuni$ De e:emplu Eedera"ia Rus! are la &aFa sa ca stat mai multe na"iuni$ %e l6n,! na"iunea rus!* 6n Eedera"ia Rus! se 6ncadreaF! asemenea na"i3 uni* cum ar 4i* de e:emplu t!tarii* ciu aii* cecenii* &aUirii* udmur"ii etc$ Ei 4ormeaF! na"iuni 6n irtutea 4aptului c! istoricete s3au 4ormat pe un teritoriu propriu distinct$ Din aceste considerente nu tre&uie con4undat! na"iunea cu un ,rup etnic* 4ie c+iar i numeric$ De e:emplu 6n Germania actualmente locuiesc peste 2 milioane de turci$ Aceasta* 6ns!* nicidecum nu 6nseamn! c! turcii din Germania constituie o na"iune$ Istoricete* comunitatea dat! nu s3a 4ormat pe teritoriul Germaniei$ De alt4el* nu constituie na"iuni nici romQnii din S$U$A$* al,erienii din Eran"a* ucrainenii din Canada etc$ %reFint! interes i raportul dintre na"iune i stat* din punct de edere al apari"iei lor$ %ro&lema dat! e iden"iaF! e:isten"a a trei situa"ii/ 1$ Apari"ia simultan! a na"iunii i a statului 6n urma 6mpletirii proce selor de 4ormare a celor dou! entit!"i/ na"ional! i statal!$ 2$ Apari"ia mai 6nt6i a or,aniF!rii statale i mai apoi a na"iunii <este ca Ful maCorit!"ii "!rilor a4ricane care dei au o putere politic! central! <o or,aniFare statal!=* din punctul de edere al comunit!"ii etnice se a4l! 6n stadiul ,entilico3tri&al cu toate consecin"ele ce decur, de aici/ a&sen"a unei lim&i comune* 4iecare tri& a 6ndu3i dialec tul s!u* lim&a o4icial! <4ranceF!* en,leF!* spaniol! i portu,+eF!= \ 4iind lim&a 4ostei metropoleP teritoriul 4!rQmi"at 6n Fone apar"in6nd di4eritelor tri&uri* 4iecare dintre ele a 6nd o&iceiuri* tradi"ii proprii $a$m$d=$ '$ Apari"ia mai 6nt6i a na"iunii i ulterior a statului na"ional <caFul. na"iunii romQne a c!rei constituire a permis 4ormarea statului na"i onal unitar rornQn=$1 O aten"ie deose&it! merit!* de asemenea* i pro&lema minoritii na. ionale. %ro&lema dat! nici p6n! aFi nu e interpretat! uni4orm 6n plan in3 terna"ional$ Intr3un raport din 177' al su&comisiei ONU pentru pre enirea discri3 min!rii i protec"ia minorit!"ilor se propune interpretarea prin care prin minoritate se 6n"ele,e (un grup numeric inferior restului populaiei unui stat, ai crui membri, care au cetenia acestui stat, posed ca # racteristici etnice, religioase sau lingvistice diferite de cele ale restului
Constantin Stroe* *pera citat$ pa,$ 11)$
I 95 I
populaiei i s3nt animai de voina de a#i pstra cultura, tradiiile, re# KE4Q sau limba!=) 6ntr3un proiect de document supus Consiliului Europei 6n 177'* ca ane:! la Recomandarea 12(1 a Adun!rii %arlamentare a Consiliului Eu3 sspei$ se men"ioneaF!/ L6n sensul acestei Con en"ii e:presia minoritate sYional! desemneaF! un ,rup de persoane dintr3un stat care/ a8 i au reedina pe teritoriul acestui stat i snt ceteni ai si1 8 ntreine legturi vec#i$ solide i dura ile cu acest stat1 c8 prezint trsturi etnice$ culturale$ religioase sau lingvistice spe cifice1 d8 snt suficient de reprezentative$ dei snt mai puin numeroase dect restul populaiei acestui stat sau a unei regiuni a sa1 e8 snt animate de voina de a pstra mpreun ceea ce formeaz identita tea lor comun$ mai ales cultura$ tradiiile lor$ religia i lim a lor. +9 Termenul (minoritate+ desemneaF! un ,rup etnic numeric in4erior 34elului popula"iei* ai c!rui mem&ri au caracteristici etnice* reli,ioase* 4e, istice* culturale comune$ Dar e important ca aceste calit!"i s! se 4or3 PNZFe un timp 6ndelun,at i c! ,rupului dat s!3i apar"in! un teritoriu al s!u 4s/mct* unde aceste calit!"i au ap!rut$ Caracteristic e i 4aptul c! ,rupului Zt s!3i re in! aceleai atri&u"ii ca i na"iunii$ Deose&irea dintre ei const! acar 6n aceea c! ,rupul dat* 6n irtutea unor 6mpreCur!ri cum ar 4i coloni3 teritorial!* pri,onirea* str!mutarea 4or"at! etc$ s3au pomenit a 4i 6n /oritate pe propriul lor teritoriu$ Din cele men"ionate mai sus putem tra,e concluFia c! turcii din Ger3 mania* al,erienii din Eran"a* ruii din Repu&lica #oldo a sau ,!,!uFii nu [int minorit!"i na"ionale$ Ca minorit!"i na"ionale pot 4i pri i"i romQnii din Ucraina* ma,+iarii din RomQnia etc$ Aceasta 6ns! nicidecum nu 6nseamn! Os! mem&rii unor ,rupuri etnice pe teritoriul unui stat nu &ene4iciaF! de anu3 pYte protec"ii$ Dimpotri !* acestea s6nt impuse de standardele interna"iona3 le pe care statele lumii tre&uie s! le respecte$ Asemenea o&li,a"iuni i3a asu3 nat i Repu&lica #oldo a ca mem&ru al ONU i al Consiliului Europei$ %e lin,! statele multina"ionale pot 4i 6nt6lnite i state care 6n momen3 r/il apari"iei lor nu au a ut la &aF! reo na"iune$ Drept e:emplu pot ser i ) U$ A$ sau Australia$ Na"iunea nu tre&uie con4undat! cu na"ionalitatea sau cu poporul$ Na3 onalitatea e:prim! apartenen"a indi iFilor la o anumit! na"iune* 6n timp
Ion Diaconii* Minoritile. Statut. Perspective$ .ucureti* 1775* pa,$ 91$ I&idem* pa,$ 91392$
# $-
ce poporul desemneaF! masa indi iFilor indi4erent de na"ionalitatea loK constituit! ca suport demo,ra4ic al statului$ Eundamentul oric!rui stat reFid! 6n unitatea poporului$ Iat! de cM art$ 1( al Constitu"iei Repu&licii #oldo a pre ede c! Lstatul are ca 4un3S dament unitatea poporului Repu&licii #oldo a$ Repu&lica #oldo a esn patria comun! i indi iFi&il! a tuturor cet!"enilor eiM$ #ai mult ca at6t. LStatul recunoate i ,aranteaF! dreptul tuturor cet!"enilor la p!strarea* laC deF oltarea i la e:primarea identit!"ii lor etnice culturale* lin, istice reli,ioase$M
$.2.3. Autoritatea pu%lic exclusi&a sau 'su&eranitatea(

Autoritatea pu&lic! e:clusi ! sau su eran! <su eranitatea= este ceP mai caracteristic element speci4ic al statului$ %uterea este un 4enomen le3 ,at de autoritate* care se caracteriFeaF! prin/ posi&ilitatea de a coordona acti itatea oamenilor con4orm unei oin"e supreme* de a comanda* de a dz ordine i necesitatea de a se supune acestei comenFi$ Aceast! autoritate o 6nt6lnim 6nc! din cele mai ec+i timpuri$ Ea la 6nceput a 4ost personi4icata 6n e4ul colecti it!"ii umane respecti e <,int!* tri&* uniune de tri&uri etc$ care putea s! se mani4este calit!"ile sale <era mai di&aci* mai iscusit* mai iteaF* 6n"ele,ea mai multe etc$=$ Cu timpul autoritatea* atri&uindu3se per3 soanei care de"inea puterea sau o e:ercita$ %uterea se 6n4!"ieaF! su& mai multe 4orme$ Ea poate 4i nepolitic! sa politic!* nestatal! sau statal! etc$ In toate caFurile puterea presupune preFen"a a cel pu"in doi indi iFi <aa* de e:emplu* at6t timp c6t Ro&inson Cru soe s3a a4lat sin,ur pe insul!* 6n urma nau4ra,iului* nu putem or&i de putere$ O asemenea putere apare doar odat! cu apari"ia lui -ineri=* 6n toate caFurile puterea pri ete 4i:area i consolidarea unor alori constituite 6/ sistem* alori ce pot 4i de natur! moral!* reli,ioas!* politic!* Curidic! etc$ Intr3o societate e:ist! mai multe cate,orii de putere/ puterea unor par3 tide* puterea unor or,aniFa"ii social3politice etc$ Puterea statal 6ns! est cea mai autoritar! putere$ Ea se caracteriFeaF! prin urm!toarele tr!s!turi/ a8 este un atri ut al statului care se identific cu fora. 0ceast fort se materializeaz n diverse instituii politico.2uridice ;autoriti pu lice$ armat$ poliie etc.81 a8 are un caracter politic1 8 ar6 o sfer general de aplicare1
Teoria generala a dreptului i statului
d8 deine monopolul constrngerii" numai ea are posi ilitatea s folo seasc constrngerea i dispune de aparatul de constrngere1 e8 puterea de stat este suveran. Aceast! din urm! tr!s!tur! 3 su eranitatea 3 este cea mai important!$ Termenul Lsu eranitateM este 4olosit pentru prima dat! cu prileCul ana3 liFei Constitu"iei 4ranceFe din 1871* de c!tre Curistul 4ranceF Clermant Ten3 serre* care a de4init3o ca 4iind Lli&ertatea colecti ! a societ!"iiM$ La etapa contemporan! su eranitatea tot mai 4rec ent este de4init! ca 4iind Ldreptul satului de a conduce societatea* de a sta&ili raporturi cu alte stateM$ Art$ 2 alin$ <1= al Constitu"iei Repu&licii #oldo a pre ede urm!toare 3 LSu eranitatea na"ional! apar"ine poporului Repu&licii #oldo a* care ercit! 6n mod direct i prin or,anele sale repreFentati e* 6n 4ormele sta&ilite de Constitu"ieM$ Su eranitatea na"ional! const! 6n dreptul poporului de a +ot!r6 ne3 condi"ionat 6n pri in"a intereselor sale i de a le promo a i realiFa 6n mod aestin,+erit$ Acest principiu constitu"ional nu deri ! nemiClocit din art$ l al Constitu"iei* care consacr! caracterul su eran al statului$ Su eranitatea na"ional! reFult! din 4aptul c poporul 6epublicii 8ol# Fova este unicul de"in!tor su eran al puterii* 6n acest te:t constitu"ional* r3nn popor nu se 6n"ele,e numai totalitatea locuitorilor din "ar! sau popu3 Ol6ria acesteia$ Sensul atri&uit prin Constitu"ie este unul determinat i spe3 r3nc* prin popor* 6n sensul no"iunii utiliFate* 6n"ele,6ndu3se o colecti itate de indi iFi care au calitatea de cet!"eni i prin aceasta au aptitudinea de a participa la e:primarea oin"ei na"ionale$ C+iar i 6n acest sens* cate,oria Ke popor este prea lar,!* deoarece nu to"i cei care au calitatea de cet!"eni ro/ participa e4ecti la e:primarea oin"ei ,enerale na"ionale* ea 4iind con3 di"ionat! de discera!m6ntul persoanei* de aptitudinea ei moral! i speci4i3 cul mani4est!rii de oin"! 3 necesitatea or,aniF!rii poporului$ Su eranitatea na"ional!* aa cum este pre !Fut! 6n Constitu"ie* 6nseam3 si puterea a&solut! i perpetu! a poporului* puterea politic!* adic! o putere apar"in6nd poporului* puterea de stat* al c!rei de"in!tor su eran este$ 5uterea politic comport! anumite caractere$ cum ar 4i/ O >nitatea, care se mani4est! prin 4aptul c! domeniul su eranit!"ii na"ionale ce apar"ine unui popor este unic i nu poate 4i 6nc!lcat de o alt! su eranitate$ Toate cotele3p!r"i de su eranitate ce apar"in 4iec!rui indi id alc!tuiesc* 6n sum!* un tot 6ntre,* o entitate unic!$ O ?eplintatea, care semni4ic! 4aptul c! su eranitatea na"ional! nu poate 4i limitat! ar&itrar i nici e:ercitat! a&uFi $ Su eranitatea nu poate e:ista par"ial i nu poate 4i e:ercitat! par"ial$
< Inalienabilitatea, care arat! c! poporul nu 6i poate 6nstr!ina de4ini ti i ire oca&il su eranitatea nici unui ,rup i nici unei persoane$ ; Indivi0ibilitatea, care rele ! c! su eranitatea na"ional! nu poate 4i di iFat! 6n cote3p!r"i ce ar putea 4i e:ercitat! separat unele de altele$ < Imprescriptibilitatea, care se a4l! 6n str6ns! le,!tur! cu inaliena &ilitatea i semni4ic! 4aptul c! su eranitatea na"ional! e:ist! atQta timp c6t e:ist! naiunea! Acest caracter demonstreaF! suplimentar deose&irea dintre popor i naiune, reiter6nd c! poporul poate s! nu 4ie de4init clar la un anumit moment al istoriei* pe c6nd na"iunea este perpetu! 6n timp$ Te:tul constitu"ional e:pus ne orienteaF! la dou! constat!ri/ legtura dintre popor <na"iune= i puterea de stat <putere pu&lic!= i formulrile cu care se operea0, 6n acest sens 4iind semni4icati e sinta,mele putere, E suveranitate naional i aparine poporului! In primul caF* no"iunea popor i no"iunea stat, pri ite su& aspect Cu3 ridic apar ca su&iecte distincte de drept$ Dup! cum s3a men"ionat mai sus$ statul este* 6ntr3o accep"iune lar,! o entitate compus! din teritoriu* popu3 la"ie i su eranitate* iar 6ntr3un sens mai restr6ns* o 4orm! superioar! de or,aniFare a poporului* constituit! din aparatul statal ce e:ercit! puterea$ %oporul de"ine puterea politic! i* pentru a o e:ercita* 4ormeaF! statul* un sistem de autorit!"i pu&lice$ 6n cel de3al doilea caF* tre&uie s! edem cu ce se identi4ic! puterea de stat i dac! ea este altce a dec6t statul$ E ident* statul nu este altce a dec6t or,aniFarea statal! a puterii poporului* c+iar 6ns!i institu"ionaliFa3 rea acestei puteri$ Eunc"ia principal! a statului <a puterii de stat= este de a e:prima* promo a i realiFa oin"a poporului su& 4orm! de oin"! ,eneral3 o&li,atorie$ Se impune ast4el concluFia c! puterea politic! <su eranitatea na"iona3 l!= apar"ine poporului* concluFie indu&ita&il!* deoarece* 6n caF contrar* ar 6nsemna c! e:ist! 6mp!r"irea poporului i c! e:ist! mai multe su eranit!"i i de"in!tori ai acesteia 6n aceeai "ar!* situa"ie ce poate 4i pri it! doar ca o deFordine social3politic! sau ca o a&surditate$ Cele men"ionate se re4er! doar la su eranitatea na"ional!* care poate 4i identi4icat! cu puterea de stat, i la de"in!torul <titularul= unic al acesteia 3 poporul$ Caracteristicile men"ionate mai sus ale puterii politice s6nt ala&ile i pentru puterea de stat* aceasta a 6nd 6ns! i anumite tr!s!turi speci4ice* dintre care men"ion!m/ 3i 7( e3
S este o putere transmis! de c!tre popor unor or,anisme care e:ercit! conducerea de statP S este o putere de domina"ie i de constr6n,ereP X este o putere or,aniFat!P X este o putere suprem! 6n interiorul statului i independent! 4a"! de o alt! putere de statP O este limitat! prin drepturile i li&ert!"ile cet!"eneti recunoscute i ,arantate de o le,e suprem!P O este re oca&il!* poporul a 6nd dreptul s! nu men"in! mandatul pentru repreFentan"ii alei$1 p+lr3un sens strict Curidic se mai poate spune c! puterea de stat este de centraliFareP de ar&itraCP e:trapatrimonial!P o putere ci il! i Osent! 6n timp$2 > re 4oarte important s! se 4ac! distinc"ie 6ntre tr!s!turile ,enerale i iestele ,enerale pe care tre&uie s! le 6ntruneasc! puterea de stat$ Aceste s6nt/ le,alitatea* le,itimitatea* respectarea pluralismului politic i E3 ccra"iei constitu"ionale$ sil mod normal* puterea de stat a4l6ndu3se 6n str6ns! le,!tur! cu soci3 E> poate e:ercita asupra structurilor ei o puternic! in4luen"! asi,ur6nd sFeatarea i ap!rarea intereselor di4eritelor cate,orii i ,rupuri sociale .el statal$ In4luen"a i presiunea tre&uie s! 4ie le,ate* 6n limitele admise con4orm pre ederilor sta&ilite prin le,e$ 6n cele ce urmeaF!* om ilustra d mod este e:ercitat! su eranitatea i prin care institu"ie$ %oporul Repu&licii #oldo a e:ercit! su eranitatea na"ional! n mod i i prin organele sale reprezentative. /a prin popor i pentru popor$ deoarece numai poporul este titularul nit!"ii na"ionale$ Titularul su eranit!"ii 6ns! nu poate s! o e:ercite uu 6n mod direct$ Cel mai mult timp* puterea statului este e:ercitat! urnele poporului de c!tre anumite or,ane* c!rora le s6nt dele,ate 4unc3respecti e printr3o autoriFare ,eneral!* mani4estat! prin ale,erea unor ine repreFentati e$ E:ercitarea su eranit!"ii n mod direct de c!tre popor se 4ace prin iciparea lui la re4erendumuri i la ale,eri* precum i prin luarea unor Fii de c!tre acesta* 6n mod direct$
O Cristian lonescu* *pera citat.$ -oi$ I* %a,$ 298$ . Dan Ciaudiu D!nior* Drept constituional i instituii politice$ -oi$ I* Craio aPW 77)* pa,$
-s 31 t-
Re4erendumul* 6n sensul pre ederilor constitu"ionale repreFint! o 4ormal suprem! de e:ercitare a su eranit!"ii na"ionale* prin care corpul electoral <ale3 i ,!torii= este solicitat s! decid! asupra adopt!rii unei le,i 4undamentale <del modi4icare a dispoFi"iilor ,enerale ale Constitu"iei* spre e:emplu= sau s!3sil e:prime oin"a 6n alte pro&leme de interes na"ional <art$8) din Constitu"ie=$ P E:ercitarea su eranit!"ii poporului se realizeaz prin organele salel repre0entative! -edem ast4el c! 6n Constitu"ie nu e:ist! preciF!ri re4eritoa31 re la un or,an anume$ Esen"ial este ca or,anul prin care se e:ercit! su era3C nitatea na"ional! s! 4ie un organ repre0entativ! RepreFentati e s6nt or,anele 6n care mem&rii lor ac"ioneaF! ca mQn3 1 dat!ri ai poporului* lu6nd deciFii 6n numele celor care le3au dat mandatui K respecti $ Constitu"ia consacr! ca or,ane repreFentati e/ %arlamentul <art$ 5(3 K 85= consiliile locale i primarii <art$ 112311'=$ RepreFentati itatea se as6C ,ur! prin ale,eri* de aceea Constitu"ia sta&ilete c! autorit!"ile sus 3 men3/ "ionate s6nt alese prin ot uni ersal* e,al* direct* secret i li&er e:primat$ -otul este instrumentul Curidic de in estire cu prero,ati e le,ale ai autorit!"ilor pu&lice* c!rora li se de6e,+eaF! ast4el e:ercitarea continu! ai su eranit!"ii na"ionale$ E:ercitarea su eranit!"ii 6n mod direct i prin or,anele repreFentati ei poate a ea loc numai 6n 4ormele sta&ilite de Constituie! Stipularea respecti ! are menirea de a sta&ili 4aptul c! su eranitatea i na"ional! nu poate 4i e:ercitat! ar&itrar$ Ast4el* la e:ercitarea 3n mod direct K a su eranit!"ii* poporul poate participa numai 6n 4orma sta&ilit! de Con3 K stitu"ie* adic! prin re4erendum <art$ 8)=* care se e4ectueaF! 6n modalitatea pre !Fut! de le,e$ E:ercitarea su eranit!"ii poporului prin organele sale repre0entative presupune c! or,anele repreFentati e se 4ormeaF! <se ale,= 6n con4ormitate C cu pre ederile Constitu"iei* ale le,isla"iei electorale i c! acti itatea lor se i des4!oar! 6n modul i 6n limitele sta&ilite de Constitu"ie i de le,isla"ia respecti !$ Su&liniem i 4aptul c! art$ 2 al Constitu"iei Repu&licii #oldo a pre e3 de/ ('ici o persoan particular$ nici o parte din popor$ nici un grup soci. al$ nici un partid politic sau o alt formaiune o teasc nu poate exercita puterea de stat n nume propriu. + %entru a 6n"ele,e sensul pre ederii 6n cauF!* este necesar* mai 6nt6i$ s! desci4r!m no"iunile utiliFate 6n prima parte a te:tului i s! p!trundem semni4ica"ia lor$ Ast4el/
8i )% t8
///unea2 . /P ie stat$ E / OOOO$ */Puridic* r
* P cit i la c
/ /iunea 2 M[r$/ r`a"ional^ O Pa un tot .z repreFt /' este un / //e 4i de c rlicii #ol a$ roate 6ntre o considei No"iunea g ine prin intere P /iune pe 3O /O O3/ de conc P Prile socia OOOO/ i"iei i o& n raport c Pint claseU W urea respe^ O4e sociale n IUrilor statuii $$rerea lor c No"iunea p OSuie pe &aFa c $iFarea oi OCpnsFentan"i* p p& solu"ionare OOe i no"iune/ /e politic! No"iunea a <insi, ale cet!"ei Opt6ce$ Se re4e/ YgE]II etc$ Eorn
A se edea 6r a"ii social3poli
CCnea persoan particular e:prim! ce a neo4icial* care nu are ca3ter de stat$ Deoarece nu se 4ace reo speci4icare* putem conc+ide c!* su& P 3 i $iridic* no"iunea de persoan! particular! se raport! at6t la persoanele e P/t i la cele Curidice* pri ite ca titulari de drepturi i o&li,a"ii$ No"iunea parte din popor deri ! din 4aptul c!* la e:ercitarea su era3OE na"ionale* la constituirea i e:ercitarea puterii de stat* poporul par3p ca im tot 6ntre,* 4orm6nd o unitate indi iFi&il! 6n p!r"i c!rora li s3ar Eiie repreFentarea oin"ei unice ,enerale ce apar"ine 6ntre,ului popor$ este una sin,ur! i nu se 4ra,menteaF!$ Un anumit ,rup de persoa3te 4i de o alt! ori,ine* 6ns! cet!"enia pe care o au acetia este cea a llcii #oldo a* de aceea ,rupul respecti 4ace parte din poporul "!rii a"e 6ntreprinde ac"iuni de e:ercitare a unei cote3p!r"i din putere* pe M considera3o proprie$ to"iunea grup social se raport! la o comunitate de indi iFi care s6nt interese* alori i norme de conduit! comune i care se a4l! 6ntr3o r"iune pe &aFa acestor interese$ Interesele* la r6ndul lor* s6nt deter3 de condi"iile 6n care se des4!oar! acti itatea ,rupului respecti * ile sociale structureaF! cererile i necesit!"ile di4eritelor p!r"i ale i"iei i o&li,! 4actorii de deciFie politic! s! "in! cont de reac"iile sola raport cu anumite ac"iuni pe care le 6ntreprind$ Grupurile sociale at clasele o&teti i p!turile sociale* precum i comunit!"ile etnice$ L respecti ! nu este una iFi&il! sau pre !Fut! e:pres 6n acte$ Gru3 sociale nu particip! nemiClocit la ia"a politic! si la administrarea ilor statului ele nu au o or,aniFare &ine determinat! i re,lementat!* iterea lor de in4luen"! 6n politica statului este uneori 4oarte mare$ 6o"mnea partid politic de4inete o asocia"ie de cet!"eni care se con3/ pe &aFa comunit!"ii de concep"ii* idealuri i scopuri care contri&uie Farea oin"ei politice a unei anumite p!r"i din popula"ie i care* prin rentan"i* particip! la ela&orarea politicii "!rii la conducerea statului / solu"ionarea pro&lemelor economice i social3culturale$ Acelai sens si no"iunea organi0aie social#politic ce poate acti a ca 4ront* li,!* re politic! de mas!$1 No"iunea alt formaiune obteasc pri ete or,aniFa"iile indepen3 ale cet!"enilor* constituite pe principii de interese* altele dec6t cele P$ Se re4er! la asocia"iile o&teti* pro4esionale* culturale* sindicate* etc$ Eorma"iunile o&teti acti eaF! 6n con4ormitate cu sarcinile i
Ase edea 6n acest sens pre ederile Le,ii nr$ 8193A1I din 18$(7$71 pri ind partidele i alte a"ii social3politice$
8i )3 18
scopurile incluse 6n statutele lor* urm6nd 6n marea lor maCoritate* &ene4iciul C pu&lic$ Uneori 6ns! poate 4i or&a i despre pro4itul mem&rilor 4orma"iunii G
5 5
o&teti$ Te:tul constitu"ional consacr! e:pres interdic"ia e:ercit!rii puterii de l stat 6n nume propriu$ Dat 4iind acest 4apt* nici unul din su&iec"ii men"iona"i \ <persoane* ,rupuri sociale* 4orma"iuni o&teti etc$=* c+iar dac! este or&a de 6 o persoan! o4icial! sau de o structur! din cadrul puterii de stat* nu poate sa3i 6 e:ercite prero,ati ele ca eman6nd de la sine i constituind oin"a sa e:clui3 \ !$ Tot ceea ce se 6ntreprinde de c!tre puterea de stat <de repreFentan"ii acestei puteri= se 4ace 6n numele starului i al poporului Repu&licii #oldo a$ Su eranitatea are dou! laturi/ una intern i alta e tern! Latura intern a su eranit!"ii este c+emat! s! su&linieFe 4aptul c! 6 interiorul statului respecti * nici o alt! putere social! nu este superioa sau ec+i alent! cu puterea statal!$ %entru acest moti * aceast! latur! este denumit! i supremaia puterii de stat$ Latura e tern nu este altce a dec6t atri&utul su eranit!"ii de a nu comandat! 6n rela"iile sale e:terne de c!tre nici o alt! putere* indi4erent d^ 4orma 6n care puterea pu&lic! 6ns!i a consim"it s! se limiteFe 6n unele di aceste rela"ii e:terne* 6ns! limitarea su eranit!"ii nu poate 4i a&solutiFa t!$ Conceptul de su eranitate e corelati cu conceptul de stat$ Un stat nu e:ist!* sau cel pu"in nu e per4ect* dac! 6i lipsete su eranitatea$ Aa3Fisel state semisu erane* state su& protectorat sau state asale repreFint! 4i,uri imper4ecte de stat$ Re4erindu3ne la Repu&lica #oldo a* men"ion!m urm!toarele$ Teme3 lia Su eranit!"ii a 4ost pus! prin adoptarea a dou! declara"ii/ 1$ Declara"ia su eranit!"ii R$ S$ S$ #oldo a din 2' iunie 177($ 2$ Declara"ia de independen"! a Repu&licii #oldo a din 28 au,us 1771$ Ultima proclam! c! (6epublica 8oldova este un stat suveran, in# F dependent i democratic, liber s#i *otrasc pre0entul i viitorul, fr nici un amestec din afar, 3n conformitate cu idealurile i n0uinele sfinte ale poporului 3n spaiul istoric i etnic al devenirii sale naionale) i +ot!r!te ca pe 6ntre,ul teritoriu s! (se aplice numai Constituia, legile i celelalte acte normative adoptate de organele, legal constituite ale 6e# publicii 8oldova)! Din cele spuse reFult! c! suprema"ia puterii 6n interiorul statului i independen"a acestuia 6n raport cu alte puteri din e:terior se completeaF! reciproc* s6nt indispensa&ile statului i s6nt insepara&ile$
3I 7; t3
Teoria generala a dreptului i statului
G tie. 6ns!* c! su eranitatea real! nu numai se proclam!* ci i se cucerete$ instal!m cu re,ret c! Repu&lica #oldo a nu i3a cucerit deplin i su eranitatea$ Dup! cum am men"ionat anterior* re,imul secesi3 la Tiraspol constituie un impediment serios 6n e:ercitarea plenar! stat a puterii pe 6ntre,ul s!u teritoriu$ putem ne,liCa i al"i 4actori care int6rFie cucerirea su eranit!"ii$ 6n primul r6nd* preFen"a militar! a Eedera"iei Ruse$ Contrar deciFiilor adoptate* at6t la ni el &ilateral* c6t i la ni elul di4eritelor or,anisme interna"ionale* Rusia su& di erse prete:te* t!r!,!neaF! procesul de retra,ere a armatei a 1;3a* care dispune de cantit!"i considera&ile de armament$ 6n al doilea r6nd* su eranitatea real! presupune independen"a eco3 nomic! i politic! real!* 6n acest conte:t* constat!m cu re,ret c! 6n aspect economic i politic Repu&lica #oldo a continu! s! depind! de Eederaia Rus!$
tei 4!cut o caracteristic! mai ampl! a celor trei elemente constituti e niui pentru a relie4a ideea c! de modul cum s6nt ele 6n"elese i apli3 Cinde starea real!* e:isten"a i 4unc"ionalitatea statului$ aceast! ordine de idei s6ntem con ini c!* at6ta timp c6t nu se a i o interdependen"! oportun! 6ntre cele trei dimensiuni statale <te3 na"iune* su eranitate= i c6t su eranitatea a r!m6ne o declara"ie lat de nerecunoaterea puterii statale pe 6ntre, teritoriul "!rii=* Repu&licii #oldo a ca stat a 4i o aparent!$ st 4apt determin! 4unc"ionalitatea ine4icient! a statului nostru i multilateral! aparent!$ X alt! concluFie mai ,eneral! ar 4i c! at6ta timp c6t nu s6nt determinate i"ele interne esen"iale ale sta&ilit!"ii Repu&licii #oldo a termenul 64orm!M* 6n sens lar,* este inaplica&il* deoarece nu putem re4orma nu e:ist!$ $$Re4ormaM 6n "ara noastr! semni4ic! doar 6ncercarea de a constitui* $ de4initi a i a determina elementele de &aF! ale statalit!"ii/ teritoriul* lea* su eranitatea$ #ultiplele pro&leme* r!t!ciri i solu"ii inadec ate se or men"ine at6ta c6t politicienii i cet!"enii nu se or clari4ica asupra con"inutului sta3 i"ii Repu&licii #oldo a$
#m )5 t8
!.+. S#opuS, sar#inile i ;un#iile statului
Eiind principala institu"ie politic! a societ!"ii* statului 6i re ine un roi e:trem de important 6n societate$ Locul i rolul statului s6nt determinate* 6 primul r6nd* de scopul lui* -ac analiF!m di ersele teorii re4eritoare la scopul statului* ap!rut pe parcursul e olu"iei istorice a umanit!"ii* putem e iden"ia dou! concep"i esen"ialeIK%rima este repreFentat! de 4iloso4ia clasic! ,reac!* pentru ca scopul statului este nelimitat* autotcuprinF!tor$ Con4orm acestei concep"ii* nu poate e:ista o s4er! de acti itate care n3 ar preFenta reun interes pentru stat$ Adep"ii acestei concep"ii* considerau c! orice acti itate tre&uie s! 4ie disciplinat! de stat$ Aceast! concep"ie predominat 6n epocile antic! i medie al!$ ICealalt! concep"ie ap!rut! mai t6rFiu* reFer ! omului o* acti itate li&erP de orice domina"ie din partea statului$ Este a ansat! ideea con4orm c!reia statul are ca scop numai ocrotirea dreptului i ,arantarea li&ert!"ii* 6n aceast! ordine de ideii* Ye,el men"iona/M$$$Mdaca cet!"enilor nu le mer,e &ine* dac! scopul lor su&iecti nu este satis4!cut* dac! ei nu ,!sesc c! miClocirea acestei satis4aceri con"ine statul 6nsui* ca atare* arunci statul st! pe picioare sla&e$TM Rolul statului nu r!m6ne nesc+im&at$ El e olueaF! 6n 4unc"ie de alo3 rile sociale ale colecti it!"ii$ La toate etapele de deF oltare istoric! statul este c+emat s! apere or6nduirea respecti !$ In epoca contemporan!* 6n mod deose&it dup! cel de3al doilea r!F&oi mondial* 6n "!rile democratice se accentueaF! considera&il latura econo3 mic! i social! a acti it!"ii statului$ Locul Lstatului3CandarmM este prelu3 at de aa3numitul stat al pro iden"ei* stat al &un!st!rii* stat preocupat de asi,urarea standardelor de ia"! ale popula"iei* de 6nl!turarea a&uFurilor* e:ceselor etc$ Aceste preocup!ri ale statului 6i ,!sesc re4lectare i 6n actele normati e ale statului$ 6n 4unc"ie de scopul urm!rit* statul 6i propune realiFarea unor sar3 cini concrete 6n di erse domenii/ economic* politic* ideolo,ic* cultural etc$ Acti itatea multilateral! a statului este caracteriFat! de 4unc"iile pe care acesta le 6ndeplinete$ Termenul (funcie+ ine de la latinescul (fonctio+ . 6n traducere .*munc), ,,deprindere), (3ndeplinire) <aducere la 6ndeplinire=$ De o&i3
75
$4eac"iile statului s6nt de4inite ca 4iind direc"iile 4undamentale ale acti3 Ei statului* prin care acesta 6i mani4est! esen"a$ $ itatea comple:! a statului determin! di ersitatea 4unc"iilor sale B di4eren"iaF! 6n funcii interne i funcii e terne! 4unc"iile interne e:prim! politica intern! a statului pentru realiFarea EEselor sarcini pri ind ia"a societ!"ii i a statului$ Ir cadrul 4unc"iilor interne un loc deose&it re ine funciei legislati# Hncie politico3Curidic!* urm!rind supunerea ie"ii sociale unor norme p/ /rii prin limitarea i ec+ili&rarea puterii autorit!"ilor pu&lice$ :uncia e ecutiv caracteriFeaF! acti itatea concret! a statului 6n re3 Zsa sarcinilor propuse$ Acti itatea e:ecuti ! se des4!oar! pe multiple E3n r!spunF6nd di erselor scopuri sociale$ "uncia judectoreasc are sarciII 6n srI/e* ca urmare a 6nc!lc!rii normelor de drept$ MT4imc"iile e>terne ale statului iFeaF!* 6n ,eneral* acti itatea statului .riile cu alte state$ /ul democratic 6n epoca contemporan! 6i exercit funciile e ter#/e 6ou! direc"ii/ W$ $DeF oltarea rela"iilor cu alte sta3ter6n special statele ecine* at6t pe plan &ilateral* c6t i multilateral$ Aceste rela"ii tre&uie s! se &aFeFe pe principiile e,alit!"ii* respectului reciproc* respect!rii su erani3 t!"ii* independen"ei na"ionale* neamestecul 6n tre&urile interne* co3 oper!rii i cola&or!rii reciproce* interesului i a antaCului mutual$ Eiind respectate aceste principii* rela"iile cu alte state decur, su& semnul normalit!"ii$ ` Inte,rarea "!rii 6n or,anisme interna"ional?* pentru reFol area* at6t i. pro&lemelor interne* c6t i a pro&lemelor ,lo&ale ca pacea* deFar3 marea* securitatea popoarelor* cooperarea interna"ional!* protec"ia ecolo,ic! mondial! etc$
43.%. /copul, sarcinile i funciile statului 6epublicii 8oldova

E /n teFele e:puse anterior reFult! c! scopul statului este ceea ce el 6i te s! 6n4!ptuiasc!$
cop ul stat ului poat e 4i pro cla mat o4ic ial 6n Con stitu "ie sau poat e s!
1
iile acesteia$
89 )7 98
din con"i nutul acest eia$ Cons titu"i a Rep u&lic ii #ol do a nu stipu leaF! e:pr es scop ul statu lui $ Ins! el poa te 4i ded us din disp oFi"
Ast4el art$ l alin$ ' din Constitu"ie statueaF! c! 6epublica 8oldova este un stat de drept, democratic), Caracteristicile (stat de drept), (stat democratic), ast4el declarate l momentul actual nu re4lect! o realitate$ Ele pot i tre&uie s! 4ie interpretat ca o&iecti e strate,ice spre care tinde Repu&lica #oldo a$ %rin urmare$ aceste dispoFi"ii constituie scopul suprem al statului moldo enesc$ Aceast! teF! se a:eaF! pe 6nsui conceptul constitu"ional$ Constitu"ia ca act Curidic suprem* este i un act pro,ramatic de durat!$ Realitatea o&iecti ! ne determin! s! e iden"iem i alte o&iecti e statului/ O consolidarea statalit!"ii Repu&licii #oldo a* S 4undamentarea &aFelor le,ale de 4unc"ionare a statului$ Nu om e:a,era dac! om men"iona c! de reali0area acestor obiecti# ve depinde 3n mod cert crearea statului de drept, democratic! %entru atin,erea o&iecti elor e iden"iate se impune antrenarea 6ntre3 ,ii societ!"i 6ntr3o acti itate de perspecti ! prin a ansarea unor sarcini economice* politice* sociale* ideolo,ice$ /arcina economic principal! a Repu&licii #oldo a este sta&ilit! 6n art$ 125 alin$ l din Constitu"ie$ L /conomia !epu licii Moldova este eco. nomie de pia$ de orientare social$ azat pe proprietatea privat i pe proprietatea pu lic$ antrenate n concurena li er+. E ident* sinta,ma Leconomie de pia"!M comport! un sens lar, i re3 4lect! o sarcin! dura&il! 6ntr3un domeniu ast de acti itate al statului /arcina politic principal! este determinat! de realitatea cu care s_ con4runt! statul nostru$ Consider!m c! la ora actual! nimic nu e mai important dec6t inte,rita tea teritorial! i asi,urarea unit!"ii poporului Repu&licii #oldo a$ Ultima reFult! i din art$ 1( alin$ l din Constitu"ie/ (Statul are ca fundament unita. tea poporului !epu licii Moldova. !epu lica Moldova este patria comun i indivizi il a tuturor cetenilor si. + /arcina social principal! a Repu&licii #oldo a este stipulat! 6n art$ ;8 alin$l l din Constitu"ie care o&li,! statul (s ia msuri pentru ca orie om s ai un nivel de trai decent$ care s.i asigure sntatea i unsta rea lui i familiei lui$ cuprinznd #rana$ m rcmintea$ locuina$ ngri2i. rea medical precum i serviciile sociale necesare.+ /arcina ideologic a statului nostru const! 6n recunoaterea real!* nu 4ormal!* a demnit!"ii tuturor mem&rilor comunit!"ii umane i 6n 4orma rea unei societ!"i* 6n care demnitatea omului* drepturile i li&ert!"ile lui*
I 79 J
se
n deF oltare a personalit!"ii umane* dreptatea i pluralismul politic reFintQ alori supreme i s6nt ,arantate$ %entru a 6ndeplini sarcinile punctate aici statul tre&uie s! des4!oare ca itate e4icient! 6n di erse domenii$ Acestei acti it!"i multilaterale 6i /ordonate 4unc"iile statului$ $unciile interne principale ale statului Repu&lica #oldo a/ l "uncia econontico#organi0atoric a statului Eormele de inter3 en"ie a statului 6n economie s6nt numeroase i au drept scop/ T O regEementaredEactivittii economice i administrarea propriet!"ii pu&lice ce3i apar"ineP O 2Iro2e2area3intereselor na"ionale 6n acti itatea economic!* 4inan3 ciar! i alutar!P X stimularea Tcercet!rilor tiin"i4iceP X exploatarea ra"ional! a p!m6ntului i a celorlalte resurse naturale lu6ndu3se 6n considera"ie interesele na"ionaleP C O refacerea i protecia mediului* men"inerea ec+ili&rului ecolo,icP O sporirea num!rului de locuri de munc!* crearea condi"iilor pentru creterea calit!"ii ie"ii etc$ l "uncia cultural#educativ caracteriFeaF! atitudinea statului 4a"! de poten"ialul s!u uman* intelectual i spiritual$ Acti itatea statului tre&uie s! ai&! ca 4inalitate educarea persoanei ca 4actor util al societ!"ii$ MO :uncia de meninere a ordinii publice, 3n general, i a ordinii le# gale, 3n special! Ultima repreFint! nucleul ordinii sociale* condi"ia 4undamental! a ec+ili&rului social* ,aran"ia realiF!rii drepturilor esen"iale ale mem&rilor societ!"ii i 4unc"ionarea normal! a institu3 "iilor statului$
L&I $ J&.tK i 4t =g@@fA Bii i itAui=C3 =b D ifi<ffm =loft 2i ' 9foef9 tafffuE
n#<L damentale ale omului! Aceast! 4unc"ie reFult! din con"inutul i e:i,en"ele statului de drept$ Un stat de drept este un stat uman$ Repu&lica #oldo a a de ia de la doctrina perimat! caracteristic! re,imului totalitar c6nd statul era pri it ca donator i nu ca un ocrotitor i ,arant al drepturilor i li&ert!"ilor omului* 4 "uncia ecologic! %rotec"ia mediului* conser area i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o o&li,a"ie indispensa&il! a statului precum i a 4iec!rui cet!"ean$ La +unciile e>terne ale Repu&licii #oldo a pot 4i atri&uite/ K* "uncia de aprare a statului! Aceast! 4unc"ie impune consolidarea neutralit!"ii permanente a statului nostru* statuat! 6n art$ 11 din Constitu"ie/
3i 77 i3
L ;&8 !epu lica Moldova proclam neutralitatea sa permanent. ;98 !epu lica Moldova nu admite dislocarea de trupe militare alem altor state pe teritoriul su. + 2$ "uncia de meninere a pcii i ordinii mondiale! La 6ndeplinireaW acestei 4unc"ii tre&uie s! contri&uie 4iecare stat$ R!F&oiul poate 4i\ e itat$ Toate con4lictele dintre state tre&uie reFol ate pe cale pas3 6 nic!$ '$ "uncia de colaborare i consolidare a relaiilor cu rile comu nitii internaionale, 6n acest domeniu Repu&lica #oldo a tre&u31 ie s! se orienteFe la comunitatea european!$ ;$ "uncia de integrare 3n economia mondial i de colaborare cu + alte state 3n soluionarea problemelor globale! Este o 4unc"ie reia3h ti nou! pentru statele tinere* inclusi pentru Repu&lica #oldo a* s dar de o importan"! ital! care necesit! ela&orarea de strate,ii de d realiFare 6n mod prioritar$
1$ E:plica"i sensul cu Qntului stat$ 2$ Cum poate 4i de4init statulG '$ Determina"i tr!s!turile caracteristice ale statului$ ;$ Scoate"i 6n e iden"! dimensiunile statului i sta&ili"i importan"a lor$ )$ CaracteriFa"i dimensiunile statului$ 5$ Interpreta"i cate,oriile scop* sarcini i 4unc"ii ale statului$ 8$ CaracteriFa"i scopul* sarcinile i 4unc"iile Repu&licii #oldo a$
1$ Ale:andru Arseni* Drept constituional i instituii politice$ -oi$ I* Tra tat elementar$ C+iin!u* 2(()$ 2$ G+eor,+e A ornic* Teoria general a dreptului$ C+iin!u* 2((;$ '$ Teodor CQrna"* Drept constituional$ C+iin!u* 2((;$ ;$ Tudor Dr!,an* Drept constituional i instituii politice$ CluC3Napoca$ 2((($ )$ Dumitru #aFilu* Teoria general a dreptului$ .ucureti* 2((($ 5$ %+ilippe #alaurie* 0ntologia gFndirii 2uri dice$ .ucureti* 1775$ 8$ Nicolae %opa* Ion Do,aru* G+er,+e D!nior* Dan Claudiu D!nior$ :ilosofia dreptului. Marile curente$ .ucureti* 2((2$
) 100
7
[
P
3T P te
"2 81
Tipurile
de stat i drept
real" lceSti ce.e2la].. 6 S4ioaSl26 l P istona lufftit nil" Mc]^""Miees<t6te ai2s6aai iiii os _tt"ii.]ieairsce +spiritul
;ecesitatea determinrii tipurilor istorice de stat i drept. Iriterii de tipizare a statelor i sistemelor de drept* laracteristica general a unor tipuri de stat i drept.
.1. Ne#esitatea determinrii tipurilor istori#e de stat i drept

Studierea pro4und! i multilateral! a statului i dreptului presupune 4olosirea unei atitudini di4eren"iate 4a"! de o&iectul cercetat$ De aici reFult!* 6n primul r6nd* necesitatea cercet!rii lor nu numai 6n calitate de 4enomene care istoricete au e:istat sau e:ist!* scoaterea 6n e iden"! a tr!s!turilor lor comune* ci i studierea lor mai apro4undat! din punct de edere a realit!"ii istorice la care ele se atri&uie$ O 6nsemn!tate teoretic! i practic! are nu numai determinarea pro&lemei* ce statul i dreptul s6nt* ce tras!m i semne speci4ice le caracteriFeaF! i le di4eren"iaF! de alte 4enomen sociale$ Nu mai pu"in important e i sta&ilirea 4aptului* ce s3a 6n"eles pri stat i drept la di4erite etape de deF oltare a societ!"ii* ce ele constituie as t!Fi i cum ele s3au raportat i se raport! 6ntre ele* precum i cu multe alt institu"ii politico3Curidice$ R!spunsul la acestea i la multe alte 6ntre&!ri ne 6nainteaF! cerin"a* c!* din totalitatea statelor i a sistemelor de drept care au e:istat c6nd a* care e:ist!$ i care e posi&il s! apar! 6n iitor* s! e iden"iem anumite cate,orii* ,rupe al acestora* s! determin!m tipurile istorice de stat i drept la care ele se atri&uie* Clasi4icarea statelor i sistemelor de drept realiFat! cu aCutorul tipolo3 ,iilor clasi4icatoare repreFint! at6t importan"! teoretic!* pentru tiin"ele Cu3 ridice* 6ncadr6ndu3se 6n e4ortul de e:plicare a poFi"iei unui stat i sistem de drept concret 6n sistemul ,enerat al statelor i sistemelor de drept* c6t i o importan"! practic!* 6ntemeiat! de necesitatea clasi4ic!rii unui tot 6ntre,$ Este normal s! e:iste un sistem de criterii de clasi4icare* pentru c! ast4el se e iden"iaF! un aspect sau altul* o ,rup! sau alta a statelor i siste melor de drept$ Clasi4icarea este o opera"ie lo,ic!* utiliFat! sistematic de le,iuitor$ de doctrinar i de practicianul Curist* prin care deF !luie clase <clasi4icare natural!= sau 4ormeaF! clase <clasi4icare arti4icial!=$ %rin clasi4icare natu3 ral! descoperim ordinea 4ireasc! a lucrurilor* pe c6nd clasi4icarea arti4icial! introduce o ordine 6n lucruri$ Orice clasi4icare corect! respect! un criteriu care "ine seama de esen"a o&iectelor clasi4icate* 6n caFul demersului natu3 ral* "ine seama de utilitate* 6n caFul demersului arti4icial$T
/
G+eor,+e C$ #i+ai* Radu I$ #otica* *pera citat$ pa,$ '9$
-^ 102 m-
Trre cunoscut 4aptul c! realiFarea clasi4ic!rilor este reFultatul Cocului apolo,ii <tipolo,iile clasi4icatoare=* cu lar,! 6ntre&uin"are 6n dome3 sti,a"iei 4ormale$ Construite metodolo,ic* tipolo,iile clasi4icatoa3 a eaF! e:plica"ia asupra unor cate,orii cu oca"ie de e:pansiune i cate,oria de norme Curidice$ Eundamentarea 6n cadrul teoriei a unor clasi4ic!ri repreFint! o &un! i opera"ional! &aF! pentru ian ulterioare 6n cadrul tiin"elor Curidice de ramur! <drept ci il* linistrati etc$=$1 rea* clasi4icarea statelor i sistemelor de drept din aceste state con3/ proces o&iecti necesar de cercetare a deF olt!rii statului i dreptu3 ^PS'*Uarea acestora N cadrai G2iciet!"ii dace la ine ita&ilitatea Ni+im&!rii i dreptului de un anumit tip istoric la alt tip istoric de stat i drept$ icietatea uman! constituie un sistem dinamic* supus 6n continuu unor Ospeci4ice de deF oltare* structurare* destructurare* restructurare etc$ sa societ!"ii e o 4orm! a mic!rii* a trecerii de la o stare calitati ! * alta nou!* de la o treapt! in4erioar! la alta superioar!* de la sim3 x `/iple:$ DeF olt!rii societ!"ii 6i s6nt caracteristice asemenea tr!s!3/ince* cum ar 4i/ o&iecti itatea* uni ersalitatea* 4lu:ul continuu etc$ //iH toate 4enomenele i institu"iile sociale* inclusi statul i dreptul$ proces 6i s6nt caracteristice anumite stadii* etape* 4aFe de deF olta3P$6ntr3o le,!tur! i interdependen"!* i re4lect! o continuitate$ acelai timp* procesul de deF oltare a societ!"ii 6n ansam&lu* a sta3idreptului* 6n particular* e un proces nu numai obiectiv, ci i subiec#,enurile de acti itate uman! s6nt supuse* 6ntr3un 4el sau altul* it!rii* 6n sensul c! ele nu se pot des4!ura neor,aniFat* 6n a4ara oie$ %ornind de la tipurile raporturilor sociale* care necesit! re,le3P Curidic!* de la acti itatea statului 6ndreptat! spre asi,urarea realistului* men"ion!m comportamentul uman 6ndreptat spre ridicarea Q statului i dreptului$ Nu poate 4i ne,liCat* darnici a&solutiFat rolul i"ii* ,enului uman$ L$$$ Omul de ,eniu nu este un creator* ci pur i inteli,en"! superioar!* care iF&utete s! descopere i s! e:prime i 'iul"imea simte 6n mod con4uF i a,$ Ast4el Goet+e spunea c! ,e3/ Lo intui"ie anticipat! a omeniriiM* iar Emerson* pro4undul ,6nditor ede 6n ,enii* Loameni repreFentati iM$ CarlVle ede 6n Leroi L aspira"iilor con4uFe ale maselor* iar Ye,el 6i numete L6mpu3spiritului uni ersalM$ I+erin, adau,!/ LSpiritele tari * caracterele re scutesc rnasa de a ,6ndi i de a lucra prin ea 6ns!i$M2
/$/lae %opa* *pera citat$ 2((2* pa,$ 1);$ i -allim!rescu* *pera citat$ pa,$ 2553258$
- 10+ =-
Numeroase e:emple din practica multor "!ri m!rturisesc i do edes 4aptul c! 4actorii su&iecti i* 6n cola&orare cu cei o&iecti i* au o importan"aI maCor! 6n deF oltarea societ!"ii* statului* dreptului$ Acesta nu e un proces temporar i nici local* ci un proces ,enerP ,lo&al* un proces continuu$ La solu"ionarea pro&lemei tipiF!rii e necesar s! nu uit!m de 4aptul materialul normati * statal este indisolu&il le,at de deF oltarea permanent! a 4ormei* con"inutului i esen"ei statului i dreptului* a rolului acestora* E semni4icati i 4aptul c! procesul de trecere de la un tip istoric d 1 stat la altul e un proces comple:* care 6n,lo&eaF! 6n sine/ a= inovaie <noutate* sc+im&are* pre4acere su&stan"ial!=* adic! apar ce a nou* ce nu a e:istat anteriorP &= negaie, adic! dispari"ia* ne,area unor cate,orii i le,!turi care a e:istat anteriorP c= continuitate, adic! 4aptul de a p!stra ,r!untele ra"ional care a e:is tat anteriorP d= perfecionare, a 6m&un!t!"i calitati ceea ce r!m6ne de la etap precedent!$ Deseori se men"ioneaF! c! procesul de deF oltare a statului i drep3 tului are loc pe o linie ascendent i dup! natura ei constituie un proc ireversi il$ ale c!rui urme nu mai pot 4iCnl!turate dup! re enirea la starea ini"ial!$ %ractica* 6ns!* nu 6ntotdeauna con4irm! acest lucru$ 6nsemn!tatea teoretic! i practic! a tipolo,iei statului i dreptului nu poate 4i contestat! i const! 6n urm!toarele$ 6n primul r6nd* conceptul cu pri ire la tipul istoric de stat i drept e c condi"ie primordial! pentru interpretarea corect! a procesului de deF oY tare istoric! a 4enomenelor stat* drept i trecerii de la o etap! la alta* de la un tip istoric la altul$ 6n al doilea r6nd* tipolo,ia 6i permite cercet!torului s! 6n"elea,! lo,ica intern! i le,it!"ile procesului de deF oltare a statului i dreptului$ In al treilea r6nd* procesul de tipiFare a statului i dreptului permite 6m&inarea cercet!rii le,it!"ilor ,enerale de deF oltare a 4enomenelor stat3 drept* caracteristice tuturor tipurilor de stat i drept* cu cele particulare* caracteristice doar unui tip istoric de stat i drept$ 6n s46rit* procesul tipiF!rii statelor i sistemelor de drept creeaF! pre3 mise necesare pentru ,eneraliFarea* sistematiFarea i analiFa 6ntre,ului material tiin"i4ic$
# 10! #
1 Geor, I [S .$ C$ Y
5.%. Criterii de tipizare a statelor i sistemelor de drept

%oncepii antice rimele 6ncerc!ri de tipiFare a statului apar"in ,6nditorilor antici$ So3 Aristotel* %laton* Ciceron au di iFat di4eritele 4orme ale statului 6n 4izgoni" 2uste i in2uste. La cate,oria statelor Custe ei atri&uiau acele nnde puterea se e:ercit! 6n &aFa le,ilor i a intereselor ,enerale$ La 63a doua cate,orie 3 statele 6n care puterea nu se spriCin! pe le,i i P=z intereselor ,u ernan"ilor$ _Cp! Eiaton* din state 2uste 6ac parte/ monar#ia le,aTi! 4in &aFa le,ii OcaF! o sin,ur! persoan!=P aristocraia <6n &aFa le,ii ,u erneaF! o 3 /e persoane=P democraia legal <6n &aFa le,ii ,u erneaF! poporul 4es=$ +e /tate in2uste 4ac parte/ tirania <puterea ilicit! a unuia=P oligar#ia inarea 6n a4ara le,ii a unei minorit!"i=P democraia ilicit <puterea r[lui ce nu se spriCin! pe le,i=$ 3e pe aceleai poFi"ii* Aristotel sus"inea c! 4orme Custe de stat s6nt/ r+ia$ aristocra"ia* politica <,u ernarea maCorit!"ii 6n &aFa le,ilor=$ / uste/ tirania* oli,ar+ia i democra"ia <,u ernarea poporului* mate 6n a4ara le,ilor=$ OTipiFarea &aFat! pe criteriul le,alit!"ii sau ile,alit!"ii de ,u ernare pe $ 4ost aplicat! i la etapele urm!toare de deF oltare a societ!"ii* statu3 C4epturui$ Ea i3a p!strat actualitatea i p6n! 6n preFent$ .L Conceptul formaiunii spirituale De la acest criteriu de tipiFare a statului i dreptului solu"iona pro&le3 6e,el$ In iFiunea sa* 4or"a dominant! care determin! deF oltarea este nsQ de Spirit i de Ra"iune$ LIstoria lumii 3 men"iona Ye,el 6n I,rin8 de 4iloso4ie a dreptuluiM 3 nu este doar simplul tri&unal al puterii* adi3$Fsiratea a&stract! i lipsit! de ra"iune a unui destin or&* ci deoarece .W este 6n sine i pentru sine ra"iune i deoarece 4iin"area pentru sine 44iei este 6n spirit tiin"a* ea este deF oltarea necesar! a momentelor iii decur,6nd din purul concept al li&ert!"ii sale* interpretarea i 6ncar3/ spiritului uni ersal$M1 Eorme de L6ncarnare a spiritului uni ersalM* ica Ye,elian!* s6nt patru 6mp!r!"ii istorice uni ersale/ oriental, roman, german!$
L3eor, bil+elm Eriedric+ Ye,el* *pera citata$ pa,$ ';2$ .$ C$ YepcecsYa* *Wufcm meopun npaaa u zocAdapcmea$ #ocZ.a* 1777$ pa,$ 2'8$ -i 10 ,
Cu sc+im&area acestor 6mp!r!"ii uni ersale <4orma"iuni ale spiritului uni ersal= are loc sc+im&area respecti ! a 4ormelor statului/ 6mp!r!"iei ori3 entale 6i corespunde teocra"ia <li&ertatea unuia 3 ,u ernantului suprem=P 6mp!r!"iilor ,receti i romane 3 democra"ia sau aristocra"ia <li&ertatea unora* adic! a unei p!r"i a popula"iei=P 6mp!r!"iei ,ermane 3 monar+ia erei noi cu un sistem repreFentati <li&ertatea tuturor=$ Orientul 3 men"iona Ye,el a tiut i tie c! doar unul este li&er* lumile ,receasc! i roman! tiu c! unii s6nt li&eri* lumea ,erman! tie c! toi s6nt li&eri$ %rin Llumea ,erman!M Ye,el a ea 6n edere statele Europei de nord 3 est* iar prin monar+ie . monar+ia constitu"ional! cu un sistem repreFen3 tati i cu o separare a puterilor$ Ast4el* tipolo,ia +e,elian! a statului i dreptului e constituit! 6n &aFa conceptului s!u pri ind deF oltarea i sc+im&area 6n istoria uni ersal! a di4eritelor 4orma"iuni <6mp!r!"ii* lumi= social 3 spirituale* ce repreFint! 6n sine trepte de e:ercitare a ra"iunii i li&ert!"ii* c!rora le corespund anumi3 te tipuri <4orme= de stat/ teocra"ia* democra"ia sau aristocra"ia* monar+ia constitu"ional!$ 7! Conceptul mar istF conceptul formaiunii social#economice Conceptul despre 4orma"iunea social3economic!* ela&orat de Z$ #ar: i E$ En,els de pe poFi"ii materialiste* st! la &aFa tipolo,iei mar:iste a sta3 tului i dreptului* 6n iFiunea lui Z$ #ar:* 6n deF oltarea societ!"ii* rolul primordial re ine rela"iilor economice* rela"iilor de produc"ie$ Ast4el* 6n lucrarea LContri&u"ii la Critica economiei politiceM Z$ #ar: men"ioneaF!/ LIn produc"ia social! a ie"ii lor* oamenii intr! 6n rela"ii determinate* nece3 sare* independente de oin"a lor* rela"ii de produc"ie care corespund unei trepte de deF oltare determinate a 4or"elor lor materiale de produc"ie$M Totalitatea acestor rela"ii de produc"ie 4ormeaF! structura economic! a societ!"ii* &aFa real! pe care se 6nal"! o suprastructur! politic! i Curidi3 c! i c!reia 6i corespund 4orme determinate ale contiin"ei sociale$ Anu3 me &aFa economic! condi"ioneaF! 6n ,enere procesul ie"ii sociale$ %e o anumit! treapt! a deF olt!rii societ!"ii* 4or"ele materiale de produc"ie ale societ!"ii intr! 6n contradic"ie cu rela"iile de produc"ie e:istente* sau* ceea ce nu este dec6t e:presia lor Curidic!* cu rela"iile de proprietate 6n cadrul c!rora ele s3au deF oltat p6n! atunci$ Din 4orme ale deF olt!rii 4or"elor de produc"ie* aceste rela"ii se pre4ac 6n c!tue ale lor$ Atunci 6ncepe o epoc! de re olu"ie social!$ Odat! cu sc+im&area &aFei economice este re olu"io3 nat!* mai 6ncet sau mai repede toat! suprastructura social!* care cuprinde 6n sine i statul i dreptul* 6n aceast! ordine de idei* re olu"ionarea &aFei
?i 10% t-
Teoria ,eneral! a dreptului i statului Fnce a societ!"ii duce ine ita&il la sc+im&area* 6n ultim! instan"!* a ii i dreptului$ on4orm acestui concept* 6ntrea,a istorie de deF oltare a societ!"ii n 6mp!r"it! 6n cinci 4orma"iuni social3economice/ 4orma"iunea pre3 rrimiti !=* 4orma"iunea scla a,ist!* 4orma"iunea 4eudal!8 4orma"i3 apitalist! i 4orma"iunea comunist!$ orma"iunilor social3 economice anta,oniste <scla a,iste* 4eudale* ca3 re i$ &aFate pe proprietatea pri at! i clase anta,oniste* le corespund uni istorice de stat i drept/ scla a,ist* 4eudal* capitalist* 6n ceea ce /e 4orma"iunea comunist! Z$ #ar: sus"inea c! statul i dreptul or O$3emporar* doar la prima 4aF! a acesteia* adic! 6n socialism* 6n iFiu32 Z$ #ar: statul acestei perioade era un LStat al dictaturii proletari3+. iar dreptul era considerat un Ldrept &ur,+eFM* care ar a ea ca scop nentarea muncii i consumului$ M continuare* 6ns!* 6n literatura Curidic! so ietic!* contrar spuselor lui ]TA$ s3a or&it i se 6ncearc! s! se ar,umenteFe Ltipul socialist de stat G4M$ 4apt ce denot! o a&atere de la conceptul ori,inar al lui Z$ #ar:$ O6en"ion!m i 4aptul c!* reFult6nd din conceptul ela&orat de Z$ #ar: 6n,els* ar 4i 4ost caFul de scos 6n e iden"! Lmodul asiatic de produc"ie Oespotismul orientalM$ Aceasta i3a determinat pe Z$ #ar: i E$ En,els dentieFe i un asemenea tip istoric de stat i drept* cum ar 4i L tipul c$ despotic al statului i dreptului$M Aceasta 6ns!* nu se inte,reaF! 6n <J. propus! <c+iar de #ar: i En,els= i nici 6n sc+ema propus! de $enin$ Ca urmare* 6n literatura Curidic! so ietic! despre acest lucru simplu nu se men"iona$ Icontesta&il* rela"iile economice* di eri 4actori de ordin social* cul3 spiritual etc$ 6i las! amprenta i au o importan"! 6n apari"ia* sc+im&a3 eF oltarea statului i dreptului* 6ns!* cum pe &un! dreptate consider! sorul din Rusia -$ Nersesrean"* La&solutiFarea rolului lor* caracteris3PQr:ismului 6n ansam&lu* inclusi i tipolo,iei mar:iste a statului i ..+di$ duce la consecin"e ,ra e$M1 -intre acestea putem nominaliFa atitudinea ne,ati ! a mar:ismului P stat i drept$ Statul i dreptul au 4ost interpretate 6n e:clusi itate ca mente de iolen"!* ca instrumente de men"inere a domina"iei uno3 6norit!"ii= 4a"! de al"ii <maCorit!"ii=$ Aceeai atitudine ne,ati ! a 4ost i asupra propriet!"ii pri ate* interpretat! i pri it! ca L6nceput al r relelor$M Ast4el* con4orm mar:ismului* statul i dreptul* 4iind instru3
.$ C$ Yepcec4lYa* *pera citat$ pa,$ 2'7$
-t 10- ,
mente de domina"ie a unora 4a"! de al"ii* au promo at 6ntotdeauna iolen"!* supuenie* e:ploatare$ Ca urmare* sc+im&area statului i dreptului de un anumit tip istoric cu altul 6nseamn! doar sc+im&area 4ormei de e:ploatare* a metodelor de men"inere a domina"iei minorit!"ii <clasei ,u ernante= asu3 pra maCorit!"ii <claselor ,u ernate=* 6nseamn! doar sc+im&area 4ormei de proprietate pri at!$ Este de re"inut 4aptul c! &aFa economic! a societ!"ii* structura socie3 t!"ii Lnu depind cu nimic de contiin"a uman!* ci* din contra* ele s6nt cele care 4undamenteaF! un anumit 4el de contiin"!* 6n 4elul acesta se 4unda3 menteaF! determinismul istoric care ridic! pro&leme deose&ite cu pri ire la raportul dintre necesitate i li ertate. Este de remarcat* de asemenea c! #ar: or&ete de contiin"a social!* ca suprastructur! i nu de contiin"a uman! indi idual!$ Se o&ser ! c! a&ordarea structuralist! a societ!"ii nu mai are ca 4undament omul* ci structurile$ Este o deplasare semni4icati ! de la om spre structur!* o structur! material!* de produc"ie* care nu depinde cu nimic de contiin"a uman!$ Omul are o sin,ur! posi&ilitate* 6ntr3o ast4el de ecua"ie/ s! contientiFeFe structura i s! i se con4ormeFe* 6ns!i re o3 lu"ia nu este dec6t reFultat al con4lictului dintre structuri* dintre 4or"ele de produc"ie i rela"iile de produc"ie$M1 E ident* 6n aa caF rolul omului este diminuat drastic* este redus la nimic$ De el nimic nu depinde$ Nu 6nt6mpl!tor* 6n condi"iile re,imului comunist s3a instaurat un anti3 om* un anti3indi idualism consec ent* un anti3eu i* ca urmare* Lun anti3 Curidism i un anti3etatism* 4undament6nd ce a ce ne pare a 4i 6mpreun! cu pra:isul re olu"ionar* caracteristica esen"ial! a teoriei mar:iste a dreptului i statului$M2
Deoarece* con4orm conceptului mar:ist3ieninist capitalismul ca 4or3 ma"iune social3economic! tre&uie s! dispar!* statul i dreptul tre&uie ele s! dispar!$ Z$ #ar:* ce3i drept* nu prea a or&it e:pres despre aceasta/ LDes4iin"area statului nu are pentru comuniti dec6t un 6n"eles* acela de reFultat 4iresc al dispari"iei claselor* cu dispari"ia 6ns!i a ne oii de putere or,aniFat! a unei clase 6n ederea des4iin"!rii alteia$M' Teoria dispari"iei statului s3a conturat la En,els/ LStatul n3a e:istat din totdeauna$$$ %e o anumit! treapt! a deF olt!rii economice* le,at! 6n mod necesar de sc+im&area societ!"ii 6n clase* statul a de enit o necesitate$
Nicolae %opa* Ion Do,aru* G+eor,+e D!nior* Dan Claudiu D!nior* :ilosofici dreptului Marile curente$ .ucureti* 2((2* pa,$ ;;9$ 9 A$ .rimo* >e grands courants de la p#ilosop#ie du droit e de ,/tat. %aris* 1789* pa,$ ;85$ ' %+ilippe #alaurie* *pera citat$ pa,$ 282$
) 10$ #
1
r or disp!rea tot at6t de ine ita&il precum au luat 4iin"! $$$ cu ele a ca 6n mod ine ita&il i statul$M1 &oria dispari"iei statului a 4ost deF oltat! mai departe de -$ 1$ Lenin$ Ocare a adus lumii cea mai iolent! lo itur! de stat <numit! 6n istorie ur!ti ca L#area Re olu"ie Socialist! din Octom&rie=* omul care a a teoretic! a nimicirii 6n mas! a Ldumanului de clas!M* omul care iat la,!rele de concentrare prin care au trecut Feci de milioane de a purces de la teorie la practic!$ C6nd este or&a de capitaliti* Lpe sus"inea -$ I$ Lenin 3 tre&uie s!3i reprim!m spre a eli&era omenirea salariat!* 6mpotri irea lor tre&uie s3o s4!rQm!m prin 4or"!* i este se c! acolo unde e:ist! reprimare* unde e:ist! iolen"!* nu e:ist! e* nu e:ist! democra"ie$M2 Aceste a4irma"ii ale lui Lenin duc la urle/ Lc6t! reme proletariatul mai 4olosete statul* el 6l 4olosete nu Oesul li&ert!"ii* ci 6n ederea reprim!rii ad ersarilor s!i i de 6ndat! ie 4i or&a de li&ertate* statul ca atare 6nceteaF! s! mai e:iste$M' %rin $ -$ I$ Lenin* din punct de edere teoretic* de pro4unFime* nimic sus"ine* ci doar 6mprumut! antietatismul dasc!lilor s!i 3 Z$ #ar: i 6s$ C+iar i concluFiile sale principale 4a"! de comunism* e:puse 6n LStatul i re olu"iaM s6nt tot ale lor$ LIn 4aFa superioar! a societ!"ii i"e* dup! ce a 4i disp!rut su&ordonarea 6nro&itoare a indi iFilor di iFiunea muncii i odat! cu ea opoFi"ia dintre munca intelectual! 4iFic!* c6nd munca nu a mai 4i un miCloc de e:isten"!* ci a de36 ins!i prima ne oie ital!* c6nd odat! cu deF oltarea multilateral! iiFilor or 4i sporit i 4or"ele de produc"ie* iar toate iF oarele a u"iei e or "Qni mai &o,at 3 a&ia atunci concep"iile &ur,+eFe 6n,uste dreptjiljii or putea 4i dep!ite cji totul i societatea a putea 6nscrie dardele ei/ de la fiecare dup capaciti$ fiecruia dup nevoi. %or3e la aceste idei Lenin a concluFiona/ LStatul a putea s! dispar! Pt atunci c6nd societatea a 6n4!ptui principiul/ Lde la 4iecare dup! ti* 4iec!ruia dup! ne oiM* cu alte cu inte atunci c6nd oamenii se or i at6t de mult cu respectarea re,ulilor 4undamentale ale con ie"uirii le i c6nd munca lor a 4i at6t de producti !* 6nc6t ei or munci de &u3$ dup! capacit!"i$M; Q moartea lui Lenin teoria dispari"iei statului a cunoscut o soart! ic!$ #ar:itii so ietici au aCuns la concluFia/ LS6ntem pentru dispa3
Zarl #ar:* Eriedric+ En,els* *pere * -oi$ 21* pa,* 159$ jladimir Ilici Lenin* Statul i revoluia$ pa,$ 17($ I&idem* pa,$ 1'($ I&idem* pa,$ 175$
103
ri"ia statului i 6n acelai timp s6ntem pentru o 6nt!rire a dictaturii proletari3 atului* care repreFint! 4or"a cea rnai puternic! dintre toate c6te au e:istat re3 odat! p6n! acum$ A deF olta la ma:imum puterea statului* a 6nd 6n acelai timp 6n edere crearea condi"iilor 6n care el a disp!rea* iat! 4ormula mar3 :ist!$ Se a Spune C! este aici O contradic"ieG Da* e:ist! o contradic"ie$ Dar este c+iar contradic"ia ie"ii* iar ea re4lect! 6n totalitate dialectica mar:ist! <Stalin* Raport ia cel de3al A-I3lea Con,res al %CUS* 17'(=$ #ar:itii so3 ietici au aCuns la concluFia c! Ldat! 4iind 6ncercuirea capitalist!* c6t timp ictoria socialismului n3a a ut loc dec6t 6ntr3o sin,ur! "ar!$$$ "ara re olu"iei ictorioase tre&uie nu s!3i sl!&easc!* ci s!3i consolideFe prin toate miCloa3 cele statul* or,anismele statului* ser iciile de in4orma"ii* armata$$$M <Stalin$ Marxismul i pro lemele lingvistice8.< Din cele spuse reFult! c! statul i dreptul socialist au 4ost interpre3 tate doar ca 4enomene pro iForii* de tranFi"ie$ %rintr3o asemenea 4ormul! mar:ist! s3a i,norat un 4apt real al istoriei uni ersale* c! li&ertatea omului apare i se deF olt! anume 6n 4ormele respecti e ale statului i dreptului$ DeF oltarea real! i sc+im&ul tipurilor istorice de stat i drept <de la cele timpurii p6n! 6n preFent= denot! <6n ciuda conceptului i aprecierilor mar3 :iste= pro,resul li&ert!"ii omului i nu pro,resul iolen"ei$ Ast!Fi* 6n condi"iile 6n care multe "!ri e:3socialiste au re enit la plu3 ralismul politic i ideolo,ic* situa"ia 6ntr3o oarecare m!sur! s3a sc+im&at$ Bi totui conceptul mar:ist3leninist mai este aplicat pe lar, 6n literatura de specialitate* 6n multe pu&lica"ii autorii* &aF6ndu3se pe pre ederile mar:is3 mului despre esen"a de clas! a statului i dreptului* promo eaF! idei in3 compati&ile mar:ismului/ aloarea dreptului* societatea ci il!* drepturile i li&ert!"ile inaliena&ile ale omului* separarea puterilor 6n stat* statul de drept etc$ Cum putem aprecia acest lucruG 6n iFiunea unor autori* Lunicalitatea statului i dreptului socialist con3 st! 6n 4aptul c!* 4iind interpretat detaliat i ad6nc la ni el teoretic* el nic!ieri i nici odat! nu a 4ost realiFat practic* 6ncerc!rile 6ntreprinse 6n "ara noastr! i 6n alte "!ri de a construi o societate socialist!* un stat i drept socialist au su4erit eec$ Respecti * principiile proclamate* re4eritoare la drepturile e,ale ale tuturor cet!"enilor* li&ertatea lor de orice e:ploatare i asuprire$ ,aran"iile multilaterale ale drepturilor i asi,urarea lor* principiile demo3 cratismului real* constitu"ionalismului i le,alit!"ii au r!mas nerealiFate$ 1 Acel socialism* care a 4ost proclamat 6n URSS i alte "!ri ce se nu3 meau socialiste* s3a do edit 6n realitate a 4i un pseudosocialism$M2
1
<
%+ilippe #alaurie* *pera citat$ pa,* 282328'$
*du2asi meopun socAdapcmea u npaea$ AZa4le#ieecZYY icVpc . 23: :oi ia:* TO# l* Teopis. zocAdapcmaa$ OT.$ pea npock=$ #$ Y$ #apnemco* #ocZ.a* 2(((* pa,$ 12;$
9:
no &
Teoria ,eneral! a dreptului i statului %ro4esorul rus C$ A$ Comaro sus"ine 4erm/ LStatul i dreptul socialist P ituie al patrulea tip istoric de stat i drept* care poate ap!rea doar 6n i re olu"iei socialiste $$$$ Statul pe nou dictatorial i pe nou democratic constituie o or,aniFa"ie 6c! a maCorit!"ii popula"iei 6n 4runte cu clasa muncitoare$ El include 6n 3 mai multe tr!s!turi principale* care 6l deose&esc de statul &ur,+eF$ Dac! toate statele precedente au a ut la &aF! proprietatea pri at!* sta3Pialist are drept &aF! economic! proprietatea o&teasc! 6n di ersele ie* ceea ce d! posi&ilitate s! 4ie lic+idat! e:ploatarea omului de c!tre si a pricinilor care o condi"ioneaF!$ statul socialist nu este un stat 6n sensul deplin al cu 6ntului* deoarece stituie un instrument al domina"iei minorit!"ii asupra maCorit!"iiM$ E fa$ sus"ine autorul* c! Lprocesul de e olu"ie a statului so ietic a 4ost . dec6t cel preconiFat/ 6n condi"iile re,imului stalinist a 4ost contopit tarul de stat cu cel partinic$$$* ne6ntemeiat s3au accentuat 4unc"iile re3 ale statului $a$M$1 De aici ar reFulta c! teoria mar:ist3leninist! a $ ideal!* dar nu a 4ost transpus! 6n practic! la Custa ei aloare$ S! 4ie / aa* s! 4ie oare pricina 6n aplicarea incorect! a conceptuluiG Credem* i$ Dup! cum* pe &un! dreptate* consider! pro4esorul -$ Nersesean" Lo icnea 6m&inare arti4icial! a unor cate,orii ce se e:clud reciproc sc+i3 sesc i esen"a mar:ismului i con"inutul 6n !"!turii Curidice despre ti statM$2 In ceea ce ne pri ete* consider!m c! 6ncerc!rile de a 6m&ina marii cu imperati ele alorilor contemporane ar putea 4i e:puse prin ia lui O idius <#etamorp+oses=* e:presie prin care poetul descrie #ul +aosului/ LRudis indi,estaaue molesM <o ,r!mad! con4uF! i 4!r! i=$ Conceptul civili0aiilor i culturilor universale In procesul tipiF!rii statelor i sistemelor lor de drept destul de 4rec3 apeleaF! la conceptul ci iliFa"iei i culturii uni ersale$ De la &un aput remarc!m 4aptul c! cate,oriile Lci iliFa"ieM i LculturaM uni ersal! departe nu s6nt aplicate uni4orm i nu s6nt interpretate 6n acelai De4ini"ii uni ersale ale ci iliFa"iei i culturii nu e:ist!* dei olumul itic al acestor no"iuni se consider! intuiti clar$
S ripoW2ie.M i meopitii DocAdapcmea u npaea$ -#e5$ noco5ne* Elo4l pe4l$ npoc4=$ #$ Y$ #apneYZO* 1777* pa,$ 77$ .$ C$ YepceceaYu* *Wufan meopun npaea u zocAdapcmea$ pa,$ 2;($
-= 111 ,
Aa* de e:emplu* O idiu Dr6m&! consider! c! cate,oria ci iliFa"ie L6nseamn! totalitatea miCloacelor cu aCutorul c!rora omul se adapteaF! me3 diului <4iFic i social=* reuind s!31 supun! i s!31 trans4orme* s!31 or,aniFai Fe i s! i se inte,reFe$ Tot ceea ce apar"ine oriFontului satis4acerii ne oilor materiale* con4ortului i securit!"ii 6nseamn! Lci iliFa"ieM$ In s4era ei* prin e:celen"! de natur! utilitar!* intr! capitolele / alimenta"ia* locuin"a* 6m&r!3 c!mintea <nu 6ns! i podoa&ele=* construc"iile pu&lice i miCloacele de co3 munica"ie* te+nolo,ia 6n ,eneral* acti it!"ile economice i administrati e* or,aniFarea social!* politic!* militar! i Curidic!$ De asemenea* educa"ia / 6n !"!m6ntul 3 dar 6n m!sura 6n care aceste procese r!spund e:i,en"elor ie"ii practice$M1 Cultura Linclude 6n s4era ei atitudinile* actele i operele limitate ca ,ene3 F!* inten"ie* moti are i 4inalitate la domeniul spiritului i al intelectului$M 2 Curios e 4aptul c! unul din aceti termeni3ci iliFa"ie 3 este de4init pri cel!lalt termen3cultura$ Ast4el* 6n LDic"ionarul enciclopedic romQnM se ara ta/ LCi iliFa"ie H ni el de deF oltare a culturii materiale i spirituale d societ!"ii$$$ No"iunea de ci iliFa"ie are 6n edere 6ntrep!trunderea culturi/ materiale i a celei spirituale precum i pro,resul lor continuu determina/ de le,!tura lor comun! cu &aFa economic! a societ!"ii i de succesiunea lo,ic! a modurilor de produc"ie$M E ident* pro&lemele statului i dreptului pot 4i studiate prin prisma ci iliFa"iei i culturii uni ersale* dat 4iind 4aptul c! ele 6n mare m!sur!* repreFint! elemente at6t ale ci iliFa"iei c6t i ale culturii$ Unul dintre cei care tot mai mult a insistat studierea pro&lemelor statului i dreptului de pe aceste poFi"ii a 4ost sa antul en,leF A$Toin&V <19973178)=$ Dup! p!rerea lui* cercet6nd 4undamentele unei societ!"i 6n unele caFuri* om o&ser a c! ea e 6nrudit! cu o societate mai ec+e* 4apt ce ne poate permite s! le consider!m c! 4ac parte din aceeai cate,orie$ Un alt criteriu de clasi4icare a societ!"ilor este ,radul de 6ndep!rtare a ei de lo3 cul* unde societatea dat! ini"ial a ap!rut$ Com&inarea acestor dou! criterii permite s! ,!sim o m!sur! ,eneral! pentru a include societ!"ile pe aceeai scar!* pentru a determina locul 4iec!rei societ!"i 6n procesul continuu al deF olt!rii$' Aceste societ!"i poart! denumirea de ci iliFa"ie* 6n iFiunea lui A$Toin&V* actualmente 6n lume e:ist! apro:imati Fece ci iliFa"ii indepen3
O idiu Dr6m&!* &storia culturii i civilizaiei$ -oi$ I* .ucureti* 179)* pa,$ )35$ Idem$ O A$ 2K$ ToYn5n* &@ocmu2iceCue itcmopiiu$ #ocZsa$ 1775* pa,$ 5;$
/ /
)$ %onct O poFi"ii Oe sa ant d&alist al s t dreptuli a3T3ului$ 6 lElmeU dii pi ideal n sFiteriu de 'Eii criteri 3 `nneaF! [ Di iF6nd i a&stracte atent sau a 4cisit sta"i/ 6nsemnat rs este 4o
E$ EKIYYC
-; 11* t-
Teoria ,eneral! a dreptului i statului pe deplin <spre deose&ire de cele primiti e care erau 6n Cur de 5)(=$ ci iliFa"iei este relati 6ndelun,at!$ Ea ocup! ca re,ul! un teritoriu i un num!r considera&il de oameni$ Ea are tendin"a de a se l!r,i pe su&ordon!rii i asimil!rii altor societ!"i <ca re,ul!* acelor care se a4l! n ni el de deF oltare mai sc!Fut=$ Actualmente putem or&i* consider! Toin&V* de aa ci iliFa"ii* cum ar 4i/ e,iptean!* c+ineF!* iranian!* siri3me:ican!* apusean! <occidental!=* a r!s!ritului 6ndep!rtat ortodo:!* $ a$ Eiecare ci iliFa"ie in4luen"eaF! direct asupra statului i dreptului* du36e anumite tr!s!turi comune acestora$ Ci iliFa"ia poate ,enera stat uni ersalM <pe l6n,! cele locale=$ In ceea ce ne pri ete* punem la 6ndoial! o asemenea modalitate de re a statului i dreptului* 6n primul r6nd* apare 6ntre&area* 6n ce m!3$$se poate or&i de o e olu"ie a alorilor proprii ci iliFa"iei i culturii* s! r!spund! ideii de pro,res al societ!"ii umane i s! 4ac! posi&il! o Oe a lor* 6n mod linear* pornind de la in4erior spre superiorGM 6n al r6nd* 6n cadrul ci iliFa"iilor men"ionate pot 4i* i ia"a con4irm! acest 3 state i sisteme de drept care s! se deose&easc! su&stan"ial unele de $ 6n al treilea r6nd* 6ns!i cate,oriile Lci iliFa"ieM* Lcultur!M necesit! Ir!ri mult mai pro4unde i r!spunsuri mult mai e:acte* clare$ 5. Conceptul subiectiv de tipizare a statului i dreptului O poFi"ie speci4ic! 4a"! de stat i drept i 4a"! de clasi4icarea acestora rQie sa antului ,erman G$ lelineU <19)131711=$ Eiind p!rtaul conceptu3E dualist al statului i dreptului* lelineU nea,! caracterul o&iecti al statu3i Gi dreptului i* ca urmare* o&iecti itatea criteriilor de tipiFare a statului dreptului* 6n lucrarea sa 4undamental! LConceptul ,eneral despre statM* 6elineU di4eren"iaF! dou! tipuri de stat/ statul ideal i statul empiric. 6l ideal nu este un stat real* ci doar unul Lcare tre&uie s! e:isteM$ El e criteriu de apreciere a statului i dreptului e:istent$ Ceea ce corespunde Ypcstui criteriu Lare dreptul la apari"ie i e:isten"!* ceea ce nu corespunde 3 urmeaF! s! 4ie ne,at i nimicit$M1 Di iF6nd statul ideal 6n dou! cate,orii/ statul care e un reFultat al ,6n36CC4eii a&stracte <un stat utopic= i statul constituit Ldup! modelul statului /ent sau a unor institu"ii ale saleM 3 autorul su&liniaF! 4aptul c! a c!utat i i ,!sit statul ideal Le o cerin"! inaliena&il! a 4irii umane$M 6nsemn!tatea practic! a statului i dreptului ideal const! 6n 4aptul c! sta este 4olosit ca etalon pentru per4ec"ionare* 6n ceea ce pri ete 6n3
E$ EKIYYCZ* *W44eeA4eCue o zocAdapcmee$ CKTI5* 17(9* pa,$ 25$
- 11+ )
78 TiH
semn!tatea sa teoretic!* ea aproape c! lipsete$ LTeoretic 3 concluFioneaF! G$ lelineU 3 studierea tipului ideal de stat i drept nu are importan"!M* de3 oarece o&iect al cercet!rii tiin"i4ice ser ete i 6ntotdeauna a ser i ceea ce e:ist! i nu ceea ce ar tre&ui s! e:iste$M1 Tipului ideal de stat i se contrapune tipul empiric de stat i drept$ Ti3 pul empiric de stat i de drept apare ca reFultat al compara"iei statelor rea6 e:istente$ 6n"ele,6nd* c! nu e:ist! tipuri de stat i de drept 6n 4orm! pur!$ G$IellineU include 6n circuitul tiin"i4ic i cate,oria Ltipul mediu <miClociu= al statului i dreptului$M %e l6n,! tipurile men"ionate de stat i drept* G$ lelineU mai distin,e ti3 purile dinamice i tipurile statice de stat i de drept$ Criteriul de clasi4icare a statului i dreptului 6n acest caF ser ete ,radul dinamismului 6n deF ol3 tarea statului i dreptului* ni elul modi4ic!rilor care au loc 6n cadrul lor$ G! Criteriul geografic de tipi0are a statului i dreptului Un asemenea criteriu pune la &aFa tipiF!rii statului i dreptului unul dintre 4ondatorii tiin"ei politice* ai dreptului constitu"ional comparat Kean .odin <1)'(31)75=$ 6n iFiunea sa toate popoarele ce locuiesc pe p!m6m pot 4i 6mp!r"ite 6n trei cate,orii* dup! principiul ,eo,ra4ic/ sudice* nordice* centrale$ %opoarele sudice* sus"ine Kean .odin* s6nt superioare celorlalte popoare 6n ceea ce pri ete a,erimea i puterea min"ii$ %opoarele nordice se distin, prin puterea lor 4iFic!$ Centralii 3 dep!esc nordicii prin a,eri3 mea min"ii* dar cedeaF! lor 6n puterea 4iFic!* 6i dep!esc pe sudici 6n putere 4iFic!* dar le cedeaF! 6n 4initatea min"ii$
)ei* spuse +e autor, se- rs*nng ,i aei@ira rlasi;irrii Atatplnr ,.-
msrulpo p
Un as austi
p4ci4icate Uilc i <de +
/ i drs O44i i
melor de drept$ Kean .odin consider! c! statul i dreptul apare ini"ial la popoarele ce locuiesc 6n Fona ,eo,ra4ic! i climateric! miClocie$ Anume aici au ap!rut cele mai puternice state i cei mai &uni c6rmuitori$ Remarc!m* de asemenea* ca Kean .odin sesiFeaF! importan"a adapt!3 rii ,u ern!rii a a le,ilor la condi"iile concrete/ LUnul dintre cele mai im3 portante i pro&a&il principalul 4undament al repu&licii const! 6n a adapta ,u ernarea la natura cet!"enilor i le,ile i re,lement!rile la natura locuri3 lor* oamenilor i timpului* 6ntocmai ar+itectului &un care "ine cont* atuncP c6nd ridic! o cl!dire* de am&ian"a locului i speci4icul lui$M2 Criteriul ,eo,ra4ic de apreciere a statului i dreptului i tipolo,ia loiC au 4ost aplicate mai t6rFiu* 6ntr3o oarecare m!sur!* de c!tre #ontesauieu$
1
%+ilipP .$ C$ I
r. EKIYY.Z * *diAee AieCiie o zocAdapcmee$ C4I5* 17(9* pa,$ 25$ . %+ilippe #alaurie* *pera citat$ pa,$ 7;37)$
recun^ e t ade !6
-S 11! =-
I! Tipi0area statelor 3n dependen de mrimea teritoriului i nu mrul populaiei Un asemenea criteriu de clasi4icare a statelor propune renumitul pro3 4esor austriac L$ GumploeicF <19'9317(7=$ 6n iFiunea lui* statele pot 4i iiisi4icate 6n urm!toarele cate,orii/ mondiale <cu un teritoriu mai mare de $$T$n$ Uilometri p!tra"i i o popula"ie mai mare de )( mln$ de locuitori=P #mari <de la 2(( mii 3 l mln$ Uilometri p!tra"i i o popula"ie cuprins! 6ntre x.LQ mln$ locuitori=P mici <cu un teritoriu mai mic de 2(( mii Uilometri p!ara"i i cu o popula"ie de p6n! la '( mln$ locuitori=$
J! Tipi0area statelor 3n dependen de ideea libertii politice * asemenea clasificare a statel6r pr6piZe 2uristul austriac smencani. T)/> autorul cu o contri&u"ie titanic! 6n deF oltarea ,6ndirii Curidice Yans en <19913178'=$ Yans Zelsen consider! c! statele ar putea 4i atri&uite [ `/ u! tipuri istorice/ democratice i autocratice. 6n concep"ia lui Zelsen* toate pro&lemele teoriei ,enerale a statului srt pro&lemele pri itoare la aliditatea i crearea ordinii Curidice$ Ast4el* ssiul i dreptul alc!tuiesc un tot/ Lidenti4icarea statului cu dreptul* 4aptul ss ' recunoate c! statul este un sistem Curidic* este condi"ia necesar! a 3mei ade !rate tiin"e a dreptului* 6ncercarea de a le,itima un stat ca/ Lstat U ireptM este 6n realitate per4ect inadec at!* pentru simplul moti * c! ori3 stat tre&uie s! 4ie cu necesitate un stat de dreptM$ 1 De aici reFult! c! nu post! ra"iuni pentru a 4ace o distinc"ie 6ntre statele democratice* sin,urele Nare ar merita cali4icati ul de state de drept sau de erita&ile re,imuri Curi3 ^4ice$ si celelalte state$ Aceast! concluFie se opunea doctrinelor democra"i3 ei li&erale din miClocul secolului AA* 6n care statul de drept era pri it ca o iUemati ! a statelor autocratice$
&! Conceptul liberal#juridic de tipi0are a statului i dreptului La &aFa oric!rei tipolo,ii a statului i dreptului 6ntotdeauna s6nt puse OOYnite concepte despre stat i drept* o anumit! modalitate de interpre3 TE[P a esen"ei statului i dreptului* a rolului lor 6n societate$ Cum s6nt 6ssrpretate statul i dreptul* aa a 4i i tipolo,ia lor$ Nu are sens nici o / To,ie* dac! ne om a&stractiFa* distan"a de destina"ia social! a statului ireptului$ Con4orm conceptului li&eral3Curidic* tipurile istorice de stat i drept / 4ormele istorice principale de recunoatere i de or,aniFare a li&ert!"ii lenilor e:primate prin etapele de pro,resare a li&ert!"ii$2
3 %+ilippe #alaurie* *pera citat$ pa,$ ';1$ 3 .$ C$ Yepcec4lim$ *pera citat$ pa,$ 2;2$
-i 11. t-
Boris Negru, !in" Negrii
Dup! cum s3a men"ionat anterior* 6n conceptul +e,elian de tipiFa re a statului i dreptului s6nt e iden"iate anumite 4orme statale la di4erite popoare* care se a4l! la di4erite etape de deF oltare istoric!$ Din sc+ema propus! de autor reFult! c! la 4iecare etap! de deF oltare istoric! poate 4i determinat un popor* Le:ponent al spiritului uni ersalM$ L%oporul c!ruia un atare moment < ictoria= 6i re ine ca principiu natural este poporul domi3 nant $$$ Ea"! de acest drept a&solut al s!u de a 4i purt!tor al treptei actuale 6n deF oltarea spiritului lumii* spiritele celorlalte popoare s6nt 4!r! de drept i ele* ca i cele a c!ror epoc! a trecut* nu mai conteaF! 6n istoria lumii$M1 E ident* o asemenea a&solutiFare a rolului unui popor luat 6n parte i considerarea 4ormei Iui de or,aniFare statal! ca criteriu de tipiFare a sta3 tului i dreptului este e:a,erat!$ O asemenea e:a,erare are loc* pro&a&il* din cauFa c! Lspiritul uni ersalM din conceptul +e,elian are ne oie de un su&iect real care 13ar promo a$ Din punctul de edere al conceptului li&eral3Curidic de interpretare a sta3 tului i dreptului ca 4orme necesare de li&ertate a oamenilor* iar omul li&er ca su&iect al statului i dreptului* o 6nsemn!tate principal! o are tipolo,ia statului i dreptului con4orm criteriilor care determin specificul diverselor forme is. torice de recunoatere a oamenilor ca su ieci ai statului i dreptului.9 6n statele antice indi idul este li&er* su&iect al statului i dreptului* dup! criteriul etnic! Aa* de e:emplu* cet!"eni i su&iec"i ai dreptului ate3 nian puteau 4i doar mem&rii tri&urilor ateniene* iar mem&ri ai societ!"ii ci ile romane <ci itas=* cet!"eni romani i su&iec"i ai dreptului roman ;ins civile8 . doar romanii &!tinai$ Ca urmare* statul i dreptul antic* dup! tipul s!u* a 4ost etnic! Acesta e tipul ini"ial al statului i dreptului$ Caracteristic acestuia e 4aptul c! di iFarea oamenilor 6n li&eri i neli&eri are loc dup! criteriul etnic$ Oamenii li&eri s6nt su&iec"i ai statului i dreptului* iar cei neli&eri <ro&i= 3 o&iec"i ai statului i dreptului$ Descompunerea scla iei* ca urmare a re oltelor scla ilor* importante sc+im&!ri* 6n pri in"a raporturilor economice i sociale* pre4i,ureaF! statul i dreptul de tip de cast sau pe stri! %ro,resul li&ert!"ii oamenilor const! 6n 4aptul c! criteriul etnic al li&ert!"ii cedeaF! criteriului de cast! sau pe st!ri$ La aceast! etap! scla ia dispare i* ca urmare* su& aspectul 4ormal* to"i s6nt li&eri* 6ns! m!sura li&ert!"ii poart! un caracter de limit!ri i pri i3 le,ii de cast!$
%+ilippe #alaurie* *pera citat$ pa,$ 178$ .$ C$ Yepcec4lYU* *pera citat$ pa,$ ';'$
In condi1 SETPW ui i drt
rnilor dir a i34eritelor< In decen

Y.S
re olu"i
OsFr3se p6n! ai Nr #ar: a ap 3 [// peana$M1 $ E /P s/ !* pe st rD$mra lip /$ $ T$$3iui i dre /&ru al ur Ttr / ili6ate de / /3Mp!ire a S /en"ierii ac Statul co sr umanitar ` /$/P// 4iecare c i/ $cct al uno Intr3un as P / le+irile dii O POM$ l ui3cet!"eC Tipurile i p etnic* si O P . 3dualist*P lance de deP n P //6or a ,e/
In L%rinci i ele le,ile mora uri* d reptul se i irii* al opi

%aul Go,eP
-9 11%
In condi"iile statului i dreptului de tip de cast$ 4iecare e su&iect al iiui i dreptului 6n calitate de mem&ru al unei caste* st!ri$ E,alitatea senilor din cadrul unei st!ri se 6m&in! cu ine,alitatea statutului Curidic $4eritelor caste* st!ri* cu ine,alitatea mem&rilor acestora$ In deceniul al cincilea al secolului al A-II3lea* 6n An,lia s3a des4!3 t re olu"ia &ur,+eF!* Lcea mai mare r!sturnare social!* cum nu mai i[e p6n! atunci lumea* dup! cum s3a e:primat marele poet Ko+n #ilton* Dar> a apreciat re olu"ia &ur,+eF! din An,lia ca 4iind Lde an er,ur! 2peana$M1 Aceasta pune 6nceputul trecerii de la statul i dreptul de tip ast!* pe st!ri* la statul i dreptul de tip individualist, 6n condi"iile unui eenea tip istoric de stat si drept* omul apare 6n calitate de su&iect al 26ii i dreptului ca persoan! politic! autonom! <ca cet!"ean= i nu ca 3[Gru al unui etnos sau cast!$ O asemenea indi idualiFare a oamenilor 3`/ate de su&iec"i ai statului i dreptului are loc ca urmare a procesului Op!ire a 6mp!r"irii pe caste* 4orm!rii societ!"ii ci ile* nepolitice i ts"ierii accentuate a ie"ii pri ate i ie"ii politice$ Statul contemporan este un stat de drept! Acesta e un stat i drept de manitar i de drept, 6n condi"iile unui asemenea tip istoric de stat i de 4 4iecare om <i lucrul acesta e recunoscut o4icial de stat i drept= este set al unor drepturi i li&ert!"i inaliena&ile$ 4atr3un asemenea tip istoric de stat i drept mai continu! s! se p!streFe sc&irile dintre drepturile omului i drepturile cet!"eanului* deose&irea iIi3cet!"ean de omul3necet!"ean <cet!"ean str!in* apatrid=$ Tipurile istorice de stat i drept e iden"iate mai sus 3 statul i dreptul 3 etnic* statul i dreptul de tip de cast! <st!ri=* statul i dreptul de tip rQiualist* statul i dreptul de tip umanitar i de drept 3 constituie etape ice de deF oltare a li&ert!"ii umane$ DeF oltarea continu! a li&ert!"ii //or a ,enera noi tipuri istorice de stat i drept$
.+. Statul i dreptul 0n #onte1tul #i5ilizaiei i #ulturii uni5ersale

4a $principiile 4iloso4ici dreptuluiM Ye,e6 scria/ LSoarele ca i plantele O. ele le,ile lor* dar ele nu le cunosc/ &ar&arii s6nt c6rmui"i de instincte* f,ra uri* de sentimente* dar ei nu au contiin"! de aceasta$ %rin 4aptul rcptul se instituie i c! el este cunoscut* se 6nl!tur! tot accidentalul ni* al opiniei su&iecti e* 4orma r!F&un!rii* a milei* a e,oismului* i
%aul Go,eanu* &storia statului i dreptului ;general8$ -oi$ l* .ucureti* 178(* pa,$ 1'9$
-9 11- t-
ioris Ne,ru* Alina Ne,ru ramai ast4el 6i do&6ndete dreptul determina"ia sa ade !rat! i aCun,e la Pinstea care i se cu ine$M 1 Cele spuse pot 4i atri&uite* indiscuta&il* i statu3$ui$ Dreptul este or,anic le,at de stat$ Constituirea dreptului are loc odat! Pu constituirea puterii pu&lice$ C+iar din momentul c6nd au do&6ndit o 6n4!"iare proprie i distinct!* statul i dreptul nu r!m6n imo&ile* ci se deF olt!* se modi4ic!* s6nt supu se unui 4lu: continuu$ Aceast! re6nnoire continu! depinde de mai mul"i 4actori* 6n primul r6nd* statul i dreptul s6nt produse ale spiritului uman/ dup! cum spiritul uman se deF olt!* ridic6ndu3se de la st!ri in4erioare la st!ri superioare de cunotin"! i de acti itate* tot ast4el se deF olt! statul i dreptul* 6n al doilea r6nd* sc+im&6ndu3se condi"iile de ia"! i 6mpreCur!rile de loc i timp* aceste aria"ii tre&uie s! se re4lecte deopotri ! i 6n stat i drept* pentru c! toate 4enomenele* i 6n special acelea ale ie"ii sociale* 6ntre care se ,!sete i 4enomenul Curidic* s6nt 6nl!n"uite 6ntre ele$ 2 #arele Gior,io Del -ecc+io indica patru aspecte sau caractere princi 3 pale ale e olu"iei Curidice$ 6nainte de toate* e olu"ia Curidic!* repreFint! o trecere de la ela&orarea spontan$ nereflectat i incontient$ la ela orarea deli erat$ reflectat i contient. Dreptul urmeaF! un proces asem!n!tor aceluia pe care 6l ur 3 meaF! lim&a* care de asemenea se nate 6n mod nere4lectat i pe urm! este ela&orat! i disciplinat! de ,ramaticieni* 6ntocmai dup! cum dreptul este or6nduit de Curiti i le,islatori$ Un alt caracter al e olu"iei dreptului const! 6n trecerea de la particu. laritate la universalitate. A 6nd ini"ial un strict caracter na"ional sau parti3 cular* o,lindind icisitudinile unui popor dat* dreptul se interna"ionaliFea 3 F!* se uni ersaliFeaF!* se umaniFeaF! odat! cu raporturile cresc6nde dintre di erse popoare$ E olu"ia Curidic! are 6ntotdeauna i o &aF! psi+ic! i se 6ndeplinete 6n mod paralel cu deF oltarea ra"iunii* adic! repreFint! o trecere de la motive psi#ologice inferioare la motive superioare. Ast4el* dac! la 6nceput dreptul se nate din impulsuri imediate* instincti e* pe urm!* 6ncetul cu 6ncetul* se sc+i"eaF! moti e de con ie"uire i cola&orare$ Un alt aspect caracteristic al e olu"iei Curidice este c! ea repreFint! o trecere de la a,re,area necesar! la asocia"ia oluntar!$ Dac! la 6nceput indi idul este a&sor&it 6n 6ntre,ime de ,rup* 6ncetul cu 6ncetul* indi idul 6i do&6ndete capacitatea de a3i determina condi"iile sale de ia"! i raportu 3 rile sale Curidice prin actele oin"ei proprii*
1 2
Ion Craio an* Doctrina 2uridic$ .ucureti* 1779* pa,$ 2;1$ Gior,io Del -ecc+io* *pera citat$ pa,$ '(7$ -i 11$ =-
Aceste* statul i dre Statul K rute cu aprN C+ina* Indi* 4ele noastre cercet!torilc nesc+im&atS Aceasta 4aci i asupra std %ro&lei rea a parcui M ran!* de 6 coardele no # 6ncercareP pe date tiin %e scer s mira e* /3ldere* pro, 6iId lin 6nai //Iii$ roata i$ eea nu 6nt 0pcr8o anum */etate* se %rimele NSea ,reco3 ri3smis pos Cammur O22[lvi Mois O@> Atena* >e$ #ai t6r/ ae4t6 )ula c O#&2 lui 'e %odul a ]Zp a 4ost i IEL3 lec+im <O Y ani ai c seslui* 6nsc
Acestea 4iind punctele de reper* om 6ncerca s! caracteriF!m succint statul i dreptul 6n e olu"ia lor istoric!$ Statul i dreptul s6nt principalele institu"ii politice ale societ!"ii$ Ap!3 rute cu aproape ase milenii 6n urm! 6n Orientul antic <E,ipt* .a&ilon* C+ina* India=*

Limbă

Teoria Generala A Dreptului de Boris Negru 2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Teoria Generala A Dreptului de Boris Negru 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

Boris Negru, Alina Negru

Bons Offices, Chiinu *2006

Boris Negru, Alina Negru

Bons Offices, Chiinu *2006

ipurile istorice de stat i drept

&paratul 'mecanismul( de stat

8$)$;$ Rolul 4or"elor politice i ONG3urilor 6n promo area intereselor cet!"enilor$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$17(

Consideraii generale asupra dreptului

Scop* ideal i +uncie n drept

Boris Negru, Alina Negru

Teoria general a dreptului i statului

OOSP TOSO*P/OP /PPSa T.U"6ViSsiE3. 4 iGiNi

PTO V r 2 OO 3 O O$ I PLS4 sntf3"p+m4 de +si2ri5i4tS06

Boris Negru, Alina Negru

1.1. tiina dreptului. Noiuni generale

Teoria general a dreptului i statului

l'* Btiin"ele Curidice 3 component! a tiin"elor sociale

Boris Negru, Alina Negru

1.!. Sistemul tiinelor "uridi#e

1.5. eoria general a dreptului i statului

Boris Negru, !in" Negru

Teoria ,eneral! a dreptului i statului

Boris Negru, !in" Negru

1.%. &'ie#tul de studiu a( teoriei generale a dreptului i statului

Y$ Ye4lSai6Cio* )eedenue e oduAu8 meopum zocAdapcmea u npaea ;npedMem$ cucrnema u

Teoria general a dreptului i statului

Boris Negru, Alina Negru

1.-. .un#iile teoriei generale a dreptului i statului

Ion -l!du"* &ntroducere n sociologia 2uridic$ .ucureti* 2(((* pa,$ 2('$

Boris Negru, !in" Negru

Teoria general a dreptului i statului

1.=. eoria general a dreptului i statului n cone>iune cu aite tiine sociale

Boris Negru, Alina Negru

eoria general a dreptului i statului

Boris Negru, !in" Negru

/. Teoria general a dreptului i statului 0n #one1iune #u #elelalte tiine "uridi#e

'eori" gener"! " (re)tu!ui i st"tu!ui

. &!'! tiinele juridice istorice

Boris Negru, Alina Negru

1.9.2. tiinele juridice de ramur

Teoria general a dreptului i statului

2 3. 4. tiinele juridice interramurale

-.3.!. tiinele juridice auxiliare

1.10. Teoria general a dreptului i statului 0n pra#ti#a so#ial

Teoria general a dreptului i statului

#ircea DCu ara* *pera citat$ pa,$ 1(8$

Boris Negru, Alina Negru

.aFa metodolo,ic! a teoriei ,enerale a dreptului

\C" SK] l M/$L#eJa4i c#2!pcarX &vnrlrimzs.dnimidiMii6riduf$

#etodolo,ie$ Considera"ii ,enerale$ Conceptul metodolo,iei Curidice$

%.1. Consideraii generale

Boris Negru, Alina Negru

*.+. 8etodele spe#iale ale #er#etrii "uridi#e

Teoria ,eneral! a dreptului i statului

Boris Negru, Alina Negru

Dicionarul filosofic$ pa,$ 25$ -9 !* t-

Teoria general a dreptului i statului

.oris Ne,ru* Alina Ne,ru

$!7!$! 8etoda istoric

Boris Negru, Alina Negru

Teoria general a dreptului i statului

Constantin Stere* pera citata4 pa, ''(* I&idem* pa,$ '''$

!... Populaia. aiunea. Minori!atea naional. "rupul etnic

///unea2 . /P ie stat$ E / OOOO$ /Puridic r