1

TEMA 9: Pornirea (intentarea) UP. (2 ore) 1. Esena i nsemntatea pornirii UP. 2. Circumstane ce e c!u" pornirea UP. #. $r"inea procesua! "e pornire a UP. CPP Partea specia! Titlul 1 capitolul IV art. 252 297. -1n sistemul acuzatorial, ca urmare a influen ei !usti iei pri"ate, partea cea mai important# o reprezenta acti"itatea $e !u$ecat#. %$at# cu &nt#rirea statului &n 'uropa (cu e)cep ia *n+liei &n care se $ez"olta sistemul acuzatorial, &-i face loc sistemul inc.izitorial. *cest sistem, $atorit# caracterului pre"alent represi" $atorat mo$ului $e efectuare &n secret a !usti iei penale, ce punea &naintea $repturilor fun$amentale ale omului interesele statului -i care folosea mi!loace /$e stoarcere0 a a$e"#rului incompati1ile cu $emnitatea omului a fost, treptat &nlocuit $e sistemul mi)t. 2istemul mi)t, care a cunoscut numeroase &m1un#t# iri, a intro$us $ou# faze &n procesul penal necesare pentru a se o1 ine con$amnarea $efiniti"# a unei persoane3 urm#rirea penal# -i !u$ecata. n ca$rul procesului penal pot fi $escoperite anumite func ii procesuale esen iale, care, laolalt#, contri1uie la atin+erea scopului final al acestei acti"it# i sociale. 4unc iile procesuale se realizeaz# &n ca$rul fazelor procesuale care sunt alc#tuite $intrun ansam1lu $e acte -i m#suri procesuale -i proce$urale, a"5n$ &n$eplinit un o1iecti" limitat su1sumat o1iecti"ului +eneral al procesului penal. n fiecare faz# procesual# sunt rezol"ate pro1leme $e a c#ror solu ie $epin$e trecerea $osarului penal &n faza urm#toare. ntre fazele sau su1$i"iziunile procesului penal, urm#rirea penal#, $atorit# finalit# ii -i func iunii sale proprii, ocup# un loc $eose1it. n literatura $e specialitate, numero-i autori au su1liniat importan a urm#ririi penale ca faz# $istinct# a procesului penal. *stfel &n unele opinii se arat#, pe 1un# $reptate c# necesitatea $e a contracara acti"itatea infrac ional# a con$us la &nfiin area unor or+ane specializate. ')isten a fazei $e urm#rire penal# este !ustificat# -i $e faptul c#, &n epoca mo$ern#, se s#"5r-esc infrac iuni prin folosirea unor proce$ee -i te.nici noi tot mai perfec ionate, uneori criminalitatea c#p#t5n$ caracter or+anizat, toate acestea au impus o preocupare sporit# $in partea statului pentru com1aterea fenomenului infrac ional. *stfel sa sim it ne"oia &nfiin #rii unor or+ane specializate &n $escoperirea infrac iunilor, i$entificarea -i prin$erea infractorilor &n "e$erea trimiterii lor &n !u$ecat#. *ceste or+ane au o competen # 1ine $eterminat# prin le+e -i &-i $esf#-oar# acti"itatea &n faza $e urm#rire penal#. n conformitate cu $ispozi iile Co$ului $e proce$ur# penal# &n "i+oare, urm#rirea penal# are un con inut -i o $esf#-urare ri+uros limitate la ceia ce este necesar pentru a atin+e scopul acestei faze procesuale -i al procesului penal &n +eneral. Potri"it le+ii, urm#rirea penal# se &nf# i-eaz# ca o faz# o1li+atorie &n marea ma!oritate a cauzelor penale. 2unt &ns# situa ii &n care procesul penal are forme atipice &n sensul c# lipse-te urm#rirea penal#, pl5n+erea preala1il# se a$reseaz# $irect instan ei $e !u$ecat# -i procesul penal &ncepe $irect cu -e$in ele !u$ec#tore-ti.

Potri"it art. 26 CPP, procurorul -i or+anele $e urm#rire penal# sunt o1li+a i &n limitele competen ei lor $e a porni urm#rirea penal# &n cazul care sunt sesizate &n mo$ul pre"#zut $e co$ul $e proce$ur# penal#, c# s-a s#"5r-it o infrac iune -i $e a efectua ac iunile necesare &n "e$erea constat#rii faptei penale -i a persoanei "ino"ate. Pornirea (intentarea, urm#ririi penale este prima faz# a acestei acti"it# i. 'sen a acestei faze cost# &n aceea c#, printr-o or$onan #, or+anele $e stat competente -i persoanele &mputernicite $in cuprinsul actului $e sesizare sau a actului $e constatare, sta1ilesc prezen a semnelor infrac iunii, $atele concrete, temeiurile -i moti"ele pentru pornirea 7P, $ac# nu e)ist# "reuna $in circumstan ele care e)clu$ urm#rirea penal#. n cazul &n care or+anul $e urm#rire penal# se autosesizeaz# &n pri"in a &nceperii urm#rii penale, el &ntocme-te un proces "er1al care constituie actul $e &ncepere a urm#ririi penale. P5n# la pornirea urm#riri penale, 8PP &n "i+oare interzice $e a petrece care"a ac iuni procesuale cu e)cep ia cercet#rii la fa a locului. 8e+ea prescrie petrecerea urm#toarelor ac iuni procesuale3 - primirea $eclara iilor -i sesiz#rilor $espre infrac iunea s#"5r-ita pre+#tit# sau &n curs $e s#"5r-ire, $espre care fapt se &ntocme-te $e c#tre reprezentantul or+anelor $e urm#rire penal#, potri"it art. 292 CPP 1. Pl5n+ere: ;enun : auto$enun . n cazul $epist#rii infrac iunii nemi!locit $e c#tre or+anul $e urm#rire penal#, acesta &ntocme-te un raport &n care e)pune circumstan ele $epist#rii -i $ispune &nre+istrarea infrac iunii. - &n caz $e auto$enun are se &ntocme-te un proces "er1al &n care se e)pune am#nun it $enun area f#cut# -i e semnat# $e persoana ce a f#cuto $enun area -i persoana ce a primit-o, &nainte $e a face auto$enun ul i se e)plic# $reptul $e a nu spune nimic -i $e nu a se autoincrimina, precum -i c# &n caz $e autocalomnie, care &npe$ic# constatarea a$e"#rului ea nu "a a"ea $reptul la repararea pre!u$iciului &n con$i iile le+ii, f#c5n$u-se men iune &n procesul-"er1al pri"in$ auto$enun area sau &n con inutul $eclara iei $e auto$enun are. (art. 29< CPP,: Pl5n+erile -i $enun #rile anonime nu pot ser"i temei pentru pornirea urm#riri penale, &ns# &n urma controlului efectuat &n temeiul acestor pl5n+eri sau $enun uri, or+anul $e urm#rire penal# se poate autosesiza &n "e$erea urm#rii penale. - 2esizarea $in oficiu, specific or+anelor $e urm#rire penal# este c#, atunci c5n$ iau cuno-tin # $e comiterea unei infrac iuni $in alte surse $ec5t pre"#zute $e le+e se pot sesiza $in oficiu. *ceast# o1li+a ie -i $rept al or+anelor $e urm#rire penal# faciliteaz# acti"itatea acestora ca or+ane care concur# la realizarea scopului procesului penal. Instan ele $e !u$ecat# nu se pot autosesiza, ele $esf#-ur5n$ acti"itatea $e !u$ecat#, $up# caz, &n urma sesiz#rii procurorului. Co$ul $e proce$ur# penal# nu precizeaz# care sunt mo$alit# ile concrete $e sesizare $in oficiu. *ceste c#i pot fi3 a) Proprii!e constatrii. *ceste constat#ri pot pro"eni $in cule+erea $e informa ii $e c#tre lucr#torii operati"i, potri"it sarcinilor $e ser"iciu: %) Constatarea "e ctre or&anu! "e urmrire pena! , personal, &n urma controalelor speciale. C) Primirea unei sesiz#ri f#r# &n$eplinirea con$i iilor le+ale cum ar fi pl5n+erea sau $enun ul anonim3 aceste sesiz#ri pot pro"eni -i $in mi!loacele

mass-me$ia: - pot fi aplicate masurile $e in"esti+ate operati"e, rezultatele c#rora pot ser"i ca pro1e numai &n cazurile &n care ele au fost a$ministrate -i "erificate prin interme$iul mi!loacelor pre"#zute $e co$ul $e proce$ur#, &n conformitate cu pre"e$erile le+ii procesuale cu respectarea $repturilor -i li1ert# ilor persoanei sau cu restric ia $repturilor -i li1ert# ilor autorizat# $e c#tre instan a $e !u$ecat#. (art. 9=, =>= CPP,: - se petrece cercetarea la fa a locului cu &ntocmirea procesului-"er1al $espre $esf#-urarea -i rezultatele ei, &n corespun$ere cu art. 116 CPP. n a-a mo$ la etapa $e solu ionare a pro1lemei $espre pornirea sau refuzul &n pornirea PP se $esf#-oar# un sistem $e ac iuni $e PP, care contri1uie la $escoperirea rapi$# -i complet# a infrac iunilor, i$entificarea "ino"e ilor, -i asi+urarea aplic#rii !uste a le+ii, ca oricine "a s#"5r-i o infrac iune s#-si primeasc# pe$eapsa meritat# -i nici un om ne"ino"at s# nu fie atras la r#spun$ere penale. ?eintentarea $osarelor penale la timp a$uce $up# sine la pier$erea pro1elor. Intentarea $osarelor penale tre1uie s# fie &ntemeiat# -i le+ala, &n caz contrar se poate a$uce la re ineri -i arest#ri nele+itime. Ca $ecizia $espre pornirea 7P s# fie le+itim# e necesar s# fie prezente temeiuri -i moti"e pentru aceasta. Prin temei &n PP se &n ele+e, sursa pre"#zut# $e 8PP $in care or+anele $e stat competente -i persoana &mputernicit# o1 in informa ii $espre infrac iunea, care potri"it art. 26 CPP, &i o1li+# s# solu ioneze pro1lema $espre pornirea 7P.
'